時間:2023-03-02 14:58:08
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇紀檢監察工作報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
為了加強預算單位財務管理,以下是和大家分享相關的會計監督檢查工作報告參考資料,提供參考,歡迎你的參閱。 為切實履行財政部門會計監督職責,提高預算單位的會計信息質量,XXXX財政局決定通過購買服務方式,聘請第三方機構開展2021年會計監督檢查工作。2021會計監督檢查項目采購公告結束后,于近日通過采購小組比選、綜合評分,選取了第三方機構開展2021年度的會計監督檢查工作,標志XXX2021年度會計監督檢查工作正式啟動。
2020年XXXX會計監督檢查通過社會中介機構檢查,檢查結論征求意見,與被檢查單位針對存在的問題進行座談,發送處理意見告知書,梳理問題、總結工作經驗,形成專報,報州人民政府及州委紀監委,并對存在的典型、共性問題在州本級所在單位進行通報,建議所有預算單位針對問題開展自查。州民政局專門聘請第三方機構對檢查存在的問題進一步開展清理,幫助單位清理固定資產、長期掛賬的往來賬款、會計處理錯誤等問題,州自資源局還專門聘請第三方機構對以前年度的財務進行審計自查。經過一系列的工作措施,XXXX會計監督檢查取得了突破性成效,各預算單位財務管理明顯加強。
2021年按照“雙隨機一公開”的要求,對以前年度未開展檢查的單位隨機抽取州市場監督管理局、州工業學校、州交通建設發展中心、州疾控中心、州民宗委、州國資委、州編委辦、州科技局、州工商聯、雷公山自然保護區等單位,對2020年會計信息質量開展檢查。州財政局領導對今年的財會監督檢查特別重視, 2021年會計監督檢查單位增加到10家,較上年增加了2.5倍,并且要求在規定時間內,完成所有州直預算單位會計監督檢查,實現檢查全覆蓋。
省人大常委會把統計法律法規檢查列入年監督工作計劃后,我局在3月中旬制定《統計局配合省人大常委會開展統計執法檢查工作方案》下發到全省各市州,有序推進執法檢查工作。
(二)開展學習調研,明確檢點
3月起,人大常委會及其專門委員會與我局組成了六個省內外聯合調研工作組,分赴6省(自治區)開展統計法制建設調研考察工作,廣泛學習和借鑒外省(自治區)的先進經驗和創新工作方法。同時,在省內4市進行實地調研。在此基礎上,協助省人大常委會擬定了統計法律法規檢查方案,明確了檢查方式和檢點。
(三)開展清查摸底,掌握基本情況
我局就全省縣級以上政府和街道統計機構設置情況、省級各部門和各市州現有未經審批的統計報表及統計數據情況等進行摸底,基本摸清全省統計基層基礎的基本情況。我局在全省范圍內開展了關于基層單位依法統計等方面的專項調查,訪問了2200個有效樣本,基本摸清了全省基層單位依法統計的概況。
(四)開展重點檢查,突出檢查實效
月10日至17日,省統計局局長、副局長、紀檢組長三位局領導陪同省人大常委會黨組書記、副主任和副主任、三位領導分赴地開展了重點執法檢查。通過下鄉鎮、訪農戶、進園區、看企業、查臺賬、聽匯報、開座談會等多種形式,檢查了統計法律法規在當地的貫徹落實情況。檢查組對存在的問題提出了整改意見,對統計工作中的困難,向當地政府和有關部門提出了整改要求。
二、人大常委會就進一步加強統計工作提出五點要求
(一)進一步加強領導
一是加大學習宣傳力度,營造依法統計的氛圍;二是及時清理和完善政府規范性文件;三是加強監督檢查,建立巡查制度;四是加大投入,健全統計工作保障機制。
(二)進一步加強統計基層基礎工作
一是建立健全基層統計機構;二是加強和規范農村記賬戶管理;三是落實經費、明確責任,大力推動鄉鎮和園區統計工作信息化;四是加強對統計對象的培訓與管理。
(三)進一步規范部門統計工作
一是建立政府統計聯席會議制度;二是完善統計調查登記備案制度;三是完善統計信息資料報送制度;四是規范統計信息制度。
(四)進一步加強統計隊伍建設
一是充實統計力量;二是嚴格持證上崗;三是加快統計執法隊伍建設。
(五)抓緊修訂《統計管理條例》
抓緊《統計管理條例》修訂的調研和起草,及時報省大常委會列入年立法計劃,提請省人大常委會審議。建議調研和起草《統計管理條例》時,考慮用法律手段解決此次執法檢查暴露的突出問題。進一步加大查處統計違法違紀行為的力度。
三、省人大常委會開展執法檢查取得的初步成效
此次人大常委會開展的執法檢查在全省掀起了重視統計工作、貫徹統計法律法規、切實解決統計問題的。各地政府紛紛根據人大常委會要求提出整改意見,其中南充市、自貢市大安區、達州市通川區等有關市、區政府已出臺了《進一步加強統計工作的意見》。
(一)宣傳了統計法律法規
一是省人大常委會開展統計執法檢查期間,各級主流媒體全過程參與進行動態宣傳報道,有效地促進了統計法律法規的社會面宣傳,擴大了統計影響。二是推動統計法律法規進入當地黨校培訓課程。市、眉山市、宜賓市、達州市通川區等市、區統計局,積極與當地黨校聯合,將統計法律法規的學習納入主體班的常規教學內容。
(二)擴大了統計的社會影響
由省人大常委會為主體直接開展的統計執法檢查,在地方、部門和企業都產生了很大影響。各級黨委、政府、部門和企業認為,省、市人大常委會直接開展統計執法檢查是過去少有的形式,表示將按照省、市人大常委會的要求,嚴格依法行政,嚴格執行統計法律法規,堅決遏制在統計上弄虛作假的行為。
(三)拓寬了統計服務范圍
按省人大常委會要求,一是緊緊圍繞省委提出的擴大投資、工業止滑提速兩個關鍵,省政府與相關部門聯合布置產業園區、政府性資金投資項目統計監測。二是圍繞群眾關注的熱點、難點問題,組織開展了以就業、醫療保障、婦女兒童發展綱要、文化旅游產業發展、房地產市場等為重點的民生監測。
(四)加強了統計基層基礎
一是獨立設立了9個縣統計局。二是增加了統計編制。通過執法檢查,青神縣統計局增加2名編制,縣統計局增加5名編制,縣已決定為縣統計局調查隊新增2名編制。三是鄉鎮(街道、園區)統計機構得到進一步完善。縣的30個鄉鎮全部建立了統計站,并設立了30個財政全額撥款的事業編制;縣22個鄉(鎮)人民政府設立統計機構,并配齊了22名行政編制的專職統計人員;縣委、縣政府已明確全縣統一招聘統計人員12人,為各統計站配備統計人員3-5人。四是抓基層統計人員執業準入。為配合省、市人大統計執法檢查,全省組織開展了統計從業資格專項書面執法檢查,促進全省統計從業資格考試新增考試人員4462人。
四、統計局提請省政府落實人大執法檢查要求的建議
(一)關于機構和人員問題
1.迅速落實獨立設立縣級統計機構問題
盡快完成5個地區10個縣(區)政府統計機構單設,確保全省11個縣(市、區)級以上政府均有獨立的統計機構,進一步健全全省基層統計機構。
2.盡快建立全省統計執法專業隊伍
加快推進全省統計執法工作體系的構建,率先在省級和21個市(州)統計部門設立獨立執法機構,配備與工作任務相適應的執法人員,實現統計執法工作的專業化、職業化和制度化。
3.建立健全鄉(鎮)、街道、產業園區統計機構和充實統計人員
加快完成鄉鎮(街道)、產業園區獨立統計機構的建立,按人口和經濟總量配齊專職統計人員。因地制宜,率先在成都、德陽、綿陽等市開展縣垂管鄉鎮統計機構模式、縣垂管跨鄉鎮統計機構模式以及混合管理模式的試點工作。
(二)關于工作經費問題
全力保障統計工作經費納入財政預算。建議參照兄弟省(自治區、直轄市)標準,分級量化我省、市、縣三級統計機構工作經費,確保各地財政部門在安排工作經費預算時有據可依,確保統計工作經費落到實處。同時,調整國家、省、市、縣各級調查樣本所需經費,保障調查數據質量。
(三)關于部門統計管理問題
建議省政府于近期出臺文件,進一步規范部門統計工作,強化政府綜合統計部門的協調管理職能,建立政府統計聯席會議制度、完善統計調查登記備案制度、規范統計信息資料報送制度和統計信息制度,切實減輕基層負擔,避免“數出多門”。
(四)關于制定法規和規范性文件問題
1.省政府及省政府辦公廳印發相關文件
建議以省政府名義印發《關于進一步加強統計工作的意見》,重點從加強統計數據質量控制、夯實基層統計基礎、規范部門統計、強化統計監督檢查等方面加強和改進政府統計工作。同時,建議省政府辦公廳配套印發《關于建立健全統計行政執法工作體系的意見》、《關于加強鄉鎮(街道)統計工作的意見》、《關于加強部門統計調查管理的意見》、《關于加強統計調查管理和信息的意見》等4個規范性文件。
一是認真貫徹落實縣紀委會議精神,全面布置我鄉黨風廉政建設工作。年初,鄉黨委結合實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作,明確了全年抓黨風廉政建設工作的指導思想,即緊密結合工作,按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴明黨紀政紀,維護政令暢通,提高依法行政能力,使我鄉的黨風廉政建設工作取得新的進展。并制定了工作內容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,努力加強制度建設。嚴格按照《xx縣xx年黨風廉政建設責任制考核辦法》,進行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結合單位實際,建立健全了一系列制度,為貫徹落實黨風廉政建設責任制和促使黨風廉政建設工作長期取得實效奠定了基礎。
三是注重源頭治理,積極發揮監督職能作用。依照紀檢監察相關工作要求和規定,認真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發揮了對本單位人、財、物、事監督管理作用。同時,對外公示舉報電話,勇于接受社會各界的監督。
二、分管工作:主要有穩定、綜合治理、食品藥品監督管理、衛生、地方道路等。
1、穩定工作:xx年年里全相穩定形勢是好的,到邯鄲市以上的沒有,到xx市的全年有5個得到解決有4件,到xxx群體訪的沒有。但是,總的形勢不容樂觀,某些村的宅基地搶占糾紛,上訪人狀告村級政務公開不規范,個別黨員干部違法亂紀的問題時有發生,成為全鄉的隱患,因此就要求我們必須重視穩定工作,在工作中以千倍的謹慎,對帶有苗頭的問題樹立全新的觀念,應對案件的發生,要做到預防在先,熱情接待,依法處理。
2、綜合治理工作:xx年年度綜合治理工作在同志的幫助下,全鄉綜合治理工作,從矛盾糾紛的排查解決到社會治安件查處,總體講全鄉沒有發生不利于全鄉穩定的大事。群眾對社會的治安的滿意率達到90%以上。村級說事室重點5村的普法宣傳的建立運行和作用的發揮,也及時有效地解決一些問題,使矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態。
3、衛生工作:
4、食品藥品監督管理工作:xx年年食品藥品“兩網”建設完成,人員配備到位,運行正常。同時,親自帶隊到馬莊村查假賣假藥案1起,避免了群眾的損失;狂犬疫苗,這說明藥品管理工作還是到位的,食品安全全鄉未發生事故。
5、地方道路管護:從9月份接手地方道路管護工作,工作起色不大,任務還很重。
三、包站工作
我和幾位同志共同包xxx等10村工作,除正常工作外,重點做了幾件事:
1、xx村支部書記依法選舉產生;
2xxx退耕還林問題基本解決;
針對目前鄉鎮紀檢監察工作存在這樣那樣的問題,加之鄉鎮紀檢監察干部新手多的情況,如何做好鄉鎮紀檢監察工作是擺在每一位鄉鎮紀檢監察干部面前的新課題。
(一)理順領導體制,解決“誰來管”的問題。繼續探索鄉鎮紀委受雙重領導的機制和工作機制,進一步確定“條”和“塊”的管理問題,進一步強化縣紀委對鄉鎮紀委人事、業務的直接監管權,具體做法是:把鄉鎮紀委干部的人事任免權和工資福利一并收歸縣管,根據工作需要和按屬地管理原則,鄉鎮對鄉鎮紀委履行同級領導權,使鄉鎮紀委既受上級紀委的領導,又受同級黨委的領導。這樣一來,有利于調動鄉鎮紀檢監察干部的工作積極性,有利于改變鄉鎮紀檢監察干部的工 作作風,有利于改變鄉鎮紀委工作“疲軟”的現象,從而使鄉鎮紀委工作有新的起色。
(二)優化隊伍建設,解決“誰來做”的問題。要按照德才兼備的原則,配齊配強鄉鎮紀委班子,同時要為鄉鎮紀委配備一名真正意義上的專職紀檢干事協助工作。鄉鎮紀委干部的任用應由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有、財經、審計等專業特長的年輕同志擔任鄉鎮專職紀檢干事,徹底改變過去紀檢干部占位不謀事現象,要加大對鄉鎮紀檢監察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉鎮紀委干部的工作能力。鄉鎮紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業務技能,真正做一個“能干事、干成事”的鄉鎮紀檢監察干部。
(三)理順工作順序,解決“工作主動性”的問題。積極工作,努力爭取鄉鎮黨委、政府的支持,營造寬松的工作環境。鄉鎮紀委面臨人員少、無專職紀委委員、無經費、無查辦違規違紀案件的經驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉鎮紀委要開展好各項工作談何容易,就必須爭取鄉鎮黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發展,是促進社會更加、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案,不畏權勢,防止外界干擾,從嚴從快結案,該處分的堅決處分,該進入程序的進入司法程序,創造一個明朗的政治天空。
一、統一思想,高度重視。
省局這次在全系統部署開展綜合業務檢查,檢查范圍之廣、檢查程度之深、檢查標準之嚴,都是前所未有的。我局迅速成立了由局長許升祥同志任組長,副局長嚴培健、方端初同志任副組長,各科科長為成員的迎檢領導小組。我們多次召開局長辦公會、全體干部職工大會,反復學習,層層動員,把思想認識高度統一到省局文件精神上來,并相應的制訂了一系列的制度和措施,層層落實負責制。做到統一領導、統一指揮,集中時間、集中人力,確保迎檢工作順利開展。全體干部職工都充分認識到這次檢查實際上是對業務工作的大檢閱、大考驗,決心要借這次省局檢查的東風,對我們的業務工作進行再夯實、再完善、再提高,使我們的整體業務管理水平再上新臺階。
二、多方協調,整體聯動。
在迎檢工作中,我們注重充分調動各方面的積極性,形成整體合作、上下聯動、協調運作的工作格局。省局檢查的相關文件下發后,為了提高工作效率,更為了統一標準、統一口徑、統一規范,我們要求各科室不能搞單打獨斗,要注重整體配合。特別是對一些共性問題、疑難問題,各科室都做到了集體研究,一起解決,創造性提出合理化建議,使得整個迎檢工作少走了許多彎路。
三、邊自查,邊督查,邊整改。
迎檢自查工作普遍采取個人自查、科室互查、分局抽查、市局督查的方式,級級落實,層層把關。檢查內容主要是十個方面:資料收集是否完整,政策執行是否到位,數據銜接是否準確,邏輯關系是否合理,表格內容是否缺項,日常管理是否規范,執法程序是否合法,稅收執法是否違紀,裝訂歸檔是否整齊,案卷外觀是否整潔。在督查上實行分片負責、掛點督導、相互協調、責任包干、獎懲掛鉤的工作制度。
對自查中好的經驗進行總結,注意培養典型,充分發揮典型示范作用,以點帶面,推動自查工作的全面開展,為這次迎檢工作打下堅實的基礎。對自查中發現的問題,按照不同情況,進行督促整改。對能馬上整改的,該完善的完善,該返工的返工,該補充的補充,該規范的規范;對由于解決問題的條件不充分、一時難以整改到位的,努力研究制定整改措施。
四、邊研究,邊探索,邊提高。
硬件建設新進展。我局在檔案室建設、表格印制、設施配備上加大了資金投入,使整個硬件建設得到了極大的改善。建成了一個高標準的檔案室,落實了“三專”、“六防”要求,配備了微機等現代化設備,建立了稽查檔案數據庫,使我局檔案管理工作向規范化、科學化和現代化邁進了一大步。
業務流程新突破。我們認真結合自查情況,根據省局一系列管理規定,在廣泛討論的基礎上,對業務流程進行了統一和規范,修訂了各類表格,建立了相關規章制度并形成體系。我局還組織編印了《稅務稽查實用手冊》,為實現稅務稽查規范管理提供了指導。
稽查案卷新氣象。過去稽查資料管理中存在資料收集、傳遞不暢,職責不清,突擊整理,裝訂不規范等問題,難以適應新形勢稅收工作的需要。如在自查中發現稽查資料管理制度落實不到位,稽查資料有的裝訂順序顛倒、有的邏輯關系不合理、有的目錄號碼不規范,綜合資料部分存在缺項等。因此我局依據新《征管法》及其實施細則,對稽查資料的收集、整理、傳遞、使用等各環節和每份資料的內容、規格、樣式做出具體規定,并制作完整的操作流程,制定了嚴密的標準、崗位責任制和檢查、考核機制。通過整改,將稽查資料管理制度中不夠完善的加以完善、落實不到位的堅決落實,將稽查資料和綜合資料按新標準、新流程重新進行了規范整理。全局共整理歸檔資料188本,其中綜合資料26本、稽查資料162本,重新整理的資料無論是從內容還是形式、外觀上都煥然一新,特別是票證資料更是不可同日而語。
雖然這次迎檢工作時間緊、任務重、強度大、要求高,但是在全體干部職工的共同努力下,取得了明顯成效。主要有以下幾個方面的收獲:
一是摸清了情況,全面掌握了黃石地稅稽查工作的真實狀況,進而統一了思想認識,為今后工作提供了指導依據。
二是規范了工作,我們高標準、嚴要求做好整改工作,使許多被忽視或懸而未決的實際問題得到了較好的解決。并為下一步信息化建設奠定了堅實的基礎。
三是鍛煉了隊伍,通過迎檢既檢驗了稽查隊伍的戰斗力,同時也是一次崗位大練兵活動,隊伍整體業務素質有了明顯提高。
四是強化了協調意識。各科室進一步認識到抓工作不能搞單打獨斗,必須齊抓共管、協調配合、上下同心、形成合力,這不僅可以取長補短,而且是工作能否取得實效的根本保證。
1、工作思路清楚、措施得力,但在工作創新方面還有空間,需要大家發揮各自的特長,在工作中勤思考、多動腦,努力創出工作的亮點和特色。
2、對市委、市政府和上級的決策部署堅決落實到位,全局上下政令暢通,沒有有令不行、政令不通的情況。
3、稽查工作的出發點和落腳點就是為了群眾的用藥安全有效,一切以群眾的利益為上,沒有在執法、服務等環節侵害企業和群眾利益的情況。
4、對上級部署的重大事項,局負責人親自負責,保證服務到位。
5、認真落實部門協調和合作,對多部門共同辦理的事項,積極主動配合,沒推諉扯皮現象。但是對一些職責和分工不明確的任務,需要上級部門盡快明確各部門的職責,以便提高辦事效率。
6、稽查全局同志工作熱情高,人人勤奮敬業,節假日加班從無怨言,工作雷厲風行,效率高、服務質量群眾滿意。
7、稽查局班子成員和全體同志團結一致,有大局觀念,沒有拉幫結派、爭權奪利情況。
8、工作紀律嚴明,作風好,落實AB角制度,無內部管理混亂現象。
董家坪村位于烏鎮政府以東7.5公里處,由徐家坪、董家坪、李家圪臺3個自然村合并,全村共有253戶、678人,勞動力369人,現有耕地2205畝、壩地127畝,經濟主要來源為種養殖和務工收入。有建檔立卡貧困戶40戶95人,其中低保戶20戶28人,五保戶5戶5人,一般貧困戶36戶90人。2015年度脫貧2戶10人;2016年度脫貧7戶16人;2017年度鞏固提升;2018年度23戶52人;2019脫貧4戶12人;未脫貧4戶4人(全部為五保戶)。2020年貧困戶全部脫貧退出,沒有返貧戶。
工作開展情況
一、加強駐村聯戶組織領導,組織保障持續強勁有力政協黨組每年年初召開會議,研究部署駐村聯戶工作,制定具體可行性工作實施方案。政協黨組每半年聽取駐村工作隊工作匯報,解決駐村工作生活和工作實際困難。政協黨組成員每月到村召開會議、實地走訪、聽取匯報,有針對、有重點下茬研判解決扶貧工作實際問題,確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰。駐村工作隊經費總額保證,且能按時報銷。二、選派得力干部精銳出戰,連年獲得考核評比獎勵
政協機關選派精銳干部到村開展脫貧工作,駐村工作隊嚴格按照“四支隊伍”管理規定,恪盡職守,遵紀守法。每年駐村超過220天,與群眾同吃同住同勞動,化解矛盾,解決問題,扎根基層,服務群眾。政協機關幫扶聯戶干部,每月到村入戶走訪2次,講政策送溫暖,與群眾建立了深厚情誼。2018年和2019年縣級度考核評比中,政協機關被縣委政府授予“優秀參扶單位”榮譽。
三、幫扶政策落實強力有效,駐村聯戶包扶成效顯著
(一)、基礎設施明顯改善,綠化亮化美化有目共睹。董家坪新建文化廣場,投資27萬元;董家坪新修安全飲水,投資17萬元;董家坪安裝路燈,投資14.4萬元,董家坪新修生產道路16.6公里,投資38萬元;董家坪新修通村道路3公里,投資25萬元;董家坪新建幸福院,投資15萬元;董家坪新建新建公共垃圾屋和垃圾坑,投資17.5萬元;董家坪村新修聯戶和村組磚插路8600米,投資59.8萬;董家坪村投資更換變壓器一臺,投資3萬元;董家坪村安全飲水維修改造,投資3.5萬元;董家坪村級社區服務中心建設,投資27萬元;徐家坪新修自然村人蓄安全飲水1處,投資27萬元;徐家坪新修聯戶道路,投資17.5萬元;徐家坪新修進村道路,投資20萬元;徐家坪安裝路燈,投資8萬元;徐家坪維修道路涵洞,投資3.5萬元;李家圪臺新修生產道路,投資10萬元;李家圪臺新修聯戶道路,投資29.4萬元;李家圪臺新修人蓄安全飲水1處,投資49.58萬元;三村危房改造24戶,房屋改造提升40戶,本村群眾“兩不愁、三保障”問題已經全部得以解決。
(二)、多方籌集資金,解決具體實際困難。向財政局申請資金8萬元,用于解決董家坪村幸福院資金不足缺口和新修三村公測;向市政協聯誼會爭取善款3萬元,用于6戶大病戶醫后救助;向財政局爭取資金3.5萬元,用于董家坪安全飲水維修提升工程;政協機關干部自籌資金2萬元,用于董家坪村自愿贍養老人的獎勵,激發內生動力。落實消費扶貧政策,政協機關灶和幫扶干部購買貧困戶農副產品1.2萬余元,動員朝陽紅棗業公司,購買貧困戶紅棗4000余斤,貧困戶農副產品銷售困難得到解決。
四、制定切實可行脫貧計劃,群眾增收致富內力實足
在政協黨組指導和烏鎮黨委政府的領導下,因地制宜、事實就是制定董家坪脫貧工作計劃,積極落實產業項目、就業創業、獎勵贍養、兜底保障、光伏和集體經濟分紅等具體措施,貧困戶自我發展致富內生動力持續加強,收入不斷提高,2020年董家坪實施產業項目14戶,兌現資金6.64元,務工24戶24人,創業1戶1人,就業4戶4人, 獎勵贍養47戶55人,兜底保障17戶26人 ,光伏和分紅 5.455萬元,涉及40人,增收在500元以上共計10戶,董家坪貧困戶人均收入7100元。
四、開展捐資捐物自愿服務,群眾內生動力持續增強。
政協機關干部累計捐贈和爭取其他善款3萬余元,全部用于董家坪村愛心超市、道德評議獎勵和贍養獎勵。每年評選出代表性強、示范性強的優秀家庭及先進個人,予以表彰獎勵,對于違反村規民約,惡習成性、拒絕贍養老人的群眾予以黑榜公示;啟動“愛心超市”積分兌換,對義務勞動、道德模范、先進典型積分兌換予以獎勵;政協機關干部多次進村為進行村義務理發和衛生清理服務,增進與群眾魚水之情,也激發了群眾內生動力。
三、存在問題
一是缺乏致富帶頭人;
二是村集體經濟發展不夠充分;
四、工作計劃
紀檢監察工作項目化管理是指,在新形勢下為切實保證反腐倡廉建設各項任務落到實處,綜合運用項目管理的理念、方法、程序和手段,將紀檢監察工作(按照黨風廉政建設、行風建設、效能監察、案件查辦四個專業劃分)的基礎、重點和創新工作轉換成一個個目標明確、內容具體、措施有效的“項目課題”,通過分解任務、量化標準,明確項目責任人、工作目標和時限去完成的工作方式。
二、紀檢監察工作項目化管理的現實意義
當前,縣級供電企業紀檢監察工作仍不同程度的存在重建章立制,輕執行落實;重原則要求,輕過程管控;重指標制定,輕責任考核的問題,導致工作中責任不清、過程不實、成效不高、虎頭蛇尾的現象,使縣級供電企業紀檢監察工作在國家電網公司系統內部整體呈現出平穩有余、亮點和精品不多的現象。這些問題的存在,一定程度反映出縣級供電企業自身管理方式的粗放和管理水平的不足。若要從根本上解決這些問題,就只有轉變工作思維模式和管理方式。
通過在紀檢監察工作中引入項目化管理的方法和手段,按照“工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任考評化”的工作要求,能夠促進反腐倡廉工作要求由“軟”到“硬”、工作措施由“虛”到“實”的轉變,使反腐倡廉建設目標指向更加明確、責任分工更加具體、過程控制更加規范、工作導向更加務實,推動縣級供電企業紀檢監察工作的規范化、科學化管理水平整體提升,不斷形成反腐倡廉建設新經驗、新特色、新亮點,取得新成效。
三、紀檢監察工作項目化管理的實現途徑
第一,堅持三個結合。
堅持項目管理與工作創新相結合。立足于解決反腐倡廉建設中存在的突出問題,認真開展調查研究,明確年度紀檢監察目標任務,形成以項目化管理為手段,推動紀檢監察工作創新的運行機制。
堅持夯實基礎與重點突破相結合。在重視抓好基礎性、日常性工作的同時,緊緊圍繞企業經營發展的中心任務和反腐倡廉建設的關鍵環節,抓住重點,合力攻堅,達到夯實工作基礎和重點工作精品化、創新工作特色化的目標。
堅持項目責任和工作分工相結合。按照黨風廉政建設責任制要求,明確反腐倡廉建設重點和創新工作項目分管負責人,并由項目負責人審核實施方案,認真組織實施。
第二,注重四個特點。
創新性。強調紀檢監察工作項目化管理的獨創性,是判斷紀檢監察工作成效的關鍵因素。
完整性。強調紀檢監察工作項目化管理的科學性,是判斷紀檢監察工作成效的重要因素。
實效性。強調紀檢監察工作項目化管理的有效性,是判斷紀檢監察工作成效的決定因素。
推廣性。強調紀檢監察工作項目化管理的應用性,是判斷紀檢監察工作成效的成長因素。
第三,把握三個階段。
紀檢監察工作項目化管理是一項系統工程,我們蕭山供電局在實施過程中主要是抓好三個階段,即計劃與立項,組織與實施,評估與推廣。
第一階段是計劃與立項。這是紀檢監察工作項目化管理的前期準備環節,有三個操作要點。
緊扣生產,提前謀劃。紀檢監察工作要注重與企業年度生產任務同計劃、同實施、同考核,紀檢監察實事項目的計劃與立項時間基本安排在年初職代會局長工作報告重點任務分解之前。
自下而上,分級管理。紀檢監察部門負責紀檢監察實事項目的收集、整理和提出,以書面報告形式提交紀委研究討論。紀委負責召開紀委擴大會,在聽取協同監督成員部門、基層黨支部和黨員意見建議的基礎上,正式予以立項。
明確責任,落實到人。紀檢監察實事項目要明確責任部門、責任人、完成時限等要素,紀委給予專項的經費支持。紀檢監察實事項目以紀委文件印發,分解到部門、落實到個人,在協同辦公系統、內部網站向全體干部職工公布,作出公開承諾。
第二階段是組織與實施。這是紀檢監察工作項目化管理的中間環節,有四個操作要點。
高度認同,精心組織。各級黨政工團組織要高度重視紀檢監察實事項目,認真宣傳貫徹紀委的決策部署,按照文件要求,統一思想,統一認識,成立專項組織機構,制定專項實施方案,不斷創出紀檢監察工作項目化管理新的工作亮點。
聯系實際,突出重點。項目責任部門、責任人要緊密結合企業改革、發展、轉型工作大局,圍繞全面完成年度主要績效指標開展項目的建設工作,以企業是否又好又快發展和干部職工是否滿意作為工作的出發點和落腳點,重點突出紀檢監察實事項目的創新性和實效性。
細化措施,扎實推進。項目責任部門要對認領的紀檢監察實事項目進行具體籌備,制定實施細則,有條不紊,扎實推進。項目責任部門根據專項工作計劃,每季度向紀檢監察部門反饋項目進度,加強對項目推進過程的管理,及時總結實施過程中形成的工作亮點和典型經驗,對存在的難點和問題及時溝通,形成上下互動、全員聯動的良好氛圍,爭取項目的按時完成。
監督檢查,落實整改。紀檢監察部門按照項目進度,定期對項目責任部門的實施情況進行監督檢查,發現問題立即以監察建議書的形式提出監察建議,并及時督促項目責任部門落實整改。
第三階段是評估與推廣。這是紀檢監察工作項目化管理的總結提高環節,有三個操作要點。
回訪復查,閉環管理。紀檢監察實事項目實施階段結束后,紀檢監察部門要牽頭開展“回頭看”活動,對項目責任部門的實施情況及整改情況進行回訪復查,對項目責任部門的實施經過實行閉環管理。
組織申報,驗收評審。年底紀檢監察部門負責組織項目責任部門申報年度紀檢監察實事項目優秀成果,負責組織有關專家對紀檢監察實事項目的實際成效進行驗收和評估。一看工作目標是否完成,二看工作方法是否有亮點,三看黨員群眾是否滿意,四看長效機制是否建立,五看工作成果是否可以復制推廣。
固化成果,推廣應用。紀委要及時將有效的經驗和做法,固化為制度流程、強化為工作習慣、提升為管理手段,同時通過協同監督簡報、項目推進會、經驗交流會等形式加強宣傳和推廣。
四、紀檢監察工作項目化管理的實踐探索
2011年以來,蕭山供電局紀檢監察工作在黨風廉政建設、行風建設、效能監察、案件查辦四個專業領域進行了“建立‘廉政漂流’學習新模式、構建‘企檢共建’廉政預警合作機制、建立‘糾建并舉’行風建設管控新模式、穩妥推進‘基層站所廉潔從業防控管理’效能監察”等實事項目化管理的積極探索與實踐,取得了明顯成效。
紀檢監察實事項目之一:建立“廉政漂流”學習新模式
項目實施經過:首先以基層黨支部為單位成立18個廉政教育漂流站,設立領導小組和日常辦事機構,健全“廉政漂流”組織架構。其次出臺《關于開展黨風廉政建設漂流學習的實施方案》,分“前期準備、正向漂流、評價回漂和總結推廣”四個階段開展“廉政漂流”學習活動,在將視頻教育資料進行實物傳遞學習的同時,也對黨支部、黨員和職工的心得體會進行“接力閱讀”。
項目實施效果:切實激發了廣大黨員干部的學習熱情,在一定程度上破解了基層黨支部學習成效好壞難比較、缺乏橫向聯系、好成果無法共享推廣等難題,有效實現了基層黨支部的學習成果互通互融。該“廉政漂流”學習新模式獲得蕭山區經貿紀工委的肯定,并以蕭經紀〔2011〕4號文件形式在全區經貿系統各單位推廣應用。
紀檢監察實事項目之二:構建“企檢共建”廉政預警合作機制
項目實施經過:首先主動走訪蕭山區檢察院,商討建立“企檢共建”廉政預警合作機制,與檢察院聯合下發《2011年蕭山供電局預防職務犯罪工作要點》。其次出臺《關于在新調度大樓工程建設中開展職務犯罪預防工作的實施方案》,掛牌成立蕭山區首個預防聯絡室,深入“企檢共建”工程現場,巡查廉政預防工作。
項目實施效果:該《工作要點》獲得浙江省預防職務犯罪工作領導小組辦公室肯定,被作為“企檢共建”典型經驗介紹,整版刊登在《浙江預防職務犯罪工作簡報》第3期。“企檢共建”廉政預警合作機制大大提高了企業廉潔從業的預警效能,進一步預警企業存在的廉政風險點,有效增強預防職務犯罪工作的主動權和預見性,共同確保了電力調度大樓工程建設廉潔、高效、優質、安全,有效前移了反腐關口。
紀檢監察實事項目之三:建立“糾建并舉”行風建設管控新模式
項目實施經過:首先構建三級行風巡查網絡。分局級、稽查中心和基層單位三個層面開展行風巡查,對每一級巡查組的工作職責、要求和巡查次數作出明確規定。其次健全行風常態工作機制。出臺并實施《行風建設月度分析例會制度》,將行風分析會提出重點任務落實到具體業務部門,督促責任單位及時整改,實行整改回訪復查,實現行風閉環管理。最后推行行風量化考核制度。建立《行風監督檢查記分及處罰管理規定》、《行風監督檢查記分考核細則》等管理制度,細化考核辦法,將行風考核結果納入各單位業績指標。
項目實施效果:完善了規范有序、覆蓋全面的基層站所行風管控體系,建立健全了行風“糾建并舉”的常態機制,做到巡查有方向,糾正有目標,考核有依據,實現了基層站所行風監督檢查的規范化和標準化,提升了供電服務的常態化管理效能,進一步促進了“優質服務無投訴”目標的實現。
紀檢監察實事項目之四:穩妥推進“基層站所廉潔從業防控管理”效能監察
反腐敗一直是社會關注的熱點,檢察機關作為法律監督機關,肩負著懲治國家工作人員職務犯罪的職責。縣檢察院認真貫徹全國兩會精神,認真落實上級檢察機關和縣委的工作部署,深刻領會三項重點工作的精神實質,正確認識檢察工作在推進三項重點工作中的重要作用,全面把握三項重點工作與執法辦案的關系。堅持以執法辦案為依托,在履行各項檢察職能中深入推進三項重點工作,取得初步成效。
一、緊扣執法辦案的重點環節,深入推進社會矛盾化解
首先,嚴厲打擊各類刑事犯罪,切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發財犯罪。突出打擊危害重點投資項目、危害重點企業發展、破壞生態環境的犯罪,以及破壞社會主義市場經濟犯罪。依法公訴一批在全縣有較大影響的非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪案件。在嚴厲查辦案件的同時,注重貫徹寬嚴相濟的刑事政策,適當控制辦案節奏,盡最大可能減少對抗,促進和諧。
其次,嚴肅查辦和積極預防職務犯罪,堅決查處發生在民生領域、容易引發黨群干群矛盾的職務犯罪案件。在全縣實施“軟環境硬治理”行動中,嚴肅查辦行政執法人員的“中梗阻、底板結”案件,先后查辦了發生在規劃系統的7名工作人員職務犯罪窩案,促進全縣干部隊伍執行力建設,確保了經濟安全運行。認真開展職務犯罪風險源點排查工作,在“勤廉睢寧”懲防體系建設中發揮檢察職能作用。
第三,加大訴訟監督力度,堅決監督糾正群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題。大力加強對訴訟活動的法律監督,維護公平正義,更好地服務全縣改革發展穩定大局,努力解決關系民生的突出問題。開展“土地出讓市場秩序專項監督行動”,采取督促起訴、支持起訴等方式遏制巨額土地出讓金等國有資產流失。
二、緊扣執法辦案的職能延伸,深入推進社會管理創新
一是認真做好不立案、不捕、不訴、不抗訴案件的釋法說理工作。通過公開透明、有理有據的釋法說理,增進當事人與執法者之間的理解溝通,化解矛盾,促使當事人服判息訴。二是認真做好檢察環節的綜合治理工作。廣泛開展送法“進社區、進企業、進學校、進農村”活動,提高農村干群法律意識。加強青少年的法制宣傳教育和維權工作,多名干警參與“社會媽媽”助養孤兒活動。在春節前后加強對留守兒童的關懷教育力度。三是認真做好社會風險排查研判工作。對情感糾紛引發殺人案、保證合同糾紛申訴案等類案多發的態勢,進行分析研判,風險研判報告引起上級檢察機關和當地黨委政府的重視。
三、緊扣執法辦案的公信力建設,深入推進公正廉潔執法
加強內部制約。加強對領導班子及成員的重點監督,強勢推進執法規范化建設,嚴格辦案質量監督管理;針對執法辦案的重點環節和部位,健全制度規范,認真落實省院辦案工作流程;健全檢察人員執法檔案。
加強外部監督。主動爭取黨的領導和支持,重要事項、重大案件主動向縣委匯報。更加自覺和主動接受人大監督、政協民主監督和輿論監督,實行檢察工作“聯絡月”、“開放日”制度;邀請人大代表、人民監督員、律師及調解中心等相關人員參與執法辦案各環節,在堅持威嚴執法的同時,主動將執法全過程置于外部監督之下;與公安、法院、司法行政部門分別召開座談會,出臺規范性文件,加強相互監督配合。深化檢務公開,檢察長通過縣電視臺進行公開承諾。