時(shí)間:2022-09-15 23:09:19
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇黨風(fēng)廉政建設(shè)剖析材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
為了開(kāi)好這次民主生活會(huì),局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,提前運(yùn)作,及時(shí)部署,提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作:一是組織召開(kāi)了縣畜牧水產(chǎn)局民主生活會(huì)征求意見(jiàn)座談會(huì),聽(tīng)取局干部職工和養(yǎng)殖戶對(duì)局黨風(fēng)廉政工作的意見(jiàn)和建議;二是采取多種形式,深入調(diào)查研究,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。除召開(kāi)座談會(huì)外,我局還通過(guò)設(shè)立征求意見(jiàn)箱、上門征求意見(jiàn)、發(fā)放《縣畜牧水產(chǎn)局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)征求意見(jiàn)表》100余份,廣泛征求廣大群眾的意見(jiàn)與建議,對(duì)征求到的意見(jiàn)建議進(jìn)行了梳理,及時(shí)反饋到有關(guān)股室或有關(guān)人員。二是班子成員認(rèn)真按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求對(duì)照檢查存在的不足,精心準(zhǔn)備了民主生活會(huì)發(fā)言材料。為民主生活會(huì)的順利召開(kāi)奠定了良好基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì),深刻剖析存在問(wèn)題
在民主生活會(huì)上,局長(zhǎng)上同志帶頭開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng),同時(shí)積極引導(dǎo)其它同志相互批評(píng)。在每位班子成員的發(fā)言中,大家開(kāi)展自我批評(píng)都能端正態(tài)度,既把握了領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的主要問(wèn)題又突出了問(wèn)題產(chǎn)生的思想根源;在批評(píng)中都能站在切實(shí)推進(jìn)全局科學(xué)發(fā)展大局的高度,站在維護(hù)好廣大群眾利益的高度,直言不諱,坦誠(chéng)相見(jiàn),同時(shí)注意方式方法。最后,局長(zhǎng)上對(duì)本次民主生活會(huì)做了客觀而全面的總結(jié)。整個(gè)專題民主生活會(huì)開(kāi)成了診斷會(huì)、研討會(huì)、鼓勁會(huì),真正做到了問(wèn)題找的準(zhǔn)、原因分析透、整改措施實(shí)、努力方向明。
通過(guò)歸納,我們查找到我局在行風(fēng)政風(fēng)當(dāng)中還存在著一些問(wèn)題,在全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上還存在著一些不足,主要表現(xiàn)在:
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)有待于進(jìn)一步深入;
2、創(chuàng)新精神有待于進(jìn)一步激發(fā);
3、服務(wù)意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng);
4、個(gè)別干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高;
5、個(gè)別股室負(fù)責(zé)人礙于情面存在吃請(qǐng)現(xiàn)象。
二是認(rèn)真自查自糾。我局在深化學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上,按照《廉政準(zhǔn)則》52個(gè)“不準(zhǔn)”內(nèi)容,結(jié)合本單位、本部門及本人的職位特點(diǎn),以召開(kāi)民主生活會(huì)等形式,在全局開(kāi)展廉政自查自糾活動(dòng),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、剖析、解決廉潔自律的突出問(wèn)題,營(yíng)造倡廉、崇廉、愛(ài)廉的濃厚氛圍,要求每位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確面對(duì)、如實(shí)查擺、剖析問(wèn)題、立即整改。4月21日,我局召開(kāi)了由局領(lǐng)導(dǎo)二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以上人員參加的民主生活會(huì),會(huì)上各參會(huì)人員對(duì)照廉政準(zhǔn)則認(rèn)真開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng),指出了自己在工作方面存在的不足之處,并明確了整改意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)該局認(rèn)真組織,參加本次活動(dòng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺(jué)如實(shí)開(kāi)展自查,對(duì)存在的問(wèn)題,如個(gè)別干部職工存在思想認(rèn)識(shí)不到位、自查自糾態(tài)度不認(rèn)真、廉政意識(shí)不夠強(qiáng)等等,都能及時(shí)自糾,活動(dòng)達(dá)到了自我教育、自我檢查、自我糾正的目的。
二、突出重點(diǎn),進(jìn)一步抓好交通基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年,交通各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)非常繁重,特別是公路工程建設(shè)鎮(zhèn)嘎線的二級(jí)路建設(shè)投資大、工程建設(shè)任務(wù)重,因此抓好公路工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要,它直接關(guān)系到工程質(zhì)量,關(guān)系到從根本上制止出現(xiàn)不廉政的腐敗工程的大問(wèn)題。所以,我們采取強(qiáng)有力的措施,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)村村通工程和鎮(zhèn)嘎線二級(jí)路建設(shè)的資金運(yùn)用,各種工程材料采購(gòu)的管理及撥付、工程質(zhì)量等,進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,克服和解決工程建設(shè)過(guò)程中商業(yè)賄賂以及的跑、冒、滴、漏和偷工減料及權(quán)錢交易等不良傾向,確保了公路工程建設(shè)質(zhì)量,有效防止出現(xiàn)腐敗工程。由于我們?cè)谧ブ攸c(diǎn)工程項(xiàng)目的黨風(fēng)廉政工作中成績(jī)突出,曾多次受到了各級(jí)紀(jì)檢部門的高度評(píng)價(jià),經(jīng)過(guò)各級(jí)審計(jì)部門的嚴(yán)格考核,均無(wú)任何違紀(jì)問(wèn)題。
三、圍繞黨員干部的自身建設(shè),進(jìn)一步開(kāi)展“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀教育和警示教育。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、深入思考、自我剖析、對(duì)照檢查、觀看警示教育專題片、先進(jìn)模范人物專題片等,在交通系統(tǒng)黨員干部中開(kāi)展樹(shù)立“科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、高尚的道德觀、牢固的法紀(jì)觀和以人為本的群眾觀”的新“五觀”主題教育,進(jìn)而提高交通系統(tǒng)黨員干部的新的思維、新的觀念,為發(fā)展交通,建設(shè)交通,反腐倡廉提供有力的思想保障。
在全市教育系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話
今天,針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)我主要講以下兩個(gè)方面的工作:
一是組織開(kāi)展好全市教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。這既是全面從嚴(yán)治黨的總體要求,也是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉的具體體現(xiàn)。上級(jí)紀(jì)委在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“”問(wèn)題明察暗訪期間,也發(fā)現(xiàn)我系統(tǒng)存在一些問(wèn)題。這說(shuō)明我們?cè)诼鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”過(guò)程上還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、預(yù)防體系不完善、機(jī)制建設(shè)不健全等問(wèn)題。為進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,希望各單位一把高度重視、迅速行動(dòng),主動(dòng)排查、制定措施,建章立制、抵御風(fēng)險(xiǎn)。特別是重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要作為排點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置,建立健全權(quán)責(zé)明晰、流程規(guī)范、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
各單位要按照文件要求,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查摸底工作,認(rèn)真梳理查找思想道德方面、職責(zé)方面、業(yè)務(wù)流程方面、制度機(jī)制方面、外部環(huán)境方面“五類風(fēng)險(xiǎn)”,認(rèn)真排查、匯總、上報(bào)相關(guān)材料,做到傳達(dá)落實(shí)到位、精準(zhǔn)排查到位、防控措施到位,切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和敏感崗位人員抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
二是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從業(yè)從教行為方面。這兩個(gè)問(wèn)題,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上級(jí)高壓懲處此類問(wèn)題的態(tài)度和決心沒(méi)有傳達(dá)到位,警示教育成效不明顯;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)范辦學(xué)和教師從業(yè)從教行為的正面教育引導(dǎo)還不到位、不深入,聽(tīng)之任之,視而不見(jiàn),還存在燈下黑、盲區(qū)等問(wèn)題。希望存在問(wèn)題的單位能認(rèn)真反思、以案促改、對(duì)癥下藥,深入剖析問(wèn)題原因,建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控體系,切實(shí)增強(qiáng)廣大教職員工遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。
為加強(qiáng)全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)教育和諧穩(wěn)定,縣教育局于3月28日召開(kāi)了全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,分別對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)、減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)、治理教育亂收費(fèi)、系統(tǒng)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作進(jìn)行安排布置,局黨委與各學(xué)校簽訂了《*縣教育系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。局長(zhǎng)與各校簽訂了《*縣教育系統(tǒng)2009年矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)承包責(zé)任書(shū)》,全力抓好穩(wěn)控工作。建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,完善網(wǎng)絡(luò)體系,開(kāi)展“大接訪、大下訪”活動(dòng),做好矛盾糾紛排查化解工作,實(shí)行案件辦理包保責(zé)任制,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,對(duì)離崗?fù)损B(yǎng)民辦教師、代課教師問(wèn)題重點(diǎn)穩(wěn)控,對(duì)重信重訪、上訪老戶重點(diǎn)接訪,耐心疏導(dǎo),反復(fù)解釋。并做好各管轄范圍的民辦代課教師思想工作,把重點(diǎn)人員控制在當(dāng)?shù)兀_保不失控、不漏管。并積極向各級(jí)政府反映,爭(zhēng)取出臺(tái)相應(yīng)措施解決好代課教師問(wèn)題。全年共接待來(lái)訪26人次,辦理舉報(bào)20件,對(duì)29件署實(shí)名的舉報(bào)問(wèn)題,除向有關(guān)部門報(bào)送調(diào)查核實(shí)報(bào)告以外,還以面商或信函方式告知人,確保穩(wěn)控落在實(shí)處。同時(shí),抓好學(xué)校安全工作,做到警鐘長(zhǎng)鳴,堅(jiān)持不懈。教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作由于目標(biāo)明確、領(lǐng)導(dǎo)重視、多方支持、措施有力、工作務(wù)實(shí),確保全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,推點(diǎn)工作
為確保縣委、政府及教育局的重大決策部署得到有效的貫徹落實(shí),教育局紀(jì)委嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。一是對(duì)列入縣政府“五定”目標(biāo)的丹鳳小學(xué)教學(xué)樓新建、高良中學(xué)擴(kuò)建、職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生宿舍新建等重點(diǎn)項(xiàng)嚴(yán)格管理、按時(shí)施工,確保工程如期竣工,有效解決招生、住宿等問(wèn)題。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍安全工程的監(jiān)管力度,確保危改工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的統(tǒng)一。加強(qiáng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo),成立了危改工程監(jiān)督工作組;規(guī)范了工程管理,制定了《*縣中小學(xué)危房整體改造暨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法》,明確部門工作職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任;嚴(yán)格資金管理,確保專款專用,公開(kāi)透明;實(shí)行目標(biāo)管理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),縣教育局與各項(xiàng)目學(xué)校簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),各學(xué)校與相關(guān)人員簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),并層層繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金;建立健全工作機(jī)制,建立了例會(huì)通報(bào)制度,出勤管理制度、責(zé)任追究制度,考核獎(jiǎng)懲制度、督查調(diào)研制度,用制度管人,用制度的執(zhí)行推動(dòng)工作的扎實(shí)開(kāi)展。三是狠抓教育局重點(diǎn)工作的檢查落實(shí),確保重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。2009年重點(diǎn)抓了縣職校晉升國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校、省政府對(duì)縣級(jí)政府教育督導(dǎo)評(píng)估的迎評(píng)工作,高中新課改啟動(dòng)工作,《*縣教育志》(1978-2008)的編纂出版等工作的監(jiān)督檢查,目前完成效果良好。
(三)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),密切黨群干群關(guān)系
為加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。一是抓班子帶隊(duì)伍,重視思想道德建設(shè)和紀(jì)律教育。教育局帶領(lǐng)教育系統(tǒng)廣大黨員、干部、教職工深入學(xué)習(xí)省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神,廣大黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,廉潔從政和依法治教意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,全面落實(shí)教育系統(tǒng)糾風(fēng)各項(xiàng)工作,完善廉潔從政、從教規(guī)章制度,健全監(jiān)督制約機(jī)制。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)“嚴(yán)禁濫發(fā)資金、嚴(yán)禁公款出國(guó)(境)旅游、嚴(yán)禁公款大吃大喝”等規(guī)定,完善“校財(cái)局管”體制,嚴(yán)格機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)收支審批制度,開(kāi)源節(jié)流,增收節(jié)支,堅(jiān)決杜絕、與民爭(zhēng)利現(xiàn)象發(fā)生。四是簡(jiǎn)化辦事程序有新舉措、新進(jìn)展。教育局針對(duì)系統(tǒng)工作點(diǎn)多面廣、涉及面寬的實(shí)際,在教育資格認(rèn)定、教師招考、中小學(xué)校舍安全工程、創(chuàng)新工作措施,堅(jiān)持便捷、高效、公平、公正、透明等原則,努力把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,筑牢黨員干部思想道德防線
一是在教職工隊(duì)伍中普遍開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng);二是組織各學(xué)校推進(jìn)“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng);三是倡導(dǎo)師生員工學(xué)習(xí)《中小學(xué)廉潔教育指導(dǎo)綱要》;四是在教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍中開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)廉潔從教”主題實(shí)踐活動(dòng);五是組織各學(xué)校閱訂《中國(guó)監(jiān)察》、《云南紀(jì)檢監(jiān)察》等報(bào)刊,觀看黨風(fēng)廉政教育專題片,宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的路線、方針、政策;六是切實(shí)開(kāi)展教育法規(guī)宣傳教育,采取形勢(shì)報(bào)告會(huì)和以會(huì)代訓(xùn)的方式,強(qiáng)化教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育。通過(guò)多形式、多渠道的宣教工作,筑勞了全縣教育黨員干部的黨思想道德防線強(qiáng),密切了黨群干群關(guān)系。
(五)加大案件查處力度,努力提高執(zhí)紀(jì)辦案水平
嚴(yán)格依照《案件檢查工作條例》和《調(diào)查處理行政案件辦法》等黨政紀(jì)法規(guī)查辦案件,堅(jiān)持做到“事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),手續(xù)完備”,對(duì)案情、程序和適用法規(guī)政策等方面把握不準(zhǔn)的及時(shí)向縣紀(jì)委有關(guān)科室請(qǐng)教,力求辦實(shí)為準(zhǔn),對(duì)涉及面廣的復(fù)雜案件及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)商解決。同時(shí),進(jìn)一步建立健全案件檢查、審理機(jī)制,嚴(yán)把初核、立案、調(diào)查、取證、筆錄及錯(cuò)誤事實(shí)見(jiàn)面材料等各道關(guān)口,定時(shí)召開(kāi)案件審理會(huì)議,多方聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,力求做到民主辦案、科學(xué)辦案。今年以來(lái),配合計(jì)生部門被舉報(bào)超生的4名教師進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。在平時(shí)工作中,注重抓好源頭預(yù)防,強(qiáng)化教職工法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)培訓(xùn),突出抓好廉潔自律和警示教育,開(kāi)展一案一剖析,做到以案說(shuō)法,以案知紀(jì),使教職工違紀(jì)違法現(xiàn)象逐步減少。
(六)專項(xiàng)治理,堅(jiān)持不懈地治理教育亂收費(fèi)
適時(shí)召開(kāi)教育收費(fèi)工作專題會(huì)議,講解教育收費(fèi)政策,嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律,每學(xué)期開(kāi)學(xué)之際都組織人員深入鄉(xiāng)、校開(kāi)展收費(fèi)檢查,對(duì)出現(xiàn)自立項(xiàng)目、自提標(biāo)準(zhǔn)、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、部門搭車收費(fèi)、代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)等不良現(xiàn)象及時(shí)制止,限期整改。同時(shí),各學(xué)生家長(zhǎng)公開(kāi)取消和保留收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)表,印發(fā)《教育亂收費(fèi)責(zé)任追究暫行辦法》,加強(qiáng)預(yù)防,筑牢防線,堅(jiān)決遏止亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)教育局兩次分組到校檢查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象,在招生工作中推行“陽(yáng)光工程”,義務(wù)教育實(shí)行劃片區(qū)就近入學(xué),普通高中招生堅(jiān)持做到招生對(duì)象、報(bào)考條件、報(bào)名事項(xiàng)、考試規(guī)定、志愿填報(bào)、體檢要求、照顧政策、錄取程序“八公開(kāi)”,嚴(yán)格執(zhí)行高中擇校生“三限”政策,全縣今年普高實(shí)際錄取2426人,擇校生183人,占錄取人數(shù)的7.54%,擇校生最低分500分,最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2000元/生.學(xué)年,各項(xiàng)指標(biāo)均低于政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(七)加強(qiáng)監(jiān)督,從源頭上防范和治理腐敗
對(duì)本系統(tǒng)政策性強(qiáng)、敏感性大,涉及群眾切身利益的重要決策和重點(diǎn)事項(xiàng),教育局紀(jì)委積極地參與監(jiān)督,充分發(fā)揮預(yù)防在前、源頭防范作用。一是加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督力度,從公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式和范圍入手,對(duì)公開(kāi)不到位、公開(kāi)事項(xiàng)不準(zhǔn)確、公開(kāi)時(shí)限不符合要求的提出整改要求,逐步提高校務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和水平。二是對(duì)學(xué)校人、財(cái)、物管理進(jìn)行督查,促進(jìn)學(xué)校科學(xué)管理、民主管理。三是規(guī)范學(xué)校物品采購(gòu)和教學(xué)用書(shū)管理。四是對(duì)學(xué)校建設(shè)工程規(guī)劃、預(yù)算、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)跟蹤監(jiān)督,認(rèn)真辦理廉政合同和履行情況驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。五是對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行督查,確保臺(tái)帳登記、應(yīng)急預(yù)案等制度的貫徹落實(shí)。六是強(qiáng)化師德師風(fēng)、招生考試、學(xué)籍管理等各塊工作的日常監(jiān)督。在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中參與,齊心協(xié)力推進(jìn)教育改革與發(fā)展。
(八)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)縣這項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)主要內(nèi)容列入教育工作目標(biāo)管理考評(píng)體系;二是教育局黨委與各學(xué)校簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū);三是召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,對(duì)責(zé)任制推進(jìn)情況分階段分析研究,找準(zhǔn)差距,及時(shí)改進(jìn);四是結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,簽訂專項(xiàng)的教育經(jīng)費(fèi)收、管、用目標(biāo)責(zé)任書(shū);五是落實(shí)“人盯人”戰(zhàn)術(shù),簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》60份,交納廉政公積金18000元。各項(xiàng)責(zé)任書(shū)簽訂后,局黨委著力于“平時(shí)抓、抓平時(shí)”,加大督促檢查力度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
(九)強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)抓好四項(xiàng)制度落實(shí)
內(nèi) 容
時(shí)間
主責(zé)人
備注
會(huì)前準(zhǔn)備
(一)
會(huì)議通知
傳達(dá)集團(tuán)公司
文件精神
學(xué)習(xí)傳達(dá)集團(tuán)公司文件精神,安排部署指揮部專題民主生活會(huì)相關(guān)工作
2019年
11月初
明確主題
下發(fā)指揮部會(huì)議通知,明確專題民主生活會(huì)主題
(二)
征求意見(jiàn)
征求對(duì)指揮部專題生活會(huì)意見(jiàn)
征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見(jiàn)
2019年11月14日—2019年
11月20日
梳理匯總意見(jiàn),經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核后,及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司黨委
征求對(duì)指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員意見(jiàn)
下發(fā)征求意見(jiàn)通知
2019年7月16日—2019年8月中旬
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、即時(shí)通等廣泛征求意見(jiàn)
原汁原味匯總并反饋意見(jiàn)建議
歸納梳理,撰寫《征求意見(jiàn)情況報(bào)告》
(三)
組織學(xué)習(xí)
購(gòu)買學(xué)習(xí)書(shū)籍
結(jié)合主題教育要求,購(gòu)買相關(guān)學(xué)習(xí)書(shū)籍,分發(fā)班子成員
2019年
個(gè)人自學(xué)
領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)主題教育及上級(jí)文件精神,開(kāi)展個(gè)人自學(xué),并思考對(duì)照檢查材料
2019年9月-2019年11月
集中學(xué)習(xí)
按照主題教育安排部署,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討
環(huán)節(jié)
內(nèi) 容
時(shí)間
會(huì)前準(zhǔn)備
(四)
談心談話
主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭談
主要領(lǐng)導(dǎo)找班子成員談心
2019年11月中旬
班子成員相互談
領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間深入談心
與分管部門、所在支部黨員代表談
領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與分管部門負(fù)責(zé)同志和所在支部黨員代表談心談話
(五)
檢視問(wèn)題
撰寫材料
根據(jù)集團(tuán)公司黨委要求,結(jié)合職工群眾意見(jiàn)建議,主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料,準(zhǔn)確查找問(wèn)題,明確整改要求
2019年
11月14日-22日
根據(jù)集團(tuán)公司黨委要求,結(jié)合學(xué)習(xí)、談心活動(dòng)和職工群眾意見(jiàn)建議,撰寫個(gè)人發(fā)言提綱,準(zhǔn)確查找問(wèn)題,明確整改要求
撰寫2018年度民主生活會(huì)整改落實(shí)情況報(bào)告
撰寫會(huì)前籌備情況報(bào)告
撰寫黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況自查報(bào)告
撰寫組織學(xué)習(xí)情況報(bào)告
審閱檢查
黨委書(shū)記對(duì)班子成員發(fā)言提綱進(jìn)行審閱把關(guān)
2019年
11月22日前
領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)照檢查材料報(bào)送巡回指導(dǎo)組審閱把關(guān)
2019年
11月24日前
(六)
會(huì)議資料
會(huì)務(wù)手冊(cè)
通知
2019年
11月20日前
通報(bào)材料收集
會(huì)議準(zhǔn)備情況報(bào)告
2019年
11月22日
整改落實(shí)情況報(bào)告
環(huán)節(jié)
內(nèi) 容
時(shí)間
會(huì)前準(zhǔn)備
(六)
會(huì)議資料
報(bào)告材料收集
征求意見(jiàn)情況報(bào)告
2019年
11月22日
組織學(xué)習(xí)情況報(bào)告
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告
領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料
2019年
11月22日
班子成員個(gè)人發(fā)言提綱
(七)會(huì)議請(qǐng)示
上報(bào)召開(kāi)民主生活會(huì)的請(qǐng)示和相關(guān)材料
2019年
11月中旬
與集團(tuán)公司巡回指導(dǎo)組溝通匯報(bào),確定會(huì)議時(shí)間,確定指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)行程
(八)召開(kāi)籌委會(huì)
組織召開(kāi)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,研討部署相關(guān)籌備工作
2019年
11月中旬
會(huì)議召開(kāi)
(九)匯報(bào)情況
匯報(bào)會(huì)議準(zhǔn)備、整改落實(shí)、征求意見(jiàn)、組織學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況
2019年
11月25日
匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料
(十)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)
班子成員逐一發(fā)言,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)
會(huì)后工作
(十一)上報(bào)和通報(bào)
受公路局紀(jì)委邀請(qǐng),參加全省公路系統(tǒng)廉政工作會(huì)議。我感到,這次會(huì)議開(kāi)得非常好,也非常重要。剛才,**書(shū)記作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,全面總結(jié)了去年一年全省公路系統(tǒng)反腐倡廉工作情況,講得很客觀;部署了今年的工作任務(wù),符合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要精神和有關(guān)要求,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借這個(gè)機(jī)會(huì),下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、對(duì)去年公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本評(píng)價(jià)
去年一年,全省公路系統(tǒng)在廳黨委和路局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持服務(wù)公路建設(shè)改革發(fā)展的大局,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、規(guī)范對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約、推進(jìn)具有公路行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系等方面,做了大量的工作,取得了明顯成效。特別是在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和廉政文化建設(shè)等方面有亮點(diǎn)、有特色、有創(chuàng)新,走在交通運(yùn)輸系統(tǒng)前列。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面,路局率先制定并落實(shí)了《江西省公路系統(tǒng)‘三重一大’集體決策制度執(zhí)行辦法》,細(xì)化了“三重一大”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了決策程序,對(duì)保證決策程序化、科學(xué)化、民主化起到了重要作用。在廉政文化建設(shè)方面,堅(jiān)持開(kāi)展“三教育一創(chuàng)建”活動(dòng),充分發(fā)揮廉政網(wǎng)絡(luò)和短信平臺(tái)的作用,豐富了廉政文化建設(shè)的形式和內(nèi)容;積極創(chuàng)作廉政文藝作品,深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。這些措施,使廉政文化建設(shè)有聲有色,感染力強(qiáng),效果明顯,在全系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造了良好的反腐倡廉氛圍,全省公路系統(tǒng)近兩年來(lái)廉政建設(shè)形勢(shì)得到較好的改觀。這些成績(jī)的取得,得益于省公路局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,得益于全系統(tǒng)廣大黨員干部職工特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤勞動(dòng),在此,我代表廳黨委和廳紀(jì)委對(duì)大家表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
二、今年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉工作的重點(diǎn)
今年反腐倡廉的工作任務(wù),我在省廳的廉政工作會(huì)議上作了部署。今天,結(jié)合公路系統(tǒng)的工作實(shí)際,我再作個(gè)強(qiáng)調(diào),以便大家在全局上有個(gè)了解,在工作指導(dǎo)上和上級(jí)精神保持一致。主要是抓好以下五個(gè)方面的工作:
一是突出抓好制度建設(shè)。要按照科學(xué)配套、管用實(shí)用的原則,建立和健全具有交通運(yùn)輸行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)而言,重點(diǎn)是抓好“三重一大”的貫徹落實(shí);對(duì)基層單位而言,重點(diǎn)是抓好基層所站黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)范和評(píng)價(jià)機(jī)制,今年省廳在高速集團(tuán)抓試點(diǎn),爾后在廳直所屬基層單位全面推廣。
二是抓緊建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。按照省紀(jì)委的統(tǒng)一部署,結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際,今年要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。省廳計(jì)劃分三步實(shí)施:第一步是制定廳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;第二步是制定廳直二級(jí)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,由高速集團(tuán)先行試行,然后全系統(tǒng)統(tǒng)一展開(kāi)實(shí)施;第三步是制定項(xiàng)目辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,由永武項(xiàng)目辦先試點(diǎn)后推廣。
三是大力推行陽(yáng)光操作。以落實(shí)《江西省高速公路建設(shè)工程‘十二公開(kāi)’實(shí)施辦法》為切入點(diǎn),大力推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、所務(wù)公開(kāi)、站務(wù)公開(kāi),著力推進(jìn)陽(yáng)光工程,確保重要決策、敏感問(wèn)題公開(kāi)透明,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,維護(hù)廣大干部職工的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。上半年,全省工程建設(shè)單位擬在我廳永武項(xiàng)目辦召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
四是切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各單位要以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),特別是加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法的效能監(jiān)察力度,著力規(guī)范運(yùn)政、路政執(zhí)法行為,加強(qiáng)排障、治超規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步鞏固治理公路“三亂”工作成果,著力解決影響群眾切身利益的突出問(wèn)題。
五是加大查辦案件力度。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、工程建設(shè)領(lǐng)域、體制機(jī)制改革等方面存在的問(wèn)題,堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為,重點(diǎn)查辦、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職等案件,嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。通過(guò)查辦案件嚴(yán)厲懲處違法亂紀(jì)行為,堅(jiān)決遏制交通運(yùn)輸系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象的蔓延趨勢(shì)。
三、把握反腐倡廉工作的有效方法
推進(jìn)反腐倡廉工作,要注重統(tǒng)籌兼顧,講求方法,切實(shí)增強(qiáng)反腐敗工作的實(shí)際效果。在這里,結(jié)合我的工作體會(huì),講六點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)清形勢(shì),高度重視并自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要切實(shí)落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、發(fā)動(dòng)干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,不斷增強(qiáng)反腐倡廉的綜合效能。領(lǐng)導(dǎo)班子正職要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,及時(shí)掌握和分析本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持責(zé)任報(bào)告制度,將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告,將落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。
二是重在建設(shè)。要狠抓制度建設(shè),以建立健全符合公路系統(tǒng)實(shí)際的懲防體系基本框架為重點(diǎn),積極推進(jìn)廉政制度創(chuàng)新,確保在提高制度執(zhí)行力取得新成效,做到邊運(yùn)行、邊研究、邊試點(diǎn)、邊完善,努力形成有效的反腐倡廉制度體系,更好地用制度管權(quán)管人管事,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
要狠抓隊(duì)伍建設(shè),不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作能力和水平。面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題,要保持清醒頭腦,強(qiáng)化大局意識(shí),以提高綜合能力為主要內(nèi)容,找準(zhǔn)差距不足,積極做到勤動(dòng)腦筋想事,凝聚合力成事,爭(zhēng)做講學(xué)習(xí)、講正氣、講黨性、重操守、重品行的表率,樹(shù)立明辨是非、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
要狠抓組織建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性和緊迫性,關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)、工作和生活,配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,著力解決組織機(jī)構(gòu)不夠健全、領(lǐng)導(dǎo)班子和人員配備不齊等問(wèn)題,為不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
三是突出重點(diǎn)。要全面加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,以貫徹落實(shí)中央《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī),積極強(qiáng)化廉政防控措施,有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕損害群眾利益和黨群干群關(guān)系的不良風(fēng)氣,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
要扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng),全面貫徹落實(shí)中央、交通運(yùn)輸部和省委省政府的部署要求,堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合,以建立健全交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系為重點(diǎn),著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理的工作目標(biāo)。
要加強(qiáng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。要建立經(jīng)營(yíng)中標(biāo)后公開(kāi)制度、承包核算控制辦法、收入分配透明化等規(guī)定,把公司利益和個(gè)人利益有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值和職工增收的好局面。
要提高服務(wù)水平,全面開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng),以服務(wù)交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),以深化改革為動(dòng)力,以打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》,努力在提高行政審批效率方面有新的提高,在營(yíng)造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化,在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提升服務(wù)水平。
要敢于堅(jiān)持原則,大膽辦案。廳二級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察干部數(shù)量不少,但會(huì)辦案、辦成案的效果不好。大家要統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí),查辦案件工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重,不辦案,紀(jì)檢部門就沒(méi)有存在的必要,就不可能會(huì)有所作為。我們要在這方面下功夫,力爭(zhēng)做出成績(jī)。
四是主動(dòng)協(xié)調(diào)。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,協(xié)助黨委推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,通過(guò)全面安排部署、具體分工協(xié)作、明確職責(zé)劃分、合理調(diào)度配置、協(xié)同監(jiān)督檢查的方式,充分調(diào)動(dòng)其他處室的工作積極性和主動(dòng)性,形成黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的整體合力,共同服務(wù)工作大局。
五是大膽創(chuàng)新。要在創(chuàng)新廉政教育上下功夫。選準(zhǔn)切入點(diǎn),把握立足點(diǎn),堅(jiān)持常規(guī)教育與重點(diǎn)教育、針對(duì)性教育與特色教育相結(jié)合,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察辦案的優(yōu)勢(shì),搞好案例剖析,突出抓好警示教育,實(shí)施關(guān)口前移,筑牢拒腐防變的思想道德教育體系。
要在選樹(shù)廉潔典型上做文章。認(rèn)真培養(yǎng)選樹(shù)本單位廉潔典型,對(duì)現(xiàn)有的廉潔典型進(jìn)行深層次的總結(jié)提煉,全力做好典型選樹(shù)工作,真正把那些有威信、叫得響、推得開(kāi)的廉潔典型推選出來(lái),使黨員干部學(xué)有榜樣,趕有方向,力爭(zhēng)在培育、選樹(shù)廉潔典型上出成果。
(二)在遵守黨的紀(jì)律以及落實(shí)“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”方面問(wèn)題。一是參加黨支部組織生活會(huì)不經(jīng)常,紀(jì)律觀念有些淡薄,在自己身上還沒(méi)有形成剛性約束和行為自覺(jué)。二是公共服務(wù)中心建設(shè)有待加強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公服中心和分中心在管理上還存在差距,在運(yùn)行上有待進(jìn)一步規(guī)范,并聯(lián)審批與企業(yè)銜接工作有待改善。三是在各部門項(xiàng)目體系推進(jìn)工作上缺乏有效的監(jiān)督檢查。對(duì)全縣項(xiàng)目體系工作還沒(méi)有做到“一盯到底”,對(duì)政府系統(tǒng)項(xiàng)目體系整體調(diào)度上還存在“空檔”現(xiàn)象,項(xiàng)目化管理機(jī)制作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。四是較真碰硬還不夠。分管部門工作能夠嚴(yán)格把關(guān),也有差不多就過(guò)關(guān)的時(shí)候;棘手的問(wèn)題能夠認(rèn)真破解,也存在較勁不狠的時(shí)候。
(三)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面問(wèn)題。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)不到位,將大部分精力都放在了分管部門業(yè)務(wù)工作上,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力較少。二是在落實(shí)主體責(zé)任上,多是進(jìn)行口頭強(qiáng)調(diào),沒(méi)有和部門簽訂責(zé)任書(shū),直接過(guò)問(wèn)、具體研究和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作還有待加強(qiáng)。三是對(duì)分管部門干部監(jiān)督方式較為單一,開(kāi)展監(jiān)督工作多是從聽(tīng)匯報(bào)、查閱資料上了解情況,針對(duì)性和實(shí)效性有待增強(qiáng)。
(一)思想作風(fēng)不夠扎實(shí)。自己在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上表現(xiàn)出的問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上是自己思想作風(fēng)還不夠過(guò)硬。平時(shí)將主要精力放在經(jīng)濟(jì)工作上,忽視了思想政治工作,也沒(méi)有經(jīng)常深入開(kāi)展思想教育活動(dòng)。調(diào)查研究還不夠深入,造成了思想觀念與不斷發(fā)展的形勢(shì)相比相對(duì)滯后。
(二)黨性修養(yǎng)存在差距。自身在“不嚴(yán)不實(shí)”上反映出的問(wèn)題,根源還在于黨性錘煉不夠,與優(yōu)秀黨員在黨性修養(yǎng)上存在一定差距。對(duì)于黨的創(chuàng)新理論、《》、《廉政規(guī)定》是認(rèn)真學(xué)了,但還沒(méi)有真正做到深入骨髓、觸及靈魂,與實(shí)踐很好地對(duì)接。沒(méi)有從被查處的反面典型中認(rèn)清放松自身修養(yǎng)的嚴(yán)重危害,對(duì)照焦裕祿、張鳴岐等優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和心系群眾的為民情懷還有一定差距。
(三)群眾觀念有所淡化。雖然經(jīng)常自我反思,但聽(tīng)到的贊揚(yáng)多,批評(píng)意見(jiàn)少,不自覺(jué)地放松了思想改造,沒(méi)有按照更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己。對(duì)政績(jī)觀、權(quán)力觀和價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)不全面,創(chuàng)造性、開(kāi)拓性、創(chuàng)新性工作還不夠,還沒(méi)有真正在思想上、行動(dòng)上樹(shù)立起全心全意為職工群眾服務(wù)的公仆意識(shí),主動(dòng)向群眾學(xué)習(xí)、拜群眾為師的意識(shí)有所弱化。
(四)對(duì)自身要求有所放寬。對(duì)照“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的要求,自身在發(fā)揮表率示范作用方面做的還不夠,對(duì)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行還不夠嚴(yán)格,沒(méi)有做到按照“走在前列”的要求嚴(yán)于律已。自我加壓少了,深入基層少了,放松了對(duì)自己一以貫之的嚴(yán)格要求。
(一)堅(jiān)定理想信念,努力提高黨性修養(yǎng)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和系統(tǒng)性,嚴(yán)格執(zhí)行黨支部學(xué)習(xí)制度,通過(guò)持之以恒的理論學(xué)習(xí)提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐。二是提高理論聯(lián)系實(shí)際能力,努力在理論指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。三是加強(qiáng)黨性鍛煉。牢固樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,始終做到修身、自重、慎獨(dú),著力錘煉道德意志、陶冶道德情操、提升道德境界,做人公道正派,做事光明磊落,以良好的個(gè)人操守筑牢工作防線。
(二)強(qiáng)化宗旨意識(shí),帶頭堅(jiān)持走群眾路線。一是廣泛征求意見(jiàn)建議,充分聽(tīng)取基層群眾和機(jī)關(guān)干部對(duì)公共服務(wù)中心建設(shè)、項(xiàng)目體系推進(jìn)、民生工程落實(shí)等重大問(wèn)題上的意見(jiàn),將群眾需求作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是堅(jiān)持重心下移,重點(diǎn)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”與提高公共服務(wù)中心窗口服務(wù)問(wèn)題,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添更多的正能量。三是抓好工作落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,做到事有專管之人,人有專管之責(zé),確保各項(xiàng)工作的圓滿完成。
貴廣鐵路有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“該公司”)作為國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目——貴(陽(yáng))廣(州)鐵路和滬(上海)昆(昆明)客運(yùn)專線貴州段的建設(shè)管理單位,承擔(dān)著正線全長(zhǎng)1480多公里、投資總額1700多億元的建設(shè)管理任務(wù),工程建設(shè)舉世矚目,投資巨大,社會(huì)各界廣泛關(guān)注,尤其對(duì)廉潔從業(yè)、資金安全關(guān)注更高。從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始,該公司在最高人民檢察院鐵路運(yùn)輸檢察廳的領(lǐng)導(dǎo)下,提出了以建設(shè)“干部廉潔、管理規(guī)范、資金安全、工程優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo),以創(chuàng)建“貴廣模式”、實(shí)施“檢企共建”為抓手的工作思路,與川桂粵鐵檢機(jī)關(guān)精誠(chéng)合作,積極探索建立鐵路新線建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制,并取得了一定成效。截至目前,貴(陽(yáng))廣(州)鐵路和滬(上海)昆(昆明)客運(yùn)專線貴州段項(xiàng)目已開(kāi)累完成投資622.4億元,廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)基本有序可控,沒(méi)有發(fā)生一起職務(wù)犯罪案件。
1.變經(jīng)濟(jì)籬笆為廉政銅墻,創(chuàng)建“貴廣模式”
作為建設(shè)單位,該公司與參建各方是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系,相互間廉政向心力和約束力缺乏。如何確保參建各方廉政目標(biāo)一致、責(zé)任共擔(dān)、資源共享,這是工程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵。
1.1用前瞻性眼光提出“貴廣模式”。早在貴廣鐵路預(yù)可研報(bào)告提交國(guó)家發(fā)改委審批之初,該公司先后與成都、南寧、廣州鐵路檢察分院多次溝通、協(xié)商,圍繞“干部廉潔、管理規(guī)范、資金安全、工程優(yōu)質(zhì)”進(jìn)行了反復(fù)研討,而且很快達(dá)成了共識(shí)。2007年10月下旬,該公司與四川省人民檢察院以及成都、南寧、廣州鐵路運(yùn)輸檢察分院在貴陽(yáng)召開(kāi)了“貴廣鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪座談會(huì)”,正式推行“貴廣模式”,即:“4+1”聯(lián)合工作機(jī)制(“4”:是指建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位,“1”:是指鐵檢機(jī)關(guān))。同時(shí),多次組織鐵路建設(shè)專家召開(kāi)論證會(huì),從多角度、全方位解析鐵路工程建設(shè)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上,草擬出《貴廣鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施意見(jiàn)》和《貴廣鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)基礎(chǔ)性文件。這兩個(gè)文件,對(duì)鐵路建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)防職務(wù)犯罪工作中所應(yīng)當(dāng)把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié),均有全面準(zhǔn)確的提示,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
1.2從預(yù)防角度明確“貴廣模式”內(nèi)涵。該公司以標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針為指導(dǎo),以促進(jìn)國(guó)家高鐵新線建設(shè)預(yù)防工作更加規(guī)范、更加實(shí)效為目標(biāo),以鐵檢機(jī)關(guān)預(yù)防職能與鐵路建設(shè)單位遵守的國(guó)家法律、廉政規(guī)定為契合點(diǎn),充分發(fā)揮工程建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的主體作用和鐵檢機(jī)關(guān)的配合協(xié)調(diào)作用,通過(guò)開(kāi)展有特色、有重點(diǎn)、有深度、有創(chuàng)新、全方位、多層次、立體化的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,為貴廣鐵路、滬昆客專貴州段項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好、和諧的建設(shè)環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)“干部廉潔、管理規(guī)范、資金安全、工程優(yōu)質(zhì)”的目標(biāo)。
2.變個(gè)防為聯(lián)防,實(shí)行立體防控機(jī)制
“貴廣模式”是懲防體系建設(shè)在鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域的一次有益嘗試,抓住制度和責(zé)任,形成合力,是推動(dòng)這項(xiàng)工作的核心。
一、存在的主要問(wèn)題
根據(jù)巡察反饋整改專題民主生活會(huì)的要求,在認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,找出問(wèn)題,分析原因。
1、在解放思想和更新觀念方面仍有差距。一是從內(nèi)部看,我們的購(gòu)銷企業(yè)改制后,都在發(fā)展壯大中,前景令人鼓舞;二是從外部環(huán)境看,由于政府的重視糧食安全,有一定的政策性糧食收購(gòu),促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。基于此,曾一度滿足情緒有所抬頭,放松了精細(xì)化管理。當(dāng)前形勢(shì)仍很嚴(yán)重,收儲(chǔ)制度改革不斷深入,對(duì)如何調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性,科學(xué)判定形勢(shì),推進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,還需作進(jìn)一步的思考。
2、在理論學(xué)習(xí)方面有差距。學(xué)習(xí)的深度不夠,系統(tǒng)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)。平時(shí)比較注重抓業(yè)務(wù)工作,經(jīng)常陷于事務(wù)堆中,參加學(xué)習(xí),往往也是上邊要求學(xué)什么就學(xué)什么,自覺(jué)主動(dòng)地抽時(shí)間靜下心來(lái)學(xué)習(xí)的時(shí)間還不夠。
3、工作上有急噪情緒,工作方法有待改進(jìn)。一是在處理應(yīng)急工作和事務(wù)中憑主觀愿望去做的事情時(shí)有發(fā)生,有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)急躁情緒;二是平時(shí)各類事務(wù)、會(huì)務(wù)占用大量的時(shí)間,使自己不能安心坐下來(lái)更細(xì)致地研究和思考深層次問(wèn)題,對(duì)在改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題把握的深度和廣度還不夠。
二、今后的努力方向
(一)工作方面
1、引導(dǎo)糧食企業(yè)按照購(gòu)得進(jìn)、銷得出、有利潤(rùn)的原則,積極主動(dòng)地抓好糧食購(gòu)銷。利用各方面關(guān)系,積極與糧食生產(chǎn)和其他經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng),提高經(jīng)營(yíng)廣度和經(jīng)營(yíng)量,提高企業(yè)效益。
2、督促企業(yè)發(fā)揮好市場(chǎng)主渠道作用,開(kāi)展訂單收購(gòu),推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),積極培育龍頭企業(yè),支持做大做強(qiáng)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行好國(guó)家糧食收購(gòu)政策,保護(hù)農(nóng)民利益。進(jìn)一步完善儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)、政策性糧食存儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升儲(chǔ)糧功能,提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)治理水平,提高宏觀調(diào)控能力。
4、完善糧食應(yīng)急保供預(yù)案體系,繼續(xù)做好儲(chǔ)備規(guī)模落實(shí),根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì),搞好儲(chǔ)備輪換,確保糧食安全。
5、完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理機(jī)制,按照《公司法》要求,健全企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu),建立按資、按勞取酬的分配方式,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及員工的積極性。