序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇冬春季火災(zāi)防控工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

為全力做好今冬明春火災(zāi)防控工作，堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保全縣消防安全形勢平穩(wěn)有序，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視冬春火災(zāi)防控工作。冬春季節(jié)氣候寒冷干燥，群眾生產(chǎn)生活用火用電大量增加，加之春節(jié)前后上墳祭祖、生產(chǎn)積肥、燃放煙花爆竹等野外用火集中，人流物流量大，歷來是火災(zāi)高發(fā)、多發(fā)期。各鎮(zhèn)、各部門要堅決克服麻痹松懈和僥幸厭戰(zhàn)思想，充分認(rèn)識冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，精心制定防范工作方案，層層抓好落實(shí)督促工作。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，將冬春季火災(zāi)防控納入本部門、本行業(yè)的管理內(nèi)容，建立健全消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善冬春火災(zāi)防控預(yù)案，狠抓工作落實(shí)。

二、開展拉網(wǎng)式火災(zāi)隱患排查整治。各鎮(zhèn)、縣公安消防等部門要針對冬春季防火工作特點(diǎn)，準(zhǔn)確研判、評估消防安全形勢，在11月底前在全縣范圍內(nèi)組織開展一次火災(zāi)隱患排查整治行動。要對商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、中小學(xué)校、賓館飯店、敬老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、網(wǎng)吧游戲廳、飲食攤點(diǎn)、加油站、液化石油氣站、煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、各類林場等重點(diǎn)區(qū)域，全面排查消防基礎(chǔ)設(shè)施損壞、安全疏散通道不暢通等問題。要結(jié)合排查整治行動，建立健全隱患臺賬，督促責(zé)任單位逐項落實(shí)整改責(zé)任、時限及要求，及時消除火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、各級“兩會”及重大活動前后，要組織安全聯(lián)合巡防排查，確保萬無一失。

三、廣泛宣傳普及消防知識。各鎮(zhèn)、縣消安委辦公室、縣文廣旅游局、縣教體局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣民政局等部門要充分利用各類媒體和網(wǎng)站，通過開辦專題專欄等多種形式，加大消防知識宣傳教育力度，推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”。要結(jié)合冬春季火災(zāi)形勢和防控薄弱環(huán)節(jié)，圍繞“參與社區(qū)消防，建設(shè)平安家園”等主題開展“119”消防日活動，普及消防安全常識和技能，增加群眾消防安全意識。充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，鼓勵群眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺和“96119”熱線舉報火災(zāi)隱患，發(fā)動媒體曝光重大火災(zāi)隱患和消防違法行為。

篇（2）

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的精神,牢固樹立“隱患就是事故”的風(fēng)險意識，堅持在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在消防和應(yīng)急部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮行業(yè)部門職能作用，集中開展以提升行業(yè)消防管理水平，強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治，做好重大活動消防保障，打牢消防基礎(chǔ)、提升滅火應(yīng)急救援能力，深入開展消防安全宣傳教育為主要內(nèi)容的消防安全檢查，堅持將消防檢查與健全消防責(zé)任體系相結(jié)合，與提升火災(zāi)防控工作水平相結(jié)合，與夯實(shí)消防基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合，與提高人民群眾消防安全意識相結(jié)合。通過落實(shí)消防安全責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動，全力防范化解重大安全風(fēng)險，有效減少亡人火災(zāi)，堅決遏制較大火災(zāi)事故。

二、工作任務(wù)及措施

（一）堅決防范大火、遏制亡人

要以民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)大排查大整治活動成果為基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)全縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)電氣火災(zāi)綜合治理。一是重點(diǎn)加強(qiáng)人員密集場所檢查，緊盯養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織人員開展“風(fēng)險自知、安全自查、隱患自改”活動，核查消防安全、水電氣安全、設(shè)施安全，進(jìn)一步降低隱患存量、遏制隱患增量。二是緊盯重要節(jié)點(diǎn)重大活動，清明“五一”前后，要督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)周密制訂消防方案，分時段集中開展檢查，加強(qiáng)值班值守，落實(shí)消防安全措施，強(qiáng)化火災(zāi)防控。三是嚴(yán)防“小火亡人”，要對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。重點(diǎn)排查違規(guī)用火、用電、用氣、用油、存儲使用易燃易爆用品、占用消防車道、安全出口、通道堵塞，私拉亂接電線以及“三合一”等違法行為。關(guān)注弱勢群體消防安全保障工作，宣教消防安全常識。將火災(zāi)隱患扼殺在萌芽階段。

（二）突出重大風(fēng)險、關(guān)鍵領(lǐng)域

要將春季火災(zāi)防控與民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查相結(jié)合，緊抓火災(zāi)防控。一是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)消防車通道違法停放車輛、堆放貨物、違章搭建構(gòu)筑物等影響消防車通行的違法行為，同時做好消防車通道標(biāo)識化、規(guī)范化管理工作。二是強(qiáng)化電氣火災(zāi)綜合治理，各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展一次安全生產(chǎn)大檢查，制訂落實(shí)日常巡查機(jī)制，確保本機(jī)構(gòu)安全。三是完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，要主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織開展聯(lián)合安全整治。

（三）持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化宣傳

各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞“認(rèn)識火災(zāi)、學(xué)會逃生、自覺防火”為主題，扎實(shí)開展防火宣傳工作。精心策劃群眾喜聞樂見的方式，集中宣傳

并在社會福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院推廣應(yīng)用簡易噴淋，充分發(fā)揮技防物防手段在初期火災(zāi)的監(jiān)測預(yù)警作用。二是突出宣傳教育先導(dǎo)作用，抓住重要節(jié)點(diǎn)宣傳，以“關(guān)注消防、生命至上”為主題，廣泛開展“119”消防宣傳月活動。深入開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，全面普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。分批次、分類別組織干部職工以及各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展消防安全培訓(xùn)，深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育。

三、責(zé)任分工

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，按照行業(yè)監(jiān)管和屬地管理相結(jié)合，明確責(zé)任分工，對今冬明春火災(zāi)防控等安全管理工作抓緊抓實(shí)，及時動員部署。

（一）屬地管理責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）社會事務(wù)辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合消防安全實(shí)際，統(tǒng)籌部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作，針對可能造成群死群傷火災(zāi)的重點(diǎn)場所和突出風(fēng)險，細(xì)化制定更具針對性的具體工作措施。同時配合好市民政局開展冬春火災(zāi)隱患排查治理工作。

（二）行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。養(yǎng)老服務(wù)科、社會事務(wù)科、殯葬事務(wù)中心要認(rèn)真組織開展本領(lǐng)域冬春火災(zāi)防控工作，分門別類開展冬春季節(jié)火災(zāi)隱患排查治理，提升消防安全整體水平。按照省民政廳出臺的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)指南，督促各自監(jiān)管的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理制度，深化消防安全“四個能力”，提升單位消防安全水平。

（三）機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要堅持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)，落實(shí)消防安全主體責(zé)任。重點(diǎn)圍繞引發(fā)火災(zāi)的電源、火源、可燃物，以及造成蔓延擴(kuò)大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等，開展“風(fēng)險自知、安全自查、隱患自改”活動，主動公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實(shí)有效防范措施。

四、工作要求

篇（3）

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動，實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)抓好冬春兩季火災(zāi)防控各項工作的落實(shí)，成立街道冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

三、工作目標(biāo)

依靠黨工委、辦事處，推動各村、社區(qū)、站辦所落實(shí)消防安全責(zé)任制，緊盯人員密集、火災(zāi)高危、高層地下、“三合一”、養(yǎng)老福利、兒童娛樂、老舊住宅、棚戶區(qū)、群租房、農(nóng)村、電子商務(wù)、倉儲物流、公路隧道等重點(diǎn)區(qū)域和場所，持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，不斷夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化各項防控措施，堅決遏制較大以上及有影響火災(zāi)事故發(fā)生，確保轄區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

四、具體步驟

（一）部署發(fā)動階段（2020年11月20日前）。街道于12月11日立即組織各村、社區(qū)、相關(guān)站辦所召開冬春火災(zāi)防控工作會議，制定實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排組織實(shí)施。各村、社區(qū)、站辦所結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，組織召開專題會議，部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作。

（二）組織實(shí)施階段（2020年11月21日至2021年3月20日）。按文件要求組織開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴(yán)從實(shí)細(xì)抓好各項責(zé)任措施落實(shí)。

（三）總結(jié)提升階段（2021年3月21日至3月31日）。各村、社區(qū)、站辦所要對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總梳理、自查自評，認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

五、工作內(nèi)容和責(zé)任分工

（一）開展消防安全重點(diǎn)整治

1、緊盯大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、洗浴汗蒸、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、危化品、勞動密集企業(yè)等人員密集場所，強(qiáng)化消防安全檢查，落實(shí)嚴(yán)防控措施，提高自防自救能力。

2、緊盯高層地下建筑、易燃易爆單位、倉儲物流企業(yè)等重點(diǎn)場所，加大檢查頻次和力度，督促落實(shí)防范措施，加強(qiáng)消防安全管理。

3、緊盯冰雪旅游景區(qū)、演藝休閑、特色民宿、農(nóng)家樂、月子中心等新興業(yè)態(tài)，指導(dǎo)加強(qiáng)人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

（二）持續(xù)實(shí)施突出領(lǐng)域綜合治理。

1、小單位、場所治理。按文件要求街道消防救援委員會組織各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)“九小場所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所開展安全檢查，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。

2、消防救援委員會實(shí)體化運(yùn)行。深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，根據(jù)文件要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動街道轄區(qū)消防工作。按照消防安委辦《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防文員管理規(guī)定》要求，建強(qiáng)社區(qū)微型消防站，強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理，開展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項整治。

（三）切實(shí)夯實(shí)基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1、深入貫徹落實(shí)安委會辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，進(jìn)上步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動轄區(qū)消防工作。建強(qiáng)社區(qū)微型消防站，切實(shí)發(fā)揮作用。強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理，開展農(nóng)村自建房、老舊小區(qū)火災(zāi)隱患專項整治。

2、街道配合行管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池，全力破解農(nóng)村消防供水不足問題。

（四）強(qiáng)化消防宣傳教育

1、設(shè)置消防宣傳櫥窗、廣告欄、農(nóng)村廣播、微信群普及消防安全常識，引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動，提升群眾消防安全素質(zhì)。

2、各村、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要結(jié)合冬春季火災(zāi)特點(diǎn)，圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題，加強(qiáng)組織策劃，督促企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。

六、工作要求

篇（4）

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防安全“網(wǎng)格化”和重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作不斷推進(jìn)，全面排查整治火災(zāi)隱患，單位從業(yè)人員“四個能力”水平有新的提高。確保不發(fā)生重特大火災(zāi)，遏制較大火災(zāi)、控制一般火災(zāi)事故的發(fā)生，全面改善消防安全環(huán)境，確保全市冬季火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

三、工作任務(wù)

（一）全面排查整治火災(zāi)隱患。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和單位要加強(qiáng)消防安全分析研判，找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，堅持“什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題、什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么隱患”的原則，部署開展針對性地火災(zāi)隱患排查整治。要督促社會單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展常態(tài)化消防安全自查自糾，及時消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。公安、建設(shè)、經(jīng)信、安監(jiān)等部門，要針對建筑消防設(shè)施未完好有效、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、電動自行車火災(zāi)多發(fā)、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災(zāi)隱患突出等普遍性問題，出臺治理標(biāo)準(zhǔn)，開展集中整治，確保每開展一次整治，就徹底解決一類突出問題。公安部門要保持整治消防安全違法行為的高壓態(tài)勢，以用好各種行政、強(qiáng)制執(zhí)法措施，堅決督促整改火災(zāi)隱患。對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，實(shí)施掛牌督辦，限期消除。

（二）突出做好重大活動和重要節(jié)日消防安保工作。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和單位要緊盯“兩會”及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動和重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)重大活動和重要時段的消防安全保衛(wèi)工作。“兩會”期間，要重點(diǎn)加強(qiáng)對涉及民生的供電、供油、供氣、供水以及交通、通訊樞紐等要害部位的消防安全檢查。重要節(jié)日和重大活動期間，要組織有關(guān)部門聯(lián)合開展防火檢查，對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)防控區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防，必要時要安排防火、滅火力量現(xiàn)場駐防。圣誕、元旦、除夕、元宵節(jié)當(dāng)晚，要組織對商場、市場、賓館、酒店、歌舞娛樂等人員密集場所開展消防安全夜查行動，確保節(jié)日期間消防安全。

（三）廣泛開展冬春防火宣傳教育培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和單位要結(jié)合全市119消防宣傳月活動，圍繞“認(rèn)識火災(zāi)、學(xué)會逃生”主題，深入開展消防安全“五自查四應(yīng)會三提示”宣傳教育活動。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體要根據(jù)冬春季火災(zāi)特點(diǎn)，定期特別是在重要時段刊（播）發(fā)消防常識及消防公益廣告，曝光重大火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，剖析典型火災(zāi)案例，以案說法。以群眾喜聞樂見的方式，在人員流動性大的場所開展消防安全提示性宣傳。要依托黨校平臺，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部消防工作和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)案例分析，吸取責(zé)任追究教訓(xùn)。要持續(xù)組織學(xué)校將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對消防控制室操作人員、電工、電（氣）焊、消防巡查等特種作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，加強(qiáng)村“兩委”負(fù)責(zé)人以及保安、物業(yè)等網(wǎng)格管理員的培訓(xùn)，提高“網(wǎng)格化”消防安全管理能力。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。深入推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，各鎮(zhèn)街區(qū)嚴(yán)格按照市綜治辦、公安局、民政局、工商局、安監(jiān)局聯(lián)合制定的《市鎮(zhèn)街區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求，開展好消防安全網(wǎng)格化管理工作，確保今年全部達(dá)標(biāo)。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和單位要深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理，督促消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評估“三項報告?zhèn)浒钢贫取保甑浊?00%的消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理達(dá)標(biāo)。要持續(xù)推進(jìn)“九小場所”消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“消防進(jìn)社區(qū)”工作，針對近年來“九小場所”、出租屋和居民家庭亡人火災(zāi)多發(fā)的原因，加強(qiáng)人防、技防措施，嚴(yán)防小場所發(fā)生大火災(zāi)。

（五）認(rèn)真做好滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和單位要進(jìn)一步加大消防投入，加強(qiáng)滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲備，適應(yīng)火災(zāi)防控和應(yīng)急救援需要。要以遏制火災(zāi)、有效處置各類災(zāi)害事故為重點(diǎn)，對轄區(qū)商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所和石油化工企業(yè)進(jìn)行實(shí)地熟悉和演練，保證應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容符合滅火救援要求。水務(wù)部門要配合公安消防部門對轄區(qū)消防水源設(shè)施進(jìn)行檢查保養(yǎng)，落實(shí)防凍措施，確保滅火供水需要。公安消防部門要加強(qiáng)冬季消防執(zhí)勤車輛、裝備器材的維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)充必要的滅火藥劑和應(yīng)急救援物資，調(diào)整充實(shí)一線執(zhí)勤力量，全面開展基地化、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，切實(shí)做好“滅大火、打惡仗”的各項準(zhǔn)備工作。

四、工作要求

篇（5）

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動，實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

二、工作任務(wù)

(一)開展重點(diǎn)整治

1、緊盯建筑消防設(shè)施，逐個單位、逐個建筑“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試，督促單位落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。

2、緊盯賓館飯店、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所，強(qiáng)化消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。

3、緊盯特色民宿等新興業(yè)態(tài)，指導(dǎo)加強(qiáng)人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

4、緊盯鐵路公路隧道等消防監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，督促主管單位按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。

5、緊盯燃?xì)獍踩芾恚_展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃?xì)鈭缶骱妥詣忧袛嘌b置，嚴(yán)防泄漏爆炸事故發(fā)生。

6、緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省“兩會”等重要節(jié)日和重大活動，提高火災(zāi)防范等級，嚴(yán)查嚴(yán)管，加大夜間營業(yè)場所錯時檢查力度，消除隱患，降低風(fēng)險。

(二)實(shí)施綜合治理

1、小單位場所治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防救援委員會要組織對特色小鎮(zhèn)、“九小場所”、小微企業(yè)、“多合一”場所開展安全檢查，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。公安派出所加強(qiáng)小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。對存在嚴(yán)重隱患問題的，報告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。

2、電動車治理。嚴(yán)查違法銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)以及非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等行為，嚴(yán)禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動建設(shè)電動車集中停放場所和充電設(shè)施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設(shè)施，規(guī)范快遞、外賣企業(yè)電動自行車消防安全管理。

3、電氣火災(zāi)治理。將電氣線路改造納入老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、電力等部門加強(qiáng)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位行業(yè)管理，嚴(yán)把電氣工程設(shè)計施工質(zhì)量源頭關(guān)。

4、生命通道治理。各相關(guān)部門和單位要建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。組織開展消防車通道障礙物集中清理行動。建立彈性停車、錯時開放、潮為停車和共享停車等政策機(jī)制。

(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)

1、推動我鎮(zhèn)消防救援委員會實(shí)體化運(yùn)行。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動轄區(qū)消防工作。建強(qiáng)社區(qū)微型消防站，切實(shí)發(fā)揮作用。強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理，開展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項整治。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村消防取水口改造。嚴(yán)格落實(shí)省消防救援總隊和水利廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于參照德惠市做法因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水安全工程與農(nóng)村消防供水建設(shè)相互銜接的通知》要求，按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池。

3、切實(shí)將消防安全納入老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強(qiáng)消防能力建設(shè)的通知》要求，將消防車通道整治、消防設(shè)施改造、消防管理長效機(jī)制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，合理制定改造計劃，全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。

4、集中開展消防控制室達(dá)標(biāo)建設(shè)。督促單位對自動消防設(shè)施逐項進(jìn)行檢查測試，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。對設(shè)有消防控制室的社會單位，要按照《消防控制室通用技術(shù)要求》，落實(shí)好各項管理措施和應(yīng)急程序，確保設(shè)施完好、值班規(guī)范、業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時有效處置。

(四)強(qiáng)化消防宣傳

1、行業(yè)單位宣傳。各部門要在開展行業(yè)監(jiān)管的同時，加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防宣傳工作，自內(nèi)部網(wǎng)站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標(biāo)語，免費(fèi)發(fā)放行業(yè)消防宣傳掛圖，開展消防培訓(xùn)演練。

2、農(nóng)村社區(qū)宣傳。依托我鎮(zhèn)文化站，建立多功消防宣傳室，設(shè)置消防宣傳櫥窗和學(xué)習(xí)體驗設(shè)施，開展消防安全宣傳教育。利用農(nóng)村廣播“村村通”，普及消防安全常識，引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。針對鰥寡孤獨(dú)老人、偏僻農(nóng)村村民、留守兒童等弱勢群體，組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動，提升群眾消防安全素質(zhì)。

3、提示警示宣傳。結(jié)合冬春季火災(zāi)特點(diǎn)，以“119”消防宣傳月為契機(jī)，圍繞“關(guān)注消防、生命至上”的主題，加強(qiáng)組織策劃，組織各類媒體，高頻次播發(fā)消防安全提示和公益廣告，向重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人和廣大群眾有針對性地提示信息。剖析典型火災(zāi)案例，以案明責(zé)、以案說法、以案示警。

4、消防安全培訓(xùn)。分批次、分類別組織對消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防培訓(xùn)，做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報身邊的火災(zāi)隱患，形成全社會群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署發(fā)動階段(2020年12月15日前)。各村、各相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

(二)組織實(shí)施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。組織分轄區(qū)、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項責(zé)任措施落實(shí)。

(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

四、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各相關(guān)單位要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，層層抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)指揮調(diào)度，逐級壓實(shí)責(zé)任，定期研究工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保各項工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。

2、堅持精準(zhǔn)施策。各村要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢，找準(zhǔn)規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險，部署分階段、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治。在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，各項任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

篇（6）

緊緊圍繞全面提高社會火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援實(shí)戰(zhàn)水平、全面提高全民消防安全意識、全面提高消防基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，全面開展今冬明春火災(zāi)防控工作，堅決杜絕較大以上亡人火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，成立我市今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組　長：熊勇軍

副組長：桂濱、徐起金、吳軍

成　員：市消防安全委員會成員單位

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防大隊，由吳軍同志兼任辦公室主任，辦公室成員為林君、上官翔飛、康凌峰、劉小偉、李龍軍、季凱、劉國華。

三、階段劃分

今冬明春火災(zāi)防控工作自2017年11月25日至2018年全國“兩會”結(jié)束，分3個階段：

（一）動員部署階段（2017年11月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門召開專門會議，制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳發(fā)動，逐級動員到位。

（二）組織實(shí)施階段（2018年全國“兩會”閉幕前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門按照確定的工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，全力抓好各項工作任務(wù)的落實(shí)。市消防大隊定期通報進(jìn)展情況，分析存在問題，推動工作落實(shí)。

（三）總結(jié)考評階段（2018年全國“兩會”閉幕后5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評，總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立提升防火、滅火能力的長效機(jī)制。

四、主要工作任務(wù)和內(nèi)容

（一）開展人員密集場所消防安全專項整治。一是明確工作目標(biāo)。年底前，摸清全市消防控制室及其從業(yè)人員底數(shù)，完成排查建冊，做到“底數(shù)清、情況明”；單位主體責(zé)任得到全面壓實(shí)，人員密集場所消防設(shè)施完好率達(dá)到85%、消防控制室持證上崗率達(dá)到95%。二是開展基礎(chǔ)排查。對轄區(qū)內(nèi)所有設(shè)有消防控制室的單位進(jìn)行排摸，分類建立花名冊，花名冊應(yīng)包含微型消防站、消防設(shè)施、責(zé)任人、管理人、消控室值班人、維保單位、聯(lián)絡(luò)方式等信息。三是強(qiáng)化主體責(zé)任。要在前期排查整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化場所消防安全主體責(zé)任，落實(shí)人防技防物防措施。督促各單位在全國“兩會”前開展一次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、一次電氣線路檢測、一次消防演練、一次全員培訓(xùn)。

（二）推進(jìn)居住出租房（合用場所）消防安全綜合整治。一是明確工作目標(biāo)。年底前，全市10人以上出租房火災(zāi)隱患整治率要達(dá)到100%，明年全國“兩會”前，全市3人以上10人以下出租房火災(zāi)隱患整治率要達(dá)到100%。二是明確整治重點(diǎn)。按照《浙江省消防安全委員會關(guān)于印發(fā)全省居住出租房消防安全綜合整治工作方案的通知》（浙消安委〔2017〕4號）文件要求，持續(xù)推進(jìn)居住出租房（合用場所）消防安全綜合整治工作，重點(diǎn)整治住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所、用于出租的居住（3人以上）房屋，以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。三是實(shí)施綜合治理。各有關(guān)單位、部門要聯(lián)合建立健全居住出租房（合用場所）管理工作行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)各自職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同做好居住出租房（合用場所）消防安全綜合治理工作。

（三）推進(jìn)電氣火災(zāi)防范專項整治和老舊小區(qū)整治工作。針對電氣火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際，重點(diǎn)圍繞社會單位、居民社區(qū)電氣防火問題開展專項整治。一是明確工作目標(biāo)。3月底前，完成電氣線路改造（套管）20萬米；90%的大型勞動密集型企業(yè)和公眾聚集場所完成安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，95%的農(nóng)村家庭、100%老舊小區(qū)完成安裝漏電保護(hù)裝置。二是部門聯(lián)合檢查。電力、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、人社等部門聯(lián)合開展電氣安全聯(lián)合檢查及電工持證上崗檢查，查處違章違規(guī)行為，廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識，提高群眾安全意識，有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險和事故。三是整治老舊小區(qū)。加強(qiáng)老舊小區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，安裝火災(zāi)應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器和電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置等技防措施，并結(jié)合實(shí)際，將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造工作內(nèi)容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝漏電保護(hù)裝置。四是開展消防檢查。重點(diǎn)檢查單位、物業(yè)服務(wù)單位是否制定并落實(shí)安全用電管理制度，是否按規(guī)定聘請持證電工上崗，是否定期組織對電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，是否及時整改電氣隱患問題。

（四）深化電動自行車專項治理工作。一是明確工作目標(biāo)。全國“兩會”前，10人以上居住出租房要全部建成符合消防安全要求的電動車集中停放點(diǎn)。二是實(shí)施綜合治理。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門要聯(lián)合推動居民小區(qū)、自建房和出租房聚集區(qū)設(shè)置電動自行車集中停放區(qū)域和智能充電裝置，并配備消防設(shè)施，落實(shí)專人巡查看護(hù)。

（五）深化高層建筑消防安全綜合治理工作。一是明確工作目標(biāo)。年底前，要針對存在隱患的高層建筑，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金，明確整改期限，做到“除患必盡”。全國兩會前，解決消防設(shè)施癱瘓、消控室無人值班等問題。二是推進(jìn)“樓長”制度。要深入推進(jìn)高層公共建筑消防安全專職經(jīng)理人和高層住宅“樓長”制度，消防部門負(fù)責(zé)對消防專職經(jīng)理人、樓長開展全員培訓(xùn)，督促其落實(shí)日常消防安全管理，確保每幢建筑有人管、會管理。

（六）開展易燃易爆場所基礎(chǔ)排摸。一是明確工作目標(biāo)。年底前，摸清全市易燃易爆場所底數(shù)，完成排查建冊，做到“底數(shù)清、情況明”。二是強(qiáng)化評估工作。要開展易燃易爆場所危害評估工作，修訂易燃易爆事故應(yīng)急處置總體預(yù)案，明確工作職責(zé)、值班備勤、等級響應(yīng)、緊急聯(lián)絡(luò)等內(nèi)容。安監(jiān)、消防部門要督促指導(dǎo)易燃易爆危險品企業(yè)建立專職消防隊和工藝處置技術(shù)小組，依法督促各類易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位履行消防安全職責(zé)，確保消防設(shè)施完好有效。

（七）加速公共消防設(shè)施及基礎(chǔ)建設(shè)。各有關(guān)職能單位要強(qiáng)化市政消火栓建設(shè)維護(hù)，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)、排查測試，確保完好率達(dá)到98%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)行業(yè)部門要督促建強(qiáng)專職消防隊、微型消防站，符合建隊條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成政府專職消防隊、50%以上隊員持證上崗，行業(yè)主管部門和大型企業(yè)建成企業(yè)專職消防隊，配備足額的政府專職消防隊員和消防文員。

（八）落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理。一是明確工作目標(biāo)。明年3月底前，80%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。二是制定工作標(biāo)準(zhǔn)。制定消防安全“網(wǎng)格化”管理標(biāo)準(zhǔn)，在已經(jīng)納入綜治部門基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺的基礎(chǔ)上，完善消防安全“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng)。三是健全工作組織。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省消防條例》，指導(dǎo)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立健全消防安全組織，確定消防安全管理人員，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施，組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。四是加強(qiáng)信息采集。利用數(shù)字化、信息化手段，充分借助現(xiàn)有基層工作平臺或移動終端，逐步推廣安裝網(wǎng)格消防管理手機(jī)APP應(yīng)用軟件，加強(qiáng)網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。

（九）全面營造消防安全宣傳濃厚氛圍。一是加強(qiáng)消防常識宣傳。利用戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會媒介，大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能；用好移動互聯(lián)網(wǎng)消防服務(wù)平臺，提高目標(biāo)人群關(guān)注度和社會影響力；印制、張貼重點(diǎn)場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)掛圖，最大限度擴(kuò)大消防宣傳的覆蓋面。二是抓好重要節(jié)點(diǎn)宣傳。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間，策劃組織消防宣傳進(jìn)活動場所，進(jìn)外來務(wù)工人員集聚區(qū)等有針對性的主題宣傳教育活動，發(fā)揮消防宣傳大使、網(wǎng)格員等宣傳骨干作用，大力普及火災(zāi)預(yù)防及逃生自救知識。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。冬春季節(jié)氣候寒冷、風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣明顯增加。歲末年初節(jié)慶活動頻繁，人流、物流密集，加之燃放煙花爆竹，火災(zāi)危險性劇增，稍有不慎，極易引發(fā)群死群傷惡性火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真吸取以往火災(zāi)事故教訓(xùn)，將冬春火災(zāi)防控作為當(dāng)前消防安全工作的重點(diǎn)，逐一明確具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出成效。

篇（7）

中圖分類號 S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）10-0231-01

一直以來，互助縣實(shí)驗林場的森林防火工作扎實(shí)有效。隨著該縣近幾年來生態(tài)旅游業(yè)的迅速發(fā)展，進(jìn)入林區(qū)內(nèi)活動的人越來越多，活動范圍不斷擴(kuò)大。面對管轄范圍廣、林地分散、林區(qū)內(nèi)常駐居民人口原本較多的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)林場護(hù)林防火工作迫在眉睫。

1 基本情況

1.1 互助縣地理地貌

互助土族自治縣位于青海省東北部，地理坐標(biāo)介于東經(jīng)101°46′~102°45′，北緯36°30′~37°09′。地處祁連山南麓；南北寬約64 km，東西長約86 km。具有青藏高原和黃土高原兩大高原的自然特點(diǎn)。境內(nèi)南端是海拔2 100 m的湟水河谷地帶，向北依次是海拔2 400~2 700 m的丘陵、中高山和海拔4 240~4 370 m的高山區(qū)。林區(qū)內(nèi)地勢起伏，高差懸殊，山川相間，地貌比較復(fù)雜，給護(hù)林防火工作增加了難度。

1.2 互助縣氣候條件

互助土族自治縣深居高寒內(nèi)陸，呈明顯的高原大陸型氣候。年平均氣溫3.4 ℃，極端最高溫度29 ℃，極端最低溫度 -33.1 ℃；年平均無霜期110 d左右；年平均日照時數(shù)2 521.7 h；年平均降雨量534.4 mm，降雨多集中在6—9月。湟水谷地年平均降雨量359 mm，淺山地區(qū)年平均降雨量400~500 mm，腦山地區(qū)年平均降雨量500 mm以上。年蒸發(fā)量1 204 mm，多東南風(fēng)和西北風(fēng)。干旱、冰雹、雷電、霜凍、暴雨、山洪等自然災(zāi)害頻繁。因降雨時空分布不均，蒸發(fā)量大，寒冷天氣持續(xù)時間長，造成林區(qū)氣候干燥寒冷，使林區(qū)成為火災(zāi)易發(fā)區(qū)。

1.3 實(shí)驗林場基本情況

互助縣實(shí)驗林場場部位于互助縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)，林場管轄林業(yè)用地面積1 353.33 hm2，其中有林地613.33 hm2，灌木林地260.00 hm2，未成林造林地220.00 hm2。分布在五十鎮(zhèn)、丹麻鎮(zhèn)、東和鄉(xiāng)、東溝鄉(xiāng)、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、臺子鄉(xiāng)、塘川鎮(zhèn)、五峰鎮(zhèn)8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的29個行政村。林區(qū)內(nèi)有居民8 777戶，總?cè)丝跀?shù)達(dá)36 376人。生產(chǎn)生活用火普遍，存在較大的森林火災(zāi)隱患。

2 實(shí)驗林場森林防火現(xiàn)狀

實(shí)驗林場自1988年成立以來，一直把森林防火作為林場工作的重點(diǎn)來抓。特別是近年來，隨著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)快速發(fā)展和對環(huán)境保護(hù)力度的不斷加大，互助縣實(shí)驗林場的護(hù)林防火工作邁入了更新的階段。林場結(jié)合工作實(shí)際，制定了《互助縣實(shí)驗林場處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，成立了以場長為組長的森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)防火隊。防火隊配備了三號滅火工具、水桶、鐵鍬、斧頭、風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水槍、滅火彈、水泵等滅火器具以及防火服等。修訂和完善了《實(shí)驗林場護(hù)林防火制度》《實(shí)驗林場巡山、野外火源管理制度》等工作制度。落實(shí)了《實(shí)驗林場工作紀(jì)律》，場部全年實(shí)行每天24 h輪流值班制度；重點(diǎn)防火期和重點(diǎn)防火片區(qū)實(shí)行晝夜24 h輪流值勤，并詳細(xì)制定和落實(shí)了獎勤罰懶制度。每年與林區(qū)內(nèi)各村社（包括當(dāng)?shù)刂行W(xué)校師生、寺院僧人）干部簽訂護(hù)林防火責(zé)任書，落實(shí)防火責(zé)任。定期組織人員深入林區(qū)開展護(hù)林防火知識和法律法規(guī)宣傳工作。由于森林防火宣傳到位，工作扎實(shí)有效，多年來沒有發(fā)生過大的森林火災(zāi)。但隨著時代進(jìn)步和社會的發(fā)展，森林防火面臨很多新情況，需要解決不斷出現(xiàn)的新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)驗林場護(hù)林防火工作是十分迫切和必需的。

3 新時期引發(fā)森林火災(zāi)的原因

3.1 林區(qū)內(nèi)不斷增多的休閑娛樂活動，增加了森林火災(zāi)發(fā)生的可能

隨著人們生活水平的不斷提高和生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，夏秋季節(jié)越來越多的當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦碛慰停M(jìn)入林區(qū)開展休閑娛樂活動。林區(qū)內(nèi)野炊聚餐用火的人數(shù)不斷增多，若用火不慎，可能會引發(fā)森林火災(zāi)。

3.2 兒童玩火易引發(fā)森林火災(zāi)

實(shí)驗林場林區(qū)內(nèi)的絕大多數(shù)兒童缺少學(xué)前教育場所。入學(xué)前他們都在林區(qū)內(nèi)自由玩耍，許多兒童都擁有一支廉價的一次性打火機(jī)，常常用來野外玩火；寒暑假期間林區(qū)的許多中、小學(xué)生也會到林地里面玩火，兒童玩火極易造成森林火災(zāi)。

3.3 林區(qū)焚燒農(nóng)作物秸稈和田埂燒荒可能會引發(fā)森林火災(zāi)

煤、電、氣等新能源在林區(qū)普通農(nóng)村家庭的推廣普及，使得大量農(nóng)作物秸稈已不被農(nóng)戶們用作生活用柴。另外，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的逐步提高，農(nóng)畜飼養(yǎng)量快速減少，對農(nóng)作物秸稈的飼用量也快速減少。大量剩余的農(nóng)作物秸稈被農(nóng)戶棄置在田間地頭，冬春季節(jié)被焚燒。還有一部分農(nóng)戶為了消除田埂上的野草，也會在冬春季節(jié)進(jìn)行燒荒。所有這些用火都有可能引發(fā)森林火災(zāi)。

3.4 傳統(tǒng)的祭祀、上香等活動也會引起森林火災(zāi)

在人們的物質(zhì)生活不斷得到改善，生活逐步富裕起來的今天，一些傳統(tǒng)的禮儀活動在農(nóng)村盛行。九九重陽節(jié)登高（下轉(zhuǎn)第241頁）

（上接第231頁）

時要大量焚香并燃放煙花爆竹；春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)，特別是清明節(jié)上墳及喪葬祭祀時要焚燒大量紙錢。所有這些用火若管理不好就會引起森林火災(zāi)。此外，高溫、雷雨等氣候因素有時也會引起森林火災(zāi)。

4 森林防火工作措施

一是繼續(xù)貫徹落實(shí)好“以人為本，預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針。加強(qiáng)林區(qū)用火管理，在各旅游林區(qū)內(nèi)劃定用火區(qū)，固定林區(qū)內(nèi)用火范圍，同時加大野外火源巡視檢查工作力度。不斷完善和修訂《實(shí)驗林場處署森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，提高《預(yù)案》的時效性和可操作性[1-2]。二是秋、冬、春3季是互助縣火災(zāi)易發(fā)和多發(fā)期，在此期間要嚴(yán)格落實(shí)林場的防火制度和巡查制度。做好對林區(qū)居民及其中小學(xué)生、寺院僧人和進(jìn)入林區(qū)旅游人員的森林防火宣傳教育工作，提高林區(qū)內(nèi)活動人員的防火意識。及時與林區(qū)內(nèi)相關(guān)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社簽定防火責(zé)任書。在重點(diǎn)防火區(qū)安排專人進(jìn)行晝夜24 h輪流值勤巡視。在夏季，密切注意天氣預(yù)報，防止雷電等氣候因素引起的森林火災(zāi)，做好森林火險預(yù)測預(yù)報[3-4]。三是開展森林防火技術(shù)培訓(xùn)。組織專業(yè)防火隊員、護(hù)林員、林區(qū)鄉(xiāng)村社干部等定期開展森林防火技術(shù)培訓(xùn)，提高防火隊員、護(hù)林員等森林火災(zāi)預(yù)測預(yù)報能力和經(jīng)濟(jì)有效地使用撲火技術(shù)和裝備的能力，培養(yǎng)一支精干高效、組織有序的森林防火隊伍。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 李劍泉，劉世榮，李智勇，等.全球變暖背景下的森林火災(zāi)防控策略探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（20）：243-246.

篇（8）

xx區(qū)成立第二十七屆“119”消防宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，杜志勇副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室相培育副主任、區(qū)公安分局馬峰副分局長、消防支隊任延安支隊長任副組長，成員包括區(qū)防火安全委員會各成員單位消防安全主管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消防支隊，辦公室主任由消防支隊防火處魏毅宇處長擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)策劃、協(xié)調(diào)、推進(jìn)“119”消防宣傳月各項活動。區(qū)防火安全委員會各成員單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)內(nèi)組織開展“119”消防宣傳月主題活動。

二、活動安排

（一）組織開展xx區(qū)第二十七屆“119”消防宣傳月活動主會場活動啟動儀式

時間：11月×日上午×?xí)r(具體活動時間另行通知)。

地點(diǎn)：擬在xx區(qū)龍湖時代天街

內(nèi)容：一是開展消防演練；二是清源街道消防宣傳大使宋薛禮進(jìn)行安全倡議；三是邀請參加活動領(lǐng)導(dǎo)為xx區(qū)優(yōu)秀消防志愿者代表頒發(fā)證書；四是區(qū)公安分局馬峰副分局長做冬春季火災(zāi)防控工作提示；五是xx區(qū)杜志勇副區(qū)長作指示，并宣布“119”消防宣傳月活動正式啟動；六是消防逃生體驗、發(fā)放消防宣傳品。

主辦單位：區(qū)防火安全委員會辦公室

協(xié)辦單位：商務(wù)委、天宮院街道、清源街道

（二）開展“119”消防宣傳月分會場系列活動

“119”消防宣傳月期間，各單位要結(jié)合本行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)工作實(shí)際，開展形式多樣、為群眾喜聞樂見的消防宣傳活動，其中，亦莊鎮(zhèn)、長子營鎮(zhèn)、高米店街道、生物醫(yī)藥基地、黃村鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)、區(qū)教委要在11月上旬組織開展消防宣傳月分會場系列活動，營造聲勢，全面掀起宣傳月熱潮。此外，其他單位也要在宣傳月期間開展不間斷的消防安全宣傳教育活動，為今冬明春火災(zāi)防控工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

1、組織開展“119”消防宣傳進(jìn)社區(qū)系列活動

亦莊鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)文明辦、民防局等單位開展xx區(qū)“119”消防宣傳月進(jìn)社區(qū)系列分會場活動，選擇一個消防安全工作較為突出的社區(qū)開展消防宣傳活動。通過在社區(qū)設(shè)立消防宣傳站，向社區(qū)居民發(fā)放消防宣傳材料，展示消防宣傳展板和消防器材裝備、演示家庭火災(zāi)撲救方法、表演消防文藝節(jié)目等提高社區(qū)群眾消防安全意識。

主辦單位：亦莊鎮(zhèn)

協(xié)辦單位：區(qū)文明辦、民防局、觀音寺街道、天宮院街道。

2、組織開展“119”消防宣傳進(jìn)農(nóng)村系列活動

長子營鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)農(nóng)委、旅游委等單位開展“119”消防宣傳進(jìn)農(nóng)村分會場活動，在鎮(zhèn)、村文化廣場等地設(shè)立消防宣傳站，向村民發(fā)放消防宣傳材料，展示消防宣傳展板和消防器材裝備、演示火災(zāi)撲救方法等。

主辦單位：長子營鎮(zhèn)

協(xié)辦單位：區(qū)農(nóng)委、旅游委、禮賢鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)、青云店鎮(zhèn)、龐各莊鎮(zhèn)、榆垡鎮(zhèn)、采育鎮(zhèn)

3、組織開展“119”消防宣傳進(jìn)家庭系列活動

高米店街道要聯(lián)合區(qū)民政局、老齡委等單位以及屬地居（村）委會、派出所等基層組織，開展“119”消防宣傳進(jìn)家庭分會場活動，督促開展家庭火災(zāi)撲救、逃生、安全疏散等內(nèi)容的消防演練活動，使每個家庭做到“一懂三會”，即“懂家庭火災(zāi)危險性和基本消防常識，會報警、會撲救初起火災(zāi)、會自救逃生”。

主辦單位：高米店街道

協(xié)辦單位：區(qū)民政局、老齡委、婦聯(lián)、總工會，林校路街道、清源街道、興豐街道

4、組織開展“119”消防宣傳進(jìn)企業(yè)系列活動

生物醫(yī)藥基地要聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局、商務(wù)委，開展“119”消防宣傳進(jìn)企業(yè)分會場活動，設(shè)立消防宣傳站，向企業(yè)員工發(fā)放消防宣傳材料，展示消防宣傳展板和消防器材裝備，演示火災(zāi)撲救方法等。

主辦單位：生物醫(yī)藥基地

協(xié)辦單位：區(qū)安監(jiān)局、商務(wù)委、觀音寺街道、新媒體基地、龐各莊鎮(zhèn)

5、組織開展“119”消防宣傳進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部系列活動

黃村鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)綜治辦、流管辦、派出所等基層組織，開展“119”消防宣傳進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部分會場活動，通過對外來務(wù)工人員講解消防安全法律法規(guī)、消防安全常識、幫助查找火災(zāi)隱患、組織開展應(yīng)急疏散演練、發(fā)放消防宣傳品等方式，提高城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)外來務(wù)工人員的消防安全意識。

主辦單位：黃村鎮(zhèn)

協(xié)辦單位：區(qū)綜治辦、流管辦、青云店鎮(zhèn)、瀛海鎮(zhèn)、西紅門鎮(zhèn)、舊宮鎮(zhèn)

6、組織開展“119”消防宣傳進(jìn)施工現(xiàn)場系列活動

禮賢鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)綜治辦、建委、商務(wù)委、安監(jiān)局，開展“119”消防宣傳進(jìn)施工現(xiàn)場分會場活動，通過對務(wù)工人員講解消防安全法律法規(guī)、消防安全常識、幫助查找火災(zāi)隱患、組織開展應(yīng)急疏散演練、發(fā)放消防宣傳品等方式，提高建筑工地地區(qū)務(wù)工人員的消防安全意識。

主辦單位：禮賢鎮(zhèn)

協(xié)辦單位：區(qū)綜治辦、住建委、商務(wù)委、安監(jiān)局，青云店鎮(zhèn)、北臧村鎮(zhèn)、龐各莊鎮(zhèn)、長子營鎮(zhèn)、清源街道

7、組織開展“119”消防宣傳進(jìn)學(xué)校系列活動

區(qū)教委要組織區(qū)內(nèi)學(xué)校開展“119”消防宣傳進(jìn)學(xué)校分會場活動，活動中要突出消防安全教育、消防應(yīng)急疏散演練、撲救初期火災(zāi)、開展隱患排查等內(nèi)容，要組織區(qū)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園教職員工代表進(jìn)行觀摩、學(xué)習(xí)。

主辦單位：區(qū)教委

協(xié)辦單位：新媒體基地、瀛海鎮(zhèn)、西紅門鎮(zhèn)、亦莊鎮(zhèn)

（三）開展形式多樣的“119”宣傳活動

119消防宣傳月期間，各成員單位要在行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展形式多樣、為群眾喜聞樂見的宣傳活動。

一是在居民住宅區(qū)開展消防應(yīng)急疏散演練，組織居民參加和觀摩消防演練，組織人員到鰥寡孤獨(dú)等弱勢群體家庭進(jìn)行面對面宣傳教育，開展“鄰里互助”宣傳活動，定期開展上門式消防安全宣傳服務(wù)，使弱勢群體得到消防安全保護(hù)，提高防范能力。

二是在顯著位置設(shè)立消防宣傳櫥窗、消防警示牌、宣傳標(biāo)語，張貼通俗易懂的宣傳口號、標(biāo)語，同時，利用轄區(qū)報刊、電視、廣播等媒體及當(dāng)?shù)赜芯€電視、農(nóng)村“小喇叭”、“村村通”等開展家庭消防宣傳安全教育。

三是開展排查1遍轄區(qū)（單位）火災(zāi)隱患、講授1堂消防知識講課、組織1次逃生演習(xí)、制作1期冬春防火主題宣傳展板的“四個一”活動。

四是深入外地來京務(wù)工人員聚居區(qū)、工作區(qū)、外來務(wù)工人員子弟小學(xué)等地，宣傳倡導(dǎo)文明用火、用電習(xí)慣，加強(qiáng)家庭防火檢查；同時，督促城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)社會單位開展火災(zāi)撲救、逃生、安全疏散等內(nèi)容的消防演練活動，確保每名員工熟悉單位安全出口位置、會正確安全疏散逃生。

五是要廣泛運(yùn)用本行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)內(nèi)的宣傳櫥窗、橫幅標(biāo)語、掛圖、大型廣告牌、消防站、消防宣傳車、消防科普教育基地等宣傳資源和陣地開展宣傳活動，還要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和戶內(nèi)外視頻、電子顯示屏及互聯(lián)網(wǎng)等媒介的作用，全方位、多層次、高頻次地刊播消防安全提示和公益廣告，曝光重大火災(zāi)隱患，普及消防常識，將“119”消防宣傳月活動推向。

六是以本單位、行業(yè)、系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)為平臺，更新滅火救援動態(tài)、消防新聞、消防安全常識、消防提示標(biāo)語和消防公益廣告等開展宣傳。同時，要積極利用微信、微博、手機(jī)短信平臺、手機(jī)APP等新媒體做好針對目標(biāo)人群的消防宣傳教育培訓(xùn)工作。

主責(zé)單位：區(qū)防火安全委員會各成員單位

（四）開展消防科普教育基地開放活動

“119”宣傳月期間，消防支隊將開展基層中隊開放日活動，各屬地要組織轄區(qū)單位員工、社區(qū)居民、學(xué)校師生等到消防中隊參觀、學(xué)習(xí)消防安全知識、火場逃生自救技能，營造“人人參與消防、人人關(guān)注消防、人人學(xué)習(xí)消防”的良好氛圍。

主責(zé)單位：各鎮(zhèn)、街道、管委會

（五）開展電動車火災(zāi)防范專項宣傳

各鎮(zhèn)、街道、管委會要深刻吸取歷年冬季“小火亡人”火災(zāi)事故及電動車火災(zāi)事故教訓(xùn)，發(fā)動群防群治力量及時發(fā)現(xiàn)和制止在各類辦公營業(yè)場所、居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域違規(guī)停放電動車及充電行為；倡導(dǎo)鼓勵社會單位、社區(qū)、物業(yè)管理單位建設(shè)、改造電動車棚、車庫和集中充電設(shè)施。發(fā)動社區(qū)、農(nóng)村在小區(qū)宣傳欄、電梯間、樓梯間、逐個樓門、院落等顯要位置廣泛張貼電動車防火安全提示海報。深入社區(qū)、家庭，面對面講解電動自行車違規(guī)存放、充電的火災(zāi)危險性和安全常識，全面提升群眾電動車防火安全意識。深入轄區(qū)鰥寡孤獨(dú)及殘障人員家庭入戶發(fā)放“致市民的一封信”、《家庭消防知識手冊》， 幫助消除家庭火災(zāi)隱患。

主責(zé)單位：各鎮(zhèn)、街道、管委會

（六）開展志愿者消防宣傳活動

團(tuán)區(qū)委要積極發(fā)動全區(qū)消防志愿者在全區(qū)主要道路、街區(qū)、農(nóng)村、校園、社會單位內(nèi)部及周邊通過設(shè)立宣傳站點(diǎn)、展出展板、幫助群眾答疑解惑、發(fā)放宣傳品等方式開展宣傳活動。同時，發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入社區(qū)、農(nóng)村鰥寡孤獨(dú)家庭開展上門服務(wù)，幫助查找消除安全隱患，進(jìn)行消防安全友情提示等服務(wù)。

主責(zé)單位：團(tuán)區(qū)委

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要把消防宣傳月活動作為加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

（二）圍繞主題，統(tǒng)籌開展。各單位要圍繞主題，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，按照方案中各項活動安排，統(tǒng)籌落實(shí)消防宣傳月活動，及時通過編發(fā)信息、簡報進(jìn)行反饋。

篇（9）

認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，嚴(yán)格依照《中華人民共和國消防法》和《省消防條例》，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，構(gòu)筑“防火墻”工程，大力推進(jìn)全社會消防安全“四個能力”建設(shè)（即檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力），有效夯實(shí)社區(qū)、農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)。積極開展冬春季防火宣傳教育活動，不斷加大消防監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)深入排查整治火災(zāi)隱患，改善防火條件，消除火災(zāi)隱患，提高全社會抵御火災(zāi)的能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。有效增強(qiáng)全民消防安全意識，不斷提高全社會火災(zāi)防控能力和水平，控制和減少一般火災(zāi)，堅決預(yù)防和控制較大以上火災(zāi)發(fā)生，杜絕重特大火災(zāi)，特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，確保元旦、春節(jié)和全國“兩會”期間的消防安全。

二、時間安排

冬季防火工作從2010年11月30日開始至2011年3月5日結(jié)束。

（一）第一階段（2010年11月30日至12月15日）宣傳發(fā)動階段。各地、各單位要抓好市、縣冬防會議的貫徹落實(shí)，研究制定符合本地、本部門的冬防工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）第二階段（2010年12月16日至2011年1月20日）自查整改階段。各部門要結(jié)合本單位實(shí)際，全面開展消防安全檢查和整改，落實(shí)各項冬防工作要求。縣消防大隊做好二級消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場所的消防安全檢查；消防安全重點(diǎn)單位要根據(jù)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)消防安全管理規(guī)定》的要求，開展消防安全自查、滅火演練，做好本單位的防火安全工作；各派出所要根據(jù)《省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定（試行）》的要求，做好除二級消防安全重點(diǎn)單位以外的轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的消防安全檢查；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán)）要做好本轄區(qū)的防火安全檢查，要召開一次本轄區(qū)內(nèi)的冬季防火工作會，各村委會要向村民宣傳防火知識，保證每個農(nóng)戶家中都收到一份消防知識宣傳單；各行業(yè)主管部門要根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，在行業(yè)內(nèi)組織開展自查自糾工作，與行業(yè)單位簽訂責(zé)任狀，保證各行業(yè)單位了解冬季防火的工作要點(diǎn)，做好本單位的防火工作。

（三）第三階段（2011年1月21日至2月30日）監(jiān)督抽查階段。縣政府將組織督查組不定期對各地、各部門冬防工作進(jìn)行督查，對工作不落實(shí)、工作開展不到位的將在全縣予以通報，對因工作開展不力而引發(fā)重特大火災(zāi)事故的單位、個人將依法追究行政責(zé)任，因瀆職造成嚴(yán)重后果將依據(jù)法律移交司法部門追究刑事責(zé)任。

（四）第四階段（2011年2月30日至3月5日）總結(jié)階段。各地、各部門要及時總結(jié)冬防工作中好的好做法和存在的問題，并將總結(jié)于2011年3月5日前報防火安全委員會辦公室（縣消防大隊）。

三、冬防工作重點(diǎn)及任務(wù)

（一）冬防工作重點(diǎn)是：高層建筑，合用場所，施工現(xiàn)場，居民樓及棚戶區(qū)，賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等人員密集場所，公共娛樂場所，易燃易爆單位，化學(xué)危險品單位，建筑工地，“三合一”、“多合一”廠房，“六小場所”，住宅小區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部。主要檢查消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況（主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位消防安全責(zé)任制的建立和落實(shí)情況）、消防安全管理工作的運(yùn)行情況（消防安全管理制度的制定和運(yùn)行情況，防火檢查巡查、火災(zāi)隱患整改工作運(yùn)行情況，疏散和初期火災(zāi)撲救預(yù)案的制訂和演練情況），建筑消防設(shè)施和滅火器材的運(yùn)行管理情況（防火分隔設(shè)施、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、防排煙設(shè)施、自動報警和滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施的設(shè)置、運(yùn)行、維護(hù)情況，滅火器的配置和管理情況、消防安全疏散和火災(zāi)施救撲救條件（建筑內(nèi)疏散通道、安全出口暢通狀況，疏散指示標(biāo)志配置和完好情況，建筑間防火間距情況；建筑外消防車通道、疏散通道情況，公共娛樂場所室內(nèi)裝修裝飾材料情況，歌舞娛樂場所包房按規(guī)定開啟外窗情況，特別是建筑外窗和安全出口鐵柵欄等影響疏散、逃生和火災(zāi)施救的障礙物清理情況），消防控制室值班人員持證上崗情況；防煙、封閉樓梯運(yùn)行情況，施工現(xiàn)場臨時消防供水情況，電、氣焊從業(yè)人員是否持證上崗；合用場所員工集體宿舍與經(jīng)營區(qū)、車間、倉庫是否實(shí)行安全隔離情況；棚戶區(qū)私拉亂接電線、違章使用電器情況，用火、用電、用油、用氣等管理情況（固定用火設(shè)施的檢查、維護(hù)情況，臨時動火的審批管理和防火措施落實(shí)情況，電器設(shè)備、電氣線路的檢修、管理情況，危險化學(xué)物品的依法儲存、使用情況）等。

（二）冬防期間的主要任務(wù)：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，落實(shí)各項消防安全措施。冬防期間，氣候變冷，風(fēng)干物燥，元旦、春節(jié)、元宵期間節(jié)慶活動頻繁，人流、物流增大，生產(chǎn)、生活用火、用電、用氣增加，誘發(fā)火災(zāi)的因素大大增多。各單位要充分認(rèn)識到當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢，堅決克服麻痹和僥幸心理，切實(shí)把冬季防火工作擺上議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的防范措施，動員廣大社會力量，扎實(shí)、深入地推進(jìn)各項消防安全措施的落實(shí)，全力做好冬季防火工作，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。各行業(yè)主管部門要將消防安全工作融入行業(yè)管理工作當(dāng)中，適時組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全檢查，督促和指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要認(rèn)真按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，牢固樹立單位消防安全主體意識，建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全工作各項措施，真正建立起“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的安全自我管理約束機(jī)制。各地要結(jié)合本轄區(qū)的情況開展切實(shí)有效的行動，研究制定冬防工作方案，明確工作重點(diǎn)，確保各項消防安全措施落到實(shí)處。

2、突出重點(diǎn)，全面排查和消除各類火災(zāi)隱患。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)氐南腊踩蝿菁岸净馂?zāi)特點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理。要把元旦、春節(jié)、元宵期間的消防安全作為冬季防火的重點(diǎn)工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、交通、通信、電力樞紐等重要部位的消防安全工作。要做好公共娛樂場所、易燃易爆場所、消防安全重點(diǎn)單位、“三合一”廠房等場所的消防安全檢查，并依法督促存在火災(zāi)隱患的單位場所抓好整改。

3、強(qiáng)化宣傳，著力提高全民消防安全意識和自防自救技能。各地、各單位要結(jié)合實(shí)際，圍繞提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個能力”，有重點(diǎn)地提高全民消防安全意識和自防自救技能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)要大張旗鼓地開展以消防法律、法規(guī)和消防安全常識為主要內(nèi)容的宣傳教育。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要根據(jù)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，加強(qiáng)對本單位消防安全責(zé)任人、管理人的教育培訓(xùn)，指導(dǎo)、督促本單位開展職工消防安全宣傳教育，增強(qiáng)本單位消防安全管理能力和水平。要強(qiáng)化消防培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)消防從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。縣教育部門要將消防安全知識納入對學(xué)生基礎(chǔ)知識教育的范圍，通過教育一個孩子，帶動一個家庭，進(jìn)而影響整個社會，在全社會普遍營造講消防、懂消防，關(guān)心、重視和支持消防工作的濃厚氛圍。各地要加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育，增強(qiáng)村民的消防安全知識，結(jié)合消防“進(jìn)農(nóng)村”的宣傳，采取多種措施、多種手段，把消防知識普及到每個農(nóng)戶家中，切實(shí)提高農(nóng)村抵御火災(zāi)的能力。

4、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對各類消防違法行為的查處力度。公安消防部門、派出所要認(rèn)真履行消防法賦予的職責(zé)，加大對火災(zāi)隱患單位的查處力度。特別是對疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大火災(zāi)事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要依照國務(wù)院和省政府制定的重大事故行政責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要對存在火災(zāi)隱患、可能導(dǎo)致重大人員傷亡或財產(chǎn)損失而又不能有效整改的單位，該停業(yè)的要堅決停業(yè)，該改變使用性質(zhì)的要責(zé)令其改變使用性質(zhì)，該取締的要堅決取締，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)對冬季防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣政府副縣長楊軻林擔(dān)任組長，縣政府辦副主任、縣人防辦主任淦家寨、縣公安局副局長于琨、縣消防大隊大隊長黎明擔(dān)任副組長，縣防火安全委員會各成員擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊，黎明兼任辦公室主任。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán)）、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)對冬防工作的領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，組織開展好冬季防火工作。

篇（10）

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對冬季防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由副區(qū)長任組長，公安分局副局長任副組長，消防工作聯(lián)席會議成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在消防大隊，辦公室主任由消防大隊大隊長兼任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、指導(dǎo)各街道開展防火工作。各街鎮(zhèn)要相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，確保冬季防火工作順利實(shí)施。

三、時間安排和工作步驟

冬季防火工作從年11月25日起至年3月20日結(jié)束，分三個階段實(shí)施。

（一）傳達(dá)部署，制定計劃，宣傳發(fā)動（年11月25日至年11月30日）

各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真按照方案工作要求，認(rèn)真分析本轄區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)形勢和本單位消防工作突出問題，結(jié)合實(shí)際，有針對性地制定具體實(shí)施方案，并召開專門會議對冬防工作進(jìn)行全面部署動員。要緊密結(jié)合今冬明春防火工作，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，形成濃厚的冬春季防火宣傳氛圍。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查，落實(shí)措施（年12月1日至年3月20日）

各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對照方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，按照職責(zé)分工開展今冬明春防火安全檢查和督查，大力查處消防違法行為和整治火災(zāi)隱患。各單位要全面開展消防安全自查，消除火災(zāi)隱患。同時突出抓好、和“期間的消防安全檢查，確保萬無一失。

一是集中開展人員密集場所消防監(jiān)督抽查。年1月31日前，消防大隊將根據(jù)轄區(qū)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合冬季火災(zāi)特點(diǎn)，緊緊圍繞商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、高層和地下建筑、公共娛樂場所等各類人員密集場所，緊緊盯住易燃可燃有毒裝修材料、安全疏散設(shè)施、自動消防設(shè)施等影響消防安全的重點(diǎn)問題，認(rèn)真組織消防監(jiān)督抽查。對人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位逐一開展消防監(jiān)督檢查，對人員密集場所非消防安全重點(diǎn)單位根據(jù)消防監(jiān)督員數(shù)量科學(xué)確定抽查數(shù)量。堅持日常檢查與錯時檢查相結(jié)合，對夜間營業(yè)的人員密集場所，加強(qiáng)夜間消防監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲查處消防控制室脫崗漏班、營業(yè)期間鎖閉安全出口等行為，嚴(yán)防群死群傷的惡性火災(zāi)事故發(fā)生。區(qū)政府將適時組織公安、消防、安監(jiān)、建設(shè)、規(guī)劃、工商等部門，召開聯(lián)席會議，加強(qiáng)溝通配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，與正在開展的火災(zāi)隱患排查整治專項行動、建筑消防設(shè)施專項治理、在建工程消防安全專項整治等工作有機(jī)結(jié)合起來，形成全方位消除火災(zāi)隱患的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

二是全力開展重要節(jié)日、重大活動消防安全保衛(wèi)活動。緊緊圍繞圣誕、、和等重要節(jié)慶日和全國、省、市“，強(qiáng)化消防安全防范工作。特別加大對大型商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所、宗教活動場所等人員密集場所和燈會、廟會、焰火晚會等大型群眾性活動現(xiàn)場的排查整治力度，督促社會單位加強(qiáng)消防安全管理，逐一完善滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，徹底消除火災(zāi)隱患。省、市“期間，公安、消防還要加強(qiáng)對賓館、飯店、會議場館和會議代表住宿場所的排查整治，嚴(yán)格落實(shí)重要活動、重點(diǎn)場所現(xiàn)場執(zhí)勤和駐點(diǎn)保衛(wèi)制度，確保“期間消防安全。

三是認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查整治“回頭看”活動。對今年開展的建筑消防設(shè)施、中小學(xué)校及幼兒園和火災(zāi)隱患排查整治等專項行動開展“回頭看”、再檢查活動。重點(diǎn)檢查社會單位是否落實(shí)消防安全責(zé)任制，是否嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度，開展消防安全“四個能力”建設(shè)是否取得實(shí)效，存在火災(zāi)隱患的社會單位是否落實(shí)整改措施，是否執(zhí)行落實(shí)行政處罰或者行政強(qiáng)制措施。區(qū)政府將適時組織各有關(guān)部門部門，對建筑工地普遍開展一次消防安全檢查，督促建立施工現(xiàn)場消防安全制度，落實(shí)用火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程，保障施工現(xiàn)場消防安全。

四是切實(shí)加強(qiáng)消防薄弱環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查指導(dǎo)。各街鎮(zhèn)要高度重視城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部消防工作，推動社區(qū)、經(jīng)合社經(jīng)常開展群眾性消防工作，指導(dǎo)居民落實(shí)生產(chǎn)生活用火用電安全措施，建立居民多戶聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對老弱病殘等弱勢群體的消防安全防護(hù)。要緊緊結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)對木屋毗鄰區(qū)、文物保護(hù)單位的消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化消防安全意識，提高自防自救能力，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。各公安派出所要加強(qiáng)對本轄區(qū)“九小場所”的日常監(jiān)督檢查，做到底數(shù)清，情況明，切實(shí)排查整治發(fā)現(xiàn)到的火災(zāi)隱患，防止亡人火災(zāi)事故發(fā)生。

（三）總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果（年3月21日至31日）。

各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對冬季防火安全工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，逐級上報工作情況。區(qū)消防工作聯(lián)席會議將對全區(qū)冬季防火安全工作開展情況進(jìn)行通報。

四、工作措施

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)冬季防火工作責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，對照此次行動的檢點(diǎn)，明確任務(wù)分工，做到責(zé)任明晰，任務(wù)到人，無失控漏管。對冬防期間排查出的重大火災(zāi)隱患，立即采取措施從嚴(yán)查處，不能馬上整改的，有關(guān)職能部門要堅決予以停產(chǎn)停業(yè)，確保安全。

（二）提高社會單位消防安全“四個能力”。社會單位“四個能力”建設(shè)已經(jīng)開展了大半年，取得了一定的成果，當(dāng)前已進(jìn)入年度達(dá)標(biāo)驗收階段。消防大隊在11月底前對本轄區(qū)內(nèi)的社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)組織開展一次專項檢查，對于今年必須達(dá)標(biāo)屬消防安全重點(diǎn)單位的人員密集場所，列入檢點(diǎn)；各行業(yè)、各系統(tǒng)主管部門要對本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位開展一次冬季防火檢查，開展一次崗位消防知識教育培訓(xùn)，開展一次滅火應(yīng)急救援演練，推動各單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

（三）加大聯(lián)合執(zhí)法力度。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為一抓到底，采取過硬手段，運(yùn)用強(qiáng)力措施，重拳出擊，鐵腕整治，做到重罰一批、關(guān)停一批、拘留一批，增強(qiáng)執(zhí)法震懾力；對久拖不改、嚴(yán)重威脅公共安全、極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故的重大火災(zāi)隱患，要作為冬季防火行動的攻堅重點(diǎn)，由區(qū)政府實(shí)施掛牌跟蹤督辦，逐項定責(zé)任、定措施、定時限，確保按期銷案。

（四）營造社會輿論氛圍。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合冬季消防工作特點(diǎn)，廣泛開展消防宣傳活動，迅速在全社會掀起聲勢浩大的冬季防火攻勢；充分利用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，對冬季防火工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和要求進(jìn)行大力宣傳，抓住火災(zāi)隱患整治正反兩方面典型，進(jìn)行全方位、立體化的深度報道。

五、保障機(jī)制

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年的冬季氣候不同以往，極端天氣情況可能增多，勢必導(dǎo)致用火、用電、用油、用氣大量增加，火險等級提高，各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)做好冬季防火工作的責(zé)任感和緊迫感。“亞運(yùn)會”正在廣州召開，各級“也將相繼召開。為此，各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對冬防工作的嚴(yán)峻形勢保持清醒認(rèn)識，以保障民生、維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，迅速行動起來，認(rèn)真分析冬季防火工作形勢，組織和動員機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和廣大群眾，進(jìn)一步加大工作力度，全面落實(shí)各項冬季防火工作措施，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全區(qū)火災(zāi)形勢的穩(wěn)定。