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篇（1）

中圖分類號(hào)： D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

農(nóng)民市民化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律，是城市化的實(shí)質(zhì)和必然結(jié)果。特別是對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)二元結(jié)構(gòu)十分明顯的發(fā)展中國(guó)家來說是勢(shì)在必行的。加大城市化建設(shè)的力度，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化，也是當(dāng)下各個(gè)城市建設(shè)的重要任務(wù)之一。

從狹義的角度來看，農(nóng)民市民化主要是指農(nóng)民、城市農(nóng)民工等獲得作為城市居民的身份和權(quán)利(市民權(quán))的過程，如居留權(quán)、選舉權(quán)、受教育權(quán)、社會(huì)福利保障等。在中國(guó)，最明顯的標(biāo)志就是獲得所在地的城市戶口及其相應(yīng)的社會(huì)權(quán)利。而從廣義的角度來看，農(nóng)民市民化是指在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過程中，借助于工業(yè)化和城市化的推動(dòng)，使現(xiàn)有的傳統(tǒng)農(nóng)民在身份、地位、價(jià)值觀、權(quán)利以及生產(chǎn)生活方式等方面向城市市民轉(zhuǎn)化，以實(shí)現(xiàn)城市文明的社會(huì)變遷過程，這是在社會(huì)文化和角色內(nèi)涵層面上的農(nóng)民市民化。

在我國(guó)很多地區(qū)在各方面因素的推動(dòng)下，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了狹義層次上的農(nóng)民市民化，即在城市有居住權(quán)、選舉權(quán)、受教育權(quán)、社會(huì)福利保障等。但是由于農(nóng)民內(nèi)在因素的影響，廣義上的農(nóng)民市民化的實(shí)現(xiàn)還存在一定的困難和阻礙。

一、現(xiàn)狀分析

鹽城市城南新區(qū)就是這樣一個(gè)典型的例子，據(jù)調(diào)查顯示，自2001年鹽城市開始鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整，土地被征用，建設(shè)城南新區(qū)，許多農(nóng)民房屋被拆遷，并由政府統(tǒng)一安置，同時(shí)安置房也辦理了土地證、房產(chǎn)證。在這些地區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了狹義的農(nóng)民市民化。此外，找“十五”期間人口制度改革的腳步也明顯加快，該市取消了非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口登記制度，統(tǒng)一使用居民登記制度，使得進(jìn)城務(wù)工人員住房、就業(yè)、子女的教育等條件均得到了改善，社會(huì)保障也得到逐步解決，此外，在2010年9月，該市還出臺(tái)了鹽城市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年），并逐步實(shí)施，不斷完善教育體制，平衡教育資源。

由于傳統(tǒng)觀念上對(duì)于農(nóng)村戶口的歧視，很多農(nóng)民對(duì)于擺脫農(nóng)村戶口，脫離土地變?yōu)槌鞘腥丝谄鸪跻彩鞘中老玻侨胱≈螅芏鄦栴}就顯現(xiàn)出來。與小區(qū)原有住戶以及社區(qū)物業(yè)的矛盾日益激化，同時(shí)對(duì)于新的環(huán)境無法很好的融入給他們本身也帶來了很多的困擾。

在XX小區(qū)調(diào)查的過程中就發(fā)現(xiàn)，脫離了原有的勞動(dòng)資料，一時(shí)間又難以融入城市生活，無法在短期內(nèi)適應(yīng)城市的工作。很多居民對(duì)自家房屋進(jìn)行改造，民用房改做商業(yè)用途，將車庫(kù)改裝出租，在樓頂搭建陽(yáng)光房。將一樓的院子改為門面房，開小飯店、水果店甚至是熏燒店。這些行為造成了排污、大氣污染等問題，影響了整個(gè)社區(qū)的居住環(huán)境以及社會(huì)管理秩序，也給其他居民的生活環(huán)境帶來了影響。

二、問題分析

從農(nóng)民自身來看，由于中國(guó)長(zhǎng)期積累的小農(nóng)意識(shí)的影響，使他們很難適應(yīng)城市有組織的生活。大家只是脫離了原有的土地，從身份和權(quán)力上轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢欢谏鐣?huì)角色上依然沒有得到及時(shí)有效的轉(zhuǎn)變，很多原有的習(xí)慣以及生活方式嚴(yán)重制約了。 觀念上還存在只顧自身利益，市民意識(shí)和法律意識(shí)淡薄等問題，不能以市民的標(biāo)準(zhǔn)來要求自身，生活習(xí)慣上仍固守一些陳規(guī)陋習(xí)。由于農(nóng)村的教育體制相對(duì)落后，也導(dǎo)致他們普遍受教育程度較低，對(duì)于新事物的接受適應(yīng)能力相對(duì)較差，無形中也影響到就業(yè)、人際等多方面。此外，對(duì)于剛剛進(jìn)入城市的他們還無法擺脫階層意識(shí)的束縛，有一定程度的自卑，難以主動(dòng)積極地適應(yīng)到城市生活之中。作為影響市民化進(jìn)程的內(nèi)因，在外因阻礙日益減小的今天，自身素質(zhì)的相對(duì)較低已經(jīng)成了影響農(nóng)民市民化的主要障礙。

另一方面障礙來自城市居民。相對(duì)于進(jìn)城農(nóng)民，城市居民有一種先天性的優(yōu)越感。對(duì)于進(jìn)城農(nóng)民這一個(gè)龐大的外來群體，有著一種排斥心理，缺乏包容心，喜歡給他們貼標(biāo)簽，故意排斥或遠(yuǎn)離他們。使矛盾激化發(fā)展，導(dǎo)致一些不必要的沖突，更鮮有人主動(dòng)去關(guān)心幫助他們。

由于我國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，思想上的城鄉(xiāng)對(duì)立。城市市民對(duì)于農(nóng)民也有一種根深蒂固的偏見，對(duì)進(jìn)城的農(nóng)民缺少一種包容心或者認(rèn)為他們好欺負(fù)。很多人把失業(yè)、犯罪率、城市環(huán)境質(zhì)量、交通問題這些本身就存在的問題也全部歸咎于進(jìn)城農(nóng)民。當(dāng)然，不可置否大規(guī)模的農(nóng)民市民化對(duì)城市的環(huán)境、治安、交通等各個(gè)方面都帶來了負(fù)面的影響，但是走農(nóng)民市民化的道路是我國(guó)發(fā)展的必經(jīng)之路，是一件利大于弊的事。

三、解決方法：

農(nóng)民要市民化就必然要先融入市民之中，這是不可或缺的一步，要成為真正意義上的新市民，要經(jīng)過一個(gè)文化重建的過程，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。在這個(gè)漫長(zhǎng)緩慢的進(jìn)城之中，既需要農(nóng)民自身的努力，也需要政府、市民等多方面的幫助。

加強(qiáng)法制意識(shí)傳播，要提高市民化過程中的農(nóng)民素質(zhì)，必須要加強(qiáng)法制意識(shí)的傳播。加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民的法制意識(shí)，不但有利于執(zhí)法人員的執(zhí)法，也有利于農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益。定期開展法制宣傳活動(dòng)，相關(guān)部門需要出臺(tái)一套有效的政策體系，為未來鋪路。此外還要加強(qiáng)立法，讓農(nóng)民市民化應(yīng)通過立法賦予農(nóng)民更多的權(quán)利。

端正態(tài)度，發(fā)揚(yáng)主人翁精神。身為城市居民要有主人翁精神，幫住市民化過程中的農(nóng)民，要理解他們，而不是嘲笑或者厭惡，要端正自身態(tài)度。對(duì)于一些可避免的沖突要盡量避免，有錯(cuò)誤的地方可以指出。

篇（2）

比如現(xiàn)在醫(yī)生考評(píng)制度要求既重視臨床，又重視科研和學(xué)術(shù)文章。在各大醫(yī)院，一些醫(yī)生在臨床實(shí)踐方面得到患者和同行認(rèn)可，但是由于缺乏科研成果和足夠的學(xué)術(shù)論文數(shù)量就很難晉升。

“所以，現(xiàn)在在醫(yī)院出現(xiàn)了不會(huì)做手術(shù)的外科博士，不會(huì)看病的內(nèi)科專家。”范利說，他們靠大量的科研論文獲得各種職務(wù)頭銜，但是一進(jìn)病房面對(duì)病人和具體的臨床問題他們卻不會(huì)看。

在范利看來，現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)生的晉升職稱考核體系是一種以醫(yī)療和科研并重的考核體系，但實(shí)際上逐漸演變成了“唯科研、唯論文”論。很多醫(yī)院把論文、科研成果作為醫(yī)師晉升的必備條件，而缺乏臨床能力的量化指標(biāo)。

范利認(rèn)為，醫(yī)師的職稱應(yīng)該反映的是臨床工作能力，主要看其處理疾病的嫻熟程度，診斷救治的技術(shù)水平，對(duì)待病人認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。一個(gè)勝任工作、深受病人歡迎、具有敬業(yè)精神的醫(yī)師，其能力不能單用外語(yǔ)、論文、科研成果來證實(shí)。

如果醫(yī)生的職稱評(píng)審脫離臨床實(shí)際，將嚴(yán)重挫傷醫(yī)生臨床工作的積極性。其結(jié)果是逼迫臨床醫(yī)生忙于從事科研寫論文而導(dǎo)致醫(yī)療質(zhì)量滑坡、科研急功近利、論文造假泛濫、醫(yī)生隊(duì)伍不穩(wěn)等嚴(yán)重危害。

與此同時(shí)，由于一部分醫(yī)務(wù)工作者過于傾向科研而忽略臨床，導(dǎo)致近年來我國(guó)醫(yī)療安全形勢(shì)不樂觀，醫(yī)患矛盾非常突出，“從某種程度上與醫(yī)生沒有足夠的心思和精力對(duì)患者進(jìn)行精心診療和人文關(guān)懷及溝通有關(guān)。”范利說。

范利建議，臨床醫(yī)師職稱晉升考評(píng)，總體思路應(yīng)該是大大增加臨床能力考核的權(quán)重，以臨床能力為主，科研學(xué)歷為輔，側(cè)重實(shí)際工作的能力，即處理疾病的能力，看其是否能夠勝任相應(yīng)的職稱要求，完善對(duì)醫(yī)生實(shí)際臨床水平的考察標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)體系。

另外，臨床醫(yī)生并不是不重視科研，好的臨床醫(yī)生必須懂基礎(chǔ)、善思考，在臨床工作中搞科研，在科研中指導(dǎo)臨床工作。

范利建議采取單位聘任和職稱晉升相結(jié)合的方法，針對(duì)不同崗位的醫(yī)務(wù)工作者，套用不同的職稱晉升制度，更實(shí)用，更易操作。職稱作為醫(yī)生臨床水平高低的主要標(biāo)志，其標(biāo)準(zhǔn)首先是看得好病。

篇（3）

“高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用。”隨著時(shí)代的發(fā)展，高職教育占據(jù)了高等教育的半壁江山，高職高專大學(xué)生也成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的生力軍。“高等職業(yè)院校要堅(jiān)持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本任務(wù)。”這是國(guó)家對(duì)高職教育的殷切希望，也是高等職業(yè)教育的責(zé)任和義務(wù)。因此，重視高職高專大學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成具有重要意義。

（一）文明禮儀養(yǎng)成有效提升高職高專大學(xué)生思想道德素養(yǎng)

思想道德素養(yǎng)是一個(gè)人思想、政治、道德、品質(zhì)和行為規(guī)范的集中反映，它是在社會(huì)生活和社會(huì)輿論中形成并得以鞏固的。文明禮儀具有道德功能，它可以通過文明要求、禮儀規(guī)范來規(guī)范、調(diào)節(jié)、修正人的行為，使人的行為控制在道德范圍之內(nèi)。重視高職院校大學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成，可以系統(tǒng)的引導(dǎo)其思想和行為，指導(dǎo)他們?cè)趯?shí)際生活中如何將自己的思想、行為規(guī)范在可控的道德規(guī)范之內(nèi)。在不斷實(shí)踐中將文明禮儀規(guī)范內(nèi)化為自身的行為規(guī)范，從而不斷提升自己的思想道德修養(yǎng)水平。

（二）文明禮儀養(yǎng)成提升大學(xué)生個(gè)人素質(zhì)，為順利進(jìn)入職場(chǎng)做好準(zhǔn)備

大學(xué)階段是世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的重要時(shí)期。進(jìn)入大學(xué)意味著馬上要向職業(yè)人、社會(huì)人轉(zhuǎn)換。這不僅要有專業(yè)知識(shí)的積累，還要學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事。學(xué)習(xí)如何與人交往、如何待人接物、如何設(shè)計(jì)自身的形象、如何盡快的適應(yīng)社會(huì)等文明禮儀規(guī)范。這不僅是提高自身綜合素質(zhì)的需要，更是應(yīng)對(duì)招聘單位考核要求的需要。現(xiàn)實(shí)表明，具有較強(qiáng)道德修養(yǎng)、較高文明禮儀素養(yǎng)的大學(xué)生或者職業(yè)人，更容易營(yíng)造良好的人際關(guān)系環(huán)境，更容易獲得成功。

（三）大學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成對(duì)和諧校園、平安校園建設(shè)具有重要意義

隨著時(shí)代的發(fā)展，大學(xué)教育大眾化的趨勢(shì)不可避免。大學(xué)不再是象牙塔、大學(xué)生也不再是天之驕子。但是很多同學(xué)進(jìn)入大學(xué)還是抱著得過且過、混文憑的態(tài)度。因此，打架斗毆、網(wǎng)絡(luò)謾罵等行為時(shí)常發(fā)生，這些情況的存在很大程度上影響到和諧校園、平安校園的建設(shè)。因此，大學(xué)生良好的文明禮儀行為養(yǎng)成減少同學(xué)之間的矛盾和沖突、構(gòu)建和諧的師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系，營(yíng)造良好的校園文化氛圍和生存環(huán)境具有十分重要的作用和意義。在一個(gè)有優(yōu)美的環(huán)境、處處有文明、人人講禮儀的氛圍中生活和學(xué)習(xí)，勢(shì)必也會(huì)促進(jìn)師生的身心和諧，愉快工作、快樂學(xué)習(xí)。

二、高職高專大學(xué)生文明禮儀現(xiàn)狀

為了準(zhǔn)確了解大學(xué)生文明禮儀的現(xiàn)狀，課題組通過對(duì)昆明冶金高等專科學(xué)校大學(xué)生文明禮儀現(xiàn)狀進(jìn)行訪談和問卷調(diào)查。從結(jié)果來看，我校大學(xué)生的精神面貌總體是較好的，總體得分79分-70分段占56.10%，及格分以上占92.68%。但是在日常的行為規(guī)范、文明禮儀方面還存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）尊重意識(shí)淡漠，以自我為中心

部分同學(xué)無視學(xué)校的規(guī)章和制度，不尊重他人，一切以自己的意志為出發(fā)點(diǎn)，不顧及別人的感受。見到老師不主動(dòng)問好，同學(xué)、舍友關(guān)系緊張；在公交車上遇見老人、小孩熟視無睹。以自我為中心的結(jié)果導(dǎo)致個(gè)人責(zé)任意識(shí)的嚴(yán)重缺乏。

（二）組織紀(jì)律觀念淡漠，言談舉止不規(guī)范

部分學(xué)生存在上課遲到、早退和曠課的現(xiàn)象；上課玩手機(jī)、睡覺，在公共場(chǎng)合不愛護(hù)公物，男女同學(xué)的舉止不文明和舍友、同學(xué)間人際關(guān)系緊張等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。針對(duì)問卷中“你平常舉止文明嗎？”這個(gè)問題的回答，不涉及自己的利益時(shí)舉止文明程度還好占59.49%，在小利益損失情況下也會(huì)保持得體的有教養(yǎng)的舉止占36.26%。在“你平常的語(yǔ)言文明嗎？”的調(diào)查中，語(yǔ)言文明一般的占63.55%。由此可見，同學(xué)們對(duì)大學(xué)生的群體舉止語(yǔ)言文明程度的認(rèn)知在正常情況下僅處于及格線左右，在涉及利益時(shí)舉止文明程度時(shí)則給予了基本的否定。

（三）儀容、儀表不符合大學(xué)生形象

在“你認(rèn)為當(dāng)前大學(xué)生的儀容儀表是否符合學(xué)生的基本裝扮？”問卷調(diào)查中，儀容、儀表總體評(píng)價(jià)基本符合學(xué)生的裝扮占66.95%。同學(xué)們對(duì)大學(xué)生外在的衣著還是不太滿意，僅達(dá)到及格分。在“你對(duì)學(xué)生穿拖鞋、睡衣、背心等進(jìn)教室的態(tài)度是什么？”這個(gè)問題的調(diào)查中認(rèn)為穿拖鞋、睡衣、背心等進(jìn)教室無所謂占9.95%，偶爾穿進(jìn)教室可以原諒占18.04%，別人穿與不穿與我無關(guān)占6.75%，不能穿進(jìn)教室占37.10%。從對(duì)大學(xué)生儀容儀表的認(rèn)知調(diào)查結(jié)果得出的結(jié)論：當(dāng)代大學(xué)生追求個(gè)性、喜歡標(biāo)新立異，對(duì)奇裝異服習(xí)以為常。調(diào)查結(jié)果顯示大學(xué)生著裝問題和日常的儀容儀表還是令人堪憂。

三、國(guó)防軍事理論教育促進(jìn)高職高專大學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成的優(yōu)勢(shì)

高校國(guó)防理論教育以軍事學(xué)科中最基本技能、知識(shí)和理論為內(nèi)容育。除了專門的軍訓(xùn)以外，還包括集中的課堂理論知識(shí)的教育。在促進(jìn)高職院校大學(xué)生文明禮儀教育有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

首先，國(guó)防軍事理論教育以典型戰(zhàn)爭(zhēng)、事跡，先進(jìn)人物開展教學(xué)，有利于激發(fā)學(xué)生責(zé)任意識(shí)。國(guó)防理論教育中包含著黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心的軍事理論和軍隊(duì)建設(shè)思想，使大學(xué)生掌握了無產(chǎn)階級(jí)的戰(zhàn)爭(zhēng)觀和方法論，用科學(xué)的理論武裝大學(xué)生的頭腦。包含著國(guó)家安全形勢(shì)、國(guó)防的重要性、國(guó)家主權(quán)意識(shí)、國(guó)家利益意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)等內(nèi)容。使學(xué)生胸懷全局，讓學(xué)生關(guān)心國(guó)家改革開放事業(yè)和中華民族的振興。讓學(xué)生自覺承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。學(xué)生只有自覺踐行歷史使命，才會(huì)從行為規(guī)范、道德素養(yǎng)等方面來約束自己。

其次，國(guó)防軍事理論教育中蘊(yùn)含著豐富的團(tuán)結(jié)互助和集體主義精神。軍營(yíng)是最集中、最統(tǒng)一、最緊張、最嚴(yán)格的。除了一般集體所具有的團(tuán)結(jié)、嚴(yán)肅、協(xié)調(diào)、一致等作風(fēng)外，還有令行禁止、雷厲風(fēng)行、英勇頑強(qiáng)、艱苦奮斗的良好作風(fēng)。大學(xué)生的軍事訓(xùn)練，讓每一個(gè)大學(xué)生都有親身的體驗(yàn)和感悟。每個(gè)學(xué)生被編進(jìn)了班、排、連、營(yíng)的集體中，每天都生活在整齊劃一、步調(diào)一致、令行禁止的集體中，“集體”很快成為大學(xué)生的自覺意識(shí)。

最后，國(guó)防軍事理論教育給予學(xué)生生動(dòng)的組織紀(jì)律觀念教育。通過軍事理論和軍事訓(xùn)練更好地為青年學(xué)生補(bǔ)上了集體主義教育課。接受教育的每一個(gè)大學(xué)生對(duì)大學(xué)生的一日生活、禮節(jié)禮儀、言行舉止、軍容風(fēng)紀(jì)、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、請(qǐng)假銷假等都有明確具體的規(guī)定和要求。通過軍營(yíng)式的環(huán)境、規(guī)范化的管理、制度化的訓(xùn)練，對(duì)于克服大學(xué)生中不同程度存在的松、散、懶、嬌的不良習(xí)慣，培養(yǎng)了大學(xué)生良好的軍人姿態(tài)、協(xié)調(diào)一致的動(dòng)作、優(yōu)良的作風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律具有十分重要的作用和意義。

四、以國(guó)防理論教育為切入點(diǎn)，推進(jìn)高職高專大學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成

以國(guó)防教育理論教育為切入點(diǎn)，不僅可以增強(qiáng)高職高專大學(xué)生的國(guó)防意識(shí)，了解軍事思想、軍事技術(shù)，領(lǐng)悟中華民族的民族精神和愛國(guó)主義思想，而且通過國(guó)防理論教育，使大學(xué)生加強(qiáng)個(gè)人紀(jì)律、提升個(gè)人綜合素質(zhì)、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，儀容儀表符合大學(xué)生形象。

（一）加強(qiáng)國(guó)防軍事理論課對(duì)促進(jìn)高職院校大學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成重要性的認(rèn)識(shí)

長(zhǎng)期以來，我國(guó)很多高校存在重視專業(yè)課程的教學(xué)，忽視文明禮儀課程的情況比較嚴(yán)重。再加上家庭文明禮儀教育的缺失，導(dǎo)致部分大學(xué)生一定程度上存在紀(jì)律觀念不強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)較差、忽視課堂禮儀、師生禮儀、同學(xué)交往禮儀和公共場(chǎng)合禮儀的現(xiàn)象較為普遍。因此，在大力推行素質(zhì)教育的條件下，高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)文明禮儀教育的重視程度，重視作為文明禮儀教育載體的國(guó)防軍事理論課的教學(xué)。加大對(duì)國(guó)防軍事理論課的投入程度，完善國(guó)防軍事理論課程教學(xué)設(shè)施。將理論與實(shí)踐相結(jié)合，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)國(guó)防軍事理論教育中文明禮儀教育的內(nèi)容

國(guó)防軍事理論教育不僅要讓學(xué)生了解國(guó)防、軍事和國(guó)家安全的知識(shí)，更重要的是提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。通過國(guó)防軍事理論教育促進(jìn)文明禮儀不僅豐富教育教學(xué)的內(nèi)容，也可以在一定在程度上解決文明禮儀教育建設(shè)的短板問題。在教學(xué)中，可以突出介紹軍隊(duì)對(duì)軍人站、立、行的要求，展示標(biāo)準(zhǔn)的軍容軍姿并進(jìn)行相關(guān)練習(xí)；通過軍人禮儀規(guī)范和外交禮儀講述引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)人際交往禮儀及注意事項(xiàng)；突出講述軍隊(duì)或典型戰(zhàn)役中表現(xiàn)出來的組織、紀(jì)律觀念和集體主義精神、革命樂觀主義精神和團(tuán)隊(duì)意識(shí)等。

（三）提高國(guó)防軍事理論課教師的禮儀修養(yǎng)，塑造良好職業(yè)形象

教師不僅給學(xué)生傳授專業(yè)知識(shí)，也會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響，甚至經(jīng)常會(huì)成為學(xué)生模仿的對(duì)象。教師文明的禮儀修養(yǎng)、良好的職業(yè)形象是影響教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)效果的重要因素，對(duì)于教師威信、示范作用的形成具有重要作用。大學(xué)生耳濡目染國(guó)防軍事理論教師符合禮儀的言談舉止、儀表著裝、待人接物、工作作風(fēng)等，必然有助于修正學(xué)生自己的言行，引導(dǎo)學(xué)生正確按照禮儀規(guī)范的要求學(xué)習(xí)、生活和工作，正確處理人際關(guān)系。因此，國(guó)防軍事理論教師要充分認(rèn)識(shí)到自己在大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)中的重要地位和作用。這就需要教師內(nèi)修道德修養(yǎng)、豐富的文化知識(shí)、高雅的審美情趣和良好的溝通能力；外在形象上要做到整潔的儀容修飾、良好的體態(tài)、合理的著裝、得體規(guī)范的語(yǔ)言。

篇（4）

2013年6月我省職改辦制定下發(fā)了《陜西省衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格專業(yè)能力考試的實(shí)施意見》（征求意見稿），就實(shí)行衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)結(jié)合制度向全省征求意見。這是我省職改部門在衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審方式上的一次積極探索，是在充分考慮現(xiàn)行衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)和衛(wèi)生人才市場(chǎng)需求基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新。

一、目前衛(wèi)生高級(jí)職稱晉升體制與存在問題

從1979年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)衛(wèi)生部頒發(fā)《衛(wèi)生技術(shù)人員職稱及晉升條例（試行）》到現(xiàn)在，職稱評(píng)審工作已走過30多年的路程。評(píng)審條件、評(píng)審工作程序、評(píng)審實(shí)施措施逐步完善，評(píng)審質(zhì)量得到了進(jìn)一步的提高。我省衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審目前仍采用答辯評(píng)審的方法，從2009年起提高了評(píng)審條件，除了以崗位空缺為前提外，在學(xué)術(shù)論文和科研能力要求上不斷加強(qiáng)，這些舉措在保證評(píng)審質(zhì)量的同時(shí)，以暴露出了一些問題。

第一，以單位空崗數(shù)作為晉升申報(bào)的指標(biāo)限值，使基層單位考核推薦工作競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，不利于職工的安定與團(tuán)結(jié)。近幾年來由于崗位總數(shù)的限制，各單位符合條件而不能參加評(píng)審的人員越來越多，使得單位在晉升前所做的考核推薦工作由以前的資格審查變成了競(jìng)爭(zhēng)性淘汰，單位內(nèi)部由于高級(jí)職稱晉升而造成的同科室、同專業(yè)職工之間的競(jìng)爭(zhēng)氣氛越來越緊張。

第二，2006年事業(yè)單位收入分配制度改革以后，職級(jí)工資差距加大，對(duì)崗位工資劃分多個(gè)等級(jí)，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使職工晉升職稱的積極性高漲，一些不曾想過晉升的人員加入了晉升人群，加重了由于指標(biāo)限制造成的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

第三，現(xiàn)行衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審制度，評(píng)價(jià)指標(biāo)中偏重對(duì)論文的要求，使評(píng)審工作不夠科學(xué)與嚴(yán)謹(jǐn)，其根本原因是缺乏健全的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。主要表現(xiàn)為，評(píng)委們根據(jù)申報(bào)者上報(bào)的材料憑借自己的主觀印象與判斷來投贊成票或反對(duì)票，有一定的隨意性，難以做到對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的完全統(tǒng)一；過于注重對(duì)論文科研成果的要求，而忽視對(duì)申報(bào)者思想品行、學(xué)識(shí)能力、工作實(shí)績(jī)和勞動(dòng)態(tài)度的評(píng)估；許多專業(yè)技術(shù)人員為了晉升不得不去搞科研、寫論文，最終導(dǎo)致大多數(shù)科研不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不少論文脫離實(shí)際，造成時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的巨大浪費(fèi)，并且近些年來學(xué)術(shù)論文抄襲、剽竊、造假等不斷行為時(shí)有所聞，使學(xué)術(shù)論文作為反映學(xué)識(shí)水準(zhǔn)的公信力大打折扣。

第四，正高職稱晉升除論文要求外，從2011年起根據(jù)所在醫(yī)療單位級(jí)別不用要求必須獲得或完成一定數(shù)量、相應(yīng)級(jí)別的科技獎(jiǎng)勵(lì)或科研課題。這對(duì)非教學(xué)醫(yī)療單位職工來說，無疑又是一個(gè)大的障礙。

二、考試制度的正面效應(yīng)

實(shí)行衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試與評(píng)審相結(jié)合的考評(píng)制度，對(duì)推進(jìn)衛(wèi)生高級(jí)職稱晉升工作的公平與科學(xué)，改善目前單純答辯評(píng)審制度存在的不足，具有極大的促進(jìn)作用，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.緩解了職稱晉升中擠獨(dú)木橋的現(xiàn)狀

晉升“指標(biāo)不夠”是目前高級(jí)職稱晉升工作中存在的一個(gè)突出問題，實(shí)行評(píng)前考試制度，如同評(píng)審前的一次資格初篩，使一部分人通過公平的考試被淘汰出局，緩解了職稱晉升工作中“僧多粥少”的局面。

2.增強(qiáng)了職稱晉升工作的科學(xué)性與嚴(yán)肅性

醫(yī)學(xué)是一門實(shí)踐科學(xué)，所以對(duì)一名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)能力的評(píng)價(jià)應(yīng)更多地測(cè)評(píng)其臨床實(shí)踐操作能力，但目前的論文、科研技術(shù)評(píng)審制度不能做到這一點(diǎn)。專業(yè)實(shí)踐能力考試作為一種更具剛性的評(píng)價(jià)方法，可以排除人為主觀因素影響，客觀地反映一個(gè)人的基礎(chǔ)理論水平、實(shí)踐能力和處理各種復(fù)雜局面的應(yīng)變能力和經(jīng)驗(yàn)。考試內(nèi)容以醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、病案分析、病例分析為主，相對(duì)答辯評(píng)審而言難度更大，從而能夠篩選出真正優(yōu)秀的人才，避免了評(píng)審中魚龍混雜、渾水摸魚情況的發(fā)生。考試成績(jī)作為衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的先決條件，同時(shí)納入評(píng)審評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，在評(píng)價(jià)人才質(zhì)量上顯然更科學(xué)、更合理。

3.更多地體現(xiàn)評(píng)審工作的公平與公正

公平是人類社會(huì)永恒的訴求，是考試發(fā)展的主旋律和考試實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的根本所在，更是考試科學(xué)性的基本前提。考試相對(duì)于其他方法，除了其突出的標(biāo)準(zhǔn)性、科學(xué)性和導(dǎo)向性外，最重要的還是考試本身不可替代的公開性、民主性和平等性，是社會(huì)公平的集中體現(xiàn)之一。

目前的職稱評(píng)審方法，由于評(píng)委在對(duì)不同專業(yè)、不同級(jí)別申報(bào)人進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)把握存在差異，及受職稱指數(shù)量、人際關(guān)系、地區(qū)或部門平衡等非學(xué)術(shù)因素的影響，使得評(píng)審結(jié)果公平性不夠。采用人機(jī)對(duì)話方式的專業(yè)技能考試，借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有針對(duì)性地進(jìn)行命題、組卷、考試，并實(shí)現(xiàn)考試結(jié)果計(jì)算機(jī)自動(dòng)評(píng)分，其特點(diǎn)是既可方便地對(duì)考試的信度和效度進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)確保了考試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，排除人為因素的影響，使考試成績(jī)真實(shí)可靠。在職稱晉升制度中引進(jìn)技能考試方法，更多地體現(xiàn)了職稱評(píng)審工作的公平與公正性。

4.有效促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育

我國(guó)衛(wèi)生專業(yè)中、初級(jí)考試從2001年開始實(shí)行，多年來的實(shí)踐結(jié)果證明，其在促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員自主學(xué)習(xí)、促進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展、提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)水平方面具有積極的作用，結(jié)合其他省市實(shí)行衛(wèi)生高級(jí)職稱考試制度的成功經(jīng)驗(yàn)，我們確信衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格實(shí)踐能力考試必將對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐技能提高起到積極的促進(jìn)作用。

三、考試制度實(shí)行的必然性和成功經(jīng)驗(yàn)

實(shí)行衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格技能考試在我國(guó)已有許多省份進(jìn)行了嘗試，并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。山西省2007年開始與衛(wèi)生部人才交流服務(wù)中心合作，對(duì)參加當(dāng)年高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格晉升人員進(jìn)行人機(jī)對(duì)話考試，廣東省2006年將資格考試作為高級(jí)職稱評(píng)審的入門資格。這些省份在考試工作中的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在當(dāng)前專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審制度要不斷滿足社會(huì)對(duì)選拔優(yōu)秀衛(wèi)生人才需求的背景下，實(shí)行考試制度是大勢(shì)所趨，是我省衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審政策不斷完善的必然要求。

四、推行衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試需注意的幾個(gè)問題與建議

1.專業(yè)設(shè)置細(xì)致，適應(yīng)學(xué)科發(fā)展

目前我省的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審涉及臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)、預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)、藥學(xué)專業(yè)、護(hù)理專業(yè)、衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)、基礎(chǔ)研究專業(yè)6個(gè)門類109個(gè)專業(yè)。要全部實(shí)行技能考試，必須考慮到專業(yè)技能上的差異，分別設(shè)置考試科目，在專業(yè)設(shè)計(jì)上盡可能地細(xì)化，以滿足不同專業(yè)人員的考試需求，增加反映參評(píng)人員實(shí)際操作技能的病案分析題，保證考試結(jié)果盡可能真實(shí)地反映出參考人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與實(shí)踐能力。

2.體現(xiàn)考試制度的人性化管理，充分考慮和分析影響考試成績(jī)的客觀因素，制定合理的考試合格線

目前我國(guó)各省市的高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試還沒有統(tǒng)一，合格線由各地市衛(wèi)生考試管理部門決定，這對(duì)高級(jí)職稱技能考試制度又是一個(gè)挑戰(zhàn)。如何科學(xué)合理地劃定合格線是確保考試制度發(fā)揮其積極作用的有力保證。衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)考試對(duì)完善高職評(píng)審制度起到了積極的推動(dòng)作用，但并不能把考試成績(jī)簡(jiǎn)單地看成是人員工作技能的全部體現(xiàn)，在實(shí)際工作中要充分考慮年齡及區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層因素的影響，針對(duì)不同人群劃分不同的合格線。原因，一是年齡對(duì)考試成績(jī)的影響非常大。實(shí)踐表明年齡越大的人其學(xué)歷層次一般越低，學(xué)習(xí)能力和主動(dòng)性有所下降。相反年齡越輕，工作經(jīng)驗(yàn)越少的年輕人通過技能考試的可能性越大；二是基層醫(yī)療單位的人才學(xué)歷層次偏低，高素質(zhì)的人才較少，參加技能考試勢(shì)必處于劣勢(shì)。但不能表示其業(yè)務(wù)水平、實(shí)踐操作能力就不如層次較高單位的人員。所以說，成績(jī)固然重要，但也要區(qū)別對(duì)待，合理地把握運(yùn)用，這樣才能真正體現(xiàn)出技能考試的意義。

3.取消考試人數(shù)的崗位設(shè)置限制

《關(guān)于陜西省衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格專業(yè)能力考試的實(shí)施意見（征求意見稿）》中明確要求，“申報(bào)人員必須符合省職改辦、省衛(wèi)生職改領(lǐng)導(dǎo)小組本年度規(guī)定的全省衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)條件。今年各單位報(bào)考人數(shù)最多不能超過崗位空缺數(shù)的1.5倍”，本人認(rèn)為這是不合理的。首先，1.5倍是人為劃定比例，缺乏一定的科學(xué)依據(jù)，其目的是控制參加考試人數(shù)，預(yù)測(cè)通過人員數(shù)與崗位空缺數(shù)一致，但事實(shí)上沒有任何意義。不管是1.5倍還是3倍5倍其都有通過人數(shù)的不可知性，即使在劃定合格線時(shí)進(jìn)行調(diào)控，但同樣存在單位考核推薦環(huán)節(jié)的二次評(píng)審。同時(shí)存在通過人員數(shù)少于崗位空缺數(shù)造成指標(biāo)浪費(fèi)的可能性。其次，在考試前即進(jìn)行人員資格的篩選，考試后若參考人員考試全部通過要進(jìn)行二次推薦評(píng)審，增加基層單位評(píng)審工作的難度與負(fù)擔(dān)，政策難以得到單位職工的理解。與其如此，不如不做限制，凡是符合條件者都參加考試，讓考試成績(jī)來說話。

4.加強(qiáng)考試工作的監(jiān)督與管理

衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)考試沒有實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考，對(duì)各地考試中心的管理工作提出了更高的要求。各地衛(wèi)生考試管理部門在考試結(jié)果的選擇上具有絕對(duì)的決定權(quán)，其管理上的違規(guī)違紀(jì)發(fā)生率較全國(guó)統(tǒng)一考試大大提高。尤其是首次實(shí)行衛(wèi)生高級(jí)技術(shù)資格考試，在沒有任何經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上更要加強(qiáng)考試的監(jiān)督與管理，人事部門、紀(jì)檢部門、考試中心要三方互相協(xié)助、互相監(jiān)督，在監(jiān)管上更合理、也更嚴(yán)密和安全，確保考試及評(píng)審工作的“公平、公正、透明”，使我省首次衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格技能考試取得成功。

參考文獻(xiàn)

[1]李旭光，王晨.2007-2010年山西省高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試情況分析[J].中國(guó)藥物與臨床，2012，12（5）：622-623

[2]蔡海燕，劉巖，張曉懿等.衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審影響因素研究[J].中國(guó)醫(yī)院管理，2012，9（374）：53

篇（5）

（一）申報(bào)條件：按照《關(guān)于衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作有關(guān)問題的通知》（京人發(fā)[]101號(hào)）執(zhí)行。

（二）關(guān)于對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱外語(yǔ)的要求，按照《關(guān)于貫徹人事部<關(guān)于完善做好職稱外語(yǔ)考試有關(guān)問題的通知>的通知》（京人發(fā)[]31號(hào)）執(zhí)行。

（三）關(guān)于對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用的要求，按照《北京市人事局關(guān)于職稱評(píng)聘程序調(diào)整有關(guān)政策的通知》（京人發(fā)[]37號(hào)）以及《關(guān)于北京市專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平考試有關(guān)規(guī)定的通知》（京人發(fā)[]111號(hào)）執(zhí)行。

（四）關(guān)于對(duì)2010年城市醫(yī)生晉升副主任醫(yī)師或主任醫(yī)師的要求，按照《關(guān)于城市醫(yī)生在晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)前到基層服務(wù)有關(guān)問題的通知》（京衛(wèi)人字[]37號(hào)）和《關(guān)于城市醫(yī)生在晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)前到基層服務(wù)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（京衛(wèi)人字[]38號(hào)）精神，要求城市醫(yī)生晉升副主任醫(yī)師或主任醫(yī)師之前必須到基層衛(wèi)生單位累計(jì)工作服務(wù)1年（即晉升副主任醫(yī)師必須到基層農(nóng)村服務(wù)40周或200個(gè)工作日，晉升主任醫(yī)師必須到基層農(nóng)村服務(wù)36周或180個(gè)工作日）或到83個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生單位累計(jì)工作服務(wù)8個(gè)月。按照《對(duì)口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)施方案》（京衛(wèi)醫(yī)字[2010]45號(hào)）要求，各支援醫(yī)院臨床科室中級(jí)及以上職稱的醫(yī)務(wù)人員，每年必須到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）提供不少于15天的服務(wù)。對(duì)無故拒絕到社區(qū)服務(wù)或沒有按時(shí)完成規(guī)定的每年下社區(qū)服務(wù)15天任務(wù)的人員，不能晉升職稱。對(duì)積極下社區(qū)并按要求圓滿完成任務(wù)并受到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和居民好評(píng)的人員，在同等條件下優(yōu)先晉升職稱。城市醫(yī)生到農(nóng)村基層服務(wù)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)和緩解看病難、看病貴的一項(xiàng)重要工作，各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。對(duì)于弄虛作假的單位和個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)，將嚴(yán)肅處理，兩年內(nèi)取消其申報(bào)資格，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

（五）關(guān)于對(duì)申報(bào)全科醫(yī)學(xué)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的要求，按《關(guān)于印發(fā)<北京市全科醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)資格考試與評(píng)審暫行辦法>的通知》（京衛(wèi)人字[]6號(hào)）執(zhí)行。

（六）關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的要求，按《關(guān)于印發(fā)<北京市農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法>的通知》（京衛(wèi)人字[2006]9號(hào)）執(zhí)行。

（七）關(guān)于對(duì)傳染病防治知識(shí)掌握的要求，根據(jù)2011年北京市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，首都所有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員都要學(xué)習(xí)掌握重點(diǎn)傳染性疾病防治知識(shí)，每人每年學(xué)習(xí)不得少于20個(gè)學(xué)時(shí)，在今年衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格答辯中，各專業(yè)答辯組將繼續(xù)考核申報(bào)人員傳染病防治知識(shí)，并作為職稱晉升和職務(wù)聘任的必備條件之一。

二、需說明的幾個(gè)問題

（一）關(guān)于對(duì)申報(bào)人員公示的要求，各單位須對(duì)申報(bào)高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的情況（如平均每年參加臨床工作的周數(shù)、承擔(dān)的技術(shù)工作及工作量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、論文、到農(nóng)村或社區(qū)基層服務(wù)的時(shí)間和地點(diǎn)、繼續(xù)教育情況等）進(jìn)行公示，時(shí)間一周。公示后由本單位推薦委員會(huì)進(jìn)行推薦。在公示期間群眾舉報(bào)申報(bào)人有弄虛作假的，由單位推薦委員會(huì)責(zé)成有關(guān)部門或人員進(jìn)行核查，一經(jīng)核實(shí)，兩年內(nèi)取消其申報(bào)資格。

（二）關(guān)于對(duì)論文的要求：按照人事部、衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定，晉升副主任醫(yī)師，應(yīng)在擔(dān)任主治醫(yī)師工作期間，至少有2篇第一作者論文（或著作），在專業(yè)期刊發(fā)表或在省及省以上學(xué)術(shù)會(huì)議的大會(huì)上報(bào)告；晉升主任醫(yī)師，應(yīng)在擔(dān)任副主任醫(yī)師工作期間，至少有3篇第一作者論文（或著作），在國(guó)內(nèi)外專業(yè)期刊上發(fā)表或在全國(guó)性、國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議的大會(huì)上報(bào)告。各單位推薦委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人提交論文的科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性進(jìn)行審核。

（三）關(guān)于破格的要求：申報(bào)中醫(yī)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)學(xué)技術(shù)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、未達(dá)到《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》規(guī)定的申報(bào)條件，但業(yè)績(jī)突出的人員，經(jīng)所在單位推薦委員會(huì)同意后，報(bào)市衛(wèi)生局核準(zhǔn)，可以破格申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。破格標(biāo)準(zhǔn)參照臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)條件執(zhí)行。

（四）關(guān)于網(wǎng)上申報(bào)問題：為了使報(bào)名工作更加方便、準(zhǔn)確、快捷，北京市申報(bào)衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格繼續(xù)實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)與離線申報(bào)相結(jié)合的方式。申報(bào)人可登陸北京市衛(wèi)生人員考評(píng)中心網(wǎng)站）進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)或下載離線錄入版（網(wǎng)上填報(bào)的內(nèi)容必須準(zhǔn)確、詳盡，并與報(bào)送的紙質(zhì)材料一致），各單位人事部門認(rèn)真審核申報(bào)人資料后，按規(guī)定時(shí)間報(bào)送市衛(wèi)生人員考評(píng)中心。（詳見市衛(wèi)生人員考評(píng)中心的有關(guān)通知）

三、答辯評(píng)審時(shí)間

擬定于10月份，具體安排另行通知。

四、報(bào)送材料時(shí)間

區(qū)縣衛(wèi)生局、市屬局（總公司）、各有關(guān)單位：8月20日—8月21日

直屬單位：8月22日—8月24日

五、報(bào)送的材料

（一）單位需報(bào)送的材料：

1、區(qū)縣衛(wèi)生局提交區(qū)、縣職改（人事）部門出具的本年度可使用的指標(biāo)或崗位職數(shù)證明；市屬局（總公司）提交職改（人事）部門出具的本年度可使用的指標(biāo)或崗位職數(shù)證明（評(píng)聘分開工作試點(diǎn)單位除外）。中央等非本市所屬單位提交委托代評(píng)函。

2、申報(bào)人員的公示情況。

3、臨床科室中級(jí)及以上職稱的醫(yī)務(wù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）提供不少于15天服務(wù)的書面證明（須注明時(shí)間、地點(diǎn)以及工作內(nèi)容，并加蓋支援醫(yī)院、接受支援的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及其所在區(qū)縣衛(wèi)生局的公章）。

（二）個(gè)人需報(bào)送的材料：

1、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審申報(bào)表（申報(bào)表中評(píng)審委員會(huì)意見不再填寫）一份

2、西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)報(bào)送《推薦晉升西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)高級(jí)技術(shù)資格量化考核表》和《推薦晉升西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師工作業(yè)績(jī)?nèi)罕娫u(píng)議匯總表》各一份（市衛(wèi)生人員考評(píng)中心統(tǒng)一印制）西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)以外的專業(yè)報(bào)送上一年度考核表（可提交復(fù)印件并加蓋人事部門公章）一份

3、申報(bào)主任醫(yī)師或副主任醫(yī)師，須提交執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書復(fù)印件并加蓋人事部門公章一份

4、城市醫(yī)生申報(bào)主任醫(yī)師或副主任醫(yī)師，須提交“城市醫(yī)生到農(nóng)村服務(wù)鑒定表”復(fù)印件并加蓋人事部門公章一份

5、答辯論文或代表作（必須為第一作者）一式二份

6、按文件規(guī)定，需提交的其他論文或材料一式一份

7、外語(yǔ)成績(jī)合格證復(fù)印件并加蓋人事部門公章一份

8、計(jì)算機(jī)考試合格證復(fù)印件并加蓋人事部門公章（護(hù)理專業(yè)除外）一份

9、破格審批表一份

10、學(xué)歷證書復(fù)印件并加蓋人事部門公章一份

11、現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書復(fù)印件并加蓋人事部門公章一份

12、《傳染性疾病防治知識(shí)培訓(xùn)證書》復(fù)印件并加蓋人事部門公章一份

篇（6）

1做好編制外人員的職稱晉升工作的幾點(diǎn)體會(huì)

1．1更新觀念，建立編制外職稱管理體系衛(wèi)生部在2000年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作的通知》(人發(fā)［2000］114號(hào))中明確指出“要堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘任、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗，逐步建立政府宏觀管理、個(gè)人自主申請(qǐng)、社會(huì)合理評(píng)價(jià)、單位自主聘任的管理體制。”北京市人事局2003年《北京市人事局關(guān)于深化職稱改革試行社會(huì)化職稱評(píng)審的意見》(京人發(fā)［2003］49號(hào))文件中提出“拓寬職稱工作服務(wù)領(lǐng)域和范圍，打破身份和所有制限制，使在各種所有制單位中工作的各類專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)技術(shù)、管理水平和能力業(yè)績(jī)得到公正評(píng)價(jià)和社會(huì)認(rèn)可，擬在職稱評(píng)審中推行個(gè)人自主申報(bào)、社會(huì)統(tǒng)一評(píng)價(jià)的社會(huì)化評(píng)審方式。”在國(guó)家宏觀政策的指導(dǎo)下，依據(jù)上級(jí)部門文件要求，第一門診部經(jīng)過多年實(shí)踐摸索，制定并完善聘用制人員專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審聘任規(guī)定，在職稱晉升方面逐漸打破傳統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)資格限制，實(shí)行考評(píng)相結(jié)合的雙軌制。鼓勵(lì)更多人自覺地提高專業(yè)技術(shù)水平，努力去爭(zhēng)取獲得更高一級(jí)的專業(yè)技術(shù)職稱［1］，并堅(jiān)持北京大學(xué)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)水平第一的原則，堅(jiān)持總量控制及結(jié)構(gòu)比例控制原則。嚴(yán)格落實(shí)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、全面考核、總量控制、擇優(yōu)晉升、按崗聘任”的方針，強(qiáng)化按需設(shè)崗，按崗聘任原則，嚴(yán)格掌握任職條件，優(yōu)中選優(yōu)，保證評(píng)審質(zhì)量。根據(jù)崗位設(shè)置和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的任職資格及工作業(yè)績(jī)，做好考核、評(píng)聘工作。實(shí)踐證明，建立編制外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱管理體系是可行和有效的。

1．2明確流程，協(xié)助編制外人員完成申報(bào)醫(yī)院編制外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)工作已步入社會(huì)化，中初級(jí)職稱晉升與國(guó)家政策一致，實(shí)行以考代評(píng)的方式。按照《初、中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名條件》，每年在網(wǎng)上直接報(bào)名，參加全國(guó)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試。中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員還需要參加職稱外語(yǔ)及計(jì)算機(jī)能力統(tǒng)一考試。高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審中實(shí)行考試、答辯與評(píng)審結(jié)合的評(píng)價(jià)方式［2］，晉升前還必須完成到基層衛(wèi)生單位累計(jì)工作服務(wù)1年或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生單位累計(jì)工作服務(wù)8個(gè)月，以及每年必須到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提供對(duì)口支援不少于15天的服務(wù)。人事部門作為職稱評(píng)審工作的管理職能部門，需要及時(shí)了解、掌握職稱晉升相關(guān)政策，制定職稱評(píng)審流程及時(shí)間表，組織、指導(dǎo)、協(xié)助編制外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真準(zhǔn)確的完成申報(bào)工作。同時(shí)還要與醫(yī)務(wù)、教育、科研、護(hù)理等職能部門提前作好協(xié)調(diào)溝通工作，妥善安排下基層服務(wù)、繼續(xù)教育及傳染病防治知識(shí)培訓(xùn)等。

1．3量化指標(biāo)，客觀評(píng)判編制外人員專業(yè)技術(shù)水平對(duì)于申請(qǐng)晉升高一級(jí)職稱者，最需要考察的是與任職職稱相對(duì)應(yīng)的實(shí)踐能力、工作業(yè)績(jī)、管理能力、創(chuàng)新能力以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)水準(zhǔn)乃至個(gè)人的心理素質(zhì)等，以及概念較為清晰又可操作的資歷、外語(yǔ)、論文等指標(biāo)［3］。人事部門對(duì)編制外申報(bào)晉升人員要進(jìn)行晉升臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)資格量化考核，考核項(xiàng)目包括基本情況、論文水平、本專業(yè)工作經(jīng)歷、本專業(yè)工作業(yè)績(jī)、教育及科研等。考核要素及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化并明確每項(xiàng)考核項(xiàng)目，有利于審核小組操作。人事部門需要征求科室意見，對(duì)申報(bào)人查房能力、會(huì)診能力、教學(xué)能力、科研能力、操作能力等進(jìn)行綜合評(píng)議。繼續(xù)教育考核是根據(jù)學(xué)分卡從網(wǎng)上查尋審核學(xué)時(shí)學(xué)分情況。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考察需要從相關(guān)部門獲取服務(wù)考核情況，包括規(guī)范化、服務(wù)問卷調(diào)查、廉潔行醫(yī)、來信來訪、糾紛處理、服務(wù)管理等指標(biāo)。量化指標(biāo)無疑能更科學(xué)地、客觀地評(píng)判與認(rèn)定每一位編制外申報(bào)晉升人員的水平。

1．4嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行編制外職稱管理規(guī)定近年來國(guó)家對(duì)職稱評(píng)審政策逐步放寬，對(duì)符合條件的編制外人員不設(shè)置具體的崗位指標(biāo)，不因崗位指標(biāo)而限制有條件、有能力的職工進(jìn)行申報(bào)［4］，激發(fā)了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的積極性。但是，人事部門在申報(bào)材料過程中必須按照北京市考評(píng)中心的要求，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的能力、業(yè)績(jī)、學(xué)歷、資歷等任職條件，保證評(píng)審質(zhì)量，嚴(yán)格審核、批準(zhǔn)申報(bào)人員的報(bào)送材料。單位審核小組通過后，人事部門將申報(bào)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的情況，包括平均每年參加臨床工作的周數(shù)、承擔(dān)的技術(shù)工作與工作量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、論文、到農(nóng)村或社區(qū)基層服務(wù)的時(shí)間和地點(diǎn)及繼續(xù)教育情況等進(jìn)行一周以上的公示，確保申報(bào)工作的公正、公開、公平性。第一門診部在職稱晉升方面給予編制外人員構(gòu)建了良好平臺(tái)，極大的促進(jìn)了他們不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力，真正調(diào)動(dòng)了他們的競(jìng)爭(zhēng)力，使其充分發(fā)揮自己的技術(shù)才能，從而推進(jìn)醫(yī)院分支機(jī)構(gòu)整體醫(yī)療質(zhì)量，服務(wù)水平的不斷提升。我們的工作取得了較大成績(jī)，對(duì)醫(yī)院發(fā)展，人員穩(wěn)定，吸引人才起到了關(guān)鍵作用。2002～2010年，第一門診部編外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員共有18名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升了高級(jí)職稱、12名晉升了中級(jí)職稱、25名晉升了初級(jí)(師)職稱，見表1。

篇（7）

職稱評(píng)審工作是專業(yè)技術(shù)人員密切關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題，關(guān)系到專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，是人事部門一項(xiàng)非常重要的日常工作。在醫(yī)院里，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員占專業(yè)技術(shù)人員的80%以上，隨著職稱改革的深化及相關(guān)政策的放寬，激發(fā)了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱的積極性，現(xiàn)就如何做好衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)工作，談?wù)勛约旱墓ぷ黧w會(huì)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好職稱申報(bào)工作的關(guān)鍵

職稱是評(píng)定專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能的重要標(biāo)準(zhǔn)，能促使專業(yè)技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而帶動(dòng)一個(gè)單位整體水平的不斷提高，因此，要加強(qiáng)職稱工作的領(lǐng)導(dǎo)，把職稱評(píng)審工作列入重要工作日程。醫(yī)院要成立以院領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)專家組成的綜合審核小組，職稱工作日常部門一般為人事部門，明確審核小組的紀(jì)律及職責(zé)，嚴(yán)格把好申報(bào)材料審核關(guān)，減少資料填報(bào)的錯(cuò)漏，保證材料的準(zhǔn)確和真實(shí)為申報(bào)人順利通過評(píng)審做好基礎(chǔ)性工作。

二、增加職稱評(píng)審政策透明度，及時(shí)將有關(guān)職稱評(píng)審政策宣傳下達(dá)

2.1人事部門要及時(shí)正確掌握政策，做好宣傳下達(dá)

職稱政策每年都會(huì)有一些調(diào)整：如從2001年開始衛(wèi)生中、初級(jí)專業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考，針對(duì)學(xué)歷的不同，報(bào)考初級(jí)和中級(jí)的任職年限作了一定的調(diào)整；2002年開始專業(yè)技術(shù)人員晉升要參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，從2005年開始增加一個(gè)模塊的要求；從1999年起，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升副高要完成半年以上的下鄉(xiāng)定期工作任務(wù)，從2007年起必須完成一年以上的下鄉(xiāng)任務(wù)；外語(yǔ)政策進(jìn)一步放寬，免考年齡放寬到1960年前出生者，取得A級(jí)（縣以下單位人員為B級(jí)職稱外語(yǔ)成績(jī)合格證書不受證書有效期的限制；2006年起廣東取消評(píng)職稱條件中關(guān)于國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)專業(yè)期刊劃分的規(guī)定，論文數(shù)量要求原則不變，這是繼進(jìn)一步放寬申報(bào)職稱的外語(yǔ)條件后，對(duì)評(píng)職稱條件作出的又一調(diào)整。還有除了完成繼續(xù)教育任務(wù)以外，申報(bào)中級(jí)以上職稱的，要完成兩門公修課等等。在信息索取方面，人事部門要掌握主動(dòng)權(quán)，與醫(yī)務(wù)科、科教科等相關(guān)職能科室提前作好協(xié)調(diào)溝通工作，妥善安排醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)和科研工作的開展。密切關(guān)注上級(jí)部門或媒介公布的有關(guān)政策，并通過院內(nèi)網(wǎng)站、宣傳欄、下發(fā)通知等多種形式做好政策宣傳工作，公布各級(jí)別職稱在專業(yè)理論、專業(yè)工作能力、論文、科研等方面的要求，使專業(yè)技術(shù)人員能及時(shí)掌握政策的變化，對(duì)照自身?xiàng)l件申報(bào)職稱。

2.2鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員積極申報(bào)，提前做好材料準(zhǔn)備

過去的職稱評(píng)定受崗位編制的限制，存在排資論輩的現(xiàn)象。職稱改革后實(shí)行以考代評(píng)、考評(píng)結(jié)合，只要符合申報(bào)條件的人員都可以申報(bào)晉升，激發(fā)了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的積極性。近年來職稱評(píng)審政策逐步放寬，特別是在學(xué)歷、外語(yǔ)方面，如以前申報(bào)正高職稱須有本科以上學(xué)歷，申報(bào)副高職稱須有大專以上學(xué)歷，大專學(xué)歷的須從事專業(yè)工作20年以上。

現(xiàn)在不再有學(xué)歷方面的要求；外語(yǔ)方面免考年齡，從2007年起，放寬到1960年前出生的專業(yè)技術(shù)人員，1961～1965年出生的，可放寬到40分；1956年前出生的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱免計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試。因此，我們鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地準(zhǔn)備有關(guān)硬件，特別是年齡較大，外語(yǔ)能力較差的專業(yè)技術(shù)人員不要輕易放棄申報(bào)機(jī)會(huì)，可以提前一兩年參加外語(yǔ)考試和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，否則政策有所變動(dòng)的時(shí)候，錯(cuò)過晉升機(jī)會(huì)。

三、職稱工作日常部門樹立服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)工作要到位

衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)副高以上職稱，要填寫大量的表格，從2008年起，更增加了網(wǎng)上申報(bào)這一環(huán)節(jié)，部分專業(yè)技術(shù)人員由于初次申報(bào)，對(duì)表格的填寫要求不清楚，有的申報(bào)材料不完善，過于簡(jiǎn)單或畫蛇添足的，人事部門要耐心細(xì)致做好指引工作，幫助申報(bào)人員能夠更完整地完成表格的填寫，正確如實(shí)地反映申報(bào)人的基本情況和專業(yè)水平。一般來說，每年的晉升表格雖然有所不同，但變化不大，在評(píng)審文件未下發(fā)之前，人事部門可先提供上一年度的表格，讓有計(jì)劃申報(bào)職稱的人員作為草稿填寫。因?yàn)槊磕陱脑u(píng)審文件下發(fā)到提交材料，時(shí)間比較緊迫，這樣可以爭(zhēng)取更多的時(shí)間準(zhǔn)備材料，也有更多的時(shí)間檢查材料填報(bào)上的錯(cuò)漏，在時(shí)間上爭(zhēng)取到主動(dòng)權(quán)。

3.1指引申報(bào)人認(rèn)真填寫表格

強(qiáng)調(diào)每位申報(bào)人員應(yīng)下功夫填好《（）級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)人基本情況及評(píng)審登記表》，此表最直觀并能全面地反映申報(bào)人的基本情況，是評(píng)委評(píng)議的參考物，一張表可反映出申報(bào)人在學(xué)歷、工作經(jīng)歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、理論考試、論文、業(yè)績(jī)成果等各方面的基本情況。要求申報(bào)人填寫此表要認(rèn)真、謹(jǐn)慎，不漏填、不亂填，如實(shí)反映自己的真實(shí)情況供評(píng)委評(píng)審。在填寫《專業(yè)技術(shù)評(píng)審表時(shí)》，要好好總結(jié)、提煉自己在專業(yè)、科研及培養(yǎng)下級(jí)人員中取得的成績(jī)，不要把完成專業(yè)工作情況填成業(yè)績(jī)成果。《專業(yè)技術(shù)報(bào)告》要側(cè)重于專業(yè)技術(shù)工作方面的內(nèi)容，不要泛泛而談。

3.2建議申報(bào)人提前做好論文及科研成果方面的準(zhǔn)備

提交的論文原則上應(yīng)為第一作者論文，并按論文質(zhì)量高低排序裝訂。建議申報(bào)人提前做好論文的準(zhǔn)備，因?yàn)檎撐氖巧陥?bào)人在專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，應(yīng)是逐步積累的，有些申報(bào)人論文準(zhǔn)備不充分，如任現(xiàn)職周期5年，前4年沒有，到第5年，一連發(fā)表幾篇論文，這樣做會(huì)有兩個(gè)不好的效果，一是時(shí)間太倉(cāng)促，不能寫出高質(zhì)量的論文，或即使是優(yōu)秀的論文，因等候發(fā)表時(shí)間長(zhǎng)而找不到高水平的核心刊物發(fā)表；二是有臨時(shí)抱佛腳的感覺。不送不符合申報(bào)條件的業(yè)績(jī)材料，寧缺勿濫。

四、政治思想工作落實(shí)到位

4.1對(duì)于暫時(shí)不符合申報(bào)條件但本人想申報(bào)的。目前政策規(guī)定，晉升衛(wèi)生副高以上職稱的人員，其論文、業(yè)績(jī)成果、學(xué)歷計(jì)算時(shí)間為申報(bào)當(dāng)年的8月31日止，個(gè)別申報(bào)人的業(yè)績(jī)超過時(shí)限仍然堅(jiān)持申報(bào)，如不獲批準(zhǔn)會(huì)對(duì)人事部門有怨言；在下鄉(xiāng)工作安排上，醫(yī)院以大局為重，根據(jù)醫(yī)院中心工作及支援單位的需要有計(jì)劃地安排專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)，有個(gè)別申報(bào)人會(huì)因下鄉(xiāng)未能如愿安排，使申報(bào)職稱延期，對(duì)醫(yī)院的安排不理解；每當(dāng)遇到這些情況，人事部門要及時(shí)做好思想工作，耐心聽取他們的訴說，平心靜氣等解釋有關(guān)政策，開導(dǎo)他們，只要思想政治工作到位，申報(bào)人都不會(huì)無理取鬧。

4.2對(duì)于上報(bào)評(píng)審不通過人員，我們要了解通不過的原因鼓勵(lì)他們正視自己的弱點(diǎn)，努力創(chuàng)造條件爭(zhēng)取第二年順利通過。

篇（8）

一、職稱晉升對(duì)于醫(yī)院人才管理和培養(yǎng)的功能

第一，有利于提高醫(yī)院人才的工作積極性。

職稱在較大程度上可以說是對(duì)擁有職稱的相關(guān)人員的專業(yè)水平的肯定，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，獲得職稱一定程度上可以滿足人的自我實(shí)現(xiàn)的需求。這是一種較高層次的需求。跟水、食物等低層次的需求相比，這種需求的滿足能使人獲得更大的更持久的滿足。另外，由于職稱很多時(shí)候也會(huì)跟醫(yī)院人才的經(jīng)濟(jì)收入有著較大的聯(lián)系。職稱評(píng)定既注重醫(yī)院人才的實(shí)際工作業(yè)績(jī)，又注重他們的醫(yī)風(fēng)醫(yī)德，既注重他們的工作質(zhì)量，也注重他們的科研能力，建立正常的職稱晉升制度，必將對(duì)提高醫(yī)院人才的工作積極性起著重大的作用。

第二，有利于提高醫(yī)院人才的學(xué)習(xí)熱情。

由于職稱評(píng)定時(shí)，晉職對(duì)象的學(xué)歷、科研能力是重要的硬指標(biāo)。研究生學(xué)歷的醫(yī)院人才在獲得晉升時(shí)硬性資歷年限可以縮短，這將激勵(lì)部分有沖勁的但只擁有本科學(xué)歷的醫(yī)院人才參與更高層次學(xué)習(xí)的進(jìn)修。而科研能力主要通過參加科研項(xiàng)目和撰寫學(xué)術(shù)論文來體現(xiàn)，這將激勵(lì)醫(yī)院人員在參加工作后繼續(xù)學(xué)習(xí)，積極參與到科研工作中去，積極參與課題研究并撰寫出有獨(dú)創(chuàng)性看法的較高水平的學(xué)術(shù)論文。有些動(dòng)手能力要求較高的課室，在職稱晉升評(píng)定時(shí)可以要求提交手術(shù)視頻，并由專家團(tuán)隊(duì)對(duì)手術(shù)中的情況進(jìn)行詢問。

第三，有利于提高醫(yī)院的整體綜合實(shí)力。

醫(yī)院的綜合實(shí)力是體現(xiàn)在很多方面的，但主要體現(xiàn)在硬件和軟件配備上。硬件更多的是指醫(yī)院擁有的各種設(shè)備，各類疾病研究實(shí)驗(yàn)室，床位數(shù)等等。而軟件上主要體現(xiàn)在醫(yī)院的人才的診療水平的高低，醫(yī)院人才的醫(yī)德水平的高低，醫(yī)院的學(xué)習(xí)研究氛圍是否濃厚等。通過合理利用職稱晉升這種手段，可以激發(fā)醫(yī)院人才的工作、學(xué)習(xí)積極性，提高醫(yī)院人才的綜合素質(zhì)，這對(duì)于醫(yī)院整體綜合實(shí)力的提高是起著關(guān)鍵性作用的。職稱評(píng)定中醫(yī)院既注重醫(yī)院人才的專業(yè)理論，又注重他們的臨床技能考核，這些必將成為醫(yī)生努力的方向標(biāo)，使得他們的理論和實(shí)踐能力都得到較大幅度的提高。

二、做好醫(yī)院人才晉升工作的幾點(diǎn)意見和建議

第一，醫(yī)院人才晉升要堅(jiān)持公平、公正、公開原則。

醫(yī)院人才職稱評(píng)定一定要做到公平、公正、公開，注重晉升對(duì)象的工作實(shí)效，注重晉升對(duì)象對(duì)醫(yī)院的貢獻(xiàn)，注重患者對(duì)晉升對(duì)象的評(píng)價(jià)。如果沒能做到公平、公正、公開，職稱評(píng)定不但不能起到提高醫(yī)院人才學(xué)習(xí)、工作的積極性，反而會(huì)導(dǎo)致他們把精力放在拉攏關(guān)系，討好上級(jí)等上，甚至可能會(huì)引發(fā)腐敗現(xiàn)象。醫(yī)院可以成立一個(gè)由學(xué)術(shù)造詣深、處事公正的專家組成的學(xué)術(shù)委員會(huì)，由委員會(huì)對(duì)所有晉升人員在科室考評(píng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)他們?nèi)温毱陂g所表現(xiàn)出的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、業(yè)務(wù)水平等進(jìn)行客觀評(píng)估。

第二，原則性和靈活性相結(jié)合原則。

進(jìn)行醫(yī)院人才職稱評(píng)定中，要根據(jù)醫(yī)院人才的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容，制定量化評(píng)估體系。對(duì)于某些對(duì)醫(yī)院貢獻(xiàn)特別大的，在某些領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的青年醫(yī)護(hù)人員，可破格給予認(rèn)定。但對(duì)于獲得破格認(rèn)定人員的基本情況，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，在公示期內(nèi)如果有舉報(bào)人舉報(bào)擬破格認(rèn)定人員存在弄虛作假等情況的，要認(rèn)真核實(shí)，謹(jǐn)慎處理。只有堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的原則，醫(yī)院才能留住人才。

第三，“評(píng)聘”分開原則。

對(duì)于個(gè)別業(yè)績(jī)突出，但暫時(shí)未具備相關(guān)技術(shù)資格條件的人員，可以獲得院內(nèi)破格聘任，并享受具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格人員同等的待遇。對(duì)于個(gè)別獲得了高級(jí)職稱但缺乏工作熱情，不聽從醫(yī)院工作安排，不遵守醫(yī)院紀(jì)律的醫(yī)護(hù)人才，要降格聘任。只有通過這種方式，才能激發(fā)醫(yī)院人才的進(jìn)取精神，在工作中做到精益求精。

第四，積極主動(dòng)為醫(yī)護(hù)人才做好職稱晉升的指導(dǎo)工作。

篇（9）

1、論文應(yīng)結(jié)合具體項(xiàng)目，有一定的創(chuàng)新性、理論性和前瞻性。理論上有獨(dú)到見解，技術(shù)上有新觀點(diǎn)，應(yīng)用上有新體會(huì)，指明技術(shù)發(fā)展方向，對(duì)解決重大關(guān)鍵技術(shù)問題或?qū)Υ龠M(jìn)指揮部科技進(jìn)步有一定的指導(dǎo)意義。

2、論文內(nèi)容立題明確、技術(shù)性強(qiáng)，資料可靠，論據(jù)充分，結(jié)論正確，層次分明，邏輯嚴(yán)密，文理通順，圖表清晰，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，參閱文獻(xiàn)詳盡，文本格式規(guī)范。

3、論文寫作的評(píng)審，按總體技術(shù)水平、指導(dǎo)作用、應(yīng)用價(jià)值，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，以及撰寫質(zhì)量水平等方面綜合評(píng)價(jià)。

4、總體技術(shù)水平具有獨(dú)到見解，創(chuàng)新觀點(diǎn)，達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，有前瞻性，對(duì)本行業(yè)技術(shù)有積極促進(jìn)作用。達(dá)到指揮部先進(jìn)水平，有一定的新意、新觀點(diǎn)，解決了生產(chǎn)實(shí)際中的較重大問題。

5、論文字?jǐn)?shù)要求在3000～6000字以內(nèi)，一律按要求的文本格式打印，并提供論文寫作的電子版。論文可以由1人撰寫，也可幾人合著，但不超過3人，第一撰寫人必須是指揮部?jī)?nèi)部員工。

6、文章的邏輯性。很多作者在寫作文章時(shí)，常常犯一些邏輯上的錯(cuò)誤，這是論文寫作的大忌，其具體表現(xiàn)為：

(1)文不對(duì)題，前文提出了論點(diǎn)，后文進(jìn)行闡述時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)闡述的和論點(diǎn)不能一致，講的是兩回事。整體上看，文章題目和正文發(fā)生了錯(cuò)位；

(2)文章的論點(diǎn)不足以進(jìn)行大篇幅論述。作者前文提出了一個(gè)論點(diǎn)，下文進(jìn)行了論述。然而，這個(gè)論點(diǎn)卻只是一個(gè)現(xiàn)象，作者并沒有把這種現(xiàn)象提煉成一種論點(diǎn)，因此作者就會(huì)把文章變成一種現(xiàn)象的羅列，而這種羅列卻只是表層的，不足以作為一個(gè)論點(diǎn)。

在寫作醫(yī)學(xué)職稱論文的時(shí)候，我們應(yīng)該注意晉升論文撰寫結(jié)構(gòu)的要求：

1、題目：應(yīng)簡(jiǎn)潔、明確、有概括性，字?jǐn)?shù)不宜超過20個(gè)字。

2、署名：醫(yī)學(xué)論文署名要用真名，并寫明工作單位和郵政編碼，論文第一作者必須對(duì)全文負(fù)責(zé)。

3、摘要：要有高度的概括力，語(yǔ)言精練、明確，中文摘要約100—200字。

4、關(guān)鍵詞：從論文標(biāo)題或正文中挑選3～5個(gè)最能表達(dá)主要內(nèi)容的詞作為關(guān)鍵詞。

篇（10）

實(shí)際上，此次涉嫌抄襲的醫(yī)生多來自縣一級(jí)的基層醫(yī)院。唯一承認(rèn)自己抄襲的那位醫(yī)生對(duì)記者坦言，這樣發(fā)論文跟評(píng)職稱有關(guān)系，小醫(yī)院沒有更多的科研條件，只能依托于臨床。問題是，有時(shí)候通過抄襲發(fā)表的論文也不能換來職稱，因?yàn)樵u(píng)委看過以后也會(huì)覺得“沒價(jià)值，過時(shí)了”。

盡管并不認(rèn)同抄襲者的做法，那位被抄襲的醫(yī)生仍然對(duì)這些同行表示理解。“這個(gè)問題是體制造成的。”她說。在上世紀(jì)90年代，只要發(fā)表3篇文章就能評(píng)上副高。結(jié)果后來有同事發(fā)表了6篇，那再后來就要寫9篇，才能在積分上超過同事。這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系導(dǎo)致過去兩三百分就能晉升，現(xiàn)在有的臨床醫(yī)生要攢到三四千分才能晉升。該醫(yī)生認(rèn)為，科研確實(shí)可以提高醫(yī)生的臨床水平，但如果作為晉升的門檻，沒必要太苛刻。她甚至提出可以改革現(xiàn)有體制，讓醫(yī)生選擇兩條路，一條走科研，一條走臨床。“醫(yī)學(xué)工作者大多對(duì)現(xiàn)在的體制有很多意見。”她說，大家都很羨慕從高校出走的藝術(shù)家陳丹青，因?yàn)樵趯W(xué)術(shù)領(lǐng)域，這些弊端是共通的。但是誰也不敢真的像陳丹青那樣灑脫。

這或許能解釋，為什么對(duì)醫(yī)學(xué)界這些學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象的舉報(bào)，最終是由尚未走出校門的醫(yī)學(xué)院學(xué)生的。