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序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇水電監(jiān)理工程師工作范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
[作者簡介] 黃永振,南寧河海工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司工程師,研究方向:水利水電工程建設(shè)監(jiān)理,廣西 南寧,530001
[中圖分類號] TV512 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-7723(2012)03-0084-0004
工程建設(shè)監(jiān)理作為保證工程質(zhì)量、提高工程效益的智力密集型服務(wù)行業(yè),自1988年開始試點(diǎn)以來,在工程質(zhì)量、投資、工期和安全方面的控制效果發(fā)生著巨大的變化,所發(fā)揮的效益日益顯著,在工程建設(shè)中的地位也日益提高。所謂工程建設(shè)監(jiān)理,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托,依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī),經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同,對工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全控制”四大內(nèi)容,其中投資控制是基礎(chǔ),進(jìn)度控制是條件,質(zhì)量和安全控制是核心。因此,在水利工程建設(shè)監(jiān)理過程中,監(jiān)理人員必須牢固樹立質(zhì)量和安全意識,抓住“百年大計(jì),質(zhì)量第一”、“安全第一,預(yù)防為主”這個(gè)核心。協(xié)調(diào)處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全”四項(xiàng)合同目標(biāo)的相互關(guān)系,使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。下面結(jié)合筆者的監(jiān)理實(shí)踐,談一談水利水電工程實(shí)施階段的建設(shè)監(jiān)理。
一、組建高效合理的工程項(xiàng)目監(jiān)理部
工程建設(shè)監(jiān)理效果的好壞與項(xiàng)目監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個(gè)高效合理、完善的項(xiàng)目監(jiān)理部要求組成人員精干,業(yè)務(wù)水平較高,人員分工合理,職責(zé)明確。因此,如何進(jìn)行合理分工,明確每個(gè)人的崗位職責(zé),無論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任感和積極性角度來說,都是一件重要而又值得認(rèn)真去做的事情。只有分工明確,監(jiān)理人員各盡其能,才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。同時(shí),監(jiān)理部還應(yīng)根據(jù)每個(gè)人的不同專業(yè)特長,分配其不同的工作內(nèi)容,明確其工作范圍和職責(zé),并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ),完善其工作;使得監(jiān)理部整體監(jiān)理水平保持在較高水準(zhǔn),以適應(yīng)水利水電工程監(jiān)理需要。
二、水利水電工程監(jiān)理人員素質(zhì)要求
(一)具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能
水利水電工程建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)高智能的技術(shù)服務(wù)活動,具有專業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的特點(diǎn)。工程建設(shè)監(jiān)理效果的優(yōu)劣,在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。所以在工程建設(shè)監(jiān)理中,要求監(jiān)理人員具有較高的學(xué)歷和扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)理論知識的同時(shí)還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和合同管理等知識,成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才。在監(jiān)理過程中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),取人之長,補(bǔ)己之短,持續(xù)保持較高的知識水準(zhǔn),只有這樣才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。另外,監(jiān)理人員的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等也影響監(jiān)理工作的質(zhì)量。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀(jì)守法、法制觀念強(qiáng),熟悉工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事,具備公平、公正、廉潔自律的思想,有較好的組織協(xié)調(diào)能力,工作責(zé)任心強(qiáng),能吃苦耐勞,有團(tuán)隊(duì)精神,身體健康等。總之,監(jiān)理工作要求監(jiān)理人具備較高的綜合素質(zhì)。
(二)具有讓人信服的能力和良好的職業(yè)情操
工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準(zhǔn)則,以“公平、公正、獨(dú)立”為工作原則,依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī),按照工程驗(yàn)收規(guī)程規(guī)范和質(zhì)量評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過程中并不是完全與“物”打交道,而多是與“人”打交道,若沒有能讓人信服的能力,監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等就很難得到支持和貫徹執(zhí)行,監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。同時(shí)監(jiān)理人員還必須具備良好的思想品德和職業(yè)道德,堅(jiān)持實(shí)事求是,公平、公正處理問題的工作態(tài)度,不能損害工程建設(shè)任何一方的合法權(quán)益,勤于采用調(diào)查研究和善于溝通的工作方法,提高組織協(xié)調(diào)能力,做到遵紀(jì)守法、公正廉潔、盡職盡責(zé)。以合同為依據(jù),法律法規(guī)為后盾,熱情為工程建設(shè)服務(wù)。只有這樣才能樹立監(jiān)理的威信,監(jiān)理工作才能取得應(yīng)有的成效。
(三)具有預(yù)見性和洞察問題的能力
工程建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全,維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。但是工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯預(yù)兆的,一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下進(jìn)行,有時(shí)還會給監(jiān)理人員以假象。因此,如果監(jiān)理人員不謹(jǐn)慎,事先沒有預(yù)見和洞察問題的能力,沒有及時(shí)采取措施和制止,那將會產(chǎn)生很大麻煩,最終將會承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。由于人為的或施工機(jī)械(設(shè)備)故障、使用劣質(zhì)材料、偷工減料等原因會給工程的質(zhì)量安全留下隱患,如果監(jiān)理人員不能夠及時(shí)處理或處理不當(dāng),一旦發(fā)生工程質(zhì)量安全事故,責(zé)任將無法擺脫。俗話說:“防患勝于搶救”,對于可能出現(xiàn)的問題,預(yù)先指出不使其發(fā)生,消滅在事故發(fā)生之前,總比事后補(bǔ)救要好得多。這就要求監(jiān)理人員不僅要在宏觀上進(jìn)行監(jiān)理預(yù)控;還要在微觀上注意到每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié),將安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量作為控制重點(diǎn),針對工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”,盡可能多地事先想到一兩步,預(yù)料到將可能發(fā)生什么問題,做到防患于未然,只有這樣才能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理作用。
(四)具有一定的協(xié)調(diào)能力
監(jiān)理人員要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系,除了必須具備合同管理知識和經(jīng)驗(yàn)外,還應(yīng)有一定的社會經(jīng)驗(yàn)及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)深入施工現(xiàn)場及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,準(zhǔn)確掌握工程施工的第一手資料。依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及工程建設(shè)各方簽訂的合同或協(xié)議,堅(jiān)持實(shí)事求是、平等協(xié)商、公正合理維護(hù)合同雙方合法權(quán)益,融洽各方關(guān)系,充分調(diào)動建設(shè)各方的積極性,以利于工程建設(shè)的順暢進(jìn)行。
三、水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量控制
水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段,也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。因此,項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制不僅是工程建設(shè)監(jiān)理的重要工作內(nèi)容,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理人員對工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的控制,就是圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。
(一)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格審查承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。對工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備,應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告,凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的儀器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測部門的鑒定證明,并注意其有效期限。對承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表要附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)記錄,并對進(jìn)場的材料按照監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例進(jìn)行見證取樣送檢或平行檢測,對未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕進(jìn)場,并簽發(fā)監(jiān)理通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。在設(shè)計(jì)交底前,監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,并對圖紙中存在的問題,通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議;監(jiān)理人員應(yīng)參加由總監(jiān)理工程師組織的設(shè)計(jì)交底會,并對設(shè)計(jì)技術(shù)交底會議紀(jì)要進(jìn)行整理。監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙和文件、規(guī)范等編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,由總監(jiān)審批后實(shí)施。總監(jiān)應(yīng)及時(shí)組織各監(jiān)理人員審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃,并根據(jù)情況提出整改意見,由承包單位負(fù)責(zé)整改,最后由總監(jiān)審批。
(二)項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制
項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制推行以動態(tài)控制為主,事前預(yù)防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話,一切以書面為根據(jù),做好提前預(yù)控,從預(yù)控角度主動發(fā)現(xiàn)問題,對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動態(tài)控制。在施工管理過程中,抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制,對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。監(jiān)理部應(yīng)定期檢查承包單位直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況,對重要的原材料、半成品配件,按規(guī)定進(jìn)行平行檢測,對重要的單元工程(工序)和隱蔽工程,組織旁站監(jiān)理。審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場試驗(yàn)(評定)報(bào)告,經(jīng)審查確認(rèn)后方可用于施工。在施工過程中,當(dāng)承包單位對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動時(shí),應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查,總監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理部處理工程變更時(shí)要注意:如果是設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更,應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件;建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更,應(yīng)提交監(jiān)理部,由監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查,審查同意后,由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。監(jiān)理部應(yīng)定期主持召開工地例會,檢查分析項(xiàng)目施工質(zhì)量狀況,并針對存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施。
(三)竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
監(jiān)理部應(yīng)按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》(SL176-2007)和《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223-2008)的有關(guān)規(guī)定,對完成的單元、分部和單位工程進(jìn)行評定驗(yàn)收;監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報(bào)送的單元工程質(zhì)量評定資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場檢查,合格后予以簽認(rèn);對于有使用要求的項(xiàng)目,必須在檢測、試驗(yàn)或試運(yùn)行合格后才能進(jìn)行評定(驗(yàn)收)。監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報(bào)送的分部工程和單位工程質(zhì)量評驗(yàn)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查,符合要求后予以簽認(rèn)。同時(shí)應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作,審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告,針對工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題,提出整改及時(shí)間要求,整改完畢后簽署竣工報(bào)驗(yàn)。
(四)監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法
監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的方法有:見證取樣、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢測,具體視施工現(xiàn)場情況而定。對工程重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)。現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)方法有:目測法、量測法、測量法(借助測量儀器設(shè)備進(jìn)行測量檢查)、試驗(yàn)法(通過試件、取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查)。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢員、安全員的情況,根據(jù)各人的弱點(diǎn)采取有針對性的防范措施,以防發(fā)生重大過失,給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢員、安全員到位,逐步強(qiáng)化以承包單位自身“三檢制”為基礎(chǔ)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度,改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動局面,提高工程質(zhì)量一次報(bào)驗(yàn)合格率。用辯證的觀點(diǎn)去正確對待和處理工程建設(shè)中遇到的問題;用公平、公正、客觀,實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當(dāng)工程進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí),要求承包單位在確保施工質(zhì)量的前提下采取措施加快工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在施工過程中,監(jiān)理對工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過程動態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法;強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性、計(jì)劃性和指導(dǎo)性,最大限度地采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析。針對施工條件的變化和工程進(jìn)展情況,階段性向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議和分析報(bào)告。
四、水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制
水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制的重點(diǎn)是以施工承包合同為依據(jù)在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi),審批承包人提交的資金流計(jì)劃;在項(xiàng)目實(shí)施過程中認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠,把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時(shí)解決好設(shè)計(jì)不完善的問題,以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙,對承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量的項(xiàng)目為工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目,監(jiān)理人員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量,并簽發(fā)計(jì)量憑證;總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書,審查和處理工程變更,下達(dá)工程變更令,處理索賠事宜。
五、水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度控制
監(jiān)理部應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前依據(jù)施工合同約定的工期總目標(biāo)、階段性目標(biāo)等,協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃。而制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的前提,但是計(jì)劃編制者很難事先對項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題估計(jì)得準(zhǔn)確無誤。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于某些影響進(jìn)度因素的干擾,往往會使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在偏差,監(jiān)理工程師應(yīng)采取必要的監(jiān)測手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因,采取行之有效的方法,調(diào)整實(shí)際進(jìn)度;當(dāng)實(shí)施進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí),應(yīng)依據(jù)合同分析原因,理清責(zé)任,再采取措施。如仍不能按時(shí)完工,應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見,經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后,完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施,確保工程按預(yù)定計(jì)劃完工。
六、水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段的安全控制
水利水電工程質(zhì)量與施工安全密不可分,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成,試圖將二者截然分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全;反之,也成立。因此,要求項(xiàng)目監(jiān)理部在進(jìn)行質(zhì)量控制的同時(shí)也要對安全進(jìn)行控制。項(xiàng)目監(jiān)理部在工程開工前督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度,對職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn),并審查施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全措施。在施工過程中,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對承包人執(zhí)行施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工安全措施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時(shí),應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。
總之,水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程,影響工程質(zhì)量的因素貫穿整個(gè)施工過程。因此,監(jiān)理工程師應(yīng)高度重視對影響工程質(zhì)量4MIE(人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境)因素進(jìn)行控制,運(yùn)用扎實(shí)的理論知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將影響因素盡可能消除。由于水利水電工程建設(shè)相對其他工程建設(shè)所涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復(fù)雜,這就要求監(jiān)理工程師有更強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和組織應(yīng)變能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,促使工程項(xiàng)目施工能做到質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。尤其是在我國加入WTO后,工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)、工程法律、監(jiān)理人才等方面的激烈挑戰(zhàn)。為此,必須加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí),強(qiáng)化法制意識,認(rèn)真細(xì)致地做好各方面的監(jiān)理工作,力爭使水利水電工程監(jiān)理行業(yè)有一個(gè)更加美好的未來。
[參考文獻(xiàn)]
[Abstract] According to the practice of large and medium-sized water conservancy and hydropower engineering safety supervision, aiming at the increasingly severe security problems in the production process of Engineering construction. This paper will be from the point of view of safety supervision of this subject, in a systematic, comprehensive, unique security supervision measures for the key, the supervision system of control and scientific, to form a conscious, long-term effective mechanism of safety production, in order to ensure the safety of production.
[keyword] water conservancy and Hydropower Engineering; safety management; safety measures; mechanism; study;
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一,水利水電工程建設(shè)安全監(jiān)理中存在的問題
1,一般情況下,水利水電工程建設(shè)周期長、環(huán)節(jié)多、規(guī)模龐大、參與者眾多,并且容易受到外部氣候這些因素的影響。工程的施工通常是在露天進(jìn)行的,而且多為高處作業(yè)。施工作業(yè)的條件和環(huán)境條件較差,容易被地質(zhì)、汛期和地形等因素影響,隨著工程的不斷加進(jìn),不安全的因素的不斷變化,安全事故的發(fā)生更加頻繁。
2,根據(jù)近些年的水利水電工程中發(fā)生的安全事故的原因進(jìn)行分析,從而得出造成這些安全事故的主要原因是:一,物的不安全狀態(tài);二,人的不安全的行動;三,外部環(huán)境因素的影響。這些造成安全事故的原因可以從根本上反映水利水電工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理不到位,安全生產(chǎn)責(zé)任地制度不夠健全,安全教育過于注重形式,安全操作的流程不夠規(guī)范,存在違章作業(yè)、違章指揮的問題,而且對于人員的安全防護(hù)措施也沒有落到實(shí)處。
二,安全監(jiān)理工作對于水利水電工程建設(shè)的重要性
目前,監(jiān)理和施工單位是被委托和委托的關(guān)系,這種關(guān)系是通過工程建設(shè)監(jiān)理合同所建立的。雙方各自履行各自的義務(wù)和權(quán)利,以期用最小的投資來獲得最大的效益。由于我國在很長的一段時(shí)期使用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,工程建設(shè)的制度問題都是由施工單位自己決定的,這樣導(dǎo)致我國早期的水利水電工程建設(shè)無法走上正軌。由于以往制度的影響使得現(xiàn)在監(jiān)理單位的工作很難正常進(jìn)行,有些施工單位認(rèn)為根本就不需要監(jiān)理,甚至認(rèn)為監(jiān)理將施工單位的權(quán)利剝奪了。還有些施工單位把自己作為核心,行業(yè)的規(guī)章制度和有關(guān)的法律條例他們并不放在眼里,更有甚者用地方的法律法規(guī)代替國家的相關(guān)規(guī)章制度,不經(jīng)過監(jiān)理工程師就直接向承包單位下達(dá)通知,將監(jiān)理單位置于尷尬境地。一旦工程上出現(xiàn)較為嚴(yán)重的問題,就會將責(zé)任直接推脫到監(jiān)理單位。由于這種不符合規(guī)范的現(xiàn)象使得水利水電工程的質(zhì)量出現(xiàn)安全問題,這樣既造成了人員的傷亡,又浪費(fèi)了大量的資金,使得建設(shè)項(xiàng)目不能發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益,反而造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。
三,水利水電工程建設(shè)安全監(jiān)理中應(yīng)該注重的事項(xiàng)
1,實(shí)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。安全事故發(fā)生的一個(gè)很重要的原因是施工單位中作業(yè)人員的生產(chǎn)素質(zhì)低下,缺乏安全意識、自我防護(hù)能力不足。督促施工單位對生產(chǎn)教育的培訓(xùn)制度的健全是十分重要的,只有廣大的建筑職工掌握足夠的安全知識和安全意識,才會有安全生產(chǎn)的積極性和自覺性,擁有自我保護(hù)的能力。這樣才能將安全工作由“要你安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>
2,安全檢查考核的閉環(huán)管理體制。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,要立即排除,絕不延遲,對于有的安全問題,如果無法立即排除,要進(jìn)行限期的調(diào)整,采取相對應(yīng)的解決措施,以確保安全。對于出現(xiàn)的違章違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的整改和制止。總而言之,對于發(fā)現(xiàn)的安全問題,要井然有序的進(jìn)行處理,對于已經(jīng)整改的問題要進(jìn)行有關(guān)的復(fù)查,形成一個(gè)良好的閉環(huán)式管理,以免安全檢查的工作無法落到實(shí)處,只停留在表面上。
3,重點(diǎn)監(jiān)管容易發(fā)生安全事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)源。監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位實(shí)施安全生產(chǎn)的法規(guī)及法律,貫徹落實(shí)工程的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)施工安全的技術(shù)措施。除此之外,監(jiān)理工程師還需對施工現(xiàn)場的爆弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,全程控制。
4,正確處理好安全和質(zhì)量、效益、進(jìn)度三者之間的關(guān)系。在水利水電工程建設(shè)中,常常容易出現(xiàn)片面壓縮工期、追趕工程進(jìn)度的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致工程質(zhì)量安全明顯不過關(guān),造成人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。安全監(jiān)理單位應(yīng)該正確處理好安全和質(zhì)量、效益、進(jìn)度三者之間的關(guān)系,達(dá)到和諧統(tǒng)一的局面,在以安全和質(zhì)量為基礎(chǔ)的前提下,再來確保效益和進(jìn)度。
四,水利水電工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的探討
1,展開安全監(jiān)理工作的重要基礎(chǔ)是健全安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。成立一個(gè)安全生產(chǎn)的管理小組,將其作為安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。這個(gè)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要總監(jiān)、各專業(yè)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的參與,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位安全的工作和監(jiān)理安全生產(chǎn)管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各個(gè)部門嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的決議,貫徹落實(shí)建立的重點(diǎn)、程序、目標(biāo)、措施和范圍,確保現(xiàn)場的監(jiān)理人員做好全方位、全過程的監(jiān)督工作,以期達(dá)到群眾監(jiān)理和專業(yè)監(jiān)理相互結(jié)合的效果。
2監(jiān)督促使施工單位設(shè)立健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。在水利水電工程建設(shè)的安全事故中,由于施工單位的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)沒有建立,而且也沒有相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員,導(dǎo)致各種安全的規(guī)章制度得不到切實(shí)有效的落實(shí),出現(xiàn)安全生產(chǎn)失控、安全生產(chǎn)無人管理的局面,而這種局面是事故發(fā)生的一個(gè)重大原因。水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的機(jī)制是否健全、人員的職責(zé)是否明確、領(lǐng)導(dǎo)對安全問題是否重視、安全體系是否能夠有效的實(shí)施都是施工單位安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要落實(shí)的工作,更是安全生產(chǎn)管理的根本。
3,對施工安全技術(shù)措施方案的審查。施工單位的組織設(shè)計(jì)對安全生產(chǎn)而言是十分重要的。在水利水電工程建設(shè)中,依據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)范,要求各工序各部位都要有安全技術(shù)措施,例如:施工安全的手段和方法。而安全技術(shù)措施是根據(jù)安全生產(chǎn)過程中已知和未知的危險(xiǎn)性因素,采取控制或者消除的技術(shù)性措施。安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)會在水利水電工程建設(shè)開始之前,讓施工單位上交安全技術(shù)措施的方案,經(jīng)過審查,合格以后,建設(shè)項(xiàng)目才允許動工。
4,組織多種形式、多種層次相結(jié)合的安全檢查。在水利水電工程建設(shè)實(shí)踐中,要做到“日巡查、周例會、月檢查和季總結(jié)”的檢查方式。爭取通過這種多形式、多層次的檢查方式,能夠有效的保證并控制安全生產(chǎn)的目的、能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全事故的隱患、切實(shí)有效的落實(shí)整改措施避免事故的再次發(fā)生。安全檢查應(yīng)做到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化,在檢查過程中明確檢查的內(nèi)容、檢查的標(biāo)準(zhǔn)及其要求,針對重點(diǎn)項(xiàng)目的關(guān)鍵程序進(jìn)行檢查,對于檢查的結(jié)果要詳細(xì)記載,對于檢查的結(jié)果進(jìn)行細(xì)致全面的分析,看是否有安全的隱患,及時(shí)有效的制止違章違規(guī)的舉動。
5,對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核和獎懲制度。在水利水電工程建設(shè)實(shí)踐中,依據(jù)《水電建設(shè)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法》,結(jié)合實(shí)際的工程,制定工程安全生產(chǎn)施工的考核辦法,使得考核制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。考核的內(nèi)容有:安全設(shè)施、事故情況、用電安全等方面。然后根據(jù)考核的得分來進(jìn)行獎懲,而平常在工程建設(shè)中,對安全生產(chǎn)有貢獻(xiàn)的員工也要進(jìn)行獎勵(lì)。
五,結(jié)語
隨著我國對水利水電工程建設(shè)以人為本、關(guān)愛生命、關(guān)注安全創(chuàng)建和諧社會理念的不斷推進(jìn),安全發(fā)展已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要理念。水利水電工程建設(shè)作為安全問題突出的建筑領(lǐng)域,安全生產(chǎn)管理是建筑工程管理最重要的內(nèi)容之一。目前,安全監(jiān)理工作的責(zé)任重大、任務(wù)十分艱巨。在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理上,管理人員要在思想上做到警鐘長鳴、制度上做到嚴(yán)密有效、技術(shù)上做到堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督上做到嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上做到嚴(yán)肅認(rèn)真。監(jiān)理工程師在處理安全監(jiān)理工作時(shí),要采取必要的措施,重視生產(chǎn)過程中的安全問題,培育安全文化理念、推進(jìn)科學(xué)的安全生產(chǎn)管理技術(shù),進(jìn)一步推進(jìn)水利水電施工的安全,創(chuàng)造和諧安全的施工氛圍,進(jìn)一步推進(jìn)水利水電工程建設(shè)的發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
中圖分類號:U415文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托,依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同,對工程建設(shè)實(shí)行的監(jiān)督管理。工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理“四大內(nèi)容,其中投資控制是基礎(chǔ),進(jìn)度控制是條件,質(zhì)量控制是核心,合同管理是手段。因此,在水利工程施工監(jiān)理過程中,監(jiān)理人員必須牢固樹立質(zhì)量意識,“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,抓住這個(gè)核心。同時(shí)協(xié)調(diào)處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三項(xiàng)合同目標(biāo)的相互關(guān)系,促使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。對于工程監(jiān)理的控制管理方面,從辨證的角度講是相互對立,而又相互統(tǒng)一的整體,是環(huán)環(huán)相扣的。沒有質(zhì)量的進(jìn)度是“豆腐渣”工程,沒有進(jìn)度的質(zhì)量是“虧本”工程,沒有合理費(fèi)用的支持更是不可想象的。因此,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會給工程帶來不良后果,直接影響到工程的正常進(jìn)行。
一、合理組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),認(rèn)真編制監(jiān)理規(guī)劃
1.合理組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),抓好崗位建設(shè)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是監(jiān)理公司派駐現(xiàn)場,對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資實(shí)施監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須針對工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等組建,人員配置要專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理,數(shù)量滿足監(jiān)理現(xiàn)場需要,并在現(xiàn)場配備必要的檢測工具。監(jiān)理部再根據(jù)各人的不同專業(yè)特長,分配其不同的工作內(nèi)容,明確其工作范圍內(nèi)的職責(zé),并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ),完善其工作,使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持較高的水準(zhǔn),以適應(yīng)當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作的需要。同時(shí),要加強(qiáng)現(xiàn)場崗位建設(shè)和形象建設(shè),完善現(xiàn)場管理制度和辦法,規(guī)范監(jiān)理人員的行為,保證監(jiān)理人員能履行自己的職責(zé),提高監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作效率。
2 .針對工程特點(diǎn)編制監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程實(shí)施監(jiān)理的指導(dǎo)性文件,監(jiān)理規(guī)劃編制的完善程度,一定程度上影響項(xiàng)目監(jiān)理的實(shí)施。在工程開工前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要組織監(jiān)理人員針對工程特點(diǎn)、規(guī)模進(jìn)行編制,明確監(jiān)理過程中“三大控制”的程序、措施、方法,并在實(shí)施監(jiān)理過程中,嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容和要求組織監(jiān)理工作。
二、工程質(zhì)量控制
由于影響工程質(zhì)量的因素很多,在工程建設(shè)中,監(jiān)理工程師應(yīng)對工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,以及合同文件熟練掌握,融會貫通,嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求,從原材料、施工工藝、施工過程都要進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理,加強(qiáng)自己工作的責(zé)任心和主動性。
在施工過程階段推行“以動態(tài)控制為主、事前預(yù)防為輔”的管理辦法,主要抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話,一切以書面為根據(jù),做好提前預(yù)控,從預(yù)控角度主動發(fā)現(xiàn)問題,對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動態(tài)控制。在施工管理過程中,抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制,對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。
設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進(jìn)行施工。質(zhì)量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此我們要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。
嚴(yán)格控制原材料的進(jìn)場質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。原材料是影響工程質(zhì)量的根源所在,因此要加強(qiáng)所用原材料的檢驗(yàn)和檢測,這就要求我們在原材料進(jìn)場前和進(jìn)場后都要不間斷的進(jìn)行抽樣試驗(yàn)和檢測,這是質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)控的基礎(chǔ),一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進(jìn)場或拒其使用,將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
隱蔽工程的監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。隱蔽工程是質(zhì)量隱患的埋藏點(diǎn),也是最不容易控制的,因其隱蔽性很強(qiáng),控制起來就難,作為監(jiān)理控制來講最好的辦法就是進(jìn)行過程控制,對施工過程中的每道工序都要細(xì)致檢查和全方位旁站,做到“眼快、嘴快、行動快”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隱患的出現(xiàn),對獨(dú)立的工程或構(gòu)造物完成后要及時(shí)進(jìn)行檢測和檢查,一旦不合格馬上進(jìn)行返工處理,避免因此而引起巨大的浪費(fèi)。
三、工程進(jìn)度控制
工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的,同時(shí)工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益,因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴(yán)格控制施工工期。控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計(jì)劃來完成的,計(jì)劃的編制無懈可擊,但計(jì)劃在具體的實(shí)施過程中變化是很大的,因?yàn)樗艿胶芏嗤獠恳蛩氐挠绊懀@些因素主要包括有施工單位自身能力、現(xiàn)場施工環(huán)境、自然環(huán)境的影響。監(jiān)理單位應(yīng)對審查批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查監(jiān)督,檢查監(jiān)督方式主要有現(xiàn)場巡視、施工資料的調(diào)閱與審查、召集現(xiàn)場匯報(bào)會和進(jìn)度協(xié)調(diào)會等。施工進(jìn)度計(jì)劃檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容有:完成工程量及工程形象、施工項(xiàng)目;材料設(shè)備的供應(yīng)、施工設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格與使用情況;施工人員工種與數(shù)量;施工的組織協(xié)調(diào);停工、窩工的情況及原因;其他施工干擾因素。 制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的前提,但是計(jì)劃編制者很難事先對項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題估計(jì)得準(zhǔn)確無誤。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于某些影響進(jìn)度因素的干擾,往往會使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在偏差,監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因,采用行之有效的方法,調(diào)整實(shí)際進(jìn)度,當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí),應(yīng)依據(jù)合同分析原因,理清責(zé)任,再采取措施。如仍不能按時(shí)完工,應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見,經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后,完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施,確保工程按預(yù)定計(jì)劃完工。
四、工程投資控制
中圖分類號: U415 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
0 前言
隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,同時(shí)為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活要求,有大量的水利水電工程在建設(shè)中,其中,中小型水利水電工程占了大多數(shù)。然而,由于水利水電工程本身的特點(diǎn)以及環(huán)境因素的制約,在建設(shè)過程中也突現(xiàn)了很多的問題,比如質(zhì)量、成本以及工期等方面的問題。這就要在施工過程中有合理的監(jiān)理工作來保證水利水電工程能夠以較短的工期、較低的成本并且較高質(zhì)量的完成。
1 中小型水利水電工程的特點(diǎn)
中小型水利水電工程是指具有1億m3總體庫容的水庫工程、保護(hù)農(nóng)田面積在6.67萬hm3以下的防洪工程、具有4萬hm3以下治澇面積的治澇工程以及具有3.3萬hm3以下灌溉面積的灌溉工程和裝機(jī)容量在30萬kW以下的發(fā)電工程的統(tǒng)稱。由于中小型水利水電工程的特點(diǎn),在施工過程中遇到的一般不是技術(shù)或者規(guī)模上的問題,而是在建設(shè)過程中對于質(zhì)量控制的問題。以下為中小型水利水電工程在建設(shè)過程中的幾項(xiàng)特點(diǎn)。
1.1 中小型水利水電工程的資金來源和投資主體的特點(diǎn)
中小型水利水電工程的資金來源一般會包含多種成份,因此容易導(dǎo)致工程的資金不能及時(shí)到位的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致工程不能順利進(jìn)行甚至?xí)霈F(xiàn)施工間斷以及監(jiān)理人員變換的結(jié)果,因此增大了監(jiān)理工作的難度。另一方面,由于投資主體的不同,使工程事實(shí)上具有多個(gè)項(xiàng)目法人代表,會對項(xiàng)目順利進(jìn)行造成障礙,而且責(zé)任不明確,也不便于監(jiān)理工作的開展。
1.2 中小型水利水電工程的設(shè)計(jì)與施工單位資質(zhì)較差
中小型水利水電工程的設(shè)計(jì)和施工過程大都由資質(zhì)較差的單位負(fù)責(zé),他們技術(shù)水平比較低,從而容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙不規(guī)范、不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、以及設(shè)計(jì)方案不符合實(shí)際等問題。這也會對工程的施工監(jiān)理工作的進(jìn)行帶來一定困難。
1.3 中小型水利水電工程的建立經(jīng)費(fèi)和人員配備不足
由于中小型水利水電工程一般具有相對較少的投資,沒有充足的監(jiān)理經(jīng)費(fèi)和人員配備,然而工程的戰(zhàn)線長,覆蓋面又廣,從而導(dǎo)致監(jiān)理人員的工作量較大,而且需要監(jiān)理人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、較廣的知識面和較好的身體素質(zhì),這在無形中也增加了監(jiān)理工作的難度。
另外,中小型水利水電工程普遍存在著不同程度的分包和“隱形分包”,多數(shù)分包商沒有經(jīng)過嚴(yán)格的資格審查,而且還存在錯(cuò)綜復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,對監(jiān)理工作的進(jìn)行和落實(shí)都造成一定的困難。
2 中小型水利水電工程施工監(jiān)理工作的必要性
施工監(jiān)理是一種用科學(xué)的方法對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督和管理的管理體系。在水利水電工程項(xiàng)目中,施工監(jiān)理就是對水利水電工程的施工過程進(jìn)行監(jiān)督和管理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動,而且這些活動必須要符合相應(yīng)法律法規(guī)、規(guī)范制度以及工程合同的規(guī)定,其目的是確保水利水電工程能夠在規(guī)定工期內(nèi)、利用計(jì)劃的成本完成質(zhì)量合格的工程。因此,在水利水電工程施工過程中,進(jìn)行合理的監(jiān)理工作勢在必行,其必要性分為以下幾個(gè)方面。
(1)是為了使水利水電工程與國際水平接軌的需要
我國制定了“引進(jìn)來”和“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略方針,在水利水電工程的建設(shè)方面也一樣,我們既要學(xué)習(xí)外國的先進(jìn)建設(shè)及管理經(jīng)驗(yàn),也要努力提高自身水平,爭取使我國的水利水電過程建設(shè)走出國門。這就需要我們了解國際通行慣例,其中,施工監(jiān)理工作就是一項(xiàng)不可缺少的管理體系,要想跟國際慣例接軌,就必須建立合理健全的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制。
(2)是水利水電工程能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵
在中小型水利水電工程的建設(shè)過程中,總會出現(xiàn)一些問題,只有建立健全的監(jiān)理體系,才能保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保工程的順利進(jìn)行。
3中小型水利水電工程施工監(jiān)理的措施
加強(qiáng)中小型水利水電工程的施工監(jiān)理工作可以從以下幾個(gè)方面入手。
3.1 對工程的監(jiān)理工作盡早的進(jìn)行
現(xiàn)在中小型水利水電工程的監(jiān)理工作大都是在開始施工時(shí)才開始進(jìn)行,然而,在開工令之前的質(zhì)量控制工作更加重要。在施工開始前,施工單位的招標(biāo)過程以及施工的準(zhǔn)備階段會對工程的質(zhì)量有很的影響,因此監(jiān)理工作應(yīng)該在開工招標(biāo)前就確定,以便對招標(biāo)過程和施工準(zhǔn)備工作做相應(yīng)的監(jiān)理。
3.2 加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn),建立高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍
要想對中小型水利水電工程進(jìn)行較好的施工監(jiān)理,首先應(yīng)該根據(jù)工程的規(guī)模以及特點(diǎn)建立一支專業(yè)性強(qiáng)、更有針對性的高素質(zhì)監(jiān)理隊(duì)伍。而且應(yīng)該對監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn),選擇具有較高的知識認(rèn)知水平和知識更新能力的人員,同時(shí)也要培養(yǎng)監(jiān)理工作人員的社會責(zé)任感,對職業(yè)道德以及工作紀(jì)律有嚴(yán)格的要求。監(jiān)理人員還必須有較高的與人溝通的能力,要堅(jiān)持事實(shí)求是的工作態(tài)度,權(quán)責(zé)分明,充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性,依照法律法規(guī)的要求,較好的完成中小型水利水電工程的施工監(jiān)理工作。
3.3 要對中小型水利水電工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理
質(zhì)量問題是中小型水利水電工程面臨的最大問題,對其質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理就是要保證中小型水利水電工程能夠保質(zhì)保量的完成,最終達(dá)到預(yù)期的效果。監(jiān)理人員應(yīng)該熟悉水利水電工程施工的技術(shù)規(guī)范以及質(zhì)量管理辦法,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)部門在質(zhì)量方面的要求,對施工的組織設(shè)計(jì)、施工方法、施工人員以及建設(shè)材料、設(shè)備等都要嚴(yán)格把關(guān),對施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)的檢查,確保水利水電工程的質(zhì)量達(dá)到要求水平。
3.4對水利水電工程的進(jìn)度與成本進(jìn)行監(jiān)理
在水利水電工程的建設(shè)過程中,除了質(zhì)量之外,業(yè)主最關(guān)心的問題應(yīng)該就是進(jìn)度與成本了。監(jiān)理人員應(yīng)該對施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃以及施工方案進(jìn)行審查,并找出施工的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn),在施工開始后,監(jiān)理人員應(yīng)該對關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)理控制,如果發(fā)現(xiàn)有的工序環(huán)節(jié)具有滯后現(xiàn)象,應(yīng)該進(jìn)行合理的調(diào)整,控制好每個(gè)工序的進(jìn)度。另外制定周計(jì)劃和月計(jì)劃進(jìn)度計(jì)劃圖,以方便將實(shí)際的進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較,以方便對施工的調(diào)整和完善。另一方面,監(jiān)理人員要明確施工材料費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)用以及設(shè)備費(fèi)用發(fā)生的具體情況,對各項(xiàng)費(fèi)用的具體實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理,一是明確數(shù)量,避免浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生;另一個(gè)是價(jià)格,保證材料、設(shè)備和人工的價(jià)格都合理,并且符合施工計(jì)劃中的規(guī)定。
4 總結(jié)
中小型水利水電工程的質(zhì)量問題至關(guān)重要,為了保證工程高質(zhì)量的完成,必須要做好監(jiān)理工作。而且作為水利水電工程的建設(shè)單位,面對日益激烈的競爭環(huán)境,加強(qiáng)監(jiān)理工作是一項(xiàng)提高水利水電工程施工管理的必然途徑,也是企業(yè)提高自身競爭力以在激烈的競爭中立于不敗之地的必然要求。只有做好監(jiān)理工作,才能使中小型水利水電工程能夠順利完成,充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn):
隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,我國國民經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力不斷提升,這種發(fā)展使得我國對于能源的需求量也日漸增加。而傳統(tǒng)的不可再生能源資源有限,為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展人們不得不尋找更加清潔的可再生能源,以滿足不斷上漲的能源需求。其中水資源作為高效的清潔能源一直以來都是我國新能源開發(fā)的重點(diǎn),積極影響著可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。水利水電工程作為開發(fā)水資源的重要工程,其質(zhì)量對工程作用的發(fā)揮具有決定性作用,而試驗(yàn)檢測工作對水利工程而言具有重要意義,是目前水利水電工程質(zhì)量保證的重要措施。
1 試驗(yàn)檢測工作的必要性
作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施,水利水電工程在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生活水平改善上發(fā)揮了重要作用,因此現(xiàn)代水利水電工程建設(shè)同人們生活息息相關(guān),是新時(shí)代人們最為關(guān)注的基礎(chǔ)設(shè)施。因此水利水電工程建設(shè)施工中我國最為重視的發(fā)展內(nèi)容,尤其近些年,國家投入了大量的資金,希望可以進(jìn)一步提升水利水電工程建設(shè)水平。而在施工建設(shè)中,現(xiàn)場管理是影響施工質(zhì)量的決定性因素,無論是現(xiàn)場施工人員還是建設(shè)管理部門,都開始逐步將注意力集中到現(xiàn)場施工管理工作中。通過大量的調(diào)查,目前我國水利水電施工現(xiàn)場還存在較多的缺陷,由于管理措施不完善,管理水平不高,致使施工過程中出現(xiàn)了大量的質(zhì)量問題,嚴(yán)重影響水利水電項(xiàng)目功能的發(fā)揮。
對施工現(xiàn)場常見問題進(jìn)行概括主要包括以下幾點(diǎn),首先實(shí)際的工程施工過程中,沒有完善的質(zhì)量管理體系作為保障,即便有相應(yīng)的制度也沒有得以完善,只是書面規(guī)定,并沒有得到具體落實(shí),無法發(fā)揮規(guī)范、約束作用。其次,施工現(xiàn)場的施工材料管理也沒有依照規(guī)定得以落實(shí),施工原料的質(zhì)量檢驗(yàn)工作不到位,很多劣質(zhì)原料以次充好被應(yīng)用到施工中,這必然會對施工質(zhì)量造成影響,甚至?xí)韲?yán)重的安全隱患。除此之外,很多技術(shù)人員并沒有意識到試驗(yàn)檢測對于施工質(zhì)量保證的重要租用,致使實(shí)際的試驗(yàn)檢測工作并沒有得到落實(shí),造成了施工中的安全隱患無法及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。試驗(yàn)檢測作為現(xiàn)場施工質(zhì)量的保證,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的不足,并通過合理的檢測手段分析導(dǎo)致質(zhì)量問題的根本原因,以此有效杜絕安全隱患和質(zhì)量問題的產(chǎn)生,但是現(xiàn)場施工技術(shù)人員多重視施工進(jìn)度、施工效益,而忽視了試驗(yàn)檢測工作的重要性。
2 現(xiàn)場施工要點(diǎn)
水利水電建設(shè)中,現(xiàn)場施工作為核心環(huán)節(jié),將施工圖紙逐步的實(shí)現(xiàn),完成水利水電的實(shí)體建筑,這一環(huán)節(jié)也是工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),因此必須要提高控制力度,這不僅關(guān)系到能否有效完成工程施工,也對后期工程項(xiàng)目使用的安全性、效益性造成影響。而施工企業(yè)的社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益都主要受到現(xiàn)場施工的控制,因此在實(shí)際的施工中,施工人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照相關(guān)施工規(guī)定、要求繼續(xù)寧操作,加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理,保證現(xiàn)場施工質(zhì)量滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
在實(shí)際建設(shè)施工過程中,需要將工程監(jiān)理的作用良好地展現(xiàn),對工程建設(shè)過程進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,并且做好質(zhì)量檢查工作,我國的相關(guān)部門需要強(qiáng)制性的要求工程建設(shè)施工企業(yè)全面的落實(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。施工前要做好準(zhǔn)備工作,施工人員需要對工程建設(shè)施工圖紙進(jìn)行全面性的了解。
對于水利工程建設(shè)施工中的混凝土建設(shè),相關(guān)的施工技術(shù)人員對于混凝土澆筑施工要嚴(yán)格的按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,確保澆筑施工的質(zhì)量,從而保證水利工程整體建設(shè)質(zhì)量。混凝土制備過程中會應(yīng)用到添加劑,對于混凝土試塊的制作需要嚴(yán)格、謹(jǐn)慎的對待,并且要求在時(shí)間和空間具有一致性的條件下對其進(jìn)行保養(yǎng),落實(shí)實(shí)時(shí)的試驗(yàn)檢測工作。對于工程建設(shè)原材料的質(zhì)量也需要給予重視,要對所有的原材料進(jìn)行抽查質(zhì)量檢驗(yàn),同時(shí)對于混凝土拌和時(shí)間、混凝土中空氣含量等內(nèi)容進(jìn)行全面性的檢測,將檢測得到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集整理,以此為依據(jù)分析制備混凝土的綜合性能,并且在質(zhì)量檢測報(bào)告中呈現(xiàn),保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。
3 試驗(yàn)檢測的作用分析
3.1 為施工運(yùn)行安全保駕護(hù)航
施工階段是水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的重要階段,同時(shí)也是問題的多發(fā)階段,在這一階段確保試驗(yàn)檢測工作點(diǎn)有效落實(shí)能夠及時(shí)了解施工建設(shè)轉(zhuǎn)光,并對施工過程中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)。該階段的試驗(yàn)檢測對象主要為施工現(xiàn)場的施工材料設(shè)備以及工程動態(tài),通過試驗(yàn)檢測了解施工材料質(zhì)量是否符合工程只來給你標(biāo)準(zhǔn),并利用專業(yè)技術(shù)手段檢測施工設(shè)備性能,確保設(shè)備保持在最佳狀態(tài)。由于施工設(shè)備大多為大型機(jī)械設(shè)備,只有確保施工設(shè)備性能良好、穩(wěn)定,才能保證施工質(zhì)量以及施工安全。從另一角度講,就是通過試驗(yàn)檢測工作完成工程的現(xiàn)場監(jiān)督,確保工程能夠按期完成,并在此基礎(chǔ)上確保工程的材料、技術(shù)能夠滿足施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。只有材料技術(shù)符合規(guī)范要求,才能提高施工的安全性,從而高效率的建設(shè)處高質(zhì)量的水利水電工程項(xiàng)目。因此可以說試驗(yàn)檢測工作對水利水電施工的安全高效運(yùn)行有著積極作用。
3.2 利于確保工程質(zhì)量安全
竣工階段的試驗(yàn)檢測同樣也是工程建設(shè)質(zhì)量保證體系的重要構(gòu)成,這一階段的試驗(yàn)檢測是整體性的監(jiān)測,主要檢測完工后的工程整體建設(shè)指標(biāo),通過系統(tǒng)性的科學(xué)評價(jià),確定工程的整體質(zhì)量是否合格,從而確保水利水電工程項(xiàng)目的安全性、穩(wěn)定性以及后期是否能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)有的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。可以說這一階段的試驗(yàn)檢測是對水利水電項(xiàng)目質(zhì)量的公關(guān)把控,在水利工程建設(shè)現(xiàn)場實(shí)施中占有不容忽視的地位。例如:對于水利工程建設(shè)的防滲漏質(zhì)量檢測,若是防滲墻的墻體質(zhì)量檢測,就包括墻體材料質(zhì)量檢測和墻體的完整性檢測。墻體材料的質(zhì)量檢測主要有抗壓強(qiáng)度、彈性模量以及滲透等,可采取現(xiàn)場取樣室內(nèi)試驗(yàn)的方法。墻體完整性在進(jìn)行觀測的檢驗(yàn)方法,也可以采用超聲波檢測法。對工程質(zhì)量存在的問題進(jìn)行分析處理,使質(zhì)量進(jìn)一步得到提高和改善。在此過程中,對于工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題,要進(jìn)行全面登記并及時(shí)加以分析,查找原因,找到質(zhì)量改進(jìn)的措施以提高后續(xù)施工質(zhì)量。
4 結(jié)束語
水利水電工程作為現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施之一,在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了基礎(chǔ)性作用,同時(shí)也有效改善了人們的生活水平,滿足了現(xiàn)代社會發(fā)展對高效清潔能源的需求。高質(zhì)量的水利水電工程能夠有效開發(fā)水資源,并確保后期工程建筑運(yùn)行的安全性穩(wěn)定性。因此如何提高水利水電工程施工質(zhì)量一直是人們關(guān)注的重要內(nèi)容,而試驗(yàn)檢測工作作為確保現(xiàn)場施工質(zhì)量的主要手段,在施工過程中受到高度重視,但是在實(shí)際的應(yīng)用中,現(xiàn)場施工仍舊存在諸多問題,給工程帶來了各類安全風(fēng)險(xiǎn)。因此施工技術(shù)人員還需在試驗(yàn)檢測工作中更加謹(jǐn)慎,全面落實(shí)施工質(zhì)量試驗(yàn)檢測工作,積極發(fā)揮試驗(yàn)檢測的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的質(zhì)量問題,并予以解決,全面推進(jìn)我國水利水電工程建設(shè)水平的提高。
水利工程建設(shè)的主要目的是提高水資源的利用率,將自然狀態(tài)下無法滿足人們需求的水資源轉(zhuǎn)化為可以利用的資源,通過調(diào)控水資源的分配、利用等,滿足人門生產(chǎn)生活中水資源的需要,達(dá)到趨利避害的目的。可見,要想充分地利用水資源,水利工程的建設(shè)有著重要的作用。而水利工程施工是保障水利工程有效發(fā)揮作用的重要保證,通過水利工程的施工管理,對施工過程中的各要素進(jìn)行合理配置,能夠提高水利工程的施工效率與質(zhì)量,確保水利工程效用的發(fā)揮。
1 水利工程施工管理中的問題
為了保障水利工程的質(zhì)量,水利工程施工管理工作起著不可或缺的作用,但就目前的水利工程施工管理來看,仍存在許多問題亟待解決,所以,要想改善水利工程施工管理,首先應(yīng)找出其中存在的問題。
1.1 管理人員素質(zhì)低下
管理人員的素質(zhì)在一定程度上影響著水利工程的施工質(zhì)量,其原因就在于施工管理人員缺乏所需的綜合性素質(zhì),不能切實(shí)掌握好專業(yè)的施工管理知識,在工程施工過程中無法做到對現(xiàn)場的工作的有序管理,由此造成施工效率低下、工程質(zhì)量不過關(guān)的問題,甚至導(dǎo)致工程成本增加、安全事故頻發(fā)等不良狀況。此外,基層水利技術(shù)人員缺乏監(jiān)督,在施工過程中容易粗制濫造,不顧工程的效益,并且技術(shù)水平不高,無法應(yīng)對工程施工中出現(xiàn)的情況,這便不能可靠地保障工程施工質(zhì)量。
1.2 安全管理工作不到位
安全管理在任何一項(xiàng)工程施工中均有著重中之重的地位,而安全管理工作不到位,再加上水利工程施工過程中健全的安全管理制度、安全設(shè)施缺位,極易使得水利工程的安全管理工作形同虛設(shè),無法真正發(fā)揮有效的作用。同時(shí)在施工現(xiàn)場中,施工安全管理體系的欠缺,致使施工的安全管理缺乏科學(xué)有效性,工作的開展僅憑經(jīng)驗(yàn),因而難以保障水利工程施工的安全,并且還會增加水利工程施工的危險(xiǎn)性,直接影響安全施工作業(yè)的正常進(jìn)行。
1.3 質(zhì)量監(jiān)管不力不夠
施工企業(yè)未建立起內(nèi)部管理體系,政府相關(guān)部門缺乏有效的監(jiān)管,導(dǎo)致水利工程施工的質(zhì)量不能得到應(yīng)有的保證,并且還使得施工中普遍存在檢查與驗(yàn)收不到位的情況。具體而言,在施工過程中質(zhì)量監(jiān)管不力還表現(xiàn)在施工材料質(zhì)量的檢查上,沒有嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行材料的把關(guān),這便大大降低了工程施工的質(zhì)量;施工缺乏有效的管理,施工現(xiàn)場呈現(xiàn)無序的狀況,難以促使各項(xiàng)施工程序的高質(zhì)量進(jìn)行;各項(xiàng)施工設(shè)備缺乏管理與日常的維護(hù),設(shè)備老化、發(fā)生故障,對施工質(zhì)量帶來不利影響。
2 加強(qiáng)水利工程施工管理工作的建議
2.1 提高施工管理人員的素質(zhì)
施工管理人員的素質(zhì)不僅表現(xiàn)在專業(yè)水利工程施工知識與技術(shù)上,還表現(xiàn)在綜合素質(zhì)上,管理人員應(yīng)掌握管理、經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)性的知識,在管理過程中運(yùn)用豐富的經(jīng)驗(yàn)與知識進(jìn)行有效的管理。管理人員的素質(zhì)還體現(xiàn)在職業(yè)道德上,進(jìn)一步提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng),在工作過程中認(rèn)真負(fù)責(zé),提高施工管理的水平。而在具體的管理中,首先應(yīng)重視水利施工人員的素質(zhì),提高施工人員的施工水平,加強(qiáng)水利工程施工人員的技術(shù)培訓(xùn),并明確施工人員的具體工作,進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),有目的、有計(jì)劃地提高施工人員的專業(yè)素質(zhì);其次應(yīng)健全水利工程管理制度,讓各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位,嚴(yán)格指出施工過程中的問題,獎罰分明,對于工作認(rèn)真負(fù)責(zé),高質(zhì)量完成工作的施工人員給予一定的獎勵(lì),而對于施工過程中懈怠的工作的人員提出批評,由此建立起嚴(yán)格的獎懲制度,從而促進(jìn)工程施工質(zhì)量的提升。
2.2 加強(qiáng)施工材料與設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)控
在施工過程中,應(yīng)按國家規(guī)定的要求對材料進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),仔細(xì)地檢查與驗(yàn)收,并通過現(xiàn)場的試驗(yàn),對一些有特殊要求的材料加以全面檢驗(yàn),從根本上保證材料的合格性。在材料管理中還應(yīng)對材料使用的各環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄及管理,針對具體的收、發(fā)、儲、運(yùn)的環(huán)節(jié)予以管理,并且在防止不合格的材料進(jìn)入現(xiàn)場的同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)材料的保管工作,防止材料的質(zhì)量受到不良影響。在設(shè)備管理中,要根據(jù)具體的施工要求,選擇合適的施工設(shè)備,增強(qiáng)施工設(shè)備選擇的適用性,做好日常設(shè)備的管理維護(hù)工作,并且要定期檢修各項(xiàng)設(shè)備,對于故障設(shè)備立即進(jìn)行維修。
2.3 提高管理人員的責(zé)任意識,重視項(xiàng)目建設(shè)管理
在施工過程中強(qiáng)化管理人責(zé)任意識的培養(yǎng),對于施工各環(huán)節(jié)中的安全隱患進(jìn)行全方位的檢查,并針對檢查的問題,提出切實(shí)合理的解決方案,明確管理中的關(guān)鍵點(diǎn)及各項(xiàng)人員的責(zé)任,真正做到權(quán)責(zé)分明,提高施工人員及管理人員的責(zé)任意識。在項(xiàng)目的建設(shè)管理上應(yīng)做好項(xiàng)目的落實(shí)工作,對于工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),綜合責(zé)任制的建設(shè)、監(jiān)督控制的管理、以及監(jiān)督體系保證項(xiàng)目的落實(shí)。從施工的各個(gè)環(huán)節(jié)入手,在設(shè)計(jì)、規(guī)范、施工等各環(huán)節(jié)中,做好質(zhì)量的管理,建立施工管理的信息數(shù)據(jù)庫,對項(xiàng)目的信息進(jìn)行匯總并整理,為施工管理提供所需的各項(xiàng)資料。
2.4 環(huán)境因素與成本因素的控制
因水利工程施工環(huán)境復(fù)雜,變化因素較多,所以在施工過程中應(yīng)對環(huán)境因素予以控制。詳細(xì)的來講,在施工過程中要注重對周圍環(huán)境的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境中存在的安全隱患,防止危險(xiǎn)的發(fā)生。而在成本控制上,應(yīng)當(dāng)在保證工程的質(zhì)量前提下,適當(dāng)減少成本的投入,并且做好材料的回收利用管理,合理分配各項(xiàng)資源,通過整合資源來提高資源的利用率,以更好的達(dá)到成本控制的目的。
3 結(jié)束語
總之,水利工程建設(shè)的重要性是不言而喻的,而提高水利工程建設(shè)質(zhì)量的有效方法就是加強(qiáng)水利工程的施工管理,但水利工程施工具有較強(qiáng)的復(fù)雜性,在工作中需綜合各方面的因素。所以,水利工程管理人員應(yīng)不斷改進(jìn)管理的方法,提高管理人員自身的管理水平,并加強(qiáng)工程的質(zhì)量與安全的監(jiān)管工作,從而全方位地保障水利工程的施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
在進(jìn)行水利水電建筑工程管理時(shí),要對工程的施工環(huán)境和實(shí)際情況進(jìn)行分析。既能提高水利水電P建筑工程生產(chǎn)效率,又能確保其質(zhì)量合乎規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)管理要提升管理人員和施工人員的素質(zhì)和水平,有針對性地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。在施工之前,上級部門一般會對施工提出一些要求,要求內(nèi)容一般是關(guān)于技術(shù)工作方面的,對于這些要求施工企業(yè)要認(rèn)真貫徹并落實(shí)。在水利水電施工過程中,開展技術(shù)工作應(yīng)遵守相關(guān)的國家政策和規(guī)定,進(jìn)行合理科學(xué)的安排。對技術(shù)工作的安排是為了能夠順利地完成水利水電建筑工作,用水利水電建筑來造福人民、造福國家。
1.2 在施工過程中
水利水電建筑的施工一般都是按照既有的方案來實(shí)行的,所以要合理分配資源,就要先改變其施工方案,對其進(jìn)行優(yōu)化處理,選擇一個(gè)最佳方案。在水利水電建筑施工過程中,要格外留意工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,在質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下,盡量將施工工期縮短,時(shí)間越短,花費(fèi)也越低,可以降低施工成本。首先,水利水電建筑工程的施工中普遍存在多個(gè)工種和技術(shù)交叉的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象的解決辦法就是在技術(shù)上加強(qiáng)管理,嚴(yán)格的管理可以保證各種工序有條理的完成,這對水利水電建筑工程的安全和質(zhì)量來說也是一種保障。其次,許多因素都影響著水利水電施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,施工技術(shù)管理作為其中最重要的因素,與企業(yè)的存亡和發(fā)展直接掛鉤。
2.水利水電建筑工程管理的應(yīng)用措施
2.1 設(shè)置管理目標(biāo)
在水利水電建筑工程中,設(shè)置管理目標(biāo)非常重一個(gè)合適的目標(biāo)能促進(jìn)技術(shù)管理工作的開展,并取得不錯(cuò)的效果。目標(biāo)能對水利水電建筑工程的施工起一個(gè)引導(dǎo)的作用,滿足其基本要求。水利水電建筑工程已經(jīng)開展,但就目前情況來看,目標(biāo)的設(shè)置對完善和發(fā)展水利水電建筑工程有著積極的促進(jìn)作用。
2.2 健全管理制度
健全的技術(shù)管理制度對水利水電建筑工程來說非常重要,它可以制約水利水電工程,讓其在制約下運(yùn)行,使得技術(shù)管理促進(jìn)水利水電建筑工程的發(fā)展,迎合水利水電工程的需求,提高技術(shù)管理在水利水電工程中的實(shí)際效果。
2.3 豐富管理手段
發(fā)達(dá)國家的施工技術(shù)與我國不同,他們早已處于一個(gè)很高的水平,我國的技術(shù)管理水平還處于比較低的階段,手段比較單一,離理想的狀態(tài)還有很遠(yuǎn)的距離。所以,我們要充分認(rèn)識到水利水電管理的作用,在碰到水利水電方面的問題時(shí),需要仔細(xì)分析研究,從中總結(jié)出教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn),對于水利水電建筑工程,要利用這些教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)來豐富技術(shù)管理手段。與此同時(shí),要充分利用正在使用的技術(shù)管理手段,創(chuàng)新并發(fā)展技術(shù)管理手段。
中圖分類號:TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
.1、對進(jìn)場材料、半成品、成品的質(zhì)量檢查
對于道路工程路基填筑、給排水管道、溝槽回填等均需要選擇合適的材料進(jìn)行回填。填筑用土使用前要進(jìn)行最大干密度和最佳含水量試驗(yàn)、級配試驗(yàn)等。不同性質(zhì)的土不得混填,填土中使用房渣土、工業(yè)廢渣等需經(jīng)過試驗(yàn),確認(rèn)可靠并經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位同意后方可使用。填土中大于10cm的土石塊應(yīng)打碎或剔除。
基層使用的原材料如水泥、石灰、土、碎石、粉煤灰等在進(jìn)場前均需對其物理化學(xué)性能進(jìn)行檢測,混合料如水泥穩(wěn)定類、二灰穩(wěn)定碎石、級配碎石等的配比、級配、最大干密度、最佳含水量的測定需要現(xiàn)場取樣測定。二灰碎石混合料必須抽檢含水量、拌和均勻度,最佳含水量以“手捏成團(tuán),落地松散”為度,拌好的三渣混合料堆放時(shí)間不得超過2天。
瀝青混合料攤鋪前要對混合料中的粗集料、細(xì)集料、礦粉、瀝青、混合料的配合比等進(jìn)行檢測,各實(shí)驗(yàn)指標(biāo)必須符合規(guī)范和設(shè)計(jì)的要求。運(yùn)到現(xiàn)場的瀝青混合物的外觀質(zhì)量、溫度不符合規(guī)定要求的不準(zhǔn)卸料。
商品混凝土進(jìn)場前要檢查供貨廠商,考察其生產(chǎn)資質(zhì)、質(zhì)保體系等,水泥、砂、石、配合比等各種試驗(yàn)檢測是否滿足規(guī)范要求。自拌混凝土使用前必須進(jìn)行配合比實(shí)驗(yàn),并按照實(shí)驗(yàn)報(bào)告的要求進(jìn)行配料。
排水雙壁波紋管等化學(xué)管材進(jìn)場前要檢查幾個(gè)方面:外觀顏色要一致,內(nèi)壁光滑平整,管身無裂紋,筋無損壞,管口無破損、裂口、變形等缺陷,實(shí)測承插口內(nèi)外徑尺寸及橢圓度,橡膠圈外觀應(yīng)光滑平整,不得有氣孔、裂縫、卷皺、破損、重皮和接縫現(xiàn)象。不同型號的管材要取樣送檢,檢測環(huán)剛度等指標(biāo),各實(shí)驗(yàn)指標(biāo)必須符合規(guī)范和設(shè)計(jì)的要求。
鋼筋砼管進(jìn)場前實(shí)地考察供貨廠商,考察其生產(chǎn)資質(zhì)、質(zhì)保體系等,各種試驗(yàn)檢測是否滿足規(guī)范要求。管子內(nèi)外表面要光滑平整,無蜂窩、塌陷、露筋、空鼓、裂紋等缺陷。實(shí)測管子的內(nèi)外徑、壁厚和橢圓度。
對于砌筑檢查井所用的水泥、砂、砂漿、磚塊、窨井蓋、混凝土等材料進(jìn)場前要檢查生產(chǎn)廠家的資質(zhì)證書、產(chǎn)品合格證、質(zhì)保證書等,并進(jìn)行見證取樣送檢。
鋼筋進(jìn)場前要檢查合格證、質(zhì)保書等質(zhì)量證明資料是否齊全,其規(guī)格型號是否一致,并進(jìn)行外觀檢查,觀測銹蝕程度、測量直徑等,在外觀合格基礎(chǔ)上,抽取樣品送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)試,各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)指標(biāo)必須符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。
對進(jìn)場的側(cè)平石、人行道磚等混凝土或花崗巖制品、植草格、土工格柵等建筑材料應(yīng)檢查質(zhì)保單及混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告。檢查色差及外形尺寸,禁止使用不合格的或已經(jīng)損壞的產(chǎn)品
2、路基施工質(zhì)量控制
填方路基開工前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行100-200m填方試驗(yàn)路段,以確定在該土質(zhì)、機(jī)具、設(shè)備條件下的碾壓遍數(shù)、每層填料的松鋪厚度、材料的含水量等。填方高度應(yīng)按設(shè)計(jì)標(biāo)高增加預(yù)沉量值。填土寬度每側(cè)應(yīng)比設(shè)計(jì)規(guī)定寬50cm,填筑的雙向橫坡宜為2%~3%。原地面橫向坡度陡于1:5時(shí)應(yīng)做成臺階形,每級臺階寬度不得小于1m,臺階頂面應(yīng)向內(nèi)傾斜。
挖方路基應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)斷面及邊坡坡度要求自上而下逐層開挖,不能隨意亂挖、超挖和欠挖,邊坡開挖后及時(shí)做好排水工作,防止雨水沖刷邊坡。機(jī)械開挖時(shí)避免破壞地下溝槽、管線,在電力架空線路下作業(yè)時(shí),其垂直及水平安全距離應(yīng)符合規(guī)定
每層路基填筑碾壓完畢后必須進(jìn)行壓實(shí)度實(shí)驗(yàn)以檢驗(yàn)是否符合設(shè)計(jì)與規(guī)范要求,在路基施工結(jié)束后必須進(jìn)行彎沉實(shí)驗(yàn),測量縱斷高程、寬度、橫坡、平整度等,各指標(biāo)合格后簽認(rèn)隱蔽工程、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批報(bào)驗(yàn)資料,并作出質(zhì)量評估報(bào)告。指標(biāo)不合格不得進(jìn)行下道工序施工。
3、二灰碎石基層施工質(zhì)量控制
攤鋪前檢查基層標(biāo)高和平整度,當(dāng)厚度≥25M時(shí),應(yīng)分層施工,松鋪時(shí),按照“寧高勿低,寧鏟勿補(bǔ)”為原則,攤鋪中應(yīng)盡量做到一次整平,嚴(yán)禁在已碾壓成型的粉煤灰三渣上找補(bǔ)薄層。攤鋪時(shí)要制作二灰試塊進(jìn)行抗壓強(qiáng)度實(shí)驗(yàn),碾壓成型后檢測厚度及寬度,碾壓完成后,在20天養(yǎng)護(hù)期內(nèi)使三渣表面保持濕潤,未鋪面層前,不宜開放交通。在攤鋪面層前要測定彎沉值,用水準(zhǔn)儀檢測中心線高程及縱橫坡度,并同時(shí)進(jìn)行外觀檢查。二灰碎石基層驗(yàn)收前審查原材料試驗(yàn)報(bào)告、二灰試塊強(qiáng)度、彎沉試驗(yàn)報(bào)告,各指標(biāo)合格后簽認(rèn)隱蔽工程、分項(xiàng)及檢驗(yàn)批報(bào)驗(yàn)資料,并作出質(zhì)量評估報(bào)告,指標(biāo)不合格不得鋪筑面層。
4、混凝土基層施工質(zhì)量控制
混凝土厚度在24cm以下可一次性攤鋪,在24cm以上時(shí),應(yīng)分兩層攤鋪,下層厚度宜為總厚度的3/5。振搗必須密實(shí),先用插入式振搗器振搗后用平板式振搗器振搗,振搗時(shí)應(yīng)輔以人工找平(禁止用砂漿補(bǔ)平)。在混凝土抹面前清除黏漿、修理邊角,抹面宜分兩次進(jìn)行,先找平等表面無泌水時(shí),再作第二次抹平。嚴(yán)禁在混凝土面板上灑水或撒干水泥。路面澆筑完成后,要及時(shí)采取覆蓋、養(yǎng)護(hù)措施。當(dāng)混凝土強(qiáng)度達(dá)到了30%以上時(shí),再切割、鋸切混凝土路面伸縮縫。混凝土基層施工結(jié)束后審查試塊強(qiáng)度報(bào)告,檢測中心線高程及縱橫坡度,并同時(shí)進(jìn)行外觀檢查,各指標(biāo)合格后簽認(rèn)隱蔽工程、分項(xiàng)及檢驗(yàn)批報(bào)驗(yàn)資料,并作出質(zhì)量評估報(bào)告。
5、瀝青路面施工質(zhì)量控制
城市快速路、主干路瀝青混合料攤鋪時(shí)氣溫不宜低于l0℃, 機(jī)械攤鋪機(jī)應(yīng)具有能夠調(diào)節(jié)攤鋪厚度及找平的裝置、攤鋪寬度可調(diào)整,且能保證更換運(yùn)料車時(shí)連續(xù)攤鋪。瀝青混合料壓實(shí)宜采用鋼筒式靜態(tài)壓路機(jī)與輪胎壓路機(jī)或振動壓路機(jī)組合的方式壓實(shí),按初壓、復(fù)壓、終壓(包括成形)三個(gè)階段進(jìn)行 。初壓采用輕型鋼筒式壓路機(jī)碾壓 1~2遍,復(fù)壓緊跟初壓連續(xù)進(jìn)行,密級配瀝青混凝土宜優(yōu)先采用重型的輪胎壓路機(jī)進(jìn)行碾壓,碾壓到要求的壓實(shí)度為止,相鄰碾壓帶重疊寬度宜為10~20cm。振動壓路機(jī)折返時(shí)應(yīng)先停止振動。大型壓路機(jī)難于碾壓的部位,宜采用小型壓實(shí)工具進(jìn)行壓實(shí)。終壓宜選用雙輪鋼筒式壓路機(jī),碾壓至無明顯輪跡為止。碾壓過程中要隨時(shí)向壓路機(jī)鋼輪噴水和向膠輪噴油。瀝青混合料面層的施工接縫應(yīng)緊密、平順并符合規(guī)定要求,在瀝青混合料路面溫度低于50℃后,方可開放交通。瀝青路面驗(yàn)收前要審查原材料、級配、配合比試驗(yàn)報(bào)告,抽提篩分及油石比試驗(yàn)報(bào)告,壓實(shí)度、彎沉、厚度檢測報(bào)告,同時(shí)進(jìn)行外觀檢查。各指標(biāo)合格后簽認(rèn)隱蔽工程、分項(xiàng)及檢驗(yàn)批報(bào)驗(yàn)資料,并作出質(zhì)量評估報(bào)告。
6、排水管道施工質(zhì)量控制
在農(nóng)田水利水電工程建設(shè)的管理工作中,施工規(guī)劃設(shè)計(jì)最重要的環(huán)節(jié)就是設(shè)計(jì)的編制、實(shí)施與管理。為了施工項(xiàng)目能夠優(yōu)質(zhì)和安全地完成,設(shè)計(jì)人員需要在工程開工之前,就必須根據(jù)工程的特點(diǎn)和條件,再結(jié)合工程單位的實(shí)際情況來確定。人力、物力、技術(shù)、組織、時(shí)間、空間、天時(shí)、地利都需要做一個(gè)合理的安排。施工規(guī)劃設(shè)計(jì)就是合理安排的全面表達(dá)。所以,做好施工規(guī)劃設(shè)計(jì)是現(xiàn)場施工的重要手段。
一、農(nóng)田水利水電工程中存在的問題
農(nóng)田水利水電工程是為了能更好的解決農(nóng)村耕地灌溉與農(nóng)村人畜飲水,而需要修建的一種灌排工程。例如:建立小型水庫、蓄水池、水窖、引水工程和泵站等。
1、盲目跟從
在農(nóng)田水利水電工程的建設(shè)中,很人都是盲目的跟隨,這就導(dǎo)致了不能做到讓工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益相互兼顧,例如:小型水庫的灌溉管漏水,沒有專家的認(rèn)證前就向政府要資金維修,這不能解決根本的問題,因?yàn)闀斐赊r(nóng)田缺水期沒有水灌溉,豐水期就水災(zāi)泛濫。
2、無人管理
農(nóng)田水利水電工程多為重復(fù)建設(shè)、半個(gè)工程、工程糾紛,這就會造成施工沒有秩序、施工沒有質(zhì)量、施工管理沒有制度,有很多的工程隱患。例如:農(nóng)田間灌溉的渠道工程,縣政府是負(fù)責(zé)管理的,但是沒有配備專門的管理人員來進(jìn)行管理,造成工程只是完成了60~65%,停工之后也沒有人過問,會造成渠道里淤泥增加。
3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低
幾年前的部分地區(qū)由于資金短缺,農(nóng)田水利水電工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)變得很低,工程建設(shè)完成后管理不到位,這就會造成建成的工程過早的失去使用價(jià)值,也同樣會造成資產(chǎn)流失,例如:縣里的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,在項(xiàng)目建成后沒有分配管理單位,剛剛建成不到一年的時(shí)間,引水渠就淤堵了,而且泵站被嚴(yán)重毀壞。
4、建設(shè)緩慢、年老不修
農(nóng)田水利水電工程的建設(shè)監(jiān)督部門不健全,建設(shè)過程中出現(xiàn)糾紛的問題,這些都會導(dǎo)致進(jìn)度緩慢,這對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都會帶來不必要的麻煩。
二、施工規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容
如果施工規(guī)劃設(shè)計(jì)從類別上來區(qū)分,大致分為:施工規(guī)劃總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)以及分項(xiàng)工程施工設(shè)計(jì)。
1、工程概況
概括內(nèi)容包括:工程的名稱、建設(shè)的地點(diǎn)、建設(shè)的單位、設(shè)計(jì)的單位、施工的單位、分包的單位、以及建筑的類型、結(jié)構(gòu)的特征、基礎(chǔ)的深度、土質(zhì)的情況、地下水的情況,并要標(biāo)出分項(xiàng)工程的數(shù)量以及重要的技術(shù)指標(biāo)。
2、施工部署
施工的分工、總包、分包都屬于施工部署,總安排分階段包括:施工的總體安排時(shí)間,大型配件的生產(chǎn)安排,大型機(jī)械的進(jìn)出廠安排,還有季節(jié)性的施工項(xiàng)目安排。
3、施工準(zhǔn)備工作的計(jì)劃
舊房障礙物的排除,場地和臨時(shí)房屋的修建,施工時(shí)的水源、電源,這些準(zhǔn)備工作都要早安排,做好計(jì)劃。
4、選用大型機(jī)械和腳手架搭設(shè)的方案
聯(lián)系構(gòu)件和材料的情況,選用合理的運(yùn)輸機(jī)械,羅列出機(jī)械的使用計(jì)劃,并針對腳手架做出使用規(guī)劃。
5、分項(xiàng)工程的方法和措施
熟悉圖紙,并且了解設(shè)計(jì)的意圖和熟悉建筑物的使用要求后,結(jié)合現(xiàn)場與單位的實(shí)際情況來制定分項(xiàng)工程的方法和操作要點(diǎn),做出合理的具體安排。
(1)土石方的工程(2)基礎(chǔ)的工程(3)模板的工程(4)鋼筋的工程
(5)混凝土的工程(6)砌筑的工程(7)結(jié)構(gòu)吊裝的工程
6、施工的總平面布置圖
平面圖上要具體標(biāo)出現(xiàn)場原有的建筑物還有現(xiàn)在新建的工程、臨時(shí)的設(shè)施。還有材料、構(gòu)件、半成品場地的位置。大型機(jī)械行走的路線,臨時(shí)水和電的線路布置。
7、綜合進(jìn)度的施工計(jì)劃
在主要的分項(xiàng)工程的基礎(chǔ)上,繪制綜合性的進(jìn)度表。計(jì)劃中需要包括:水電設(shè)備的安裝、要對分包單位提出的要求。綜合進(jìn)度計(jì)劃圖可以用直線橫道圖或者網(wǎng)絡(luò)繪制圖。
8、物資的供應(yīng)計(jì)劃
根據(jù)綜合進(jìn)度的施工計(jì)劃,對材料、機(jī)具和商品按月、旬的供應(yīng)擬定計(jì)劃。
9、季節(jié)施工措施
當(dāng)冬季和雨季來臨的時(shí)候,施工的工程要針對工程進(jìn)展,來提出對應(yīng)的方法和措施。例如:安排冬季停工,對停工部位做好過冬的保護(hù)。
10、質(zhì)量和目標(biāo)的管理措施
針對主要的分項(xiàng)工程制定專門質(zhì)量與措施的規(guī)劃。對容易出現(xiàn)問題的地方,突出并指明重點(diǎn),制訂可靠的措施。
11、降低成本
提出針對特定的材料保證質(zhì)量的同時(shí)也要做出降低成本的措施,提高質(zhì)量和節(jié)約材料,如:鋼材、水泥、木材。
12、保護(hù)措施
施工現(xiàn)場的噪聲需要治理、除塵需要處理、污物需要排放、衛(wèi)生需要防疫、現(xiàn)場需要管理,這些都需要根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》的細(xì)則,制訂出措施,并掛牌文明施工。
三、施工規(guī)劃設(shè)計(jì)在農(nóng)田水利水電工程中的重要性
1、施工規(guī)劃設(shè)計(jì)是一種全面性的技術(shù)文件,它的主要內(nèi)容包括:工程的特點(diǎn)、施工的部署、進(jìn)度的計(jì)劃和現(xiàn)場的規(guī)劃。需要簡明扼要地反映工程的設(shè)計(jì)、工程的整體施工、工程的整體進(jìn)度、工程的需求和工程的管理,能很好的為上級機(jī)關(guān)、單位和監(jiān)理部門的檢查和指導(dǎo)工作提供可靠的參考,也為撥款提供重要的依據(jù)。
2、在施工規(guī)劃設(shè)計(jì)編制的過程中,需要摸清工程的特點(diǎn)和施工的條件,充分預(yù)測施工中可能出現(xiàn)的狀況,好提前做準(zhǔn)備,一旦遇到就要用有效的措施來保證工程。
3、施工規(guī)劃設(shè)計(jì)中,對階段需要的物資資料和勞動力都要做好相應(yīng)的安排,為施工提供一個(gè)有利的條件。
4、根據(jù)工程的特點(diǎn)與實(shí)際情況的結(jié)合,制訂一套可行的部署方案,合理的選擇機(jī)械設(shè)備。
5、施工規(guī)劃設(shè)計(jì)編制的過程,是施工人員集體發(fā)揮智慧和思想統(tǒng)一認(rèn)識的過程,充分的調(diào)動積極性。另外,還要在施工規(guī)劃設(shè)計(jì)中對安全、環(huán)境保護(hù)和生活衛(wèi)生都要做出規(guī)劃。
總結(jié):
施工規(guī)劃設(shè)計(jì)前一定要做好地質(zhì)觀察工作,這是保證工程可以正常施工的基礎(chǔ)。抽水模數(shù)也要做好適當(dāng)?shù)倪x擇,并且在實(shí)際的井泵運(yùn)行過程中做好觀測,做好隨時(shí)調(diào)整井泵抽水時(shí)間的準(zhǔn)備,這么做可以很好的保證工程的效果。對水利水電的技術(shù)和人才的培養(yǎng)是水利水電工程建設(shè)長期的目標(biāo),所以必須做好建設(shè)和規(guī)劃。水利水電的部門應(yīng)該采取派出去、請進(jìn)來的方法,針對相關(guān)問題及時(shí)的做好措施。將管理人員的培訓(xùn)推到實(shí)際日程上來,全面提高業(yè)務(wù)水平。
農(nóng)田水利水電工程的建設(shè)的基本問題就是質(zhì)量的問題,施工要在確保建設(shè)合格的情況下,保證有一套合理的建設(shè)體制,規(guī)范的建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)的管理程序要合理、要嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)的使用要透明,保證它會成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、能為人民服務(wù)的安全工程。同時(shí)要注意的是更要加強(qiáng)項(xiàng)目工程的后期管理,保證不出紕漏、不出事故的安全工程。讓農(nóng)田水利水電工程項(xiàng)目能夠長久的發(fā)揮其效益,保障農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。
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[2]馬偉利.淺談小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理[J].中國水運(yùn)(下半月),2010(10).
第二條監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程
師、監(jiān)理員系崗位職務(wù)。總監(jiān)理工程師須經(jīng)考核取得《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書》;監(jiān)理工程師須經(jīng)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理資格統(tǒng)一考試合格,經(jīng)批準(zhǔn)取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》,并經(jīng)注冊取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》;監(jiān)理員須經(jīng)考核取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書》。
第三條未取得上述崗位證書、資格證書和雖已取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊的人員不得從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第四條水利部負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師資格考試、考核、審
批和發(fā)證,負(fù)責(zé)部直屬監(jiān)理單位監(jiān)理員的審批、注冊、發(fā)證,監(jiān)理工程師的注冊管理;歸口管理全國監(jiān)理工程師的注冊。
各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本流域機(jī)構(gòu)所屬單位總監(jiān)理工程師資格初審,監(jiān)理工程師考試資格審查和注冊管理以及監(jiān)理員的審批、注冊、發(fā)證工作。
各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域所屬單位總監(jiān)理工程師資格初審,監(jiān)理工程師考試資格審查和注冊管理以及監(jiān)理員的審批、注冊、發(fā)證工作。
第二章監(jiān)理人員資格審批
第五條監(jiān)理工程師資格考試,在全國水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評審委員會的統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行。
第六條水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評審委員會下設(shè)考試委員會,負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師資格考試的管理工作,主要任務(wù)是:
一、制定監(jiān)理工程師資格考試大綱和有關(guān)要求;
二、監(jiān)理工程師資格考試通知;
三、確定考試命題,提出考試合格標(biāo)準(zhǔn);
四、受理部直屬單位人員的考試申請,審查考試資格;
五、組織考試、評卷。
第七條參加監(jiān)理工程師資格考試者,必須同時(shí)具備以下條件:
一、具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,或取得中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后具有三年以上水利工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
二、有二年以上監(jiān)理工作經(jīng)歷;
三、經(jīng)過水利部認(rèn)定的監(jiān)理工程師培訓(xùn)班培訓(xùn)合格并取得結(jié)業(yè)證書。
第八條凡參加監(jiān)理工程師資格考試者,需填寫《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格申請表》,由所在單位按隸屬關(guān)系逐級審查:
一、流域機(jī)構(gòu)所屬單位人員的申請表由流域機(jī)構(gòu)審查;
二、地方所屬單位人員的申請表由省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)審查;
三、部直屬單位人員的申請表由本單位審查。經(jīng)各單位審查合格后,報(bào)部備案,經(jīng)部復(fù)核后,發(fā)放考試通知,方可參加考試。
第九條經(jīng)監(jiān)理工程師資格考試合格者,由水利部水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評審委員會進(jìn)
行評審,提出具備監(jiān)理工程師資格者名單,報(bào)部批準(zhǔn)后,核發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資
格證書》。
第十條總監(jiān)理工程師上崗條件:
一、已取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》;
二、經(jīng)過水利部舉辦的總監(jiān)理工程師培訓(xùn)班培訓(xùn)合格并取得結(jié)業(yè)證書;
三、有在監(jiān)理工程師崗位從事建設(shè)監(jiān)理工作二年以上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);有較高的專業(yè)技術(shù)水平和組織協(xié)調(diào)能力。
第十一條水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師上崗申報(bào)程序:
一、符合第十條條件的監(jiān)理工程師,需填寫《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位申請表》,由所在注冊單位簽署意見后按隸屬關(guān)系申報(bào)。
二、初審單位:
1部直屬監(jiān)理單位人員的申請表直接由部審查;
2各流域機(jī)構(gòu)所屬單位人員的申請表由流域機(jī)構(gòu)初審;
3地方所屬監(jiān)理單位人員的申請表由各省、自治區(qū)、直轄市、水利(水電)廳(局)初審。
三、各流域機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市、水利(水電)廳(局)初審合格后,將申請表匯總報(bào)部建設(shè)與管理司。
四、部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)組織對初審合格人員進(jìn)行考核,并提出考核合格者名單,報(bào)部批準(zhǔn)后,核發(fā)《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書》。
第十二條監(jiān)理員上崗條件:
一、取得中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或取得初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格兩年以上或中專畢業(yè)且工作5年以上,大專畢業(yè)且工作3年以上,本科畢業(yè)且工作2年以上;
二、經(jīng)過水利部或流域機(jī)構(gòu)、省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)舉辦的監(jiān)理員培訓(xùn)班培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書;
三、有一定的專業(yè)技術(shù)水平和組織管理能力。
第十三條水利工程建設(shè)監(jiān)理員上崗申報(bào)程序:
一、符合第十二條條件的人員,需填寫《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位申請表》,由所在工作監(jiān)理單位簽署意見后按隸屬關(guān)系申報(bào)。
二、審批、發(fā)證單位:
1部直屬監(jiān)理單位人員的申請,由部建設(shè)與管理司審批合格后核發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書》。
2各流域機(jī)構(gòu)所屬監(jiān)理單位人員的申請,由流域機(jī)構(gòu)審批合格后核發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書》。
3地方所屬監(jiān)理單位人員的申請,由各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)審批合格后核發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書》。
第三章監(jiān)理工程師注冊管理
第十四條水利部是全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊管理機(jī)關(guān),注冊工作由水利部統(tǒng)一部署。
水利部建設(shè)與管理司是部屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師注冊機(jī)關(guān)。
各流域機(jī)構(gòu)是本流域機(jī)構(gòu)所屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師注冊機(jī)關(guān)。
各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)是本行政區(qū)域所屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師注冊機(jī)關(guān)。
第十五條申請監(jiān)理工程師注冊者,必須具備下列條件:
一、已取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》;
二、身體健康,勝任工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)場工作;
三、已離退休返聘的人員年齡一般不應(yīng)超過65周歲。
第十六條申請監(jiān)理工程師注冊,需由申請者填寫《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊申請表》,由監(jiān)理單位審查同意后,按隸屬關(guān)系向注冊機(jī)關(guān)報(bào)送《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊書》,監(jiān)理工程師注冊機(jī)關(guān)收到注冊書后依照本辦法第十五條的條件進(jìn)行審查,對符合條件者,予以注冊,頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》,并向監(jiān)理單位頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊批準(zhǔn)書》,同時(shí)報(bào)送水利部備案。
第十七條監(jiān)理工程師只能在一個(gè)監(jiān)理單位注冊并在該單位承接的監(jiān)理項(xiàng)目中工作。調(diào)出或退出原注冊單位,須重新注冊。每年年檢期間辦理注冊手續(xù),并換發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。
第十八條注冊機(jī)關(guān)每年對《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》持有者年檢一次。對
不符合條件者,核消注冊并收回《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。年檢結(jié)果報(bào)水利部備案。年檢時(shí)應(yīng)向注冊機(jī)關(guān)提交如下資料:
1一年內(nèi)所參加監(jiān)理的水利工程項(xiàng)目規(guī)模及監(jiān)理內(nèi)容等情況;
2在現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的職務(wù)或崗位;
3主要工作業(yè)績。
第十九條監(jiān)理工程師注冊后兩年內(nèi)一直未從事監(jiān)理工作或不再從事監(jiān)理工作或被解聘,須向原注冊機(jī)關(guān)交回其《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》,核銷注冊。如再從事監(jiān)理業(yè)務(wù),須重新申請注冊。