序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇國(guó)企干部個(gè)人履職報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

如何動(dòng)員講話1尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：

三年前，我們懷著對(duì)未來(lái)的美好憧憬，載著家人與老師的殷殷期盼，堅(jiān)定地邁進(jìn)了四中校園;今天我們?cè)谶@里，鄭重地面對(duì)高考赫然醒目的戰(zhàn)書;今天我們?cè)谶@里，吹響一百天決戰(zhàn)沖鋒的號(hào)角。我們堅(jiān)信，正是在這里，新的輝煌將張開騰飛的翅膀。

驀然回首，十二年寒窗苦讀，四千三百多個(gè)日日夜夜，鑄就了我們必勝的信念與堅(jiān)不可摧的意志。書海的沉浮已不再讓我們動(dòng)容，風(fēng)雨的磨礪只會(huì)讓我們愈挫愈勇，我們的目光從來(lái)沒有像今天這般堅(jiān)定執(zhí)著，我們的思想從來(lái)沒有像現(xiàn)在這般成熟飽滿，我們的心靈從來(lái)沒有如此激蕩燃燒。

少年自有少年狂，藐昆侖，笑呂梁，磨劍十年，今將試鋒芒。

如果說(shuō)之前的十二年是漫長(zhǎng)的馬拉松，我們已進(jìn)入那最后的沖刺，如果說(shuō)從前的付出是勤懇的耕耘，我們已面臨夏秋之交的更迭，我們?cè)缫牙瓭M弓，上好箭，我們唯一差的，就是這最后一百天的努力，最后一百天的揮汗如雨。

鮮紅的終點(diǎn)在前方真真切切，成功從來(lái)沒有如此貼近我們年輕的生命，在未來(lái)的一百天里，受太陽(yáng)之光華，乘春風(fēng)之快意，御天地之靈氣，是強(qiáng)者必可脫穎而出，是勝者必可力壓群雄。

一百天的時(shí)日，我們舉目望蒼穹，不是為了摘星取月，而是為了有一個(gè)永不屈服的姿態(tài)。

一百天，給自己一個(gè)目標(biāo)，讓生命為它燃燒。

一百天，我們將用青春證明，沒有比人更高的山，沒有比腳更長(zhǎng)的路。

同學(xué)們，沖鋒的號(hào)角在耳邊響徹，波瀾壯闊的畫卷已經(jīng)盡情鋪展。永不言敗的信念，可以讓腳步更加堅(jiān)定;踏實(shí)勤奮的學(xué)習(xí)，可以讓進(jìn)步更加顯著;平實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，可以讓道路在腳下更加延伸;激情火熱的勇氣，可以讓未名湖、博雅塔的風(fēng)景在我們眼前更加鮮明奪目。

亂云飛渡，戰(zhàn)士信念未移;馳騁疆場(chǎng)，方顯英雄本色。足夠的博大，讓我們揚(yáng)鞭策馬，登高臨遠(yuǎn)，足夠的堅(jiān)強(qiáng)，讓我們窮且益堅(jiān)，不墜青云之志。

讓我們不負(fù)學(xué)校重托，不負(fù)恩師厚望，不負(fù)青想，頑強(qiáng)拼搏，樂戰(zhàn)不怠，全力以赴，鑄我輝煌。

同學(xué)們，讓我們奮斗一百天，智慧與夢(mèng)想就能在六月盡情綻放，奮斗一百天，未來(lái)與希望就能在六月美麗奪目，奮斗一百天，汗水與淚水就能在六月結(jié)晶閃光。奮斗一百天，_年高考大捷便是我們的勝利，永恒的輝煌。

如何動(dòng)員講話2同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全校中層干部大會(huì)，主要任務(wù)就是對(duì)全校中層干部任期內(nèi)履職考核工作進(jìn)行動(dòng)員、部署和安排。為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作，校黨委制定出臺(tái)了我校中層干部任期內(nèi)履職考核工作實(shí)施方案，大家要按照實(shí)施方案抓好落實(shí)。下面我就做好該項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)中層干部任期內(nèi)履職考核工作的目的和意義。

干部履職考核是干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，根據(jù)《湖北省黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核實(shí)施方法》等相關(guān)文件的規(guī)定，必須對(duì)干部進(jìn)行履職考核。20_年我校干部人事制度改革以來(lái)，全校中層干部在校黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教職工，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞學(xué)校中心工作，同心同德，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。20_年以來(lái)，我們成功獲得了碩士學(xué)位授予權(quán)，順利接受了教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估并獲優(yōu)秀等次，啟動(dòng)了創(chuàng)建湖北師范大學(xué)等項(xiàng)工作，可以說(shuō)，這幾年是學(xué)校發(fā)展最快的時(shí)期，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)空間快速拓展，辦學(xué)條件逐步改善，教學(xué)科研成效顯著，師資水平整體提高，黨建和思政工作全面推進(jìn)，這些成績(jī)的取得與我們每一位干部的扎實(shí)工作、辛勤勞動(dòng)是分不開的，黨委行政對(duì)中層干部這些年的工作是滿意的，教職工也是認(rèn)可的。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到：在個(gè)別干部身上，還存在著某些不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展，不利于工作開展的問(wèn)題和現(xiàn)象。一是思想觀念和管理理念的不適應(yīng)。有些干部思想保守，責(zé)任心不強(qiáng)，干工作缺乏激情;謀發(fā)展，缺乏思路;搞改革，沒有魄力;看似忙忙碌碌，實(shí)則碌碌無(wú)為。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制的不適應(yīng)。不注意研究新時(shí)期高校發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，不能自覺按制度辦事，按規(guī)矩辦事。一些部門之間職責(zé)不清，人員崗位責(zé)任不明，遇事推諉扯皮，甚至找不到責(zé)任人。三是自身素質(zhì)和能力的不適應(yīng)。不能按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，遇見矛盾繞著走，碰到問(wèn)題往外推，工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，習(xí)慣于當(dāng)太平官、吃現(xiàn)成飯。這些問(wèn)題和現(xiàn)象，雖然只出現(xiàn)在少數(shù)同志身上，但嚴(yán)重影響了我們干部隊(duì)伍的形象。如果不加以及時(shí)解決，很難適應(yīng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要。我們就是要通過(guò)考核，一方面讓我們干部接受廣大教職工的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，另一方面促使我們干部全面提高自身整體素質(zhì)，促使各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階，再創(chuàng)佳績(jī)。

前不久，學(xué)校召開了第五屆教代會(huì)第四次會(huì)議，我們創(chuàng)建湖北師范大學(xué)的目標(biāo)不變、任務(wù)不變、信心不變。學(xué)校現(xiàn)在正在著手制定“ _”發(fā)展規(guī)劃，政治路線確定以后，干部是決定因素。因此，大家要充分認(rèn)識(shí)這次考核的目的和意義，高度重視這次考核工作，以對(duì)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)我們干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真搞好這次考核工作。

二、弄清程序，正確把握中層干部任期內(nèi)履職考核工作的方式方法。

根據(jù)我校關(guān)于中層干部任期內(nèi)履職考核工作實(shí)施方案，全校除任職不到半年、擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的之外，在職在崗的正副處級(jí)干部都要參加考核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與考核的干部共146人，其中正處71 人，副處75 人，考核對(duì)象按照德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面撰寫20_ 年以來(lái)的述職報(bào)告。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是關(guān)于考核方式。分校部機(jī)關(guān)和院(系)兩大塊采取三種形式進(jìn)行考核。17個(gè)院(系)、文理學(xué)院、國(guó)際學(xué)院為院(系)考核，語(yǔ)言學(xué)中心與文學(xué)院一并考核，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與化環(huán)學(xué)院一并考核，除此之外的單位和部門為校部機(jī)關(guān)考核。

三種形式即網(wǎng)上考評(píng)、考核組考評(píng)和校領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)。網(wǎng)上考評(píng)就是將考核對(duì)象的述職報(bào)告上網(wǎng)公示，全校教職工參與評(píng)價(jià)。考核組考評(píng)就是分別組成校部機(jī)關(guān)和院(系)考核工作小組，考核對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)述職，每人時(shí)間不超過(guò)5分鐘，考核組成員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)打分。校領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)就是校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。這三種考核方式分別占權(quán)重分值的10%、70% 和20%。三者加起來(lái)就是考核成績(jī)，考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職;考核結(jié)果將作為干部調(diào)整、選拔、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

二是關(guān)于考核時(shí)間。今天召開了動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，5 月13 日之前必須提交述職報(bào)告，5 月15 日考核組對(duì)校部機(jī)關(guān)正副處級(jí)干部進(jìn)行考核，5月16 日考核組對(duì)院系正副處級(jí)干部進(jìn)行考核，5 月17 日至21日全校教職工對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行網(wǎng)上考評(píng)。時(shí)間緊、任務(wù)重，在這里我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是我們中層干部嚴(yán)格按照這個(gè)時(shí)間安排好工作，按時(shí)提交述職報(bào)告，按時(shí)接受考核組考評(píng)。二是我們中層干部在此期間不得外出，確有特殊情況的必須履行請(qǐng)假手續(xù)。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保中層干部任期內(nèi)履職考核工作順利完成。

這次中層干部履職考核是我校干部隊(duì)伍建設(shè)的重要工作，也是一項(xiàng)常規(guī)性工作，要切實(shí)按照“ 嚴(yán)格程序，精心實(shí)施，保持穩(wěn)定，推進(jìn)工作”十六字方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保持全局穩(wěn)定，圓滿完成任務(wù)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次干部履職考核工作是在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，學(xué)校黨委十分重視這項(xiàng)考核工作，專門成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、教代會(huì)人事與干部考評(píng)工作委員會(huì)代表組成，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委組織部。希望各個(gè)黨總支加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治核心作用，動(dòng)員廣大教職員工積極參與網(wǎng)上考評(píng)和考核組考評(píng)，做好深入細(xì)致的思想政治工作，確保這次履職考核工作順利推進(jìn)。

二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在中層干部任期內(nèi)履職考核工作中，都必須嚴(yán)格掌握工作程序，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不論在考核前、考核中還是考核后，不該說(shuō)的話堅(jiān)決不說(shuō)，不該做的事堅(jiān)決不做，如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定和紀(jì)律，弄虛作假，徇私舞弊，打擊報(bào)復(fù)，拉票賄票的，一經(jīng)查實(shí)，按照湖師紀(jì)[20_]7號(hào)文件精神，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。希望我們每一位黨員干部都要講黨性、重品行、顧大局、作表率，自覺接受廣大教職員工的監(jiān)督。請(qǐng)校紀(jì)委對(duì)履職考核工作實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。

三是統(tǒng)籌兼顧。希望我們中層干部要顧全大局，相信組織、相信群眾，把全部精力用在抓管理、抓教學(xué)上，努力提高自身的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和解決問(wèn)題的能力，做到手上有工作、肩上有壓力、頭腦有思路、心中有師生，正確對(duì)待這次履職考核工作，抓好日常工作，不能因?yàn)榭己硕⒄`正常工作，也不允許超標(biāo)準(zhǔn)開支經(jīng)費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)展示我校干部隊(duì)伍的整體水平和良好形象。

同志們，這次中層干部考核工作是今年我校的一項(xiàng)重要工作，我們相信，有校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有我們中層干部的同心協(xié)力，有廣大教職員工的高度關(guān)注和積極參與，這次干部履職考核工作一定能順利進(jìn)行并圓滿成功。

謝謝大家。

如何動(dòng)員講話3同志們：

根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署，今天上午我們召開履職盡責(zé)督促檢查工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省市20_年度加強(qiáng)政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作會(huì)議精神，動(dòng)員部署我委履職盡責(zé)督促檢查工作。今天，我們很榮幸地請(qǐng)來(lái)了以李睿同志任組長(zhǎng)的第二督查組全體督查成員，請(qǐng)大家以熱烈的掌聲，歡迎3位同志的到來(lái)。為開好這次會(huì)，把整個(gè)活動(dòng)組織好、開展好，上周五我和家法書記、辦公室專門研究，決定成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了活動(dòng)方案 及活動(dòng)清單。剛才，柯劍同志宣讀了成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件和活動(dòng)實(shí)施方案，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和工作專班每個(gè)同志切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照既定路線圖，在市糾風(fēng)辦和督查員的指導(dǎo)下，把我委的履職盡責(zé)活動(dòng)抓實(shí)、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展履職盡責(zé)督促檢查工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來(lái)

對(duì)政府部門履職盡責(zé)進(jìn)行督促檢查，解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等方面的突出問(wèn)題，是新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的迫切需要，是營(yíng)造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍，充分體現(xiàn)了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量，大家務(wù)必將思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來(lái)，扎實(shí)抓好履職盡責(zé)督促檢查各項(xiàng)工作。

(一)開展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門能力的集中檢驗(yàn)。四個(gè)全面是新時(shí)期我黨治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門作為全市投資主管部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門，是服務(wù)發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會(huì)和諧的重要維護(hù)者，具有舉足輕重的地位和義不容辭的責(zé)任。我們的工作既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)乎民生改善，還關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，我們無(wú)論做哪項(xiàng)工作，都要看是否按照四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴(yán)治黨的要求，是否把主體責(zé)任落實(shí)到位了、把改革任務(wù)落實(shí)到位了、把惠民舉措落實(shí)到位了、把規(guī)范管理服務(wù)落實(shí)到位了、把簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能的要求落實(shí)到位了。開展好履職盡責(zé)活動(dòng)，從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署和主體責(zé)任，是對(duì)發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。

(二)開展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門工作的集中檢驗(yàn)。今年是“十三五”開局之年，全面決戰(zhàn)小康社會(huì)的起始之年，做好今年的工作，事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產(chǎn)投資3700億，增長(zhǎng)20%;全年企業(yè)債券申報(bào)70億元;全年鐵路投資完成168億元;全年能源投資完成50億元;全年37個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目竣工”的戰(zhàn)略目標(biāo);能否頂層設(shè)計(jì)當(dāng)好參謀，提升服務(wù)決策水平;能否千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用;能否集中精力推進(jìn)項(xiàng)目，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ);能否加快鐵路建設(shè)步伐，重塑交通樞紐地位;能否著力辦好試點(diǎn)示范，搶抓重大發(fā)展機(jī)遇;能否全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放體制機(jī)制活力;能否嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面推動(dòng)發(fā)展改革工作取得新突破。對(duì)標(biāo)這些目標(biāo)任務(wù)，全面完成應(yīng)盡職責(zé)，是對(duì)我們推進(jìn)發(fā)改事業(yè)，實(shí)現(xiàn)清廉為官的一次全面的檢驗(yàn)。

(三)開展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門形象的集中檢驗(yàn)。我們發(fā)改委一直高度重視作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化履職盡責(zé)，經(jīng)受住了考驗(yàn)、得到了鍛煉，提升了形象，在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位，在群眾中有口碑，在社會(huì)上有影響。但隨著八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，在嚴(yán)處、動(dòng)輒則咎的大環(huán)境下，有些干部干事激情減弱了，“為官不為”現(xiàn)象成為老百姓反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。極少數(shù)人組織紀(jì)律自由散漫，不服從組織安排，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告 的不報(bào)告;存在“干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少、不干沒錯(cuò)”的錯(cuò)誤思想，不求有功、但求無(wú)過(guò)，遇事推諉扯皮，把時(shí)間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上;工作不思進(jìn)取，習(xí)慣于照葫蘆畫瓢，不善于創(chuàng)造性開展工作;怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。從表面上看，這些問(wèn)題都是作風(fēng)不正的表現(xiàn)，但從根子上講，還是履職盡責(zé)不到位的問(wèn)題。盡管只存在于極少數(shù)人身上，但務(wù)必引起我們高度重視，進(jìn)一步振奮精神，虛心接受督促檢查，全面促進(jìn)發(fā)改部門履職盡責(zé)。

總之，我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署，嚴(yán)格遵循方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推動(dòng)、高質(zhì)量促動(dòng)，既落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差，又結(jié)合實(shí)際，探索“自選動(dòng)作”，以活動(dòng)推動(dòng)工作，確保活動(dòng)開展有聲勢(shì)、有亮點(diǎn)，出成果、出經(jīng)驗(yàn)。

二、牢牢把握開展履職盡責(zé)督促檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)扎實(shí)開展

這次開展履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)，我們務(wù)必要舉全委之力，把開展履職盡責(zé)活動(dòng)轉(zhuǎn)化成部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升的過(guò)程，轉(zhuǎn)化成個(gè)人作風(fēng)提升的過(guò)程，轉(zhuǎn)化成提升知曉度、支持度、理解度的過(guò)程。

(一)要把主體責(zé)任落到實(shí)處。“村看村、戶看戶，群眾看的是干部”。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人，自覺落實(shí)有關(guān)規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，為大家樹立標(biāo)桿、作出表率，示范推動(dòng)我委履職盡責(zé)活動(dòng)。大家要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，把履職盡責(zé)作為重大政治任務(wù)、重大政治要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三抓一促”活動(dòng)安排部署，建立責(zé)任清單和問(wèn)題清單，認(rèn)真抓好確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)、問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)工作，健全“縱向到底、橫向到邊”責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把主體責(zé)任落到實(shí)處。

(二)要把自查整改落到實(shí)處。堅(jiān)持群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互促、共同幫，突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞全面督查的五項(xiàng)內(nèi)容，即全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)格依法行政、服務(wù)改善民生、專班工作作風(fēng)、收集和解決實(shí)際問(wèn)題，突出發(fā)改系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)和軌跡，針對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要強(qiáng)化立行立改的意識(shí)，按照“整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限”的要求，制定有針對(duì)性的整改方案，采取得力舉措，對(duì)癥下藥，明確時(shí)間表、路線圖，落實(shí)責(zé)任人，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極回應(yīng)廣大群眾所期所盼。

(三)要把自選動(dòng)作落實(shí)到位。組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，我們發(fā)改委有經(jīng)驗(yàn)、有辦法、有人才。去年我委五個(gè)活動(dòng)一起抓，多面鑼鼓一起打，在全市很有影響力。開展好履職盡責(zé)活動(dòng)，活動(dòng)專班按照“月月有活動(dòng)、月月有亮點(diǎn)、月月有抓手”的思路，從四月到十二月，依次謀劃了“七個(gè)三”活動(dòng)，即學(xué)條例、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)系列講話“三學(xué)”活動(dòng);不遲到、不早退、不串崗“三不”活動(dòng);比學(xué)習(xí)、比工作、比廉潔“三比”活動(dòng);下農(nóng)村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動(dòng);送政策、送信息、送服務(wù)“三送”活動(dòng);亮成績(jī)、亮激情、亮服務(wù)“三亮”活動(dòng);自己評(píng)、相互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)“三評(píng)”活動(dòng)。這些活動(dòng)符合發(fā)改委實(shí)際，緊扣省市活動(dòng)環(huán)節(jié)安排。希望活動(dòng)專班策劃好、組織好、落實(shí)好，年底既有紙質(zhì)檔案，又有影像資料。

(四)要把謙虛謹(jǐn)慎落到實(shí)處。履職盡責(zé)督查員來(lái)自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民，最能代表人民的心聲，在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進(jìn)和諧，具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此，我們一定要虛心接受督查員的督促檢查，主動(dòng)配合搞好服務(wù)。要按照部署發(fā)動(dòng)、查找問(wèn)題、整改落實(shí)、建章立制四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點(diǎn)題監(jiān)督、集中評(píng)議等工作，認(rèn)真落實(shí)好規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作。活動(dòng)專班的同志要主動(dòng)向市督查組搞好匯報(bào)，把履職盡責(zé)工作落實(shí)到對(duì)督查組的服務(wù)和檢驗(yàn)中去，落實(shí)到日常工作服務(wù)中去。

(五)要把追責(zé)問(wèn)責(zé)落到實(shí)處。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。要自覺增強(qiáng)督促檢查意識(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省行政問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問(wèn)題，加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，狠剎為官不為之風(fēng)，嚴(yán)懲為官不為之人，嚴(yán)治為官不為之事。嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，班子成員出了問(wèn)題，要連帶追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他同志除了問(wèn)題，要連帶追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(六)要把建章立制落到實(shí)處。開展活動(dòng)既要重過(guò)程，更要重結(jié)果。開展活動(dòng)只是形式，促進(jìn)工作才是目的。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部個(gè)人查擺的問(wèn)題和專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題緊盯不放，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，做到立行立改，切實(shí)解決突出問(wèn)題，用整改實(shí)際成效取信于民。針對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，完善項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、崗位目標(biāo)管理、績(jī)效考核考評(píng)、民主決策、調(diào)查研究、政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度，發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用，提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。

三、奮力沖刺“雙過(guò)半”，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，奮力促進(jìn)我委各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階

市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，把促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的擔(dān)子扛在肩上，扛好“投資增速全省第一”的大旗，守住“投資總量全省第二”的陣地，堅(jiān)決完成好市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)要以更大力度穩(wěn)增長(zhǎng)。牢牢把握投資主戰(zhàn)場(chǎng)和項(xiàng)目主抓手，嚴(yán)格落實(shí)投資目標(biāo)考核制度，對(duì)各地完成投資和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況加強(qiáng)情況通報(bào)，加大對(duì)資金沉淀、項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)不力等“不作為、慢作為”問(wèn)題的問(wèn)責(zé)力度，確保完成全年固定資產(chǎn)投資突破3700億，增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真謀劃策劃項(xiàng)目，加大中央省預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭(zhēng)取外國(guó)貸款等資金爭(zhēng)取力度。

(二)要以更大力度促改革。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，圍繞“三去一降一補(bǔ)”，出臺(tái)全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、電力、價(jià)格、國(guó)企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進(jìn)中央在襄部署開展的7項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)體制改革事項(xiàng)和改革試點(diǎn)。繼續(xù)深化高新區(qū)負(fù)面清單管理模式試點(diǎn)和全市“三個(gè)一”改革。抓好“全省宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、投資項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)、社會(huì)信用平臺(tái)”等建設(shè)。

(三)要以更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)。配合做好《湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，抓緊編制《漢江新區(qū)總體方案》和《_市長(zhǎng)江中游城市實(shí)施方案》，力爭(zhēng)更多的_元素納入省規(guī)劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發(fā)展。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，著力抓好 “雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國(guó)制造20_等政策落實(shí)。

(四)要以更大力度惠民生。全力服務(wù)和推進(jìn)三條鐵路建設(shè)，加快三港一中心建設(shè)，加快農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村面源污染治理。大力促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)投入力度。扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷工作，確保完成全年脫貧任務(wù)。

同志們，開展履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)是今年一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們要在市紀(jì)委糾風(fēng)辦和政風(fēng)督察員的監(jiān)督指導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)“說(shuō)走就走，風(fēng)雨無(wú)阻;說(shuō)行就行，風(fēng)雨兼程;說(shuō)干就干，干就干好”的干事激情，以履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，堅(jiān)決完成好市委、市政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

如何動(dòng)員講話4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛的同學(xué)們：

你們好!今天是個(gè)美好的日子，陽(yáng)光為我們駐足，時(shí)間為我們停留，只為這特殊的一刻!

萬(wàn)米長(zhǎng)跑到了百米沖刺的時(shí)候，嘹亮的號(hào)角已經(jīng)吹響!

萬(wàn)里還有最后一程，勝利的旗幟已迎風(fēng)飄揚(yáng)!

十年寒窗只為這一朝夢(mèng)圓的感動(dòng)，只為這一生拼搏的未來(lái)!

三年前，我們意氣風(fēng)發(fā)，指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，滿載著希望踏進(jìn)湖西中學(xué)。三年后的今天，我們自信自強(qiáng)，去書寫我們?nèi)松男缕拢囗懞髦袑W(xué)的希望!

我們起航，向著太陽(yáng)的方向。總會(huì)在前進(jìn)中遇到狂風(fēng)暴雨，驚濤駭浪，但是只要這舟的龍骨是我由們的意志構(gòu)成，它就不會(huì)被折斷;只要這風(fēng)帆是我們的勇氣織成，就不要怕它會(huì)被吹破;只要這舟滿載著我們的自信，就不要怕它會(huì)沉沒;只要我們還在奮力地?fù)u著希望之漿，我們的心靈深處就能聽到那前方傳來(lái)的聲聲召喚!“天生一個(gè)仙人洞，無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”。機(jī)會(huì)只垂青那些有準(zhǔn)備的人們，勤奮學(xué)習(xí)，努力拼搏，這戰(zhàn)斗的一百天，每天都是新的一頁(yè)，每一頁(yè)都寫滿了奮斗的歷程。勇敢無(wú)畏是我們的向?qū)В牌叫膽B(tài)，戒驕戒躁，以一顆平常新去迎接高考。

青春是一本太倉(cāng)促的書，而只有奮斗才能延續(xù)它的長(zhǎng)度。梁?jiǎn)⒊f(shuō)：干將發(fā)硎，有做其芒。意思是說(shuō)，寶劍只有在磨刀石上磨過(guò)，才會(huì)閃耀出奪目的光芒。而磨難，就是砥礪人生的一塊石刑石，我們此刻就在這快硎石上打磨，雖然艱難，雖然困苦，但我們始終相信并期待著生命在金色的六月天煥發(fā)出璀璨的光彩。

珍惜100天，讓飛翔的夢(mèng)想在六月張開翅膀;

奮斗100天，讓雄心和智慧在六月發(fā)出光芒;

拼搏100天，讓父母恩師在六月暢想期望!

100天的路程也許坎坷，但必將充實(shí)。

100天之后的六月7、8、9我們將笑傲考場(chǎng)，決勝未來(lái)。

最后，衷心祝愿培育我們的老師們身體健康，幸福快樂!

祝愿同學(xué)們奮斗100天，天天進(jìn)步，馬到成功!

謝謝大家!

如何動(dòng)員講話5老師們：

根據(jù)教育局《履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案》，我校于今天在這里召開履職盡責(zé)動(dòng)員會(huì)。我希望大家具體抓好如下五項(xiàng)工作。

1、開展“履職盡責(zé)、精心育人”主題實(shí)踐活動(dòng)。

明確目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范管理、教學(xué)、工勤人員及處室職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任追究;加強(qiáng)計(jì)劃性，富于創(chuàng)造性，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，善抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縮短辦事流程，提高工作效率;全體教職工要有時(shí)間觀念，做到上班不遲到、早退，重大活動(dòng)不缺席;上班時(shí)間不串崗、脫崗;上班時(shí)間不做與工作無(wú)關(guān)的事情。干部要率先垂范，學(xué)校要加強(qiáng)督查。

2、增強(qiáng)服務(wù)和奉獻(xiàn)意識(shí)，形成真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。

中層以上干部要為教職工服務(wù)，通過(guò)座談會(huì)、信箱、意見征詢表等形式，關(guān)心教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活。教師要熱愛學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，多與學(xué)生交流，了解學(xué)生，忌諷刺挖苦，歧視體罰學(xué)生，要面向全體學(xué)生，關(guān)注后進(jìn)生，忌只抓尖子生。

3、扎實(shí)推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量年活動(dòng)。

4、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，全力營(yíng)造和諧校園。

加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善教師辦公環(huán)境，校園設(shè)施一切以方便學(xué)生、服務(wù)學(xué)生為目的，體現(xiàn)人文關(guān)懷。辦公室、教室內(nèi)要樸素、整潔、衛(wèi)生，體現(xiàn)文明、文化氣息。走廊、宣傳櫥窗、公共場(chǎng)所要精心布置，營(yíng)造良好的育人氛圍。要進(jìn)一步深化“四園”建設(shè)，開展快樂校園、平安校園、美麗校園、書香校園創(chuàng)建活動(dòng)，全力營(yíng)造和諧校園。

篇（2）

本人自2019年6月1日進(jìn)入農(nóng)發(fā)投（昌達(dá)）公司五四湖專班任職，至今已近2個(gè)月的時(shí)間。在公司領(lǐng)導(dǎo)和同仁的大力幫助下，我和同事們團(tuán)結(jié)一心、踏實(shí)工作，順利地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。在此感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和培養(yǎng)！使我對(duì)公司濃厚的企業(yè)文化，朝氣蓬勃積極向上的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，有了深刻的認(rèn)知。而且很快就適應(yīng)了公司的工作環(huán)境，個(gè)人綜合素養(yǎng)也得到了很大程度的提高。下面我簡(jiǎn)要匯報(bào)這2個(gè)月來(lái)的工作、學(xué)習(xí)等方面情況：

一、迅速轉(zhuǎn)換角色，遵章守紀(jì)團(tuán)結(jié)同事

1.我的工作經(jīng)歷一直在農(nóng)村一線，長(zhǎng)期在田間地頭跟老百姓打交道，而公司的管理基本是行政化。自從進(jìn)入公司工作以來(lái)，從內(nèi)心來(lái)說(shuō)，一開始很不適應(yīng)，但我時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，使自己迅速轉(zhuǎn)換角色，適應(yīng)新的工作環(huán)境。

2.兩個(gè)月來(lái)做到了沒有一次遲到、早退和曠工現(xiàn)象。對(duì)公司的各級(jí)工作人員做到一視同仁，搞好團(tuán)結(jié)。非常注重向老同志虛心請(qǐng)教，在工作中處處留意，多看，多思考，多學(xué)習(xí)，以最快的速度熟悉著公司業(yè)務(wù)板塊和發(fā)展方向，較好的融入到我們的這個(gè)團(tuán)隊(duì)中來(lái)。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí) 提質(zhì)提能 履職盡責(zé)

1.積極參與公司的“治庸、提能、問(wèn)效” 專業(yè)知識(shí)和作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我認(rèn)識(shí)到自己的很多不足之處。一是對(duì)農(nóng)發(fā)投（昌達(dá)）公司作為國(guó)企的三層治理架構(gòu)有待提高；二是個(gè)人在團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力方面仍需很大的提升。在明白自己的不足，我利用課堂聽，課后學(xué)，做到學(xué)思踐悟，結(jié)合五四湖接收接管的具體工作，利用兩周的時(shí)間，走訪了涉及湖泊治理保護(hù)的相關(guān)職能部門，并撰寫調(diào)研報(bào)告，供經(jīng)理層參考決策。

2.實(shí)地勘察五四湖沿湖的岸線，走訪沿線的村組和當(dāng)?shù)鼐用瘢私馕逅暮臍v史沿革和遺留的問(wèn)題，為公司專班進(jìn)駐五四湖的經(jīng)營(yíng)管理提供后續(xù)的意見和方案。

3.認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)總公司的規(guī)章制度，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，積極參與五四湖的制度修編工作。

篇（3）

大型國(guó)企不同于中小型企業(yè)，其一般表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模大、所涉業(yè)態(tài)廣、企業(yè)層級(jí)多，每次審計(jì)一般涉及到企業(yè)3年的經(jīng)營(yíng)控制活動(dòng)，由于安排審計(jì)的時(shí)間有限，還受到審計(jì)人員素質(zhì)不一等因素的制約，要想準(zhǔn)確描繪企業(yè)全貌并不是件容易的事。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為中國(guó)特色的國(guó)家審計(jì)創(chuàng)新，直接把自然人作為審計(jì)對(duì)象，審計(jì)結(jié)果報(bào)告將作為組織部門考核管理者的重要依據(jù)之一。因此全面反映管理者履職情況無(wú)論對(duì)個(gè)人還是對(duì)企業(yè)而言至關(guān)重要。本文側(cè)重于分析對(duì)大型國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“全面性”的把握。因此，如何恰當(dāng)?shù)貫榇笮蛧?guó)企畫好“全身像”，從而客觀反映企業(yè)管理者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況是本文關(guān)注所在。

一、整體范圍特征――全面性目標(biāo)

1.把握整體，不能“盲人摸象”。大型國(guó)企無(wú)論其資產(chǎn)量還是經(jīng)營(yíng)量，都呈現(xiàn)出較大規(guī)模：凈資產(chǎn)從幾億到幾百億不等，下屬企業(yè)多達(dá)上百家，企業(yè)層級(jí)大于三級(jí)以上，主要經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)少則五六個(gè)多則幾十個(gè)，經(jīng)營(yíng)鏈條又錯(cuò)綜復(fù)雜。這些客觀情況，使得把握好大型國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全面性就顯得較為困難。審計(jì)如以局部代替整體，好比“盲人摸象”，查到哪審到哪，審計(jì)的全面性目標(biāo)就成了空中樓閣。筆者認(rèn)為，把握整體應(yīng)該是兩個(gè)層面：一是能反映大型國(guó)企在經(jīng)營(yíng)發(fā)展、政策執(zhí)行、重大經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)質(zhì)量、內(nèi)部管理、遵守廉政規(guī)定等重大方面的情況；二是能從總體上反映大型國(guó)企的成績(jī)和問(wèn)題，不能僅停留于關(guān)注某項(xiàng)主營(yíng)業(yè)務(wù)、某件重大交易事項(xiàng)等情況就作出審計(jì)評(píng)價(jià)，出具審計(jì)報(bào)告。

2.明確范圍，不能“畫蛇添足”。對(duì)大型國(guó)企的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)把審計(jì)范圍嚴(yán)格控制在經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)。何謂經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍，從長(zhǎng)度上看，應(yīng)關(guān)注其具備控制力的下屬企業(yè)；從深度上看，至少應(yīng)關(guān)注三個(gè)層級(jí)以內(nèi)的企業(yè)；從寬度上看，應(yīng)對(duì)管理者主要職務(wù)、兼任職務(wù)、個(gè)人法定職責(zé)等方面予以關(guān)注。換言之，凡經(jīng)營(yíng)管理者不具有控制力的下屬企業(yè)，或者層級(jí)非常低的企業(yè)，都不屬于經(jīng)營(yíng)管理者職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任；如過(guò)多關(guān)注就成了“畫蛇添足”。以偏概全的審計(jì)報(bào)告只能體現(xiàn)其冗余性，并不能體現(xiàn)“全面性”。

3.凸顯特征，不能“畫虎成貓”。大型國(guó)企由于受主營(yíng)業(yè)務(wù)性質(zhì)、管理模式的不同，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境迥異等外部因素影響，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、風(fēng)險(xiǎn)偏好等內(nèi)部因素影響，無(wú)論從發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度還是發(fā)展軌跡等方面各不相同，因此無(wú)法以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)不同的企業(yè)。以企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)為例，一家大型生產(chǎn)類企業(yè)要更多關(guān)注其自主研發(fā)能力；一家大型商貿(mào)類企業(yè)要更多關(guān)注其品牌經(jīng)營(yíng)能力；一家大型房地產(chǎn)開發(fā)類企業(yè)要更多關(guān)注其資金風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)及持續(xù)開發(fā)能力和水平等。如果不能抓準(zhǔn)這個(gè)大型國(guó)企發(fā)展的脈絡(luò)和個(gè)性，也就不能抓準(zhǔn)企業(yè)的特征，容易“畫虎成貓”。

二、一摸二看三細(xì)想――全面性做法

1.勾勒畫像先要“摸清楚”。畫像的第一步是勾勒出一個(gè)輪廓，此時(shí)并沒有要求做到“嘴是嘴、腿是腿”，但是也要盡量確定“高矮胖瘦”的模樣，以便建立一個(gè)初步的審計(jì)框架結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為，對(duì)大型國(guó)企“全面性”把握的初期要做到三個(gè)“摸清楚”。

一是把企業(yè)基本架構(gòu)“摸清楚”。企業(yè)總部具體劃分有哪些職能部室，各自分別承擔(dān)哪些職責(zé)，管理模式又如何，總部對(duì)其下屬的控制力，下屬單位的數(shù)量、層級(jí)、所涉行業(yè)，總量資產(chǎn)以及運(yùn)轉(zhuǎn)情況等都需要在第一時(shí)間掌握。把部室及其職能“摸清楚”，便于在審計(jì)前期有針對(duì)性地提出相關(guān)訪談提綱，了解企業(yè)運(yùn)作的基本通道。把企業(yè)管理模式“摸清楚”，便于掌握該企業(yè)是總部集約型還是事業(yè)部制或是多總部管理型，以對(duì)企業(yè)的管控能力有直觀的理解和初步評(píng)價(jià)。把下屬單位數(shù)量和層級(jí)及其主要行業(yè)“摸清楚”，有助于對(duì)整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作規(guī)模有直觀了解，對(duì)下一步的審計(jì)選點(diǎn)至關(guān)重要。對(duì)總量資產(chǎn)以及運(yùn)轉(zhuǎn)情況的了解，便于突出重點(diǎn)、全面安排。

二是把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略“摸清楚”。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略代表了企業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。長(zhǎng)至十年、五年規(guī)劃，短到三年、一年計(jì)劃，這些都是需要“摸清楚”的內(nèi)容。一般情況下，企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期工作計(jì)劃是審計(jì)賴以評(píng)價(jià)其發(fā)展水平和能力的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)搞清楚了，就看各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否圍繞這個(gè)大方向來(lái)運(yùn)行，并看相關(guān)指標(biāo)的制訂情況如何，利潤(rùn)結(jié)構(gòu)及變化趨勢(shì)，負(fù)債水平及償債能力等，以此可分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)以及經(jīng)營(yíng)者的總體經(jīng)營(yíng)狀況。

三是把企業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)“摸清楚”。對(duì)大型國(guó)企的審計(jì)監(jiān)督是個(gè)持續(xù)而長(zhǎng)期的過(guò)程，一般要經(jīng)歷國(guó)家審計(jì)“三年審一次，一審審三年”的過(guò)程。在勾勒企業(yè)總體情況時(shí)要特別加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注，包括對(duì)企業(yè)所處外部環(huán)境的初步了解。例如，世博會(huì)的召開對(duì)本地服務(wù)類企業(yè)會(huì)有較大推動(dòng)作用；世界金融危機(jī)期間，由于有效需求不足或產(chǎn)品生產(chǎn)受到限制等，大型制造業(yè)、金融業(yè)受到的沖擊會(huì)更明顯等。掌握途徑包括通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的訪談及了解企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，判斷經(jīng)營(yíng)管理者的風(fēng)險(xiǎn)偏好等。高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)管理者屬于激進(jìn)型，可能在資本投融資、業(yè)務(wù)擴(kuò)張等各方面呈現(xiàn)出“大手筆”，低風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)管理者屬于保守型，情況則恰好相反。掌握途徑還包括閱讀前任審計(jì)報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告、外部年報(bào)審計(jì)對(duì)已有問(wèn)題的揭示等，并追問(wèn)其產(chǎn)生的原因和整改效果，還可利用同行工作結(jié)果佐證重要交易或事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)程度，分析判斷對(duì)本次審計(jì)可能帶來(lái)的影響。

2.描繪畫像要“看仔細(xì)”。要畫好“全身像”，輪廓勾勒出來(lái)后，就要著手細(xì)致地描繪了。這個(gè)過(guò)程通常存在于審計(jì)實(shí)施階段，只有在那些關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上再“看仔細(xì)”，才能統(tǒng)攬全局、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，把握企業(yè)全貌，“畫像”才能畫得像。

一是把企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“看仔細(xì)”。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中由于項(xiàng)目所涉金額、性質(zhì)等不同，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也各有不同。例如，一家大型制造類企業(yè)的廢料處置收入與其出售產(chǎn)品的主營(yíng)收入相比并不起眼，但每年累計(jì)處置規(guī)模可達(dá)上千萬(wàn)元，由于廢料處置易被管理者所忽視、數(shù)量測(cè)算不準(zhǔn)、行情上下起伏大等特點(diǎn)，反倒成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。因此，應(yīng)結(jié)合企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，排查出企業(yè)可能面臨的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并予以重點(diǎn)關(guān)注。還應(yīng)圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在重大股權(quán)及固定資產(chǎn)投資、重大籌資活動(dòng)、土地等重要資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、風(fēng)險(xiǎn)投資、對(duì)外擔(dān)保及資產(chǎn)抵押、工程建設(shè)、重大未決和已決訴訟案件等方面，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)領(lǐng)域給予足夠的審計(jì)關(guān)注。

二是把企業(yè)問(wèn)題所在“看仔細(xì)”。這里的問(wèn)題主要從“點(diǎn)”和“面”兩方面來(lái)考慮。“點(diǎn)”指的是闡述問(wèn)題的立足點(diǎn)，要從產(chǎn)生問(wèn)題的根源來(lái)捕捉；“面”指的是問(wèn)題的普遍程度，千萬(wàn)不能以偏概全。例如，審計(jì)發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)重大投資事項(xiàng)出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損，并整體趨勢(shì)很難扭轉(zhuǎn)。基于這項(xiàng)基本的判斷，就要從多方面分析該問(wèn)題產(chǎn)生的原因，可通過(guò)經(jīng)營(yíng)責(zé)任者決策時(shí)是否充分考慮了市場(chǎng)、產(chǎn)品、企業(yè)等多方面影響因素，可行性研究報(bào)告是否充分有效，是否符合企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家政策鼓勵(lì)方向等來(lái)判斷是否存在決策失誤的情況。如果上述工作都做得周到細(xì)致，那么就要考慮是否派專人管理、是否有相關(guān)制度約束、是否有定期跟蹤檢查等投資管理中可能存在的問(wèn)題；更要看經(jīng)營(yíng)管理者是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題、是否盡到應(yīng)有責(zé)任，只有把問(wèn)題所在看仔細(xì)，才能客觀反映問(wèn)題本質(zhì)。此外，不論所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是個(gè)別存在的還是普遍存在的，一定要體現(xiàn)總體與個(gè)體的關(guān)系，注意覆蓋面的清晰表述。比如抽查的100個(gè)項(xiàng)目中有1個(gè)項(xiàng)目有問(wèn)題或者50個(gè)有問(wèn)題，對(duì)企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)判斷、審計(jì)評(píng)估都將有完全不同的概念。

三是把企業(yè)所處環(huán)境“看仔細(xì)”。企業(yè)發(fā)展離不開市場(chǎng)大環(huán)境，猶如魚兒活動(dòng)離不開水。市場(chǎng)大環(huán)境向好，政策面寬松、市場(chǎng)需求旺盛，企業(yè)固然受益，各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)期良好，這時(shí)候?qū)徲?jì)要注意橫向及縱向比較，謹(jǐn)防“一俊遮百丑”，反之亦然。其可以比較的方面包括：一要與企業(yè)所處行業(yè)的同類企業(yè)（一般取上市公司）公開數(shù)據(jù)相比較，在充分考慮業(yè)態(tài)規(guī)模、發(fā)展階段、主業(yè)占比等因素后，作出客觀判斷；二要與企業(yè)前后年度發(fā)展情況相比較，追蹤連續(xù)年度發(fā)展走向，判斷其屬于經(jīng)常性還是非經(jīng)常性、持續(xù)性還是非持續(xù)性，為全面把握企業(yè)發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行客觀評(píng)判。

3.畫像成型要“想明白”。經(jīng)過(guò)畫像勾勒和細(xì)致描繪階段以后，畫像初稿已基本成型，但是審計(jì)報(bào)告的披露和畫像一樣，不僅要形似，更要神似。因此，注意后期的修正工作尤為重要。通過(guò)思考和探討，把對(duì)企業(yè)的整體報(bào)告表述“想明白”。

一是在總體評(píng)價(jià)中“想明白”。企業(yè)發(fā)展的每一項(xiàng)決策可能成功，也可能失敗，因此要把對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)放在客觀的歷史背景和市場(chǎng)中去考量。對(duì)于那些程序合法合規(guī)、決策考慮充分、管理有序跟進(jìn)的失敗項(xiàng)目給予一定的寬容；對(duì)于那些有創(chuàng)新精神、開拓精神、符合企業(yè)發(fā)展軌跡的管理者給予一定的寬容；對(duì)于那些工作不規(guī)范、因?yàn)榕既灰蛩囟晒Φ捻?xiàng)目給予及時(shí)的預(yù)警；對(duì)于那些在企業(yè)發(fā)展中固步自封、不求突破的管理者要給予預(yù)警，這樣的評(píng)價(jià)才能更為客觀有效。

篇（4）

審計(jì)質(zhì)量是內(nèi)部審計(jì)的“生命線”，而審計(jì)獨(dú)立性和客觀性又是決定審計(jì)質(zhì)量和效果的重要因素，在許多基層審計(jì)部成立之初，由于是在本層企業(yè)最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計(jì)工作，一是內(nèi)審部門與被審計(jì)對(duì)象處于平行地位，彼此存在著不可回避的利害關(guān)系，當(dāng)內(nèi)部審計(jì)出具的審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容對(duì)被審對(duì)象不利時(shí)，平級(jí)單位的被審對(duì)象會(huì)以各種方式干預(yù)內(nèi)部審計(jì)部門的工作，使內(nèi)審的獨(dú)立性就遭到嚴(yán)重的打擊，同時(shí)也不利于內(nèi)部審計(jì)與平級(jí)部門之間長(zhǎng)期合作關(guān)系；二是內(nèi)部審計(jì)人員的工資由本層最高管理者或者財(cái)務(wù)總監(jiān)決定，往往要在他們的限制之下工作 ，這就使得內(nèi)部審計(jì)人員與省級(jí)企業(yè)最高管理者之間形成了一道難以逾越的障礙。內(nèi)部審計(jì)人員不能及時(shí)、有效地向省級(jí)企業(yè)的最高管理者提供審計(jì)結(jié)果，內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性也不為省內(nèi)最高管理者所信任，無(wú)法作為全省整體戰(zhàn)略調(diào)整或決策的依據(jù)。

受到來(lái)自多方面的影響，審計(jì)人員意見和觀點(diǎn)受到干擾和限制，難以有效、全面、客觀地對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，一定程度上影響了審計(jì)質(zhì)量。因此，在基層審計(jì)機(jī)構(gòu)籌建成立之初，就應(yīng)提前考慮和改善以上問(wèn)題。

一、明確成立基層企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部的目的

內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)，它通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)、規(guī)范的方法，評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。簡(jiǎn)而言之，成立基層審計(jì)部的目的就是在基本單元履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)，為企業(yè)本身實(shí)現(xiàn)價(jià)值戰(zhàn)略、持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供保障的。

基層企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)不夠，往往將內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范的第一、第二、第三道防線混淆，要求審計(jì)部參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、制定規(guī)則、并能夠控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。以某省級(jí)通信公司所轄的市分公司為例，該市分公司在成立審計(jì)部的請(qǐng)示中提到：審計(jì)部審查經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程，核算營(yíng)業(yè)廳單廳產(chǎn)能，對(duì)比分析基站效益，揭示差異，分析差異因素，評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，總結(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高；再如：審計(jì)部加強(qiáng)對(duì)公司各部門的管理與監(jiān)督，規(guī)范成本費(fèi)用管理等。

從字里行間可以看出，市分公司主觀上是希望審計(jì)部承擔(dān)更多的經(jīng)營(yíng)管理職能，這無(wú)疑會(huì)形成審計(jì)部和業(yè)務(wù)管理部門在職能上的諸多交叉重疊，違背了對(duì)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性和客觀性要求。審計(jì)部既不能對(duì)各部門進(jìn)行管理，也不能規(guī)范某一個(gè)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程，只能對(duì)一些不遵循規(guī)范化管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出控制建議，要實(shí)現(xiàn)規(guī)范的管理，還需要業(yè)務(wù)部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行流程改進(jìn)、制度完善、管理加強(qiáng)等。

省公司最高管理層受總公司董事會(huì)的委托，一方面要從戰(zhàn)略角度對(duì)市分公司的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了解，從而對(duì)整體的投資方向、經(jīng)營(yíng)策略進(jìn)行適時(shí)、合理地調(diào)整；另一方面，對(duì)各業(yè)務(wù)實(shí)施、戰(zhàn)略落地情況和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便將領(lǐng)導(dǎo)者的意志和具體實(shí)施者的行動(dòng)相結(jié)合，助力于經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的達(dá)成。因此在市分公司成立審計(jì)部，是要求內(nèi)部審計(jì)可以近距離履行監(jiān)督、鑒證、評(píng)價(jià)職能，針對(duì)市分公司業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題，給予真實(shí)、公正、客觀的建議，為企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、健康持續(xù)發(fā)展出一份力。

省、市兩級(jí)公司成立審計(jì)部的出發(fā)點(diǎn)和目的不盡相同，必然會(huì)為新成立的審計(jì)部在今后開展內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)設(shè)下難以解決的障礙，為此，籌建市分審計(jì)部、并使其未來(lái)能夠順利開展各項(xiàng)工作，必須首先明確成立基層審計(jì)部的目的，并達(dá)成共識(shí)。

在最初階段，這個(gè)差異還需要省公司的高層管理者通過(guò)自上而下灌的方式對(duì)市分管理者的審計(jì)概念進(jìn)行重塑，逐漸達(dá)到內(nèi)化的作用。新成立的審計(jì)部也要在工作中與各部門之間形成人際互動(dòng)，通過(guò)討論、爭(zhēng)辯、協(xié)商的方式，縮小或消除彼此對(duì)審計(jì)職能、審計(jì)權(quán)限、范圍、方式、手段等方面的認(rèn)識(shí)差異，尤其是審計(jì)履職的獨(dú)立性、客觀性和報(bào)告關(guān)系，是在審計(jì)部成立之初就需要講清楚的，這可以使具體實(shí)施工作的審計(jì)經(jīng)理減少顧慮，放手做事，從而順利開展審計(jì)業(yè)務(wù)。

二、確立地市分公司審計(jì)部在組織中的位置

確立審計(jì)部在組織中的位置十分關(guān)鍵，明確市分公司審計(jì)部在組織中的位置及報(bào)告關(guān)系，決定了其是否能夠充分發(fā)揮獨(dú)立、客觀的鑒證和評(píng)價(jià)的職能。

如果審計(jì)部的組織關(guān)系和報(bào)告關(guān)系歸屬于市分公司，那么，其客觀性、獨(dú)立性勢(shì)必受損，審計(jì)工作難免會(huì)受到市分公司管理決策者和平行各部門負(fù)責(zé)人以及利益相關(guān)者的制約，在遭受來(lái)自審計(jì)部門內(nèi)部或外部的壓力下，內(nèi)審部門和業(yè)務(wù)部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門的職能將會(huì)混淆，內(nèi)部審計(jì)甚至有可能成為違規(guī)操作的合伙人、舞弊者，審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性受到弱化，審計(jì)質(zhì)量將得不到有效的保障，審計(jì)有效監(jiān)督檢查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為和管理行為、正確評(píng)價(jià)、鑒證企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和財(cái)務(wù)信息的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，審計(jì)結(jié)果也無(wú)從作為準(zhǔn)確信息的來(lái)源為省公司戰(zhàn)略決策提供依據(jù)，審計(jì)作用盡失無(wú)遺。

因此，不論從組織地位，還是管理層次來(lái)講，審計(jì)部隸屬于市分公司管理的模式都無(wú)法保證審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性，為了解決這一問(wèn)題，必須從改變組織管理模式著手，根據(jù)西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)內(nèi)審計(jì)制度改革的趨勢(shì)，建立分層派出制的內(nèi)部審計(jì)模式，將不失為一種好的解決方式，市分公司成立的審計(jì)部在組織結(jié)構(gòu)上應(yīng)定位為省級(jí)分公司派駐的內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)，審計(jì)人員的人事組織關(guān)系上收一級(jí)，分層派駐式審計(jì)模式能夠增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，明確內(nèi)部審計(jì)部門在組織中的地位，減少審計(jì)人員在履行監(jiān)督職責(zé)和評(píng)價(jià)職能的顧慮，保障內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性，真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作為一種組織治理機(jī)制的職能作用。

結(jié)合某通信企業(yè)的內(nèi)部實(shí)際情況，建議新成立的市分公司審計(jì)部只作為省公司的派駐機(jī)構(gòu)，組織關(guān)系和報(bào)告關(guān)系應(yīng)隸屬于省公司，業(yè)務(wù)關(guān)系受省公司審計(jì)部的管理和指導(dǎo)。當(dāng)然，為使成立的審計(jì)部與現(xiàn)實(shí)環(huán)境發(fā)展變化相適應(yīng)，在日常的工作紀(jì)律、行政管理方面能蠐興監(jiān)督和管理，同時(shí)又盡可能地與市分公司實(shí)現(xiàn)利益解綁，目前較為合理的方式 ，就是在行政管理KPI指標(biāo)方面賦予分公司合理比例的考核權(quán)重或考核建議權(quán)。

三、組建與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的審計(jì)隊(duì)伍

與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，一方面是不斷跟進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的步伐，為提供有效的審計(jì)業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)；另一方面要考慮審計(jì)工作的延續(xù)性和繼承性，也為未來(lái)審計(jì)師的資歷和專業(yè)水平提供合理保證。

目前，一些企業(yè)內(nèi)部的一部分管理者一定程度還存在著“審計(jì)部是養(yǎng)老的地方”的刻板思想，難免欲將一些對(duì)行業(yè)知識(shí)缺乏了解、沒有學(xué)習(xí)能力的人、沒有任何計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、坐享其成混工資的人塞到審計(jì)部，審計(jì)部要想切實(shí)發(fā)揮作用，并通過(guò)專業(yè)的、系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，客觀評(píng)價(jià)和改善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或戰(zhàn)略目標(biāo)，就一定要在選人用人上把好關(guān)。內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)具備與審計(jì)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的知識(shí)、技能、專業(yè)水平及職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)等勝任能力。

一是創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，選拔人才。審計(jì)部的人員組成及架構(gòu)，應(yīng)充分考慮成員的意愿、工作范圍、責(zé)任層次、教育程度、工作經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)知識(shí)、企業(yè)內(nèi)部流程、個(gè)人學(xué)習(xí)能力、職業(yè)忠誠(chéng)度等。因此，審計(jì)部的隊(duì)伍組建，應(yīng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，讓更多優(yōu)秀人才參與公平競(jìng)爭(zhēng)，高級(jí)管理層應(yīng)該充分賦予審計(jì)部負(fù)責(zé)人選拔成員的權(quán)利，并在人員到位方面給予支撐并提供絕對(duì)保證。同時(shí)這類竟聘應(yīng)面向更廣的范圍，如：通信行業(yè)經(jīng)驗(yàn)者、社會(huì)相關(guān)人士、第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)等。

二是建立學(xué)習(xí)型、合作型的團(tuán)隊(duì)。審計(jì)部成立后，期望每個(gè)成員都成為復(fù)合型人才，需要一個(gè)培養(yǎng)和學(xué)習(xí)的過(guò)程，但是面對(duì)日益復(fù)雜的審計(jì)任務(wù)，團(tuán)隊(duì)成員需要精誠(chéng)合作的精神，統(tǒng)一的審計(jì)價(jià)值情感和高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德素養(yǎng)，在為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)短板塊互補(bǔ)。同時(shí)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備持續(xù)的學(xué)習(xí)能力，加強(qiáng)繼續(xù)教育，同時(shí)鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)師在一定時(shí)限內(nèi)取得適當(dāng)?shù)膶I(yè)資格證書和認(rèn)證。通過(guò)加大培訓(xùn)力度和實(shí)踐操作，逐漸培養(yǎng)既熟練掌握審計(jì)專業(yè)技能，又懂公司生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理，作風(fēng)過(guò)硬的復(fù)合型人才，保證審計(jì)工作的有序性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。

三是為通信企業(yè)配備IT審計(jì)人才。現(xiàn)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，通信行業(yè)更是進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，各通信企業(yè)的集團(tuán)總部對(duì)IT審計(jì)人才也越來(lái)越重視，但是受到人才緊缺的因素限制和審計(jì)就是搞搞財(cái)務(wù)的舊觀念影響，IT審計(jì)人員難以到位，面對(duì)千萬(wàn)級(jí)以上的信息和通信行業(yè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)，現(xiàn)有的審計(jì)人員常常束手無(wú)策，甚至導(dǎo)致審計(jì)活動(dòng)的失敗。

本文作者所在的企業(yè)，在其他的前臺(tái)、后臺(tái)部門進(jìn)行“橫向人才復(fù)用”試點(diǎn)，從而解決各人力資源緊缺的問(wèn)題。那么IT審計(jì)人才，是否可以在省、市兩個(gè)層面實(shí)現(xiàn)“縱向人才復(fù)用”，配備一名IT審計(jì)人員，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)支撐和遠(yuǎn)程支撐的方式，解決一直缺乏IT審計(jì)人員的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從而適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對(duì)IT審計(jì)日益迫切的要求。

四、建立內(nèi)部審計(jì)章程

建立內(nèi)部審計(jì)章程是順利實(shí)施審計(jì)工作的關(guān)鍵。在實(shí)際操作過(guò)程中，各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)也是按照審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行、實(shí)踐的，但針對(duì)不同的行業(yè)、企業(yè)，審計(jì)業(yè)務(wù)面對(duì)不同的人、事、機(jī)構(gòu)或組織，審計(jì)目標(biāo)、組織定位、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)活動(dòng)范圍以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任千差萬(wàn)別、不盡相同，因此密切結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和內(nèi)部審計(jì)工作需要，建立符合本企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的章程是必要的。

內(nèi)部審計(jì)章程不僅僅是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的宗旨、權(quán)利和職責(zé)的權(quán)威性指導(dǎo)依據(jù)，也是企業(yè)架構(gòu)中其他組織認(rèn)識(shí)、了解審計(jì)職能，支持配合審計(jì)工作，監(jiān)督審計(jì)履職的過(guò)程的媒介，它可以準(zhǔn)確定位內(nèi)部審計(jì)為誰(shuí)服務(wù)、向誰(shuí)報(bào)告，有效解決審計(jì)與業(yè)務(wù)部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門之間三道防線的職能界定，明確審計(jì)目標(biāo)，規(guī)范審計(jì)部的授權(quán)和報(bào)告關(guān)系，確立審計(jì)人員履職時(shí)，應(yīng)規(guī)避的各種利害關(guān)系，確認(rèn)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)所需要的資源配備，界定內(nèi)部審計(jì)的活動(dòng)范圍、對(duì)審計(jì)人員的職業(yè)道德、審計(jì)程序、審計(jì)質(zhì)量、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等，也都進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)被審單位的信息提供、人財(cái)物的接觸配合、責(zé)任追究等也都一一規(guī)范。明文建立內(nèi)部審計(jì)章程，有助于審計(jì)人員挺直脊梁開展審計(jì)活動(dòng)、極大地解決了與被審對(duì)象的分歧和矛盾，有效地實(shí)現(xiàn)了組織之間各部門的溝通了解，最大限度地加強(qiáng)了組織的獨(dú)立性，是順利實(shí)施審計(jì)工作的關(guān)鍵所在。

通信企業(yè)在基層審計(jì)部籌建之初，就能前瞻性地?cái)M訂好內(nèi)部審計(jì)章程并提交省公司高級(jí)管理層審批，必將對(duì)市級(jí)基層審計(jì)部快速投入并順利開展工作，有效解決審計(jì)過(guò)程中的各種困難，建立溝通平臺(tái)。為基層審計(jì)部獨(dú)立、客觀地履行職能，提高審計(jì)質(zhì)量和效率起到積極的作用。

除以上提到的成立審計(jì)需考慮的問(wèn)題和制度外，還需要考慮與企業(yè)最高管理者之間的溝通渠道、與被審單位的保密承諾簽訂、必備的隔音工作環(huán)境和高效的審計(jì)工具等，這些在通信行業(yè)都是比較容易解決的問(wèn)題，因此不一一贅述，但希望其他企業(yè)借鑒時(shí)，納入考慮范圍。

只有將該考慮的因素預(yù)先加以解決，才能更好地落實(shí)基層審計(jì)縱深覆蓋的要求，提高審計(jì)質(zhì)量和效率，更好地促進(jìn)基層企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理能力，適應(yīng)新常態(tài)下現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求。

參考文獻(xiàn)：

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篇（5）

0引言

薪酬管理是企業(yè)人力資源管理的核心內(nèi)容。合理有效的薪酬體系不但能有效激發(fā)員工的積極性與主動(dòng)性，促進(jìn)員工努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，提高組織的效益，而且能在人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的知識(shí)經(jīng)濟(jì)下吸引和保留住一支素質(zhì)良好且有競(jìng)爭(zhēng)力的員隊(duì)伍，獲取提升并維持企業(yè)發(fā)展所必需的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是，我國(guó)企業(yè)面臨著諸如薪酬管理思想理念落后、薪酬制度和結(jié)構(gòu)不合理、平均主義嚴(yán)重、薪酬體系缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)戰(zhàn)略性員工激勵(lì)乏力、長(zhǎng)期激勵(lì)不等問(wèn)題。本文針對(duì)徐州礦務(wù)集團(tuán)薪酬管理體系存在的問(wèn)題，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)的有關(guān)原理，結(jié)合其他企業(yè)薪酬管理的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行合理的薪酬管理改革創(chuàng)新設(shè)計(jì)，以期待該企業(yè)薪酬管理進(jìn)入良性循環(huán)。

1原薪酬體系存在的問(wèn)題

原來(lái)的薪酬分配體制為：分公司、子公司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行年薪制，月度只發(fā)放基本工資，年底進(jìn)行模糊獎(jiǎng)勵(lì)；普通崗位人員實(shí)行固定崗薪制，員工崗薪基數(shù)一旦設(shè)定后往往不動(dòng)，每月工資發(fā)放額隨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益全員浮動(dòng)。經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)行，這種薪酬分配體制存在的最大問(wèn)題是：?jiǎn)T工崗薪同定，沒有與公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效直接掛鉤，薪酬起不到激勵(lì)作用；分公司、子公司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行年薪制，起不到當(dāng)期激勵(lì)作用；同時(shí)，由于年終獎(jiǎng)勵(lì)缺乏客觀公正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，往往采取綜合平衡的方式發(fā)放，具有較大的人為性，挫傷了部分員工的積極性；隨著崗位及員丁個(gè)人素質(zhì)能力的變化，原設(shè)定崗薪基數(shù)的條件已發(fā)生改變時(shí)，固定不變的崗薪使員工產(chǎn)生不滿情緒，工作責(zé)任心降低；考核不到位，存在“大鍋飯”現(xiàn)象。

為解決以上存在的問(wèn)題，必須對(duì)薪酬體系進(jìn)行改革，建立一種與預(yù)算管理體系相適應(yīng)的、突出當(dāng)期激勵(lì)效果的浮動(dòng)的薪酬體系。

2預(yù)算考核與薪酬制度的對(duì)接

預(yù)算考核與薪酬制度的對(duì)接，即從評(píng)價(jià)指標(biāo)和獎(jiǎng)罰兩方面實(shí)現(xiàn)預(yù)算考核和薪酬制度的對(duì)接。

將預(yù)算考核指標(biāo)融人薪酬計(jì)量依據(jù)有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)：①預(yù)算考核指標(biāo)包含著公司整體發(fā)展戰(zhàn)略在不同層級(jí)的具體要求，包含著公司關(guān)鍵成功因素在各組織中的具體體現(xiàn)，將其融入薪酬制度，可以更好的實(shí)現(xiàn)薪酬激勵(lì)；②借助預(yù)算管理完備的運(yùn)行系統(tǒng)，尤其是良好的信息反饋系統(tǒng)，有效的解決了薪酬制度實(shí)施中取數(shù)和計(jì)量難的問(wèn)題。

但是實(shí)施指標(biāo)融合時(shí)應(yīng)該注意預(yù)算考核指標(biāo)不能完全取代薪酬中的評(píng)價(jià)指標(biāo)，因?yàn)樾匠昝鎸?duì)的是個(gè)人，個(gè)人考核與組織考核雖密不可分，但并不能等同。另外，要加大薪酬構(gòu)成中浮動(dòng)薪酬的比重，并將其與組織的預(yù)算考核結(jié)果掛鉤。

3浮動(dòng)薪酬體系改進(jìn)的原則

(1)目標(biāo)導(dǎo)向原則。通過(guò)設(shè)立責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)完成的評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)和指導(dǎo)各管理層面的工作方向和管理行為，從而保持整體目標(biāo)的一致性和管理行為的協(xié)調(diào)性。

(2)動(dòng)態(tài)管理、全額浮動(dòng)原則。實(shí)行離崗則無(wú)，易崗則變，月度考核，全額浮動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

(3)80：20原則。抓住關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵員工，工資分配向他們傾斜，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和工作責(zé)任心。

(4)激勵(lì)為主原則口。通過(guò)制度設(shè)計(jì)，將激勵(lì)政策與責(zé)任目標(biāo)緊密聯(lián)系，激發(fā)責(zé)任人的積極性和創(chuàng)造性。

(5)分級(jí)管理原則。下級(jí)對(duì)直接上級(jí)負(fù)責(zé)，上級(jí)對(duì)直接下級(jí)實(shí)施預(yù)算考核與管理。

(6)綜合平衡原則。在考核管理方案中貫穿綜合平衡思想，保持短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與公司長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的平衡，培養(yǎng)公司的持續(xù)成長(zhǎng)力。

(7)流程上的PDCA循環(huán)原則。通過(guò)對(duì)各管理層面的考核測(cè)量、反饋與溝通，最終達(dá)到工作上的改進(jìn)與提高。

4薪酬體系改進(jìn)方案

預(yù)算考核要求將戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算考核指標(biāo)融入薪酬計(jì)量。薪酬改進(jìn)的整體思路是：提高當(dāng)期工資額度，減少年終獎(jiǎng)勵(lì)比例；工資實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，與產(chǎn)量(銷量)及主要預(yù)算指標(biāo)掛鉤全額浮動(dòng)；公司每月按各分公司(子公司)的工資總額實(shí)數(shù)發(fā)放，按“總量平衡、以豐補(bǔ)欠”的原則控制各分公司(子公司)年度工資總額、年底總體平衡。以下為具體方案。

4．1各分公司、子公司薪酬方案

公司遵循效益優(yōu)先、按勞分配的原則，實(shí)行工資總額控制。各分公司、子公司年度工資總額由經(jīng)營(yíng)管理部根據(jù)其設(shè)定的預(yù)算指標(biāo)核定，月度續(xù)時(shí)進(jìn)度、年終平衡。

各分公司、子公司年度工資總額：基本薪酬+浮動(dòng)薪酬

4．1．1基本薪酬

正職領(lǐng)導(dǎo)干部基本薪酬=基薪n+基薪b基薪0計(jì)算辦法：按照各分公司、子公司制定預(yù)算目標(biāo)值中的財(cái)務(wù)指標(biāo)確定。

基薪b計(jì)算辦法：銷售收入以有現(xiàn)金凈流量為前提條件，占用資金按一年期貸款利息計(jì)算成本。

4．1．2浮動(dòng)薪酬

浮動(dòng)薪酬的考核指標(biāo)及考核辦法：按預(yù)算目標(biāo)值的對(duì)應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行獎(jiǎng)、罰。

全部指標(biāo)累計(jì)考核得分以標(biāo)準(zhǔn)分為限，上限為120分，下限為80分。

4．1．3考核分級(jí)

年度浮動(dòng)薪酬指標(biāo)考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別。每個(gè)級(jí)別的分值及區(qū)間為：E級(jí)80～86分；D級(jí)86(含86)～100分；C級(jí)l00(含100)108分；B級(jí)108(含108)一116分；A級(jí)ll6(含116)～120分。

4．1．4計(jì)算公式

當(dāng)考核結(jié)果為A級(jí)時(shí)：正職領(lǐng)導(dǎo)干部浮動(dòng)薪酬=基薪×[1．5+0．5×(考核得分一A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))÷(A級(jí)封頂分?jǐn)?shù)一A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))]

當(dāng)考核結(jié)果為B級(jí)時(shí)：正職領(lǐng)導(dǎo)干部浮動(dòng)薪酬=基薪×[1+0．5X(考核得分一B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))÷(A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)一B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))]

當(dāng)考核結(jié)果為C級(jí)時(shí)：正職領(lǐng)導(dǎo)干部浮動(dòng)薪酬=基薪X[0．5+0．5×(考核得分一C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))÷(B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)一C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))]

當(dāng)考核結(jié)果為D級(jí)時(shí)：正職領(lǐng)導(dǎo)干部浮動(dòng)薪酬=基薪×[0．5×(考核得分一D級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))÷(C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)一D級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù))]

當(dāng)考核結(jié)果為E級(jí)時(shí)：正職領(lǐng)導(dǎo)干部浮動(dòng)薪酬=0。

4．1．5考核說(shuō)明

當(dāng)考核結(jié)果為A級(jí)時(shí)，浮動(dòng)薪酬在1．5～2倍基薪之間；

當(dāng)考核結(jié)果為B級(jí)時(shí)，浮動(dòng)薪酬在1．0～1．5倍基薪之間；

當(dāng)考核結(jié)果為C級(jí)時(shí)，浮動(dòng)薪酬在0．5～1．0倍基薪之間；

當(dāng)考核結(jié)果為D級(jí)時(shí)，浮動(dòng)薪酬在0～0．5倍基薪之間；

當(dāng)考核結(jié)果為E級(jí)時(shí)，浮動(dòng)薪酬為0。

4．2員工薪酬方案

員工工資由年功工資、崗位工資、動(dòng)態(tài)工資、加班工資四部分組成，其中年功工資、崗位工資、動(dòng)態(tài)工資納入月度動(dòng)態(tài)考核，加班工資按加班時(shí)間計(jì)算。其中：

年功工資=當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)+學(xué)歷工資+30元／a×工作年限(年資增量工資)

崗位工資=崗位工資基數(shù)×崗位系數(shù)

崗位工資基數(shù)由員工所在崗位性質(zhì)、工作量確定；崗位系數(shù)根據(jù)員工能力、敬業(yè)精神等情況，每季度通過(guò)員工評(píng)價(jià)方式調(diào)整。

動(dòng)態(tài)工資：動(dòng)態(tài)工資基數(shù)×動(dòng)態(tài)系數(shù)

動(dòng)態(tài)工資基數(shù)根據(jù)產(chǎn)量設(shè)定不同的等級(jí)，并隨當(dāng)月產(chǎn)量完成情況動(dòng)態(tài)調(diào)整；動(dòng)態(tài)系數(shù)按員工工作完成情況、處理問(wèn)題效率與效果等情況確定，根據(jù)考核情況每季度調(diào)整一次。

考慮到員工個(gè)人浮動(dòng)往往對(duì)部門和公司整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)沒有最直接的驅(qū)動(dòng)力，而其履職表現(xiàn)卻對(duì)個(gè)人浮動(dòng)的完成顯得尤為重要，因此，在員工個(gè)人的預(yù)算考核中，除了考核他們的個(gè)人浮動(dòng)指標(biāo)外，再加入他們的個(gè)人綜合]二作表現(xiàn)考核將更為合理，采用的方法是：通過(guò)事先制定各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和各種違規(guī)行為扣罰標(biāo)準(zhǔn)，由班組織或工段管理人員按照標(biāo)準(zhǔn)每天對(duì)每位員工工作中存在的問(wèn)題及時(shí)記錄，以“日清日考”的形式每天通報(bào)員工考核情況，月度扣減其個(gè)人綜合管理系數(shù)。

員工月度工資薪酬方案為：

月工資=(年功工資+崗位工資+動(dòng)態(tài)工資)X部門浮動(dòng)系數(shù)X(個(gè)人浮動(dòng)系數(shù)X0．6+個(gè)人綜合管理系數(shù)×0．4)+加班工資

5與薪酬體系相應(yīng)管理體系

5．1建立管理組織機(jī)構(gòu)

公司需成立以人力資源部和公司管理部為日常管理機(jī)構(gòu)的薪酬管理小組，分別負(fù)責(zé)公司薪酬管理與預(yù)算考核；各分公司、子公司應(yīng)成立以工資部、經(jīng)營(yíng)管理部為日常管理機(jī)構(gòu)的薪酬管理小組；各職能部門、處室成立以部門經(jīng)理為首的部門預(yù)算考核管理小組。主要職責(zé)為：制訂年度預(yù)算考核管理制度；指導(dǎo)下級(jí)部門開展部門(員工)預(yù)算考核編制工作；審議確定預(yù)算考核結(jié)果；監(jiān)控下級(jí)部門預(yù)算考核指導(dǎo)與反饋執(zhí)行隋況；協(xié)調(diào)有關(guān)預(yù)算考核事宜。

5．2建立管理運(yùn)行規(guī)則

預(yù)算考核指導(dǎo)與反饋應(yīng)主要采用三種方式：日常指導(dǎo)與反饋，通過(guò)上級(jí)對(duì)下級(jí)部門(員工)日常工作的隨時(shí)檢查、了解與指導(dǎo)，掌握下級(jí)部門(員工)工作狀況，提出問(wèn)題、指導(dǎo)改進(jìn)；定期召開預(yù)算考核會(huì)議，公司及各分公司、子公司每月應(yīng)定期分級(jí)召開預(yù)算考核會(huì)，考核結(jié)果要以“考核通報(bào)”的形式向全體員工公布；考核反饋單，主要包括月度分析總結(jié)、行動(dòng)計(jì)劃表及年度述職報(bào)告等。

5．3建立員工考核激勵(lì)機(jī)制

可建立“40+4”的培訓(xùn)制度，即每位員工每周工作40h必須參加1h培訓(xùn)，每月必須保證4h的培訓(xùn)時(shí)間；培訓(xùn)方式可選擇：制度學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、教師授課與員工自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合。

可建立“兩考一評(píng)”、“三評(píng)一考”制度，形成崗位技能等級(jí)升降競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)員工技能水平、綜合素質(zhì)提高。“兩考一評(píng)”主要是指針對(duì)專業(yè)技術(shù)管理骨干、普通員工每季度組織一次全面的理論考試、實(shí)踐考核和民主評(píng)議考核。“三評(píng)一考”是指由各考核管理日常機(jī)構(gòu)每半年組織一次對(duì)各部門中層管理人員進(jìn)行全面的自評(píng)、互評(píng)、民主評(píng)議和理論考核。“兩考一評(píng)”和“三評(píng)一考”結(jié)果要向全體員工公布，并作為員工崗位工資系數(shù)和動(dòng)態(tài)工資系數(shù)調(diào)整的依據(jù)。

篇（6）

下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我著重就如何抓好今年工作落實(shí)，力促各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效先講幾點(diǎn)意見，等一下，縣委書記還將作重要講話，請(qǐng)同志們務(wù)必要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功，全縣各級(jí)干部務(wù)必要牢固樹立真抓落實(shí)是責(zé)任、會(huì)抓落實(shí)是能力、敢抓落實(shí)是創(chuàng)新的思想，不折不扣抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)

常言道，為官之要貴在落實(shí)。千招萬(wàn)招，不落實(shí)就沒招，這能力那能力，不落實(shí)就沒有能力。抓落實(shí)就是把決策變?yōu)樯鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)，由認(rèn)識(shí)世界到改造世界的過(guò)程，也是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的職責(zé)。做好今年的各項(xiàng)工作，完成好縣委、縣政府年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急就是要把全縣上下的思想、行動(dòng)、力量凝聚到抓落實(shí)上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，做到上下同心，步調(diào)一致，狠抓落實(shí)。

首先，要著眼全局，認(rèn)清形勢(shì)抓落實(shí)。認(rèn)清形勢(shì)，方能把握態(tài)勢(shì)。今年是“十二五”的開局之年，也是我們搶抓機(jī)遇、奮力趕超的關(guān)鍵之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。今年的《縣委工作要點(diǎn)》和《政府工作報(bào)告》提出的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，是經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來(lái)的，完全符合的縣情和實(shí)際，我認(rèn)為經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。一方面，我縣經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展和積累，積蓄了巨大的能量，特別是近三年來(lái)，我們做了大量打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，如輸變電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工業(yè)承接平臺(tái)建設(shè)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、征地拆遷工作等等，都為今后的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，我們也正面臨著千載難逢的大好機(jī)遇。一是國(guó)家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的政策，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調(diào)沒有改變，這對(duì)我們?nèi)谫Y和爭(zhēng)取項(xiàng)目創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇；二是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)沒有改變，這為我們加快融入和對(duì)接“海峽西岸”、“長(zhǎng)三角”、“珠三角”經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造了更加廣闊的空間。為此，我們要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，同謀發(fā)展。與此同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展的進(jìn)程中，我們?nèi)匀幻媾R著諸多的挑戰(zhàn)和困難。一是金融危機(jī)的沖擊和影響仍未得到根本消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)仍然是我縣的基本縣情和最大矛盾，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省、全市處于較后位置。據(jù)測(cè)算，如果要與全國(guó)、全省、全市同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，需保持GDP年均15%以上的較高增速，而全市只需13%、全省只需9%、全國(guó)只需6%的發(fā)展速度即可，更何況各地都在搶抓機(jī)遇、挖掘潛能、加速發(fā)展、進(jìn)位趕超。因此，我們要理性分析，辯證看待，既要看到有利的一面，堅(jiān)定我們的發(fā)展信心，又要看到不利的一面，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，只有這樣，我們才能趨利避害，揚(yáng)優(yōu)乘勢(shì)，搶占先機(jī)，加速發(fā)展。

其次，要緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)。春節(jié)前召開的縣委十三屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)和縣“兩會(huì)”，對(duì)今年的全盤工作進(jìn)行了安排和部署，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。但我們?cè)谧スぷ鬟^(guò)程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重點(diǎn)和主要矛盾，只有這樣，才能做到有的放矢，有所側(cè)重，最終實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。那么，今年工作的重點(diǎn)是什么？我認(rèn)為，今年工作的重中之重，就是縣委、縣政府提出的十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)招商項(xiàng)目、十大重點(diǎn)城建項(xiàng)目、十大重點(diǎn)三農(nóng)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)民生工程、十大重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目等“六個(gè)十”建設(shè)。因?yàn)檫@“六個(gè)十”建設(shè)不僅涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，更是實(shí)施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化”的重要載體和工作路徑。因此，從某種意義上說(shuō)，抓好了“六個(gè)十”建設(shè)，就牢牢地抓住了全年工作的“牛鼻子”和“關(guān)鍵點(diǎn)”。近期，縣委、縣政府將會(huì)對(duì)“六個(gè)十”項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)分工、部門責(zé)任、時(shí)序要求進(jìn)行明確，等正式《方案》下發(fā)以后，請(qǐng)各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要認(rèn)真對(duì)照各自的責(zé)任分工和時(shí)序進(jìn)度要求，超前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速行動(dòng)，特別是征地拆遷、項(xiàng)目審批、可研報(bào)告、工程預(yù)算、規(guī)劃選址等前期工作，一定要提前跟進(jìn)，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場(chǎng)、廢棄礦山修復(fù)治理、新區(qū)小學(xué)、濱河公園、石田心路面改造、新農(nóng)村建設(shè)精品點(diǎn)、造林綠化“一大四小”、河旁綠化、保障性住房、城區(qū)排水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、物流中心等一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的，或人民群眾密切關(guān)注需要盡快開工的民生項(xiàng)目，請(qǐng)各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要想盡一切辦法，抓緊組織實(shí)施。此外，十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)招商項(xiàng)目要牢牢盯緊，能上馬的先上馬，能實(shí)施的先實(shí)施，不能實(shí)施的做好跟蹤服務(wù)工作。與此同時(shí)，我們還要科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，全力做好去年各項(xiàng)重點(diǎn)工程的續(xù)建和收尾工作，請(qǐng)?jiān)ǖ呢?zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要加強(qiáng)調(diào)度和跟蹤督查，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早完工，盡早投入使用。

第三，要破解難題，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點(diǎn)，去年很多項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或未如期開工，根本性問(wèn)題就是因?yàn)檎鞯夭疬w的受阻，而不是資金方面的問(wèn)題。今年我們要實(shí)施的項(xiàng)目比去年更多，毫無(wú)疑問(wèn)急需大量的土地。為此，一方面，請(qǐng)文峰鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、征拆辦、國(guó)土局等相關(guān)部門以及抽調(diào)征地拆遷的干部，要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，一如既往地做好征地拆遷工作，千方百計(jì)確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。同時(shí)，請(qǐng)文峰鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級(jí)干部和親屬，都要以縣委、縣政府的工作大局為重，全力支持和配合好兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展好征地拆遷工作，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作貢獻(xiàn)。另一方面，縣國(guó)土局要做好土地報(bào)批工作，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急要組織實(shí)施好土地“增減掛”項(xiàng)目，請(qǐng)菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨光、龍廷等6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要想盡千方百計(jì)加快進(jìn)度，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。二是要全力破解用電難題。雖然我們?nèi)ツ陮?shí)施了110KV安遠(yuǎn)至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項(xiàng)目，供電網(wǎng)絡(luò)也得到了進(jìn)一步完善，但電力保障問(wèn)題仍然未得到根本性解決。目前，總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研報(bào)告已經(jīng)通過(guò)了省電力公司的審查，請(qǐng)縣供電公司務(wù)必要全力跟蹤好，千方百計(jì)力爭(zhēng)今年年底前開工建設(shè)。三是要全力破解融資難題。據(jù)初步概算，今年“六個(gè)十”項(xiàng)目建設(shè)，加上去年的續(xù)建工程，需投入資金近15億元。這對(duì)我們地方可用財(cái)力較小的縣來(lái)說(shuō)，如何確保資金鏈條不斷，必須多渠道籌集資金。我想除了通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和激發(fā)民間投資以外，我們還要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取方方面面的支持和幫助。還有非常關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是我們必須牢牢地繼續(xù)堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則不動(dòng)搖，整合項(xiàng)目資金，科學(xué)理財(cái)，發(fā)揮資金的最大績(jī)效和效益。在縣政府堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事和整合項(xiàng)目資金方面，請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要以大局為重，樹立全縣“一盤棋”思想，不要有任何雜音，全力支持、配合好這項(xiàng)工作。

二、城市是一個(gè)地方發(fā)展的重要載體和對(duì)外形象，全縣上下務(wù)必要以開展城市管理年活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)把治臟治亂治差作為促進(jìn)發(fā)展、改善民生的頭等大事來(lái)抓

在加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點(diǎn)上，縣委、縣政府確定了建設(shè)“開放、文明、生態(tài)、和諧、幸福”新的戰(zhàn)略目標(biāo)，其根本目的是提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我認(rèn)為必須從困擾城市發(fā)展的主要矛盾入手，從影響人民群眾生活的突出問(wèn)題入手，采取振聾發(fā)聵的舉措，實(shí)現(xiàn)賞心悅目的新變化。當(dāng)前，我們工作千頭萬(wàn)緒，之所以把治臟治亂治差作為一個(gè)突破口，主要是居于以下四點(diǎn)考慮：第一，治臟治亂治差是重大的民生問(wèn)題。人民群眾在這座城市生活工作，城市的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關(guān)系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業(yè)。一座環(huán)境臟亂差的城市，不可能成為品位高、有幸福感的城市。目前，城區(qū)車輛亂停亂放，垃圾亂扔亂倒，廣告亂裝亂掛，墻壁亂涂亂畫，市場(chǎng)雜亂無(wú)序，街道交通阻塞，污水四處橫流等現(xiàn)象仍然存在，群眾反響比較強(qiáng)烈，如果我們對(duì)這些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題熟視無(wú)睹，就是失職，就會(huì)失去民心。第二，治臟治亂治差是重大的發(fā)展問(wèn)題。一座環(huán)境整潔、秩序井然的城市，必然是投資環(huán)境好、令人心馳神往的城市。我們一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓城市管理就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，把城市管理作為基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作來(lái)抓，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，創(chuàng)造良好的宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。第三，治臟治亂治差是重大的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題。城市環(huán)境就是一個(gè)城市的臉面和形象，跟人每天都要洗臉一樣，市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治以來(lái)，城管、交管、工商、環(huán)衛(wèi)等部門做了大量的工作，也取得了一定的效果，但一些環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題仍然存在。這些問(wèn)題看似簡(jiǎn)單，檢驗(yàn)的卻是我們是否踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，考量的是我們政府公共管理和社會(huì)服務(wù)能力。如果連這些事情都管不好，我們就會(huì)失去群眾的信任感和政府的公信力。第四，治臟治亂治差是執(zhí)行市委市政府的決策部署。今年年初，市委、市政府就中心城區(qū)集中開展治臟治亂治堵問(wèn)題專門召開了動(dòng)員大會(huì)，史文清書記非常重視這項(xiàng)工作，親自出席會(huì)議并作重要講話，還專門多次派出督查組到各個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行明查暗訪。為此，全縣上下務(wù)必要站在推動(dòng)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為全縣人民謀福祉的政治高度，充分認(rèn)識(shí)治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性，迅速行動(dòng)，鐵心硬手，一抓到底，抓出成效。我縣的“三治”工作具體要怎么來(lái)抓？前段時(shí)間，分管領(lǐng)導(dǎo)專門召集城建口部門進(jìn)行了研究討論，近期將出臺(tái)我縣城市管理年活動(dòng)實(shí)施方案，這里，我先講幾點(diǎn)要求：

1、目標(biāo)任務(wù)要明確。開展“城市管理年”活動(dòng)目的就是要徹底整治臟亂差，進(jìn)一步提高城市管理水平，實(shí)現(xiàn)城市品位明顯提升，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。

2、工作重點(diǎn)要突出。開展“城市管理年”活動(dòng)，重點(diǎn)在治臟、治亂、治差，確切地說(shuō)，就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂占亂擺、建筑材料亂堆亂放、廣告亂掛亂設(shè)、墻壁亂涂亂畫等違法違規(guī)行為，改善市容市貌。一是要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生。縣城管局要加大衛(wèi)生清掃和環(huán)衛(wèi)保潔力度，不僅要搞好大街大道的衛(wèi)生，小街小巷的衛(wèi)生也要搞好，特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生要重點(diǎn)整治；縣房管局要加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)的管理，抓好小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生搞得不好的小區(qū)，要暫停辦理相關(guān)證件；縣城管、水利部門要搞好河道衛(wèi)生，保持河道清潔；公路交通部門和國(guó)省道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好公路沿線的衛(wèi)生管理。二是要從嚴(yán)整治車輛亂停亂放問(wèn)題。縣交管大隊(duì)要加大巡查力度，對(duì)亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施，從嚴(yán)處罰車輛亂停亂放行為。這里特別提一下，交警一定要上路執(zhí)勤，主要路口要安排人員執(zhí)勤，6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設(shè)施的設(shè)置。三是要從嚴(yán)整治占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。縣城管、交通、工商和商務(wù)等部門，要加大亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)行為的處罰、曝光力度。特別是要對(duì)占道修車、洗車、回收廢品的門店進(jìn)行重點(diǎn)整治。四是要從嚴(yán)整治建筑材料亂堆亂放問(wèn)題。縣城建局要加大建筑工地的監(jiān)管，要同施工企業(yè)簽訂責(zé)任狀，確保建筑工地不占道堆放建筑材料。縣城管局要安排專人負(fù)責(zé)城區(qū)居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作，查處不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。五是要從嚴(yán)整治亂涂亂畫問(wèn)題。縣城管、工商、公安部門對(duì)非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴(yán)整治。六是要大力開展“全民衛(wèi)生日”活動(dòng)。縣委、縣政府決定，今后每個(gè)月最后一周五為“全民衛(wèi)生日”，屆時(shí)縣直各單位必須組織干部職工對(duì)單位大院和責(zé)任區(qū)開展清掃垃圾、清理雜物等環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)。這項(xiàng)工作，年終的時(shí)候我們要進(jìn)行考核評(píng)比。七是要開展未建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。請(qǐng)縣委農(nóng)工部和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡快啟動(dòng)這項(xiàng)工作。

3、保障措施要跟進(jìn)。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、高位推進(jìn)。縣委、縣政府對(duì)開展“城市管理年”活動(dòng)是高度重視的，不僅要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還要由7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各帶2-3個(gè)主管部門負(fù)責(zé)一個(gè)方面的整治工作，另安排19名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)6個(gè)片區(qū)的“全民衛(wèi)生日”活動(dòng)。屆時(shí)，請(qǐng)這些責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親自調(diào)度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，全面完成工作任務(wù)。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機(jī)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、專欄、會(huì)議、印發(fā)宣傳材料等多種形式，大造輿論聲勢(shì)，為“城市管理年”活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要對(duì)整個(gè)城市管理年活動(dòng)進(jìn)行全面的跟蹤報(bào)道，傳達(dá)縣委、縣政府強(qiáng)化城市管理的聲音，宣傳城市管理的各項(xiàng)法律法規(guī)，報(bào)道活動(dòng)開展的進(jìn)度及形勢(shì)，弘揚(yáng)好人好事，曝光不良行為，鞭策不良風(fēng)氣和陋習(xí)，切實(shí)起到教育社會(huì)、引導(dǎo)群眾、鼓動(dòng)工作、推進(jìn)事業(yè)的作用。三是要加強(qiáng)督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查考核組要制定詳細(xì)考核方案，采取定時(shí)督查和不定期抽查方式，對(duì)各單位工作完成的時(shí)效、質(zhì)量、群眾滿意程度等情況進(jìn)行考核評(píng)比。縣委、縣政府將對(duì)工作開展情況良好的單位評(píng)為“城市管理示范單位”，給予5萬(wàn)元重獎(jiǎng)；對(duì)工作突出的個(gè)人評(píng)為“城市管理標(biāo)兵”，給予1萬(wàn)元重獎(jiǎng)；對(duì)考核不合格的單位主要負(fù)責(zé)人年終考核評(píng)定為“不稱職”，駐縣單位考核情況將書面通報(bào)其上級(jí)主管部門。四是要形成工作合力。各相關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，特別是城市管理各職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，絕不能因?yàn)榕碌米锶耍氯锹闊┚筒辉腹堋⒉蝗ス堋８鲉挝弧⒏鞑块T要各司其職，密切配合，齊抓共管，確保“城市管理年”活動(dòng)取得實(shí)效。

三、作風(fēng)決定作為，實(shí)干才有實(shí)效，全縣各級(jí)干部務(wù)必要自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，實(shí)干苦干，全力促進(jìn)各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效

不加壓，不可能實(shí)現(xiàn)跨越；慢悠悠，注定無(wú)大作為。要做好全年各項(xiàng)工作，完成既定目標(biāo)任務(wù)，容不得半點(diǎn)遲疑，容不得半點(diǎn)懈怠，全縣各級(jí)干部務(wù)必要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自我加壓，狠抓落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作“提速、提質(zhì)、提效”。

如何提速----就是要以時(shí)不我待的緊迫感抓落實(shí)。一是工作節(jié)奏要快。就是思想上要繃緊，時(shí)間上要抓緊，落實(shí)上要趕緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進(jìn)。全縣干部職工要進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，倡導(dǎo)說(shuō)了算，定了干，立說(shuō)立行，雷厲風(fēng)行，營(yíng)造盯著干、催著干、比著干的高效、務(wù)實(shí)的工作氛圍；要堅(jiān)持今日事，今日畢，以思想觀念上的“提速”促使行動(dòng)上的“提速”，從而帶動(dòng)整體工作的“提速”。二是內(nèi)部管理要嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部和單位主要負(fù)責(zé)人抓管理要嚴(yán)、抓隊(duì)伍要嚴(yán)、抓落實(shí)也要嚴(yán)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律己，敢于較真，敢于碰硬，敢于承擔(dān)責(zé)任，不要碰到困難就躲、閃、繞，要善于在困境中找出路，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)要限定時(shí)間，強(qiáng)化責(zé)任，不在表態(tài)上做文章、不在開會(huì)上兜圈子、不在匯報(bào)上動(dòng)腦筋，而要在抓落實(shí)上見成效。三是工作作風(fēng)要實(shí)。各級(jí)干部要有嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，善于從細(xì)節(jié)抓起、從難事抓起、從實(shí)事抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起，既要充當(dāng)“指揮員”又要充當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，要經(jīng)常深入一線、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)任何工作都要做到胸有成竹、了如指掌。特別是對(duì)于一些節(jié)點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自管、親自落實(shí)，敢打硬仗，勇于攻堅(jiān)克難，促進(jìn)各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn)。

如何提質(zhì)----就是要用心用腦去做好每一項(xiàng)工作。質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是效益。各項(xiàng)工作在追求速度的同時(shí)，更要“用心、用腦”去做好，千方百計(jì)確保質(zhì)量。一是要樹立精品意識(shí)。每項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決破除湊合應(yīng)付的消極觀念，樹立出精品的質(zhì)量意識(shí)，力爭(zhēng)各工作領(lǐng)域都要樹一批示范，扶一批典型，抓一批重點(diǎn)，創(chuàng)出特色、打造亮點(diǎn)。特別是校安工程建設(shè)，一定要保證質(zhì)量，把學(xué)校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要從建章立制入手，不斷健全制度，著力構(gòu)建責(zé)任明確、銜接順暢的高效運(yùn)行機(jī)制，要善于研究本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門工作的基本規(guī)律，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)，準(zhǔn)確把握對(duì)全局工作有重要影響的新情況、新問(wèn)題，多為縣委、縣政府做好參謀，分憂解難。要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格制度約束，堵塞工作漏洞，規(guī)范運(yùn)行程序，做到人人責(zé)任分明，處處有章可循，事事有始有終。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。各級(jí)干部要強(qiáng)化責(zé)任心，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待所承擔(dān)的每一項(xiàng)工作，對(duì)違反規(guī)定以及不作為、亂作為，不按程序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，要樹立良好的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)和奉獻(xiàn)精神，齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，確保把人管好，把權(quán)用好，把錢花好。要通過(guò)深入調(diào)研，思考分析，集思廣益，充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮保障有力的好作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。

如何提效----就是工作程序和流程環(huán)節(jié)要順暢無(wú)阻。抓落實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有上上下下、方方面面做到心往一處想，勁往一處使，形成推進(jìn)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力，才能取得令人滿意的效果，達(dá)到事半功倍的效果。這就必須建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，以完善的制度和規(guī)范的程序推進(jìn)工作落實(shí)。一是任務(wù)分解要做到無(wú)縫對(duì)接。從去年抓重點(diǎn)工程的情況來(lái)看，我們效率不高的一個(gè)重要原因是工作還沒有做到無(wú)縫對(duì)接，存在脫節(jié)和信息不對(duì)稱，沒有真正形成工作的合力。工作要提高效率，我想關(guān)鍵是要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，解決工作脫節(jié)的問(wèn)題。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，要敢于牽頭抓總，對(duì)自己所分管的工作，一定要多督促指導(dǎo)，多給部門教方法、出點(diǎn)子。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)度，對(duì)分管口內(nèi)工作存在的問(wèn)題，要認(rèn)真加以分析，大膽地調(diào)度、大膽地協(xié)調(diào)和處理，多深入一線解決問(wèn)題，多開專題協(xié)調(diào)會(huì)解決問(wèn)題。總之，只要不違反規(guī)定和程序，只要有利于工作推動(dòng)，就要做到當(dāng)機(jī)立斷，敢做敢為，不留尾巴，提高工作效率。對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，要切實(shí)提高對(duì)縣委、縣政府交辦工作的理解力、執(zhí)行力和操作力，不要墨守陳規(guī)、按部就班，要善于在全縣總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)的框架下制定各自工作目標(biāo)和思路，找好定位。具體來(lái)說(shuō)，就是你部門的定位在哪，貢獻(xiàn)要多大，努力方向是什么，具體到一個(gè)項(xiàng)目要達(dá)到什么樣的進(jìn)度，一項(xiàng)工作要達(dá)到什么樣的成效，部門負(fù)責(zé)人必須做到心中有數(shù)。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）而言，要做到守土有責(zé)，看好自家的門，管好自己的人，確保一方平安。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要從全縣的發(fā)展大局和工作中心出發(fā)，結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實(shí)際，定好位，布好局，敢于創(chuàng)新，善于“跳起來(lái)摘桃子”，爭(zhēng)創(chuàng)工作新特色。對(duì)村干部來(lái)說(shuō)，要認(rèn)真履職，現(xiàn)在我們的村書記、村主任的“待遇”可以說(shuō)是越來(lái)越好了，但在做工作、為民服務(wù)上還要下大功夫，特別是在矛盾糾紛的排查調(diào)處、征地拆遷、計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等工作上要充分發(fā)揮作用，盡心履職，認(rèn)真做好工作，切實(shí)發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是工作程序要規(guī)范高效。要嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)則，按工作流程操作，提高工作效率。特別是文件流轉(zhuǎn)要規(guī)范、快速、高效。今后，凡向縣政府打的工作類請(qǐng)示，均由各分管領(lǐng)導(dǎo)先審核同意后方可收文，然后由政府辦按程序進(jìn)行處理，實(shí)行一個(gè)渠道進(jìn)出，不能多頭呈送。請(qǐng)示報(bào)告工作要遵循由下而上的原則，逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，先由分管副縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)處理，不能協(xié)調(diào)處理的，再提交縣政府有關(guān)會(huì)議研究，縣政府層面解決不了的，會(huì)及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告。要提高會(huì)議效率，提倡少多開短會(huì)和專題協(xié)調(diào)會(huì)，以后凡是要上政府常務(wù)會(huì)和縣長(zhǎng)辦公會(huì)的議題，各分管領(lǐng)導(dǎo)要先開專題會(huì)研究，待討論成熟后才可上會(huì)。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，凡是離開本縣開會(huì)和出差的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門主要負(fù)責(zé)人，必須嚴(yán)格按程序履行請(qǐng)銷假報(bào)告制度，未經(jīng)許可和批準(zhǔn)，一律不得擅自外出。同時(shí)，要保持通訊暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人，一定要保證24小時(shí)通訊暢通。

篇（7）

根據(jù)會(huì)議的布置，下面。著重就如何抓好今年工作落實(shí)，力促各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效先講幾點(diǎn)意見，等一下，縣委書記還將作重要講話，請(qǐng)同志們務(wù)必要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

全縣各級(jí)干部務(wù)必要牢固樹立真抓落實(shí)是責(zé)任、會(huì)抓落實(shí)是能力、敢抓落實(shí)是創(chuàng)新的思想，一、抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功。不折不扣抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)

為官之要貴在落實(shí)。千招萬(wàn)招，常言道。不落實(shí)就沒招，這能力那能力，不落實(shí)就沒有能力。抓落實(shí)就是把決策變?yōu)樯鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)，由認(rèn)識(shí)世界到改造世界的過(guò)程，也是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的職責(zé)。做好今年的各項(xiàng)工作，完成好縣委、縣政府年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急就是要把全縣上下的思想、行動(dòng)、力量凝聚到抓落實(shí)上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策布置上來(lái)，做到上下同心，步伐一致，狠抓落實(shí)。

要著眼全局，首先。認(rèn)清形勢(shì)抓落實(shí)。認(rèn)清形勢(shì)，方能把握態(tài)勢(shì)。今年是十二五”開局之年，也是搶抓機(jī)遇、奮力趕超的關(guān)鍵之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。今年的縣委工作要點(diǎn)》和《政府工作演講》提出的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來(lái)的完全符合的縣情和實(shí)際，認(rèn)為經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的一方面，縣經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展和積累，積蓄了巨大的能量，特別是近三年來(lái)，做了大量打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，如輸變電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工業(yè)銜接平臺(tái)建設(shè)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、征地拆遷工作等等，都為今后的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，也正面臨著千載難逢的大好機(jī)遇。一是國(guó)家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的政策，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調(diào)沒有改變，這對(duì)我融資和爭(zhēng)取項(xiàng)目發(fā)明了良好的發(fā)展機(jī)遇；二是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)沒有改變，這為我加快融入和對(duì)接“海峽西岸”長(zhǎng)三角”珠三角”經(jīng)濟(jì)圈發(fā)明了更加廣闊的空間。為此，要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，同謀發(fā)展。與此同時(shí)，還必需清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展的進(jìn)程中，仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn)和困難。一是金融危機(jī)的沖擊和影響仍未得到根本消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)仍然是縣的基本縣情和最大矛盾，主要表示在經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省、全市處于較后位置。據(jù)測(cè)算，如果要與全國(guó)、全省、全市同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，需保持GDP年均15%以上的較高增速，而全市只需13%全省只需9%全國(guó)只需6%發(fā)展速度即可，更何況各地都在搶抓機(jī)遇、挖掘潛能、加速發(fā)展、進(jìn)位趕超。因此，要理性分析，辯證看待，既要看到有利的一面，堅(jiān)定我發(fā)展信心，又要看到有利的一面，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，只有這樣，才干趨利避害，揚(yáng)優(yōu)乘勢(shì)，搶占先機(jī)，加速發(fā)展。

要緊盯目標(biāo)，其次。突出重點(diǎn)抓落實(shí)。春節(jié)前召開的縣委十三屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)和縣“兩會(huì)”對(duì)今年的全盤工作進(jìn)行了安排和部署，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。但我抓工作過(guò)程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重點(diǎn)和主要矛盾，只有這樣，才干做到有的放矢，有所偏重，最終實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。那么，今年工作的重點(diǎn)是什么？認(rèn)為，今年工作的重中之重，就是縣委、縣政府提出的十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)招商項(xiàng)目、十大重點(diǎn)城建項(xiàng)目、十大重點(diǎn)三農(nóng)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)民生工程、十大重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目等“六個(gè)十”建設(shè)。因?yàn)檫@“六個(gè)十”建設(shè)不只涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，更是實(shí)施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化”重要載體和工作路徑。因此，從某種意義上說(shuō)，抓好了六個(gè)十”建設(shè)，就牢牢地抓住了全年工作的牛鼻子”和“關(guān)鍵點(diǎn)”近期，縣委、縣政府將會(huì)對(duì)“六個(gè)十”項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)分工、部門責(zé)任、時(shí)序要求進(jìn)行明確，等正式《方案》下發(fā)以后，請(qǐng)各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要認(rèn)真對(duì)照各自的責(zé)任分工和時(shí)序進(jìn)度要求，超前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速行動(dòng)，特別是征地拆遷、項(xiàng)目審批、可研報(bào)告、工程預(yù)算、規(guī)劃選址等前期工作，一定要提前跟進(jìn)，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場(chǎng)、廢棄礦山修復(fù)治理、新區(qū)小學(xué)、濱河公園、石田心路面改造、新農(nóng)村建設(shè)精品點(diǎn)、造林綠化“一大四小”河旁綠化、保證性住房、城區(qū)排水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、物流中心等一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的或人民群眾密切關(guān)注需要盡快開工的民生項(xiàng)目，請(qǐng)各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要想盡一切方法，抓緊組織實(shí)施。此外，十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)招商項(xiàng)目要牢牢盯緊，能上馬的先上馬，能實(shí)施的先實(shí)施，不能實(shí)施的做好跟蹤服務(wù)工作。與此同時(shí)，還要科學(xué)布置，統(tǒng)籌兼顧，全力做好去年各項(xiàng)重點(diǎn)工程的續(xù)建和收尾工作，請(qǐng)?jiān)ǖ呢?zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要加強(qiáng)調(diào)度和跟蹤督查，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早完工，盡早投入使用。

要破解難題，第三。攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點(diǎn)，去年很多項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或未如期開工，根本性問(wèn)題就是因?yàn)檎鞯夭疬w的受阻，而不是資金方面的問(wèn)題。今年我要實(shí)施的項(xiàng)目比去年更多，毫無(wú)疑問(wèn)急需大量的土地。為此，一方面，請(qǐng)文峰鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、征拆辦、國(guó)土局等相關(guān)部門以及抽調(diào)征地拆遷的干部，要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，一如既往地做好征地拆遷工作，千方百計(jì)確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。同時(shí)，請(qǐng)文峰鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級(jí)干部和親屬，都要以縣委、縣政府的工作大局為重，全力支持和配合好兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展好征地拆遷工作，為久遠(yuǎn)發(fā)展作貢獻(xiàn)。另一方面，縣國(guó)土局要做好土地報(bào)批工作，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急要組織實(shí)施好土地“增減掛”項(xiàng)目，請(qǐng)菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨曦、龍廷等6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要想盡千方百計(jì)加快進(jìn)度，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。二是要全力破解用電難題。雖然我去年實(shí)施了110KV安遠(yuǎn)至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項(xiàng)目，供電網(wǎng)絡(luò)也得到進(jìn)一步完善，但電力保證問(wèn)題仍然未得到根本性解決。目前，總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研演講已經(jīng)通過(guò)了省電力公司的審查，請(qǐng)縣供電公司務(wù)必要全力跟蹤好，千方百計(jì)力爭(zhēng)今年年底前開工建設(shè)。三是要全力破解融資難題。據(jù)初步概算，今年“六個(gè)十”項(xiàng)目建設(shè)，加上去年的續(xù)建工程，需投入資金近15億元。這對(duì)我地方可用財(cái)力較小的縣來(lái)說(shuō)，如何確保資金鏈條不時(shí)，必需多渠道籌集資金。想除了通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和激發(fā)民間投資以外，還要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取方方面面的支持和幫助。還有非常關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是必需牢牢地繼續(xù)堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則不動(dòng)搖，整合項(xiàng)目資金，科學(xué)理財(cái)，發(fā)揮資金的最大績(jī)效和效益。縣政府堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事和整合項(xiàng)目資金方面，請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各單位要以大局為重，樹立全縣“一盤棋”思想，不要有任何雜音，全力支持、配合好這項(xiàng)工作。

全縣上下務(wù)必要以開展鄉(xiāng)村管理年活動(dòng)為契機(jī)，二、鄉(xiāng)村是一個(gè)地方發(fā)展的重要載體和對(duì)外形象。切實(shí)把治臟治亂治差作為促進(jìn)發(fā)展、改善民生的頭等大事來(lái)抓

轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點(diǎn)上，加快發(fā)展。縣委、縣政府確定了建設(shè)“開放、文明、生態(tài)、和諧、幸福”新的戰(zhàn)略目標(biāo)，其根本目的提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，認(rèn)為必需從困擾鄉(xiāng)村發(fā)展的主要矛盾入手，從影響人民群眾生活的突出問(wèn)題入手，采取振聾發(fā)聵的舉措，實(shí)現(xiàn)賞心悅目的新變化。當(dāng)前，工作千頭萬(wàn)緒，之所以把治臟治亂治差作為一個(gè)突破口，主要是居于以下四點(diǎn)考慮：第一，治臟治亂治差是重大的民生問(wèn)題。人民群眾在這座鄉(xiāng)村生活工作，鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關(guān)系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業(yè)。一座環(huán)境臟亂差的鄉(xiāng)村，不可能成為品位高、有幸福感的鄉(xiāng)村。目前，城區(qū)車輛亂停亂放，垃圾亂扔亂倒，廣告亂裝亂掛，墻壁亂涂亂畫，市場(chǎng)雜亂無(wú)序，街道交通阻塞，污水四處橫流等現(xiàn)象仍然存在群眾反響比較強(qiáng)烈，如果我對(duì)這些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題熟視無(wú)睹，就是失職，就會(huì)失去民心。第二，治臟治亂治差是重大的發(fā)展問(wèn)題。一座環(huán)境整潔、秩序井然的鄉(xiāng)村，必定是投資環(huán)境好、令人心馳神往的鄉(xiāng)村。一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓鄉(xiāng)村管理就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，把鄉(xiāng)村管理作為基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作來(lái)抓，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，發(fā)明良好的宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。第三，治臟治亂治差是重大的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題。鄉(xiāng)村環(huán)境就是一個(gè)城市的臉面和形象，跟人每天都要洗臉一樣，市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治本_資_料_來(lái)_源_于_貴_州_學(xué)_習(xí)_網(wǎng)gzu521.com以來(lái)，城管、交管、工商、環(huán)衛(wèi)等部門做了大量的工作，也取得了一定的效果，但一些環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題仍然存在這些問(wèn)題看似簡(jiǎn)單，檢驗(yàn)的卻是否踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，考量的政府公共管理和社會(huì)服務(wù)能力。如果連這些事情都管不好，就會(huì)失去群眾的信任感和政府的公信力。第四，治臟治亂治差是執(zhí)行市委市政府的決策安排。今年年初，市委、市政府就中心城區(qū)集中開展治臟治亂治堵問(wèn)題專門召開了動(dòng)員大會(huì)，史文清書記非常重視這項(xiàng)工作，親自列席會(huì)議并作重要講話，還專門多次派出督查組到各個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行明查暗訪。為此，全縣上下務(wù)必要站在推動(dòng)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為全縣人民謀福祉的政治高度，充分認(rèn)識(shí)治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性，迅速行動(dòng)，鐵心硬手，一抓到底，抓出成效。縣的三治”工作具體要怎么來(lái)抓？前段時(shí)間，分管領(lǐng)導(dǎo)專門召集城建口部門進(jìn)行了研究討論，近期將出臺(tái)我縣城市管理年活動(dòng)實(shí)施方案，這里，先講幾點(diǎn)要求：

進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村管理水平，1目標(biāo)任務(wù)要明確。開展“鄉(xiāng)村管理年”活動(dòng)目的就是要完全整治臟亂差。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村品位明顯提升，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。

重點(diǎn)在治臟、治亂、治差，2工作重點(diǎn)要突出。開展“鄉(xiāng)村管理年”活動(dòng)。確切地說(shuō)，就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂占亂擺、建筑資料亂堆亂放、廣告亂掛亂設(shè)、墻壁亂涂亂畫等違法違規(guī)行為，改善市容市貌。一是要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生。縣城管局要加大衛(wèi)生清掃和環(huán)衛(wèi)保潔力度，不只要搞好大街大道的衛(wèi)生，小街小巷的衛(wèi)生也要搞好，特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生要重點(diǎn)整治；縣房管局要加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)的管理，抓好小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生搞得不好的小區(qū)，要暫停料理相關(guān)證件；縣城管、水利部門要搞好河道衛(wèi)生，堅(jiān)持河道清潔；公路交通部門和國(guó)省道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好公路沿線的衛(wèi)生管理。二是要從嚴(yán)整治車輛亂停亂放問(wèn)題。縣交管大隊(duì)要加大巡查力度，對(duì)亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施，從嚴(yán)獎(jiǎng)勵(lì)車輛亂停亂放行為。這里特別提一下，交警一定要上路執(zhí)勤，主要路口要安排人員執(zhí)勤，6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設(shè)施的設(shè)置。三是要從嚴(yán)整治占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。縣城管、交通、工商和商務(wù)等部門，要加大亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)行為的處分、曝光力度。特別是要對(duì)占道修車、洗車、回收廢品的門店進(jìn)行重點(diǎn)整治。四是要從嚴(yán)整治建筑資料亂堆亂放問(wèn)題。縣城建局要加大建筑工地的監(jiān)管，要同施工企業(yè)簽訂責(zé)任狀，確保建筑工地不占道堆放建筑資料。縣城管局要安排專人負(fù)責(zé)城區(qū)居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作，查處不到位的追究相關(guān)人員責(zé)任。五是要從嚴(yán)整治亂涂亂畫問(wèn)題。縣城管、工商、公安部門對(duì)非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴(yán)整治。六是要大力開展“全民衛(wèi)生日”活動(dòng)。縣委、縣政府決定，今后每個(gè)月最后一周五為“全民衛(wèi)生日”屆時(shí)縣直各單位必需組織干部職工對(duì)單位大院和責(zé)任區(qū)開展清掃垃圾、清理雜物等環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)。這項(xiàng)工作，年終的時(shí)候我要進(jìn)行考核評(píng)比。七是要開展未建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。請(qǐng)縣委農(nóng)工部和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡快啟動(dòng)這項(xiàng)工作。

還要由7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各帶2-3個(gè)主管部門負(fù)責(zé)一個(gè)方面的整治工作，3保證措施要跟進(jìn)。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、高位推進(jìn)。縣委、縣政府對(duì)開展“鄉(xiāng)村管理年”活動(dòng)是高度重視的不只要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。另安排19名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)6個(gè)片區(qū)的全民衛(wèi)生日”活動(dòng)。屆時(shí)，請(qǐng)這些責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親自調(diào)度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，全面完成工作任務(wù)。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機(jī)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、專欄、會(huì)議、印發(fā)宣傳資料等多種形式，大造輿論聲勢(shì)，為“鄉(xiāng)村管理年”活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)村管理年活動(dòng)進(jìn)行全面的跟蹤報(bào)道，傳達(dá)縣委、縣政府強(qiáng)化鄉(xiāng)村管理的聲音，宣傳鄉(xiāng)村管理的各項(xiàng)法律法規(guī)，報(bào)道活動(dòng)開展的進(jìn)度及形勢(shì)，弘揚(yáng)好人好事，曝光不良行為，鞭笞不良風(fēng)氣和陋習(xí)，切實(shí)起到教育社會(huì)、引導(dǎo)群眾、鼓動(dòng)工作、推進(jìn)事業(yè)的作用。三是要加強(qiáng)督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查考核組要制定詳細(xì)考核方案，采取定時(shí)督查和不定期抽查方式，對(duì)各單位工作完成的時(shí)效、質(zhì)量、群眾滿意水平等情況進(jìn)行考核評(píng)比。縣委、縣政府將對(duì)工作開展情況良好的單位評(píng)為“鄉(xiāng)村管理示范單位”給予5萬(wàn)元重獎(jiǎng)；對(duì)工作突出的個(gè)人評(píng)為“鄉(xiāng)村管理標(biāo)兵”給予1萬(wàn)元重獎(jiǎng)；對(duì)考核不合格的單位主要負(fù)責(zé)人年終考核評(píng)定為“不稱職”駐縣單位考核情況將書面通報(bào)其上級(jí)主管部門。四是要形成工作合力。各相關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、發(fā)明性，特別是鄉(xiāng)村管理各職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，絕不能因?yàn)榕碌米锶耍氯锹闊┚筒辉腹堋⒉蝗ス堋８鲉挝弧⒏鞑块T要各司其職，密切配合，齊抓共管，確保“鄉(xiāng)村管理年”活動(dòng)取得實(shí)效。三、作風(fēng)決定作為，實(shí)干才有實(shí)效，全縣各級(jí)干部務(wù)必要自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，實(shí)干苦干，全力促進(jìn)各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效

不可能實(shí)現(xiàn)跨越；慢悠悠，不加壓。注定無(wú)大作為。要做好全年各項(xiàng)工作，完成既定目標(biāo)任務(wù)，容不得半點(diǎn)遲疑，容不得半點(diǎn)懈怠，全縣各級(jí)干部務(wù)必要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自我加壓，狠抓落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作“提速、提質(zhì)、提效”

時(shí)間上要抓緊，如何提速----就是要以時(shí)不我待的緊迫感抓落實(shí)。一是工作節(jié)奏要快。就是思想上要繃緊。落實(shí)上要趕緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進(jìn)。全縣干部職工要進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，建議說(shuō)了算，定了干，立說(shuō)立行，雷厲風(fēng)行，營(yíng)造盯著干、催著干、比著干的高效、務(wù)實(shí)的工作氛圍；要堅(jiān)持今日事，今日畢，以思想觀念上的提速”促使行動(dòng)上的提速”從而帶動(dòng)整體工作的提速”二是內(nèi)部管理要嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部和單位主要負(fù)責(zé)人抓管理要嚴(yán)、抓隊(duì)伍要嚴(yán)、抓落實(shí)也要嚴(yán)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律己，敢于較真，敢于碰硬，敢于承擔(dān)責(zé)任，不要碰到困難就躲、閃、繞，要善于在困境中找出路，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)要限定時(shí)間，強(qiáng)化責(zé)任，不在表態(tài)上做文章、不在開會(huì)上兜圈子、不在匯報(bào)上動(dòng)腦筋，而要在抓落實(shí)上見成效。三是工作作風(fēng)要實(shí)。各級(jí)干部要有嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，善于從細(xì)節(jié)抓起、從難事抓起、從實(shí)事抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起，既要充當(dāng)“指揮員”又要充當(dāng)“戰(zhàn)斗員”要經(jīng)常深入一線、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)任何工作都要做到胸有成竹、如指掌。特別是對(duì)于一些節(jié)點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自管、親自落實(shí)，敢打硬仗，勇于攻堅(jiān)克難，促進(jìn)各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn)。

質(zhì)量就是效益。各項(xiàng)工作在追求速度的同時(shí)，如何提質(zhì)----就是要用心用腦去做好每一項(xiàng)工作。質(zhì)量就是生命。更要“用心、用腦”去做好，千方百計(jì)確保質(zhì)量。一是要樹立精品意識(shí)。每項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決破除湊合應(yīng)付的消極觀念，樹立出精品的質(zhì)量意識(shí)，力爭(zhēng)各工作領(lǐng)域都要樹一批示范，扶一批典型，抓一批重點(diǎn)，創(chuàng)出特色、打造亮點(diǎn)。特別是校安工程建設(shè)，一定要保證質(zhì)量，把學(xué)校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要從建章立制入手，不時(shí)健全制度，著力構(gòu)建責(zé)任明確、銜接順暢的高效運(yùn)行機(jī)制，要善于研究外鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本部門工作的基本規(guī)律，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)，準(zhǔn)確掌握對(duì)全局工作有重要影響的新情況、新問(wèn)題，多為縣委、縣政府做好顧問(wèn)，分憂解難。要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格制度約束，堵塞工作漏洞，規(guī)范運(yùn)行順序，做到人人責(zé)任分明，處處有章可循，事事有始有終。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。各級(jí)干部要強(qiáng)化責(zé)任心，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待所承擔(dān)的每一項(xiàng)工作，對(duì)違反規(guī)定以及不作為、亂作為，不按順序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，要樹立良好的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)和奉獻(xiàn)精神，齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，確保把人管好，把權(quán)用好，把錢花好。要通過(guò)深入調(diào)研，思考分析，集思廣益，充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮保證有力的好作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。

篇（8）

一、強(qiáng)化源頭預(yù)防，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)防“患”

新《安全生產(chǎn)法》在強(qiáng)化源頭預(yù)防方面做了許多規(guī)定，這些規(guī)定有很多是在原法律規(guī)定里既有的。比如新法第18-48條始終在明確一件事，那就是一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人，必須依法履行的法定職責(zé)至少包括以下幾項(xiàng)重要內(nèi)容——設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員;保證負(fù)責(zé)人和管理人員考核合格并不得隨意更換;保證從業(yè)人員教育培訓(xùn)合格上崗;定期開展隱患排查治理;制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練;依法履行“三同時(shí)”職責(zé);為員工投保工傷保險(xiǎn)等等。

這些規(guī)定無(wú)一不是為了落實(shí)新法第17條的規(guī)定——“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件”。惟其“安全生產(chǎn)條件”合格了，一個(gè)單位才可以正常存在，才會(huì)有發(fā)展和壯大的機(jī)會(huì)。筆者以為，這是本法自始至終都在強(qiáng)調(diào)的最重要的“源頭預(yù)防”思想的切實(shí)體現(xiàn)。

再比如新法第20條也沿襲了XX版《安全生產(chǎn)法》原有的規(guī)定——“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)體經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證”。這就從法律上明確了作為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，只有具備安全生產(chǎn)條件，才能正常生存和發(fā)展，而保證安全生產(chǎn)條件合格的唯一手段，就是需要大量投資去建造或購(gòu)買大量安全設(shè)施，投資去培訓(xùn)合格的員工，投資去確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求。這是確保“源頭預(yù)防”思想得到貫徹執(zhí)行的基本保障。因?yàn)橹挥型度氪罅抠Y金，才能確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位，才能使職工處于安全的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，才能將各級(jí)政府的要求和行業(yè)協(xié)會(huì)，以及社會(huì)群眾的監(jiān)督意見和建議落到實(shí)處。

與此同時(shí)，新法在源頭預(yù)防方面做出了許多創(chuàng)新。其中較為明顯的是增加了注冊(cè)安全工程師制度、隱患排查治理制度和重大違法信息公告制度。如新法第24條第三款明確規(guī)定了應(yīng)該配備注冊(cè)安全工程師的企業(yè)范疇。這類企業(yè)一旦配備了注冊(cè)安全師，就能充分發(fā)揮注安師的管理知識(shí)和智力優(yōu)勢(shì)，幫助這些企業(yè)克服安全管理能力過(guò)于薄弱的不足，迅速顯著提升重點(diǎn)企業(yè)的安全管理水平，從而為保障企業(yè)安全生產(chǎn)條件提供可靠的智力和技術(shù)支持。新法38條則對(duì)事故隱患排查治理制度有了規(guī)定，這條規(guī)定是將行政規(guī)定上升為法律的明顯體現(xiàn)，該規(guī)定源于國(guó)家安監(jiān)總局制定的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，上升為法律意志后的新法38條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，。。。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，事故隱患排查

治理情況應(yīng)該如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)”。這項(xiàng)規(guī)定旨在通過(guò)引導(dǎo)和督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，最終讓企業(yè)都能學(xué)會(huì)加強(qiáng)自身安全管理，定期發(fā)現(xiàn)和清除隱患。只要企業(yè)學(xué)會(huì)并做到了自我管理，其在防范事故方面的作用遠(yuǎn)比監(jiān)管管理部門一年定期幾次的監(jiān)督執(zhí)法有效得多。這才是源頭預(yù)防的思想的題中應(yīng)有之義。

當(dāng)然，新法的創(chuàng)新遠(yuǎn)不止這些。比如為了防止中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校學(xué)生在實(shí)習(xí)時(shí)由于缺乏安全技術(shù)而引發(fā)事故，修正后的《安全生產(chǎn)法》就在第25條中明確要求“應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)”，這項(xiàng)規(guī)定只要能真正應(yīng)用于實(shí)踐中，就能有效避免實(shí)習(xí)學(xué)生由于技術(shù)水平和防范技能過(guò)差而引發(fā)安全事故，從而起到保護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生和其他職工的目的。

新《安全生產(chǎn)法》的源頭預(yù)防作用充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。只有將這些規(guī)定切實(shí)落到實(shí)處，才能真正建立起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、職工、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)群眾五位一體的安全生產(chǎn)新機(jī)制，才能起到引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)防范先天事故隱患的目的。

二、提高違法成本，重拳推動(dòng)企業(yè)除“患”

面對(duì)《安全生產(chǎn)法》實(shí)施XX年來(lái)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層仍然薄弱的現(xiàn)狀，新版《安全生產(chǎn)法》全面體現(xiàn)了亂象須用重典的立法思路。根據(jù)對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的粗略統(tǒng)計(jì)，新版《安全生產(chǎn)法》用了19條的篇幅(占全部法條總篇幅的16.7%)闡述了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人違法應(yīng)受的處罰，比舊版法律增加達(dá)7條之多。而非新增部分除多數(shù)規(guī)定可以在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)即“可以”直接處以大額罰款(一般為5萬(wàn)元或10萬(wàn)元以下)外，還全部提高了針對(duì)逾期未改正隱患的違法行為的罰款幅度——普遍提高1倍以上，有的條款提高的幅度甚至更高。不僅如此，為防止企業(yè)及其相關(guān)人員以各種理由拒不執(zhí)行安全監(jiān)察部門的整改指令，新版法 律擴(kuò)大了處罰對(duì)象的范圍。這一變化明確體現(xiàn)在新法的第94、95、96、98、100、101、102和105條，這些條款體現(xiàn)了“雙罰制”的思想，即如因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按要求整改各類隱患或問(wèn)題，不僅要對(duì)單位處以罰款甚至停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰外，還要對(duì)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”進(jìn)行罰款的行政處罰(分別處以1萬(wàn)元以下、1-2萬(wàn)元或者2-5萬(wàn)元的罰款)，這種“雙罰制”的規(guī)定對(duì)各類企業(yè)及其直接責(zé)任人員絕對(duì)是一把利劍，將有效推動(dòng)企業(yè)及其有關(guān)人員主動(dòng)除“患”。

當(dāng)然，罰款只是行政處罰中的經(jīng)濟(jì)手段，針對(duì)那些以各種理由拒不整改重大安全隱患的“老賴”行為，新版《安全生產(chǎn)法》還有更絕的手段——建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度。新法75條明確要求“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)”。這是針對(duì)實(shí)踐中一些企業(yè)特別是上市公司‘不怕罰款怕曝光’而出臺(tái)的針對(duì)性法律規(guī)定。如果這些企業(yè)仍象以前一樣拒不整改重大違法行為，一旦登上了安監(jiān)部門的“黑名單”，國(guó)土、投資、證券監(jiān)管等單位就可以采取聯(lián)合制裁措施，逼著企業(yè)正視自己的違法行為。這條規(guī)定有助于建立安全生產(chǎn)的失信懲戒機(jī)制，增加企業(yè)的違法成本，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。

面對(duì)如此嚴(yán)厲的法律規(guī)定，只要安監(jiān)部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門硬起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，將這些法律規(guī)定落到實(shí)處，可以想見，過(guò)去那種各類單位將監(jiān)管部門的整改指令束之高閣置之不理，或?qū)⒄囊髽O盡拖拉之能事消極對(duì)待的現(xiàn)象必將消于無(wú)形。這種嚴(yán)懲企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)違法行為的做法，必將有效推動(dòng)“安全第一、預(yù)防為主”方針的落實(shí)，進(jìn)而逼迫企業(yè)主動(dòng)消除各類安全隱患，創(chuàng)造無(wú)“患”安全企業(yè)。

三、強(qiáng)化責(zé)任追究,逼迫企業(yè)不敢“出事” 新版《安全生產(chǎn)法》顯著加重了對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰和追究力度。

(一)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人面對(duì)事故采取何種措施進(jìn)行了有效約束

新法第106條明確規(guī)定，一旦發(fā)生事故，單位主要負(fù)責(zé)人必須在向上級(jí)部門或政府報(bào)告的同時(shí)，立即組織搶救，且不得擅離職守或者逃匿，否則就將面臨降級(jí)或撤職處分，并將接受安監(jiān)部門“處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款”;逃匿的將處以拘留，構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責(zé)任。這個(gè)處罰就到位了。如果再發(fā)生事故時(shí)，主要負(fù)責(zé)人隱瞞不報(bào)或者逃跑的，只要貽誤事故搶救，拘留甚至判刑不說(shuō)，還要從經(jīng)濟(jì)上制裁你!這就是處以主要負(fù)責(zé)人上一年度收入的60—100%的罰款。

(二)顯著提高了對(duì)事故責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人的罰款和責(zé)任追究力度。

新法第109條明確規(guī)定，發(fā)生一般事故，罰款20萬(wàn)元至50萬(wàn)元，較大事故罰50萬(wàn)元至100萬(wàn)元，重大事故處100萬(wàn)元至500萬(wàn)元罰款，特別重大事故則處罰500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元;而特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的，罰款1000萬(wàn)元至XX萬(wàn)元。這個(gè)處罰額度在現(xiàn)行的社會(huì)法系里，絕對(duì)是罰款額度相當(dāng)大的法律規(guī)定之一。

更為值得一提的是，新《安全生產(chǎn)法》對(duì)事故單位和個(gè)人執(zhí)行的是“雙罰制”。即不僅要對(duì)事故單位進(jìn)行罰款，還要對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。新法91條就有明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，……,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的”，不僅“給予撤職處分”，犯罪的將“依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任”。并且“自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人”;對(duì)發(fā)生的“重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要 負(fù)責(zé)人”!這種針對(duì)主要負(fù)責(zé)人的嚴(yán)厲處罰——限制其終身任職的規(guī)定可以說(shuō)以前是絕無(wú)僅有，其嚴(yán)厲程度不可謂不重。當(dāng)然，因?yàn)椴宦穆毝鴮?dǎo)致發(fā)生事故的，經(jīng)濟(jì)處罰也是必然選項(xiàng)，本法第92條就按照事故級(jí)別明確了事故單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受的經(jīng)濟(jì)處罰的幅度——分別處以上一年度年收入30-80%的罰款。這種對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的“雙罰制”在我國(guó)其他法律中并不多見，可以稱得上是嚴(yán)之又嚴(yán)。

上述關(guān)于生產(chǎn)安全事故的懲處性法律規(guī)定只要落實(shí)到位，單單是罰款就足以使一個(gè)中、小企業(yè)因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)困難而自行滅亡(對(duì)大型國(guó)企也會(huì)起到相當(dāng)大的震懾作用)，更遑論還有針對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分甚至刑事處罰了。這些規(guī)定從法律保障上逼迫企業(yè)和其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)想千方設(shè)百計(jì)地去發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，以保證企業(yè)生命的正常延續(xù)和發(fā)展，并保證單位主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)歷程甚至是人身自由不因生產(chǎn)安全事故而受到影響。

總之，此次《安全生產(chǎn)法》的修改，完全不同于XX年那次細(xì)枝末節(jié)的縫縫補(bǔ)補(bǔ)，而是在從安全生產(chǎn)方針到機(jī)制、從源頭防范、事故應(yīng)急處理和責(zé)任追究等方面進(jìn)行的一次徹底的大修，這種大修是XX年來(lái)安全生產(chǎn)實(shí)踐的重要體現(xiàn)，也是期待未來(lái)安全生產(chǎn)工作取得重大突破的美好愿景。相信隨著“安全發(fā)展”戰(zhàn)略的深入人心，隨著大修后《安全生產(chǎn)法》的深入實(shí)踐，多年來(lái)持續(xù)緊張的安全生產(chǎn)形勢(shì)必然得到有效緩解，并將最終根本好轉(zhuǎn)，從而為保障群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

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篇（9）

近年來(lái)，伴隨著包括風(fēng)險(xiǎn)投資、海外上市、境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)版在內(nèi)多種融資渠道在我國(guó)的建立和完善，一大批在各自行業(yè)中領(lǐng)先的優(yōu)秀國(guó)內(nèi)公司憑借資金優(yōu)勢(shì)推進(jìn)投資、積極并購(gòu)，迅速完成產(chǎn)業(yè)布局、快速向著集團(tuán)化企業(yè)的方向發(fā)展。對(duì)這些高速發(fā)展的集團(tuán)化企業(yè)來(lái)講，技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)運(yùn)維或市場(chǎng)公關(guān)能力是其優(yōu)勢(shì)，而財(cái)務(wù)管理往往是其短板。但是，無(wú)論是吸引風(fēng)險(xiǎn)投資、上市融資或是已經(jīng)取得了外部投資，企業(yè)的財(cái)務(wù)體系運(yùn)轉(zhuǎn)是否良好都會(huì)直接決定其提供給投資者的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。因此，健全的財(cái)務(wù)組織管理結(jié)構(gòu)的建立成為投資者對(duì)企業(yè)的第一要求，也是企業(yè)向集團(tuán)化健康發(fā)展的必經(jīng)過(guò)程。

提到財(cái)務(wù)組織管理的優(yōu)化，往往會(huì)使人聯(lián)想到財(cái)務(wù)制度的建立、完善和財(cái)務(wù)流程的梳理、實(shí)施，而忽視了財(cái)務(wù)文化建設(shè)與財(cái)務(wù)人員管理這兩項(xiàng)有機(jī)關(guān)聯(lián)的內(nèi)容。實(shí)際上，重視企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)文化建設(shè)與財(cái)務(wù)人員管理，會(huì)對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)組織管理的優(yōu)化起到事半功倍的作用。好的財(cái)務(wù)文化，能幫助企業(yè)集團(tuán)形成一支堅(jiān)強(qiáng)犀利的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，為企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展保駕護(hù)航，而好的財(cái)務(wù)人員管理措施，又能為這支隊(duì)伍不斷注入劑，使它更好更快地發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)文化建設(shè)

文化是一個(gè)組織中所有成員所共享的一系列價(jià)值觀、信念、看法和思維方式的總和。組織文化有兩個(gè)最根本、最重要的作用：一是整合組織成員，使大家知道該如何彼此相處；二是促進(jìn)組織更好地適應(yīng)外部環(huán)境。正是文化引導(dǎo)了組織成員的日常工作關(guān)系，決定組織中人們相互溝通的方式以及什么樣的行為不可接受。因此，文化在一個(gè)組織從優(yōu)秀到卓越的飛躍中起著至關(guān)重要的作用。

（一）企業(yè)文化的價(jià)值及實(shí)施

企業(yè)文化能夠指導(dǎo)員工在沒有書面行為準(zhǔn)則的條件下做出積極決策，幫助企業(yè)最大程度地從員工積極行動(dòng)中獲取收益。同樣，具備較高的企業(yè)文化水平和社會(huì)責(zé)任感，也是企業(yè)能夠最大程度地吸引并且留住高素質(zhì)員工的重要因素。

優(yōu)秀的企業(yè)文化往往需要通過(guò)企業(yè)管理者的身體力行方能在企業(yè)中得以形成和強(qiáng)化。企業(yè)管理者的價(jià)值觀、言談舉止會(huì)在工作中傳導(dǎo)給員工，員工們也正是通過(guò)觀察管理者的言行而了解企業(yè)的價(jià)值、信念和目標(biāo)。管理者的行動(dòng)勝于一切言辭，也是激發(fā)員工的高度信任和尊重的唯一方式。

（二）財(cái)務(wù)文化的建立與實(shí)施

做為企業(yè)文化建設(shè)的有機(jī)組成部分，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)組織管理同樣應(yīng)將財(cái)務(wù)文化建設(shè)置于重要地位。如同企業(yè)文化的建立一樣，在企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)文化建立過(guò)程中，財(cái)務(wù)總監(jiān)所起的作用至關(guān)重要。財(cái)務(wù)總監(jiān)的職業(yè)道德和工作風(fēng)格無(wú)形中左右著財(cái)務(wù)組織內(nèi)全體人員的行動(dòng)意識(shí)并成為價(jià)值標(biāo)桿。因此，合格的財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀，并以此為核心影響下屬財(cái)務(wù)人員的價(jià)值觀。

做為中國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)，其價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則要特別強(qiáng)調(diào)人品、道德、心態(tài)和意志方面的要求。在人品和職業(yè)道德方面，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)做到：為人真誠(chéng)、待人平和、處事公正；要有心胸，敢于起用優(yōu)秀人才；勤勉敬業(yè)、精益求精。財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)具備堅(jiān)忍不拔的意志，保持吸收新鮮事物的開放心態(tài)。

具備上述素質(zhì)的財(cái)務(wù)總監(jiān)，在打造企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)組織文化建設(shè)時(shí)，應(yīng)該從下面幾項(xiàng)工作入手：

1.招聘

找到契合本企業(yè)財(cái)務(wù)組織文化的人，是招聘時(shí)應(yīng)注意的重中之重的問(wèn)題。知識(shí)可以培養(yǎng)，能力可以鍛煉，但品德不是一朝一夕形成的，尤其對(duì)于財(cái)務(wù)人員來(lái)講，品德事關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)不具職業(yè)道德的財(cái)務(wù)人員影響財(cái)務(wù)組織效率或發(fā)生敗壞企業(yè)的事項(xiàng)后，縱使能夠解聘他，損失已往往無(wú)法彌補(bǔ)。所以招聘前多花時(shí)間設(shè)定好用人標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)求職者以誠(chéng)相告，既是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)求職者負(fù)責(zé)，可以節(jié)省雙方的時(shí)間，提高招聘效率。

對(duì)財(cái)務(wù)人員說(shuō)，除專業(yè)能力外，最重要的品德要求是：誠(chéng)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真。財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)對(duì)人力資源部門提出明確的要求，并根據(jù)情況親自把握重要財(cái)務(wù)人員的招聘過(guò)程。

2.培訓(xùn)

應(yīng)建立人才培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)制度，使招聘或現(xiàn)在員工迅速掌握各自崗位所需的知識(shí)、技能和職業(yè)態(tài)度。由于國(guó)家財(cái)務(wù)政策總是處于變動(dòng)之中，即使再忙，財(cái)務(wù)總監(jiān)也應(yīng)適時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)人員組織培訓(xùn)，打破財(cái)務(wù)組織貫有的凝重氛圍，樹立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

3.培養(yǎng)

財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)注重財(cái)務(wù)人員的職業(yè)培養(yǎng)和財(cái)務(wù)管理干部的選拔。在選拔時(shí)注重以綜合素質(zhì)為標(biāo)尺，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞墓芾砣瞬乓詷淞⒄麄€(gè)財(cái)務(wù)組織的價(jià)值取向。同時(shí)，選拔時(shí)要重視財(cái)務(wù)組織內(nèi)其他成員的意見，不能僅憑自己的印象好惡，這樣才能避免短期行為，提拔的干部可以服人，可以保證財(cái)務(wù)組織的長(zhǎng)期效率和工作風(fēng)氣。

除專業(yè)能力出眾外，合適的選拔標(biāo)準(zhǔn)至少尚應(yīng)包括下述方面：

有責(zé)任心、進(jìn)取心

在團(tuán)隊(duì)中有凝聚力

勇于承擔(dān)責(zé)任

能夠培養(yǎng)人

肯定他人的成績(jī)

認(rèn)同企業(yè)的價(jià)值觀

對(duì)符合上述提拔條件的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)予以晉升并給予最具競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇。一個(gè)高滿意度的優(yōu)秀管理人員所創(chuàng)造的價(jià)值會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出企業(yè)的期望。

4.評(píng)價(jià)與激勵(lì)

對(duì)符合財(cái)務(wù)組織文化的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，超出財(cái)務(wù)組織文化約束范圍的員工進(jìn)行處罰。才能使價(jià)值取向根植于員工心中。

有效的激勵(lì)機(jī)制、能夠?yàn)閱T工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，充分開發(fā)員工的潛能，鼓勵(lì)員工為公司創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)員工的自我滿足。針對(duì)企業(yè)集團(tuán)，在評(píng)價(jià)體系的完善中應(yīng)從以下兩方面著手：

建立同級(jí)評(píng)價(jià)制度

重視部門內(nèi)同級(jí)員工之間的互評(píng)和相關(guān)部門對(duì)接口財(cái)務(wù)員工的評(píng)價(jià)。同級(jí)評(píng)價(jià)制度可以有效地改變憑好惡印象打分，導(dǎo)致員工只要取悅于老板就可晉級(jí)的情況。

綜合考核團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)

財(cái)務(wù)總監(jiān)考核部門經(jīng)理時(shí)，以該部門整體評(píng)價(jià)為考核依據(jù)而不是僅考核部門經(jīng)理個(gè)人。促進(jìn)部門經(jīng)理也重視團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，提高團(tuán)隊(duì)效率，達(dá)到即使部門經(jīng)理離職，團(tuán)隊(duì)仍能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的效果。

5.紀(jì)律教育

組織行為學(xué)認(rèn)為采用系統(tǒng)分析的方法，研究一定組織中人的心理和行為的規(guī)律性，可以提高管理者對(duì)人的行為的預(yù)測(cè)和引導(dǎo)能力，能夠更有效地實(shí)現(xiàn)組織預(yù)定的目標(biāo)。曾多年擔(dān)任美國(guó)新澤西州貝爾電話公司總裁的切斯特.巴納德提出，組織是一種合作性的系統(tǒng)，管理工作的任務(wù)就是要使組織工作達(dá)到專業(yè)化。

財(cái)務(wù)組織以其嚴(yán)謹(jǐn)性、合規(guī)性區(qū)別于企業(yè)內(nèi)其他組織，基于財(cái)務(wù)組織的特點(diǎn)，紀(jì)律教育在財(cái)務(wù)組織文化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)掌握三條原則：

明確各級(jí)財(cái)務(wù)崗位責(zé)任，指派稱職的人選充任這些職位。

通過(guò)鼓勵(lì)、控制、監(jiān)督、訓(xùn)練及教育等手段來(lái)維持高昂的士氣。

必須擬定出組織的計(jì)劃與目標(biāo)，并把它們貫徹到組織的最基層去。

如同在軍隊(duì)，條例、條令、軍規(guī)是軍人行動(dòng)的基本規(guī)范，簡(jiǎn)潔的命令就能形成千軍萬(wàn)馬步調(diào)一致的行動(dòng)。財(cái)務(wù)組織強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，同樣可以獲得步調(diào)一致的協(xié)同效果。

綜合以上要素，通過(guò)招聘關(guān)確保具備誠(chéng)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的道德品質(zhì)的財(cái)務(wù)專才進(jìn)入企業(yè)，加以有組織的培訓(xùn)及衡量綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，注重評(píng)價(jià)與激勵(lì)制度及紀(jì)律教育，企業(yè)集團(tuán)完全能夠打造具有良好價(jià)值標(biāo)桿及職業(yè)素質(zhì)的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，形成契合企業(yè)特色的財(cái)務(wù)組織文化。

二、財(cái)務(wù)人員管理

集團(tuán)財(cái)務(wù)人員管理的內(nèi)容包括對(duì)集團(tuán)本部財(cái)務(wù)人員的管理及對(duì)下屬企業(yè)派出財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的管理。

在集團(tuán)本部財(cái)務(wù)人員管理方面，由于集團(tuán)財(cái)務(wù)部承擔(dān)集團(tuán)內(nèi)財(cái)務(wù)隊(duì)伍體系建設(shè)任務(wù)，其本部的財(cái)務(wù)人員在決策支持職能之外，還應(yīng)擔(dān)當(dāng)集團(tuán)財(cái)務(wù)標(biāo)桿的作用，在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)能力及職業(yè)素養(yǎng)方面影響下屬企業(yè)財(cái)務(wù)人員。因此，集團(tuán)本部財(cái)務(wù)人員的專業(yè)及綜合素質(zhì)要保持集團(tuán)內(nèi)最優(yōu)。一支作風(fēng)一致、嚴(yán)謹(jǐn)敬業(yè)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍是集團(tuán)施行價(jià)值管理的前提條件。相對(duì)下屬企業(yè)，集團(tuán)公司應(yīng)站在更高的角度看待人員問(wèn)題，在崗位擴(kuò)充時(shí)，更多啟用具有可塑性人才以備未來(lái)派往下屬企業(yè)踐行集團(tuán)財(cái)務(wù)思維及管理方式。

在對(duì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理方面，實(shí)踐中較普通的操作方式為向下屬財(cái)務(wù)組織派出財(cái)務(wù)總監(jiān)，財(cái)務(wù)總監(jiān)既可為本企業(yè)自己培養(yǎng)的，也可以從社會(huì)招聘。招聘時(shí)應(yīng)著重審查其綜合素質(zhì)及與企業(yè)文化的匹配度。

派出財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作職責(zé)

加強(qiáng)下屬企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會(huì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管等工作，切實(shí)保障母公司投入資本的保值增值。

財(cái)務(wù)總監(jiān)的派駐及管理方式

集團(tuán)應(yīng)向控股子公司及有能力參與決策的參股公司派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)并使其進(jìn)入所任職公司的高管層。為保證派出財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的獨(dú)立性，財(cái)務(wù)總監(jiān)宜與母公司簽訂勞動(dòng)合同，編制歸屬集團(tuán)財(cái)務(wù)部而不是派駐公司。在對(duì)派出財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)考慮集團(tuán)財(cái)務(wù)部及派駐企業(yè)雙方意見。

派出財(cái)務(wù)總監(jiān)的任職條件

派出財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)具有良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)水平，信奉堅(jiān)持原則、廉潔奉公、誠(chéng)信至上、遵紀(jì)守法的工作方式，熟悉國(guó)家財(cái)稅法規(guī)、制度，以及現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，具備較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

派出財(cái)務(wù)總監(jiān)的任期制

實(shí)行派出財(cái)務(wù)總監(jiān)任期制是一項(xiàng)重要的內(nèi)部控制原則。財(cái)務(wù)總監(jiān)的任期不宜過(guò)短，以使財(cái)務(wù)總監(jiān)有充足的時(shí)間完善財(cái)務(wù)組織流程并可觀察成效；也不宜過(guò)長(zhǎng)，以避免與所在企業(yè)管理利益趨于一致而失去派駐的中立性。實(shí)踐中，參照國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)任期制度，派出財(cái)務(wù)總監(jiān)可以將任期設(shè)置為三年。

派出財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作權(quán)限

為保證財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠通過(guò)自身積極的工作維護(hù)股東利益，宜對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作權(quán)限進(jìn)行明確規(guī)定。通常，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)能參加董事會(huì)并能夠參與企業(yè)重大決策，同時(shí)，也應(yīng)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)具有審批權(quán)。對(duì)可能造成經(jīng)濟(jì)損失或者損害股東權(quán)益的情況，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)公司報(bào)告。

派出財(cái)務(wù)總監(jiān)的述職制度

實(shí)行述職制度，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)規(guī)范化管理和提高財(cái)務(wù)總監(jiān)向心力的重要方式。派出財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)至少每年向集團(tuán)公司進(jìn)行一次當(dāng)面述職，對(duì)本人的履職情況、自我評(píng)價(jià)、改進(jìn)措施等做出詳細(xì)報(bào)告。

作為集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理意旨向下級(jí)財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)貫徹的實(shí)際執(zhí)行者，派出財(cái)務(wù)總監(jiān)是集團(tuán)財(cái)務(wù)組織現(xiàn)代化管理通盤考慮的重要棋子，財(cái)務(wù)總監(jiān)選派的好壞，直接決定了下級(jí)財(cái)務(wù)組織與集團(tuán)管理是否能步調(diào)一致。做好了派出財(cái)務(wù)總監(jiān)的選派工作，集團(tuán)加強(qiáng)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)人員管理的工作也就成功了大半。

綜合以上要素，在掌握集團(tuán)本部及下屬企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核權(quán)限的前提下，通過(guò)對(duì)集團(tuán)本部財(cái)務(wù)人員專業(yè)及綜合素質(zhì)的強(qiáng)調(diào)及對(duì)下屬企業(yè)派出財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，企業(yè)集團(tuán)完全可以實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)人員管理。

有了好的財(cái)務(wù)組織文化，輔之以優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員管理制度，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)組織管理就能夠走上長(zhǎng)效的自我激勵(lì)、自我發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)

[1]Gretchen Morgenson,Shares of Corporate Nice Guys Can Finish First.The New York Times,2003,4.

篇（10）

一、業(yè)財(cái)融合的重要性

（一）有助于推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，尤其是在企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略擴(kuò)張的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)務(wù)管理工作具有風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)、價(jià)值導(dǎo)向、監(jiān)督管控的重要作用。如果財(cái)務(wù)管理工作存在疏漏，或不符合企業(yè)的實(shí)際情況與多元化需求，則會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展造成阻礙。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)開展中，財(cái)務(wù)管理影響著各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)，例如企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的制定、企業(yè)收入分配等。扎實(shí)推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，能夠借助信息化技術(shù)、系統(tǒng)及平臺(tái)對(duì)業(yè)務(wù)流程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面收集，結(jié)合財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)知識(shí)與先進(jìn)的核算工具等，全面了解業(yè)務(wù)的成本與收益情況，出具更為科學(xué)、客觀的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，并對(duì)管理層決策提供數(shù)據(jù)支撐，不僅能夠顯著提升財(cái)務(wù)管理工作的效率與戰(zhàn)略定位，還能夠推進(jìn)企業(yè)管理層戰(zhàn)略部署、經(jīng)營(yíng)決策等的落地、落實(shí)。

（二）有利于提升戰(zhàn)略執(zhí)行的質(zhì)量及效率

企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)開展中需要消耗大量的資金與資源，如員工差旅費(fèi)、辦公設(shè)施費(fèi)用、原材料購(gòu)置等，這些資金維系著企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并決定了業(yè)務(wù)工作能否順利開展。資金的支付需要獲得財(cái)務(wù)部門的審批，這就需要業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)人員及時(shí)溝通，交換信息，才能降低審批的時(shí)間與人力成本。實(shí)施業(yè)財(cái)融合，將重復(fù)性、簡(jiǎn)單性的審批工作集中在業(yè)財(cái)融合信息化系統(tǒng)內(nèi)，通過(guò)財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員的溝通、協(xié)作，對(duì)原有審批流程進(jìn)行改造、優(yōu)化，使得財(cái)務(wù)審批既能夠掌握企業(yè)資源、資金的使用情況、用途及去向，又能夠切實(shí)滿足業(yè)務(wù)部門的資金需求，可以節(jié)約審批時(shí)間、縮短審批周期。不僅如此，優(yōu)化后的審批流程依托系統(tǒng)自帶的規(guī)則運(yùn)行，更具有強(qiáng)制性，可公開各個(gè)審批時(shí)間節(jié)點(diǎn)的業(yè)財(cái)行為，有助于發(fā)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行中存在的問(wèn)題，繼而防范風(fēng)險(xiǎn)，提質(zhì)增效。

（三）有助于革新企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式

業(yè)財(cái)融合以價(jià)值創(chuàng)造理論為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)對(duì)業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)流程內(nèi)低附加值的環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)模化管理，并控制各環(huán)節(jié)的成本驅(qū)動(dòng)因素，以此提升企業(yè)整個(gè)價(jià)值鏈的價(jià)值創(chuàng)造能力。在當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)飽和度明顯提升，企業(yè)若想通過(guò)業(yè)務(wù)擴(kuò)張、產(chǎn)品增值等形式獲得高于同行業(yè)的盈利水平，需要為此投入大量的人力、物力及資金，在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)中，決策失誤、計(jì)劃不足都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失。業(yè)財(cái)融合為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了新視角，即以價(jià)值為導(dǎo)向，以成本控制為主要策略，兼具風(fēng)險(xiǎn)防范及預(yù)警、運(yùn)行效率提升，以內(nèi)部管理的優(yōu)化與完善、內(nèi)部各單元的協(xié)同運(yùn)行為著力點(diǎn)，降低企業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷等各個(gè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的成本、資源消耗，使得各個(gè)環(huán)節(jié)價(jià)值效益最優(yōu)化，并增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力、向心力，從內(nèi)部構(gòu)建堅(jiān)實(shí)可靠的組織架構(gòu)，進(jìn)而由內(nèi)而外地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)、獲得難以復(fù)制、高于同行業(yè)平均水平的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

二、業(yè)財(cái)融合過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）全面預(yù)算管理體系不完善

全面預(yù)算管理是涉及計(jì)劃、組織等各項(xiàng)事務(wù)，將戰(zhàn)略融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與業(yè)務(wù)中的現(xiàn)代化管理模式，可為業(yè)財(cái)融合提供制度、機(jī)制與體系保障。但當(dāng)前部分企業(yè)全面預(yù)算管理流于表面，尚未挖掘其深刻內(nèi)涵與價(jià)值。一是在預(yù)算編制層面對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的細(xì)化不到位，預(yù)算指標(biāo)不符合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門不了解其職責(zé)與工作細(xì)則，限制了企業(yè)戰(zhàn)略的落地；二是在預(yù)算執(zhí)行層面缺乏全過(guò)程、跟蹤式監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門存在虛假預(yù)算、預(yù)算超支的現(xiàn)象，加之財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)分析工作切入時(shí)機(jī)滯后，不了解預(yù)算偏差產(chǎn)生的本質(zhì)原因，無(wú)法對(duì)業(yè)務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行予以指導(dǎo)，在主客觀因素的作用下，業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行情況較差，不能發(fā)揮預(yù)算的監(jiān)督、管控作用；三是在預(yù)算績(jī)效考核層面，預(yù)算與績(jī)效考核“兩張皮”，無(wú)法起到約束、激勵(lì)職能。

（二）業(yè)財(cái)融合信息化建設(shè)不足

無(wú)論是財(cái)務(wù)管理，還是業(yè)財(cái)融合，都需要海量數(shù)據(jù)處理、分析系統(tǒng)的支撐。主要原因在于新時(shí)代背景下財(cái)務(wù)管理工作由核算轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性管理，需要以企業(yè)內(nèi)外部數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)評(píng)估戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)等。業(yè)財(cái)融合也需要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的整合。但當(dāng)前部分企業(yè)業(yè)財(cái)融合信息化建設(shè)不足，即使有意識(shí)的構(gòu)建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，但是管理模式封閉、數(shù)據(jù)共享程度較低，企業(yè)內(nèi)部ERP系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、客戶系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、績(jī)效管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳輸存在壁壘，無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的聯(lián)動(dòng)與相互促進(jìn)。同時(shí)，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)口徑不一，具體表現(xiàn)為格式不一，轉(zhuǎn)化困難；業(yè)務(wù)人員提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，與財(cái)務(wù)人員形成的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)注點(diǎn)不同，兩者目標(biāo)存在差異，導(dǎo)致業(yè)財(cái)溝通不善；業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)挖掘不深入，為借助大數(shù)據(jù)構(gòu)建業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)工作的隱性關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值偏低。

（三）重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，輕管理會(huì)計(jì)

我國(guó)對(duì)管理會(huì)計(jì)的研究與實(shí)踐起步較晚，再加上企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行粗放式管理，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為核心，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型、管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用等有所忽視，導(dǎo)致當(dāng)前企業(yè)存在重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，輕管理會(huì)計(jì)的問(wèn)題。一方面，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)側(cè)重于對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的核算，僅僅是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)候檢查與反映，沒有發(fā)揮事前控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、決策支持的作用；另一方面，管理會(huì)計(jì)工具使用效率偏低，如作業(yè)成本法、精益生產(chǎn)、價(jià)值鏈分析、標(biāo)準(zhǔn)成本法、平衡記分卡等，這些管理會(huì)計(jì)工具都涉及到業(yè)財(cái)融合的不同方面，且囊括企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)與業(yè)務(wù)階段，可將成本控制、風(fēng)險(xiǎn)防范的理念由上至下滲透至基層，以此在企業(yè)內(nèi)部形成強(qiáng)大的合理，不同崗位員工在各司其職、恪盡職守的基礎(chǔ)上將自身價(jià)值與企業(yè)價(jià)值構(gòu)建為共同體，致力于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。而管理會(huì)計(jì)工具應(yīng)用效率低，將會(huì)制約業(yè)財(cái)融合，阻礙企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（四）業(yè)財(cái)融合團(tuán)隊(duì)建設(shè)滯后

業(yè)財(cái)融合團(tuán)隊(duì)不同于財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，其基本目標(biāo)為推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，工作方法為整合數(shù)據(jù)、流程再造、提供指導(dǎo)。業(yè)財(cái)融合團(tuán)隊(duì)的工作更加繁瑣、復(fù)雜，例如在流程再造中，需要梳理企業(yè)業(yè)務(wù)價(jià)值鏈，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以業(yè)財(cái)融合理念為指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)價(jià)值在各項(xiàng)活動(dòng)上的傳遞，在此過(guò)程中需要業(yè)財(cái)融合團(tuán)隊(duì)具有高度的市場(chǎng)洞察力、服務(wù)意識(shí)、專業(yè)知識(shí)與技能、良好的職業(yè)操守與端正的職業(yè)態(tài)度，深刻認(rèn)識(shí)到業(yè)財(cái)融合的重要性，才能夠適應(yīng)新的工作環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮業(yè)財(cái)融合的作用。當(dāng)前部分企業(yè)并未設(shè)置獨(dú)立的業(yè)財(cái)融合團(tuán)隊(duì)，即使打造了業(yè)財(cái)融合辦公室，但其內(nèi)部成員素養(yǎng)參差不齊，財(cái)務(wù)人員一般由會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算人員而來(lái)，缺乏財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，不懂業(yè)務(wù)流程及特點(diǎn)，與業(yè)務(wù)人員、其他職能部門溝通時(shí)，基于可能因理解偏差造成歧義，引發(fā)矛盾。

三、構(gòu)建業(yè)財(cái)融合的基本路徑

（一）構(gòu)建全面預(yù)算管理體系

全面預(yù)算管理囊括預(yù)算控制、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)審核、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)防范等職能，是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工程，需要企業(yè)完善頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃，并且需要財(cái)務(wù)管理人員的全程參與。首先，在預(yù)算編制階段，財(cái)務(wù)管理人員與戰(zhàn)略部門溝通協(xié)作，通過(guò)分析歷史經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展情況等制定企業(yè)五年戰(zhàn)略，并將其細(xì)化為年度執(zhí)行計(jì)劃。借助平衡記分卡、戰(zhàn)略地圖等管理會(huì)計(jì)工具將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為預(yù)算指標(biāo)，下達(dá)預(yù)算編制通知并指導(dǎo)各部門編制預(yù)算。其次，在預(yù)算執(zhí)行階段，財(cái)務(wù)管理人員與績(jī)效管理人員同步實(shí)行，二者間信息互通、數(shù)據(jù)共享，從多維度、多層面反映、考察部門預(yù)算執(zhí)行情況，如若發(fā)現(xiàn)預(yù)算超支、虛假預(yù)算、費(fèi)用支出不合規(guī)，一方面財(cái)務(wù)人員分析問(wèn)題，提出整改建議；另一方面績(jī)效管理人員收集績(jī)效信息，記錄部門行為。最后，在預(yù)算績(jī)效考核階段，財(cái)務(wù)人員與各職能部門領(lǐng)導(dǎo)者、績(jī)效管理人員等共同分析預(yù)算偏差，如生產(chǎn)成本支出超標(biāo)，可能因生產(chǎn)部門物料消耗過(guò)大，也可能為采購(gòu)部所采購(gòu)的物料價(jià)格過(guò)高，也有可能為運(yùn)輸部門運(yùn)輸過(guò)程中損耗過(guò)大，在了解實(shí)際情況，分析偏差成因后，將責(zé)任落實(shí)到具體部門，再結(jié)合財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)。同時(shí)，將考核結(jié)果與個(gè)人薪資等掛鉤，倒逼各部門、各崗位人員嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度，踐行業(yè)財(cái)融合。

（二）加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合信息化建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的流通與外部信息的鏈接，建議企業(yè)構(gòu)建財(cái)務(wù)共享服務(wù)信息平臺(tái)。一方面，全面梳理企業(yè)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)，將各系統(tǒng)集成在信息中心，各項(xiàng)業(yè)務(wù)均可在線上完成資金支付申請(qǐng)、財(cái)務(wù)審批等，并可借助系統(tǒng)內(nèi)嵌的自動(dòng)化審批流程實(shí)現(xiàn)自主審批報(bào)銷，能夠?qū)⒇?cái)務(wù)人員從復(fù)雜、大量的審批工作中抽身，使其投入到風(fēng)險(xiǎn)防控、成本控制等高附加值的事務(wù)中；另一方面，注重外部信息的使用及內(nèi)部信息的對(duì)外公示。為保證企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)積極向投資者、政府相關(guān)部門、公眾等公示信息，樹立良好的企業(yè)形象。同時(shí)，中心人員要善于運(yùn)用外部信息，如媒體對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)據(jù)等分析企業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)、現(xiàn)有的機(jī)遇等，以此為企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)方向提供支持。

（三）加大管理會(huì)計(jì)工具應(yīng)用力度

管理會(huì)計(jì)工具應(yīng)用的根本目標(biāo)在于幫助企業(yè)快速、精準(zhǔn)地解決各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。各項(xiàng)管理會(huì)計(jì)工具適用于不同的企業(yè)、業(yè)務(wù)階段，例如標(biāo)準(zhǔn)成本法適用于產(chǎn)品種類較少、生產(chǎn)環(huán)節(jié)較為集中的企業(yè)；滾動(dòng)計(jì)劃與預(yù)算則適用于大型企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門需要全面掌握企業(yè)實(shí)際情況、行業(yè)趨勢(shì)等，立足實(shí)際。聚焦問(wèn)題，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的財(cái)務(wù)控制點(diǎn)等合理、科學(xué)的選擇管理會(huì)計(jì)工具。如在設(shè)備成本管理中可應(yīng)用生命周期成本管理法，將生產(chǎn)成本歸集到每一臺(tái)設(shè)備上，從設(shè)備采購(gòu)到報(bào)廢全流程實(shí)施成本控制，可有效提升成本管理效率。

（四）打造高素質(zhì)業(yè)財(cái)融合團(tuán)隊(duì)

業(yè)財(cái)融合團(tuán)隊(duì)的打造要基于企業(yè)戰(zhàn)略，以業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的協(xié)同及有機(jī)整合為核心，并發(fā)揮信息化平臺(tái)的作用，為此，建議企業(yè)打造戰(zhàn)略+業(yè)務(wù)+綜合三級(jí)業(yè)財(cái)融合團(tuán)隊(duì)。其中戰(zhàn)略財(cái)務(wù)與戰(zhàn)略部門對(duì)接，參與到戰(zhàn)略制定的全過(guò)程，從財(cái)務(wù)維度分解戰(zhàn)略目標(biāo)，制定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，并下達(dá)給各個(gè)職能部門；業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門對(duì)接，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)處理、業(yè)務(wù)流程改造，所有工作以財(cái)務(wù)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以價(jià)值最大化為根本目標(biāo)；綜合財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)收集整合信息，不僅包括業(yè)財(cái)信息，還包括外部信息等，如收集稅務(wù)政策、稅法信息等，為業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)的納稅籌劃提供數(shù)據(jù)支持。三級(jí)業(yè)財(cái)融合團(tuán)隊(duì)可保證業(yè)財(cái)融合目標(biāo)明確，各崗位職責(zé)清晰、分工合理。

四、業(yè)財(cái)融合的支撐條件

（一）健全業(yè)財(cái)融合運(yùn)行機(jī)制

業(yè)財(cái)融合實(shí)行的要點(diǎn)在于業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門相互理解、了解、溝通。為此，建議企業(yè)站在經(jīng)營(yíng)管理的層面健全業(yè)財(cái)融合運(yùn)行機(jī)制。其一為溝通機(jī)制，以會(huì)議、座談會(huì)為主，要求財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門在日常工作中加強(qiáng)溝通，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)等開展會(huì)議，共同商討；其二為培訓(xùn)機(jī)制，財(cái)務(wù)管理部門針對(duì)業(yè)務(wù)流程的改造等對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)其按照新流程開展工作，采用柔性化管理方式提升其配合程度；其三為聯(lián)簽機(jī)制，明確財(cái)務(wù)管理部門在業(yè)務(wù)開展中的職責(zé)，重大項(xiàng)目需財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)人員簽名后共同予以確認(rèn)，以此增強(qiáng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門的相互依存、相輔相成。

（二）創(chuàng)設(shè)降本增效的企業(yè)文化

業(yè)財(cái)融合為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了新視角，即從成本控制層面提升企業(yè)價(jià)值。為此，企業(yè)需要將價(jià)值理念、降本增效的理念根植于企業(yè)員工的頭腦中，通過(guò)定期開展降本增效比拼、座談會(huì)、榜樣表彰等活動(dòng)加大業(yè)財(cái)融合宣傳力度，提升員工風(fēng)險(xiǎn)及成本意識(shí)，以企業(yè)文化的隱性教育價(jià)值增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力。

（三）尋找業(yè)財(cái)融合的切實(shí)點(diǎn)

醫(yī)學(xué)上一直講究“對(duì)癥下藥”，企業(yè)的業(yè)財(cái)融合建設(shè)也需要找準(zhǔn)切實(shí)點(diǎn)，這樣的業(yè)財(cái)融合建設(shè)才會(huì)高效率高效益。筆者認(rèn)為企業(yè)的業(yè)財(cái)融合建設(shè)可從全面預(yù)算管理、內(nèi)控建設(shè)、固定資產(chǎn)管理等三方面持續(xù)推進(jìn)。一是企業(yè)的全面預(yù)算管理，企業(yè)的全面預(yù)算管理需要企業(yè)各部門全體干部員工一起參加，這更可以加深各部門各崗位的協(xié)作，進(jìn)而更好的做好企業(yè)預(yù)算管理工作。二是企業(yè)的內(nèi)控建設(shè)。內(nèi)控建設(shè)同全面預(yù)算管理一樣也是一項(xiàng)全員參與的工作，通過(guò)全員參與，內(nèi)控建設(shè)才能發(fā)揮真正的作用與價(jià)值。三是國(guó)定資產(chǎn)管理。企業(yè)每個(gè)部門每個(gè)崗位都需要資產(chǎn)設(shè)備的協(xié)助下進(jìn)行工作，因而固定資產(chǎn)管理也是一項(xiàng)全員參與的工作，在全員共同努力下才能保證賬實(shí)一致，充分發(fā)揮資產(chǎn)設(shè)備的功能作用。

五、結(jié)語(yǔ)

深化財(cái)務(wù)管理，即積極運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具，完善全面預(yù)算管理體系，將財(cái)務(wù)管理的職能滲透至企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、各個(gè)業(yè)務(wù)階段內(nèi)，控制各環(huán)節(jié)成本驅(qū)動(dòng)因素，防范經(jīng)營(yíng)與業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)工作的多維度、全方面融合，能夠從成本降低層面提升企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力，為企業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，以及履職盡責(zé)能力的提高提供堅(jiān)實(shí)、持續(xù)、穩(wěn)定的原動(dòng)力。

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