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時間：2023-03-07 14:55:39
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇高企申報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
此次“高新技術(shù)企業(yè)”的認(rèn)定成功是全體員工共同的努力的結(jié)果，更是在技術(shù)副總、財務(wù)總監(jiān)、技術(shù)部長、財務(wù)部長及本人的不懈努力的過程。公司在隨后的發(fā)展中，也逐步確立，提出“靠觀念引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，靠創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)活力，靠活力推動企業(yè)發(fā)展，靠發(fā)展謀求市場遠(yuǎn)效”的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時也提出了“崇高科技，堅守誠信，求真務(wù)實、和諧發(fā)展”的企業(yè)精神，全面增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，力求實現(xiàn)“顧客滿意、員工滿意、社會滿意“的服務(wù)體系。這幾年我們5人在公司原有的基礎(chǔ)上不斷探索創(chuàng)新，從傳統(tǒng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成高新技術(shù)產(chǎn)品。使公司的技術(shù)不斷得到提高與發(fā)展，公司的產(chǎn)品在市場占有率也大大提高了。公司逐步從過去的質(zhì)量求發(fā)展、規(guī)模求發(fā)展轉(zhuǎn)移到科技求發(fā)展的道路上來。這其中少不了技術(shù)人員及服務(wù)人員的艱辛與努力。
在競爭中我們不斷發(fā)展壯大，市場是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。企業(yè)經(jīng)營策略決定了企業(yè)在市場營運中的效益，公司的發(fā)展過程是一個自覺探索市場的過程。公司的經(jīng)營者一定要成為市場運作的主題，如果不成為市場運作的主體就不可能把握住企業(yè)的命運。我們深刻的認(rèn)識到，首先要解決市場主題運作問題、理論高度問題和市場規(guī)模運作能力問題，才能自覺探索市場經(jīng)濟之路，生產(chǎn)圍著經(jīng)營轉(zhuǎn)，經(jīng)營圍著市場轉(zhuǎn)的運行軌跡。目前，公司正注力于高科技產(chǎn)品的探索開發(fā)，力求進一步打開國際、國內(nèi)市場，具有廣闊的前景和巨大的拓展空間。而人才是發(fā)展的關(guān)鍵，技術(shù)是不可或缺力量之源，我和技術(shù)副總及技術(shù)部長不斷追求創(chuàng)新，財務(wù)總監(jiān)及財務(wù)部長不斷為公司節(jié)約成本，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，為公司的這一次高新技術(shù)企業(yè)的申報作出了不懈的努力及貢獻。
一個公司的發(fā)展離不開完善的經(jīng)營理念，科技創(chuàng)新主體是企業(yè)的意識，增強企業(yè)自身強烈的危機感和強迫感；企業(yè)科技創(chuàng)新的保證是投入的意識，要自覺加大研發(fā)經(jīng)費投入；而科技創(chuàng)新關(guān)鍵是人才的意識，尊重人才，發(fā)揮人才作用。很多公司在發(fā)展中都非常注重人才的發(fā)展，尊重人才，在物力財力上更是投入大量資金在培養(yǎng)及獎勵人才上，這樣不但能激勵大家前進的步伐而且還能使公司才得到更快的發(fā)展。
各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、灣里管理局科技、稅務(wù)行政主管部門,各相關(guān)企業(yè)：
2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作已經(jīng)開始。現(xiàn)將江西省高企認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展江西省2021年高新技術(shù)企業(yè)申報工作的通知》（以下簡稱《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織好申報工作。根據(jù)文件要求，結(jié)合我市工作的安排，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、準(zhǔn)確把握《通知》新要求。今年我省的高企認(rèn)定工作有幾個方面新的要求：一是各縣（區(qū)）科技主管部門和稅務(wù)主管部門要通過現(xiàn)場考察、調(diào)閱相關(guān)資料等方式，參考《高新技術(shù)企業(yè)推薦審核要點》審核企業(yè)申報材料的完整性和合規(guī)性，并分別在“省網(wǎng)”系統(tǒng)提交初審意見至上級業(yè)務(wù)主管部門。二是各設(shè)區(qū)市科技部門會同市稅務(wù)部門聯(lián)合開展復(fù)審，分別在“省網(wǎng)”確認(rèn)推薦并提交加蓋公章的聯(lián)合推薦函和《推薦企業(yè)清單》。三是認(rèn)定機構(gòu)前置審（核）查。省高企認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)對委托專業(yè)審查機構(gòu)對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、委托的中介機構(gòu)資質(zhì)等資料進行核查，核查通過的企業(yè)進入專家評審環(huán)節(jié)。四是加強指導(dǎo)、幫扶、推薦。各地科技、財政、稅務(wù)部門協(xié)同做好宣傳、動員、初審工作。科技、稅務(wù)部門輔導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)費用的歸集，按要求設(shè)置研發(fā)費用輔助賬，并提醒和指導(dǎo)企業(yè)申報享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策；強化部分技術(shù)領(lǐng)域的審核，對國家備案通過率較低行業(yè)或研發(fā)費用加計扣除負(fù)面清單行業(yè)（傳統(tǒng)食品、廣告、傳媒、醫(yī)院、咨詢、工程建設(shè)、物流、批發(fā)、零售、租賃和商務(wù)服務(wù)等）重點把控；積極指導(dǎo)企業(yè)按要求完整的填寫相關(guān)信息和申報材料，“國網(wǎng)”和“省網(wǎng)”的申請材料兩者缺一不可，未在規(guī)定時間內(nèi)完成兩個平臺材料提交的，不予認(rèn)定。五是全面實施企業(yè)誠信承諾制。申報企業(yè)須對申報材料真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負(fù)主體責(zé)任，并作出信用承諾。
二、盡快開展培育企業(yè)調(diào)查摸底工作。全面掌握申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的科技企業(yè)名單（含重新申請認(rèn)定企業(yè)名單），督促指導(dǎo)做好培育入庫工作。挖掘新的培育對象，組織申報企業(yè)參加我市組織的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理工作培訓(xùn)。指導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)費用的歸集、按要求設(shè)置研發(fā)費用輔助賬，指導(dǎo)企業(yè)申報享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策。
三、認(rèn)真組織今年高企認(rèn)定申報輔導(dǎo)工作。科技、稅務(wù)行政管理部門指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)分別在國家“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”和“江西高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理平臺”填寫申請材料，并確保在確定時間內(nèi)完成申請材料的提交。
時間安排
第一批：
企業(yè)網(wǎng)上申報：4月25日-5月28日
縣區(qū)初審?fù)扑]：5月31日-6月11日
設(shè)區(qū)市復(fù)審?fù)扑]：6月14日-6月18日
前置審（核）查：6月21日-6月25日
第二批：
企業(yè)網(wǎng)上申報：7月26日-8月27日
縣區(qū)初審?fù)扑]：8月30日-9月10日
設(shè)區(qū)市復(fù)審?fù)扑]：9月13日-9月17日
前置審（核）查：9月20日-9月24日
四、縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)灣里管理局科技、稅務(wù)行政主管部門必須在規(guī)定時限內(nèi)完成初審工作。市科技局、市稅務(wù)局將聯(lián)合組織專家對縣區(qū)推薦企業(yè)在江西高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理平臺上提交的材料進行預(yù)評審。預(yù)評審時間：第一批為6月12日至6月14日，第二批為9月18日至9月20日。評審后將相關(guān)意見反饋至各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)科技行政主管部門，請在規(guī)定的時限內(nèi)通知申報企業(yè)按照初審意見修改完善申報材料。市科技局、市稅務(wù)局將通過復(fù)審的企業(yè)推薦給省高企辦參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。（南昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)申報復(fù)審工作另行安排）
五、組織符合條件的企業(yè)申請科創(chuàng)券。符合條件的企業(yè)可登錄南昌市科技創(chuàng)新平臺（ncskj.cn）申請科創(chuàng)券，用于高企認(rèn)定的技術(shù)資詢和專項審計工作。其中，技術(shù)咨詢可申請2萬元，專項審計可申請1萬元。具體申請事項可查看《南昌市2021年度“洪城科創(chuàng)券”高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)工作指引》（洪科字〔2021〕54號）。
六、進一步加強高新技術(shù)企業(yè)管理。企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后，可以享受《南昌市高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)“雙提升”行動方案》（洪府廳發(fā)〔2019〕71號）文件的相關(guān)支持政策，同時必須履行如下監(jiān)督管理要求：
1．填報高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況年報：高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定后三年內(nèi)，于每年5月31日前登錄高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作管理網(wǎng)（innocom.gov.cn/）完成發(fā)展年報的填報工作。
2．填報火炬計劃統(tǒng)計報表：高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定后三年內(nèi)，于每年3月31日前登錄科技部火炬計劃信息系統(tǒng)（tj.ctp.gov.cn/）完成火炬計劃統(tǒng)計報表的填報工作。
3．填報企業(yè)年度研況報表：規(guī)模以上企業(yè)可登錄“統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”（219.235.129.78/dr/queryLoginInfo.do），填寫企業(yè)研發(fā)項目情況（107-1表）、企業(yè)研發(fā)活動及相關(guān)情況（107-2表）。
對不履行上述監(jiān)督管理要求的高新技術(shù)企業(yè)將做出如下處理：
1．在同一高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)，累計兩年未按照規(guī)定時限報送企業(yè)年度發(fā)展情況報表，南昌市上報省高新技術(shù)企業(yè)管理辦公室，取消高新技術(shù)企業(yè)資格，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。
2．取消市科技局對新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的獎勵。
七、企業(yè)嚴(yán)格按照申報程序提交認(rèn)定申請。申請認(rèn)定企業(yè)提交認(rèn)定申請的程序為：備案登記（企業(yè)提交備案材料至縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、灣里管理局科技、稅務(wù)行政主管部門）——企業(yè)自我評價——網(wǎng)上注冊——準(zhǔn)備并提交申請認(rèn)定材料——提交申報材料——縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、灣里管理局科技、稅務(wù)行政主管部門初審——市科技局、市稅務(wù)局復(fù)審——推薦上報省高企認(rèn)定辦。
八、申報受理部門及聯(lián)系電話
南昌市科技局高新科 南昌市稅務(wù)局所得稅科
聯(lián) 系 人：王榮獻 聯(lián) 系 人：王宇欣
聯(lián)系電話：0791-83884249 聯(lián)系電話：0791-88533891
南昌市科技金融管理服務(wù)中心 聯(lián) 系 人：程文輝
聯(lián)系電話：0791-88607671
郵 箱：2646147757@qq.com
地 址：南昌市紅谷灘新區(qū)新府路118號市政府大樓6115室
附件：江西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展
2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》
南昌市科學(xué)技術(shù)局 國家稅務(wù)總局南昌市稅務(wù)局
2021年5月12日
附件
江西省高企認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于組織開展江西省2021年高新技術(shù)企業(yè)
申報工作的通知
各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）科技局、財政局、稅務(wù)局,贛江新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局、財政金融局、稅務(wù)局, 各國家級高新區(qū)科技局、財政局、稅務(wù)局：
根據(jù)國家新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）等文件規(guī)定，我省今年將開展2批高新技術(shù)企業(yè)申報工作，有關(guān)事項通知如下：
一、申報對象
（一）在江西注冊成立一年以上的居民企業(yè)；
（二）高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿需重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。
二、申報條件
嚴(yán)格執(zhí)行《認(rèn)定辦法》和《工作指引》的相關(guān)規(guī)定，符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，同時滿足高企認(rèn)定八個條件。
三、申報程序
（一）企業(yè)自我評價。企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》第十一條進行自我評價。符合申報條件的企業(yè)，請按《認(rèn)定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備申請材料。
（二）“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”注冊登記。未注冊的企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn/，以下簡稱“國網(wǎng)”），進行注冊登記，審核通過后方可進行申報。原“國家高企工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄進行申報。
（三）“江西高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理平臺（jxgqrd.com/）”注冊登記（以下簡稱“省網(wǎng)”）。申報企業(yè)在“科技部服務(wù)平臺”注冊填報后，需在省網(wǎng)注冊并登錄。已注冊企業(yè)無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄。
（四）企業(yè)填寫、提交申請材料。企業(yè)必須在“國網(wǎng)”和“省網(wǎng)”分別填寫申請材料并提交，務(wù)必確保“國網(wǎng)”和“省網(wǎng)”所填資料數(shù)據(jù)一致。在省網(wǎng)填寫并提交申報材料前，請企業(yè)按實際情況準(zhǔn)確選擇初審?fù)扑]單位、所在縣（區(qū)）、所在開發(fā)區(qū)、主管稅務(wù)部門等必填信息，不在開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)可不選。
（五）初審?fù)扑]。
1.各縣（區(qū)）科技主管部門和稅務(wù)主管部門要通過現(xiàn)場考察、調(diào)閱相關(guān)資料等方式，參考《高新技術(shù)企業(yè)推薦審核要點》（附件2）審核企業(yè)申報材料的完整性和合規(guī)性，并分別在“省網(wǎng)”系統(tǒng)提交初審意見至上級業(yè)務(wù)主管部門。
2.各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）、贛江新區(qū)、國家級高新區(qū)科技部門會同設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門聯(lián)合開展復(fù)審，并分別在“省網(wǎng)”確認(rèn)推薦。科技、稅務(wù)部門要在初審?fù)扑]截止日期前提交加蓋公章的聯(lián)合推薦函和《推薦企業(yè)清單》至省高企認(rèn)定工作辦公室。
（六）認(rèn)定機構(gòu)前置審（核）查。省高企認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)委托專業(yè)審查機構(gòu)對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、受委托的中介機構(gòu)資質(zhì)等資料進行核查，核查通過的企業(yè)進入專家評審環(huán)節(jié)。
（七）專家評審。省高企認(rèn)定工作辦公室組織專家，對企業(yè)申報材料進行評審。
（八）公示、推薦報備和備案。在省科技廳官網(wǎng)上對通過專家評審的企業(yè)名單進行公示，公示無異議的向國家高企認(rèn)定工作辦公室推薦報備。國家認(rèn)定辦審核后，確定通過備案的高新技術(shù)企業(yè)名單。
三、有關(guān)注意事項
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、堅持公平公正的原則，在認(rèn)定工作中，各相關(guān)單位、各申報企業(yè)要明確以下事項：
（一）加強指導(dǎo)、幫扶、推薦。請各地科技、財政、稅務(wù)部門協(xié)同做好宣傳、動員、初審工作。科技、稅務(wù)部門輔導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)費用的歸集，按要求設(shè)置研發(fā)費用輔助賬，并提醒和指導(dǎo)企業(yè)申報享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策；強化部分技術(shù)領(lǐng)域的審核，對國家備案通過率較低行業(yè)或研發(fā)費用加計扣除負(fù)面清單行業(yè)（傳統(tǒng)食品、廣告、傳媒、醫(yī)院、咨詢、工程建設(shè)、物流、批發(fā)、零售、租賃和商務(wù)服務(wù)等）重點把控；積極指導(dǎo)企業(yè)按要求完整的填寫相關(guān)信息和申報材料，“國網(wǎng)”和“省網(wǎng)”的申請材料兩者缺一不可，未在規(guī)定時間內(nèi)完成兩個平臺材料提交的，不予認(rèn)定。
（二）全面實施企業(yè)誠信承諾制。申報企業(yè)須對申報材料真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負(fù)主體責(zé)任，并作出信用承諾（附件3）。若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，將按照《認(rèn)定辦法》相關(guān)規(guī)定取消資格并列入不良信用記錄。中介機構(gòu)須按要求如實出具審核（鑒證）報告并作出信用承諾（附件4）。若存在弄虛作假等違反工作紀(jì)律行為的，除將按《工作指引》要求，三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作、列入不良信用記錄以外，還將按《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》和《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定進行處罰。
（三）加強核查力度。各地科技、稅務(wù)部門要對照推薦要點，明確職責(zé)分工、核查企業(yè)申報材料的完整性和合規(guī)性；省高企認(rèn)定辦將加大對申報材料中知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)等內(nèi)容真實性的審查力度，發(fā)現(xiàn)造假、一票否決。
（四）我省高企認(rèn)定管理機構(gòu)從未指定或委托相關(guān)中介機構(gòu)開展高企認(rèn)定咨詢和服務(wù),任何中介機構(gòu)不得以省高企認(rèn)定辦指定機構(gòu)的名義開展中介服務(wù)。
（五）申請材料相關(guān)要求：
1.企業(yè)須對應(yīng)《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中四級目錄（例：一、電子信息/（一）軟件/1.基礎(chǔ)軟件/通用及專用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)）填報技術(shù)領(lǐng)域。
2.由于系統(tǒng)存儲原因，企業(yè)須在“省網(wǎng)”掃描上傳所有附件材料；在“國網(wǎng)”只須掃描上傳主要附件材料。
（六）省高企認(rèn)定辦不收取書面申請材料。
（七）時間安排
第一批：
企業(yè)網(wǎng)上申報：4月25日-5月28日
縣區(qū)初審?fù)扑]：5月31日-6月11日
設(shè)區(qū)市復(fù)審?fù)扑]：6月14日-6月18日
前置審（核）查：6月21日-6月25日
第二批：
企業(yè)網(wǎng)上申報：7月26日-8月27日；
縣區(qū)初審?fù)扑]：8月30日-9月10日
設(shè)區(qū)市復(fù)審?fù)扑]：9月13日-9月17日
前置審（核）查：9月20日-9月24日
四、其他
（一）省高企認(rèn)定辦地址和聯(lián)系人
省科技廳高新處813室
省科技廳聯(lián)系人：熊劍波 張緒波
聯(lián)系電話：0791-86265355/86253496
（二）省稅務(wù)局聯(lián)系人
聯(lián)系人：企業(yè)所得稅處 李麗萍
聯(lián)系電話：0791-86221915
(三）“江西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定平臺”技術(shù)支持
單 位：江西微博科技有限公司
聯(lián) 系 人： 金俊峰 劉聰
聯(lián)系電話：0791-88302858
附件：1.推薦企業(yè)名單匯總表
2.高新技術(shù)企業(yè)推薦審核要點
3.企業(yè)信用承諾書
4.中介機構(gòu)聲明
江西省高企認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年4月20日
附件1
推薦企業(yè)名單匯總表
推薦單位（蓋章）：
序號
企業(yè)名稱
納稅人識別號
技術(shù)領(lǐng)域
企業(yè)
注冊地
所在開發(fā)區(qū)名稱
是否重新認(rèn)定
主管科技部門
企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機關(guān)
備注
1. 不在開發(fā)區(qū)內(nèi)的，所在開發(fā)區(qū)名稱一欄不填；
2. 推薦蓋章分為3類：1.設(shè)區(qū)市或贛江新區(qū)科技部門會同設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門推薦并蓋章；2.省直管縣（市）科技部門會同所在縣（市）稅務(wù)局、所在縣（市）稅務(wù)局推薦并蓋章；3.國家高新區(qū)科技部門會同區(qū)內(nèi)稅務(wù)部門、設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門推薦并蓋章。
附件2
高新技術(shù)企業(yè)推薦審核要點
序號
審核要點
工作分工
1
企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上。
科技部門
2
企業(yè)是否為居民企業(yè)
稅務(wù)部門
3
企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。
科技部門
4
對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。
科技部門
5
企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。
科技部門
6
企業(yè)填報的企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機關(guān)信息
稅務(wù)部門
7
企業(yè)申報材料中（包括提交的三個年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表）中營業(yè)收入、收入總額、不征稅收入、研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入數(shù)據(jù)是否與金稅三期征管系統(tǒng)最新數(shù)據(jù)一致
稅務(wù)部門
8
企業(yè)是否按《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》要求歸集研發(fā)費用，設(shè)置專用研發(fā)費用輔助賬目，提供相關(guān)憑證及明細(xì)表并進行核算。企業(yè)申報表中企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算）的研究開發(fā)費用總額、同期銷售收入總額相關(guān)數(shù)據(jù)
稅務(wù)部門
9
企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
科技部門
附件3
企業(yè)信用承諾書
本企業(yè)了解《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》以及《關(guān)于組織申報2021年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》相關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)作出承諾如下：
1.本企業(yè)提交的高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容準(zhǔn)確、真實、合法、有效、完整，符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》以及《關(guān)于組織開展江西省2021年高新技術(shù)企業(yè)申報工作的通知》有關(guān)要求；
2.本企業(yè)在“江西高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理平臺”填寫上傳的申報材料、在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填寫上傳的申報材料以及本企業(yè)留存的高新技術(shù)企業(yè)紙質(zhì)申報材料內(nèi)容均完全一致。
本企業(yè)愿為上述承諾承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。
申報企業(yè)（公章）：
企業(yè)法定代表人簽字：
年 月 日
附件4
中介機構(gòu)聲明
本機構(gòu)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定的中介機構(gòu)條件，提供給企業(yè)用于高新技術(shù)企業(yè)申報的資質(zhì)證明材料準(zhǔn)確、真實、合法、有效、完整，本機構(gòu)愿為此承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。
法定代表人/執(zhí)行事務(wù)合伙人（簽名）：
（公章）
年 月 日
申報工作的通知
各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（不含寧波）：
根據(jù)2021年全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)會要求，按照科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）的有關(guān)規(guī)定，為做好我省2021年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、申報范圍
（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；
（二）2018年認(rèn)定并獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2021年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請，按本通知規(guī)定辦理。
二、申報時間
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采取統(tǒng)一申報、受理和評審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省認(rèn)定辦”）受理各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“各地認(rèn)定管理機構(gòu)”）報送的企業(yè)申報材料（除寧波）。各地認(rèn)定管理機構(gòu)上報的截止時間為8月31日。高新技術(shù)企業(yè)專家評審采取全封閉網(wǎng)絡(luò)評審方式。
三、申報程序
（一）自我評價
申報企業(yè)應(yīng)對照《認(rèn)定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備申報材料。申報企業(yè)應(yīng)自主編寫完成申報材料。
（二）網(wǎng)上申報
1.“國網(wǎng)”提交材料
申報企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：innocom.gov.cn，以下簡稱“國網(wǎng)”）,新申請認(rèn)定企業(yè)先完成注冊登記，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并對照申報材料清單上傳相關(guān)附件，附件要求簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報材料完全一致。對涉密企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保上報材料不涉密。紙質(zhì)材料按清單順序用A4紙雙面打印裝訂，每一部分用彩頁分割，封頁采用A4銅版紙裝訂，加蓋頁碼，并提交至屬地科技部門備案。企業(yè)在國網(wǎng)上報材料的截止時間不晚于8月15日，具體截止時間以地方通知為準(zhǔn)。
2．“政務(wù)網(wǎng)”提交材料
登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（zjzwfw.gov.cn/,以下簡稱“政務(wù)網(wǎng)”），進入省科技廳窗口，選擇“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”進入網(wǎng)絡(luò)申報界面，填報企業(yè)自評表。
3．“省網(wǎng)”狀態(tài)查詢
為推進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，“科技大腦—浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：202.107.205.11:8612/，以下簡稱“省網(wǎng)”）將對接國網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)導(dǎo)入企業(yè)申報材料實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，企業(yè)提交的材料、申報認(rèn)定評審等狀態(tài)均可在省網(wǎng)查詢。第一次評審未通過企業(yè)可在省網(wǎng)完善材料。
（三）地方匯總
地方科技部門會同財政、稅務(wù)部門對照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，對企業(yè)申報材料進行形式審查（形式審查要點參考附件）。
各地認(rèn)定管理機構(gòu)要在上報截止時間前一并完成省網(wǎng)的審核工作，并由省網(wǎng)匯總生成“2021年度高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表”，紙質(zhì)加蓋認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組公章（無領(lǐng)導(dǎo)小組章也可加蓋三部門公章）報省認(rèn)定辦，一式1份。
四、工作要求
（一）各地認(rèn)定管理機構(gòu)要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報工作，各地科技部門要結(jié)合高企“回頭看”工作，積極主動會同當(dāng)?shù)刎斦⒍悇?wù)部門做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高申報質(zhì)量；建立和完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)機制，確保申報工作高效有序開展；按照“最多跑一次”改革要求，加強同應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助符合條件的企業(yè)統(tǒng)一出具相關(guān)材料。
（二）各地認(rèn)定管理機構(gòu)要加強廉政風(fēng)險防范，嚴(yán)把審核關(guān)。要切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，做好審查工作，強化責(zé)任意識，把好審核關(guān)。加強紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對組織申報全過程的監(jiān)察和監(jiān)督，確保申報工作的公正性和規(guī)范化。各級認(rèn)定機構(gòu)要加強對企業(yè)完成申報材料的指導(dǎo)和服務(wù)，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。
（三）落實好企業(yè)承諾制。申報企業(yè)要對申報材料的真實性負(fù)主體責(zé)任，提供企業(yè)科研誠信承諾書。若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，省認(rèn)定辦將按照《認(rèn)定辦法》相關(guān)規(guī)定取消其評審資格并列入科技部門不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的單位和個人，列入科技部門不良信用記錄，并將違規(guī)情況通報相關(guān)主管部門。
（四）各地要高度重視科技政策的落實工作。各地科技部門要會同財政、稅務(wù)等相關(guān)部門，認(rèn)真宣傳高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費加計扣除、科技創(chuàng)新券等相關(guān)政策，推動相關(guān)政策的落實。政策落實過程中遇到的問題，請及時向省認(rèn)定辦反饋。
（五）任何以承諾為企業(yè)通過評審為由詐騙錢物的行為，均屬違法行為。請各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理部門提醒有關(guān)企業(yè)提高警惕、增強防范意識、謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。
上述通知未盡事宜，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理。網(wǎng)絡(luò)操作有關(guān)事項請仔細(xì)閱讀“省網(wǎng)”辦事指南。
浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
一、檢查驗收對象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委各部委、人民團體，縣直各機關(guān)、企事業(yè)單位黨(工)委(黨組)、總支、支部。
二、檢查驗收時間：從**年5月8日開始(具體時間另行通知)。
三、檢查驗收內(nèi)容：
此次檢查驗收，按照《**縣黨政機關(guān)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和所屬事業(yè)單位人才工作考核細(xì)則》、《**縣企、事業(yè)單位人才工作考核細(xì)則》進行。教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、城建、交通、公安局、法院、司法局、供銷社的人才工作檢查驗收含下屬事業(yè)單位；企業(yè)人才工作的考核以望遠(yuǎn)工業(yè)園和發(fā)改局為主，檢查部分重點企業(yè)人才工作開展情況。
四、檢查驗收方法和程序
由縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出考核組，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨政機關(guān)單位和企、事業(yè)單位分別進行檢查驗收。具體方法和程序是：
1、聽取各單位人才工作和“三爭三創(chuàng)”活動開展情況的匯報，重點是基本情況、特色或創(chuàng)新工作及成效、存在的問題；
2、對照考核細(xì)則逐項檢查有關(guān)檔案資料，包括文件、圖片資料等；
3、采取實地察看等形式了解有關(guān)工作開展情況。
4、考核工作結(jié)束后，由縣人才辦按照人才隊伍建設(shè)“三爭三創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，進行綜合比較分析，提出擬表彰命名的先進單位、先進個人、優(yōu)秀人才和人才工作示范點，經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報縣委審批，在“七一”進行表彰命名。
這次表彰命名的先進單位、先進個人、優(yōu)秀人才和人才工作示范點，將作為重點向區(qū)、市人才辦申報。
根據(jù)上級專業(yè)技術(shù)資格申報工作的部署，集團公司人事部下發(fā)文件，并在集團公司網(wǎng)站上公告。基層各單位(含機關(guān)各部室、公司、中介機構(gòu)，下同)應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问郊皶r向有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員予以公開告知。
公開告知的主要內(nèi)容為：專業(yè)技術(shù)資格條件、標(biāo)準(zhǔn)；申報程序；申報材料及時間要求。
二、專業(yè)技術(shù)資格的申報程序及公示制度
申報專業(yè)技術(shù)資格實行個人申請、民主評議、公示、所在單位考核推薦、集團公司審核推薦、評委會評審、集團公司審批下文的工作程序。
1、個人申請。一般由個人向所在單位口頭申請。對不符合申報條件的人員，所在單位應(yīng)及時告知申請人。
2、民主評議。所在單位召集由相關(guān)專業(yè)人員參加的專門會議，對申報人進行民主評議。對申報初級資格人員評議的人數(shù)一般不少于10人，對申報中、高級資格人員評議的人數(shù)不少于15人。民主評議應(yīng)由召集人公布申報資格規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)，申報人作個人業(yè)務(wù)工作報告，與會人員對照申報資格規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)以及申報人專業(yè)技術(shù)工作等方面的實際情況予以評議。
個人業(yè)務(wù)工作報告應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：個人簡歷；專業(yè)工作經(jīng)歷；職業(yè)道德和敬業(yè)精神；任現(xiàn)職以來的主要業(yè)務(wù)工作；主要業(yè)績及獲獎情況；繼續(xù)教育與本專業(yè)學(xué)識水平；論文、論著、譯著等；個人今后努力方向；申報的專業(yè)及職級；申報的理由及符合文件規(guī)定的條款。業(yè)務(wù)工作報告的重點為任現(xiàn)職以來的業(yè)務(wù)工作能力與業(yè)績成果。民主評議采取無記名投票。民主評議結(jié)果應(yīng)當(dāng)眾公開。申報人應(yīng)回避民主評議。
群眾意見分歧較大者（民主評議贊成票不足三分之二）應(yīng)由所在單位組織人事部門作出較為詳細(xì)的書面說明。報考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）人員不進行民主評議，但必須進行公示。
3、公示。所在單位組織人事部門（含機關(guān)各部室、公司、中介機構(gòu)）應(yīng)對申報人的學(xué)歷、資歷、業(yè)績成果、論文、獲獎等申報材料，及所申報的專業(yè)資格、目前所從事的專業(yè)工作崗位、任現(xiàn)職以來的年度考核、民主評議結(jié)果等，在企務(wù)公開欄中予以公示，單位有局域網(wǎng)的，同時應(yīng)在局域網(wǎng)上公示。時間一周。
公示的所有材料要經(jīng)本單位組織人事部門審核，并注明申報人符合申報、評審條件的條款。未經(jīng)審核或不屬實的材料不得公示。
公示應(yīng)注明本單位及集團公司組織人事部門接受舉報的電話。對公示所反映的問題，所在單位組織人事部門應(yīng)及時核實，未核實的不予推薦。
報送申報材料同時附公示報告。公示報告內(nèi)容包括：被公示人姓名、公示時間、公示地點、公示內(nèi)容、公示反映的問題及核實情況。公示報告應(yīng)由所在單位組織人事部門負(fù)責(zé)簽字，蓋單位公章。
4、所在單位考核、推薦。考核一般以上一年度考核結(jié)果為依據(jù)，并結(jié)合民主評議意見與公示結(jié)果，對考核等次為“良”（稱職、合格）及以上的予以推薦正常晉升，對任現(xiàn)職以來至少有一次考核為“優(yōu)”的可推薦申報破格晉升。
任現(xiàn)職以來，有下列情況之一的，在規(guī)定的年限上延遲申報：（1）年度考核為“中”（基本合格、基本稱職）及以下或受警告處分者，延遲1年以上；
（2）受記過以上處分者，延遲2年以上；
（3）偽造學(xué)歷、資歷，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上。
有下列情況之一的停止考試三年：
（1）偽造學(xué)歷或出具各種假證明的；
（2）請人代考或代人考試的；
（3）評卷時發(fā)現(xiàn)答卷內(nèi)字跡不一致或有雷同、抄襲等現(xiàn)象，并經(jīng)評卷小組認(rèn)定的；
（4）夾帶、傳遞資料、紙條等或偷換試卷的；
（5）偷看他人答卷或有意給他人抄襲；
（6）利用移動電話、傳呼機等通訊工具作弊的。
上一年度沒有按要求完成專業(yè)技術(shù)人員年度考核的，不得推薦申報材料。
所在單位組織人事部門應(yīng)對申報人的學(xué)歷、資歷、專業(yè)崗位、論文、獲獎、年度考核結(jié)果等進行認(rèn)真審核，并由審核人簽名負(fù)責(zé)。所有復(fù)印件均應(yīng)與原件核實，并簽署審核意見。業(yè)績成果等有關(guān)證明材料應(yīng)由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核簽名負(fù)責(zé)，并蓋部門公章。所提交的申報材料應(yīng)真實、齊全、規(guī)范。組織推薦意見應(yīng)包括申報人任現(xiàn)職以來思想品德、職業(yè)道德、履行職責(zé)、業(yè)務(wù)水平等幾個方面。
推薦申報政工專業(yè)資格的應(yīng)蓋單位黨委（總支）公章，負(fù)責(zé)人簽章。推薦申報其它專業(yè)技術(shù)資格的蓋單位行政公章，負(fù)責(zé)人簽章。
所在單位組織人事部門應(yīng)按要求上報申報材料，不得委托申報人個人送交申報材料。報考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）人員，由所在單位組織人事部門審核、簽署意見、蓋章，負(fù)責(zé)人簽字。
5、集團公司審核、推薦。集團公司人事部對上報人員進行審核，對所有復(fù)印件要審驗原件，年度考核以單位年度上報的考核結(jié)果為依據(jù)審核。經(jīng)審核符合申報條件、標(biāo)準(zhǔn)，申報材料真實、齊全、規(guī)范的予以推薦，不符合要求的不予以推薦。凡接受個人報名參加專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）考試的，基層單位報考人員不再經(jīng)集團公司人事部審核，個人可直接報名。基層單位組織報考后，應(yīng)及時將公示報告、報考人員
名單報集團公司人事部；機關(guān)各部室、公司、中介機構(gòu)的報考人員由所在單位審查、公示后，報集團公司人事部審核同意，個人報名。
6、審批下發(fā)專業(yè)技術(shù)資格文件。集團公司評委會評審?fù)ㄟ^人員資格，經(jīng)集團公司專業(yè)技術(shù)人員職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，并在集團公司網(wǎng)站上公示一周，無異議后由集團公司人事部下發(fā)文件通知。
經(jīng)組織同意報考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）合格人員，及推薦上報評審?fù)ㄟ^人員的專業(yè)技術(shù)資格，在集團公司網(wǎng)站上公示一周，無異議后由集團公司人事部轉(zhuǎn)發(fā)文件通知。未按規(guī)定程序申報、報考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格），不予下文。
7、退回評審材料。集團公司組織人事部按干部管理權(quán)限及時退回評審?fù)ㄟ^及考試合格人員的申報材料、成績通知單等材料，有關(guān)單位應(yīng)及時歸入本人檔案。評審未獲通過或者職稱工作職能部門不予批復(fù)人員的評審材料，凡屬個人提交的證書、證明、業(yè)績、成果、論文、等退回申報者；凡涉及有關(guān)組織核查、評價和評審組織的結(jié)論，包括申報表，只退至單位組織人事部門，保存一年后銷毀，不退回申報者。
8、對違反有關(guān)政策規(guī)定或者有弄虛作假等行為而評審?fù)ㄟ^并獲得專業(yè)技術(shù)資格的人員，一經(jīng)查實，即予撤消其資格。
三、工作責(zé)任制度版權(quán)所有
1、專業(yè)技術(shù)資格申報工作實行分級負(fù)責(zé)制。
2、沒有按要求規(guī)定審核、推薦，有下列情況之一的予以責(zé)任追究：
（1）沒有按要求公開專業(yè)技術(shù)資格申報文件規(guī)定，影響個人申報的，給予所在單位組織人事部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人通報批評，并經(jīng)濟處罰200元；
（2）沒有按要求組織民主評議的，給予所在單位有關(guān)責(zé)任人通報批評，并經(jīng)濟處罰200元；
（3）沒有按要求公示的，給予所在單位組織人事部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人予以通報批評，并經(jīng)濟處罰200元；
（4）沒有核實公示中舉報申報人有關(guān)問題的，給予所在單位組織人事部門有關(guān)責(zé)任人通報批評，并經(jīng)濟處罰200元；
（5）推薦材料由于審查不嚴(yán)，出現(xiàn)弄虛作假的，取消申報人當(dāng)年申報資格，并延遲三年申報，有關(guān)責(zé)任人通報批評，并經(jīng)濟處罰500元。幫助弄虛作假的，視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分，并經(jīng)濟處罰500元，給予所在單位組織人事部門負(fù)責(zé)人通報批評，并經(jīng)濟處罰200元；
（6）集團公司組織人事部沒有按規(guī)定要求審核，出現(xiàn)弄虛作假的給予有關(guān)責(zé)任人通報批評，并經(jīng)濟處罰500元；
（7）推薦上報的申報材料沒按要求整理，不齊全、不規(guī)范，影響申報人評審的，對所在單位組織人事部門及集團公司組織人事部有關(guān)責(zé)任人予以通報批評，并經(jīng)濟處罰200元；
二、充分發(fā)揮生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護的重要作用
開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有積極作用：一是提升產(chǎn)品品位。生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的象征，發(fā)達(dá)國家市場對生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品的市場份額一直保持增長需求，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品能夠贏得更大市場。二是滿足消費者需求。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的生態(tài)性和質(zhì)量優(yōu)勢，提高了產(chǎn)品的附加值和“含金量”，受到全球消費者的青睞。三是提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護受到《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等國際法律體系保護。四是提高通關(guān)速度，提升產(chǎn)品附加值。貼有生態(tài)標(biāo)志的產(chǎn)品出口通關(guān)便利化，在歐洲市場暢行無阻，售價高出普通產(chǎn)品20～30%。五是提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，破解國際貿(mào)易綠色壁壘。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護制度直接與國際生態(tài)標(biāo)簽制度對接，幫助產(chǎn)品在破解國際貿(mào)易壁壘和反傾銷中贏得主動。按照綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約，并具有原產(chǎn)地特征和特性的良好生態(tài)型產(chǎn)品要求，目前，我市能夠納入符合生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護特征的有：芒果、塊菌、煙葉、陽光紅酒、苴卻硯、大田石榴、國勝茶葉、庫區(qū)魚類、米易早春蔬菜、桑葚、油底肉、枇杷、咖啡、黃草櫻桃、紅格臍橙、草莓、務(wù)本油桃等多個特色產(chǎn)品，開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作具有良好的基礎(chǔ)和發(fā)展空間。各縣（區(qū)）、市級有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真梳理本地和主管行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品，建立產(chǎn)品培育目錄和信息庫，有序開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，促進我市培育自主品牌，提升產(chǎn)品競爭力，為我市特色產(chǎn)品擴大出口和占領(lǐng)國際國內(nèi)市場提供強有力的支撐。
三、工作目標(biāo)
今年起，我市將陽光紅酒、塊菌、芒果、大田石榴、國勝茶葉、枇杷、苴卻硯等7個產(chǎn)品作為首批開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作的產(chǎn)品，力爭全市獲得國家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護認(rèn)定資質(zhì)1～2類。
四、申報條件和流程
根據(jù)《國家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護相關(guān)規(guī)定及委托評定機構(gòu)名單的通知》，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護申請主體包括政府、行業(yè)協(xié)會、社會組織或者生產(chǎn)者。申請主體需向市生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交相應(yīng)申報材料，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個工作日內(nèi)反饋是否受理的意見。
（一）申報材料
1．《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護申請書》;
2．地方政府或相關(guān)行政主管部門出具的確定產(chǎn)品范圍證明文件，符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求的證明文件；
3．產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
4．生產(chǎn)或形成時所采用的原材料、生產(chǎn)工藝、流程、主要質(zhì)量元素。
（二）申報流程
申報材料由出入境檢驗檢疫局組織專家進行初審，并將初審結(jié)果報國家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護管理辦公室，對達(dá)到《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護評定通則》、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求的生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品，由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護證書》，證書有效期3年，授權(quán)申請主體使用生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護標(biāo)志，證書有效期到期后可根據(jù)相關(guān)條件申請延期審核。
五、保障措施
1 引 言
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上，2010年的國家財政科技投入資金已達(dá)到6980億元，研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.8%。在國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）中提到“通過多方面的努力，使我國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，到2010年達(dá)到2%，預(yù)計到2020年達(dá)到2.5％以上”。《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時期科技發(fā)展主要指標(biāo)之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達(dá)到2.2%這一硬性指標(biāo)，僅僅按國際經(jīng)濟剛剛復(fù)蘇時期2010年的國內(nèi)生產(chǎn)總值來計算，2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經(jīng)濟的回暖，2015年的國家財政科技投入資金有望達(dá)到萬億元以上。
國家對科技創(chuàng)新的重視，并投以數(shù)以千億的財政資金對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項目予以扶持，無疑給企業(yè)打了一針強心針，極大地鼓舞了企業(yè)進行科技創(chuàng)新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的，各企業(yè)科技管理水平、申報人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同，其申報材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項目，但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現(xiàn)出項目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢、項目技術(shù)水平僅僅處于國內(nèi)先進，且申報材料撰寫的嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導(dǎo)致無法得到專家評委的認(rèn)可，因而紛紛落選。
2 項目申報應(yīng)注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息，開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會是信息化高度發(fā)展的社會，以往的戰(zhàn)爭中，“兵馬未動，糧草先行”，這是兵家所遵循的規(guī)律，而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動，信息先行”的原則。在項目申報方面，項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
（1） 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息，將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動的時效性，從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
（2） 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競爭對手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處，如：無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經(jīng)過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門出具證明（如環(huán)保、納稅）等，辦理都需要一定的時間，早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
（3） 先敵行動
現(xiàn)在大多數(shù)項目申報的時間都很短，個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息，則有利于統(tǒng)籌安排，組織材料進行申報。在充足的時間下，申報材料的質(zhì)量也會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后期臨時匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
（1） 歷年來項目申報時間的規(guī)律
有些項目的申報時間有著大致規(guī)律的，如每年12月左右進行的國家重點新產(chǎn)品、國家火炬計劃、國家星火計劃，每年3月和8月左右的民營科技企業(yè)認(rèn)定，每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審、常年接受申報的省工程技術(shù)研究開發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項目申報規(guī)劃，未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎(chǔ)工作。
（2） 互聯(lián)網(wǎng)信息
在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)的今天，不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會也好，只要他是一個正規(guī)部門，有自己的獨立網(wǎng)站，那么相關(guān)的項目、獎項申報信息都會在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單，做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業(yè)協(xié)會也多，按項目類型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級等，而每個項目又可細(xì)分成若干類，例如科技類項目又分省、市、縣（區(qū)）產(chǎn)學(xué)研；省、市、縣（區(qū)）科技獎；省、市、縣（區(qū)）科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品、火炬計劃、創(chuàng)新基金等等。對于有一定規(guī)模實力和知名度的企業(yè)來說，這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發(fā)展改革委、國家工業(yè)和信息化部、國家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類職能部門，還有相關(guān)的各類行業(yè)協(xié)會。
有些項目雖然不適合報國家級項目，但省或市乃至區(qū)，以及行業(yè)協(xié)會的項目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時，國家會讓省、市、區(qū)各級部門層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，當(dāng)企業(yè)接到通知時，少則已經(jīng)過去三天，多則已經(jīng)過去一周乃至兩周的時間，留給企業(yè)的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中，盡量把相關(guān)職能部門的網(wǎng)站游覽一下。
（3） 人際關(guān)系
做項目申報人員若有心想做好這個工作，其實難度是很大的，除了對行業(yè)知識的要求外，還要對其它的輔助專業(yè)技能要識，并靈活運用，而這些都不難，最難的則是學(xué)做人。做了項目申報人員，尤其是全能型（各類型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識產(chǎn)權(quán)、名牌、商標(biāo)等）的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要，因為對內(nèi)他的工作涉及到公司多個部門，對外他接觸著多個政府職能部門和行業(yè)協(xié)會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說的、能說的就說，不該說的、不能說的堅決不說；至于哪些能說哪些不能說，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足，實不知三人行必有我?guī)煟〉玫某煽冎荒艽磉^去、只能代表你公司的實力，并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會以及同行（僅指項目申報行業(yè)）和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了，這樣你在與他們交流的同時才會學(xué)到不少的東西，得到不少有價值的信息。當(dāng)你在項目申報過程中遇到問題請教別人時，別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準(zhǔn)確是申報工作成功與否的重要因素，也是開展項目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后，找到最適宜的項目申報領(lǐng)域范圍和題材，便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分，是項目的重要信息點。項目題目出現(xiàn)問題，往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委，并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時，往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙，在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反，項目名稱如果很差，讓人不知所云，往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說，項目名稱應(yīng)用簡明、精確的詞語體現(xiàn)出項目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱應(yīng)簡潔，用字一般不宜超過20個漢字，切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關(guān)鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面，項目的可行性、項目的創(chuàng)新性、財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識產(chǎn)權(quán)等五個方面
（1） 項目的可行性
項目是否會被立項，并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量，項目可行性的撰寫應(yīng)側(cè)重于國內(nèi)外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準(zhǔn)備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內(nèi)外背景進行分析研究對比，以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發(fā)周期定的太短或者太長，這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短，恐怕你的項目是否立項，以及是否給予財政扶持，在還沒有確定時你的項目就已經(jīng)結(jié)束了，這對你的申報工作不利。專家評委會認(rèn)為項目既然已經(jīng)結(jié)束了，無需申報立項和申請扶持資金了，你的申報工作也就白費。項目研制周期太長，會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度，一般情況下也很難獲得專家評委的認(rèn)同。當(dāng)然，特定行業(yè)的研制周期另當(dāng)別論，如：生物制藥等是按階段計算。
（2） 項目的創(chuàng)新性
無論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性，這是申報書最突出的特點。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論，它可以是結(jié)合課題研究實踐提出的新觀點、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見解，也可以是通過研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開拓的新領(lǐng)域，還可以是某個學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。
針對創(chuàng)新性可以通過該項目產(chǎn)品或?qū)嵤┖螅c同行業(yè)類似的項目產(chǎn)品或項目進行參數(shù)對比，通過數(shù)據(jù)對比結(jié)合文字描述，配以科技查新報告等材料來體現(xiàn)出該項目產(chǎn)品或項目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息，當(dāng)數(shù)據(jù)資源庫達(dá)到一定程度時，就不會為了對比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進行數(shù)據(jù)對比時，要結(jié)合時下政策環(huán)境，選取對自己有用的數(shù)據(jù)資源對比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進行對比。
（3） 財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測
申報材料中財務(wù)數(shù)據(jù)情況方面（含項目資金籌措安排）方面，要分析并說明公司財務(wù)狀況良好，研發(fā)資金能及時到位確保研發(fā)工作的開展，同時在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測方面，其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗，需平衡好兩者之間的關(guān)系。
例如，某公司報區(qū)科技計劃項目時，研發(fā)周期為一年半，其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入，企業(yè)的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎？這是要關(guān)注的首要問題。
還有一個企業(yè)，投入不到千萬的項目，其項目結(jié)束當(dāng)年會有近4億的收益、項目結(jié)束第二年有近7億的收益，收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤，在現(xiàn)今如此高額利潤收益的項目，必然會引起專家評委的關(guān)注。
（4） 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)
新手在申報項目時，經(jīng)常對研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡介是對企業(yè)綜合性的概述，對企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰，而在項目申報時專家評委不可能對所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉，只能通過你文字上的表述來了解你企業(yè)的研發(fā)能力，所以在對研發(fā)單位介紹時，最好重點介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。
項目申報時項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定，項目負(fù)責(zé)人必須是副高以上職稱，也就是必須是有高級以上的職稱資質(zhì)，如果疏忽這一點，在項目負(fù)責(zé)人信息欄錄入中級甚至初級，那么在專家評委嚴(yán)格審查下，十有八九會被刷下來；如果項目是個非常好的項目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。
（5） 項目的知識產(chǎn)權(quán)情況
在項目申報時一般會有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫，里面涉及發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權(quán)量，以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會出現(xiàn)一些錯誤，如大多數(shù)企業(yè)申報人員會將專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等數(shù)據(jù)填寫的過大，在申報項目時，雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好，這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統(tǒng)會有申報書和合同書內(nèi)容對比的功能，當(dāng)對比發(fā)現(xiàn)差距時系統(tǒng)會要求你給出合理解釋。在驗收時，專家評委驗收通過的主要參考依據(jù)為你的專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等是否與申報時填寫數(shù)據(jù)相符。
例如，某單位有一項目納入“863計劃”，獲得上千萬專利資助，現(xiàn)臨近驗收時發(fā)現(xiàn)合同書中提到該項目相關(guān)申請授權(quán)的專利要達(dá)到上百項，可實際上相關(guān)專利目前才三十多項。故建議在填寫預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時，切忌過份夸大，一定要本著實事求是的態(tài)度認(rèn)真評估。
2.3 項目申請資料的準(zhǔn)備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多，不同的項目所需提供的資料大致相同，由于項目的側(cè)重點不同，其附件要求也就不同。項目申報的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財務(wù)、營銷、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供，項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關(guān)鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數(shù)項目申報都需提供可行性報告，或者研制總結(jié)報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點，正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一，可以增加印象，專家評委有一個好心情，對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設(shè)有專門的封面，可顯示企業(yè)重視程度的同時，也把相關(guān)項目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項目負(fù)責(zé)單位等信息表達(dá)出來；建立文件目錄及頁碼，可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容；文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一，有些信息資料是文件撰寫者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來的，這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一，會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數(shù)量不超過15個，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報文件要求中提及的文件都上傳，而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類文件一個目錄，以便查看。例如：建立一個20個專利清單的文件目錄，把目錄連同授權(quán)專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實這是錯誤的，在生成這類PDF文件的同時，專家評委往往可看出項目申報人員的責(zé)任心與素質(zhì)，以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開PDF文件閱覽時，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小，更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量
這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書時，為了趕時間，往往將證書連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來的質(zhì)量就大打折扣，整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳，專家評委網(wǎng)上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺得看起來不方便，為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。
3 結(jié) 語
現(xiàn)在企業(yè)對科技項目申報工作越來越重視，申報要求和評審也越來越嚴(yán)，要想取得申報成功，只靠一時的努力是不夠的，必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神，并換位思考，以專家評委的立場角度來審核文件，這樣有助于發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題。
在實際工作中，科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高，其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好，各類軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強。
要做到這些，除了平時注重加強信息積累，多和研發(fā)人員聯(lián)系，多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門溝通外，也要關(guān)注政策的動向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時了解項目有關(guān)信息，必要時根據(jù)情況，對申報材料作出調(diào)整和補充。
參考文獻
[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學(xué)出版
中圖分類號：F426.92 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）30-0021-02
資質(zhì)是企業(yè)開展經(jīng)濟活動的通行證，我國對工程勘察設(shè)計行業(yè)實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。資質(zhì)管理是勘察設(shè)計企業(yè)增加生存和發(fā)展空間的前提，直接影響企業(yè)的市場競爭力，也是企業(yè)信譽和實力的象征。
1 當(dāng)前工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理工作背景
1.1 工程勘察設(shè)計行業(yè)增速呈現(xiàn)“新常態(tài)”
新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“常”，意味著相對穩(wěn)定。勘察設(shè)計企業(yè)數(shù)量增速從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，業(yè)務(wù)板塊出現(xiàn)了調(diào)整，設(shè)計業(yè)務(wù)營業(yè)收入呈現(xiàn)逐年增多的趨勢。根據(jù)住建部的2015年全國工程勘察設(shè)計統(tǒng)計公報，2005-2013年工程勘察設(shè)計收入總體維持著增長趨勢，2009 年以后總體出現(xiàn)了增速放緩的情況。截至2015年末，全國共有20480個工程勘察設(shè)計企業(yè)，與上年相比增長6.3%，工程勘察設(shè)計企業(yè)全年利潤總額1623.9億元，與上年相比增加9.4%；企業(yè)凈利潤1320.5億元，與上年相比增加8.6%；年末從業(yè)人員304.3萬人，與上年相比增長21.6%。[1]
顯然與當(dāng)前大形勢相得益彰，本文后面以某勘察設(shè)計院為例，該院近年來設(shè)計業(yè)務(wù)板塊發(fā)展方興未艾，測繪業(yè)務(wù)有所萎縮，除了測繪資質(zhì)不高的影響，固定資產(chǎn)投資增幅減少的大背景也是原因之一。
1.2 國家實行資質(zhì)管理工作的聯(lián)動機制
資質(zhì)申報、年檢等事項流程清晰、表格較多，要求信息量大，涵蓋企業(yè)的諸多方面。為減少資質(zhì)主管部門和企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理工作量，提高工作效率，國家運用現(xiàn)代企業(yè)管理信息化這一高效手段，建立了資質(zhì)管理工作的聯(lián)動機制。比如企業(yè)資質(zhì)申報只需按照要求網(wǎng)上提報相關(guān)資料，由企業(yè)資質(zhì)管理部門按照預(yù)先編制的應(yīng)用程序，通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)取、查詢、篩選、使用符合條件的企業(yè)信息，達(dá)到資質(zhì)管理工作的事半功倍。資質(zhì)管理工作聯(lián)動機制的建立，減少了資質(zhì)升級過程中人工審核的隨意性，對企業(yè)申報材料嚴(yán)謹(jǐn)性、針對性提出更高要求。
1.3 國家下放資質(zhì)審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批 程序[2]
將國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)施工總承包二、三級資質(zhì)受理和審批，由住建部下放地方建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實施；將國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的非中央建筑企業(yè)的下屬一層級的企業(yè)申請?zhí)丶墶⒁患壻Y質(zhì)受理由住建部下放地方建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實施。例如關(guān)于中級以上職稱人員、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)等相關(guān)資料的審核委托初審機關(guān)實施，住建部組織抽查，不再進行全面的重復(fù)審查。減少資質(zhì)準(zhǔn)入事項，客觀上為企業(yè)資質(zhì)升級提供了有利條件，同時也弱化了行業(yè)壁壘，加上市場競爭主體增多，預(yù)計企業(yè)資質(zhì)的“價值”將不斷貶值，將引導(dǎo)企業(yè)從資質(zhì)管理向品牌管理轉(zhuǎn)變，讓資質(zhì)管理僅僅是入場券，勘察設(shè)計企業(yè)將面臨更大挑戰(zhàn)。
2 某勘察設(shè)計院資質(zhì)現(xiàn)狀分析
某勘察設(shè)計院共有員工60余人，設(shè)計、勘察、測繪三大板塊發(fā)展不平衡，該院認(rèn)真分析了未來五年發(fā)展環(huán)境和市場競爭優(yōu)勢，制定了第一個五年規(guī)劃，采取咨詢、勘察、設(shè)計專業(yè)特色突出的戰(zhàn)略模式，依托內(nèi)部、力拓外部、立足本地、輻射周邊，不斷拓展鐵路、建筑、市政等板塊的咨詢、勘測、設(shè)計業(yè)務(wù)，將該院打造成基礎(chǔ)管理扎實、機構(gòu)運轉(zhuǎn)高效、核心競爭力突出、具備相當(dāng)設(shè)計能力與規(guī)模的優(yōu)秀設(shè)計企業(yè)。見表1。
在分析上表該院資質(zhì)情況及市場需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和“有所為、有所不為”的市場競爭理念下，資質(zhì)規(guī)劃的核心工作應(yīng)是快速實現(xiàn)測繪資質(zhì)升級，快速扭轉(zhuǎn)測繪業(yè)務(wù)的被動局面。勘察設(shè)計資質(zhì)管理是一項比較系統(tǒng)的工程，資質(zhì)維護關(guān)系到企業(yè)生存，資質(zhì)升級關(guān)系到企業(yè)發(fā)展，后者達(dá)到“質(zhì)的飛躍”，是企業(yè)擴大業(yè)務(wù)范圍、增加產(chǎn)值規(guī)模、實現(xiàn)利潤上升的關(guān)捩點。
該院在測繪升甲級資質(zhì)過程中面臨的問題主要有兩個：
一是負(fù)責(zé)資質(zhì)申報工作人員經(jīng)驗不足，申報材料不完整，導(dǎo)致第一次申報被拒回。比如省國土資源廳需要企業(yè)提供第三方關(guān)于企業(yè)業(yè)績證明，該企業(yè)資質(zhì)管理人員未搞清楚何為“第三方”，誤將企業(yè)上級機關(guān)作為“第三方”，造成第一次申報失敗。
二是一級注冊建筑師和一級注冊結(jié)構(gòu)師數(shù)量不足。該院最終采用外聘注冊人員解決此問題。
3 勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理工作重點
3.1 開展資質(zhì)管理人員專題培訓(xùn)，為維護好日常資質(zhì)管 理工作奠定扎實的知識基礎(chǔ)
對資質(zhì)管理人員的培訓(xùn)應(yīng)該著重解決干什么、怎么干和在哪些范圍內(nèi)干三個問題。勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理包含兩方面內(nèi)容，一是資質(zhì)規(guī)劃、申報、變更、延期和年檢等管理工作，二是資質(zhì)證書的使用和監(jiān)督管理，即資質(zhì)的獲得和保持。
要圍繞企業(yè)資質(zhì)管理的兩大部分，加強對資質(zhì)管理人員的崗位培訓(xùn)：一是組織年度資質(zhì)增項、升級計劃的實施；二是根據(jù)資質(zhì)中長期規(guī)劃和年度資質(zhì)增項、升級計劃，制定資源整合使用建議方案；三是組織編制資質(zhì)增項、升級申報材料；四是做好資質(zhì)證書的日常變更、年檢等工作。同時要對資質(zhì)管理相關(guān)文件對其進行交底，使其掌握勘察設(shè)計行業(yè)資質(zhì)法律體系涉及文件，如《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》等。
3.2 全面掌握資質(zhì)升級申報要求，按要求完善申報材料 且務(wù)必在規(guī)定期限內(nèi)及時上報
根據(jù)測繪甲級資質(zhì)申報程序要求，首先企業(yè)按照所屬關(guān)系，將申報所需材料上報省國土資源廳初審，最后報國家測繪局審批并頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。比如甲級測繪資質(zhì)單位條件包括辦公場所不少于600 m2，甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證，應(yīng)當(dāng)有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度，近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于1 600萬元，且有3個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明等。[3]
資質(zhì)管理人員應(yīng)對《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》進行深入研究，爭取理解和領(lǐng)會文件的內(nèi)容和意義，避免填報材料時出現(xiàn)失誤。另外還要保證申報材料的真實性、可靠性、條理性、針對性和時效性。
3.3 完善激勵機制，加強注冊取證和人才培養(yǎng)工作
建立健全注冊人員獎勵辦法，出臺注冊人員、技術(shù)職稱人員、現(xiàn)場管理人員及技術(shù)工人等各項激勵政策，加大對擬升級資質(zhì)所需各類注冊人員取證的獎勵力度，特別是緊缺專業(yè)，鼓勵員工積極報名參考。注冊工程師的培養(yǎng)是一項長期的工作，應(yīng)建立培養(yǎng)長效機制。
建設(shè)部從上世紀(jì)九十年代初，開始在勘察設(shè)計單位推行個人執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制，推行持證上崗。近兩年來，國家加大執(zhí)業(yè)資格管理，取消了一批資格證，但加大工程行業(yè)資格管理。
隨著各專業(yè)注冊工程師執(zhí)業(yè)制度的加強，注冊執(zhí)業(yè)資格人員的法律責(zé)任也逐漸增強，對企業(yè)資質(zhì)審批的關(guān)鍵考核因素也集中到企業(yè)所屬注冊執(zhí)業(yè)資格人員業(yè)績的認(rèn)定。因此，加強注冊工程師的培養(yǎng)工作，是關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展、提質(zhì)增效的重要因素，企業(yè)應(yīng)高度重視并大力推進注冊取證和人才的培養(yǎng)工作。
3.4 加強溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建良好的屬地關(guān)系
住建部要求，央企三級公司資質(zhì)日常維護與資質(zhì)的增項、升級，全部歸屬地管理。資質(zhì)管理工作尤其資質(zhì)申報不僅需要在較短時間內(nèi)完成申報材料的提交，在整個申報全過程，都需要和主管部門進行大量的溝通協(xié)調(diào)。與主管部門進行有效溝通，才能精準(zhǔn)把握資質(zhì)申報的要求，才能做好每一個細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個關(guān)鍵性考察指標(biāo)。
本文前面列舉某勘察設(shè)計企業(yè)與主管部門沒有密切溝通，浪費了申報時間，也增加了人力和時間成本，充分證明溝通的重要性。這就需要注意溝通方式方法和溝通的頻次，另外最關(guān)鍵的是要實事求是，以企業(yè)業(yè)績?yōu)橹巍Ｆ髽I(yè)要以提高競爭力、影響力、知名度、美譽度為要旨，精心打造企業(yè)品牌，為實現(xiàn)資質(zhì)升級奠定良好的基礎(chǔ)。
4 結(jié) 語
勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理工作重要性不言而喻，當(dāng)前新常態(tài)大背景下，機遇和挑戰(zhàn)并存。涉及到資質(zhì)申報，企業(yè)應(yīng)知己知彼，掌握資質(zhì)升級申報的要求，提高申報效能；在資質(zhì)日常維護管理工作中，應(yīng)發(fā)揮前瞻意識，確保資質(zhì)管理工作的規(guī)范化。
參考文獻：
[1] 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.2015年全國工程勘察設(shè)計統(tǒng)計公報[J].中國建設(shè) 報，2016（08.30）.
（一）及時編制計劃，做好固定資產(chǎn)投資工作。年初，在對全市各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)投資項目摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制完成了全縣2020年固定資產(chǎn)投資及大項目初步計劃。本年固投計劃數(shù)257.2億元，全年增幅22%；本年新開億元以上項目計劃數(shù)122個，其中3億元以上項目計劃數(shù)30個，5億元以上項目計劃數(shù)12個，10億元以上項目計劃數(shù)4個。會同市統(tǒng)計局，按月召開全縣固定資產(chǎn)投資形勢分析會，加強對全市固定資產(chǎn)的運行監(jiān)測，加強培訓(xùn)和計劃指導(dǎo)工作；按季度摸排上半年固投大項目入庫計劃，逐月調(diào)度；對重點指標(biāo)主載體單位強化現(xiàn)場督查、調(diào)度；及時通報重點指標(biāo)完成情況，對存在的問題進行剖析，提出對應(yīng)措施，及時報市委、市政府決策參考。1-5月份，全市完成固定資產(chǎn)投資82.4億元，增長7.2%，高于市平均水平7.9個百分點，列4縣（市）第3位。其中:5000萬元以上項目增長10%，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)增長5.1%。預(yù)計上半年完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)108億元，增長6%，力爭8%。其中：5000萬元以上項目增長14%以上、工業(yè)投資增長25%、技術(shù)改造投資增長20%，民間投資占比達(dá)到77%，同比提高1個百分點。
（二）認(rèn)真整理匯總，做好重點項目編報工作。一是全面摸排2020年重點產(chǎn)業(yè)項目。經(jīng)與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及招商局的的反復(fù)對接摸底，2020年全市共摸排重點調(diào)度產(chǎn)業(yè)項目125個，總投資510.5億元，年度計劃投資121.38億元。其中：續(xù)建項目57個，年度計劃投資79.11億元；新開工項目45個，年度計劃投資42.27億元；儲備項目23個，總投資222.47億元；并對每個項目排出了分月推進計劃，確保按計劃有序推進。二是積極申報2020年省市重點產(chǎn)業(yè)項目。提前謀劃、精心篩選，全面摸排出2020年續(xù)建、新開工和儲備產(chǎn)業(yè)項目，并加強與上級發(fā)改委的溝通、銜接，積極準(zhǔn)備基礎(chǔ)材料，爭取更多項目列入省“高大新專”計劃。經(jīng)過努力，2020年，我市列入省“高大新專”計劃的重點項目75個，項目個數(shù)居全市第一，其中：續(xù)建項目50個，計劃新開工項目19個，儲備項目6個。項目總投資469.7億元，本年計劃投資112.9億元，年度計劃竣工項目24個。上報擬列入市重點項目建議計劃項目共121個，項目總投資453.88億元，2020年計劃投資135.62億元，其中：續(xù)建項目48個，新開工項目43個，儲備項目30個。同時，積極爭取比亞迪跨座式單軌鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地項目列入市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度重大產(chǎn)業(yè)項目，項目總投資15億元，年度計劃投資5億元。三是反復(fù)論證完成市本級政府投資計劃編制。按照“保三大攻堅戰(zhàn)、保重點民生項目、保續(xù)建項目完工”的原則，2020年全市共安排政府投資項目136個，總投資148.4億元；年度計劃投資61.26億元，其中：續(xù)建項目40個，年度計劃投資28.43億元，市政府計劃投資1.58億元；新開工項目13個，年度計劃投資10.93億元，市政府計劃投資2.29億元；備選項目83個，年度計劃投資21.89億元。并對每個項目排出了年度時間節(jié)點，確保今年的政府投資計劃有序推進。四是積極推進央企合作項目及省重點項目新增及謀劃工作。上半年，全市央企合作項目完成投資22.5億元；新增2020年省大新專項目庫謀劃項目12個，總投資約21.5億元；入庫謀劃項目34個，總投資66.2億元。
五是積極申報全省貫徹“六穩(wěn)”集中開工重大項目。上半年，我市參加省集中開工的重大項目共14個,總投資46億元。7月份集中開工活動將在我市舉行，目前已摸排集中開工項目16個，總投資59.4億元。六是扎實推進重點項目謀劃工作。上半年，①圍繞生態(tài)環(huán)保類謀劃西河防洪治理工程（馬口河治理工程）、花渡河防洪治理工程（環(huán)城河段治理工程）、城區(qū)雨污分流治理、環(huán)城河“活水”工程等重點項目10個，計劃總投資27.46億元；②圍繞疫情防控、衛(wèi)生健康、物資儲備等，謀劃市傳染病醫(yī)院、密切接觸者隔離中心、市急救中心、市中醫(yī)院高溝院區(qū)等重點項目18個，計劃總投資28億元；③編制納入國家重大項目項目47個，總投資105.6億元，擬爭取中央投資40.2億元。擬申報新增中央投資專項項目31個，總投資89.03億元，擬申請中央投資33億元。④編制擬申請2020年第二批專項債項目清單共10個，總投資25.53億元，資金需求14.4億元。⑤謀劃新基建項目18個，總投資27.5億元；謀劃全面建成小康社會補短板重大項目29個，總投資34.56億元；初步建立“十四五”謀劃項目庫，謀劃項目307個，總投資1043億元；謀劃縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目76個，總投資87億元。⑥編制2020年穩(wěn)投資重點項目119個（不含房地產(chǎn)項目），計劃總投資643億元，年度計劃投資96億元。其中：續(xù)建項目38個，年度計劃投資61億元；新開工項目45個，年度計劃投資35億元；儲備項目36個，總投資220億元；謀劃上報省“十四五”規(guī)劃重大工程項目77個，總投資366億元。
（三）提前謀劃準(zhǔn)備，積極做好項目爭取工作。積極與上級對口部門溝通銜接，通過多匯報、多交流的方式聯(lián)絡(luò)感情，項目爭取工作開展較為順利。截止目前，納入國家重大項目庫擬爭取新增中央投資項目12個，總投資30.9億元，擬爭取新增中央投資9.19億元；上報2020年第一批棚戶區(qū)改造和公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算資金需求項目9個，計劃爭取中央預(yù)算內(nèi)投資0.79億元，其中：保障性安居工程獎勵項目4個，擬申請中央預(yù)算內(nèi)投資6790萬元；保障性安居老舊小區(qū)改造項目5個，擬申請中央預(yù)算內(nèi)投資1190萬元。已下達(dá)資金計劃的項目5個，累計爭取資金3965萬元，分別是縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、縣救災(zāi)物資儲備庫、市森林語*錦苑、市東悅府小區(qū)棚改安置房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市安納小區(qū)改造項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市春蘭山莊改造項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，對已下達(dá)計劃的項目，督促項目單位抓緊完成前期手續(xù)，確保項目按期開工。
（四）加強項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)及日常調(diào)度，推進項目建設(shè)提質(zhì)增效。一是建立重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)包保責(zé)任制。對續(xù)建和新開工重點產(chǎn)業(yè)項目市發(fā)改委成立了10個包保責(zé)任組，政府投資項目成立了3個包保責(zé)任組，分別由委負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，實行分單位、分項目的網(wǎng)格化管理，加快推進全市重點項目復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)。截止6月底，省重點項目均已復(fù)工；重點產(chǎn)業(yè)項目除1個項目暫停投資外，均已復(fù)工；政府投資項目應(yīng)復(fù)工項目42個，已復(fù)工38個，復(fù)工率90%。二是堅持重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶推進制，落實重大項目縣政府與責(zé)任單位“雙組長”制，按照重點項目“六項機制”、“四督四保”的要求，狠抓推進落實。按月對市政府投資項目、重點產(chǎn)業(yè)項目、省重點項目進行全方位調(diào)度。每月形成問題清單，及時通報，實行消帳式管理，并對問題項目進行現(xiàn)場調(diào)度，督促項目快投快建。市分管負(fù)責(zé)人也按期召開重點項目推進調(diào)度會，加強項目推進工作督導(dǎo)，著力解決重大困難與問題，全面推進項目建設(shè)。三是按月召開固投及大項目入庫調(diào)度會，分析全市固定資產(chǎn)投資形勢及大項目入庫完成情況，及時下達(dá)月度指導(dǎo)計劃，督促責(zé)任單位完成每月指定計劃任務(wù)；按月通報固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)的完成情況，確保完成階段目標(biāo)任務(wù)及全年任務(wù)。四是加強爭項目爭資金前期工作指導(dǎo)。主動聯(lián)系爭項目責(zé)任單位，認(rèn)真做好項目謀劃、入庫及項目申報材料的編報工作，密切配合相關(guān)市直部門，加快推進項目前期審批手續(xù)，確保申報項目和申報材料質(zhì)量，做到有的放矢，提高項目申報的成功率。五是開展“項目建設(shè)提效年”活動。重點是確保省“高大新專”項目開工率、竣工率、投資完成率及轉(zhuǎn)化率四項指標(biāo)均達(dá)到100%；同時，努力推進波司登羽毛羽絨園中園項目、光隆水洗羽絨及制品項目開工建設(shè);超翔光伏電纜項目、東隆羽絨深加工項目等項目竣工投產(chǎn);比亞迪跨座式單軌鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地、金世紀(jì)五星級酒店項目、楚江年產(chǎn)30萬噸綠色智能制造高精高導(dǎo)銅基材料項目、溫氏禽養(yǎng)一體化項目等加快建設(shè)。六是圍繞疫情防控開展“四送一服”專項行動。擬定全市《包容普惠創(chuàng)新提升行動方案（送審稿）》；對2020年計劃實施的132個政府投資項目及125個重點產(chǎn)業(yè)項目建立保責(zé)任制，明確項目責(zé)任單位、責(zé)任人及牽頭市領(lǐng)導(dǎo)；強化重點企業(yè)及項目包保服務(wù)，建立全市“四送一服”聯(lián)系包保重點企業(yè)及重點項目月走訪制度，及時下發(fā)工作提示單，按月調(diào)度收集企業(yè)反饋的問題，壓實包保責(zé)任人主體責(zé)任，幫助協(xié)調(diào)解決問題，并根據(jù)走訪情況下發(fā)走訪通報。
（五）加強制度建設(shè)，推進政府投資項目管理。一是貫徹落實《政府投資條例》，修訂完善并出臺了《市政府投資管理辦法》，進一步規(guī)范政府投資項目管理。二是繼續(xù)加強概算審查管理，上半年，共完成14個政府投資項目概算審查，上報總投資9.65億元，核減1.06億元，批復(fù)8.59億元，核減率11%，有效地節(jié)減了政府投資，充分提高了政府性資金的使用效益。
（六）完成委領(lǐng)導(dǎo)和上級發(fā)改委以及兩辦交辦的其他工作。一是完成《加強政府投資管理實現(xiàn)投資效益最大化》調(diào)
研報告初稿；二是完成市縣委辦、政府辦《關(guān)于加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)情況的匯報》、《市多舉措加快重點項目建設(shè)》等約稿材料；三是完成《市抓項目穩(wěn)投資增動能確保“六穩(wěn)”、“六保”》供市宣傳部作經(jīng)驗介紹宣傳材料；四是完成縣政協(xié)魏先榮委員《關(guān)于加快實施S319（G347）通江大道市政化拓寬改造工程項目的建議》議案的回復(fù)；五是按市央企辦要求，及時梳理上報全縣央企合作開展情況；七是按月匯總并及時向市委辦報送黨委書記“抓項目、穩(wěn)投資、增動能”項目匯報材料；八是積極做好巡視整改相關(guān)工作。一是積極配合市巡查辦巡視工作需要，及時提供相關(guān)單位歷年實施的政府投資項目。九是按月開展政策研究。圍繞政策要點、爭取政策支持和落實重大改革的結(jié)合點、項目支撐情況及工作建議，形成政策研究送閱材料，供市委、市政府決策參考。
二、下半年工作安排
（一）進一步加強項目管理。一是繼續(xù)加快政府遺留問題的解決。督促建設(shè)單位盡快對項目進行審查，盡快報送。二是繼續(xù)實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)包扶推進機制，加快推進重點項目建設(shè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行重點項目月報制度和督查制度，及時通報重點項目進展情況，分析存在的問題，提出建議對策，幫助協(xié)調(diào)加快建設(shè)進度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。四是扎實推進省重點項目開竣工工作。確保開工率、竣工率兩項重點指標(biāo)在下半年能達(dá)到序時進度。加快推進“項目提效年”重點項目，確保項目按期開工、竣工及快速推進。五是針對已下達(dá)資金的項目，督促項目單位抓緊完善開工條件，盡快開工建設(shè)，盡早形成實物工程量。按月完成網(wǎng)上調(diào)度工作，并定期督查，及時掌握進展情況，
（二）繼續(xù)做好項目爭取工作。一是加強與省市發(fā)改委溝通銜接，督促住建局抓緊完善未申報的老舊小區(qū)項目前期手續(xù)，做好后期申報準(zhǔn)備工作；督促住建局、水司、城管局等單位完善新增中央投資項目申報材料。二是對各類已謀劃的重點項目，進一步摸排明年擬爭取資金項目，督促項目單位做好前期工作。
一、開發(fā)目標(biāo)
為提高我市企業(yè)、個人開展發(fā)明創(chuàng)造和申請專利的積極性，增強專利意識，加快提高我市的專利申請量和專利權(quán)擁有量，市知識產(chǎn)權(quán)局對我市企業(yè)和個人的專利申請和授權(quán)給予資助。早期專利資助申請、審批工作需要通過人工紙質(zhì)材料的填表、報送、整理、審核、存檔等手續(xù)完成，隨著我市專利資助政策的全面實施，全市專利申請、授權(quán)量逐年大幅提升，更加暴露出審核工作量大、數(shù)據(jù)管理困難、難以統(tǒng)計等缺陷。為了提高專利資助效率，確保資助數(shù)據(jù)管理的準(zhǔn)確性，2009年，我們開發(fā)了市級專利資助申報系統(tǒng)。申報系統(tǒng)著眼于提高專利資助受理、匯總統(tǒng)計工作的效率和時效性，全市范圍內(nèi)專利申請、授權(quán)的用戶可以通過該系統(tǒng)在線進行專利資助申報。通過采集單位、個人在線申報的實用新型專利授權(quán)資助、發(fā)明專利申請資助、發(fā)明專利授權(quán)資助、管理人員后臺輸入或?qū)氲南聦賲^(qū)科技局發(fā)明專利省級資助批量數(shù)據(jù)、國外專利申請資助和國外專利授權(quán)資助數(shù)據(jù)、不具在線申報條件的個人和單位的專利資助申報數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)處理與結(jié)果輸出，實現(xiàn)了市級專利資助受理、統(tǒng)計等工作的自動化和信息化。
二、系統(tǒng)功能
專利資助網(wǎng)上申報系統(tǒng)模塊包括用戶前臺輸入系統(tǒng)與審核人員后臺管理系統(tǒng)兩部分。前臺輸入系統(tǒng)分為國內(nèi)專利資助（單位）、國內(nèi)專利資助（個人）、國外專利資助三個在線填報模塊。后臺管理系統(tǒng)分為專利資助審核、前臺管理、專利數(shù)據(jù)處理統(tǒng)計三個模塊。
1、前臺輸入系統(tǒng)
在線填報流程
A、申報用戶點擊知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺左上角的“專利資助申報系統(tǒng)入口”，進入登錄界面，新用戶需要先 “注冊”，填寫準(zhǔn)確身份信息。后在登陸窗口正確輸入“用戶名”與“密碼”，即可以進入專利資助在線申報窗口。
B、登錄界面分為用戶資料（用戶信息維護、用戶密碼修改）、專利資助（資助填報、資助查詢）、資助政策三部分。
C、辦理資助業(yè)務(wù)的用戶，點擊資助填報，按照單位發(fā)明專利申請、單位發(fā)明專利授權(quán)、單位實用新型授權(quán)、單位外觀設(shè)計授權(quán)、單位境外PCT申請、單位境外專利（非PCT途徑）申請、單位境外專利授權(quán)選擇不同的電子表格填報，申請日期請點擊申請日期框后方的省略號（…），然后在彈出的日期框中選擇。常見的機構(gòu)可直接在下拉框中選擇，若機構(gòu)未出現(xiàn)在下拉框中，選擇“其它”，然后在彈出的填寫框中手工輸入自己的機構(gòu)名稱。直接在“專利類型”中選擇與專利申請?zhí)枌?yīng)的專利類型。填寫資助申報表完畢點“申報”按鈕在線申報， “申報成功”后，該專利會出現(xiàn)在“已提交項目”中。如需暫時退出，待以后再申報，可以點擊“暫存”按鈕，專利項目出現(xiàn)在“未提交項目”中。
D、用戶可打印申報表，上傳申報表單入庫，在提示上傳成功的頁面中，同時顯示提醒消息：（1）在線申報成功；（2）請于本季度最后一個月25日前至市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心提交申報表紙件及相關(guān)附件材料以供審核；（3）請關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺公告欄中的審核信息及撥款通告。點擊繼續(xù)申報。
E、出現(xiàn)在“已提交項目”中的專利項目，按照審核階段分為四種顏色。黑色代表等待審查人員初審；初審合格，字體顏色變成黃色，代表進入科技局復(fù)審階段；復(fù)審?fù)ㄟ^，字體顏色變?yōu)榫G色，用戶可以在三個月后從區(qū)科技局得到該項目資助資助款；復(fù)審不通過，字體顏色變?yōu)榧t色，用戶需要查看審查意見更改自己申報材料做再次申請，或者放棄。
2、后臺管理系統(tǒng)
審核人員通過后臺進行專利資助審核、前臺管理、專利數(shù)據(jù)處理統(tǒng)計。
A、根據(jù)專利資助相關(guān)規(guī)定，判斷是否符合資助要求并給與相應(yīng)處理。
（1）實用新型專利，處理情況如下：（1）未授權(quán)，不予資助；（2）授權(quán)日期在當(dāng)期時限前，不予資助；（3）已授權(quán)，授權(quán)日期在當(dāng)期時限以后（含），在線填寫實用新型專利授權(quán)資助申報表（個人、單位不同表式）；（4）對于不予資助的情況，顯示提醒對話框，如：該實用新型專利不符合資助條件，具體事項咨詢市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，電話：********。
（2）發(fā)明專利，處理情況如下：（1）未授權(quán)，申請日在當(dāng)期時限前，顯示提醒對話框，該發(fā)明專利暫不符合資助條件，請于授權(quán)后六個月內(nèi)申報發(fā)明專利授權(quán)資助，具體事項咨詢市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，電話：*******。（2）未授權(quán)，申請日在當(dāng)期時限后，在線填寫發(fā)明專利申請資助申報表（個人、單位不同表式）；（3）已授權(quán)，授權(quán)日在當(dāng)期時限前，顯示提醒對話框：該發(fā)明專利不符合資助條件，具體事項咨詢市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，電話：********。（4）已授權(quán)，授權(quán)日在當(dāng)期時限后，在線填寫發(fā)明專利授權(quán)資助申報表（個人、單位不同表式）。
B、專利數(shù)據(jù)處理統(tǒng)計
（1）數(shù)據(jù)采集
分別采集在線填報數(shù)據(jù)、后臺輸入數(shù)據(jù)、后臺導(dǎo)入數(shù)據(jù)，以申請?zhí)枮槲ㄒ粯?biāo)識，建立統(tǒng)一的后臺數(shù)據(jù)庫，對于在線填報數(shù)據(jù)，企業(yè)與個人可直接打印表單，生成資助申報表，與相應(yīng)附件。
（2）數(shù)據(jù)審核
自動根據(jù)時限要求（在建立統(tǒng)計期時輸入，如第一期統(tǒng)計，時限為2007年1月1日）與專利申請日期、專利授權(quán)日期對照，判斷是否符合資助條件。同時，對于符合資助條件的專利，記錄資助申報日期，進入資助數(shù)據(jù)庫。對于進入資助數(shù)據(jù)庫的專利，后臺進行人工初審，紀(jì)錄申報材料是否通過審核。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計選擇統(tǒng)計項目，自定義統(tǒng)計結(jié)果表格中顯示哪些指標(biāo)值，分別按區(qū)域、資助期號（每季度一期）、資助類別等統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)上報自動生成固定表式的上報表，可導(dǎo)出結(jié)果或直接打印輸出。
（3）數(shù)據(jù)維護
提取當(dāng)季專利統(tǒng)計系統(tǒng)中實用新型授權(quán)數(shù)據(jù)和發(fā)明專利申請、授權(quán)數(shù)據(jù)，添加已申報資助的相關(guān)信息，對其中申請人性質(zhì)為企業(yè)、科研院所的數(shù)據(jù)，根據(jù)專利統(tǒng)計系統(tǒng)中標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫的高新技術(shù)企業(yè)信息，添加企業(yè)性質(zhì)判斷結(jié)果（是否為高企）。
（4）數(shù)據(jù)統(tǒng)計
