序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇旅游區(qū)規(guī)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、政府層面在旅游區(qū)域整體規(guī)劃中的應(yīng)對(duì)策略

首先應(yīng)立足于旅游資源的整合制定完善的旅游區(qū)域整體規(guī)劃。要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的旅游區(qū)域整體規(guī)劃，各個(gè)旅游區(qū)的政府必須要聯(lián)合起來(lái)，將區(qū)域性的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境營(yíng)造出來(lái)，并且聯(lián)合提供區(qū)域性的旅游公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，真正的實(shí)現(xiàn)謀定而后動(dòng)。在制定旅游區(qū)域整體規(guī)劃的時(shí)候，要對(duì)旅游資源的整合機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)旅游區(qū)域的合作途徑進(jìn)行創(chuàng)新，從而對(duì)旅游區(qū)域整體規(guī)劃的政策和制度進(jìn)行創(chuàng)造性的完善、深化和拓展，通過(guò)企企聯(lián)合、部門(mén)協(xié)作、政企聯(lián)合的方式，從而在更深層次整合旅游區(qū)的旅游資源。

其次，要立足于共同發(fā)展這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)旅游區(qū)的整體規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)合理的編制。要想實(shí)現(xiàn)異質(zhì)互補(bǔ)、同質(zhì)組合的目標(biāo)，就需要將強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和共同發(fā)展旅游業(yè)的氛圍營(yíng)造出來(lái)。由于各個(gè)旅游區(qū)域具有有限的空間，采用各自為政的旅游規(guī)劃方式無(wú)法使當(dāng)前的旅游業(yè)發(fā)展需求得到滿足，所以必須立足于包容性增長(zhǎng)、共享和共生的理念，由政府進(jìn)行牽頭，從而對(duì)旅游區(qū)域的整體規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)合理的編制。要有機(jī)地結(jié)合各個(gè)旅游區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展的政策、目標(biāo)和戰(zhàn)略，立足于更大的尺度和更大的空間對(duì)旅游區(qū)整齊旅游資源的開(kāi)發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一考慮。

再次，要將目前存在的旅游限制打破，對(duì)旅游區(qū)域的整體形象進(jìn)行打造。要積極地推動(dòng)與旅游業(yè)相關(guān)的信息、通信、交通、林業(yè)、文物和文化等各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和行政管理部門(mén)之間的協(xié)商、交流和溝通，從而將目前存在于各個(gè)旅游區(qū)內(nèi)的壁壘和限制打破掉，對(duì)旅游區(qū)旅游業(yè)的合作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，從而將共同的旅游區(qū)域品牌打造出來(lái)，使參與旅游區(qū)整體規(guī)劃的各個(gè)旅游區(qū)真正變成無(wú)障礙的旅游區(qū)[1]。第一，要積極地組建議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從而對(duì)旅游區(qū)域旅游發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行深入的探索；第二，要將行政區(qū)劃限制打破，對(duì)旅游區(qū)旅游發(fā)展大平臺(tái)進(jìn)行共同的構(gòu)建；第三，要將各種障礙清除掉，采取有效的對(duì)策將旅游合作主體之間的技術(shù)性、行政性、體制性和心理徹底的消除掉。

最后，要立足于信息共享，全面的強(qiáng)化旅游區(qū)域的整體服務(wù)效率。在進(jìn)行旅游區(qū)整體規(guī)劃的過(guò)程中信息化建設(shè)具有十分重要的作用，為此，必須要做到以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，全面的強(qiáng)化旅游區(qū)域整體的系統(tǒng)復(fù)用性和數(shù)據(jù)共享度。第一，要將旅游區(qū)域整體旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建立起來(lái)，使旅游信息采集制度實(shí)現(xiàn)一體化，積極的建設(shè)各個(gè)旅游區(qū)的資訊網(wǎng)，對(duì)旅游信息共享整合模式進(jìn)行深入的探索；第二，要加快旅游電子商務(wù)的發(fā)展。參與整體規(guī)劃的旅游區(qū)域要積極的開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)和在線服務(wù)等，通過(guò)旅游電子商務(wù)的發(fā)展推動(dòng)旅游區(qū)域整體發(fā)展水平的不斷提升；第三，要做好“12301”全國(guó)旅游服務(wù)熱線與旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、旅客集散中心、旅客咨詢中心等各種項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃工作；第四，政府部門(mén)應(yīng)該積極的建立人才資源共享儲(chǔ)備庫(kù)，從而將可靠的智力支持提供給旅游區(qū)域整體旅游事業(yè)。

二、企業(yè)層面在旅游區(qū)域整體規(guī)劃中的應(yīng)對(duì)策略

首先，要積極的進(jìn)行企業(yè)聯(lián)合，強(qiáng)化旅游區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。通過(guò)企業(yè)聯(lián)合的方式，旅游企業(yè)可以將地域與部門(mén)之間的封鎖打破掉，立足于資源整合的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游資源的再整合。可以通過(guò)兼并或者收購(gòu)等資本紐帶的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)聯(lián)合；也可以在使原有旅游企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系得以保留的基礎(chǔ)之上，通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟或者聯(lián)合體的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)；還可以積極地開(kāi)展與國(guó)際大型旅游集團(tuán)的合作，從而將跨國(guó)的旅游企業(yè)集團(tuán)建立起來(lái)。利用跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的方式實(shí)施資本聯(lián)合，采用一體化的方式整合具有先進(jìn)的旅游管理經(jīng)驗(yàn)和雄厚的資金力量的大型旅游企業(yè)，真正地實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)行全面的強(qiáng)化。通過(guò)對(duì)其集團(tuán)化化的道路進(jìn)行積極的探索，從而將規(guī)模效益和整體優(yōu)勢(shì)形成，利用集團(tuán)的綜合實(shí)力對(duì)來(lái)自于市場(chǎng)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的抵御。

其次，積極的打造企業(yè)品牌，使旅游區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。由于我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初級(jí)階段，因此門(mén)票經(jīng)濟(jì)是很多地區(qū)旅游產(chǎn)出的主體結(jié)構(gòu)，這種方式使得旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)門(mén)票收入產(chǎn)生了過(guò)分的依賴，并且導(dǎo)致其創(chuàng)新意識(shí)被極大削弱。旅游資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是由文化富民、樂(lè)活養(yǎng)生、出版?zhèn)鞑ァ?huì)展演藝、文化考察、休閑旅游等多條價(jià)值鏈共同組成的，而要想有效地推動(dòng)旅游區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，就必須要使旅游區(qū)域?qū)㈤T(mén)票經(jīng)濟(jì)的束縛擺脫掉，在開(kāi)發(fā)景區(qū)的時(shí)候要從出賣(mài)資源優(yōu)勢(shì)積極地轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)體驗(yàn)品牌價(jià)值的創(chuàng)造，從而與體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)潮流相適應(yīng)。旅游業(yè)主體要對(duì)多種經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行拓展，做好購(gòu)物、娛樂(lè)、餐飲、賓館等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套工作。利用多種產(chǎn)業(yè)并舉的旅游業(yè)發(fā)展方式取代過(guò)分依賴門(mén)票收入的旅游業(yè)發(fā)展方式，全面的促進(jìn)旅游區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升旅游區(qū)域的旅游附加值。這樣就能夠使旅客餓了有地方品嘗地方特色，累了有地方住宿、有地方休息；在旅游期間游客可以進(jìn)行各種休閑娛樂(lè)，在結(jié)束旅游之前，旅客有條件、有地方、有意愿購(gòu)買(mǎi)各種旅游產(chǎn)品。

最后，旅游區(qū)域內(nèi)的旅游企業(yè)要積極地以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和新型工業(yè)化的機(jī)遇抓住，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，不斷地強(qiáng)化自身的自主創(chuàng)新能力，對(duì)旅游區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)旅游資源進(jìn)行集約利用，從而有效地推動(dòng)區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)旅游業(yè)具有越來(lái)越大的開(kāi)放力度的情況下，各個(gè)旅游企業(yè)要不斷地加強(qiáng)自身的招商引資力度，對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移進(jìn)行積極的承接。

三、結(jié)語(yǔ)

篇（2）

生態(tài)旅游可規(guī)劃為4個(gè)層次：基礎(chǔ)層次、核心層次、輔助層次、目標(biāo)層次。首先，對(duì)于資源環(huán)境和客源市場(chǎng)的研究，對(duì)于資源的類型、質(zhì)量、數(shù)量和分布進(jìn)行分析評(píng)論。其次，是客源市場(chǎng)的需求。生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的組成部分，是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略綱領(lǐng)，對(duì)于各個(gè)地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)和城市生態(tài)建設(shè)具有很大的指導(dǎo)和規(guī)劃意義。

2城市生態(tài)休閑旅游區(qū)規(guī)劃現(xiàn)存問(wèn)題

首先，我國(guó)的城市建設(shè)目前面臨著很多問(wèn)題，間接造成了城市的生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重，水土流失、土地荒漠化、森林面積減少、水污染等現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，不僅破壞了生態(tài)平衡，對(duì)經(jīng)濟(jì)也起到了阻礙作用。生態(tài)旅游造成的環(huán)境污染，導(dǎo)致了旅游資源的浪費(fèi)和損害，又影響了可更新旅游資源的增值，最終進(jìn)入影響旅游發(fā)展的惡性循環(huán)中。目前，城市旅游業(yè)規(guī)劃沒(méi)有相關(guān)管理體系，相關(guān)規(guī)劃有待修訂完善，部分項(xiàng)目設(shè)施規(guī)劃不夠科學(xué)合理，制約了旅游區(qū)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)。生態(tài)旅游景區(qū)宣傳不夠，人力、物力投資不夠，收效不明顯，以至于很大一部分城市居民，對(duì)于各個(gè)生態(tài)休閑旅游區(qū)的分布和具體服務(wù)項(xiàng)目并不了解。旅游區(qū)內(nèi)管理服務(wù)也有待加強(qiáng)，監(jiān)管不到位，旅游區(qū)內(nèi)部自然景觀受到生活垃圾、牲畜放養(yǎng)等破壞，衛(wèi)生較差，生態(tài)環(huán)境雜草叢生。目前旅游業(yè)還需要各行政管理部門(mén)合理扶持，但旅游項(xiàng)目審批關(guān)下部門(mén)較多，手續(xù)繁雜，公共服務(wù)始終得不到良好地改善。

3城市生態(tài)休閑旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)化策略

3.1加強(qiáng)行政經(jīng)濟(jì)保證

加強(qiáng)對(duì)于城市生態(tài)休閑旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政府對(duì)于生態(tài)旅游業(yè)的宏觀調(diào)控，指導(dǎo)各級(jí)旅游行政主管部門(mén)之間協(xié)調(diào)好決策、管理、規(guī)劃、促銷(xiāo)工作的展開(kāi)。各行業(yè)、各部門(mén)協(xié)力合作研究和解決旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn)的問(wèn)題，加強(qiáng)生態(tài)旅游區(qū)的行政機(jī)構(gòu)建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，建立完善旅游協(xié)會(huì)機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，生態(tài)旅游區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目需要按照規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)才能開(kāi)展。項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中還需要廣泛吸收各方面的建議，多進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境的考察論證，做好一切與項(xiàng)目和設(shè)計(jì)方案可行性的研究工作。

3.2打造田園綜合體特征

以一定的田園景觀環(huán)境和生產(chǎn)生活為基礎(chǔ)，田園綜合體指的是，結(jié)合農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)與鄉(xiāng)村文化習(xí)俗、農(nóng)家生活為一體的自然生態(tài)環(huán)境、環(huán)境資源和觀光旅游活動(dòng)，是一種新的綜合體形式。隨著城市居民的生活水平提高，人們對(duì)于旅游和娛樂(lè)等活動(dòng)更傾向于親近大自然。田園綜合體依托城市服務(wù)于城市，強(qiáng)調(diào)了人與自然的和諧發(fā)展。可運(yùn)用農(nóng)林牧漁資源，結(jié)合城市現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造出優(yōu)美獨(dú)特的田園景觀和山水景觀，將生態(tài)環(huán)境和有限旅游合理結(jié)合，打造休閑、生態(tài)、旅游為一體的田園綜合體，能夠一站式滿足游客們對(duì)于旅游區(qū)的體驗(yàn)要求。打造以休閑娛樂(lè)觀光為一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，還能將結(jié)構(gòu)單一的生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)型為休閑農(nóng)業(yè)化，其中包含旅游、休閑、獨(dú)家、地產(chǎn)、會(huì)展等在內(nèi)的全能型休閑產(chǎn)業(yè)的中和發(fā)展構(gòu)架。

4結(jié)語(yǔ)

“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”是人們對(duì)于生態(tài)的需求和對(duì)于生活最初夢(mèng)想的美好描繪，設(shè)計(jì)田園綜合體的生態(tài)休閑旅游區(qū)域，能夠讓城市和鄉(xiāng)村都能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)的模式，帶動(dòng)城市周邊和生態(tài)旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展起來(lái)。

作者:于小琴 單位:北京生態(tài)園林集團(tuán)

篇（3）

.9

目錄

第一章規(guī)劃總論

一、規(guī)劃區(qū)地理位置及范圍

二、規(guī)劃原則

三、規(guī)劃依據(jù)

四、規(guī)劃期限

第二章風(fēng)景旅游資源及評(píng)價(jià)

一、區(qū)域概況

二、風(fēng)景旅游資源類型分析

三、風(fēng)景旅游資源特點(diǎn)

四、旅游開(kāi)發(fā)條件分析

五、總體評(píng)價(jià)

第三章區(qū)域形象設(shè)計(jì)與旅游項(xiàng)目策劃

一、景區(qū)性質(zhì)

二、主題形象設(shè)計(jì)

三、旅游項(xiàng)目總體構(gòu)思

四、旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位

第四章功能分區(qū)與分區(qū)規(guī)劃要點(diǎn)

一、功能分區(qū)

二、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

三、分區(qū)規(guī)劃要點(diǎn)

第五章旅游區(qū)容量與服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

一、旅游區(qū)容量計(jì)算

二、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

第六章旅游資源與生態(tài)保護(hù)規(guī)劃

一、環(huán)境影響評(píng)估

二、保護(hù)措施

第七章配套規(guī)劃

一、旅游交通規(guī)劃

二、建筑風(fēng)貌規(guī)劃

三、給排水、供電與電訊規(guī)劃

第八章旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略規(guī)劃

一、市場(chǎng)機(jī)會(huì)分析

二、客源市場(chǎng)定位

三、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略

第九章規(guī)劃實(shí)施建議

一、分期建設(shè)計(jì)劃

二、旅游人才及教育計(jì)劃

三、開(kāi)發(fā)體制與政策建議

附件一：規(guī)劃圖紙

1．區(qū)位交通圖

2．綜合現(xiàn)狀圖

3．規(guī)劃總圖

4．功能分區(qū)圖

5．旅游交通與服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖

6．保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖

附件二：旅游度假區(qū)管理政策參考資料匯編

第一章規(guī)劃總論

一、規(guī)劃區(qū)地理位置及范圍

青龍灣生態(tài)旅游區(qū)位于安徽省寧國(guó)市西部，處東經(jīng)118°36-119°00，北緯30°20-30°40，規(guī)劃主入口距寧國(guó)市區(qū)約20公里。

根據(jù)區(qū)域的自然地貌、風(fēng)景旅游資源分布及景觀空間的連續(xù)性和管理上的便利性，規(guī)劃將本旅游區(qū)邊界確定為：東起竹峰鎮(zhèn)楊村，沿鎮(zhèn)界過(guò)太子尖、金斗山、人山尖至甲路鎮(zhèn)邊界楓樹(shù)嶺，再沿宜黃公路東側(cè)山脊連線至胡樂(lè)鎮(zhèn)鴻門(mén)，折向西沿鴻旌線(809省道)南側(cè)山脊連線過(guò)古堂山至滑渡，然后沿寧國(guó)市界向北過(guò)羅漢肚、一尖峰、父子嶺至龍?zhí)端拢傺厍帻堟?zhèn)邊界過(guò)柿樹(shù)嶺至石頭嶺、鳳形山、西坑塢，接竹峰鎮(zhèn)邊界回楊村。規(guī)劃范圍包括青龍、竹峰、板橋三鎮(zhèn)鄉(xiāng)全境及城關(guān)、甲路、胡樂(lè)鎮(zhèn)部份區(qū)域。規(guī)劃區(qū)面積約為597平方公里。

二、規(guī)劃原則

1、可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今資源開(kāi)發(fā)的主流及核心，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：自然生態(tài)可持續(xù)、社會(huì)文化可持續(xù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)。旅游可持續(xù)發(fā)展建立在自然生態(tài)、社會(huì)文化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)之上，旅游資源開(kāi)發(fā)必須堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理發(fā)展，永續(xù)利用的工作方針，協(xié)調(diào)好資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，達(dá)到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

2、市場(chǎng)導(dǎo)向原則

以客源市場(chǎng)需求來(lái)確定景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)方向，迎合現(xiàn)代旅游者崇尚自我、回歸自然的趨勢(shì)，注重旅游產(chǎn)品功能定位與市場(chǎng)預(yù)測(cè)，并具有一定的超前量，使旅游產(chǎn)品有較長(zhǎng)的生命周期。

、個(gè)性化原則

在旅游項(xiàng)目規(guī)劃上強(qiáng)調(diào)個(gè)性特色，追求惟我獨(dú)有，滿足游客獵奇求異心理。

、可操作性原則

在理論上以高起點(diǎn)的戰(zhàn)略研究用于指導(dǎo)資源開(kāi)發(fā)，以保證規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)一致性。在實(shí)踐中，通過(guò)對(duì)功能分區(qū)、政策措施和開(kāi)發(fā)時(shí)序三個(gè)方面的合理安排，保證規(guī)劃的可操作性。

、功能互補(bǔ)原則

通過(guò)分析對(duì)比景區(qū)旅游資源差異性，規(guī)劃力求與皖南旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，同周邊地區(qū)旅游資源互享、客源互流、產(chǎn)品互補(bǔ)，避免項(xiàng)目重復(fù)設(shè)置與資源浪費(fèi)。

三、規(guī)劃依據(jù)

1、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》1985.6國(guó)務(wù)院

2、《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》1993.12建設(shè)部

3、《中國(guó)旅游資源普查規(guī)范》1990國(guó)家旅游局中科院

4、《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》1999.10國(guó)家技監(jiān)局

5、《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》.10國(guó)家旅游局

6、《十五安徽省旅游發(fā)展建議》.7安徽旅游報(bào)

7、《寧國(guó)市十五計(jì)劃綱要》.12寧國(guó)市人民政府

8、《安徽省板橋自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)》1999.10安徽省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院

四、規(guī)劃期限

旅游區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程。本項(xiàng)規(guī)劃針對(duì)青龍灣生態(tài)旅游區(qū)近期建設(shè)的需要，結(jié)合中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，提出規(guī)劃期限為：

近期：--

中期：--

遠(yuǎn)期：-2015年

同時(shí)延展考慮2015年以后規(guī)劃區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略取向，兼顧遠(yuǎn)景發(fā)展的時(shí)空結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)體系組織。

第二章風(fēng)景旅游資源及評(píng)價(jià)

一、區(qū)域概況

1、自然地理

青龍灣生態(tài)旅游區(qū)位于寧國(guó)市西部，皖南山區(qū)東緣，屬于山地湖泊型景區(qū)。區(qū)內(nèi)地勢(shì)走向非常明顯，西南山勢(shì)起伏，雄偉豪邁，東北相對(duì)平緩，島嶼眾多，整體呈西南向東北低緩態(tài)勢(shì)。核心景觀港口灣水庫(kù)是安徽省跨世紀(jì)重點(diǎn)水利工程，位于水陽(yáng)江上游支流西津河上。水庫(kù)壩高146米，總庫(kù)容為9.41億立方米，水域面積為32.8平方公里，是安徽省第一座鋼筋砼面板堆石壩，總投資11.034億元。工程建成后可有效控制水陽(yáng)江上游流域洪澇災(zāi)害，并將沿西津河干流形成長(zhǎng)約30公里的水面航道。兩岸青山連綿，島嶼縱橫點(diǎn)綴，風(fēng)光優(yōu)美。

青龍灣旅游區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)亞濕潤(rùn)氣候，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，年平均氣溫為15.4℃。區(qū)內(nèi)風(fēng)向有明顯的季節(jié) 變化，冬季吹北風(fēng)為主，夏季以南風(fēng)為主，春秋季為風(fēng)向轉(zhuǎn)換季節(jié)；由于受季風(fēng)氣候和山地影響，區(qū)內(nèi)降雨時(shí)限較集中在5-7月，易形成雨季。本區(qū)冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，風(fēng)輕雨細(xì)，氣候宜人，全年皆可開(kāi)展度假旅游活動(dòng)。

本區(qū)地形復(fù)雜，動(dòng)、植物物種豐富。估計(jì)植物有483種，分屬116科，其中國(guó)家級(jí)保護(hù)植物10種；動(dòng)物215種。國(guó)家一類保護(hù)動(dòng)物有4種：云豹、金錢(qián)豹、黑麂、白須長(zhǎng)尾雉；二類保護(hù)有20種：獼猴、短尾猴等。區(qū)內(nèi)板橋自然保護(hù)區(qū)林相整齊，林木茂盛，蓋度90-95％，更有萬(wàn)畝甜櫧林，堪稱奇觀。因受人為破壞程度不同，區(qū)內(nèi)植被具有明顯地帶性，地勢(shì)平緩的沖、坡地絕大部分為園地，成為果園、桑園、茶園等栽培植被；低山、丘陵為大面積的次生灌叢及草叢類型；高峰山、板橋一帶為北亞帶典型植被-常綠闊葉林。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)

寧國(guó)市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)40億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1.05萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)比重為17：54：29，國(guó)民經(jīng)濟(jì)步入工業(yè)主導(dǎo)型歷史階段，商業(yè)也占較大比重。規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要為山林作物、農(nóng)業(yè)和村鎮(zhèn)工業(yè)，其中山林作物和農(nóng)業(yè)依然處于重要地位。

寧國(guó)市人口約為40萬(wàn)人左右，其中農(nóng)業(yè)人口占絕大部分，由于歷史原因，寧國(guó)市外來(lái)移民較多，在民族構(gòu)成上復(fù)雜多樣，畬、回、維吾爾、滿等10多個(gè)少數(shù)民族，與漢族雜錯(cuò)相居，其中畬族為較大少數(shù)民族。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，共有人口5.46萬(wàn)，相對(duì)集中在西津河河谷平原地帶。近年來(lái)，許多山區(qū)居民因生活不便及水庫(kù)建設(shè)外遷，在一定程度上保護(hù)了區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境。

3、歷史人文

寧國(guó)歷史源淵流長(zhǎng)，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)先后隸屬吳、越、楚。東漢建安十三年（208）孫權(quán)分宛陵縣南部置懷安縣和寧國(guó)縣，隸屬丹陽(yáng)郡。唐武德三年（620），設(shè)寧國(guó)縣、屬宣州。寧國(guó)名取吉祥語(yǔ)，《易乾卦》：首出庶物，萬(wàn)國(guó)咸寧，寓意邦寧國(guó)泰，長(zhǎng)治久安。規(guī)劃區(qū)內(nèi)為寧國(guó)人文薈萃之地，人才輩出。著名人物有黃一騰，東岸鄉(xiāng)人，明萬(wàn)歷二十五年進(jìn)士，曾任山東布政司參議兼僉事，著有《諸儒語(yǔ)要》；周斌，胡樂(lè)鄉(xiāng)人，12歲考中秀才，時(shí)稱神童，清政府授予奉政大夫和花瓴同知，著述甚多，有《山門(mén)新語(yǔ)》、《史學(xué)驪珠》等。區(qū)內(nèi)著名遺址有跑馬崗及近代板橋蘇維埃政權(quán)舊址。

二、風(fēng)景旅游資源特色與評(píng)價(jià)

、資源類型

青龍灣生態(tài)旅游區(qū)集湖泊景觀與山地景觀于一體，構(gòu)成了很有旅游開(kāi)發(fā)前途的類型多樣的景觀資源。區(qū)內(nèi)西津河山水形勝，本為歷代名勝，有詩(shī)贊曰：

《西津游舫》

明‐黃一騰

夏日朗晴暉，輕舟敞畫(huà)扉，

澄波涵影靜，嵐氣趁云飛，

古寺銜丹麓，長(zhǎng)橋映翠徽，

濁醪傾不盡，踏破月明歸。

港口灣水庫(kù)的建設(shè)更增加了本區(qū)的魅力。大壩截西津河而形成湖面，宛如皖南碧玉，碧波萬(wàn)傾，港汊縱橫，青山環(huán)繞。登高遠(yuǎn)眺，水天一色，可欣賞落霞與孤鶩齊飛。高峰山群峰崢嶸，瀑布飛濺，古木參天，林海茫茫，野花爛漫，云影變幻，不僅可以觀賞到秀娟的溪流跌水，險(xiǎn)峻的絕壁，日出群山的奇觀，晚霞夕照的美景，幽雅寂靜的月色，波瀾壯闊的云海，瑰麗神奇的佛光，還可領(lǐng)略蒼莽的原始森林，奇異的卵石群，壯觀的杜鵑花海等美妙景觀，更有千年不絕的傳說(shuō)，充滿神秘色彩，魅力無(wú)窮。白云禪寺重建后，慕名朝拜者又為高峰山添了幾許人文氣息。

、風(fēng)景旅游資源特點(diǎn)

（1）資源豐富，類型多樣，資源組合佳

青龍灣生態(tài)旅游區(qū)集自然景觀之山、峰、巖、洞、湖、瀑、泉、溪、霧及人文景觀之徽派古建、民間工藝、民俗風(fēng)情、傳說(shuō)故事于一體，所謂春有繁花似錦，夏有煙云飛瀑，秋有翠壁丹楓，冬有玉樹(shù)銀峰。堪稱資源豐富，類型多樣，具備開(kāi)發(fā)觀光度假產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)，能滿足不同層次游客需求。飛舟湖面后，或驅(qū)車(chē)上高峰攬勝，或前往板橋自然保護(hù)區(qū)探秘，動(dòng)靜相合，相得益彰。

（2）自然山水優(yōu)美，歷史人文稍顯不足

青龍灣生態(tài)旅游區(qū)廣至數(shù)百平方公里，其間湖水秀美，山川怡人。湖兩岸或巖壁如鏡，或懸樹(shù)倒掛，五色交輝，青林翠竹，四季長(zhǎng)青，野鷺橫飛，煙霞斜照，風(fēng)光無(wú)限。狹谷小溪水皆成碧，游魚(yú)細(xì)石，視之可觸，溪流或急湍似箭，或淺緩紆平，可聞泉水擊石之聲。高峰入云，峭壁林立，峰回路轉(zhuǎn)，雄偉瑰麗。萬(wàn)畝甜櫧林，蔚為壯觀，青錢(qián)柳，毛紅椿、云錦杜鵑、黃山松點(diǎn)綴其中，秀美溢山。云豹、金錢(qián)豹、短尾猴、黑麂平添山林幾分神秘。如此山水，似一幅幅意境悠遠(yuǎn)的奇異山水畫(huà)，令人陶醉。

由于歷史原因，寧國(guó)傳統(tǒng)文化受到外來(lái)侵襲，幾經(jīng)摧殘，人文資源稍顯不足，但高峰山神奇?zhèn)髡f(shuō)與白云禪寺香火渾然一體，撐腰石、豆腐臺(tái)、獅子洞無(wú)不張揚(yáng)神話色彩，卻令人神往。徽州古建，獨(dú)具魅力，自成一脈，風(fēng)韻悠悠。

（3）整體生態(tài)環(huán)境一流，療養(yǎng)度假的勝地

寧國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要集中于城區(qū)及附近，青龍灣生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，污染少，加之歷屆政府對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，生態(tài)破壞程度較小，水質(zhì)清澈，生態(tài)環(huán)境一流。1995年建立板橋自然保護(hù)區(qū)，更保護(hù)了區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的原始性，使板橋成為動(dòng)植物的王國(guó)，生物多樣性的綠色殿堂和基因庫(kù)，北亞熱帶綠色橋頭堡。旅游區(qū)內(nèi)植被覆蓋率達(dá)77.5%，山青水秀，空氣負(fù)離子含量高，可稱得上一級(jí)空氣一級(jí)水。尤其板橋盆地，巖壁環(huán)繞，溪水潺潺，古宅蒼蒼，鄉(xiāng)風(fēng)濃郁，別有洞天，頗具世外桃源之感。夏季涼爽，冬季溫和，氣候宜人，是進(jìn)行森林養(yǎng)生，避暑度假的天然佳處。

三、青龍灣生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)條件評(píng)價(jià)

、優(yōu)勢(shì)

通過(guò)對(duì)規(guī)劃區(qū)的景觀資源、旅游客源市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)條件進(jìn)行綜合分析，本區(qū)在生態(tài)旅游、休閑度假產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面具有下列優(yōu)勢(shì)：

（1）旅游景觀資源豐富，獨(dú)具天賦優(yōu)勢(shì)

（2）區(qū)位條件優(yōu)越，客源市場(chǎng)廣闊

（3）交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),可進(jìn)入性良好

（4）政府積極扶持旅游事業(yè)，政策優(yōu)勢(shì)明顯。

2、劣勢(shì)：

（）區(qū)內(nèi)缺乏高品位、富有內(nèi)涵的歷史人文資源和奇絕的自然景觀資源，其產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的可替代性較強(qiáng)。

（）從目前全省旅游發(fā)展格局看，本區(qū)屬熱點(diǎn)中的冷線，尚末被列入安徽省主干旅游線之中，今后需花大力氣改變這種局面。

（）旅游業(yè)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)設(shè)施不夠完善，缺乏高素質(zhì)旅游從業(yè)人員。

（）水庫(kù)水體的保護(hù)的和板橋自然保護(hù)區(qū)的生物保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)存在一定的矛盾。

四、總體評(píng)價(jià)：

青龍灣生態(tài)旅游區(qū)湖水浩淼，島嶼羅布，高峰入云，飛瀑飄逸，古木參天，林海茫茫，自然風(fēng)光優(yōu)美；區(qū)域皖南鄉(xiāng)土風(fēng)情濃郁，土特產(chǎn)品豐富，生態(tài)環(huán)境一流，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，具有良好的發(fā)展生態(tài)旅游、休閑度假產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。通過(guò)合理規(guī)劃，以港口灣水庫(kù)―板橋自然保護(hù)區(qū)為核心，以優(yōu)美的自然山水為背景，以厚重的徽文化為底蘊(yùn)，重點(diǎn)發(fā)展特色旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富人文內(nèi)涵，著力加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳，有條件將本區(qū)建設(shè)成為集山水觀光，游樂(lè)度假，民俗采風(fēng)，生態(tài)教育，科考探秘等多種功能于一體的生態(tài)旅游度假區(qū)。

區(qū)域形象設(shè)計(jì)與旅游項(xiàng)目策劃

一、景區(qū)性質(zhì)

依據(jù)旅游資源賦存基礎(chǔ)，本區(qū)是以綠色生態(tài)文明為主脈的旅游區(qū)。在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)差異化的（旅游）市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前提下，其旅游開(kāi)發(fā)方向可定為：生態(tài)旅游度假區(qū)。之所以將本區(qū)旅游開(kāi)發(fā)方向定為生態(tài)旅游度假區(qū)，一方面響應(yīng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國(guó)發(fā)[]9號(hào)）,發(fā)揮自身資源 優(yōu)勢(shì)，率先建設(shè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū),豐富和優(yōu)化安徽省旅游產(chǎn)品體系；另一方面旨在從開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略方向上區(qū)別于黃山、千島湖和太平湖觀光旅游的發(fā)展定位，并藉此凸顯青龍湖在長(zhǎng)江三角洲區(qū)域中獨(dú)特的旅游價(jià)值。

基于上述理由，本規(guī)劃提出青龍灣旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為：

安徽省一流生態(tài)旅游度假區(qū)，國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)

這里的生態(tài)旅游是指以大自然為舞臺(tái)，以生態(tài)學(xué)知識(shí)為指導(dǎo)，在良好的生態(tài)環(huán)境中游覽觀光、休閑度假，愉悅身心、回歸自然，獲取生態(tài)知識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并促進(jìn)旅游區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化的大眾化舒適型的旅游活動(dòng)。其基本特征為：

①注重游客用親身經(jīng)歷的方式達(dá)到更加理解和欣賞自然之美的目的；

②保護(hù)自然資源，特別是保護(hù)生物多樣性，維持資源的可持續(xù)利用；

③重視對(duì)地方文化的了解和保護(hù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

④對(duì)管理者和游客進(jìn)行相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)知識(shí)教育與宣傳。

二、主題形象設(shè)計(jì)

1、形象定位

形象是旅游區(qū)的靈魂和生命，也是形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最有力的工具。旅游區(qū)形象必須以當(dāng)?shù)匚拿}和資源特色為依據(jù)，同時(shí)也應(yīng)能激發(fā)游客的情感與欲望，與市場(chǎng)需求相對(duì)接。

青龍灣所在區(qū)域以山、水為主脈，以自然生態(tài)優(yōu)美為最大特色。這是區(qū)域的本底形象和文脈基礎(chǔ)，其旅游開(kāi)發(fā)形象的創(chuàng)新必須以此為依據(jù)。

90年代以來(lái)，隨著可持續(xù)發(fā)展概念的深入人心，生態(tài)旅游作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的旅游模式，正逐漸成為世界普及的主要旅游活動(dòng)，市場(chǎng)前景相當(dāng)廣闊。此外，旅游作為一種融物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明于一體的新穎生活方式，已開(kāi)始為人們所接受，旅游生活化的理念日益成熟。

綜上所述，我們提出青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的核心形象為：

綠色生活空間休閑度假勝地

此形象定位具有親和、延展、兼容等特點(diǎn)，是青龍灣旅游區(qū)的一個(gè)通用形象。它既展現(xiàn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的自然與純美，又突出了區(qū)域旅游功能的多元性，并以生活的概念與游客共鳴。

2、形象口號(hào)

皖南第一灣--

·觀賞秀麗多姿24美景

·縱情高峽平湖青山綠水天地

·追溯華夏龍文化淵源

·探尋恬靜質(zhì)樸皖南鄉(xiāng)土風(fēng)情

·盡享現(xiàn)代休閑度假生活

形象口號(hào)意在借用市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的領(lǐng)先定位法規(guī)，以皖南第一灣為本旅游區(qū)主推形象口號(hào)，在游客心目中確立皖南山水湖泊型旅游區(qū)的第一品牌效應(yīng)。與此相適應(yīng)開(kāi)發(fā)五大類旅游項(xiàng)目，以支撐和豐滿形象口號(hào)。

此外，基于總體形象，還可根據(jù)不同場(chǎng)合使用一套相關(guān)的宣傳促銷(xiāo)口號(hào)，以完善和強(qiáng)化區(qū)域形象。

三、旅游項(xiàng)目總體構(gòu)想

較單純觀光旅游而言，度假是相對(duì)高檔的旅游產(chǎn)品，它是區(qū)域旅游業(yè)進(jìn)入成熟階段的產(chǎn)物。國(guó)外的旅游者大多以休閑、健身為主要目的，選擇寧?kù)o、優(yōu)雅、曠野的環(huán)境，在某一度假地過(guò)上一至二周輕松自在的閑暇生活。

在中國(guó)，帶薪休假制度的推行與假日經(jīng)濟(jì)的火爆預(yù)示著進(jìn)入二十一世紀(jì)的中國(guó)旅游業(yè)將出現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的飛躍。數(shù)以億計(jì)的旅客不再只圖走馬觀花式的形，開(kāi)始追求舒適稱心的神，希望從旅游中享受生活的樂(lè)趣。這決定新興旅游地的發(fā)展取向應(yīng)當(dāng)是：

具有良好的綠色生態(tài)環(huán)境，人和動(dòng)物和諧共存；觀光游覽與休閑健身功能合一；地方文化與現(xiàn)代體育齊頭并進(jìn)；返樸歸真與時(shí)尚享受互為補(bǔ)充；中國(guó)特色與國(guó)際潮流相接軌的生態(tài)型綜合旅游區(qū)。

具體講:一個(gè)完善的旅游度假區(qū)需要有：形勝壯美的天然吸引物，熱情好客的社區(qū)人文環(huán)影，舒適完備的食宿條件，文明時(shí)尚的休閑、健身和娛樂(lè)活動(dòng)，便利的交通設(shè)施及富有特色的旅游紀(jì)念品，能充分滿足度假游客飲食、睡眠、沐浴、游樂(lè)、購(gòu)物、商務(wù)等方面的需求。大型度假勝地通常由若干功能區(qū)和度假基地單元組成，建設(shè)周期歷時(shí)數(shù)十載。因此，旅游度假區(qū)宜統(tǒng)一規(guī)劃，成片開(kāi)發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展。

根據(jù)青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的資源條件及形象定位，規(guī)劃推出下列五大類旅游項(xiàng)目：

、構(gòu)建秀麗多姿的二十四景

對(duì)旅游區(qū)內(nèi)眾多的山水風(fēng)光，造型地貌，奇異天象及人工景觀進(jìn)行分類組合，按中國(guó)傳統(tǒng)構(gòu)景手法提煉意境深長(zhǎng)的大八景（地段景觀組合）、小八景（單獨(dú)景點(diǎn)）和景外景（天象和季相變化景觀）共二十四景。通過(guò)對(duì)散亂景物的層次化和條理化，使之成為游客可系統(tǒng)游賞的具體對(duì)象，可觀、可游、可思、可憶、可攝。同時(shí)通過(guò)對(duì)景觀意境的渲染和游賞氛圍的構(gòu)建，豐富其人文內(nèi)涵，讓游客得到更多美好的游歷感受，此外，借助歲月滄桑的磨煉和千百萬(wàn)游客的參與加工，更可賦予景觀點(diǎn)寶貴的歷史文化積淀。

附：青龍湖二十四景表

大八景：高峽平湖云帆十里鶴翔九天故園方塘

高峰入云鐵瓦問(wèn)禪板橋仙境鬼門(mén)探玄

小八景：建議結(jié)合首期建設(shè)項(xiàng)目，向社會(huì)征集

景外景：建議按春、夏、秋、冬、晨、暮、雨、霧序列向社會(huì)征集

、開(kāi)發(fā)系列觀光游樂(lè)項(xiàng)目

重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目：

1）青龍灣樂(lè)園

選址周塘水面及天井山東麓塘塢，以水上游樂(lè)園和野外極限運(yùn)動(dòng)為主體建自然野趣型游樂(lè)場(chǎng)，為游客提供大眾性參與項(xiàng)目，在主入口區(qū)營(yíng)造歡樂(lè)氣氛，聚集旅游度假人氣。

2）野生動(dòng)物觀賞區(qū)：東岸麻子嶺。

3）主題公園島群

系統(tǒng)開(kāi)發(fā)湖區(qū)島嶼。

竹峰段島嶼的開(kāi)發(fā)可以人工營(yíng)造手段為主，如布置龍壇公園等；

東岸段島嶼近期以動(dòng)、植物造景為主，如布置鹿苑、桃花島、百竹島、百草園等，構(gòu)成翡翠群島景觀。中遠(yuǎn)期可結(jié)合黃村高爾夫俱樂(lè)部建設(shè)在動(dòng)植物景觀基礎(chǔ)上增加休閑運(yùn)動(dòng)類項(xiàng)目。

4）湖畔野營(yíng)基地/拓展訓(xùn)練營(yíng)：東岸燕子窩

5）水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地:東岸小黃村

6）畬族風(fēng)情村：方塘鎮(zhèn)

7)高峰登山游覽區(qū)

8）太虛幻境-板橋溶洞

9）水上觀光游覽環(huán)線

上述游樂(lè)項(xiàng)目通過(guò)三條水上觀光環(huán)線串連，讓游客在青山秀水中充分領(lǐng)略返樸歸真、擁抱自然的樂(lè)趣。

、深化發(fā)掘龍文化題材

根據(jù)本旅游區(qū)的歷史文化傳統(tǒng)及青龍湖整體外形特征，規(guī)劃在旅游區(qū)內(nèi)營(yíng)造具有濃烈華夏龍崇拜民俗文化特點(diǎn)的氛圍，豐富和發(fā)展景區(qū)的人文內(nèi)涵，樹(shù)立龍的傳人游龍湖、觀龍俗、祭龍祖的宣傳效應(yīng)。重點(diǎn)項(xiàng)目有：

1）入口區(qū)造勢(shì)--祭龍壇

對(duì)第一大島（14號(hào)島）--青龍島以龍文化為主題進(jìn)行規(guī)劃。選三江匯流視野開(kāi)闊處面水筑氣勢(shì)宏大的祭龍壇，上樹(shù)龍紋圖騰柱，周邊構(gòu)筑相關(guān)景點(diǎn)，配以每年一次的祭龍大典，以濃墨重彩手法將其塑造成炎黃子孫祭龍祖、思統(tǒng)一的圣地。

2）水利樞紐的延伸--理水園

配合水庫(kù)建設(shè)中的水土保持工程，在港口灣水庫(kù)壩下建理水園（青龍灘公園），以龍一治水一生態(tài)保護(hù)為主題進(jìn)行設(shè)計(jì)。運(yùn)用植物造景、雕塑、壁畫(huà)等環(huán)藝手法表達(dá)中國(guó)傳統(tǒng)理水、治水哲學(xué)并賦予其現(xiàn)代意義。

、營(yíng)造濃郁的皖南鄉(xiāng)土風(fēng)情

旅游活動(dòng)從本質(zhì)上講就是追求時(shí)空差異。富有地方特色的皖南鄉(xiāng)土風(fēng)情和民俗是本區(qū)重要的旅游吸引物。尤其是建筑獨(dú)具黑白之美，布局講究山深人 不覺(jué)，全村同在畫(huà)中居的皖南民居，幾已成為皖南旅游的標(biāo)志物之一。規(guī)劃以方塘鎮(zhèn)為中心構(gòu)建鄉(xiāng)土風(fēng)情游覽區(qū)：

1）按典型皖南風(fēng)格布局建設(shè)方塘集鎮(zhèn)。結(jié)合移民搬遷，在規(guī)劃上一步到位，完善其旅游觀光和服務(wù)功能，使其成為特色旅游鎮(zhèn)。

2）發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)園，如:農(nóng)耕樂(lè)園/茶趣園/觀光果園等，集觀賞、娛樂(lè)、農(nóng)耕、采摘、品嘗等諸多功能于一體，吸引久居城市的游客。

）改善方塘鄉(xiāng)土風(fēng)情游覽區(qū)整體環(huán)境。遠(yuǎn)眺高峰諸山，縈青繚白，隱隱云間；遙望鄉(xiāng)村，良田萬(wàn)頃，溝渠綺分，秧針濯雨，麥浪乘風(fēng)；粉墻鴛瓦掩映在綠樹(shù)之中，自成天然之趣。

、高起點(diǎn)建設(shè)度假基地

1）根據(jù)集中布置、成片開(kāi)發(fā)的原則，考慮功能分區(qū)及景觀和交通條件，規(guī)劃在：

·天井岙、獅子山布置高檔綜合性度假基地和會(huì)議中心

·東岸布置高檔運(yùn)動(dòng)休閑型度假區(qū)

·方塘鎮(zhèn)布置鄉(xiāng)村型度假基地

·板橋布置生態(tài)型度假基地

·銀杏園、花林畈布置田園型度假基地

2）度假基地需建設(shè)完備的住宿、娛樂(lè)、會(huì)議及運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施。每個(gè)度假基地單元應(yīng)有：

·度假中心酒店

·天然或人工浴場(chǎng)

·網(wǎng)球場(chǎng)及其他室外健身設(shè)施

·度假別墅群

·高質(zhì)量的自然生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的觀賞環(huán)境，

）中遠(yuǎn)期在東岸小黃村建標(biāo)準(zhǔn)9洞高爾夫球場(chǎng)及鄉(xiāng)村俱樂(lè)部式會(huì)所、游艇俱樂(lè)部，以提高本度假區(qū)的品位和檔次。

四、旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位

根據(jù)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和安徽省旅游業(yè)十五計(jì)劃，結(jié)合青龍灣旅游區(qū)的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，本項(xiàng)規(guī)劃確定本區(qū)旅游業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：

青龍灣旅游區(qū)主要發(fā)展目標(biāo)

2015年

全市g(shù)dp（億元）40486295146

游客人次（萬(wàn)人）－3060128160

人均旅游消費(fèi)（元）－150300480700

旅游業(yè)總收入（億元）－0．451．86．111．2

占gdp比重％－0．9336．47．6

注：1.考慮到青龍灣為新開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，各項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)低，近期投資開(kāi)發(fā)景點(diǎn)較多，因而規(guī)劃近期游客人次和人均消費(fèi)年增長(zhǎng)率確定為25％；規(guī)劃中期增勢(shì)趨緩，二項(xiàng)指標(biāo)為年15％和10％；規(guī)劃遠(yuǎn)期年游客人次增長(zhǎng)大幅下降，為5％，反映了當(dāng)時(shí)應(yīng)控制景區(qū)游客人數(shù)，轉(zhuǎn)而通過(guò)提高人均消費(fèi)達(dá)到旅游業(yè)總收入持續(xù)增長(zhǎng)的目的。

2．人均旅游消費(fèi)額按國(guó)家旅游局1998年調(diào)查數(shù)據(jù)推算，并保守估計(jì)近期青龍灣主導(dǎo)旅游方式為一日游，逐步過(guò)渡到一至二日游。

3.近期游客人次估算不包括野生動(dòng)物園項(xiàng)目。因此類項(xiàng)目投資大，影響大，它的建成將影響區(qū)域旅游市場(chǎng)的總體格局。考慮到這是一個(gè)大型招商項(xiàng)目，故可在編制專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)再確定其市場(chǎng)規(guī)模。

4．從國(guó)內(nèi)相關(guān)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)成功經(jīng)驗(yàn)看，本規(guī)劃確定的指標(biāo)是有可能實(shí)現(xiàn)的。如福建泰寧金湖旅游區(qū)資源條件類似青龍灣，區(qū)位條件遜于青龍灣，1986年開(kāi)始建設(shè)，1987年接待游客1.1萬(wàn)人次，旅游收入45萬(wàn)。經(jīng)十四年的努力，目前年接待游客近百萬(wàn)人次，旅游直接收入1.6億元，該旅游區(qū)規(guī)劃到實(shí)現(xiàn)年接待游客150萬(wàn)人次，旅游業(yè)直接收入3億元。

功能分區(qū)與分區(qū)規(guī)劃

一、功能分區(qū)

根據(jù)區(qū)內(nèi)地域特征、景觀分布、交通組織及主題構(gòu)思，規(guī)劃將本區(qū)劃分為五大功能區(qū)，其下轄13個(gè)景區(qū)：

u游樂(lè)度假區(qū)周塘景區(qū)

港口灣景區(qū)

銀杏園景區(qū)

u休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)黃村景區(qū)

翡翠群島

野生動(dòng)物觀賞區(qū)

u鄉(xiāng)土風(fēng)情區(qū)方塘集鎮(zhèn)

u山地景觀區(qū)高峰山景區(qū)

鬼門(mén)關(guān)景區(qū)

板橋生態(tài)度假區(qū)

u水上游覽線水上觀光帶

白鷺灣景區(qū)

花林畈景區(qū)

二、景區(qū)布局結(jié)構(gòu)

根據(jù)區(qū)域生產(chǎn)力布局的點(diǎn)--軸理論，本規(guī)劃確定旅游區(qū)開(kāi)發(fā)以周塘景區(qū)為中心（增長(zhǎng)極），沿港口灣水庫(kù)航道布置三條生長(zhǎng)軸，分別是：

·周塘-方塘-板橋軸

·周塘-港口灣軸

·周塘-花林畈軸

各景區(qū)沿生長(zhǎng)軸分布，構(gòu)成一心三軸十三區(qū)式結(jié)構(gòu)。在旅游項(xiàng)目安排上，以為港口灣水庫(kù)構(gòu)景重心，板橋自然保護(hù)區(qū)為次重心，各景區(qū)沿湖居山分布，取東鬧西靜為原則，構(gòu)景要素以東向西逐漸由人工景觀向原生態(tài)自然景觀過(guò)渡。

三、分區(qū)規(guī)劃：

（一）游樂(lè)度假區(qū)

l區(qū)域概況：本區(qū)包括周塘至港口灣、石頭嶺間區(qū)域，為旅游度假區(qū)主入口。

l主題特色：歡樂(lè)天地

l景區(qū)劃分：周塘景區(qū)、港口灣景區(qū)、銀杏園景區(qū)

l規(guī)劃要點(diǎn)：

1、周塘景區(qū)

（1）本區(qū)分入口服務(wù)區(qū)、青龍灣樂(lè)園、祭龍壇主題園、天井岙度假酒店群四部分。

（2）在宜黃公路西側(cè)湖濱布置度假區(qū)的主入口服務(wù)區(qū)，含湖濱廣場(chǎng)、度假區(qū)管理中心、商業(yè)街、游人中心、游船碼頭、停車(chē)場(chǎng)等。

宜黃公路過(guò)境段加強(qiáng)綠化，屏擋過(guò)境車(chē)輛對(duì)本區(qū)的干擾；沿線可駁岸建若干觀景平臺(tái)，一方面美化湖灣內(nèi)的視覺(jué)效果，另一方面吸引過(guò)往旅客駐足觀望。

（3）從入口區(qū)建浮橋至天井山東麓塘塢，劃周塘灣為封閉游樂(lè)水域。規(guī)劃在塘塢岙建青龍灣樂(lè)園，分水上游樂(lè)區(qū)與極限游樂(lè)區(qū)二部分。爭(zhēng)取在近期建成安徽省第一座較大型綜合性充滿野趣和刺激的游樂(lè)場(chǎng)。

水上游樂(lè)區(qū)可設(shè)置滑水、水上摩托、皮劃艇等表演與娛樂(lè)相結(jié)合的項(xiàng)目；

極限游樂(lè)區(qū)內(nèi)建索道至天井山頂，建摘星臺(tái)，供游客登高遠(yuǎn)眺青龍灣湖光山色；山岙設(shè)置山林滑道、滑草、蹦極、溜索、彈射、人工攀巖、u臺(tái)、彩彈射擊等高參與性項(xiàng)目。

（4）結(jié)合游樂(lè)區(qū)建設(shè)，在天井岙及周塘灣沿岸布置中高檔度假酒店群。

（5）在青龍島建祭龍壇主題園。主題園以龍門(mén)島為入口，架索橋構(gòu)通周邊四島，共同形成觀光島群。選三江匯流處最高峰（218米）面水筑氣勢(shì)宏大的祭龍壇，上樹(shù)龍紋圖騰柱作為本度假區(qū)標(biāo)志性人文景觀。

龍門(mén)島至祭龍壇沿山脊筑步道，全線按創(chuàng)世紀(jì)之路為主題布置。以中國(guó)上古神話為題材，用雕塑、巖壁畫(huà)與大地藝術(shù)為主要表現(xiàn)手法，表達(dá)混沌初開(kāi)，宇宙萬(wàn)物漸變，開(kāi)天辟地造人，三皇五帝功績(jī)。沿步道中軸線順山勢(shì)奔騰而下的是萬(wàn)泉?dú)w宗、源流環(huán)宇的溪流、跌水和噴泉，形成一道美侖美奐的藝術(shù)風(fēng)景線。

2、港口灣景區(qū)

(1)本區(qū)結(jié)合港口灣水利樞紐工程建設(shè)，主體包括入口迎賓大道、青龍灘公園、龍珠山莊、游船碼頭區(qū)和惠云禪寺五部分。

(2)在東風(fēng)橋的儲(chǔ)家灘建港口灣景區(qū)標(biāo)志性門(mén)樓，門(mén)樓至水庫(kù)二號(hào)橋?yàn)槿肟谟e大道，布置沿線綠化與停車(chē)場(chǎng)。

(3)二號(hào)橋至大壩區(qū)域布置理水園（青龍灘公園），以龍一治水一生態(tài)保護(hù)為主題進(jìn)行設(shè)計(jì)，并構(gòu)成本景區(qū)的入口服務(wù)區(qū)。分壩下公園、電廠觀光區(qū)、壩頂觀光區(qū)三部分，其中：

壩下公園運(yùn)用植物造景、雕塑、壁畫(huà)等環(huán)藝手法表達(dá)中國(guó)傳統(tǒng)理水、治水哲學(xué)并賦予其現(xiàn)代意義；

電廠觀光區(qū)設(shè)立水電科普館和港口灣水庫(kù)建設(shè)史陳列室，構(gòu)成富有特色的水電科普游樂(lè)區(qū)，喚起游客對(duì)水資源及生態(tài)環(huán)境的憂患意識(shí)，輔導(dǎo)青少年探索電的奧秘，吸引周邊學(xué)校作專題修學(xué)旅游；

壩頂觀光區(qū)供游客觀賞大壩雄姿及港口灣水庫(kù)的秀美風(fēng)光。

(4)壩上左岸建游船專用碼頭及相應(yīng)服務(wù)設(shè)施。

(5)在石壁山及獅子山區(qū)域建度假賓館－龍珠山莊，適合康復(fù)休養(yǎng)和會(huì)議接待需要。

(6)青龍橋按旅游鎮(zhèn)要求建設(shè)，集鎮(zhèn)布局考慮旅游集散廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、商業(yè)街等功能區(qū)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)綠化和環(huán)境 衛(wèi)生。

(7)重建惠云禪寺：原址在石口鄉(xiāng)蘆溪村，為南宋高僧宗杲出家地。建議創(chuàng)造條件將本寺移至1號(hào)島（豬頭山島）重建，以豐富本旅游區(qū)歷史人文景觀和宗教旅游項(xiàng)目。

3．銀杏園景區(qū)

（1）本區(qū)依托建設(shè)中的千畝銀杏基地和潘家莊水庫(kù)，以生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村度假為主要功能，分千畝銀杏園、花果山、水上樂(lè)園和恩龍度假山莊四部分，相對(duì)獨(dú)立進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

（2）在石頭嶺建景區(qū)入口，區(qū)內(nèi)道路沿線分布千畝銀杏園，其間點(diǎn)綴中式亭閣，供游人觀光休憩。積極創(chuàng)造條件籌建銀杏博物館，發(fā)展銀杏茶、銀杏罐頭等特色產(chǎn)品，建本區(qū)為集生態(tài)觀光、科普教育于一體的觀光基地。

（3）在現(xiàn)狀百畝果園的基礎(chǔ)上建花果山。現(xiàn)種有楊梅、油桃、水蜜桃118畝，規(guī)劃擴(kuò)大其規(guī)模，增加草莓、石榴、櫻桃等品種，發(fā)展本區(qū)為四季有花、四季有果的現(xiàn)代觀光果園，適時(shí)舉辦賞花節(jié)賞果節(jié)等旅游活動(dòng)。

（4）依托潘家莊水庫(kù)進(jìn)行水上游樂(lè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，如垂釣、劃船、游泳等，作為景區(qū)的配套，豐富本區(qū)域游樂(lè)內(nèi)容。

（5）建恩龍度假山莊，包括小型多功能賓館、木屋度假區(qū)及游泳池等配套設(shè)施，周邊設(shè)有農(nóng)家水車(chē)、盆景園、趣味狩獵場(chǎng)等項(xiàng)目，吸引游客作鄉(xiāng)村度假。

（二）休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)

l區(qū)域概況：本區(qū)位于港口灣水庫(kù)北岸，燕子窩至麻子嶺區(qū)域，庫(kù)汊縱橫，島嶼羅布，多緩坡丘陵。

l主題特色：綠色假期

l景區(qū)劃分：翡翠群島、野生動(dòng)物園、黃村景區(qū)

l規(guī)劃要點(diǎn)：

（1）近期對(duì)沿岸島嶼及半島按一定主題、結(jié)合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)行動(dòng)、植物造景，如桃花島、百竹園、百草園、鹿苑等，造翡翠群島景觀。同時(shí)根據(jù)旅游區(qū)整體開(kāi)發(fā)進(jìn)度，逐步選擇合適島嶼發(fā)展特色休閑度假項(xiàng)目。

（2）在麻子嶺建野生動(dòng)物觀賞區(qū)，利用半島特殊地形封閉式放養(yǎng)野生動(dòng)物，如人工繁殖的野豬，供游客觀賞、狩獵。引進(jìn)楊子鱷，以小而精的方式深度開(kāi)發(fā)特色項(xiàng)目，如鱷魚(yú)湖、鱷魚(yú)餐館、鱷魚(yú)商場(chǎng)等。

同時(shí)本區(qū)近期積極招商引進(jìn)野生動(dòng)物園項(xiàng)目。動(dòng)物園占地包括麻子嶺及周邊，近畝，可分散放（猛獸）區(qū)、步行觀賞區(qū)、水族館、動(dòng)物表演場(chǎng)、科普教育區(qū)、兒童小小動(dòng)物園等，以現(xiàn)代無(wú)屏障全方位觀賞代替?zhèn)鹘y(tǒng)籠舍觀賞方式，體現(xiàn)人與動(dòng)物和諧相處的生態(tài)理念。

（3）利用黃村周邊區(qū)域庫(kù)汊深長(zhǎng)、山岙平緩的特點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑類項(xiàng)目，將本區(qū)發(fā)展成面向中、青年度假者的半封閉型郊野游樂(lè)區(qū)。其中：

在燕子窩建湖畔野營(yíng)燒烤基地，迎合城市游客的需求；庫(kù)汊內(nèi)引進(jìn)拓展訓(xùn)練營(yíng)，規(guī)劃布置戶外生存、野外定向、團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練等項(xiàng)目，為企事業(yè)單位提供在大自然中訓(xùn)練員工、培養(yǎng)合作精神的場(chǎng)所。

中遠(yuǎn)期在小黃村建9洞高爾夫球場(chǎng)（占地約40公頃）及配套鄉(xiāng)村俱樂(lè)部，同時(shí)利用球場(chǎng)外庫(kù)汊深長(zhǎng)的特點(diǎn)布置水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地及國(guó)際游艇俱樂(lè)部，共同構(gòu)成運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)景區(qū)。

3、水上游覽線：

l區(qū)域概況：本區(qū)包括整個(gè)港口灣水庫(kù)水面，以豐富的湖泊水景為主要景觀特色，開(kāi)展湖光山色游覽觀光和水上娛樂(lè)活動(dòng)。

l主題特色：山水畫(huà)廊

l景區(qū)劃分：水上觀光帶、白鷺灣景區(qū)、花林畈景區(qū)

l規(guī)劃要點(diǎn)：

（1）嚴(yán)格保護(hù)港口灣水庫(kù)兩岸山體植被，控制沿湖建筑體量與色彩，務(wù)求與環(huán)境和諧，恰當(dāng)點(diǎn)綴景觀林、四季花卉和景觀小品，如觀光了望塔、摩崖石刻等，構(gòu)成百里山水畫(huà)卷。

（2）在白鷺灣建通過(guò)環(huán)境改造及其他人工手段建百鳥(niǎo)樂(lè)園、野外觀鳥(niǎo)基地。

（3）中遠(yuǎn)期在花林畈建田園度假區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)園，并周灣設(shè)旅游區(qū)次入口區(qū)。

4、鄉(xiāng)土風(fēng)情區(qū)

l區(qū)域概況：本區(qū)為方塘集鎮(zhèn)及周邊區(qū)域，是游客從港口灣水庫(kù)去板橋自然保護(hù)區(qū)的中轉(zhuǎn)樞紐地。

l主題特色：故鄉(xiāng)的回憶

l景區(qū)劃分：方塘集鎮(zhèn)

l規(guī)劃要點(diǎn)：

（1）建方塘為皖南鄉(xiāng)土風(fēng)鎮(zhèn)。結(jié)合新鎮(zhèn)建設(shè)，效云南麗江之法，引溪流入鎮(zhèn)，形成一水兩街格局，鎮(zhèn)口建人工湖植荷花；在典型皖南風(fēng)格的街巷中布置文房四寶作坊、小吃攤檔、茶坊灑肆、家庭旅舍等，構(gòu)成一幅淡雅的民俗風(fēng)情畫(huà)。

（2）在湖濱碼頭與集鎮(zhèn)間建農(nóng)耕樂(lè)園，供游人垂釣、騎牛、踩水車(chē)、推石磨、采摘時(shí)鮮果蔬、野外燒烤等。

（3）在青山腳建畬族風(fēng)情村。以畬鄉(xiāng)民俗風(fēng)情為特色，運(yùn)用造景手段，以畬鄉(xiāng)民俗采風(fēng)和參與為主題建民俗游樂(lè)園，主體包括入口主題雕塑、民俗表演廣場(chǎng)、民俗陳列館三部分。

入口區(qū)可以主題雕塑和文化墻為載體，介紹畬族歷史淵源，可取材畬族民間故事及傳說(shuō)，如以造天造地、盤(pán)瓠和三公主、畬家獵神等在畬族中廣為傳頌的九篇神話為主題。

民俗表演廣場(chǎng)突出展現(xiàn)畬族風(fēng)情。畬族擁有多姿多彩的文化，粗獷撲實(shí)的舞蹈，豐富的民俗節(jié)慶，其中尤以民歌引人入勝。農(nóng)歷三月三烏飯節(jié)、九月九連山歌節(jié)是歌舞的海洋。畬族的祭祖儀式、嫁娶儀式都富有濃郁的民族特色，這些民俗活動(dòng)氣氛熱烈，游客易于參與。

民俗陳列館一方面展示畬族的特色用具，另一方面可現(xiàn)場(chǎng)演示。主要從畬族生產(chǎn)用具、畬族傳統(tǒng)工藝品等出發(fā)。畬族生產(chǎn)工具較有特色的如拔草機(jī)、織麻布的木機(jī)等；傳統(tǒng)工藝品有畬族彩帶、畬族刺繡、畬族編織等，也可作為特色民族風(fēng)情旅游商品。

（4）選適當(dāng)位置建觀光果園與茶趣園。

5、山地景觀區(qū)

l區(qū)域概況：本區(qū)包括高峰山、板橋自然保護(hù)區(qū)，山勢(shì)峻峭，森林茂密，多溪澗瀑布。

l主題特色：桃源仙境

l景區(qū)劃分：高峰山景區(qū)、鬼門(mén)關(guān)景區(qū)、板橋生態(tài)度假區(qū)

l規(guī)劃要點(diǎn)：

（1）高峰山景區(qū)

①?gòu)母鸫逍薰分撂一▓@。重建白云禪寺（鐵瓦寺），分上、中、下三院，擴(kuò)大其規(guī)模，既吸引香客朝拜，又可為登山攬勝的游客提供休息之處。上、下二院宜按伽藍(lán)七堂制布局，體現(xiàn)純正的佛教氛圍。

②分別從桃花園、半山建登山步道至高峰山頂，構(gòu)成登山環(huán)線，便于旅客欣賞沿途風(fēng)光。同時(shí)根據(jù)民間地藏王降臨高峰的傳說(shuō)，建議將主峰定名為佛降峰。

③組織每年一次的高峰登山大賽，擴(kuò)大景區(qū)影響。

（2）鬼門(mén)關(guān)景區(qū)--即板橋自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，現(xiàn)狀人跡罕至，傳說(shuō)眾多。規(guī)劃除組織科考旅游外，應(yīng)嚴(yán)格限制普通游客進(jìn)入，保持景區(qū)的神秘色彩。

（3）板橋盆地遠(yuǎn)離塵囂，風(fēng)光優(yōu)美，民風(fēng)純樸、還有深不可測(cè)的溶洞有待開(kāi)發(fā)，發(fā)展生態(tài)觀光度假產(chǎn)業(yè)的潛力極大。擬以被遺忘的--江南香格里拉的形象整體向旅游市場(chǎng)推出。整合其周邊旅游資源，通過(guò)游線組織。使其成為：太虛幻境--神秘溶洞游/自然保護(hù)區(qū)科考探秘游/高峰登山觀光游等三大旅游項(xiàng)目的中轉(zhuǎn)基地

規(guī)劃逐步減少區(qū)內(nèi)常住人口，進(jìn)一步改善其生態(tài)環(huán)境。近期建簡(jiǎn)易度假基地，中遠(yuǎn)期以自維持社區(qū)為規(guī)劃理念建中國(guó)首家極端生態(tài)度假示范區(qū)，即通過(guò)生態(tài)工程手段將度假區(qū)設(shè)計(jì)成類擬封閉的生態(tài)系統(tǒng)，不接受外界能量，利用太陽(yáng)、風(fēng)和雨水維護(hù)自身運(yùn)行及處置廢棄物，以求為度假區(qū)創(chuàng)造戲劇性的觀光與科研效果。

第五章旅游區(qū)容量與服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

一、旅游區(qū)容量估算：

旅游區(qū)容量是指規(guī)劃區(qū)域容納游客的能力，通常采用面積法和卡口法進(jìn)行估算。

青龍灣生態(tài)旅游區(qū)幅員廣闊，景點(diǎn)散布，景觀豐富，游客住宿點(diǎn)分散，游覽線路選擇性多樣，其偌大的面積是能夠適應(yīng)眾多游人量的。鑒于近期來(lái)本區(qū)旅游的游客基本上均有湖上觀光的需求，本規(guī)劃以港口灣水庫(kù)水面瀏覽為卡口估算游人容量。

港口灣水庫(kù)水面為32.8平方公里，扣除狹小庫(kù)汊，取有效游覽水面為總面積的60%，即19.68平方公里。取水上觀光游覽合理游人容量為10000平方米/人，游客周轉(zhuǎn)率為3次/日，年可旅游天數(shù)250天，游客均為1日游，得：

最大日容量=19.68平方公里/1萬(wàn)平方米.人?3次/日=5904人

年游客容量=5904人/日?250天=147.6萬(wàn)

當(dāng)然在某些局部景區(qū)與游覽熱點(diǎn)，由于面積所限及游客在時(shí)間分布上的不均衡性，可能會(huì)出現(xiàn)一些超容量情況，這需要要編制分區(qū)詳規(guī)時(shí)予以考慮。同時(shí)可采用修筑游覽環(huán)道，擴(kuò)大逗留面積，錯(cuò)開(kāi)游覽時(shí)間等方法增加景區(qū)游客容量。

二、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃：

、布局原則：

（1）服務(wù)設(shè)施相對(duì)集中，以便提高基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)公用設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與利用率；

（2）服務(wù)基地布局有利于組織便捷的公共游覽交通，與對(duì)外交通樞紐有直接聯(lián)系，對(duì)內(nèi)能便捷地到達(dá)各景區(qū)、景點(diǎn)；

（3）按照各種游覽線的組織方式，根據(jù)游覽路程中對(duì)食宿等服務(wù)要求的地點(diǎn)建設(shè)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，確定服務(wù)基地的級(jí)別、規(guī)模，形成有利于組織高效率旅游的服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

（4 ）在不破壞景觀的前提下盡力選擇對(duì)游客有較大吸引力的地段作為旅游服務(wù)設(shè)施基地。

（5）充分利用已有基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施，按照旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整配套。

、布局規(guī)劃：

本規(guī)劃采用中心城市、游客服務(wù)中心、度假村、旅游點(diǎn)等四個(gè)層次進(jìn)行安排布局。

（1）旅游中心城市--寧國(guó)市

中心城市是區(qū)域游客的集散中心和接待中心，也是旅游經(jīng)濟(jì)的輻射中心和旅游業(yè)的管理中心。

中心城市除將具備現(xiàn)代城市的基礎(chǔ)設(shè)施條件外，在城市景觀、服務(wù)設(shè)施和市民素質(zhì)等方面都應(yīng)與旅游度假區(qū)的品位和檔次相適應(yīng)。

·市區(qū)應(yīng)建立快捷通暢、舒適安全的交通網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟旅游公交專線聯(lián)通市內(nèi)外景區(qū)。有完善的市政公用設(shè)施，尤其是公共廁所。城市公共信息標(biāo)志標(biāo)識(shí)符合國(guó)際規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

·城市景觀應(yīng)講究空間布局科學(xué)性和藝術(shù)性，融建筑、道路、廣場(chǎng)、綠地、水景、街景、夜景、城雕于一體，評(píng)選市花、市樹(shù)，設(shè)計(jì)城市吉祥物，體現(xiàn)城市特色和個(gè)性；

·培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，除建設(shè)賓館酒店外，還應(yīng)注意發(fā)展會(huì)展中心、特色商業(yè)街及休閑娛樂(lè)區(qū)；

·精心保護(hù)、挖掘開(kāi)發(fā)、充分利用名勝古跡、傳統(tǒng)街坊、古樹(shù)名木、地方戲曲、民俗風(fēng)情等歷史人文資源，在繼承發(fā)揚(yáng)歷史文脈的基礎(chǔ)上推陳出新。運(yùn)用政府倡導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式舉辦多種旅游節(jié)慶活動(dòng)；

·改善市區(qū)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)街心花園、城市森林、垂直綠化、鴿群廣場(chǎng)等綠色生態(tài)景觀，達(dá)到藍(lán)天、白云、碧水、綠地。

（2）游客服務(wù)中心：

游客服務(wù)中心位于度假區(qū)的主要出入口，為游人提供交通車(chē)輛換乘、餐飲購(gòu)物、風(fēng)景區(qū)游賞介紹與導(dǎo)游等服務(wù)內(nèi)容。游客服務(wù)中心是度假區(qū)的門(mén)戶，其建設(shè)應(yīng)保持區(qū)域的自然景觀特色，加強(qiáng)綠化，避免城鎮(zhèn)化傾向。

本規(guī)劃確定了4個(gè)游客服務(wù)中心，分別在周塘、港口灣、方塘和花林畈。

（）度假村：

度假村是依托良好的風(fēng)景資源條件，集中安排旅游住宿床位，形成具有一定用地規(guī)模，并相對(duì)獨(dú)立的旅游基地。度假村建設(shè)要求環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、基礎(chǔ)設(shè)施完善、康體健身設(shè)施配套齊全和配備高素質(zhì)的服務(wù)人員。

本項(xiàng)規(guī)劃確定了7個(gè)度假村，每片度假村有各自的主題特色，各有側(cè)重。

度假村一覽表

編號(hào)名稱規(guī)劃地址特點(diǎn)

獅子山度假村港口灣景區(qū)結(jié)合水庫(kù)樞紐工程建設(shè)，具有園林環(huán)境的湖濱賓館，適合康復(fù)休養(yǎng)和會(huì)議接待。

天井岙度假村周塘景區(qū)高檔綜合型湖濱度假區(qū)，配套設(shè)施齊全。

東岸度假村黃村景區(qū)高檔運(yùn)動(dòng)休閑型度假區(qū)，以黃村高爾夫鄉(xiāng)村俱樂(lè)部為中心規(guī)劃布局。

方塘度假村方塘集鎮(zhèn)皖南鄉(xiāng)土風(fēng)情度假區(qū)，適合登山攬勝、民俗采風(fēng)、田園風(fēng)光游覽等大眾性旅游。

板橋度假村板橋景區(qū)綠色生態(tài)型度假區(qū)，適合回歸自然，靜養(yǎng)康復(fù)。中遠(yuǎn)期以自維持社區(qū)為特色組織觀光度假。

花林畈度假村花林畈景區(qū)田園風(fēng)光型度假區(qū)，結(jié)合開(kāi)展農(nóng)耕勞動(dòng)、湖塘垂釣、登山遠(yuǎn)足等休閑活動(dòng)。

7恩龍度假山莊銀杏園景區(qū)山地風(fēng)光型度假區(qū)，結(jié)合銀杏園、果園觀光。

（4）旅游服務(wù)點(diǎn)：

旅游點(diǎn)是分布在主要游覽線上，或結(jié)合景點(diǎn)設(shè)置的小型服務(wù)基地，為游客提供餐飲、小賣(mài)、公廁、導(dǎo)游、停車(chē)及其他服務(wù)。本項(xiàng)規(guī)劃對(duì)旅游服務(wù)點(diǎn)不作具體規(guī)定，可在編制分區(qū)詳規(guī)時(shí)根據(jù)需要確定。

第七章配套規(guī)劃

一、旅游交通規(guī)劃

、現(xiàn)狀

本區(qū)對(duì)外交通主要依托宜黃公路（205省道）。

區(qū)內(nèi)交通有宜黃公路（竹峰-胡樂(lè)段）和鳳板公路縱貫全境，港口灣水庫(kù)近30公里干流構(gòu)成的水上航道可通達(dá)各主要景區(qū)，形成東、中、西三條交通線。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，度假區(qū)內(nèi)部道路等級(jí)很低，多為沙石或泥結(jié)碎石路面，不能滿足旅游交通的需要。另一方面現(xiàn)狀各路段交通流量不大，近期尚不會(huì)構(gòu)成社會(huì)交通和旅游交通之間的矛盾。

、規(guī)劃原則

（）滿足旅游區(qū)內(nèi)各種交通的需要，合理分布旅游區(qū)各出入口，保證對(duì)外交通的便捷；

（）合理組織社會(huì)交通和旅游交通，減少二者之間的互相干攏。

、對(duì)外交通及出入口規(guī)劃

(1)對(duì)外交通

本旅游區(qū)的客源來(lái)自東南西北，通過(guò)宜黃公路匯聚。

東：安吉、臨安-浙江方向游客

南：旌德、績(jī)溪-黃山、江西方向

西：宣州-蕪湖、合肥方向游客

北：廣德-江蘇方向游客

為此，首先應(yīng)加快宜黃高等級(jí)公路建設(shè)，并提高河干線（406省道）和石唐公路等級(jí)，改善寧國(guó)-安吉、杭州間交通狀況，從而使青龍灣通過(guò)宜黃公路匯入全國(guó)高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)。

中、遠(yuǎn)期修通方塘至旌德云樂(lè)公路（全長(zhǎng)15公里），為旅游區(qū)開(kāi)辟至黃山最近便的通道（方塘-湯口99公里），便于度假游客赴黃山觀光。

皖贛鐵路北連合肥、蚌埠，與京滬線、隴海線交匯，南接鷹潭，與浙贛線交匯，延伸廣、覆蓋大，對(duì)引進(jìn)游客很為有利，并可為開(kāi)行假日旅游專列提供條件。但目前只有5對(duì)客車(chē)運(yùn)行，均為上海、南京至江西、福建方向的快客及至黃山旅游特快，路程短，車(chē)次少，尚不能適應(yīng)旅游的需要。近期應(yīng)爭(zhēng)取北京-福州特快在寧國(guó)停靠，以吸引遠(yuǎn)程游客。

(2)旅游區(qū)出入口

考慮客源方向、對(duì)外交通需要及現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施條件等因素，青龍灣生態(tài)旅游區(qū)共設(shè)置2個(gè)主要出入口和2個(gè)次要出入口。

周塘出入口-旅游區(qū)最主要對(duì)外門(mén)戶，直接宜黃公路，游客可在此換乘度假區(qū)內(nèi)部交通工具，分別通達(dá)各景區(qū)、景點(diǎn)。借助本區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)最完善的游人服務(wù)中心，設(shè)置各項(xiàng)旅游服務(wù)設(shè)施，不僅有利于區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且對(duì)區(qū)域整體形象的確立無(wú)疑有極大的作用。

港口灣出入口-旅游區(qū)近期的主要出入門(mén)戶，連接寧國(guó)縣城，結(jié)合港口灣光水庫(kù)樞紐工程建設(shè)，可迅速形成旅游接待服務(wù)能力。

周灣出入口-次出入口，是旅游區(qū)連接宜黃公路的南大門(mén)。

方塘出入口-次出入口，中遠(yuǎn)期通過(guò)方（塘）-云（樂(lè)）公路直通黃山。

4、內(nèi)部交通規(guī)劃

旅游區(qū)內(nèi)部交通包括主、次游覽干道，游覽步行道和湖上航線。道路和航線二者均要承擔(dān)旅游交通和社會(huì)交通雙重功能。

（）游覽主干道--宜黃公路（竹峰-胡樂(lè)段）和鳳板線

游覽主干道串連各主要景區(qū)，旅游區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)以此為骨架展開(kāi)。

規(guī)劃修建瓦窯鋪至半山腳公路(總長(zhǎng)約4.5公里)，在主區(qū)內(nèi)部溝通宜黃公路和鳳板線，從而形成總長(zhǎng)約96公里的半環(huán)形旅游區(qū)游覽主干道。主干道路面材料為瀝青或混凝土。

（）游覽次干道--旅游區(qū)內(nèi)一般道路。

由于旅游區(qū)范圍較大，地形復(fù)雜，各景區(qū)之間有的相距頗遠(yuǎn)，需要有交通工具來(lái)聯(lián)系，為此在盡量保護(hù)環(huán)境的條件下規(guī)劃若干內(nèi)部道路。次干道要按風(fēng)景游道來(lái)建設(shè)，路幅不宜寬，一般在6米左右，路面材料為瀝青或混凝土。車(chē)速要控制，主要供區(qū)內(nèi)小型車(chē)輛通行。規(guī)劃次干道11條，總50長(zhǎng)公里。

游覽次干道規(guī)劃表

道路名稱長(zhǎng)度（公里）路寬（米）備注

2號(hào)洞-天井岙南塢田-解帶嶺吳家隊(duì)-小黃村小黃村-燕子窩雷村-麻子嶺葛村-桃花園板橋-葡萄坑板橋-半山周灣-花林畈鳳形－銀杏園銀杏園－青龍2.55.51.55.04.5842.53.55.57.56－126966666696建浮橋現(xiàn)狀改造規(guī)劃新建規(guī)劃新建規(guī)劃新建現(xiàn)狀改造沙石路面現(xiàn)狀改造規(guī)劃新建現(xiàn)狀改造現(xiàn)狀改造

(3)游覽步行道--景區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)之間的聯(lián)系道路。

游覽步行道聯(lián)系著旅游區(qū)內(nèi)重要的山水人文景觀，引導(dǎo)游客從不同方位欣賞青龍灣層次豐富、清幽秀麗的湖景和山景。

規(guī)劃主要步行道：

龍門(mén)島--祭龍壇--天井岙（野趣健足道）

桃花園--高峰山--半山(登山游覽道)

步道寬度一般為1－3米，材料選用條石、塊石或卵石。

其他游覽步行道具體線路走向可在分區(qū)詳規(guī)中確定。

(4)游覽航線

湖景是本旅游區(qū)最重要的特色景觀。通過(guò)島嶼造景和岸線景觀的改善，湖上游覽的觀賞景點(diǎn)和相應(yīng)的活動(dòng)內(nèi)容將更加豐富，游客主動(dòng)滯留時(shí)間得以延長(zhǎng)。

規(guī)劃設(shè)置4個(gè)游客集散碼頭，分別是周塘、港口灣、方塘、花林畈。相應(yīng)地形成6條水上游覽航線。

二、建筑風(fēng)貌規(guī)劃

、現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和移民點(diǎn)的新建，本區(qū)域內(nèi)建筑風(fēng)貌的整體性和鄉(xiāng)土風(fēng)格正在逐步減弱和變化。風(fēng)格古樸雅致的傳統(tǒng)皖南民居消失，取而代之的是形式單一、色彩鮮亮的現(xiàn)代小樓，且臨湖移民點(diǎn)多面水而建，缺乏必要遮檔，在青山綠水間顯得有些凸兀。

、規(guī)劃措施

（1）度假游樂(lè)區(qū)

本區(qū)建筑整體風(fēng)格應(yīng)以明快、活潑為主，注意建筑點(diǎn)景和造景功能運(yùn)用，建筑可以突出一個(gè)新字，用新材料、新形式來(lái)反映運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)的主題。建筑風(fēng)貌可在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上創(chuàng)新，也可吸取外來(lái)建筑的營(yíng)養(yǎng)，創(chuàng)造有別于其他景區(qū)的新的形象。建筑層次以低層為主，利用樹(shù)木掩映。濱湖布置的建筑應(yīng)以一、二層為主，體量宜小，起點(diǎn)綴景觀作用，色彩宜強(qiáng)烈、豐富。依山而筑的度假村建筑以二層為主，限制三層建筑數(shù)量。單體平面宜小，可采用三、五成群，成組成團(tuán)布局，在布局上必須順應(yīng)地形，要考慮使沿湖立面有良好的整體效果。

（2）運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)

本區(qū)主要按排輕松的休閑、娛樂(lè)項(xiàng)目，建筑不宜突出，應(yīng)與自然融合。建筑風(fēng)貌突出質(zhì)樸、原始性，高度不大于三層，木構(gòu)建筑形式，色彩以原木色為主。度假村建筑以二層為主，可采用三、五成群，成組成團(tuán)布局。野營(yíng)用房可采用茅屋、竹舍、帳篷等簡(jiǎn)易或臨時(shí)建筑。各野營(yíng)單元應(yīng)聚散有致的分布于叢林綠蔭之中，突出自然環(huán)境氣氛，使之更富野趣。管理服務(wù)用房盡可能低矮隱蔽，以最大限度地保持其自然狀態(tài)。

（3）鄉(xiāng)土風(fēng)情區(qū)

本區(qū)是一個(gè)突出方塘民俗風(fēng)情氛圍的景區(qū)。區(qū)內(nèi)山環(huán)水抱、空間富于變化。該區(qū)建筑風(fēng)貌應(yīng)突出鄉(xiāng)土氣息和地方特征。吸收皖南建筑傳統(tǒng)布局親水、色彩素雅，裝修精致等特點(diǎn)，創(chuàng)造有強(qiáng)烈地方特征的建筑形象，形成具有濃郁鄉(xiāng)土風(fēng)彩的皖南小鎮(zhèn)。

景區(qū)建筑體量宜小，一般為一二層,避免破壞這里空間尺度，色彩宜素，用青、灰二色作基調(diào)，裝修宜精，發(fā)揮徽三雕優(yōu)勢(shì)，采用徽派建筑常用的裝飾圖案作裝修。碼頭廣場(chǎng)可寫(xiě)水鄉(xiāng)埠岸之意，用原石或條石砌筑。垂釣區(qū)建筑則效漁舍之法，用原木或竹構(gòu)架于湖面上，使景區(qū)渲染濃郁的鄉(xiāng)土氣息和水鄉(xiāng)情調(diào)。

（4）山地景觀區(qū)

本景區(qū)以山嶺茶園、森林、云霧、日出等景觀為主。該區(qū)建筑因順應(yīng)地形，采取低、散、小的形式，建筑風(fēng)格質(zhì)樸，色彩宜談，可用青灰、黑、棕等色。可適當(dāng)建一些石砌茶房，進(jìn)行室內(nèi)裝修，作為展示制茶工藝的游覽用房。茶室、茶博物館、民俗博物館等建筑可用竹、木等原材料，采用單層坡頂，組合錯(cuò)落，依山優(yōu)勢(shì)的建筑形式，配以典雅的室內(nèi)裝飾，滿足旅游功能的需要。

本景區(qū)內(nèi)登山步行道沿途，可布置休息亭臺(tái)（建筑材料以自然石材、原木、竹、樹(shù)皮為主），建筑突出自然野趣。峰頂白云禪寺須按伽藍(lán)七堂制改建，以赭紅和黃色調(diào)體現(xiàn)宗教特征。

（5）水上游覽線

景區(qū)內(nèi)各島嶼突出自然景觀，建筑作為局部點(diǎn)景少量布置，其風(fēng)格宜具地方傳統(tǒng)居民特點(diǎn)，嚴(yán)禁大量采用紅、黃等亮色。

總之旅游區(qū)的建筑風(fēng)貌要堅(jiān)持以傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土風(fēng)格為基調(diào)，并因時(shí)興革，又與自然山水環(huán)境融于一體，豐富景區(qū)特色。為此要特別強(qiáng)化旅游區(qū)內(nèi)一切建筑物、物筑物和工程設(shè)施的建設(shè)審批。

三、給排水、供電與電訊規(guī)劃規(guī)劃

．給排水

(1)給水

本旅游區(qū)用地分散，為保證給水工程安全可靠和經(jīng)濟(jì)合理，規(guī)劃以大集中，小分散為基本原則，給水工程采用分區(qū)、分點(diǎn)供水。其中旅游服務(wù)中心和度假村采用集中統(tǒng)一的供水系統(tǒng)，周塘服務(wù)區(qū)和方塘鎮(zhèn)盡可能采用多水源環(huán)網(wǎng)系統(tǒng)，其他點(diǎn)則可采用枝網(wǎng)布局。對(duì)于分散的景點(diǎn)和居民點(diǎn)宜根據(jù)具體情況采用分散給水法解決。

(2)排水

采用雨污分流制的排水體制。雨水就近排入溝湖。旅游服務(wù)中心和度假村的污水近期采用埋地式無(wú)動(dòng)力污水處理裝置，其他區(qū)域的少量污水可因地制宜修建小型生物氧化塘或用地層滲漏法解決。

．供電與電訊

現(xiàn)狀基礎(chǔ)條件基本可滿足近期旅游發(fā)展的需要，其中移動(dòng)電話目前已開(kāi)通竹峰、瓦窯鋪、周塘、云門(mén)、許村、甲路、青龍、水庫(kù)大壩、方塘等基站，港口灣庫(kù)區(qū)70％的地域已網(wǎng)絡(luò)覆蓋。寧國(guó)移動(dòng)分公司計(jì)劃在增加兩個(gè)基站覆蓋庫(kù)區(qū)尾部，屆時(shí)可保證移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)在庫(kù)區(qū)及主要景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫覆蓋。供電、電訊與郵電的具體規(guī)劃可在分區(qū)詳規(guī)中確定。

第十章規(guī)劃實(shí)施建議

一、分期建設(shè)計(jì)劃

青龍灣生態(tài)旅游區(qū)占地面積大，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，開(kāi)發(fā)建設(shè)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作。為此旅游區(qū)的建設(shè)應(yīng)在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，結(jié)合實(shí)際狀況分階段進(jìn)行，保證開(kāi)發(fā)計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。

旅游區(qū)建設(shè)分期為：

近期(－):

1.完善旅游區(qū)管理體制，編制《青龍灣生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》和第一期開(kāi)發(fā)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃；制定《青龍灣生態(tài)旅游區(qū)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)工作；

2.重點(diǎn)建設(shè)周塘景區(qū)、港口灣景區(qū)、銀杏園景區(qū)、水上觀光帶、方塘集鎮(zhèn)、高峰登山游覽區(qū)和板橋自然保護(hù)區(qū)七大景區(qū)的重要景點(diǎn)和必要的配套設(shè)施，改善景區(qū)內(nèi)外交通條件和基礎(chǔ)設(shè)施，積極招商引進(jìn)麻子嶺野生動(dòng)物園，估算項(xiàng)目投資總額在1.58億元人民幣左右；

3.通過(guò)重點(diǎn)景區(qū)的建設(shè)，形成水上觀光游、休閑度假游、極限運(yùn)動(dòng)游、太虛幻境探秘游、板橋保護(hù)區(qū)科考游、野生動(dòng)物觀賞游等獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，初步適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要，建立起山水觀光與游樂(lè)度假并舉的旅游格局；

篇（4）

1.場(chǎng)地背景

玨山景區(qū)地處山西省晉城市澤州縣東南，屬太行山系，景區(qū)主峰海拔973米，崇山峻嶺、逶迤連綿，這里自然景色迷人，人文古跡遠(yuǎn)近馳名。玨山月、天下奇，雙峰捧月，絕無(wú)僅有，婦孺兼知，自古就有“中國(guó)賞月名山”的美譽(yù)。丹河從山腳下流過(guò)，宛如銀色的飄帶纏繞著玨山，呈現(xiàn)出一派深山藏秀的桃源佳境。不僅如此，玨山還是一處道家仙境、仙家寶地，自古就有“南武當(dāng)、北玨山”之美譽(yù)，同奉真武帝君，文化淵源、一脈相傳，異曲同工。

2.場(chǎng)地分析

場(chǎng)址分南北兩部分，如刀把型。北側(cè)廣場(chǎng)近方形，主要為廟會(huì)慶典活動(dòng)廣場(chǎng)，以鋪裝為主，基本無(wú)服務(wù)配套設(shè)施和綠化點(diǎn)綴。廣場(chǎng)北側(cè)是由緩至陡的山體背景，東西兩側(cè)由山體逐步過(guò)渡到深溝。另該地段地形復(fù)雜多變，可利用面積十分有限，設(shè)計(jì)時(shí)以保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)少動(dòng)土方，不破壞原有地形地貌。南側(cè)廣場(chǎng)狹長(zhǎng)，主要作為停車(chē)區(qū)，廣場(chǎng)東側(cè)為一組建筑，建筑形式單一、缺乏平面的錯(cuò)落和立體的層次變化.建筑東側(cè)為丹河古河道沖溝，西側(cè)由山體過(guò)渡到深溝，廣場(chǎng)南側(cè)為一處堆放雜物的荒地。目前作為主要活動(dòng)區(qū)的北側(cè)廣場(chǎng)面為2490，最多可容納3000人集會(huì)，功能單一，隨著景區(qū)的發(fā)展，游人人數(shù)的不斷增加，現(xiàn)狀廣場(chǎng)已不能滿足廟會(huì)慶典、黃金旅游時(shí)段游客集散以及接待的需要，所以對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行重新改造，拓展服務(wù)功能，增加容人量，同時(shí)為景區(qū)增加一處景觀亮點(diǎn)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)勢(shì)在必行。

4、設(shè)計(jì)原則

4.1、生態(tài)性原則

充分考慮項(xiàng)目區(qū)的自然山地、環(huán)境宜人的自然條件特色，強(qiáng)調(diào)景區(qū)少開(kāi)發(fā)、多利用的原則，尊重場(chǎng)地特有的自然特征，盡量保證景區(qū)自然景觀的原初性，盡量做到設(shè)計(jì)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

4.2、文化性原則

傳統(tǒng)文化是現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展的基礎(chǔ)，景區(qū)深遠(yuǎn)的歷史源流造就了景區(qū)深厚的歷史文化底蘊(yùn)，在廣場(chǎng)設(shè)計(jì)中充分挖掘景區(qū)的歷史文化，與山西文化相結(jié)合，將景觀與人文相結(jié)合，營(yíng)造出歷史的，人文的、生態(tài)和諧的、具有深厚文化底蘊(yùn)和鮮明特色的旅游廣場(chǎng)。

4.3、人性化原則

景區(qū)旅游是以“人”為主要元素。設(shè)計(jì)為人民服務(wù)，好的設(shè)計(jì)不僅僅是視覺(jué)上美的享受，更大程度上應(yīng)從“人”的角度出發(fā)，滿足人們心理、生理、行為需求，針對(duì)不同的空間采用不同尺度的設(shè)計(jì)，來(lái)滿足旅游者的需求，營(yíng)造出集接待、餐飲、購(gòu)物、文藝演出等為一體的多功能廣場(chǎng)。

4.4、天人合一，景觀互動(dòng)

廣場(chǎng)設(shè)計(jì)中為滿足游客接待、餐飲等功能，需要規(guī)劃一些建筑設(shè)施，在設(shè)計(jì)時(shí)，打破建筑與園林廣場(chǎng)截然分隔的模式，將建筑與廣場(chǎng)、園林景觀有機(jī)的融合在一起，并通過(guò)植物、景石小品等的表現(xiàn)，達(dá)到一種“雖由人做，宛自天開(kāi)”的景觀效果。

5、設(shè)計(jì)目標(biāo)

結(jié)合景區(qū)現(xiàn)狀和總體發(fā)展需求，玨山旅游文化廣場(chǎng)設(shè)計(jì)要達(dá)到“形象展示窗口、休閑娛樂(lè)活動(dòng)中心和生態(tài)保護(hù)示范中心”三個(gè)方面建設(shè)目標(biāo)。

形象展示窗口---多視角展示景區(qū)景觀形象，成為景區(qū)景觀亮點(diǎn)。同時(shí)展示景區(qū)文化內(nèi)涵，使文脈、綠脈和立體景象在此交融、互動(dòng)，產(chǎn)生和諧、動(dòng)人的音符。

休閑娛樂(lè)活動(dòng)中心---特色鮮明、遠(yuǎn)近馳名，并成為景區(qū)一大賣(mài)點(diǎn)的休閑娛樂(lè)活動(dòng)中心，滿足游人休閑、購(gòu)物、娛樂(lè)、觀看演出等方面需求，增強(qiáng)景區(qū)知名度。

生態(tài)保護(hù)示范中心---生態(tài)環(huán)保理念貫穿始終，建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用的生態(tài)環(huán)保示范中心，將旅游污染對(duì)景區(qū)的污染降至最低。

6、功能定位與設(shè)計(jì)手法

以玨山景區(qū)總體規(guī)劃與市場(chǎng)發(fā)展的可持續(xù)性為依據(jù)，在盡量保持景區(qū)原初性的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有廣場(chǎng)進(jìn)行改造，改造后的廣場(chǎng)要達(dá)到以玨山的歷史文化為背景，以原有地形、地貌為主要肌理，營(yíng)造與玨山景區(qū)相和諧，體現(xiàn)景區(qū)歷史文化底蘊(yùn)，滿足游客交通集散、休閑購(gòu)物、觀看演出、廟會(huì)慶典、停車(chē)等多功能于一體的旅游文化廣場(chǎng)。

廣場(chǎng)建筑采用山西古代建筑形式結(jié)合道教八卦圖案符號(hào)、獨(dú)具特色，依山就勢(shì)、高低錯(cuò)落，婉轉(zhuǎn)曲折、灰色的建筑格調(diào)、建筑周邊及廣場(chǎng)上因地制宜的配置喬灌木、花卉、草以及景石，與整

個(gè)景區(qū)相映成趣，混為一體。

7、規(guī)劃布局與分區(qū)設(shè)計(jì)

玨山文化廣場(chǎng)是通往玨山景區(qū)的入口廣場(chǎng)，我們?cè)谠O(shè)計(jì)時(shí)將此廣場(chǎng)定位為集接待、購(gòu)物、餐飲、文藝演出、廟會(huì)、停車(chē)等多功能于一體的綜合性旅游廣場(chǎng)。現(xiàn)有廣場(chǎng)面積較小，空間結(jié)構(gòu)不太合理，周邊地形比較復(fù)雜，可利用面積有限；規(guī)劃時(shí)在現(xiàn)有廣場(chǎng)基礎(chǔ)上，根據(jù)場(chǎng)地地形、地貌，向東、向北、向南擴(kuò)大，滿足廣場(chǎng)功能需求。將現(xiàn)有行車(chē)道向東、南擴(kuò)移，將廣場(chǎng)劃分為五個(gè)功能空間，分別為道教文化廣場(chǎng)、商業(yè)休閑購(gòu)物街、生態(tài)休閑區(qū)、交通疏導(dǎo)空間地下停車(chē)區(qū)和公交泊車(chē)港灣。

道教文化廣場(chǎng)

道教文化廣場(chǎng)是舉行廟會(huì)、大型文藝演出的場(chǎng)所，形成文化氣息濃郁的廣場(chǎng)空間，是人流集散的場(chǎng)所，設(shè)計(jì)面積為4300，可滿足5000人在此集會(huì)。有東西北三個(gè)出入口，東入口為進(jìn)入廣場(chǎng)的主入口，西出口是由廣場(chǎng)通往現(xiàn)有賓館的主要出口，北出口是通往上山寺廟的主要出口。廣場(chǎng)東南側(cè)設(shè)計(jì)一組建筑，南側(cè)主建筑以山西戲場(chǎng)的形式作為舉行廟會(huì)慶典等大型活動(dòng)時(shí)的舞臺(tái)，東側(cè)一組建筑在意義上相當(dāng)于山西古建中戲樓兩側(cè)的廂房，滿足人們?cè)诨顒?dòng)演出時(shí)的需求，同時(shí)在功能上也解決了游客的餐飲問(wèn)題。北側(cè)結(jié)合景區(qū)地形，就地取材，設(shè)計(jì)階梯式條石坐凳，不僅滿足活動(dòng)時(shí)解決觀眾座位的需求，也使廣場(chǎng)與景區(qū)更好更自然的銜接在一起。根據(jù)現(xiàn)有緩坡地形狀況和分布，可根據(jù)景區(qū)發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整，向北拓展適度增加觀眾席空間。東側(cè)布置亭子與一組景墻，亭子下放置現(xiàn)有廣場(chǎng)上的石碑，景墻鑲刻整個(gè)景區(qū)游覽圖，與整個(gè)廣場(chǎng)風(fēng)格相統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。廣場(chǎng)鋪裝采用青石與卵石相結(jié)合的形式，體現(xiàn)景區(qū)原始、生態(tài)的感覺(jué)，廣場(chǎng)面積大約3000平方，滿足活動(dòng)時(shí)游人的集散功能。在平時(shí)沒(méi)有廟會(huì)的時(shí)候，廣場(chǎng)又成為演出的舞臺(tái)，周邊的建筑反而成為觀眾席，此廣場(chǎng)可以布置成為實(shí)景劇場(chǎng)，演繹道家文化與現(xiàn)代生態(tài)文化有機(jī)契合的相關(guān)節(jié)目。

商業(yè)休閑購(gòu)物街

車(chē)行道路南側(cè)結(jié)合現(xiàn)有廣場(chǎng)空間及功能形成景區(qū)內(nèi)的商業(yè)一條街，商業(yè)街東側(cè)保留現(xiàn)有建筑的一部分進(jìn)行改造，設(shè)置接待室、保安室、小型醫(yī)療室等滿足景區(qū)的接待功能，保留負(fù)一層的空間，滿足景區(qū)工作人員住宿。西側(cè)依山就勢(shì)布置亭、廊、景墻、建筑、綠化，做到建筑與景觀的相互相容，滿足旅游者休閑購(gòu)物的需求，在入口處的建筑規(guī)劃為小型玨山博物館，設(shè)置多媒體展示，向游人講述玨山的歷史故事和特有的文化內(nèi)涵，使游人能夠更清晰的認(rèn)識(shí)玨山，向南幾處建筑主要為商品展示空間，向游人出售玨山特產(chǎn)和一些小紀(jì)念品等等，最南邊的一組建筑可以給人們提供一處休息的空間，通過(guò)此處可以到達(dá)生態(tài)休閑區(qū)。

生態(tài)休閑區(qū)

生態(tài)休閑區(qū)位于規(guī)劃商業(yè)街東側(cè)，現(xiàn)狀為丹河古河道沖溝，結(jié)合現(xiàn)有地形在溝底種植刺槐、松樹(shù)，形成郁郁蔥蔥的森林景觀，布置木棧道，使人們穿越其中感覺(jué)仿佛到了一片林海。對(duì)面山腰布置一組建筑，給游人提供一處飲茶、休息的空間，通過(guò)木棧道與商業(yè)街相連，與整個(gè)廣場(chǎng)形成一體。

交通疏導(dǎo)空間

此處為景區(qū)交通樞紐，原有為人車(chē)混流模式，交通較為混亂。規(guī)劃進(jìn)行人車(chē)分流設(shè)計(jì)，將車(chē)行道與人行交通集散空間分流，確保交通的順暢、有序和安全。行車(chē)主干道在原有基礎(chǔ)上稍加調(diào)整，并作為商業(yè)空間和道教文化廣場(chǎng)的分隔。

地下停車(chē)區(qū)

為了滿足將近5000游人活動(dòng)集散的功能，規(guī)劃時(shí)文化廣場(chǎng)須向南擴(kuò)充，充分結(jié)合景區(qū)現(xiàn)狀地形，利用地形高差，規(guī)劃景區(qū)地下停車(chē)場(chǎng)，滿足游客小部分停車(chē)，緩解一定的停車(chē)壓力。在文化廣場(chǎng)與商業(yè)街中間位置設(shè)置地下停車(chē)場(chǎng)入口，文化廣場(chǎng)東側(cè)建筑也可直達(dá)地下停車(chē)場(chǎng)，方便游人。

公交泊車(chē)港灣

建議設(shè)景區(qū)交通專線，并利用廣場(chǎng)西側(cè)原有臨時(shí)建筑改造為公共交通泊車(chē)處，滿足游人進(jìn)入廣場(chǎng)的交通需求。

8、豎向設(shè)計(jì)

8.1道路、廣場(chǎng)豎向設(shè)計(jì)

道路豎向規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀中的控制高程，沿線地形、地物、地下管線等作綜合考慮，與道路兩側(cè)用地的豎向規(guī)劃相結(jié)合，并滿足塑造景觀的要求，同時(shí)步行系統(tǒng)考慮無(wú)障礙交通的要求。

道路的縱坡度控制在0.5-10%之間，各方面的道路縱坡既結(jié)合地形又能滿通的要求。

廣場(chǎng)豎向規(guī)劃除滿足自身功能要求外，還應(yīng)與相鄰道路相銜接。廣場(chǎng)的最小坡度為0.5%，最大坡度（橫向）可做到2%。

8.2地面排水

宜結(jié)合地形、地質(zhì)、水文條件及年均降雨

量等因素合理選擇地面排水方式，并與用地防洪、排澇規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

各地塊的規(guī)劃高程應(yīng)比周邊道路的最低路段高程高出0.15m以上。

合理組織地面排水，污水的排放結(jié)合道路豎向敷設(shè)管線，經(jīng)集中收集后，排往污水處理； 由于廣場(chǎng)面積小，雨水通過(guò)地表徑流的方式，就近排至溝壑中。

9、建筑設(shè)計(jì)

廣場(chǎng)建筑風(fēng)格統(tǒng)一采用是山西民居建筑形式，對(duì)民居建筑符號(hào)進(jìn)行抽象及概括，運(yùn)用道教八卦圖案作為窗、門(mén)洞等的形式，使山西文化與道教文化有機(jī)的聯(lián)系在一起。廣場(chǎng)中規(guī)劃亭、廊、景墻、與建筑相結(jié)合形成高下疊置、錯(cuò)落有致、氣韻生動(dòng)的空間，建筑與園林景觀相互融合，形成一窗一景、步移景異的景觀效果。建筑局部采用單屋檐、殘屋檐；植物與建筑混為一體等形式體現(xiàn)其自然性、歷史性以及特有的文化內(nèi)涵。

原有建筑設(shè)計(jì)時(shí)保留其中的一部分，對(duì)其改造利用，建筑外觀與新建建筑相統(tǒng)一，豎向上稍加調(diào)整，形成錯(cuò)落有致的建筑形式。

12、植物景觀設(shè)計(jì)

12.1、經(jīng)濟(jì)實(shí)用

因地制宜，在樹(shù)種選擇方面首先以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，選用對(duì)當(dāng)?shù)赝寥馈夂蜻m應(yīng)性強(qiáng)，有地方特色的樹(shù)種。

12.2、季相變化豐富

植物造景注重四時(shí)季相變化，在設(shè)計(jì)中注意各季開(kāi)花植物、色葉植物、常綠樹(shù)種的搭配。如春夏有碧桃、連翹、花石榴、紫薇、紫荊等花開(kāi)不絕；秋有黃山欒、銀杏等層林盡染；冬有松柏等傲雪挺立。

12.3、疏密有致、層次豐富

在植物種植上講究層次豐富、疏密有致，常綠與落葉、喬木與灌木、地被與草坪相結(jié)合，形成豐富的植物層次。在達(dá)到綠化效果的同時(shí)也滿足美化、香化、彩化的要求，使綠地的生態(tài)效益最大限度地發(fā)揮出來(lái)。

篇（5）

1 項(xiàng)目背景

善洲林場(chǎng)紅色旅游區(qū)項(xiàng)目位于保山市施甸縣南部，地處姚關(guān)、酒房、舊城三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處，北鄰姚關(guān)鎮(zhèn)雷打樹(shù)村，東接舊城鄉(xiāng)瓦窯村，南毗酒房鄉(xiāng)舊寨村，西靠酒房鄉(xiāng)酒房村，距離縣城甸陽(yáng)鎮(zhèn)44公里，面積約5.6萬(wàn)畝。

善洲林場(chǎng)原為大亮山林場(chǎng)，是楊善洲精神價(jià)值的體現(xiàn)，凝聚了楊善洲20年植樹(shù)造林的心血，是“楊善洲精神的教育基地”和“國(guó)家生態(tài)文明教育基地”。在《施甸縣旅游發(fā)展規(guī)劃》中確定了善洲林場(chǎng)為施甸縣旅游業(yè)“一心五大區(qū)”格局的重要組成部分。 其中“一心”指施甸縣城游客接待中心，“五大區(qū)”包括金布朗民族生態(tài)旅游區(qū)、姚關(guān)歷史文化生態(tài)旅游區(qū)、施甸壩民俗文化旅游區(qū)、怒江峽谷溫泉旅游區(qū)、大亮山自然生態(tài)旅游區(qū)（善洲林場(chǎng)旅游區(qū)）。作為“五大區(qū)”之一的善洲林場(chǎng)紅色旅游區(qū)不僅是施甸縣旅游業(yè)的南部重要旅游板塊，也是施甸縣旅游發(fā)展中主打的紅色文化品牌。

基地現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率達(dá)到了98%以上。整個(gè)林場(chǎng)除具有林木生態(tài)、水源涵養(yǎng)、提升環(huán)境的功能外，還具有林木加工、觀光游覽、生態(tài)教育、育種科考等多方面的功能，通過(guò)生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)上的旅游開(kāi)發(fā)，能夠提升林場(chǎng)吸引力，維持林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

2 規(guī)劃構(gòu)思

約翰.西蒙茲在《景觀設(shè)計(jì)學(xué)—場(chǎng)地規(guī)劃與設(shè)計(jì)手冊(cè)》一書(shū)中提出：“對(duì)每一塊場(chǎng)地，都有一種理想的用途；對(duì)每一種用途，都有一塊理想的場(chǎng)地。”[1]這正是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的起點(diǎn)，根據(jù)每一塊場(chǎng)地的特征進(jìn)行分區(qū)并賦予最佳的使用方式，實(shí)現(xiàn)土地利用價(jià)值最大化。具體構(gòu)架包括以下兩方面：

其一，從空間層面上，由于基地位于大亮山林場(chǎng)內(nèi)，自然環(huán)境優(yōu)越，在設(shè)計(jì)中遵循生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，從分析問(wèn)題——提出問(wèn)題——解決問(wèn)題的思路入手，首先對(duì)現(xiàn)狀景觀格局與景觀資源進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，其次尋找到優(yōu)勢(shì)與存在的問(wèn)題，并最終通過(guò)優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)使場(chǎng)地的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到良性的循環(huán)。

其二，從技術(shù)層面上，由于項(xiàng)目地處山地，海拔最高處2600m，最低處1860m，高差達(dá)到740m，地形變化復(fù)雜。為了能更加合理的布置旅游項(xiàng)目，規(guī)劃中借助ARCGIS技術(shù)進(jìn)行空間分析和數(shù)據(jù)管理，并融入整個(gè)規(guī)劃的每一階段（如圖1）。

3 現(xiàn)狀分析

3.1 景觀生態(tài)格局分析

景觀生態(tài)格局是斑塊——廊道——基質(zhì)在空間中的組合及相互關(guān)系，由于基質(zhì)所占面積最大，構(gòu)成了整個(gè)景觀的背景，成為了其他景觀要素演化差異之根源，斑塊是在外貌上與周?chē)貐^(qū)（本底）有所不同的一塊非線性地表區(qū)域[2]，廊道構(gòu)成了空間的骨架，對(duì)斑塊既有分隔又有聯(lián)系。從善州林場(chǎng)的景觀格局來(lái)看，整個(gè)基質(zhì)由98%的林地所構(gòu)成，形成了依托人工林為主的林地生境，在基質(zhì)中分布有不同的人工與自然斑塊類型，包括了文化斑塊、濕地斑塊、農(nóng)田斑塊、草地斑塊等。從斑塊分布看，斑塊類型雖多樣化但面積小且斑塊間缺乏聯(lián)系性，不利于形成多樣化生境與特殊物種的保護(hù)，尤其是場(chǎng)地內(nèi)北側(cè)以華山松為主，樹(shù)種過(guò)于單一導(dǎo)致抗病蟲(chóng)害能力較差。另外，由于場(chǎng)地內(nèi)的水體廊道未形成網(wǎng)絡(luò)而道路廊道又有一定的阻隔作用，影響了空間中物質(zhì)與能量的傳輸（圖2）。

3.2 生態(tài)敏感度分析

場(chǎng)地中影響生態(tài)敏感度的因素主要有植被覆蓋度、土地利用類型、林相、坡度等，通過(guò)對(duì)不同的因素進(jìn)行敏感度分析與賦值（表1），利用arcgis中重分類與柵格計(jì)算的方法進(jìn)行結(jié)果疊置后可以將場(chǎng)地劃分為不同程度的敏感區(qū)：極敏感區(qū)、高敏感區(qū)、中敏感區(qū)、低敏感區(qū)。其中，極敏感區(qū)作為資源嚴(yán)格保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁進(jìn)行建設(shè)，作為主要的生態(tài)保護(hù)和森林恢復(fù)用地；高敏感區(qū)是資源有限利用區(qū)，在生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上可進(jìn)行資源有限控制開(kāi)發(fā)；中敏感區(qū)是建設(shè)控制區(qū)，可適當(dāng)開(kāi)發(fā)低強(qiáng)度旅游活動(dòng)項(xiàng)目；低敏感區(qū)可作為景區(qū)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)區(qū)（如圖3-4）。

3.3 生態(tài)a過(guò)程分析

空間生態(tài)過(guò)程分析是對(duì)一定空間尺度的生態(tài)系統(tǒng)在時(shí)空尺度上發(fā)展、進(jìn)化、演變的過(guò)程進(jìn)行分析[2]，包括了水平生態(tài)過(guò)程與垂直生態(tài)過(guò)程。規(guī)劃中水平生態(tài)過(guò)程主要分析了指標(biāo)物種紅腹錦雞的棲息地適宜性，通過(guò)借助GIS技術(shù)分析區(qū)內(nèi)生物適宜的斑塊，并選取適宜生境作為生態(tài)“源”點(diǎn)。

在對(duì)資料的調(diào)查分析中可知，紅腹錦雞棲息于山地常綠闊葉林、針闊葉混交林和針葉林、林緣灌叢、草叢和矮竹林間，不喜群居，夜晚?xiàng)跇?shù)冠隱蔽處，以食植物為主。主要取食蕨類植物、豆科植物、草籽也取食麥葉、大豆等作物，各種昆蟲(chóng)和小型無(wú)脊椎動(dòng)物。基于以上特征，對(duì)影響紅腹錦雞生境適宜性的生態(tài)因子進(jìn)行綜合分析（表2），從表中分析看出在林地內(nèi)部靠近水源處，并且遠(yuǎn)離人為活動(dòng)干擾的區(qū)域分值最高，也是最適宜紅腹錦雞棲息的生境區(qū)域，故選取以上區(qū)域作為生態(tài)“源”點(diǎn)較為合適。

垂直生態(tài)過(guò)程針對(duì)空間中水系的循環(huán)過(guò)程進(jìn)行分析，利用gis分析匯水區(qū)域及水流方向。由圖中可以看出由于山體的起伏，水系無(wú)法在場(chǎng)地內(nèi)形成網(wǎng)絡(luò)，最終匯入場(chǎng)地外的勐波羅河。

3.4 景觀資源評(píng)價(jià)

景觀資源類型主要可以劃分為人文景觀資源與自然景觀資源，通過(guò)確定對(duì)區(qū)域內(nèi)生態(tài)和文化功能有重要價(jià)值的景觀資源類型和要素，可以指導(dǎo)下一步的規(guī)劃及項(xiàng)目設(shè)置（如表3）。通過(guò)調(diào)查和資料整理可知，善州林場(chǎng)人文景觀資源包括遺跡、建筑、工廠、村落等四類；自然景觀資源包括山脈、濕地、氣象、動(dòng)物、草地、林地等六類。

4 總體布局

4.1 總體結(jié)構(gòu)定位

規(guī)劃中依托前期分析確定場(chǎng)地的總體結(jié)構(gòu)為一帶一軸兩環(huán)四片，一帶指紅色主題旅游帶，一軸指生態(tài)體驗(yàn)主軸，二環(huán)是東部熱帶風(fēng)情環(huán)和西部山林綠色環(huán)，四片包括生態(tài)休閑區(qū)、紅魂展示區(qū)、森林探險(xiǎn)區(qū)和自然保育區(qū)（圖6）。

4.2 構(gòu)建景觀安全格局

景觀中存在著某些潛在的格局，它們對(duì)生物的運(yùn)動(dòng)和維持生態(tài)過(guò)程有關(guān)鍵的影響，能有效的維護(hù)生物和生態(tài)過(guò)程，因此識(shí)別、設(shè)計(jì)和保護(hù)景觀生態(tài)安全格局是實(shí)現(xiàn)生命土地的安全和健康的一條途徑[3]。項(xiàng)目中通過(guò)構(gòu)建景觀安全格局，將空間實(shí)體抽象為點(diǎn)、線、面三種形態(tài)，其中點(diǎn)是指對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過(guò)程具有關(guān)鍵意義的“源”點(diǎn)和戰(zhàn)略點(diǎn)，源點(diǎn)即作為核心區(qū)的生物主要棲息地，戰(zhàn)略點(diǎn)是對(duì)生物過(guò)程有關(guān)鍵意義的“踏腳石”；線是“源”間聯(lián)系，即生態(tài)廊道；面是“源”點(diǎn)所處的斑塊，即緩沖區(qū)。在規(guī)劃中通過(guò)構(gòu)建不同范圍的點(diǎn)線面的網(wǎng)絡(luò)格局，能夠解決對(duì)生物棲息地孤立保護(hù)的局限性，形成低、中、高不同程度的景觀安全格局。低安全格局是建立絕對(duì)保護(hù)的棲息地（“源”點(diǎn)）核心區(qū)，中安全格局在保護(hù)棲息地的基礎(chǔ)上建立一定范圍的緩沖區(qū)，高安全格局指建立廊道增強(qiáng)棲息地之間的連通性。

4.3 兼顧水平與垂直過(guò)程

空間中的水平過(guò)程與垂直過(guò)程維持了整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于不同的生態(tài)過(guò)程可采用針對(duì)性的生態(tài)規(guī)劃方法。

4.3.1 水平生態(tài)規(guī)劃

首先構(gòu)建生態(tài)戰(zhàn)略點(diǎn)，對(duì)生態(tài)“源”點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)，并通過(guò)構(gòu)建一定生態(tài)戰(zhàn)略點(diǎn)搭建生物棲息地間的移動(dòng)跳板；其次完善林場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，在原林場(chǎng)界限基礎(chǔ)上構(gòu)建聯(lián)系的林帶完善生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，形成整個(gè)景觀格局的構(gòu)架，并在道路兩側(cè)所形成的生態(tài)交錯(cuò)帶50米范圍內(nèi)建立緩沖區(qū)，減少人為活動(dòng)干擾。第三遵循大積聚小分散的原則，在同質(zhì)性景觀中增加異質(zhì)性斑塊豐富生境多樣性，促進(jìn)整個(gè)生態(tài)的良性循環(huán)（圖7）。

4.3.2 垂直生態(tài)規(guī)劃

針對(duì)由森林群落、高山草甸、水體廊道所構(gòu)成的上層、中層、下層空間進(jìn)行規(guī)劃，首先依托森林所形成的林冠空間打造多種鳥(niǎo)類的棲息場(chǎng)所，其次利用林下空間種植食用菌，并利用高山草甸適度放羊家畜，增加周邊居民的經(jīng)濟(jì)收入，下層空間通過(guò)溪流、濕地、池塘構(gòu)成一定水系廊道來(lái)改善環(huán)境，以提供多種旅游活動(dòng)的可能性（圖8）。

5 專項(xiàng)規(guī)劃

5.1 植被規(guī)劃

對(duì)場(chǎng)地內(nèi)的林相特征和林木資源的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，場(chǎng)地內(nèi)的林木資源種類較為單一，尤其是北部以人工華山松林為主，類型過(guò)于單一，抗病蟲(chóng)害能力較差，規(guī)劃中增加了異質(zhì)性斑塊，增加適宜樹(shù)種提升場(chǎng)地景觀品質(zhì)，以滿足林場(chǎng)發(fā)展、游客游賞、周邊居民生活等多種需求，（圖9）。規(guī)劃中，通過(guò)增加異質(zhì)性斑塊從而調(diào)整景觀結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)景觀的抗干擾能力，同時(shí)考慮到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益，將綠化類型劃分為用材林、薪柴林、觀賞林、涵養(yǎng)林、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林、保育林等。

5.2 水系規(guī)劃

為形成林場(chǎng)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)景觀生態(tài)系統(tǒng)，建議水面沿岸帶只建設(shè)公共旅游服務(wù)設(shè)施，近溪流帶留作水體緩沖空間，游覽設(shè)施建在近溪流帶，以保護(hù)整個(gè)林場(chǎng)的生態(tài)水環(huán)境和優(yōu)質(zhì)水資源共享。整個(gè)林區(qū)的水系統(tǒng)生態(tài)規(guī)劃利用原場(chǎng)地存有的河流，經(jīng)過(guò)匯水分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，規(guī)劃以景觀濕地水文化為中心，串聯(lián)整個(gè)水循環(huán)系統(tǒng)，在整個(gè)水系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)上，構(gòu)成一個(gè)完整有序的生態(tài)水文化景觀生態(tài)規(guī)劃結(jié)構(gòu)（圖10）。

5.3 生態(tài)環(huán)境容量

為保證景區(qū)旅游環(huán)境質(zhì)量不至于下降和生態(tài)環(huán)境不會(huì)發(fā)生退化，要求一定時(shí)空范圍內(nèi)游客量應(yīng)控制在一定的環(huán)境容量之內(nèi)，并為游客保持一個(gè)寬松、舒適、愉悅的旅游環(huán)境。場(chǎng)地中綜合考慮了游憩點(diǎn)的分布、不同區(qū)域的功能定位、生態(tài)敏感度的高低、地形地貌等因素，利用面積容量法、游道法和卡口法進(jìn)行環(huán)境容量測(cè)算可獲得不同區(qū)域的生態(tài)環(huán)境容量（表4）。

參考文獻(xiàn)

[1] [美]西蒙茲著；俞孔堅(jiān)譯.景觀設(shè)計(jì)學(xué)——場(chǎng)地規(guī)劃與設(shè)計(jì)手冊(cè)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2000

[2] 王云才著. 景觀生態(tài)規(guī)劃原理[M].北京：中過(guò)建筑工業(yè)出版社.2008

篇（6）

中圖分類號(hào)：P754.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、能源城市旅游區(qū)概況

1.1 能源城市

能源城市是是指以依靠能源資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大起來(lái)，并以能源資源相關(guān)（如煤炭、天然氣、石油開(kāi)采業(yè)等）占其地區(qū)生產(chǎn)總比值較大，主要輸出產(chǎn)品是與能源資源相關(guān)的產(chǎn)品的城市。能源城市有一下幾個(gè)主要特征：擁有豐富的能源資源儲(chǔ)量，并且易于開(kāi)發(fā)；主要依靠開(kāi)發(fā)本地資源發(fā)展；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是與能源資源相關(guān)的采掘業(yè)和加工業(yè)，并且占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)大比重；主要輸出產(chǎn)品是與能源資源相關(guān)的產(chǎn)品。

1.2 能源與旅游區(qū)的關(guān)系

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)很少有建立在新能源利用基礎(chǔ)上的，多數(shù)旅游區(qū)都是依靠自然資源、歷史文化資源等，利用新能源還只是停留在紙上談兵的階段。如果僅以自然資源、歷史文化資源等為旅游區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，那么就會(huì)面臨很多城市的這些資源并不是很出名，再加上客源市場(chǎng)小，旅游發(fā)展當(dāng)然滯后于很多地方，比如榆林市，地處西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，雖然是歷史文化名城，但旅游業(yè)的發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于陜西的延安、西安等地區(qū)。在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的背景下，依托資源優(yōu)勢(shì)，以旅游、能源、原材料、生物資源開(kāi)發(fā)等，不僅加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而且還能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。所以在新的發(fā)展形勢(shì)下，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依托旅游、能源、礦產(chǎn)、生物、氣候等資源豐富多樣的組合優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，面向市場(chǎng)，加強(qiáng)合作，擴(kuò)大開(kāi)放，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立以新能源利用為基礎(chǔ)的旅游區(qū)，形成能源與旅游區(qū)建設(shè)相輔相成的新形式非常有必要。

二、旅游區(qū)規(guī)劃的一般設(shè)計(jì)方法

2.1技術(shù)路線

從空間層次上來(lái)說(shuō)，城市旅游區(qū)規(guī)劃的技術(shù)層次應(yīng)該是：

城市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 旅游區(qū)規(guī)劃（產(chǎn)品規(guī)劃）旅游區(qū)控規(guī)旅游區(qū)詳規(guī)

2.2 旅游區(qū)規(guī)劃的基本內(nèi)容與方法

2.2.1第一階段：資料、資源調(diào)查與評(píng)價(jià)

(1)資料、資源調(diào)查：資料收集，要注意目的性、可靠性和原始性。在資料收集與匯編中，盡量保持其原始性，不要隨意整理、取舍，包括提供的單位和個(gè)人姓名的記錄，以保證資料的準(zhǔn)確性。經(jīng)查核、提煉、改寫(xiě)的工作成果，可在規(guī)劃說(shuō)明中反映。

(2)綜合評(píng)價(jià)：

旅游區(qū)的綜合評(píng)價(jià)主要有以下幾個(gè)方面：

①環(huán)境質(zhì)量與水平：生態(tài)特征、環(huán)境質(zhì)量、設(shè)施狀況、監(jiān)護(hù)管理。

②開(kāi)發(fā)利用條件：交通通訊、食宿接待、客源市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)管理，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、技術(shù)等方面，分析其開(kāi)發(fā)利用功能價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效果。

③規(guī)模范圍：旅游地面積、體量、容量。

⑤開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀：從藝術(shù)特點(diǎn)、自然規(guī)律，經(jīng)濟(jì)效果上綜合分析、評(píng)價(jià)旅游地開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。

2.2.2第二階段：編制規(guī)劃

編制旅游區(qū)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，并做多方案的比選。

2..2.4第三階段：方案決策

該階段工作主要是政府部門(mén)組織各有關(guān)專家，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行專業(yè)評(píng)議和綜合評(píng)議，并對(duì)規(guī)劃做出技術(shù)鑒定報(bào)告時(shí)期。經(jīng)修改后的總體規(guī)劃文件再報(bào)有關(guān)部門(mén)審批、定案、上報(bào)。

2.2.5第四階段：管理實(shí)施

這是各旅游地在規(guī)劃實(shí)施和常規(guī)管理工作中的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作內(nèi)容。一個(gè)好的旅游規(guī)劃要使其變成現(xiàn)實(shí)，最終成為人類尋求旅游、休閑和環(huán)境質(zhì)量的空間，實(shí)現(xiàn)旅游地應(yīng)有的旅游效益，則需要到位的管理實(shí)施，否則僅為一紙空文。

三、以榆林秦塞長(zhǎng)城國(guó)家公園規(guī)劃為例的能源城市旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法

秦塞國(guó)家長(zhǎng)城公園地處榆林市榆陽(yáng)區(qū)，規(guī)劃用地面積約1343平方公里。榆林的地理區(qū)位和交通區(qū)位優(yōu)越，邊寨文化和長(zhǎng)城文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，具備吸引高端旅游消費(fèi)人群前來(lái)旅游的潛力。而榆林國(guó)家能源基地的優(yōu)勢(shì)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為提高景區(qū)品味奠定了良好的基礎(chǔ)。秦塞長(zhǎng)城國(guó)家公園從榆林邊寨文化和長(zhǎng)城文化出發(fā)，立足于榆林國(guó)家能源基地的優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)集文化體驗(yàn)、生態(tài)度假、能源展示、生態(tài)治理、特色農(nóng)業(yè)觀光和自然生態(tài)體驗(yàn)于一體的國(guó)家生態(tài)公園。

3.1旅游空間組織形態(tài)構(gòu)成

能源城市旅游空間形態(tài)劃分和形式界定上，可以將旅游空間形態(tài)分為三級(jí)：旅游點(diǎn)、旅游單元和旅游區(qū)。旅游點(diǎn)是由場(chǎng)地組成要素構(gòu)成的具有獨(dú)特旅游價(jià)值的地塊，如公園綠地廣場(chǎng)上的噴水、街旁游園中的休閑廣場(chǎng)、山澗的瀑布、坡地上的植物植被等。在視覺(jué)上構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的地形單元稱為旅游單元，如溝谷、灘涂、盆地、山峰、山脊，每一個(gè)旅游單元都至少有一個(gè)旅游點(diǎn)，由一系列的旅游單元組成旅游區(qū)，旅游單元構(gòu)成旅游區(qū)的物質(zhì)實(shí)體。具有游憩和審美觀賞價(jià)值的旅游點(diǎn)、旅游單元和旅游區(qū)就組成了旅游空間形態(tài)體系。

榆林秦塞長(zhǎng)城國(guó)家公園的旅游空間體系就是由旅游景區(qū)、游憩區(qū)、旅游景點(diǎn)構(gòu)成。由2-4個(gè)旅游景點(diǎn)構(gòu)成游憩區(qū)，也就是一個(gè)旅游單元，再由若干個(gè)游憩區(qū)組成旅游景區(qū)，由此展開(kāi)公園的空間景觀序列。其主要特點(diǎn)是在組織旅游空間的同時(shí)將能源旅游資源、地形地貌、歷史文化等與之結(jié)合，創(chuàng)造出一種獨(dú)特的具有榆林魅力的旅游空間。

3.1.1旅游與能源旅游資源的空間結(jié)合

榆林是21世紀(jì)中國(guó)的能源接續(xù)地，是正在建設(shè)的國(guó)家能源化工基地，是西氣東輸、西電東送、西煤東運(yùn)的重要源頭。在榆林秦塞長(zhǎng)城國(guó)家公園規(guī)劃中，規(guī)劃用地東部分布有相當(dāng)多的煤礦，在旅游空間組織時(shí)盡量與礦產(chǎn)資源相結(jié)合并加以利用，將此區(qū)域作為整個(gè)公園的能源供給中心并結(jié)合能源展示，充分利用榆林作為國(guó)家能源示范基地的優(yōu)勢(shì)，將節(jié)能、低碳這條主線貫穿景區(qū)始終。規(guī)劃一、二期用地以能源展示為主，向世界展示榆林作為國(guó)家能源基地的風(fēng)貌，同時(shí)國(guó)家公園內(nèi)的建筑、景點(diǎn)和景群都已節(jié)能建筑為主，實(shí)現(xiàn)能源、低碳的目標(biāo)。

3.1.2旅游與現(xiàn)有的地貌、水系的空間結(jié)合

榆林地貌大體以長(zhǎng)城為界，北部為風(fēng)沙草灘區(qū)，南部為黃土丘陵溝壑區(qū)，水網(wǎng)分布密布，大多為內(nèi)陸湖泊、水庫(kù)和河流，旅游結(jié)合當(dāng)?shù)氐孛玻瑒?chuàng)造獨(dú)特的毛烏素風(fēng)景區(qū)、防風(fēng)固沙風(fēng)景示范區(qū)和國(guó)家自然水體風(fēng)景區(qū)，充分展示榆林當(dāng)?shù)氐捏w毛特征與自然景觀，并結(jié)合旅游設(shè)施、修學(xué)培訓(xùn)、國(guó)際會(huì)議等功能，實(shí)現(xiàn)旅游與現(xiàn)有地貌、水系的結(jié)合。

3.1.3 旅游與歷史文化的空間結(jié)合

榆林市歷史悠久，人杰地靈，有著豐富的歷史文化資源。鎮(zhèn)北臺(tái)被譽(yù)為萬(wàn)里長(zhǎng)城第一臺(tái)，榆林長(zhǎng)城有著深刻的歷史文化內(nèi)涵，是中國(guó)長(zhǎng)城文化一個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)。榆林作為昔日的九邊重鎮(zhèn)，是昔日邊陲和民俗文化融合之地，是塞北蒙漢文化的交匯區(qū)域，涵蓋了黃河文化、草原文明、游牧文明等多種文明，有著豐富的文化遺產(chǎn)。榆林的邊塞文化歷史悠久，底蘊(yùn)深厚，民俗文化上，榆林市陜北民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，大秧歌、信天游、綏德石獅、三邊剪紙等以其濃郁的黃土風(fēng)情和豐富渾樸的生活底蘊(yùn)，風(fēng)靡海內(nèi)外；同時(shí)作為紅色文化的重要組成部分，榆林有著寶貴的革命文化資源。旅游結(jié)合榆林的歷史文化空間，以秦塞長(zhǎng)城為核心，結(jié)合鎮(zhèn)北臺(tái)、紅石峽、榆林古城等重要景點(diǎn)，并結(jié)合大型展演活動(dòng)、考古活動(dòng)、游覽活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)等，將歷史文化與榆林特色結(jié)合。

3.2 道路交通結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

3.2.1旅游區(qū)交通組織與路網(wǎng)布局

能源城市的旅游區(qū)的交通組織方式分成人車(chē)分行和人車(chē)混行兩種，針對(duì)能源城市的特點(diǎn)，道路交通設(shè)計(jì)主要考慮與能源、游線結(jié)合，采用人車(chē)分行和人車(chē)混行兩種方式并行，在園區(qū)主要道路上采取人車(chē)分行方式，進(jìn)入旅游區(qū)后步行道與汽車(chē)通路在空間上分離，設(shè)置步行道與車(chē)行道兩個(gè)獨(dú)立的路網(wǎng)系統(tǒng)，車(chē)行路采取圍繞旅游區(qū)或場(chǎng)地群落布置方式，并以枝狀近端路或環(huán)狀近端路的形式延伸到游憩場(chǎng)地出入口。在布置時(shí)盡量避開(kāi)露天礦藏和自然水體等，并設(shè)置適當(dāng)數(shù)量的停車(chē)位；步行道路應(yīng)盡量在景區(qū)內(nèi)部，將綠地、活動(dòng)場(chǎng)地、公共服務(wù)設(shè)施與景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，規(guī)避礦區(qū)，并延伸到游憩活動(dòng)場(chǎng)地的入口。在園區(qū)的次要道路上主要采取人車(chē)混行的方式，次要道路交通量不大，主要是方便游客觀覽和通行，并且能夠作為生態(tài)通廊和消防通道，采取近端式布局，并在近端處設(shè)置回車(chē)場(chǎng)地。

3.2.2道路類型、分級(jí)

能源城市旅游區(qū)的道路有步行路和車(chē)型路兩種類型。在人車(chē)分行的路網(wǎng)中，車(chē)型路以機(jī)動(dòng)車(chē)交通為主，兼有非機(jī)動(dòng)交通和少量步行交通，主要方便于游客通行與能源的輸送，步行則兼有步行交通和步行休閑功能，并可兼為非機(jī)動(dòng)車(chē)服務(wù)；在人車(chē)混行的路網(wǎng)中，車(chē)行路共有機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、和步行三種交通形式，也同時(shí)有專門(mén)的步行路系統(tǒng)，但一般主要是用于休閑功能。

道路按其功能可以劃分為主路、支路和小路三個(gè)等級(jí)。

3.2.3通路設(shè)計(jì)

通路作為旅游區(qū)空間結(jié)構(gòu)的骨架，為出入口為起點(diǎn)，將區(qū)內(nèi)各游憩活動(dòng)場(chǎng)所、主要建筑物及各個(gè)空間作線形連接，這便是最簡(jiǎn)單的通路特性。

從平面上分析，根據(jù)能源城市旅游區(qū)的特點(diǎn)，通路設(shè)計(jì)一般可以歸納為“向心式”、“環(huán)繞式”和“自由式”三種基本類型，在設(shè)計(jì)時(shí)一般會(huì)將三種通路方式混合使用，達(dá)到機(jī)動(dòng)靈活的作用。

3.3 游憩空間構(gòu)筑

能源城市的游憩空間有別于一般城市旅游區(qū)，其分布有其自身的特點(diǎn)：①在規(guī)劃游憩區(qū)的同時(shí)與當(dāng)?shù)貧v史文化資源和自然資源的結(jié)合，既要有利于歷史文化的保護(hù)與傳承，又要凸顯當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境特色。②游憩區(qū)與旅游區(qū)的交通連接，方便游客穿行和到達(dá)，要與旅游區(qū)內(nèi)部的各種設(shè)施銜接，并與能源展示點(diǎn)相結(jié)合，使游客在觀覽的同時(shí)了解新能源的利用和提高節(jié)能意識(shí)。

3.4 游憩活動(dòng)設(shè)計(jì)

旅游過(guò)程的游憩活動(dòng)包括十個(gè)方面，即吃、住、行、游、娛、購(gòu)、體、療、學(xué)、悟。在能源城市的旅游區(qū)中，從游客行為活動(dòng)的特征來(lái)看，觀賞、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、療養(yǎng)是最純粹的游憩活動(dòng)；修學(xué)、感悟、體驗(yàn)是過(guò)程中的精神活動(dòng)；運(yùn)輸、住宿、飲食、購(gòu)物既能滿足基本生理需要的基礎(chǔ)服務(wù)，又能滿足旅途生活的心理需求，人們?cè)谶M(jìn)行這些活動(dòng)時(shí)往往帶著享受和休閑的性質(zhì)。在游憩活動(dòng)設(shè)計(jì)的同時(shí)加入生態(tài)、低碳的理念，結(jié)合能源展示，使游客在活動(dòng)的同時(shí)感受到能源的魅力。

秦塞長(zhǎng)城國(guó)家公園結(jié)合景區(qū)歷史文化資源，推出以文化展演、節(jié)能展示、康體健身為核心的旅游活動(dòng)帶：長(zhǎng)城鎮(zhèn)北臺(tái)活動(dòng)帶、春渡榆溪繞途旅活動(dòng)帶、花開(kāi)幾曲問(wèn)陜北活動(dòng)帶和秦道飛沙龍寨行活動(dòng)帶。

3.5 能源利用

3.5.1 風(fēng)能、太陽(yáng)能的利用

利用風(fēng)力推動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電, 產(chǎn)生能量。特點(diǎn)是發(fā)電效率高、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、維護(hù)方便, 可靠性強(qiáng)、無(wú)污染。榆林位于陜西最北部，太陽(yáng)能、風(fēng)能資源豐富，有豐富的生物質(zhì)原料，為秦塞長(zhǎng)城國(guó)家公園的生態(tài)能源的利用提供了良好的基礎(chǔ)。

3.5.2生態(tài)水資源利用

陜北是一個(gè)極度缺水的地域, 因而對(duì)規(guī)劃景區(qū)內(nèi)的水資源必須堅(jiān)持水資源的可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn), 進(jìn)行規(guī)劃與治理。規(guī)劃利用雨水收集系統(tǒng)，將收集的雨水形成溪流并匯成一個(gè)個(gè)水眼，既能夠涵養(yǎng)水源，保持水土還能夠創(chuàng)造優(yōu)美的景觀達(dá)到水資源循環(huán)利用的效果。

4、總結(jié)：

近幾年來(lái)，隨著各國(guó)對(duì)能源越來(lái)越重視，能源城市的發(fā)展問(wèn)題不斷的引起了人們的關(guān)注。能源城市擁有豐富的能源儲(chǔ)備，但是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，卻帶來(lái)了城市環(huán)境惡化，居民生活枯燥無(wú)味等問(wèn)題，所以能源城市的旅游區(qū)規(guī)劃顯得尤為重要，在發(fā)展本地旅游業(yè)的同時(shí)還能豐富市民的生活。隨著人們旅游觀念的改變，不在盲目追求新奇獨(dú)特的游覽項(xiàng)目，愿意接受主動(dòng)選擇接近自然及低環(huán)境影響的旅游形式，能源城市剛好可以利用自身能源利用與旅游區(qū)結(jié)合，創(chuàng)造其獨(dú)特的旅游形式。

目前，我國(guó)能源城市的旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法及其理論還在探索階段，本文以秦塞長(zhǎng)城國(guó)家公園規(guī)劃為例，從旅游空間組織形態(tài)構(gòu)成、道路交通結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、游憩空間構(gòu)筑、游憩活動(dòng)設(shè)計(jì)、能源利用五個(gè)方面闡述了能源城市旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的一些方法，由于時(shí)間及自身水平的限制，本研究依然存在一些不足及有待深化的部分，筆者將在以后的學(xué)習(xí)與工作中繼續(xù)深入研究，為我國(guó)能源城市的旅游發(fā)展盡一份綿薄之力。

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[3] 馮中南，陳高科，翟子陸，倪振國(guó).能源城市如何節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展[C]節(jié)能環(huán)保 和諧發(fā)展—2007中國(guó)科協(xié)年會(huì)論文集（三），2007.

篇（7）

我國(guó)城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段,2008年我國(guó)城鎮(zhèn)人口6.067億人,城鎮(zhèn)化水平45.68%,比1982年的21.1%提高24.58個(gè)百分點(diǎn) 。已初步形成以大城市為中心,中小城市為骨干,小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的多層次的城鎮(zhèn)體系。

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,我國(guó)大部分以農(nóng)牧業(yè)為主的地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變又在很大程度上影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方法與模式的調(diào)整。

近年來(lái),旅游業(yè)在一些地區(qū)已經(jīng)成為城市化進(jìn)程的主要?jiǎng)恿ΑＢ糜螛I(yè)是聯(lián)動(dòng)效應(yīng)很強(qiáng)的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè),有利于促使旅游地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),帶動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。在旅游區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主的過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的影響表現(xiàn)得很為明顯,因此,旅游區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方法的探討就尤為重要。

一、五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)概況:

鎮(zhèn)區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心,是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化集中點(diǎn),尤其在以農(nóng)牧業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)區(qū)的作用更為突出。如何解決旅游業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,在新時(shí)期需要考慮到更多新的因素。

五當(dāng)召鎮(zhèn)位于內(nèi)蒙古包頭市石拐區(qū),鎮(zhèn)域面積603平方公里,是典型的以牧為主、以農(nóng)促牧的少數(shù)民族聚居鎮(zhèn),鎮(zhèn)域常住人口9000左右,90%以上都是以農(nóng)牧業(yè)為生。五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)是鎮(zhèn)政府所在地,原名吉忽倫圖蘇木,目前登記常住人口為1500。

五當(dāng)召鎮(zhèn)得名于藏傳佛教內(nèi)蒙古第一大寺――五當(dāng)召(本名“巴達(dá)嘎?tīng)枴睆R,蒙古語(yǔ)“五當(dāng)”,“召”意為“廟宇”),五當(dāng)召始建于清朝早期,是具有悠久歷史的藏傳佛教圣地。五當(dāng)召風(fēng)景旅游區(qū)是以五當(dāng)召為核心景觀的國(guó)家級(jí)4A風(fēng)景區(qū),是包頭市乃至整個(gè)內(nèi)蒙古地區(qū)的旅游勝地。

在風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)之前,五當(dāng)召鎮(zhèn)少數(shù)村民為游客和香客提供餐飲、住宿服務(wù),現(xiàn)今鎮(zhèn)區(qū)納入五當(dāng)召旅游風(fēng)景區(qū)的旅游服務(wù)基地,進(jìn)行新的規(guī)劃建設(shè)。

五當(dāng)召鎮(zhèn)現(xiàn)狀主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè),輔以部分鐵礦業(yè)以及旅游服務(wù)業(yè),三大產(chǎn)業(yè)比例為90:3:7。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與市場(chǎng)矛盾日益突出,發(fā)展前景黯淡。五當(dāng)召鎮(zhèn)的兩家鐵廠也都處于關(guān)閉狀態(tài),因此總體生產(chǎn)力水平很低,2005年人均收入4300元,農(nóng)牧民群眾至今仍未脫貧。

二、五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景及契機(jī)

五當(dāng)召旅游的蓬勃興起給五當(dāng)召鎮(zhèn)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī),黃金周期間客流量由2005年的1萬(wàn)多人增加到2009年的6萬(wàn)多人。但是由于旅游服務(wù)業(yè)建設(shè)不足,巨大客流帶來(lái)的主要是門(mén)票收入,游客在景區(qū)人均消費(fèi)不足5元,這意味著作為旅游服務(wù)基地的五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)將有巨大的潛能可挖掘,給原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和提升帶來(lái)難得的機(jī)遇。

石拐區(qū)關(guān)于五當(dāng)召鎮(zhèn)的十一五發(fā)展目標(biāo)提出:1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)牧民向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型;2、牧業(yè)轉(zhuǎn)為圈養(yǎng),人均收入突破6000元;3、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工程,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高旅游接待能力,配合五當(dāng)召景區(qū)建設(shè)工作,逐步實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)人口轉(zhuǎn)移。

隨著旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展,大量的剩余勞動(dòng)力將向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,旅游服務(wù)業(yè)將作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)沖擊當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,五當(dāng)召原有的生產(chǎn)模式和經(jīng)營(yíng)模式都經(jīng)受到挑戰(zhàn)。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)的影響

隨著五當(dāng)召風(fēng)景旅游區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,游客由單一的宗教文化游轉(zhuǎn)為度假休閑旅游、民俗民風(fēng)體驗(yàn)游等多種方式,在景區(qū)的停留時(shí)間也會(huì)延長(zhǎng),對(duì)各種服務(wù)都會(huì)有更多的要求,旅游服務(wù)業(yè)將逐步代替衰落的農(nóng)牧業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)將會(huì)帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)、民族特色紀(jì)念品加工等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,三產(chǎn)比例順序?qū)?shí)現(xiàn)“一二三”到“三二一”的理想狀態(tài)轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將給五當(dāng)召鎮(zhèn)的人口規(guī)模帶來(lái)變化:

現(xiàn)狀城鎮(zhèn)居民登記人口3000人,常住人口1500人,自然增長(zhǎng)率為4.2‰。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,會(huì)吸引外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人口,游客也會(huì)逐年增長(zhǎng)到一個(gè)成熟風(fēng)景旅游區(qū)的穩(wěn)定水平。因此規(guī)劃中要充分考慮到自然增長(zhǎng)率、農(nóng)村剩余勞動(dòng)人口數(shù)量、景區(qū)游客數(shù)量因素預(yù)測(cè)五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)的人口規(guī)模。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模的變化必然會(huì)導(dǎo)致用地規(guī)模及結(jié)構(gòu)的變化:

1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用地減少。

人口向旅游服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)牧業(yè)人口下降;生態(tài)保護(hù)政策以及十一五發(fā)展計(jì)劃;五當(dāng)召風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃對(duì)生態(tài)保育、景觀保護(hù)的要求,都將縮減農(nóng)牧業(yè)用地的比例。

2、公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施用地增加。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求,城鎮(zhèn)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施按照三級(jí)城鎮(zhèn)設(shè)置,例如風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、派出所、中小學(xué)校、醫(yī)院、郵電局、銀行等;商業(yè)功能側(cè)重于住宿、餐飲、娛樂(lè)行業(yè),要為旅游發(fā)展提供充足的空間和硬件支持。

3、居住用地增加。

人口規(guī)模的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化水平的提高都要求現(xiàn)有居民的居住用地面積以及居住條件改善。

4、工業(yè)用地增加。

根據(jù)當(dāng)?shù)刈诮烫厣约霸趦?nèi)蒙古藏傳佛教的中心地位,發(fā)展宗教及民族特色旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)加工類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),因此工業(yè)用地將會(huì)有所增加。

5、配合景區(qū)建設(shè)的相關(guān)用地比例增加:

加強(qiáng)旅游服務(wù)基地與景點(diǎn)的聯(lián)系,以及所需停車(chē)場(chǎng)地,交通廣場(chǎng)用地將會(huì)增加;提升景區(qū)生態(tài)水平及景區(qū)綠化覆蓋率的要求,相應(yīng)的綠化景觀用地也將有所增加。

四、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下五當(dāng)召鎮(zhèn)的規(guī)劃特點(diǎn)

經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查和綜合分析發(fā)現(xiàn),五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,風(fēng)景區(qū)的完整性受到很大影響,特別是五當(dāng)召至額爾德尼山的軸線關(guān)系,大量建筑突兀其中,割斷了空間呼應(yīng),也影響了五當(dāng)召入口空間的視覺(jué)純凈性,破壞了固有的自然環(huán)境和山水格局。

鑒于上述原因,五當(dāng)召風(fēng)景旅游區(qū)總體規(guī)劃提出:搬遷五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)至五當(dāng)召東面的大東溝南北兩坡,基于目前鎮(zhèn)區(qū)的基本人口,建立以旅游服務(wù)為主要功能的小城鎮(zhèn)。

選址:擬定于五當(dāng)召東南側(cè)的大東溝南北兩坡,日照條件良好;距離五當(dāng)召?gòu)R區(qū)1公里余,現(xiàn)有縣級(jí)公路經(jīng)過(guò),交通條件便利;地下含水層深度淺,取水方便。另外,與五當(dāng)召之間有一道山梁相隔,形成天然的視線屏障,有利于風(fēng)景區(qū)的風(fēng)貌保護(hù)和鎮(zhèn)區(qū)自身的建設(shè)發(fā)展。

功能定位:五當(dāng)召鎮(zhèn)集合了旅游服務(wù)基地和經(jīng)濟(jì)行政文化中心的雙重功能,發(fā)展依托旅游的第三產(chǎn)業(yè)以及無(wú)污染的旅游紀(jì)念產(chǎn)品加工業(yè)。

用地規(guī)模:根據(jù)國(guó)家《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)要求,綜合考慮當(dāng)?shù)氐娜丝谧匀辉鲩L(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)特點(diǎn)預(yù)測(cè)人口規(guī)模,擬規(guī)劃用地面積為0.8 km2左右,人口8000人,人均約100m2。其中,保留老鎮(zhèn)面積為1.27km2 ,拆遷面積為0.39 km2,新建鎮(zhèn)區(qū)面積為0.819 km2。

用地布局特點(diǎn):根據(jù)五當(dāng)召鎮(zhèn)與風(fēng)景區(qū)的空間位置關(guān)系和自身功能要求,規(guī)劃形成了“一帶、兩中心、兩片區(qū)”的用地布局結(jié)構(gòu),構(gòu)成布局相對(duì)緊湊,分區(qū)明確,結(jié)構(gòu)完整的用地結(jié)構(gòu)體系。

一帶: 以河道和城鎮(zhèn)景觀大道為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和綠色景觀軸。

兩中心:分別以鎮(zhèn)中心廣場(chǎng)和旅游商貿(mào)中心廣場(chǎng)為中心形成居民生活中心和旅游服務(wù)中心。

兩片區(qū):圍繞兩個(gè)中心分為居民生活、旅游商貿(mào)兩個(gè)片區(qū),由綠色發(fā)展帶貫穿,既相互獨(dú)立又密切聯(lián)系。

基本道路構(gòu)架:根據(jù)《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制規(guī)范》的有關(guān)要求,將道路分為三級(jí)設(shè)計(jì),停車(chē)場(chǎng)同時(shí)考慮風(fēng)景區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)自身需要合理布置。

規(guī)劃建設(shè)要點(diǎn):五當(dāng)召鎮(zhèn)的建設(shè)要體現(xiàn)風(fēng)景旅游區(qū)宗教文化特色,體現(xiàn)更多的“地方性和民族性”。街道以雙向兩車(chē)道為主;建筑風(fēng)格為藏式,高度控制12米以內(nèi);濱河大量綠化,散點(diǎn)式布置街頭綠園和集中式行道樹(shù),創(chuàng)造優(yōu)美的游憩、生活環(huán)境。

五、五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及提升

五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)將景區(qū)規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合,積極根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)用地、交通、公共服務(wù)設(shè)施的要求做出相應(yīng)調(diào)整,以適應(yīng)景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身發(fā)展的需要。

旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,城鎮(zhèn)化進(jìn)程又為旅游業(yè)發(fā)展開(kāi)拓了空間,二者之間是相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。

旅游業(yè)作為鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)全新的增長(zhǎng)點(diǎn),給當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了深刻的變化,活躍的人流、物流、資金流將給鎮(zhèn)區(qū)直接帶來(lái)巨大的商業(yè)機(jī)會(huì),為當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇,如農(nóng)牧產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工業(yè)制品加工等,也會(huì)給當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活方式帶來(lái)一定的沖擊。因此要挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕Y源,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),利用旅游地優(yōu)美的環(huán)境和旅游業(yè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)集聚能力,吸引投資商加入城鎮(zhèn)建設(shè)的行列,與景區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和合作共贏。

六、結(jié)語(yǔ)

旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一個(gè)普遍的現(xiàn)象,本文通過(guò)五當(dāng)召鎮(zhèn)區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下的規(guī)劃實(shí)例,從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的功能、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、道路等諸方面的規(guī)劃調(diào)整做了初步的探索,希望對(duì)此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方法提供有益的參考。

篇（8）

The Preliminary Study of Regulatory Planning of Tourist areas―Take the tourism of Stone City

Baoshan in Lijiang as an Example

Abstract: The regulatory plan of tourism needs to solve a wide range of issues, including the protection of tourism resources, the co-ordinate use of land, controlling and guiding the Development and construction, improving the content. This essay takes the tourism of Stone City to explore the content and Index system of Regulatory Planning Of Tourist areas which is For the purpose of tourism development. The theory is also a Reference for Other tourist areas to provide reference preparation.

Key words: Tourist areas, Regulatory plan, Control of content, Index system

1.問(wèn)題的提出

1.1. 旅游區(qū)控規(guī)編制方法缺失

我國(guó)現(xiàn)階段旅游區(qū)控規(guī)的基本依據(jù)《旅游規(guī)劃通則》（2003年），該通則對(duì)旅游區(qū)控規(guī)的規(guī)定過(guò)于參考城市控制，對(duì)旅游區(qū)的控制過(guò)于籠統(tǒng)、模糊，未對(duì)規(guī)劃編制提出明確要求，未制訂相應(yīng)的控制內(nèi)容和指標(biāo)體系，對(duì)旅游區(qū)資源保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)特征缺乏針對(duì)性的思考，對(duì)旅游區(qū)的要素控制不夠。

1.2．旅游區(qū)控規(guī)缺乏明確控制內(nèi)容和合理的指標(biāo)體系

《旅游規(guī)劃通則》（2003）中旅游區(qū)控規(guī)的控制內(nèi)容主要包括：建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率、交通出入口方位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線距離等，控制內(nèi)容完全效仿城市控規(guī)[2]。目前少量的旅游區(qū)控規(guī)及其相關(guān)研究大多都是停留在對(duì)旅游區(qū)單個(gè)因素進(jìn)行研究控制，沒(méi)有落到具體的空間或者僅對(duì)旅游區(qū)單個(gè)片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃控制，難以指導(dǎo)整個(gè)旅游區(qū)控規(guī)的編制。

1.3．旅游區(qū)開(kāi)發(fā)和管理混亂

旅游區(qū)開(kāi)發(fā)之所以雜亂無(wú)章，很大程度上是因?yàn)槁糜螀^(qū)管理的乏力，缺少保護(hù)旅游資源和環(huán)境，控制旅游開(kāi)發(fā)的一系列措施，缺乏明確的管理尺度。編制合理有效地旅游區(qū)控規(guī)，引導(dǎo)旅游區(qū)合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)可持續(xù)開(kāi)發(fā)和高效管理的關(guān)鍵。

2.旅游區(qū)控規(guī)的重點(diǎn)

旅游區(qū)是以旅游及其相關(guān)活動(dòng)為主要功能或主要功能之一的空間或地域。旅游區(qū)控規(guī)的控制重點(diǎn)主要圍繞旅游及相關(guān)因素展開(kāi)，主要包括以下幾個(gè)方面：

2.1.保護(hù)旅游資源

隨著旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)在我國(guó)的迅速發(fā)展，旅游資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、破壞的現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重。本文認(rèn)為如何對(duì)旅游資源進(jìn)行有效的保護(hù)，是旅游的可持續(xù)發(fā)展得到有效的保障，自然就成為旅游區(qū)控規(guī)的首要問(wèn)題。

2.2.引導(dǎo)和控制旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)

旅游區(qū)總體規(guī)劃缺乏對(duì)具體開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目控制，使得旅游區(qū)具體的開(kāi)發(fā)建設(shè)往往脫離了旅游區(qū)總體規(guī)劃的初衷。旅游區(qū)控規(guī)應(yīng)具體的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)提出具體指導(dǎo)實(shí)施的控制內(nèi)容和指標(biāo)體系，引導(dǎo)和控制旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

2.3.協(xié)調(diào)旅游相關(guān)利益者的利益

旅游開(kāi)發(fā)的最終目的是從中獲得經(jīng)濟(jì)效益，協(xié)調(diào)旅游相關(guān)利益者的是旅游區(qū)控規(guī)實(shí)施的重要保障。旅游相關(guān)利益者包括當(dāng)?shù)卣⒙糜瓮顿Y商、當(dāng)?shù)鼐用竦取Ｂ糜螀^(qū)控規(guī)應(yīng)協(xié)調(diào)各利益相關(guān)主體的利益，特別是要關(guān)注當(dāng)?shù)鼐用竦睦妫岣弋?dāng)?shù)鼐用竦穆糜螀⑴c程度，為旅游區(qū)控規(guī)實(shí)施提供保障。

3.寶山石頭城控制性詳細(xì)規(guī)劃

3.1.寶山石頭城旅游區(qū)概況

寶山石頭城旅游區(qū)距麗江市區(qū)132km，交通極不發(fā)達(dá)。整個(gè)旅游區(qū)以寶山石頭城為核心景點(diǎn)，集自然和人文旅游資源為一體，旅游價(jià)值極高的綜合旅游區(qū)。

寶山石頭城包括內(nèi)城和外城，內(nèi)城建于金沙江邊一塊獨(dú)立的蘑菇狀巖石，三面均是懸崖絕壁，一面緊臨金沙江，整個(gè)石頭城只有南門(mén)和東門(mén)可供出入。寶山石頭城是納西族發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

3.2.旅游區(qū)土地利用規(guī)劃

寶山石頭城旅游區(qū)用地分類主要從旅游資源保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)、旅游活動(dòng)開(kāi)展和旅游環(huán)境保護(hù)四方面進(jìn)行思考，以河流、山谷、山脊線、陡坎等自然特征為地塊分隔線對(duì)旅游區(qū)的全部土地進(jìn)行劃分。共分為四大類、九中類用地，詳見(jiàn)圖1：

3.1.1.旅游資源保護(hù)用地

寶山石頭城是國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，同時(shí)也是整個(gè)旅游區(qū)的核心景點(diǎn)。為切實(shí)保護(hù)石頭城及控制其旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，劃定石頭城為核心保護(hù)區(qū)，其中又分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。

①一級(jí)保護(hù)用地：包括石頭城內(nèi)城及其城墻外延50m范圍內(nèi)環(huán)境協(xié)調(diào)用地。

②二級(jí)保護(hù)用地：包括石頭城外城及其外延50m的環(huán)境協(xié)調(diào)用地。

3.1.2.旅游設(shè)施建設(shè)用地

根據(jù)未來(lái)旅游發(fā)展的需求，旅游設(shè)施建設(shè)用地除了現(xiàn)狀村落外，還包括新建用地和道路廣場(chǎng)用地。

①旅游村落用地：包括現(xiàn)狀村落用地和現(xiàn)狀村落周?chē)姆歉亍⑵露仍?5%以下，與現(xiàn)狀村落呈自然生長(zhǎng)的合理規(guī)模用地。

②旅游新建用地：根據(jù)旅游開(kāi)發(fā)需求而修建的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)用地。

③道路廣場(chǎng)用地：為滿足旅游開(kāi)發(fā)需要的停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、碼頭等用地。

3.1.3.旅游活動(dòng)開(kāi)展用地

旅游活動(dòng)開(kāi)展用地是游客開(kāi)展旅游活動(dòng)的場(chǎng)所，包括一些供游客參觀體驗(yàn)的旅游景點(diǎn)及游線周?chē)挠玫亍?/p>

①旅游景點(diǎn)用地：包括古巖畫(huà)、元革囊渡江遺址、旅游參觀體驗(yàn)用地。

②旅游觀光體驗(yàn)用地：包括旅游線路及旅游活動(dòng)周?chē)?0m的區(qū)域，同時(shí)根據(jù)具體的地形地貌特征，靈活調(diào)整旅游活動(dòng)開(kāi)展用地的邊界。

③梯田觀光體驗(yàn)用地：包括千畝峽谷梯田和梯田周?chē)?0m的環(huán)境協(xié)調(diào)用地。

3.3.控制內(nèi)容和指標(biāo)體系

旅游區(qū)控規(guī)的控制內(nèi)容和指標(biāo)體系的確定是以旅游區(qū)土地利用規(guī)劃為平臺(tái)，針對(duì)各類用地各自的特點(diǎn)，確定各類用地相應(yīng)的控制內(nèi)容和指標(biāo)體系。

3.1.1.石頭城保護(hù)用地

石頭城保護(hù)區(qū)是基于國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位這現(xiàn)狀，以保護(hù)為第一目標(biāo)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上對(duì)旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行合理的引導(dǎo)，對(duì)旅游建設(shè)進(jìn)行有效地控制。

①一級(jí)保護(hù)用地。嚴(yán)格按照文物保護(hù)法的要求，以保護(hù)和原址、原貌的修繕為主，當(dāng)?shù)鼐用窬S持原有的生產(chǎn)生活方式，禁止一切旅游商業(yè)活動(dòng)。旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)主要確定特征性旅游景點(diǎn)；對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游主題和旅游線路進(jìn)行組織控制；同時(shí)完善區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的旅游配套設(shè)施。

②二級(jí)保護(hù)用地。保護(hù)村落現(xiàn)有的格局和特色，保證一半以上居民維持原有的生產(chǎn)生活方式，挖掘和確定旅游景點(diǎn)，對(duì)區(qū)域進(jìn)行游線組織，完善區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的旅游配套設(shè)施。

石頭城保護(hù)用地剛性控制指標(biāo)包括旅游容量、用地面積、用地性質(zhì)、修繕改造措施、街巷空間尺度、建筑密度、建筑高度、容積率、建筑體型體量和建筑色彩等；彈性控制指標(biāo)為旅游產(chǎn)品類型、旅游主題形象和旅游服務(wù)設(shè)施類型等。

3.1.2.旅游設(shè)施建設(shè)用地

旅游設(shè)施建設(shè)用地是接待游客的主要場(chǎng)所。以旅游接待服務(wù)為首要目標(biāo)，對(duì)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行合理的引導(dǎo)，同時(shí)要延續(xù)地方特色和文化，與旅游區(qū)整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

①旅游村落用地。在維持原有村落格局、建筑特色，不影響旅游區(qū)旅游形象的基礎(chǔ)上，合理引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)建筑進(jìn)行改造和功能置換。根據(jù)未來(lái)旅游規(guī)模的預(yù)測(cè)，在村落選定適宜規(guī)模的用地進(jìn)行村落自然生長(zhǎng)。

②旅游新建用地。根據(jù)未來(lái)旅游發(fā)展需求而新建的旅游接待和旅游配套設(shè)施用地，主要為金沙江旁的游艇俱樂(lè)部。對(duì)旅游新建區(qū)的規(guī)劃控制主要是防止被大量商業(yè)化、程式化甚至庸俗化，其形態(tài)和風(fēng)格與旅游區(qū)特色相吻合。

③道路廣場(chǎng)用地。根據(jù)未來(lái)旅游發(fā)展需求而新建的停車(chē)場(chǎng)及廣場(chǎng)用地。

旅游設(shè)施建設(shè)用地剛性控制指標(biāo)包括旅游接待規(guī)模、用地面積、用地性質(zhì)、旅游服務(wù)設(shè)施、街巷空間尺度、建筑密度、建筑高度、容積率、建筑體型體量和建筑色彩等；彈性控制指標(biāo)為旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游主題形象和改造新建原則等。

3.1.3.旅游活動(dòng)開(kāi)展用地

以旅游的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游資源的進(jìn)行有效保護(hù)，對(duì)旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行合理引導(dǎo)和對(duì)游客的行為進(jìn)行控制。

①旅游景點(diǎn)用地。根據(jù)旅游景點(diǎn)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的保護(hù)原則和措施，對(duì)旅游活動(dòng)進(jìn)行控制和引導(dǎo)，同時(shí)對(duì)游客的游覽類型和活動(dòng)范圍進(jìn)行控制。

②旅游觀光體驗(yàn)用地。對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品進(jìn)行合理引導(dǎo)，規(guī)定游覽道路，旅游配套服務(wù)建設(shè)規(guī)模和要求。

③梯田觀光體驗(yàn)用地。完善梯田灌溉系統(tǒng)，清除梯田間的雜草，合理引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用竦奶萏锓N植物種，注重梯田種植的整體景觀效果和季節(jié)變化。修建專門(mén)的生態(tài)游覽道路和相關(guān)服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)控控制梯田保護(hù)的旅游環(huán)境容量和游覽區(qū)域。

旅游活動(dòng)開(kāi)展用地剛性控制指標(biāo)包括旅游容量、用地面積、用地性質(zhì)、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)邊界、游覽道路、旅游服務(wù)設(shè)施和可游覽邊界等；彈性控制指標(biāo)為旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)類型和旅游主題形象和旅游服務(wù)設(shè)施類型等。

4.結(jié)語(yǔ)

目前，與城市控規(guī)研究發(fā)展相對(duì)較成熟相比，旅游區(qū)控規(guī)的研究剛剛起步，急需展開(kāi)深入、細(xì)致的理論研究與實(shí)踐總結(jié)。本文以寶山石頭城旅游區(qū)為研究對(duì)象，借鑒城市控規(guī)、風(fēng)景名勝區(qū)控規(guī)的編制方法，對(duì)旅游區(qū)控規(guī)的用地進(jìn)行劃分，根據(jù)各類用地的特征確定相應(yīng)的控制內(nèi)容和指標(biāo)體系。

本文是在寶山石頭城旅游區(qū)控規(guī)實(shí)際項(xiàng)目編制的基礎(chǔ)上對(duì)旅游區(qū)控規(guī)的編制進(jìn)行研究，由于旅游區(qū)地形地勢(shì)相對(duì)復(fù)雜，需要考慮的要素很多，各類用地和控制內(nèi)容需要進(jìn)一步深化，各類用地的控制指標(biāo)有待進(jìn)一步調(diào)整和完善。

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[7] 段德罡，曹力尹. “可逆式”旅游規(guī)劃模式研究[J].規(guī)劃師. 2009(11).

篇（9）

1.問(wèn)題的提出

1.1.旅游區(qū)控規(guī)編制方法缺失

我國(guó)現(xiàn)階段旅游區(qū)控規(guī)的基本依據(jù)《旅游規(guī)劃通則》（2003年），該通則對(duì)旅游區(qū)控規(guī)的規(guī)定過(guò)于參考城市控制，對(duì)旅游區(qū)的控制過(guò)于籠統(tǒng)、模糊，未對(duì)規(guī)劃編制提出明確要求，未制訂相應(yīng)的控制內(nèi)容和指標(biāo)體系，對(duì)旅游區(qū)資源保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)特征缺乏針對(duì)性的思考，對(duì)旅游區(qū)的要素控制不夠。

1.2．旅游區(qū)控規(guī)缺乏明確控制內(nèi)容和合理的指標(biāo)體系

《旅游規(guī)劃通則》（2003）中旅游區(qū)控規(guī)的控制內(nèi)容主要包括：建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率、交通出入口方位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線距離等，控制內(nèi)容完全效仿城市控規(guī)[2]。目前少量的旅游區(qū)控規(guī)及其相關(guān)研究大多都是停留在對(duì)旅游區(qū)單個(gè)因素進(jìn)行研究控制，沒(méi)有落到具體的空間或者僅對(duì)旅游區(qū)單個(gè)片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃控制，難以指導(dǎo)整個(gè)旅游區(qū)控規(guī)的編制。

1.3．旅游區(qū)開(kāi)發(fā)和管理混亂

旅游區(qū)開(kāi)發(fā)之所以雜亂無(wú)章，很大程度上是因?yàn)槁糜螀^(qū)管理的乏力，缺少保護(hù)旅游資源和環(huán)境，控制旅游開(kāi)發(fā)的一系列措施，缺乏明確的管理尺度。WwW.133229.COM編制合理有效地旅游區(qū)控規(guī)，引導(dǎo)旅游區(qū)合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)可持續(xù)開(kāi)發(fā)和高效管理的關(guān)鍵。

2.旅游區(qū)控規(guī)的重點(diǎn)

旅游區(qū)是以旅游及其相關(guān)活動(dòng)為主要功能或主要功能之一的空間或地域。旅游區(qū)控規(guī)的控制重點(diǎn)主要圍繞旅游及相關(guān)因素展開(kāi)，主要包括以下幾個(gè)方面：

2.1.保護(hù)旅游資源

隨著旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)在我國(guó)的迅速發(fā)展，旅游資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、破壞的現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重。本文認(rèn)為如何對(duì)旅游資源進(jìn)行有效的保護(hù)，是旅游的可持續(xù)發(fā)展得到有效的保障，自然就成為旅游區(qū)控規(guī)的首要問(wèn)題。

2.2.引導(dǎo)和控制旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)

旅游區(qū)總體規(guī)劃缺乏對(duì)具體開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目控制，使得旅游區(qū)具體的開(kāi)發(fā)建設(shè)往往脫離了旅游區(qū)總體規(guī)劃的初衷。旅游區(qū)控規(guī)應(yīng)具體的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)提出具體指導(dǎo)實(shí)施的控制內(nèi)容和指標(biāo)體系，引導(dǎo)和控制旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

2.3.協(xié)調(diào)旅游相關(guān)利益者的利益

旅游開(kāi)發(fā)的最終目的是從中獲得經(jīng)濟(jì)效益，協(xié)調(diào)旅游相關(guān)利益者的是旅游區(qū)控規(guī)實(shí)施的重要保障。旅游相關(guān)利益者包括當(dāng)?shù)卣⒙糜瓮顿Y商、當(dāng)?shù)鼐用竦取Ｂ糜螀^(qū)控規(guī)應(yīng)協(xié)調(diào)各利益相關(guān)主體的利益，特別是要關(guān)注當(dāng)?shù)鼐用竦睦妫岣弋?dāng)?shù)鼐用竦穆糜螀⑴c程度，為旅游區(qū)控規(guī)實(shí)施提供保障。

3.寶山石頭城控制性詳細(xì)規(guī)劃

3.1.寶山石頭城旅游區(qū)概況

寶山石頭城旅游區(qū)距麗江市區(qū)132km，交通極不發(fā)達(dá)。整個(gè)旅游區(qū)以寶山石頭城為核心景點(diǎn)，集自然和人文旅游資源為一體，旅游價(jià)值極高的綜合旅游區(qū)。

寶山石頭城包括內(nèi)城和外城，內(nèi)城建于金沙江邊一塊獨(dú)立的蘑菇狀巖石，三面均是懸崖絕壁，一面緊臨金沙江，整個(gè)石頭城只有南門(mén)和東門(mén)可供出入。寶山石頭城是納西族發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

3.2.旅游區(qū)土地利用規(guī)劃

寶山石頭城旅游區(qū)用地分類主要從旅游資源保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)、旅游活動(dòng)開(kāi)展和旅游環(huán)境保護(hù)四方面進(jìn)行思考，以河流、山谷、山脊線、陡坎等自然特征為地塊分隔線對(duì)旅游區(qū)的全部土地進(jìn)行劃分。共分為四大類、九中類用地，詳見(jiàn)圖1：

3.1.1.旅游資源保護(hù)用地

寶山石頭城是國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，同時(shí)也是整個(gè)旅游區(qū)的核心景點(diǎn)。為切實(shí)保護(hù)石頭城及控制其旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，劃定石頭城為核心保護(hù)區(qū)，其中又分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。

①一級(jí)保護(hù)用地：包括石頭城內(nèi)城及其城墻外延50m范圍內(nèi)環(huán)境協(xié)調(diào)用地。

②二級(jí)保護(hù)用地：包括石頭城外城及其外延50m的環(huán)境協(xié)調(diào)用地。

3.1.2.旅游設(shè)施建設(shè)用地

根據(jù)未來(lái)旅游發(fā)展的需求，旅游設(shè)施建設(shè)用地除了現(xiàn)狀村落外，還包括新建用地和道路廣場(chǎng)用地。

①旅游村落用地：包括現(xiàn)狀村落用地和現(xiàn)狀村落周?chē)姆歉亍⑵露仍?5%以下，與現(xiàn)狀村落呈自然生長(zhǎng)的合理規(guī)模用地。

②旅游新建用地：根據(jù)旅游開(kāi)發(fā)需求而修建的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)用地。

③道路廣場(chǎng)用地：為滿足旅游開(kāi)發(fā)需要的停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、碼頭等用地。

3.1.3.旅游活動(dòng)開(kāi)展用地

旅游活動(dòng)開(kāi)展用地是游客開(kāi)展旅游活動(dòng)的場(chǎng)所，包括一些供游客參觀體驗(yàn)的旅游景點(diǎn)及游線周?chē)挠玫亍?/p>

①旅游景點(diǎn)用地：包括古巖畫(huà)、元革囊渡江遺址、旅游參觀體驗(yàn)用地。

②旅游觀光體驗(yàn)用地：包括旅游線路及旅游活動(dòng)周?chē)?0m的區(qū)域，同時(shí)根據(jù)具體的地形地貌特征，靈活調(diào)整旅游活動(dòng)開(kāi)展用地的邊界。

③梯田觀光體驗(yàn)用地：包括千畝峽谷梯田和梯田周?chē)?0m的環(huán)境協(xié)調(diào)用地。

3.3.控制內(nèi)容和指標(biāo)體系

旅游區(qū)控規(guī)的控制內(nèi)容和指標(biāo)體系的確定是以旅游區(qū)土地利用規(guī)劃為平臺(tái)，針對(duì)各類用地各自的特點(diǎn)，確定各類用地相應(yīng)的控制內(nèi)容和指標(biāo)體系。

3.1.1.石頭城保護(hù)用地

石頭城保護(hù)區(qū)是基于國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位這現(xiàn)狀，以保護(hù)為第一目標(biāo)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上對(duì)旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行合理的引導(dǎo)，對(duì)旅游建設(shè)進(jìn)行有效地控制。

①一級(jí)保護(hù)用地。嚴(yán)格按照文物保護(hù)法的要求，以保護(hù)和原址、原貌的修繕為主，當(dāng)?shù)鼐用窬S持原有的生產(chǎn)生活方式，禁止一切旅游商業(yè)活動(dòng)。旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)主要確定特征性旅游景點(diǎn)；對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游主題和旅游線路進(jìn)行組織控制；同時(shí)完善區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的旅游配套設(shè)施。

②二級(jí)保護(hù)用地。保護(hù)村落現(xiàn)有的格局和特色，保證一半以上居民維持原有的生產(chǎn)生活方式，挖掘和確定旅游景點(diǎn)，對(duì)區(qū)域進(jìn)行游線組織，完善區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的旅游配套設(shè)施。

石頭城保護(hù)用地剛性控制指標(biāo)包括旅游容量、用地面積、用地性質(zhì)、修繕改造措施、街巷空間尺度、建筑密度、建筑高度、容積率、建筑體型體量和建筑色彩等；彈性控制指標(biāo)為旅游產(chǎn)品類型、旅游主題形象和旅游服務(wù)設(shè)施類型等。

3.1.2.旅游設(shè)施建設(shè)用地

旅游設(shè)施建設(shè)用地是接待游客的主要場(chǎng)所。以旅游接待服務(wù)為首要目標(biāo)，對(duì)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行合理的引導(dǎo)，同時(shí)要延續(xù)地方特色和文化，與旅游區(qū)整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

①旅游村落用地。在維持原有村落格局、建筑特色，不影響旅游區(qū)旅游形象的基礎(chǔ)上，合理引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)建筑進(jìn)行改造和功能置換。根據(jù)未來(lái)旅游規(guī)模的預(yù)測(cè)，在村落外圍選定適宜規(guī)模的用地進(jìn)行村落自然生長(zhǎng)。

②旅游新建用地。根據(jù)未來(lái)旅游發(fā)展需求而新建的旅游接待和旅游配套設(shè)施用地，主要為金沙江旁的游艇俱樂(lè)部。對(duì)旅游新建區(qū)的規(guī)劃控制主要是防止被大量商業(yè)化、程式化甚至庸俗化，其形態(tài)和風(fēng)格與旅游區(qū)特色相吻合。

③道路廣場(chǎng)用地。根據(jù)未來(lái)旅游發(fā)展需求而新建的停車(chē)場(chǎng)及廣場(chǎng)用地。

旅游設(shè)施建設(shè)用地剛性控制指標(biāo)包括旅游接待規(guī)模、用地面積、用地性質(zhì)、旅游服務(wù)設(shè)施、街巷空間尺度、建筑密度、建筑高度、容積率、建筑體型體量和建筑色彩等；彈性控制指標(biāo)為旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游主題形象和改造新建原則等。

3.1.3.旅游活動(dòng)開(kāi)展用地

以旅游的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游資源的進(jìn)行有效保護(hù)，對(duì)旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行合理引導(dǎo)和對(duì)游客的行為進(jìn)行控制。

①旅游景點(diǎn)用地。根據(jù)旅游景點(diǎn)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的保護(hù)原則和措施，對(duì)旅游活動(dòng)進(jìn)行控制和引導(dǎo)，同時(shí)對(duì)游客的游覽類型和活動(dòng)范圍進(jìn)行控制。

②旅游觀光體驗(yàn)用地。對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品進(jìn)行合理引導(dǎo)，規(guī)定游覽道路，旅游配套服務(wù)建設(shè)規(guī)模和要求。

③梯田觀光體驗(yàn)用地。完善梯田灌溉系統(tǒng)，清除梯田間的雜草，合理引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用竦奶萏锓N植物種，注重梯田種植的整體景觀效果和季節(jié)變化。修建專門(mén)的生態(tài)游覽道路和相關(guān)服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)控控制梯田保護(hù)的旅游環(huán)境容量和游覽區(qū)域。

旅游活動(dòng)開(kāi)展用地剛性控制指標(biāo)包括旅游容量、用地面積、用地性質(zhì)、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)邊界、游覽道路、旅游服務(wù)設(shè)施和可游覽邊界等；彈性控制指標(biāo)為旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)類型和旅游主題形象和旅游服務(wù)設(shè)施類型等。

4.結(jié)語(yǔ)

目前，與城市控規(guī)研究發(fā)展相對(duì)較成熟相比，旅游區(qū)控規(guī)的研究剛剛起步，急需展開(kāi)深入、細(xì)致的理論研究與實(shí)踐總結(jié)。本文以寶山石頭城旅游區(qū)為研究對(duì)象，借鑒城市控規(guī)、風(fēng)景名勝區(qū)控規(guī)的編制方法，對(duì)旅游區(qū)控規(guī)的用地進(jìn)行劃分，根據(jù)各類用地的特征確定相應(yīng)的控制內(nèi)容和指標(biāo)體系。

本文是在寶山石頭城旅游區(qū)控規(guī)實(shí)際項(xiàng)目編制的基礎(chǔ)上對(duì)旅游區(qū)控規(guī)的編制進(jìn)行研究，由于旅游區(qū)地形地勢(shì)相對(duì)復(fù)雜，需要考慮的要素很多，各類用地和控制內(nèi)容需要進(jìn)一步深化，各類用地的控制指標(biāo)有待進(jìn)一步調(diào)整和完善。

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篇（10）

一、安的自然社會(huì)狀況

興安,位于廣西壯族自治區(qū)東北部,北距桂林市六十公里,是大桂林旅游區(qū)的組成部分之一。

興安,古為百越之地。戰(zhàn)國(guó)屬楚國(guó)。公元前214年泰始皇在興安境內(nèi)鑿?fù)`渠,興安成為“南連海域,北達(dá)中原”的重鎮(zhèn)。兩漢屬始安。唐高祖武德四年(公元六二一年)在今興安設(shè)臨源縣。宋大歷三年(公元七六八年)稱全義縣。宗太平興國(guó)二年(公元九七七年)始稱興安。

興安位于東經(jīng)110°14’-110°56''''之間,北緯25°17''''-25°55''''之間,和全州縣、資源縣、靈川縣、龍勝縣相鄰。總面積2348平方公里。轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣人口37萬(wàn),以漢族為主。境內(nèi)土地肥沃,物產(chǎn)豐富,是全國(guó)白果、糧食、毛竹生產(chǎn)基地縣,全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)縣之一。

興安屬亞熱帶季風(fēng)氣候。年降雨量在1600—2200mm之間,年平均氣溫17.8℃,氣候宜人,四季可游。境內(nèi)以丘陵、平原為主,分布著谷地、高山等地形。地勢(shì)由西北越城嶺山脈和西南都龐嶺山脈相對(duì)傾斜,形成兩山之間的狹長(zhǎng)地帶,稱“湘桂走廊”。境內(nèi)最高峰貓兒山頂峰海拔2142米,為華南第一峰。

二、四周的旅游業(yè)及有關(guān)方面的狀況

興安旅游資源豐富,1982年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為對(duì)外開(kāi)放縣。1987年3月興安縣旅游局成立。興安旅游以文物古跡和高山風(fēng)光為主要內(nèi)容。現(xiàn)規(guī)劃有貓兒山風(fēng)景區(qū)、靈渠、碑園風(fēng)景區(qū)、樂(lè)滿地休閑度假區(qū)、古嚴(yán)關(guān)、秦城遺址風(fēng)景區(qū)、五里峽風(fēng)景區(qū)。

貓兒山風(fēng)景區(qū)摘要：距興安縣城五十六公里的貓兒山風(fēng)景區(qū)占地四百八十平方公里,是以越城嶺主峰貓兒山為中心的高山風(fēng)景區(qū),最高峰海拔2142米,為華南最高峰,貓兒山春天杜鵑花爭(zhēng)艷,夏天氣候涼爽宜人,秋天紅葉爛漫,冬天銀裝素裹，是攬勝、探險(xiǎn)、獵奇、度假、避暑的好去處。

碑園風(fēng)景區(qū)摘要:位于興安縣城西南部,碑園占地一百二十畝,氣勢(shì)恢宏,800立方米的群雕堪稱全國(guó)紀(jì)念性群雕之最。

樂(lè)滿地休閑度假區(qū)摘要:占地面積335公頃，是目前中國(guó)規(guī)模最大的游樂(lè)項(xiàng)目之一,園區(qū)內(nèi)的高爾夫俱樂(lè)部是具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的18洞美式丘陵球場(chǎng)。樂(lè)滿地主題樂(lè)園占地60公頃，是度假世界第一期工程投資最大的項(xiàng)目，在2002年度被國(guó)家旅游局評(píng)為“AAAA”景區(qū)，同時(shí)通過(guò)了ISO9001及ISO14001兩項(xiàng)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，后又被評(píng)為“2002年度中國(guó)旅游報(bào).中國(guó)旅游知名品牌”以及“全國(guó)十佳主題樂(lè)園”。

三、規(guī)劃范圍

靈渠景區(qū)規(guī)劃包括分水塘、鏵嘴、大天平、小天平、南北二渠、三將軍墓、秦堤、飛來(lái)石、四賢祠及一條伴著古靈渠長(zhǎng)約一公里長(zhǎng)的水街；景區(qū)原面積73.3公頃，規(guī)劃后加上一公里長(zhǎng)的水街，面積為105公頃。

四、規(guī)劃依據(jù)和原則

景區(qū)將嚴(yán)格依據(jù)《旅游規(guī)劃通則》、《旅游資源分類、調(diào)查和評(píng)價(jià)》、《廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《桂林市旅游總體規(guī)劃》等規(guī)則及興安的具體情況規(guī)劃，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的原則。

五、旅游資源狀況和評(píng)價(jià)

靈渠是我國(guó)古代最偉大的三大水利工程之一，在其建成后的兩千多年里一直是溝通長(zhǎng)江和珠江兩大水系的交通樞紐。它是我國(guó)古代勞動(dòng)人民集體聰明和力量的結(jié)晶，具有極高的歷史價(jià)值和科考價(jià)值。靈渠周邊林木蒼翠，綠水潺潺，風(fēng)景秀麗并分布有多處文物古跡，是我國(guó)少有的集歷史人文景觀和美麗自然景觀于一體的旅游勝地。

六、客源市場(chǎng)分析

興安旅游客源市場(chǎng)總的定位是以國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)為主，國(guó)際客源市場(chǎng)為輔，國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)則以廣西區(qū)內(nèi)，非凡是桂林市各縣以及興安周邊省各縣市為目標(biāo)客源市場(chǎng)，這些地區(qū)由于距離近、花費(fèi)在交通上的時(shí)間不多，游客利用節(jié)假日到興安旅游的可能性很大，以廣東、上海、福建、浙江、江蘇等沿海省市為潛在客源市場(chǎng)，這些地區(qū)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，居民收入水平高，每年的出游率高，其中有不少是到桂林旅游，興安悠久的歷史文化、漂亮的山水風(fēng)光、良好的生態(tài)環(huán)境，無(wú)疑將成為這些久居鬧市，渴望逃避城市喧囂，回歸大自然、探索歷史文化的游客偏愛(ài)的地方，另外充分依托桂林市客源樞紐中心的優(yōu)勢(shì)，挖掘其他區(qū)域的旅游市場(chǎng)。便利的航空設(shè)施縮短了全國(guó)各地旅游者和桂林市的距離，暢通的公路交通使游客出入桂林更加方便自由，興安可以更好地接受桂林中心城市的輻射，從桂林分流或截流更多的國(guó)內(nèi)外游客到興安縣來(lái)游覽。而只要到興安旅游，靈渠是必到的景點(diǎn)之一，所以靈渠景區(qū)的客源基本和到興安游覽的客源一致。

七、旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)方向和旅游項(xiàng)目創(chuàng)意

景區(qū)開(kāi)發(fā)主題化、整體化、生態(tài)化，將充分挖掘靈渠的水利文化內(nèi)涵，完善景區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)文物古跡實(shí)體及其環(huán)境的保護(hù)，尊重歷史，修復(fù)完善景點(diǎn)外觀和內(nèi)容；修建靈渠博物館，做好文物的異地保護(hù)及其文物內(nèi)涵的保護(hù)和體現(xiàn)工作。配合靈渠及興安地方文化，設(shè)立文物陳列室、展覽廳、展映廳、模型室、報(bào)告會(huì)議廳等；協(xié)調(diào)景區(qū)和四周農(nóng)村社區(qū)的關(guān)系，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)。做到民俗游、訪古游、生態(tài)游的統(tǒng)一。

八、景區(qū)和功能區(qū)劃分

靈源寺、靈源閣摘要：位于分水塘南岸的松樹(shù)林里，靈源寺建在半山腰，靈源閣建于山頂。規(guī)劃對(duì)目前現(xiàn)存宮院予以整修、復(fù)原，恢復(fù)塑像、壁畫(huà)，形成一組建造精美、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全的廟宇建筑群。同時(shí)作為一個(gè)集中的游客共享空間，應(yīng)設(shè)立石桌、石凳等休息設(shè)施，不設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)。

水上表演區(qū)摘要：規(guī)劃在分水塘水域，主要有賽龍舟表演、鸕鶿捕魚(yú)表演及開(kāi)展競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目活動(dòng)，如摩托艇、皮艇、滑艇、飛傘等刺激性項(xiàng)目，供青年游客參和游樂(lè)。該區(qū)水域較深，建護(hù)欄、扶手等平安設(shè)施及提示警告語(yǔ)錄。

鏵嘴摘要：南斗鏵口，這里便是湘漓分派。湘水由南向北而來(lái)到鏵口，經(jīng)大小天平，泄水天平，在這里三七分派，三湘水過(guò)南渠流入漓江，七分湘水繼續(xù)經(jīng)北渠匯入湘江。秦堤漢水，流經(jīng)千年；鏵嘴天平，承載歷史。規(guī)劃在鏵嘴島上修建鏵嘴古亭，看水漲水落，聽(tīng)浪花歡暢。到鏵嘴必須乘游船，不可經(jīng)天平涉水直到，以防發(fā)生意外。

大小天平摘要：和靈渠鏵嘴相連，是建在湘江上的一座攔江滾水壩。由于具有既可提高水位，又可排洪滾水，以保持渠水平衡的功能，故稱“天平”。大小天平呈“人”字形，北側(cè)一段稱大天平，長(zhǎng)344米。南側(cè)一段稱小天平，長(zhǎng)130米。二者的比例大體為3摘要：1。內(nèi)堤均用條石平鋪筑成，外堤均為大石排插成魚(yú)鱗狀。內(nèi)堤的條石，兩塊之間，鑿有石槽，灌人鐵水作楔子，把塊條石連為一體，避免洪水沖垮。在兩千多年以前就應(yīng)用如此高超的技術(shù)，在科技發(fā)達(dá)的今天仍具有參考價(jià)值。

四賢祠摘要：四賢祠位于南渠北岸，祠內(nèi)因祀奉歷代修鑿靈渠有過(guò)重大貢獻(xiàn)的秦監(jiān)史祿、漢伏波將軍馬援、唐桂管觀察使李渤、唐桂管防御使魚(yú)孟威四公而得名。祠內(nèi)保存著歷代各種碑刻30多塊，豎立在進(jìn)門(mén)醒目處，可謂修靈渠的紀(jì)念碑。規(guī)劃在四賢祠里建一博物館，收藏有關(guān)靈渠方面的文物；在大堂擺放整個(gè)靈渠風(fēng)景區(qū)的模型，以方便游客了解景區(qū)的大致情況及靈渠的一些歷史。

飛來(lái)石摘要：在靈渠的秦堤之上，距南陡500米。石高4米，周長(zhǎng)20米，近正方形。石的上方，平坦如臺(tái)，有級(jí)可登。平臺(tái)上有兩株桂花樹(shù)裂石而出，亭亭如蓋。飛來(lái)石無(wú)倚無(wú)根，獨(dú)聳于湘江故道和南渠的二水之間，給人無(wú)限遐思。或說(shuō)來(lái)自峨眉，或說(shuō)飛從天外。宋以來(lái)，歷代詩(shī)文題刻有“砥柱石”、“虬如”、“夜月潭輝”、《重修靈渠記》等。飛來(lái)石實(shí)為靈渠一大奇賞。

秦堤摘要：筑于秦，用以防止南渠渠水泄入湘江故道，保護(hù)南渠不受洪水沖擊。堤高2～7米，寬4．5米，最寬10余米，全長(zhǎng)3．15公里。堤下1米多處開(kāi)了“渠眼”，豐水期可排洪，枯水季節(jié)則溢出細(xì)流以澆灌農(nóng)田。堤上古木成蔭，構(gòu)成七里長(zhǎng)堤風(fēng)景道。規(guī)劃在堤上種植有本地特色的樹(shù)種（如興安楠），并修建人行步道，以創(chuàng)造良好的漫步環(huán)境。

水街摘要：水街景區(qū)包括靈渠縣城段兩岸的街區(qū)，長(zhǎng)約1公里，由秦漢建筑文化、古橋文化、古雕塑文化、靈渠歷史文化、嶺南市井風(fēng)俗文化五部分組成。水街在恢復(fù)建設(shè)上十分重視歷史文化的挖掘和展現(xiàn)，其重要景點(diǎn)秦文流觴景區(qū)以一品居、三槐第、九井坊三條古街，充分體現(xiàn)秦代建筑風(fēng)韻；其古戲臺(tái)為徽派建筑風(fēng)格，是水街城中城的中軸線；其湖廣會(huì)館建于清朝初年，具有典型的荊楚文化風(fēng)格；其水街民居青瓦白墻、雕花門(mén)窗，“小橋流水人家”情趣盎然……此外，水街景區(qū)還從民間收集了大量文物，形成了百米雕塑長(zhǎng)廊、古石雕群等景點(diǎn)。流水潺潺、楊柳依依、曲徑幽幽，中國(guó)古典審美情趣躍然而生。規(guī)劃中在水街設(shè)立一定數(shù)量的旅館、藝術(shù)品專賣(mài)店及飯店；渠兩岸的垂柳下設(shè)立石桌、石凳等休息設(shè)施。

九、旅游資源和環(huán)境保護(hù)

景區(qū)開(kāi)發(fā)要以不破壞資源為前提，具體景點(diǎn)景物四周不得進(jìn)行隨意性建設(shè)，對(duì)其開(kāi)發(fā)應(yīng)有科學(xué)合理的規(guī)劃論證，針對(duì)非凡的景觀資源，要建立具體系統(tǒng)的資源檔案。

規(guī)劃應(yīng)以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求。根據(jù)《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分和評(píng)定》中AAAA級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))的標(biāo)準(zhǔn)摘要：本區(qū)空氣質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB3095-1996中規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；噪聲質(zhì)量達(dá)到GB3096-1993中規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GHB1的規(guī)定。區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家有關(guān)環(huán)保要求，不造成環(huán)境污染和其它公害，不破壞游覽氣氛。

十、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施規(guī)劃

景區(qū)內(nèi)已配套有給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、電力工程系統(tǒng)，可滿足景區(qū)水源、電源及排污處理的需求，建有一家三星級(jí)的賓館。導(dǎo)游及相應(yīng)的工作人員都經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，工藝品店及一些和旅游開(kāi)發(fā)相關(guān)的店鋪都將通過(guò)招標(biāo)的形式從嚴(yán)準(zhǔn)入，所開(kāi)展的活動(dòng)不得有損景區(qū)形象。

十

一、交通規(guī)劃

興安靈渠位于湘桂走廊腹部，距離世界旅游名城桂林市57公里，是北上華中，南下兩廣的咽喉要道。湘桂鐵路和國(guó)道322線縱貫全縣，天天有9對(duì)列車(chē)在興安站停靠。中心城市桂林市通往全國(guó)各地的旅游交通已形成，每年經(jīng)桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)、桂林火車(chē)站、北海——南寧——柳州——桂林高速公路以及321、322國(guó)道來(lái)桂林旅游的國(guó)內(nèi)外游客達(dá)800余萬(wàn)人。桂林至興安的一級(jí)公路已經(jīng)開(kāi)通使用，車(chē)程不足1小時(shí)，交通極為方便。

景區(qū)內(nèi)規(guī)劃以步游路連結(jié)各個(gè)景點(diǎn)，以利于游客平安行走及觀賞為原則，路面處理以天然石塊、石板為主，盡量保持自然野趣。路寬以1.5-2米為宜。對(duì)于江邊駁岸及上下陡坡路段，應(yīng)設(shè)護(hù)欄、扶手等防護(hù)辦法，材料也以天然材料為主。未開(kāi)放區(qū)域應(yīng)有明顯警示，防止游客誤入，出現(xiàn)危險(xiǎn)。

十

二、綠化規(guī)劃

景區(qū)里古樹(shù)參天，沿渠兩岸樹(shù)蔭濃密。在保護(hù)現(xiàn)有樹(shù)木的前提下，種植一些彩葉樹(shù)種，以增加色彩的豐富度，充分體現(xiàn)季象變化，但以適地適樹(shù)為原則，盡顯自然之本色。

十

三、服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃

嚴(yán)格按照《旅游規(guī)劃通則》的要求建立基本的服務(wù)設(shè)施，服務(wù)設(shè)施主要指住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、購(gòu)物設(shè)施及其它娛樂(lè)、攝影、醫(yī)務(wù)、銀行、郵電等等。為體現(xiàn)地方特色，將成立專業(yè)的藝術(shù)表演團(tuán)，體現(xiàn)水上舞臺(tái)表演的魅力及建設(shè)文物陳列室、展覽廳、展映廳、模型室。

十

四、管理人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置

景區(qū)成立了專門(mén)的管理委員會(huì)。管委會(huì)成員由公安、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、文化、城建、旅游等部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，并成立相應(yīng)的工作小組。管委會(huì)的成立，在很大程度上為景區(qū)的旅游環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，從而使景區(qū)的發(fā)展步入正軌。

十

五、其它

景區(qū)里除常規(guī)的表演節(jié)目外，每到傳統(tǒng)節(jié)日或慶典、重要會(huì)議的召開(kāi)都會(huì)臨時(shí)布置文藝表演和游園活動(dòng)；和四周的學(xué)校合作，為其提供見(jiàn)習(xí)基地；不定期開(kāi)展市民素質(zhì)拓展活動(dòng)，以培養(yǎng)良好的旅游大環(huán)境。