時(shí)間:2023-03-10 14:48:22
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇民政匯報(bào)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
(一)召開(kāi)全體干部職工會(huì)議,傳達(dá)落實(shí)會(huì)議精神。
縣民政局全體干部職工會(huì)議于8月5日下午5:00,在局二樓會(huì)議室準(zhǔn)時(shí)召開(kāi),所有參會(huì)人員準(zhǔn)時(shí)入場(chǎng),無(wú)一人缺席。會(huì)上,羅淑琴書(shū)記切實(shí)傳達(dá)“營(yíng)造好環(huán)境喜迎十”的會(huì)議精神;劉建明局長(zhǎng)對(duì)“營(yíng)造好環(huán)境喜迎十”活動(dòng)實(shí)施方案做了具體的安排,并鼓勵(lì)全體工作人員積極參與到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
(二)組織人員討論,下發(fā)敬老院安全管理通知。
為確保黨的十期間我縣安全穩(wěn)定,根據(jù)永府辦字[2012]83號(hào)文件精神,縣民政局及時(shí)下發(fā)《關(guān)于黨的十期間加強(qiáng)敬老院安全的通知》。要求全縣各院應(yīng)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);精心組織,全面排查。切實(shí)做到從根本上消除各類(lèi)安全事故隱患。
(三)成立工作小組,督查全縣敬老院安全工作。
為進(jìn)一步確保十期間敬老院安全生產(chǎn)、生活,縣民政局成立專(zhuān)門(mén)工作小組,于八月中旬,分東、西、南、北四路對(duì)敬老院進(jìn)行安全隱患排查。
二、落實(shí)招商引資工作部署,強(qiáng)化工作措施,制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
(一)進(jìn)一步提高全局干部職工的招商引資的認(rèn)識(shí),營(yíng)造人人招商、愛(ài)商、護(hù)商的良好氛圍。對(duì)招商引資、幫辦企業(yè)、服務(wù)企業(yè)招工等工作納入年度工作目標(biāo)考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
(二)加大招商引資力度,決定近期由局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)外出招商,擬與一位浙江老板洽談投資辦廠事宜。
(三)加大對(duì)老企業(yè)的幫扶力度。今年新引進(jìn)宏利針織服飾公司、天天運(yùn)動(dòng)用品公司,兩家企業(yè)都已開(kāi)工生產(chǎn),進(jìn)一步幫助這兩家企業(yè)招工及解決一些其它困難,幫助企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。幫助科焰阻燃項(xiàng)目盡快在茅坪工業(yè)園新建廠房,目前著重幫企業(yè)解決新廠區(qū)的用水、用電以及廠房的規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等工作,讓項(xiàng)目盡快建設(shè)。
三、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),加大扶貧攻堅(jiān)力度,確保幫扶資金到位。
1、低保工作。目前全鎮(zhèn)共有城鎮(zhèn)低保對(duì)象32人,農(nóng)村低保對(duì)象2259人。今后對(duì)于家庭生活突遭不幸、身患癌癥等重大疾病人員和年滿70歲以上的老人,我們將及時(shí)納入低保范圍。確保把黨的關(guān)懷和溫暖送到每戶(hù)生活困難群眾的家中。
2、五保工作。五保工作充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)無(wú)依無(wú)靠、生活無(wú)著農(nóng)村單身老人的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。我鎮(zhèn)目前共有五保對(duì)象135人,每人每年享受?chē)?guó)家生活補(bǔ)助金2300元,基本保障了這些生活困難群眾的日常生活。
3、優(yōu)撫工作。我鎮(zhèn)優(yōu)撫工作認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī),依法維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益,關(guān)心在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、在鄉(xiāng)傷殘軍人、帶病退伍軍人和軍烈屬、參戰(zhàn)退役人員和退役軍人的生活現(xiàn)狀和身體健康。按季足額及時(shí)發(fā)放各項(xiàng)優(yōu)撫資金,并在八一和春節(jié)期間對(duì)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行慰問(wèn)。目前全鎮(zhèn)共有復(fù)員軍人17人、三屬戶(hù)2人、傷殘軍人5人、帶病回鄉(xiāng)軍人1名、涉核人員1名,無(wú)軍籍退休工人3名,工人遺屬1名,每年共計(jì)發(fā)放各項(xiàng)優(yōu)撫資金12萬(wàn)多元,各類(lèi)慰問(wèn)金3萬(wàn)多元。今年共為130名農(nóng)村籍退役士兵和三名烈士子女辦理了補(bǔ)助審批工作。
4、救災(zāi)救濟(jì)工作。我鎮(zhèn)高度重視救災(zāi)、救濟(jì)工作,對(duì)于發(fā)生的重大災(zāi)情及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況,做好各項(xiàng)救災(zāi)救濟(jì)保障工作。每年均對(duì)需要幫助的生活困難群眾進(jìn)行救濟(jì)和幫助。今年共發(fā)放救濟(jì)面1300袋,臨時(shí)救災(zāi)款12000元。
5、醫(yī)療救助工作。醫(yī)療救助工作是近年來(lái)國(guó)家實(shí)施的又一項(xiàng)惠民工程,旨在幫助因病致貧的生活困難家庭進(jìn)行大病救助。幾年來(lái),我們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)全鎮(zhèn)因病住院的群眾進(jìn)行救助。2012年共救助146人次,救助金額30萬(wàn)多元,救助金兌付工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
6、殘聯(lián)工作。目前全鎮(zhèn)共有各類(lèi)殘疾人580多人,其中一、二級(jí)殘疾61人,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家政策,依法保護(hù)殘疾人合法權(quán)益,對(duì)重度殘疾人員納入低保、五保范圍和施行特困救助。并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行陽(yáng)光助殘,通過(guò)一系列助殘活動(dòng),基本保障了這些弱勢(shì)群體的正常生活,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
7、村委會(huì)換屆選舉工作。2011年12月我鎮(zhèn)開(kāi)始了第九屆村委會(huì)換屆選舉工作,目前已全部結(jié)束,在整個(gè)選舉工作中,我們積極配合黨委政府做好有關(guān)工作,嚴(yán)格程序,依法選舉,確保選舉工作的順利進(jìn)行。
以上是對(duì)全鎮(zhèn)過(guò)去半年民政工作的回顧和總結(jié),民政工作千頭萬(wàn)緒,涉及面廣,與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。盡管我們通過(guò)努力做了大量有成效的工作,但與群眾的滿意和要求仍有較大差距。隨著國(guó)家各項(xiàng)惠民政策的全面實(shí)施,民政工作面臨更為繁重的工作任務(wù)。我們堅(jiān)信通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力,我鎮(zhèn)民政工作一定會(huì)提高到一個(gè)新水平,取得新的更大的成績(jī)。
8、地名普查和政區(qū)大典編撰工作。今年,我們深入開(kāi)展了地名普查和政區(qū)大典編撰工作。在地名普查工作中,鎮(zhèn)村兩級(jí)普查人員深入調(diào)查核實(shí)了全鎮(zhèn)各個(gè)地名的名稱(chēng)含義和歷史沿革,掌握了大量的第一手資料,準(zhǔn)確填報(bào)了各類(lèi)報(bào)表,圓滿完成了普查任務(wù)。在政區(qū)大典編撰工作中,全體編撰人員認(rèn)真查閱了我鎮(zhèn)的歷史資料,全面了解了各行各業(yè)的基本情況,高度概括了我鎮(zhèn)的政區(qū)沿革、地形地貌、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、風(fēng)土人情、社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等基本情況,圓滿完成了編撰任務(wù)。
2013年工作要點(diǎn)
2013是全面貫徹落實(shí)黨的十精神,進(jìn)一步推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)建設(shè)的開(kāi)局之年。做好明年的工作,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。我鎮(zhèn)民政工作將繼續(xù)關(guān)注民生,以美麗中國(guó)建設(shè)為目標(biāo),全面落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,努力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。主要做好以下幾項(xiàng)工作:
1、繼續(xù)加強(qiáng)低保工作,做到有保必保、應(yīng)保盡保、一個(gè)不漏,動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)調(diào)整,確保弱勢(shì)群體的生活保障。
2、努力做好救災(zāi)救濟(jì)工作,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)救災(zāi)救濟(jì)工作措施。
全縣今冬明春因?yàn)?zāi)需救助人口3.9355萬(wàn)戶(hù)、8.733萬(wàn)人。需口糧救助人口3.9355戶(hù)、8.733萬(wàn)人;需取暖救助人口3.9355萬(wàn)戶(hù)、8.733萬(wàn)人;需衣被救助人口1.2555萬(wàn)戶(hù)、2.473萬(wàn)人。其中,無(wú)自救能力戶(hù)1.2555萬(wàn)戶(hù)、2.473萬(wàn)人,有部分自救能力戶(hù)2.68萬(wàn)戶(hù)、6.26萬(wàn)人。
1、需口糧。無(wú)自救能力戶(hù)每人每月15公斤,需口糧296.76萬(wàn)公斤,有部分自救能力戶(hù)每人每月10公斤,需口糧500.8萬(wàn)公斤,全年共需口糧797.56萬(wàn)公斤。
2、需取暖煤。無(wú)自救能力戶(hù)每戶(hù)需取暖煤1000斤、有部分自救能力每戶(hù)需煤500斤,全縣共缺取暖煤12977.5噸。
3、需御寒衣被。無(wú)自救能力戶(hù)每人需衣被一套,共需御寒衣被2.47萬(wàn)套。
4、需資金。缺口糧797.56萬(wàn)公斤,每公斤按4.5元計(jì)算,需資金3589.02萬(wàn)元;缺取暖煤12977.5噸,每噸按850元計(jì)算,需資金1103.09萬(wàn)元,缺衣被2.47萬(wàn)套,每套按200元計(jì)算,需資金494萬(wàn)元,共計(jì)需資金5186.91萬(wàn)元。
二、已救助情況
1-11月共下?lián)芨黝?lèi)救災(zāi)款570.5萬(wàn)元,救災(zāi)物資1310件(套),累計(jì)救助受災(zāi)群眾5.262萬(wàn)人次。2012年1月下?lián)芏罹葹?zāi)款133萬(wàn)元,購(gòu)置救災(zāi)煤1600噸、口糧75噸;2月發(fā)放上級(jí)撥付的御寒棉被褥230床,棉衣褲230套;3月下?lián)艽夯目?7.5萬(wàn)元,購(gòu)置口糧170噸。冬春期間共救助災(zāi)民1.43萬(wàn)戶(hù)、2.45萬(wàn)人;8月針對(duì)低溫冷凍災(zāi)及時(shí)下?lián)軕?yīng)急生活救助資金60萬(wàn)元,救助災(zāi)民0.5萬(wàn)戶(hù)、1.1萬(wàn)人;11月遭遇雪災(zāi)及時(shí)撥付救災(zāi)資金300萬(wàn)元,其中,安排240萬(wàn)元通過(guò)政府采購(gòu),購(gòu)置救災(zāi)煤3000噸,重點(diǎn)解決6000戶(hù)受災(zāi)群眾及困難戶(hù)的取暖問(wèn)題,目前已安排2280噸煤,已由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織發(fā)放到戶(hù),共救助4560戶(hù)、8982人。已安排救災(zāi)款60萬(wàn)元,購(gòu)買(mǎi)糧油米面及御寒衣被,走訪慰問(wèn)特困群眾4000戶(hù),同時(shí)發(fā)放了上級(jí)撥付的救災(zāi)棉被200床、牛絨衫100件、羽絨服50件、旅游鞋200雙、毛衣100件、專(zhuān)用棉褲200條,共救助259戶(hù)、259人。以上各類(lèi)救助確保了災(zāi)民冬春期間和災(zāi)后應(yīng)急期間有飯吃、有衣穿、有房住、有煤燒、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
三、存在的困難和問(wèn)題
由于今年受災(zāi)較嚴(yán)重,救災(zāi)任務(wù)十分艱巨,救災(zāi)過(guò)程中勢(shì)必存有一些困難與問(wèn)題,具體如下:
一是救助資金有較大缺口。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,連年受災(zāi),群眾自救能力非常差,再加上財(cái)政困難,通過(guò)自籌可解決救災(zāi)資金2823.9萬(wàn)元,救災(zāi)資金缺口還有2363.01萬(wàn)元,需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)幫助解決。二是救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系還不健全。我縣現(xiàn)有的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)施不完善,不方便救災(zāi)應(yīng)急物資的管理、調(diào)撥;救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種過(guò)于單一,嚴(yán)重影響了救災(zāi)工作效率和質(zhì)量。三是救災(zāi)資金的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)?;鶎泳葹?zāi)款發(fā)放管理中還存在滯撥以及救災(zāi)和救助不分等現(xiàn)象。
四、今冬明春救助工作安排
20**年,我局重視和加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織和實(shí)施,始終把此項(xiàng)工作放在重要位置,貫穿于全局之中,建立和健全了局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,由**局長(zhǎng)任組長(zhǎng),**、***任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)法制科(設(shè)在局辦公室)。同時(shí),建立行政執(zhí)法案件審理委員會(huì),由鄔祖根、祁兆明、洪國(guó)清、吳偉東等四位同志組成。調(diào)整充實(shí)了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),有關(guān)科室為小組成員,做到分工明確,責(zé)任到人,并將依法行政、規(guī)范管理工作納入民政工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。
二、制度建設(shè)及執(zhí)行情況
1996年以來(lái),我局在各鎮(zhèn)民政辦和局各科室中推行了行政執(zhí)法責(zé)任制,有力地推動(dòng)了行政執(zhí)法水平的提高。2002年為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督制約,進(jìn)一步提高工作人員的執(zhí)法水平,切實(shí)解決行政執(zhí)法中存在的不足,根據(jù)市政府《關(guān)于深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》(海政發(fā)[2002]25號(hào))精神,及時(shí)深化完善了行政執(zhí)法責(zé)任制工作。
為了提高民政行政執(zhí)法水平,我局把普法作為依法行政的主要環(huán)節(jié),以普法促進(jìn)執(zhí)法,開(kāi)展了多種形式的學(xué)法、用法活動(dòng)。一是組織局機(jī)關(guān)干部8人次參加省民政廳、市政府組織的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和專(zhuān)業(yè)性法律知識(shí)培訓(xùn)。目前,我局持有浙江省行政執(zhí)法證的機(jī)關(guān)干部有3名。一是組織局機(jī)關(guān)干部8人次參加省民政廳、市政府組織的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和專(zhuān)業(yè)性法律知識(shí)培訓(xùn)。目前,我局持有浙江省行政執(zhí)法證的機(jī)關(guān)干部有3名。二是加強(qiáng)民政業(yè)務(wù)和法規(guī)培訓(xùn),03年以來(lái),我局多次舉辦培訓(xùn)班以及以會(huì)代訓(xùn)等形式對(duì)各鎮(zhèn)的民政助理員、對(duì)社區(qū)居委會(huì)干部、村委會(huì)主任開(kāi)展了《婚姻登記管理?xiàng)l例》、《浙江省最低生活保障辦法》的培訓(xùn)和宣傳。局機(jī)關(guān)多次邀請(qǐng)市法制辦的領(lǐng)導(dǎo)為全體機(jī)關(guān)干部和局屬各單位負(fù)責(zé)人舉辦了行政許可法專(zhuān)題講座;3次組織全體機(jī)關(guān)干部和局屬各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí)交流;訂閱了《行政許可法一百問(wèn)》和《中華人民共和國(guó)行政許可法有關(guān)問(wèn)題的通知》,編發(fā)了實(shí)施行政許可法簡(jiǎn)訊2期,并在**民政信息網(wǎng)上設(shè)置專(zhuān)欄刊登行政許可法有關(guān)文件資料和清理項(xiàng)目。并按要求對(duì)行政許可法相關(guān)知識(shí)進(jìn)行書(shū)面測(cè)試,在此基礎(chǔ)上有18位同志參加了市人事局組織的國(guó)家公務(wù)員《行政許可法》考試。二是加強(qiáng)了對(duì)各鎮(zhèn)民政干部的民政法規(guī)培訓(xùn)。20**年,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班以及以會(huì)代訓(xùn)等形式,對(duì)各鎮(zhèn)(街道)的民政助理員開(kāi)展了民政工作法律法規(guī)的培訓(xùn)和宣傳。三是為加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)力度,開(kāi)展對(duì)民政對(duì)象的法制宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)加大了對(duì)婚姻法律法規(guī)和低保工作法規(guī)的宣傳力度。為讓廣大群眾了解《婚姻法》和《婚姻登記條例》,20**年2月,舉辦了全市《婚姻法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),向市級(jí)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))發(fā)放競(jìng)賽試卷1000余份。對(duì)低保工作的政策法規(guī)的宣傳也加大力度,增加低保工作透明度,確?!叭_(kāi)一監(jiān)督”(保障標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、保障對(duì)象公開(kāi)、審批程序公開(kāi),接受群眾監(jiān)督)制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。
三、行政執(zhí)法情況
(一)制訂規(guī)范性文件,推行依法行政工作的開(kāi)展。
為在我市順利實(shí)施《城市居民最低生活保障條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》,我局根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和省政府《浙江省最低生活保障辦法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》等法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,起草修訂了《**市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》和《**市兵役義務(wù)費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》上報(bào)市政府,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),并以市政府19、17號(hào)令形式頒布,促進(jìn)了低保工作和退伍安置工作的開(kāi)展。
(二)依法行政,切實(shí)保障民政的合法權(quán)益。堅(jiān)持在執(zhí)法過(guò)程中,我局處理好嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)大局、服務(wù)民政對(duì)象的關(guān)系,努力做到讓群眾滿意,對(duì)法律負(fù)責(zé)。
1、認(rèn)真貫徹《浙江省最低生活保障辦法》和市人民政府19號(hào)令《**市低保實(shí)施辦法》精神,扎實(shí)做好低保工作,切實(shí)保障弱勢(shì)群眾的基本生活。按照動(dòng)態(tài)管理的要求,在廣泛調(diào)查摸底和審核的基礎(chǔ)上,確定本年度全市低保對(duì)象共2817戶(hù)6214(年未)人。全年市鎮(zhèn)兩級(jí)按月累計(jì)發(fā)放低保資金355.45萬(wàn)元。
2、認(rèn)真貫徹實(shí)施《退伍義務(wù)兵安置條例》,做好城鎮(zhèn)退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收、安置工作。近年來(lái),先后出臺(tái)了《**市軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》、《**市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》、《**市兵役義務(wù)費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》、《**市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施辦法》等地方性政策法規(guī),優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益得到保障。2002年全市412名城鄉(xiāng)退役士兵從事自謀職業(yè)率達(dá)到100%,連續(xù)五年被省政府、省軍區(qū)評(píng)為先進(jìn)單位。
3、依法組織實(shí)施行政區(qū)劃調(diào)整工作,認(rèn)真指導(dǎo)硤石、袁花等鎮(zhèn)開(kāi)展撤村建工作。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)履行好法定手續(xù),召開(kāi)好村民會(huì)議,依法通過(guò)撤村建居的有關(guān)決議,承辦好撤村建居審批手續(xù);積極指導(dǎo)硤石等10個(gè)鎮(zhèn)依法開(kāi)展社區(qū)規(guī)模調(diào)整工作,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,承辦好審批手續(xù)。
4、指導(dǎo)全市村(居)委會(huì)換屆選舉工作。舉辦了由各鎮(zhèn)分管民政和民政助理員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定,出臺(tái)了《**市村委會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》,指導(dǎo)各鎮(zhèn)依法直接選舉村委會(huì)成員。依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定,針對(duì)撤村建居的實(shí)際情況,出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好撤村建居中換屆選舉工作的意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)撤村改建的社區(qū)居委會(huì)的換屆選舉工作。結(jié)合社區(qū)規(guī)模調(diào)整,及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開(kāi)展新社區(qū)居委會(huì)的換屆選舉和班子調(diào)整工作。
5、依法審批民間組織。嚴(yán)格按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制作了社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記辦理程序和申報(bào)材料清單,公開(kāi)辦事程序,全年共批準(zhǔn)登記社會(huì)團(tuán)體4個(gè)、民辦非企業(yè)單位4個(gè)、變更登記7個(gè),批準(zhǔn)社會(huì)團(tuán)體注銷(xiāo)登記3個(gè)。依法組織開(kāi)展了社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)復(fù)查登記工作。
6、依法辦理婚姻登記和收養(yǎng)登記。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》和《浙江省婚姻登記辦法》的規(guī)定,依法辦理收養(yǎng)登記,指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦理婚姻登記。全年共辦理結(jié)婚登記4862對(duì),離婚登記450對(duì),收養(yǎng)登記43人。
7、貫徹殯葬法規(guī),加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)國(guó)務(wù)院、省人大《兩個(gè)殯葬管理?xiàng)l例》。2002年結(jié)合“雙整治”依法整治非法建筑性墳?zāi)?498座,建造鎮(zhèn)級(jí)骨灰寄存堂8座,村級(jí)公益性墓地115個(gè),鎮(zhèn)村投入資金695萬(wàn)元。
8、貫徹地名法規(guī)加強(qiáng)對(duì)建筑物名稱(chēng)命名的管理。制定了《**市城鎮(zhèn)建筑物名稱(chēng)管理規(guī)定》,全年共依法命名道路20條,命名建筑物名稱(chēng)20個(gè),使城市的住宅小區(qū)的建筑物名稱(chēng)基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
四、監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行情況
為保障法律、法規(guī)的順利貫徹,我局進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度,開(kāi)展了一系列執(zhí)法檢查與監(jiān)督,切實(shí)樹(shù)立法制權(quán)威。
1、依法開(kāi)展民間組織年檢年審工作。根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,組織開(kāi)展了社會(huì)團(tuán)體2002年度年檢工作,印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2002年度社會(huì)團(tuán)體年檢和換證登記的通知》,召開(kāi)了由全市社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人參加的工作會(huì)議。年檢中,對(duì)逾期未報(bào)材料的16個(gè)社會(huì)團(tuán)體發(fā)出了限期整改的通知書(shū),全市有99%的社團(tuán)通過(guò)了年檢,并換發(fā)了新版登記證書(shū)。根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,與市教育局聯(lián)合開(kāi)展了首次年檢工作,通過(guò)年檢,對(duì)未及時(shí)辦理變更登記的3個(gè)單位作了批評(píng),督促辦理變更登記手續(xù),參檢率達(dá)100%。
2、開(kāi)展福利企業(yè)年檢年審工作。按十條標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)福利企業(yè)資質(zhì)管理,對(duì)63家企業(yè)進(jìn)行了年檢年審。全年共停辦福利企業(yè)4家。進(jìn)一步落實(shí)殘疾職工上崗監(jiān)督機(jī)制,新安置四殘人員970人,端正了企業(yè)辦廠方向。
緊密聯(lián)系工作實(shí)際,堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新的原則,認(rèn)真組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),極大地提高了機(jī)關(guān)廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性和自覺(jué)性,切實(shí)解決了一些影響工會(huì)工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題,使工會(huì)實(shí)力得到明顯顯著增強(qiáng),服務(wù)職工主動(dòng)意識(shí)和辦事能力得到進(jìn)一步提高,干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升,工作作風(fēng)得到了明顯改善,群眾測(cè)評(píng)滿意率達(dá)98.6%。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,圍繞市委、市政府的中心、結(jié)合創(chuàng)新性工作思路,先后開(kāi)展了以“我為山城建設(shè)爭(zhēng)光彩”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽;召開(kāi)了“五一”勞動(dòng)節(jié)勞模座談會(huì),宣傳了一批在我市各項(xiàng)事業(yè)和建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)模范人物和模范集體;圍繞建國(guó)60周年大慶,組織了“祖國(guó)萬(wàn)歲”大型演出,以及職工乒乓球聯(lián)賽等一系列的慶?;顒?dòng),調(diào)動(dòng)了全市職工愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)祖國(guó)的熱情;深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型干部”活動(dòng),取得了顯著成果;針對(duì)各類(lèi)企業(yè)的不同情況,實(shí)施了粉色、黃色、橙色“三色”共同約定行動(dòng),全市共有1912家企業(yè)積極參與了“共同約定行動(dòng)”,覆蓋職工約36萬(wàn)人,其中有780家企業(yè)還不同程度增加了職工工資;在提升職工整體素質(zhì)過(guò)程中,共組織職工技能培訓(xùn)1.27萬(wàn)人次,職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)3.66萬(wàn)人次,組織4次技能比賽,吸引20.3萬(wàn)職工參加,其中有2人在全國(guó)大賽獲獎(jiǎng),7人在全省大賽獲獎(jiǎng);組織全市“能工巧匠”、“金牌工人”選撥,全市涌現(xiàn)出11名“金牌工人”和45名“能工巧匠”。此外,我們還深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”和“職工讀書(shū)”活動(dòng),供電公司工會(huì)和卷煙廠工會(huì)兩個(gè)典型示范點(diǎn),受到了全總的肯定和支持。
二、創(chuàng)新理念,把握關(guān)鍵,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)
以開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)變一完善”活動(dòng)為載體,認(rèn)真查找和著力解決機(jī)關(guān)內(nèi)部作風(fēng)上存在的問(wèn)題,增強(qiáng)“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工”的意識(shí),采取四大舉措,把作風(fēng)建設(shè)貫穿于工會(huì)工作各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。一是大興學(xué)習(xí)風(fēng)氣,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)。堅(jiān)持每周五下午學(xué)習(xí)制度,以專(zhuān)題講座、以會(huì)代訓(xùn)等方式,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想,學(xué)習(xí)工運(yùn)理論、工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí),大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。二是改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步樹(shù)立工會(huì)形象。落實(shí)和實(shí)行掛牌上崗制、工作流程明示制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、會(huì)務(wù)透明制、“一站式”服務(wù)制、ab崗替代制、全員接待制、效能監(jiān)督考核制等制度,杜絕態(tài)度粗暴,辦事馬虎,效率低下,推諉扯皮等現(xiàn)象;嚴(yán)格執(zhí)行“市總機(jī)關(guān)工作人員行為守則”,并加強(qiáng)執(zhí)行情況的檢查,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部積極參與效能型機(jī)關(guān)建設(shè),自覺(jué)遵守規(guī)章制度,形成制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。三是開(kāi)展“三服務(wù)一爭(zhēng)創(chuàng)”,進(jìn)一步提升工作水平。在機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)展以“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工,爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)部室”為主要內(nèi)容的“三服務(wù)一爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。對(duì)市總各部室的服務(wù)態(tài)度、工作效率、勤政廉政、為基層做實(shí)事等方面,由職工代表、有關(guān)基層工會(huì)、兄弟單位代表等進(jìn)行民主評(píng)議和群眾滿意度測(cè)評(píng),提升機(jī)關(guān)人員的工作責(zé)任心,為工會(huì)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流提供保證。四是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,進(jìn)一步提高服務(wù)效率。健全服務(wù)機(jī)制,完善內(nèi)部管理制度,落實(shí)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等制度,做到認(rèn)真整改。在幫扶中心開(kāi)展“服務(wù)窗口亮起來(lái)”工程,及時(shí)處理職工群眾反映的問(wèn)題,使其服務(wù)群眾、幫扶職工的職能得到了更好發(fā)揮,全年發(fā)放各類(lèi)救濟(jì)、救助款物累計(jì)達(dá)669萬(wàn)元。
三、立足維權(quán),堅(jiān)持維穩(wěn),廣泛開(kāi)展“兩為”活動(dòng)
為確保準(zhǔn)確實(shí)施行政許可,行政許可法的實(shí)施前我局黨組合理調(diào)整了科室分工,成立貫徹實(shí)施《行政許可法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和貫徹實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)分局法制辦,負(fù)責(zé)有關(guān)組織、規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作。我們按照區(qū)法制辦的要求,對(duì)全部許可事項(xiàng)和許可收費(fèi)進(jìn)行了認(rèn)真地清理,并將清理情況及時(shí)上報(bào)區(qū)法制辦。經(jīng)清理擬取消的行政許可項(xiàng)目1項(xiàng),即生產(chǎn)包裝食品的單位和個(gè)人食品標(biāo)簽認(rèn)可證書(shū)。經(jīng)自查我局已嚴(yán)格落實(shí)了行政許可法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)公布取消的行政許可事項(xiàng)已經(jīng)取消并停止辦理,不符合行政許可法規(guī)定的行政收費(fèi)已經(jīng)停止收取。
二、嚴(yán)格程序、建立健全制度,為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可的合法實(shí)施提供保障按照《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建立健全行政許可有關(guān)配套制度意見(jiàn)的通知》的要求,我們制定了局行政許可制度。按省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的要求,我們實(shí)行了*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督實(shí)施行政許可程序規(guī)定、*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可窗口辦理制度、*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可公示制度、*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可審查工作規(guī)則、*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可監(jiān)督檢查工作制度、*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督聽(tīng)取行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人意見(jiàn)工作規(guī)則、*省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可聽(tīng)證規(guī)則、*省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可監(jiān)督與過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法等九項(xiàng)規(guī)章制度。這九項(xiàng)規(guī)章制度連同我局執(zhí)法責(zé)任制度等其他規(guī)章制度已匯編,即將印刷成冊(cè)。按照區(qū)法制辦的要求,我局還設(shè)立了辦理行政許可的“窗口”,并按要求配備了相應(yīng)辦理人員,人員配備和業(yè)務(wù)素質(zhì)基本能滿足行政審批工作要求;本部門(mén)辦理的行政許可的許可事項(xiàng)、條件、程序、期限、收費(fèi)和監(jiān)督電話也在政務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行了公示,我局所有行政許可事項(xiàng)都按行政許可法的規(guī)定運(yùn)行。
三、轉(zhuǎn)變行政理念,嚴(yán)格依法行政,以依法行政促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、《行政許可法》要求行政管理突出重點(diǎn)、監(jiān)管重心下移,確保履行職責(zé)到位,監(jiān)管到位。在具體監(jiān)管工作中,我們將重心和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到從源頭抓質(zhì)量上,強(qiáng)化對(duì)涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、影響國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)品、質(zhì)量問(wèn)題突出的產(chǎn)品、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的產(chǎn)品,涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、認(rèn)證認(rèn)可、安全監(jiān)察方面產(chǎn)品的監(jiān)管,較好的促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。
為確保2014年各項(xiàng)民生工程順利完成,縣政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的相關(guān)部門(mén)為成員領(lǐng)導(dǎo)小組??h委、縣政府將全覆蓋作為重要民生工程,納入年度重點(diǎn)目標(biāo)計(jì)劃和考核范圍。縣民政黨組成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的縣民玫局民生工程執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各股室的工作職責(zé)。各股室按照相關(guān)職能認(rèn)真抓緊落實(shí)全覆蓋工作,,政策具體,措施有力。并通過(guò)黨政網(wǎng)和舉行宣傳活動(dòng)印發(fā)宣傳資料5000份。
二、定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議
為使2014年民政績(jī)績(jī)管理目標(biāo)順利進(jìn)行。縣民政局黨組每個(gè)月25日召開(kāi)班子會(huì)議研究解決推進(jìn)民生工程中出現(xiàn)的問(wèn)題,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度聽(tīng)取一次工作匯報(bào)會(huì)。研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
三、“10+1”民生工程完成情況
(一)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障方面
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2012〕45號(hào)文件精神和民政部《最低生活保障審核審批辦法》。逐步建立信息比對(duì)系統(tǒng),健全城鄉(xiāng)困難居民家庭基本信息,做好相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入和維護(hù)工作。在城市低保上,本著“應(yīng)保盡保,動(dòng)態(tài)管理,分類(lèi)施保”的原則,對(duì)申報(bào)的家庭共同生活成員月人均收入低于350元困難居民進(jìn)行了入戶(hù)調(diào)查,對(duì)新申請(qǐng)的87戶(hù)116人進(jìn)行全面核查核實(shí)將符合條件家庭納入城市低保,目前共保障城市低保對(duì)象2216戶(hù)3823人,共發(fā)放城市低保金917.9萬(wàn)元,月人均補(bǔ)助200.08完成目標(biāo)任務(wù)200元的100.04%。在農(nóng)村低保上,建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組“三榜”公示和縣局網(wǎng)站公示制度,實(shí)行局分管領(lǐng)導(dǎo)分片抽查機(jī)制,加強(qiáng)了農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè),共保障農(nóng)村低保對(duì)象3867戶(hù)14320人,發(fā)放農(nóng)村低保金1637.9652萬(wàn)。月平均補(bǔ)助達(dá)到95.32元,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)人均95元的100.34%。有效保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活。
四、九件民生實(shí)事
(一)新增改造養(yǎng)老床位,推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。
加快農(nóng)村敬老院建設(shè),努力提高五保供養(yǎng)水平。投入資金100萬(wàn)元,完成夾敬老院新增改造老床位200張任務(wù),完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%。全縣624名五保老年中,入住敬老院的277名,入住率達(dá)到44.39%。完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的110.97%。在工作中嚴(yán)格按照《五保供養(yǎng)條例》和《省五保供養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定對(duì)全縣五保老年進(jìn)行一次全面清理在普查登記、核實(shí)。通過(guò)清理全縣有624名五保老年人符合相關(guān)規(guī)定,166名老年人不符合相關(guān)規(guī)定被取消。并嚴(yán)格按照集中供養(yǎng)每月400元,分散供養(yǎng)每月260元標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放五保供養(yǎng)資金。全年供計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)金241.224萬(wàn)元,分別完成目標(biāo)任務(wù)100%。利推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),完成社區(qū)日間照料中心建設(shè)2個(gè)。
(二)加大農(nóng)村幸福院項(xiàng)目建設(shè),為使農(nóng)村留守老年和空老年人實(shí)現(xiàn)“老有所樂(lè)”在州民政局的親切關(guān)心下,我局通過(guò)政府采購(gòu)為7個(gè)縣、鄉(xiāng)、村老年人協(xié)會(huì)購(gòu)買(mǎi)擬對(duì)“縣老年活動(dòng)中心,鄉(xiāng)老年活動(dòng)中心、分別采購(gòu)音響設(shè)備一套(包括一對(duì)jblsrx—725雙15寸全頻音響一臺(tái)nrsam—3003專(zhuān)業(yè)后級(jí)功放一臺(tái)nrspro—01010路帶dsp效果處理器調(diào)音臺(tái)一套ceerak—60無(wú)線一拖二手持話筒及接收器、機(jī)柜、多功能插座、藍(lán)光屏雙倉(cāng)雙遙控dvd播放機(jī)、42寸液晶電視、手持高清攝像機(jī)、臺(tái)式電腦一套)、實(shí)用老年人坐的凳子150個(gè)、會(huì)議桌7套、照相機(jī)一部、辦公桌2套;象棋5副、跳棋5副、乒乓球桌(拍子3套、格網(wǎng)、乒乓球)1套。羽毛球拍子(球)、音樂(lè)器材6套、臺(tái)球桌7套。
五、下一步工作打算
一、主要工作成績(jī)
(一)抓好最低生活保障工作。
城鄉(xiāng)低保本著應(yīng)保盡保的原則抓好落實(shí),街道轄區(qū)總?cè)丝跒?5526人,其中城市人口為11610人,農(nóng)村13916人。
1、認(rèn)真落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求,對(duì)我轄區(qū)的城鄉(xiāng)低保進(jìn)行全面重新核查,重新登記,重新申報(bào),及時(shí)較好地完成低保核查任務(wù)。
2、我辦現(xiàn)有城市低保226戶(hù)610人(最高月每人補(bǔ)助260元,最低為105元),全年發(fā)放低保金1063860元,低保覆蓋率為5.25%(城市低保指標(biāo)2.6%)。
3、農(nóng)村低保對(duì)象197戶(hù)433人,其中五保戶(hù)47戶(hù)49人(月發(fā)放保障金每人160元),其他低保對(duì)象150戶(hù)384人(最高月每人補(bǔ)助160元,最低為70元),計(jì)全年發(fā)放低保金370920元,低保覆蓋率為3.12%(農(nóng)村指標(biāo)1.55%)。
城鄉(xiāng)低保符合計(jì)生戶(hù)158人,殘疾人465人(其中重度殘疾人108人)。
上述費(fèi)款按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,已全面實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,直接由銀行到保障對(duì)象帳號(hào)。我們?cè)谧龊贸青l(xiāng)低保工作中,注重計(jì)生戶(hù)、殘疾人等對(duì)象在同等條件下優(yōu)先入保。
(二)做好“雙擁”落實(shí)工作。
1、做好優(yōu)撫金兌現(xiàn)工作,保障社會(huì)政治穩(wěn)定。
全年,共發(fā)放優(yōu)撫定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)218950元,享受對(duì)象43人。并做好特困戶(hù)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先列入城鄉(xiāng)居民最低生活保障線,享受雙重保障(下黃村在鄉(xiāng)老復(fù)退軍人林和夫在月享受定補(bǔ)基礎(chǔ)上每月發(fā)放160元)。
2、今年“八一”建軍節(jié),舉行軍民聯(lián)歡晚會(huì),街道主要領(lǐng)導(dǎo)率分管領(lǐng)導(dǎo)等人員深入駐地部隊(duì)開(kāi)展“雙擁軍民”共建工作,撥給部隊(duì)節(jié)日慰問(wèn)金3.5萬(wàn)元,今年以來(lái)共撥出6.5萬(wàn)元支援部隊(duì)建設(shè),幫助部隊(duì)解決實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)。
(三)做好救災(zāi)救濟(jì)工作。
今年發(fā)放特大自然災(zāi)害救濟(jì)款5.6萬(wàn)元(其中區(qū)民政局下?lián)?.6萬(wàn)元),救濟(jì)貧困對(duì)象300多戶(hù)近860人;撥給殘疾人基金13000元。
(四)抓好殯葬改革工作。
1、加強(qiáng)宣傳力度,努力營(yíng)造濃厚的殯改宣傳氛圍。
認(rèn)真貫徹殯改有關(guān)“條例”和殯改規(guī)定,多次召開(kāi)殯改專(zhuān)題會(huì)議,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作責(zé)任書(shū),上宣傳欄和墻報(bào),利用“兩節(jié)”開(kāi)展殯改宣傳月活動(dòng),定時(shí)不定時(shí)印發(fā)有關(guān)殯改的宣傳材料到各村(居)和有關(guān)單位,加強(qiáng)宣傳力度。今年1-12月份,出宣傳墻報(bào)12期,包片工作隊(duì)下鄉(xiāng)入戶(hù)分發(fā)和張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)計(jì)10000張,出動(dòng)宣傳車(chē)3次,“兩節(jié)”期間懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)16條,街道和各村(居)設(shè)立殯改舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。
2、狠抓整治工作,確保殯改工作順利推進(jìn)。
充分發(fā)揮村、居民政委員、殯改信息員及群眾舉報(bào)作用(各村居、街道全面啟動(dòng)舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱),建立60歲以上老年、病弱和傷殘人員臺(tái)帳,采取事前報(bào)告、事中監(jiān)督、事后跟蹤管理等監(jiān)管措施。今年1-12月共火化143具。
(五)依法推進(jìn)村(居)“四個(gè)民主”建設(shè)。
1、普遍地實(shí)行村(居)財(cái)務(wù)公開(kāi),推進(jìn)社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)功能,逐步提高以社區(qū)居民綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)的管理服務(wù)體系已初步形成。
2、認(rèn)真抓好基層班子組織建設(shè),依法組織村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。
為了提高民政工作隊(duì)伍整體素質(zhì),除了積極參加辦事處集體組織的每周一次政治理論學(xué)習(xí)外,我們還堅(jiān)持每月組織一次本部門(mén)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和民政職業(yè)道德建設(shè)規(guī)范以及政策法律法規(guī)等有關(guān)文件,以提高業(yè)務(wù)能力和理論水平,提高思想素質(zhì)和整體素質(zhì)。
(七)其他綜合工作。
1.扎實(shí)抓好下黃新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加快城市化建設(shè)進(jìn)程。
2.認(rèn)真做好各種來(lái)訪和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的法律咨詢(xún)工作。
今年共接受有關(guān)婚姻法律和低保等咨詢(xún)36人次,低保等其他業(yè)務(wù)咨詢(xún)31人次。
3.努力完成年度民政雜志征訂任務(wù),積極完成街道領(lǐng)導(dǎo)交辦的和上級(jí)部門(mén)的各項(xiàng)工作,并及時(shí)較好地完成。
二、存在問(wèn)題
1、街道財(cái)政對(duì)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。由于自然、歷史等方面的原因,我街道農(nóng)村貧困面大、部份對(duì)貧困程度深,因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
2、由于片區(qū)改造和項(xiàng)目建設(shè)等原因,失地農(nóng)民日益增加,農(nóng)村低保急需擴(kuò)面。
今天,省市領(lǐng)導(dǎo)到我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作,在此,我代表新城鎮(zhèn)黨委、人大、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)表示歡迎。下面,我將我鎮(zhèn)基本情況和民政工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
新城鎮(zhèn)位于嘉峪關(guān)市東北側(cè),距市區(qū)約30里,因境內(nèi)有古新城堡而得名。北與金塔縣交界、東南與酒泉市果園鄉(xiāng)接壤、西與峪泉鎮(zhèn)毗鄰。總面積224平方公里。有耕地23756畝,天然牧草9.1萬(wàn)畝,水域5922畝,造林綠化面積29753.3畝,綠化覆蓋率達(dá)到6.6%。水利設(shè)施完善,有271公里水利渠道、84眼機(jī)井、拱北梁水庫(kù)、鍋蓋梁水庫(kù)。境內(nèi)有魏晉墓、明長(zhǎng)城、伊斯蘭教香太師廟、李陵碑、新城林場(chǎng)、乾園山莊、新城草湖等文物古跡和旅游景點(diǎn)。全鎮(zhèn)現(xiàn)轄7個(gè)行政村,44個(gè)村民小組,2188戶(hù),8168人。新城鎮(zhèn)黨委下轄2個(gè)黨總支,9個(gè)黨支部,共有黨員471名。駐鎮(zhèn)單位11家,鎮(zhèn)屬站所10個(gè)。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)282家,從業(yè)人員達(dá)到1128人,占農(nóng)村勞動(dòng)力的23%。自1992年以來(lái),相繼建起了鎮(zhèn)政府、農(nóng)機(jī)站、農(nóng)技站、汽車(chē)站、信用社、農(nóng)民技能培訓(xùn)中心、衛(wèi)生院辦公樓以及文化活動(dòng)中心和個(gè)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)綜合樓,原創(chuàng):7個(gè)村委會(huì)全部進(jìn)行了改造修建,96%的農(nóng)民住房進(jìn)行了改造。2002年經(jīng)省政府批準(zhǔn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),2003年元月1日掛牌。2005年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值17430萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)增加值4102萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4612元。
2005年,我鎮(zhèn)民政工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)展順利。一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《村(居)委員會(huì)組織法》,加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)。在農(nóng)村,通過(guò)建立健全“兩會(huì)”“兩組”(即黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)監(jiān)督小組)制度,推行村務(wù)公開(kāi),實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,整頓軟弱渙散的村委會(huì)。二是進(jìn)一步做好救災(zāi)救濟(jì)工作,不斷完善社會(huì)救助體系。2005年,全鎮(zhèn)共為農(nóng)村困難群眾175戶(hù)555人次發(fā)放救助資金7.8萬(wàn)元。三是落實(shí)五保供養(yǎng)政策,堅(jiān)持對(duì)老年人進(jìn)行走訪和慰問(wèn)。每年的“老人節(jié)”和“春節(jié)”鎮(zhèn)民政辦都要組織有關(guān)人員下村、上市走訪慰問(wèn)。2005年兩節(jié)期間,我們走訪慰問(wèn)了11位特困老人和1位70多歲的老人,對(duì)在鎮(zhèn)離退休的3位老干部(職工)上市進(jìn)行了慰問(wèn),春節(jié)期間我們還走訪慰問(wèn)了在村離退職的16位老干部,并對(duì)42位80歲以上的老人進(jìn)行了慰問(wèn),為老人送去了慰問(wèn)金、食油、面粉和衣物等,共走訪慰問(wèn)老年人90多人,發(fā)慰問(wèn)金2800元,送慰問(wèn)品120多件(次),合計(jì)價(jià)值達(dá)6300多元。另外,我們?yōu)?位生活困難的老人申請(qǐng)辦理了最低生活保障金2000元;為11位特困老人發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)金1800元;為8位60歲以上的殘疾老人辦理了等級(jí)殘疾證;為11位貧困老人辦理了農(nóng)村合作醫(yī)療全額資助,為4位做手術(shù)的老人申請(qǐng)了大病救助,送5位“五?!崩先巳胱≡毫宿r(nóng)村敬老院。四是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)待撫恤政策,確保資金發(fā)放到位。建立了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,我鎮(zhèn)的優(yōu)撫對(duì)象9人,每年發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金1.7萬(wàn)元,撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。出臺(tái)了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療減免和補(bǔ)助的政策。我鎮(zhèn)有現(xiàn)役軍人15人,入伍的優(yōu)待金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為3200元/年,立功人員按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)待金一般在12月底前全部發(fā)放到位,對(duì)抗美援朝、老復(fù)員軍人共9人都給予了特殊的照顧,每人發(fā)放生活補(bǔ)助金500元。
今天將要視察的“五?!睉?hù)有兩戶(hù),其中野麻灣一組馬秀蘭,女,現(xiàn)年69歲。老伴謝金文2000年6月去世,女兒在27歲時(shí)難產(chǎn)去世,現(xiàn)一人生活,2000年開(kāi)始享受“五?!贝?,除鎮(zhèn)、村救助、救濟(jì)以外,其孫女婿本村三組村民張強(qiáng)協(xié)助照料生產(chǎn)生活。鎮(zhèn)政府從2005年至今為其解決取暖煤、化肥、被子、衣物等生產(chǎn)生活用品,并落實(shí)兌現(xiàn)供養(yǎng)金1700元,另外,泥溝村一組焦現(xiàn)錄,男,現(xiàn)年92歲。1993年老伴去世,開(kāi)始享受“五保”待遇,除鎮(zhèn)、村救助以外,由其三個(gè)侄子焦生民、焦生斌和焦生榮分別照料。侄兒焦生民(玉門(mén)油田退休工人,現(xiàn)居住在玉門(mén)市)因?yàn)樯顥l件較好,盡了較多的贍養(yǎng)義務(wù)。2005年至今,鎮(zhèn)政府共為其兌付供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)2050元,并解決取暖煤1噸。
__路街道位于__區(qū)城郊結(jié)合部,全街道轄5個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū),總?cè)丝?992戶(hù)、18622人,其中農(nóng)業(yè)人口8140人。有困難群眾185戶(hù)518人。2014年為362戶(hù)880人城市低保對(duì)象發(fā)放保障金276.36萬(wàn)元;為190戶(hù)572人農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放保障金83.75萬(wàn)元;為29戶(hù)35人五保對(duì)象發(fā)放供養(yǎng)金17.76萬(wàn)元;為85名城鄉(xiāng)醫(yī)療對(duì)象發(fā)放救助金65.77萬(wàn)元;為45名臨時(shí)救助對(duì)象發(fā)放救助金6.94萬(wàn)元。
2014年,__路街道民政社會(huì)救助工作在街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門(mén)的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨,以建設(shè)“數(shù)字、保障、陽(yáng)光、文化”民政為目標(biāo),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以制度建設(shè)為保證,堅(jiān)持四個(gè)透明(救助政策透明、救助程序透明、救助對(duì)象透明、救助資金透明),兩個(gè)到位(責(zé)任到位、監(jiān)督到位),使我辦社會(huì)救助工作取得顯著成效。我們的具體做法是:
__積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2012]45號(hào))、《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā) [2013]42號(hào))和《社會(huì)救助暫行辦法》等救助政策,利用培訓(xùn)會(huì)、印發(fā)宣傳品、集會(huì)等多種形式,大力宣傳低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助政策,提高群眾對(duì)救助政策的知曉率和滿意度。一年來(lái),民政辦發(fā)放民政政策宣傳頁(yè)1萬(wàn)余份。靈活多樣的形式、豐富的內(nèi)容宣傳使廣大群眾對(duì)救助政策有了更多的了解。
為了夯實(shí)街道辦救助工作的審核主體責(zé)任,我辦建立和健全了民鎮(zhèn)救助工作各項(xiàng)制度。建立了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)機(jī)制、低保家庭分類(lèi)施保制度、醫(yī)療救助制度、臨時(shí)救助制度、干部近親屬享受低保備案制度、低保長(zhǎng)期公示制度。為了切實(shí)做到城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保和應(yīng)退盡退,我辦始終嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一、四公開(kāi)”為主要內(nèi)容低保審批制度,即統(tǒng)一設(shè)置公示欄規(guī)格、統(tǒng)一公示格式、統(tǒng)一公示時(shí)間,公開(kāi)政策、公開(kāi)程序、公開(kāi)對(duì)象、公開(kāi)監(jiān)督電話,并以入戶(hù)調(diào)查為重點(diǎn),堅(jiān)持責(zé)任追究制,做到“誰(shuí)入戶(hù)、誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,調(diào)查責(zé)任人要“三清楚”即:被調(diào)查家庭人口與供養(yǎng)關(guān)系清楚、家庭住址與戶(hù)籍關(guān)系清楚、家庭成員身體狀況與經(jīng)濟(jì)收入清楚,實(shí)行入戶(hù)調(diào)查責(zé)任追究制。并在入戶(hù)調(diào)查基礎(chǔ)上發(fā)揮村(居)救助工作評(píng)議組織的作用,實(shí)行民主“選窮”。做到“三個(gè)不批準(zhǔn)”:即未經(jīng)村(居)評(píng)議小組通過(guò)的不批、調(diào)查員、監(jiān)督員情況不清未簽字的不批、未經(jīng)公示的不批。
群眾生活是否困難,是否符合低保條件,只有他們所在村(社區(qū))的鄰居、群眾、干部最清楚。因此,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,讓村(社區(qū))評(píng)議低保對(duì)象、臨時(shí)救助對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象,并將救助對(duì)象在村(社區(qū))公示,接受群眾的監(jiān)督,是做好救助工作的重要壞節(jié),也是提高救助對(duì)象透明度的關(guān)鍵所在。我們街道辦5個(gè)村、3個(gè)社區(qū)都成立了不少于15人的救助工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,村、社區(qū)設(shè)立了救助工作公示欄,堅(jiān)持救助對(duì)象長(zhǎng)期公示,并公示街道辦、區(qū)民政局、市低保局監(jiān)督電話。2014年新增城市低保15戶(hù)36人,農(nóng)村低保22戶(hù)67人;全年清退城市低保112戶(hù)256人,清退農(nóng)村低保6戶(hù)16人;清退五保供養(yǎng)對(duì)象5戶(hù)8人,無(wú)一例上訪事件發(fā)生。
民政救助資金量大面寬,我辦實(shí)行救助資金“一卡通”發(fā)放,資金安全透明。為確保補(bǔ)貼對(duì)象錄入信息正確無(wú)誤,我們及時(shí)將補(bǔ)貼對(duì)象農(nóng)戶(hù)編號(hào)、姓名和身份證號(hào)一并核對(duì)正確后,進(jìn)行勾選,再核對(duì)發(fā)放戶(hù)數(shù)、人數(shù)及金額,最后上報(bào)區(qū)民政局。
__成立了“__民政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)日常社會(huì)救助工作。各村(居)委會(huì)相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)、明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)社會(huì)救助。同時(shí)鎮(zhèn)政府把社會(huì)救助工作列入目標(biāo)管理考核,每年進(jìn)行一次檢查評(píng)比。民政辦3人,各村、社區(qū)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。目前,街道城鄉(xiāng)救助工作已形成了民主評(píng)議、動(dòng)態(tài)管理、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的工作體系。一是完善工作制度,明確崗位職責(zé),保證工作人員依法行政;二是明確工作責(zé)任人,實(shí)行低保干部“負(fù)責(zé)制”,即街道領(lǐng)導(dǎo)干部包村包社區(qū),對(duì)參與低保工作的人員,按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步細(xì)化救助工作責(zé)任。