時(shí)間:2023-03-14 14:47:56
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇部門整改措施范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
結(jié)合“三大主題”教育暨整治干部作風(fēng)活動(dòng)的開展,疏理了糧食系統(tǒng)干部作風(fēng)三個(gè)方面十三種突出問題,具體體現(xiàn)在十三個(gè)“不字”,這些方面存在的不足要求局班子成員要率先垂范,樹立“四種意識(shí)”即:學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)。由分管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),力爭(zhēng)用半年的時(shí)間使局機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),效率明顯提高。
2、打造責(zé)任型班子存在的問題和措施。
針對(duì)縣糧食系統(tǒng)各方面存在的問題:人浮于事,經(jīng)營(yíng)困難、包袱重、遺留問題多等,局班子根據(jù)實(shí)際制定了“三定兩保一落實(shí)”的全年工作目標(biāo),以進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化管理、抓好落實(shí),關(guān)鍵是要制定好一系列的加強(qiáng)全系統(tǒng)內(nèi)部管理的制度來規(guī)范企業(yè)的管理,力爭(zhēng)今年年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿完成。
3、打造學(xué)習(xí)型班子存在的問題和措施。
由于當(dāng)前形勢(shì)等各方面因素的影響,班子各方面學(xué)習(xí)都不正常,針對(duì)實(shí)際情況,將嚴(yán)格按要求保證每月至少集中學(xué)習(xí)一次,全年不少于12天。同時(shí)要求班子每一位成員要聯(lián)系糧食工作的實(shí)際情況加強(qiáng)調(diào)研,每人撰寫1-2篇調(diào)研報(bào)告,要有針對(duì)性,以帶領(lǐng)和引導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)走出困境,健康發(fā)展。
4、打造服務(wù)型班子存在的問題和措施。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和國(guó)家財(cái)政管理體制的改革,財(cái)政實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度以來,使用財(cái)政性資金的行政部門內(nèi)部管理越來越規(guī)范,而部門會(huì)計(jì)核算與其相比,存在的問題日益凸顯。為解決行政部門會(huì)計(jì)核算過程中存在的問題,本文分析了出現(xiàn)問題的原因,提出了改進(jìn)措施,將為完善行政部門會(huì)計(jì)核算創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。
一、存在的問題
1.忽視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),只有做好基礎(chǔ)工作,才能為行政部門開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供可靠的信息決策依據(jù)。現(xiàn)實(shí)情況是許多行政部門在會(huì)計(jì)核算中往往忽視對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理,主要表現(xiàn)在:一是原始憑證不規(guī)范、不完整,直接影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性;二是記賬憑證摘要過于簡(jiǎn)單,所附單據(jù)張數(shù)漏填、錯(cuò)填或直接不填,會(huì)計(jì)科目使用名稱不規(guī)范,憑證內(nèi)容不完整;三是記賬發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)有的挖補(bǔ)、涂抹、刮擦等錯(cuò)誤方法更正,賬簿設(shè)置登記不規(guī)范;四是有的財(cái)務(wù)報(bào)告只有報(bào)表而沒有報(bào)表附注及財(cái)務(wù)狀況說明,存在報(bào)告內(nèi)容不完整的情況;五是未達(dá)賬項(xiàng)和往來款項(xiàng)的清理不及時(shí),跨越時(shí)間長(zhǎng)、資金余額大等問題。以上行政部門忽視了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理,在查閱賬簿、匯總數(shù)據(jù)、分析說明等工作時(shí)帶來許多不必要的麻煩。
2.財(cái)務(wù)管理薄弱
一些行政部門會(huì)計(jì)工作限于記賬、算賬、報(bào)賬,會(huì)計(jì)核算流于形式,會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)控制脫節(jié),對(duì)單位重要事項(xiàng)的決策,缺少必要的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和人員配置不合理,業(yè)務(wù)交叉現(xiàn)象嚴(yán)重。項(xiàng)目預(yù)算編制不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn),盲目性和隨意性較大,支出沒有做到專款專用,對(duì)項(xiàng)目資金使用缺乏有效地監(jiān)督。
3.會(huì)計(jì)核算人員素質(zhì)不高
行政部門具體會(huì)計(jì)從業(yè)人員大多數(shù)素質(zhì)不高,體現(xiàn)在:一是缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)和基本技能,日常會(huì)計(jì)核算工作中應(yīng)付比較多,很少能撰寫出供領(lǐng)導(dǎo)決策使用的高質(zhì)量、具有參考價(jià)值的財(cái)務(wù)分析報(bào)告;二是會(huì)計(jì)科班出身少,大多從別的崗位轉(zhuǎn)崗過來,會(huì)計(jì)人員良莠不齊;三是個(gè)別部門長(zhǎng)期聘用臨時(shí)人員擔(dān)任會(huì)計(jì)工作,無法保障會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性,等等。以上行政部門會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤就不足為怪了。
二、出現(xiàn)問題的原因
1.會(huì)計(jì)人員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)缺乏
行政部門會(huì)計(jì)人員屬于體制內(nèi)在編正式人員,工作穩(wěn)定,競(jìng)爭(zhēng)性壓力不大,學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),沒有激烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),總體業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)不高。
2.會(huì)計(jì)人員老齡化嚴(yán)重
近年來行政部門人員編制要求“只減不增”,對(duì)外招考年輕人員數(shù)量減少。機(jī)構(gòu)較小的行政部門職工老齡化嚴(yán)重,年老的職工較多。雖然老職工會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)過硬、工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,但對(duì)比較新鮮的事物,如會(huì)計(jì)電算化并不熟悉,計(jì)算機(jī)知識(shí)匱乏,不能適應(yīng)快速發(fā)展的會(huì)計(jì)電算化的核算方式。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化以后,軟件運(yùn)行一旦出現(xiàn)異常或故障,往往束手無策,進(jìn)而影響了工作效率,阻礙了整體會(huì)計(jì)核算水平的提高。
3.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
行政部門為財(cái)政撥款單位,是不以盈利為目的的組織,與公司實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化(或股東價(jià)值最大化)有本質(zhì)區(qū)別,因此領(lǐng)導(dǎo)一般就會(huì)忽視會(huì)計(jì)核算的重要性,缺乏完善的財(cái)務(wù)核算制度。
三、改進(jìn)措施
1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的管理
一是行政部門的會(huì)計(jì)人員注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷更新、補(bǔ)充、拓展自己的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能技巧,切實(shí)提高自身素質(zhì);二是經(jīng)常性地開展會(huì)計(jì)人員在職后續(xù)教育,有計(jì)劃、有組織的分期分批輪訓(xùn),目的是做好財(cái)務(wù)工作,保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值;三是在財(cái)務(wù)活動(dòng)中依法理財(cái),自覺遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)政策和單位制定的財(cái)務(wù)制度,切實(shí)增加責(zé)任意識(shí),保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全;四是從正反兩個(gè)方面對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,要求嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員奉公守法、反腐倡廉、自我約束、廉潔自律的能力,促進(jìn)會(huì)計(jì)核算行為規(guī)范化,提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。
2.高度重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
行政部門會(huì)計(jì)人員必須從原始憑證會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性、完整性等源頭抓起,嚴(yán)格把控原始憑證的真實(shí)可靠。在此基礎(chǔ)上,記賬憑證、賬簿登記、財(cái)務(wù)報(bào)表等賬務(wù)運(yùn)行管理規(guī)范,從而保證了會(huì)計(jì)信息的核算完整,有利于行政部門提高會(huì)計(jì)核算水平,最終幫助單位借助更加準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)指標(biāo)做出正確的戰(zhàn)略決策,進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效率和效果。
3.改革會(huì)計(jì)人員體制機(jī)制
一是從單位內(nèi)部改革,簡(jiǎn)單易操作。行政部門負(fù)責(zé)人要重視會(huì)計(jì)工作,完善本部門會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配備,嚴(yán)把會(huì)計(jì)人員入口關(guān)。選拔年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的人才,調(diào)整充實(shí)到會(huì)計(jì)人員崗位上來,改變年齡老化等結(jié)構(gòu)不合理問題,切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員持證上崗,保持相對(duì)穩(wěn)定,確因工作需要調(diào)離崗位的,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。建立健全會(huì)計(jì)人員業(yè)績(jī)考核、晉升、末位淘汰等獎(jiǎng)懲制度,對(duì)每一崗位制定崗位職責(zé)、工作流程,明確分工,實(shí)行定期和不定期考核相結(jié)合,考核結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。二是從單位外部理順,建議地方政府實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。由地方財(cái)政部門對(duì)同級(jí)行政部門會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一委派、任免和管理,定期進(jìn)行崗位輪換,有利于會(huì)計(jì)人員在沒有羈絆的工作環(huán)境中能更好地依法行使會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,提高高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,真實(shí)反映每個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果,從根本上解決會(huì)計(jì)管理體制機(jī)制上的問題。
4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)
一是嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度要求,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金使用、財(cái)產(chǎn)審批和資金籌集等的管理過程,通過強(qiáng)有力的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)范行政部門的會(huì)計(jì)核算管理;二是行政部門加強(qiáng)預(yù)算資金的管理,使預(yù)算管理貫穿于預(yù)算編制和執(zhí)行的全過程;三是制定會(huì)計(jì)核算流程的規(guī)則和程序,建立完善一體化的內(nèi)部控制制度;四是由各級(jí)財(cái)政部門制定一套切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出渠道,一級(jí)預(yù)算單位統(tǒng)一執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn),有利于遏制經(jīng)費(fèi)支出上相互攀比、濫發(fā)錢物的現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn):
[1]曹曉麗,馬杰.淺議行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要性[J].財(cái)會(huì)研究,2009.
1.界定校級(jí)和學(xué)院(部)行政職能部門職能的意義任何一個(gè)組織要充分發(fā)揮潛能,使組織效能最大化,都必須科學(xué)劃分和界定組織本所應(yīng)有的職能,最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。隨著高等教育改革的不斷深入,高校的管理體制也發(fā)生了深刻的變化。在此新形勢(shì)下,科學(xué)劃分和界定二級(jí)學(xué)院(部)行政職能部門的職能,并提高其服務(wù)水平,對(duì)于提高管理效率,更好地為學(xué)校教學(xué)、科研服務(wù)具有重要意義。
2.校級(jí)和學(xué)院(部)行政職能部門定位的差異目前,國(guó)內(nèi)大部分高校采用校、院(部)二級(jí)管理模式,學(xué)校、二級(jí)學(xué)院(部)根據(jù)各自的職責(zé)分工,分級(jí)負(fù)責(zé)、相互協(xié)作、相互支持,共同發(fā)揮各自的服務(wù)效能,以提高服務(wù)工作效率和效益的活動(dòng)。學(xué)校的管理中心下移,大量教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)工作轉(zhuǎn)移到二級(jí)學(xué)院(部),以實(shí)施計(jì)劃、監(jiān)督、調(diào)控、服務(wù)為主,主要職責(zé)是把握辦學(xué)方向、改革管理體制、選用中層干部、制定發(fā)展規(guī)劃、籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、制定招生政策、組織學(xué)科建設(shè)、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、發(fā)展公共關(guān)系、考核評(píng)估與協(xié)調(diào)監(jiān)督,負(fù)責(zé)校園、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、圖書館和網(wǎng)絡(luò)中心等共享資源的建設(shè)和管理。因此,校級(jí)行政職能部門更多的是提供專業(yè),而院(部)級(jí)行政職能部門則側(cè)重于提供教學(xué)、科研、學(xué)生工作、人事、總務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、行政、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等日常事務(wù)性的服務(wù)。
二、二級(jí)學(xué)院(部)行政職能部門工作現(xiàn)狀
1.工作任務(wù)繁重高校擴(kuò)招以后,隨著在校學(xué)生人數(shù)的劇增,教師的數(shù)量也逐漸增加,涉及全日制本專科生、研究生及成人教育等的教學(xué)管理、科研管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、校友聯(lián)絡(luò)、退休工作、行政管理等工作大大增加,因此二級(jí)學(xué)院(部)行政職能部門承擔(dān)的課程安排、成績(jī)管理、教師科研項(xiàng)目申報(bào)、教師教學(xué)與科學(xué)工作量統(tǒng)計(jì)等具體工作也相應(yīng)地增加了。另外,近年來,國(guó)家越來越重視高校的教學(xué)、科研工作,各高校也紛紛大力深化本科教學(xué)改革,全面提高本科教學(xué)質(zhì)量,同時(shí)教師申報(bào)科研項(xiàng)目的積極性也越來越高,二級(jí)學(xué)院(部)教學(xué)、科研部門要處理的教學(xué)和科研管理工作也越來越多。
2.工作要求較高二級(jí)學(xué)院(部)行政職能部門工作涉及面廣,不僅要處理學(xué)院(部)內(nèi)部的事務(wù),還要與學(xué)校各機(jī)關(guān)職能部門、兄弟二級(jí)學(xué)院(部)、校外單位等溝通聯(lián)絡(luò),而目前高校逐漸采用無紙化辦公,校級(jí)機(jī)關(guān)職能部門對(duì)二級(jí)學(xué)院(部)的工作要求、相關(guān)指令以及二級(jí)學(xué)院(部)間的工作聯(lián)系大多通過網(wǎng)絡(luò),二級(jí)學(xué)院(部)完成的任務(wù)也通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)送至學(xué)校。另外,諸如科研管理、教學(xué)管理、人事資源管理、資產(chǎn)管理等軟件已相繼開發(fā)成功,科研申報(bào)、學(xué)生選課、成績(jī)管理、資產(chǎn)卡片建立和資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)、教師職稱評(píng)審報(bào)名等工作都必須在電腦上完成。這就要求二級(jí)學(xué)院(部)行政職能部門人員既要熟悉業(yè)務(wù),又要懂得熟練操作計(jì)算機(jī),成為具備“通才”和“專才”統(tǒng)一體。
3.工作沒有得到充分重視從整個(gè)高校的發(fā)展來看,學(xué)校更多關(guān)注教學(xué)科研人員,教師、科研人員的地位與收入越來越高,行政人員隊(duì)伍建設(shè)沒有得到足夠的重視。二級(jí)學(xué)院(部)行政人員的工作量大,但是整體職務(wù)少,職稱偏低,甚至有些師生認(rèn)為行政工作沒什么難的,什么人都能做,未能充分尊重行政人員。二級(jí)學(xué)院(部)工作人員平時(shí)付出的勞動(dòng)多、工作時(shí)間長(zhǎng),但沒有明確的工作評(píng)價(jià)體系,任務(wù)量多者與少者收入基本一致,任務(wù)量多者未受到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)積極性受挫,任務(wù)量少者收入未受影響產(chǎn)生嚴(yán)重的懈怠心理。以上種種都嚴(yán)重挫傷了二級(jí)學(xué)院(部)行政人員的工作積極性。
三、如何改進(jìn)和完善行政職能部門的服務(wù)水平
行政職能部門只有通過為全校師生提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),才能樹立起工作權(quán)威。我認(rèn)為要從內(nèi)部和外部?jī)煞矫鎭砀倪M(jìn)和完善二級(jí)學(xué)院(部)行政職能部門的服務(wù)水平。
1.外部——充分利用校級(jí)行政職能部門的資源校級(jí)行政職能部門在技術(shù)、政策、信息等方面具有院(部)級(jí)行政部門不可比擬的優(yōu)勢(shì)。
(1)技術(shù)資源。校級(jí)行政職能部門由于職能相對(duì)比較集中單一,具有對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行鉆研和推敲的優(yōu)勢(shì)。二級(jí)學(xué)院(部)要充分掌握校級(jí)行政職能部門所提供的技術(shù)項(xiàng)目,為師生提供高效便捷的服務(wù)。如二級(jí)學(xué)院(部)可以利用學(xué)生處提供的學(xué)生管理系統(tǒng)軟件、學(xué)生就業(yè)信息網(wǎng)等方面的技術(shù)資源,更好地為學(xué)生服務(wù);二級(jí)學(xué)院(部)可以利用教務(wù)處開發(fā)的教務(wù)管理系統(tǒng)軟件,為教務(wù)管理提供便利;二級(jí)學(xué)院(部)可以利用科研處提供的科研項(xiàng)目申報(bào)、管理平臺(tái)等方面的技術(shù)資源,更好地為科研工作服務(wù)。
(2)政策、信息資源。校級(jí)行政職能部門掌握了大量與自身職能有關(guān)的政策、規(guī)定、文件和其他信息。校級(jí)行政職能部門及時(shí)處理這些政策、信息,并將其中的有效信息適時(shí)傳遞給二級(jí)學(xué)院(部)。二級(jí)學(xué)院(部)要與校級(jí)行政職能部門積極溝通,并在其指導(dǎo)下充分消化、吸收、利用這些有效信息,為二級(jí)學(xué)院(部)的發(fā)展提供方針、政策支持。
(3)公共資源。經(jīng)費(fèi)辦學(xué)、引進(jìn)人才住房、師生互派的交流活動(dòng)等相關(guān)工作由學(xué)校統(tǒng)一負(fù)責(zé),二級(jí)學(xué)院(部)都想從學(xué)校得到最大限度的資源為自身的發(fā)展服務(wù),但是學(xué)校總的公共資源是有限的,二級(jí)學(xué)院(部)難免會(huì)與其他學(xué)院(部)發(fā)生沖突,這就需要校級(jí)行政職能部門進(jìn)行分配協(xié)調(diào)。充分利用好校級(jí)行政職能部門的各種資源,能使二級(jí)學(xué)院(部)的服務(wù)達(dá)到事半功倍之效。
2.內(nèi)部——根據(jù)自身建設(shè)發(fā)展需要積極采取有效措施人是最積極的因素,行政職能部門能否提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),很大程度上取決于行政人員是否擁有提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。因此,二級(jí)學(xué)院(部)要注重行政人員隊(duì)伍的建設(shè),要用抓師資隊(duì)伍建設(shè)的力度,抓行政人員隊(duì)伍的建設(shè),努力提高行政人員隊(duì)伍的水平。
明確思路和原則,確保整改措施的正確指導(dǎo)。集團(tuán)公司黨組充分利用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一、二階段取得的成果,根據(jù)分析檢查報(bào)告中提出的深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路和措施,以當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須抓好的十大舉措為基礎(chǔ),再次對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)展開以來,通過多層次、多角度查找出來的主要問題和員工群眾反映的亟待解決的問題,進(jìn)行了深入研究,明確了集團(tuán)公司黨組整改落實(shí)方案形成的總體原則,即突出特色、實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、以人為本。整改落實(shí)的目標(biāo)是,通過整改落實(shí)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,全面增強(qiáng)公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。集團(tuán)公司黨組要求必須加大組織協(xié)調(diào)力度,保證整改措施落到實(shí)處,即加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任制;把整改落實(shí)工作與日常開展的工作緊密結(jié)合起來;切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓整改工作落實(shí);建立定期檢查通報(bào)制度,接受群眾監(jiān)督,確保整改落實(shí)工作成為群眾滿意工程。
細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任,確保整改措施責(zé)任明確。公司黨組緊緊圍繞“四明確一承諾”的要求,對(duì)相關(guān)工作全面進(jìn)行分解量化,全面歸納梳理和系統(tǒng)分析查找出來的問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與總部各部門、單位和在京子公司,三下三上分解十大舉措、落實(shí)整改項(xiàng)目、明確工作目標(biāo)、制定具體措施、整合責(zé)任部門、確認(rèn)完成時(shí)限。各部門根據(jù)集團(tuán)公司的統(tǒng)一安排部署,在集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下對(duì)分解到本單位需要落實(shí)整改的任務(wù),逐一進(jìn)行分析研究,并結(jié)合本單位工作實(shí)際,提出項(xiàng)目、目標(biāo)、具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任人,制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案。做到整改落實(shí)項(xiàng)目清清楚楚、任務(wù)目標(biāo)和時(shí)限要求清清楚楚、措施和責(zé)任清清楚楚。為確保整改落實(shí)工作項(xiàng)目準(zhǔn)確、方案可行,各單位與公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反復(fù)進(jìn)行溝通、反復(fù)交換意見,不斷修改完善整改落實(shí)的具體措施。
精心歸納梳理,確保整改落實(shí)工作管長(zhǎng)遠(yuǎn)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整改落實(shí)工作高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持會(huì)議,對(duì)整改項(xiàng)目及其措施精心進(jìn)行歸納梳理,明確了梳理歸納整改落實(shí)項(xiàng)目的原則,即整改落實(shí)方案要根據(jù)公司黨組分析檢查報(bào)告中的舉措制定;整改落實(shí)項(xiàng)目要按照公司業(yè)務(wù)系列分類;同一個(gè)項(xiàng)目涉及兩個(gè)以上部門的要進(jìn)行合并;項(xiàng)目名稱要描述準(zhǔn)確,整改措施要簡(jiǎn)明扼要等。集團(tuán)公司還利用周末雙休日時(shí)間,組織前臺(tái)、后臺(tái)支撐和綜合職能部門有關(guān)人員,集中對(duì)整改落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)行梳理、修改、合并。集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)幾經(jīng)修改的整改措施,形成了集團(tuán)公司黨組的《整改落實(shí)方案》初稿。集團(tuán)公司黨組先后多次召開專題會(huì)議,對(duì)整改落實(shí)方案數(shù)易其稿,最終經(jīng)黨組擴(kuò)大會(huì)議審議通過。《整改落實(shí)方案》按照分析檢查報(bào)告提出的“五個(gè)著力”和“五個(gè)加快”的整改要求,明確了整改落實(shí)方案的具體分布,即著力實(shí)施戰(zhàn)略引領(lǐng)的項(xiàng)目;著力推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目;著力實(shí)施3g領(lǐng)先的項(xiàng)目;著力推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目;著力增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)能力的項(xiàng)目;加快資源資產(chǎn)融合的項(xiàng)目;加快體制機(jī)制創(chuàng)新的項(xiàng)目;加快夯實(shí)管理基礎(chǔ)的項(xiàng)目;加快提升隊(duì)伍素質(zhì)的項(xiàng)目;加快企業(yè)文化建設(shè)的項(xiàng)目和加強(qiáng)黨建工作的項(xiàng)目。
二、目標(biāo)要求。整改落實(shí)階段是取得整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的關(guān)鍵階段。重點(diǎn)是通過整改,使廣大黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)深港創(chuàng)新圈和落實(shí)“服務(wù)年”活動(dòng)的實(shí)際行動(dòng),制定和完善街符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。同時(shí),及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,宣傳典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。
三、方法內(nèi)容
1、制定整改措施初步方案
要認(rèn)真總結(jié)在學(xué)習(xí)提高、分析檢查階段取得的主要經(jīng)驗(yàn),形成的理論和實(shí)踐成果;認(rèn)真分析和吸納各個(gè)層面在學(xué)習(xí)提高、分析檢查階段反映的意見和建議;認(rèn)真研究確定在整改落實(shí)階段需要解決的主要問題;科學(xué)制定在整改落實(shí)階段實(shí)行民主決策、科學(xué)決策應(yīng)采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一是要根據(jù)黨校班子民主生活會(huì)、案例剖析、深入調(diào)研中查找出的我校在民主決策、事業(yè)發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求問題,按照《黨校工作條例》,完善好黨校發(fā)展規(guī)劃、工作制度等方面的初步整改方案。二是黨校領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)基層調(diào)研、案例剖析情況拿出整改措施和方案。三是黨員干部、各部門負(fù)責(zé)人要結(jié)合自己本職工作,對(duì)照前兩階段的活動(dòng)成果,找出自己的不足,寫出專題整改報(bào)告上報(bào)學(xué)校。
2、廣泛征求社會(huì)各層面對(duì)整改措施的意見、建議
整改措施初步方案,以及校領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據(jù)需要,召開不同層次的黨員干部座談會(huì)和群眾座談會(huì),聽取意見和建議。使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。
3、進(jìn)一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善整改措施,使整改措施既具有全面性、協(xié)調(diào)性,又具有近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)性。還要著眼學(xué)習(xí)教育成果向?qū)嶋H能力的轉(zhuǎn)化,使整改措施具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。在完善整改措施的同時(shí),要進(jìn)一步健全制度,確保各項(xiàng)整改措施的有效落實(shí)。通過建立符合科學(xué)發(fā)展的崗位責(zé)任制,把整改措施落實(shí)到每位黨員干部身上,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新圈的建設(shè)之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在2月20日之前,全部上交學(xué)校,在總結(jié)整理后上報(bào)區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐辦和指導(dǎo)組。
4、認(rèn)真搞好建章立制工作
(一)查找的主要問題
1、聯(lián)系實(shí)際鉆研學(xué)習(xí)不夠,化解矛盾的能力還不夠強(qiáng);
2、深入基層調(diào)查研究不夠,掌握涉藥企業(yè)問題不全面;
3、班子成員溝通交流不夠,部門工作合力體現(xiàn)不理想;
(二)整改措施
1、關(guān)于聯(lián)系實(shí)際鉆研學(xué)習(xí)不夠,化解矛盾的能力還不夠強(qiáng)的問題
(1)牢固樹立終生學(xué)習(xí)的理念,堅(jiān)持參加集體學(xué)習(xí)不動(dòng)搖,自覺擠出業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)。
(2)注重理論聯(lián)系實(shí)際,帶著問題向書本學(xué),向身邊人學(xué),向社會(huì)學(xué)。
(3)潛心鉆研,研究客觀事物發(fā)展規(guī)律,找出破解餐飲服務(wù)和藥品安全監(jiān)管難題方法,不斷提高化解矛盾的能力。
整改責(zé)任人:局班子成員。
2、關(guān)于深入基層調(diào)查研究不夠,掌握涉藥企業(yè)問題不全面的問題
(1)強(qiáng)化監(jiān)管就是服務(wù)的意識(shí),不找另何借口推卸無時(shí)間下基層的責(zé)任。
(2)嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)企業(yè)幫扶服務(wù)制度,堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)干部每人每月深入餐飲服務(wù)單位和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)查研究時(shí)間不少于10天。
(3)不流形式,不走過場(chǎng),全面了解掌握餐飲服務(wù)單位和涉藥企業(yè)的真實(shí)情況,并通過調(diào)查抓規(guī)律,有針對(duì)性的思考研究解決帶有全局性問題的方法與對(duì)策。
整改責(zé)任人:局班子成員
3、關(guān)于班子成員溝通交流不夠,部門工作合力體現(xiàn)不理想的問題
(1)所有班子成員增強(qiáng)大局觀念,樹立全局一盤棋思想。
(2)各分管領(lǐng)導(dǎo)要克服本位主義,不打自己的小“九九”。
(3)日常工作中,做到遇事多溝通,情況多交流,涉及到需要部門之間配合的工作予以多支持。
整改責(zé)任人:局班子副職領(lǐng)導(dǎo)
二、面向社會(huì)征求到的意見建議及整改措施
(一)征集到的意見建議
1.加大對(duì)部門的宣傳力度,切實(shí)讓人民群眾真正了解食品藥品監(jiān)管部門工作的職責(zé)。
2.加大對(duì)早餐早點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)管的力度,切實(shí)增強(qiáng)市民在早餐早點(diǎn)店吃的有安全感。
3、加大對(duì)美容美發(fā)店、商店、藥店等化妝品的監(jiān)管力度;讓老百姓用的安心、放心。
4、加大對(duì)案件查處和曝光力度,敢于監(jiān)管、敢于碰硬,切實(shí)增加人民群眾的信任感。
5、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管技術(shù)和手段,提升科學(xué)鑒別真假食品藥品能力。
6、加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)的教育和疏導(dǎo),提高其安全經(jīng)營(yíng)意識(shí),抓餐飲監(jiān)管要給企業(yè)一個(gè)適應(yīng)、緩沖、規(guī)范整改的過程,不宜發(fā)現(xiàn)問題就罰款,這樣會(huì)給經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來較大的壓力。
(二)整改的具體措施
1、關(guān)于加大宣傳力度的建議
(1)充分運(yùn)用現(xiàn)代媒體網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),墻報(bào)、廣播、報(bào)紙,大力宣傳推介食品藥品監(jiān)管部門主要職能和工作情況,增強(qiáng)公眾對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的認(rèn)知度
整改責(zé)任部門:局辦公室;整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;整改責(zé)任人:。
(2)積極組織開展食品藥品安全知識(shí)咨詢服務(wù)活動(dòng),廣泛普及食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和科普知識(shí),服務(wù)人民群眾安全飲食、合理用藥需要,維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
整改責(zé)任部門:局辦公室,相關(guān)科室;整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;整改責(zé)任人:、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。
2、關(guān)于加大對(duì)早餐早點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng),美容美發(fā)店(商店、藥店)保健食品、化妝品監(jiān)管和案件查處力度,保障餐飲食品和化妝品安全等建議
(1)全面規(guī)范餐飲單位管理,嚴(yán)格從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)教育,實(shí)行健康證、培訓(xùn)合格證、崗位證“三證合一”;按照“123456”的創(chuàng)建模式,開展長(zhǎng)青路餐飲食品安全示范街創(chuàng)建,通過典型引路、以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)我市創(chuàng)建全國(guó)食品藥品安全示范城工作。開展“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”監(jiān)管,即執(zhí)法人員錯(cuò)開正常上下班時(shí)間,在餐飲單位經(jīng)營(yíng)時(shí)間進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法違規(guī)行為。
整改責(zé)任部門:餐飲服務(wù)監(jiān)管科、渝水分局、食品化妝品監(jiān)督所;整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;整改責(zé)任人:、、。
(2)加強(qiáng)對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案制管理,認(rèn)真開展保健食品包裝、標(biāo)簽、說明書以及宣傳資料是否符合法律規(guī)定專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處變相銷售假冒偽劣保健食品等違法違規(guī)行為。
(3)強(qiáng)化化妝品抽驗(yàn)力度,對(duì)檢驗(yàn)不合格的化妝品,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),從嚴(yán)予以處理。
整改責(zé)任部門:保健食品化妝品監(jiān)管科、食品化妝品監(jiān)督所、整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;整改責(zé)任人:、。
(4)加大對(duì)制售假劣食品、藥品、保健食品、化妝品違法行為查處的力度,對(duì)嚴(yán)重失信的餐飲服務(wù)單位或涉藥企業(yè),該曝光的堅(jiān)決予以曝光,切實(shí)增加人民群眾的信任感。
整改責(zé)任部門:藥品市場(chǎng)稽查科、渝水分局、食品化妝品監(jiān)督所;整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、;整改責(zé)任人:、、。
3、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管技術(shù)和手段,提升科學(xué)鑒別真假食品藥品能力的建議
(1)加大食品藥品檢驗(yàn)所硬件建設(shè),在立項(xiàng)新建食品藥品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心大樓的同時(shí),開展食品、化妝品擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證,使檢驗(yàn)項(xiàng)目由現(xiàn)在的310個(gè)擴(kuò)增到420個(gè)。
整改責(zé)任部門:市食品藥品檢驗(yàn)所;整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝金生;整改責(zé)任人:
(2)推進(jìn)食品藥品信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),在全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的基礎(chǔ)上,將大中型餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂等重點(diǎn)單位及縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步納入信息化監(jiān)控,提高監(jiān)管效能。
整改責(zé)任部門:局辦公室、餐飲服務(wù)監(jiān)管科、藥品流通監(jiān)管科;整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、、;整改責(zé)任人:、、。
4、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)教育和疏導(dǎo)的建議
(1)處理好監(jiān)督與服務(wù)、規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系,對(duì)餐飲單位程度較輕的違規(guī)問題,加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)幫助其落實(shí)整改,杜絕亂罰款。
(2)加強(qiáng)餐飲安全日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治力度,對(duì)嚴(yán)重違反《食品安全法》的行為,如銷售假劣食品行為,嚴(yán)格依法處理,確保人民群眾飲食安全有效。
(3)加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通,耐心做好宣傳解釋工作,爭(zhēng)取管理相對(duì)人的理解與支持,構(gòu)建文明和諧的餐飲安全監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。
整改責(zé)任部門:餐飲服務(wù)監(jiān)管科;市食品化妝品監(jiān)督所。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;整改責(zé)任人:、。
三、落實(shí)整改措施的幾點(diǎn)要求
二、整改原則
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改原則。帶頭學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)整改的自覺主動(dòng)意識(shí),明確突出問題的整改目標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任,抓好本單位整改方案的落實(shí)。深入基層調(diào)研指導(dǎo),積極參與、督促黨支部的各項(xiàng)整改工作。
(二)堅(jiān)持先急后緩、先易后難的原則。區(qū)分問題的輕重緩急和解決問題的程度,對(duì)馬上能夠解決的問題,集中精力立行立改;對(duì)一時(shí)難于解決的問題,創(chuàng)造條件,限時(shí)解決。
(三)堅(jiān)持群眾路線原則。制定整改方案過程中,都邀請(qǐng)群眾參加,接受群眾評(píng)議,并根據(jù)群眾的意見建議反復(fù)修改。以群眾最關(guān)心的問題為切入點(diǎn),落實(shí)整改措施,并及時(shí)公布整改情況,接受群眾監(jiān)督。
(三)堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、分工協(xié)作的原則。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任部門具體落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
三、整改內(nèi)容及措施
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),經(jīng)廣泛征求群眾意見,領(lǐng)導(dǎo)班子查擺梳理出不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的四個(gè)方面9個(gè)具體問題。按照輕重緩急和難易程度歸類,擬分立即整改、近期整改和經(jīng)過一段時(shí)間努力整改三類抓好整改落實(shí)。
(一)立即整改的有3項(xiàng),在活動(dòng)結(jié)束前完成。
1、整改思想觀念不適應(yīng)的問題。問題表現(xiàn)在思想觀念和認(rèn)識(shí)上與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距;促進(jìn)城管事業(yè)又好又快發(fā)展上措施和辦法不多;城市管理體制機(jī)制還不科學(xué)。
整改目標(biāo):轉(zhuǎn)變城管發(fā)展思想觀念,用科學(xué)發(fā)展的眼光看問題,使思想進(jìn)一步解放,創(chuàng)新精神、開拓意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
整改措施:加強(qiáng)思想建設(shè),注重理論聯(lián)系實(shí)際,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想。積極利用“中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)、積極分子學(xué)習(xí)”為載體,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大和三個(gè)代表的重要思想,深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線、方針、政策,進(jìn)一步解放思想、深化改革,努力推動(dòng)城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局局長(zhǎng)**書記**
責(zé)任部門:辦公室紀(jì)檢監(jiān)察科
2、完善工作機(jī)制體制的問題。表現(xiàn)在:城管系統(tǒng)各項(xiàng)制度和責(zé)任不明確,各部門之間相互協(xié)調(diào)和配合不順暢。
整改目標(biāo):增強(qiáng)與各部門之間的溝通,不斷完善城管系統(tǒng)的機(jī)制與體制,形成科學(xué)合理的管理方法。
整改措施:分析上述問題產(chǎn)生的根源,既有客觀局限性和長(zhǎng)期積淀的結(jié)構(gòu)性、體制性、機(jī)制性矛盾,但更多是思想觀念、精神狀態(tài)等主觀方面的原因。要通過整改,制定合理的管理辦法,全面完善城市管理各項(xiàng)工作制度,努力營(yíng)造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍,力爭(zhēng)有效地解決影響和制約全市城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局局長(zhǎng)**書記**副局長(zhǎng)**
責(zé)任部門:人事科紀(jì)檢監(jiān)察科督辦科
3、規(guī)范城管局工作作風(fēng)的問題。問題表現(xiàn)是:上班遲到、早退;對(duì)承辦的工作推諉拖延;有時(shí)忙于其他工作,深入基層的時(shí)間減少。
整改目標(biāo):提高工作效率,樹立良好的形象,使工作作風(fēng)更加扎實(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要不斷深入基層進(jìn)行調(diào)研。
整改措施:進(jìn)一步完善《城管局工作人員行為規(guī)范》、《城管局紀(jì)律十項(xiàng)規(guī)定》、《文明用語倡議書》、《機(jī)關(guān)工作作風(fēng)管理機(jī)制》等各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真按照“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持科學(xué)管理、文明管理、依法管理,牢固樹立城管工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾服務(wù)的思想,提高群眾對(duì)城管工作的滿意度,進(jìn)一步解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問題;解決好阻礙城管事業(yè)發(fā)展的問題,解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局書記**副局長(zhǎng)**
責(zé)任部門:紀(jì)檢監(jiān)察科局辦公室
(二)近期整改有4項(xiàng),2009年12月末完成
1、加大舊有庭院改造力度。問題表現(xiàn)在:拆除了部分居民私建濫建的房屋,改變?cè)芯用翊娣盼锲返奈恢茫绊懸恍┚用衿綍r(shí)生活的方式。
整改目標(biāo):使舊有庭院改造成為環(huán)境優(yōu)美、綠樹成蔭、綠草茵茵、花團(tuán)錦簇的新庭院,給居民一個(gè)整潔、靚麗、清新的生活環(huán)境。
整改措施:采取庭院居民參與機(jī)制,堅(jiān)持“庭院怎么改,百姓說了算”原則,用區(qū)投市補(bǔ)的方式匹配資金,預(yù)計(jì)投入資金6400萬元,并通過招投標(biāo)的方式聘請(qǐng)資質(zhì)較高的10家設(shè)計(jì)單位本著“主題鮮明、品位精良、富有特色、全面實(shí)用”的原則進(jìn)行庭院設(shè)計(jì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:綜合整治辦公室
2、市政道路不能保證正常開支的問題。問題表現(xiàn)在:工程招標(biāo)困難,退休人員較多,體制機(jī)制問題不健全。
整改目標(biāo):解決工人正常開支問題。
整改措施:做好本區(qū)道路維修復(fù)舊工程,加大對(duì)外承攬工程的力度,進(jìn)一步完善道路工程處的體制機(jī)制問題,對(duì)今年所承攬的健康路、大慶副路等工程項(xiàng)目,做到嚴(yán)管理、保工期、保質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局副局長(zhǎng)**
責(zé)任單位:審批科動(dòng)力道路隊(duì)香坊道路隊(duì)
3、運(yùn)輸二中心家屬樓飲用水困難的問題。問題表現(xiàn)是:飲水管線老化,地下水源污染。
整改目標(biāo):使運(yùn)輸二環(huán)衛(wèi)家屬樓用上健康水、放心水,從根源徹底解決居民飲水問題。
整改措施:立足改善群眾基本生活條件,加快運(yùn)輸二中心家屬樓飲用水管線改造進(jìn)度。在去年投入20余萬元更換樓內(nèi)上水管線的基礎(chǔ)上,多方協(xié)調(diào)供水部門,預(yù)計(jì)投入30萬元,建設(shè)引水泵房,與磨盤山飲水工程對(duì)接,以徹底解決飲水難問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局局長(zhǎng)**副局長(zhǎng)**
責(zé)任單位:計(jì)財(cái)科環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸二中心
4、完善占道市場(chǎng)管理新舉措。問題表現(xiàn)在:占道市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)存在著影響道路交通秩序和周邊群眾生活秩序、造成環(huán)境臟亂差等危害。
整改目標(biāo):使香坊區(qū)早夜市場(chǎng)達(dá)到秩序井然、環(huán)境整潔、交通順暢。
整改措施:從創(chuàng)新管理機(jī)制上入手,以人性化管理為目標(biāo),采取疏堵結(jié)合的原則,建立區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、市場(chǎng)所、街道辦事處三級(jí)管理和考評(píng)獎(jiǎng)懲制度,管理人員打破了8小時(shí)工作制和雙休日的作息時(shí)間,管理人員與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶同時(shí)出勤,適時(shí)管理,改變了以往“城管下班,攤販上班”的尷尬局面。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局副局長(zhǎng)**
責(zé)任單位:市場(chǎng)科市場(chǎng)管理所
(三)經(jīng)過一段時(shí)間努力整改的項(xiàng)目2項(xiàng),2009年末取得初步成果。
1、完善網(wǎng)上審批平臺(tái)。問題表現(xiàn)在:了解網(wǎng)站的人員少,沒有對(duì)相應(yīng)的人員進(jìn)行審批程序的講解與培訓(xùn)。
整改目標(biāo):真正做到網(wǎng)絡(luò)化辦公,節(jié)約時(shí)間、節(jié)約成本、減少審批程序,為節(jié)約型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
整改措施:加強(qiáng)對(duì)城市管理網(wǎng)上審批工作宣傳與引導(dǎo)。借助新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、駐地宣講等宣傳平臺(tái),大力宣傳城管網(wǎng)上審批工作,形成全社會(huì)參與、全社會(huì)了解、全社會(huì)知道城市管理網(wǎng)上審批工作的良好局面。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局副局長(zhǎng)**副局長(zhǎng)**
責(zé)任單位:信息中心審批科
2、發(fā)揮數(shù)字城管的科學(xué)化管理水平。問題表現(xiàn)在:監(jiān)控覆蓋面狹窄,有死角,有漏洞,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽處的問題。
整改目標(biāo):實(shí)現(xiàn)城區(qū)氛圍內(nèi)監(jiān)控全覆蓋,消除死角,延伸到背街背巷。
整改措施:開通數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)三級(jí)平臺(tái),監(jiān)控范圍向背街背巷、居民庭院延伸,全面提高系統(tǒng)應(yīng)用效能,滿足城市管理、應(yīng)急及社會(huì)治安、交通管理、為民服務(wù)的需要。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局副調(diào)研員**
責(zé)任單位:城管指揮中心
四、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,由城管局局長(zhǎng)**同志任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),各科室、各單位負(fù)責(zé)人為成員。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
二是確定整改責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)為整改落實(shí)第一責(zé)任人,其他班子成員為分管工作的第一責(zé)任人,有關(guān)科室和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本部門、本單位承擔(dān)整改任務(wù)的第一責(zé)任人,都要按時(shí)限要求抓好分擔(dān)的整改任務(wù)落實(shí)。不能按期整改的,要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要定期了解整改工作進(jìn)展情況,督促分管部門抓好整改措施的落實(shí)。辦公室要搞好綜合協(xié)調(diào),掌握進(jìn)度,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋整改落實(shí)情況。
二、醫(yī)院存在亂用藥,亂檢查等問題。
整改措施:
一是抓源頭,嚴(yán)格落實(shí)藥品和大型醫(yī)療器械兩個(gè)100%的集中招標(biāo)采購(gòu)制度。
二是推行藥品使用合理性專家組集中評(píng)價(jià)制度,市衛(wèi)生局組織人員采取定期與不定期的方式到各醫(yī)院抽取門診處方、住院病歷,組織專家組集中進(jìn)行用藥合理性評(píng)價(jià),對(duì)使用不合理用藥的醫(yī)生,按照管理規(guī)定給予處罰。
三是探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)。一是堅(jiān)持把藥品管理作為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié);二是加大懲處力度,提高自律意識(shí);三是降低醫(yī)用器材和衛(wèi)生耗材的采購(gòu)價(jià)格;四是堅(jiān)決懲處違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象;五是推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查項(xiàng)目互認(rèn)制度;六是繼續(xù)推行單病種限價(jià)管理;七是開展廉價(jià)醫(yī)療服務(wù)“綠色通道”;八是加大合理用藥管控力度。
三、患者反映中心醫(yī)院轉(zhuǎn)科難問題,一些科室對(duì)不應(yīng)該在本科室治療的病人偏偏留在本科室,浪費(fèi)金錢不說,還耽誤了病人的治療時(shí)間。
整改措施:
從源頭抓起,采取首診負(fù)責(zé)制,根據(jù)患者病情分診到相關(guān)科室,在治療過程中確需會(huì)診或轉(zhuǎn)診者,由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),盡可能滿足患者需求。
四、市中心醫(yī)院為應(yīng)對(duì)甲流感設(shè)立了發(fā)熱門診是好事,但發(fā)熱病人到門診看病,醫(yī)生都讓做抽血檢查,應(yīng)不應(yīng)該。
整改措施:
市中心醫(yī)院為我市甲型h1n1流感患者的定點(diǎn)救治醫(yī)院,并且承擔(dān)著全市重癥“甲流”患者的救治任務(wù),為此市中心醫(yī)院專門投資100余萬元建立了一層專用負(fù)壓病房。發(fā)熱病人有細(xì)菌和病毒感染之分,發(fā)熱病人在就診時(shí)常規(guī)檢查血常規(guī),是衛(wèi)生部《關(guān)于“甲流”患者的標(biāo)準(zhǔn)就診流程》所要求的,其目的是對(duì)發(fā)熱患者進(jìn)行初步的鑒別診斷,以防造成部分患者漏診和誤診,歸根結(jié)底是為病人負(fù)責(zé)。以后我們會(huì)在這方面加強(qiáng)宣傳解釋,并做好醫(yī)患溝通工作。
五、兒科就診秩序亂,患兒哭鬧,聲音吵雜,不利于醫(yī)生診療及與患兒家屬溝通。
整改措施:
一是加強(qiáng)導(dǎo)診,及時(shí)疏導(dǎo)和分流病人。
二是合理設(shè)置病人候診區(qū)域,實(shí)行“一室一醫(yī)一患”。
三是盡快完善實(shí)施叫號(hào)制度,徹底改變就診秩序混亂現(xiàn)象。
六、患者低燒到我院呼吸內(nèi)科看病,疑為“病腦”要病人做腰穿等檢查,后到中醫(yī)科,接診醫(yī)生為朱新勇醫(yī)生服務(wù)態(tài)度很好,利用中醫(yī)望、聞、問、切為病人仔細(xì)診療疾病,效果不錯(cuò)。因此提出醫(yī)務(wù)工作者如何體現(xiàn)以人為本,增加病人的信任度?
整改措施:
一是加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療水平。要求各醫(yī)院要加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,市衛(wèi)生局每年組織一部分人員參加各種學(xué)習(xí),努力提高全市醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療水平。
二是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,在醫(yī)院倡導(dǎo)和開展“三精”服務(wù):即精品、精細(xì)、精心,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者的責(zé)任心。
七、反映一嬰兒出生后因出現(xiàn)呼吸困難由下級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)到市中心醫(yī)院新生兒科搶救治療,病情穩(wěn)定后家屬提出出院,但新生兒科醫(yī)生告訴患兒家屬要住院15天才能出院,但是患者還是提早出院,并且情況正常。
整改措施:
一是加強(qiáng)和家長(zhǎng)的溝通,講解到位,讓家長(zhǎng)理解。
二是加強(qiáng)與下級(jí)醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診工作,使患兒病情穩(wěn)定后,爭(zhēng)得家屬同意轉(zhuǎn)下級(jí)醫(yī)院康復(fù),以保證患兒治愈,也減輕患兒家庭一定經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
八、醫(yī)院藥價(jià)高于零售藥店,藥價(jià)虛高等問題。
整改措施:一是抓源頭,嚴(yán)格落實(shí)藥品和大型醫(yī)療器械兩個(gè)100%的集中招標(biāo)采購(gòu)制度。
二是推行藥品使用合理性專家組集中評(píng)價(jià)制度,市衛(wèi)生局組織人員采取定期與不定期的方式到各醫(yī)院抽取門診處方、住院病歷,組織專家組集中進(jìn)行用藥合理性評(píng)價(jià),對(duì)使用不合理用藥的醫(yī)生,按照管理規(guī)定給予處罰。
三是探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)。一是堅(jiān)持把藥品管理作為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié);二是加大懲處力度,提高自律意識(shí);三是降低醫(yī)用器材和衛(wèi)生耗材的采購(gòu)價(jià)格;四是堅(jiān)決懲處違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象;五是推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查項(xiàng)目互認(rèn)制度;六是繼續(xù)推行單病種限價(jià)管理;七是開展廉價(jià)醫(yī)療服務(wù)“綠色通道”;八是加大合理用藥管控力度。
九、做為醫(yī)院如何做到首診負(fù)責(zé)制?
整改措施:
“首診負(fù)責(zé)制”是醫(yī)院工作的核心制度,要求每個(gè)醫(yī)生都掌握,并按制度去落實(shí)。如有爭(zhēng)議,有醫(yī)務(wù)科協(xié)調(diào)決定,首診科室不得拒收病人和相互推諉。凡因拒收病人、擅離崗位、不負(fù)責(zé)任、不及時(shí)搶救、延誤治療而造成事故或醫(yī)療糾紛者,追究當(dāng)事人責(zé)任,給予嚴(yán)肅處理。
十、醫(yī)院住院病人“一日清單”執(zhí)行的較好,但門診病人取藥、檢查沒有明細(xì)清單,如何做好門診收費(fèi)透明度?
整改措施:
一是加大對(duì)一日清單的檢查力度。
二是與軟件公司,對(duì)醫(yī)院院運(yùn)行的門診收費(fèi)程序進(jìn)行改進(jìn)升級(jí),力爭(zhēng)在年底完成這項(xiàng)工作。
十一、曾參與過2007年行風(fēng)面對(duì)面評(píng)議的代表提出一患者來我院泌尿科實(shí)施霧化電切前列腺手術(shù)治療時(shí),醫(yī)生為病人用進(jìn)口貴重電切刀沒有告知,經(jīng)協(xié)商醫(yī)院需退還病人1000元,但至今仍未退還到位。
整改措施:
一是對(duì)廣大醫(yī)務(wù)工作者加強(qiáng)教育,提高對(duì)告知的認(rèn)識(shí),在以后的工作中,認(rèn)真履行告知簽字義務(wù),與患者做好溝通,避免此類事情的再次發(fā)生。
二是責(zé)成市中心醫(yī)院立即退還患者現(xiàn)金一千元,并道歉。
三是印制特殊材料使用告知協(xié)議書,使用前醫(yī)患雙方協(xié)議簽字,同意后方可為患者使用。
十二、電梯間人多時(shí)空氣不好,醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生需改善。
整改措施:
一是對(duì)醫(yī)院的衛(wèi)生問題,以后衛(wèi)生局將每季度對(duì)全市各醫(yī)院衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果在天中晚報(bào)和××日?qǐng)?bào)上進(jìn)行曝光,對(duì)衛(wèi)生不好的單位予以通報(bào)批評(píng),并限期改正。
十三、中心醫(yī)院大廳門前停車秩序待規(guī)范,停車難問題急需解決。
整改措施:
一是加強(qiáng)與交警支隊(duì)的聯(lián)系,盡快解決門前交通秩序和車輛停車位的安全管理。
二是加強(qiáng)與城管、轄區(qū)綜治辦的聯(lián)系,解決摩托車、電動(dòng)車、自行車的存放,秩序規(guī)范,合理使用門前現(xiàn)有場(chǎng)地。
三是協(xié)調(diào)上述部門及園林部門,力爭(zhēng)合理使用沿溪路住院部門前東區(qū)的地帶,解決摩托車、電動(dòng)車、自行車的存放地,擴(kuò)大汽車停車位。
四是加強(qiáng)院內(nèi)停車場(chǎng)地管理,對(duì)職工、家屬的機(jī)動(dòng)車輛指定專門區(qū)域停放。禁止在門診、住院部、東病區(qū)與就診車倆混放,占用停車資源。
十四、關(guān)于評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)播放的反映市中醫(yī)院視頻短片所提的問題。
整改措施:
市中醫(yī)院已于09年4月份與患者家屬達(dá)成協(xié)議,現(xiàn)已解決。
十五、關(guān)于評(píng)議代表所提張玉珍醫(yī)患糾紛的問題
整改措施:
市中醫(yī)院正積極與患者家屬協(xié)商,盡快達(dá)成一致意見,如意見不一致,雙方再走司法程序。
十六、關(guān)于衛(wèi)生許可證到底該誰辦的問題
2009年以前,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》要求,所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一由衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。2009年6月1日,《食品安全法》正式實(shí)施,新法要求食品安全實(shí)行分段監(jiān)管,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)部門發(fā)放食品生產(chǎn)許可證,流通環(huán)節(jié)由工商部門發(fā)放食品流通許可證,餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)由食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)放許可證,原來的食品衛(wèi)生許可證不再發(fā)放。在新法開始實(shí)施后,由于國(guó)家工商總局沒有及時(shí)下發(fā)實(shí)施細(xì)則,造成遲遲未能辦理食品流通許可證,流通環(huán)節(jié)的商戶也無法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,我市直到10月底才開始辦理食品流通許可證。餐飲業(yè)交給食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管后,衛(wèi)生部門再發(fā)放許可證違反新法規(guī)定,但由于機(jī)構(gòu)改革沒有到位,藥監(jiān)部門沒有相應(yīng)的執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)起監(jiān)管任務(wù),2009年6月1日《食品安全法》實(shí)施之日起許可證發(fā)放間斷約一個(gè)月后,經(jīng)市衛(wèi)生局報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),在機(jī)構(gòu)改革未完成前,由市政府授權(quán)餐飲業(yè)仍暫由衛(wèi)生部門代監(jiān)管,現(xiàn)餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證仍由衛(wèi)生部門發(fā)放。
十七、許可證辦證難,辦證過程中有利用職權(quán)吃拿卡要等違紀(jì)問題
餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證的辦理首先要持從業(yè)人員健康證明和相關(guān)的申請(qǐng)材料到行政服務(wù)大廳申請(qǐng),對(duì)符合申請(qǐng)條件的,衛(wèi)生部門要派監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。由于國(guó)家法律法規(guī)對(duì)于餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證的辦理有嚴(yán)格的程序規(guī)范和硬件要求,許可門檻較高,尤其按上級(jí)規(guī)定實(shí)施量化分級(jí)管理以來,關(guān)鍵項(xiàng)缺一項(xiàng)都不能許可。而我市屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),硬件設(shè)施普遍較差,部分餐飲單位需要整改后再次驗(yàn)收,加之一些技術(shù)服務(wù)性要求,比如健康體檢及健康證明的辦理需要幾天時(shí)間,造成有些商戶感覺辦證時(shí)間較長(zhǎng)和辦證難。一直以來,我們嚴(yán)格執(zhí)行20個(gè)工作日辦結(jié)規(guī)定,無論能否許可,20個(gè)工作日必須給商戶明確答復(fù),如果條件符合,盡量提前辦理,比如我們針對(duì)不同情況,采取集中辦理、一站式服務(wù)等措施,盡量為群眾提供方便。
對(duì)于辦證過程中吃拿卡要的問題,今后我們?nèi)詫⒁蝗缂韧膰?yán)格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督員“十不準(zhǔn)”和“八條禁令”,凡是舉報(bào)查證屬實(shí)的,對(duì)這些個(gè)性問題將嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決調(diào)離監(jiān)督崗位,決不姑息遷就,涉嫌違法違紀(jì)的將移交有關(guān)司法紀(jì)檢部門。
十八、醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管問題
我所自2004年起開展醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管工作以來,圍繞“一準(zhǔn)入、二規(guī)范、三查處、四取締”的工作原則,把醫(yī)療市場(chǎng)集中整頓和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來,重拳打擊非法行醫(yī),使醫(yī)療市場(chǎng)由當(dāng)初的混亂局面得到了有效遏制,非法行醫(yī)現(xiàn)象明顯減少。2008年初,為了進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,市衛(wèi)生監(jiān)督所由原來一個(gè)醫(yī)管科增加到兩個(gè)科,從人力財(cái)力上進(jìn)一步向醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管傾斜,加大了投入。但由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的特殊性,目前確實(shí)存在非法行醫(yī)打而不死現(xiàn)象,有些非法行醫(yī)者不掛招牌,屋里擺的是空藥盒,靠低價(jià)吸引消費(fèi)者,取締一次又開業(yè)一次,可以說是全國(guó)通病。針對(duì)這種現(xiàn)象,下一步我們將根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋,將連續(xù)取締兩次仍繼續(xù)開展非法行醫(yī)活動(dòng)的人員移交司法部門處理。
十九、醫(yī)院體檢能否辦理健康證問題
衛(wèi)生部《預(yù)防性健康檢查管理辦法》及河南省衛(wèi)生廳有關(guān)規(guī)范性文件明確要求,開展預(yù)防性健康檢查的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過同級(jí)衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)定和批準(zhǔn),而我市目前經(jīng)過認(rèn)定的技術(shù)服務(wù)部門只有市疾病預(yù)防控制中心一家。
二十、關(guān)于群眾反映工作人員在接種疫苗的過程中服務(wù)態(tài)度欠佳問題。
整改措施:
一是堅(jiān)持每周一門診例會(huì),對(duì)接種門診工作人員嚴(yán)格要求,堅(jiān)持公平、公開和公正原則,不徇私情,不吃宴請(qǐng),要求其在日常工作中衣冠整潔、佩戴胸卡、文明用語、熱情服務(wù),杜絕“四難”現(xiàn)象發(fā)生。我們要求所有工作人員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行操作,向受種者或其監(jiān)護(hù)人耐心詳細(xì)講解有關(guān)注意事項(xiàng)并經(jīng)其知情同意后再進(jìn)行疫苗接種,接種后留觀30分鐘后再讓其離開。對(duì)于需要預(yù)約的疫苗,我們的工作人員會(huì)告知其到規(guī)定的時(shí)間再來接種疫苗。
二是加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自身業(yè)務(wù)水平,為廣大受種者提供更加熱情、更加周到的服務(wù)。
二十一、關(guān)于群眾反映的有關(guān)“向受種者推薦自費(fèi)疫苗”的問題。
一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)一類疫苗(免費(fèi))、二類疫苗進(jìn)行公示,將服務(wù)承諾、國(guó)家免疫規(guī)劃程序、免費(fèi)疫苗名稱等全部張貼在門診室墻壁上,積極接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
二是加強(qiáng)教育,不斷的向疫苗接種工作人員強(qiáng)調(diào)有關(guān)規(guī)范和要求,使其更加熟悉有關(guān)規(guī)定并遵照?qǐng)?zhí)行。
三是繼續(xù)加大宣傳力度(通過報(bào)紙、電臺(tái)等媒體宣傳國(guó)家有關(guān)預(yù)防接種的法律法規(guī)),定期向工作人員進(jìn)行相關(guān)方面的培訓(xùn)和教育,力爭(zhēng)使每一位工作人員都嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作,堅(jiān)決杜絕類似現(xiàn)象的再次發(fā)生。
二十二、關(guān)于新農(nóng)合運(yùn)行過程中如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的繼續(xù)教育問題。
整改措施:
國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行后,對(duì)保障農(nóng)民的身體健康起到了很大的作用,這幾年經(jīng)過國(guó)家的大力投入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設(shè)施基本上得到了明顯的好轉(zhuǎn)。但軟件差,醫(yī)務(wù)人員少的問題仍普遍存在,80%的醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員不夠。
一是加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,現(xiàn)在計(jì)劃在3年內(nèi)對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)一啟遍。
二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)“51111”工程,根據(jù)市委的安排,首批農(nóng)村衛(wèi)生人才工程的招聘工作已圓滿完成,88名在專以上畢業(yè)生已到基層衛(wèi)生院工作,相信在市委、市政府的大力支持下,3年內(nèi)農(nóng)村缺醫(yī)的現(xiàn)象會(huì)得到一定的解決。
三是加大城市醫(yī)師支援農(nóng)村工程的力度。
二十三,關(guān)于農(nóng)民參合率下降的問題。
這主要是農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合知識(shí)了解不夠造成的,下步工作中,我們將以簡(jiǎn)報(bào)的方式通報(bào)各單位的農(nóng)民參合進(jìn)程和新農(nóng)合用藥問題,以此促進(jìn)我市參合率的上升。
二十四、關(guān)于代表對(duì)私立醫(yī)院的滿意度調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的審批和醫(yī)療廣告等問題。
整改措施:
一是嚴(yán)格私立醫(yī)院的審批程序,把嚴(yán)關(guān)口,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審批。
二是嚴(yán)格按照政府的規(guī)劃審批醫(yī)院。
三是聯(lián)合工商行政部門嚴(yán)厲打擊各類醫(yī)療廣告。
二十五、關(guān)于衛(wèi)生人才流失的問題
整改措施:
衛(wèi)生人才的管理是有嚴(yán)格的規(guī)定的,國(guó)家規(guī)定副高以上的人員更換執(zhí)業(yè)地點(diǎn),必須經(jīng)市委人才辦批準(zhǔn)方可辦理。近幾年我市在衛(wèi)生人才建設(shè)方面從提高他們的待遇入手,基本上沒有流失衛(wèi)生人才,相反是其他地方的衛(wèi)生人才積極到我市要求工作的人員越來越多。
二十六、關(guān)于衛(wèi)生局工作秩序問題
整改措施:
加強(qiáng)管理,確保局機(jī)關(guān)的正常工作秩序,因工作需要外出時(shí)應(yīng)在門前掛牌,并注明聯(lián)系方式。
二十七、關(guān)于120車輛漫天要價(jià)的問題
整改措施:
救護(hù)車接病號(hào)按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是50元,但是,現(xiàn)在個(gè)別醫(yī)院為了多收病號(hào)就把這個(gè)費(fèi)用給減免了。
二十八、關(guān)于電視報(bào)道一名考官收錢的問題
整改措施:
一是積極與各部門溝通,加強(qiáng)每年執(zhí)業(yè)醫(yī)師的監(jiān)督。
公司科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)工作總結(jié)
為確保集團(tuán)公司整改落實(shí)方案在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、突出實(shí)踐特色、解決實(shí)際問題方面切實(shí)起到指導(dǎo)性作用,中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)公司黨組在制訂整改落實(shí)方案的過程中,按照中央提出的“四明確一承諾”的要求,認(rèn)真貫徹李榮融主任的指示精神,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃,周密部署,確保整改落實(shí)工作取得扎實(shí)效果。
明確思路和原則,確保整改措施的正確指導(dǎo)。集團(tuán)公司黨組充分利用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一、二階段取得的成果,根據(jù)分析檢查報(bào)告中提出的深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路和措施,以當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須抓好的十大舉措為基礎(chǔ),再次對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)展開以來,通過多層次、多角度查找出來的主要問題和員工群眾反映的亟待解決的問題,進(jìn)行了深入研究,明確了集團(tuán)公司黨組整改落實(shí)方案形成的總體原則,即突出特色、實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、以人為本。整改落實(shí)的目標(biāo)是,通過整改落實(shí)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,全面增強(qiáng)公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。集團(tuán)公司黨組要求必須加大組織協(xié)調(diào)力度,保證整改措施落到實(shí)處,即加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任制;把本文來源:文秘站 整改落實(shí)工作與日常開展的工作緊密結(jié)合起來;切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓整改工作落實(shí);建立定期檢查通報(bào)制度,接受群眾監(jiān)督,確保整改落實(shí)工作成為群眾滿意工程。
細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任,確保整改措施責(zé)任明確。公司黨組緊緊圍繞“四明確一承諾”的要求,對(duì)相關(guān)工作全面進(jìn)行分解量化,全面歸納梳理和系統(tǒng)分析查找出來的問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與總部各部門、單位和在京子公司,三下三上分解十大舉措、落實(shí)整改項(xiàng)目、明確工作目標(biāo)、制定具體措施、整合責(zé)任部門、確認(rèn)完成時(shí)限。各部門根據(jù)集團(tuán)公司的統(tǒng)一安排部署,在集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下對(duì)分解到本單位需要落實(shí)整改的任務(wù),逐一進(jìn)行分析研究,并結(jié)合本單位工作實(shí)際,提出項(xiàng)目、目標(biāo)、具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任人,制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案。做到整改落實(shí)項(xiàng)目清清楚楚、任務(wù)目標(biāo)和時(shí)限要求清清楚楚、措施和責(zé)任清清楚楚。為確保整改落實(shí)工作項(xiàng)目準(zhǔn)確、方案可行,各單位與公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反復(fù)進(jìn)行溝通、反復(fù)交換意見,不斷修改完善整改落實(shí)的具體措施。
精心歸納梳理,確保整改落實(shí)工作管長(zhǎng)遠(yuǎn)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整改落實(shí)工作高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持會(huì)議,對(duì)整改項(xiàng)目及其措施精心進(jìn)行歸納梳理,明確了梳理歸納整改落實(shí)項(xiàng)目的原則,即整改落實(shí)方案要根據(jù)公司黨組分析檢查報(bào)告中的舉措制定;整改落實(shí)項(xiàng)目要按照公司業(yè)務(wù)系列分類;同一個(gè)項(xiàng)目涉及兩個(gè)以上部門的要進(jìn)行合并;項(xiàng)目名稱要描述準(zhǔn)確,整改措施要簡(jiǎn)明扼要等。集團(tuán)公司還利用周末雙休日時(shí)間,組織前臺(tái)、后臺(tái)支撐和綜合職能部門有關(guān)人員,集中對(duì)整改落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)行梳理、修改、合并。集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)幾經(jīng)修改的整改措施,形成了集團(tuán)公司黨組的《整改落實(shí)方案》初稿。集團(tuán)公司黨組先后多次召開專題會(huì)議,對(duì)整改落實(shí)方案數(shù)易其稿,最終經(jīng)黨組擴(kuò)大會(huì)議審議通過。《整改落實(shí)方案》按照分析檢查報(bào)告提出的“五個(gè)著力”和“五個(gè)加快”的整改要求,明確了整改落實(shí)方案的具體分布,即著力實(shí)施戰(zhàn)略引領(lǐng)的項(xiàng)目;著力推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目;著力實(shí)施3g領(lǐng)先的項(xiàng)目;著力推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目;著力增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)能力的項(xiàng)目;加快資源資產(chǎn)融合的項(xiàng)目;加快體制機(jī)制創(chuàng)新的項(xiàng)目;加快夯實(shí)管理基礎(chǔ)的項(xiàng)目;加快提升隊(duì)伍素質(zhì)的項(xiàng)目;加快企業(yè)文化建設(shè)的項(xiàng)目和加強(qiáng)黨建工作的項(xiàng)目。
一、查擺的主要問題
1、宣傳有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,落到實(shí)處等方面有待加強(qiáng);
2、重視農(nóng)田水利溝渠、壩頭的危險(xiǎn)地段,安排資金解決安全隱患力度不夠;
3、關(guān)心教育問題,特別是群眾思想意識(shí)教育提高問題重視力度不夠;“普九”鞏固工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí),提高我鄉(xiāng)青少年素質(zhì)有待加強(qiáng);
4、各村經(jīng)濟(jì)作物種植方面的管理和指導(dǎo)工作欠缺;
5、對(duì)各站所工作進(jìn)行經(jīng)常性巡視和檢查力度不夠;
6、加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度不足;
7、加大對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度有待加強(qiáng)。
二、 整改措施
(一)針對(duì)“宣傳有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,落到實(shí)處等方面有待加強(qiáng)”,進(jìn)行整改
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和黨在農(nóng)村的一系列路線、方針、政策,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,全面抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
時(shí)限要求:長(zhǎng)期
分管領(lǐng)導(dǎo):田明躍、王珂、謝忠海、羅正平
責(zé)任部門:鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)、中學(xué)、完小、各村民委員會(huì)
(二)、針對(duì)“重視農(nóng)田水利溝渠、壩頭的危險(xiǎn)地段,安排資金解決安全隱患力度不夠”,進(jìn)行整改
鄉(xiāng)財(cái)力有限,收不敷出,而需要解決的基礎(chǔ)設(shè)施問題又多,需要資金量大,鄉(xiāng)上只能向上級(jí)申報(bào),所以很多需要資金投入的建設(shè)問題沒有及時(shí)得到解決。以各村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)牽頭,高度重視、認(rèn)真落實(shí)各村重點(diǎn)溝渠、壩頭危險(xiǎn)地段,積極組織申報(bào)項(xiàng)目,力爭(zhēng)盡快解決安全隱患,確保農(nóng)田水利安全用水,確保糧食生產(chǎn)安全。
時(shí)限要求:長(zhǎng)期
分管領(lǐng)導(dǎo):田明躍、羅正平
責(zé)任部門:鄉(xiāng)水利站、各村民委員會(huì)
(三)、針對(duì)“關(guān)心教育問題,特別是群眾思想意識(shí)教育提高問題重視力度不夠;“普九”鞏固工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí),提高我鄉(xiāng)青少年素質(zhì)有待加強(qiáng)”,進(jìn)行整改
必須高度重視和關(guān)心教育工作,嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)人民政府出臺(tái)的相關(guān)“普九”鞏固工作的文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員廣大黨員、干部和人民教師的力量,促進(jìn)全民參與,提高人民群眾對(duì)教育工作的思想意識(shí),不斷提高我鄉(xiāng)青少年素質(zhì)。
時(shí)限要求:長(zhǎng)期
分管領(lǐng)導(dǎo):田明躍、王珂、謝忠海、羅正平
責(zé)任部門:鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)各站所、中學(xué)、完小、各村民委員會(huì)
(四)、針對(duì)“對(duì)各村經(jīng)濟(jì)作物種植方面的管理和指導(dǎo)工作欠缺”,進(jìn)行整改措施
以農(nóng)業(yè)工作站牽頭,對(duì)全鄉(xiāng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林果進(jìn)行一次全面普查,開展經(jīng)濟(jì)林果種植和管理技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)各村經(jīng)濟(jì)林果種植等方面的管理和指導(dǎo)工作。
時(shí)限要求:長(zhǎng)期
分管領(lǐng)導(dǎo):羅正平
責(zé)任部門:鄉(xiāng)林業(yè)站、、農(nóng)業(yè)工作站、各村民委員會(huì)
(五)、針對(duì)“對(duì)各站所工作進(jìn)行經(jīng)常性巡視和檢查力度不夠”,進(jìn)行整改措施
加大對(duì)各站所工作的經(jīng)常性巡視、檢查力度,堅(jiān)持做到半年一次檢查,年終有個(gè)總結(jié),充分發(fā)揮好各站所職能作用。
時(shí)限要求:長(zhǎng)期
分管領(lǐng)導(dǎo):田明躍、王珂、謝忠海、羅正平
責(zé)任部門:鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)各站所、中學(xué)、完小、各村民委員會(huì)
(六)、針對(duì)“加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度不足”,進(jìn)行整改措施
努力向上積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度,特別是科技投入力度,做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)茶葉、草果、八角、核桃等特色產(chǎn)業(yè)。
時(shí)限要求:長(zhǎng)期
分管領(lǐng)導(dǎo):羅正平
責(zé)任部門:鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)工作站、各村民委員會(huì)
(七)、針對(duì)“加大對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度有待加強(qiáng)”,進(jìn)行整改措施
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),充分利用好教育基金,加大對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)人民政府出臺(tái)的相關(guān)“普九”鞏固工作的文件精神,加大義務(wù)教育有關(guān)政策的執(zhí)行力度,特別是輟學(xué)、失學(xué)學(xué)生的教育返校工作。加大教育投入,改善教育基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件,鞏固“普九”成果,促進(jìn)教育工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
時(shí)限要求:長(zhǎng)期
分管領(lǐng)導(dǎo):田明躍、王珂、謝忠海、羅正平
責(zé)任部門:鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)各站所、中學(xué)、完小、各村民委員會(huì)
三、工作要求
(一)、明確整改措施、整改限時(shí)。要緊緊圍繞干部職工自身存在的突出問題進(jìn)行整改,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí),模范遵守和維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法。要緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的思想、行為方面的突出問題,以及涉及群眾切身利益的突出問題進(jìn)行整改,切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,當(dāng)群眾的貼心人。牽頭領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)要明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限,抓好細(xì)化落實(shí)工作,接受社會(huì)監(jiān)督。