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二、工商管理不同職能之間的關(guān)系

(一)工商管理部門管理和引導(dǎo)之間的關(guān)系

通常情況下，管理職能屬于工商部門對企業(yè)行使的主要職能。但行使該項(xiàng)職能需要工商管理部門進(jìn)行積極的引導(dǎo)，才能真正發(fā)揮職能作用。總體來說，工商部門的管理和引導(dǎo)之間的關(guān)系主要分為兩個(gè)方面：一方面工商管理部門需要引導(dǎo)所管理的企業(yè)在經(jīng)營過程中按照正確的方式展開工作。此外，還要帶動(dòng)弱勢產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)具有促進(jìn)作用的產(chǎn)業(yè)；另一方面，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，將發(fā)展飽和的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分流，拓展外地市場。為弱勢產(chǎn)業(yè)積極引進(jìn)資金，采取必要的政策扶持，從而促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。

(二)工商管理部門管理和服務(wù)之間的關(guān)系

工商管理部門的服務(wù)主要體現(xiàn)在對企業(yè)的發(fā)展提供支持，服務(wù)對象主要是處于困境和發(fā)展受到阻礙的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的需求提供對企業(yè)提供全面的服務(wù)。由此可見，工商管理部門的職能不僅是為監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營和生產(chǎn)狀況，還需要為企業(yè)的發(fā)展提供有效的服務(wù)。

三、新時(shí)期我國工商管理部門在職能發(fā)揮過程中存在的問題和對策

(一)我國工商管理體制不夠健全

管理體制對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，目前，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，對工商管理體制的要求也越來越高。由于我國的工商管理體制按照地區(qū)劃分，很容易形成地方保護(hù)主義，不利于工管理部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。不僅沒有充分發(fā)揮工商管理的職能，還減弱了管理部門的執(zhí)法力度。針對這些問題，我國相關(guān)部門應(yīng)該建立健全的工商管理體制，為管理部門提供良好的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)的工商管理行為。

(二)工商管理專業(yè)人才相對缺乏

工商管理是一項(xiàng)相對具有專業(yè)技術(shù)含量的工作，且涉及內(nèi)容較多，需要專業(yè)的人才進(jìn)行管理。然而據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我國的工商管理專業(yè)人才相對缺乏，尤其是中高級(jí)的工商管理人才。除此之外，很多工商管理部門在進(jìn)行人才培訓(xùn)時(shí)，只是單一的傳授書本理念，且教學(xué)內(nèi)容陳舊、考查方式單一，還忽視了市場和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，使得培養(yǎng)出來的人才不能真正的將掌握的管理知識(shí)靈活運(yùn)用到實(shí)際管理中。因此，針對這樣的問題，工商管理部門在培訓(xùn)時(shí)，要改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，引導(dǎo)管理人員區(qū)分現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的不同，提高工商管理人員的競爭意識(shí)，開闊他們的視野，為我國培養(yǎng)更多的工商管理專業(yè)人才。

(三)工商管理部門的工作執(zhí)法力度不夠

工商管理部門的作用不僅體現(xiàn)在市場和企業(yè)兩方面，還是我國依法治國的直接體現(xiàn)。然而目前我國工商管理部門的執(zhí)法力度相對薄弱，執(zhí)法手段也比較缺少。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》得出，工商管理部門的行政處罰權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)進(jìn)行了分離，很大程度的削減了執(zhí)法的權(quán)威性。此外，我國的很多地區(qū)都出現(xiàn)了地方保護(hù)現(xiàn)象，限制了工商管理部門的執(zhí)法職能，甚至出現(xiàn)私自規(guī)定工商管理部門需要通過當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)可才能對企業(yè)開展管理工作，這嚴(yán)重影響了工商管理部門的執(zhí)法公正，也對我國依法治國的方針帶來了不利影響。要改變現(xiàn)狀，就需要工商管理部門在執(zhí)法過程中遵守依法行政的原則，不斷提高管理人員的執(zhí)法能力和工作效率，運(yùn)用依法治國的方針對企業(yè)進(jìn)行工商管理。

(四)工商管理部門的內(nèi)部管理有待完善

工商管理部門的內(nèi)部管理也是影響職能發(fā)揮的重要因素，其管理體制的好壞直接決定著管理效率。良好的內(nèi)部管理體制可以協(xié)調(diào)各部門的管理工作，提高工作效率，不完善的內(nèi)部管理體制會(huì)從根本上影響管理工作的開展，甚至無法發(fā)揮管理職能。我國工商管理部門的內(nèi)部管理不完善的表現(xiàn)主要有兩個(gè)方面：職能劃分不明確和內(nèi)部審計(jì)職能不健全。因此，為了完善工商管理部門的內(nèi)部管理，就要根據(jù)管理范圍和內(nèi)容劃分職能，為審計(jì)建立健全的部門職能，從而達(dá)到各司其職的效果。

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道路運(yùn)輸作為城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，掌握著一個(gè)城市乃至一個(gè)國家正常的運(yùn)轉(zhuǎn)命脈，它的平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展與該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們生活水平的改善有著緊密的關(guān)聯(lián)。企業(yè)文化的建設(shè)是在理論基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際的特點(diǎn)與需求狀況，在提升企業(yè)的管理水平的大前提下，建設(shè)符合企業(yè)實(shí)際的文化，從而最終達(dá)到提升核心競爭力的目的。對于成長期的企業(yè)來說，企業(yè)文化的構(gòu)建對增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競爭力起著重要的作用。而運(yùn)輸行業(yè)在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，必須結(jié)合企業(yè)自身的體制和經(jīng)營方式，在企業(yè)文化的正確指導(dǎo)下，發(fā)揮自身最大的功能。

一、企業(yè)文化的相關(guān)理論

企業(yè)文化組織在其長期的實(shí)踐運(yùn)營發(fā)展過程中形成，為企業(yè)全體員工認(rèn)可，具有自身獨(dú)特特點(diǎn)的價(jià)值觀，是行為方式以及道德準(zhǔn)則的總和，也是這些理念在生產(chǎn)過程中企業(yè)所表現(xiàn)出來的企業(yè)形象的總和。企業(yè)文化是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中所形成的經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營理念、經(jīng)營價(jià)值觀、行為規(guī)范、經(jīng)營流程等的總和，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的依據(jù)，更是企業(yè)獨(dú)特性的重要體現(xiàn)。

二、企業(yè)文化在運(yùn)輸行業(yè)管理中的職能

企業(yè)文化作為一個(gè)完整的管理體系，由若干要素構(gòu)成，各要素之間相互聯(lián)系，又互相制約。企業(yè)文化已經(jīng)成為目前運(yùn)輸管理工作中必不可少的重要組成成分，不僅具備了傳統(tǒng)管理的功能，更具有傳統(tǒng)文化所不能替代的新型功能。

（一）導(dǎo)向職能

導(dǎo)向職能是企業(yè)通過企業(yè)文化對企業(yè)內(nèi)部的的領(lǐng)導(dǎo)者和員工起引導(dǎo)的作用。主要體現(xiàn)在：

1、經(jīng)營哲學(xué)與價(jià)值觀念的指導(dǎo)

經(jīng)營哲學(xué)是企業(yè)在經(jīng)營過程中的思維模式以及方法處理法則的決定性因素，引導(dǎo)經(jīng)營者對問題作出正確的判斷，找出正確的解決方法。同時(shí)也引導(dǎo)員工在實(shí)踐中使用科學(xué)合理的方法。企業(yè)文化有利于企業(yè)形成相同的價(jià)值觀和價(jià)值取向，并對事物的判斷達(dá)成一定的共識(shí)，從而形成共同的目標(biāo)，為了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而去共同努力奮斗。

2、企業(yè)目標(biāo)的指引

企業(yè)目標(biāo)象征著企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃方向，員工在目標(biāo)的引導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)踐生產(chǎn)活動(dòng)，因而這種目標(biāo)是科學(xué)可行的，是企業(yè)長期發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（二）企業(yè)文化的約束功能

企業(yè)運(yùn)用企業(yè)文化實(shí)現(xiàn)約束功能，主要通過完善運(yùn)輸管理制度和道德規(guī)范的修正等途徑，具體表現(xiàn)為規(guī)范的規(guī)章制度約束。企業(yè)制度是企業(yè)文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)職工的工作形成了有效的約束力。同時(shí)也體現(xiàn)在道德規(guī)范的約束方面。而道德規(guī)范通過社會(huì)認(rèn)知交流中對員工起到約束功能。從這之中建立起來的企業(yè)文化軟性約束機(jī)制，對運(yùn)輸企業(yè)的員工們的職業(yè)行為規(guī)范有著顯著的效果。

（三）企業(yè)文化的凝聚功能

運(yùn)輸企業(yè)管理中，應(yīng)大力提倡以人為本，尊重人的感情的企業(yè)文化，在企業(yè)中造成了一種團(tuán)結(jié)友愛、相互信任的和睦氣氛，強(qiáng)化了團(tuán)體意識(shí)，從而使企業(yè)職工之間形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。當(dāng)員工感覺到企業(yè)榮譽(yù)感時(shí)，就會(huì)加深他們對企業(yè)的歸屬感，用心為企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。當(dāng)這種凝聚力到達(dá)一定程度時(shí)，就會(huì)轉(zhuǎn)變成企業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的動(dòng)力。

（四）企業(yè)文化的激勵(lì)功能

當(dāng)企業(yè)形成共同的價(jià)值觀，并作出一定成績時(shí)，每個(gè)員工都會(huì)意識(shí)到自己的價(jià)值，為自己能存在于這個(gè)集體中而感到自豪。人的最高需求無非是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，員工在價(jià)值實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，自然會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的激勵(lì)作用，在實(shí)踐中維護(hù)企業(yè)的形象和榮譽(yù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的和睦相處尤為重要。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)對員工關(guān)心，職工就會(huì)感覺到被尊重，從而更努力地投入到工作中去。通過企業(yè)文化的塑造，使職工從內(nèi)心深處產(chǎn)生為運(yùn)輸企業(yè)奮力拼搏的不竭動(dòng)力。在現(xiàn)代企業(yè)管理模式中，以人為本作為運(yùn)輸企業(yè)的重要價(jià)值觀，特別重視激勵(lì)個(gè)人轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暭?lì)集體的過程，為提高職工的生產(chǎn)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性提供了新型的手段和方法， 為企業(yè)激勵(lì)職工開辟了新的途徑。

（五）調(diào)適功能

調(diào)試一般指調(diào)整或適應(yīng)，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于個(gè)種內(nèi)因或外因的影響，企業(yè)成員之間難免會(huì)產(chǎn)生一些矛盾，因此需要員工進(jìn)行相應(yīng)的自我調(diào)節(jié)，才能使問題得到解決。由此類推，在運(yùn)輸企業(yè)的管理工作中，企業(yè)與顧客、社會(huì)、環(huán)境、競爭對手之間都或多或少會(huì)存在著一些矛盾與不協(xié)調(diào)，因此就需要運(yùn)用企業(yè)文化對此作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以適應(yīng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。通過調(diào)整，運(yùn)輸企業(yè)在道路交通等的建設(shè)中，將不斷地完善，進(jìn)而建立起一個(gè)系統(tǒng)的企業(yè)管理系統(tǒng)。

三、結(jié)束語

隨著我國改革開放的深入發(fā)展，運(yùn)輸行業(yè)取得了快速的發(fā)展，但在企業(yè)繁榮的背后，新的環(huán)境以及形勢需要我們建立起一個(gè)健全的管理體系。企業(yè)文化作為一種價(jià)值規(guī)范，起到了激發(fā)員工的使命感，凝聚員工的歸屬感，增強(qiáng)員工的責(zé)任感，賦予員工榮譽(yù)感，實(shí)現(xiàn)員工責(zé)任心等重要作用，推動(dòng)運(yùn)輸行業(yè)的更緊一步發(fā)展，需要我們加強(qiáng)重視。

參考文獻(xiàn)：

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一、國際化進(jìn)程階段論

階段理論是企業(yè)國際化進(jìn)程的主要理論。從20世紀(jì)70年代開始，一批北歐學(xué)者在對瑞典4家制造企業(yè)進(jìn)行深入案例研究的基礎(chǔ)上，提出了企業(yè)國際化階段理論。他們將企業(yè)的海外經(jīng)營活動(dòng)分成4個(gè)不同的發(fā)展階段，即不規(guī)則的出動(dòng)、通過商進(jìn)行出口、建立海外銷售子公司和直接在海外進(jìn)行生產(chǎn)制造。這種發(fā)展是連續(xù)和漸進(jìn)的，企業(yè)在這一過程中由淺入深地涉足國際市場。

北歐學(xué)派用“市場知識(shí)”的學(xué)習(xí)道路來解釋企業(yè)國際化的漸進(jìn)式階段發(fā)展。市場知識(shí)可以分為企業(yè)經(jīng)營的一般性知識(shí)和具體市場運(yùn)作知識(shí)，后者只能通過實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)獲得和積累，是決定企業(yè)在本國之外經(jīng)營是否成功的關(guān)鍵因素，也正是這種市場知識(shí)的積累導(dǎo)致了企業(yè)國際化階段發(fā)展的漸進(jìn)性。同時(shí)，這些北歐學(xué)者用“心理距離”或“文化距離”的概念來解釋企業(yè)在國際化過程中的發(fā)展道路，他們認(rèn)為企業(yè)的海外市場拓展次序是依據(jù)心理距離或文化距離的遠(yuǎn)近進(jìn)行選擇的。選擇的原因在于，相同的文化使企業(yè)的市場知識(shí)更易獲得，企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)更易獲得成功。

筆者認(rèn)為，將階段理論作為對現(xiàn)今企業(yè)國際化的一般性解釋是缺乏完整性和客觀性的。這種理論成功地解釋了一部分企業(yè)國際化經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)律，但是它的局限性也同樣明顯：第一，這種理論是在20世紀(jì)70年展起來的，當(dāng)時(shí)的世界經(jīng)濟(jì)處于相對封閉的狀態(tài)，相對落后的信息環(huán)境使企業(yè)獲取和積累海外運(yùn)作的知識(shí)有很大困難。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和人們學(xué)習(xí)能力的提升，這種漸進(jìn)的階段形式可以回避的；第二，國際化進(jìn)程的階段理論是基于對中小型企業(yè)的國際化發(fā)展的調(diào)查和研究，以中小企業(yè)相對有限的市場知識(shí)水平和信息處理能力為前提，它在解釋其他類型企業(yè)的國際化活動(dòng)時(shí)，其適用性會(huì)明顯下降；第三，這種理論的解釋能力和解釋范圍有限，雖然能夠很好地分析制造型企業(yè)的國際化進(jìn)程，但對于服務(wù)業(yè)如金融、保險(xiǎn)等類型企業(yè)的國際化進(jìn)程，就無法用出口和生產(chǎn)活動(dòng)的逐步演替進(jìn)行解釋。因此，需要有一種理論對于企業(yè)的國際化過程進(jìn)行更加全面合理的解釋。

二、企業(yè)國際化發(fā)展的層次

面對激烈的國際競爭環(huán)境，企業(yè)依舊用傳統(tǒng)的階段理論指導(dǎo)國際化運(yùn)作已難以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的激烈競爭。企業(yè)能力的競爭正成為國際企業(yè)間競爭的下一個(gè)主要戰(zhàn)場，這種競爭不再是運(yùn)用何種戰(zhàn)略來提高國際競爭力，而是如何發(fā)展出相應(yīng)的能力來達(dá)成這一目標(biāo)的競爭，也正是企業(yè)的組織能力決定了企業(yè)國際化發(fā)展的狀態(tài)和道路。

國際企業(yè)是通過向國外轉(zhuǎn)移競爭優(yōu)勢來產(chǎn)生新的價(jià)值的，根據(jù)國際化水平的高低，可以將企業(yè)的國際化發(fā)展分為5個(gè)不同的層次，每一個(gè)層次的國際化程度不一，其向國外轉(zhuǎn)移的競爭優(yōu)勢的數(shù)量和難度也各不相同，對組織能力的要求也有很大的區(qū)別。企業(yè)的國際化水平越高，對組織能力的要求也就越高。

第一層次：出口。這是企業(yè)國際化發(fā)展的最簡單層次，企業(yè)直接向國外轉(zhuǎn)移包含了本企業(yè)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品。這種產(chǎn)品可以是實(shí)物產(chǎn)品，也可以是咨詢、廣告、金融等小規(guī)模服務(wù)產(chǎn)品。大部分企業(yè)還需要對其產(chǎn)品進(jìn)行某種程度的調(diào)整以適應(yīng)不同地區(qū)市場的要求。因此，處在這一層次的企業(yè)需要具有國際化產(chǎn)品開發(fā)和品牌維護(hù)的能力。

第二層次：合資子公司。由于企業(yè)對某地區(qū)市場或國際市場缺乏了解，國際市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足，而需要通過與當(dāng)?shù)毓竞献鞯姆绞絹磉M(jìn)入該地區(qū)市場，學(xué)習(xí)市場知識(shí)。在這一層次發(fā)展模式中，企業(yè)的資源優(yōu)勢只有部分能夠有效轉(zhuǎn)移利用，因而合作者在當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢對于該企業(yè)的國際化發(fā)展就具有重要意義。企業(yè)在與當(dāng)?shù)毓镜暮献髦袑W(xué)習(xí)到哪些基礎(chǔ)優(yōu)勢是可以直接轉(zhuǎn)移，哪些優(yōu)勢可以通過向合作者學(xué)習(xí)獲得，哪些優(yōu)勢則必須調(diào)整甚至尋求其他優(yōu)勢取代。在這一層次的發(fā)展模式中，企業(yè)除了需要第一層次中的國際產(chǎn)品開發(fā)和品牌維護(hù)能力之外，更需要有建立、發(fā)展與當(dāng)?shù)睾献髡哧P(guān)系的能力。

第三層次：全資子公司。在此層次中，企業(yè)開始進(jìn)行對外直接投資，國外子公司的功能逐步完善。制造企業(yè)建立自己銷售隊(duì)伍、產(chǎn)品倉庫和銷售渠道，建立和管理自己的供應(yīng)鏈。服務(wù)業(yè)公司則在提供簡單的本國延伸服務(wù)之外，在當(dāng)?shù)亟⒆约旱姆?wù)渠道，乃至根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌銮闆r創(chuàng)造出新的服務(wù)品種。在這一層次上，總公司需要對公司所擁有的競爭優(yōu)勢進(jìn)行識(shí)別，對無法直接轉(zhuǎn)移的競爭優(yōu)勢進(jìn)行修改與調(diào)整，以適應(yīng)國外子公司發(fā)展的需要，甚至尋找和創(chuàng)造全新的資源優(yōu)勢來保證子公司的發(fā)展。因此，在這一發(fā)展層次中，以公司本部為基地的資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)移和調(diào)整就成為了一種重要的組織能力。

第四層次：跨國公司。隨著公司在全球建立了多個(gè)子公司，并分別獲取了資源優(yōu)勢，總公司的經(jīng)營復(fù)雜程度大大增加，跨國界的管理活動(dòng)越來越多，這就進(jìn)入企業(yè)國際化發(fā)展的第四個(gè)層次，即跨國公司層次。在這一層次，總公司在全球范圍內(nèi)繼續(xù)尋找和形成某些獨(dú)特的資源優(yōu)勢，并根據(jù)全球發(fā)展的要求進(jìn)行適當(dāng)修改，繼續(xù)向新的地區(qū)擴(kuò)展，在全球市場中發(fā)展壯大自己。在此發(fā)展層次中，子公司、總公司間關(guān)系協(xié)調(diào)成為公司進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。這一層次的公司所需要的關(guān)鍵組織能力也正是組織協(xié)調(diào)能力，即如何發(fā)展與保持跨邊界、跨職能的管理手段的能力，這種組織能力的強(qiáng)弱決定了該跨國公司的跨邊界協(xié)調(diào)行動(dòng)的多少、子公司間的聯(lián)系牢固程度、國外經(jīng)營單位的權(quán)力大小等多方面因素，處于這一層次的跨國公司也因而具有高度多樣化的發(fā)展形式。

第五層次：全球公司。這是企業(yè)國際化發(fā)展的最高層次，國外子公司在整個(gè)公司的戰(zhàn)略制定和優(yōu)勢形成中發(fā)揮更加重要的作用，并開始向公司本部及全公司內(nèi)轉(zhuǎn)移資源優(yōu)勢。這種子公司一般位于某些具有獨(dú)特地方資源優(yōu)勢的地區(qū)，并充分利用這種資源優(yōu)勢發(fā)展出獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。整個(gè)公司逐漸演變?yōu)橐环N在全球范圍內(nèi)按產(chǎn)品、職能分工，甚至是地區(qū)總部形式的全球公司。這種全球公司的發(fā)展形式具有高度的復(fù)雜性，分散在全球各地區(qū)的多重戰(zhàn)略中心間的協(xié)調(diào)活動(dòng)和多重資源中心間的優(yōu)勢轉(zhuǎn)移活動(dòng)對于公司的組織能力提出了更高的要求。這樣的全球公司的運(yùn)作需要有高水平的管理協(xié)調(diào)能力，需要借助現(xiàn)代化的通訊手段和高效的人力資源體系，對公司進(jìn)行比跨國公司層次更大規(guī)模的整合，在全球公司內(nèi)部運(yùn)用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀消除這種大規(guī)模交流和協(xié)調(diào)過程中產(chǎn)生的障礙。

企業(yè)的國際化進(jìn)程正是其國際化水平依據(jù)上述發(fā)展層次提高的過程。下表顯示了企業(yè)國際化發(fā)展的層次和其相應(yīng)組織能力。

三、組織能力直接影響企業(yè)的國際化發(fā)展進(jìn)程

一般情況下，初步涉足國際市場的國內(nèi)企業(yè)，特別是那些規(guī)模較小的生產(chǎn)企業(yè)，都需要經(jīng)歷一個(gè)從對外出口、成立合資公司開始逐步發(fā)展的過程。通過這種漸進(jìn)式的發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)海外經(jīng)營知識(shí)，使組織能力逐步提升，從而保證該企業(yè)沿著這一國際化進(jìn)程的方向往更高的層次發(fā)展。在這一點(diǎn)上，組織能力觀點(diǎn)與階段論是一致的。

但是，現(xiàn)代國際企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)表明，各國企業(yè)由于發(fā)展歷史、人力資源狀況、信息技術(shù)水平、行業(yè)特征等多方面因素的影響，其國際化進(jìn)程的途徑已日趨多樣化，而不再按照同一種模式發(fā)展。事實(shí)上，一家公司可以從任何一個(gè)層次開始其國際化發(fā)展的進(jìn)程，這種國際化發(fā)展可以是向高層次（或低層次）運(yùn)動(dòng)，也可以跳過某些層次直接進(jìn)入較高的水平層次運(yùn)作。一些國際化水平處于較低層次的公司甚至可以通過兼并、收購等手段獲得高層次運(yùn)作所需的組織能力而直接進(jìn)行發(fā)展。在如今信息經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的國際環(huán)境中，這種組織能力獲得途徑的多樣性，使企業(yè)國際化進(jìn)程也更趨多樣化。

一家全球公司在世界不同地區(qū)也可能處于不同的層次，這同樣取決于該公司是否具備了相應(yīng)的組織能力。一些具備豐富的國際市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、處于較高國際化層次的歐美企業(yè)在進(jìn)入亞洲、拉美等新興市場時(shí)，仍然需要通過采取合資企業(yè)等形式，培育相應(yīng)的組織能力。

這種基于組織能力的觀點(diǎn)更加符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境中國際企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對于我國企業(yè)的國際化發(fā)展也具重要的啟示作用。我國的跨國企業(yè)在國際化過程中要逐步提升組織能力，穩(wěn)扎穩(wěn)打地開展跨國經(jīng)營活動(dòng)；另一方面，信息技術(shù)快速發(fā)展為我國一些企業(yè)迅速提高企業(yè)組織能力、實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營的跨躍式發(fā)展提供了良好的契機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

1．魯明泓．國際企業(yè)管理．中國青年出版社，1996．

篇（4）

1.管理會(huì)計(jì)為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)效益等提供服務(wù)，與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)側(cè)重對外部相關(guān)單位、人員提供財(cái)務(wù)信息不同，屬“對內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)”。

2.管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“記錄價(jià)值”的職能定位上有所不同，重在“創(chuàng)造價(jià)值”，主要是對企業(yè)以往的經(jīng)營管理情況、現(xiàn)狀發(fā)展以及未來的規(guī)劃等，進(jìn)行全面的分析，為企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供可靠的依據(jù)。

3.管理會(huì)計(jì)采用的方法、程序等，有較大的選擇性、靈活性、多樣性，與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)固定的程序、方法有所不同。

二、管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的職能定位

管理會(huì)計(jì)在企業(yè)的運(yùn)營管理中占有重要的地位，管理會(huì)計(jì)職能定位，主要在于企業(yè)經(jīng)營管理者通過利用管理會(huì)計(jì)報(bào)告所提供的有效數(shù)據(jù)，進(jìn)行相關(guān)的決策、控制、評(píng)價(jià)。企業(yè)管理會(huì)計(jì)的職能主要表現(xiàn)在為企業(yè)經(jīng)營提供參考，為企業(yè)經(jīng)營管理提供戰(zhàn)略指導(dǎo)，對企業(yè)的經(jīng)營策略進(jìn)行評(píng)價(jià)等方面。

（一）為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供決策指導(dǎo)

管理會(huì)計(jì)通過分析企業(yè)的銷售情況、成本及利潤情況、經(jīng)營活動(dòng)中的成本變動(dòng)等情況，提供相關(guān)的經(jīng)營管理決策及實(shí)現(xiàn)決策的方案等。管理會(huì)計(jì)也為企業(yè)內(nèi)部管理工作及規(guī)劃，提供相關(guān)的參考依據(jù)與決策指導(dǎo)，推動(dòng)內(nèi)部管理、內(nèi)部控制的不斷深入展開，既滿足了企業(yè)發(fā)展的需要，由能提升企業(yè)的發(fā)展水平。

（二）為企業(yè)管理控制提供戰(zhàn)略指導(dǎo)

管理會(huì)計(jì)工作可為企業(yè)管理控制提供一定的戰(zhàn)略指導(dǎo)，并提高企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的合理性、有效性，幫助企業(yè)獲得長期可持續(xù)的發(fā)展。管理會(huì)計(jì)的控制職能，是利各種管理手段，來對企業(yè)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行一定的規(guī)劃，并對實(shí)施的過程施加影響，使之朝著預(yù)定的管理目標(biāo)發(fā)展的過程。管理會(huì)計(jì)的規(guī)劃以及控制職能，都可以通過企業(yè)預(yù)算系統(tǒng)的設(shè)置來實(shí)現(xiàn)。

（三）對企業(yè)的經(jīng)營管理進(jìn)行考核評(píng)價(jià)

管理會(huì)計(jì)的評(píng)價(jià)職能，主要是對企業(yè)內(nèi)部責(zé)任單位的具體責(zé)任進(jìn)行落實(shí)與驗(yàn)證等，并進(jìn)行相應(yīng)的考核、評(píng)價(jià)的過程。管理會(huì)計(jì)能對企業(yè)的經(jīng)營策略進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，使企業(yè)的經(jīng)營管理能夠在整體水平上有更高的實(shí)效性。如企業(yè)常使用責(zé)任會(huì)計(jì)制度、平衡計(jì)分卡等方式，進(jìn)行多方面的考核與評(píng)價(jià)。

三、新常態(tài)下企業(yè)如何強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)職能

在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，各企業(yè)也要隨著市場經(jīng)濟(jì)的變革不斷的調(diào)整自己的管理經(jīng)營模式。在此形勢下，企業(yè)要不斷采取新的管理方法與技術(shù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的職能，開拓會(huì)計(jì)創(chuàng)新職能，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。如何強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)的職能，為企業(yè)規(guī)劃、決策提供更有價(jià)值的信息，對企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營管理都具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。具體來說，企業(yè)管理會(huì)計(jì)職能可以從以下方面進(jìn)行強(qiáng)化。

（一）創(chuàng)新管理會(huì)計(jì)方法與技術(shù)

企業(yè)要根據(jù)實(shí)際的經(jīng)營情況與發(fā)展目標(biāo)，利用管理會(huì)計(jì)豐富的方法與技術(shù)，為企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營做好預(yù)測分析，提供全面、可靠的決策依據(jù)。尤其在當(dāng)前市場競爭愈發(fā)激烈的形勢下，企業(yè)要想順利實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，就需要全面分析各部門及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的每一環(huán)節(jié)，使用較為先進(jìn)的方法，如企業(yè)變動(dòng)成本分析、業(yè)務(wù)流程再造、全面質(zhì)量管理方法等，保證為企業(yè)決策提供有效的預(yù)測依據(jù)。企業(yè)的會(huì)計(jì)人員，不僅要掌握財(cái)務(wù)管理的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，還要對企業(yè)業(yè)務(wù)流程、管理等有所了解，將財(cái)務(wù)知識(shí)與管理知識(shí)有機(jī)的結(jié)合起來，培養(yǎng)自己成為現(xiàn)代化企業(yè)急需的綜合型人才，為企業(yè)的發(fā)展帶來更大的助力。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理

無論哪個(gè)行業(yè)的企業(yè)，要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，首先要理清企業(yè)內(nèi)部決策者與管理經(jīng)營活動(dòng)執(zhí)行者之間的職能定位、權(quán)責(zé)劃分，該環(huán)節(jié)直接關(guān)系到企業(yè)管理會(huì)計(jì)職能的有效發(fā)揮。為了使管理會(huì)計(jì)的職能得到充分的展現(xiàn)與發(fā)揮，企業(yè)管理者可以從加強(qiáng)預(yù)算管理方面著手，有針對性地分析核算成本，為企業(yè)決策提供有效的數(shù)據(jù)分析，切實(shí)有效地發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的規(guī)劃與控制職能。

（三）完善企業(yè)評(píng)價(jià)體系建設(shè)

管理會(huì)計(jì)要向切實(shí)的發(fā)揮在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的分析、評(píng)價(jià)職能，需要需要企業(yè)轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)觀念，創(chuàng)新對財(cái)務(wù)業(yè)績的評(píng)價(jià)方式，可以嘗試采取財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。企業(yè)需要不斷完善經(jīng)營活動(dòng)中的業(yè)績評(píng)價(jià)體系建設(shè)。更好地發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的分析與評(píng)價(jià)職能，保障企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部、企業(yè)的短期經(jīng)營與長期發(fā)展的均衡可持續(xù)發(fā)展，形成一種新的業(yè)績評(píng)價(jià)理念，真正為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理提供指導(dǎo)性的有效措施。

篇（5）

企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理幾乎涉及企業(yè)所有的成員和活動(dòng),但是不同成員在資產(chǎn)經(jīng)營管理中的職責(zé)卻是不同的,作為CEO在企業(yè)決策中的重要伙伴、獨(dú)立和客觀的戰(zhàn)略與策略分析家、提供決策支持信息的革新者,CFO在企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理中的職責(zé)是什么呢?

一、CFO在企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理中的職能

(一)立足企業(yè)整體經(jīng)營進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營管理

1.基于企業(yè)目標(biāo)的資產(chǎn)經(jīng)營管理。企業(yè)的根本目標(biāo)是資本增值,但不同行業(yè)的企業(yè)、同一企業(yè)在不同時(shí)期,其具體目標(biāo)可能有所不同,有時(shí)以“做大”為目標(biāo),有時(shí)以“做強(qiáng)”為目標(biāo),有時(shí)以“做富”為目標(biāo),相應(yīng)地這些不同目標(biāo)下的企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理思路是不同的。

在“做大”目標(biāo)下,企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理追求的目標(biāo)是收入的最大化。實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的途徑很多,但從資產(chǎn)經(jīng)營管理的角度來增加收入主要有兩條途徑:一是擴(kuò)大資產(chǎn)投入規(guī)模,靠外延擴(kuò)大再生產(chǎn)增加企業(yè)收入;二是提高資產(chǎn)使用效率,加快資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度,通過內(nèi)含擴(kuò)大再生產(chǎn)提高效率、增加企業(yè)收入。

在“做強(qiáng)”目標(biāo)下,企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理追求的目標(biāo)是利潤最大化。從資產(chǎn)經(jīng)營管理角度追求利潤最大化,除了可通過資產(chǎn)經(jīng)營管理增加收入外,可從以下角度增加利潤:一是降低成本,增加利潤;二是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高銷售利潤率和資產(chǎn)利潤率。

在“做富”目標(biāo)下,企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理追求的目標(biāo)是資本增值或股東財(cái)富最大化。從資產(chǎn)經(jīng)營管理角度追求資本增值,除可通過上述“做大”、“做強(qiáng)”的途徑外,主要還應(yīng)結(jié)合資本經(jīng)營與資產(chǎn)經(jīng)營:一是優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,用盡可能少的股東投入資本,支配與控制盡可能多的資產(chǎn),提高資本增值效率;二是優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),搞好企業(yè)資產(chǎn)重組,為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。

2.基于企業(yè)戰(zhàn)略的資產(chǎn)經(jīng)營管理。企業(yè)戰(zhàn)略通常包括整體戰(zhàn)略和組織內(nèi)部單位戰(zhàn)略兩個(gè)層次。整體戰(zhàn)略關(guān)注企業(yè)是否處于合適的行業(yè)組合,什么樣的行業(yè)是企業(yè)正確的選擇;組織內(nèi)部單位戰(zhàn)略關(guān)注企業(yè)應(yīng)擴(kuò)張還是收縮,是采取低成本競爭策略還是產(chǎn)品差異化策略。企業(yè)資產(chǎn)管理必須以企業(yè)的戰(zhàn)略與策略選擇為前提,并據(jù)此進(jìn)行資產(chǎn)管理。

首先,應(yīng)進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略分析,通常包括行業(yè)分析和企業(yè)競爭策略分析。行業(yè)分析的目的在于分析行業(yè)的盈利水平與盈利潛力,因?yàn)椴煌袠I(yè)的競爭程度、市場談判或議價(jià)能力不同,其盈利能力和潛力大小可能不同。企業(yè)競爭策略分析的目的在于根據(jù)行業(yè)分析的結(jié)果,正確選擇競爭策略,使企業(yè)保持持久競爭優(yōu)勢和高盈利能力,其中最重要的競爭策略有兩種,即低成本競爭策略和產(chǎn)品差異化策略。

其次,企業(yè)資產(chǎn)管理要依據(jù)企業(yè)整體戰(zhàn)略,決定企業(yè)在各行業(yè)的資產(chǎn)投向、資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)結(jié)構(gòu);依據(jù)企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略,決定企業(yè)資產(chǎn)是保持規(guī)模、擴(kuò)張規(guī)模,還是縮減規(guī)模;依據(jù)企業(yè)的競爭策略選擇,決定企業(yè)資產(chǎn)的具體投向和資產(chǎn)使用情況。

(二)通過資產(chǎn)經(jīng)營管理提升企業(yè)整體經(jīng)營管理

1.基于現(xiàn)金流管理的企業(yè)經(jīng)營管理。企業(yè)不應(yīng)只將現(xiàn)金看成是普通資產(chǎn),而應(yīng)將其與企業(yè)的整體經(jīng)營管理結(jié)合起來。一是將現(xiàn)金流管理與企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造結(jié)合起來,通過增加經(jīng)營現(xiàn)金凈流量,為企業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)值;二是將現(xiàn)金流管理與企業(yè)資金管理結(jié)合起來,提高資金使用效率;三是將現(xiàn)金管理與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和支付能力管理相結(jié)合,保證企業(yè)經(jīng)營持續(xù)、健康發(fā)展。2.基于資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張的企業(yè)經(jīng)營管理。資產(chǎn)規(guī)模通常決定著企業(yè)規(guī)模,在當(dāng)今大部分企業(yè)追求規(guī)模擴(kuò)張的時(shí)代,如何通過資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張?zhí)嵘髽I(yè)的經(jīng)營管理水平是CFO面臨的重要任務(wù)。一是通過資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張管理,進(jìn)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造,提升技術(shù)進(jìn)步對企業(yè)產(chǎn)出的貢獻(xiàn);二是通過資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張管理,優(yōu)化企業(yè)規(guī)模,降低成本,提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益;三是通過資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張管理,搞好資本經(jīng)營,用較少的資本控制較多的資產(chǎn),提高凈資產(chǎn)收益率。

3.基于資產(chǎn)配置優(yōu)化的企業(yè)經(jīng)營管理。資產(chǎn)配置狀況反映了企業(yè)的經(jīng)營理念和對風(fēng)險(xiǎn)的偏好程度,如企業(yè)自營資產(chǎn)與對外投資的結(jié)構(gòu)狀況、有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)狀況、金融資產(chǎn)與非金融資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)狀況等,都在不同程度上體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營管理水平。CFO應(yīng)通過優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu),正確權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益的關(guān)系。

4.基于資產(chǎn)使用效率提升的企業(yè)經(jīng)營管理。提升資產(chǎn)使用效率是資產(chǎn)經(jīng)營管理的核心與關(guān)鍵。CFO要提高資產(chǎn)使用效率,一是要提高資產(chǎn)使用率,避免資產(chǎn)的閑置與浪費(fèi);二是要提高資產(chǎn)利用率,充分、合理地利用各種資產(chǎn)。由于企業(yè)資產(chǎn)使用與利用涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),如存貨管理水平及效率與企業(yè)銷管理水平緊密相關(guān),在建工程、固定資產(chǎn)管理水平及效率與企業(yè)投資管理、技術(shù)管理和資金管理水平緊密相關(guān),速動(dòng)資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)的使用效率都可反映企業(yè)的整體管理水平,因此通過對企業(yè)資產(chǎn)使用效率的管理提升企業(yè)經(jīng)營管理水平是CFO的重要職責(zé)。

二、CFO如何搞好企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理

(一)提升資產(chǎn)經(jīng)營管理理念

1.價(jià)值創(chuàng)造與價(jià)值實(shí)現(xiàn)理念。企業(yè)資本增值的核心是價(jià)值創(chuàng)造,而價(jià)值創(chuàng)造的基礎(chǔ)和直接體現(xiàn)都與資產(chǎn)相關(guān)。因此,CFO在資產(chǎn)經(jīng)營管理中必須始終樹立價(jià)值創(chuàng)造理念,以是否有利于企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造作為資產(chǎn)經(jīng)營管理的標(biāo)準(zhǔn)。但由于企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值與實(shí)現(xiàn)的價(jià)值并不總是一致,因此CFO不僅要重視資產(chǎn)的價(jià)值創(chuàng)造,還要通過正確處理企業(yè)與投資者、客戶及其他利益相關(guān)者的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值或使企業(yè)價(jià)值在市場上得到更大幅度的實(shí)現(xiàn)。

2.資產(chǎn)經(jīng)營理念。在價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值實(shí)現(xiàn)理念的指引下,CFO在資產(chǎn)管理中一定要突出經(jīng)營資產(chǎn)的理念,在資產(chǎn)存量經(jīng)營中,要樹立充分有效利用資產(chǎn),避免資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的理念;在資產(chǎn)增量經(jīng)營中,要樹立規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益的理念;在資產(chǎn)配置經(jīng)營中,要樹立資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及風(fēng)險(xiǎn)與收益均衡理念。

3.管理控制理念。要實(shí)現(xiàn)上述資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)與理念,CFO必須加強(qiáng)對資產(chǎn)經(jīng)營的管理控制。具體體現(xiàn)在:各個(gè)層次上的管理控制,如從戰(zhàn)略層面、經(jīng)營層面到作業(yè)層面的控制;各個(gè)環(huán)節(jié)或資產(chǎn)管理全過程的控制;利用各種職能進(jìn)行的控制,如制度控制、預(yù)算控制、報(bào)告控制、評(píng)價(jià)控制等。

(二)掌握資產(chǎn)經(jīng)營管理技術(shù)

1.資產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)。凡是進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營決策的方法都可劃歸到資產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)范疇。從整體看,資產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)可分為資產(chǎn)擴(kuò)張和資產(chǎn)收縮經(jīng)營技術(shù);從經(jīng)營內(nèi)容看,可分為資產(chǎn)存量、資產(chǎn)增量和資產(chǎn)配置經(jīng)營技術(shù);從具體資產(chǎn)看,可分為現(xiàn)金、存貨、對外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)等。

篇（6）

企業(yè)是為市場提供商品和服務(wù)，并以賺取最大利潤為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織。傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)模式中，企業(yè)中層的職能管理部門中普遍存在著效率低下與資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，其中一個(gè)重要原因是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的問題，即組合方式問題。企業(yè)的建立，產(chǎn)生了企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，而有效的、運(yùn)轉(zhuǎn)合理的組織結(jié)構(gòu)模式是企業(yè)運(yùn)行的動(dòng)力，它決定著企業(yè)的生產(chǎn)效率和發(fā)展速度。市場經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代企業(yè)組織體制，即企業(yè)內(nèi)部的管理體制和結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，是企業(yè)獲得效益的保證。因此，管理部門的組合應(yīng)以業(yè)務(wù)流程為核心，進(jìn)而提高企業(yè)效益。

一、我國企業(yè)常用職能管理部門結(jié)構(gòu)形式

企業(yè)管理組織是企業(yè)管理過程的組織，它是企業(yè)生產(chǎn)力不斷發(fā)展到某個(gè)特定階段上的產(chǎn)物。我國工業(yè)企業(yè)管理組織由于受各種因素影響過多，總的來說與企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和要求相適應(yīng)，但導(dǎo)致企業(yè)管理水平長期低下，其原因之一是組織結(jié)構(gòu)，許多國有企業(yè)一直未能擺脫傳統(tǒng)的“社會(huì)分工理論”的影響，使形成的組織結(jié)構(gòu)大都具有多層次、寶塔形特征示。

這種結(jié)構(gòu)是一種建立在泰勒的勞動(dòng)分工原則上的組織結(jié)構(gòu)，各職能部門的大部分權(quán)力由職能部門負(fù)責(zé)人控制，涉及到幾個(gè)部門的活動(dòng)由更高一級(jí)的負(fù)責(zé)人出面協(xié)調(diào)，是一種縱向管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、集中控制的模式。如圖1中生產(chǎn)部的主要任務(wù)是具體的生產(chǎn)產(chǎn)品;采購部負(fù)責(zé)原材料物資供應(yīng);銷售部進(jìn)行產(chǎn)品銷售工作……，就其組織結(jié)構(gòu)來說，各構(gòu)成要素之間的組合方式為:根據(jù)成員在工作中所需要的主要技能把他們集合在同一個(gè)職能部門，即按功能的組合。

現(xiàn)代組織理論認(rèn)為，實(shí)行專業(yè)分工有利于提高專業(yè)管理效率，但是對于管理工作來說，也采用專業(yè)分工的方式進(jìn)行組合，就會(huì)引起辦事程序復(fù)雜化。如，企業(yè)的決策層將生產(chǎn)新產(chǎn)品指令下達(dá)到中層管理部門，這種按功能組合的組織將根據(jù)專業(yè)分工，分別進(jìn)行原材料采購、動(dòng)力供應(yīng)、生產(chǎn)及銷售分解下達(dá)到執(zhí)行系統(tǒng)，而各職能部門之間很難溝通、協(xié)調(diào)。這樣，不僅對指令反應(yīng)遲緩，而且效率低下。許多國有大型企業(yè)，大多存在機(jī)構(gòu)臃腫、呆滯缺乏柔性、靈活性，人的主觀能動(dòng)性受到抑制。有許多企業(yè)為適應(yīng)信息時(shí)代的競爭需要而使用了高新技術(shù)，信息傳遞的速度加快、范圍變寬，使得企業(yè)在控制幅度的能力需要加強(qiáng)。而管理思想、組織結(jié)構(gòu)的相應(yīng)調(diào)整大大滯后于技術(shù)的更新，從根本上束縛了勞動(dòng)生產(chǎn)率，使高新技術(shù)效益大打折扣，高新技術(shù)并未在企業(yè)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這種按功能組合的模式適合于比較平穩(wěn)的市場環(huán)境，低素質(zhì)的員工以及生產(chǎn)過程穩(wěn)定的情況。隨著市場的變化及科技的發(fā)展，科層結(jié)構(gòu)越來越難以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。由此看來，專業(yè)分工不是越細(xì)越好，而應(yīng)有一定限度。怎樣調(diào)整管理部門的組織結(jié)構(gòu)才能提高其效率呢，筆者認(rèn)為管理部門不應(yīng)單純按功能組合，除考慮功能組織外，還要考慮市場的作用，即:市場組織方式，“市場一功能組合”問題。

二、職能管理部門的“市場一功能組織形式”

組織要素之間的另一種組合方式是按市場的組合。按市場的組合，就是根據(jù)產(chǎn)品或市場的需要進(jìn)行組合。如，一個(gè)工廠的生產(chǎn)部門由若干個(gè)車間組合而成，每個(gè)生產(chǎn)車間可以擁有生產(chǎn)所需的從金工、生產(chǎn)、維修到運(yùn)輸?shù)乃幸兀a(chǎn)車間就是把生產(chǎn)產(chǎn)品所需的所有要素都組合在一起而形成的這種組合方式，就是按市場組合。

按市場的組合與按功能的組合相比，其效果是不同的，各有其優(yōu)缺點(diǎn)，企業(yè)在進(jìn)行職能管理部門的組建時(shí)，應(yīng)充分利用二者的優(yōu)點(diǎn)，回避其缺點(diǎn)，這是本文提出“市場—功能組織形式”的思想基礎(chǔ)按市場的組合，單元功能齊全，能獨(dú)立完成整個(gè)生產(chǎn)過程，易于協(xié)調(diào)，工作效果較易評(píng)價(jià)，有利于不同專業(yè)人員的交往與交流，但可能出現(xiàn)資源的閑置按功能的組合，有時(shí)不能獨(dú)立完成整個(gè)生產(chǎn)過程需要上一級(jí)部門加以協(xié)調(diào)，工作效果較難評(píng)價(jià)，專業(yè)化程度高，有利于不同專業(yè)人員的交往與交流有利于資源共享，資源利用率較高。一個(gè)組織取何種組合方式，應(yīng)著重考慮以下4項(xiàng)因素:

工作流程中各工種之間的相互依賴程度。工作流程中各工種之間的聯(lián)系可有3種方式:工作流程中各工種的工作相互交叉;工作流程中各工種的工作依次進(jìn)行;工作流程中各項(xiàng)工作可以共享資源。在上述三種聯(lián)系中，各工種相互交叉情況下的相互依賴程度最大，因而協(xié)調(diào)工作也特別重要。我們可將相互交叉的所有要素組合在一起，成為最下層單元，以便及時(shí)處理協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的問題。這種組合方式，是按產(chǎn)品的工作流程所需的要素進(jìn)行組合的，這就是按市場的組合。當(dāng)工作流程中各工種的工作是在依次進(jìn)行的情況下，各工種的相互依賴程度比相互交叉時(shí)小，這時(shí)，協(xié)調(diào)工作相對容易些，因而不必在一個(gè)最下層的單元中包羅萬象，而可以將要素組合在不同的小單元內(nèi)，然后，將這些小單元組合起來，形成次下層的單元，來協(xié)調(diào)小單元的行為。在工作流程中的各項(xiàng)工作可以資源共享(包括人力資源、物力資源、財(cái)力資源)的情況下，為了達(dá)到充分利用資源、提高效率的目的，可以將同一種功能的資源獨(dú)立組成一個(gè)單元，由上一層更大的單元統(tǒng)一調(diào)配，進(jìn)行協(xié)調(diào)。這種組合，是按知識(shí)或技能進(jìn)行的，這就是按功能的組合。如圖1中，分公司內(nèi)部按功能組合，形成生產(chǎn)部、采購部、營銷部、動(dòng)力部等。生產(chǎn)部門按功能組合，有利于專業(yè)化生產(chǎn);而采購部與營銷部等管理部門之間聯(lián)系較密切，存在相互交叉，如果也采用按功能組合，勢必造成互相扯皮、工作效率低下，因此應(yīng)按市場組合，合并成一個(gè)部門。

工作流程中同一工種內(nèi)的相互依賴程度。如果一個(gè)工作流程中某一工種內(nèi)的人員在工作時(shí)，常常需要相互討論與交流，他們相互依賴的程度較大，這時(shí)可以將同一工種的人員組合在一起，即按知識(shí)、技能組合起來，以便他們進(jìn)行交流與協(xié)調(diào)，這就是按功能的組合。如生產(chǎn)部門內(nèi)相互依賴的程度較大，按功能組合較合適。

社會(huì)交往與心理因素。一個(gè)出色的組織，應(yīng)能最大限度地發(fā)揮組織內(nèi)的成員的積極性。組織中的成員不是工作機(jī)器，而是有情感的人。當(dāng)他們對與組織內(nèi)的其他人員的關(guān)系感到滿意時(shí)，他們會(huì)工作得很愉快，盡心盡力。因此，在設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)考慮其成員的心理因素和他們對于社會(huì)交往的需要以及對于群體的看法等。一般地說，當(dāng)工作的性質(zhì)屬于十分單調(diào)的情況，如生產(chǎn)各工序的生產(chǎn)人員，往往更喜歡與工作性質(zhì)相同的人在一起，因?yàn)樗麄冎g有較多的共同語言，容易形成較好的公共關(guān)系，進(jìn)而相互交流思想，減少工作單調(diào)帶來的煩悶，這時(shí)，按功能組合成的具有專業(yè)分工的生產(chǎn)車間將受到歡迎。而采購、營銷等工作需要較高知識(shí)技能、其成員可以獨(dú)立地處理自己工作中的問題時(shí)，并希望向多方面發(fā)展與進(jìn)行交往時(shí)，按市場組合將受到歡迎。

篇（7）

企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，企業(yè)管理最重要的也是對人的管理。因?yàn)槿魏纹髽I(yè)，不論其規(guī)模行業(yè)，遵循什么管理理論、戰(zhàn)略與方法，最終都需要員工來完成，所以提升員工的整體素質(zhì)與工作態(tài)度，成為眾多企業(yè)改變企業(yè)管理現(xiàn)狀的首選目標(biāo)，對員工的培訓(xùn)也成了企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的重要內(nèi)容之一。目前企業(yè)管理變革趨勢也正由制度控制型管理向?qū)W習(xí)激勵(lì)型管理轉(zhuǎn)變，企業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)成為企業(yè)不可或缺的管理工具和管理手段，但是目前我國的大部分企業(yè)培訓(xùn)還處在初級(jí)階段，林林總總的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有些是針對考證而設(shè)的，有些是針對企業(yè)的高層(比如領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力等)或者某種團(tuán)隊(duì)(比如銷售團(tuán)隊(duì)等)而開發(fā)的等，其內(nèi)容和形式不一而足，而傳統(tǒng)的企業(yè)培訓(xùn)常常是指企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)，它的內(nèi)容僅僅用于崗位技能培訓(xùn)這一層面，從調(diào)查結(jié)果看培訓(xùn)的效果并不理想;本文就傳統(tǒng)企業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容存在的問題，及原因分析，提出解決這些問題的辦法及對策。

一、傳統(tǒng)企業(yè)培訓(xùn)存在的問題及分析

(一)傳統(tǒng)的企業(yè)培訓(xùn)存在的問題

筆者曾經(jīng)在企業(yè)工作十幾年，從事企業(yè)管理與企業(yè)培訓(xùn)工作，由于工作需要，對企業(yè)培訓(xùn)曾做過大量的調(diào)查，從調(diào)查中得知，現(xiàn)在大部分企業(yè)很重視企業(yè)培訓(xùn)，但對培訓(xùn)的結(jié)果表現(xiàn)明顯的不滿，甚至出現(xiàn)了培訓(xùn)還不如不訓(xùn)的想法，其原因一是很多企業(yè)的培訓(xùn)部門，在花了大量的時(shí)間，做了大量的培訓(xùn)后，沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，結(jié)果既沒有達(dá)到企業(yè)的滿意也沒有達(dá)到員工的滿意;二是企業(yè)對員工進(jìn)行培訓(xùn)之后，特別是一些培訓(xùn)后的技術(shù)骨干員工流失傾向愈發(fā)嚴(yán)重;最終導(dǎo)致了企業(yè)花費(fèi)大量的培訓(xùn)成本得到的收益卻微乎其微。于是從被調(diào)查企業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容與方式的現(xiàn)狀人手收集資料，進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中絕大部分企業(yè)目前進(jìn)行的培訓(xùn)是沿襲企業(yè)一直以來進(jìn)行的單純的崗位技能提高的培訓(xùn)。

(二)傳統(tǒng)企業(yè)培訓(xùn)存在問題的原因分析

企業(yè)培訓(xùn)作為一種雙贏投資，一方面員工的工作自覺性、積極性和創(chuàng)造力將得到不斷提高，從而增加企業(yè)產(chǎn)出的價(jià)值，使企業(yè)獲得更大的利益;另一方面，員工整體素質(zhì)得到提升，獲得的是一份終生保值的財(cái)富。從這個(gè)意義上說，企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該是老板和員工都想得到的結(jié)果。但是現(xiàn)實(shí)與這種培訓(xùn)的目標(biāo)愿望出現(xiàn)了錯(cuò)位。究其原因，主要有以下幾點(diǎn):

1傳統(tǒng)的企業(yè)管理思想影響。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，文化素質(zhì)相對薄弱，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留給人們的是分配制的傳統(tǒng)思想。所以傳統(tǒng)的培訓(xùn)教育，強(qiáng)調(diào)的是知識(shí)和技能培養(yǎng)，沒有與企業(yè)的培訓(xùn)目標(biāo)與員工個(gè)人的發(fā)展結(jié)合起來，培訓(xùn)的內(nèi)容沒有建立在培訓(xùn)需求基礎(chǔ)之上。技能培訓(xùn)沒有針對性和系統(tǒng)性;觀念培訓(xùn)沒有得到應(yīng)有的重視或者被忽略。

2.單純知識(shí)與崗位技能培訓(xùn)，忽視職業(yè)價(jià)值觀教育。單純的知識(shí)與崗位技能培訓(xùn)是根據(jù)崗位技能的不同要求，劃分不同的崗位群，對通用知識(shí)與技能的學(xué)習(xí);其內(nèi)容也是在平時(shí)工作中，主要是接受一些“點(diǎn)”的技術(shù)類專業(yè)培訓(xùn)，很少進(jìn)行系統(tǒng)而全面的培訓(xùn);要么是技術(shù)人員與操作人員一起對一些常識(shí)性的內(nèi)容加強(qiáng)學(xué)習(xí);對管理人員培訓(xùn)常常限于國家新出臺(tái)的文件、政策與法令的學(xué)習(xí)，知識(shí)與技能。企業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)課程設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)的方法與手段等都是圍繞崗位知識(shí)和技能培養(yǎng)，忽視了員工的價(jià)值觀教育，再好的管理思想和方法，都要通過員工實(shí)現(xiàn)，重視培養(yǎng)員工正確的工作觀和工作態(tài)度，企業(yè)培訓(xùn)才能達(dá)到雙贏的思想，從而形成只有技能方面的教而缺乏在價(jià)值觀、道德觀方面的育。沒有形成:培(養(yǎng))中有訓(xùn)(練)，訓(xùn)(練)中有培(養(yǎng))的有機(jī)結(jié)合。

3.脫離崗位的崗位技能培訓(xùn)方式。由于培訓(xùn)組織者缺乏有關(guān)培訓(xùn)的專業(yè)知識(shí)，認(rèn)為培訓(xùn)就是學(xué)校教育，方式大多采用最簡單的課堂式教學(xué)的講授法，單純的理論灌輸方法，所以常常是為了培訓(xùn)，安排專門的教室或者是每次培訓(xùn)都要花費(fèi)很大的力氣布置場地，集中學(xué)習(xí)，崗位技能培訓(xùn)卻沒有崗位實(shí)踐的鍛煉，崗位技能培訓(xùn)的方式最終脫離開崗位進(jìn)行單純理論教授。再加上沒有正確的理念的引導(dǎo)，沒有樹立正確的觀念意識(shí)，技能培訓(xùn)脫離了實(shí)際，只能聽一些空洞的理論，沒有真正的崗位感知與技能提高，所以，培訓(xùn)成了員工非主動(dòng)性并且有些強(qiáng)制性的公共活動(dòng)。對于新員工培訓(xùn)常常經(jīng)過“師帶徒”的培訓(xùn)方式，掌握一定的技能后，單獨(dú)操作，以后的培訓(xùn)基本就是基本技能的集體灌輸。

4.培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)的人才需求及員工個(gè)人發(fā)展脫節(jié)。從培訓(xùn)的內(nèi)容看，一是內(nèi)容不是根據(jù)企業(yè)的人才需求結(jié)合起來，而只是對技術(shù)人員一種通用的技術(shù)的學(xué)習(xí)，為企業(yè)培養(yǎng)不但崗位技術(shù)過硬，而且忠誠、有責(zé)任感、有創(chuàng)新意識(shí)、有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神等與企業(yè)共同發(fā)展意識(shí)的觀念和態(tài)度;二是沒有與員工個(gè)人發(fā)展計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合，對于員工的職業(yè)生涯缺乏規(guī)劃，使員工無法意識(shí)到培訓(xùn)是與自己的未來發(fā)展息息相關(guān)的，無法真正達(dá)成培訓(xùn)的目的—公司和員工的共同發(fā)展把企業(yè)的發(fā)展與員工的發(fā)展結(jié)合起來;三是沒有顧及通過培訓(xùn)使員工樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀與職業(yè)態(tài)度，從而激發(fā)員工的積極性、責(zé)任感與創(chuàng)新精神，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。正由于此，有人為了尋求更好的發(fā)展，于是在掌握了一定技能后跳槽走人。

二、解決傳統(tǒng)企業(yè)培訓(xùn)存在的問題及對策

解決目前傳統(tǒng)企業(yè)培訓(xùn)存在的問題及對策，培訓(xùn)內(nèi)容上是觀念培訓(xùn)與崗位技能培訓(xùn)的一體化，即培訓(xùn)既要重視知識(shí)與技能，同時(shí)也要重視觀念培訓(xùn)，把二者有機(jī)地結(jié)合起來，形成培訓(xùn)內(nèi)容的統(tǒng)一體，形式上根據(jù)內(nèi)容不同采取相應(yīng)的形式。

(一)觀念培訓(xùn)與崗位技能培訓(xùn)的內(nèi)容

1.觀念培訓(xùn)的內(nèi)涵。觀念決定著一個(gè)人的態(tài)度，態(tài)度支配著行為，行為形成習(xí)慣，習(xí)慣決定結(jié)果，我們要想使我們的培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期的結(jié)果，就要引導(dǎo)員工形成正確的觀念，使之形成良好的態(tài)度與習(xí)慣。所謂觀念培訓(xùn)是指把工作中正確的價(jià)值觀、道德觀、職業(yè)價(jià)值觀與職業(yè)道德觀等轉(zhuǎn)化為工作中的具體行為，通過不同形式的培訓(xùn)活動(dòng)告訴員工什么是對的，什么是錯(cuò)的，在工作中應(yīng)該遵守哪些規(guī)則，從而樹立正確的職業(yè)道德觀與價(jià)值觀，引導(dǎo)員工形成良好的工作習(xí)慣與正確的工作態(tài)度。如在價(jià)值觀方面，培養(yǎng)員工什么是最可貴的、比較重要的，什么是可有可無的、應(yīng)該拋棄的，什么是有意義的，什么是無意義的等認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)的尺度，把充滿著情感和意志的價(jià)值觀，滲透在一個(gè)人的個(gè)性中間，使其對員工的情感、行為、態(tài)度、觀點(diǎn)、信念、理想等起支配作用。在道德觀方面，以正確與錯(cuò)誤、真誠與虛偽、善與惡、正義與非正義、公平與偏私、工作中的“應(yīng)該”和“不應(yīng)該”等內(nèi)容，引導(dǎo)員工衡量和評(píng)價(jià)自己的思想、行為，通過各種形式的教育、培訓(xùn)和社會(huì)影響逐漸使員工形成一定信念和習(xí)慣。在職業(yè)價(jià)值觀方面，表現(xiàn)出的信念和職業(yè)態(tài)度，是個(gè)人的職業(yè)判斷、擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、對具體職業(yè)的評(píng)價(jià)以及在職業(yè)活動(dòng)表現(xiàn)出來的職業(yè)態(tài)度與價(jià)值傾向。在職業(yè)道德方面，表現(xiàn)為職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則。它既是對各行各業(yè)從業(yè)人員在本職工作中的行為要求，也是各行各業(yè)對社會(huì)所負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù)。綜合各種觀念在工作中對企業(yè)與個(gè)人發(fā)展發(fā)揮更重要作用的思想，就是企業(yè)培訓(xùn)中觀念培訓(xùn)的核心內(nèi)容，它表現(xiàn)在:愛崗敬業(yè)、忠誠與誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、公正、寬容與感恩、自信、樂觀與進(jìn)取、服從等。海爾培訓(xùn)工作的原則是“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，急用先學(xué)，立竿見影”。但在此前提下首先是價(jià)值觀的培訓(xùn):“什么是對的，什么是錯(cuò)的，什么該干，什么不該干，”這是每個(gè)員工在工作中必須首先明確的內(nèi)容，這就是企業(yè)文化的內(nèi)容。松下公司強(qiáng)調(diào):真正的培訓(xùn)是對一個(gè)人的人格培訓(xùn)，知識(shí)的傳授只是教育的第二意義;真正的教育應(yīng)該以提高一個(gè)人的人格為重點(diǎn)，培養(yǎng)一個(gè)人的人格為第一，至于知識(shí)、技術(shù)之類，可以說是附屬的教育。而這里的人格就是指正確的價(jià)值觀念、良好的心態(tài)和自身所具備的職業(yè)美德與其透射出來的人格魅力，正是我們觀念培訓(xùn)的重要內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)能力開始于態(tài)度，注重人的正確的職業(yè)價(jià)值觀與態(tài)度的培養(yǎng)，注重人的工作意愿和工作動(dòng)力的激發(fā)，正是觀念培訓(xùn)的精髓所在。

2.崗位技能培訓(xùn)的層次劃分與內(nèi)容設(shè)置。在崗位技能培訓(xùn)中，應(yīng)該根據(jù)不同的崗位與層次設(shè)置不同的內(nèi)容。

(1)管理人員的培訓(xùn)。分為高層管理人員培訓(xùn)與中基層管理人員的培訓(xùn)，高層管理人員培訓(xùn)是企業(yè)決策層的培訓(xùn)，企業(yè)的發(fā)展能力更多地取決于高層管理者的素質(zhì)。如果高層管理者具備豐富的知識(shí)，開闊的視野、超前的眼光和創(chuàng)新的思維，才能形成正確的決策和思路，推動(dòng)各部門工作順利展開，并學(xué)會(huì)用什么方法統(tǒng)一員工的價(jià)值觀，締造設(shè)計(jì)優(yōu)秀的企業(yè)文化，提升企業(yè)的凝聚力。中基層管理人員在企業(yè)中，聯(lián)系上下，團(tuán)結(jié)左右。所以，中基層管理者的培訓(xùn)重點(diǎn)側(cè)重于兩個(gè)方面:一是專業(yè)知識(shí)、相關(guān)專業(yè)知識(shí)及其專業(yè)技能的培訓(xùn);二是執(zhí)行力的培訓(xùn);通過培訓(xùn)還要學(xué)會(huì)如何讓員工明白怎么做才是正確的，如何才能更好地團(tuán)結(jié)協(xié)作。

(2)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。分為高層專業(yè)人員培訓(xùn)和基層操作員工的培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員是企業(yè)的核心員工，掌握企業(yè)的專業(yè)技術(shù)命脈。其崗位技能培訓(xùn)的內(nèi)容:一是了解企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品和新產(chǎn)品技術(shù)方面的知識(shí);二是培養(yǎng)其專業(yè)技術(shù)能力與技術(shù)創(chuàng)新能力;三是促使其學(xué)習(xí)尖端技術(shù)。對于基層操作員工，培訓(xùn)重點(diǎn)主要在其崗位上的技能培訓(xùn)。使其精通自己的崗位專業(yè)技能，在自己崗位技術(shù)上學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，成為企業(yè)的核心業(yè)務(wù)骨干人員。基層員工在接受良好的培訓(xùn)后真正明白為什么做和怎么做。

(3)新員工人職培訓(xùn)。新員工人職培訓(xùn)也稱職前教育。可分為兩個(gè)階段:第一階段是新員工的集中培訓(xùn)，使其了解公司的基本情況及公司制度、員工守則等。目的是使員工行為習(xí)慣的改變和養(yǎng)成，認(rèn)同企業(yè)文化，并自覺地按企業(yè)文化行為方式辦事，達(dá)到無為而治的效果。第二個(gè)階段是崗位知識(shí)與技能培訓(xùn)，明白自己的工作范圍與崗位職責(zé)，主要受周圍工作環(huán)境方面的影響。

3.觀念培訓(xùn)與崗位技能培訓(xùn)一體化的作用與意義。觀念培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)結(jié)合起來稱為職業(yè)化綜合素質(zhì)培訓(xùn)，它所觸及的學(xué)習(xí)層面，不僅僅停留在知識(shí)與技能的層面，而是涉及更深層次的個(gè)人行為方式—自我意識(shí)、思維方式、視覺與動(dòng)機(jī)、深層價(jià)值觀念，促使企業(yè)員工形成正確的職業(yè)價(jià)值觀，使員工更深層次地改變自己。通過觀念培訓(xùn)，促使員工主動(dòng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，啟發(fā)思想，打造員工的職業(yè)化的工作態(tài)度與職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，享受工作與尊重帶來的和諧氛圍，塑造優(yōu)秀的企業(yè)文化，真正實(shí)現(xiàn)自我管理的企業(yè)管理境界，從而提高企業(yè)的效率與效益。這是觀念培訓(xùn)在企業(yè)管理與企業(yè)發(fā)展的重要作用的體現(xiàn)。把觀念培訓(xùn)與崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合，豐富了企業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)企業(yè)培訓(xùn)中職業(yè)價(jià)值觀教育的缺失。其主要意義表現(xiàn)為:第一，在把企業(yè)培訓(xùn)過程中引人價(jià)值觀教育，彌補(bǔ)了我們傳統(tǒng)企業(yè)培訓(xùn)甚至職業(yè)教育中的價(jià)值觀教育的缺失，是企業(yè)培訓(xùn)對員工非技術(shù)能力培養(yǎng)的創(chuàng)新性突破。第二，企業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)是使員工不僅掌握技能和技術(shù)，還具備正確、深厚的人類價(jià)值態(tài)度。包括自尊、自立，具備獨(dú)立工作和團(tuán)隊(duì)工作能力，誠實(shí)正直、守時(shí)負(fù)責(zé);而且能適應(yīng)變化的形勢，與企業(yè)共同面對困難和問題，提出創(chuàng)造性的解決方案，提高員工學(xué)習(xí)的自覺性與學(xué)習(xí)能力，員工由強(qiáng)制培訓(xùn)到自覺自愿學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)換，有利于建立真正的學(xué)習(xí)型企業(yè);第三，員工的職業(yè)道德、態(tài)度及其作為其內(nèi)核的價(jià)值觀，已成為現(xiàn)代企業(yè)、用人單位選人、用人的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有具備適合這種標(biāo)準(zhǔn)的員工才是企業(yè)真正需要的員工。第四，觀念指導(dǎo)人們態(tài)度和行為的根本要素，一個(gè)人要想取得成功，就必須首先擁有正確的觀念。作為各種觀念核心的價(jià)值觀尤其重要，在一個(gè)人的成長和發(fā)展過程中，價(jià)值觀決定了人生的成敗。所以觀念培訓(xùn)對個(gè)人的發(fā)展也是至關(guān)重要的。

三、觀念培訓(xùn)與崗位技能一體化培訓(xùn)的方式

培訓(xùn)方式是根據(jù)培訓(xùn)對象與內(nèi)容的不同而有所不同的，崗位技能培訓(xùn)離不開崗位實(shí)踐與鍛煉，其方式是干中學(xué)，干中訓(xùn)，在崗位學(xué)習(xí)中鍛煉提升自己的工作技能。在崗位技能培訓(xùn)的過程中，把觀念培訓(xùn)的內(nèi)容有計(jì)劃有目標(biāo)地滲透進(jìn)去，并有針對性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)活動(dòng)，使觀念培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來，形成一體化的體驗(yàn)滲透式的培訓(xùn)內(nèi)容與方式，使員工在掌握工作技能的同時(shí)，樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德觀，強(qiáng)化積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍，創(chuàng)新與開拓的思維模式，誠實(shí)可信的工作形象，從而提升自己的職業(yè)素質(zhì)。體驗(yàn)滲透式培訓(xùn)是在工作崗位實(shí)踐過程中提升，在模擬J隋景中感悟，在感悟中認(rèn)識(shí)與升華，體現(xiàn)了干中培，干中訓(xùn)，把培養(yǎng)與訓(xùn)練結(jié)合起來的培訓(xùn)方式。主要方式有在崗培訓(xùn)與崗位輪換、集中培訓(xùn)與自我教育、工作模擬培訓(xùn)、拓展培訓(xùn)、游戲培訓(xùn)、模擬情景培訓(xùn)等，這些培訓(xùn)方式依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容而定，使培訓(xùn)更加生動(dòng)，更容易為人所接受與喜歡。

篇（8）

 

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。尤其是地方政府的財(cái)力有了顯著的增長，近地方政府已經(jīng)成為目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一支重要的經(jīng)濟(jì)力量。但是，我國正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)體制還在進(jìn)一步改革的過程中，市場機(jī)制、競爭機(jī)制等還不健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長方式尚欠合理，這都嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧，使地方政府成為各種利益關(guān)系沖突和矛盾的焦點(diǎn)。這就迫切要求地方政府加快實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變。

一、地方政府職能轉(zhuǎn)變面臨的困境

（一）地方政府越位嚴(yán)重

現(xiàn)階段在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和部門利益的驅(qū)動(dòng)，地方政府往往以“全能者”的身份出現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)中畢業(yè)論文題目，超越自身權(quán)限，涉足市場、企業(yè)和社會(huì)組織的自主權(quán)力范圍，管了許多不該管，而且管不了、管不好的事情。比如，在漸進(jìn)的機(jī)構(gòu)改革中，地方政府重點(diǎn)進(jìn)行了國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，探索了企業(yè)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離的途徑，撤銷了一些專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，增強(qiáng)了企業(yè)的活力與競爭力。但是，由于國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制尚未完善，政府仍然承擔(dān)著國有資產(chǎn)管理者的重要角色，這就決定了政府對國有企業(yè)進(jìn)行一定程度的直接控制，地方政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)這只“看得見的手”在取得一定效果以后，在某些地區(qū)、某些領(lǐng)域至今仍然伸得過長。表現(xiàn)在不該由政府管的事情政府插手，如地方政府和企業(yè)一起爭上市，爭競爭性投資項(xiàng)目，直接參與企業(yè)經(jīng)營管理與人事管理。地方政府直接介入企業(yè)管理，與市場經(jīng)濟(jì)所需要的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)主體資格要求相違背，直接損害了企業(yè)利益。

（二）市場監(jiān)管職能實(shí)施不合理

地方政府的職能在于制定公平競爭的游戲規(guī)則，維護(hù)市場的正常秩序。從地方政府的市場監(jiān)管職能分析，一些地方政府的市場監(jiān)管職能還很弱。在地方政府職能轉(zhuǎn)變過程中，如何實(shí)現(xiàn)對本地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)督和管理，對壟斷行業(yè)如何限制，對市場環(huán)境如何構(gòu)建，對產(chǎn)權(quán)如何界定和保護(hù)等等一系列問題都不是十分的明晰，因而常常造成地方政府市場監(jiān)管職能實(shí)施不當(dāng)。具體表現(xiàn)有：地方保護(hù)、政策歧視、監(jiān)管不力、權(quán)力濫用等。這些都影響了政府的執(zhí)行力和公信力。

（三）社會(huì)管理職能定位模糊

從地方政府的社會(huì)管理職能來分析，由于人們是在政治統(tǒng)治職能的層面上來展開對社會(huì)管理職能的認(rèn)識(shí)的，因此常常將社會(huì)管理職能與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和公共服務(wù)職能混同起來畢業(yè)論文題目，忽略了社會(huì)管理中的公事事業(yè)管理這一重要內(nèi)容論文范文。一些地方政府社會(huì)管理的方式還處于短期性、被動(dòng)性的“拾遺補(bǔ)漏”階段。地方政府社會(huì)管理職能中的危機(jī)管理意識(shí)和能力都比較薄弱，許多地方政府還未建立起來以政府為主導(dǎo)的對自然災(zāi)害、突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，地方政府和社會(huì)對公共危機(jī)的控制能力還較低.例如政府職能界定不清，定位不準(zhǔn)、社會(huì)管理組織不發(fā)達(dá)，體制不順、管理機(jī)制不暢，手段落后等。另外，生產(chǎn)、交通、衛(wèi)生和食品等公共安全越來越成為廣大社會(huì)成員的基本公共需求，需要逐步建立健全管理機(jī)制。

（四）服務(wù)職能不強(qiáng)

從地方政府的公共服務(wù)職能來分析，一些地方政府對本地區(qū)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公共需求。這一點(diǎn)在西部地區(qū)的地方政府和層級(jí)較低的地方政府中表現(xiàn)得尤為突出。基層社會(huì)基礎(chǔ)薄弱，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供長期未得到應(yīng)有的重視，尤其是改革開放以來，廣大農(nóng)村的文化教育、合作醫(yī)療、社會(huì)保障等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供長期以來得不到重視，影響了農(nóng)村的發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌條件下我國地方政府職能轉(zhuǎn)變對策

（一）轉(zhuǎn)變地方政府執(zhí)政觀念

轉(zhuǎn)變地方政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，必須首先轉(zhuǎn)變地方政府的執(zhí)政理念。執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，能夠增強(qiáng)地方政府轉(zhuǎn)變職能的內(nèi)在動(dòng)力。在中國這樣有著集權(quán)政治、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、一元文化等傳統(tǒng)文化思想深刻影響的國度，官本位、政府本位、權(quán)力本位的傳統(tǒng)管制型政府執(zhí)政理念根深蒂固，而公民本位、社會(huì)本位、權(quán)利本位的服務(wù)型政府執(zhí)政理念剛剛形成，明顯處于弱勢。所以轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，成為轉(zhuǎn)變地方政府職能的首要問題。因此，地方政府必須樹立起以下五種執(zhí)政理念：一是“以民為本”的服務(wù)理念。地方政府是為公民及其他社會(huì)主體提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須樹立“以民為本，顧客至上”的執(zhí)政理念。二是有限行政理念。政府不是全能的，政府的能力、權(quán)力都是有限的，地方政府在管理中也會(huì)出現(xiàn)失靈現(xiàn)象。必須轉(zhuǎn)變政府神圣化、萬能化的觀念，改變事無巨細(xì)、政府統(tǒng)攬的局面，不做越位、越權(quán)的事情，政府不應(yīng)管的事情要還權(quán)于民、還政于民。三是依法行政理念。依法行政是政府執(zhí)政理念的核心畢業(yè)論文題目，是政府行政運(yùn)作的一項(xiàng)基本原則。四是責(zé)任政府理念。要構(gòu)造和完善包括政治責(zé)任、法律責(zé)任、公仆責(zé)任在內(nèi)的行政責(zé)任制度，以確保各級(jí)地方政府及其工作人員對百姓負(fù)責(zé)、對社會(huì)負(fù)責(zé)。五是誠信行政理念。一個(gè)高效、廉潔的政府是老百姓滿意的政府，是老百姓心目中形象極佳的政府。這就需要政府不斷強(qiáng)化行政道德以提升其公信力。

（二）重新構(gòu)建政府與企業(yè)、市場及社會(huì)公眾的關(guān)系

政府與企業(yè)、市場、社會(huì)的關(guān)系是地方政府職能中的核心問題，是地方政府職能轉(zhuǎn)變的載體，所以必須重新確立好政府與這三者的關(guān)系，才能順利實(shí)現(xiàn)地方政府職能的轉(zhuǎn)變。而轉(zhuǎn)變地方政府職能，建立起為企業(yè)、市場和社會(huì)服務(wù)的新體制，是建立服務(wù)型政府的根本所在。地方政府必須實(shí)現(xiàn)由全能政府、萬能政府向有限政府轉(zhuǎn)變，克服越位、糾正錯(cuò)位、彌補(bǔ)缺位，把工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、公共服務(wù)”的職能上來，突出其社會(huì)管理、公共服務(wù)職能。為實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變目標(biāo)，必須妥善處理以下三個(gè)方面的關(guān)系：地方政府與企業(yè)的關(guān)系方面，政府要把自主經(jīng)營權(quán)利真正交給企業(yè)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，建立地方政府為企業(yè)服務(wù)的新體制；地方政府與市場的關(guān)系方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，建立面向市場、以市場為導(dǎo)向的政府。一個(gè)完備的市場機(jī)制和一個(gè)有效的政府都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，二者缺一不可；政府與社會(huì)的關(guān)系方面，政府要注重社會(huì)潛能，充分發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用，把不該管、做不了、做不好的事情轉(zhuǎn)交給各種社會(huì)中介組織，建立地方政府與社會(huì)共同治理的新模式。

（三）加快政治體制變革和創(chuàng)新

首先，要加快地方行政審批制度的改革，科學(xué)界定行政審批范圍，減少審批項(xiàng)目，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批方式和程序，取消不合法律、法規(guī)要求的審批事項(xiàng)畢業(yè)論文題目，取消可由市場自行調(diào)節(jié)、社會(huì)自我管理的審批事項(xiàng)，取消部門自設(shè)的審批事項(xiàng)。著力在推進(jìn)依法行政、清廉為政、民主施政、科學(xué)理政四個(gè)方面發(fā)揮更積極的作用，使各級(jí)政府在繼續(xù)履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時(shí)，更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；在加強(qiáng)和改革政府管理的同時(shí)更加注重建設(shè)服務(wù)型政府；其次，建立公共財(cái)政體制。要調(diào)整公共支出的范圍，提高公共服務(wù)支出的總量與比例。把生產(chǎn)投資型財(cái)政轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型財(cái)政，財(cái)政支出要以人為本，普遍提高全體人民特別是低收入群體的社會(huì)保障水平，將財(cái)政支出的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向公共教育、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、公共安全和公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面；要制定公共服務(wù)的最低標(biāo)準(zhǔn)，保證低收入群體能夠獲得最基本的公共服務(wù)論文范文。同時(shí)，要通過體制創(chuàng)新，提高政府對公共物品和公共服務(wù)的供給能力。對地方政府應(yīng)當(dāng)提供的“公共物品”包括公共安全、國民教育、社會(huì)救助、公益事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、市政建設(shè)等的體制進(jìn)行創(chuàng)新，逐步從由政府提供向鼓勵(lì)包括非政府組織在內(nèi)的民間共同提供公共產(chǎn)品發(fā)展；再次，要完善地方政府績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。必須盡快廢止以GDP 為取向的業(yè)績評(píng)價(jià)體系，糾正那種見物不見人的片面發(fā)展觀，整合現(xiàn)行考核辦法，建立社會(huì)性評(píng)價(jià)機(jī)制，確立多重社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用目標(biāo)管理（MBO）、全面質(zhì)量管理（TOM）等手段進(jìn)行績效管理，吸納專家學(xué)者、社會(huì)公眾參與評(píng)議和考核，對地方政府業(yè)績進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)政府績效的提高，建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性，促進(jìn)地方政府職能的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，要完善對地方政府行為的監(jiān)督機(jī)制。

（四）加快行政法制建設(shè)

依法行政是推動(dòng)地方政府職能轉(zhuǎn)變的有力手段。地方政府職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)措施，需要運(yùn)用法律手段加以保障；地方政府職能轉(zhuǎn)變的成果畢業(yè)論文題目，則需要上升為法律才能得以確認(rèn)和鞏固。因此，只有加強(qiáng)行政法治建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，才能大大提高行政效率，切實(shí)轉(zhuǎn)變地方政府的職能。主要應(yīng)做幾方面的工作：一是牢固樹立行政法治意識(shí)。意識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，行動(dòng)受制于意識(shí)。沒有行政法治意識(shí)，就不可能依法行政；二是完善法律體系。實(shí)現(xiàn)依法治國，堅(jiān)持依法行政，必須加快立法步伐，改變某些領(lǐng)域無法可依或有法難依的狀況。要對那些過時(shí)的、相互間存在相沖突、相抵觸的法律、法規(guī)進(jìn)行修改和清理；三是理順現(xiàn)行行政執(zhí)法體制。理順現(xiàn)行行政執(zhí)法體制，按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效的原則，走綜合執(zhí)法之路；四是完善依法行政的監(jiān)督機(jī)制。完善依法行政的法律監(jiān)督機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)依法行政的根本保障。

轉(zhuǎn)變地方政府職能是復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，是一個(gè)常新的研究課題。地方政府職能轉(zhuǎn)變的模式將更加明確和具體，那就是由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變、由人治政府向法治政府轉(zhuǎn)變、由權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變、由封閉政府向透明政府轉(zhuǎn)變、由管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變、由低效政府向高效政府轉(zhuǎn)變、由失信政府向信用政府轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)政府向電子政府轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)以上這些轉(zhuǎn)變，需要長期艱苦的努力。

[參考文獻(xiàn)]

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中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一．引言

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程的逐步推進(jìn)，我國各類企業(yè)都開始深入?yún)⑴c到國際經(jīng)濟(jì)競爭中。面臨前所未有的競爭壓力，傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營管理方法無法解決經(jīng)營中出現(xiàn)的各類問題，企業(yè)開始通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理來提高企業(yè)的價(jià)值，來抵御日益增加的外部競爭壓力。在實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，精細(xì)化管理的出現(xiàn)，巧妙的解決了現(xiàn)代企業(yè)面臨的各類經(jīng)營難題，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二.精細(xì)化管理概述

1.精細(xì)化管理的發(fā)展

精細(xì)化管理是在20世紀(jì)90年代從西方興起的一個(gè)現(xiàn)代化管理概念，最早可以追溯到20世紀(jì)50年代，由日本豐田汽車公司提出，從生產(chǎn)領(lǐng)域上延伸到管理層面，后來成為一種通用的管理思想，即“精益化管理”。精益化管理的“精”，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上，同時(shí)也涵蓋了產(chǎn)品和服務(wù)，要求工作中精益求精、盡善盡美；“益”主要體現(xiàn)在成本和效益上，要求為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益，通過持續(xù)改善來達(dá)成目標(biāo)，通過不斷完善和實(shí)施精細(xì)化管理，來實(shí)現(xiàn)效益。在美國福特、通用汽車、日本豐田、我國海爾集團(tuán)等知名企業(yè)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，都不約而同的歸納為：“精細(xì)”，即通過實(shí)施精細(xì)化管理，持續(xù)改善、實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)效益。從領(lǐng)導(dǎo)決策、人才運(yùn)用、制度建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)測等各個(gè)流程中，都實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，將企業(yè)管理進(jìn)行：目標(biāo)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分、流程細(xì)分，實(shí)施精細(xì)化管理，將企業(yè)管理上升到新的高度。結(jié)合在企業(yè)管理中的經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，導(dǎo)入精細(xì)化管理思維，通過定位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、精細(xì)化管理手段、強(qiáng)調(diào)效益、重視執(zhí)行成本，以“精打細(xì)算、精益求精、精雕細(xì)琢”來實(shí)施財(cái)務(wù)管理，進(jìn)而來提高經(jīng)營管理水平，提高企業(yè)競爭能力。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的概念

天下難事始于易，天下大事始于細(xì)，這句話就是對精細(xì)化管理最好的詮釋。在企業(yè)管理中，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理將“精”和“細(xì)”作為管理基本手段，對于每個(gè)崗位和每項(xiàng)業(yè)務(wù)、每個(gè)流程都做到細(xì)致入微，通過將建立的業(yè)務(wù)規(guī)范和工作流程落實(shí)到實(shí)處，將財(cái)務(wù)管理范圍延伸到生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)360°管理，最大程度挖掘企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的潛在價(jià)值。企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施“全員、全方位、全過程”管理，要將管理工作做精、做細(xì)，為企業(yè)管理者提供真實(shí)、詳細(xì)、有效的財(cái)務(wù)信息，引導(dǎo)決策者作出正確的經(jīng)營決策。在財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中，挖掘企業(yè)增效空間，確保財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)全員參與到財(cái)務(wù)管理中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，將價(jià)值觀深入到管理的全過程中，通過精細(xì)化管理來升華管理行為。

3.企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意義

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)是要為企業(yè)經(jīng)營管理者提供真實(shí)、有效、詳細(xì)、可靠的財(cái)務(wù)信息。而實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來更多發(fā)展空間，能夠最大程度降低企業(yè)經(jīng)營的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)。實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，能夠直接有效的反映企業(yè)的經(jīng)營成果，為企業(yè)經(jīng)營者提供基礎(chǔ)信息，便于決策者合理確定出資方向，優(yōu)化經(jīng)營方式，調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的問題，及時(shí)采取有效對策進(jìn)行調(diào)整，通過持續(xù)改善，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。另外，實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)人員更深入的了解施工單位的生產(chǎn)流程，促使財(cái)務(wù)管理更好的落實(shí)到經(jīng)營管理中，為員工參與管理起到帶頭作用，有利于財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三.施工企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理

1.施工企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的特征

（1）通過“三個(gè)轉(zhuǎn)變”來提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平

在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是指：將財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域從事后的靜態(tài)核算轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程、全方位的動(dòng)態(tài)控制；將財(cái)務(wù)管理職能從記賬核算轉(zhuǎn)變到企業(yè)經(jīng)營管理；將財(cái)務(wù)工作的機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型工作。通過“三個(gè)轉(zhuǎn)變，將提高財(cái)務(wù)管理水平。

（2）拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，將工作內(nèi)容細(xì)化作為管理重點(diǎn)

將財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、分解和整合，明確會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)和管理程序，不斷提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和管理水平。拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，將財(cái)務(wù)預(yù)算作為指導(dǎo)決策、計(jì)劃、控制、實(shí)施、優(yōu)化和調(diào)整的工作程序，將財(cái)務(wù)管理和施工生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，各工作圍繞財(cái)務(wù)管理和企業(yè)效益目標(biāo)來協(xié)調(diào)管理，提高企業(yè)管理的靈活性。

（3）以科學(xué)管理為管理手段，以提高企業(yè)效益為目標(biāo)

實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，建立嚴(yán)格細(xì)致、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核機(jī)制，通過健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)崗位細(xì)化，通過科學(xué)管理手段，拓展財(cái)務(wù)管理深度，挖掘施工過程中的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值，最大程度提高企業(yè)經(jīng)營效益。

2.施工企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的基本措施

（1）改變原來財(cái)務(wù)概念扭曲的現(xiàn)象

施工單位實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，首先要從企業(yè)經(jīng)營者開始，轉(zhuǎn)變對財(cái)務(wù)概念的扭曲現(xiàn)象，如：僅有會(huì)計(jì)概念，無財(cái)務(wù)意識(shí)；錯(cuò)誤的認(rèn)為財(cái)務(wù)就是會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)就是財(cái)務(wù)；對于財(cái)務(wù)在調(diào)度資金、診斷經(jīng)營和控制管理上所發(fā)揮的作用不明確，對管理理念掌握不到位。實(shí)施精細(xì)化管理要結(jié)合實(shí)際情況，將財(cái)務(wù)管理內(nèi)容分解和細(xì)化，結(jié)合相關(guān)管理制度，賦予財(cái)務(wù)管理在財(cái)務(wù)、資金和法律方面的管理職能，從管理內(nèi)容、管理范圍和管理手段三方面入手，將準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息提供給企業(yè)經(jīng)營管理者，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)實(shí)施“大財(cái)務(wù)”戰(zhàn)略

財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是對價(jià)值進(jìn)行管理，主要包括資金管理、成本管理、權(quán)益分配管理、籌資管理和投資管理等，涉及范圍較廣，內(nèi)容繁多，需要財(cái)務(wù)管理部門和其他部門進(jìn)行合作，將施工生產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全程參與，在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，做到“經(jīng)營活動(dòng)在哪，財(cái)務(wù)管理就在哪”。通過實(shí)施“大財(cái)務(wù)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理職能。在施工項(xiàng)目中，財(cái)務(wù)管理部門在工程可行性研究、報(bào)價(jià)評(píng)估、合同審核、合同談判、設(shè)備詢價(jià)、合同簽訂、履約管理等情況下要進(jìn)行跟蹤管理，對合同實(shí)施全過程監(jiān)控，建立合同管理制度，將此種制度延伸到采購、施工、評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)，有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)。

（3）優(yōu)化管理流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督

利用科學(xué)管理制度和管理手段為平臺(tái)，嚴(yán)格實(shí)施工作規(guī)范和監(jiān)察機(jī)制，健全內(nèi)部制度，精細(xì)崗位責(zé)任。加強(qiáng)成本過程控制，將成本費(fèi)用和開支，分解到施工項(xiàng)目各環(huán)節(jié)，對成本費(fèi)用的控制由責(zé)任部門實(shí)施，全員參與控制。準(zhǔn)確核算施工成本，定期查找成本差異，分析相關(guān)差異原因。加強(qiáng)成本分析，對計(jì)劃和定額等資料采用專門的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)方法，分析成本變動(dòng)因素，找出解決問題的方法，尋找有效降低成本的途徑，持續(xù)進(jìn)行改善。及時(shí)全面反映財(cái)務(wù)信息，為決策層提供有效依據(jù)，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)利潤。

四．結(jié)束語

精細(xì)化管理作為一種新的管理理念，在施工企業(yè)中廣泛推行，已取得一定的成效。隨著財(cái)務(wù)管理分工越來越細(xì)，專業(yè)化程度越來越強(qiáng)，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，成為提高企業(yè)競爭力的最重要方式，成為決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。我們在實(shí)務(wù)工作中有必要對此進(jìn)行研究與探討，以促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升。

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2.我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主觀限制性分析

首先,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)定位的不明確,許多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門職能定位有監(jiān)督職能、鑒證職能及綜合職能等特點(diǎn)。最普遍的說法是將內(nèi)部審計(jì)定位為監(jiān)督職能和鑒證職能,內(nèi)部審計(jì)的職能定位不能夠反映內(nèi)部審計(jì)的真正目的,從而影響了內(nèi)部審計(jì)人行為的目標(biāo)和方向。其次,企業(yè)審計(jì)人員結(jié)構(gòu)的單一性,許多企業(yè)的審計(jì)部門普遍存在專職人員少、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象。內(nèi)審人員缺乏應(yīng)有的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和審計(jì)技巧,兼職現(xiàn)象嚴(yán)重,難以適應(yīng)內(nèi)審工作的需要。人員的知識(shí)面較為單一,絕大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)只有會(huì)計(jì)師,沒有工程師、律師等,使得審計(jì)部門只能從憑證到帳面查找問題,難以從實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)問題。因而提出的建議或?yàn)闆Q策者提供的決策依據(jù)往往缺乏現(xiàn)實(shí)性。

3.我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可持續(xù)性發(fā)展的滯后性

我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的方法模式仍以帳項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)方法為主,主要審計(jì)目的是“查錯(cuò)防弊”,內(nèi)部審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)觀念淡薄,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制因素考慮較少,更談不上運(yùn)用最新的以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?yàn)楹诵牡膶徲?jì)方法來防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。另外,內(nèi)部審計(jì)中抽樣設(shè)計(jì)雖已被廣泛應(yīng)用,但是內(nèi)審人員在運(yùn)用這一技術(shù)時(shí),基本上全憑審計(jì)人員的主觀標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)來確定樣本規(guī)模和評(píng)價(jià)結(jié)果,這種判斷抽樣極易遺漏重要事項(xiàng),形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與管理間的辨證關(guān)系

4.1企業(yè)內(nèi)部審計(jì)受其獨(dú)立性制約

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)之一是接受委托對本企業(yè)其他職能部門履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督,對企業(yè)整個(gè)管理系統(tǒng)的有效性、科學(xué)性進(jìn)行評(píng)價(jià),因而,要求內(nèi)部審計(jì)相對于其他職能部門來說是獨(dú)立的,只有這樣,審計(jì)工作的質(zhì)量才有保證,審計(jì)人員發(fā)表的意見、結(jié)論、建議的公正性才不會(huì)受到影響。

4.2企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理間的輔成關(guān)系

內(nèi)部審計(jì)是通過內(nèi)部控制制度,對企業(yè)的各項(xiàng)管理進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),提出改進(jìn)的意見和建議來發(fā)揮其加強(qiáng)管理的作用的。如果內(nèi)部審計(jì)的有益建議被采納,并促使企業(yè)管理邁上新的臺(tái)階,內(nèi)部審計(jì)就為加強(qiáng)企業(yè)管理做出了貢獻(xiàn),相反,內(nèi)部審計(jì)人員未提出有益的建議或這些建議未被采納,則內(nèi)部審計(jì)就沒有起到加強(qiáng)企業(yè)管理的作用。

4.3企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理間的職能區(qū)別

審計(jì)為管理服務(wù),并不意味著內(nèi)部審計(jì)人員參加日常的經(jīng)營管理。內(nèi)部控制體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理程序上,由管理部門設(shè)計(jì)、具體管理人員執(zhí)行,比如對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的稽核、驗(yàn)收、復(fù)算、核對等等。履行管理職能,是指實(shí)際加入管理的運(yùn)作過程,實(shí)施具體的管理行為,實(shí)施人員必然參與了管理,留下了管理的痕跡,發(fā)生了管理的效果。

5.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作問題產(chǎn)生的因素分析

對于內(nèi)部審計(jì)工作問題產(chǎn)生的因素可以歸納為以下三點(diǎn):

5.1審計(jì)制度的不健全因素

對企業(yè)審計(jì)工作而言,明確控制標(biāo)準(zhǔn)是前提,建立健全責(zé)任制度是保障。雖然國家有規(guī)定,法律有依據(jù),但有的單位往往根據(jù)本身需不需要來決定執(zhí)不執(zhí)行。

5.2審計(jì)實(shí)施操作不規(guī)范

企業(yè)審計(jì)前期準(zhǔn)備工作不充分,審計(jì)計(jì)劃編制不周詳,審計(jì)方案過于簡單,內(nèi)容不詳細(xì),審計(jì)人員分工不合理,審計(jì)實(shí)施過程未嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行。

5.3審計(jì)技術(shù)落后

科學(xué)技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域的利用率低,審計(jì)成果距離目標(biāo)要求差距較大。當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)多注重采用審查憑證、賬簿和報(bào)表等傳統(tǒng)審計(jì)方法,缺乏內(nèi)查外調(diào)等手段,未能觸及要害。這種單純以賬查賬的做法很難發(fā)掘錯(cuò)弊及違紀(jì)事實(shí);有的審計(jì)人員,審計(jì)工作抓不住重點(diǎn),找不準(zhǔn)問題隱藏的領(lǐng)域,重財(cái)務(wù)審計(jì),輕財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),既不利于打擊嚴(yán)重侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)行為,也不利于促進(jìn)被審計(jì)單位改善經(jīng)營管理。

6.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)效果的提高

6.1企業(yè)內(nèi)部總審計(jì)師制度的建立

為了提高企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)效果,應(yīng)當(dāng)選擇企業(yè)內(nèi)部熟悉本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力、具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才,擔(dān)任總審計(jì)師職務(wù),總體負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。

6.2企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的營造

審計(jì)環(huán)境對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的效果影響也是很大的,營造良好內(nèi)部審計(jì)環(huán)境內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的成敗和效果,取決于是否具備了良好的審計(jì)監(jiān)督環(huán)境。審計(jì)環(huán)境也是內(nèi)部審計(jì)賴以生存和發(fā)展的條件,是影響內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)完成其自身職能的基礎(chǔ)。

6.3企業(yè)內(nèi)部審計(jì)程序與方法的改良

這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在,要在審計(jì)報(bào)告建議的質(zhì)量上下功夫,做到實(shí)事求是、客觀公正的反映被審計(jì)單位的情況,提出有價(jià)值、有分量的審計(jì)建議;要注重總結(jié)、提煉、利用審計(jì)成果,服務(wù)宏觀調(diào)控。積極參與企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng),對企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況、新問題和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的帶普遍性、傾向性的問題進(jìn)行綜合分析,提出有針對性地改

進(jìn)意見和措施。

7.結(jié)論:

隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,決定了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必然發(fā)生變化。我們要把握這些變化、立足現(xiàn)實(shí)、更新觀念,更好地履行審計(jì)職責(zé),提高內(nèi)部審計(jì)的效果,適應(yīng)和滿足企業(yè)管理的需要。

參考文獻(xiàn):