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第二條中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應當依照本條例規(guī)定參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。
中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權利。
有雇工的個體工商戶參加工傷保險的具體步驟和實施辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三條工傷保險費的征繳按照《社會保險費征繳暫行條例》關于基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費的征繳規(guī)定執(zhí)行。
第四條用人單位應當將參加工傷保險的有關情況在本單位內(nèi)公示。
用人單位和職工應當遵守有關安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī),執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,預防工傷事故發(fā)生,避免和減少職業(yè)病危害。
職工發(fā)生工傷時,用人單位應當采取措施使工傷職工得到及時救治。
第五條國務院勞動保障行政部門負責全國的工傷保險工作。
縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。
勞動保障行政部門按照國務院有關規(guī)定設立的社會保險經(jīng)辦機構(以下稱經(jīng)辦機構)具體承辦工傷保險事務。
第六條勞動保障行政部門等部門制定工傷保險的政策、標準,應當征求工會組織、用人單位代表的意見。
第二章工傷保險基金
第七條工傷保險基金由用人單位繳納的工傷保險費、工傷保險基金的利息和依法納入工傷保險基金的其他資金構成。
第八條工傷保險費根據(jù)以支定收、收支平衡的原則,確定費率。
國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風險程度確定行業(yè)的差別費率,并根據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定若干費率檔次。行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次由國務院勞動保障行政部門會同國務院財政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定,報國務院批準后公布施行。
統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況,適用所屬行業(yè)內(nèi)相應的費率檔次確定單位繳費費率。
第九條國務院勞動保障行政部門應當定期了解全國各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金收支情況,及時會同國務院財政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出調(diào)整行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次的方案,報國務院批準后公布施行。
第十條用人單位應當按時繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。
用人單位繳納工傷保險費的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。
第十一條工傷保險基金在直轄市和設區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌,其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府確定。
跨地區(qū)、生產(chǎn)流動性較大的行業(yè),可以采取相對集中的方式異地參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險。具體辦法由國務院勞動保障行政部門會同有關行業(yè)的主管部門制定。
第十二條工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶,用于本條例規(guī)定的工傷保險待遇、勞動能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費用的支付。任何單位或者個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金,或者挪作其他用途。
第十三條工傷保險基金應當留有一定比例的儲備金,用于統(tǒng)籌地區(qū)重大事故的工傷保險待遇支付;儲備金不足支付的,由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府墊付。儲備金占基金總額的具體比例和儲備金的使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三章工傷認定
第十四條職工有下列情形之一的,應當認定為工傷:
(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
(二)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
(三)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;
(四)患職業(yè)病的;
(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
(六)在上下班途中,受到機動車事故傷害的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。
第十五條職工有下列情形之一的,視同工傷:
(一)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
(二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
(三)職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復發(fā)的。
職工有前款第(一)項、第(二)項情形的,按照本條例的有關規(guī)定享受工傷保險待遇;職工有前款第(三)項情形的,按照本條例的有關規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。
第十六條職工有下列情形之一的,不得認定為工傷或者視同工傷:
(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;
(二)醉酒導致傷亡的;
(三)自殘或者自殺的。
第十七條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況,經(jīng)報勞動保障行政部門同意,申請時限可以適當延長。
用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的,工傷職工或者其 直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。
按照本條第一款規(guī)定應當由省級勞動保障行政部門進行工傷認定的事項,根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設區(qū)的市級勞動保障行政部門辦理。
用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請,在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔。
第十八條提出工傷認定申請應當提交下列材料:
(一)工傷認定申請表;
(二)與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料;
(三)醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。
工傷認定申請表應當包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。
(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
(二)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
(三)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;
(四)患職業(yè)病的;
(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
提交廣東省人大常委會審議的《廣東省工傷保險條例(修訂草案)》[以下簡稱《條例(修訂草案)》],對工傷保險作出了多項新規(guī)定:個體工商戶、民辦非企業(yè)單位與其他企業(yè)同步參加工傷保險;一級至四級殘疾的外省戶籍職工,傷殘津貼可按相應標準為基數(shù)一次性計發(fā)十年;用人單位不依法參保發(fā)生工傷的,要按照規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準向職工支付費用。
本次修訂草案有望在廣東省人大常委會上一次審議通過。省人大法制委員會副主任委員李煥新表示,鑒于國務院《工傷保險條例》已于今年1月1日起施行,我省修訂后的條例應盡快實施。法制委員會建議本次常委會會議審議通過該修訂草案。
增加一次性工傷醫(yī)療補助金《條例(修訂草案)》規(guī)定了一次性傷殘就業(yè)資助金發(fā)放標準,并增加“一次性工傷醫(yī)療補助金”的規(guī)定。
在視同工傷方面,《條例(修訂草案)》比國務院《工傷保險條例》增加了兩項,即“因工作環(huán)境存在有毒有害物質(zhì)或在單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療,并經(jīng)縣級以上衛(wèi)生防疫部門驗證的”和“由用人單位指派前往國家宣布的疫區(qū)工作而感染疫病的”。
此外,一級至四級殘疾的外省戶籍職工,應本人要求,可以與統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構簽訂協(xié)議,由社會保險經(jīng)辦機構一次性計發(fā)待遇,并終結(jié)工傷保險關系。傷殘津貼按相應標準為基數(shù)一次性計發(fā)十年。
國務院于2003年4月27日通過并公布了《工傷保險條例》(以下簡稱:《條例》),《條例》于2004年1月1日正式生效施行。《條例》第37條第(三)項規(guī)定“一次性工亡補助金標準為48個月至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。具體標準由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展狀況規(guī)定,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。”
最高人民法院于2003年12月28日公布了。法釋[2003]20號《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱:《解釋》),《解釋》于2004年5月1日正式生效施行。《解釋》第二十九條規(guī)定“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標準,按二十年計算。”
在一般情形下,《條例》規(guī)定的最高線60個月,即五年的實際計算金額,只有《解釋》規(guī)定幅度的四分之一,遠遠低于《解釋》規(guī)定的20年的實際計算金額。這就帶來了一個具體的實際問題,賠償支付方希望按60個月支付,而要求賠償方(死者親屬)往往要求按《解釋》規(guī)定的20年賠償支付。這表現(xiàn)這兩個賠償標準的沖突,實質(zhì)上是對于具體個案的法律適用問題。
「具體規(guī)定
《工傷保險條例》
1、支付名稱:一次性工亡補助金;2、支付幅度:48個月至60個月;3、計算標準:統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。即死者所在地區(qū)勞動社保機構適用(所在行政區(qū)域政府統(tǒng)計部門公布)的上年度職工月平均工資。4、工傷認定機構:勞動保障行政部門應當自受理工傷認定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認定的決定,并書面通知申請工傷認定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位(《條例》第20條第1款)。5、支付人:參加了工傷保險的由社保機構支付,未參加社保的職工,由該職工所在企業(yè)單位支付。
《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》
1、賠償名稱:死亡賠償金;2、支付幅度:20年;3、計算標準:(1)受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者(2)農(nóng)村居民人均純收入標準。必須是按照政府統(tǒng)計部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟特區(qū)和計劃單列市上一年度相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定的行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一標準;4、賠償責任認定機構:受訴人民法院;5、賠償支付人:賠償義務人。
《有關問題》
1、死亡賠償?shù)男再|(zhì):1994年5月12日八屆人大七次會議通過的《中華人民共和國國家賠償法》,首次明確了死亡賠償金的內(nèi)涵是對受害人收入損失的賠償。司法解釋據(jù)此將“死亡賠償金”界定為財產(chǎn)性質(zhì)的收入損失賠償。2、死亡賠償金的賠償標準也調(diào)整為“人均可支配收入”。以北京為例,2001年統(tǒng)計年度北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為11577.8元,城鎮(zhèn)居民人均消費性支出約為8922.7元。后者就是過去死亡賠償所依據(jù)的“平均生活費”標準。顯然,人均可支配收入標準較高,也更合理。3、賠償年限由過去的十年提高為二十年,比過去延長一倍,實際賠償額則超過過去的一倍多。根據(jù)2000年的統(tǒng)計,北京市城鎮(zhèn)居民人均消費性支出為8493.5元/年,按《道路交通事故處理辦法》計算的全額死亡補償費為84935元;同年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入北京為10350元/年,按《解釋》計算的全額死亡補償費為207000元,《解釋》的計算方法比《道路交通事故處理辦法》提高122065元。當然,對所謂非道德行為,不能靠提高死亡賠償金來制止;故意侵害他人生命的,應當依法給予刑事處罰,發(fā)揮刑罰制裁作用。4、從性質(zhì)上看,工傷保險屬于社會保險范疇,與民事?lián)p害賠償性質(zhì)上存在根本的差別。但是,由于工傷保險賠付是基于工傷事故的發(fā)生,與勞動安全事故或者勞動保護瑕疵等原因有關,因此,工傷事故在民法上被評價為民事侵權。這就產(chǎn)生了工傷保險賠付與民事?lián)p害賠償?shù)南嗷リP系問題。工傷保險實際上就是參保賠付,工傷保險實行用人單位無過錯責任,并且不考慮勞動者是否有過錯,只要發(fā)生工傷,工傷保險經(jīng)辦機構就應給予全額賠償。民事侵權考慮受害人自身是否存在過失,實行過失相抵,即根據(jù)受害人過失程度相應減少賠償數(shù)額。工傷保險實行社會統(tǒng)籌,一般情形下不會發(fā)生無力支付的問題,有利于受害人及時獲得充分救濟。企業(yè)參加工傷保險,分散了賠償責任。
「適用及相關沖突問題
一、[關于工傷]
1、企業(yè)單位:必須適用《條例》。在死亡事故發(fā)生后,首先應認定是否屬于工傷。如果經(jīng)認定死亡職工屬于工亡,即因工死亡,此時應當適用《條例》進行善后事宜的處理與支付。對于參加了社保工傷保險的單位與職工,應由社保機構按《條例》規(guī)定全額支付。對于未參保的,應當按《條例》第60條“未參加工傷保險期間用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。”的規(guī)定執(zhí)行。
2、事業(yè)單位:目前,大多數(shù)國家事業(yè)單位尚未參加社保工傷保險,根據(jù)《條例》第62條第2款“其他事業(yè)單位、社會團體以及各類民辦非企業(yè)單位的工傷保險等辦法,由國務院勞動保障行政部門會同國務院人事行政部門、民政部門、財政部門等部門參照本條例另行規(guī)定,報國務院批準后施行?!币?guī)定,對于國家事業(yè)單位尚不能適用《條例》。另一方面,還存在一個法律空白,即沒有事業(yè)單位工傷認定的機構,也使得《條例》無法適用。
在事業(yè)單位人員死亡事故發(fā)生后,在沒有出臺“另行規(guī)定”前,仍應按目前國家關于事業(yè)單位職工福利待遇的文件規(guī)定執(zhí)行,即一般死亡一次撫恤10個月本人工資,因工死亡的一次性撫恤20個月本人工資。此時工傷認定應是本單位,并上報主管行政機親批準。
對于事業(yè)單位在處理職工死亡善后事宜比照《條例》的一次性工亡補助金標準辦理問題,原則上講,這樣做缺少法律與政策依據(jù)。但考慮到事業(yè)單位的人事制度改革進程,以及在今年內(nèi)事業(yè)單位將參加全部社保項目的實際,在具體情形下,事業(yè)單位財力許可,或者以職工困難補助的方式,比照《條例》48-60個月標準進行處理也是可以的。
對于民辦事業(yè)單位,應當依據(jù)《條例》參保,適用《條例》的有關規(guī)定。
3、對于應當按照《條例》執(zhí)行的,不能適用《解釋》。
(1)、《解釋》是適用在死亡人身損害事件中,必須存在賠償義務人(自然人、法人或者其他組織)實施了侵權行為,因侵權行為以及其他致害原因依法應當承擔民事責任的情形。而工傷保險賠付是基于工傷事故的發(fā)生,可能與勞動安全事故或者勞動保護瑕疵等原因有關,實行用人單位無過錯責任,并且不考慮勞動者是否有過錯,只要發(fā)生工傷,工傷保險經(jīng)辦機構就應給予全額賠償。例如,某制藥廠某產(chǎn)品實行工廠上下生產(chǎn)必須淋浴消毒工藝,職工下線后進行淋浴時,因電制熱設備漏電,造成該職工死亡。經(jīng)勞動部門認定為工傷,此職工的有關善后處理應當按照《條例》辦理。
(2)、在享受工傷保險待遇情形下,如果勞動者遭受工傷,是由于第三人的侵權行為造成,第三人不能免除民事賠償責任。例如,某企業(yè)職工在工作中發(fā)生工傷死亡,經(jīng)安全部門認定工傷事故系第三方設備質(zhì)量所致,另該職工被勞動部門認定為工傷。此時首先應依據(jù)《條例》處理與賠償。該職工的親屬可依據(jù)《解釋》追究第三方的民事賠償責任。此時第三方應承擔《條例》與《解釋》在賠償標準中的差額。
(3)、享受工傷保險待遇,不能再通過民事訴訟獲得雙重賠償。
二、〖侵權人身損害〗
1、如果發(fā)生侵權人身傷害,應當適用《解釋》。如一企業(yè)職工下班到某澡堂洗澡,在洗澡過程中因因電制熱設備漏電,造成該職工當場死亡。該職工的親屬應當依據(jù)《解釋》向澡堂索賠。此案中,該職工所在單位與澡堂均不能采用《條例》來處理事故與支付賠償,否則即使賠付了也是無效民事行為,該職工親屬完全可以依法要求按照《解釋》規(guī)定進行賠償。
2、《解釋》的賠償標準及其計算方法對侵權人身損害賠償具有普通適用性。對于《民用航空法》、《醫(yī)療事故處理條例》這類特殊侵權行為的損害賠償不具有約束力。
3、審理人身損害案件,原則上仍應適用相關的法規(guī)和司法解釋(如不同的具體賠償標準等等),但法律原則與《解釋》相沖突的,應當執(zhí)行《解釋》。構成醫(yī)療事故的,仍按照醫(yī)療事故處理辦法審理,屬于醫(yī)療損害賠償?shù)?,應按照《解釋》?zhí)行?!督忉尅凡⒉慌懦庠瓉硐嚓P的特別規(guī)定,審理觸電人身損害賠償案件、交通事故人身損害賠償案件,仍應依據(jù)原來的有關規(guī)定。有些原則和《解釋》相沖突的,應以《解釋》為準。如最高人民法院法制定的精神損害賠償?shù)乃痉ń忉屩幸?guī)定殘疾賠償金、殘廢賠償金均屬于精神損害撫慰金,而《解釋》則把賠償金界定為財產(chǎn)性質(zhì)的收入損失賠償?shù)姆懂?,因此,在今后審理精神損害賠償案件適用《解釋》時,不應當再把殘疾、死亡賠償金看作精神撫慰金,而應當執(zhí)行《解釋》的規(guī)定,受害人除了要求賠償殘疾賠償金、死亡賠償金外,還可以另外提出精神損害賠償請求。在《解釋》與規(guī)范性文件沖突時,應當以適用規(guī)范性文件規(guī)定的同時,有條件的適用《解釋》。
「參考文獻
各地、各有關部門和企事業(yè)單位要提高對《條例》重要性的認識,認真學習、正確把握《條例》的精神實質(zhì),自覺遵守《條例》的各項規(guī)定。要把學習貫徹《條例》與落實有關安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)結(jié)合起來,促使用人單位加強安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生保護工作,減少傷亡事故和職業(yè)病危害,保障職工基本權益。各地、各有關部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H,充分發(fā)揮報刊、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用,采取群眾喜聞樂見的形式,將《條例》宣傳到每一個用人單位和廣大勞動者,提高全社會的認同度、參與度和支持度。省、市勞動和社會保障部門要制定培訓計劃,組織好工傷保險行政管理、業(yè)務經(jīng)辦和勞動能力鑒定機構工作人員,以及各用人單位、醫(yī)療服務機構等相關人員的培訓。通過學習宣傳《條例》,增強貫徹落實《條例》、推進工傷保險制度改革的自覺性,為加快推進國有企業(yè)改革,大力發(fā)展民營經(jīng)濟和擴大對外開放創(chuàng)造有利環(huán)境。
二、制定工作方案,做好《條例》實施前的各項準備工作
一是深入調(diào)研,摸清底數(shù)。各級勞動和社會保障部門要按照《條例》的施行范圍,于9月底前摸清所轄區(qū)域內(nèi)應參保的用人單位、職工人數(shù)、工資總額、歷年傷亡事故發(fā)生率和工傷職工人數(shù)等基本情況和數(shù)據(jù)。駐我省金融、郵政、電信、移動通信、聯(lián)通、電力、石油、煙草等系統(tǒng)管理單位和石家莊鐵路分局、華北石油管理局等跨地區(qū)、生產(chǎn)流動性較大的單位,由省勞動和社會保障廳負責調(diào)查摸底。二是今年年底前,省、市、縣要完成對以前工傷保險制度改革文件和有關政策規(guī)定的清理工作,凡與《條例》相抵觸的文件和政策,按照“誰制發(fā)、誰負責”的原則,抓緊修改或廢止,并向社會公布。三是加強工傷保險行政管理、業(yè)務經(jīng)辦和勞動能力鑒定工作隊伍建設,調(diào)整充實必要的業(yè)務人員。根據(jù)工作需要,落實人員和工作經(jīng)費,配備工傷事故勘察認定、勞動能力鑒定等必備的交通、通信、照相、攝像、檢測、檢驗等辦公設施。
為了加強對貫徹《條例》工作的業(yè)務指導,省確定石家莊、邯鄲、承德3市為全省貫徹落實《條例》的重點聯(lián)系市,省勞動和社會保障廳要督促指導其做好各項工作。
第一條 根據(jù)國務院《工傷保險條例 》(以下簡稱《條例 》),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省 行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶(以下簡稱 用人單位)和與之形成勞動關系的勞動者(以下簡稱職工),適用本辦法。
第三條 縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門(以下簡稱勞動保 障行政部門)按照國務 院有關規(guī)定設立的工傷保險經(jīng)辦機構(以下簡稱經(jīng)辦機構)的工作經(jīng)費,列入本級財政預算。
第四條 工傷保險基金在設區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌,國家另有規(guī)定的除外 。
第五條 工傷保險費由地方稅務部門征收。
勞動保障行政部門和財政、審計行政部門依照《條例》和本辦法的規(guī)定,對工傷保險基金的 收支、管理情況進行監(jiān)督。
六至十條
第六條 經(jīng)辦機構應當根據(jù)用人單位的工商登記和主要生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務等情況,按照不同行業(yè)差 別費率標準,確定用人單位的初次繳費費率。用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營跨行業(yè)的,按照風險較高的行業(yè)確定繳費費率。
經(jīng)辦機構應當根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率和職業(yè)病危害程度等情況,適時提 出調(diào)整用人單位費率的建議,經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門批準后,對用人單位的繳費費率進行調(diào)整。
第七條 工傷保險費按下列規(guī)定繳納:
(一)用人單位按本單位職工上年度月平均工資總額乘以單位繳費費率之積繳納,職工 個人不繳費。
(二)用人單位 職工平均工資低于所在地上年度職工平均月工資60%的,以所在地上年度 職工平均月工資的60%作為繳費基數(shù);職工平均工資高于所在地上年度職工平均月工資300% 的,以所在地上年度職工平均月工資300%作為繳費基數(shù),超過部分用人單位不再繳納。
(三)有雇工的個體工商戶以所在地上年度職工月平均工資為基數(shù)繳納工傷保險費。
第八條 工傷保險基金用于下列項目支出:
(一)工傷醫(yī)療費;
(二)一至四級工傷人員傷殘津貼;
(三)一次性傷殘補助金;
(四)生活護理費;
(五)喪葬補助金;
(六) 供養(yǎng)親屬撫恤金;
(七) 一次性工亡補助金;
(八)輔助器具配置費;
(九)工傷康復費;
(十)工傷職工 勞動能力鑒定費;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他費用。
第九條 用人單位欠繳工傷保險費的,欠繳前已由工傷保險基金支付工 傷保險待遇的工傷職工 和欠繳期間發(fā)生工傷的職工,其欠繳期間的 工傷保險待遇由用人單位按照《條例》和本辦法規(guī)定的項目和標準支付,補繳后由工傷保險基金補支。
第十條 統(tǒng)籌地區(qū)應當從當年收取的工傷保險基金中提10%建立風險儲備 金,用于本地區(qū)重大 事故的工傷保險待遇支付。風險儲備金的具體使用辦法由省人民政府勞動保障行政部門會同財政行政部門另行制定。
十一至十五條
第十一條 申請人應當依照《條例》和《 工傷認定辦法》的規(guī)定,向進 行工傷保險登記的統(tǒng)籌 地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請或者視同工傷認定申請。屬于下列情況的應當提供相關證明材料:
(一)由于交通事故受到傷害的,提交 公安交通管理部門的責任認定書或者其他有效的法律 文書等相關證明;
(二)在搶險救災等維護國家利益、公眾利益活動中受到傷害的,提交事發(fā)地縣級以上人民 政府有關部門出具的證明;
(三)因履行工作職責受到暴力傷害的,提交公安部門的證明、人民法院的判決書或者其他 證明;
(四)屬于因公、因戰(zhàn)致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復員退伍軍人舊傷復發(fā)的,提交民政部門頒發(fā)的《革命 傷殘軍人證》以及 勞動能力鑒定委員會作出的舊傷復發(fā)的鑒定證明;職工舊傷復發(fā)的,提交勞動保障行政部門作出的《工傷認定決定書》以及勞動能力鑒定委員會作出的舊傷復發(fā)的鑒 定結(jié)論;
(五)工作期間突發(fā)疾病死亡的,提交醫(yī)療機構的死亡證明書;
(六)因工作外出期間,發(fā)生事故下落不明需認定因工死亡的,提交人民法院宣告死亡的判 決書。
第十二條 申請人提供的材料不完整的,勞動保障行政部門應當在15日 內(nèi),一 次性書面告知申請人需要補正的全部材料。申請人應當從告知之日起30日內(nèi)補正全部材料。
按法定程序處理勞動關系爭議的時間不計算在工傷認定的時限內(nèi)。
第十三條 省和設區(qū)市的勞動能力鑒定委員會應當建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?。省和設區(qū)市的勞動能力鑒定委員會辦事機構設在同級勞動保障行政部門。
第十四條 勞動能力鑒定包括以下內(nèi)容:
(一) 勞動功能障礙程度等級的鑒定;
(二)生活自理障礙程度等級的鑒定;
(三)停工留薪期延長的確認;
(四)工傷直接導致疾病的確認;
(五)配置輔助器具的確認;
(六)供養(yǎng)親屬 完全喪失勞動能力的鑒定;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第十五條 申請人向設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請時,應當提交工傷認 定決定、診斷證明書、檢查結(jié)果、診療病歷等資料。申請人認為工傷直接導致其他疾病的,還應當提交工傷醫(yī)療機構出具的相關證明。
十六至二十條
第十六條 工傷職工的初次勞動能力鑒定、工傷直接導致疾病確認、配置輔助器具確認和供養(yǎng) 親屬完全喪失勞動能力鑒定,其費用由工傷保險基金支付;再次鑒定或復查鑒定的費用,鑒 定結(jié)論未改變的由申請人負擔, 鑒定結(jié)論改變的由工傷保險基金支付;停工留薪期延長確認的費用,由用人單位承擔。未參加工傷保險或未足額交納工傷保險費的,鑒定費用由用人單位承擔。
勞動鑒定收費標準由省人民政府勞動保障行政部門會同財政、價格行政部門制定。
第十七條 工傷醫(yī)療服務管理辦法,由省人民政府勞動保障行政部門根據(jù)國家規(guī)定另行制定。
第十八條 工傷職工在停工留薪期內(nèi),用人單位不得與其解除或者終止 勞動關系。停工留薪期 滿,工傷醫(yī)療服務機構出具繼續(xù)休假證明的,按照《條例》第三十一條規(guī)定延長停工留薪期。用人單位不同意延長的,由用人單位向設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會提出確認申請。用人 單位未提出確認申請的,視同同意延長。
第十九條 申請供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的,應當持因工死亡工傷認定決定 并向經(jīng)辦機構提供以下材料:
(一) 被供養(yǎng)人戶口簿、身份證;
(二) 被供養(yǎng)人所在的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的被供養(yǎng)人經(jīng)濟狀況證明;
(三) 民政部門出具的被供養(yǎng)人為 孤寡老人或孤兒的證明;
(四) 工亡職工的養(yǎng)父母、養(yǎng)子女的公證書;
(五)被供養(yǎng)人完全喪失勞動能力的,需提交設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會所作的勞動能力 鑒定結(jié)論。
第二十條 工傷職工需要安裝、配置輔助器具的,由工傷醫(yī)療服務機構 提出建議,經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認,到工傷輔助器具服務機構安裝、配置。其費用由經(jīng)辦機構與工傷輔助器具服務機構直接結(jié)算。
二十一至二十五條
第二十一條 工傷職工自勞動能力鑒定委員會作出鑒定結(jié)論的次月起享受工傷待遇。
第二十二條 一級至四級工傷職工達到 法定退休年齡的,應當辦理退休手續(xù),停發(fā)傷殘津貼, 享受 基本養(yǎng)老保險待遇。核定基本養(yǎng)老金時,工傷職工基本養(yǎng)老金低于傷殘津貼的差額部分由工傷保險基金補足。
第二十三條 五級和六級工傷職工經(jīng)本人提出,可以與用人單位解除勞動關系,由用人單位以 其解除勞動關系時的所在地上年度職工月平均工資為基數(shù),分別支付24個月、21個月的一次 性工傷醫(yī)療補助金和24個月、21個月的一次性 傷殘就業(yè)補助金。
第二十四條 七級至十級工傷職工有下列情況之一的,由用人單位向職 工支付 一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金:
(一)本人自愿解除勞動關系的;
(二)用人單位依據(jù)《勞動法》第二十五條規(guī)定解除勞動關系的;
(三)勞動合同期滿終止勞動關系的。
一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金以解除或者終止勞動關系時所在地上年度職工月平 均工資為基數(shù)。一次性工傷醫(yī)療補助金的標準分別為:七級15個月,八級12個月,九級9個月,十級6個月;一次性傷殘就業(yè)補助金的標準分別為:七級15個月,八級12個月,九級9個 月,十級6個月。
第二十五條 工傷職工距法定退休年齡不足5年的,一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金 按每減少1年遞減20%的標準支付。但距法定退休年齡不足1年的按全額的10%支付。工傷職工 達到退休年齡或者辦理退休手續(xù)的,不享受一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。
二十六至三十條
第二十六條 用人單位破產(chǎn)、撤銷、解散或者關閉的,應當自公告之日起15日內(nèi),書面通知經(jīng) 辦機構參加財產(chǎn)清算,并依法從資產(chǎn)變現(xiàn)收益中優(yōu)先撥付應當由用人單位支付的工傷保險待遇費用。領取傷殘津貼的一級至四級工傷職工、享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的人員和已經(jīng)退休 的工傷人員,符合工傷保險基金支付項目的工傷保險待遇由經(jīng)辦機構支付。
未達到法定退休年齡的五級至十級工傷職工,由用人單位按照本辦法第二十三條、第二 十四條規(guī)定的標準,支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金,并終止工傷保險關系。
第二十七條 工傷職工傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金由設區(qū)的市勞動保障行政部門根據(jù)當?shù)芈毠て骄べY和生活費用變化等情況1年至3年調(diào)整一次,并向省勞動保障行政部門備案。
第二十八條 職工在單位工作不滿1年而發(fā)生工傷的,在計算工傷待遇時,有月工資的,可以實際工作月份的平均工資為基數(shù)計算;無月工資的,可以本單位上年度職工月平均工資為基數(shù)計算。
第二十九條 《條例》實施前受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工,已作出工傷認定決定的,其工傷待遇和支付渠道不再變動,但參加當?shù)貍麣埥蛸N、生活護理費和供養(yǎng)親屬撫恤金的調(diào)整;尚未作出工傷認定決定的,按照《條例》和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本實施辦法自20xx年6月1日起施行。
工傷保險的特點1、工傷保險對象的范圍是在生產(chǎn)勞動過程中的勞動者。由于職業(yè)危害無所不在,無時不在,任何人都不能完全避免職業(yè)傷害。因此工傷保險作為抗御職業(yè)危害的保險制度適用于所有職工,任何職工發(fā)生工傷事故或遭受職業(yè)疾病,都應毫無例外地獲得工傷保險待遇。
2、工傷保險的責任具有賠償性。也就是說勞動者的生命健康權、生存權和勞動權受到影響、損害甚至被剝奪了。因此工傷保險是基于對工傷職工的賠償責任而設立的一種社會保險制度,其他社會保險是基于對職工生活困難的幫助和補償責任而設立的。統(tǒng)一專屬工傷保險方案與社保完全對接,補充了一次性傷殘就業(yè)補助金的賠償。
3、工傷保險實行無過錯責任原則。無論工傷事故的責任歸于用人單位還是職工個人或第三者,用人單位均應承擔保險責任。
4、工傷保險不同于養(yǎng)老保險等險種,勞動者不繳納保險費,全部費用由用人單位負擔。即工傷保險的投保人為用人單位。
5、工傷保險待遇相對優(yōu)厚,標準較高,但因工傷事故的不同而有所差別。
6、工傷保險作為社會福利,其保障內(nèi)容比商業(yè)意外保險要豐富。除了在工作時的意外傷害,也包括職業(yè)病的報銷、急性病猝死保險金、喪葬補助(工傷身故)。
第一章 總則
第一條 為保障勞動者因工傷殘或者職業(yè)病傷害獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償,對因工死亡職工親屬進行撫恤,分散用人單位的工傷風險,根據(jù)國務院《工傷保險條例》,結(jié)合廣東省實際,制定本條例。
第二條 職工有依法享受工傷保險待遇的權利。
廣東省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、國家機關、社會團體及事業(yè)單位(以下稱用人單位)應當為與之建立勞動關系的職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。
第三條 用人單位應當在生產(chǎn)經(jīng)營所在地依法參加工傷保險。
第四條 工傷保險費由地方稅務機關征收。
第五條 工傷保險工作應當貫徹安全第一、預防為主的方針。
用人單位和職工必須遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規(guī),嚴格執(zhí)行國家安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,預防工傷事故,減少職業(yè)危害。
第六條 各級人民政府應當努力發(fā)展醫(yī)療康復和職業(yè)康復事業(yè),幫助因工致殘者得到康復和從事適合身體狀況的勞動。
第七條 省人民政府勞動保障行政部門負責全省工傷保險工作,組織實施本條例。
市、縣(區(qū))人民政府勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。各級社會保險經(jīng)辦機構具體承辦工傷保險事務。
第八條 各級人民政府運用法律、行政、經(jīng)濟手段保證工傷保險基金的征集和工傷保險待遇的給付。遇有特殊情況,工傷保險基金不敷使用時,由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府墊付。
工傷保險基金、享受工傷保險待遇的收入按照國家規(guī)定不征收稅、費。
第二章 工傷認定
第九條 職工有下列情形之一的,應當認定為工傷:
(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
(二)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
(三)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;
(四)患職業(yè)病的;
(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
(六)在上下班途中,受到機動車事故傷害的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。
第十條 職工有下列情形之一的,視同工傷:
(一)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在四十八小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
(二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
(三)因工作環(huán)境存在有毒有害物質(zhì)或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療,并經(jīng)縣級以上衛(wèi)生防疫部門驗證的;
(四)由用人單位指派前往國家宣布的疫區(qū)工作而感染疫病的;
(五)職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復發(fā)的。
職工有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項情形的,按照本條例的有關規(guī)定享受工傷保險待遇;職工有前款第(五)項情形的,按照本條例的有關規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。
第十一條 職工有下列情形之一的,不得認定為工傷或者視同工傷:
(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;
(二)醉酒導致傷亡的;
(三)自殘或者自殺的。
第十二條 職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應當在二十四小時內(nèi)通知統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門及其參保的社會保險經(jīng)辦機構,并自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起三十日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出書面工傷認定申請。遇有特殊情況,經(jīng)報勞動保障行政部門同意,申請時限可以適當延長。
用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的,該職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi),可以直接向用人單位所在地勞動保障行政部門提出工傷認定申請。
用人單位未在本條 第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請,在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔。
第十三條 未參加工傷保險的職工發(fā)生傷害事故或者被診斷、鑒定為職業(yè)病的,由單位所在地勞動保障行政部門負責工傷認定。
第十四條 提出工傷認定申請應當提交下列材料:
(一)工傷認定申請表;
(二)用人單位與勞動者存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料;
(三)醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。
工傷認定申請表應當包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。
工傷認定申請人提供材料不完整的,勞動保障行政部門應當一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料后,勞動保障行政部門應當受理。
第十五條 勞動保障行政部門受理工傷認定申請后,根據(jù)審核需要可以對事故傷害進行調(diào)查核實,用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構以及有關部門有協(xié)助工傷調(diào)查和提供證據(jù)的義務。職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定,依照職業(yè)病防治法的有關規(guī)定執(zhí)行。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的,勞動保障行政部門不再進行調(diào)查核實。
職工或者其直系親屬、工會組織認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔舉證責任。
第十六條 勞動保障行政部門應當自受理工傷認定申請之日起六十日內(nèi)作出工傷認定的決定,并書面通知申請工傷認定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位。
勞動保障行政部門工作人員與工傷認定申請人有利害關系的,應當回避。
第三章 勞動能力鑒定
第十七條 職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療醫(yī)療終結(jié)期滿(傷情相對穩(wěn)定)后存在殘疾、影響勞動能力的,應當接受勞動能力鑒定。
用人單位、工傷職工或者其直系親屬應當在職工醫(yī)療終結(jié)期滿三十日內(nèi)向本統(tǒng)籌地區(qū)勞動能力鑒定委員會提出申請,并提供工傷認定決定和職工工傷醫(yī)療的有關資料。醫(yī)療終結(jié)期需延長的,由勞動能力鑒定委員會批準。
醫(yī)療終結(jié)期按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。
勞動功能障礙分為十個傷殘等級,最重的為一級,最輕的為十級。
生活自理障礙等級根據(jù)進食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、自我移動五項條 件確定。五項條 件均需要護理者為一級,五項中四項需要護理者為二級,五項中三項需要護理者為三級,五項中一至二項需要護理者為四級。
勞動能力鑒定及工傷殘疾等級評定標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 地級市以上人民政府設立勞動能力鑒定委員會,由勞動保障、人事、衛(wèi)生行政部門、工會組織、社會保險經(jīng)辦機構以及用人單位代表組成。勞動能力鑒定委員會辦公室設在勞動保障行政部門。
勞動能力鑒定委員會負責工傷醫(yī)療終結(jié)期和停工留薪期確認、勞動能力障礙程度和生活自理障礙程度鑒定工作。
第二十條 勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后,應當從其建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽取三名或者五名相關專家組成專家組,由專家組提出鑒定意見。勞動能力鑒定委員會根據(jù)專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動能力鑒定結(jié)論,必要時,可以委托具備資格的醫(yī)療機構協(xié)助進行有關的診斷。
勞動能力鑒定委員會應當自收到勞動能力鑒定申請書之日起六十日內(nèi)作出勞動能力鑒定結(jié)論,必要時,作出勞動能力鑒定結(jié)論的期限可以延長三十日。勞動能力鑒定結(jié)論應當及時送達申請鑒定的單位和個人。
勞動能力鑒定工作應當客觀、公正。勞動能力鑒定委員會組成人員或者參加鑒定的專家與當事人有利害關系的,應當回避。
醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)斓脑O置辦法及勞動能力鑒定工作程序由省勞動能力鑒定委員會另行制定。
第四章 工傷保險待遇
第二十一條 職工治療工傷應當在簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療機構就醫(yī),情況緊急時可以先到就近的醫(yī)療機構急救;疑似職業(yè)病或者患職業(yè)病的,用人單位應當及時送省級衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構診斷治療。
因醫(yī)療條 件所限需要轉(zhuǎn)院的,應當由簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療機構提出,經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構同意。
社會保險經(jīng)辦機構與醫(yī)療機構簽訂服務協(xié)議,應當事先征求同級總工會、有關企業(yè)協(xié)會意見。簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療機構名單應當向社會公布。
第二十二條 治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準的,從工傷保險基金支付。
住院治療的伙食費由用人單位按當?shù)匾蚬霾罨锸逞a助標準支付百分之七十。經(jīng)批準轉(zhuǎn)往外地治療時,所需交通、食宿費用由本單位按因公出差標準報銷。
工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 職工因工傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。停工留薪期按照醫(yī)療終結(jié)期規(guī)定,由勞動能力鑒定委員會確認,最長不超過二十四個月。
工傷職工評定傷殘等級后,停發(fā)原待遇,按照本章的有關規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在評定傷殘等級后仍需治療(含舊傷復發(fā))的,經(jīng)勞動能力鑒定委員會批準,五至十級的,繼續(xù)享受工傷醫(yī)療和停工留薪期待遇;一至四級的,享受傷殘津貼和工傷醫(yī)療待遇,住院伙食補貼按本條例第二十二條 第二款規(guī)定標準由工傷保險基金支付。
符合本條 第一款、第二款規(guī)定的工傷職工到指定的醫(yī)療機構進行康復性治療的費用,從工傷保險基金支付。
工傷職工在停工留薪期間生活不能自理需要護理的,由所在單位負責。
第二十四條 工傷職工已經(jīng)評定為一至四級傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的,由工傷保險基金按如下標準支付護理費:護理費以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)的一定比例按月計發(fā),一級為百分之六十,二級為百分之五十,三級為百分之四十,四級為百分之三十。
護理費按照上年度職工平均工資增長同步調(diào)整,負增長時不調(diào)整。
第二十五條 職工工傷醫(yī)療終結(jié)被鑒定工傷殘疾等級后,必須安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅、拐杖等康復器具,或者康復器具需要維修或者更換的,由醫(yī)院提出意見,經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認,所需費用按照國家規(guī)定的標準從工傷保險基金支付。
康復器具應當限于輔助日常生活及生產(chǎn)勞動之必需,并采用國內(nèi)市場的普及型產(chǎn)品。工傷職工選擇其他型號產(chǎn)品,費用高出普及型部分,由個人自付。
第二十六條 工傷職工被鑒定工傷殘疾等級后,按以下規(guī)定享受待遇。
(一)一次性傷殘補助金。以工傷職工本人工資為基數(shù)計發(fā):一級傷殘為二十四個月的本人工資,二級傷殘為二十二個月的本人工資,三級傷殘為二十個月的本人工資,四級傷殘為十八個月的本人工資,五級傷殘為十六個月的本人工資,六級傷殘為十四個月的本人工資,七級傷殘為十二個月的本人工資,八級傷殘為十個月的本人工資,九級傷殘為八個月的本人工資,十級傷殘為六個月的本人工資。
(二)傷殘津貼。職工因工致殘被鑒定為一級至四級的,應當退出生產(chǎn)、工作崗位,終止勞動關系、辦理殘疾退休手續(xù),由工傷保險基金以下列標準按月計發(fā)至本人死亡。傷殘津貼標準為:一級傷殘為本人工資的百分之九十,二級傷殘為本人工資的百分之八十五,三級傷殘為本人工資的百分之八十,四級傷殘為本人工資的百分之七十五。
傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的,按照當?shù)刈畹凸べY標準的執(zhí)行。
傷殘津貼每年按照基本養(yǎng)老保險金的調(diào)整辦法調(diào)整。
職工與原單位保留勞動關系,退出工作崗位的,按照國務院《工傷保險條例》第三十三條 規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 一級至四級殘疾的跨統(tǒng)籌地區(qū)戶籍職工,本人要求解除或者終止勞動關系并一次性享受工傷保險待遇的,應當與統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構簽訂協(xié)議,由社會保險經(jīng)辦機構按照第二十六條 第一項標準計發(fā)一次性傷殘補助金,并按照以下標準一次性計發(fā)傷殘津貼及一次性工傷醫(yī)療補助金,終結(jié)工傷保險關系:
(一)傷殘津貼。按照本條例第二十六條 第(二)項規(guī)定的傷殘津貼的相應標準為基數(shù)一次性計發(fā)十年;
(二)一次性工傷醫(yī)療補助金以本人工資為基數(shù),一級傷殘的計發(fā)十五個月,二級傷殘的計發(fā)十四個月,三級傷殘的計發(fā)十三個月,四級傷殘的計發(fā)十二個月。
需要護理的,生活護理費按照本條例第二十四條 第二款規(guī)定的標準一次性計發(fā)十年。
第二十八條 一級至四級殘疾的職工戶口從單位所在地遷往原籍的,其傷殘津貼可由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構按標準每半年發(fā)放一次。用人單位應當按統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)發(fā)給六個月的安家補助費。所需車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費等,由用人單位按因公出差標準報銷。
第二十九條 對五級至十級殘疾的職工,用人單位不能解除勞動關系,應當安排力所能及的工作。
五至六級殘疾職工,經(jīng)工傷職工本人提出或者在用人單位關閉破產(chǎn)時,該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關系;七至十級殘疾職工,勞動合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動合同的,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金和工傷醫(yī)療補助金,并終結(jié)工傷保險關系。
(一)一次性傷殘就業(yè)補助金。按本人工資為基數(shù)計發(fā):五級計發(fā)五十個月,六級計發(fā)四十個月,七級計發(fā)二十五個月,八級計發(fā)十五個月,九級計發(fā)八個月,十級計發(fā)四個月。
(二)一次性工傷醫(yī)療補助金。按本人工資為基數(shù)計發(fā):五級計發(fā)十個月,六級計發(fā)八個月,七級計發(fā)六個月,八級計發(fā)四個月,九級計發(fā)二個月,十級計發(fā)一個月。
第三十條 職工因工死亡,其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金:
(一)喪葬補助金為六個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資;
(二)供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為:配偶每月百分之四十,其他親屬每人每月百分之三十,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加百分之十。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應當高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍按國務院勞動保障行政部門的規(guī)定執(zhí)行。
(三)一次性工亡補助金標準為四十八個月至六十個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。具體標準由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展狀況規(guī)定,報省人民政府備案。
傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導致死亡的,其直系親屬享受本條 第一款規(guī)定的待遇。
一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的,其直系親屬可以享受本條 第一款第(一)項、第(二)項規(guī)定的待遇。供養(yǎng)親屬撫恤金每年隨職工平均工資增長調(diào)整,職工平均工資負增長時不調(diào)整。
第三十一條 職工因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險救災中下落不明的,從事故發(fā)生之日起三個月內(nèi)由所在單位照發(fā)本人工資,從第四個月起暫按因工死亡處理,一次性工亡補助金由工傷保險基金發(fā)給百分之五十,并按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。當人民法院宣告其死亡時,再發(fā)給其余待遇。被宣告死亡后重新出現(xiàn)的,應當退還已發(fā)的供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金。
第三十二條 定期領取傷殘津貼的人員或者領取供養(yǎng)親屬撫恤金的供養(yǎng)親屬,應當在每年的六月份和十二月份提供由用人單位,或者居住地戶籍管理部門出具的生存證明,方可繼續(xù)領取。
第三十三條 工傷職工有下列情形之一的,停止享受工傷保險待遇
(一)喪失享受待遇條 件的;
(二)拒不接受勞動能力鑒定的;
(三)拒絕治療的;
(四)被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的。
第三十四條 用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的,承繼單位應當承擔原用人單位的工傷保險責任;原用人單位已經(jīng)參加工傷保險的,承繼單位應當?shù)疆數(shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構辦理工傷保險變更登記。
企業(yè)破產(chǎn)、解散和其他原因終止而清產(chǎn)核資或者拍賣、變賣財產(chǎn)的,在破產(chǎn)清算時按工資同等順序優(yōu)先撥付應當由用人單位支付的工傷保險待遇,清償欠繳的工傷保險費及其利息和滯納金。
第三十五條 用人單位實行承包經(jīng)營,使用勞動者的承包方不具備用人單位資格的,由具備用人單位資格的發(fā)包方承擔工傷保險責任。
非法承包建筑工程發(fā)生工傷事故,勞動者的工傷待遇應當由分包方或者承包方承擔,分包方或者承包方承擔工傷保險責任后有權向發(fā)包方追償。
職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的,由原用人單位承擔工傷保險責任,但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補償辦法。
第五章 工傷保險基金
第三十六條 工傷保險基金的構成:
(一)用人單位繳納的工傷保險費;
(二)工傷保險基金的銀行存款利息;
(三)滯納金、罰款;
(四)地方財政補貼;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他收入。
第三十七條 工傷保險基金根據(jù)以支定收、收支平衡的原則籌集。
統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構每年根據(jù)用人單位工傷發(fā)生率等情況,按照國家規(guī)定的行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次確定單位繳費費率。
第三十八條 工傷保險費由用人單位承擔,職工個人不繳納工傷保險費。
用人單位繳納工傷保險費的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。
第三十九條 工傷保險基金以地級以上市為單位核算。工傷保險基金應當建立儲備金,市級統(tǒng)籌按工傷保險基金征收總額的百分之十五建立儲備金,其中,市級儲備金留存百分之十,向省級儲備金上解百分之五。
儲備金用于重大事故、傷殘人員異地安置和基金不敷使用時的調(diào)劑。
市儲備金不足支付的,由省儲備金調(diào)劑、市人民政府財政墊付。
第四十條 工傷保險基金存入財政專戶并按同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息,所得利息全部轉(zhuǎn)入工傷保險基金。
第四十一條 工傷保險基金用于下列支出項目:
(一)工傷保險待遇;
(二)醫(yī)療康復和職業(yè)康復費用;
(三)工傷取證費和勞動能力鑒定費;
(四)工傷預防費。
前款第(二)項按不超過當年結(jié)存的工傷保險基金三分之一的比例,第(三)項按不超過當年工傷保險基金實際收繳總額百分之二的比例,由社會保險經(jīng)辦機構于每年九月提出下年度的用款支出計劃,報同級勞動保障部門和財政部門審核同意后,列入下年度工傷保險基金支出預算,下年度據(jù)實列支。
在保證第三十九條 第一款規(guī)定的儲備金足額留存和第四十一條 第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定的費用足額支付的前提下,可以按照不超過當年工傷保險基金實際收繳總額百分之五的比例,提取工傷預防費。提取的費用由社會保險經(jīng)辦機構會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門于每年九月提出下年度的用款支出計劃,報同級勞動保障行政部門和財政部門審核,并列入下年度工傷保險支出預算,下年度發(fā)生支出時據(jù)實列支。
任何單位或者個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金,或者挪作其他用途。
第六章 管理監(jiān)督
第四十二條 勞動保障行政部門依法對工傷保險費的征繳和工傷保險基金的支付情況進行行政監(jiān)督。
財政部門和審計機關依法對工傷保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。
各級社會保險經(jīng)辦機構應當建立健全內(nèi)部審計制度。
第四十三條 工會組織依法維護工傷職工的合法權益,對用人單位的工傷保險工作實行監(jiān)督。
第四十四條 職工有權監(jiān)督單位參加工傷保險及繳費情況。用人單位應當向職工如實通告因工傷亡、參加工傷保險和繳費情況。
第四十五條 用人單位和職工有權向地方稅務機關和社會保險經(jīng)辦機構查詢本單位工傷保險繳費和工傷保險待遇支付情況,監(jiān)督本條例的實施。地方稅務機關和社會保險經(jīng)辦機構應當提供相應的咨詢、查詢服務。
第七章 爭議處理
第四十六條 工傷人員及其親屬,因工傷保險事項與其用人單位發(fā)生爭議的,按照勞動爭議的規(guī)定處理。
第四十七條 工傷職工及其親屬或者用人單位對勞動能力鑒定委員會作出傷殘等級和勞動能力鑒定結(jié)論不服的,可以自收到鑒定結(jié)論之日起十五日內(nèi)申請復查,對復查鑒定不服的,可以自收到復查鑒定結(jié)論之日起十五日內(nèi)向上一級勞動能力鑒定委員會申請重新鑒定。
省級勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
第四十八條 有下列情形之一的,有關單位和個人可以依法申請行政復議;對復議決定不服的,可以依法提起行政訴訟:
(一)申請工傷認定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對工傷認定結(jié)論不服的;
(二)用人單位對社會保險經(jīng)辦機構確定的單位繳費費率不服的;
(三)簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療機構、輔助器具配置機構認為社會保險經(jīng)辦機構未履行有關協(xié)議或者規(guī)定的;
(四)工傷職工或者其直系親屬對社會保險經(jīng)辦機構核定的工傷保險待遇持有異議的。
第八章 法律責任
第四十九條 用人單位逾期拒不繳納工傷保險費或者擅自停止繳納工傷保險費的,由地方稅務機關從欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金,并可申請人民法院依法強制征繳;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以五千元以上二萬元以下的罰款。
滯納金由用人單位負擔,不得轉(zhuǎn)嫁給職工。直接負責的人員無法確定的,由用人單位法定代表承擔責任。
第五十條 用人單位瞞報工資總額或者職工人數(shù)的,由勞動保障行政部門或者地方稅務機關責令改正,并處瞞報工資數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
用人單位、工傷職工或者其親屬騙取工傷保險待遇,醫(yī)療機構、輔助器具配置機構騙取工傷保險基金支出的,由勞動保障行政部門責令退還,并處騙取金額一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條 用人單位不按照本條例第十五條 第一款規(guī)定提供證據(jù),或者提供虛假資料的,由勞動保障行政部門對其處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第五十二條 人民政府、行政管理部門和社會保險經(jīng)辦機構及其工作人員違反本條例,有下列行為之一的,上級機關應當責令其改正,追回挪用流失款項;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究有關責任人的刑事責任;尚不構成犯罪的,對有關主管人員和直接責任人員依法給予行政處分:
(一)擅自增加或者減免應當繳納的工傷保險費及其利息或者滯納金的;
(二)不按規(guī)定將工傷保險費及其利息或者滯納金全部存入工傷保險基金專戶的;
(三)挪用工傷保險基金的;
(四)不按規(guī)定核定各項工傷保險待遇標準或者領取期限的;
(五)拒絕按規(guī)定上繳工傷保險儲備金的。
第五十三條 勞動保障行政部門工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)無正當理由不受理工傷認定申請,或者弄虛作假將不符合工傷條 件的人員認定為工傷職工的;
(二)未妥善保管申請工傷認定的證據(jù)材料,致使有關證據(jù)滅失的;
(三)收受當事人財物的。
第五十四條 從事勞動能力鑒定的組織或者個人有下列情形之一的,由勞動保障行政部門責令改正,并處二千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)提供虛假鑒定意見的;
(二)提供虛假診斷證明的;
(三)收受當事人財物的。
第五十五條 用人單位依照本條例規(guī)定應當參加工傷保險但未參加的,或者未依法繳納工傷保險費的,由勞動保障行政部門責令改正;職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準向職工支付費用。
第九章 附則
第五十六條 中央、省屬和軍隊駐穗單位工傷保險由省勞動保障行政部門直接管理;駐其他市、縣的由所在市的勞動保障行政部門管理。
中央、省屬和軍隊駐穗單位的工傷保險事務由省社會保險經(jīng)辦機構直接承辦;駐其他市、縣的由所在市的社會保險經(jīng)辦機構承辦。
第五十七條 本條例所稱職工,是指與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。
本條例所稱本人工資,是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前十二個月平均月繳費工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資百分之三百的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的百分之三百計算;本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資百分之六十的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的百分之六十計算。
第五十八條 本條例自20xx年2月1日起施行。
工傷辦理條件
職工有下列情形之一的,應當認定為工傷或視同工傷:
1、在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
2、工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
3、在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;
4、患職業(yè)病的;
5、因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
6、在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;
7、在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
8、在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
第一條 為實施國務院《工傷保險條例》,制定本辦法。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應當依法參加工傷保險。
用人單位應當為本單位全部職工及雇工、聘用人員(含農(nóng)村進城務工人員,以下統(tǒng)稱職工)繳納工傷保險費,職工個人不繳納工傷保險費。
第三條 縣級以上人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。
社會保險行政部門設立的社會保險經(jīng)辦機構(以下簡稱經(jīng)辦機構)具體承辦工傷保險事務。
第四條 政府有關職能部門應當在各自職責范圍內(nèi)做好工傷保險工作。
第五條 縣級以上人民政府應當發(fā)展職業(yè)康復事業(yè),幫助因工致殘職工康復,使其能從事與身體狀況相適應的工作。
第二章 工傷保險基金
第六條 工傷保險基金由下列各項構成:
(一)用人單位繳納的工傷保險費;
(二)工傷保險基金的利息;
(三)工傷保險費滯納金;
(四)社會捐款;
(五)其他資金。
第七條 工傷保險基金逐步實行自治區(qū)級統(tǒng)籌。具體辦法由自治區(qū)財政部門、社會保險行政部門另行規(guī)定。
第八條 用人單位繳納工傷保險費計算公式:用人單位繳納工傷保險費數(shù)額=本單位職工工資總額單位繳費費率。
對難以按照工資總額繳納工傷保險費的行業(yè),其繳納工傷保險費的具體辦法按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。
第九條 經(jīng)辦機構首次確定用人單位繳費費率時,應當根據(jù)用人單位依法登記的生產(chǎn)經(jīng)營范圍所對應的行業(yè)內(nèi)費率檔次確定;跨行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的,按照其最高風險行業(yè)所對應的行業(yè)費率檔次確定。
第十條 工傷認定費和法律、法規(guī)規(guī)定用于工傷保險的其他費用可以在工傷保險基金中支付。
第十一條 設區(qū)的市(含自治區(qū)本級)工傷保險儲備金按照當?shù)厣夏甓裙kU費征繳總額的10%提取,并將當年提取儲備金的50%上解自治區(qū)作為自治區(qū)工傷保險儲備金。儲備金用于防范基金支付風險和參保地區(qū)發(fā)生重大事故的工傷保險待遇支付。
第三章 工傷認定
第十二條 工傷認定由用人單位所在地的社會保險行政部門管轄。
參加自治區(qū)本級工傷保險的用人單位,其職工的工傷認定由該單位所在地設區(qū)的市級社會保險行政部門管轄。
對工傷認定管轄權發(fā)生爭議的,由自治區(qū)社會保險行政部門指定管轄。
第十三條 提出工傷認定申請,應當提交工傷認定申請表、職工與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料和醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。
有下列情形之一的,還應當提交相應的證明材料:
(一)受到意外傷害的,提交公安機關的證明、人民法院的判決書或者其他有效證明;
(二)因工作外出期間,由于工作原因受到傷害的,提交公安機關證明或者其他有效證明;發(fā)生事故下落不明需認定因工死亡的,提交人民法院宣告死亡的法律文書;
(三)受到交通事故傷害的,提交公安機關交通管理部門的證明材料;不屬于公安機關交通管理部門處理的,提交相關部門的證明材料;
(四)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡的,提交死亡證明;突發(fā)疾病在48 小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,提交醫(yī)療機構的搶救記錄和死亡證明;
(五)在搶險救災等維護國家利益、公眾利益活動中受到傷害的,提交事發(fā)地縣級以上人民政府有關部門出具的有效證明;
(六)屬于因戰(zhàn)、因公負傷致殘的退役軍人,舊傷復發(fā)的,提交《革命傷殘軍人證》以及醫(yī)療機構對舊傷復發(fā)的診斷證明;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。
第十四條 社會保險行政部門收到工傷認定申請后,應當在7日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。不予受理的,應當書面告知申請人并說明理由。
申請人提供材料不完整的,社會保險行政部門應當當場或者在3日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部材料。
用人單位遇有特殊情況,暫時不能按照規(guī)定時限提出工傷認定申請的,經(jīng)報社會保險行政部門同意,申請時限可以適當延長,但最長不能超過60日。
第十五條 社會保險行政部門受理工傷認定申請后,需要到設區(qū)的市以外調(diào)查核實的,可以委托當?shù)氐纳鐣kU行政部門進行調(diào)查核實。
第十六條 依法應當由用人單位承擔舉證責任的,用人單位應當在收到社會保險行政部門的舉證通知書后在規(guī)定的期限內(nèi)進行舉證;用人單位拒不舉證的,社會保險行政部門可以根據(jù)受傷害職工提供的證據(jù)或者調(diào)查取得的證據(jù),依法作出工傷認定結(jié)論。
第十七條 社會保險行政部門受理工傷認定申請后,作出工傷認定決定需要以司法機關或者有關行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的,在司法機關或者有關行政主管部門尚未作出結(jié)論期間,作出工傷認定決定的時限中止,并書面通知申請人。中止情形消除后,經(jīng)當事人申請,社會保險行政部門應當在3日內(nèi)恢復工傷認定程序。
第四章 勞動能力鑒定
第十八條 勞動能力鑒定委員會承擔下列鑒定或者確認工作:
(一)工傷職工的勞動能力鑒定;
(二)供養(yǎng)親屬的勞動能力鑒定;
(三)職工因病或者非因工傷殘的勞動能力鑒定;
(四)工傷職工其他疾病與其工傷的因果關系的確認;
(五)配置、更換輔助器具的確認;
(六)延長停工留薪期的確認;
(七)工傷職工舊傷復發(fā)的確認;
(八)康復性治療時間的確認;
(九)其他受委托的勞動能力鑒定或者確認。
第十九條 勞動能力鑒定委員會在同級社會保險行政部門設立辦事機構,負責勞動能力鑒定委員會的日常工作。
第二十條 勞動能力鑒定由用人單位、職工或者其近親屬向設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出申請,并提交下列相應材料:
(一)工傷認定決定書原件和復印件;
(二)工傷職工的居民身份證或者社會保障卡等其他有效身份證明原件和復印件;
(三)簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療機構出具的疾病診斷證明、按照醫(yī)療機構病歷管理有關規(guī)定復印或者復制的檢查、檢驗報告等完整病歷材料;
(四)職業(yè)病診斷證明或者職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論;
(五)鑒定供養(yǎng)親屬勞動能力的,提交死亡職工與供養(yǎng)親屬關系證明;
(六)勞動能力鑒定委員會規(guī)定的其他材料。
第二十一條 工傷職工的勞動能力鑒定費按照下列規(guī)定承擔:
(一)參加工傷保險的,由經(jīng)辦機構從工傷保險基金中支付,拖欠工傷保險費的由用人單位承擔;
(二)再次鑒定或者復查鑒定改變原鑒定結(jié)論的,由經(jīng)辦機構從工傷保險基金中支付,沒有改變原鑒定結(jié)論的由申請人承擔;
(三)未參加工傷保險的,由用人單位承擔。
勞動能力鑒定費標準由自治區(qū)物價部門會同有關部門制定。
第五章 工傷保險待遇
第二十二條 工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要安裝配置輔助器具的,可以向勞動能力鑒定委員會提出輔助器具配置確認申請,經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認,到簽訂工傷保險服務協(xié)議的輔助器具配置機構安裝配置。配置的輔助器具應當采用國內(nèi)市場的普及型產(chǎn)品,所需費用按照國家和自治區(qū)規(guī)定的標準由工傷保險基金支付。工傷職工選擇其他型號產(chǎn)品,費用高出普及型部分,由個人支付。
第二十三條 工傷職工的停工留薪期,按照國家和自治區(qū)工傷職工停工留薪期有關規(guī)定執(zhí)行。用人單位或者職工對停工留薪期有異議的,向設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會申請確認。
第二十四條 五級至六級傷殘職工經(jīng)本人提出與用人單位解除或者終止勞動關系、七級至十級傷殘職工勞動合同期滿終止或者本人提出解除勞動合同的,由工傷保險基金按照下列規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補助金,由用人單位按照下列規(guī)定支付一次性傷殘就業(yè)補助金,工傷保險關系終止:
(一)一次性工傷醫(yī)療補助金。以解除或者終止勞動關系時本人工資為計發(fā)基數(shù):五級傷殘計發(fā)20個月,六級傷殘計發(fā)18個月,七級傷殘計發(fā)15個月,八級傷殘計發(fā)13個月,九級傷殘計發(fā)11個月,十級傷殘計發(fā)9個月。
(二)一次性傷殘就業(yè)補助金。以解除或者終止勞動關系時本人工資為計發(fā)基數(shù):五級傷殘計發(fā)18個月,六級傷殘計發(fā)16個月,七級傷殘計發(fā)13個月,八級傷殘計發(fā)11個月,九級傷殘計發(fā)9個月,十級傷殘計發(fā)7個月。
前款所稱解除或者終止勞動關系時本人工資,是指解除或者終止勞動關系時前12個月個人平均月繳費工資。未參加工傷保險的,解除或者終止勞動關系時本人工資指解除或者終止勞動關系時前12個月個人平均月工資。本人工資高于全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資300%的,按照全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的300%計算;本人工資低于全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的,按照全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60%計算。
第二十五條 依照第二十四條規(guī)定享受一次性傷殘就業(yè)補助金待遇的職工,距法定退休年齡不足5年的,一次性傷殘就業(yè)補助金按照下列標準執(zhí)行:
(一)不足一年的,按照全額的30%支付;
(二)不足兩年的,按照全額的60%支付;
(三)不足三年的,按照全額的70%支付;
(四)不足四年的,按照全額的80%支付;
(五)不足五年的,按照全額的90%支付。
第二十六條 申請享受供養(yǎng)親屬撫恤金的,應當向經(jīng)辦機構提交下列材料:
(一)因工死亡職工的工傷認定決定書;
(二)供養(yǎng)關系的身份證明文件;
(三)供養(yǎng)親屬所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的經(jīng)濟狀況證明;
(四)無勞動能力的供養(yǎng)親屬,提交設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會所作的勞動能力鑒定結(jié)論;
(五)供養(yǎng)親屬為養(yǎng)父母、養(yǎng)子女的,提交公證書或者其他有效證明;
(六)供養(yǎng)親屬為孤寡老人或者孤兒的,提交民政部門的證明;
(七)其他相關材料。
第二十七條 工傷職工經(jīng)勞動能力復查鑒定,勞動能力鑒定結(jié)論發(fā)生變化的,從作出復查鑒定結(jié)論的次月起,按新的等級享受相應的工傷保險待遇。
第二十八條 工傷職工、供養(yǎng)親屬享受工傷保險待遇的條件發(fā)生變化的,用人單位、工傷職工或者供養(yǎng)親屬應當在30日內(nèi)報告經(jīng)辦機構,經(jīng)辦機構從條件發(fā)生變化的次月起調(diào)整工傷保險有關待遇。
職工下落不明或者被宣告死亡后重新出現(xiàn)的,應當退還已按《工傷保險條例》第四十一條規(guī)定領取的職工因工死亡的工傷保險待遇費用。
第二十九條 傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費,由自治區(qū)社會保險行政部門根據(jù)全區(qū)職工平均工資和生活費用變化等情況適時調(diào)整。
第三十條 用人單位被依法撤銷、解散、破產(chǎn)、注銷的,工傷保險費及工傷保險待遇按照下列規(guī)定處理:
(一)一級至四級傷殘職工的傷殘津貼、生活護理費、舊傷復發(fā)醫(yī)療費的費用,按上年度實際支出標準的1.3倍計算,一次性撥付10 年的費用給經(jīng)辦機構,由經(jīng)辦機構負責管理和發(fā)放。一級至四級傷殘職工按照相關規(guī)定應當由原用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費一次性劃撥給經(jīng)辦機構,并入基本醫(yī)療保險基金。
(二)五級至十級傷殘職工,由工傷保險基金按照規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補助金,由原用人單位按照規(guī)定支付一次性傷殘就業(yè)補助金,工傷保險關系終止。
(三)因工死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金,按上年度實際支出標準的1.2倍計算,預留費用至統(tǒng)籌地區(qū)居民平均預期壽命(因工死亡職工供養(yǎng)親屬未滿18周歲的,預留至年滿18周歲),由原用人單位一次性撥付給經(jīng)辦機構,由經(jīng)辦機構負責管理和發(fā)放。
第三十一條 職工在兩個以上用人單位同時就業(yè)的,用人單位應當分別繳納工傷保險費。職工發(fā)生工傷的,工傷發(fā)生單位為工傷保險責任用人單位。
第三十二條 用人單位實行承包經(jīng)營,承包方屬具備用工主體資格的生產(chǎn)經(jīng)營單位的,其職工發(fā)生工傷,承包方為工傷保險責任用人單位;承包給不具備用工主體資格的組織或者自然人的,該組織或者自然人招用的勞動者發(fā)生工傷,發(fā)包方為工傷保險責任用人單位。
第三十三條 用人單位的法定住所地與生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一設區(qū)的市的,在法定住所地參加工傷保險或者在生產(chǎn)經(jīng)營地參加工傷保險。職工發(fā)生事故傷害或者患職業(yè)病的,在參加工傷保險地辦理工傷認定和勞動能力鑒定。職工發(fā)生事故傷害或者患職業(yè)病,用人單位未為其辦理工傷保險的,工傷認定和勞動能力鑒定在生產(chǎn)經(jīng)營地辦理。
第三十四條 中央駐桂單位、自治區(qū)直屬單位的工傷保險參加自治區(qū)本級統(tǒng)籌。
第三十五條 用人單位拖欠工傷保險費期間職工發(fā)生工傷的,由用人單位按照規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。
第六章 附 則
第三十六條 公務員和參照公務員法管理的事業(yè)單位、社會團體的工作人員,參照本辦法的規(guī)定參加工傷保險。
第三十七條 《工傷保險條例》實施前的職工工傷待遇及處理,按照當時國家和自治區(qū)的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 本辦法自20xx年1月1日起施行。1994年12月1日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第9號的《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)職工工傷保險暫行辦法》同時廢止。
工傷保險辦理條件1、在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
2、工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
3、在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;
4、患職業(yè)病的;
5、因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
6、在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;
原告劉春寅訴稱,原告原系被告職工,2005年6月30日因合同到期,雙方終止勞動關系。2002年原告因公致傷,經(jīng)有關部門鑒定為工傷七級。根據(jù)《工傷保險條例》,被告應當支付一次性工傷醫(yī)療補助金51205.14元和一次性傷殘就業(yè)補助金19506.72元,合計70711.86元,其間,原告多次主張未果,2005年8月19日,原告訴至如東縣勞動爭議仲裁委員會,2005年10月25日,如東縣勞動爭議仲裁委員會裁決被告支付原告一次性傷殘就業(yè)補助金26378元,原告認為,如東縣勞動爭議仲裁委員會裁決適用法律不當,現(xiàn)原告要求被告給付一次性工傷醫(yī)療補助金51205.14元和一次性傷殘就業(yè)補助金19506.72元,合計70711.86元。
被告艾克公司辯稱,原告2002年因公受傷經(jīng)鑒定為工傷七級,2005年6月30日因合同到期雙方終止勞動關系,現(xiàn)被告應按勞部發(fā)[1996]266號《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》規(guī)定發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補助金,按照傷殘程度為當?shù)匾荒曷毠ぴ缕骄べY24個月的標準發(fā)給,七級傷殘24個月,2004年度如東縣職工平均工資為13189元,原告應得26378元。原告的訴訟請求沒有法律依據(jù),請求法院不予支持。
[審判]
第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償,促進工傷預防和職業(yè)康復,分散用人單位的工傷風險,根據(jù)國務院《工傷保險條例》(以下稱《條例》)和有關規(guī)定,結(jié)合本省實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本省境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應當依照《條例》的規(guī)定參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。職工擁有依法享受工傷保險待遇的權利。
有雇工的個體工商戶參加工傷保險的具體步驟和實施辦法,由省人民政府另行規(guī)定。
第三條 工傷保險基金在設區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌。具備條件的市州應實行市州統(tǒng)籌,暫不具備條件的,也可以實行縣(市)統(tǒng)籌,具體統(tǒng)籌層次由市州人民政府確定。
第四條 工傷保險基金當年結(jié)余部分作為儲備金存入工傷保險基金財政專戶,單獨列賬管理,用于統(tǒng)籌地區(qū)重大事故的工傷保險待遇支付;儲備金不足支付的,由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府墊付。
使用儲備金應由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門會同財政部門報當?shù)厝嗣裾鷾剩笊弦患墑趧颖U闲姓块T備案。
第五條 工傷保險基金實行縣級統(tǒng)籌的,市州可以從所轄統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金中提取一定比例的費用作為調(diào)劑金,用于統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金發(fā)生支付困難時的調(diào)劑。調(diào)劑金占統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金的比例不超過5%,具體比例和使用辦法,由市州人民政府確定,并報省人民政府備案。
市州勞動保障行政部門等應加強對工傷保險調(diào)劑金的管理,做到??顚S?,不準截留和挪用。
第六條 以市州為單位建立調(diào)劑金的,統(tǒng)籌地區(qū)重大事故的工傷保險待遇支付,先使用統(tǒng)籌地區(qū)儲備金;儲備金不足支付的,由市州調(diào)劑金進行調(diào)劑支付;調(diào)劑金仍不足支付的,由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府墊付。
第七條 縣級以上勞動保障行政部門設立的醫(yī)療保險經(jīng)辦機構,負責承辦本行政區(qū)域內(nèi)工傷保險事務。
第八條 職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的,用人單位和職工個人還應以傷殘津貼為基數(shù),繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費。
第九條 職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘,經(jīng)工傷職工本人提出,該職工可與用人單位解除或者終止勞動關系,由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金,同時終止工傷保險關系。一次性工傷醫(yī)療補助金的具體標準為:五級傷殘為16個月的本人工資,六級傷殘為14個月的本人工資;一次性傷殘就業(yè)補助金的具體標準為:五級傷殘為14個月的本人工資,六級傷殘為12個月的本人工資。
第十條 職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘,勞動合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動合同的,由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金,同時終止工傷保險關系。一次性工傷醫(yī)療補助金的具體標準為:七級傷殘為12個月的本人工資,八級傷殘為10個月的本人工資,九級傷殘為8個月的本人工資,十級傷殘為6個月的本人工資;一次性傷殘就業(yè)補助金的具體標準為:七級傷殘為10個月的本人工資,八級傷殘為8個月的本人工資,九級傷殘為6個月的本人工資,十級傷殘為4個月的本人工資。
第十一條 傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金和生活護理費支付標準,由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門根據(jù)本統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資和生活費用變化等情況,每3年調(diào)整一次,具體調(diào)整方案經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎髨?zhí)行,并報上一級勞動保障行政部門備案。
第十二條 職工因工致殘被鑒定為一級至十級傷殘,在1996年9月30日前發(fā)生工傷,已按月領取傷殘補助金的,本規(guī)定實施后,繼續(xù)由原渠道按月支付傷殘補助金,標準為:一級傷殘為55元,二級傷殘為50元,三級傷殘為45元,四級傷殘為40元,五級傷殘為35元,六級傷殘為30元,七級傷殘為25元,八級傷殘為20元,九級傷殘為15元,十級傷殘為10元。
由用人單位按月支付傷殘補助金的,《條例》和本規(guī)定實施后,用人單位因關閉、破產(chǎn)、撤銷等情況不能按月支付傷殘補助金,應當一次性支付;用人單位雖能按月支付傷殘補助金,但愿意一次性支付的,可以一次性支付,其標準為:1996年該統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資乘以《條例》規(guī)定的不同傷殘等級人員享受一次性傷殘補助金的月數(shù),減去已領取的傷殘補助金總額。
第十三條 職工因工致殘被鑒定為一級至十級傷殘,在1996年10月1日至20xx年12月31日期間發(fā)生工傷,已按規(guī)定領取一次性傷殘補助金的,不再重新計發(fā)。未按規(guī)定領取一次性傷殘補助金的,由用人單位一次性支付。一次性支付有困難的,用人單位應在20xx年12月31日前分期完成支付。標準為:工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個月平均月繳費工資乘以《條例》規(guī)定的不同傷殘等級人員享受一次性傷殘補助金的月數(shù)。
第十四條 本規(guī)定實施前,職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘,已參加省級養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌,并按照養(yǎng)老保險辦法享受傷殘津貼的人員,其傷殘津貼的標準不變,繼續(xù)從養(yǎng)老保險基金中支付。傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的,由工傷保險基金補足差額,未參加工傷保險的,由用人單位補足。上述人員中享受生活護理費的,按照《條例》和本規(guī)定的標準,仍由養(yǎng)老保險基金支付。
屬于本條第一款規(guī)定,但已由統(tǒng)籌地區(qū)原工傷保險基金支付傷殘津貼、生活護理費的,本規(guī)定實施后至工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)前,繼續(xù)由工傷保險基金支付傷殘津貼、生活護理費;達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后,按照《條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本規(guī)定實施前職工因工致殘,在本規(guī)定實施后被鑒定為或者經(jīng)復查被鑒定為一級至四級傷殘的,在達到退休年齡并辦理退休手續(xù)前,傷殘津貼、生活護理費由工傷保險基金支付;達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后,按照《條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本規(guī)定實施前職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘,由養(yǎng)老保險基金支付相關待遇的人員,在本規(guī)定實施后死亡的,其直系親屬按照《條例》規(guī)定的標準應享受的喪葬補助金,由養(yǎng)老保險基金按照原標準支付,差額部分由工傷保險基金補足,未參加工傷保險的,由用人單位補足。供養(yǎng)親屬撫恤金由工傷保險基金支付,未參加工傷保險的,由用人單位支付。
第十七條 用人單位依照本規(guī)定應當參加工傷保險而未參加的,由勞動保障行政部門責令改正;未參加工傷保險期間用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照《條例》和本規(guī)定規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。
第十八條 用人單位中斷繳納工傷保險費1個月以上,又重新繳費的,須將中斷繳費期間欠繳的工傷保險費及滯納金補齊,其工傷人員從重新繳費的次月起開始享受工傷保險待遇。用人單位中斷繳費期間工傷人員的工傷保險待遇,由用人單位支付。
第十九條 對違反規(guī)定截留或挪用工傷保險調(diào)劑金的,由有關部門按照國家和省有關規(guī)定予以處罰,構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十條 本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。
吉林省20xx年最新工傷保險標準調(diào)整
關注一:調(diào)整范圍
20xx年12月31日以前發(fā)生工傷的,按月領取傷殘補助金、傷殘津貼、生活護理費和享受工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金人員。
已終止工傷保險關系人員不屬于調(diào)整范圍。
關注二:調(diào)整標準
1、傷殘津貼。一級傷殘每月增加114元,二級傷殘每月增加107元,三級傷殘每月增加101元,四級傷殘每月增加95元,五級傷殘每月增加88元,六級傷殘沒月增加76元,省部級以上勞模的傷殘津貼,每人每月在上述標準基礎上再增加13元。調(diào)整后的傷殘津貼實際金額低于1480元的,由支付渠道補足差額。