序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇農村語文教學論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.缺乏語文學習的動機和興趣。

他們存在著一種思想：對于語文，學與不學一個樣，學好學壞一個樣，語文成績相差不大，久而久之，產生了“學習語文無用論”或“學習語文浪費時間論”。

2.語文基礎知識薄弱、閱讀能力差、寫作能力低。

語文教學莫過于聽、說、讀、寫，可這四項能力成為制約提高語文成績的關鍵因素，更是學困生為之頭疼的事。3.對于語文學習沒有形成有效的學習方法。語文學困生們也在埋頭苦學，“讀死書、死讀書”，成績進步不大，甚至出現倒退現象，以致喪失學習語文的興趣。面對數量相對較多的被視為“包袱”這一群體，每一位語文教師不能坐視不理或刻意回避。

二、農村語文“學困生”的形成根源

農村語文“學困生”的形成不全是智力因素造成，更多的是受環境因素的影響。我們對農村語文“學困生”的學習情況進行調查、統計、評價，再結合大量的事例，發現其形成因素主要與家庭環境、社會環境、以前所在學校及小學的基礎、學生的觀念等有關。

1.家庭因素。

據統計，多數農村語文“學困生”的家庭環境都很差。他們的父母往往文化程度不高，并且父母本身語言表達能力低，更無從談起閱讀或寫作，因此孩子從小沒有養成學習語文的習慣，也沒有形成閱讀或寫作的愛好，所以，這部分孩子從入學前就落后于城鎮孩子。可見，農村的孩子所受的家庭教育還遠遠不夠。

2.社會因素。

在新的思想的沖擊及應試教育的影響下，一些家長并不重視孩子的學習，更不重視孩子的語文學習。“背一背不如猜一猜”成為流行，因此，不少學生把語文課視為應試尤其是高考高壓下的休養課，在他們看來，語文學與不學都差不多，還不如借此放松一下為數理化的學習作鋪墊。再加上提高語文成績不是一蹴而就的事，這就使得家長、教師、學生不愿投時間在語文學習上。顯然，這樣的教育環境對語文學科的學習是最為不利的。

3.學校因素。

在成績決定一切的影響下，不論是教育主管部門還是學校、教師都只重智育，只重視相對易于得高分的數理化、政史地，輕視甚至放棄難以得高分的語文學科。在應試的壓力下，有些教師特別是班主任和學校領導害怕影響本班成績和學校考核，嚴禁學生讀課外書，強迫學生機械重復地進行各種訓練，還占用大量的語文學習時間，并且有些學校將語文定為副科，給學生宣傳錯誤的觀點，對于語文教學來說是雪上加霜。

4.個人因素。

非智力因素是造成農村“語文學困生”的主要因素。主要表現為：缺乏語文學習的動機和興趣，“學習語文無用論”和“學習語文浪費時間論”等扭曲的學生觀使得學生在思想上不重視語文學習或不愿觸碰語文。長期以往，有些學優生逐漸滑向學困生邊緣，學困生更是越學越差，使得學困生的人數越來越多。再者，“破罐子破摔”的思想左右著他們，語文基礎知識薄弱、閱讀能力差、寫作能力低，他們拒絕教育，自我封閉，上課睡覺，不能與人正常交流或厭倦語文。

三、農村語文“學困生”的轉化策略

綜上所述，造成農村語文“學困生”的原因是多方面的，為此，在學困生轉化過程中，也必須對癥下藥。就社會環境來說，要從根本上轉變地方教育主管部門的管理理念和評價觀，切實推進素質教育。同時，學困生的轉化更離不開家長的支持和配合。而對于教師和學校層面的問題，這就需要每一位教師尤其是語文教師來解決。

1.處于弱勢地位的學困生，他們自尊心強，渴望被重視，渴望被認可，更渴望成功。

這就要求教師有意地走進這一群體，給予他們生活上的幫助和學法指導，讓他們感受到溫暖，重拾學習的興趣和信心。

2.要讓他們感受到成功的喜悅。

激活樂學點，變“要我學”為“我要學”；挖掘閃光點，變“我不行”為“我能行”；建立相容點，變被動接受為主動學習。針對語文學科的特點，注重創設情境，關注人文情感，重視語感，強化積累用多讀多寫提升語文素養，引導學困生獲取廣博的課外知識。

篇（2）

2.更新觀念

農村小學英語教學問題要得到解決必須要改變教師的陳舊觀念。農村小學必須要積極學習城市小學的成功教學經驗，把城市小學先進的教學理念用到實際教學中。學校要定期安排相關進修培訓，提高英語教師對英語教學的重視程度，同時要定期和學生家長進行溝通，通過開展家長會等方式讓家長能糾正陳舊觀念支持鼓勵英語學習。

3.加強師資隊伍建設

我國城鄉發展差距是有著很復雜的歷史淵源的，要打破城鄉差距需要長遠計劃和社會各界共同努力。但是農村師資力量的建設通過各方努力可以得到有效緩解，教育部門要采用多方式的扶植政策鼓勵優秀英語教師去農村小學任教。規定城市教師要定期到農村支教，同時通過多形式的補貼提高農村小學教師的待遇，讓農村小學老師在職稱評定、評優評先給予一定的政策傾斜。通過提高農村小學教師的待遇來吸引高校畢業生到農村小學任教同時留住在任教師。教學經費和相關政策都要為農村小學做一定的傾斜，讓農村小學英語教師隊伍建設起來。

4.改善教學條件

改善教學條件是保證小學英語教學的重要途徑。要想改善教學條件必須要增加對農村小學的投入，相關政府行政部門要增加小學英語教學重視程度。加大資金投入才能為農村小學購置必要的教學設施。如電腦、投影儀、電視等，讓小學英語教學中學生能有更為直觀的感受能夠較好的達到小學英語教學目的。政府相關行政部門應該重視小學英語教師的師資情況，增加專業教師數量根據每一個教師的專業和特長，有計劃的安排教學任務讓教師做符合自己專業和特長的工作，不但可以減輕教師的工作負擔還可以有效的改善農村小學英語教學的師資環境有效提高教學質量。

篇（3）

這需要英語教師耐心做好日常學生管理工作，需要深入了解學生學習習慣，這是一個漫長的過程，只要教師持之以恒，嚴格要求學生，嚴肅對待學生每一節啟蒙課，良好習慣一旦形成，學生終身受益，這對于人的成長也是至關重要的。具體體現在，首先要培養學生在課前養成預習新課程的學習習慣，孔子曾經說過“溫故而知新”，由此可見，復習舊知識，才會對新知識的掌握起到至關重要的作用。然后引導學生在課上養成認真聽講的學習習慣，教師應根據學生的不同情況，使處于不同學習基礎的學生都能做到聽一點就懂一點，聽一點就會一點，實現全面提高的目的。如果只是教師一味地高談闊論，而不考慮到學生的實際進行漫無邊際的傳授知識，只會起到事倍功半的效果，只有通過因材施教，才會起到讓學生堂堂有收獲、堂堂有積累；第三就是培養學生養成大膽說英語的學習習慣，不愛開口講話，特別是用英語講話，是城鄉學生學習英語過程中普遍存在的共性問題，而這一情況在農村學生的英語學習中則表現得尤為突出，為此，教師要及時并且經常地幫助他們排除和克服羞于啟齒、擔心說錯的心理障礙，教師除了合理利用課堂上的有限教學時間，還應積極創設第二課堂等輔助英語學習環境，如英語沙龍、英語競賽、英語演講、情景展示、角色扮演、組建英語角、用英語寫日記、定期舉行英語晚會等幫助學生開口說英語、講英語、寫英語。在這一過程中，教師應掌握好分寸，把握好尺度，不能提出更高的標準，并且允許學生說錯，逐漸提高學生的口語表達能力；第四是培養學生養成經常閱讀英語課內外讀物的學習習慣，熟讀和背誦經典課文是熟練掌握和運用單詞、短語、句子最直接、最有效強化記憶的途徑，在缺少有效增強記憶教學手段的農村英語教學中仍不失為一種有效教學方法；第五是培養學生養成正確書寫的學習習慣，從正確和規范書寫26個字母做起，大寫的字母占幾線格，小寫的字母占幾線格，久而久之，才能在單詞、短語和句子的書寫中出現書寫美觀、大方、工整的結果，否則一旦養成錯誤的書寫習慣就很難再進行糾正。

英語學習不單單是教會學生幾個單詞、幾個短語、幾個句型、幾個語法那么簡單的事情，最根本的目的是要求教師在向學生傳授知識的過程中，如何引導學生積極地求知和探索學習英語語言的基本方法，進而讓學生學會舉一反三，為今后的自主學習奠定堅實的基礎。基于此，教師還應培養學生如何進行英語語音拼讀，如何記憶單詞的能力和在特定的情境中學習語法的能力等。只有這樣，才能實現英語語言門交流工具聽、說、讀、寫、譯的完美結合。學校應配合教師開展豐富多彩的英語課外活動，不斷加強校園文化建設，營造學習英語的氛圍。通過活動優化組合教師隊伍，充分施展學校教師人盡其才的積極性。不斷解決學生學習英語的條件因素，特別是增加外文圖書量，添加英語教學硬件和軟件，充分利用現代化教育教學手段進行英語教學，營造學生健康成才的必要環境，這有助于提高學生的閱讀量，豐富學生的視野，培養學生自主學習英語的習慣。在全體教師中尤其是英語教師中樹立責任心強、愛崗敬業、無私奉獻等模范、榜樣帶頭作用。教師要適時關心英語學習落后的學生，適當地在課外給他們輔導，這也是提高學生英語成績的良好途徑。社會、學校、教師和家長應形成合力，排除學生腦海中留存的讀書無用論的思想及讀書過程中經費短缺問題帶來的精神負擔。要讓家長和學生明確國家的義務教育及助學貸款等政策，解決家長和學生學習的后顧之憂。農村英語教學是一個復雜的教學過程，需要從事英語教學的教師具備“三心”，即信心、耐心和恒心，才能實現“四果”，即探索、實踐、總結和提高。只有這樣，才能克服農村英語教學中存在的諸多不足，從而使農村英語教學質量從根本上得到改善和提高。

篇（4）

現階段國家為了提高青少年學生的身體素質，出臺了一些相關政策，學生在每學年會進行一次體質健康檢測，這一檢測結果會輸入到學生的體質健康達標檢測系統中，與學校的教學質量相掛鉤，這是一件好事，在某種程度上能夠促進學校對體育教學的關注。但這種制度也存在著缺陷，因為這些需要達標的項目是固定的，同時其測驗與檢測均由學校單方面來完成。這就造成了有的學校為了達標只讓學生學習需要達標的項目，對不需要檢測和達標的項目便不讓學生進行學習，也不納入平時的教學中，甚至有的學校在達標檢測的時候弄虛作假，虛報、謊報檢測數據。這樣的后果是把體育課變成了訓練課。長期下去，學生的體育素質根本沒有辦法得到保障，不但不能使學生在體育教學中獲得成功的樂趣，還會使學生感到厭煩，達不到鍛煉的目的。

（二）學校體育器械不足、場地建設不健全

農村學校的體育設施建設非常落后，有器械沒有場地，有場地沒有器械，或者什么都沒有的情況普遍存在。這使農村學校的體育教學受到了嚴重的影響和制約。

二、對農村學校體育教學進行改革的建議

（一）提高認識轉變觀念

首先，教育主管部門和學校領導要有全局意識和為學生長遠考慮的意識，從思想上提高對農村體育教育工作緊迫性的認識。同時，相關部門要從輿論導向、體育課程、師資隊伍、督導評估等方面制定更加合理、可具操作的制度，為體育教育創造有利的條件。其次，要自上而下提高對體育在學校教育中的地位以及作用的認識，充分發揮體育教育在學校教育中的重要功能，即把體育教學理念與提高全民身體素質的目的和要求結合起來，把體育放在與其它考試科目同樣的地位，讓學生、家長、教師、教育主管部門對它的重要性有一個清晰的認識。

（二）大力加強體育師資隊伍建設，充分發揮體育教師的特長

教師是教學的實施者，其在體育教學中的作用具有不可替代性，可以說沒有高素質的教師隊伍，就培養不出高水平、高素質的學生。因此，我們要把提高體育教師自身素質，作為提高體育教學質量的前提條件。這就要求體育教師不斷學習、探索，形成較高的文化素養、扎實的基礎知識和專業較強的專業素養。此外，學校也要鼓勵有能力的教師去承擔體育教學，把具有體育專業的教師調到體育教學的崗位上來，讓其發揮自己的專業特長，為農村體育教學的發展做出貢獻。

（三）切實加大對農村學校體育教學配套設施的投資力度

近年來，雖然政府對農村學校教育的投入有所增加，但由于諸多原因，仍不能跟上農村學校的發展速度，以致于造成了體育教學中配套設施不足的問題。為了解決這一難題，相關部門就要設立專項資金，切實加大對農村學校體育教學配套設施的投資力度。

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二、美育教育需要開發學科、校本美育素材

任何一種教育都需要一定的載體，通過一定的活動形式來實現。以政治學科為例，傳統觀念中政治課教學一直強化和滲透德育教育的功能，政治學科雖屬于德育范疇，但“美”與“德”是相互滲透的。高爾基說：“美學是未來的倫理學。”政治學科以其獨特的學科性、思想性、時代性在青少年成長過程中力求培養學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，追求真善美，有利于提高學生對美的判斷和追求，促進學生全面健康發展。如：中學《文化生活》提供了內容豐富、形式多樣的美育內容。文化萬花筒，展示人們生活中多彩斑斕的文化形式，體味文化感受人們生活中的真善美。大量圖文并茂的內容展現了生活中人們對美的闡釋、美的判斷、美的選擇，這些符合了美育的特征和要求。《文化生活》的教材謳歌自然、貼近生活，體現了美育的自然美。真正的文化創作就是人們追求真善美。人們在與自然相處的過程中，創造了大量的文化產品，實現了“自然的人化”，產生了文字、文學藝術、科學技術、思想道德等文化，這些都是人們在立足于社會實踐過程中創造出來的，整個過程傳遞了人們頌揚真善美和貶斥假惡丑的信息，體現了以美為中心的教育。中華傳統文化在建筑、文藝、思想等方面的表現形式，是很好的美育素材，能夠使人們感受美、欣賞美。中華民族精神和樹立高度文化自信和自覺，更是美育的升華，從而把德育和美育融為一體。

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二、激發學生深厚的學習興趣

農村學生因為接觸新鮮事物較少，再加上年齡較小，故對新鮮事物更加好奇，適當的加以引導，他們的學習興趣是很容易被激發出來的。因為長期受傳統教學模式的影響，我們些許的新穎教學手段就能引起他們興趣。如，我們可以用富有趣味性的或游戲式的教學手段來授課。比如我們在講有理數的運算時，可以用玩撲克的方式來學習。在學生們的心中，他們是非常喜歡玩的，但他們又被告知，上課玩撲克是不可以的。而現在我們上課時，老師卻親自帶著我們玩撲克，非常有刺激性，學生們都踴躍參加。我們提前要說明游戲規則，A代表1，J代表11，Q代表12，K代表13，這是覺的24點游戲，我們可以再加一個條件，紅色代表正數，黑色代表負數。然后我們選兩個同學，隨機從撲克牌中抽出四張牌，進行計算，誰先算出誰為勝。為了調動學生們的積極性，我們可以讓全班的同學都參加進來，或者進行比賽。在游戲中，學生們積極、快樂地參與進來，在快樂中學習，寓學于樂，寓樂于學，活躍的課堂氣氛形成了。我們還可以運用多媒體來進行演示。在講幾何題時，我們用動畫來演示圖形的變化（如動點問題），讓學生們形象地看到點的運動，這對于他們來說是前所未聞的，會激發他們巨大的學習興趣（多媒體的運用要循序漸進，慢慢地讓學生們熟悉多媒體，不至因為過于對尊重事物感興趣而忽略了對知識的學習）。多媒體把抽象的、難于理解的圖形變成生動的動畫展現出來，即使沒有抽象思維和立體思維的學生也能看出來，降低了教學的難度。我們更可以用講故事的方法來教學。我們可以用教材上的知識為引線，把相關的數學故事或數學人物介紹給學生聽，如華羅庚的故事，祖沖之的故事、哥德巴赫猜想等，培養學生們刻苦學習的態度、為國爭光的意識。

三、培養學生的合作意識

為了培養學生們的合作意識，我們在授課時可以把學生分成幾個小組，組內的每個學生都有自己的角色，而讓小組作為與其他小組進行競賽的單位，讓他們實現分工與合作。在這個過程，學生們認識到了合作的重要性，一個人的落后，可能導致整個小組的失敗，同時也讓學生們認識到自己的重要性，有利于他們克服自卑的心理。自卑心理是農村學生普遍存在的一種心理。這種分組還可以鍛煉學生的組織能力與表達能力。組內的組長要負責整個組的組織與合作、指揮；在比賽中不可避免地要闡述本組的觀點，或與其他組進行辯論，這對于不愿在眾人面前講話的學生來說是一個非常好的鍛煉機會。

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一方面對待學生，缺乏愛心尊重。熱愛學生、尊重學生是教師的基本道德要求。“尊重學生，就是把學生當成一個有獨立人格、個性，富于主動性和發展性的個體來培養。”但據調查顯示，48％的學生，32％的家長認為教師不能公正的對待學生，對學習成績不佳的學生不聞不問，甚至時有傷害學生自尊心的語言：“你這都不懂！”“你不讀書就滾回家種地種蘑菇去！”等，學生問“老師好”，老師也沒反應使學生始終處于被忽視、被輕視，甚至被歧視的地位，結果導致了師生關系緊張，使學生失去自尊心和自信心。部分教師依法施教觀念淡薄，打罵或罰懲學生現象嚴重，如罰做作業、罰勞動、罰做好事、罰請家長來校、甚至罰款等不一而足。另一方面素質低下，功利思想嚴重。有的教師課堂教學不努力，課外則拼命做有償家教，在公共場所不顧及教師形象，常口出污言穢語，詞不斷，甚至賭博，女教師則燙發染發、著奇裝異服已成為學生效仿的理由，還有的教師收受家長禮品甚至暗示家長送禮，功利思想嚴重，偏離了教師教書育人的原則。

2.監督不力，相關制度缺失

學校在日常管理中，只關注成績和升學率，不注重教師日常行為的監督，對教師為提高成績而對學生采用不人道的教育手段視而不見，甚至幫助掩蓋，而部分領導本身素質低下，如自家的有償家教學生數比別人還多，有的甚至染上貪賭通病，由于領導的不重視和監督機制的確實，由此造成了師德師風腐化的局面。

二、農村初中科學教師師德方面問題原因分析

1.學校缺乏相應重視。學校重師德理論，輕師德踐行，對有違師德的行為睜一只眼閉一只眼，不注重師德實踐能力的培養，監督不力，造成師德認知和實踐的脫節，就只能培養一批師德理論上的“圣人”，師德行為上的“小人”。

2.領導自身素質不高。師德教育具有重要性、特殊性和艱巨性等特點，提高師德修養，需要靠領導的教育引導和同事的幫助，由于部分領導自身素質不高，缺乏對師德建設重要性的認識，造成學校師德建設質量低下，師德師風腐壞的現象日益增多。

3.教師隊伍素質較低。有的教師職業道德觀念淡薄，年輕教師在大學里缺少師德教育和熏陶，責任感差，缺乏崗位使命感，講索取不講奉獻，貪圖享受、安于現狀、不思進取。不少教師由于平時不學法、不懂法，缺少基本法律知識，在執教過程中常常淡化或漠視對學生權利的尊重和保護，違法行使或，加上應試教育的壓力在“恨鐵不成鋼”的心理作用下，往往以過激的言行對學生進行體罰。有些教師還認為，體罰學生并非出自惡意，而是出自管理和愛護的需要，即使傷害了學生，充其量也只是“好心辦壞事”卻全然不明白“愛護、尊重與信賴學生是一個優秀教師的基本品質”。由此看來，教師體罰學生在教育實踐中更多的是視為道德和紀律問題，甚至被視為教師的小節，而不是把它看作是侵權和違法行為。教師的教育教學行為隨意性很強，這不能不說是教師對相關法律法規政策的學習不夠、對其實質領會不深、聯系實際的針對性不強、法律意識較差、法制觀念淡薄的體現。

二、解決當前教師師德問題的對策及建議

教師的職業道德關乎學生的安全健康，關乎學生的身心健康，關乎學生的學業發展，關乎學校的聲譽形象，教師的人生觀、價值觀和遠大理想對學生的影響是潛移默化的，因此，初中教師的素質顯得尤為重要，需要進一步加強師德建設。

1.領導改變觀念，強化師德建設

學校主管領導要改變當前重理論輕實踐的做法，一方面提高自身素質。轉變輕道德實踐的觀念，在社會主義條件下，學校領導者與教師應當是團結互助、志同道合的親密戰友。互相體諒的同時也要堅守道德底線，對有違師德的行為已經發現要依據相關法規進行懲處，絕不能坐視不管，放任自流。另一方面強化師德培訓。學校要注重和強化教師的職后教育，根據學校實際和教師現代化的要求及終身教育思想，以師德建設為核心，構建適應時代要求的開放式、多元型一體化的教師教育體系，為教師提供終身學習的機會，使教師在職業生涯中持之以恒地學習。教師作為一個專業人員，其發展內涵是多層面、多領域的。學校是教師成長、發展、走向成功的基地，促進教師的發展是學校管理的終極目標。因此，21世紀加強農村學校師德建設，要從學校發展目標出發，立足于我國經濟和教育發展的現實，把握世界教育屬性的趨勢，采取各種措施，促進教師持續不斷地自主發展，在促進教師群體發展的同時，實現教師的個體發展。其次是加強師德監督。堅持多元化的的評價機制，堅持終結性評價與過程性評價相結合的原則，對教師的職業道德展開適時評價，與績效工資和職稱評定掛鉤，監督教師的道德行為，形成有效的約束。

2.依據學校實際，健全相關制度

根據學校實際，依據《教師法》、《教育法》、《中小學教師職業道德規范》等相關法規，建立健全師德建設方面的規章制度，制定有針對性、可操作性的學生違紀處理法規細則，減少教師在課堂上的過激行為，并加大對教師道德素質的考核力度，確定科學的、具體的、操作性強的德育工作途徑和方法，把愛國愛家、愛憎分明、勤奮好學、感恩奉獻等正面教育內容，通過教師的言傳身教使學生耳濡目染，形成系統、長效的少年身心健康發展的德育培養機制。

3.從自身做起，注重師德修養

一要為人師表。為人師表是師德建設的核心要求。《韓詩外傳》提出“智如泉源，行為可以表議，人師也”。總理曾經指出：教師的職業光榮而神圣，希望老師們不僅成為孩子們學習的榜樣，而且成為全社會的表率。教師不僅是知識的傳授者，更應該是文明的傳播者；不僅要有淵博的專業知識，更要有高尚的品質和文明行為，時時處處為人師表。為人師表是指教師在各方面都應為學生和社會做出表率，在思想上、行動上，要用純潔的言行去感染學生，用美好的心靈去塑造學生。特別是高校教師要做一個具有“大愛”之人，要愛崗敬業，忠誠黨的教育事業；要愛國家、愛民族，深諳中華民族的復興系于教育，中國特色社會主義事業的成敗系于教育；要愛學生，不能把學生看作是知識灌輸的對象，要把學生看作是一個身心發展需要教師倍加呵護的人，他們是祖國的未來。教師對學生的愛要體現在學校教育的全過程，體現在學生學習、生活、情感等各個方面，只有具有大愛的教師才能更好地履行自己的責任。

篇（8）

1.第一點是老師的綜合素質偏低。農村特別是偏遠農村小學的教學主力仍然是轉正民辦教師。這些人為農村教育奉獻了一生，勞苦功高，但是也不能回避一個問題那就是這些人原始學歷大多是初中，高中很少，甚至于還有部分是小學畢業。最近幾年，各個學校也補充了部分年輕教師，可扔擺脫不了“分不來、留不住、更新慢”的現狀。

2.第二點是老師的年齡偏大，平均年齡都在五十左右。爺爺奶奶輩是小學教育的主力軍，這些人教育理念思想觀念跟上社會的進步更難適應兒童的發展。年齡的上漲不代表閱歷的豐富，反而缺少年輕人的新意與活力。農村教育缺少新的力量的推動。

3.第三點專業學科教師嚴重匱乏。開全課程開足課時是一項最基本的要求，可農村學校根本就沒有音樂、體育、美術、科學、信息技術這些專業教師。因此這些學科在農村學校要么不開要么由語文數學老師兼任流于形式，開全課程開足課時只是一種理想境界了。

（二）.教學設施落后由于這些年我們國家對農村的投入太少欠賬太多，致使農村和城市的教育差別越來越大。教育的均衡發展也成為水中月鏡中花。目前偏遠農村學校的辦學條件仍然停留在九十年代普及九年義務教育的水平上。教育設施設備“普九”后基本沒有補充充實更新過。由于經濟落后，教育缺少經費的支持，農村的教育設施極其落后。一些教育必需的設施比如基本的體育設施、多媒體、實驗器材很少甚至沒有。由于基礎設施的嚴重匱乏，導致許多教育內容以及教學管理不能正常的開展并完成.

（三）.學生個人問題———留守兒童越來越多。在農村的孩子大部分都是留守兒童，長時間的缺乏父愛母愛導致任性、偏執等心理問題越來越嚴重，問題學生越來越多。也就造成了正常的教學工作無法很好的在他們身上開展并得到相應的效果，使得教學工作的困難日益加劇。并且由于缺少父母的關愛與教導，許多兒童的思想頑固不化，身上帶有不良的風氣，這就給教學工作增加了困難，老師很難的去管理與教育。

二.做好農村小學教育管理的方法

（一）.加大資金投資力度，切實做好對教育事業的支持。為了使農村教育更好更快的發展，縮小城鄉之間的差距，中央政府應加大對農村教育事業的投資力度，政策向農村教育傾斜。當地政府應切實把教育工作放在首位，不僅加大資金的投資力度，同時也要積極協調人力、物力、財力，努力發展農村的教育事業。

（二）.加強教育基礎設施的建設基礎設施是農村小學教育管理中一個重要因素，基礎設施的完善與健全會對小學教育管理起到莫大的作用。因此，面對當前基礎設施落后的現狀，加強對基礎設施的建設就顯得尤為重要與關鍵，當地政府部門應加大對基礎設施的修建與維護，力圖保證孩子們在一個較好的硬件環境中生活與學習。

（三）.師資力量的擴充。首先國家應加大對大學生與農村教書的鼓勵與支持，并相應的給予物質上的支持與精神上的支持。大學生是一個國家的中堅力量，是教育事業的最新成果。他們帶著無盡的新鮮活力和與時代靠近的知識，讓他們去農村教課最合適不過。其次，也要加大對農村小學教育的宣傳，使這些大學生知道農村小學教育對于他每年的迫切需要與渴求，使他們懂得自己的社會作用。同時，也要提高對大學生的思想教育，使他們的思想境界以及人生觀，價值觀。

（四）.完善老師的管理運行機制老師作為農村小學教育中的一個重要的可控對象，如何管理老師，留住老師成為農村小學教育管理中的一個值得思考的問題。工資作為一種調控老師的手段，要與老師的工作和相結合。充分尊重有能力，能者多勞的老師，形成一種良性的競爭局勢，讓老師真正體會到工作的切實必要性與緊迫性。留守兒童作為一種群體，缺少父母以及周圍人的關心，從小心理就會產生變化與陰影。因而心理輔導就極為重要。一個好的心理教育不僅會改變孩子心里的整個世界，同時還會對他以后的健康成長有莫大的幫助。

篇（9）

2.經費投入方面。農村社會經濟發展狀況決定了農村家庭對學前教育經費的支付能力極其有限，無法像城鎮那樣依靠民辦或其他社會力量來辦好農村學前教育。公辦幼兒園是發展農村學前教育可能的主要方式，而現實中，農村學前教育經費的撥付缺乏有效的制度支撐，許多地區學前教育經費未列入財政預算，與城市相比，農村學前教育獲得的財政投入更少，制約了農村學前教育的整體發展。

3.師資力量方面。師資是影響農村學前教育發展的重要因素。從目前狀況來看，農村學前教育師資隊伍還存在很多問題。農村學前教育教師多無編制，福利待遇低，合法權益常常得不到保障；培養培訓渠道不暢通，接受繼續教育的機會少，教學水平無法得到提升；教師數量不足，師生比例高，教師負擔過重，諸多原因使得農村更難吸引優質教師，導致農村學前教育機構教師專業化程度不高。

二、解決農村學前教育問題的對策研究

面對發展農村學前教育的難點，需要多管齊下，多措并舉，逐步破解發展瓶頸，讓廣大農村兒童享有接受良好教育的機會。

1.堅持規劃引領。農村學前教育的發展離不開科學有效的發展規劃的保障。當務之急是各地區根據國家關于發展學前教育的規劃要求，結合城鎮化和新農村建設進程的實際，制訂一個跟中長期、經濟社會發展和教育事業發展相適應的農村學前教育中長期發展規劃，進一步明確農村學前發展的目標和任務；完善地方負責、分級管理的學前教育管理體制；研制可操作性強的分步實施方案；提出保障規劃實施能夠落到實處的具體措施，從而提升學前教育的認識度，有效提高農村學前教育的普及率。

2.創新辦學模式。農村學前教育機構設置應當與當地人口數量和學齡前兒童分布情況相適應，合理布局并適時調整。采用以政府財政投入為主、以公辦幼兒園為主、以公辦教師為主的“三為主”模式發展農村學前教育機構，大力推進農村鄉鎮中心幼兒園建設，鼓勵農村公辦鄉鎮中心幼兒園在欠發達行政村舉辦分園或教學點，或者通過承辦新園、托管薄弱園以及開展教師培養培訓、下鄉支教等多種形式擴大優質教育資源；人口較少無法獨立建園的建制村，采取依托小學教學點增設附屬學前教育機構，或者是舉辦季節班、周末班等形式為適齡幼兒提供接受學前教育的機會，確保學前教育機構全覆蓋，滿足群眾需求。同時，鼓勵社會辦學，推行免費提供富余校舍、安排專項資金、享受公辦同等待遇、以獎代補、減免租金、安排公辦教師到民辦學前教育機構任教等措施扶持發展民辦學前教育，盤活各方資源，共同推進農村學前教育發展。

3.加強經費保障。加大財政對農村學前教育的投入，做到預算有科目、增量有傾斜、投入有比例、撥款有標準、資助有制度。各級政府將學前教育納入財政預算，設立農村學前教育專項經費；制定農村公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準，農村公辦園的辦園經費由同級財政全額撥款或定額撥補，保障機構正常運轉；建立農村家庭經濟困難兒童接受普惠性學前教育資助體系；加強農村學前教育經費管理，農村學前教育經費專款專用，任何單位和個人不得挪用。

4.提升師資力量。發展農村學前教育事業，提高保教質量，首先需要建立一支適應發展需要的教師隊伍。多渠道補充幼教師資，足額配備幼兒教師，擴大幼教師資來源。加強師德教育，健全師德獎懲機制，把師德表現作為幼兒教師職務評聘、評優評先的重要依據。依法保障農村幼兒教師地位和待遇，加強對農村幼兒教師合法權益落實情況的督查。注重提升農村學前教育教師業務素質，定期組織參加各種幼教專業技能素養的培訓；通過構建科學高效的教研網絡，強化對農村幼兒園教育教學的指導；有計劃地組織帶有普及性的如新的教改信息、新課程實施等最新教學資訊的講座；鼓勵和指導城、鄉各級各類幼兒園教師之間的“手拉手”的支教和經驗交流活動，形成互動、互幫、互學的格局，逐步縮小城鄉差別，達到整體提高的目的。

篇（10）

(1)座談對象。2011年5—9月，課題組對廣州市、中山市和佛山市3個市級教育局，番禺區、南沙區等11個區(縣)成教辦，萬頃沙化學校等28個成校的有關領導、教師及工作人員進行了座談。

(2)座談內容。座談的內容主要有15個方面:廣東省各級政府對農村成人教育的重視程度、支持力度、辦學經費來源，農村化技術學校(以下簡稱成校)主要的依托單位及辦學場地、辦學條件、教學師資力量、教師的職稱及待遇、學員參加學習的情況、所開設的課程、時間安排、對當地經濟所起的作用，農村成人教育建設的進展情況和取得的成就、所具有的特點和存在的問題、今后農村成人教育發展的方向、一線農村成人教育工作者的感受及體會。

2.問卷調查

問卷調查分別以區(縣、市)成教辦和成校為對象。

(1)其中以區(縣、市)成教辦為調查對象共發出80份調查卷，問卷回收52份(其中，中山市以鎮區為單位)，問卷回收率為65%。調查內容有10個，分別為:所屬區(縣、市)開展農村成人教育工作的依托機構情況，從事農村成人教育培訓機構的數量與性質，鄉鎮數和成校數，省級示范性成校數、市級成校數和其他等級成校數以及所占比例，公辦培訓機構(含成校)的經費來源情況，成校在崗教職工情況，近三年(2008—2010年)的年均培訓規模情況和所占比率，成校辦學條件是否滿足其培訓任務需要，農村成人教育發展的主要矛盾和改革建議，制約所屬區(縣、市)農村成校發展的主要矛盾和改革建議。

(2)以成校為對象共發出調查卷200份，問卷回收144份，問卷回收率72%。調查內容有10個，分別為:學校主管單位、學校的法定代表人、學校的校長兼/專職等情況、學校的辦學經費來源、學校聘用制工作人員的經費來源、學校的在崗職員數編制等情況、學校開展的非學歷教育培訓工作種類、學校近三年(2008—2010年)的年均非學歷教育培訓規模、學校2011年的辦學規模、學校的辦學條件是否滿足其教育培訓任務需要。對問卷調查數據應用EXCEL軟件進行統計分析。

二、結果與分析

1.其中以區(縣、市)成教辦為調查對象的結果與分析

所屬區(縣、市)開展農村成人教育工作的依托機構主要是成校的占76．9%、同時依托成校和民辦機構的占15．4%、同時依托成校和社區教育的占7．7%。所屬區(縣、市)從事農村成人教育培訓機構的數量上，以公辦機構為主的占96．2%，民辦培訓機構遠多于公辦機構的占3．8%(佛山市禪城區和南海區)。所屬區(縣、市)的鄉鎮數和成校數基本上一致(佛山市有些鄉鎮成校是有名無實，不具備法人資格，且沒有任何編制)。所屬區(縣、市)的省級示范性成校數、市級成校數和其他等級成校數量上，基本上都是市級成校為主，最好的也只有1所省級示范性成校(占11．54%)，其他都是市級和更低層次的成校。所屬區(縣、市)公辦培訓機構(含成校)的經費來源情況主要是財政撥款和自籌經費，其中全額財政撥款占3．8%。所屬區(縣、市)成校在崗教職工情況都比較差，基本上都以兼職人員為主。所屬區(縣、市)近三年(2008—2010年)的年均培訓規模和所占比例情況，公辦培訓機構(含成校)為主的占96．2%，公辦的和社會力量辦學的所承擔培訓量相當的占3．8%(佛山市禪城區和南海區)。所屬區(縣、市)成校辦學條件滿足培訓任務要求的占30．8%，基本滿足的占65．4%，不滿足培訓任務要求的占3．8%(有佛山市禪城區和南海區)。

2.以成校為調查對象的結果與分析

成校主管單位是教育局的占32．4%、是當地政府的占29．4%、業務歸教育局行政歸當地政府的占38．2%，通過調查發現廣東省成校的歸屬一直不明確，甚至出現多頭管理不到位的情況。學校的法定代表人是校長的占64．7%，是常務副校長的占26．5%，還有不明確或者沒有法人代表的占8．8%。學校的校長絕大多數是兼職(主要是鎮成教辦主任、鎮黨委委員或副鎮長兼任)的，占88．2%，專職校長較少，占11．8%，由于領導兼任校長，經常會出現管理缺失的現象。學校的辦學經費來源主要是財政撥款或者鄉(鎮)政府撥款，共占66．7%，自籌經費占16．0%，其他占17．3%，這樣的經費來源導致很多成校發展動力不足，甚至在某種程度上嚴重制約學校領導和廣大教職員工的積極性。學校聘用制工作人員的經費來源主要是鄉(鎮)政府撥款，占59%，學校自籌占32．4%，其他占8．8%。與學校辦學經費相比，自籌比例提高了，這樣在一定程度上要求學校加強發展，提高教職員工的待遇，尤其是聘用人員的工資待遇。學校政府核編人員數，0人占62%，1—2人占18%，超過5人(含5人)的占5．6%。數據表明，廣東省成校基本上沒有核編人員，都是靠一些臨時聘用人員在工作，這樣容易導致人員頻繁流動，不利于教職工隊伍穩定，容易導致工作脫節。學校開展的非學歷教育培訓工作主要是會計資格考試、會計培訓、電工維護、服裝設計和縫制、英語口語、汽車修理(含美容)、駕駛培訓、計算機維護、辦公自動化和美容美發等，從培訓內容來看，基本上脫離當前經濟發展的實際要求。學校近三年(2008—2010年)的年均非學歷教育培訓規模都比較大，超過5000人次的共96個學校占67%，最多的高達30675人次。學校2011年辦學規模中，存在學歷教育的共116個成校，占80．6%，沒有開展學歷教育僅有28個成校，占19．4%。各成校都加大或者擬加大學歷教育，提高本地區居民的整體素質，促進本地區社會主義新農村的建設進程。學校的辦學條件滿足當前的教育培訓需要的占14．7%，基本滿足的占76．5%，不滿足當前教育培訓需要的僅有12個成校，占8．8%。

三、啟發與思考

1.制約廣東省農村成人教育發展的主要問題

(1)社會上重普教、輕成教的問題很突出。政府部門、人事部門和教育部門未能形成“大教育”的觀念，整體上忽視了成人教育，成人的培訓教育工作無法統籌規劃。同時農民也對發展農村教育的意義和作用認識不清:不重視農村成人教育，對成校的工作熱情不高，開展工作力度不大，方法不夠創新，成果不顯著。

(2)政府統籌力度不足。目前人社、民政、教育、農業等部門和黨、工、青、婦等組織各自建立教育陣地(或基地)，成人教育、繼續教育和社區教育職能重疊，經費及資源極不均衡。

(3)辦學設施不足、教育經費緊張。政府對成人教育投入太少，很多鎮區級的成人教育沒有專職的人員編制，有償教育制約了學校辦學規模的拓展。

(4)教學內容陳舊，沒有吸引力。目前農村成人教育的現狀是:成人教育普遍都是針對成人的學歷補償，民辦培訓機構僅僅將開展技能培訓當成一種創收手段，忽略教學質量的提高和自身物力資源、人力資源的積淀，導致學歷教育與技能培訓完全脫節，未能協調互動，形成合力，沒有任何吸引力。

(5)師資和配套教材等跟不上。成校基本上都欠缺專職教師隊伍，教學上缺乏有針對性的教材，稍好的教材基本上都是靠各學校自主開發的校本教材或是勞動部門的考證教材。

2.改革和發展廣東省農村成人教育的建議和意見

(1)提高認識，明確農村成人教育的重要性，積極主動開展成人教育工作。各級政府和各職能部門，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，統一思想、提高認識，重視農村成人教育，推進農村成人教育的改革與發展。同時成校除大力宣傳、發動、引導農民學文化、學技術之外，還需爭取辦學單位的支持，采取相應的行政干預措施。另外，成人教育要依靠自身的優勢，堅持以“實際、實用、實效”為辦學原則，開展多形式、多渠道、多層次的辦學模式，讓農民從學習中真正償到甜頭，使農民學科技逐步由被動行為變成主動行為。

(2)成校統一歸口教育行政部門管理，避免多頭管理不到位。政府要成立跨部門的繼續教育協調機構，統籌指導成人教育發展，整合資源，構建學歷教育與非學歷教育協調發展、職業教育與普通教育互相溝通、職前教育與職后教育有效銜接的終身教育體系。

(3)增加編制和經費保障，劃定應分擔的責任。結合實際，由教育行政部門協同人事編制部門核定，各成校至少配備1名專職人員編制，專門負責成人教育管理工作。專職教師從現有公辦教師中調配，納入教育部門管理，工資由市財政統一發放。兼職教師根據教育培訓任務由學校自行按需聘用。