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篇（1）

素有“造紙之鄉”美譽的富陽在我國造紙歷史上占有重要地位。據《浙江之紙業》記載：“說紙，必說富陽紙”、“富陽一張紙，行銷十八省”。2004年，富陽被中國工業經濟聯合會評為“中國白板紙基地”。2006年，富陽市規模以上造紙企業實現產值148.99億元，占規模工業總產值的25.5%；上交國地兩稅4.82億元，占稅收收入的16.76%。目前，造紙業直接從業人員近3.8萬人，行業帶動相關產業就業人員超過10萬人。因此，如何迎接挑戰，抓住產業結構調整的歷史機遇，促進富陽造紙業的健康、穩定和可持續發展，不僅對富陽市的國民經濟發展至關重要，而且關乎社會和諧和社會穩定的大局。

1富陽造紙行業發展的SWOT分析

根據對富陽市造紙業發展的內部條件和外部環境的分析，我們對富陽造紙行業的發展現狀進行了系統地SWOT（優勢-劣勢-機會-威脅）分析：

1.1優勢（Strength）

（1）富陽市位于浙江省西北部，滬杭甬“金三角”交匯點，是國務院首批批準的沿海對外開放縣（市）之一。富陽市毗鄰杭州大都市，距離杭州市中心32公里，交通條件便捷，320國道、杭新景（杭千）高速公路以及05、23、19、14等多條省道縱貫全境，距離杭州火車站、杭州蕭山國際機場都在半小時車程內。有利的地理位置、交通條件極有利于造紙原料輸入及產成品的運輸。

（2）為了實現發展經濟與環境保護“雙贏”目標，富陽決策層提出兩大舉措：一是“以獎代補”淘汰所有設備陳舊、工藝落后、能耗高、污染物排放總量不能達標的生產線，切實貫徹執行國家制定的節能降耗方針政策，實現富陽造紙產業綜合能耗的大幅下降。二是建立富陽鎮、大源鎮、靈橋鎮三個造紙工業園區，在工業園區內堅持供水、供電、供氣、治污四個統一，在土地征用、征收稅收、貸款等方面給與優惠政策，為造紙工業的發展、聚集營造良好的環境條件。為此，中國國內最大污水處理廠已在浙江省富陽市投產，有望徹底改變當地造紙行業對環境造成的危害。

（3）富陽造紙業歷史悠久，是聞名全國的“造紙之鄉”，具有產業集群優勢。

產業集群結構有利于集群內企業通過共同使用公共設施，減少分解布局所需的額外投資（即集聚效應）；有利于企業間相互競爭、相互模仿，通過知識傳播提高整個集群的勞動生產率（即知識的溢出效應）；在富陽廢紙進口，制漿，造紙，污水處理形成一條有機產業鏈，企業間業已形成一種相互依存的產業關聯和共同的產業文化，彼此依靠，促進發展（企業的根植效應）；在產業集群內，后進企業容易模仿眾多先進企業，先進企業為保持競爭優勢會更努力創新，從而使整個產業鏈受益，帶動產業整體競爭力的提高（即追逐和拉撥效應）。

1.2劣勢（Weakness）

（1）富陽造紙企業數量多、規模小，缺乏創新能力。

目前，富陽造紙企業中90%集中在春江、靈橋、大源地區。大多數企業的規模仍處于國家平均線以下。截止2006年，富陽市造紙行業中規模以上造紙企業數為328家，占企業總數的35.31%。

一個產業集群的核心是創新。富陽造紙行業大部分的造紙企業，雖有設備科、工藝科等這樣的研究部門，但是這些科室的建立都是為了外來訂單對紙張進行調整，基本屬于被動的研究更新，主動的產品創新幾乎為零。

（2）品種不夠齊全，產品檔次低。

受到歷史條件、資源條件以及技術條件的約束，富陽造紙業的主要產品就是白板紙。較國際市場數百種紙制品來說，白板紙的產品差別不顯著，靠低廉的價格取勝。目前富陽白板紙品種較少，技術含量較低，其產品結構以中低檔產品為主。

（3）原料結構不合理。

造紙企業作業鏈可以分解為廢紙買賣、紙漿生產、造紙、紙品生產、紙品銷售直至最終用戶。對于富陽造紙行業而言，上游產業為廢紙的買賣，下游產業則為紙品的生產。據統計富陽市造紙企業年加工廢紙300多萬噸，約占全國每年廢紙用量的10%。但是，由于國內廢紙品種混雜，供應量、質量不穩定等問題，不能滿足富陽造紙行業的需求，使得富陽造紙業對廢紙進口有很強的依賴性（90%依靠進口），在當前國際經濟形勢多變，特別是國內對外貿易政策不斷調整的情況下，無疑會給造紙紙業的生產經營帶來很多的不確定因素。如2008年1月，國家環保總局了第61號公告。公文中明確指出“年產1萬噸及以下，有超標排放不良記錄，生產能力少批多建，有前述三種情況之一的企業，國家均下達進口廢紙審批禁令。”然而，富陽有年產1萬噸及以下造紙企業250多家，進口廢紙審批禁令，將使大多依賴進口廢紙作原料的富陽造紙企業面臨“斷糧”危機。

（4）富陽部分造紙企業之間存在較嚴重的壓價競爭現象。

2006年，富陽上規模造紙企業有328家，由于市場機制的作用，企業之間的競爭在所難免。再者白板紙的品質差異比較小，因此價格競爭在企業間愈演愈烈。原料價格的不斷上漲和行業內的激烈競爭，使得富陽造紙企業的利潤越來越薄。

1.3機會（Opportunity）

（1）市場規模不斷擴大、國外資本投入增加。

從1991年到2006年，我國人均紙和紙板消費量增加了近3倍（如圖1所示）。據估計到2015年，我國紙及紙板的消費量將在8000萬噸左右。因此，紙品市場的潛力是巨大的。隨著人均GDP的不斷提高，人均紙和紙板消費量也呈現逐年增加的態勢。



利用Eviews軟件對近16年來我國人均GDP與紙和紙板人均消費量進行回歸分析得到：

AZC=9.99+0.0025AGNP

（24.5）

R2=0.977，表明回歸方程的擬合程度高，人均GDP對我國人均紙和紙板具有較強的解釋力，而且回歸系數顯著，并顯示出人均國內生產總值每增加1000元人民幣，人均紙和紙板的消費量將增加約2.5kg，以我國巨大的人口計算，未來紙和紙品市場的規模將十分巨大。

（2）產業升級和循環經濟發展為再生紙制造業帶來廣闊的發展前景。目前，國家的產業導向政策與環保措施相結合，通過安排技改貼息貸款和治污貼息貸款等手段，促進造紙企業調整原料結構、革新生產工藝，實現產業的升級換代。富陽造紙以白板紙制造業為主，其產量超過了全國白板紙產量的1/2，且富陽白板紙90％以廢紙做原料。據統計回收利用1噸廢紙可再造出800公斤好紙，相當于少砍17棵大樹，節省了3立方米的垃圾填埋場空間，少用純堿240斤，降低造紙的污染排放75％，節約造紙能源消耗40％-50％。因此，富陽造紙業的發展與升級即有利于富陽造紙做大作強，也可以穩步推進富陽“循環經濟”的發展。

1.4威脅（Threats）（1）2005-2015年間我國造紙工業對原料的需求將大幅增長，原料爭奪加劇，如果原料供給不能同步增長，將直接影響到富陽造紙企業的成本、競爭力乃至行業的良性循環和可持續發展。廢紙，作為富陽造紙的行業的最重要的原料，主要依賴進口。據統計，2007年11月全國進口廢紙195萬噸，總價3.94949億美元，廢紙平均單價為202.537美元/噸，與同年2月157.7136美元/噸的價格相比，上漲近50美元/噸，比2006年初上漲了75美元/噸，漲幅日益擴大（如圖2所示）。然而，白板紙銷售價格的波動卻很小。

n.a.表示數據缺失

隨著需求的擴大，原料價格-廢紙價格還將保持在一個較高水平，這對造紙原料主要依靠廢紙的富陽的造紙行業提出了一個較嚴峻的挑戰。

（2）廣東、福建等地近兩年來已相繼建成規模較大的造紙企業，富陽紙張在這兩地的銷售市場被大大壓縮。與廣東造紙業相比較，富陽造紙企業鄰近目標市場、原料豐富的優勢被削弱；在整體上規模較小、技術設備較陳舊，產品種類單調，缺乏類似廣東維達紙業、中順紙業這樣的紙業巨頭。

（3）受到歷史、資源以及技術條件的約束，富陽造紙業以白板紙產業的發展最突出，中、高端紙制品市場的占有率較低。較國際市場數百種紙制品來說，白板紙的產品差別不顯著，技術含量較低，主要依靠低廉的價格取勝。這種產品定位限制了富陽造紙企業的平均規模，限制了企業利潤空間以及技術設備的創新。

2富陽造紙工業發展的戰略建議

2.1抓住機遇，發揮優勢（SO戰略）

（1）利用交通、能源、水資源條件，結合人工林區及造紙業產區，為造紙廠商提供木纖維原料，推進“林紙一體化”構想。

（2）依靠其已逐漸形成的規模優勢打造區域品牌，依靠對白板紙生產的專一化服務支撐起其區域品牌。

（3）建議當地政府通過項目立項、建立創新等方式加大科技研究與開發的投入，注重技術進步和創新力度，努力改造傳統的造紙原料品種、質量和產量。

（4）建設垃圾發電、環保熱電等再生資源加工基地，進一步推行與“環保”相結合的導向政策（例如推行中的的治污貼息貸款等），強化富陽造紙業“吞廢吐寶”的循環經濟體系。

（5）籌建大型的垃圾收購、處理廠，通過“收編拾荒者”，與學校，工廠的合作等方式提高廢紙回收率、回收規模。

2.2利用機會，克服劣勢（WO戰略）

（1）積極促進對外合資、合作，鼓勵企業通過獨資、合資、合作、聯營、股份制等方式，到國外森林狀況好、氣候條件適宜的國家投資建立造紙林基地或制漿廠。

（2）杜絕產業集群內企業的不良競爭，積極推行區域品牌策略，培養產業集群差別優勢，積極應對國內市場中的競爭。

（3）響應富陽市府剛剛出臺的《關于促進富陽造紙行業轉型提升的若干意見》，打造“航母”企業，限制淘汰小造紙。設立更高的行業準入門檻，鼓勵多家企業聯合組建有限責任公司或股份有限公司；鼓勵企業通過強強聯合、收購兼并等途徑，做大規模。逐步減少企業數量，能源資源節約利用和污染物減排，限小劣汰。

2.3發揮優勢，回避風險（ST戰略）

（1）將現行的環保政策上升到法律高度，制定國內造紙行業的環保生產標準，籍此進行制漿造紙業的產業結構調整，規劃企業布局，發展集約經營，提高產業規模，降低污染。使企業在一個更好的環境下積極競爭。

（2）堅持科技創新和技術改造，不斷提高工藝水，提高產品品位以抵抗來自國際市場的挑戰。

（3）在制漿材料上，以非木纖維紙漿滿足中低檔紙的原料需求，同時提高生產代謝物的自理能力；發揮地理優勢，與國內外一些較大型垃圾回收公司簽訂中長期協議，保證原料數量供應及合理的價格區間。

（4）以連鎖經營、企業化的方式開展廢紙回收，提高我國廢紙利用率，降低廢紙的對外依賴度。通過建設具有一定規模和水平的再生資源加工基地和規范化的交易市場，降低“先污染后治理”帶來的損失，限制不可持續發展的潛在威脅。

（5）尋求政策上的支持與保障，建議政府從各項政策上給予再生資源加工基地支持，在稅收上給予優惠，提高我國再生資源的回收、利用率。

2.4回避風險，克服劣勢（WT戰略）

（1）密切關注國際紙漿期貨市場的價格變化，運用科學手段預測原料價格走勢，有選擇地與國際主要生產廠商建立起長期、穩定的供貨關系，有條件的國內用漿大戶或主要進口商可以嘗試進入期貨市場，以規避風險。

（2）發揮產業集聚優勢，發揮行業協會的作用以大的訂貨數量換取價格優惠，同時避免惡性競爭。

（3）創新能力反映了一個產業的核心競爭力，新原料的開發是產業進步的動力。建議政府為發明創造提供專項資金，積極鼓勵造紙新原料的創新。

參考文獻

［1］仇鋒平.浙江富陽欲重定白板紙國標［N］.消費日報，2006-09-13.

篇（2）

1.1起步階段(1989年——1990年)

我國資產評估行業起步于上世紀80年代末、90年代初。1989年國家體改委、國家計委、財政部、原國家國有資產管理局共同了《關于出售國有小型企業產權的暫行辦法》和《關于企業兼并的暫行辦法》，同年，原國家國有資產管理局了《關于在國有資產產權變化時必須進行資產評估的若干暫行規定》。1990年7月原國家國有資產管理局成立了資產評估中心，負責對資產評估項目和評估行業的管理工作。這標志著我國資產評估工作的起步。

1.2快速發展階段(1991年——1997年)

1991年以國務院第91號令形式了《國有資產評估管理辦法》。同時資產評估機構管理暫行辦法、資產評估收費管理辦法等評估行業基本法規、制度的起草和工作也相繼完成。這些工作的完成，為建立我國的國有資產評估項目管理制度、資產評估資格管理制度等提供了法律依據，推動了我國資產評估行業在初期階段的快速發展。

1993年12月，中國資產評估協會成立，并于1995年代表我國資產評估行業加入國際評估準則委員會(IVSC)。協會的成立標志著中國資產評估行業經過幾年的快速發展，已經開始成為一個獨立的中介行業。我國評估行業管理體制也走向政府直接管理與行業自律管理相結合的道路。

1993年至1998年間，評估機構和評估從業人員的數量迅速增加，同時建立了注冊資產評估師制度，完善了資產評估行業準入制度，了資產評估操作規范意見等技術性規范，資產評估行業空前發展。

1.3發展完善階段(1998年至今)

1998年資產評估協會劃歸財政部，政府管理與行業管理相對分離。2000年，國務院辦公廳轉發財政部《關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見的通知》(［2001］102號)，之后財政部相繼制定了《國有資產評估違法行為處罰辦法》等六個配套改革文件。這些措施是國有資產評估管理方式上的重大變革，財政部將評估項目的立項確認制度改為備案、核準制，加大了評估師在資產評估行為中的責任。這次重大改革標志著我國資產評估行業發展進入到一個強化自律管理的新階段。

2001年，根據國務院清理整頓鑒證類中介機構領導小組和財政部的統一安排，中國資產評估協會與中國注冊會計師協會合并。合并后的中國注冊會計師協會對評估和審計兩個行業、兩種資格進行管理，同時保留中國資產評估協會的牌子，在國際交流和評估行業統一管理工作中使用。

2003年國務院設立國有資產監督管理委員會（簡稱國資委）。財政部有關國有資產管理的部分職能劃歸國資委。財政部則作為政府管理部門負責資產評估行業管理工作。這次改革從源頭上徹底解決了長期以來國有資產評估管理與資產評估行業管理不分的局面，實現了國有資產評估管理與資產評估行業管理完全分離，使評估行業在形式和實質上都真正成為一個獨立的中介行業。

2003年12月，國務院辦公廳101號文轉發財政部《關于加強和規范評估行業管理的意見》。根據文件精神，2004年2月，財政部決定中國資產評估協會繼續單獨設立，并以財政部名義了《資產評估準則——基本準則》、《資產評估職業道德準則——基本準則》。根據101號文件的要求，財政部組織在全國范圍內對資產評估行業進行全面檢查，進一步推動了我國資產評估行業的健康發展。

截止到2005年8月，我國已有3400多家評估機構，30000多人通過考試取得注冊資產評估師資格，其中22000多人為執業注冊資產評估師。自1998年以來，全國資產評估行業累計完成國有資產評估約15萬億元。我國的資產評估行業是適應市場經濟的發展并在政府大力扶植下產生和發展起來的，十多年來，在國有企業改制、資本市場和證券市場建設、中外合資合作等經濟行為中發揮了重要作用。但也不可否認，資產評估行業在我國的發展還存在諸多問題。

2我國資產評估行業發展存在的問題

2.1評估行業多頭管理，不適應評估行業發展的要求

目前，評估行業多頭管理，在經濟生活中先后介入評估行業的部門有財政(國有資產)、國土資源、建設、計劃(物價)等9家部門，設立的執業資格有注冊資產評估師、注冊房地產估價師、注冊土地估價師、注冊鄉鎮企業資產評估師、農村集體資產評估員、價格鑒證師、礦業權評估師、舊機動車評估師、珠寶首飾鑒定師等。雖然在2001年國務院清理整頓經濟鑒證類社會中介機構的活動中，價格鑒證師已淡出中介服務市場，注冊鄉鎮企業資產評估師被并入注冊資產評估師，集體資產評估員資格被取消，珠寶首飾評估也被納入到了評估業的組成部分中，但目前我國依然有五六種評估執業資格。其中在經濟活動中影響較大的有注冊資產評估師、注冊房地產估價師和土地估價師三種職業資格。

各職業資格各有業務規范，各有收費辦法，在實際工作中既造成了評估質量的不統一，又造成了重復評估、重復收費的局面；既加重了企業的負擔，又造成了社會資源的浪費；還導致了評估行業無序競爭、條塊分割。而且評估行業的多頭管理局面導致了諸多不良后果，形成許多地方評估機構小、散、亂，服務單一，市場競爭乏力，甚至一些中小城市及經濟欠發達地區的評估機構出現難以生存的情況。這些問題，使得評估機構難以發展壯大，評估標準不統一，也使得社會對行業的認知度不高。

2.2評估法制不健全，不利于行業的統一管理

律師行業有《律師法》，注冊會計師行業有《注冊會計師法》，而資產評估行業卻沒有相應的法律。我國目前的評估法規體系是以《國有資產評估管理辦法》為核心、中央政府頒行行政法規和中央政府部門頒布的規章為主、部分省市出臺地方性評估規章補充、行業協會輔之以自律規范并有國家其他法律法規配套的法律體系。這一法律體系曾經發揮過積極作用，但由于立法層次不高、不能完全適應我國經濟發展的現狀，已極大地影響到了行業發展。

2.3評估人員復雜，隊伍不過硬

資產評估強調的是評定估算，如果從業人員缺乏必要的專業訓練和職業道德，其評估的結果可想而知。同時評估作為一個完整的知識體系涉及到會計、審計、機械、建筑、經濟法規及經濟學等方面的內容，而目前我國的資產評估人員大多是由會計人員或機械、建筑工程人員構成，其知識結構單一，評估范圍受限。同時評估師隊伍學歷層次低，我國本科以上學歷人數在50%左右，遠低于美國的85%以上的水平。這種局面既不利于資產評估理論上的研究和創新，又不利于專業資產評估人員的培養。

2.4理論研究相對滯后，評估準則體系尚待完善

應當說經過十多年的發展，我國的資產評估理論已有了長足的發展，對于資產評估目的、評估主體、評估假設、價值類型、評估原則等基本形成了統一認識，對于評估的三大方法及其程序以及評估報告的格式和內容也都有了深入地探討。但不可否認在一些資產評估理論問題上我們和先進國家還有很大差距，諸如從經濟學的角度探討資產評估相關問題，資產評估結果如何為會計報告服務等。更重要的是我國目前的資產評估理論更多的是從便于指導實務角度論述的，如會計學原理那樣的資產評估原理還是空白。我國的評估準則體系包括資產評估準則、資產評估職業道德準則、資產評估質量控制準則和資產評估后續教育準則四部分。但目前頒行的只有兩個基本準則(《資產評估準則——基本準則》、《資產評估職業道德準則——基本準則》)、一個具體準則(無形資產準則)，其他多以指導意見、指南的形式出現，雖說也基本滿足了評估實踐的需要，但與發達國家相比我國的評估準則體系急需完善。

3發展資產評估行業的對策

3.1統一資產評估管理，變多頭管理、政出多門為“一言堂”

所謂“一言堂”就是將注冊資產評估師、土地估價師和房地產估價師等職業資格盡快統一起來，并出臺統一的評估準則及行業執業標準。前文已述及，由于我國的資產評估管理政出多門，才導致評估標準的不統一、評估行業的惡性競爭；也正是緣于此，評估行業的發展及認可程度才不如另外兩個中介行業。這是解決我國評估行業發展諸多問題的關鍵。顯然這樣做會觸動一些部門的利益，但從行業的長遠發展來看，利大于弊，長痛不如短痛。

3.2加快立法程序，盡快出臺統一的行業管理法律

解決了資產評估行業的統一管理問題，出臺統一的行業管理法律既是行業管理的需要，也是行業發展的需要。

3.3發展學歷教育，提高評估人員素質

篇（3）

隨著市場經濟的不斷發展和金融危機影響的不斷深化，中國汽車配件行業正面臨成本日益增加、利潤日益減少的嚴峻的挑戰，企業之所以面臨如此大的困境，主要是由于企業缺乏品牌戰略和成本戰略等原因造成的，為了使企業積極應對金融危機的負面影響，中國汽配行業必須增強自主創新力度、加強成本管理。

一、金融危機對中國汽車配件行業的影響及原因分析

加入世界貿易組織以來，中國汽車配件行業的國際競爭能力逐步提高，使得其在國際市場上有更多的機會，但自身仍在品牌戰略和成本管理方面存在許多弊端，致使在金融危機中承受了巨大損失。

1、金融危機對中國汽車配件行業的影響

隨著金融危機的爆發，歐美汽車市場的業績出現顯著下滑，這必然會對我國汽車配件行業的出口造成嚴重影響，國內汽配行業必將面臨外國廠商減少采購量的危機。國家信息中心產業研究部專家李偉利認為，美國金融危機將會從兩個方面對國內汽配行業產生不利影響。一是美國經濟的衰退對汽車需求造成嚴重打擊，國內汽車零部件出口會受到較大影響；二是受金融海嘯影響，中國經濟增長放緩將導致汽車市場需求增長速度逐步回落，從而影響國內汽配行業的發展。

2、金融危機對中國汽車配件行業產生影響的原因分析

(1)缺乏自主創新意識

由于我國具有低成本的比較優勢，長期以來已成為世界工廠，為世界各國提供配件加工，但由于我國汽配行業自主創新的意識和動力不足，目前我國汽車零配件的質量相差懸殊，有些甚至還沒有裝上車就已經出現了嚴重的質量問題，且大部分汽車配件企業僅注重配件的銷售量，很少重視售后服務，因此，尚未在國際市場上樹立自己的品牌，導致我國在技術質量要求較高的汽車配件市場上的競爭力較弱。

(2)傳統的成本管理模式具有諸多弊端

國外汽車公司進入新興市場一貫以成本戰略為基礎，采用低價格為表現的價格競爭策略，來搶占市場。從價格競爭的效果來看，低價格可以使企業在與競爭對手的競爭中，化解顧客對其它品牌的忠誠，進而奪取更大的市場份額。可見，成本管理在汽配行業管理中起著重要作用，但隨著社會經濟環境的變遷，傳統的成本管理越來越顯示出其局限性，在認識上、目標上都存在著弊端，這就造成了成本會計信息失真。同時，由于中間流通環節過多，使得最終到達客戶的價格偏高，影響了其銷售規模的擴大。

二、中國汽車配件行業積極應對金融危機的對策

1、加快創建我國汽配行業的自主品牌

企業降低成本并非要靠一味的縮減材料投入或人工投入，而應依靠科學的管理方法，增強自主創新意識，通過引進先進的設備和技術，提高生產效率和產品質量，并加大投入，增強研發能力，打造屬于自己的零部件自主品牌，逐步減輕和擺脫整車企業的影響和控制，形成相對獨立的產業，走出自己的發展道路。同時，企業必須嚴把產品質量關，從源頭抓起，即從汽車零配件的生產廠家抓起，提高汽車零配件市場中的銷售商的質量，企業應充分利用市場的自動調節和國家的宏觀調控的引導來規范配件的市場價格，并通過不斷提高售后服務質量，使我國的汽配產品得到國際認可，爭取早日創造出自己的產品品牌來，使中國的汽車配件企業在國際金融危機中立足腳跟。2、轉變成本管理觀念，提高成本管理水平

成本管理在制造業企業管理中起著支撐性作用，企業必須認清現狀，提高成本管理的能力，為企業發展打好堅實基礎，從而增強企業的市場競爭力。我國汽配行業應引進適時生產系統，從企業內部對生產成本進行控制，借助價值鏈戰略聯盟從企業外部進行成本管理。

(1)樹立現代成本管理觀念，以技術創新促進成本管理

我國汽配企業應樹立通過技術創新來降低成本的管理觀念，通過技術創新，在產品質量、款式、性能和工藝裝備上不斷改進，以滿足消費者需求的多樣化。雖然從短期看，技術改造和開發新產品都需要投入，會增加成本，但從長期看，不僅可以獲得更大利益，而且有利于爭取競爭的主動權，確立企業在競爭中的優勢。

(2)建立成本戰略，提高企業成本管理水平

我國大多數企業的成本管理還處于一種傳統的注重短期利益的模式中，隨著商品經濟的國際化發展，市場范圍日益擴大，競爭日益激烈，僅僅著重于短期利益的成本管理模式已不能適應戰略管理的需要。企業必須樹立緊盯市場目標，傾全力于產品的成本戰略，以成本為競爭的中心，通過使用獨特的技術，借助有利的原材料購進渠道或者利用規模經濟的特性，在同業中作到成本最低，最終以低于同業競爭對手的售價來獲得大量的市場份額，而成本戰略中最關鍵的就是根據企業自身的特點和所處的市場環境確定合理的目標成本。

(3)建立“全面成本”的概念，進行基于價值鏈的成本管理低成本優勢是在市場競爭中最基本的競爭優勢之一，但僅靠企業降低其自身的經營成本來是不夠的，傳統的成本管理較多的關注成本的核算和分析，無論標準成本還是ABC成本法都集中關注成本的準確性，尤其對成本的控制管理相對較弱，隨著以資本為經營對象的新的經營模式和盈利模式的產生，企業采用基于價值鏈的全面成本管理已成大勢所趨。價值鏈模型反映了公司產品價值不斷累積的動態過程，通常認為包括研發、采購、制造、銷售、服務等流程，它提出要減少非增值作業流程，降低成本，為顧客創造最大價值。基于價值鏈的全面成本管理，要求企業建立“全面成本”概念，強調運用系統整合的方法來考察企業各項活動和相互關系，關注售后服務成本、營銷成本等外部成本。

①研發成本的管理。金融危機的爆發對我國汽配行業進一步進行自主品牌創新提出了更高要求，然而，產品成本的80％以上在設計階段就已經形成了，這要求設計人員具有全面的成本意識，同時將設計成本的降低幅度和設計人員的績效考核掛鉤。

②采購成本的管理。我國汽配行業在其生產制造過程中需要大量采購各種原材料，為了盡量降低采購成本，需要企業在采購過程中加強對供應商的選擇和對價格的談判，企業在選擇供應商時不僅要關注單位價格的高低，還要關注原材料的質量標準、生產和財務狀況等，以盡量降低生產過程中的產生不合格產品的可能性。導入市場競爭機制，降低材料采購成本。采購部門應將所需采購的項目先分類，則盡可能一次采購非直接物料，將相近或采購地點相近的材料安排在一起，進行統一采購，以通過擴大采購量來取得較低的采購價格。

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（一）整體發展現狀

目前我國物聯網產業主要分布在環渤海地區、長三角、珠三角地區等沿海發達地區，2013年我國物聯網行業市場規模達到7600億元，比2012年增長近一倍，比2009年的1716億元翻了近三翻。從事物聯網相關技術及應用的企業已超過2000家，并在新型傳感器等核心技術領域也擁有了自己的專利。2012年，由我國起草并提交的“物聯網概述”標準草案通過了國際電信聯盟的審議，成為世界首個物聯網總體性標準。特別是黨的十、十八屆三中、四中全會召開以來，物聯網產業以上升至國家戰略層面，并相繼頒布了相關規劃、標準和指導意見，保障其健康高速地發展。

（二）各行業發展現狀

物聯網技術應用最早、聯系最密切的當屬移動互聯領域。移動、聯通、電信三大移動運營商均投入重金研發自己的3G、4G網絡，其推出的M2M服務在很多領域獲得了應用，通過手機等移動終端可以實現可視電話、智能消費等；在電子商業領域，物聯網技術可用于物流管理，通過商品在下單、包裝、出庫、運輸和服務等環節的監控，提高配送效率和安全性；在農業生產領域，中東部地區建設了數字化設施農業示范園區，將物聯網技術運用到無公害種植、智能灌溉、采收銷售等環節，實現農業種植的精細化管理；在食品安全領域，物聯網技術可以實現食品原材料從種植、收獲、運輸、加工、包裝、銷售全過程的監控，哪個環節一旦出現問題，可以掃描基本信息并進行追溯，目前全國35個城市均已建立肉菜流通追溯體系，實現對食品安全的有效監管；在社會民生領域，居民用電、用水等都可以通過安裝智能電表、水表，將使用情況及時反饋給相關部門，以便實時監測，發現問題；在工業生產領域，企業可以對生產設備和產品實施在線監控、故障分析和數據維護等，在調整產業結構，促進轉型升級方面發揮著積極作用；在交通領域，咪表停車和ETC（高速公路電子不停車收費）技術都為人們的出行提供著便捷；在公共安全領域，物聯網的出現解決了車站、機場等公共人員密集場所的安全保衛等工作；在于教育領域，物聯網可以幫助教育部門構建智能化教學環境，豐富教學活動，提高教學管理工作的效率。

（三）目前的主要問題

第一，市場需求不足。物聯網產業的市場價值巨大，但是目前我國廣泛應用物聯網技術的產業主要集中在電子信息、移動通信、能源環保等行業，大多數領域的需求不足甚至是空白，基本上是零星分散，不成規模；第二，發展速度不平均。目前環渤海、長三角、珠三角和中西部部分經濟發達省市的物聯網發展速度很快，但其他經濟欠發達地區的物聯網技術和產業發展相對滯后；第三，核心技術缺乏。受到我國整體科技研發實力的影響，目前在物聯網核心的網絡設備、傳感器設備的研發和生產工藝等領域，我國還缺乏核心技術，很多硬件裝備不得不依賴進口或是合資生產，特別是在一些高端設備領域沒有我國自己的知識產權；第四，法律法規欠缺。物聯網的發展需要健全的外部環境，而我國目前尚沒有專門保護基礎信息安全和法律法規和物聯網行業的統一標準。只有建立健全了相關法律法規和統一的物聯網基礎體系，才能保證物聯網平穩運行，才能真正實現物聯網產業的規模化發展。第五，發展模式不成熟。物聯網需要完整的產業鏈作為支撐，但是目前上下游各行業都存在一定的技術或是貿易壁壘，無法形成跨行業的技術對接與聯動，導致閉門造成、重復建設、資金浪費等現象頻發。

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要想取得國際競爭主動權，使鋼鐵企業由大變強，在實行國內鋼鐵企業兼并重組的整個過程中，還需要有統一的企業文化，需要有完整的企業整合方案的出臺，在企業內部還要展開深層次的調查，這樣才能抓住建設重點，提高產出質量和投入產出比，才能用最合理的資源投入，生產出最高端的產品，才能更快更好地建設鋼鐵強國，進而與全球幾大鋼鐵企業相競爭。

目前我國的消費行業的結構正在發生重大變化，國民在住房、交通等方面的花費所占收入的比例在明顯地提高，這種變化就要求產業結構也要相應地變化，就是說要求輕紡、食品等行業在國民經濟中的比重下降，而要求房地產、汽車、基礎設施等重化工業在國民經濟中的比重提高，這部分產業都是鋼鐵需求大戶，由此會帶動我國鋼鐵行業的發展。這是當前乃至今后經濟快速增長的最可靠支柱。鋼鐵是國民經濟的基礎產業，受整體經濟發展的拉動，鋼鐵行業與其他行業強強聯手，互惠互利，必將會有效拉動鋼鐵行業的高增長。

鋼鐵企業的技術創新能力將直接影響企業核心競爭力的保持和提高，因此不但要注重環保和品種質量以及節能降耗，還需加強前沿技術研究，提升創新能力，引領未來發展。

篇（6）

我國政府應增加對注冊會計師專業人才教育的投資，并支持會計師事務所與高等院校合作培養注冊會計師專門人才。目前大約有22所大學已實施了注冊會計師專門化教育計劃，設立了CPA專業，其核心課程包括中級財務會計、高級財務會計、財務管理、成本和管理會計、審計、管理咨詢、稅法、經濟法、會計電算化和審計等。應進一步加強注冊會計師專門化高等教育，使高等院校會計人才的培養能跟上時代的步伐，為中國注冊會計師事業的長遠發展儲備后續人才，并培養造就一批碩士生、博士生加入注冊會計師隊伍，提高我國注冊會計師的整體素質。

(二)改進注冊會計師考試制度

目前我國注冊會計師考試的報考資格要求較低，具有大專以上學歷者均可報考。而在美國，注冊會計師的報考人員要求具備碩士水平。此外，我國注冊會計師考試內容理論不夠深，實務不夠強，有相當一部分非執業者對會計審計業務知之甚少，某些基礎性、實務性工作幾乎不得要領，但僅憑精通幾本考試用書也能獲得注冊會計師資格。因此，應提高參加注冊會計師考試的“門檻”，建議要求報考者具有會計專業本科以上學歷，允許非會計專業本科學歷者經過強制性培訓后參加注冊會計師全國統一考試。另外，還應加大考試的廣度和深度，盡可能接近實務，并逐步向國際水準靠攏。

(三)加強注冊會計師后續教育，進一步發揮國家會計學院的作用

在中國加入WTO的背景下，加強注冊會計師的后續教育更是一項緊迫而重要的任務。關于注冊會計師后續教育的內容，除了專業和相關學科知識、技能的培訓外，還應對其進行計算機知識和外語培訓。我國已于1998年在北京建立了國家會計學院，于2001年在上海建立了上海國家會計學院。這兩個國家會計學院是進行注冊會計師后續教育培訓的重要基地，應遵循朱總理“聘用世界最好的師資來教學，努力辦成國際一流的會計學院”的指示，重視與世界著名學府和國際機構的交流，加強與會計師事務所的合作，努力為中國注冊會計師提供高層次、高附加值的職業后續教育，為提高中國注冊會計師的整體素質發揮重要作用。

(四)加強會計職業道德教育

目前在中國培養會計人員的高等教育中，還未單獨開設“職業道德”課程，其他課程中涉及職業道德的內容也是一筆帶過，很少有案例研究和相關討論。在注冊會計師資格考試、會計及審計人員的后續教育中也難見職業道德方面的內容，這是形成我國會計界職業道德水平較低的一個重要原因。因此，在我國的高等學校教育及其有關后續教育中設置職業道德教育課程已是當務之急，它將對提高我國注冊會計師的職業道德水準起到積極而有效的作用。

(五)開展人才培訓的國際合作

我國的會計人才培訓應堅持“走出去，請進來”方針，與國際會計公司廣泛合作。一方面選派年輕、英語基礎好的注冊會計師到國際會計公司學習和鍛煉；另一方面也邀請國際上的知名學者和國際會計公司的職業經理到國內傳授經驗和技術，引進原版培訓教材，使我國注冊會計師直接學習國際先進的會計服務業技術和經驗，加速實現執業和管理水平國際化進程。

實現會計師事務所的規模經營

我國已基本上完成了會計師事務所的脫鉤改制工作，現在又加入了WTO，要抓住機遇，有步驟地推動我國會計師事務所跨地區、跨部門、跨行業的兼并與聯合，爭取在未來幾年內形成一批實力較強、能與國際會計公司相抗衡的中國自己的”一大”、”二大”會計公司。筆者認為，關于會計師事務所實現規模經營的具體途徑，主要有以下兩種模式：

(一)組建國內集團事務所

所謂集團會計師事務所是由眾多的具有內部聯系的事務所，按專業化、協作化、聯合化、集中化的原則，以一個或幾個大所為核心，在自愿、平等、互利、互補的基礎上，打破部門、地區、所有制、規模大小的差異，聯合若干個分所、成員所組成的多形式、多層次的具有法人地位的大型聯合體。這種會計師事務所要求各個事務所有統一的專業技術標準、統一的業務質量控制、統一的人事管理制度、統一的財務管理制度、統一的企業文化，意味著人才、客戶、信息等方面的資源共享，作到優勢互補，分工更細。

1.培育核心所。核心所的成長方式主要有三種：(1)自身繁衍。事務所積極開發業務資源，廣為招賢納士，通過自身的積累來提高實力，以達到一定的規模。其優點為穩妥扎實，無須法律程序，但上規模緩慢，易受地域限制；(2)吸收合并。接納一個或一個以上的事務所加入本事務所，加入方解散并取消法人資格，僅有接納方存續，即“A+B＝A”。事務所的吸收合并是善意的、出于市場自主需求的主動行為，這種需求可能包括：大所看中了小所的人力資源、經營特色、地理位置，而小所因經營不善、債務沉重或客戶變遷、經營多角化等原因，產生了加入大所以擴大發展的動機；(3)新設合并。事務所與一個或一個以上的事務所合并成立一個新的事務所，原合并雙方解散，取消原法人資格。新設合并一般適用于強強聯合，采用這種合并方式前合并的各方都具備了在行業內較高的聲望和品牌，丟掉哪一家牌子都是不小的損失，因此合并后名稱合二為一，即“A+B＝AB”。

在我國，以強強聯合為特點的新設合并是效率最高的一種合并方式。其一，可以在短時間內迅速壯大規模；其二，在我國的北京、上海、深圳、廣州等發達城市不乏一些規模較大、實力較強的事務所，強強聯合具有一定的基礎；其三，同吸收合并相比，減少了”傳、幫、帶”的投入，合并雙方已具有了較強的人才優勢、技術優勢、客戶資源優勢，更易形成優勢互補，發揮規模效應。

2.建立分所和發展成員所。這屬于核心所的擴張方式。(1)建立分所。新設立分所的目的是出于滿足客戶資源分布、節省交易費用的市場需求，而不必受行政區域的限制。分所只是總所的一個分支機構，不具有法人資格，其人、財、物、執業質量受總所的統一管理，其民事責任也由設立分所的總所承擔；(2)發展成員所。成員所方式是國際會計公司擴大規模的通行做法，它可以在更大范圍內更大規模地實現資源的優化配置。核心所通過發展成員所，享有較高規模布局自由度，通過發揮品牌優勢、技術優勢和地區優勢，可以滿足企業集團對事務所的地區性要求、技術要求。發展成員所要本著“寧缺毋濫、循序漸進、成熟一個發展一個”的原則，逐步向外擴張。成員所不宜過多、戰線不宜過長，松散型的成員盡可能不予考慮。在管理上，核心所應以資本控制為紐帶，對成員所實施統一的人員控制、制度控制以及質量控制。

(二)成為國際會計師事務所的成員所

部分事務所，可以考慮加入國際會計師事務所，并成為其成員所，借助國際所來擴張規模和實力。成為國際會計師事務所的成員所，減少國內事務所上檔次的漫長的探索道路，是一條迅速學習和進步的捷徑。從目前的行業形勢來看，證券市場的舞弊層出不窮，社會公眾對注冊會計師的期望值日益增高，審計的難度和風險日益增大，在這種情況下，單靠事務所自身的積累，難以上規模、上檔次。而成為國際會計師事務所的成員所，不僅可以引進境外資本，增強我國事務所的資金實力，還能引進國際先進的注冊會計師理論和執業經驗，更好地和國際會計師進行溝通和交流，有利于提高我國會計師事務所的執業質量和國際競爭力。

拓寬我國會計服務的業務邊界

拓寬我國會計服務的業務邊界，會計師事務所走多元化經營道路，是會計市場開放和發展的客觀需要。一個機構從事多項業務服務，可以共享各種專業人士的知識，提高服務質量和效益，還可以降低成本，提高效率。加入WTO后，國內事務所要在競爭激烈的市場中取得成功，必須積極開展市場營銷，不能只開展單純的審計業務，而應拓寬業務范圍，培養新的業務收入增長點，實行多樣化經營戰略。搶灘咨詢市場已成為世界注冊會計師行業新一輪競爭的焦點，我國注冊會計師行業應當順勢而為。

(一)傳統的管理咨詢服務

貿易自由化將加速經濟全球化，并加劇市場競爭。傳統管理咨詢主要回答這樣一些問題：如何采用科學的經營管理戰略使股東的投資價值最大化?如何縮小中國證券市場與國際證券市場的差距?如何為上市公司和投資者提供適時的理財咨詢?如何為商業銀行建立風險管理系統?等等。這些問題說明了管理咨詢服務對于中國經濟和世界接軌的重要性和緊迫性。在傳統的管理咨詢服務市場上，我國的國內會計師事務所涉足卻不多，因此必須抓緊時機，積極開展相關業務。

(二)新興的人力資源管理咨詢服務

21世紀是知識經濟的世紀，企業最重要的資源將是掌握知識和信息的人才。對信息的有效利用和創新要求未來企業必須重視對人力資源的管理。人力資源管理服務主要包括：職工教育與培訓項目設計、提供職工利益管理、職工工資及利益分析與規劃、利潤分享計劃、貨幣購買養老金計劃、職工股票所有權計劃、養老金退休金及福利計劃、保險金管理、企業生產、推銷、會計及人力資源工資的整套系統重建、系統整合、數據庫管理、網絡設計、客戶價值管理、人力資源咨詢專門化服務等。

(三)新興的網絡咨詢服務

加入WTO后，電子信息與通訊技術在我國會計服務領域的廣泛應用與普及將為注冊會計師行業開拓新的服務業務。據專家估計，美國與電子商務有關的咨詢收入占全美咨詢業務收入的比率，將從1998年的29%升到2003年的57%。我國注冊會計師行業也必須正視這種事實，改良自身的經營理念與技術方法。網絡技術的運用，大大降低了外地業務的成本，節省下來的人力與財力可用于新業務的開展與客戶資源的開發。而信息的光速傳輸和全天候的在線提供了全新的業務時空，甚至可以發揮數量龐大的非執業會員和其他專業人士的潛能，加上原有的客戶資源，完全可以憑借咨詢的業務平臺，提供更完善的服務。

(四)國際化業務

持續性的對外開放政策將吸引更多的國際跨國公司進入中國市場，更多的中國跨國公司將參與國際競爭。國際化客戶日益增加，國際會計、國際審計、國際稅務、國際營銷管理等跨國公司經營和貿易活動密切相關的服務需求迅速增加。與此同時，將有更多的外資會計師事務所進入中國，會計服務市場的國際競爭將更加激烈。中國會計師事務所應將國際化業務作為未來的優先戰略，引進新的國際服務項目以及國際和技術，拓展國際業務，“出口”會計服務，幫助中國企業尋找國外市場，為外資企業提供會計、稅務、法律法規咨詢服務，滿足國際客戶的服務需求，積極參與國際服務貿易競爭，提高中國會計師事務所的國際認可度。

嚴格會計師事務所的內部管理和質量控制

會計師事務所應樹立品牌意識，“以質量求生存，以信譽求發展”，良好的品牌是靠自身卓越的執業質量和職業道德與良好的信譽來維持的。

(一)健全內部人事管理制度

面對入世的沖擊，我國的會計師事務所要增強競爭力，必須健全內部管理制度，首當其沖應改變的管理制度是人事管理制度。會計師事務所是知識密集型企業，事務所內部如果沒有合理的人事管理制度，是無法留住優秀人才的。應當建立健全嚴格、合理、透明的各種制度，如人員聘用、考核與晉升制度、工資福利與保險制度、合伙財產的管理與處置制度、合伙人與員工爭議制度等。

(二)建立完善的質量控制體系

執業質量對事務所的生存和發展來說生死攸關，尤其是在中國加入WTO后更是如此。我國的各個會計師事務所應樹立風險意識，建立完善的風險評估、預警、監測和防范機制；對于具體的審計項目要確立項目負責人負責制；強化對業務質量的三級復核制度的執行；設置專門的質量控制部門(如技術標準部)，依據統一標準，對所內各業務部門及下屬分所、成員所進行定期質量檢查，做到防檢結合，以防為主。要將檢查中發現的問題劃分事故等級，通過教育、解聘甚至機構調整等辦法，予以糾正，把執業過程中的風險點消滅在形成過程之中。

(三)購買注冊會計師職業保險

注冊會計師行業是高風險行業。除加強自身的質量控制外，會計師事務所還應購買職業保險，將事務所的風險部分地轉嫁給保險公司。這既是加強自身風險防范能力的一種表現，也是對社會公眾負責，可以提高事務所的聲譽。我國目前基本上未規定實行注冊會計師職業保險制度，僅在事務所的會計制度中規定按收入的10%提取職業風險準備金。這很難抵御日益增加的執業風險。如今，中國人民保險公司、平安保險公司等幾家保險公司的條款已經出臺，責任保險制度已由理論探索轉化為實踐運作。會計師事務所應樹立市場經濟條件下的保險意識，主動購買保險。

改善注冊會計師行業的執業環境

(一)建立與國際慣例接軌的會計審計準則體系

加入WTO后，經濟全球化對其各成員國之間的國際會計協調提出了更為迫切的要求，國際會計準則、審計準則的應用也將越來越廣。制定會計準則時，在考慮中國國情的同時，應大膽引進國際通用的會計慣例，加快與國際會計準則的接軌，使會計信息的確認、計量與披露等方面更符合國際慣例，以提高會計信息在國際范圍內的可信性、有用性及可比性，更好地滿足各利益主體的決策需要，為國際會計界所認可。審計準則方面，應在現有的獨立審計準則體系的基礎上，修訂完善獨立審計基本準則和具體準則、實務公告、執業規范指南。筆者建議，審計準則制定主體中增加企業方代表，使各方利益得到更好的均衡；審計準則的內容方面，還應補充咨詢等業務的具體準則和實務公告。

(二)打破市場壁壘，減少政府對會計服務市場的不當干預

應繼續大力推進體制改革，為注冊會計師執業創造良好的環境，減少不當的政府干預，打破市場壁壘，促進我國會計師事務所用正常競爭手段達到擴大市場占有率的目的。減少政府對會計服務市場的行政干預必須在經濟環境綜合治理的前提下進行。第一，加強廉政建設，嚴厲打擊腐敗行為。一旦查出政府部門通過行政干預注冊會計師獨立審計而產生行敗和權力尋租行為，就應當查明原因，從嚴懲處，以形成注冊會計師良好的執業環境。第二，進一步清理整頓經濟鑒證類社會中介機構，真正切斷政府部門與會計師事務所的利益聯系。清理整頓和脫鉤改制工作必須嚴格把關，確保人事、財務、業務與名稱等方面真正脫鉤，防止出現“明脫暗掛”、“權力加盟”現象。第三，加快政府職能轉變，擺正政府和市場的關系。

篇（7）

民營幼兒園之所以沒有成為初期市場化的主角，一個是老百姓錢袋還沒有厚實起來，同時，教育標準和權威仍然掌握在國家教育部門手里，民營幼兒園并沒有獲得公平競爭的機會。在運動員兼裁判的雙重身份下，公立幼兒園在市場競爭中顯得從容不迫。近幾年，隨著國民經濟快速發展，中產階級的大量涌現，結合獨生子女的累積效應，幾個成人圍著一個孩子轉，從而提前推動中國進入幼兒教育的旺盛需求期。這是民營幼兒園的又一個黃金發展期。這也是一個極度危險的市場轉折點。

上海浦東新區擁有公立幼兒園十余所，收費低至三四百元。當地私立園只有兩三所，收費卻是10-20倍。這也將是中國未來10-30年絕大多數城市的縮影。縱觀日本、澳大利亞、美國等發達國家，這也是必由之路。盡管中國目前還沒有經濟實力將幼兒教育全部納入義務教育范疇，但也只是時間問題。因此，民營幼兒園分享市場盛宴時，更應看到未來發展的隱憂。快速規模化是贏利遞增的重要保障，卻無法確保市場的終極位置。試圖通過連鎖發展建立龐大帝國的設想，最終會以黯然出局作為收場。美國的教育行業，無論幼兒園，還是到大學，最富有影響力的均是私立學校。

公立學校作為金字塔的塔基，以普及教育、義務教育為主，私立學校卻占據塔尖位置，以貴族化、贏利化、品牌化為特征，教育品質是核心標志。今日的民營幼兒園如何市場定位，如何確定目標，這關系到未來市場成長和格局分配。目前眾多民營幼兒園通過建立連鎖品牌、資本介入、經營效率、統一標識、高檔裝修、西化教育、愛心教育等，積極塑造市場競爭優勢，但是這些卻遠離真正的競爭焦點—教育領域。與名目繁多、徒有虛名、華而不實的民營幼兒園推行的幼兒教育模式相比，公立園建立在扎實的中國傳統教育基礎上的幼兒教育，雖然不好看，效果卻客觀實在。

這種窘境并非只存在于幼教領域，整個中國教育行業，民營學校都有類似困境，也就是在教育領域缺乏核心競爭優勢。即使目前做得聲名卓著的新東方也沒有脫離這樣的邊緣處境。如果民營教育不改變只圖賺錢，不圖品質的經營方向，則隨時可能成為市場過客。集中有效資源投入教研，經營者靜下心關注教育，讓教育家做教育，勇于創造教育改革試驗田，等等，這才能逐步贏得教育領域的領先優勢，從而逐步占據教育的主導位置。以美國哈佛作為基業常青的發展楷模，這是中國民營教育的最好選擇和最終歸屬。

二、幼兒教育模式的發展

中國近代教育體制、學科設置和課程內容主要引自西方，此時，幼兒教育還無法成為關注領域。延續幾千年的私塾教育一直是中國啟蒙教育的主要形式。建國初期的幼兒園嚴格說應是育嬰所或托兒所，在教育研究和發展方面近于空白。以陳鶴琴和陶行知等少數代表的教育大家，他們各自提出對幼兒教育的主張和設想，并做了很多有益的實踐嘗試，但是比起同期的西方幼教專家瑪麗亞·蒙臺梭利等，無論在教育研究的廣度和深度等方面都無法相提并論。隨著思想的影響，中國幼兒教育客觀上變成簡化版的小學教育。

二十一世紀前后，西方幼教思想和教育模式逐步被中國民營幼兒園引入，這是教育發展和市場競爭的必然趨勢。蒙臺梭利、卡爾威特、約翰洛克、斯賓塞、瑞吉歐、華德福、七田真、井深大、塞德茲、卡曼、斯托夫人等，這些西方著名的幼教專家的教育思想和教育模式一股腦地涌入中國幼教市場。眾花迷人眼，中國幼教模式精彩紛呈，然而，多數卻是曇花一現。水土不服、張冠李戴、舍本逐木、物是人非、不符國情，這是西化教育的真實寫照。雖然這也極大地促進國內幼兒教育研究的發展，本質上卻沒有改變中國幼教的落后局面。民營幼兒園也沒有借此贏得幼教市場品質競爭的法碼。

談論中國幼教市場就無法忽視高考指揮棒的大環境影響，讓幼教服務于高考競爭，這是當今多數家長的關注焦點。追求自由、純真、快樂、健康、個性、內涵等教育目標，在很多家長眼里更多讓位于知識教育。這些目標并不矛盾，也不是非此即彼，可以同時實現，相互促進。然而，中國幼教市場既無力實現服務高考競爭的市場需求，也無法擺脫這種市場壓力，很多急功近利的做法卻在破壞兒童的身心發展。這是整個中國幼教市場的困惑。任何教育理念、模式、過程、效果，最終都是要服務于個人的素質成長、競爭能力、幸福感受等目標，因此，回避、漠視、放棄市場真實需求的幼教也注定是虛偽的、無法獲得發展的。

當前幼兒園可劃分為：一、自由發展型，以北京李躍兒芭學園作為代表。她們完全放棄知識學習，給孩子極大的自由空間，追求培養易于生存和個性發展的孩子。二、傳授知識型，這是多數幼兒園的核心工作內容。藝術培訓、學科知識、社會活動等對教師的專業要求遠非幼師能勝任。三、思維發展型，這是少數幼兒園在嘗試的教育新領域。傳授知識雖然可以幫助嬰幼兒發展，卻很難形成絕對優勢。學習能力是影響嬰幼兒學習發展的重大因素，而思維能力則是學習能力的核心標志。教師如何在傳授知識的同時，積極引導嬰幼兒的思維發展，這是傳統教育模式發展到高級狀態的必然趨勢。少數成功案例均揭示一個現實，這須孩子自身悟性和優秀導師的參與。這兩者都是稀缺資源，導致無法全面推廣。四、主動發展型。這種新型教育有別于由外向內、教師主導的傳統教育，主要依靠嬰幼兒在特定時期對外界的敏感性和主動發展而創設的新型教育模式。

主動發展型的幼兒教育模式是當前幼兒教育的最新發展，它從理論上解決了傳統教育所無法克服的自身悟性和優秀導師的兩大難題，但能否全面超越傳統教育的效果還有待于實踐上的驗證。日本千葉縣有間著名的天才幼稚園，專門招收2歲幼兒，畢業孩子的智商均在140以上。這些孩子在入園時智商并非超常，而是經過專門培養后才達到超常水平。教育過程很平常，但因教育得法、環境適宜，教育效果顯著。國內個別園也已取得如此教育成果。歸納該模式要素：1、教育關鍵期；2、混齡組合；3、自由空間；4、全面發展；5、無為而治。主動發展型的外在表現形式與自由發展型非常相似，但是后者的教育效果遠遜色于傳統教育，而前者卻創造出傳統教育從沒有實現的教育高度。

三、幼兒教育的發展趨勢

（一）、傳統教育

傳統教育思想是中國幼兒教育界的主流思想，他們雖然也認為幼兒教育應該有別于小學教育，但是兩者沒有本質差別。幼兒園就是簡化版小學。不可否認，傳統教育模式在教學的規范性、實踐性和效果方面具有絕對優勢。以河南為例，占據主導品牌地位的幾乎都是隸屬于學校的附屬幼兒園，其中包含很多民辦學校的幼兒園。他們具有資源優勢，教育效果更加突出。北京上海等經濟發達區域，幼兒園的品牌影響和認可還取決于該園的歷史淵源和特殊地位。傳統教育模式里教師占據主導地位、學生是從屬地位，優秀導師和學生悟性制約教育效果，這已經成為阻礙傳統教育模式發展的無解難題。

（二）、蒙氏教育

蒙氏教育的全球影響力、教育理論的系統性與可操作性、教育效果的顯著性，促使蒙臺梭利成為對中國幼兒教育影響最大的西方幼教專家，她揭示了一個完全不同于中國傳統教育的幼兒世界。蒙氏教育法帶有強烈的個人烙印，自誕生之日起就受到杜威、克伯屈等大教育家的嚴厲批評。它的理論基石—形式訓練理論—早在19世紀下半葉便被證明有缺陷。但同時，蒙氏教育法獨特的教學效果又使得它大受父母的歡迎，它強調知覺發展、動手操作、注意力培養，是讓兒童自由選擇，促進優化的有效學習模式，但在語言發展、個性培養和想象力塑造方面則沒有顯著提升。因此，蒙氏教育“中國化”需要長期扎實的理論與實踐研究。

（三）、早期教育

東方愛嬰、金寶貝等早教中心，以西方早教專家的系統理論為依托，利用豐富多彩的早教形式，在中國開創了0-3歲全新的嬰幼兒早教高端市場。特點：高利潤、低成本；經營模式簡單化和市場的高速發展；連鎖經營促進規模化。他們資本雄厚，手握資源，成為幼兒園市場競爭不可忽視的新興力量。但是未來軟肋恰是他們引以為傲的早教模式，早教理論和實踐活動缺乏有效論證，教育形式過于商業化，教育過程過于取悅家長，教育效果無從考證。早期教育的形式和內容均沒有脫離傳統范疇。如果不克服簡單、浮躁、輕率的教育態度，他們注定會成為幼教市場的邊緣角色。

（四）、雙語教育

國人對英語的狂熱和外教資源長期短缺將是雙語教育高成本的根源。南京一家收費十萬/年的貴族幼兒園打得就是外教牌，利用全天候外教、中外混合班、游戲化教學、大型表演劇等吸引高端市場的家庭。把握嬰幼兒的語言敏感期，有效促進外語能力發展，這是具有旺盛市場需求的教育目標。雖然語言氛圍是嬰幼兒最優的成長模式，但是高昂的外教成本讓它成為不可能的教育選擇。如何擺脫成人學英語模式，建立適合嬰幼兒外語語言發展的可行的低成本學習模式，這是幼兒教育界努力探索的教育課題。

（五）、天才教育

天才教育是美國立法實施的教育模式，也稱天賦教育，精髓就是自我教育，它是利用學生的自身天賦結合良好的學習環境而加速個體發展的教育思路。天賦教育沒有強迫教育，也沒有放任教育，是一種順其天命，以學生為中心的教育。它承認個體差異，主張平等和個性。教育平等是通過倡導用不平等的教育對待天資不同的學生而實現，個性化教育其實就是精英教育。日本千葉的天才幼兒園、北京八中少兒班、中科大少年班等與美國天賦班的教育模式極為相似。中國民營學校要想改變公立學校的主導地位，只有在教育領域掀起革命風暴，占據教育制高點，才有機會從根本上改變自身處境。

四、幼兒教育的發展機遇

西安交大少年班從初中生中招錄預科-本科-碩士連讀的少年大學生，目前這種學生素質還只能零散培養。北京八中少兒班是集體培養高素質學生的特例，四年學完八年課程，一半學生考進北大清華，最次的均達一本線。這是傳統教育無法企及的高度，也是迄今為止最成功的教育嘗試。然而，這種教育模式為何沒有大規模地推廣？可能教育本身的推廣難度遠小于政治因素的阻力。這是中國民營學校獲得發展助推的一個比較成熟的教育模式選擇。

2010年北京市小學四年級有1700個優秀學生報名參加北京八中少兒班30個名額的競爭。可以說，北京八中少兒班是建立在特殊群體之上，以學生為中心的主動發展型教育模式，它們篩選學生標準：高智、獨立、自學。高素質的學生群體、開放式的教育模式、卓越的教育成就、26年的品牌沉淀，這些都是民營學校無法輕易實現的教育資源。既然短期難以復制，我們不妨換個視角看問題，北京八中模式給民校的最大啟迪：四年級的學生素質和未來高考成績密切相關。

民營學校尤其努力做第二個北京八中少兒班，還不如嘗試更有開創性的工作，就是以培養八中少兒班學生素質作為教育目標。北京八中少兒班的成功整個社會已經不再置疑，利用它們的歷史成就和社會影響，提出嶄新的教育培養目標，這就象站在巨人肩膀，會迅速被推升到聚光燈下。無論是營銷炒作賺取眼球，還是教育目標的實際價值，這都是值得為之的工作。何況，小學四年級前教育環境寬松，家長心態平和，這種以培養高素質的主動學習型學生為目標的教育嘗試和革新很容易獲得社會和人們的熱烈響應。

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但是，并非每個券商都具備高瞻遠矚、審時度勢的能力，競爭態勢的出現客觀上給券商準確預測和評估帶來了較大的難度，紛繁復雜的事物不斷涌現可能會擾亂視線和思路，就算能夠對今天出現的新事物了如指掌，也無法通過孤立的現象推斷明天的境況，券商很容易落入被動地接受新事物的境地。所以，必須透過這些紛繁事物的表面，挖掘出其內在的、貫穿其中的本質因素，從而從源頭上掌握了事物發生發展的真正精髓，把握其走向和脈絡，才能對未來發展動向和即將出現的新生事物有所準備，從而選擇適當的應對措施，變原先的被動接受為主動出擊，這樣才能在經營環境發生巨大變化時運籌帷幄、應對自如。因此，不是簡單地對未來即將出現的新情況新問題作出預測，而是應深入尋找表象背后的主線、挖掘出內在的運行規律才是主動應對挑戰的關鍵。

表象的形成可能受許多主線交叉控制，而行業發展所遵循的普遍規律是最重要的一條主線，各行業都將在這一普遍規律的作用下向前發展，只不過各個行業表現出來的特征略有不同而已，因此，研究行業規律是把握行業發展脈絡的根本和要害。雖然中國證券行業的發展僅經歷了較短的時間，但它同樣遵循普遍的行業發展規律，而在這一規律的作用下，到了一定的發展階段就會有相應的事物出現。認真研究和剖析我國證券行業的發展規律，就能站在一定的高度認識和辨別對券商經營環境構成影響的因素，把券商這一單個的個體放置到證券行業的大背景下面來研究，就會從行業的波動中把握券商的沉浮，從行業的規律中敏銳地感察生存環境的變化，從行業的發展趨勢中尋覓新的機會。

在經濟學的范疇里，行業一詞它是指由具有相互可替代性但同時又有差異性的產品的生產者所組成的群體。雖然它是一個比較松散的概念，但由于具有某種普遍的特征而被經濟學列為研究的對象。關于行業經濟特征的研究有助于我們了解一個行業的發展規律，并在此基礎上預測其發展前景。因此，要剖析證券行業就應該首先了解其特定的規律。

行業是介于宏觀和微觀之間的中觀階層，它的發展既要受到宏觀經濟因素的影響、同時微觀經濟因素也對其產生一定的作用力。一方面宏觀經濟因素在不同時期促進或抑制行業的發展，醞釀和催生出一個新的行業或者淘汰和消滅一個舊的行業；另一方面微觀經濟因素又賦予了各行各業不同的性質和特征。雖然各種復雜因素交織在一起，但這兩方面的合力作用的結果卻是使各個行業遵循基本的發展規律、按照特定的軌道運行。

從宏觀層面看，行業發展會受到兩方面因素的影響：

一是經濟周期的波動將使需求彈性大的行業呈現出相應的波動，經濟增長將推動行業向前發展，但對需求彈性不同的行業其作用力顯然不可能一樣，需求彈性大的行業宏觀經濟增長的推動效應大。相對于其他實體商品而言，虛擬的股票等有價證券商品的需求彈性較大，隨經濟周期波動的振幅也較大，在經濟上升時受到較大的推動作用并能提前表現出來。從中國"十五"規劃勾勒的宏偉藍圖可以看到，今后一段時期我國國民經濟將保持較快的增長速度，宏觀經濟因素將刺激投資者對有價證券的需求，也為證券行業的擴張和發展起到促進作用。因此，我們可以判斷在宏觀經濟因素的影響下，未來幾年的證券行業將維持一定的增長速度和較強的擴張潛力。這是我們在研究了宏觀經濟因素后得出的初步結論，也正是由于宏觀經濟為證券行業定了增長的基調，證券經營機構才能

在這樣一個有增長潛力的行業中尋覓到獲取利潤的機會，試想，如果宏觀經濟都不支持一個行業的增長，那么身處其中的企業怎樣尋找獲利機會呢？因此，行業增長的基調為券商提供了發展的良好機遇。

二是政府的宏觀調控使行業發展得到鼓勵或抑制，在市場經濟這只"看不見的手"的背后，政府通過"看得見的手"來進行宏觀調控，如扶持和鼓勵某些缺乏市場前景但有對國民經濟必不可缺的行業，以彌補市場經濟產生的缺陷，所以政府的行為將在很大程度上影響行業的發展。中國的證券行業本質上屬于帶有政府控制的壟斷性行業，券商的經營環境在很大程度上取決于政府控制的松緊程度，政府設定的"門檻"在未來不遠的時間內特別是我國加入WTO之后逐步降低將是必然的趨勢，券商的生存環境也因此受到較大的影響。

從微觀層面看，有許多因素決定著行業的興衰，主要因素有以下幾個方面：

一是競爭"成分"的多少，競爭者的多寡使行業性質發生巨大的變化，競爭者從無到有、從少到多的變化使行業形式從完全壟斷變成寡頭壟斷，再演變為壟斷競爭，直至完全競爭，反之亦然。各個行業的發展都受到競爭因素的影響，在競爭者由少到多、再由多到少的反復變化過程中，行業的性質也隨之發生變化，行業也在壟斷與競爭的抗衡中螺旋式地前進。

作為國民經濟的構成要素而必然受到政府的調控，中國的證券行業不可能出現完全競爭的格局，但在政府控制范圍內的競爭者數量的增減將自動而充分調節競爭和壟斷的形式的比例，使這個被政府控制的行業會出現一定程度的競爭格局。

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遵從世界貿易組織中的對等原則，世貿組織成員國應當相互學位證書，要求各國積極進行相關專業的學術交流。打破以前的傳統模式，從而有力的避免了政府壟斷的不良格局。中國屬于經濟大國的地位，使得其會計市場具有很大的發展空間，應當根據自身的優勢，結合當前的形式，積極開發出具有本國特色的品牌，也正是當代從事高職會計教師急需解決的難點。

（二）社會市場對會計人才需求的不斷變化

隨著中國經濟水平的不斷變化發展，國內科學科技也產生了質的飛躍，會計產業及時抓住了這個科技機遇，將我國先進的科技融入到了會計行業，比如網絡技術、計算機技術的有效運用，使得獲悉會計信息變得更加便利，同時，也降低了成本，因此，受到了我國各個企業的大力追捧。中國社會經濟發展到一定程度后，已然達到了與世界經濟接軌的程度，這也要求我國企業也走出國門，向國際大舞臺發展，同時，也要求加大我國會計人員的綜合能力培養，以便跟上國際經濟步伐。中國經濟全球化趨勢，萌生了諸多新型業務的產生與經濟的發展，從而將會計工作的職能向多方面發展，也加大了會計從業人員的難度。這也是我國高職會計教學承擔的重大責任，只有不斷加強對復合型人才的教育與培養，才可以快速的達到社會市場的各種不同需求，從而保障國家會計行業的穩定與發展。

二、為促進會計行業發展的高職會計教育教學

（一）充分借鑒國外先進經驗

我國的會計教育起步晚，并且缺少相關的研究分析，并且沒有國外的會計教育發展的快，還是落后一段距離。在實際的會計教育教學過程中，應該以培養綜合型優秀會計人才為目標，我國相關教育部門應該學習國外的先進會計教育經驗，再結合國內的教育研究成果，發展符合中國特色的會計教育模式。

（二）加強會計專業學生的主體地位

高職會計教育的設計理念是培養操作能力水平高的學生，并且也注重學生的在技術上全面的操作能力，設計的方法是在原有科學知識體系上，新增相關的專業知識。高職會計教育教學是以會計專業經濟性與技術性為根本，重點培養學生的主觀能動性，增強學生的主體地位，明確學生的學習目的，而且充分采用行業中的典型事例進行設計案例情景教學。我國以前的會計實際教學環境中，教學的有效性不是很理想，為了促進教學的有效性，可以采用下面幾點做法：

（1）盡可能的完善會計行業的資料；

（2）盡可能多的提供會計行業使用的工具；

（3）增強學生和老師的互動；

（4）提高學生的實踐操作水平；

（5）提高學生的會計基礎理論知識水平；只有做到上面這些內容，才有可能培養出大量的理論強、能力強的高職會計人才。

（三）不斷加強教師的自身實踐經驗

高職會計教育的內容近年來有一個新的發展趨勢，就是提倡認知心理構建主義進行會計的相關知識的學習，采用該方法能為學生建立實踐性很強的課程目標和應用性很強的課程結構。同時，也應該鼓勵教師走出校門，在會計的實踐崗位上進行現場教學，這樣，有利于學生的主動性學習，也有利于豐富會計職能經驗，同時，促進高職會計教育的良性發展。高職院校現在也邀請有實踐特長的公司管理人員到學校進行講學，同時，也大力支持教師走出去，增強自身的實戰經，另外，建立相關的實習基地和實訓基地。學校根據高職會計的實際教學特點，制定了以上幾點措施，希望能夠為學生創造一個學習氛圍濃厚的環境，希望能為學生增加大量的實踐崗位，有利于在教學過程中增強學生的操作能力。

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在國際上，物流業已是一個全新的概念，可以這樣講，在生產與再生產過程中，除生產過程以外的其它過程都可以包涵在物流過程中，物流業包括運輸業、倉儲業、裝卸業、包裝業、加工配送業、物流信息業、郵政業等等，是服務業中的一個新興產業。

對這個產業在國民經濟發展中如何定位，我認為：

宏觀定位：是國民經濟的重要產業和新的經濟增長點。

中觀定位：是流通業的基礎。

微觀定位：是企業第三利潤源泉。

二、中國的物流業要不要有一個總體規劃

我認為很有必要，理由如下：

1.鑒于物流業在國民經濟發展中的重要地位，物流業一方面可以按市場經濟規律自我發展，但物流業需要培育。2.如何讓物流業成為一個重要產業，如何成為新的經濟增長點，需要有目標、有措施、有分階段實施步驟。要作為一個重大戰役來打。

3.物流業既是一個知識密集型產業，更是一個資本密集型與勞動密集型產業，需要國家的投入，也需要吸引民間資本的投入，加上我國地區經濟發展不平衡，各地經濟有其特色，要按物流的需求來發展物流業，防止一哄而上，重復建設，造成浪費。

4.根據國外的經驗，政府都介入物流業的發展，不同的是介入的程度不同而已。

三、政府對物流業的發展要承擔什么責任

我認為，中國物流業的發展，政府、企業、中介組織要發揮各自的作用，政府的主要作用在于推動，企業的主要作用在于運作，中介組織的主要作用在于協調。在物流業起步階段，政府的作用特別巨大。

政府干什么?我認為主要是以下五個方面：

1.制定物流業發展總體規劃，并納入國民經濟總戰略目標之中。

2.制定物流業發展的產業政策，如市場準入、土地使用、稅收、技改貸款、項目審批、口岸設立、培育大物流企業與鼓勵中小物流企業發展等等。

3.加大對物流基礎設施的投入。

4.強化與協調物流標準化建設。

5.推動物流教育與物流科技發展，用信息化帶動物流現代化。

四、中國物流業發展規劃基本思路

(一)中國物流業發展規劃指導思想

1.總體上是一個指導性意見，但在項目建設上又是一個指令性意見。

2.市場化運作，向國內全部開放，向外國按加入WTO的承諾執行。

3.規劃是粗線條的，要發揮各部門、各地方特別是企業的積極性，不是把大家搞死。

4.中國物流業的發展要以城市為中心。

5.在注重工業品物流的同時，要特別關注農產品物流。

6.中國物流業的發展，開始就要提倡綠色物流，堅持可持續發展。

7.中國物流業的發展要從中國的實際出發，從各個城市，各個企業的實際情況出發，不提倡一切都要高起點，不提倡一切都要新建，要充分利用原有資源。

(二)中國物流業發展規劃的框架

中國物流業發展規劃應包括以下內容：

1.五種運輸方式總體規劃。這一規劃實際上已經制定，但要按物流需求變化及時加以調整。并服從于物流的總體設計。

2.城市物流中心規劃。包括港口進出口物流，公、鐵、水、航結點集散物流，城市社會物流等，形成點、線、面為一體的物流網絡系統。

3.物流現代化規劃。包括信息化推進、物流技術開發、物流標準化推進、物流管理現代化開發、物流信息統計體系建設等等。

4.物流人才規劃。據預測，未來10年內，國內需高級物流管理與技術人才3-4萬人。需要教育部、人事部、勞動部的配合。

5.物流企業發展規劃。包括培育國內大型物流企業，引進國外物流企業，扶持國內中小物流企業發展，鼓勵生產與流通企業把物流活動分離出來。

(三)中國物流業發展規劃如何運作

1.要有一個運作的組織，建議成立“中國物流產業發展協調小組”，由計委、經貿委、交通部、鐵道部、信息產業部、民航總局、國家郵政局、科技部、教育部、統計局等部門參加。

吳邦國副總理曾指出：“現代物流是一項跨行業、跨部門、跨地區，甚至跨越國界的系統工程，國家經貿委要會同有關部門抓緊研究制定相關政策措施，大力推動此項工作。”按邦國副總理意見，中國物流業由國家經貿委牽頭，國家經貿委如何牽頭要組織落實。我們不希望出現各自為政、互相牽扯的局面。