時(shí)間:2023-03-20 16:08:03
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇測(cè)繪法論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1.1關(guān)鍵點(diǎn)的測(cè)量
關(guān)鍵點(diǎn)指的是高程趨勢(shì)的變化點(diǎn),如坡頂、邊坎邊。在具體的測(cè)量工作中,目前一般采取網(wǎng)格式的方式進(jìn)行測(cè)量。按照從整體到局部的順序,根據(jù)比例的不同設(shè)置制高點(diǎn)的測(cè)量點(diǎn),這樣既能夠增加效率,又能夠保障準(zhǔn)確。繪完圖后,根據(jù)測(cè)量高程點(diǎn),繪制出等高線。在這種測(cè)量方式過(guò)程中,已經(jīng)人為的設(shè)定了一個(gè)假設(shè),即點(diǎn)與點(diǎn)之間的變化不能有太大的起伏,而需要是平緩的,但是實(shí)際情況并不是這樣的,因此,為了更準(zhǔn)確,還可以采取畫(huà)密網(wǎng)格的措施,這樣能夠保證測(cè)量工作的準(zhǔn)確,一般在土地開(kāi)發(fā)整理前期都采取這種方式測(cè)量關(guān)鍵點(diǎn)。
1.2坎上坎下的測(cè)量
在具體的地形測(cè)繪中,要注意坎上坎下的測(cè)繪,要保證均勻,如果不均勻就會(huì)影響提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,也會(huì)影響土方的計(jì)算。在測(cè)繪中,測(cè)繪人員要仔細(xì)對(duì)各種土坎進(jìn)行分類(lèi),明確標(biāo)出坎頂、坎腳線的位置和標(biāo)高,尤其對(duì)于緩坡坎。
1.3詳細(xì)注明細(xì)部測(cè)量
根據(jù)土地開(kāi)發(fā)整理的具體實(shí)際情況,要求土地整理中的細(xì)部測(cè)繪技術(shù)要更詳細(xì)、更明確,要包括方方面面的內(nèi)容,主要包括:實(shí)測(cè)測(cè)區(qū)的地類(lèi)。地類(lèi)測(cè)繪應(yīng)根據(jù)國(guó)土資源部《全國(guó)土地分類(lèi)》(過(guò)渡時(shí)期適用)規(guī)定的各類(lèi)土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)的含義執(zhí)行,測(cè)繪至二級(jí)地類(lèi)。對(duì)不夠成圖面積的零星地類(lèi)進(jìn)行合理歸并,不作打點(diǎn)注記。其他地類(lèi)測(cè)繪要求按《規(guī)程》執(zhí)行;實(shí)測(cè)測(cè)區(qū)的境界、權(quán)屬界線。境界主要為省、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村界。權(quán)屬界主要為村界(包括插花地和飛地)及工礦、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校等單位的土地權(quán)屬界;實(shí)測(cè)線狀地物。包括河流、固定溝渠、公路、機(jī)耕道、鄉(xiāng)村道路及坑塘、水庫(kù)的堤壩(含各種水工設(shè)施)。
本文擬就新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其與稅法差異方面的幾個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行探討。關(guān)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的差異,體現(xiàn)在很多地方,細(xì)節(jié)問(wèn)題比較多,但本文的主要目的是通過(guò)下面幾個(gè)重要方面的闡述,使會(huì)計(jì)與稅法之間的政策更加協(xié)調(diào)。
一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅法對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的挑戰(zhàn)
(一)在資產(chǎn)和交易的計(jì)量中引入了公允價(jià)值概念
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革,使中國(guó)會(huì)計(jì)導(dǎo)向發(fā)生了變化。原來(lái)的導(dǎo)向是面向過(guò)去,即會(huì)計(jì)主要是記錄過(guò)去,財(cái)務(wù)報(bào)表就是一個(gè)價(jià)值記錄。未來(lái)會(huì)計(jì)徹底變成決策性會(huì)計(jì),叫做“面向未來(lái)的會(huì)計(jì)”。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入了公允價(jià)值概念。但引入公允價(jià)值概念是有限制的,即在個(gè)別層面上引進(jìn),不是全部業(yè)務(wù)引進(jìn)。如生物資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、商譽(yù)、企業(yè)年金、股份支付等都采用公允價(jià)值計(jì)量模式,這些規(guī)定將使得以后的經(jīng)濟(jì)交易在計(jì)量上能夠更為公允。
引入公允價(jià)值以后,一些業(yè)務(wù)的未來(lái)決策基礎(chǔ)依賴于公允價(jià)值。從會(huì)計(jì)與稅法差異的角度分析,公允價(jià)值將導(dǎo)致更多的會(huì)計(jì)與稅法差異,因?yàn)槎愂帐且再Y產(chǎn)和交易的計(jì)稅基礎(chǔ)為依據(jù),不承認(rèn)公允價(jià)值。
(二)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)核算時(shí)引入了貨幣時(shí)間價(jià)值
這一點(diǎn)變化體現(xiàn)在會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量的許多方面。
例如:
1.固定資產(chǎn)折舊的殘值必須考慮貨幣時(shí)間價(jià)值,即折現(xiàn)值。
2.收入準(zhǔn)則第五條規(guī)定:凡是有融資性質(zhì)的收入,按照公允價(jià)值來(lái)記錄收入的金額,其間的差額作為未確認(rèn)融資費(fèi)用,并在以后期間逐漸攤銷(xiāo)。這對(duì)稅收顯然是有影響的,導(dǎo)致了稅收收入確認(rèn)時(shí)間的變動(dòng)。
如果按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求去做,在稅收上記錄的價(jià)款是合同開(kāi)票的金額,這樣又出現(xiàn)一個(gè)矛盾,即開(kāi)票的時(shí)間和金額問(wèn)題,到底是按開(kāi)票金額作收入,還是按會(huì)計(jì)公允價(jià)值確認(rèn)的收入納稅。這會(huì)由于權(quán)責(zé)發(fā)生制的確認(rèn)及貨幣時(shí)間價(jià)值因素導(dǎo)致差異。
(三)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)六大要素進(jìn)行了修訂
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)收入概念進(jìn)行了修訂,提出了讓渡資產(chǎn)使用權(quán)和利得、損失的概念。稅法對(duì)利得的稅務(wù)處理規(guī)定不明確。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法形成的差異
(一)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則豐富了會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù),但加深了與稅法的差異
1.資產(chǎn)確認(rèn)問(wèn)題
固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的、使用時(shí)間超過(guò)十二個(gè)月(不含十二個(gè)月)的非貨幣性長(zhǎng)期資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。
在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,固定資產(chǎn)確認(rèn)的條件是:
(1)與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益流入企業(yè);
(2)固定資產(chǎn)的成本能夠可靠計(jì)量。
在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中沒(méi)有提到金額問(wèn)題,也沒(méi)有提及經(jīng)營(yíng)性及非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的問(wèn)題。
無(wú)形資產(chǎn)的商譽(yù)金額的確定及資產(chǎn)減值金額的確定與稅法上有差異。
2.特殊行業(yè)、特殊業(yè)務(wù)確認(rèn)計(jì)量
(1)生物資產(chǎn)中關(guān)于天然起源生物資產(chǎn)的核算問(wèn)題
如果企業(yè)擁有一些馬,會(huì)拉車(chē)、拉磨,或者被宰殺后被食用。這時(shí)涉及到的馬,如果拉車(chē),則要?dú)w入生產(chǎn)性生物資產(chǎn)范疇;如果吃馬肉,那就要?dú)w入消耗性生物資產(chǎn)范疇了。當(dāng)然現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算問(wèn)題解決了,但稅法如何處理還沒(méi)有明確的說(shuō)法。
(2)生物資產(chǎn)折舊問(wèn)題
關(guān)于馬的折舊問(wèn)題,稅法指的折舊都是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、固定資產(chǎn)的折舊,關(guān)于生物資產(chǎn)的折舊沒(méi)有涉及如何提取。
(3)生物資產(chǎn)的價(jià)值問(wèn)題
如果母馬生下一個(gè)小馬駒,小馬駒的價(jià)值應(yīng)該如何計(jì)量?新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則談到采用名義價(jià)格,如果名義價(jià)格不容易找到或沒(méi)有辦法獲取,則采用一塊錢(qián)計(jì)價(jià)模式。
如果這個(gè)小馬駒一年以后長(zhǎng)成一個(gè)成馬,那么這個(gè)馬是有價(jià)值的,也可能為企業(yè)提供服務(wù)和收益,這個(gè)馬本身實(shí)際上也應(yīng)該按照生物資產(chǎn)準(zhǔn)則要求進(jìn)行核算。這個(gè)馬在飼養(yǎng)過(guò)程中所花費(fèi)的代價(jià)部分要全部計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。
如果馬的賬面價(jià)值一直維持在一塊錢(qián),馬的增值部分一直要延續(xù)到這匹馬最終轉(zhuǎn)讓時(shí)才能體現(xiàn)出來(lái)。那么馬的前期代價(jià)什么時(shí)候能收回呢?一直要延續(xù)到馬轉(zhuǎn)讓的時(shí)候才能收回。比如這匹馬賣(mài)了1000元,而賬面成本只有一元錢(qián),這999元的增值是在馬轉(zhuǎn)讓的時(shí)候才能得到,實(shí)際上也只有在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓時(shí)才對(duì)馬的轉(zhuǎn)讓凈收益征稅,征收所得稅是肯定的,但是否征收流轉(zhuǎn)稅,征收多少,稅法沒(méi)有明確規(guī)定。
(二)關(guān)于收入、資產(chǎn)減值等項(xiàng)目確認(rèn)的差異
這個(gè)差異影響很大,不光對(duì)會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生影響,而且對(duì)年終所得稅納稅申報(bào),包括56號(hào)文所規(guī)定的新的納稅申報(bào)表影響很大。
新的納稅申報(bào)表的附表1《銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入及其他收入明細(xì)表》在對(duì)收入進(jìn)行填列時(shí),也體現(xiàn)了會(huì)計(jì)與稅法的差異。
在附表1中,首先填列會(huì)計(jì)確認(rèn)的收入,即主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入;然后填列視同銷(xiāo)售業(yè)務(wù)收入,即會(huì)計(jì)不作為收入入賬,但需要視同收入納稅的事項(xiàng)。
新的納稅申報(bào)表里面的附表4《納稅調(diào)整增加明細(xì)表》和附表5《納稅調(diào)整減少明細(xì)表》就是關(guān)于納稅調(diào)增和納稅調(diào)減的項(xiàng)目明細(xì)表。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)減值范圍、資產(chǎn)減值的處理作出了規(guī)定,但納稅申報(bào)時(shí)除壞賬準(zhǔn)備外其他減值一概不允許扣除,這體現(xiàn)了會(huì)計(jì)與稅法的差異。
(三)關(guān)于公允價(jià)值計(jì)量的差異
公允價(jià)值對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)和稅收的影響都是很大的。運(yùn)用公允價(jià)值的計(jì)量模式,改變了原有的會(huì)計(jì)處理結(jié)果。
1.會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中對(duì)于收入的計(jì)量
國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)定其原則為:“收入應(yīng)以其已收或應(yīng)收的對(duì)價(jià)的公允價(jià)值來(lái)計(jì)量。”
我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定收入的定義為:“企業(yè)在日常活動(dòng)中形成的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流入。”強(qiáng)調(diào)了:
(1)對(duì)收入的種類(lèi)作了區(qū)分,主要分為銷(xiāo)售商品收入、提供勞務(wù)收入和讓渡資產(chǎn)使用權(quán)收入三類(lèi);
(2)強(qiáng)調(diào)了收入與利得的區(qū)別;
(3)強(qiáng)調(diào)了收入是使所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無(wú)關(guān)的部分;
(4)強(qiáng)調(diào)了收入一定為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。
但國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)此并沒(méi)有明確說(shuō)明。
2.投資性房地產(chǎn)計(jì)量模式
如果采用公允價(jià)值模式的話,每一期間的公允價(jià)值是變化的,在資產(chǎn)負(fù)債表日進(jìn)行調(diào)整,價(jià)值變動(dòng)額計(jì)入“公允價(jià)值變動(dòng)損益”。
3.特殊會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中套期保值業(yè)務(wù)的概念
特殊會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中套期保值業(yè)務(wù)的概念為:“套期保值是指企業(yè)為規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、股票價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等,指定一項(xiàng)或一項(xiàng)以上套期工具,使套期工具的公允價(jià)值或現(xiàn)金流量變動(dòng),預(yù)期抵銷(xiāo)被套期項(xiàng)目全部或部分公允價(jià)值或現(xiàn)金流量變動(dòng)。
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則定義為“套期是指定一項(xiàng)或多項(xiàng)套期工具,以使其公允價(jià)值的變化,全部或部分抵銷(xiāo)被套期項(xiàng)目的公允價(jià)值或現(xiàn)金流量變化。”在此可以看出國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則避開(kāi)了套期與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。
這個(gè)“公允價(jià)值變動(dòng)損益”到底確認(rèn)不確認(rèn),稅收上怎么理解?筆者認(rèn)為不應(yīng)該確認(rèn)為收入。因?yàn)椴挥绊懫髽I(yè)的稅金。
關(guān)于公允價(jià)值計(jì)量方面,對(duì)公允價(jià)值所涉及的稅前扣除問(wèn)題,也會(huì)出現(xiàn)許多迄今為止還沒(méi)有解決的問(wèn)題。新的納稅申報(bào)表采用的還是企業(yè)會(huì)計(jì)制度和原準(zhǔn)則,2007年還面臨著采用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的調(diào)整。區(qū)別在于“主表內(nèi)容不變,每年修改附表,因?yàn)橹鞅韮?nèi)容簡(jiǎn)化了,現(xiàn)在只有35行,但許多細(xì)致的問(wèn)題都反映在附表中,國(guó)家每年要根據(jù)稅收政策的變化修改附表內(nèi)容,以后附表每個(gè)納稅年度都要調(diào)。
(四)關(guān)于損益計(jì)量方面的差異
這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
1.會(huì)計(jì)制度與原準(zhǔn)則、稅法的差異繼續(xù)存在,必然影響到稅收;
2.會(huì)計(jì)制度與原準(zhǔn)則、稅法的差異不再存在,已經(jīng)消失了。
例如:債務(wù)人的債務(wù)重組收益,原來(lái)要求計(jì)入“資本公積”,現(xiàn)在新準(zhǔn)則規(guī)定要計(jì)入“營(yíng)業(yè)外收入”,這是一個(gè)最典型的例子。
例如,“存貨”準(zhǔn)則取消了存貨發(fā)出方法中的后進(jìn)先進(jìn)法,這一類(lèi)差異因?yàn)樾聹?zhǔn)則的變化而消失了。
3.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則新創(chuàng)造出來(lái)的差異
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則按公允價(jià)值模式核算的一些項(xiàng)目以及固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、生物資產(chǎn)等方面的核算產(chǎn)生的差異。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)棄置費(fèi)計(jì)入固定資產(chǎn),并提取折舊。稅法對(duì)預(yù)計(jì)負(fù)債要進(jìn)行納稅調(diào)整的差異。
(五)關(guān)于土地使用權(quán)核算方面的差異
在企業(yè)會(huì)計(jì)制度中,建房時(shí)把土地使用權(quán)的價(jià)值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。
比如某企業(yè)繳納土地出讓金以后,受讓的土地使用年限可能是40年,但在房屋折舊時(shí)可能只按20年折舊,這個(gè)矛盾怎么辦?在實(shí)務(wù)操作上一般來(lái)講就是以不動(dòng)產(chǎn)的折舊年限為準(zhǔn),土地使用權(quán)不再單獨(dú)攤銷(xiāo)。
但新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于土地使用權(quán)的核算發(fā)生了變化,要求土地使用權(quán)單獨(dú)核算,并且要按照受益的年限攤銷(xiāo),這些會(huì)對(duì)未來(lái)造成損益、折舊、攤銷(xiāo)產(chǎn)生諸多影響。
三、對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法差異的思考
筆者對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法的差異進(jìn)行了思考,這里主要從三個(gè)角度進(jìn)行分析:
(一)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法之間的差異需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)
研究新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法差異就是為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與稅法的協(xié)調(diào)。對(duì)那些影響不重大的差異盡量協(xié)調(diào)統(tǒng)一。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該研究當(dāng)前會(huì)計(jì)與稅法差異的關(guān)鍵所在,通過(guò)稅收立法把一些會(huì)計(jì)與稅法的差異進(jìn)行協(xié)調(diào)。
1.稅法所稱的固定資產(chǎn)指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的、使用時(shí)間超過(guò)十二個(gè)月(不含十二個(gè)月)的非貨幣性長(zhǎng)期資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。它與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的定義一致。
2.稅法對(duì)生產(chǎn)性生物資產(chǎn)第一次提及,需與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)
1)按照直線法計(jì)算的折舊,準(zhǔn)予扣除。
2)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)性生物資產(chǎn)投入使用月份的次月起計(jì)算折舊;停止使用的生產(chǎn)性生物資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從停止使用月份的次月起停止計(jì)算折舊。
3)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況合理確定生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的預(yù)計(jì)凈殘值。生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的預(yù)計(jì)凈殘值一經(jīng)確定,不得隨意變更。
4)生產(chǎn)性生物資產(chǎn)計(jì)算折舊的最低年限如下:林木類(lèi)生產(chǎn)性生物資產(chǎn)為10年;畜類(lèi)生產(chǎn)性生物資產(chǎn)為3年。
(二)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)稅收的影響也需要研究
不僅研究會(huì)計(jì)與稅法之間的差異,而且要研究會(huì)計(jì)對(duì)稅收的影響。國(guó)稅發(fā)[2003]45號(hào)文件就是一個(gè)很好的開(kāi)端,這是唯一一個(gè)稅法向會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的文件。
舉例:像預(yù)提費(fèi)用中有預(yù)提的利息費(fèi)用,能不能稅前扣除呢?
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,凡是用于大型存貨生產(chǎn)所占用的借款的利息費(fèi)用必須予以資本化,計(jì)入存貨成本。如果存貨馬上實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售,但這時(shí)候利息費(fèi)可能還沒(méi)有付,那么預(yù)提的利息費(fèi)用能否實(shí)現(xiàn)稅前扣除呢?答案是肯定的,一定可以稅前扣除,因?yàn)榇藭r(shí)的利息費(fèi)用計(jì)入了產(chǎn)品成本。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)稅收的影響,筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)領(lǐng)域值得研究:
1.會(huì)計(jì)政策選擇的稅收傾向
如果稅法允許大家在很多政策中選擇的話,這里有一個(gè)選擇的傾向問(wèn)題。如果企業(yè)從納稅的角度出發(fā),選擇有利于納稅的會(huì)計(jì)政策以及政策組合,筆者認(rèn)為這是個(gè)方向。
2.計(jì)量屬性影響稅收傾向
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出五種計(jì)量屬性:歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價(jià)值。
考察計(jì)量屬性對(duì)稅收的影響主要有兩個(gè)方面:
(1)計(jì)量屬性直接影響流轉(zhuǎn)稅,因?yàn)楣蕛r(jià)值影響流轉(zhuǎn)稅的計(jì)稅基礎(chǔ);
(2)計(jì)量屬性影響所得稅,由于公允價(jià)值與賬面價(jià)值之間的差異,需要做所得稅納稅調(diào)整。
3.引入新的所得稅會(huì)計(jì)處理方法。會(huì)計(jì)處理方法對(duì)稅收乃至企業(yè)內(nèi)部管理都有重大影響。從稅法角度來(lái)講,會(huì)計(jì)和稅法是適當(dāng)分離的,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講,會(huì)計(jì)處理方法也將對(duì)稅收產(chǎn)生一些影響。
4.新業(yè)務(wù)、新準(zhǔn)則的稅收影響。新業(yè)務(wù)的稅收處理在發(fā)生變化,大家很容易忽略新業(yè)務(wù)帶來(lái)的稅收影響。從納稅角度來(lái)講,新業(yè)務(wù)中是不是也存在著稅收的技巧,即我們常講的稅收籌劃的操作空間,需要作進(jìn)一步的分析。
(三)納稅籌劃:推進(jìn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法差異研究的終極目標(biāo)
納稅籌劃是指納稅人(或其機(jī)構(gòu))在既定的稅制框架內(nèi),合理規(guī)劃納稅人的戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng),巧妙安排相關(guān)理財(cái)涉稅事項(xiàng),以實(shí)現(xiàn)納稅人價(jià)值最大化的財(cái)稅管理活動(dòng)。
實(shí)際上,納稅籌劃是納稅人對(duì)稅收環(huán)境的反應(yīng)和適應(yīng)。這種反應(yīng)和適應(yīng)不僅僅是減輕稅負(fù),還有降低稅收風(fēng)險(xiǎn)的要求。關(guān)于如何進(jìn)行納稅籌劃,筆者從會(huì)計(jì)與稅法差異的角度出發(fā),提出了納稅籌劃和納稅設(shè)計(jì)的三個(gè)思想:
1.流程思想
一個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)及其流程實(shí)際上決定了稅收,這個(gè)業(yè)務(wù)流程怎樣去設(shè)計(jì)、如何去操作,其納稅會(huì)大相徑庭。
2.契約思想
1科學(xué)地研究、運(yùn)用會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)
1.1學(xué)術(shù)界應(yīng)更多地關(guān)注會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)
會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)作為一種先進(jìn)的西方營(yíng)銷(xiāo)理論被引進(jìn)中國(guó),我國(guó)的學(xué)者在這方面應(yīng)給予更多的關(guān)注,探索并研究中國(guó)化的會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)的理想模式,給中國(guó)的企業(yè)家、商人提供更多科學(xué)的、可行的理論指導(dǎo),這將在很大程度上改變中國(guó)企業(yè)在會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)方面的盲從狀態(tài),為我國(guó)會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)的順利開(kāi)展奠定良好的理論基礎(chǔ)。
1.2積極推進(jìn)會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)的本土化進(jìn)程
會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)本身并無(wú)好壞之分。對(duì)于在國(guó)外流行的會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)在中國(guó)卻遭遇了“尷尬”,主要是因?yàn)橹袊?guó)的國(guó)情異于國(guó)外,中國(guó)本土化的會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)需要有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程。實(shí)施會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)應(yīng)結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,逐步開(kāi)展適合我國(guó)的會(huì)員制計(jì)劃,找到這種營(yíng)銷(xiāo)模式與中國(guó)實(shí)際情況的最佳結(jié)合點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)本土化營(yíng)銷(xiāo)。
2以新理念來(lái)開(kāi)展會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)
2.1打造專業(yè)的會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)形象
會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)該是專業(yè)的、賦予差異化的,擁有其明確的目標(biāo)消費(fèi)群體定位的一種營(yíng)銷(xiāo)模式。筆者淺意,超市、大賣(mài)場(chǎng)等一系列零售業(yè)態(tài)是不太適合實(shí)施會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)的。零售業(yè)應(yīng)該是提供大眾化的產(chǎn)品與服務(wù)、面向所有的有購(gòu)物需求的消費(fèi)者,這里提供的是一站式的自助消費(fèi)模式,在這里無(wú)所謂忠誠(chéng)不忠誠(chéng)。而專業(yè)的會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)不能僅僅停留在價(jià)格層面上,價(jià)格優(yōu)惠不應(yīng)該成為衡量會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn),除了價(jià)格優(yōu)惠之外專業(yè)的會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)該是能夠提供專業(yè)的增值服務(wù),使顧客得到滿意,獲得超值體驗(yàn),只有這樣,顧客對(duì)企業(yè)形成忠誠(chéng)才能成為必然!
高爾夫俱樂(lè)部的會(huì)費(fèi)貴得驚人,但是專業(yè)的高爾夫球場(chǎng)、高檔的休閑運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)讓有錢(qián)族“趨之若騖”;電子產(chǎn)品、信息技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)則是靠著為會(huì)員提供技術(shù)支持、維修服務(wù)等一些專業(yè)的增值服務(wù)來(lái)成功實(shí)施會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)的。
2.2企業(yè)或商家應(yīng)設(shè)有專業(yè)化的會(huì)員信息管理系統(tǒng)
隨著日積月累,會(huì)員的動(dòng)態(tài)信息、互動(dòng)信息會(huì)不斷膨脹,企業(yè)只有設(shè)有專門(mén)的管理信息化手段,才能處理好這些大容量的會(huì)員信息,使它們變成財(cái)富。
2.3企業(yè)或商家應(yīng)注重員工的選拔及培養(yǎng)
人是開(kāi)展一切活動(dòng)的核心因素。企業(yè)是否興旺發(fā)達(dá)很大程度上取決于企業(yè)員工的優(yōu)劣。對(duì)于實(shí)行會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)來(lái)說(shuō),招聘有經(jīng)驗(yàn)的會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)從業(yè)人員和對(duì)員工進(jìn)行會(huì)員制培訓(xùn)是十分必要的。企業(yè)人力資源部門(mén)在人員招聘時(shí)應(yīng)側(cè)重考慮招聘有會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員。
2.4規(guī)范會(huì)員增值服務(wù),加強(qiáng)互動(dòng)溝通
明確會(huì)員將享受到的優(yōu)惠及增值服務(wù),尤其是增值服務(wù),對(duì)會(huì)員承諾了就一定要做到。因?yàn)檫@些增值服務(wù)是增進(jìn)感情、培養(yǎng)顧客忠誠(chéng)的絕好“催化劑”。企業(yè)應(yīng)及時(shí)向會(huì)員傳遞最新商品和促銷(xiāo)信息,介紹商品使用和生活常識(shí);召開(kāi)會(huì)員見(jiàn)面會(huì)、征求意見(jiàn),定期舉辦旅游、娛樂(lè)、聯(lián)歡等活動(dòng);會(huì)員生日時(shí),企業(yè)及時(shí)送上的一份生日“驚喜”;會(huì)員遇到麻煩時(shí),企業(yè)的一通電話、一項(xiàng)免費(fèi)的技術(shù)支持、維修服務(wù)都會(huì)令會(huì)員顧客感到欣慰。這些都將有助于加強(qiáng)企業(yè)與會(huì)員之間的互動(dòng)溝通,培養(yǎng)深厚的感情,穩(wěn)定長(zhǎng)久聯(lián)系。只有讓會(huì)員充分體會(huì)到會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)的價(jià)值,會(huì)員才會(huì)支持會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo),企業(yè)只有不斷地真誠(chéng)付出才能得到應(yīng)有的回報(bào),沒(méi)有什么可以“一勞永逸”!
3提高企業(yè)或商家的信譽(yù)
誠(chéng)信是整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),經(jīng)營(yíng)企業(yè)若沒(méi)有誠(chéng)信,那么這個(gè)企業(yè)絕不會(huì)有立足之地的。其實(shí)消費(fèi)者在購(gòu)物時(shí)對(duì)價(jià)格的關(guān)注度是很高的,消費(fèi)者之所以愿意認(rèn)識(shí)、接受會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)根本原因還是在于可以享受到價(jià)格折扣“圖便宜”,因此,企業(yè)或商家在價(jià)格折扣這方面必須做到“以誠(chéng)待客”、“以信為本”,實(shí)實(shí)在在的低價(jià)、真真正正的高質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù),只有這樣才能建立起本企業(yè)的信譽(yù),讓顧客相信企業(yè)、支持企業(yè)、忠誠(chéng)于企業(yè)!我國(guó)開(kāi)展會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)較成功的商家燦坤3C在企業(yè)信譽(yù)這方面給我們做出了榜樣,燦坤3C承諾“提供持續(xù)超低價(jià),買(mǎi)貴差價(jià)七日退款”,燦坤3C做到了,正是因?yàn)檫@種較高的信譽(yù)度使?fàn)N坤3C在大陸贏得了40萬(wàn)的會(huì)員顧客。
對(duì)于企業(yè)承諾過(guò)的所有優(yōu)惠以及增值服務(wù),都應(yīng)做到100%的履行,應(yīng)杜絕欺詐行為的出現(xiàn),不賣(mài)產(chǎn)品或服務(wù)不要緊,把“牌子”砸了可就難以“翻身”了。對(duì)于企業(yè)的產(chǎn)品信息、銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)要及時(shí)送達(dá)會(huì)員顧客手中,真正做到方便顧客購(gòu)物,提供第一手資料的消費(fèi)資訊。著名營(yíng)銷(xiāo)學(xué)家菲利普•科特勒先生曾在其專著中指出:“對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)來(lái)說(shuō),首要的問(wèn)題是通過(guò)幫助顧客解決實(shí)際問(wèn)題、了解顧客的心理、降低管理費(fèi)用并做好銷(xiāo)售服務(wù)等措施贏得他們的信任,建立起本店的信譽(yù)。”
企業(yè)或商家應(yīng)主動(dòng)與消費(fèi)者訂立有關(guān)會(huì)費(fèi)的收取、會(huì)籍的轉(zhuǎn)讓、退會(huì)等有關(guān)方面的合同,讓消費(fèi)者放心入會(huì),提高企業(yè)的信譽(yù)度。保持企業(yè)良好的聲譽(yù),樹(shù)立以信為本的企業(yè)形象,良好的企業(yè)信譽(yù)是會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)取得成功的重要保障。4建立規(guī)范完善的會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)制度
企業(yè)在實(shí)施會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃之前,應(yīng)做好充分的調(diào)查、研究。首先應(yīng)了解行業(yè)內(nèi)實(shí)行會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)績(jī)效,接著還應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況做可行性研究,切不可魯莽行事。會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)性的、持續(xù)性的、周期性的營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程,因此整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃應(yīng)該經(jīng)過(guò)前期周密地計(jì)劃、宣傳,制訂詳細(xì)的會(huì)員制章程;實(shí)施會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)的過(guò)程中應(yīng)切實(shí)將會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)落實(shí)下去,要實(shí)干并且要有實(shí)效,不能“形同虛設(shè)”,“相互扯皮”;后續(xù)的增值服務(wù)工作是整個(gè)會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃的關(guān)鍵部分,也是規(guī)范化的會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)的標(biāo)志,定期的產(chǎn)品或服務(wù)資訊、一系列免費(fèi)服務(wù)、定期的會(huì)員活動(dòng)等等,必須付諸實(shí)施并且要做得“盡如人意”。
企業(yè)應(yīng)建立、建全規(guī)范完善的會(huì)員制章程,要保證企業(yè)與會(huì)員都明確自己的權(quán)利和義務(wù),會(huì)員能享受到的優(yōu)惠會(huì)員服務(wù)應(yīng)闡述清楚,會(huì)員應(yīng)盡的義務(wù)也要做明確交代。
會(huì)員制有關(guān)的法律、法規(guī)應(yīng)盡早出臺(tái),國(guó)家有關(guān)部門(mén)也應(yīng)給予會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)相應(yīng)的監(jiān)督和管理,確保會(huì)員制消費(fèi)有法可依、規(guī)范經(jīng)營(yíng),使消費(fèi)者的利益切實(shí)得到維護(hù),有利地推進(jìn)我國(guó)會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展。規(guī)范完善的會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)制度,是我國(guó)會(huì)員制營(yíng)銷(xiāo)健康發(fā)展的前提。
參考文獻(xiàn)
中國(guó)匯率改革成功推行一周年之際,美國(guó)的芝加哥商業(yè)交易所(CME)正式推出了人民幣/美元(RMB)、人民幣/歐元(RME)、人民幣/日元(RMY)的期貨和期權(quán)交易。本文認(rèn)為,美國(guó)要趁中國(guó)匯改后人民幣國(guó)際貨幣地位飆升之機(jī),有步驟地將人民幣納入其所主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系之中,利用強(qiáng)勢(shì)匯率政策以解其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)燃眉之急。因此現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急,是趁美國(guó)人民幣離岸市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá)之時(shí),盡快完善我國(guó)的匯率衍生品市場(chǎng),包括加速推進(jìn)遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)發(fā)展,以及建立外匯期貨市場(chǎng),將人民幣匯率定價(jià)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
一、發(fā)展外匯衍生品市場(chǎng)的必要性與可行性
1.發(fā)展和完善外匯衍生品市場(chǎng)的必要性
我國(guó)加入WTO以后,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日益開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響越來(lái)越深入,越來(lái)越多的企業(yè)涉足國(guó)際業(yè)務(wù),客觀上需要包括套期保值、風(fēng)險(xiǎn)控制、外匯理財(cái)、外匯投機(jī)等在內(nèi)的一系列金融服務(wù)。2005年7月21日人民幣匯率形成機(jī)制改革后,人民幣匯率波動(dòng)的幅度擴(kuò)大,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體要求外匯市場(chǎng)提供更多、更好的匯率避險(xiǎn)工具。商業(yè)銀行以改善公司治理結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的改革進(jìn)程不斷加快,其風(fēng)險(xiǎn)敞口管理的目標(biāo)也需要外匯衍生品來(lái)實(shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn),大力發(fā)展外匯衍生品市場(chǎng)顯得非常有必要。
2.發(fā)展外匯衍生品市場(chǎng)的可行性
第一,相應(yīng)的法律法規(guī)開(kāi)始建立和完善。1997年1月18日,中國(guó)人民銀行《中國(guó)人民銀行遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)暫行管理辦法》后,遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)便開(kāi)始操辦;2003年11月,銀監(jiān)會(huì)制訂了《金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法》,該《辦法》已于2004年2月4日實(shí)施;2004年10月13日國(guó)家外匯管理局《國(guó)家外匯管理局關(guān)于擴(kuò)大遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)的通知》,進(jìn)一步擴(kuò)大了遠(yuǎn)期結(jié)售匯試點(diǎn)銀行的范圍;2005年8月2日,中國(guó)人民銀行了《中國(guó)人民銀行關(guān)于擴(kuò)大外匯指定銀行對(duì)客戶遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)和開(kāi)辦人民幣與外幣掉期業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(銀發(fā)(2005)201號(hào));2005年8月8日,中國(guó)人民銀行了《中國(guó)人民銀行關(guān)于加快發(fā)展外匯市場(chǎng)有關(guān)問(wèn)題通知》(銀發(fā)(2005)202號(hào)),正式提出要擴(kuò)大外匯市場(chǎng)交易主體、增加外匯市場(chǎng)詢價(jià)交易方式和開(kāi)辦銀行間遠(yuǎn)期交易。相關(guān)的法律法規(guī)的建立和完善有利于我國(guó)外匯衍生產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)范和健康發(fā)展;第二,具有一定外匯衍生產(chǎn)品交易能力的機(jī)構(gòu)投資者已經(jīng)出現(xiàn),市場(chǎng)參與者分析風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。我國(guó)部分銀行通過(guò)開(kāi)展國(guó)際外匯衍生產(chǎn)品交易和推出多樣化的外匯理財(cái)服務(wù),無(wú)論在衍生產(chǎn)品的定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理,還是內(nèi)控制度等方面都積累了一定的經(jīng)驗(yàn),已具備了開(kāi)辦衍生品業(yè)務(wù)的能力;第三,我國(guó)利率、匯率市場(chǎng)化的程度不斷提高。雖然目前我國(guó)利率、匯率還未完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,但經(jīng)過(guò)多年的改革,它們的市場(chǎng)化程度在不斷提高,特別是近幾年利率、匯率市場(chǎng)化的步伐逐步加快,相信它們不會(huì)阻礙外匯衍生品市場(chǎng)的發(fā)展。
二、我國(guó)外匯衍生品市場(chǎng)存在的問(wèn)題
與國(guó)際上成熟發(fā)達(dá)的外匯市場(chǎng)相比,中國(guó)外匯市場(chǎng)發(fā)展尚不充分,突出表現(xiàn)在外匯市場(chǎng)深度和廣度有限,市場(chǎng)功能未能充分發(fā)揮,其實(shí)這在很大程度上應(yīng)歸結(jié)為外匯衍生品市場(chǎng)發(fā)展的不成熟和不完善。
1.交易品種不斷增加,但還不夠完善
目前,我國(guó)外匯衍生品種主要包括:人民幣與外匯間的衍生品即遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易、外匯間衍生品交易、離岸人民幣無(wú)本金交割遠(yuǎn)期匯率交易(NDF)、銀行間遠(yuǎn)期交易和掉期交易。遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易主要表現(xiàn)為銀行與企業(yè)之間的交易,是最先開(kāi)展的一項(xiàng)外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù),于1997年4月由中國(guó)銀行首先進(jìn)行,之后其他三家國(guó)有銀行加入進(jìn)來(lái),2004年又吸收了交通銀行、招商銀行和中信銀行,發(fā)展到現(xiàn)在已具有一定的規(guī)模,但該項(xiàng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品基本上還是寡頭壟斷,供給不足在一定程度上限制了該項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時(shí),由于國(guó)內(nèi)銀行報(bào)價(jià)的不合理,其買(mǎi)賣(mài)點(diǎn)差大大超過(guò)境外NDF的買(mǎi)賣(mài)點(diǎn)差,從而讓企業(yè)覺(jué)得利用遠(yuǎn)期結(jié)售匯套期保值的成本太高,導(dǎo)致需求也不足。總之,遠(yuǎn)期結(jié)售匯市場(chǎng)的市場(chǎng)化化程度不高,交易量較小;外匯間衍生品交易主要表現(xiàn)為銀行對(duì)個(gè)人和企業(yè)的零售、交易,銀行提供外匯衍生品交易的服務(wù)主要是通過(guò)在國(guó)際金融市場(chǎng)上的運(yùn)作來(lái)完成的;NDF是從1996年開(kāi)始出現(xiàn)于新加坡,目前新加坡和我國(guó)香港是人民幣NDF交易的主要市場(chǎng),主要的交易者是那些在中國(guó)有大量人民幣收入的跨國(guó)公司,他們通過(guò)NDF來(lái)規(guī)避人民幣收入和利潤(rùn)的匯率風(fēng)險(xiǎn),國(guó)內(nèi)一般的企業(yè)和機(jī)構(gòu)是不可能進(jìn)行NDF交易的;銀行間遠(yuǎn)期交易和掉期交易于2005年8月開(kāi)始,交易還不活躍。國(guó)際外匯市場(chǎng)上普遍存在的外匯期貨及外匯期權(quán)等交易品種缺乏,不能為我國(guó)匯率市場(chǎng)化改革提供有效的市場(chǎng)保障。
2.交易量還不夠大
由于我國(guó)外匯衍生品市場(chǎng)還處于發(fā)展的初期階段,各品種的交易量都不夠大。如遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易,歷經(jīng)幾年發(fā)展已具有一定規(guī)模,但我國(guó)境內(nèi)人民幣遠(yuǎn)期的成交金額在2003年時(shí)仍不足90億美元,僅為貿(mào)易總額的1.06%,2004、2005年不足貿(mào)易總額的1.3%,而國(guó)際上相應(yīng)的比例則高達(dá)150%。以最早開(kāi)展遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易且交易量最大的中國(guó)銀行為例,2000年、2001年和2002年遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易額分別為115億美元、86億美元和43億美元,而對(duì)應(yīng)年份的即期結(jié)售匯交易額分別為1315億美元、1521億美元和1918億美元,遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易量不足即期結(jié)售匯交易量的十分之一。再如2005年8月15日中國(guó)外匯交易中心正式推出銀行間遠(yuǎn)期外匯交易品種,當(dāng)天工商銀行和建設(shè)銀行只成交了2筆美元/人民幣遠(yuǎn)期交易,期限分別為1個(gè)月和1年,當(dāng)天再無(wú)其他銀行達(dá)成交易;發(fā)展近一年后,也仍然沒(méi)有大的起色,2006年前兩季度成交金額分別相當(dāng)于4.3億美元和9億美元,而境外NDF2005年交易金額已高達(dá)2500億美元。
3.市場(chǎng)參與主體較少
目前能進(jìn)入外匯衍生品市場(chǎng)進(jìn)行交易的主要是國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、政策性銀行及外資銀行在中國(guó)的分行等銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu),很多非銀行金融機(jī)構(gòu)、大型機(jī)構(gòu)投資者和大型企業(yè)都未能進(jìn)入外匯衍生品市場(chǎng)。比如遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)在2005年前只有四大國(guó)有商業(yè)銀行和三家股份制商業(yè)銀行能做,從而導(dǎo)致該項(xiàng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品處于寡頭壟斷的狀態(tài),供給不足在一定程度上限制了此項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。市場(chǎng)主體種類(lèi)的缺乏和數(shù)量的微小,導(dǎo)致了市場(chǎng)交易的不活躍。
4.未形成有一定代表性和權(quán)威性的地區(qū)定價(jià)中心
在我國(guó)外匯間衍生品交易中,銀行是客戶在國(guó)際金融市場(chǎng)進(jìn)行交易,對(duì)于銀行自身的外匯資產(chǎn),也是通過(guò)國(guó)際金融市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,我國(guó)銀行在世界主要國(guó)際金融中心只是扮演參與者的角色,中國(guó)未形成有一定代表性和權(quán)威性的地區(qū)定價(jià)中心,這與中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和影響力是不相符合的。
三、發(fā)展外匯衍生品市場(chǎng)的對(duì)策
為充分發(fā)揮外匯市場(chǎng)在匯率發(fā)現(xiàn)、資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用,我們應(yīng)采取一系列措施發(fā)展外匯衍生品市場(chǎng),以加大市場(chǎng)深度,擴(kuò)展市場(chǎng)廣度,增加透明度,提高流動(dòng)性。
1.建立健全法律法規(guī)
要發(fā)展外匯衍生品市場(chǎng),法律法規(guī)是不可缺少的。目前,相關(guān)部門(mén)已出臺(tái)一些,但還不夠完善,需要不斷健全和完善;另外,要及時(shí)調(diào)整外匯衍生品市場(chǎng)發(fā)展中需要的配套政策,逐步健全對(duì)外匯衍生品市場(chǎng)的監(jiān)管法律框架體系,避免出現(xiàn)市場(chǎng)缺乏效率,或者市場(chǎng)缺乏穩(wěn)定性的結(jié)果。銀行同業(yè)協(xié)會(huì)或主要的交易商應(yīng)發(fā)起制定適合中國(guó)法律環(huán)境的類(lèi)似國(guó)際互換及衍生工具協(xié)會(huì)(ISDA)所制定的標(biāo)準(zhǔn)化法律文本協(xié)議,避免衍生交易的法律風(fēng)險(xiǎn)。2.在交易品種方面,要不斷完善即期外匯市場(chǎng),重點(diǎn)發(fā)展人民幣與外匯間的遠(yuǎn)期交易,適時(shí)推出人民幣與外匯期貨、期權(quán)交易
第一,不斷完善即期外匯市場(chǎng),為衍生品市場(chǎng)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。即期外匯市場(chǎng)是外匯衍生品市場(chǎng)的基礎(chǔ),即期外匯市場(chǎng)發(fā)展是否完善,直接影響到外匯衍生品市場(chǎng)的運(yùn)行狀況。要進(jìn)一步完善即期外匯市場(chǎng),應(yīng)在以下方面進(jìn)行改進(jìn):首先,逐步放松對(duì)銀行即期外匯交易的頭寸限額等各種限制,使其能夠根據(jù)自身需要決定持有外匯頭寸的規(guī)模,以及進(jìn)行保值或投資的行為;其次,逐步放松對(duì)市場(chǎng)主體參與即期外匯交易的限制,從“真實(shí)需求”原則過(guò)度到“自由”原則,逐步允許投資目的參與即期外匯交易,從而擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模,提高市場(chǎng)流動(dòng)性。
第二,重點(diǎn)發(fā)展人民幣與外匯間的遠(yuǎn)期交易,特別要積極發(fā)展掉期交易。在人民幣與外匯間的遠(yuǎn)期交易中,在不斷完善遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易的基礎(chǔ)上,要重視銀行與銀行間及銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)之間的遠(yuǎn)期交易,以增加市場(chǎng)的交易規(guī)模和市場(chǎng)化程度。在遠(yuǎn)期外匯交易中,掉期交易占有非常重要的地位。掉期交易可以看作一筆即期(或近期)與一筆遠(yuǎn)期交易的組合,其交易成本低,是銀行常用的對(duì)敞口頭寸進(jìn)行套期保值的一種方式,并且也可使用掉期交易進(jìn)行拋補(bǔ)套利活動(dòng)(即期買(mǎi)入收益率較高的貨幣賣(mài)出收益率較低的貨幣,同時(shí)賣(mài)出收益率較高貨幣的遠(yuǎn)期買(mǎi)入收益率較低貨幣的遠(yuǎn)期),這對(duì)于促使利率與匯率保持利率平價(jià)關(guān)系具有積極作用,對(duì)遠(yuǎn)期外匯的定價(jià)具有指導(dǎo)作用。要積極發(fā)展掉期交易,可首先允許銀行利用掉期交易進(jìn)行拋補(bǔ)套利活動(dòng),在增加銀行利用外匯市場(chǎng)獲利機(jī)會(huì)的同時(shí)能夠促進(jìn)即期匯率、遠(yuǎn)期匯率和國(guó)內(nèi)外利率間的合理性;另外要盡快引入掉期交易的做市商制度,增加市場(chǎng)流動(dòng)性。因?yàn)榈羝诮灰壮袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)較低,做市商可以持有比即期市場(chǎng)做市商更高的頭寸水平,因而掉期交易的做市商不必頻繁的入市交易沖抵頭寸來(lái)回避所持頭寸的匯率風(fēng)險(xiǎn),相應(yīng)地交易成本就比較低,做市商的報(bào)價(jià)相對(duì)于即期市場(chǎng)做市商來(lái)說(shuō)對(duì)客戶更具有吸引力。
第三,適時(shí)推出人民幣外匯期貨、期權(quán)交易。在匯率體制改革進(jìn)一步深化,匯率形成機(jī)制更加趨于市場(chǎng)化的情況下,適時(shí)推出人民幣外匯期貨、期權(quán),具有特殊的戰(zhàn)略意義。芝加哥商業(yè)交易所(CME)已于2006年8月28日正式推出了人民幣/美元、人民幣/歐元、人民幣/日元的期貨和期權(quán)交易,現(xiàn)在已到了推出人民幣外匯期貨交易的時(shí)機(jī),從而較好地掌握人民幣的定價(jià)權(quán)。
3.探索增加新的交易主體和擴(kuò)大交易主體數(shù)量
應(yīng)不斷吸收更多的非銀行金融機(jī)構(gòu)如信托投資公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司和汽車(chē)金融公司和大型非金融企業(yè)進(jìn)入外匯市場(chǎng),同時(shí)研究允許境外合格機(jī)構(gòu)投資者(QFII)參與,從而為市場(chǎng)注入新鮮的血液,活躍外匯市場(chǎng)上的交易。
近年來(lái),國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)了一系列上市公司財(cái)務(wù)欺詐案,致使投資者遭受重大損失,嚴(yán)重動(dòng)搖了社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)報(bào)告的信任。從暴露的問(wèn)題看,這些上市公司進(jìn)行會(huì)計(jì)造假肆無(wú)忌憚,而提供審計(jì)服務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師不按準(zhǔn)則執(zhí)業(yè),也難辭其咎。美國(guó)的安然公司和我國(guó)的銀廣夏公司進(jìn)行財(cái)務(wù)欺詐就是很典型的兩個(gè)例證。安然公司在清盤(pán)過(guò)程中,不得不對(duì)其編造的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行修正,將近三年來(lái)的利潤(rùn)額削減20%,約5.86億美元。安然公司作為美國(guó)的能源巨頭,在追求高速增長(zhǎng)的狂熱中操縱會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,進(jìn)行表外融資的游戲,并通過(guò)關(guān)聯(lián)交易操縱利潤(rùn)。作為出具審計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,正在接受美國(guó)司法部門(mén)的調(diào)查。值得注意的是,在過(guò)去三年中,美國(guó)涉及盈利報(bào)告數(shù)據(jù)失真并予以修正的大公司數(shù)量達(dá)到了233家。美國(guó)證券交易委員會(huì)前首席會(huì)計(jì)師特納說(shuō),在過(guò)去6年中,金融欺詐和隨之而來(lái)的公司會(huì)計(jì)報(bào)表修正等行為已使投資者的損失超過(guò)1000億美元。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性問(wèn)題已引起美國(guó)社會(huì)的廣泛關(guān)注,公眾開(kāi)始對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告產(chǎn)生懷疑。應(yīng)當(dāng)說(shuō),美國(guó)的審計(jì)準(zhǔn)則還是比較完整的,但為什么還會(huì)出現(xiàn)象安然公司那樣的審計(jì)失敗呢?除了審計(jì)準(zhǔn)則存在的缺陷外,是否與美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)出現(xiàn)的與其行業(yè)職責(zé)不符的行為有關(guān):一是會(huì)計(jì)師事務(wù)所降低審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),以期加強(qiáng)與客戶的關(guān)系,發(fā)掘更多的咨詢業(yè)務(wù)。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面,咨詢服務(wù)要比審計(jì)服務(wù)高得多;二是注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了跳槽到客戶去工作,在執(zhí)業(yè)期間遷就客戶,發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn);三是審計(jì)制度阻礙了注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和調(diào)查,會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了降低成本往往使用新手或?qū)?huì)計(jì)報(bào)表的檢查流于形式。
我國(guó)出現(xiàn)的銀廣夏等上市公司財(cái)務(wù)欺詐案,目前正在審理中,據(jù)已公開(kāi)的案情分析,雖其根源在于上市公司管理層舞弊,但注冊(cè)會(huì)計(jì)師未能?chē)?yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)出具的虛假財(cái)務(wù)報(bào)告也負(fù)有審計(jì)責(zé)任。不可否認(rèn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師出現(xiàn)審計(jì)失敗,除了自身職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力存在問(wèn)題外,還有一些外部因素的影響:一是有些公司法人治理結(jié)構(gòu)存在缺陷,注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)業(yè),一旦與管理層發(fā)生分歧,容易發(fā)生公司購(gòu)買(mǎi)審計(jì)意見(jiàn)行為;二是有些公司對(duì)高質(zhì)量的獨(dú)立審計(jì)缺乏內(nèi)在需要,聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí),考慮的是誰(shuí)能以低價(jià)快速出具無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告;三是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)存在著“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,有些違規(guī)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有受到應(yīng)有的處罰;四是有的地方或部門(mén)出于不同目的,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)進(jìn)行不恰當(dāng)干涉。但是,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能由于存在著種種不利的外部環(huán)境而去遷就現(xiàn)狀,隨波逐流,甚至同流合污。我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師面臨的是更加復(fù)雜的執(zhí)業(yè)環(huán)境,就更需要有針對(duì)性的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范。
國(guó)內(nèi)外注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)出現(xiàn)的新問(wèn)題,使得獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)面臨著新的形勢(shì)。最近發(fā)生的一系列審計(jì)失敗案件雖還沒(méi)有涉及審計(jì)準(zhǔn)則問(wèn)題,但濫用審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型、審計(jì)意見(jiàn)避重就輕的問(wèn)題是存在的,隨著司法的介入,對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則的考究難以避免。我們有責(zé)任也有義務(wù)制定出高質(zhì)量的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,向社會(huì)公眾表明注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)的審計(jì)責(zé)任,以引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有一個(gè)合理的期望。因此,獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)起到規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為,促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師恪守獨(dú)立、客觀、公正的基本原則,有效發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的鑒證和服務(wù)功能的作用;同時(shí),也應(yīng)當(dāng)為社會(huì)公眾衡量注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量提供依據(jù),從而使司法部門(mén)能夠作出公正合理的判斷,維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的合法權(quán)益。
二、獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)亟需研究的幾個(gè)問(wèn)題
第一,關(guān)于原則和規(guī)則的關(guān)系。當(dāng)前,國(guó)外在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)主要有“原則導(dǎo)向型會(huì)計(jì)方法”和“規(guī)則導(dǎo)向型會(huì)計(jì)方法”兩種做法。原則導(dǎo)向型會(huì)計(jì)方法適用性強(qiáng),能夠應(yīng)付日漸復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),但不夠詳細(xì)。規(guī)則導(dǎo)向型會(huì)計(jì)方法針對(duì)性強(qiáng),具體明確,但只能在特定法律環(huán)境下才會(huì)起作用,容易受到操縱。因此,安然事件發(fā)生后,許多人士建議將兩種方法結(jié)合起來(lái),趨利避害。在制定審計(jì)準(zhǔn)則時(shí),我們同樣要處理好原則和規(guī)則的關(guān)系。獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則既要有原則性的規(guī)定,充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)判斷,又要有可操作性的程序,便于注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè),以保證獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則得到貫徹和落實(shí)。
第二,關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性問(wèn)題。在近期國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)發(fā)生的一系列重大案件中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性倍受關(guān)注。我國(guó)雖然頒布了職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,但還比較原則,需要制定具體準(zhǔn)則和指南。當(dāng)前,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)存在著一些與獨(dú)立性有關(guān)的現(xiàn)象急需規(guī)范和明確。例如注冊(cè)會(huì)計(jì)師與客戶存在經(jīng)濟(jì)利益、親屬和個(gè)人關(guān)系;曾在審計(jì)客戶中工作或準(zhǔn)備到審計(jì)客戶中工作;長(zhǎng)期為同一客戶提供審計(jì)服務(wù);在提供審計(jì)服務(wù)的同時(shí)還提供非鑒證服務(wù);等等。
第三,關(guān)于社會(huì)公眾期望差距。當(dāng)前,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更多的是公司管理層舞弊行為,由此導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)失敗越來(lái)越多。社會(huì)公眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師期望很大,要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在發(fā)現(xiàn)公司管理層舞弊行為上發(fā)揮更為積極的作用。因此,滿足社會(huì)公眾的期望并維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的合法權(quán)益就顯得非常重要。我們既要堅(jiān)持審計(jì)準(zhǔn)則,保證審計(jì)質(zhì)量,同時(shí)還要加大宣傳力度,讓社會(huì)公眾更多地了解注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職責(zé),縮小社會(huì)公眾與注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)界之間的期望差距。
第四,關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的優(yōu)點(diǎn)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師既可以把審計(jì)資源集中于高風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)領(lǐng)域,又可以提高審計(jì)效率,節(jié)約審計(jì)成本。雖然風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論和實(shí)務(wù)尚不成熟,但已經(jīng)引起國(guó)際職業(yè)界的注意,包括國(guó)際審計(jì)與可信性保證準(zhǔn)則理事會(huì)在內(nèi)許多職業(yè)組織都在對(duì)此進(jìn)行研究,并取得了初步研究成果。隨著我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師整體素質(zhì)的提高,有必要適時(shí)出臺(tái)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的指導(dǎo)意見(jiàn),引導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在一些公司試用。
三、進(jìn)一步搞好獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)工作
從1995年起,中注協(xié)先后制定了5批獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,共46個(gè)項(xiàng)目。總的來(lái)看,中國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系已基本建立,它為規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)揮著重要的作用。為應(yīng)對(duì)證券市場(chǎng)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面臨的新形勢(shì),有必要做好以下工作:
【中圖分類(lèi)號(hào)】G661 【文章標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1326-3587(2012)03-0087-02
一、中學(xué)英語(yǔ)詞匯教學(xué)的內(nèi)容
詞有音、形、義三個(gè)結(jié)構(gòu)要素。英語(yǔ)詞匯教學(xué),就是教會(huì)學(xué)生掌握詞匯的音、形、義三個(gè)結(jié)構(gòu)要素及其聯(lián)系。首先,形成音和義的聯(lián)系。其次,形成音、義和形聯(lián)系。最后,形成音、形和義的直接聯(lián)系。具體來(lái)說(shuō),英語(yǔ)詞匯教學(xué)就是使學(xué)生:
1、正確地發(fā)音;
2、正確地拼寫(xiě);
3、知道它的詞性;
4、能認(rèn)出它的書(shū)寫(xiě)和口語(yǔ)形式;
5、能隨意回憶起它;
6、能把它用一個(gè)恰當(dāng)?shù)臇|西或概念聯(lián)系起來(lái);
7、能把它用在一個(gè)恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)法形式里;
8、在口語(yǔ)、書(shū)面語(yǔ)中能熟練地識(shí)別和運(yùn)用它;
9、知道它的搭配關(guān)系。
當(dāng)然除此之外,還應(yīng)使學(xué)生逐步具有掌握英語(yǔ)詞匯的能力、自學(xué)能力及形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣等。
二、教給學(xué)生記憶詞匯的方法
記憶是智慧之母,培根也說(shuō)過(guò):“一切知識(shí)不過(guò)是記憶。”學(xué)英語(yǔ)若記不了大量的單詞,學(xué)好是不可能的。因此,記憶在英語(yǔ)學(xué)習(xí)中占有重要地位,記憶方法直接關(guān)系到英語(yǔ)學(xué)習(xí)的成敗。教師在傳授知識(shí)的同時(shí),應(yīng)注意運(yùn)用活潑的語(yǔ)言、生動(dòng)的例子、簡(jiǎn)潔的圖表、豐富的聯(lián)想等科學(xué)、形象的記憶方法、記憶手段,使陌生、繁雜、枯燥的英語(yǔ)知識(shí)變得簡(jiǎn)明而生動(dòng)、具體而形象,從而加深記憶的印跡,形成記憶的積累,使英語(yǔ)教學(xué)中的記憶能力得到訓(xùn)練、強(qiáng)化。
1、按讀音規(guī)律記。由于英語(yǔ)單詞有拼寫(xiě)規(guī)律,能記住單詞的發(fā)音,拼寫(xiě)也就不難了。其中音和意的連接比形和意的連接要重要得多。而尤以單詞的音和意的連接優(yōu)先,要做到聽(tīng)單詞句子能條件反射。單詞的語(yǔ)音和語(yǔ)意的條件反射能力是核心,而我們大多數(shù)學(xué)生詞形到詞意的條件反射能力比語(yǔ)音到詞意的條件反射能力要強(qiáng)得多。所以我讓學(xué)生背單詞,是要聽(tīng)音背單詞,而不是死記硬背英語(yǔ)單詞的字母順序。大多數(shù)的單詞有一定的規(guī)律,按讀音規(guī)律記,聽(tīng)其音,知其形;觀其形,知其音,提高單詞的識(shí)別能力。如―igh[ai] light, might, fight, right, bright, night ; ―ear[:] learn, research , heard, search, ect.
2、分解式記憶法。著重掌握構(gòu)詞法(word formation)中的:①派生法(Derivation);②合成法(Compound);③轉(zhuǎn)化法(conversion)。如happy(詞根hap運(yùn)氣+ ―y形容詞后綴,多…的;多好運(yùn)的)―happiness―happily―unhappy―unhappily; sleep―sleeping―sleeper―sleepy―sleepless―sleeplessness―asleep(― ness 構(gòu)成抽象名詞表示性質(zhì)、狀態(tài));act(來(lái)源于拉丁詞actus做,―acting―action―active―actively―activity―activate―actual―actually―actor―actress―inactive―reaction―reactionary―reactivity ,etc )。利用構(gòu)詞法,記住的不是一個(gè)單詞而是一串單詞。并能提高猜詞能力。
3、按聯(lián)想法記。可分成:①同音聯(lián)想。如:whole―hole/week―weak/sun―son/see―sea;②詞形聯(lián)想。如:end―lend―mend―send/all―ball―call―fall―wall―tall―mall/yellow―fellow/weave―leave/accent―ascent/fever―never/bowl―fowl/power―tower―shower―flower;③同義詞聯(lián)想;如:big―great―large―huge―vast―enormous―tremendous;④反義詞聯(lián)想:如:old―young―new/borrow―lend/positive―negative, etc .展開(kāi)聯(lián)想的翅膀,可提高記憶的興趣,豐富記憶內(nèi)容。記憶的效率恐怕就在這種聯(lián)想的興趣里。再如:tree―leaf―grass; toot―bottom―top; wood―table(desk ,chair);paper―pencil―ruler ;door―window―floor―furniture; stone―rock―wood―brick ,etc .
4、按單詞分類(lèi)記憶。①人體各部分名稱(按從大到小,從頭到腳排列);②動(dòng)物(按英文字順排列,想動(dòng)物譯外文詞);③植物;④親屬與尊稱(按輩分排列,最后是尊稱);⑤季節(jié);⑥月份;⑦星期;⑧數(shù)詞;(注意用構(gòu)詞法記);⑨介詞;⑩連接詞; ⑾代詞; ⑿不規(guī)則動(dòng)詞表(有相同特點(diǎn)的排在一起),等等。
5、利用串聯(lián)法。把課文的單詞串成一個(gè)句子,通過(guò)這個(gè)句子,不但記住了單詞,還記住了用法,并掌握了句型結(jié)構(gòu)。如SEFC Book IA Unit 3 Lesson 10中的pronounce ,difficulty , however ,可寫(xiě)出句子I have some difficulty in pronouncing the words . how difficult they are ! I’ll try my best to overcome it .通過(guò)這個(gè)句子,不但記住了have some difficulty in doing something .這一新的知識(shí)點(diǎn),還復(fù)習(xí)了try one’s best to do sth.這個(gè)結(jié)構(gòu)。
6、重復(fù)記憶法。重復(fù)是記憶之母,復(fù)習(xí)要在遺忘尚未大規(guī)模開(kāi)始前進(jìn)行,及時(shí)復(fù)習(xí)可以阻止通常在學(xué)習(xí)之后發(fā)生的急速遺忘,所以復(fù)習(xí)時(shí)應(yīng)特別注意:①要注重嘗試回憶與反復(fù)閱讀相結(jié)合。復(fù)習(xí)時(shí),不能單純地一遍一遍地閱讀,而是要在材料還沒(méi)有完全記住前就積極地嘗試回憶,回憶不起來(lái)再閱讀、再記憶 ,這樣知識(shí)往往容易記住,保持時(shí)間也長(zhǎng),達(dá)到記憶所需要的復(fù)習(xí)時(shí)間或次數(shù)就可以減少。②要注意分配復(fù)習(xí)。正確地分配英語(yǔ)復(fù)習(xí)的時(shí)間和努力,對(duì)于復(fù)習(xí)的效果有很大影響。復(fù)習(xí)可以在一段時(shí)間內(nèi)連續(xù)地進(jìn)行,這叫集中復(fù)習(xí);復(fù)習(xí)也可以分次進(jìn)行,在多次復(fù)習(xí)之間間隔一定時(shí)間,這叫分配復(fù)習(xí)。③要注意循環(huán)鞏固。詞匯復(fù)習(xí)要及時(shí),并周期性地循環(huán)鞏固。一堂課學(xué)習(xí)的新單詞應(yīng)達(dá)到當(dāng)堂鞏固,即能在聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)言語(yǔ)交際活動(dòng)中運(yùn)用;第二堂課還應(yīng)及時(shí)復(fù)習(xí)鞏固,然后在3天、1周、2周、1個(gè)月……后進(jìn)行周期性的有計(jì)劃的復(fù)習(xí)鞏固、意義識(shí)記。④要注意方法的多樣性。復(fù)習(xí)詞匯可通過(guò)直接和間接來(lái)進(jìn)行。直接詞匯復(fù)習(xí)是指集中注意于單詞上,記憶詞的音、形結(jié)構(gòu)和詞義用法。如,按照詞的音、形、義和用法歸類(lèi)集中記憶,或按教材后面的單詞表,或自備單詞本看中文讀英文,看英文說(shuō)中文,按字母、字母組合讀音規(guī)則記憶單詞,還可采用周期循環(huán)記憶法以及動(dòng)用聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)、動(dòng)覺(jué)綜合作用記憶單詞。間接詞匯復(fù)習(xí)是指通過(guò)大量聽(tīng)廣播、閱讀報(bào)章書(shū)刊,尋找與老外或同學(xué)聽(tīng)說(shuō)交際的機(jī)會(huì)和寫(xiě)信、寫(xiě)日記等聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)交際活動(dòng),間接地記憶、鞏固和擴(kuò)大詞匯量。在運(yùn)用中記憶、鞏固單詞是記憶單詞的最佳途徑。
三、類(lèi)比構(gòu)詞
英語(yǔ)中的構(gòu)詞也是可以促進(jìn)學(xué)生記憶的一種方式,其中的類(lèi)比構(gòu)詞(Word-Formation by Analogy)是英語(yǔ)中一種有趣而又實(shí)用的構(gòu)詞方式,在教學(xué)中可經(jīng)常使用。其構(gòu)詞特點(diǎn)是,以某個(gè)同類(lèi)詞模式,在語(yǔ)義上進(jìn)行聯(lián)想類(lèi)比,替換其中某個(gè)詞素,構(gòu)造出與之對(duì)應(yīng)或類(lèi)似的新詞來(lái)。例如,work aholic(工作迷)系仿a lcoholic(嗜酒者)而造,而sea jack(海上劫持)和skyjack(空中劫持)則是類(lèi)比hi jack(攔路搶劫)而成,從原形詞與類(lèi)比詞的聯(lián)系來(lái)看,英語(yǔ)類(lèi)比構(gòu)詞大致分以下三大類(lèi):
1、數(shù)字、彩色類(lèi)比。先看數(shù)字類(lèi)比,例如,美國(guó)總統(tǒng)夫人在英語(yǔ)中稱First Lady (第一夫人),通過(guò)該詞美國(guó)人又聯(lián)想類(lèi)比出First Family(第一家庭)。First Mother(第一母親)等詞。再看色彩類(lèi)比,例如,Black Power(黑人權(quán)力)最初是美國(guó)黑人在爭(zhēng)取自身權(quán)力斗爭(zhēng)中提出的政治口號(hào),印第安人隨后提出了Red Power ,美籍墨西哥人也提出了BrownPower.另外,老年人為維護(hù)自身權(quán)益則提出Gray Power .美國(guó)英語(yǔ)中還因美元為綠色鈔票而類(lèi)比出green power一詞,借指“金錢(qián)的力量”。Green power 雖與上述種種Power風(fēng)馬牛不相及,但同屬色彩類(lèi)比。甚是有趣,亦含幽默。
會(huì)計(jì)電算化是指借電子計(jì)算機(jī)和電子信息技術(shù)的功能來(lái)分析、預(yù)測(cè)、控制和決策會(huì)計(jì)信息的一個(gè)過(guò)程,使得會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理更加規(guī)范化、程序化,同時(shí)還有效提高了工作效率,確保會(huì)計(jì)信息和數(shù)據(jù)的精、廣度。我國(guó)會(huì)計(jì)電算化工作起步時(shí)間比較晚,由于受到互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等先進(jìn)事物興起和飛速發(fā)展的影響,直擊傳統(tǒng)商務(wù)模式,再加上財(cái)務(wù)工作自身的特殊性,使得會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)面臨著前所未有的挑戰(zhàn),出現(xiàn)了會(huì)計(jì)軟件自身缺陷重重、軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中缺乏國(guó)際化考慮以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制遇到困難等諸多問(wèn)題,建立和健全與現(xiàn)展需求相適應(yīng)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)迫在眉睫。
一、會(huì)計(jì)軟件自身缺陷重重
首先,會(huì)計(jì)軟件的安全型和保密性有待質(zhì)疑。眾所周知,從某種程度上可以說(shuō)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)決定著一個(gè)企業(yè)的生存立足與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,可是對(duì)數(shù)據(jù)保密問(wèn)題加以著重研究的軟件系統(tǒng)少之又少,而將其重心全部放在適應(yīng)財(cái)務(wù)制度和健全會(huì)計(jì)功能上;其次,會(huì)計(jì)軟件的通用性不高。會(huì)計(jì)電算化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在發(fā)展和實(shí)踐應(yīng)用的過(guò)程中缺陷屢見(jiàn)不鮮,而且難以解決,譬如系統(tǒng)初始工作量過(guò)重,企業(yè)不能根據(jù)自身的需要來(lái)增加功能等等;最后,會(huì)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)人員對(duì)會(huì)計(jì)制度和規(guī)范的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高,尤其是在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理過(guò)程中。
二、會(huì)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)缺乏國(guó)際化考慮
現(xiàn)如今,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易日益增加,特別是在加入世界貿(mào)易組織之后,國(guó)際間的交流與合作逐漸趨于頻繁,在發(fā)展過(guò)程中,更是要嚴(yán)格遵循世界貿(mào)易組織的規(guī)則和政策。我國(guó)剛剛過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,由于經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)尚淺,無(wú)論是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度還是價(jià)值觀念都和世界貿(mào)易組織有所不同,而出于大局的考慮和為了贏得更多的發(fā)展空間,唯有引進(jìn)世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)則與政策,方能和國(guó)際接軌。
三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,軟件系統(tǒng)內(nèi)部控制出現(xiàn)問(wèn)題
由于受到迅猛發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的影響,會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)了新的特征,這對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)來(lái)說(shuō),既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),既可以有效推動(dòng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不斷向前的發(fā)展,又是其發(fā)展道路上的一道障礙。首先,不能及時(shí)規(guī)避非法侵?jǐn)_。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開(kāi)發(fā)的虛擬空間,在這個(gè)世界里所有信息都能被訪問(wèn)和搜尋(物理上連接斷開(kāi)除外)。所以,這也就是說(shuō)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息很容易遭受黑客或者病毒的襲擊,還有非法訪問(wèn)等,一旦發(fā)生這種攻擊,將會(huì)帶來(lái)巨大的損失。其次,電子商務(wù)帶來(lái)的負(fù)面影響。伴隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)上交易越來(lái)越常見(jiàn),企業(yè)全部原有憑證都將變成數(shù)字格式的時(shí)代也即將來(lái)臨,這無(wú)形中使得企業(yè)對(duì)網(wǎng)上公正機(jī)構(gòu)的依賴度有所加強(qiáng),而成熟的技術(shù)和健全的法律法規(guī)尚未出現(xiàn),這必將給軟件系統(tǒng)的內(nèi)部控制帶來(lái)不可避免的負(fù)面影響。
四、加快我國(guó)會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的相關(guān)對(duì)策
第一,重視會(huì)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā),強(qiáng)化會(huì)計(jì)電算化審計(jì)。會(huì)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)要以管理型、決策型軟件方向?yàn)槟繕?biāo),開(kāi)發(fā)事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析的軟件,只有這樣方可與時(shí)俱進(jìn),滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理個(gè)性化需求。此外還得對(duì)會(huì)計(jì)軟件重新定義,既要考慮國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)體系,還得重視現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系發(fā)展趨勢(shì),重視會(huì)計(jì)理論對(duì)會(huì)計(jì)軟件至關(guān)重要的作用,系統(tǒng)開(kāi)放,確保會(huì)計(jì)軟件的國(guó)際化水平。在強(qiáng)化審計(jì)這一方面要嚴(yán)格打擊計(jì)算機(jī)不良行為,避免重蹈先電算化會(huì)計(jì)再電算化審計(jì)的歷史覆轍,確保電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與電算化審計(jì)工作的同時(shí)進(jìn)行;第二,提高網(wǎng)絡(luò)安全防范能力。在網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境下,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息資源共享的同時(shí)也將其推向了危險(xiǎn)的邊緣,譬如網(wǎng)上黑客攻擊、病毒侵襲或者人為的非法訪問(wèn)。因而,為了確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的安全性,應(yīng)該采取一些預(yù)防措施,譬如網(wǎng)絡(luò)防毒、信息加密、防火墻技術(shù)以及進(jìn)行身份認(rèn)證和授權(quán)等等,以期促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息自身安全防范能力的提高。第三,不斷建立和健全會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制規(guī)章制度,注重會(huì)計(jì)信息與數(shù)據(jù)的保密工作和計(jì)算機(jī)機(jī)房管理。
總的來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)電算化既是管理現(xiàn)代化的需要,又是會(huì)計(jì)自身改革和發(fā)展的必經(jīng)之路,更是時(shí)展必然。力求財(cái)會(huì)信息高質(zhì)量,財(cái)會(huì)核算實(shí)務(wù)工作更加程序化、規(guī)范化以及會(huì)計(jì)電算化更快更好的向前發(fā)展,身為會(huì)計(jì)電算化工作人員,要努力提高自身專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì),本著認(rèn)真、復(fù)雜的工作態(tài)度進(jìn)一步健全軟件功能,提高軟件質(zhì)量,有效推動(dòng)其向管理型軟件方向過(guò)渡與發(fā)展。
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隨著中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,越來(lái)越多的青壯年農(nóng)民為了改變生存狀況不得不走入城市打工,其中大部分為夫妻一同外出,因經(jīng)濟(jì)等原因無(wú)法將子女帶在身邊,由此在廣大農(nóng)村就產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。這些留守兒童大多數(shù)由祖輩,甚至由父母的其他親戚朋友照顧。父母監(jiān)護(hù)教育角色的缺失,使他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上無(wú)法得到父母的引導(dǎo)和幫助,缺少了父母在情感上關(guān)懷和呵護(hù),他們極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常,一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆罚瑥亩l(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。
首先是親情缺失,嚴(yán)重影響了留守兒童心理的健康發(fā)展。由于父母長(zhǎng)期外出,單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù),甚至是他人監(jiān)護(hù)、無(wú)人監(jiān)護(hù),使留守兒童無(wú)法像其他孩子那樣得到父母的關(guān)愛(ài),遇到問(wèn)題也得不到正確的疏導(dǎo),家長(zhǎng)也不能及時(shí)了解、把握孩子的心理、思想變化。使他們不論是在家里,還是在學(xué)校、社會(huì)都經(jīng)常出現(xiàn)一些與其他孩子不一樣的行為。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁,甚至有一種被遺棄的感覺(jué),嚴(yán)重影響了孩子身心的健康發(fā)展,有很大一部分留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛(ài)心和交流的主動(dòng)性,還有的脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒,常常因一些雞毛蒜皮的小事打架斗毆。
其次是留守兒童的生活問(wèn)題不容樂(lè)觀。生活困難是留守兒童家庭的普遍特征。他們的父母之所以拋下自己的孩子外出打工,是因?yàn)榧彝?wù)農(nóng)的收入無(wú)法讓自己的家庭過(guò)上穩(wěn)定、富裕的生活,否則如果有一點(diǎn)辦法,他們都會(huì)想法設(shè)法與孩子呆在一起的。雖然他們出去打工可以掙到一些錢(qián),但其付出與收入相比依然是極不平衡的,有時(shí)因?yàn)橹贫鹊确矫娴娜毕荩约簰甑降腻X(qián)還不能及時(shí)拿到手,所以他們?cè)诩彝ド罘矫媸羌捌涔?jié)儉的。父母離開(kāi)后,留守兒童及其監(jiān)護(hù)人在節(jié)儉方面表現(xiàn)的更為突出,在飲食方面,只能維持基本的溫飽問(wèn)題,吃好是不敢奢求的了。而這一時(shí)期的兒童正是長(zhǎng)身體的時(shí)期,合理的飲食結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)搭配對(duì)這些孩子來(lái)說(shuō)是根本不可能的,多數(shù)孩子營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不良。這些兒童在生病的時(shí)候,也往往沒(méi)有能力和條件去醫(yī)院救治,或者沒(méi)有大人陪同去醫(yī)院治療,只能采取一些簡(jiǎn)單的、傳統(tǒng)的方法治療,或者干脆硬“扛”。
再次是增加了留守兒童和老人的生活負(fù)擔(dān)。留守兒童增加了老人的生活負(fù)擔(dān),據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),外出務(wù)工農(nóng)民工的父母比一般家庭的父母要承擔(dān)更多的家務(wù)和體力勞動(dòng),他們不但要照料留守兒童的飲食起居,還要上山勞動(dòng)來(lái)維持家人的基本生活,以減輕家里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),還要承擔(dān)對(duì)孩子的監(jiān)督教育職責(zé)。另外這些留守兒童也要承擔(dān)一部分勞動(dòng),在他們稍有一點(diǎn)力氣的時(shí)候,也不得不加入到勞動(dòng)者的隊(duì)伍中去,即使他們不去干那些高強(qiáng)度的體力活,也要承擔(dān)各種家務(wù)勞動(dòng),過(guò)早的分擔(dān)家庭負(fù)擔(dān)。
另外就是留守兒童給農(nóng)村教育問(wèn)題帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。由于父母雙方或一方不在身邊,對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)方面的幫助和監(jiān)督大大減少,甚至完全減除了。而祖輩們年事已高、文化素質(zhì)不高,有的甚至沒(méi)有文化,基本上沒(méi)有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí),又由于他們忙于農(nóng)活,根本無(wú)睱顧問(wèn),使孩子在學(xué)習(xí)方面處于一種無(wú)人過(guò)問(wèn)的狀況。學(xué)好了,沒(méi)人夸;學(xué)壞了,無(wú)人罵。漸漸使孩子對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生一種無(wú)所謂的態(tài)度。又因農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約,針對(duì)留守兒童的需求提供特殊有效的教育與關(guān)愛(ài)力不從心,學(xué)校與家庭間的溝通較少。家庭和學(xué)校之間的監(jiān)護(hù)不力,導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)現(xiàn)象。孩子的精力不放在學(xué)習(xí)上,自然就要在其它方面加以消耗,于是其行為開(kāi)始出現(xiàn)偏差,各種超越道德、規(guī)則的行為開(kāi)始在孩子身上出現(xiàn)。比如偷盜、聚集打架斗毆、打撲克、打游戲等,加上監(jiān)護(hù)人本身對(duì)孩子親情缺失狀況的同情,于是在孩子行為稍有出格的時(shí)候也不會(huì)加以管束,使孩子在偏離健康發(fā)展軌道的方向上越走越遠(yuǎn)。缺乏管教引發(fā)行為失范甚至越軌,在留守兒童身上體現(xiàn)極為普遍。
最后就是會(huì)引發(fā)一系列安全問(wèn)題。由于監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位,監(jiān)護(hù)人缺乏相關(guān)的防范意識(shí),兒童防護(hù)能力又比較弱,使得農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害,甚至成為不法分子侵害的對(duì)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),在被拐賣(mài)兒童群體中,第一位是流動(dòng)兒童,第二位是留守兒童。近年來(lái),農(nóng)村留守女童受害的現(xiàn)象越來(lái)越多。而留守女童受到害又不能及時(shí)得到父母幫助,極易釀成嚴(yán)重后果。2012年11月16日貴州畢節(jié)的5名留守兒童被發(fā)現(xiàn)悶死在街頭的垃圾箱內(nèi),用弱小的生命再一次喚起人們對(duì)這一群體的關(guān)注。
留守兒童問(wèn)題是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)問(wèn)題,是關(guān)系到未來(lái)人口素質(zhì)和勞動(dòng)力培育,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。因此,解決好農(nóng)村留守兒童問(wèn)題至關(guān)重要。筆者認(rèn)為可以從以下幾方面解決:
一是關(guān)愛(ài)留守兒童的精神成長(zhǎng)。作為父母,因各種原因離開(kāi)但不能離愛(ài)。一方面應(yīng)以書(shū)信或電話等各種方式定期和孩子交流溝通;另一方面,即時(shí)向老師和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人了解孩子的學(xué)習(xí)生活等各個(gè)方面的情況。把孩子喜怒哀樂(lè)放在心上,注重孩子的生理心理活動(dòng)、道德情操、審美情趣的教育。讓孩子理解、感受到父母之愛(ài),家庭的溫暖。作為老師、孩子的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人應(yīng)多與孩子溝通交流情感,彌補(bǔ)留守孩子親情的缺失。幫助孩子樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,建立健康的人格,使孩子健康成長(zhǎng)。
二是改善留守兒童的生活狀況。留守兒童在家,特別是父母都外出務(wù)工的兒童,怎樣生活成了孩子的主要顧慮。因此,家長(zhǎng)在外出務(wù)工之前就要對(duì)孩子的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行甄選,選擇自己比較熟悉、信任的有愛(ài)心、責(zé)任心的親屬或親戚朋友來(lái)照看孩子,能給孩子最起碼的親情呵護(hù),能滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求。讓孩子不擔(dān)心自己的生活問(wèn)題,滿足基本的營(yíng)養(yǎng)需求。政府進(jìn)一步完善對(duì)留守兒童的社會(huì)保障、救助機(jī)制。
三是家庭、學(xué)校、社會(huì)多溝通協(xié)調(diào),正確教育孩子。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地的作用。實(shí)行教職工結(jié)對(duì)幫扶或?qū)W生結(jié)對(duì)幫扶留守學(xué)生制度,建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開(kāi)幫扶教師、留守兒童、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人座談會(huì),加強(qiáng)學(xué)校、家長(zhǎng)和孩子之間的聯(lián)系和交流,引導(dǎo)留守兒童健康成長(zhǎng)。
對(duì)知識(shí)分子來(lái)說(shuō),合理的事物是這種制度的最佳功能,是這一制度延緩了災(zāi)害的發(fā)生,而不過(guò)問(wèn)該制度在其總體中實(shí)際上是否是非理性中的最佳狀態(tài)。……知識(shí)社會(huì)學(xué)為無(wú)家可歸的知識(shí)分子安排了說(shuō)教的場(chǎng)所,在那里,知識(shí)分子能夠?qū)W到忘卻自己的本領(lǐng)。[①]——特奧多爾·W·阿多諾
一、問(wèn)題提出
從工業(yè)革命以來(lái),科學(xué)主義帶著人們美好的幻想一直主宰著這個(gè)世界。“泰坦尼克號(hào)”的沉沒(méi)其實(shí)并沒(méi)有讓多少人清醒過(guò)來(lái),科學(xué)家的樂(lè)觀主義也并未因?yàn)槿宋膶W(xué)家們的悲天憫人而有所消減;相反,技術(shù)進(jìn)步與日益增長(zhǎng)的財(cái)富迷惑了人們的雙眼,并衍生為各個(gè)學(xué)科中的理性主義傾向。在此影響之下,正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們將“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”變成了“不可動(dòng)搖,不可否定的信念”[②];而近代以來(lái)的概念法學(xué)實(shí)質(zhì)上就是這種科學(xué)主義和理性主義在法學(xué)領(lǐng)域里的產(chǎn)物[③].在這些表象背后尤為深刻的是,“技術(shù)理性”或“工具理性”像一個(gè)揮之不去的夢(mèng)魘,正在成為一種“意識(shí)形態(tài)”統(tǒng)治著我們,我們甚至還茫然不覺(jué)。這就是法蘭克福學(xué)派[④](Frankfurt School)為我們描繪出的工業(yè)社會(huì)的一幅可怕景象。而今天,這種景象在現(xiàn)實(shí)生活中直接表現(xiàn)為各種社會(huì)問(wèn)題:“生態(tài)的破壞、戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅、社會(huì)秩序的急劇轉(zhuǎn)變、人們思想和意識(shí)上的不安,在在都顯示知識(shí)增長(zhǎng)并非一個(gè)可以無(wú)限膨脹的氣球。”[⑤]于是,我們的耳邊又再次地響起了美國(guó)學(xué)者梅多斯(Donella H. Meadows)等人早就警告過(guò)我們的話:“增長(zhǎng)的極限”![⑥]但這一次,似乎不單單是資源的有限性問(wèn)題。由于大量社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn),以公共利益和公共目標(biāo)為借口的各種形式的國(guó)家干預(yù)政策出臺(tái);而在各種政策和紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系中,唯一有可能被忽視的只是個(gè)人自由。由是,曾經(jīng)被人們世代珍視的個(gè)人自由,如今只能在技術(shù)理性與社會(huì)發(fā)展的雙重壓力下艱難地殘存在人們的生活中,甚至大有被淹沒(méi)的危險(xiǎn)。[⑦]因此,本文研究的出發(fā)點(diǎn),就是試圖在人們追求科技進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展的道路中,尋找一條實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由與發(fā)展的途經(jīng)。
制定新的國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策也不可避免地要審視這個(gè)問(wèn)題。[⑧]因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)技術(shù)政策以往一直都是建立在促進(jìn)技術(shù)改造和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信念之下,是一國(guó)政府謀求社會(huì)發(fā)展的一種措施或者策略;同時(shí),產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策也不可避免地要涉及到如何認(rèn)識(shí)和對(duì)待科學(xué)技術(shù)的問(wèn)題。國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的一個(gè)分支。一般來(lái)說(shuō),國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)區(qū)域政策和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力政策。[⑨]
狹義地理解產(chǎn)業(yè)政策,認(rèn)為它主要指國(guó)家針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況而制定的政策。例如,有人認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)政策是針對(duì)一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)和目標(biāo)的設(shè)想,同時(shí)規(guī)定各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用,并提出實(shí)現(xiàn)這些設(shè)想的政策措施。[⑩]但國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和政府部門(mén)主要在寬泛的意義上來(lái)使用這個(gè)術(shù)語(yǔ)。本文中,我們也采取一種較為寬泛的理解,將國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策表述為:國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)某種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo),以特定的產(chǎn)業(yè)指向?yàn)榛A(chǔ),綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、外貿(mào)及外匯等調(diào)控手段的政策體系(或政策群)。
1.1 基本素質(zhì)具有良好的人文素養(yǎng)和測(cè)繪工程職業(yè)道德,具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和熟悉測(cè)繪法律法規(guī)和測(cè)繪行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,主要表現(xiàn)在掌握一定的政治、經(jīng)濟(jì)、管理、社會(huì)學(xué)、情報(bào)交流、法學(xué)、環(huán)境等人文知識(shí),了解一般的社交規(guī)范,遵守社會(huì)公德,具有良好的人文素養(yǎng)。 愛(ài)崗敬業(yè),嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,熟悉企業(yè)員工應(yīng)遵守的職業(yè)道德規(guī)范, 遵守測(cè)繪工程職業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感。了解《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及相關(guān)測(cè)繪法規(guī),了解與工程建設(shè)有關(guān)的法律規(guī)定,熟悉測(cè)繪行業(yè)及相應(yīng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),熟悉《測(cè)繪作業(yè)人員安全規(guī)范》及測(cè)繪行業(yè)主要職業(yè)健康安全知識(shí),學(xué)會(huì)在法律和制度的框架下工作。具有良好的質(zhì)量、安全、服務(wù)和環(huán)保意識(shí)和公民意識(shí),能承擔(dān)有關(guān)健康、安全、福利等事務(wù)的責(zé)任。
1.2 基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)具有扎實(shí)的測(cè)繪工程專業(yè)理論與技術(shù)知識(shí)和一定的科學(xué)研究能力,了解本專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),主要包括:具備從事測(cè)繪工程學(xué)科所需的自然科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),包括高等數(shù)學(xué)、概率統(tǒng)計(jì)、大學(xué)物理等。 掌握測(cè)繪工程技術(shù)所需的工程科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),包括工程力學(xué)、電工電子學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、實(shí)用數(shù)據(jù)處理、數(shù)字圖像處理、土建工程、工程地質(zhì)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。具有應(yīng)用工程基礎(chǔ)知識(shí)解決實(shí)際測(cè)繪工程問(wèn)題的能力。掌握測(cè)繪工程專業(yè)基礎(chǔ)理論與技術(shù)知識(shí)。包括:空間信息數(shù)據(jù)采集、處理、表達(dá)與利用的基礎(chǔ)理論、方法與技術(shù),各種工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)各階段的測(cè)繪工作的理論方法與技術(shù)。了解本專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)。
1.3 溝通與創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力具有較強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)能力和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),能熟練閱讀本專業(yè)的英文文獻(xiàn),具有一定的英語(yǔ)口語(yǔ)交流能力,能夠使用技術(shù)語(yǔ)言,在跨文化環(huán)境下進(jìn)行溝通與表達(dá)。具備較強(qiáng)的適應(yīng)能力,能自信、靈活地處理新的和不斷變化的人際環(huán)境和工作環(huán)境。能夠跟蹤本領(lǐng)域最新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),具備收集、分析、判斷、選擇國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)信息的能力。能夠控制自我并了解、理解他人需求和意愿;既能獨(dú)立工作,又具有團(tuán)隊(duì)合作精神,適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)學(xué)會(huì)合作。具有認(rèn)識(shí)自身的發(fā)展需求,制定并實(shí)施自身職業(yè)發(fā)展計(jì)劃的能力。
1.4 解決測(cè)繪工程問(wèn)題的能力了解現(xiàn)代測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)及其發(fā)展動(dòng)態(tài);了解測(cè)繪工程的新技術(shù)、新方法、新儀器和新軟件;掌握測(cè)繪工程生產(chǎn)流程的方法和技術(shù)。工程設(shè)計(jì)中,能理解工程應(yīng)用要求,掌握外業(yè)施測(cè)和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理方法,嚴(yán)格貫徹專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和專業(yè)設(shè)計(jì)流程,選用合適儀器、布設(shè)與施測(cè)方案、數(shù)據(jù)處理方法及軟件。參與工程設(shè)計(jì)文件(設(shè)計(jì)投標(biāo)書(shū),工程可行性研究報(bào)告、技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)等)的編纂,并能進(jìn)行設(shè)計(jì)方案說(shuō)明與詳細(xì)方案比選;具有一定的測(cè)繪數(shù)據(jù)處理軟件編制能力,對(duì)一些特殊的應(yīng)用和新的儀器或技術(shù)方法,能夠根據(jù)要求編寫(xiě)程序進(jìn)行數(shù)據(jù)處理;具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和技術(shù)改造與創(chuàng)新的初步能力。針對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品的質(zhì)量要求和生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題能提出技術(shù)改造、工藝設(shè)計(jì)或者技術(shù)創(chuàng)新初步方案。
1.5 具有一定的項(xiàng)目組織、管理與執(zhí)行能力具有根據(jù)測(cè)繪項(xiàng)目的內(nèi)容、工期、技術(shù)與質(zhì)量及安全生產(chǎn)等要求,分析判斷需要投入的人員、設(shè)備等資源的能力;并能根據(jù)測(cè)繪項(xiàng)目的工期、成果質(zhì)量要求及投入的資源,計(jì)算成本和利潤(rùn),分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性等;具有按照測(cè)繪項(xiàng)目要求,根據(jù)《測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》(CH/T1004-2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)、提出各項(xiàng)精度指標(biāo)、組織編寫(xiě)專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)并判定其與項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)的符合性和可行性、細(xì)化分解項(xiàng)目目標(biāo)、明確技術(shù)路線,合理調(diào)配資源等確保工程實(shí)施的能力。能夠依據(jù)《測(cè)繪作業(yè)人員安全規(guī)范》(CH1016-2008),根據(jù)測(cè)繪項(xiàng)目的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)行人員、儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定必要的防護(hù)用品用具、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及備份機(jī)制,制定安全生產(chǎn)方案。能夠根據(jù)《測(cè)繪繪技術(shù)總結(jié)規(guī)定》(CH/T 1001-2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)推,撰寫(xiě)技術(shù)總結(jié),內(nèi)容包括工期、成果精度指標(biāo)、需要說(shuō)明的問(wèn)題等;對(duì)技術(shù)問(wèn)題的處理進(jìn)行分析、評(píng)估、認(rèn)定,明確結(jié)論。具有應(yīng)對(duì)危機(jī)與突發(fā)事件的初步能力 ,能夠在測(cè)繪工程項(xiàng)目實(shí)施中,采取恰當(dāng)?shù)拇胧?yīng)對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算的變化。具有較好的組織管理能力和合作精神,能夠協(xié)調(diào)工作團(tuán)隊(duì)按工作進(jìn)度進(jìn)行工作。
2測(cè)繪卓越工程師培養(yǎng)方案
2.1 培養(yǎng)目標(biāo)為城市規(guī)劃與建設(shè)、礦產(chǎn)資源勘察與開(kāi)發(fā)、國(guó)土資源調(diào)查與管理環(huán)境保護(hù)與災(zāi)害預(yù)防等領(lǐng)域企事業(yè)單位輸送高級(jí)測(cè)繪工程人才和管理人才為目標(biāo),培養(yǎng)具有德、智、體、美全面發(fā)展的,掌握空間信息數(shù)據(jù)采集、處理、表達(dá)與利用的基本原理、基本方法和基本技能。具備堅(jiān)實(shí)的數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)以及良好的政治、業(yè)務(wù)和人文素質(zhì),并具有從事各種工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)各階段的測(cè)繪工作能力、知識(shí)更新與自我完善能力、良好溝通與組織管理能力和國(guó)際視野的測(cè)繪工程專業(yè)優(yōu)秀人才。按照本標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)的測(cè)繪工程專業(yè)本科卓越工程師,具備助理工程師基本能力,畢業(yè)后經(jīng)過(guò) 3 年~5 年具體的工程實(shí)踐,即可申請(qǐng)并獲得測(cè)繪工程專業(yè)工程師技術(shù)資格,并具注冊(cè)測(cè)繪師相應(yīng)的能力,可從事交通等行業(yè)工作。
2.2 測(cè)繪卓越工程師課程設(shè)置為了實(shí)現(xiàn)測(cè)繪卓越工程師的培養(yǎng)目標(biāo),學(xué)位課程主要包括思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論、高等數(shù)學(xué)、VB 程序設(shè)計(jì)、大學(xué)英語(yǔ)、數(shù)字地形測(cè)量學(xué)、誤差理論與測(cè)量平差、大地測(cè)量學(xué)基礎(chǔ)、GPS 測(cè)量原理與應(yīng)用、地圖制圖基礎(chǔ)、GNSS 數(shù)據(jù)處理、地理信息系統(tǒng)、變形監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)處理、工程測(cè)量學(xué)、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量學(xué)。主要實(shí)踐環(huán)節(jié)包括數(shù)字地形測(cè)量學(xué)實(shí)習(xí)、誤差理論與測(cè)量平差課程設(shè)計(jì)、大地測(cè)量學(xué)基礎(chǔ)實(shí)習(xí)、GPS 測(cè)量與數(shù)據(jù)處理實(shí)習(xí)、地理信息系統(tǒng)實(shí)習(xí)、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量學(xué)實(shí)習(xí)、工程測(cè)量實(shí)習(xí)、、畢業(yè)實(shí)習(xí)、測(cè)繪工程監(jiān)理實(shí)習(xí)、專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)與答辯等。最低畢業(yè)學(xué)分要求:學(xué)生必須在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)修滿教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的 185 學(xué)分方可畢業(yè)。符合院學(xué)士學(xué)位授予條例規(guī)定的,可授予工學(xué)學(xué)士學(xué)位。