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篇（1）

“以人為本”是對“見物不見人”、以及“一手硬一手軟”的否定和超越，是對建國后我國社會發(fā)展和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的反思和總結(jié)。“以人為本”是上世紀(jì)80年代起對人道主義討論的必然結(jié)果，是“人道主義將人本身視為最高的價值和尊嚴(yán)，從而主張善待一切人、并使之不斷發(fā)展和完善、實(shí)現(xiàn)其最高價值”含義的拓展和延伸，被視為“人道主義的當(dāng)代形態(tài)”。以人為本肯定人的主體地位和核心價值，把人視為一切活動的依據(jù)，是“社會發(fā)展對人的生活世界及人本身生存和發(fā)展命運(yùn)的關(guān)注”，強(qiáng)調(diào)“尊重和關(guān)懷人性發(fā)展的需求”、要求人們“在分析、思考和解決一切問題時，要樹立起人的尺度，實(shí)行人性化服務(wù)”。毫無疑問，人是各項(xiàng)生產(chǎn)要素中最重要的元素，所謂“皮之不存毛將焉附？”近年來，在“以人為本”的理念下，政府各個部門及各級行業(yè)雖然對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不斷加深，也在實(shí)踐中得了一定成效，但仍然存在著“重視程度不夠”、“做法表面化”等踐行不足情況。同志曾經(jīng)指出：各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，進(jìn)一步認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。而目前涌現(xiàn)出來的各種各類安全問題則反映出我們的安全監(jiān)管、安全管理和“以人為本”之間仍有一定的差距。這種差距很大程度上是由于各級政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員缺乏以人為本的理念，或者不能正確理解以人為本理念所造成的。例如工作中的事后處理重于事前預(yù)防，監(jiān)管過程中出現(xiàn)的互相推諉，甚至、腐敗等問題都是沒有做到以人為本的體現(xiàn)。

2.重生產(chǎn)輕安全思想仍十分嚴(yán)重

不可否認(rèn)的是，在我國一些政府部門和生產(chǎn)企業(yè)中，甚至是執(zhí)法者本身重生產(chǎn)輕安全的思想仍十分嚴(yán)重。目前企業(yè)往往對生產(chǎn)任務(wù)確定了比較詳細(xì)的各類指標(biāo)，而對于安全問題則沒有很好的考核指標(biāo)，即使在煤炭行業(yè)有百萬噸死亡率等指標(biāo)的制約，但由于煤礦生產(chǎn)的復(fù)雜性，違章指揮、違章操作的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。而對于沒有指標(biāo)制約的中小企業(yè)來說，由于違法成本較低，安全問題更是成為生產(chǎn)的附屬產(chǎn)品。對于很多企業(yè)來說，安全不是發(fā)展的要素，而是為了生產(chǎn)的繼續(xù)才不得不關(guān)注安全問題。而且，由于長期的“生產(chǎn)第一”思想的存在，導(dǎo)致目前對于事故的防范主要依賴教育，沒有注意工作中對事故預(yù)防措施的認(rèn)真執(zhí)行；此外，企業(yè)往往重視物質(zhì)安全文化的建設(shè)，規(guī)章制度的建設(shè)，對于精神層面的安全文化建設(shè)則較易忽視，這種現(xiàn)狀則導(dǎo)致安全職業(yè)道德沒有生成的土壤；同樣，由于執(zhí)法者特別是企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理人員也存在著類似的思想，也有部分安監(jiān)人員存在安全是為了生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)安全對生產(chǎn)的依附性，不能從更高層次理解生產(chǎn)必須安全的涵義。導(dǎo)致部分監(jiān)管人員服務(wù)于地方GDP，企業(yè)服務(wù)于生產(chǎn)指標(biāo)，安全問題持續(xù)得不到解決。

3.安全監(jiān)管工作缺乏有效制約

從近幾年煤礦事故所引發(fā)出來的安監(jiān)局長、官員的腐敗案例可以看出，我國的安全問題頻發(fā)，和安全監(jiān)管者自身存在的問題有很大的關(guān)系。根據(jù)我國法律的規(guī)定，國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)對各級人大負(fù)責(zé)。目前，各級人大對政府部門的監(jiān)管主要體現(xiàn)在政府報告或情況匯報等形式。由于長期以來，一些地方的人大并沒有發(fā)揮有效的作用，導(dǎo)致安全監(jiān)管、特別是對干部的監(jiān)督管理處于空白。沒有外部條件的制約和監(jiān)督，安全道德的產(chǎn)生土壤也就不具備。如斯金納所言“：人類不是作為道德動物開始其進(jìn)化過程的，相反，人類在其進(jìn)化過程中達(dá)到了創(chuàng)造出道德文化的程度。”目前，安全職業(yè)道德之所以沒有很好的發(fā)揮其作用，甚至沒有很好的建立起來，一個很重要的原因就是監(jiān)管部門自身。一方面，在擁有監(jiān)督和管理公共事務(wù)權(quán)力的安監(jiān)部門，作為監(jiān)督者，其權(quán)力的行使也應(yīng)滿足合法、合理、公平、公正的基本要求，即監(jiān)督者本身不出現(xiàn)違法亂紀(jì)的問題。但現(xiàn)實(shí)情況是在沒有有效的制約機(jī)制下，監(jiān)督者行駛權(quán)力的過程全憑自覺，即使有較為合理的監(jiān)管程序，往往也都流于形式。另一方面，由于我國安全監(jiān)管獨(dú)立開展工作時間較短，由于各種原因的影響，內(nèi)外制約機(jī)制還不十分完善，執(zhí)法過程中彈性較大，安監(jiān)人員在沒有良好的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德約束的條件下，一些小隱患不被重視，積少成多，就有可能釀成大事故。因此，在我國執(zhí)法環(huán)境不能快速提升的前提下，加強(qiáng)安全職業(yè)道德的建設(shè)顯得尤為重要。

4.安全職業(yè)道德教育無實(shí)質(zhì)內(nèi)涵

安全職業(yè)道德是約束安監(jiān)人員以及相關(guān)人員的職業(yè)規(guī)范，但是從本科的專業(yè)教育到安全管理人員的培訓(xùn)工作來看，目前沒有任何針對安全工作者職業(yè)道德教育的相關(guān)內(nèi)容。在我國，目前只有醫(yī)學(xué)、師范專業(yè)教育培養(yǎng)中存在制度性的職業(yè)道德建設(shè)，其他專業(yè)的職業(yè)道德教育往往與思想政治教育、哲學(xué)課程等結(jié)合在一起，以課堂教學(xué)的方式實(shí)現(xiàn)，側(cè)重于意識形態(tài)培養(yǎng)。目前，我國關(guān)于職業(yè)道德基本內(nèi)容主要包括“熱愛本職工作、忠于職守；鉆研業(yè)務(wù)、精益求精；為民服務(wù)，熱情周到；顧全大局，團(tuán)結(jié)互助；正直廉潔，克己奉公”，強(qiáng)調(diào)道德的約束和規(guī)范性，內(nèi)容寬泛、普適性有余，但行業(yè)的針對性明顯不足。就安全職業(yè)道德的內(nèi)涵來說，雖然在《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》等規(guī)范中對安全職業(yè)道德的內(nèi)涵有一定的體現(xiàn)，但普遍存在著規(guī)范性不足，重視程度不夠等狀況。加上我國傳統(tǒng)的道德教育往往將職業(yè)道德教育簡化并限定于“知識的傳授與考核”、內(nèi)容單調(diào)籠統(tǒng)，且道德教育方式過于形式化和說教化，在道德教育的過程中往往脫離實(shí)際“、硬性灌輸”、進(jìn)行生硬的規(guī)范訓(xùn)誡，不但使道德教育本身喪失了活力、收效甚微，同時也使得職業(yè)道德教育被嚴(yán)重地“邊緣化”，形成“口頭上重要，實(shí)際工作中忘掉”的尷尬局面。

二、提倡安全職業(yè)道德的必要性

1.社會發(fā)展的需要

改革開放30多年來，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變遷與轉(zhuǎn)型。十四屆六中全會決議中指出“：我國的實(shí)踐已經(jīng)證明，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)有利于解放和發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，提高人民的生活水平，也有利于增強(qiáng)人們的自主意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神，使社會主義的優(yōu)越性進(jìn)一步發(fā)揮出來。同時，市場自身的弱點(diǎn)和消極方面也會反映到精神生活中來。”市場經(jīng)濟(jì)的逐利本性，在最大限度地調(diào)動人們主動性、積極性和創(chuàng)造性的同時，也誘發(fā)和激活了“人性的弱點(diǎn)”，導(dǎo)致拜金主義、功利主義、利己主義的泛濫與盛行。許多地方“一手比較硬、一手比較軟”“、以GDP為綱”“、見物不見人”。不但造成了道德發(fā)展的困境與滑坡，同時也阻礙了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。安全職業(yè)道德屬于道德文化建設(shè)的范疇，因此，隨著社會的發(fā)展，必然對廣大勞動者、特別是管理者的安全職業(yè)道德提出更高、更廣泛的要求。從而形成講誠信、講責(zé)任、講良心的良好氛圍，滿足維護(hù)正常生產(chǎn)、生活和社會秩序的需要。

2.人民生活、生產(chǎn)的需要

不可否認(rèn)的是，我國目前正處于由低收入國家到中等收入國家發(fā)展的快速通道中，然而快速發(fā)展的往往是經(jīng)濟(jì)，而文化的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是現(xiàn)實(shí)。在這種狀況下，依賴制度體制的快速變革來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是不切實(shí)際的，而安全技術(shù)的進(jìn)步、發(fā)展和應(yīng)用也需要時間；同時，即使是體制的改革和技術(shù)的發(fā)展，同樣需要高素質(zhì)、有責(zé)任心的人來完成監(jiān)督工作。2011年全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的安全生產(chǎn)狀況仍不容樂觀。2011年全國發(fā)生各類事故347728起，死亡75572。據(jù)統(tǒng)計，近幾年，我國每年因安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2500億元，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的2％左右。每年因安全事故導(dǎo)致的傷亡人數(shù)加起來有100萬人，也就是一年有100萬個家庭因安全生產(chǎn)事故造成不幸，按照一個家庭3人計算，20年中就牽涉6000萬人。由此對社會和諧穩(wěn)定的負(fù)面影響更是難以用數(shù)字來統(tǒng)計。在全體國民迫切需要安全的生活、生產(chǎn)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)狀況下，提倡安全道德、發(fā)展安全職業(yè)道德則變成了迫切的需要。

3.企業(yè)發(fā)展的需要

企業(yè)要想健康發(fā)展，首要任務(wù)是必須保障職工的生命安全。在生產(chǎn)領(lǐng)域貫徹安全職業(yè)道德原則，政府起著指導(dǎo)作用，企業(yè)是實(shí)施的基礎(chǔ)和根本。隨著社會的發(fā)展，越來越多的勞動者都傾向于待遇較好、生產(chǎn)條件好、安全有保障的企業(yè)，而且隨著中國老齡化社會的逐步逼近，高危行業(yè)特別是煤礦企業(yè)有可能面臨沒有合格勞動者可招的局面。而不合格的勞動者則可能進(jìn)一步導(dǎo)致事故的高發(fā)，使整個行業(yè)面臨發(fā)展困境。所以，除了在薪酬方面提高待遇吸引勞動者，創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境也將成為這類企業(yè)吸引人才的重要因素。而創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境，就要求企業(yè)的自律和嚴(yán)格的監(jiān)管，也必然要求其成員和監(jiān)管者承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任，如果沒有良好的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，這些也就很難實(shí)現(xiàn)。

三、應(yīng)采取的對策措施

1.加快安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與完善

道德和法律都是對人的行為的規(guī)范、約束和限制。“但法律僅規(guī)范具有重大社會效用的行為，而道德規(guī)范一切具有社會效用的行為”。這個道理被耶林概括為一句名言“：法是最低限度的道德。”與法律相比，很多沒有違法的事情是違背道德準(zhǔn)則的。而現(xiàn)在很多安全方面的問題，與其說是監(jiān)管人員的道德淪喪，而不如說是監(jiān)管人員缺乏監(jiān)管的依據(jù)，監(jiān)管人員沒有相應(yīng)的行為規(guī)范、不清楚管理的準(zhǔn)則、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不知道懲罰和獎賞、表揚(yáng)和譴責(zé)、允許和不允許人們做什么的界限，“管理者就會無所遵循、各行其是，隨心所欲地，而被管理者也就無所適從、糊里糊涂、亂成一團(tuán)”，也就失去了安全道德形成的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)加快相關(guān)安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，主要應(yīng)體現(xiàn)在法律法規(guī)的細(xì)致完整，可操作性的增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)的更新性等。只有安全法規(guī)的快速完善，才能促使安全道德的進(jìn)一步發(fā)展；同時，安全道德的進(jìn)步，也必將促進(jìn)安全法規(guī)的進(jìn)一步健全。

2.加強(qiáng)對監(jiān)管部門的監(jiān)管和問責(zé)

實(shí)質(zhì)就是對安全監(jiān)管部門的內(nèi)外部約束。因此，必須加強(qiáng)對安監(jiān)部門的工作監(jiān)管，通過改進(jìn)監(jiān)督方式，使安監(jiān)人員能夠正在體會到身上所肩負(fù)的重大責(zé)任和嚴(yán)重后果，使其在工作中逐漸建立符合監(jiān)管要求的職業(yè)道德素養(yǎng)。例如針對有些執(zhí)法監(jiān)督部門作風(fēng)不深入，工作不扎實(shí)，不能逐一排查事故隱患等問題，應(yīng)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的問責(zé)，增加其違法的成本；而針對目前經(jīng)常發(fā)生的以罰代法、以罰代管等問題，應(yīng)深入研究其發(fā)生原因，理清其中的體制缺陷，增加政府財政投入，杜絕以罰款彌補(bǔ)財政投入不足，導(dǎo)致監(jiān)管人員對罰款的根本職能發(fā)生誤解；此外，為防止安監(jiān)人員和企業(yè)形成利益的共同體，應(yīng)參照國外經(jīng)驗(yàn)，對高危行業(yè)的監(jiān)管定期調(diào)換監(jiān)管人員，形成有效的監(jiān)管模式。只有對監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的有效制約，才能使其真正體會安全監(jiān)管的神圣使命，自覺養(yǎng)成良好的職業(yè)道德。

3.加強(qiáng)安全文化的提倡和建設(shè)

安全文化對企業(yè)員工的意識和精神具有導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范行為的巨大作用。同樣，安全文化對全體社會成員包括安監(jiān)人員也具有良好的約束性。隨著社會和企業(yè)安全文化的逐步養(yǎng)成，安監(jiān)人員在此基礎(chǔ)上也會努力創(chuàng)新安全環(huán)境，形成上下同欲，齊心協(xié)力抓安全、保安全的濃厚氛圍。目前的安全文化建設(shè)似乎針對企業(yè)文化建設(shè)的較多，而全社會的安全文化建設(shè)還僅僅是起步階段，因此，需要政府大力提倡和發(fā)展全社會的安全文化，以促使安全職業(yè)道德的發(fā)展。

4.加強(qiáng)安全職業(yè)道德的制度建設(shè)

安全職業(yè)道德的形成和提升，還必須發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院、高校和各級安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心的重要作用。對于安全監(jiān)管和管理人員應(yīng)該在其培訓(xùn)過程中，增加安全生產(chǎn)倫理和安全職業(yè)道德等內(nèi)容，提升他們的自身道德修養(yǎng)。而國家、社會則應(yīng)增加對安全職業(yè)道德的研究、投入，形成安全職業(yè)道德的核心內(nèi)容，并在目前的安全工程人才培養(yǎng)計劃中增加安全倫理和安全職業(yè)道德的相關(guān)課程。此外，還應(yīng)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制與責(zé)任追究制度，對于違反職業(yè)道德的從業(yè)人員，加大其“失德”所造成的經(jīng)濟(jì)成本和道德成本。使提倡安全職業(yè)道德，學(xué)習(xí)安全職業(yè)道德，內(nèi)化安全職業(yè)道德成為從業(yè)人員的內(nèi)在要求。

篇（2）

2“安全學(xué)校”管理體系的系統(tǒng)化模式

建設(shè)“安全學(xué)校”是指在實(shí)現(xiàn)學(xué)校基本教育功能的基礎(chǔ)上，在學(xué)校的日常教學(xué)、管理工作中納入有益于安全、環(huán)境和健康的管理措施，并持續(xù)不斷地改進(jìn)，充分利用學(xué)校內(nèi)外的一切力量，保障學(xué)生及教職員工的安全與健康，全面提高師生安全素質(zhì)的學(xué)校。將現(xiàn)代職業(yè)安全健康管理體系（即OSHMS），又稱系統(tǒng)化安全管理體系的管理理念，運(yùn)用于學(xué)校的安全管理之中，用它的策略和方法幫助學(xué)校進(jìn)行安全和健康方面的管理，借以改變目前學(xué)校安全管理模式，將系統(tǒng)化的學(xué)校安全（健康）管理體系作為學(xué)校管理體系的一部分，使學(xué)校管理的所有方面都與安全管理體系相結(jié)合，

2.1“安全學(xué)校”管理體系創(chuàng)建步驟

“安全學(xué)校”管理體系創(chuàng)建“可分為五個步驟：計劃、組織、實(shí)施、評估和改進(jìn)。

（1）“安全學(xué)校”管理體系策劃與設(shè)計。計劃、組織步驟是“安全學(xué)校”管理體系的策劃與設(shè)計階段。在這個階段應(yīng)該擬定“安全學(xué)校”管理體系的實(shí)施方案，實(shí)施程序。

（2）計劃。在學(xué)校決定實(shí)施“安全學(xué)校”管理體系后，應(yīng)成立工作小組，首先由學(xué)校初步狀況分析（ISR）及初步危害分析（PHA）開始，了解學(xué)校的現(xiàn)行情況。初步狀況分析（ISR）。通過相關(guān)部門頒布的學(xué)校適用的安全、健康管理方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)校現(xiàn)在的執(zhí)行情況比較，找出創(chuàng)建“安全學(xué)校”管理體系應(yīng)達(dá)到的底限。初步危害分析（PHA）。對整個“安全學(xué)校”管理體系建設(shè)工作進(jìn)行初步的危害因素分析，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校的意外統(tǒng)計數(shù)字、已經(jīng)進(jìn)行的評估和安全檢查找出的問題進(jìn)行分析總結(jié)，初步找出學(xué)校存在的危害。如果學(xué)校沒有意外統(tǒng)計數(shù)字、已經(jīng)進(jìn)行的評估報告和安全檢查記錄，那么在以后工作中，這些部分將是學(xué)校工作的重要補(bǔ)充部分。根據(jù)初步狀況分析（ISR）及初步危害分析（PHA）制定學(xué)校的安全、健康工作重點(diǎn)，估計需要的人力、資源投入等。

（3）組織。在這個階段，工作包括確定“安全學(xué)校”管理體系安全方針、職能分析和確定機(jī)構(gòu)、職能分配和制定“安全計劃”四個環(huán)節(jié)。確定“安全學(xué)校”管理體系安全方針；職能分析和確定機(jī)構(gòu)；職能分配，即把“安全學(xué)校”管理體系中各要素所涉及的職能逐一分配到部門；制定“安全計劃”。“安全計劃”應(yīng)該詳細(xì)列出學(xué)校工作中遇到的危害及控制措施、學(xué)校內(nèi)的安全及健康推廣活動，“安全學(xué)校”體系實(shí)施的要點(diǎn)、步驟和程序。

（4）“安全學(xué)校”管理體系的運(yùn)行。“安全學(xué)校”管理體系的運(yùn)行就是執(zhí)行“安全計劃”、實(shí)現(xiàn)“安全學(xué)校”管理體系的目標(biāo)、保持“安全學(xué)校”管理體系的持續(xù)有效和不斷優(yōu)化的過程。體系的有效運(yùn)行，是依體系的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，實(shí)施監(jiān)督，執(zhí)行考核，信息反饋，并通過體系審核和管理評審實(shí)現(xiàn)的。“安全學(xué)校”管理體系的運(yùn)行涉及組織學(xué)校的各個部門，學(xué)校應(yīng)抓住體系設(shè)計的要求，按照嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、高效、精簡、統(tǒng)一的原則，調(diào)整學(xué)校的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，并配備能勝任工作的管理人員，同時明確各部門的關(guān)系以及協(xié)調(diào)方式，牢牢抓好體系的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題，要采取糾正措施體現(xiàn)PDCA的原則。

（5）“安全學(xué)校”管理體系的評估和改進(jìn)。學(xué)校對自身“安全學(xué)校”管理體系的評估是為了檢查與確認(rèn)體系各要素的實(shí)施效果是否按照計劃有效實(shí)現(xiàn)，它是對體系運(yùn)行是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)所作的系統(tǒng)的、獨(dú)立的檢查和評價，是“安全學(xué)校”管理體系的一種自我保證手段。在“安全計劃”中應(yīng)該包括這個步驟。管理評審?fù)ㄟ^年度計劃安排，每年至少進(jìn)行一次。管理體系評估的重點(diǎn)為：制定方針、目標(biāo)和管理方案的實(shí)施情況；事故調(diào)查、處理情況；不符合、糾正和預(yù)防措施落實(shí)情況；實(shí)施管理體系的資源（包括人力、物力和財力）是否合適；體系要素及其文件是否要修訂；對體系符合性、有效性的評價等。

2.2“安全學(xué)校”管理體系建設(shè)的核心內(nèi)容

“安全學(xué)校”管理體系建設(shè)的核心是危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。這部分工作在制定“安全計劃”時應(yīng)該充分的考慮，因?yàn)轶w系建立后的工作將依據(jù)該計劃執(zhí)行。同時，在制定學(xué)校的“安全計劃”時，應(yīng)該充分考慮到PDCA的原則，將檢查、持續(xù)改進(jìn)的具體行實(shí)施步驟，列入計劃。“安全學(xué)校”管理體系考慮制定“安全計劃”時，計劃中應(yīng)該包括6部分內(nèi)容，分別是：安全政策、安全管理、安全環(huán)境、安全教育與培訓(xùn)、安全文化和與社區(qū)關(guān)系。各部分內(nèi)容在學(xué)校的“安全計劃”中應(yīng)該分別詳細(xì)的列出實(shí)施計劃，包括現(xiàn)狀分析評估、設(shè)立分步目標(biāo)、實(shí)施原則、實(shí)施內(nèi)容措施及最后效果的評價、檢討與計劃修訂。

篇（3）

二、在班級文化建設(shè)中有效滲透職業(yè)健康與安全教育

（一）班級文化建設(shè)是實(shí)施職業(yè)健康與安全教育的主要陣地。本人利用班級文化建設(shè)的機(jī)會，充分挖掘日常生活中的職業(yè)健康與安全因素，寓安全教育于班級布置之中。比如班級的黑板報，墻上的宣傳欄，張貼與職業(yè)健康和安全教育相關(guān)的宣傳畫和資料，長此以往讓學(xué)生耳濡目染，對增強(qiáng)學(xué)生的安全意識起著潛移默化的作用。

（二）有效利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)工具滲透職業(yè)健康與安全教育。針對學(xué)生接觸互聯(lián)網(wǎng)較頻繁的實(shí)際，引導(dǎo)學(xué)生合理使用互聯(lián)網(wǎng)。同時，把互聯(lián)網(wǎng)作為宣傳職業(yè)健康與安全教育的新陣地。例如，建立班級QQ群，一些關(guān)于職業(yè)健康與安全教育的信息，來讓學(xué)生學(xué)習(xí)，達(dá)到知識的最大程度的普及。

三、在主題班會課中滲透職業(yè)健康與安全教育

為了加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)健康與安全的意識，我巧用主題班會課，充分利用集體輿論的力量。比如許多學(xué)生都有這種思想：只要不犯大錯，犯點(diǎn)小錯誤沒有什么大不了的。在這種思想的影響下，有的同學(xué)實(shí)習(xí)時違規(guī)操作，有的同學(xué)實(shí)習(xí)后打掃工位不細(xì)致，有的在車間追逐，有的學(xué)生工件不按規(guī)定擺放，作為班主任，我們的責(zé)任就是要幫助學(xué)生分析問題的危害性和提供解決問題的方法，讓他們知道小錯必釀大錯。為此，我召開以“安全教育，從自身做起”為主題的班會。讓學(xué)生明白“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的道理，平時那些不易讓人察覺的惡習(xí)就有可能引你走向犯罪的深淵。也讓學(xué)生明白了一人安全，全家幸福；生命至上，安全為天的理念。在安全的問題上，來不得半點(diǎn)麻痹和僥幸，在安全的問題上，我們必須要防范在先、警惕在前，必須要警于思，合于規(guī)、慎于行。必須要樹立高度的安全意識，人人講安全，時時講安全，事事講安全，必須要筑起思想、行為和生命的安全長城。

四、在學(xué)校開展的系列活動中滲透安全教育

（一）組織學(xué)生參加安全教育講座。為了使學(xué)生具有深刻的安全教育意識，邀請與我校合作的企業(yè)來給學(xué)生開設(shè)安全教育的講座，讓學(xué)生從將來要從事的工作崗位中去感受安全在以后工作中的重要性。

（二）組織觀看安全錄像宣傳片。利用網(wǎng)絡(luò)資源組織學(xué)生觀看安全宣傳的影片。看到視頻中一個個因?yàn)榘踩鹿识艿綉K痛教訓(xùn)的人們，學(xué)生必會反思自身，以此達(dá)到加強(qiáng)學(xué)生安全意識的目的。

（三）在班級系列競賽活動中滲透安全教育。利用學(xué)校大環(huán)境對職業(yè)健康與安全工作的重視，開展“安全知識競賽”、“演講”“職業(yè)健康與安全手抄報”等活動。每次活動都展現(xiàn)了學(xué)生的個性，充分激發(fā)學(xué)生自主教育的積極性，也創(chuàng)造了轉(zhuǎn)化學(xué)生的契機(jī)。讓學(xué)生在活動中自我規(guī)范、自我約束、自我矯正，不知不覺中逐步培養(yǎng)自我安全意識。

五、在班級管理過程中滲透安全教育

篇（4）

隨機(jī)將我院40名護(hù)士分為A組和B組，每組各20名，均為女性。A組護(hù)士年齡在20～45歲之間，平均（34．2±2．3）歲；文化程度：本科及以上3名，大專12名，中專5名；職稱：主管護(hù)師4名，護(hù)師6名，護(hù)士10名。B組護(hù)士年齡在22～46歲之間，平均（34．0±2．5）歲；文化程度：本科及以上2名，大專13名，中專5名；職稱：主管護(hù)師5名，護(hù)師6名，護(hù)士9名。兩組護(hù)士在文化程度、職稱等方面相比差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P＞0．05），具有可比性。

1．2方法

A組護(hù)士給予常規(guī)健康教育，包括艾滋病基本知識（傳播途徑、治療方法等）教育、職業(yè)安全知識學(xué)習(xí)等，一般是通過晨會形式開展。B組護(hù)士在A組的基礎(chǔ)上行職業(yè)安全健康與艾滋病防護(hù)知識宣傳干預(yù)，具體方法如下：①艾滋病防護(hù)知識教育：定期組織講座、交流會及專業(yè)知識考核，包括艾滋病基本知識（性質(zhì)、傳播途徑）、防治方法、態(tài)度（對患者、對職業(yè)、對相關(guān)行為）等內(nèi)容，同時通過調(diào)查了解護(hù)士掌握情況，在此基礎(chǔ)上有針對性地進(jìn)行教育，如知曉護(hù)士側(cè)重艾滋病深層知識教育及職業(yè)道德教育；對部分了解護(hù)士則給予艾滋病防護(hù)等知識教育；對不了解的護(hù)士，則行理論和實(shí)踐結(jié)合、一對一指導(dǎo)等干預(yù)。②職業(yè)安全教育：加強(qiáng)護(hù)士職業(yè)安全、職業(yè)道德、法律意識等綜合學(xué)習(xí)，讓護(hù)士認(rèn)識到艾滋病防護(hù)的重要性，進(jìn)而嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作、洗手操作、消毒管理等制度，避免感染艾滋病。同時對已發(fā)生的職業(yè)暴露及時上報，對癥處理。兩組護(hù)士教育均維持半年。

1．3觀察指標(biāo)

①觀察兩組干預(yù)前后艾滋病知識、艾滋病態(tài)度等情況，均通過自行設(shè)計的問卷調(diào)查表完成，滿分均為100分，分?jǐn)?shù)越高表明知識掌握越好、態(tài)度越好。②記錄兩組干預(yù)后職業(yè)防護(hù)能力變化，包括嚴(yán)格按照規(guī)章操作、治療盤合理應(yīng)用、防護(hù)用品正確利用、職業(yè)暴露后正確處理等內(nèi)容。

1．4統(tǒng)計學(xué)方法

數(shù)據(jù)錄入SPSS19．0統(tǒng)計學(xué)軟件進(jìn)行分析，計數(shù)資料用率表示，比較采用χ2檢驗(yàn)，計量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示，比較采用t檢驗(yàn)，P＜0．05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

2結(jié)果

2．1兩組護(hù)士干預(yù)前后艾滋病知識、態(tài)度評分比較

干預(yù)前兩組護(hù)士艾滋病知識和艾滋病態(tài)度評分相比無顯著差異（P＞0．05）。干預(yù)后，B組護(hù)士艾滋病知識和艾滋病態(tài)度評分均明顯升高，且高于A組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0．05）。

2．2兩組護(hù)士干預(yù)后職業(yè)防護(hù)能力比較

兩組干預(yù)后治療盤合理應(yīng)用、職業(yè)暴露后正確處理情況相比差異不顯著（P＞0．05）；但B組護(hù)士干預(yù)后嚴(yán)格按照規(guī)章操作、防護(hù)用品正確利用情況明顯優(yōu)于A組，差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0．05）。

篇（5）

2改進(jìn)高等職業(yè)教育階段鐵路安全教育的相關(guān)工作

上述研究表明，目前在我國鐵路專業(yè)類高職院校中如何改進(jìn)和完善鐵路安全方面的教育工作，是擺在相關(guān)院校面前一個不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。通過分析鐵路企業(yè)的安全相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)在我國鐵路專業(yè)類高職院校中，積極開展以學(xué)校鐵路安全文化建設(shè)為平臺的鐵路安全教育活動是解決這一問題有效可行的途徑。要對鐵路專業(yè)類高職院校鐵路專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行學(xué)生職業(yè)教育階段的鐵路安全教育，首先遇到的一個最為基本的問題就是，院校如何建設(shè)鐵路安全文化的教育平臺。鐵路安全文化的建設(shè)形式可以參照鐵路行業(yè)關(guān)于企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容，一般可以從鐵路安全理念文化、鐵路安全制度文化、鐵路安全行為文化和鐵路安全環(huán)境文化四個方面開展針對性的建設(shè)，整合院校已有的軟件和硬件設(shè)施，對照建設(shè)需要，進(jìn)行添置和完善。更為重要的是要結(jié)合鐵路類各高職院校的辦學(xué)特點(diǎn)以及鐵路相關(guān)專業(yè)各自特點(diǎn)，通過教學(xué)過程設(shè)置和相關(guān)活動的安排，構(gòu)建一種通用性較強(qiáng)的、針對我國鐵路專業(yè)類高職院校的、適于高等職業(yè)教育階段的鐵路安全文化教育的模式和機(jī)制，促使學(xué)生的鐵路安全教育系統(tǒng)化、效果恒常化。建立效果良好且可行的鐵路安全文化教育模式和機(jī)制，并在這一模式和機(jī)制下建立起其執(zhí)行組織，是我國鐵路專業(yè)類高職院校進(jìn)行高等職業(yè)教育階段鐵路安全文化建設(shè)的最為基本的中心工作。便是本文所構(gòu)建的一種通用性較強(qiáng)的、針對我國鐵路專業(yè)類高職院校的、適于高等職業(yè)教育階段的鐵路安全文化建設(shè)組織模式。中不難看出，該鐵路安全建設(shè)組織模式從上至下呈三級管理機(jī)制。第一級為鐵路安全文化建設(shè)委員會，第二級為鐵路安全文化建設(shè)學(xué)生分會、鐵路安全文化建設(shè)教師分會，第三級為鐵路專業(yè)學(xué)生。一般型鐵路安全文化建設(shè)的組織模式通常情況下，所示的一般型的鐵路安全文化建設(shè)組織模式中的各級執(zhí)行組織可按如下辦法組成或建成：第一級的高職院校鐵路安全文化建設(shè)委員會，由來自各高職院校的學(xué)生管理部門、招生就業(yè)部門、團(tuán)委等部門的人員組成或建成；第二級中的鐵路安全文化建設(shè)教師分會由來自鐵路企業(yè)的安全技術(shù)人員、管理人員或教育人員，以及來自高職院校教學(xué)部門的涉及鐵路安全方面或鐵路課程教學(xué)方面教師或人員組成，第二級中的鐵路安全文化建設(shè)學(xué)生分會由來自院校學(xué)生會、分團(tuán)委人員組成；第三級的鐵路專業(yè)學(xué)生由來自鐵路專業(yè)的學(xué)生、就業(yè)于鐵路行業(yè)的學(xué)生組成。各鐵路類高職院校在應(yīng)用的一般型鐵路安全文化教育教學(xué)模式時，其執(zhí)行組織的構(gòu)建工作和實(shí)際的人員來源可結(jié)合院校具體情況和需要進(jìn)行。

篇（6）

首先,根據(jù)《農(nóng)林機(jī)械關(guān)于安全的第1部分總則》相關(guān)規(guī)定,在外的危險運(yùn)動件必須要加設(shè)相應(yīng)的防護(hù)裝置。而有些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在外的旋轉(zhuǎn)件沒有防護(hù)裝置,或者防護(hù)裝置的強(qiáng)度以及剛度不符合要求。其次,防護(hù)裝置安全距離不合要求。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的防護(hù)裝置若采用剛性網(wǎng),或者采用柵欄時,其防護(hù)罩的網(wǎng)孔過于大,安全距離的預(yù)留不夠。那么,手指很容易透過網(wǎng)孔接觸到運(yùn)動件,從而造成傷害。最后,有些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品沒有安全防護(hù)裝置,或者裝置不符合規(guī)范。如果防護(hù)罩太小,就不能有效地罩住轉(zhuǎn)動件。如果轉(zhuǎn)動件(鏈輪、帶輪或齒輪)進(jìn)入嚙合區(qū),并且沒有防護(hù)裝置,也就是說局部防護(hù)不到位,很容易對人身造成嚴(yán)重的傷害。

1.2安全標(biāo)志不符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

(1)安全警示標(biāo)志未明顯在危險部位標(biāo)識。按GB10395.1的規(guī)定,即使機(jī)器采用安全設(shè)計和防護(hù)裝置,但是仍有潛在危險存在時,則必須在機(jī)器醒目位置處標(biāo)注相應(yīng)安全標(biāo)志。如發(fā)動機(jī)排氣管等發(fā)熱部件應(yīng)設(shè)相應(yīng)危險警示標(biāo)志。(2)有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求安全警示標(biāo)志須永久性存在。安全警示標(biāo)志應(yīng)在使用壽命內(nèi)具有可視性,即使日曬雨淋也不褪色且不脫落。(3)產(chǎn)品使用說明書中安全操作的內(nèi)容缺失。或者產(chǎn)品說明書中明示擔(dān)保寫得不夠明確,使得有些指標(biāo)過高而誤導(dǎo)消費(fèi)。

1.3重要部位連接不符合標(biāo)準(zhǔn)要求

一些高危險農(nóng)機(jī)具的重要部位沒有按照要求使用高強(qiáng)度的螺栓。農(nóng)機(jī)具工作時在各種外力作用下容易松動從而對機(jī)體造成危害,對人身、財產(chǎn)安全帶來極大的安全隱患。

2造成農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的原因分析

2.1對國家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)理解偏差導(dǎo)致產(chǎn)品不合格

由于企業(yè)對GB10396一1999規(guī)定的農(nóng)機(jī)危險圖形總則理解片面,使得實(shí)際操作時安全標(biāo)志危險圖形和顏色不符合規(guī)定,最終導(dǎo)致不合格產(chǎn)品的出現(xiàn)。有些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者不懂工藝、安全和標(biāo)準(zhǔn)這些方面的知識,在編寫使用說明書時,把有關(guān)安全使用注意事項(xiàng)編寫得缺東少西,含糊其辭,使得說明書指導(dǎo)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品正確使用的實(shí)際效用微乎其微。

2.2片面追求經(jīng)濟(jì)效益,降低安全防護(hù)技術(shù)要求

很多農(nóng)機(jī)制造商,其技術(shù)水平和生產(chǎn)能力都很有限。但是為了爭奪市場就放松了質(zhì)量的檢測。材料上以次充好,制作防護(hù)裝置本該采用強(qiáng)度剛度較好的材料,卻私自降低要求用了質(zhì)量較差的代用料。本應(yīng)是全防護(hù)的只采用了半防護(hù),本應(yīng)是半防護(hù)的而沒有防護(hù)。這些私自降低安全防護(hù)要求的情況屢禁不止。

2.3主管部門與檢測機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)

農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的管理應(yīng)該有新的探索,發(fā)展也應(yīng)有新的創(chuàng)新。應(yīng)該加大質(zhì)量檢測部門的資金投入力度。完善相關(guān)通用檢測設(shè)備。大力培訓(xùn)相關(guān)檢測人員,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。增大對偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的檢查力度。及時反饋產(chǎn)品質(zhì)量問題,使生產(chǎn)企業(yè)能及時改善產(chǎn)品質(zhì)量,從源頭上控制偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)機(jī)市場。另外,目前農(nóng)機(jī)市場缺乏專業(yè)的宏觀調(diào)控,所以市場運(yùn)營會有些零亂,目標(biāo)不明確。主管部門應(yīng)明確監(jiān)管職責(zé),對那些假冒名牌產(chǎn)品沖擊市場的小企業(yè)應(yīng)采取手段堅決予以取締,規(guī)范市場管理,完善市場質(zhì)量監(jiān)督體系。

2.4企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量安全重視不夠

一些個體農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和私營業(yè)主受利益驅(qū)動以次充優(yōu)。單純地追求農(nóng)機(jī)產(chǎn)品只要好用就行,產(chǎn)品以次充好、粗制濫造。他們?yōu)榱似娴刈非蠼?jīng)濟(jì)利益而漠視產(chǎn)品質(zhì)量,不但使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在質(zhì)量安全方面存在嚴(yán)重問題,而且嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的開發(fā)。

篇（7）

抓好安全文化建設(shè)，有助于改變?nèi)说木窈偷赖嘛L(fēng)貌，有助于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。

1 企業(yè)安全文化基本組成部分

1.1 企業(yè)安全物質(zhì)文化

指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中所使用的保護(hù)職工身心健康與安全的工具、設(shè)施、材料、工藝、儀器儀表、護(hù)品護(hù)具等安全器物。例如，防毒器具、護(hù)頭帽盔，防靜電、防輻射的特制套裝等個體防護(hù)用品護(hù)具；各類超限自動保護(hù)、引爆裝置等安全設(shè)備裝置；阻燃、隔聲、隔熱、防毒、防輻射、防電磁材料及其檢測儀器，本質(zhì)安全型防爆器件、光電報警器件、熱敏控溫器件、毒物敏感顯示等安全防護(hù)器材、器件及儀表；有害氣體報警儀、瓦斯檢測器等各種預(yù)警預(yù)報裝置。

1.2 企業(yè)安全制度文化

指企業(yè)為了保障生產(chǎn)及經(jīng)營活動過程中，人、物和環(huán)境的安全而形成的較為穩(wěn)定和完善的各種安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、防范措施、安全教育培訓(xùn)制度、安全管理責(zé)任制，以及其他涉及安全的廠規(guī)、廠紀(jì)等。另外，也包括安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、條例及有關(guān)的安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它是企業(yè)安全生產(chǎn)的運(yùn)作保障機(jī)制重要組成部分，具有科學(xué)性、原則性、規(guī)范性和時代性特點(diǎn)，是企業(yè)安全精神文化物化的體現(xiàn)和結(jié)果，是物質(zhì)文和精神文化遺傳、涵化和優(yōu)化的實(shí)用安全文化。它體現(xiàn)在企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；國家勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的貫徹執(zhí)行；企業(yè)自身的安全制度和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等方面。

1.3 企業(yè)安全精神文化

包括企業(yè)安全意識形態(tài)、安全的思維方法、安全生產(chǎn)經(jīng)營活動心理素質(zhì)；安全生產(chǎn)經(jīng)營活動心態(tài)與環(huán)境、企業(yè)安全風(fēng)貌、企業(yè)安全形象、企業(yè)安全科技水平、企業(yè)安全管理理論、安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的機(jī)制、安全文明氛圍；安全文學(xué)、藝術(shù)；安全自然科學(xué)、安全社會科學(xué)等。從本質(zhì)上看，企業(yè)安全精神文化是企業(yè)員工安全文明生產(chǎn)、經(jīng)營活動的思想、情感和意志的綜合表現(xiàn)，是員工對安全認(rèn)知能力與辯識結(jié)果的真實(shí)體現(xiàn)，是員工長期實(shí)踐所形成的心理和思維的產(chǎn)物。企業(yè)安全精神文化，反映在“安全第一、預(yù)防為主”方針的貫徹，對安全法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度執(zhí)行的態(tài)度和自覺性上；反映在企業(yè)的安全形象的塑造、安全目標(biāo)的追求和企業(yè)員工的安全意識、安全素質(zhì)的培養(yǎng)和提高上；反映在安全生產(chǎn)的全過程中，保障安全操作和產(chǎn)品安全的安全質(zhì)量上；反映在自覺學(xué)習(xí)安全技能、對自救互助應(yīng)急訓(xùn)練的熱情、對企業(yè)安全承諾以及承擔(dān)維護(hù)安全的義務(wù)和行動上。

1.4 企業(yè)安全價值及行為規(guī)范化

包括員工對安全的價值觀及其安全行為規(guī)范。企業(yè)的安全價值觀是一種或明確或隱含的觀念，是對事故的真假、好壞、善惡、美丑等方面所做出的傾向性表現(xiàn)，以及對其實(shí)質(zhì)問題在內(nèi)心所形成的習(xí)慣性主觀判斷。這種潛在觀念制約著人在安全生產(chǎn)實(shí)踐活動中的一切愿望、選擇、目標(biāo)以及行為方式。安全價值觀反映在人的外在行為上，形成公認(rèn)的安全價值愿望，反饋于心、溶于思想、引導(dǎo)思維、制約行為，逐步形成了社會化的安全行為標(biāo)準(zhǔn)或原則，并進(jìn)一步演化為社會及大眾公認(rèn)的安全行為規(guī)范和安全價值標(biāo)準(zhǔn)。安全行為規(guī)范表現(xiàn)為安全理論觀念、安全行為準(zhǔn)則、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的習(xí)俗和風(fēng)貌，甚至包括企業(yè)安全生產(chǎn)對社會應(yīng)負(fù)擔(dān)的道德責(zé)任等，它是企業(yè)安全精神長期作用于員工的結(jié)果。企業(yè)安全價值及企業(yè)安全行為規(guī)范是企業(yè)安全文化的特質(zhì)和核心。

2 企業(yè)安全文化功能價值

企業(yè)安全文化主要有導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵和輻射的功能。

2.1 導(dǎo)向功能

優(yōu)秀的企業(yè)安全文化，具有明確集中的價值觀，集中體現(xiàn)企業(yè)的最高理想及所追求的最高目標(biāo)，為企業(yè)的經(jīng)營決策活動提供了價值取向，具有導(dǎo)向功能。優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的價值觀，為企業(yè)大多數(shù)職工所認(rèn)同，他們將企業(yè)的價值觀“內(nèi)化”為個人的價值觀，將企業(yè)目標(biāo)“內(nèi)化”為自己的行為目標(biāo)。這樣，個體目標(biāo)、價值觀、理想與企業(yè)的目標(biāo)、價值觀、理想有了高度一致性和同一性，個體的行為被集中導(dǎo)向到同一目標(biāo)，使全體員工朝著同一的方向共同努力。

2.2 約束功能

優(yōu)秀的企業(yè)安全文化對企業(yè)每個員工的思想和行為具有約束和規(guī)范作用，這種作用與傳統(tǒng)的管理理論所強(qiáng)調(diào)的制度約束不同，它雖也有成文的硬制度約束，但更強(qiáng)調(diào)不成文的軟約束，它通過文化的作用，使這些制度在員工心理深層形成一種定勢，構(gòu)造出一種響應(yīng)機(jī)制，只要有誘導(dǎo)信號發(fā)生，即可得到積極響應(yīng)，并迅速轉(zhuǎn)化為預(yù)期行為，這種約束機(jī)制能夠有效地緩解員工自治心理與被治現(xiàn)實(shí)形成的沖突，削弱由其引起的心理抵抗力，從而產(chǎn)生更強(qiáng)大、深刻、持久的約束效果。

2.3 凝聚功能

優(yōu)秀的企業(yè)安全文化有著明確的價值觀和目標(biāo)，當(dāng)它們被企業(yè)職工內(nèi)化為個體的價值觀和目標(biāo)后就會產(chǎn)生一種積極而強(qiáng)大的群體意識，將每個職工緊密地聯(lián)系在一起。職工之間不僅有著共同的理想和目標(biāo)，而且有著共同的情感和語言，形成共同的生活方式，他們會將成績歸功于集體并愿共同承擔(dān)受失敗帶來的后果，這樣就形成了一種強(qiáng)大的，以企業(yè)為中心的凝聚力和向心力。企業(yè)安全文化可以保持一個企業(yè)的穩(wěn)定性，保持其獨(dú)有的風(fēng)格和活力，不因企業(yè)員工的更替而大起大落。企業(yè)安全文化具有強(qiáng)大的凝聚力，有著暢通與完善的傳播渠道，因而它有足夠的力量同化一批又一批新來者，使他們接受這種文化并繼續(xù)堅持與傳播它。這正是世界上一批優(yōu)秀企業(yè)長盛不衰的原因。

2.4 激勵功能

優(yōu)秀的企業(yè)安全文化激勵員工的積極性、創(chuàng)造性，使其奮發(fā)努力搞好安全生產(chǎn)工作。企業(yè)安全文化的激勵作用，主要是通過對員工的“內(nèi)”激勵來實(shí)現(xiàn)的，它主要是通過精神激勵而不是物質(zhì)激勵。這種激勵主要從以下幾個方面產(chǎn)生：首先，企業(yè)的安全文化，特別是企業(yè)的價值觀向人們展示了工作的意義，人們在理解工作的意義后，會產(chǎn)生更大的工作動力，這一點(diǎn)已為大量的心理學(xué)研究所證實(shí)。其次，優(yōu)秀的企業(yè)安全文化強(qiáng)調(diào)以人為中心，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮調(diào)動職工的主人翁精神。一旦職工真正感到自己的主人翁地位，他就會更好地工作，并產(chǎn)生強(qiáng)烈的使命感。再次，優(yōu)秀的企業(yè)安全文化可以對職工進(jìn)行目標(biāo)激勵。它一方面用企業(yè)的宏觀理想和目標(biāo)激勵員工奮發(fā)向上；另一方面它也為員工個體指明了成功的標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)志，使其有了具體的奮斗目標(biāo)。并使用典型、儀式等行為方式不斷強(qiáng)化員工追求目標(biāo)的行為。

2.5 輻射功能

企業(yè)在社會中存在，企業(yè)安全文化受到社會大文化的影響，它反過來也會對社會大文化產(chǎn)生影響。一般說來，企業(yè)安全文化大都重視企業(yè)與社會之間的互益關(guān)系，使二者共同繁榮和發(fā)展，它能促使企業(yè)在社會責(zé)任與企業(yè)利潤目標(biāo)，長期利益與短期利益之間作出正確的抉擇，主動承擔(dān)起自己所應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任，有時為了長期利益和大局利益而甘愿犧牲自己的局部利益。企業(yè)安全文化還通過對自己員工的優(yōu)良培養(yǎng)和教育，而影響整個社會。所以安全文化輻射到社會上，會對社會大文化產(chǎn)生良好的影響。

3 結(jié)語

企業(yè)安全文化的功能概括地說就是將企業(yè)決策層、管理者及企業(yè)員工塑造成具有現(xiàn)代安全觀和現(xiàn)代專業(yè)安全文化知識的生產(chǎn)力和文化人。企業(yè)具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

1.化工企業(yè)安全評價狀況分析從理論上來看，化工企業(yè)安全評價被認(rèn)為是各項(xiàng)風(fēng)險的評價，是屬于事前管理手段的一種，盡可能甄別出生產(chǎn)過程中的安全隱患，并采取切實(shí)可行的安全評價方法去避免事故的發(fā)生，進(jìn)而保證安全生產(chǎn)。在實(shí)際生產(chǎn)過程中，并不能夠完全按照理想的安全評價來推進(jìn)生產(chǎn)。如若能夠按照事故致因理論來倒推安全評估管理的步驟，則可以在一定程度上提升生產(chǎn)過程中的安全性。在實(shí)際工作中，很多化工企業(yè)也是這樣做的，首先，系統(tǒng)籌劃安全控制管理，從化工企業(yè)生產(chǎn)計劃、設(shè)計、制造等環(huán)節(jié)著手，將每個步驟都進(jìn)行安全評估，從而探尋到可能發(fā)生的風(fēng)險問題，并將其扼殺在萌芽狀態(tài)之中，或著監(jiān)督操作執(zhí)行者針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化管理。

2.在事故致因理論影響下的化工企業(yè)安全評價應(yīng)用中存在的問題事故致因理論是從大量典型事故本質(zhì)原因的分析中所提煉出的事故機(jī)理，能夠?yàn)槭鹿实亩ㄐ远糠治雠c事故的預(yù)測預(yù)防，從理論上提供科學(xué)的依據(jù)。從實(shí)踐中觀察，即便基于事故致因理論對于化工企業(yè)的安全評價方法的改進(jìn)是一種促動，但就目前的實(shí)際應(yīng)用狀況來看，在這其中仍存在諸多問題亟待解決。最初，化工企業(yè)對于安全評價方法的實(shí)踐應(yīng)用較為漠視，認(rèn)為只要按照既定工序來執(zhí)行操作，就可以避免事故發(fā)生，這是相關(guān)責(zé)任人對化工企業(yè)安全評價管理環(huán)節(jié)不夠重視所導(dǎo)致的。

二、強(qiáng)化化工企業(yè)安全評價實(shí)效的策略分析

通過對事故致因理論的深入研究，了解到事故致因理論對于人們正確的認(rèn)識事故發(fā)生的本源，以及如何開展事故調(diào)查有一定的幫助。在具體的工作中，對于化工企業(yè)安全評價管理而言，需要逐層挖掘到事故態(tài)勢蔓延的情形，借助一些線索來判斷事故的責(zé)任方，并盡最大可能降低經(jīng)濟(jì)損失與縮小波及范圍。在事故致因理論的影響下，并結(jié)合我國目前化工企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)安全管理過程中所遇到的一些問題，提出能夠強(qiáng)化化工企業(yè)安全評價實(shí)效的具體策略。

1.明確化工企業(yè)管理中各環(huán)節(jié)的責(zé)任在實(shí)踐過程中，受到事故致因理論的影響，化工企業(yè)生產(chǎn)管理者采取了預(yù)先危險性分析的策略來強(qiáng)化安全管理，并且取得了一定的實(shí)效。利用這種方式可以對化工企業(yè)中的各類危險設(shè)備的危險性進(jìn)行分析，從而責(zé)令相關(guān)的技術(shù)人員對設(shè)備的使用及維護(hù)狀態(tài)負(fù)責(zé)，如若出現(xiàn)危險苗頭，則及時對其進(jìn)行糾正或修理，從而避免事態(tài)的擴(kuò)大。

2.降低化工企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，強(qiáng)化企業(yè)安全評價管理從以往化工企業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生狀況來看，各類風(fēng)險事故的發(fā)生存在著一定的概率。因此，在實(shí)踐過程中，就要針對幾類常發(fā)事故進(jìn)行分析，從事故致因理論中探究到各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系性，進(jìn)而將事故逐層偵破，有效降低化工企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。另外，要適時在企業(yè)中進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，借鑒業(yè)界維系安全生產(chǎn)的有效手段，推進(jìn)本級企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理的效能，不斷加強(qiáng)安全評價管理的投入力度，維護(hù)好各類生產(chǎn)設(shè)備。只有每個環(huán)節(jié)的工作都能夠不斷完善，才能提升化工企業(yè)整個系統(tǒng)生產(chǎn)的安全性。

篇（9）

從西方國家內(nèi)部控制發(fā)展的歷史看,除了企業(yè)內(nèi)部管理自身因素外,政府的推動作用是關(guān)鍵因素。我國政府從20世紀(jì)90年代起,開始加大對企業(yè)內(nèi)部控制的推動作用。1997年5月中國人民銀行頒布的《加強(qiáng)金融企業(yè)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》,是我國第一個關(guān)于內(nèi)部控制制度的行政規(guī)定。目前,我國相關(guān)付率制度都對內(nèi)部控制制度提出了相關(guān)的規(guī)定或要求。如,2001年實(shí)施的《會計法》、《公司法》、《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代化制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范》等等法律法規(guī),都明確要求各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位的內(nèi)部會計監(jiān)督制度,為內(nèi)部控制制度體系的建立健全打下了法制基礎(chǔ);為了規(guī)范內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施,中國證監(jiān)會于2000年11月份,了《公開發(fā)行證券公司信息披露編報細(xì)則》,財政部于2001年6月份,了《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范(試行)》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范——貨幣資金(試行)》,這些規(guī)范的和實(shí)施,對于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,都有著十分重要的意義,是我國走向規(guī)范內(nèi)部控制的開端,必將有力的推動企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展。

二、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)

內(nèi)部控制的完整性包含兩層涵義:一方面是指企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要,應(yīng)該設(shè)置的內(nèi)部控制都已設(shè)置;另一方面是指對生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程進(jìn)行自始自終的控制。完整性是內(nèi)部控制評價一般標(biāo)準(zhǔn)中首要的一條,也是其他一般標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。若內(nèi)部控制的完整性都達(dá)不到,則內(nèi)部控制的合理性與有效性就無從談起。

(一)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,應(yīng)規(guī)范各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位的職責(zé)權(quán)限

明確規(guī)定處理各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的職責(zé)和程序方法,并對處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全過程或重要環(huán)節(jié)都規(guī)定有兩個或兩個以上的人員分工負(fù)責(zé);明確資產(chǎn)記錄與保管的分工,內(nèi)部規(guī)定管錢、管物、管帳人員的相互制約關(guān)系;明確規(guī)定保證會計憑證、會計記錄完整性和正確性;明確規(guī)定建立財產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度和計算機(jī)會計信息系統(tǒng)操作。

(二)突出企業(yè)內(nèi)部控制人的因素在內(nèi)部控制中的重要地位

根據(jù)國際慣例和我國審計準(zhǔn)則的規(guī)定,內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、會計系統(tǒng)和控制程序三個構(gòu)成要素。控制環(huán)境是指一個單位對內(nèi)部控制的一種氛圍,即管理當(dāng)局對內(nèi)部控制的重視程度。控制環(huán)境作為內(nèi)部控制的組成部分,擴(kuò)大了控制范圍,尤其是把管理當(dāng)局對控制的態(tài)度和認(rèn)識作為內(nèi)部控制環(huán)境的首要內(nèi)容,更加突出了人的因素在內(nèi)部控制中的重要地位。

作為活因素,一方面,內(nèi)部控制成敗的關(guān)鍵取決于員工素質(zhì)的高低。企業(yè)必須重視對管理人員的選用,制定良好的用人政策,嚴(yán)格招聘程序,吸收有較高能力的人員執(zhí)行內(nèi)部控制制度,確保內(nèi)部控制制度發(fā)揮作用。另一方面,企業(yè)管理者對內(nèi)部控制的自覺控制意識和行為是內(nèi)部控制實(shí)施與否的更為關(guān)鍵的因素。還有,確定企業(yè)管理者與會計機(jī)構(gòu)會計人員的制約關(guān)系,也是保證企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵因素。只有這樣,才可能建立企業(yè)內(nèi)部相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部控制機(jī)制。

(三)企業(yè)必須充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用

內(nèi)部審計是企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施,內(nèi)部審計工作的職責(zé)不僅包括審核會計賬目,還包括稽查、評價內(nèi)部控制制度及審核企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行職能的效率,由企業(yè)最高管理部門提出報告,從而保證企業(yè)內(nèi)部控制制度更加完善、嚴(yán)密。

三、建立對內(nèi)部控制的外部監(jiān)督約束機(jī)制

內(nèi)部會計控制因制度本身及人為因素的制約,存在固有的局限,企業(yè)能否建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)并切實(shí)予以實(shí)施,還必須依賴于外部的監(jiān)督。單位內(nèi)部的會計監(jiān)督、政府部門監(jiān)督、社會監(jiān)督構(gòu)成了符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的三位一體的會計監(jiān)督體系,其中社會審計監(jiān)督和政府部門監(jiān)督就屬對內(nèi)部控制的外部監(jiān)督約束機(jī)制。

(一)加大社會監(jiān)督的鑒證、服務(wù)功能

注冊會計師審計是社會監(jiān)督的重要組成部分,注冊會計師出具的內(nèi)部控制評價報告是評價企業(yè)信譽(yù)高低的標(biāo)志,這就督促會計主體從自身利益和社會形象出發(fā),自覺實(shí)施內(nèi)部控制。會計事務(wù)所也要積極開展對內(nèi)部控制制度的咨詢工作,為企業(yè)建立和實(shí)施內(nèi)部控制提供人力、技術(shù)等方面的支持和服務(wù),從而促進(jìn)內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施。

篇（10）

安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存是大眾安康的需求，是社會文明進(jìn)步的必然。珍惜生命、關(guān)注安全，已成為全球的共識，已成為新時代的呼喚。所以企業(yè)和員工在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生活中必須重視安全文化的建設(shè)。

企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是以關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人，珍惜生命，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為核心，提高全員安全文化素質(zhì)；以宣傳、教育為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，以現(xiàn)代企業(yè)安全管理技術(shù)為依靠，更有賴于全體員工的安全自律，形成安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。企業(yè)安全文化是真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針的內(nèi)因，最終目的是變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”。企業(yè)安全落實(shí)了，企業(yè)效益和社會經(jīng)濟(jì)水平也會隨之提高的。

一、企業(yè)安全文化概述

（一）安全文化的概念與本質(zhì)

英國健康安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會（HSCASNI）對INSAG的定義進(jìn)行了修正，認(rèn)為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。”

“安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國，其英文為“SafetyCultrue”,翻譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。

實(shí)際上，我們不是為了安全文化而安全文化，促進(jìn)安全文化發(fā)展的目的應(yīng)該是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。安全文化只有與人們的社會實(shí)踐，包括生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。因此認(rèn)為安全文化的本質(zhì)，或者說是大力倡導(dǎo)推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個本質(zhì)。

（二）企業(yè)中的安全文化概述

企業(yè)的安全文化建設(shè)是衡量一個企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。企業(yè)要想在社會上贏得信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，必須把企業(yè)安全文化放置在一個重要的位置。安全文化建設(shè)既是企業(yè)管理的重要組成部分，又是一門綜合性的系統(tǒng)學(xué)科，因此必須抓好安全文化建設(shè)。

1．安全管理的對象

安全管理的對象是對生產(chǎn)經(jīng)營活動中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事。缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣，不會出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機(jī)構(gòu)的作用。

2．在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的地位

安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題，其次是人的不安全。只有解決了這兩個不安全狀態(tài)，企業(yè)才能很好的發(fā)展。如果連人身安全都不能保障，那么其他一切的生產(chǎn)活動都不能很好的進(jìn)行。所以，必須重視“安全”問題，把它擺在企業(yè)正常運(yùn)行的首要位置。

二、中小企業(yè)中存在的安全問題

我國的中小企業(yè)眾多，每年發(fā)生的安全“事故”也舉不勝舉，以浙江永康為例。永康市五金機(jī)械企業(yè)有1萬余家，絕大多數(shù)為私人企業(yè)和家庭作坊，由于工人缺乏安全意識和安全操作經(jīng)驗(yàn)，每年被機(jī)器切斷的手指上千。因此這里又多了兩個新的別稱：“斷指之鄉(xiāng)”和“工傷之鄉(xiāng)”。據(jù)知情人介紹，每年被截斷的民工手指大約在一千多個，而絕大多數(shù)受傷民工均成了永遠(yuǎn)的殘疾。

現(xiàn)在，沖壓產(chǎn)品絕大多數(shù)都轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營企業(yè)，用的多數(shù)是未經(jīng)任何訓(xùn)練的民工，按照樂清和常州所報道的比率估算，全國按一百萬臺沖床估算，其中90%左右是肯定會傷人的中小型沖床，則每年被沖殘手的人數(shù)應(yīng)為40-60萬人！這是一個龐大的數(shù)據(jù)，讓我們看到中國的中小企業(yè)存在嚴(yán)重的“安全問題”。

2003年5月份以來，煤礦安全事故頻頻發(fā)生。來自國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的消息說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量猛增使得前三季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故發(fā)生次數(shù)和死亡人數(shù)均呈上升趨勢，同比分別增加231起、47人，分別上升12.9％和1.5％。其中，一次死亡30人以上的特大事故死亡人數(shù)同比增加19人。遼寧孫家灣煤礦特大瓦斯等煤礦事故再次讓我們看到了“安全事故”是現(xiàn)在中小企業(yè)存在而且必須得加大力度進(jìn)行整治的一項(xiàng)大工程。

三、發(fā)生安全問題的原因

（一）政策、行政方面

1．在2000年時國家有關(guān)部門了必須經(jīng)過培訓(xùn)、持證才能上崗的職業(yè)名單中，卻沒有“沖床工”這一職業(yè)。這就導(dǎo)致了職工缺乏必要的操作技術(shù)和安全意識。

2．政府和勞動保護(hù)部門無法對受害者的合理申請賠償做出仲裁，受害者只能私人通過律師打官司獲得相應(yīng)的賠償。而受害者好多因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，無法請律師打官司，最終放棄索取賠償，這也讓企業(yè)更加肆無忌憚。

3．勞動部門沒有履行對加班加點(diǎn)、不簽勞動合同、安全生產(chǎn)不符合要求、不買工傷（社會）保險的不法企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查的職責(zé)。以致不法企業(yè)的行為更加猖獗。

（二）技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)方面

1997年修訂過的《鍛壓機(jī)械安全技術(shù)條件》中，實(shí)際上仍然將16噸以下的沖床列為不必配置安全防護(hù)裝置的機(jī)床，這些機(jī)床占沖床總量的三分之二！而對16噸以上沖床所規(guī)定的安全指標(biāo)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全需要。并且政府和企業(yè)的研發(fā)部門也只把研制精力放在數(shù)量少但可賣高價的自動生產(chǎn)線和數(shù)控機(jī)床上。

（三）宣傳、教育方面

新員工和老員工進(jìn)企業(yè)之后都要進(jìn)行安全宣傳和教育。以至于他們?nèi)狈ΡＷo(hù)自身的安全防護(hù)意識。并且企業(yè)的管理人員在讓員工進(jìn)行操作機(jī)器之前，沒有告之哪些機(jī)器、操作是比較危險的，并要做好必要的安全措施，操作時更要謹(jǐn)慎小心。企業(yè)的安全文化教育疏忽導(dǎo)致了更多的安全事故的發(fā)生。

四、企業(yè)安全文化的建設(shè)

（一）首先要認(rèn)識企業(yè)的安全文化建設(shè)的重要性

企業(yè)安全文化作為一種管理手段，是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的重要支柱，是企業(yè)經(jīng)營管理的靈魂。對于企業(yè)內(nèi)部而言，能激勵員工安全意識，重視職業(yè)道德，改善人際關(guān)系，培養(yǎng)企業(yè)精神。對外，則要樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽(yù)和企業(yè)的競爭力。而企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是以人為中心，要建立以人為本的理念，加強(qiáng)企業(yè)安全文化學(xué)習(xí)。

（二）安全文化宣傳教育和培訓(xùn)

企業(yè)安全文化建設(shè)必須涵蓋企業(yè)所有人員，包括企業(yè)的決策層、經(jīng)營層、管理層和操作層。一般安全教育在企業(yè)中包括了幾個方面的層次和類別：

1．企業(yè)廠長經(jīng)理安全管理培訓(xùn)。這項(xiàng)培訓(xùn)突出要解決在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中決策者和經(jīng)營者的安全生產(chǎn)責(zé)任，達(dá)到建立、強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策層、經(jīng)營層的安全生產(chǎn)意識之目的，使得他們能自覺地履行其安全生產(chǎn)職責(zé)，并關(guān)心、支持、督促相關(guān)職能部門認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理工作。

2．對企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)。關(guān)鍵是要明確任何實(shí)施有效的安全管理在于促進(jìn)培訓(xùn)對象的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作技能和專業(yè)水平的提高，使之能真正當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀，在企業(yè)的生產(chǎn)活動中發(fā)揮安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織、管理、檢查的作用，做出卓有成效的各項(xiàng)工作。

3．特種作業(yè)人員的訓(xùn)練。所謂特種作業(yè)人員，就是他們的作業(yè)，對作業(yè)者本人，尤其是對他人和周圍的環(huán)境構(gòu)成某種重大危險因素的作業(yè)人員。基于這一特性，對于他們的教育和培訓(xùn)就應(yīng)緊緊抓住其作業(yè)特點(diǎn)和可能引發(fā)的危險種類和狀態(tài)，有針對性的開展系統(tǒng)的相關(guān)教育和訓(xùn)練，提高其專業(yè)知識和操作技能，以實(shí)現(xiàn)其作業(yè)過程的安全可靠性。

4．開展對企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)教育。企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一個員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一個員工的安全意識，使之實(shí)現(xiàn)從“要我安全”，到“我要安全”，及“我會安全”的根本性，是企業(yè)文化建設(shè)的中心任務(wù)。

（三）國家制定合理的法規(guī)和制度

1．國家對有些特殊、危險的工種，必須要求企業(yè)對員工加以安全培訓(xùn)，或者員工自己通過努力獲得上崗證書，只有參加過合法的培訓(xùn)之后才能上崗。

2．勞動部門規(guī)定勞動者因工傷殘或者患職業(yè)病，依法享受社會保險待遇，患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的，用人單位不得解除勞動合同，并且還規(guī)定不論受傷者是否為事故的主要責(zé)任者，其醫(yī)療費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、誤工費(fèi)等均由用工單位承擔(dān)。

3．國家對勞動者的權(quán)益進(jìn)行了維護(hù)和保障，勞動者自己在工作中也必須爭取良好的工作環(huán)境和福利待遇，同時，萬一發(fā)生傷害事故，要依法索取應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償必要時尋求法律的幫助。

4．尊重和重視員工的創(chuàng)造性。人的安全意識水平的調(diào)節(jié)，由于人文素質(zhì)不同，會表現(xiàn)出不同安全行為水平，同一個企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)境，同樣的職工或領(lǐng)導(dǎo)，由于責(zé)任、認(rèn)識等因素的影響，因而會出現(xiàn)對安全生產(chǎn)的不同的安全行為及思考方式。因此要對員工進(jìn)行充分的授權(quán)，營造民主參與的氛圍，鼓勵他們發(fā)揮主動性和獨(dú)創(chuàng)性，充分釋放其智慧與才能。要對員工放手，信任他們，人人參與企業(yè)安全管理之中，。

五、結(jié)束語

對于中小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展我們應(yīng)該高興，但我們同時也應(yīng)該清醒地看到，中小企業(yè)的進(jìn)步中還隱藏這一個大的問題——安全生產(chǎn)與安全教育的滯后，未能獲得與之同步的發(fā)展。究其最根本的一條，是員工安全意識、自我保護(hù)觀念薄弱，因此，我們要營造企業(yè)安全文化的整體氛圍，采各種措施，認(rèn)真地做好安全宣傳教育，促進(jìn)社會的發(fā)展。

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