時間：2022-04-08 21:35:16
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇審計局工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
（二）工作目標
按照上述指導思想，審計工作五年目標確定為：
1、根據形勢的變化和要求，不斷地調整審計工作的思路，以適應新形勢下，黨委、政府對審計工作的新要求；
2、加強對基建投資審計的審計力度，節約政府投資，提高資金效益，
3、開展績效審計，促進財政資金和公共資源的合理有效使用
4、為全市經濟跨越式發展保駕護航，充分發揮審計監督職能；
5、進一步通過審計監督，規范財政、財務收支行為，監督到位；
6、圍繞全市經濟發展、財政收入、社會穩定、干部隊伍建設等方面，發揮審計監督作用，為市委、政府決策提供依據。
7、完成好市委、政府臨時交辦的審計任務和各項工作。
（三）主要措施
1、審計工作要以發展為己任，不斷地調整審計工作思路，思維創新，工作創新。以不斷地創新，推動審計工作的不斷發展，更好地為經濟發展服務。
2、充分發揮審計監督職能作用，運用審計監督手段，規范各單位財務收支行為，整頓經濟秩序，為經濟健康發展，發揮審計監督作用。
3、堅持實事求是的思想路線，落實審計結論要注重實際，寬嚴適度，堅持“三寬二嚴”和兩個區別對待，審計目的在于糾正。
4、加強審計隊伍建設，努力提高政治素質、思想素質和業務能力。
【正文】
2021年以來，上城區審計局高度重視政務公開工作，在上城區政府辦的指導和幫助下，大力推進基層政務公開標準化和規范化建設，扎實做好政務公開有關工作。
一、 2021年政務公開工作完成情況及成效
（一）主動公開政務信息
今年以來，結合杭州市行政區劃優化調整，上城區審計局已在杭州上城門戶網站上實時更新了我局職能簡介、領導信息、內設科室、直屬單位等相關組織機構信息、財政信息、依法行政信息、重點領域公開及政府信息公開指南等。截至11月底，共公開信息42條。其中對于重點領域，堅持實時公開專項審計公告，按時杭州市上城區審計局2021年部門預算、2020年部門決算信息，按規定杭州市上城區審計局2021年法治政府建設情況。
（二）大力推動平臺建設
為使區審計局的相關政策能夠更廣闊、更多元、更深入地被群眾了解獲取，我局努力通過各種渠道公開信息。通過上城區政府門戶網站后臺管理的方式政務動態、政策法規、信息公開、政民互動等工作動態信息。除此之外，區審計局還通過多種媒介平臺向群眾傳達信息，通過“兩微”平臺及時宣傳報道審計工作新動態。根據區政府辦的任務部署，2021年下半年上城審計官方微博停止運營，集中資源在微信公眾號上圍繞黨史學習教育、各級重要會議精神等熱門話題更新相關內容。
（三）積極回應社會關切
主動編制預案，在出現社會熱點和百姓民生方面的關注點時，能夠積極主動開展回應，主動快速引導，正面回應群眾疑慮。2021年全年，區審計局未收到政府信息公開申請，也未發生行政復議和訴訟情況。
（四）扎實推動隊伍建設
在區審計局黨組、局機關的重視支持下，明確專人開展基層政務公開工作，落實3名干部定崗定責。其中兩名普通干部進行信息采編、，互為AB崗，一名科級干部進行審核授權，有效形成兩級審核監督機制，確保基層政務公開工作規范、有效。
二、2022年工作思路和工作安排
下一步，我局在鞏固現有政務公開工作取得成績的基礎上，將緊貼審計工作實際，不斷推動政務公開工作縱深發展。在拓展公開覆蓋面、優化網上公開、提升工作水平上下功夫。
一是進一步充實和完善政務公開內容，加大對政務公開工作機制的培訓，提升各科室的主動公開意識，擴展主動公開信息來源和范圍。
二是繼續抓好政務網上公開工作，加強政府政務服務網站建設，嚴格公開信息審查流程，提高政務公開工作的規范性和嚴謹性，主動接受公眾監督。
我代表市審計局就201x年重點工作作如下承諾：
一、圍繞中心，服務大局。牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，緊扣“發展、改革、安全、績效”的審計工作目標，堅持“依法審計、服務發展、關注民生、促進和諧”的工作思路，圍繞市委、市政府提出的“一區五地”宏偉藍圖，服從服務于全市經濟社會發展，依法履職、盡責擔當，強化審計監督于服務之中，做好重大政策落實跟蹤、財政預算執行、重大工程、大扶貧戰略項目資金、經濟責任、自然資源資產等審計工作，扎實抓好脫貧攻堅包干工作。
二、創新審計理念，用好辯證法。正確把握改革和發展中出現的新情況新問題，按“三個區分”原則和“三個有利于”的標準，客觀求實，實事求是地揭示、分析和反映問題，處理好審計監督與服務發展、依法審計與實事求是、依法規范與改革創新的關系，不以新出臺的制度去衡量以前的老問題，也不生搬硬套或機械地使用原有的制度來衡量當前的新事項，歷史、客觀、辯證地反映政策落實中存在的問題并提出審計建議，做到依法依規與客觀求實相統一、保護創新與完善制度相統一、揭示問題與推動整改相統一、監督與保障相統一、推動問責與公開透明相統一。實現保護創業者、寬容失誤者、遏制違紀者、懲治違法者。
三、應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。圍繞“反腐、改革、法治、發展”要求，堅持問題導向，深入揭示和反映損害國家和群眾利益、重大違紀違法、重大履職不到位、重大政策落實不到位、重大損失浪費、重大管理漏洞、重大風險隱患等問題，重點查處弄虛作假、套取項目、騙取補助、虛假工程招標、政府采購、高估冒算、擠占挪用項目資金、違規出讓和處置土地等資源資產和以“打醬油的錢不能打醋”為借口導致的資金長期閑置、與人民群眾爭利益等行為，依法移送案件線索。
四、加強審計隊伍自身建設。認真落實全面從嚴治黨主體責任，嚴守政治紀律和政治規矩，把全面從嚴治黨主體責任牢牢抓在手上、扛在肩上，主要領導和局領導班子成員認真履行黨風廉政建設“第一責任人責任”和“一崗雙責”，運用好廉政約談、警示教育、責任承諾、重大事項報告等載體，營造“風清氣正的政治生態”，打造政治強、業務精、作風優、紀律嚴的審計鐵軍，建設具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的審計機關，為努力創建綠色發展先行示范區作出應有貢獻！
特此承諾
（一）缺乏“一盤棋”思想
1.不重視審計項目計劃的龍頭作用，缺乏系統性。部分審計機關在編制計劃前，未自上而下地確定下一年度的審計工作思路、審計重點領域和總體目標，計劃管理部門只是機械地將上級審計機關下達的任務以及業務部門提出的備選項目進行匯總，往往造成年度計劃零散且非系統。此外，部分審計機關的業務部門工作牽涉較廣，如預算執行審計、經濟責任審計，往往并非能由某個部門獨立完成，僅僅由財政審計部門、經濟責任審計部門分別提出審計備選項目，再由計劃管理部門統一協調后分配給各個業務部門，存在不熟悉審計對象的問題。
2.不重視審計信息化技術的應用。一是部分審計機關未建立審計對象的基礎數據庫，未能對審計對象進行分類管理和規劃，審計項目計劃的重點領域、重點問題不突出。二是部分審計機關未搭建財政資金聯網審計平臺，未能利用計算機對財政資金重點支出存在問題的分析作為編制項目計劃的依據，審計監督缺乏技術保障。
（二）頻繁調整計劃，嚴肅性難以得到保證
新《準則》規定，年度審計項目計劃一經下達，審計項目組織和實施單位應當確保完成，不得擅自變更；如需調整，應當按照原審批程序報批。但是，審計項目計劃在執行過程中，往往由于各種突況而發生調整，其嚴肅性難以得到保證。
1.下級審計機關與上級審計機關的計劃年度不一致。如某市審計機關的年度審計項目計劃自1月至12月期間實施，但其上級審計機關的年度審計項目計劃自8月至次年7月期間實施。計劃年度不一致，導致上級審計機關下達新的審計項目計劃時，下級審計機關已將審計項目計劃報同級政府主要負責人審批同意并印發實施。其結果是，下級審計機關每年都要通過調整審計項目計劃來完成上級審計機關下達的統一組織實施項目。
2.黨和政府臨時交辦任務較多。黨和政府會臨時交辦一些審計或調查項目，由于交辦項目具有不確定性，勢必會占用一定的審計資源，加劇審計機關力量不足的矛盾，影響審計項目計劃的推進。
（三）機構設置及人員素質不適應審計實踐要求
目前，還有相當一部分審計機關未設立專職審計項目計劃管理機構，審計項目計劃管理工作由辦公室或法規處承擔，部分基層審計機關甚至沒有配備專職的計劃管理人員。一些審計機關雖然配備了計劃管理人員，但這些人員存在缺乏審計實踐經驗、宏觀意識薄弱、專業不對口等問題，在一定程度上制約了審計項目計劃管理作用和效能的發揮。
（四）對審計項目計劃執行情況的檢查和評價力度不夠
有的審計機關在計劃執行中缺乏檢查與控制，領導和計劃管理部門對計劃執行情況掌握得不充分，跟蹤督促和指導落實工作做得不實。有的審計機關對計劃執行情況的總結不夠認真，對年度計劃項目的執行及效果缺乏必要的評價機制，考核和獎懲不到位，影響了審計項目計劃管理工作應有作用的發揮。
二、提高審計項目計劃管理效果的對策研究
（一）形成計劃“一盤棋”的思路，實現審計監督全覆蓋
1.圍繞黨和政府工作中心，統一審計思路。審計項目計劃的統籌過程，可先由計劃管理部門根據審計機關制定的長期工作規劃，圍繞黨和政府工作中心，全面把握相關領域的總體情況，提出下一年度的審計工作思路、審計重點領域、審計總體目標，報經審計機關業務會議討論確定。計劃管理部門應將政府經濟工作中心內容及對審計機關的工作要求、上級審計機關安排或者授權審計事項、群眾舉報或公眾關注事項、近年已審計單位名單等，提供給業務部門，由其開展審計需求調查，提出備選項目。預算執行審計、經濟責任審計備選項目先由各業務部門提出，再分別由財政審計部門、經濟責任審計部門甄選調整，然后報至計劃管理部門。這種做法，可以減少計劃的零散性和非系統性，既考慮重點部門、重點領域和重點資金，抓住影響大、風險高、資金總量大的項目進行審計，也從維護財經秩序角度出發，抓好一定層面、一定周期項目的審計，避免審計死角。
2.建立審計對象的基礎數據庫。計劃管理人員應定期對本級審計對象的基本情況、財務數據、業務資料、審計情況等進行調查，建立并完善審計對象數據庫，逐步實現對審計對象的動態管理，要定期到政府相關部門征求意見，及時掌握不斷變化的情況。
3.將審計信息化技術作為技術支持。以廣州市為例，廣州市審計局在2011年完成了財政聯網審計系統的建設，實現了對財政預算管理、國庫支付、總預算會計等大部分業務的審計監督，審計人員可以隨時訪問財政國庫集中支付系統，導出數據進行分析。目前，廣州市審計局正著手研究，在編制審計項目計劃時，利用聯網系統對重點財政資金支出情況進行分析，選取重點審計對象，確保重點審計對象每年審計一次、一般審計對象五年至少審計一次。
（二）預留審計力量減少計劃調整
為避免審計項目計劃的頻繁調整，保持其嚴肅性和權威性，同時又兼顧靈活性，預留一定審計力量是必要的。計劃管理部門可以根據以前年度黨和政府臨時交辦的工作量，評估自身的審計資源，預留一定比例的審計力量。年度終結時，再將臨時增加的審計任務，按照原審批程序報批。
（三）完善審計項目計劃管理組織架構
針對計劃機構設置及人員素質不適應審計實踐要求的問題，應加強計劃管理體制及組織機構的建設：一要明確管理機構，保證相關機構以主要力量認真做好審計項目計劃管理工作；二要強化管理職能，特別注重計劃管理的統籌功能，使其在計劃的制定、執行、評估環節發揮應有的作用；三要提高人員素質，挑選具有良好的財經知識背景、審計實踐經驗豐富、宏觀意識強的人員充實到計劃管理工作崗位，使之適應計劃管理工作的需要。
二、強化工作措施，提高審計質量
認真貫徹落實省審計廳《關于進一步規范審計執法行為的若干意見》（*[**]*號文），將各類審計執法行為統一到《意見》要求上來，規避審計風險，切實提高審計質量。
一是推行質量控制，強化責任追究。結合工作實際，制定出臺了《審計項目質量考核辦法》、《審計執法過錯責任追究制度》，從審計方案、審計證據、審計日記、審計報告、審計檔案等五個方面細化了審計實施程序和標準，明確了責任追究主體和方式。
（一）現行體制嚴重制約著預算執行審計發揮應有的作用
從現行體制來說，縣級審計局受縣人民政府和上一級審計機關的雙重領導，業務上以上一級審計機關領導為主，但審計干部的使用、任免、調動權在縣上，審計經費也由縣財政撥付，審計的獨立性沒有保證。如此以來，縣級審計局充其量也不過是縣政府的“大內審”，下級監督上級，難度不言而喻。當地方利益與國家利益發生矛盾時，縣領導往往從維護本縣利益和顧及面子的角度，對問題的反映和處理進行干預，使審計執法經常畏首畏尾，處于進退維谷的尷尬境地。失去了審計監督的權威性，打擊了審計人員的工作積極性。
（二）審計內容不全面
《審計法》賦予了審計機關監督同級財政預算執行的神圣職責，卻沒有給足相應的權力。如縣國稅局是不屬于縣級審計局的監督對象，因此，國稅機關征收的稅收中的地方財政收入部分無權核實；部分企業上劃后，縣級審計局不能審計，成為縣級財政預算執行審計的“盲區”；地稅系統垂直到省后，不配合審計的現象較為突出。往往尋找種種理由和借口，拒絕提供本級財政安排的業務經費、代扣代征手續費入賬使用情況等審計資料，這些情況直接影響著審計內容的完整性，成為縣級財政預算執行審計的“雷區”。
（三）審計技術手段落后
隨著會計電算化的普遍開展，縣級審計部門審計技術手段明顯滯后。一是硬件配備落后，達不到計算機審計的目標要求。二是軟件利用滯后。三是人力資源單一，缺乏計算機審計方面的人才。
二、做法和體會
（一）爭取領導重視支持是做好預算執行審計工作的保證
本級財政預算執行審計工作政策性強，涉及面廣，工作量大，時間要求緊，審計重點經常變動，為搞好本級財政預算執行審計，發揮好審計監督地方經濟服務的作用。縣審計局在預算執行審計工作中及時向縣人大和縣政府進行匯報，反映工作中的一些矛盾和困難，爭取領導的理解和支持。審計報告多次被人大、政府主要領導批示；縣人大每年還就審計中反映的一些重點問題進行督查，在社會上產生了較大反響；財政部門對審計中反映的問題認真進行了落實整改，預算支出的追加程序逐漸規范，專項資金的報賬程序逐步完善，票據管理逐步理順，非稅收入管理工作進一步加強。
（二）精心謀劃準備是做好預算執行審計工作的前提
俗話說：“磨刀不誤砍柴功”。為了扎實做好預算執行審計工作，每年年初，縣審計局都要了解財稅部門前一年預算執行情況和支出重點，并按照當年上級審計機關、縣人大、縣政府對財政預算執行審計的要求，結合本縣實際，制訂出切實可行的、有針對性的審計方案，做到重點突出、任務明確、責任落實，確保預算執行審計工作的有序開展。
（三）嚴密細致實施是做好預算執行審計工作的關鍵
能否組織好審計實施是整個審計工作能否取得成功的關鍵。縣審計局為保證審計實施快速、有效、穩妥地進行，按照“賬戶入手、下審一級、摸清家底，突出重點、查深查透，揭示問題、促進管理、服務全局”的總體要求，嚴把三關。一是嚴把審計重點關。本著“常審常新”的工作思路，縣審計局每年都要根據財稅改革和領導指示調整確定財政預算執行審計的重點。二是嚴把審計方法關。三是嚴把審計查證復核關。實行主審、審計組組長、兼職復核員、分管領導、局審計業務會五級復核制度，確保財政預算執行審計的質量。
三、思考和建議
（一）改革現行審計管理體制。體制上的矛盾是制約審計職能充分發揮的關鍵。一是變雙重領導為垂直領導，保證人員、經費的相對獨立；審計體制由“行政型”向“立法型”轉變，由各級人大常委會直接領導，對人大負責并報告工作。二是在現行審計體制不變的情況下加強“上審下”和“交叉審”的力度。減少行政干預，打擊地方保護主義，維護國家政令統一和財經秩序，增強審計揭示問題的廣度和深度。
（二）科學劃分審計管轄。為使同級財政預算執行審計做到應審盡審，科學劃分審計管轄，為同級財政預算執行審計“排雷”、“掃盲”，使每一個應審單位均置于縣審計局的監督之下。
審計署2010年在網上公布《中華人民共和國國家審計準則》，我局立即安排下載印制，發放到審計人員手中，先由個人自學，熟悉準則的基本內容，與舊準則進行對照比較，分析異同，及早熟悉新準則的新提法、新要求、新規范。同時，派出分管業務副局長參加省市以及署總審計師對新準則的解讀、培訓學習，然后對單位審計人員進行系統集中輔導培訓。通過舉辦專題講座與集中討論等方式，重點對審計計劃、審計方案、審計實施、審計報告及質量控制和責任等內容進行認真分析和細致解讀。對審計記錄、審計證據、審計底稿、復核、審理等操作性很強的內容進行深入的探討和研究，深刻領會和把握新準則的具體內容和精神實質，及早調整工作思路，解決實施新準則后思維適應問題，為審計業務工作向新的規范過渡打下堅實基礎。
（二）多途徑宣傳，營造貫徹新準則的良好環境
新的《中華人民共和國國家審計準則》出臺后，為確保新準則的順利貫徹實施，我局充分利用電視、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳準則的內容和意義，并在縣城主要街道懸掛宣傳橫幅3條，設立咨詢問答點，組織審計業務骨干上街宣傳，發放宣傳單1000余份。同時，向縣委、人大、政府、政協等有關領導送達準則單行本30余本。其次是充分利用每一個審計項目的進點會，向被審計單位廣泛宣傳新的《審計法》和《審計準則》的精髓，以及在實際運用中的變化，進一步擴展知曉面，營造貫徹落實新準則的良好氛圍。
（三）結合工作實際，建章立制，保證新的《中華人民共和國國家審計準則》的貫徹落實
新審計準則第二條明確指出：“本準則是審計機關和審計人員履行法定審計職責的行為規范，是執行審計業務的職業標準，是評價審計質量的基本尺度。如何貫徹好《審計準則》，把這個“規范、標準、尺度”運用在實際審計工作中，建章立制，規范操作，尤為重要。我局按照準則要求，結合工作實際，深入研究，制定出臺了《紫陽縣審計局審計項目作業規范》和《紫陽縣審計局審計項目跟蹤檢查管理辦法》。《紫陽縣審計局審計項目作業規范》，重點結合了縣級審計機關的審計工作實際，進一步細化了執行新準則的每一項審計作業流程和具體要求。《紫陽縣審計局審計項目跟蹤檢查管理辦法》，其重點內容分兩部分，一是重點對上年度已審結審計項目的審計成果和審計決定落實情況進行專項檢查，檢查被審計單位采納審計建議和執行審計決定情況，監督其糾正整改落實情況；二是對本年度已審計項目和正在實施的審計項目，按照有關審計程序和審計項目管理規定對審計項目質量、審計執法行為、審計目標完成情況、遵守廉政紀律等進行的回訪和跟蹤檢查，以此強化審計質量和樹立審計機關良好對外形象。同時，修訂和完善了五項審計制度。用制度規范整個審計工作全過程，把新的《審計準則》落到實處。
二、取得的實效
（一）依法執審的意識更強，依法審計的環境更優
通過對新的《審計準則》的學習，宣傳和貫徹，我局審計人員對修改后的《審計法》的理解更到位，依法執審意識更強，按照《審計準則》規范審計行為更主動。跟過去比，不注重審計業務操作程序，細節處理不到位的少了，怕麻煩走捷徑的少了；主動學善研究的多了，規范運作防范風險的意識增強了。同時，通過宣傳，審計工作的執法環境更好，領導機關對審計業務的干預少了，支持指導多了；對審計業務人員的指責少了，關心更多了。被審計單位對審計工作人員掣肘的少了，主動配合的多了；怕審計的少了，主動要求審計的多了。整個依法審計的環境得到了進一步優化。
（二）審計項目計劃管理更嚴，審計項目操作風險更小
為確保審計項目操作嚴格按《審計準則》要求進行，我局從制定年度審計計劃著手，深入研究，除署、省、市定項目外，在年末向部門單位發出征求審計項目的函，收集部門要求審計的事項，我局收集整理后，進行分析研究，對于審計條件不成熟的項目，給項目所在單位提出建議，暫不列入計劃。對審計條件已成熟的，圍繞縣上工作大局，按照輕重緩急，量力列入計劃，報政府審批，避免了盲目上項目，操作難規范的問題，減小了因項目要素不完善造成的審計風險。
1、審計工作總體目標的新要求
劉家義審計長在2013年全國審計工作會議上指出：“要科學安排審計計劃。各級審計機關要圍繞審計監督全覆蓋的要求，堅持‘滾動計劃、有效整合、區別對待、循序漸進’的原則，全面摸清審計對象的底數，實行分類管理，制定5年審計項目總體規劃和分領域審計項目滾動計劃，做好年度審計計劃與長遠規劃的銜接，加強年度計劃的統籌和整合。”按照上述要求，審計項目計劃管理就不能只是簡單的制定計劃，而是應該不斷提高規范化和科學化水平，創新審計項目生成的途徑和方法，保障審計工作緊扣黨和政府中心工作、社會熱點，實現審計“充分發揮國家利益捍衛者、經濟發展‘安全員’、公共資金守護者、權力運行‘緊箍咒’、反腐敗利劍和深化改革‘催化劑’的作用，為推動完善國家治理和實現可持續發展做出積極貢獻”的總體目標。
2、國家審計準則的新要求
《中華人民共和國國家審計準則》（審計署令第8號，以下簡稱新《準則》）于2011年1月1日起施行，與審計署原來的《審計機關審計計劃管理辦法》相比，新《準則》對審計項目計劃的編制作出了更加全面、細致的規定，包括編制審計項目計劃的步驟、調查審計需求的方向、進行可行性研究重點調查的內容、符合專項審計調查的情形、審計項目計劃應反映的內容等，同時還明確了工作分工：調查審計需求、進行可行性研究和確定備選審計項目，以業務部門或者派出機構為主實施；備選審計項目排序、配置審計資源和編制年度審計項目計劃草案，以計劃管理部門為主實施。
二、審計項目計劃管理存在的問題
1、缺乏“一盤棋”理念，未達到審計監督全覆蓋要求
（1）不重視審計項目計劃計劃的龍頭作用，缺乏系統性。新《準則》明確的計劃編制工作分工，有利于計劃管理部門對審計項目計劃管理的綜合統籌。但是，由于部分審計機關在編制計劃前，未自上而下地確定下一年度的審計工作思路、審計重點領域和總體目標，計劃管理部門只是機械地將上級審計機關下達的任務以及業務部門提出的備選項目進行匯總，往往造成年度計劃零散且非系統。此外，部分審計機關的業務部門之間的工作是有一定交叉的，如預算執行審計、經濟責任審計，往往并非由某個部門獨立完成。在提出備選項目時，僅僅由財政審計部門、經濟責任審計部門分別提出預算執行審計、經濟責任審計備選項目，再由計劃管理部門統一協調后分配給各個業務部門，存在不熟悉審計對象的問題。
（2）不重視審計信息化技術的應用，審計監督全覆蓋缺乏技術保障。近年來，審計機關的審計信息化建設得到了長足的發展，但是審計信息化技術在審計項目計劃管理中的應用并沒有得到足夠的重視。一是部分審計機關未建立審計對象的基礎數據庫，未能對審計對象進行分類管理和規劃，審計項目計劃的重點領域、重點問題不突出。二是部分審計機關未搭建財政資金聯網審計平臺，未能利用計算機對財政資金重點支出存在問題的分析作為編制項目計劃的依據，審計監督全覆蓋缺乏技術保障。
2、頻繁調整，嚴肅性難以得到保證
新《準則》規定，年度審計項目計劃一經下達，審計項目組織和實施單位應當確保完成，不得擅自變更；如需調整，應當按照原審批程序報批。但是，審計項目計劃在執行過程中，往往由于各種突況而發生調整，其嚴肅性難以得到保證。審計項目計劃的頻繁調整，一定程度上是由審計工作所處的客觀環境決定的。
（1）下級審計機關與上級審計機關的計劃年度不一致。如某市審計機關的年度審計項目計劃自1月至12月期間實施，但其上級審計機關的年度審計項目計劃自8月至次年7月期間實施。計劃年度不一致，導致上級審計機關下達新的審計項目計劃時，下級審計機關已將審計項目計劃報同級政府主要負責人審批同意并印發實施。其結果是，下級審計機關每年都要通過調整審計項目計劃來完成上級審計機關下達的統一組織實施項目。
（2）黨和政府臨時交辦任務較多。社會各界對審計工作的期望值很高，特別是黨和政府相信審計機關能夠獨立、客觀、公正地調查某些棘手問題或突發問題，因此臨時交辦一些審計或調查項目。由于交辦項目具有不確定性，勢必會占用一定的審計資源，加劇審計機關力量不足的矛盾，從而影響正常的審計項目開展，妨礙審計項目計劃的推進。
3、機構設置及人員素質不適應審計實踐要求
目前，還有相當一部分審計機關未設立專職審計項目計劃管理機構，審計項目計劃管理工作由辦公室或法規處承擔，部分基層審計機關甚至沒有配備專職的計劃管理人員。一些審計機關雖然配備了計劃管理人員，但這些人員存在缺乏審計實踐經驗、宏觀意識薄弱、專業不對口等問題，在一定程度上制約了審計項目計劃管理作用和效能的發揮。
4、對審計項目計劃執行情況的檢查和評價力度不夠
有的審計機關在計劃執行中缺乏檢查與控制，領導和計劃管理部門對計劃執行情況掌握得不充分，跟蹤督促和指導落實工作做得不實。有的審計機關對計劃執行情況的總結不夠認真，未有分析造成未按時完成年度計劃項目的原因，對年度計劃項目的執行及效果缺乏必要的評價機制，考核和獎懲不到位，影響了審計項目計劃管理工作應有作用的發揮。
三、提高審計項目計劃管理效果對策研究
1、形成計劃“一盤棋”的思路，實現審計監督全覆蓋
（1）圍繞黨和政府工作中心，統一審計思路。制定審計項目計劃是整個審計工作的開端，其作用舉足輕重。審計項目計劃的統籌過程，可先由計劃管理部門根據審計機關制定的長期工作規劃，圍繞黨和政府工作中心，全面把握相關領域的總體情況，提出下一年度的審計工作思路、審計重點領域、審計總體目標，報經審計機關業務會議討論確定。計劃管理部門應將政府經濟工作中心內容及對審計機關的工作要求、上級審計機關安排或者授權審計事項、群眾舉報或公眾關注事項、近年已審計單位名單等，提供給業務部門，由其開展審計需求調查，提出備選項目。預算執行審計、經濟責任審計備選項目先由各業務部門提出，再分別由財政審計部門、經濟責任審計部門甄選調整，然后報至計劃管理部門。這種做法，可以減少計劃的零散性和非系統性，提高針對性，既考慮重點部門、重點領域和重點資金，抓住影響大、風險高、資金總量大的項目進行審計，也從維護財經秩序角度出發，抓好一定層面，一定周期項目的審計，克服審計死角。
（2）建立審計對象的基礎數據庫。2014年5月，廣東省審計廳藍佛安廳長在各市審計局局長座談會提出：“要摸清審計對象的數量、結構和特點，做到對本級審計管轄對象心中有數，在此基礎上對審計對象進行分類管理和規劃，堅持全面審計與重點審計相結合，制定滾動項目計劃。”這就強調了審計對象基礎數據庫的重要性。計劃管理人員應定期對本級審計對象的基本情況、財務數據、業務資料、審計情況等進行調查，建立并完善審計對象數據庫，逐步實現對審計對象的動態管理；要定期到政府相關部門征求意見，及時掌握不斷變化的情況。
（3）將審計信息化技術作為實現審計監督全覆蓋的技術支持。廣州市審計局積極探索聯網審計，在2011年完成了財政聯網審計系統的建設，實現了對財政預算管理、國庫支付、總預算會計等大部分業務的審計監督。同年，下轄黃埔區也建立財政國庫集中支付系統聯網審計平臺，審計人員可以隨時訪問財政國庫集中支付系統，導出數據進行分析。目前，廣州市審計局正著手研究，在編制審計項目計劃時，利用聯網系統對重點財政資金支出情況進行分析，選取可疑對象作為重點審計對象，確保重點審計對象每年審計一次、一般審計對象五年至少審計一次。
2、預留審計力量減少計劃調整
為避免審計項目計劃的頻繁調整，保持其嚴肅性和權威性，堅持靈活性原則，預留一定審計力量是必要的。計劃管理部門可以根據以前年度黨和政府臨時交辦的工作量，評估自身的審計資源，預留一定比例的審計力量。年度終結時，再將臨時增加的審計任務，按照原審批程序報批。
3、完善審計項目計劃管理組織架構
針對計劃機構設置及人員素質不適應審計實踐要求的問題，應加強計劃管理體制及組織機構的建設：一要明確管理機構，保證相關機構以主要力量認真做好審計項目計劃管理工作；二要強化管理職能，特別是注重計劃管理的統籌功能，發揮其總攬全局、指導全程的作用，使其在計劃的制定、執行、評估環節發揮應有的作用；三要提高人員素質，挑選具有良好的財經知識背景、審計實踐經驗豐富、宏觀意識強的人員充實到計劃管理工作崗位，不斷提高其綜合能力和素質，使之適應計劃管理工作的需要。
根據《關于督查全市社會保險基金自查整改工作的通知》（大人社發〔*〕*號）要求，連日來，由我局牽頭，聯合財政局、審計局和社會保險基金經辦機構等部門，對全市社會保險基金工作進行了全面自查，現就自查情況（一） 落實協議，催繳欠費具體情況問事保。
（二） 加大征繳力度，確保應收盡收
各經辦機構都成立稽查科，并派專人深入企業，定期、不定期對繳費情況進行檢查，檢查各參保單位是否有漏繳漏報現象發生，做到應收盡收。對當期欠費或拒不繳費單位，勞動保障局采取行政、法律、輿論措施，強制催繳，減少社會保險費當期欠費現象的發生。
（三）安裝財務軟件，提高經辦能力
針對機關事業單位社會保險中心計算機系統超期服役和基金安全得不到保證的實際，已向市政府上報《關于更新瓦房店市機關事業單位社會保險中心計算機系統的論證總之，今后，我們要進一步建立健全社會保險基金的各項規章制度，做好基礎工作，規范業務流程，嚴格執行上級統一部署和要求，不斷創新工作思路，積極探索基金安全運行的有效途徑，確保社會保障基金的收繳、支付、管理、運營的安全。
(二)加強自身建設，內審人員素質不斷提高。一年來，全區所有內審計人員，不斷加強政治理論和業務知識學習，為保證內審任務完成打下了堅實的基礎。
1、加強業務建設，內審人員的工作能力不斷提高。建立業務學習制度，堅持每季組織1次內審人員業務學習，使內審工作不斷規范。
2、加強廉政建設，內審人員廉潔意識不斷增強。全區所有內審人員不但積極參加本單位的政治學習和廉政教育，區審計局還定期組織內審人員觀看反腐教育警示片、腐敗分子犯罪事例教育展、審計案例剖析等，使內審人員的思想覺悟有了新的提高。在工作中敢于堅持原則，秉公辦事，恪守審計人員的職業道德，做到依法審計，廉政審計。
3、組織內審交流，內審人員整體素質不斷提升。我們及時了解和掌握內審工作的新動向及新情況，從提高內審人員的能力素質出發，堅持每季組織內審業務交流，積極推廣審計工作的新經驗、新方法。區審計局及時加強對全區各內審機構的管理，主動幫助指導工作，使全區的內審工作水平有了很大的提高。
(三)落實制度規定，內審工作程序不斷規范。一年來，我們不斷強化《內部審計規定》和《內部審計準則》的落實，內審工作程序不斷規范，保證了審計質量，提高了審計效率。
1、內審工作程序不斷規范。全區各內審機構能不斷規范內審工作程序，重點抓好審計準備、審計實施、審計報告、審計終結等重點關口才。在具體實施過程中，認真落實好五項制度，即審計組長負責制，審計業務復核制，重大事項請示匯報制，審計資料歸檔制和審計文書章簽制。有一系列制度作保證，較好地規范了內審程序。
2、內審工作質量不斷提高。由于內審項目多，任務重，工作量大。今年，我們在抓審計質量方面，繼續在內審中推廣審計工作由“粗加工”變為“深加工”和“精加工”，做到科學計劃，目標明確；準備充分，調查深入；實施徹底，內容真實；取證嚴格，定性準確。較好地保證了內審質量，規避了審計風險，也保證了審計工作效果。
3、內審工作方法不斷優化。內審的出發點和落腳點是提高效益和促進管理。今年，我們緊扣這一主題，不斷調整審計思路，充實審計內容，創新審計方法和手段。積極推廣運用AO2011版審計軟件開展審計，審計效率有了較大提高。
(四)注重工作實效，內審監督能力不斷增強。一年來，全區各內審機構緊緊圍繞本部門、本單位的中心工作，努力為單位實現工作目標服務。同時，能抓住領導關心的重點、難點問題和群眾關注的熱點問題，依法履行審計職責，認真組織開展審計工作。
1、注重審計服務。各內審機構注重立足微觀審計，著眼宏觀服務，將審計和審計調查相結合，及時為領導決策提供意見和建議。各內審辦還能結合各單位的特點，選擇各自工作的重點，堅持在提高審計服務水平上下功夫，維護了單位的財經秩序，促進了單位的內部管理。
2、加強審計監督。各內審抓住棘手問題不放松，在工程建設項目上，嚴格執行工程招投標制度，積極參與單位工程招投標工作，提出合理化的建設和意見。
二、存在問題及今后打算
在總結成績的同時，我們也認識到我區內審工作還存在一些不足，一是由于內審人員多數為兼職，專業水平還沒有完全達到審計發展的要求。二是內審的檔案管理還不夠規范，內審信息較少。
一要繼續堅持“突出重點、量力而行、確保質量、注重實效”的工作思路，重點加強經濟責任審計、固定資產投資審計。
