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項目成本管理是在整個項目的實施過程中，為確保項目在批準的成本預算內盡可能好地完成而對所需的各個過程進行的一種科學的管理活動。項目成本管理要求在滿足質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用、通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能降低成本費用。

在項目成本管理中，成本、進度控制是管理的主要目標，過去人們往往只是對它們分別進行管理，相互之間缺乏緊密的聯系，這就帶來了很多的問題。例如當項目進行到一定階段時，累計花費成本與累計計劃預算成本相當，但實際已完成的實物工程量（進度）并沒有達到預計計劃量，到了項目預算已經超出而還有剩余工程量要完成時，要完成項目就必須增加更多的成本費用，此時才對項目進行成本控制使項目在預算成本內完成就已經太晚了。這就說明累計實際成本與累計預算成本比較只能說明一個側面，并不能真實的反映出項目的成本控制狀況。

從上面這些例子可以看出，項目的工程成本與進度之間的聯系非常緊密。如果單純的使用項目時間進度的計劃值和實際值進行比較，或者單純的使用項目成本的預算值和實際值進行比較，都不能保證全面反映項目成本管理本身的績效，而必須要看項目實際完成工作的效果。項目成本支出、資金消耗量的大小與項目進度的快慢、提前或滯后有直接的關系。一般來說，項目累計成本支出是與項目進度成正比的，但是單純地觀察項目成本消耗的大小并不能對項目的成本趨勢、進度狀態做出完全準確及有效的估計，項目進度超前或滯后或者項目成本超支或節余都會影響項目成本支出的大小。因此要想真正有效地控制項目成本，就必須連續地監督項目的資金消耗量并與項目工程進度進行對比分析控制。這就需要一種成本／進度綜合控制的指標和方法來對其進行分析控制。

掙值分析法（EarnedValued，簡稱“EV”），是一種能全面衡量項目進度狀態、成本趨勢的科學方法，其基本要素是用貨幣量代替實物量來測量項目的進度，它不以項目投入資金的多少來反映項目的進展，而是以投入資金已經轉化為項目成果的量來衡量，是一種完整和有效的項目監控方法。

利用掙值分析法對項目成本進行管理和控制的基本原理是根據預先制訂的項目成本計劃和控制基準，在項目工程實施后，定期進行比較分析，然后調整相應的工作計劃并反饋到實施計劃中去。有效地進行項目成本、進度管理的關鍵是監控項目實際成本及工程進度的狀況，及時、定期地與控制基準相比照，并結合其它可能改變的因素，及時采取必要的糾正措施，修正或更新項目計劃，預測出在項目完成時工程成本是否會超出預算、工程進度是會提前或落后。這種監控必須貫穿于項目實施的整個過程之中。在項目實施過程中的某一時間點，僅僅監控計劃成本支出與實際成本消耗量是無法判斷出項目成本是否有超支或有節余的，因為項目成本消耗量大的原因可能是進度超前，也可能是因為成本超出預算；反之亦然。因此，掙值分析法主要通過下面三種基本值的分析比較對項目的成本、進度狀態進行有效的監控。

掙值分析法主要用三個基本值來表示項目的實施狀態，并以此預測項目可能的完工時間和完工時的可能費用，三個基本值是：

①已安排工作的預算費用BCWS（BudgetedCostofWorkScheduled），即根據批準認可的進度計劃和預算到某一時點應當完成的工作所需投入資金的累計值，它等于計劃工程量與預算單價的乘積之和。該值是衡量工程進度和工程費用的一個標尺或基準；

②已完成工作的預算費用BCWP（BudgetedCostofWorkPerformed），即根據批準認可的預算，到某一時點已經完成的工作所需要投入資金的累計值，它等于已完工程量與預算單價的乘積之和。它反映滿足質量標準的工程實際進度和工作績效，體現了投資額到工程成果的轉化；

③完成工作實際費用ACWP（ActualCostofWorkPerformed），即某一時點已完成的工作所實際花費的總金額，它等于已完工程量與實際支付單價（合同價）的乘積之和。

通過三個基本值的對比，可以對項目的實際進展情況作出明確的測定和衡量，有利于對項目進行監控，也可以清楚地反映出項目管理和項目技術水平的高低。

掙值分析法從上述三個基本值還可以導出二個差異值指標和二個指數指標，并依此來衡量項目成本、進度的績效和狀況：

1、掙值分析法——兩個差異值指標

①費用偏差（CV）：可以看出已經完成的工作是超過預算還是低于預算。

CV=BCWP-ACWP

②進度偏差（SV）：可以看出項目當前進度是提前還是滯后。

SV=BCWP-BCWS

2、掙值分析法——兩個指數指標

①費用績效指數（CPI）：可以看出每開支一個貨幣單位所帶來的價值。

CPI=BCWP/ACWP

②進度績效指數（SPI）：SPI=BCWP/BCWS

掙值分析法通過三個基本值的對比和二個差異值指標及二個指數指標的計算分析，可以對項目工程的實際進展情況做出明確的測定和衡量，有利于對項目工程進行有效控制，也可以清楚地反映出項目工程管理和工程技術水平的高低。因此，使用掙值分析法進行成本／進度綜合控制，必須定期監控以上參數。也就是說，在項目開始之前，先必須為在整個項目工期內如何和何時使用資金作出預算和計劃，項目開始后，必須監督項目實際成本和工作績效以確保項目成本、進度都在控制范圍之內。具體步驟如下：

（1）制定項目成本預算和計劃

在對項目進行成本管理時，首先要對項目制訂詳細的成本預算，要把成本預算分解到每個分項工程上，要盡量分解到詳細的實物工作量層次，為各個分項工程建立起一個總預算成本。制定項目成本預算的第二步是將每一總預算成本分配到各個分項工程的整個工期中去，每期的成本計劃依據各個分項工程的各分項工作量進度計劃來確定。當每一分項工程所需完成的工程量分配到工期的每個區間（這個區間可定義為工程管理和控制的報表時段），就能確定出工程在何時需用多少預算。這一數字通過截止到某期的過去每期預算成本累加，即得出累計計劃預算成本BCWS，它反映了到某期為止按計劃進度完成的工程預算值，我們將其作為項目成本／進度績效的基準。

（2）收集項目實際成本

項目執行過程中，通常會通過合同委托各分項工程或工作包的工作給相關工程承包商。根據合同工程量及價格清單就會形成承付工程款。承包商在完成相應的分項工程或工作包的實物工程量以后，我們要按合同進度進行支付工程款。在項目每期對已發生成本進行匯總，即累計已完工程量與臺同單價之積，就形成了累計實際成本ACWS。

（3）計算項目已完成工作的預算費用BCWP

如前所述，僅僅監控以上兩個參數并不能準確地監控項目的實際狀況，有時甚至會導致得出錯誤的結論和決策。因此，BCWP值是整個項目期間必須確定的重要參數。我們對項目每期已完工程量與預算單價之積進行累計，即可確定BCWP值。

（4）分析項目的成本／進度績效

如前所述，利用以上三個基本參數指標計算出項目的二個差異值指標及二個指數指標，即可比較分析項目的成本／進度績效和狀況。

兩個差異值指標和兩個指數指標在實際項目成本管理中的含義：

①費用偏差CV小于0表示項目超支，若在幾個不同的時點都檢查出出現此問題，則說明項目執行效果不好；費用偏差CV大于0表示項目節支，若在幾個不同的時點都為正數，則說明項目執行效果良好。

②進度偏差SV小于0表示項目進度延誤，進度偏差SV大于0表示項目進度提前。

③費用績效指數CPI小于1表示超支，即實際費用高于預算費用，費用績效指數CPI大于1表示節支，即實際費用低于預算費用。

④進度績效指數SPI小于1表示項目進度延誤，即項目實際進度比計劃進度拖后；進度績效指數SPI大于1表示項目進度提前，即項目實際進度比計劃進度快。

以上對比分析可對整個項目進行，也可針對某一獨立的分項項目或工作包進行。

（5）對項目進行成本／進度控制

對項目進行有效的成本／進度控制的關鍵是經常及時地分析成本／進度績效，盡早地發現項目的成本／進度的差異或低效率，以便在情況變壞之前就能夠采取糾正措施。項目的成本／進度綜合控制一般包括如下內容：

①分析項目成本／進度績效以確定有需要采取糾正措施的分項工程或工作包；

②決定采取何種糾正措施；

③修訂項目計劃，包括工程工期和成本預算，綜合籌劃控制措施。

總的來說，要做好項目成本／進度的綜合控制，應該十分關注CPI或CV的趨勢，當CPI小于1或逐漸變小、CV為負數且絕對值越來越大時，就應該及時制定糾正措施并加以實施。同時應該將注意力集中在那些出現負成本差異的分項工程上，根據CPI或CV值確定對各分項工程采取糾正措施的優先權，也就是說，CPI最小或CV負值最大的分項工程應該給予采取糾正措施的最高優先權。項目的總體進度控制也是使用相同原理和方法。

總體而言，掙值分析法是項目成本管理的一種有效方法。通過對BCWP、BCWS、ACWP、CV、SV、CPI、SPI等基本指標和參數的及時監控分析，我們就能比較準確地掌握項目的成本、進度的狀況和趨勢，進而采取糾正措施使項目成本控制在事先制定的基準范圍以內。有效的項目成本控制的關鍵是只要一發現成本、進度差異和低效率就積極地著手解決它，而不是希望隨著項目的進行一切都會變好，問題越早提出，對整個項目的影響和沖擊就越小。

參考文獻：

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1遠程與繼續教育成本的概念

建立于現代信息技術基礎之上的遠程教育,與傳統的教育相比有很多鮮明特點。如:機會均等、時空自由、交流無阻、信息多樣、評價及時、互動性強的獨特優勢,在世界范圍內日益受到社會的高度重視和廣泛應用,并已成為建設學習型社會和促進其社會成員終身學習的重要手段。

教育成本概念是隨著教育經濟學研究的不斷發展而逐步完善的。1958年,英國研究教育經濟學學者約翰。維澤在出版的《教育成本》專著中分析了20世紀50年代英國教育經費的變化情況,首次提出了教育成本的概念。隨著教育成本的進一步研究,與成本會計學結合得越來越緊密。如何能夠保證遠程網絡教育組織發展壯大,使整個遠程教育事業持續發展,并創造更大的社會效益和經濟效益,成本管理將起到至關重要的作用。遠程與繼續教育成本,是對實際發生或支付的教育資源進行計量、分類而形成的成本概念,即以辦學機構作為計量主體,確定時限,計算出提供遠程教育服務的成本。它是通過對于從課程開發到實現整個遠程教育運營過程中所發生或支付的教育資源耗費進行計量、分類和統計所形成的。

2我國遠程與繼續教育成本管理現狀

在我國,1998年9月教育部批準4所大學作為網絡教育首批試點高校,開始了我國真正意義上的網絡學歷教育。2000年到現在我國網絡教育規模迅速擴展,68所試點院校被批準開展網絡教育。隨著遠程教育實踐的逐步深入和發展,教育市場競爭越來越激烈,國家非常重視對網絡教育市場的規范與管制,通過各種政策法規引導市場的發展如(1)市場準入制度,(2)教學質量監管等。同時與之相關的理論研究也不斷得到拓展。但是,由于我國相對于國外的遠程與繼續教育發展相對較遲,各個繼續教育學院往往以“低投入,高產出”方式來擴大招生規模來獲取相對的經濟效益和社會效益,忽略了在成本管理帶來的效益和教學質量的提升和其后續產生的連動效應。從目前對遠程與繼續教育成本管理的研究上來看,也只有極少數學者和網絡學院重視。按照現代遠程與繼續教育成本的系統管理要求,其涵蓋面將涉及教育產品的信息來源、市場拓展、課件資料開發、技術、人力資源、質量控制評價、教學過程管理、學習材料的分發以及學習支持服務等成本各個范疇。對所有這些成本內容,無一例外都應進行嚴格、細致的管理,以增強遠程教育產品在市場中的競爭力,在市場中立于不敗之地。分析和研究遠程與繼續教育的成本管理問題,從理論上講,可以彌補與充實遠程與繼續教育經濟實效研究的缺失,豐富教育經濟學的內容,推動教育經濟學學科的發展。從實踐中看,通過構建遠程與繼續教育的成本分析模型,有助于辦學機構實現對教育運營成本進行經濟核算,為優化決策和加強日常運營管理提供科學準確的依據,促進辦學效率和效益的提高。

3遠程與繼續教育成本管理新思路

3.1結合成本管理理論,

現代遠程與繼續教育成本管理應由日常經營管理到戰略成本管理戰略成本管理是將學院繼續教育發展戰略與成本管理結合起來,從戰略高度對成本結果與成本行為進行全面了解、控制和改善,進而尋求長期競爭優勢的一種成本管理手段。戰略成本管理的基本框架由戰略定位、價值鏈和成本動態分析三部分組成。其中戰略定位是戰略成本管理的第一步;價值鏈分析是戰略成本管理創造和提高競爭優勢的基本途徑;戰略成本管理是通過戰略性成本信息的提供與分析利用,以促進企業競爭優勢的形成和成本持續降低環境的建立,是傳統成本管理對競爭環境變化所做出的一種適應性變革,是當代成本管理發展的必然趨勢。

3.2遠程與繼續教育成本管理導向:要“以人為本”

遠程與繼續教育成本管理應以“人”為中心,人的因素是決定成本高低的關鍵。因立足于市場來實施全面的成本避免和成本控制,。一方面、從市場經濟出發,更多關注他的用戶即學生的需求,這樣可以最大程度的增加畢業生率降低退學率。另一方面充從管理者出發分挖掘管理人員的潛力和調動他們的積極性,是保證成本目標實現的重要前提,忽視人本理念的成本管理在實踐中很難達到預期目的,也難以適應需求多變的市場環境。在現有的基礎上引進國際先進的遠程教育理念、課程開發及教育服務經驗,開展教學咨詢、學術交流和引進課程等方面與人有關的固定成本的降低,在規模效應的帶動下這方面的成本將會大幅度減少。

3.3由傳統“成本節約”觀向成本效益觀轉變

我們說遠程繼續教育成本管理工作中也應該樹立成本效益觀念,是為了盡快實現由傳統的“成本節約”觀念向現代成本效益觀念轉變。特別是在我國大力發展遠程與繼續教育的今天,遠程教育管理更應以市場需求為導向,通過向教育市場提供高質量的教育資源和盡可能完善的教育服務,力求使遠程教育事業獲取盡可能多的社會效益和經濟效益。在遠程網絡教育運營過程中,一切成本管理活動都應以成本效益觀念作為支配思想;從“投入”與“產出”的對比分析來看待“投入”(成本)的必要性、合理性。即努力以盡可能少的成本付出,創造盡可能多的使用價值;為辦學實體獲取最大的效益(主要是社會效益)。

3.4樹立系統的成本管理理念

按照遠程教育成本的系統管理要求,其管理的涵蓋面將涉及到教育產品的信息來源成本、市場拓展成本、課程資料開發成本、技術成本、人力資源成本、質量控制評價成本、教學過程管理成本、學習材料的發送以及學習支持服務成本等各個范疇。對所有這些成本內容無一例外,都應進行嚴格、細致的管理,以增強遠程網絡教育產品在市場中的競爭力。如此,方能使學院在激烈的市場競爭中立于不敗之地。例如,在遠程網絡教育產品設計階段推行價值分析,就是一種技術與經濟、學術與商業相結合的成本管理手段。

3.5建立成本管理體系,保證成本控制

在遠程網絡教育實體內,要真正實行全面、科學的成本管理,必須建立健全成本管理體系方能確保成本得到有效控制。要建立準確的信息渠道,保證成本信息的真實性、完整性和及時性。要建立健全成本管理制度,完善成本核算方法。利用現代信息技術,提高成本管理效率。

參考文獻

[1]王簡.傳統成本管理面臨的挑戰—現代企業戰略成本管理.北京工商大學學報,2002.

[2]茂華,市場經濟的成本控制新理念,財會月刊,2002,02.

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一、我國企業成本管理存在的問題

(一)成本管理觀念落后。我國企業普遍存在成本管理觀念落后的現象，表現在對成本管理的范圍、目的及手段等方面的認識存在偏差。很多企業仍將成本管理的范圍限于企業內部，甚至只包括生產過程，而忽略了對其他相關企業及相關領域成本行為的管理。成本管理的目的也只僅限于降低成本，較少從效益角度看成本的效用。降低成本的手段主要是以節約的方式，不能應用成本效益原則，通過發生成本來實現更大的收益。

傳統企業管理主要是通過兩條途徑來降低產品成本：一是規模效益，二是增強與供應商及分銷商的談判能力，以期由此達到轉移成本的目的。由于其規模的大小受需求大小的制約，更何況現在的消費者的消費需求差異正在加大，同類產品的生產規模有縮小的趨勢。企業成本簡單的從核心企業轉移到供應商或分銷商，非但不能降低產品最終銷售價格，而且會導致成本的增加，從而減少了從原材料到最終消費品的增值。尤其是在當今日趨公開的市場環境下，過分的成本轉移將使企業失去好的合作伙伴。

(二)成本管理方法陳舊。雖然我國一些企業進行了先進成本管理方法的試點，并取得了不錯的成績，但從整體上講，成本管理方法還是很陳舊，不能適應經濟環境的要求。據調查，57.1％的企業使用品種法，41.5％的企業使用分步法，其中使用平行結轉法的有22.9％，使用逐步結轉法的有16.8％。當前世界生產發展的趨勢是小批量多品種的生產方式，因為購買者的偏好并非完全相同，隨著生產的發展，購買者完全可以根據自己的需要要求廠方設計并生產自己最滿意的商品，廠方也可以高效益保證購買者在短時間內取得理想的商品。在這種情況下，一條生產線上可能只有幾臺相同甚至是沒有兩全一樣的產品。這樣的生產方式將適用于分批法計算成本。我國現在只有5.7％的企業采用分批法計算成本，表明我國的生產組織還比較粗放，對消費個性的重視不夠，相應帶來成本核算方法選擇上的簡單化。標準成本、計劃成本和目標成本是目前成本與成本管理中較為流行的現代成本管理方法。從被調查企業的情況看，51.4％的企業采用了目標成本法，38.9％的企業采用了計劃成本法，18.1％的企業采用了標準成本法。但是，先進的作業成本法、成本企劃法在企業中未得到推廣。

(三)企業內部成本管理主體的確立失誤。長期以來，人們存在一種偏差：把成本管理作為財務人員、少數管理人員的專利，認為成本、效益都應由企業領導和財務部門負責，而把各車間、部門、班組的職工只看作生產者，導致管成本的不懂技術、懂技術的不懂財務，廣大職工對于哪些成本應該控制，怎樣控制等問題無意也無力過問，成本意識淡漠，因而缺乏成本控制的積極性，浪費現象極其嚴重，于是企業的成本管理因失去很大的管理群體而難以取得成效。

(四)不良利益動機驅動導致成本信息失真。在我國，有相當多企業管理者因偷逃稅款、粉飾業績、謀取私利或小團體利益等不良利益動機的驅動，任意調整、編造成本資料，從而使成本信息失真現象日益嚴重，并導致以成本為基礎的各種管理活動的交通和效能的降低，給企業造成相當的損失。當然成本信息失真也可能是由于成本信息與成本管理的相關性較差引起的，這也是成本管理所需要重視和解決的問題。

二、加強企業成本管理的對策

(一)樹立企業成本管理的系統觀念。在市場經濟環境中，企業應樹立成本的系統管理觀念，將企業的成本管理工作視為一項系統工程，強調整體與全局，對企業成本管理的對象、內容、方法進行全方位的分析研究。通過研究每種成本管理方法的本質及其適應的經濟環境的特色，構建出系統的成本管理方法體系。一方面，為使企業產品在市場上具有強大競爭力，成本管理就不能再局限于產品的生產過程，而是應將視野延伸到產品的市場需求分析、相關技術的發展態勢分析及產品的設計，延伸到顧客的使用、維修及處置。另一方面，隨著市場經濟的發展，非物質產品日趨商品化，由此成本管理的內涵也應由物質產品成本擴展到非物質產品成本。如人力資源成本、資本成本、服務成本、產權成本、環境成本等。

(二)引入企業戰略成本管理思想。現代企業所處的經濟環境多變，競爭也日益激烈，因此，企業開始重視制定競爭戰略，并依據顧客需求與競爭者情況的變動隨時調整舉措，這樣就進入了戰略成本管理階段。戰略成本管理是以企業的全局為對象，根據企業的總體發展戰略而制定的。戰略成本管理從企業所處的競爭環境出發，對企業內部、競爭對手及企業所處行業的價值鏈進行綜合分析，從而達到知己知彼，洞察全局的目的，并由此形成價值鏈的各種戰略。

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（二）成本動因分析法。20世紀80年代中后期以來，由美國著名會計學教授卡普蘭等所倡導的作業成本計算法，在美國、加拿大的許多先進制造企業成功應用，結果發現這一方法不僅解決了成本扭曲問題，而且它提供的相關信息為企業進行成本分析與控制奠定了很好的基礎。雖然，成本動因是作業成本計算法的核心概念，但并不專屬于作業成本計算法模式。因為從戰略成本管理的高度來看，成本動因不僅包括這一模式下圍繞企業的作業概念展開的、微觀層次上的執行性成本動因，而且包括決定企業整體成本定位的結構性成本動因。分析這兩個層次的成本動因，有助于企業全面地把握其成本動態，并發掘有效路徑來獲取成本優勢。

（三）全生命周期成本法。生命周期成本分析是對項目整個生命周期中所有有關的支出和收入進行確認和量化（現金流量分析）的一門技術。生命周期成本是指從產品的產生到消亡的整個期間內發生的成本，其內容可從生產者、市場、社會、用戶等視角界定，其中基于用戶視角的生命周期成本為全生命周期成本，它與戰略成本管理的用戶滿意目標相一致，通常將全生命周期成本按時間序列分為生產時段的生產者成本和消費時段的消費者成本。但這種對全生命周期成本的二時段分類未包括對生產者成本具有決定意義的供應者成本，無法與縱向價值鏈的供應商、企業、用戶三個空間相匹配，因此需要將全生命周期成本向前延伸至供應時段的供應者成本。

我國對戰略成本管理的研究是進入20世紀90年代以后才開始的。一般認為，企業戰略成本管理將成本管理與企業的競爭地位相聯系來尋求企業持之以恒的“成本優勢”。筆者認為，企業戰略成本管理的基本思想在于企業對其內外部的環境適應和調整，以培養和鞏固企業持之以恒的競爭優勢。這要求企業從關系企業長遠利益的各方面著手分析，不僅僅努力適應企業的外部環境，還要改善企業的內部環境，從宏觀和微觀兩個層次把握戰略成本管理，從戰略的高度為管理提供信息服務，以創造和維持企業的競爭優勢。

二、作業成本法對戰略成本管理方法的優化

人類社會已經進入了信息時代，信息時代信息傳播速度的加快，信息量的增長以及其復雜性的增加都要求企業更加合理、有效、充分地利用所獲取的信息資源，加強信息溝通管理，以最快的速度調整企業的發展步伐。戰略成本管理所需的戰略管理信息是多維度的，它跨越了歷史、現在和未來。就會計主體而論，它不僅僅涉及會計主體的會計信息，還包括了其競爭對手的內外部會計信息，這些會計信息既包括財務信息，也包括非財務信息。在處理信息的同時也要首先考慮成本問題——以較低的成本提供戰略管理所需要的信息資源。

戰略成本管理、作業成本法和目標成本法是具有內在邏輯聯系的整體，但是各有側重點和不足之處，具有互補性。一是戰略成本管理能夠提供成本管理的框架，將成本目標具體化，能夠制定好成本定位，但是要將成本定位進一步具體化為目標成本，需要結合目標成本法和作業成本法，同時也需要借助作業成本法將戰略分析深入到作業層次，以便獲得更全面的成本信息。二是目標成本法能夠提供一種生產成本控制的思路，競爭目標成本法提供了較競爭對手有優勢的成本目標，成本企劃把成本控制的源流延伸到產品設計階段，責任成本制提供了實施成本目標的一種方法。要解決生產過程的成本與企業戰略結合的問題，需要戰略成本管理提供的成本戰略指導，要制定科學準確的目標成本、制定合理可行的責任成本，需要結合生產流程，使用作業成本法。三是作業成本法解決了成本發生的追本溯源的問題，但是要解決和企業效益結合的問題，需要成本戰略的指導，需要結合戰略成本管理；要解決作業成本管理過程中的控制目標制定問題，需要結合目標成本法制定目標成本體系。

基于此，我們可以對戰略成本管理方法進行優化。作業成本法具有價值鏈的空間過程性、識別作業的增值性、費用分配的準確性、方法的戰術性、控制的事后性等特點，目標成本法具有全生命周期成本的時間過程性、識別產品的功能性、方法的戰略性、控制的事前性的特點，兩者差異互補，可以結合使用。如果對其進行整合，將能夠兼顧戰略成本管理的時間與空間、信息的可靠性與相關性、方法的戰術性與戰略性、控制的事前性與事后性，實現用戶滿意目標。通過融合現有成本管理方法，可以實現戰略成本管理、目標成本法和作業成本法的有效融合，構建一種向上接軌企業戰略，向下延伸至作業過程的，適合我國現代企業的面向企業戰略和作業過程的成本管理方法。首先，以戰略成本管理的分析方法如價值鏈分析等為主體，輔以作業成本法，制定企業成本戰略，構成企業成本管理的核心框架；其次，以成本戰略為指導，用目標成本法的原理先確定成本目標，并且將目標成本分解細化，使其落實到企業內部各單位、各部門的過程，再用作業成本法修正該成本目標，通過流程重構、技術改造等制定出適合符合企業成本定位的目標成本體系；最后，在生產過程中，以作業成本核算為基礎，運用作業管理思想實施有效的成本控制，達到目標成本體系的要求。

在改進戰略決策以及加強企業成本管理方面，作業成本信息被認為是一種有力的工具。一般而言，使用作業成本信息進行戰略成本管理所采取的方法是假設推測分析。這種方法特別適合分析對新產品、新市場和新技術進行投資所帶來的影響。在戰略成本管理中，作業成本法提供的作業成本信息，有利于分析和評價對新產品、新市場和新技術進行投資的成本效益，并據以對企業業績的影響進行分析；還可以用來支持價值管理，幫助企業識別那些能夠增加價值或者消耗價值的作業、流程、產品、客戶以及業務部門。

從提高戰略價值的角度來看，作業成本信息的作用表現在戰略規劃和資源管理兩個方面。在戰略管理領域，采用作業成本信息具有以下作用：（1）可以掌握特定業務、特定市場、特定產品等的成本效益信息，以及按照特定戰略方面進行未來投資的潛在利益信息，從而可以確定戰略性作業的優先順序。（2）可以提供有關成本靈活性的信息，以便決策者能夠確定相應的業務戰略。成本靈活性信息主要包括：如果發生這些支出，企業將會獲得多大的競爭優勢；如果改變戰略方向，將需要發生多少支出。（3）有利于開展價值鏈分析，以便對戰略性作業進行分解，從而把握作業成本的習性。這里的價值鏈分析主要是分析價格與成本之間的關系，并根據價值增加的大小對企業產品或服務進行排隊，制定市場可以接受的最高價格。利用作業成本信息進行資源管理，其重點是關注重要的、關鍵性資源消耗項目或主要作業的支出影響因素。這可以幫助企業對個別項目的成本效益進行分析，從而有助于企業從可選項目中選出應該優先實施的項目，并幫助企業實施資源管理以實現投資收益的最大化。

三、基于作業成本法的戰略成本管理方法的應用

庫珀（Cooper）曾提出戰略性作業成本管理的應用主要集中于把作業轉向更有利可圖的方面從而增加利潤（假設作業效率保持不變），強調的是產品和顧客的作業成本動因的數量和成本，其模型反映出哪些產品、服務客戶最能贏利，常常指出在哪些環節，流程改進對于降低重要產品或為重要的顧客服務的成本起著至關重要的作用，明確哪些流程的流程動因可以使員工把精力集中在對這些重要產品和顧客成本的改進上面。企業的上下游關系對企業的生命力具有重要的影響，基于作業成本法的戰略成本管理方法主要可以運用于以下兩方面：

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ABCM就是利用作業成本計算所提供的信息，將成本管理的起點和核心由“商品”轉移到“作業”層次的一種管理方法。ABCM的基本思想：企業是一個為最終滿足顧客需求、實現投資者報酬價值最大化而運行的一系列有密切聯系的作業的集合體，企業生產商品或提供勞務消耗作業，作業消耗資源，而資源消耗的同時又是價值的積累過程，即價值從一個作業轉移到下一個作業，最后全部累積到最終的商品或勞務上，最終商品或勞務既是全部作業的集合，也是全部價值的集合。因此，作業鏈同時又表現為價值鏈。從購買商品或接受勞務的顧客那里收回的價值，形成企業實現的收入，收入補償完成各有關作業所消耗資源價值總和后的差額，即為企業利潤，但實際上不是所有企業都能增加轉移給顧客的價值，為企業帶來利潤，ABCM要求成本管理深入到每一作業，盡可能消除不能創造價值的作業，防止資源的消費，最大限度地提高從顧客那里回收的價值，以實現預定的經營目標。

要實現ABCM的基本思想，就必須借助于作業分析，進行作業分析時，成本分配就不能僅限于“商品”這一層次，而是深入到每一作業。要降低成本，首要的是消除不必要作業，而不考慮提高該類作業的效率；對于那些能為最終商品或勞務增加價值的作業，要進一步分析該類作業是否有改進的可能，其所消耗資源能否節約。ABCM的核心在于確定了“成本動因”概念，主張以成本動因作為分配間接成本的基礎，利用成本動因來解釋成本性念。這樣，ABCM就將間接成本與隱藏其后的推動力相聯系，通過確定較為合適的成本動因，進而能夠合理地分配間接成本，有效地提高成本的歸屬性，計算的準確性，定價決策的科學性和靈活性。

作業成本管理是作業成本計算的延伸與升華。企業的作業通常可分為必要作業與不必要作業兩大類。若某項作業對顧客或組織而言是必要的，能為企業最終商品增加價值，則為必要作業或增值作業；若某項作業對顧客或組織而言無多大作用，不能為企業最終商品增加價值，則為不必要作業或不增值作業。由此可見，企業要實行ABCM，首先就要明確作業的耗費，而要達到這一點，就必須以作業成本法（ABC法）計算為基礎。ABC法作為追蹤作業、動態反映作業成本的信息系統，可以為旨在改進企業作業鏈而進行的ABCM提供所需信息。因而可以說ABCM法的基礎與升華。

價值鏈分析是作業成本管理的基本方法。ABCM將成本看作“增值作業”和“不增值作業”的函數，并以“顧客價值”作為衡量增值與否的最高標準。這樣，一方面，將顧客的需求與企業的作業發生，資源的消耗，成本的形成等聯系起來；另一方面，通過顧客價值將企業的收入與顧客的需求聯系起業。從而有利于從作業的角度權衡成本和顧客價值，保證企業經營決策與企業價值最大化目標一致。這實際上是價值鏈分析方法在經營管理中的實際應用。價值鏈分析作為ABCM的基本方法，其主要作用在于：一是找出無效和低效的作業，為持續降低商品成本，提高企業競爭能力提供途徑；二是協調組織企業內部的各種作業，使各種作業之間環環相扣，形成較為理想的“作業鏈”，以保證每項必要作業都以最高效率完成，保證企業的競爭優勢，進而為揚長避短，改善成本構成和提高作業的質量及效率指明方向。

作業成本管理按作業分析、成本動因分析、業績計算三步驟循環進行。ABCM的設計與運行必須考慮作業分析、成本動因分析和業績計算三方面的要求，并按次序組織銜接，循環進行。

作業分析：主要內容包括辨別并力求擺脫不必要或不增值的作業；對必要作業按成本高低進行排序、選擇排列前面的作業做重點分析；將本企業的作業與同行先進水平的作業進行比較，以判斷某項作業或企業整體作業鏈是否有效，尋求改善的機會。

成本動因分析。成本動因即構成成本結構的決定性因素。成本動因通常分為資源動因和作業動因兩種。資源動因是資源成本分配到作業中心的標準，其反映作業中心對資源的消耗情況；作業動因是將作業中心的成本分配到最終商品的紐帶。成本動因分析的目的，就是通過對各類不增值作業根源的探索，力求擺脫無效或低效的成本動因。

業績計算。在作業分析和成本動因分析的基礎上，建立相應的業績計算體系，以便對ABCM的執行效果進行考核和評價。然后通過這種ABCM績效信息反饋，重新進行下一循環的更高層的作業分析和成本動因分析。

盡管ABCM不同行業，不同經濟技術條件、不同規模的企業實施各具特點，但是根據ABCM的基本原理，借鑒西方企業的實施經驗，我國企業具體實施時，一般應遵循下列程序進行操作。

分析累積顧客價值的最終商品的各項作業，建立作業中心。既然企業最終商品的顧客價值均由作業鏈創造，那么ABCM的著眼點就應放在這條作業鏈上，對構成作業鏈的各項作業進行分析，確認主要作業的作業中心。一個作業中心即是生產程序的一部分，按照作業中心匯集和披露成本信息，便于管理當局控制作業，考評績效。

歸類匯總企業相對有限的各種資源，并將資源合理分配給各項作業。企業的生產經營活動消耗作業，作業則消耗資源，而企業的資源總是有限的。因此，ABCM強調要對企業的各種資源分類匯總，建立資源庫，根據需要科學合理地對各項作業進行跟蹤的動態分析，盡可能降低必要作業的資源消耗，杜絕不必要作業的資源消費。

對生產經營的最終商品或勞務分類匯總，明確成本對象。成本對象的確定包括所有的最終商品或勞務，不能遺漏某種商品或勞務，否則，其他商品或勞務就會承擔過高的成本，從而造成成本信息的失真。但是，ABCM并不是直接以最終商品或勞務為成本管理的對象，而是將其相關的作業、作業中心、顧客和納入成本管理體系，這樣就抓住了資源向成本對象流動的關鍵。

發掘成本動因，加強成本控制。發掘成本動因，就是擯棄傳統的狹隘的成本分析方式，代之以寬廣的與戰略相結合的方式進行成本動因分析，并以成本動因為標準，將各項成本聚集到終級商品或勞務。加強成本控制，主要強調兩個方面：一是控制成本動因，只有了解了主要價值鏈活動的成本動因，才能真正控制成本；二是通過改造和優化企業的主要作業鏈活動，如商品

設計與研制開發、生產、營銷等，來取得成本競爭優勢。

建立健全業績評價體系，加強成本管理的績效考評。實施ABCM，必須結合責任會計制度建立健全成本管理的績效評價體系，將作業中心的確立與責任中心的劃分銜接一致，明確經濟責任和權限范圍。通過使用合適的成本動因，保證成本指標和經營績效的真實性與可靠性，從而有助于管理當局從非財務的角度進行業績評價，進一步從理論上完善責任會計。

ABCM將控制成本、降低成本的視野由以“商品”為中心轉移到以“作業”為中心，它不是以“成本”論成本，而是聯系成本發生的前因（成本動因）與后果（成本耗費）來尋求控制成本的途徑和方法；它不簡單、盲目地削減成本，而是通過對作業的跟蹤和動態反映、通過事前、事中、事后的作業鏈及價值鏈分析，實現企業持續低成本、高效益目標。

ABCM是以作業為成本管理的起點與核心，比之傳統的以商品或勞務為中心的成本管理是一次深層次的變革和質的飛躍。

適應新經濟技術環境的客觀要求。隨著全球經濟一體化和資本國際化進程的加快，科學技術朝著信息化方向迅猛發展，市場需求的多樣化、個性化、現代企業商品生產過程的自動化、信息化以及制造系統復雜化是當前不可逆轉的大趨勢。在這種新的經濟技術環境下，若繼續采用在商品成本中所占比重越來越小的直接人工去分配所占比重越來越大的制造費用，必將導致商品成本信息的嚴重失真，進而誤導企業的戰略決策。

而ABCM與傳統成本管理的顯著區別，在于將企業視作為滿足顧客需要而設計的一系列作業的集合體，企業商品凝聚了在各個作業上形成而最終轉移給顧客的價值，作業鏈同時表現為價值鏈。從而將成本管理的著眼點與重點從傳統的“商品”轉移到了“作業”，以作業為成本分配對象，這樣不僅能夠合理地分配各種制造費用，提供較為客觀的成本信息，而且能夠通過作業分析、追根溯源，不斷改進作業方式，合理地進行資源配置，實現持續降低成本的目標。因此，ABCM能夠很好地適應高新經濟技術環境對成本管理的客觀要求。

有利于加強成本控制。自20世紀80年代以來，現代企業間的市場競爭進入白熱化。與此相適應，企業商品通常采用多品種、個性化、小批量的生產經營模式，以適應顧客日新月異的多樣化需求。使得傳統的以“商品”為管理的核心與起點，以標準成本與實際成本的差異分析及控制為重點的成本管理日益難以適應這種新的、動態的、不穩定的生產經營環境。

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（一）成本管理認識不足

部分企業成本管理的目的仍為降低成本，強調的是控制。但從現代成本管理的角度看，成本降低是有條件和限度的，在某些情況下控制成本費用，可能會導致產品質量和企業效益的下降，因而這種成本管理是一種消極的成本管理。在科學技術及信息高速發展的今天，企業單純依靠成本的降低來獲取優勢是不可能的。

（二）成本管理與市場脫節

許多企業按照成本習性劃分和核算成本，造成許多單位認為通過提高產量可以降低單位產品分擔的固定成本，產量越高，單位產品成本就越低，在銷售量不變的情況下，企業的利潤也就越高。這樣就造成了企業不管市場對產品的需求如何，片面地通過提高產量來降低產品成本，通過存貨的積壓，將生產過程發生的成本轉移或隱藏于存貨，造成短期利潤提高，導致成本信息在管理決策上出現誤區，似乎產量越大，成本越低，利潤越高。一旦產品市場發生變化，企業為了盤活資金往往不得不低價拋售庫存商品，最終導致產量提高不但沒有提高利潤，反而使得利潤降低了。

（三）成本管理內容不全面

許多企業只注意生產過程中的成本管理，忽視了供應過程、銷售過程的成本管理；只注重產品制造成本管理，忽視了產品前期設計、開發階段的成本管理；只重視物質產品成本管理，忽視了人力成本、資本成本、環境成本等非物質成本的管理。一些企業的事前成本管理薄弱，成本預測、成本決策缺乏規范性、制度性；成本計劃缺乏科學性、嚴肅性、可增可減，造成事中、事后成本管理的盲目性。

（四）成本信息失真

一方面，傳統的成本核算法僅注重材料、人工、制造費用的核算，忽視了現代企業日趨增大的產品研發支出、小批試制及產品售后服務上的投入，使產品成本的相關成本內容不全面，不能正確地評價產品在壽命周期全過程的經濟效益，不能滿足企業實行全面成本管理的需要。另一方面，在機械化程度較高的制造環境下，產品的直接成本日趨降低，管理費用、制造費用等間接成本比例升高，而企業仍采用人工工資、人工工時及材料消耗等傳統方式分配費用，造成了成本信息的失真，從而導致企業錯誤地選擇產品經營方向。二、企業實行戰略成本管理的必要性

在當今社會，企業面臨的外部環境更加復雜和難以預料，企業面臨的競爭日趨激烈，降低成本，獲取成本優勢，進而取得競爭優勢成為企業的必然選擇。企業在選擇成本管理目標及管理措施時，需要將成本管理放在與企業經營活動、管理措施及戰略選擇的相互關系中考察，將成本管理置于戰略管理的廣泛空間，實行戰略成本管理，從戰略的高度對企業的成本行為及成本結構進行分析，并為企業管理決策服務。只有這樣，才能幫助企業形成競爭優勢，促進企業的發展。

三、實行戰略成本管理應注意的幾個問題

戰略成本管理具體可分為成本領先戰略和目標聚集戰略。成本領先戰略的核心是企業通過一切可能的方式和手段降低企業的成本，成為市場競爭參與者中成本最低者，并以低成本為競爭手段獲取競爭優勢；目標聚集戰略分為成本聚集戰略和差異聚集戰略兩種形式。成本聚集戰略是在細分市場的成本行為中挖掘差異，尋求目標市場上的成本優勢，而差異聚集戰略則是開發細分市場上客戶的特殊需要，追求其目標市場上的差異優勢。企業可以根據自身的經營實際，選擇適用的成本戰略。關于如何選擇適合自身的成本戰略是一個十分復雜的問題，筆者就企業在實施戰略成本管理過程中應注意的問題提出以下參考意見。

（一）在確定成本戰略時要對企業進行準確定位，進而確定適合自身的成本戰略

主要從以下三個方面進行定位：1.影響企業成本的環境分析，主要是通過宏觀環境分析和產業環境分析揭示企業在成本方面面臨的機會與威脅。2.企業內部分析，主要是揭示企業在成本方面的優勢與劣勢。3.競爭對手分析，主要是分析競爭對手的成本及其成本戰略，以確定企業和競爭對手的相對成本地位，以便企業采取相應的競爭措施。

（二）要將成本管理的方法、措施融入到企業的整個生產經營過程中

成本是企業經營活動的結果，影響成本的各項因素和引起成本變動的各項動因分散在各個部門、各個生產經營環節中。成本管理必須要融入企業的整個生產經營過程，因為這個過程同時也是成本的發生過程。但是，按照企業的職能分工，生產經營過程由相應的職能部門進行管理，分屬不同的經營管理系統，成本管理不能直接干預生產經營活動。企業在實施成本管理時必須將成本管理的方法、措施融入到各部門的業務管理和業務活動之中，將成本管理的理念、方法、規章制度融入到各部門的業務管理和業務過程之中，融入到企業各成員的頭腦之中，成本管理措施、方法才能真正發揮作用。

（三）要培養職工的成本意識

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我國企業的成本管理幾乎還只限于對產品生產過程進行計劃、核算和分析，而沒有拓展到技術領域和流通領域，缺乏對產品生產價值鏈的成本核算與分析。

1.1企業成本管理重心偏移，未能真正考慮需要企業是成本管理的主體。成本管理是企業經營管理的一個重要組成部分。企業內部經營管理的需要是實現成本管理的動力，但是有些企業并未充分意識到這一點，成本管理側重于宏觀需要，忽略成本管理對企業經營管理的重要作用，成本管理僅限于國家頒布的財務法規中有關成本條例的遵守和執行上。

1.2企業成本管理缺乏市場觀念[1]成本是一個企業生產經營效率的綜合體現，是企業內部投入和產出的對比關系。低成本意味著以較少的資源投入提供更多的產品和服務，從而意味著高效率，但未必就是高效益。

1.3過分依賴現有的成本會計系統，成本信息的嚴重扭曲，不能滿足企業實行全面成本管理的需要在現代化的制造環境下，直接人工成本比例大大下降，制造費用所占比例大幅度上升，繼續使用傳統的成本計算方法會產生不合理現象。如在產品成本中所占比重越來越小的直接人工成本去分配占有比重越來越大的制造費用；分配越來越多與工時不相關的作業費用；忽略不同批量產品實際耗費的差異。使用傳統成本核算法將導致產品成本信息的嚴重扭曲，使企業錯誤地選擇產品經營方向。

2我國企業成本管理中存在主要問題的成因

2.1不健全的市場經濟秩序和不公平的市場競爭，削弱了企業加強成本管理的外在壓力和內在積極性在大部分企業進入市場經濟軌道，成為競爭性企業的同時，還存在具有計劃經濟性質的壟斷性企業(如郵電、銀行、電力)。這些壟斷性企業不依靠降低成本僅依靠壟斷就能獲得高效益。

2.2宏觀成本管理體制不完善，監測不力，影響了企業建立健全內部成本管理機制的主動性在變國家對企業直接管理為間接管理的過程中，宏觀成本監測、控制職能明顯弱化。在財務會計制度上，規定把企業成本報表作為內部報表處理，不需向外公布，使國家對企業微觀成本管理行為的調控失去了信息來源。

2.3市場觀念不強，缺乏成本競爭意識，適應環境變化的能力較差企業在生產效率水平、工作質量水平、企業素質水平特別是經營決策水平等方面，明顯缺乏成本競爭意識，不適應成本競爭的需要。

3我國企業強化成本管理的主要工作

3.1確立現代成本管理新觀念

1）更新成本管理主體觀念，建立企業為主體的成本管理觀念。現代企業制度下，企業成為市場經濟的主體，在價值規律的引導下自主經營。因此企業的成本管理轉向為實現企業目標服務，成本管理主體由國家轉向企業，實現成本管理企業主體化。

2）實現成本管理對象的廣義化。隨著市場經濟的發展，非物質產品日趨商品化，成本管理的內涵已由物質產品成本擴展到了非物質產品成本。如信息成本、產權成本、開發成本、環境成本、勞務成本、服務成本等新的成本概念。

3）樹立成本管理的效益觀念、突出成本考核、加大成本考核力度[2]。現代企業制度下，企業自負盈虧，自我發展，經濟效益決定企業自身的前途命運，因此進行成本管理必須以增加企業盈利為目標。確定企業產品成本是降低還是提高，應以是否增加企業利潤進行決策。如果提高成本能給企業帶來更多的利潤，就不一定非要降低成本。所以企業成本管理人員必須確立成本效益觀念。

3.2采用現代企業成本管理方法，強化企業成本管理

1）強化企業各級人員的成本管理意識，提高全員的成本管理素質。將專業管理和群眾管理有機結合起來，調動全體員工的主動性和積極性，使成本管理成為一項全體員工的工作。成本管理專業人員應熟練掌握現代成本管理的理論與方法，熟悉企業生產經營組織和生產工藝特點，做到對產品成本的來龍去脈了如指掌，對成本管理中存在的問題心中有數，從而使成本管理工作真正落到實處。

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大宗材料招投標工作主要是考查材料的市場價格、供應商的供貨能力和產品質量評價，作為招投標具體實施者，要對建材市場進行充分調查，掌握材料價格的真實走向，把調查的數據形成文字的形式進行收集，為上級主管領導及項目經理提供真實、可靠的第一手資料，為下一步招標工作做好準備。招投標工作主要針對鋼材、混凝土、木材、周轉料等大宗材料，招標過程體現公正、公平、低價中標的原則，通過多種渠道對投標方的供貨實力和產品質量進行調查，并嚴格按照分公司規定的程序進行招投標，最終選擇的是有墊資實力，供貨質量有保證的供應商。

第二、物資驗收及消耗環節的過程控制

1.對于進場物資的驗收、倉儲環節大宗材料的驗收主要是：1、鋼材、木方、模板的驗收是由收料員、鋼筋班組帶班、供貨方三方共同驗收簽字；材料發放時，由施工員、鋼筋班組帶班共同在限額領料單上簽字，確認數量。2、商品砼數量的控制，一是攪拌站過磅抽檢。二是預算用量與實際用量相比較。當大批量澆筑砼時，由收料員去攪拌站監磅隨機抽查，并記錄好每次抽查的結果。3、砂石料采用現場量方的方法，由收料員、技術員或物資主管等兩人以上共同抽查，并記錄好每次抽查的結果。原則上由分包方、物資部和技術部三方共同簽字，并對鋼材、木材等主材辦理限額領料手續；對其它材料的進貨應嚴格按照9000質量體系標準，辦理《進場物資驗證、檢驗記錄》手續。物資倉儲階段嚴格按照《項目物資倉儲制度》的相關內容實施管理，本著先進物資先發的原則，每個月進行一次庫房盤點，盡量減少庫存量；

2.消耗環節應該是物資管理工作中的一個重點

首先是材料使用過程與施工預算相結合，這一階段成本控制的思想是，依據施工預算，嚴格控制各部位成本數量，在實際與預算的對比中查找原因。以原材料為例說明如何進行控制，如鋼筋、混凝土、模板等，項目部技術人員根據進度及實際工程量提出材料需求計劃．材料采購部門應對比施工預算，當需求計劃小于或等于預算書有關數據時，編制采購計劃，開始進入采購程序。材料進場，要及時辦理領料或相關手續，特別是鋼材、膠合板、木方及時辦理限額領料手續。接下來的工作就是監督施工過程了，加強與技術部門橫向交流，掌握項目施工每個節點，分段控制，每完成一段，物資部應統計一次材料的實際發生量，然后與預算量相比較，是盈是虧結果就會很清楚。若材料入庫、使用均未出現問題，但卻未完成計劃部位時，就需要考慮預算量的問題了，這時候需要匯同預算編制人員、技術人員、施工管理人員、實際施工人員進行分析，查找原因，若問題出在使用過程中，則可以避免主體部分再出現類似問題，若是預算量問題，則需盡快修改預算量。

其次是從施工技術方案方案上面著手，施工技術方案的合理性和經濟性直接影響著項目的成本支出，材料在滿足施工技術要求的情況下可以考慮修舊利廢，例如：香梅花園三期項目主樓和地下車庫基礎施工階段，根據現場情況用舊九五磚砌筑就可以滿足技術要求，九五磚計劃采購量500000塊，經過市場詢價，新的九五磚單價為0.35元/塊，舊的九五磚單價為0.20元/塊，此項費用節約7.5萬元。因此材料采購工作除了通過供應商之間的竟價還要根據施工的技術要求，達到控制成本的目的。

再次就是加大材料使用過程中的監督浪費力度，根據公司下達主要物資消耗降低率指標，結合本項目實際情況，制定主要材料消耗指標，和分包隊伍簽訂節約降耗協議，并且在協議中約定相應的的獎罰辦法。有了相應制度的約束，使分包隊伍從意識上重視起材料的浪費問題，然后在實際使用過程中，加大監督力度，使監督工作形成一種日常程序化的管理，切實把各項制度落到實處。加強對鋼材、模板、等原材的制作、加工使用情況的監督，形成日常程序化工作，并建立了檢查記錄。盡可能的做到大材不小用、長料不短用，物資部、領工員、會同技術員及時進行溝通商討節約辦法。

施工中，現場施工管理人員若發現分包隊伍發生材料浪費現象，由物資部按照浪費數量進行估算，并開<罰款單>報項目經理審批，工程結算時扣除。

第三、節能降耗修舊利廢管理方面

工程在模板支設過程中，因配模需要產生大量的短木方，如果這些短木方不能二次利用等于是一堆廢料。物資部針對這一情況，積極探索節能降耗新思路，通過網絡了解到短木方可以經過機器拼接后二次利用，可為中型項目節約成本20萬元。

第四、周轉料管理

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2成本管理中的成本預測

成本預測是成本計劃的基礎,為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此,成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益,具有重要的作用。成本預測的內容主要是使用科學的方法,結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備人員素質等對項目的成本目標進行預測。

2.1人工、材料、費用預測

首先分析工程項目采用的人工費單價,再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情,根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費是否超支;其次材料費占建安費的比重極大,應作為重點予以準確把握,分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析,重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費,分析定額中規定的材料規格與實際采用的材料規格的不同,對比實際用量與定額用量的差異,匯總分析預算中的其它材料價,與實際價的差異。

2.2機械使用費預測

投標施工組織中的機械設備的型號,數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工地實際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測算實際將要發生的機使費。同時,還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費,對主要機械重新核定臺班產量定額。

2.3臨時設施費、工地轉移費的預測

臨時設施費內容包括:臨時設施的搭設,需根據工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準,按實際發生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值。工地轉移費應根據轉移距離的遠近和擬轉移人員設備的多少核定預測目標值。

總之,通過對上述幾種主要費用的預測,即可確定人工、材料、機械及間接費的控制標準,也可確定必須在多長工期內完成該項目,才能完成管理費的目標控制。所以說,成本預測是成本控制的基礎。

3成本控制

3.1成本控制的對象及一般原則

成本控制的對象是工程項目,其主體則是人的管理活動,目的是合理使用人力、物力、財力,降低成本,增加效益。為此,成本控制的一般原則:

3.1.1節約原則

節約就是項目施工用人力、物力和財力的節省,是成本控制的基本原則。節約絕對不是消極的限制與監督,而是要積極創造條件,要著眼于成本的事前監督、過程控制,在實施過程中經常檢查是否出偏差,以優化施工方案,從提高項目的科學管理水平入手來達到節約。

3.1.2全面控制原則

全面控制原則包括兩個涵義,即全員控制和全過程控制。

(a)項目全員控制成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作,并與每一個員工的切身利益有關,因此應充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、真正樹立起全員控制的觀念。

(b)項目全過程控制,從施工準備開始,經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此,成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段,如在施工準備階段制定最佳的施工方案,按照設計要求和施工規范施工,充分利用現有的資源,減少施工成本支出,并確保工程質量,減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段,要及時追加合同價款辦理工程結算,使工程成本自始至終處于有效控制之下。

3.1.3目標控制原則

目標管理是管理活動的基本技術和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。越具體越好,要落實到部門、班組甚至個人;目標的責任要全面,既要有工作責任,更要有成本責任;做到責、權、利相結合,對責任部門(人)的業績進行檢查和考評,并同其工資、獎金掛鉤,做到獎罰分明。

3.2尋找有效途徑,實現成本控制目標

降低項目成本的方法有多種,概括起來可以從技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

3.2.1采取技術措施控制工程成本

采取技術措施是在施工階段發揮技術人員的主觀能動性,對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證,以尋求較為經濟可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗,提高機械化操作等。

3.2.2采取經濟措施控制工程成本

采取經濟措施控制工程成本包括:

①人工費控制:人工費占全部工程費用的比例較大,一般都在10%左右,所以要嚴格控制人工費。要從用工數量控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,杜絕窩工返工現象,及工人的熟練程度。從而達到降低工日消耗,控制工程成本的目的。

②材料費的控制:材料費一般占全部工程費的65%75%,直接影響工程成本和經濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則,主要做好兩個方面的工作。一是對材料用量的控制:首先是堅持按定額確定材料消耗量,實行限額領料制度:其次是改進施工技術,推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析,對材料進行性能分析,力求用低價材料代替高價材料,加強周轉料管理,延長周轉次數等。最后合理施工不發生返工,不進行材料浪費。二是對材料價格進行控制:主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進行調查,在保質保量前提下,貨比三家,擇優購料:其次是合理組織運輸,就近購料,選用最經濟的運輸方式,以降低運輸成本,再就是要考慮資金的時間價值,減少資金占用,合理確定進貨批量與批次,盡可能降低材料儲備。

③機械費的控制:盡量減少施工中所消耗的機械臺班量,通過合理施工組織、機械調配,提高機械設備的利用率和完好率,同時,加強現場設備的維修、保養工作,降低大修、經常性修理等各項費用的開支,避免不正當使用造成機械設備的閑置;加強租賃設備計劃的管理,充分利用社會閑置機械資源,從不同角度降低機械臺班價格。從經濟的角度考慮工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。

④其他直接費的控制:其他直接費的控制應從項目耗用水、電、風、氣的管理和輔助生產單位成本等方面加以控制,材料的二次搬運費的控制。

⑤加強質量管理,控制返工率。在施工過程中,要嚴把工程質量關,各級質量自檢人員定定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中,采取防范措施,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現象的發生,避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

⑥加強合同管理,控制工程成本。合同管理是施工企業管理的重要內容,也是降低工程成本,提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始,至保修日結束止,尤其加強施工過程中的合同管理,抓好合同管理的攻與守,攻意味著在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果,以防止被對方索賠。

4成本管理中的成本核算

成本的概念有兩大分支:一是企業財務成本,另一是項目管理成本。

4.1施工項目成本核算的方法

4.1.1根據成本計劃確立成本核算指標

項目經理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標。為了便于進行成本控制,成本核算指標的設置應盡可能與成本計劃相對應。將核算結果與成本計劃對照比較,使其及時反映成本計劃的執行情況。例如:以核算的某類機械實際臺班費用支出與該分部工程計劃機械費支出的比值,作為該類施工機械使用費核算指標,可以綜合反映施工機械的利用率、完好率和實際使用狀況。利用成本核算指標反映項目成本實施情況,可以避免以往成本核算中過多的核算報表,簡化核算過程,提高核算的可操作性。

4.1.2成本核算成果

建立信息化成本核算體系,將項目成本核算成果系統儲存,在施工項目管理機構中,應要求每位項目管理人員都具備一專多能的素質,既是工程質量檢查、進度監督人員,又是成本控制和核算人員。管理人員每天結束工作前應保證1個小時的內部作業時間,其中成本核算工作就是重要的內業之一。通過項目管理軟件的開發和項目局域網絡的建立,每位管理人員的核算結果將按既定核算體系由計算機匯總后,將加工信息提交項目經理,作為其制定成本控制措施的依據。項目經理及管理人員在進行成本核算、數據匯總、整理、加工過程中,也將使自己的管理水平得到大幅度提高。

5成本管理中的成本分析

成本分析是成本管理的一個重要環節,但從歷史上看,我國多數建筑企業的成本分析都是薄弱環節,這主要體現在以下幾個方面:

5.1成本分析局限事后的定期分析,沒有開展日常分析和預測分析。分析方式主要是根據成本報表進行分析。

5.2成本分析局限于產品成本分析,由于缺乏責任成本核算的資料,沒有開展責任成本分析。

5.3成本分析在一些企業僅限于經濟分析,未能深入開展技術經濟分析。

5.4成本分析僅限于成本計劃執行情況的分析,沒有開展成本效益分析。

所以,我們認為對傳統成本分析要進一步改革,在分析內容上,突破分析只以施工過程為對象,并僅限于經濟方面因素分析的方法,要把分析對象擴大到經營全過程,深入到技術領域,開展技術經濟分析;在分析作用上,把分析重點由考核成本計劃執行情況,轉移到開展成本效益分析,實現經濟效益最優化;在分析時間上,增強分析時效,把分析由事后分析為主發展為事前分析為主;方法上,在分析范圍上,不但要開展企業成本分析,還要推行責任單位成本分析。

項目成本管理是建筑企業管理的一個重要組成部分,是降低成本提高經濟效益的先進管理方法,是增強企業市場競爭力,保持企業持續、穩定、健康發展的有效途徑。優勝劣汰是競爭的基本法則,企業要生存、求發展,就必須若練內功,采取各種措施降低項目成本,以低于競爭對手的成本進行生產經營,企業才能在競爭中立于不敗之地。因此,現代企業管理必須更加關注項目成本管理,才能使項目成本管理方法更完善、更加科學。

[參考文獻]

[1]石新武論現代成本管理模式經濟科學出版社,2001,(10).

篇（10）

在市場經濟條件下，隨著全球經濟一體化的發展，市場競爭日趨激烈，企業的利潤空間逐漸縮小。在這種情況下，企業成本水平的高低直接決定著一個企業盈利能力的大小和競爭能力的強弱。因此，強化企業成本管理就成為企業生存和發展的必然選擇。

一、我國企業成本管理的現實分析

我國的成本管理經過多年的發展，取得了許多的成績，但是面臨目前的新環境，我國的成本管理也暴露出來一些新問題，主要表現在如下幾個方面：

（一）成本管理觀念落后

我國企業普遍存在成本管理觀念落后的現象，主要表現在成本管理的范圍、目的及手段等方面的認識存在偏差。很多企業仍將成本管理的范圍局限于企業內部甚至只包括生產過程，而忽視了對其他相關企業及相關領域成本行為的管理。我們以供應方為例。供應方提品的價格是影響企業成本的最主要動因之一。由于供應方提品的價格是其成本加上利潤的和，所以供應方用價格的形式把其自身的成本轉移給了企業。但有的企業向供應方過分壓價，將其作為自己高額利潤的來源，沒有考慮對方的利益，造成供應方隱瞞自己的真實成本，變相提價。這樣就增加了采購成本，進而提高了商品成本，使商品競爭力下降。

從成本管理的目的上來看，許多企業僅僅局限于降低成本，卻較少從效益角度來看成本的效用，降低成本的手段也主要依靠節約方式，不能應用成本效益原則。在傳統成本管理中，成本管理的目的被歸結為降低成本，節約成了降低成本的基本手段。從現代成本管理的視角出發來分析成本管理的這一目標，不難發現，成本降低是有條件和限度的，在某些情況下控制成本費用，可能會導致產品質量和企業效益的下降。

另外，絕大多數企業在成本管理上缺乏全局觀念。大多數企業都有一個共同的現象，即依靠財務人員去管理成本。在實施成本管理的過程中，有的企業只注重成本核算；有些企業領導只重視財務和成本報表，利用報表中的數字去管理成本。這種做法雖然對降低成本到一定的作用，但歸根結底成本核算還是事后控制，對成本沒有做到預先控制和發生過程中的控制，不能以成本核算來代替成本管理。

（二）成本管理方法陳舊

首先，從成本管理的一般方法看，未能真正形成科學、系統的成本管理方法體系，從理論上說，我們已提出建立包括成本預測、成本決策、成本計劃、成本核算、成本控制、成本分析等在內的新的成本管理方法體系，但在如何使這個方法體系科學化、系統化，形成有機聯系方面還存在很多問題。

其次，從成本管理的具體方法看，根據調查，55.7％的企業使用品種法，42.8％的企業使用分步法。當前世界生產發展的趨勢是小批量多品種的生產方式，這種生產方式適用于分批法計算產品成本。我國目前僅有6.2％的企業采用這種方法來計算，這表明我國的生產組織還比較粗放，對消費者的個性重視不夠。

最后，從成本管理手段看，雖然部分企業進入了會計電算化階段，但成本管理模塊應用程度不高，許多企業仍然是進行手工核算，在現代這樣科技化、信息化的時代，這勢必制約著企業成本管理水平的進一步提高，也很難滿足現代成本管理對成本信息提供的及時性、全面性、準確性的要求。

（三）成本信息嚴重失真

在我國，有相當多的企業都存在著成本信息不真實的情況，并且這種情況日益嚴重。成本信息失真主要是由以下原因造成的：

一是成本核算僅注重材料、人工、制造費用，忽視了現代企業日趨增大的產品研究開發、中間試驗和小批試制及售后服務上的投入，使產品的相關成本內容不全，不能正確評價產品在壽命周期全過程的經濟效益。

二是成本核算方法不當造成失真。在過去高度勞動密集型企業里，對核算所作的簡單假定(即以直接人工小時數或產量為依據來分配間接費用)，通常不會嚴重扭曲產品成本。但在現代化的制造環境下，直接人工成本比例大大下降，制造費用所占比例大幅度上升，再使用傳統的成本計算方法會產生不合理現象，使用傳統成本核算法將導致產品成本信息的嚴重扭曲，使企業錯誤地選擇產品經營方向。

三是為達到某一目的人為調節成本數字，造成潛虧嚴重，企業虛盈實虧。在我國，一些企業由于成本管理上不去，而為了實現不當目標或利益，便不惜對外披露虛假成本信息。究其原因和表現：企業管理者為了粉飾其管理業績，向投資者尤其是中小股東有一個好的交代，采取虛減成本，虛增效益，如瓊民源事件、銀廣夏事件；一些民營企業為了少繳稅甚至不繳稅，虛開購進發票，虛抵扣增值稅；虛增成本，少繳企業所得稅；一些企業成本管理混亂，基礎工作不扎實，很難準確地核算產品成本，因而對外披露成本信息不準確。

（四）企業內部成本管理主體的確立失誤

成本是企業生產經營活動的綜合性指標，涉及到各方面的管理，同時也涉及到各層次的人員。但是，長期以來，人們一直存在一種偏差，把成本管理作為財務人員、少數管理人員的專利，認為成本、效益都應該由企業領導和財務人員負責，而把各車間、部門、班組的職工只看作是生產者，導致管成本的不懂技術、懂技術的不懂財務，廣大的職工對于哪些成本應該控制、怎樣控制等問題無意也無力過問，成本意識淡漠。職工認為干好干壞一個樣，感受不到市場的壓力，控制成本的積極性無法調動起來，浪費現象嚴重，主要表現在能源和材料方面，下料時不精打細算，下角料不能充分利用，能源跑、冒、滴、漏等現象嚴重。成本管理主體確立的失誤使得企業的成本管理失去了諾大的管理群體，當然成本管理工作難以真正取得實效。

二、強化企業成本管理的對策

針對我國企業成本管理中存在的問題，應從以下幾個方面努力來強化成本管理：

（一）引進新思想——采用戰略成本管理

戰略管理的核心是要尋求企業持之以恒的競爭優勢，競爭優勢是一切戰略的核心，它歸根結底來源于企業能夠為客戶創造的價值，這一價值要超過該企業創造它的成本。一個企業要獲得競爭優勢就需要做出抉擇，即企業要就爭取哪一種優勢和在什么范圍內爭取優勢的問題做出選擇。這就要求在成本管理中引入戰略管理思想，實現戰略意義上的功能擴展，從而形成了戰略成本管理。戰略成本管理指管理人員運用專門方法提供企業本身及其競爭對手的分析資料，幫助管理者形成和評價企業戰略，從而創造競爭優勢，以達到企業有效地適應外部持續變化的環境的目的。

（二）樹立新觀念

1、樹立系統管理觀念，實施全面、全過程成本管理

企業成本的內容和范圍不應只局限于生產領域，應隨著管理的需要而變化，并隨著管理的發展而發展。成本管理應是全方位、全過程的，在設計階段及至開發策劃階段就應該開始降低成本的活動。現代企業成本管理應包括影響成本變化的各個環節，滲透到企業的預測、決策、技術、銷售等領域，向企業的各個環節方面擴展。

2、樹立成本效益觀念，提高成本預測和決策水平

企業要想在市場中獲得更大的利潤，就必須樹立成本確定市場的觀念，充分發揮成本決策功能。成本管理還應與企業的整體效益聯系起來，以動態成本效益觀念看待成本及其控制問題，從投入與產出的對比分析來看待投入的必要性、合理性，企業要從效益的角度去決定成本的升降，以效益為中心進行成本的動態管理。

3、樹立科技創新觀念，堅持技術與經濟相結合

企業的生命力在于它能不斷創新，企業要緊握市場脈搏，尋求機制創新，注入發展活力，加大科技投入，以及有效地采用新技術、新設備、新工藝和新材料，依靠現代科學技術降低產品成本。同時，在成本核算中應考慮將產品的科技含量包括到成本中去，便于企業進行正確的決策。在產品成本形成過程中，技術因素占有很重要的地位，要搞好成本管理工作，必須貫徹技術主導和經濟相結合的原則。

4、樹立以人為本觀念，打造企業凝聚力

人不單純是創造財富的工具，而是企業最大的資本、資產、資源和財富，是企業的主體，是成本管理的主體，是決定成本的關鍵因素。因此，要樹立以人為本的管理思想，調動人的智力因素，培養和發揮人的工作能力，使員工和經理人員處于平等地位，享有同樣的參與權力，把人本主義、民主管理的思想貫穿于企業管理過程的始終，使企業真正成為一個民主的、人性化的組織，借以從人的內心深處來激發每個人的主人翁責任感和樂于奉獻的精神動力。

（三）引入先進的成本管理方法——作業成本法和成本企劃法

自20世紀初成本會計誕生以來，曾先后出現“標準成本”、“預算控制”、“差異分析”、“成本性態分析”、“變動成本法”、“本量利分析”、“責任會計”等一系列傳統成本會計方法。但是，在當今競爭日益激烈的市場經濟中，傳統的成本會計核算方法都有致命的弊端，這樣就產生了作業成本法和成本企劃法。

1、作業成本法

作業成本法是以“成本動因”理論為基本依據的一種成本核算方式。它的基本原理是產出消耗作業、作業消耗資源。在計算產品成本時，將著眼點從傳統的“產品”轉移到“作業”上，以作業為核算對象，首先根據資源動因將資源費用分配到作業，再由作業動因追蹤到產品，最終得出產品成本。它以顧客鏈為導向，以價值鏈為中心，對企業的“作業流程”進行根本，徹底的改造，強調協調企業內外部顧客的關系，從企業整體出發，協調各部門，各環節的關系，要求企業物資供應，生產和銷售等環節的各項作業形成連續，同步的“作業流程”，消除一切不能增加價值的作業，使企業處于持續改善狀態，促進企業整體的優化，確立企業競爭優勢。

2、成本企劃法

成本企劃應用的基本思路：（1）以全生命周期為基礎、以市場為導向制定目標成本。基本公式是：目標成本=預計市場售價—目標利潤。(2)產品設計階段的成本擠壓。這一過程可以表示為成本的“設定——分解——達成——(再設定)——(再分解)——(再達成)——……”，反反復復以至無窮，直到達到目標成本。（3）產品生產制造階段的成本分解和壓力傳遞。將目標成本的壓力細化到班組，甚至個人和供應商身上。(4)試生產階段的信息反饋控制。通過試生產過程中的反饋信息及時查漏補缺，加強內部管理，完善成本控制管理工作通過各種獎懲措施使成本企劃的思想目標能夠最大程度的實現。(5)目標成本的優化。產品要適應市場競爭的需要就必須不斷的進行調整和優化使目標成本的設定跟上技術和市場變化的腳步，這樣，成本企劃的整個流程就形成了一個完整的循環過程，不斷改進，不斷完善，始終能適應瞬息萬變的市場。

（四）將計算機技術應用于企業成本管理

當前，電子計算機已是社會經濟生活中必不可少的工具，以現代信息技術為基礎的成本管理信息系統已成為成本管理現代化的標志。

1、軟件的應用

LOTUS、EXCEL等電子表格軟件有強大的表格處理、數據庫管理與統計圖表處理功能，是辦公自動化的常用軟件。它們不用編程，靈活方便，使用成本低、效率高，利用這些軟件可以方便快捷地輔助管理人員對成本進行預測、決策，并可對控制過程實施監控分析，收到良好的效果。企業也可結合自身特點，委托軟件開發商為自己開發更專業的成本管理軟件。

2、網絡的應用

網絡有強大的擴展性，能實現資源共享，提高效率降低成本。內部和外部互聯網的對接，能及時傳遞各種成本信息，并可與外界進行交互式溝通，取長補短，促進各種成本管理方法的應用，實現成本管理的目標。

（五）采取措施保證成本信息有效

企業應該建立健全內部控制制度，通過對會計和其他業務處理程序的控制，有助于減少會計信息錯弊現象的發生，從而在一定程度上保證會計及其它信息資料的真實和可靠。例如，一個良好的內部控制制度，要求憑證在入賬以前必須先進行審核，憑證的傳遞要遵循一定的程序，要對賬證和賬表進行核對。通過這些控制手段，就有可能減少錯誤的發生，保證會計信息資料的真實可靠，從而用于成本核算和管理的基礎資料是可靠的。

企業還需要提高管理者和會計人員的職業道德素養。實施制度的主體是企業管理者以及參與經營決策的會計人員，在生成和提供相關信息中，一方面要增強法制意識，一方面要增強道德自律意識，增強道德責任心和責任感，保持職業良知，實現企業經濟目標和管理者道德水準的雙重提升。

另外要加強市場調查和信息反饋在成本管理中的應用。信息作為企業經營活動的一個重要因素，也是企業成本管理的有機組成部分。隨著經濟的發展，企業成本管理水平能否隨形勢發展而提高，經營能否順利進行，很大程度上又取決于對成本的信息反饋水平。因此，企業成本管理也必須適應這一客觀要求，不斷提高信息管理水平，抓住機遇，真正成為市場競爭中的強者。

參考文獻：

（1）陳勝群：《企業成本管理戰略》,立信會計出版社，2000

（2）龍麒任：《淺析我國企業成本管理的現狀及對策》，《經濟師》，2005.6