序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇住房制度論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

摘 要：嘗試性地提出住房保障制度并軌的觀點(diǎn)， 認(rèn)為這種并軌應(yīng)該包括短期并軌和長(zhǎng)期并軌兩個(gè)層面。 在短期內(nèi)， 應(yīng)該推進(jìn)租售并舉的經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展模式， 提高租賃型住房保障比重， 逐步將租賃型經(jīng)濟(jì)適用房、 廉租房、 公租房并入到租房保障體系; 公積金管理實(shí)施準(zhǔn)銀行式 的模式， 實(shí)現(xiàn)保障資金的跨區(qū)域流動(dòng); 長(zhǎng)期內(nèi)， 應(yīng)該構(gòu)建多層次、 梯度性、 差異性的租房保障體系。 同時(shí)， 推進(jìn)租房保障資金的準(zhǔn)商業(yè)化、 市場(chǎng)化運(yùn)行模式， 提高保障資金供給的可持續(xù)性。 關(guān)鍵詞： 住房保障; 保障制度; 制度并軌。

國(guó)家十二五 規(guī)劃中提出， 未來(lái)五年內(nèi)， 我國(guó)將擬投資 1.3 萬(wàn)億～1.4 萬(wàn)億用于 3,600 萬(wàn)套保障性安居工程的建設(shè)，使保障房的覆蓋率達(dá)到 20%。 如何從制度層面上保障十二五 住房保障規(guī)劃的順利進(jìn)行， 需要我們思考。 為此， 本文嘗試性地提出未來(lái)住房保障制度并軌的觀點(diǎn)， 并設(shè)計(jì)了住房保障制度并軌的長(zhǎng)短期路徑， 以期為解決中低收入群體的住房問(wèn)題提供理論參考。

一、 城鎮(zhèn)住房保障制度并軌的總體思考。

住房保障制度并軌是以構(gòu)建廣覆蓋[2]、 無(wú)縫隙、 多層次、 動(dòng)態(tài)性的租賃型住房保障體系的改革， 其主要目的為提高住房保障制度的運(yùn)行效率，改變居民的住房消費(fèi)習(xí)慣， 優(yōu)化住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，促使房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。 制度并軌后的保障對(duì)象， 不僅要涵蓋現(xiàn)行保障制度的保障群體， 更要涵蓋夾心層、 潛在城鎮(zhèn)人口 (具有遷居意愿的農(nóng)村人口)[3]、 短暫流動(dòng)人口、 被城市化 的農(nóng)村人口中的住房弱勢(shì)群體， 以及因市場(chǎng)因素造成的住房弱勢(shì)群體[4]。鑒于我國(guó)住房保障制度發(fā)展的特點(diǎn)， 我們認(rèn)為： 制度并軌后的保障方式， 短期內(nèi)應(yīng)該堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)式、 使用權(quán)式保障并存的形式， 長(zhǎng)期取消產(chǎn)權(quán)式保障， 著力實(shí)現(xiàn)使用權(quán)式保障方式。 制度并軌后的保障水平， 應(yīng)呈現(xiàn)出層次性、 差異性、 梯度性。 保障水平在地區(qū)間、 保障制度設(shè)計(jì)間都存在差異。 一方面， 保障水平的設(shè)定必須同當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度相掛鉤; 另一方面， 短期內(nèi)， 保障水平在廉租房、 公租房、 經(jīng)濟(jì)適用房之間應(yīng)呈現(xiàn)出差異; 長(zhǎng)期保障水平在廉租房、 公租房等租房體系內(nèi)應(yīng)呈現(xiàn)出差異。

二、 城鎮(zhèn)住房保障制度的短期并軌。

1. 城鎮(zhèn)住房保障制度的短期并軌路徑。

(1) 經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)施租售并舉的方針， 逐步降低出售性的住房保障比重， 提高租賃性的住房保障比重，[5]實(shí)現(xiàn)購(gòu)房保障向租房保障思維的轉(zhuǎn)變， 將租賃型經(jīng)濟(jì)適用房并軌到租房保障體系。對(duì)于出售型的經(jīng)濟(jì)適用房， 暫時(shí)適當(dāng)限制其發(fā)展。這一觀點(diǎn)的提出， 主要基于以下因素的考慮： 一方面， 在一定程度上， 出售型經(jīng)濟(jì)適用房， 可以增加房地產(chǎn)低端市場(chǎng)的供給; 另一方面， 出售型經(jīng)濟(jì)適用房的問(wèn)題突出， 但是， 尚存在一定的發(fā)展空間， 直接取消經(jīng)濟(jì)適用房的時(shí)機(jī)不成熟， 容易產(chǎn)生諸多負(fù)面效應(yīng)。

(2) 公積金實(shí)行準(zhǔn)銀行式 的運(yùn)營(yíng)模式，即管理中心 + 商業(yè)性機(jī)構(gòu) 的模式。 中央公積金管理中心主要負(fù)責(zé)宏觀政策的制定、 資金風(fēng)險(xiǎn)的管理， 以非營(yíng)利性為目的。 而地方公積金管理可以進(jìn)行部分商業(yè)化、 市場(chǎng)化運(yùn)作， 強(qiáng)化公積金的盈利性， 提高公積金的保值、 增值空間， 為住房保障體系提供長(zhǎng)久穩(wěn)定的資金支持。 同時(shí)， 對(duì)公積金進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理， 即實(shí)施保障資金跨區(qū)域流動(dòng)。 一方面， 地方間公積金實(shí)施跨區(qū)域流動(dòng)， 合理配置區(qū)域間的公積金， 提高公積金的配置效率;另一方面， 個(gè)人公積金賬戶實(shí)施資金跨區(qū)域流動(dòng)，可以結(jié)束長(zhǎng)期以來(lái)地理空間限制， 加快公積金和人力資源的混合、 同期合理流動(dòng)。

(3) 大力推進(jìn)廉租房的發(fā)展， 將廉租房并入到租房保障體系。 短期內(nèi)， 廉租房在租房保障體系內(nèi)， 仍是保障供給的主體。 隨著公租房供給保障力度的加大， 出售型經(jīng)濟(jì)適用房比重的增加，廉租房在租房保障體系中的比重會(huì)適當(dāng)降低， 廉租房仍將對(duì)低收入群體實(shí)施保障。

(4) 加快公共租賃住房的建設(shè)， 將其并入租房保障體系。 隨著近年來(lái)房?jī)r(jià)的攀升， 游離在保障和市場(chǎng)之外的夾心層， 其住房難問(wèn)題成為了各方關(guān)注的焦點(diǎn)， 為了解決夾心層 的住房問(wèn)題， 政府采取了公租房的政策。[6]之所以公共租賃房能夠應(yīng)運(yùn)而生， 是因?yàn)槠渥陨砩暇哂兄T多的新特點(diǎn)。 其一， 從產(chǎn)權(quán)的角度來(lái)講， 公租房的所有權(quán)歸屬于政府， 而其他的房屋側(cè)重于強(qiáng)調(diào)房屋的私人所有權(quán)， 如經(jīng)濟(jì)適用房、 限價(jià)房; 其二，公租房同廉租房也存在著明顯的不同。 公租房側(cè)重于解決夾心層 群體的住房難問(wèn)題， 而廉租房著重于解決城市最低收入群體且住房困難的住戶; 其三， 公租房的保障方式是租賃方式， 而不是傳統(tǒng)的購(gòu)房方式。

2. 城鎮(zhèn)住房保障制度短期并軌的效應(yīng)。

(1) 通過(guò)制度的短期并軌， 可以糾正現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用房的弊端， 提高政策的保障效果。 在制度的短期并軌路徑中， 對(duì)出售型經(jīng)濟(jì)適用房制度實(shí)施暫不取消的政策， 只是降低出售部分的比重，這一方面可繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用房的部分優(yōu)勢(shì);另一方面可減少由可交易性所帶來(lái)的效應(yīng)流失。同時(shí)， 制度的短期并軌是建立在現(xiàn)有住房保障制度的基礎(chǔ)之上。 這不僅有利于新舊保障體系的平穩(wěn)過(guò)渡， 避免過(guò)大的波動(dòng)， 而且可以減少制度并軌過(guò)程中的障礙。

(2) 通過(guò)制度的短期并軌， 一定程度上， 可緩解住宅市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理的局面。 租賃型經(jīng)濟(jì)適用房的發(fā)展， 可以推進(jìn)住房二、 三市場(chǎng)的繁榮;出售型經(jīng)濟(jì)適用房可以幫助中低收入群體解決住房困難， 增加小戶型住房的供給， 調(diào)整當(dāng)前的住房市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)， 平抑房?jī)r(jià)的過(guò)快攀升。

(3) 通過(guò)制度的短期并軌， 可以加快解決夾心層 住房問(wèn)題， 填補(bǔ)制度設(shè)計(jì)的盲區(qū)。短期內(nèi)， 通過(guò)建立涵蓋經(jīng)濟(jì)適用房、 廉租房、 公租房的多層次、 梯度性的租賃型住房保障體系，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)不同的保障群體實(shí)施保障， 解決夾心層 的住房困難。

(4) 通過(guò)制度的短期并軌， 可以緩解保障制度的資金不足的局面， 提供更為穩(wěn)定的資金來(lái)源。無(wú)論是從行政手段強(qiáng)化保障資金與財(cái)政收入 (土地收入、 稅收收入) 的聯(lián)動(dòng)， 還是對(duì)公積金實(shí)施準(zhǔn)銀行式 的運(yùn)行模式， 在一定程度上， 都會(huì)緩解保障制度的資金約束。

(5) 通過(guò)制度的短期并軌， 可以在發(fā)展公租房市場(chǎng)的過(guò)程中， 促進(jìn)真正的房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展。 這在一定程度上， 鼓勵(lì)和促進(jìn)了租房市場(chǎng)的發(fā)展， 從而改變了長(zhǎng)期以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)單條腿走路重購(gòu)房、 輕租賃的狀況， 形成兩種市場(chǎng)并存的房地產(chǎn)市場(chǎng)體系。

三、 城鎮(zhèn)住房保障制度的長(zhǎng)期并軌。

長(zhǎng)期并軌指， 由政府保障性租賃向住房租賃市場(chǎng)轉(zhuǎn)變; 在長(zhǎng)期并軌過(guò)程中， 通過(guò)政府 + 社會(huì) 運(yùn)行模式 (政府從宏觀上對(duì)租賃型住房保障體系進(jìn)行管理， 社會(huì)中的企業(yè)從微觀上負(fù)責(zé)租房保障體系的運(yùn)行) 建成長(zhǎng)期租房保障體系。 最終， 建成涵蓋具有政府保障色彩的長(zhǎng)期租房保障體系、 純粹的住房租賃市場(chǎng)相結(jié)合的租賃房體系 (見(jiàn)圖 1)。

圖 1 住房保障制度并軌的長(zhǎng)期路徑。

1. 城鎮(zhèn)住房保障制度長(zhǎng)期并軌的路徑。

長(zhǎng)期取消出售型經(jīng)濟(jì)適用房的發(fā)展， 逐步將其并入到商品房低端市場(chǎng); 在租賃型住房保障體系獲得發(fā)展的基礎(chǔ)上， 逐步縮小政府干預(yù)市場(chǎng)的力度， 發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用， 通過(guò)租賃市場(chǎng)提高住房保障政策的運(yùn)行效率。 在短期并軌完成后， 公積金制度等相關(guān)的租房保障資金來(lái)源， 會(huì)為長(zhǎng)期租賃房保障模式提供所需的資金支持。

2. 城鎮(zhèn)住房保障制度長(zhǎng)期并軌的效應(yīng)。

(1) 政府 + 企業(yè) 的租房保障運(yùn)行模式，有利于緩解政府的財(cái)政壓力， 提高社會(huì)資本進(jìn)入保障房體系的積極性。 宏觀上， 政府對(duì)租房保障體系的建設(shè)、 資金籌集、 房源籌集進(jìn)行宏觀管理，政府可以發(fā)揮其宏觀優(yōu)勢(shì); 微觀上， 企業(yè)對(duì)租房體系的運(yùn)行微觀管理， 可以發(fā)揮其微觀優(yōu)勢(shì)。 最終， 實(shí)現(xiàn)政府、 市場(chǎng)兩只手 的協(xié)調(diào)， 有利于效率的提高和住房公平的實(shí)現(xiàn)。

(2) 通過(guò)住房保障制度的并軌， 可以建立租賃房保障體系、 繁榮租賃房市場(chǎng)， 也可以從根本上， 扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)居民過(guò)于強(qiáng)調(diào)購(gòu)買住房， 而輕視租賃住房的傳統(tǒng)觀念。 住房觀念的改變， 反過(guò)來(lái)又推動(dòng)了租房保障體系的發(fā)展。 在長(zhǎng)期并軌的過(guò)程中， 取消經(jīng)濟(jì)適用房制度，[7]將其并入到商品房低端市場(chǎng)， 可以增加商品房低端市場(chǎng)的供給， 平衡商品住房市場(chǎng)的供求平衡， 優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)。

四、 結(jié) 語(yǔ)。

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下， 解決住房保障問(wèn)題，需要轉(zhuǎn)變住房保障思維， 強(qiáng)調(diào)租房保障的重要性，大力度推進(jìn)租賃型住房保障制度的建設(shè)和發(fā)展。筆者認(rèn)為， 通過(guò)城鎮(zhèn)住房保障制度的并軌， 可以建立完備的租房保障體系， 實(shí)現(xiàn)對(duì)住房弱勢(shì)群體的無(wú)縫隙、 分層次、 廣覆蓋、 動(dòng)態(tài)性的保障目標(biāo)。

然而要實(shí)現(xiàn)住房保障制度的并軌運(yùn)行， 還需要克服一些障礙。 如短期并軌中， 經(jīng)濟(jì)適用房租售并舉是建立在明確的租售分割比例的基礎(chǔ)之上的， 這需要依靠科學(xué)的實(shí)證數(shù)據(jù)的支持。 層次性、梯度性租賃型住房保障體系的構(gòu)建， 需要從數(shù)量、質(zhì)量等多個(gè)維度對(duì)保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。 保障房之間的差異程度， 既不可過(guò)大、 也不可過(guò)小。 另外，公積金準(zhǔn)銀行式 的管理模式， 需要配套的制度改革和創(chuàng)新， 如完備的個(gè)人信息以及動(dòng)態(tài)的的戶籍管理制度。 再者， 住房保障制度的并軌， 會(huì)增加政府的財(cái)政支出， 如租賃房相關(guān)的投資、 管理、 運(yùn)營(yíng)、 補(bǔ)貼支出。 在一定程度上， 上述問(wèn)題都會(huì)影響住房保障制度的并軌進(jìn)程。

住房保障制度長(zhǎng)期并軌的難點(diǎn)表現(xiàn)在： 在住房保障制度并軌的過(guò)程中， 一方面需要處理好具有政府保障色彩的租房、 住房租賃市場(chǎng)的關(guān)系;另一方面， 需要處理好商品房市場(chǎng)同租房保障體系的關(guān)系。 如何吸引社會(huì)資本參與住房保障? 如何更好的發(fā)揮政府和社會(huì)力量的優(yōu)勢(shì)?這些問(wèn)題都會(huì)阻礙住房保障制度的長(zhǎng)期并軌。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 陳靜思，許偉云。 我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度現(xiàn)狀分析[J]. 紅河學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(2)：76-82.

[2] 曾國(guó)安，胡晶晶。 論中國(guó)城鎮(zhèn)住房保障體系改革和發(fā)展的基本思路與目標(biāo)構(gòu)架[J]. 江漢論壇，2011(2)：15-20.

[3] 楊繼瑞。 和諧社會(huì)廉租房制度重構(gòu)的思考與對(duì)策[J]. 高校理論戰(zhàn)線，2007(5)：24-29.

[4] 王嚇忠。 廉租房相關(guān)問(wèn)題研究[J]. 城市問(wèn)題，2006(6)：61-63.

篇（2）

一、引言

住房公積金是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。它作為中國(guó)房地產(chǎn)金融政策的主體，開(kāi)辟了除原有的國(guó)家、企業(yè)投資之外的一條長(zhǎng)期、穩(wěn)定地解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題的資金來(lái)源渠道。然而，隨著歸集規(guī)模的擴(kuò)大，住房公積金業(yè)務(wù)本身潛藏的風(fēng)險(xiǎn)日益彰顯。

二、中國(guó)現(xiàn)行住房公積金制度存在的問(wèn)題

1.歸集層面上存在的問(wèn)題

我國(guó)大部分城鎮(zhèn)地區(qū)和企事業(yè)單位已經(jīng)基本上建立了住房公積金制度，特別是在東部沿海地區(qū)，住房公積金的覆蓋面已達(dá)到職工人數(shù)的90%以上，單位和職工公積金繳交率占職工工資基數(shù)的7%左右。但是，在占全國(guó)2/3面積的中西部地區(qū)，城鎮(zhèn)住房公積金的覆蓋面仍只有50%～70%，公積金繳交率也較低，有的還不足5%這一規(guī)定比例，造成這一狀況的主要原因是歸集手段軟弱。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)大多沒(méi)有實(shí)行住房公積金制度。在中西部地區(qū)甚至連部分國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)都沒(méi)有實(shí)行住房公積金制度。這些單位的領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行住房公積金方面采取消極的態(tài)度，如有些單位既不代扣職工應(yīng)繳納的住房公積金，更不繳納單位應(yīng)負(fù)擔(dān)的住房公積金，而且提出各種理由，推卸其社會(huì)責(zé)任；有些單位打著執(zhí)行住房公積金制度的名義，從職工工資中住房公積金后卻不上繳，而是留在單位周轉(zhuǎn)使用，這些行為實(shí)際上嚴(yán)重侵犯了職工的財(cái)產(chǎn)權(quán)；還有一些單位遲延繳納住房公積金，直接影響了職工個(gè)人的住房公積金存款利息收入。

2.運(yùn)作層面上存在的問(wèn)題

住房公積金制度的建立本來(lái)是為了加快形成城市住房基金，加快解決城市居民尤其是中低收入居民的住房問(wèn)題。但運(yùn)作結(jié)果卻是不公平的。中低收入居民借不到、還不起住房公積金委托貸款，實(shí)際上得到貸款資助的以中高收入職工為主。許多中低收入居民，不僅沒(méi)有從公積金制度中獲得相應(yīng)的支持，還由于公積金制度的強(qiáng)制性的低收益性，而無(wú)法獲得達(dá)到市場(chǎng)平均水平的資金回報(bào)率。

3.風(fēng)險(xiǎn)層面上存在的問(wèn)題

按照我國(guó)現(xiàn)行《信房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，住房公積金管理中心“負(fù)責(zé)公積金的歸集、保值和增值，具體金融業(yè)務(wù)（貸款、結(jié)算、開(kāi)立賬戶、繳存和歸還）委托銀行辦理”。但是，按照中國(guó)人民銀行頒布的《貸款通則》，銀行作為“受托人只收手續(xù)費(fèi)，不承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)”。由此可知，已歸集的住房公積金由住房公積金管理中心具體運(yùn)作，既然住房公積金管理中心是公積金資金的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作主體，那么資金運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)理應(yīng)由住房公積金管理中心來(lái)承擔(dān)。但按現(xiàn)行政策，住房公積金管理中心可能難擔(dān)其任。

信用風(fēng)險(xiǎn)是金融活動(dòng)中最基本的風(fēng)險(xiǎn)，具有綜合性、傳遞性、擴(kuò)散性和突發(fā)性。住房公積金貸款面向個(gè)人，涉及面廣，在尚無(wú)個(gè)人信用檔案可查的情況下，要逐個(gè)準(zhǔn)確調(diào)查確定借款人信用等級(jí)幾乎是不可能的事情，通常的做法是以借款人單位收入證明作為其是否有能力履約的主要依據(jù)，考察是只是某一時(shí)期的靜態(tài)收入水平。市場(chǎng)是多變的，個(gè)人收入常有起伏，某一時(shí)期的收入狀況也并不能完全反映一個(gè)人的信用狀況，以此作為信用依據(jù)，隱含的風(fēng)險(xiǎn)極大。

三、完善住房公積金制度的對(duì)策

1.強(qiáng)化住房公積金歸集手段

發(fā)展住房公積金事業(yè)，不僅關(guān)系到職工合法權(quán)益，更關(guān)系到國(guó)家加快住房建設(shè)和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略決策的實(shí)施，因此要依照《住房公積金管理?xiàng)l例》加強(qiáng)依法征管。一是加大《住房公積金管理?xiàng)l例》的宣傳力度，大力宣傳建立住房公積金制度的優(yōu)越性，在輿論上廣東省造聲勢(shì)，使國(guó)家這一房改政策深入千家萬(wàn)戶，家喻戶曉，充分調(diào)動(dòng)單位和廣大職工繳交住房公積金的自覺(jué)性和積極性；二是財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)配合，加大監(jiān)管檢查力度，重點(diǎn)解雇住房公積金覆蓋面小的問(wèn)題，強(qiáng)化歸集手段，使各企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)繳交住房公積金和繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的同等重要性。三是依照《條例》規(guī)定，對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家房改政策，擅自不實(shí)行住房公積金制度，拖欠、挪用公積金的單位，特別是只重個(gè)人政績(jī)不為職工履行義務(wù)的單位負(fù)責(zé)人，要追究其行政責(zé)任，并實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，以維護(hù)職工應(yīng)享有的合法權(quán)益。

2.促進(jìn)中低收入居民住房保障

(1)建立立體式的住房金融體系。在住房公積金貸款的使用上，必須要求限量使用，每筆貸款上限不應(yīng)定得太高，以保持住房公積金貸款在使用上的公平性。合同儲(chǔ)蓄模式體現(xiàn)多存多貸的原則，適于在中、低收入居民中開(kāi)展。(2)完善專門針對(duì)低收入階層居民的住房供給制度。經(jīng)濟(jì)適用房的推出，確實(shí)在客觀上起到了平抑房?jī)r(jià)，促進(jìn)中低收入階層居民住房條件改善的作用。但由于相關(guān)制度在具體執(zhí)行當(dāng)中缺乏監(jiān)督和管理，經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)成為不少高收入居民購(gòu)買第二、第三套住房的重要對(duì)象。為此，政府應(yīng)完善居民收入的核查制度嚴(yán)格各類住房的購(gòu)買條件，提高政府有限財(cái)力的作用成效。(3)實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房的政府回購(gòu)制度。

3.將住房公積金管理中心改制成真正的政策性金融機(jī)構(gòu)

借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，把住房公積金管理中心改制為真正的政策性住房金融機(jī)構(gòu)。該制度的特點(diǎn)是：由政府的信譽(yù)擔(dān)保，為政府的住宅政策目標(biāo)服務(wù)；是一種以資金有條件讓渡（本息加流）為特征的融資活動(dòng)，從而與財(cái)政資金運(yùn)作相區(qū)別；享有政府的政策優(yōu)惠，如給予利息補(bǔ)貼或稅收減免等，從而不同于一般的商業(yè)性金融。這種定位清晰能承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立的金融實(shí)體主要負(fù)責(zé)公積金的保值、增值、公積金的賬戶管理、政策性的貨幣補(bǔ)貼和政策性的保險(xiǎn)等工作，而且也是規(guī)范我國(guó)住房公積金的會(huì)計(jì)、審計(jì)、信息披露、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理和外部監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)。

4.建立個(gè)人信用檔案

目前，各商業(yè)銀行和個(gè)人資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)自成體系，相互間可比性不強(qiáng)，不同的評(píng)估機(jī)構(gòu)做出的評(píng)估結(jié)果有時(shí)大相徑庭，難以客觀地反映出個(gè)人信用的真實(shí)情況。建立個(gè)人信用檔案涉及兩方面工作：第一，完善相關(guān)法規(guī)；第二，建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一的評(píng)估指標(biāo)體系。個(gè)人的信用資料散布在政府、公用事業(yè)、銀行、商家、保險(xiǎn)等多家機(jī)構(gòu)，如何真實(shí)、完整、連續(xù)、公開(kāi)地取得相關(guān)數(shù)據(jù)，合法使用信用資料，同時(shí)又保護(hù)個(gè)人的隱私權(quán)，需要相關(guān)法律法規(guī)的保證，而評(píng)估指標(biāo)體系是信用體系的核心，統(tǒng)一評(píng)估體系是信用社會(huì)化的需要。

5.建立和完善住房公積金兩級(jí)監(jiān)督機(jī)制

現(xiàn)行機(jī)制下，對(duì)住房公積金的監(jiān)督如前所述流于形式，要進(jìn)一步有效解決對(duì)住房公積金的監(jiān)督問(wèn)題，在成立真正的政策性住房金融機(jī)構(gòu)后，撤銷住房公積金管理委員會(huì)，同時(shí)成立獨(dú)立的住房政策性金融機(jī)構(gòu)，徹底改變當(dāng)前的住房公積金監(jiān)管體制下的缺位現(xiàn)象。該監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以直接隸屬于國(guó)務(wù)院的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)住房政策性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行垂直監(jiān)督管理，不受地方政府的約束。政策性住房金融機(jī)構(gòu)必須定期公布住房公積金及住房信貸等業(yè)務(wù)的運(yùn)作情況，如每季度公布一次公積金經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的情況。同時(shí)，住房銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)每半年公面對(duì)住房銀行運(yùn)作的監(jiān)督報(bào)告。在此基礎(chǔ)上審計(jì)部門對(duì)住房政策性金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)部門每年也要公開(kāi)對(duì)這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告。

四、結(jié)語(yǔ)

應(yīng)該看到，我國(guó)住房公積金制度在過(guò)去十幾年的運(yùn)作中，盡管存在許多問(wèn)題，但其對(duì)解決城市居民的住房問(wèn)題所起的作用，還是功不可沒(méi)。因此，要解決城市住房問(wèn)題，建立有效的住房金融體系，就必須從住房公積金制度改革入手，真正實(shí)現(xiàn)住房公積金建立的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋佐軍:關(guān)于完善我國(guó)住房公積金制度體系的思考[j].中國(guó)房地產(chǎn)金融,2002(6)

[2]陳伯庚:城鎮(zhèn)住房制度改革的理論與實(shí)踐[m].上海:上海人民出版社,2003

篇（3）

監(jiān)督力度不強(qiáng)是房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督存在的重要問(wèn)題之一。工程質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)、行業(yè)技術(shù)規(guī)程規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等依法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的質(zhì)量監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督是以抽查為主的監(jiān)督方式，運(yùn)用法律和行政手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作。在監(jiān)督檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和存在的問(wèn)題，采取工程質(zhì)量檢查通知書的形式，發(fā)至各相關(guān)參建單位，要求其糾正、整改或停工整頓。監(jiān)督力度不強(qiáng)主要體現(xiàn)在檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和存在的質(zhì)量問(wèn)題查處不力，要求糾正、整改的質(zhì)量問(wèn)題糾正、整改不徹底，要求停工整改的沒(méi)有真正停工整改，該處罰的沒(méi)有處罰或沒(méi)有按法律、法規(guī)規(guī)定的額度處罰，該吊銷執(zhí)業(yè)證、照的沒(méi)有吊銷，監(jiān)督過(guò)程中尺度大打折扣。導(dǎo)致監(jiān)督力度不強(qiáng)的原因既有人員不嚴(yán)的人為主觀因素，也有某些法律、法規(guī)條款實(shí)際操作性不強(qiáng)的客觀因素。這必然導(dǎo)致落實(shí)質(zhì)量管理與控制工作力度出現(xiàn)較為嚴(yán)重的層層遞減問(wèn)題，也就沒(méi)有真正地的達(dá)到良好的監(jiān)督效果。

2監(jiān)督體制不健全

監(jiān)督體制不健全是導(dǎo)致房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督效率無(wú)法有效提升的關(guān)鍵因素所在。目前質(zhì)量監(jiān)督體制不健全的問(wèn)題主要體現(xiàn)在各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常質(zhì)量監(jiān)管中依據(jù)的法律、法規(guī)大多為受建設(shè)主管部門的委托。也就是說(shuō)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有實(shí)施監(jiān)管的責(zé)任，卻無(wú)直接行使的權(quán)利。這就導(dǎo)致在處理質(zhì)量違法違規(guī)行為過(guò)程中程序繁瑣，時(shí)間漫長(zhǎng)，往往錯(cuò)過(guò)了最佳時(shí)間，工程質(zhì)量違法、違規(guī)行為主體單位及個(gè)人得不到及時(shí)懲罰。還有，部分條款的權(quán)在省級(jí)建設(shè)行政主管部門，中要逐級(jí)上報(bào)審查，其中一級(jí)出現(xiàn)差錯(cuò)就處理不了。這些體制上的問(wèn)題使質(zhì)量監(jiān)督效果大打折扣。

3監(jiān)督水平有待提升

監(jiān)督水平有待提升主要是體現(xiàn)在監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督人員工作水平不足或者是專業(yè)素質(zhì)及能力無(wú)法滿足相應(yīng)的工作要求。工程質(zhì)量監(jiān)督要求者既要有工程質(zhì)量管理方面的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，更要精通質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)。而現(xiàn)實(shí)情況是，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員要么是懂工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)，而不懂法律、法規(guī)，要么是懂法律、法規(guī)，而不懂工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)，更有甚者既不懂技術(shù)，也不懂法律、法規(guī)。這樣的素質(zhì)如何？又如何能讓被者心服口服？所以各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從專業(yè)技術(shù)和法律法規(guī)兩方面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)的培訓(xùn)提高，以促進(jìn)監(jiān)督水平的提升。

二、房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題對(duì)策

房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題對(duì)策包括了許多內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括了加強(qiáng)監(jiān)督力度、健全監(jiān)督體制、提升監(jiān)督水平等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題對(duì)策進(jìn)行分析。

1加強(qiáng)監(jiān)督力度

加強(qiáng)監(jiān)督力度是房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題對(duì)策的基礎(chǔ)和前提。在加強(qiáng)監(jiān)督力度的過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)全面理解工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而能夠更加全面的發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量中出現(xiàn)的問(wèn)題。在監(jiān)督檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和存在的問(wèn)題，采取工程質(zhì)量檢查通知書的形式，發(fā)至各相關(guān)參建單位，依法要求其糾正、整改或停工整頓。對(duì)糾正、整改或停工整頓不力的，堅(jiān)決依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，絕不手軟，更不能因人，要維護(hù)法律的威嚴(yán)，讓違法者付出必要的代價(jià)。當(dāng)然加強(qiáng)監(jiān)督力度及要求者要有較強(qiáng)的能力和素質(zhì)，更要有一個(gè)良好的氛圍。工程質(zhì)量監(jiān)督力度的加強(qiáng)，必將促進(jìn)房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平的有效提升。

2健全監(jiān)督體制

健全監(jiān)督體制對(duì)于房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題對(duì)策的重要性是不言而喻的。健全監(jiān)督體制主要是在國(guó)家立法層面在制定建筑工程質(zhì)量管理法律法規(guī)時(shí)，能對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接授權(quán)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善法律法規(guī)條款的可操作性，對(duì)一般性質(zhì)量違法違規(guī)行為適當(dāng)減少處罰額度，簡(jiǎn)化程序，這樣可使一些質(zhì)量違法違規(guī)行為很快得到有效懲罰。在國(guó)家立法層面應(yīng)加快相關(guān)建筑法律法規(guī)的修訂，進(jìn)一步健全監(jiān)督體制，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督效率的持續(xù)進(jìn)步。

篇（4）

一、問(wèn)題的提出

現(xiàn)代企業(yè)教育是指企業(yè)以現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)理論為指導(dǎo)、在市場(chǎng)環(huán)境中為應(yīng)付日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)而采取面向企業(yè)全體員工開(kāi)展形式多樣、有針對(duì)性的有效培訓(xùn)，使企業(yè)員工的思想意識(shí)、行為模式和知識(shí)技能等綜合素養(yǎng)均得到提高和完善的活動(dòng)。

現(xiàn)代企業(yè)教育與傳統(tǒng)企業(yè)教育之間存在著較大的區(qū)別：在對(duì)象上，現(xiàn)代企業(yè)教育面向企業(yè)全體員工，以全體員工素質(zhì)的普遍提高換取企業(yè)的全面進(jìn)步，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則存在很大的局限睦；在形式上，現(xiàn)代企業(yè)教育長(zhǎng)、短期結(jié)合，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，企業(yè)內(nèi)部正規(guī)培訓(xùn)與企業(yè)外部的非正規(guī)培訓(xùn)并重，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則形式較為單一；在內(nèi)容上，現(xiàn)代企業(yè)教育面向市場(chǎng)、立足企業(yè)員工增強(qiáng)能力、完善自我的實(shí)際，因此，它尊重員工不同的學(xué)習(xí)背景和智力、非智力等因素的差異，教育內(nèi)容既買用又豐富多彩，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則顯得較為空泛；在方法上，現(xiàn)代企業(yè)教育采用個(gè)別化教育思想，針對(duì)每個(gè)員工的不同條件，因材施教，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則多采用集中灌輸?shù)拇址攀浇逃椒ǎ辉谑侄紊希F(xiàn)代企業(yè)教育力求充分運(yùn)用多媒體及虛擬現(xiàn)實(shí)等高科技成果來(lái)提高企業(yè)教育活動(dòng)的效率，而傳統(tǒng)企業(yè)教育的手段則較為落后。

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易全球化的進(jìn)程正在加速，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，而國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是國(guó)與國(guó)之間企業(yè)實(shí)力的較量，歸根結(jié)底是企業(yè)人才綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)教育已真正成為企業(yè)發(fā)展的“百年大計(jì)”。

20年的改革開(kāi)放已使我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活悄然發(fā)生著深刻變化，然而，處于風(fēng)口浪尖的國(guó)企改革卻使企業(yè)教育陷入困境。

首先，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)思想觀念較為保守落后，致使企業(yè)教育在整個(gè)企業(yè)管理過(guò)程中處于從屬地位。大多數(shù)效益較差的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)思想仍停留在傳統(tǒng)的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只重生產(chǎn)，不重開(kāi)發(fā)，看不到產(chǎn)品生產(chǎn)與人才培養(yǎng)之間的相互關(guān)系，更不能深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)教育在企業(yè)改革的發(fā)展過(guò)程中所起到的基礎(chǔ)性“增量”作用。

其次，長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成企業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)，企業(yè)教育的真實(shí)價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)教育只是企業(yè)生產(chǎn)管理過(guò)程中的一個(gè)附屬環(huán)節(jié)，企業(yè)粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式導(dǎo)致對(duì)企業(yè)人才素質(zhì)提高的嚴(yán)重忽視，企業(yè)教育在此氛圍中茍延殘喘，消極被動(dòng)，不能積極主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展分憂解愁，很多國(guó)有企業(yè)甚至把企業(yè)的教育培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)成是例行公事式的行政命令程序，既不考慮完成教育培訓(xùn)任務(wù)的質(zhì)量，也不考查企業(yè)員工對(duì)企業(yè)教育的實(shí)際需求，致使企業(yè)教育喪失了其生存發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，也斷送了企業(yè)對(duì)企業(yè)教育的支持基礎(chǔ)。

第三，企業(yè)教育管理的內(nèi)外環(huán)境并未得到顯著改善。有效的法律環(huán)境是企業(yè)教育生存發(fā)展的基礎(chǔ)。盡管近些年我國(guó)已陸續(xù)頒布了<勞動(dòng)法>、<職業(yè)教育法>等法律文件，對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)鑒定和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)做了強(qiáng)制性法律規(guī)定，但由于沒(méi)有相應(yīng)的“企業(yè)教育法”，當(dāng)國(guó)企發(fā)展困難重重之時(shí)，就易使經(jīng)營(yíng)者在主觀上有意無(wú)意地“弱化”企業(yè)教育。

二、國(guó)有企業(yè)教育發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

國(guó)有企業(yè)教育的發(fā)展不能夠離開(kāi)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)“土壤”。黨的“十四大”明確提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為國(guó)有企業(yè)走出困境標(biāo)明了航道。現(xiàn)代企業(yè)制度是以公司制度為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其基本特征是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、組織制度以及管理制度。伴隨著國(guó)有現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國(guó)有企業(yè)教育發(fā)展重現(xiàn)生機(jī)。

現(xiàn)代企業(yè)制度首先明確了法人的主體地位，使企業(yè)教育在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用凸顯。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)法人“虛位”，企業(yè)經(jīng)營(yíng)好壞與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際利益沒(méi)有太大關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)者外無(wú)壓力、內(nèi)無(wú)動(dòng)力，隨處可見(jiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的短期行為，自然對(duì)具有效益顯示滯后特點(diǎn)的企業(yè)教育在企業(yè)發(fā)展中到底起何等作用不感興趣。一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)確立了法人主體，經(jīng)營(yíng)者當(dāng)然會(huì)使出渾身解術(shù)考慮企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。當(dāng)經(jīng)營(yíng)者拋棄短期行為、審慎思量自身的根本利益的時(shí)候，他會(huì)領(lǐng)悟到企業(yè)的百年大計(jì)還是以企業(yè)教育為本，謀求企業(yè)持續(xù)發(fā)展就成為企業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在巨大動(dòng)力。

現(xiàn)代企業(yè)制度是以人為本的經(jīng)濟(jì)制度，企業(yè)發(fā)展必須建立在不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。以人為本，一方面要求企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)行為都圍繞消費(fèi)者的利益、以滿足消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)變化的需求為出發(fā)點(diǎn)，更為重要的是企業(yè)發(fā)展將愈發(fā)依賴企業(yè)全體員工的聰明才智。據(jù)統(tǒng)計(jì)：1996年我國(guó)國(guó)有工業(yè)企業(yè)員工60％以上為初中及以下文化程度，大多數(shù)青年員工只有初級(jí)技術(shù)，與此同時(shí)，企業(yè)員工的政治思想、職業(yè)道德和管理水平等都亟待提高。顯然，擁有這樣素質(zhì)的員工隊(duì)伍是很難在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中絕處逢生的，加強(qiáng)企業(yè)教育、造就高素質(zhì)的企業(yè)員工隊(duì)伍就成為當(dāng)務(wù)之急。以人為本，還要求現(xiàn)代企業(yè)不只是把企業(yè)員工單純看作是勞動(dòng)者，而應(yīng)該盡力提供良好的條件，滿足他們求知、探索、自我實(shí)現(xiàn)的各種合理需要，使他們成長(zhǎng)為身心健康、全面發(fā)展的企業(yè)建設(shè)人才，而企業(yè)員工的全面發(fā)展更是企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的重要保障。基于企業(yè)員工較高層次的心理需求，培養(yǎng)全面發(fā)展的企業(yè)建設(shè)者，又為興企業(yè)教育提供了一個(gè)嶄新舞臺(tái)。

現(xiàn)代企業(yè)制度是以知識(shí)創(chuàng)新為特征的企業(yè)制度，管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新將成為企業(yè)發(fā)展生生不息的主旋律。經(jīng)歷20年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在完成由粗放型量化增長(zhǎng)向集約型質(zhì)量增長(zhǎng)的觀念轉(zhuǎn)變，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)環(huán)境、自然生態(tài)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，企業(yè)生存更加依賴于技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理所創(chuàng)造的高質(zhì)量、高性能、高附加值產(chǎn)品；同時(shí)，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級(jí)換代，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在向更高級(jí)、更優(yōu)化方向邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整必然引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化，對(duì)從業(yè)人員提出了更高要求，也為企業(yè)教育尋求更為廣闊的發(fā)展空間指明了道路。然而，目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)員工中所擁有的科學(xué)管理知識(shí)卻極為有限。據(jù)統(tǒng)計(jì)：盡管在國(guó)有大中型企業(yè)的高級(jí)管理層人員中具有大學(xué)本科以上文化程度的已占77．2％，但其中只有1．4％的人員所學(xué)專業(yè)為經(jīng)濟(jì)管理或企業(yè)管理，為此，在國(guó)有企業(yè)的各級(jí)備類員工中普及并提高管理科學(xué)知識(shí)，就成為企業(yè)教育發(fā)展的新的有力支點(diǎn)。

應(yīng)當(dāng)看到國(guó)有現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，確實(shí)為企業(yè)教育創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)教育的需求和企業(yè)教育大發(fā)展可能的實(shí)現(xiàn)方式都是前所未有的。但如同國(guó)有現(xiàn)代企業(yè)制度的建立充滿艱辛困苦、步履蹣跚一樣，企業(yè)教育在新形勢(shì)的更高要求中是輝煌的期盼，更是挑戰(zhàn)的顛峰，我們期待著企業(yè)教育新世紀(jì)曙光的到來(lái)。

三、面向市場(chǎng)建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度

毫無(wú)疑問(wèn)，建立國(guó)有現(xiàn)代企業(yè)教育制度是國(guó)有企業(yè)教育抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的根本出路。

現(xiàn)代企業(yè)教育制度是指具有依法自主辦學(xué)的實(shí)體，具備依托企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、輻射社會(huì)并且機(jī)制靈活、功能完備、管理科學(xué)特點(diǎn)的企業(yè)教育制度。

依托企業(yè)即指企業(yè)教育的發(fā)生、發(fā)展都受制于企業(yè)的發(fā)展。在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情下不能將企業(yè)教育完全推向市場(chǎng)，既不能把企業(yè)教育“企業(yè)化”，成為脫離企業(yè)“母體”、自負(fù)盈虧的辦學(xué)主體。更不能將企業(yè)教育“產(chǎn)業(yè)化”，成為謀求物質(zhì)利益最大化的純粹的經(jīng)濟(jì)行為。

服務(wù)企業(yè)即指企業(yè)教育的宗旨是全心全意為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)規(guī)格齊全、質(zhì)量上乘的各類建設(shè)人才。企業(yè)教育行為的起點(diǎn)和歸宿是企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)教育必須與企業(yè)發(fā)展貼緊、貼近、貼實(shí)。企業(yè)教育也只有在服務(wù)企業(yè)的過(guò)程中得到發(fā)展壯大。

輻射社會(huì)即指企業(yè)教育作為社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)組成成員，不能自我封閉，游離于社會(huì)環(huán)境之外，而應(yīng)與社會(huì)的發(fā)展協(xié)調(diào)一致，樹(shù)立回報(bào)社會(huì)、關(guān)注社會(huì)冷暖、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供力所能及幫助的崇高意識(shí)，這樣，其發(fā)展才能得到廣泛的社會(huì)支持。

機(jī)制靈活是指企業(yè)教育要建立較為完善的有效激勵(lì)和制約機(jī)制，高效運(yùn)行的企業(yè)教育機(jī)構(gòu)。能對(duì)影響企業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)外因素做出敏銳反應(yīng)的決策體制，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)發(fā)展的收縮自如的應(yīng)變預(yù)警防護(hù)體系。機(jī)制靈活也是指在企業(yè)教育的運(yùn)轉(zhuǎn)中做到“剛性”制度與“柔性”操作的完美統(tǒng)一。

功能完備是指企業(yè)教育能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才提供質(zhì)地精良、模式多樣、特色鮮明的教育途徑。現(xiàn)代企業(yè)教育再也不是過(guò)去脫離企業(yè)發(fā)展實(shí)際、整齊劃一、一成不變、讓人生厭的老框框，而是從企業(yè)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以企業(yè)員工的求知需求為中心展開(kāi)的個(gè)性色彩濃烈、不斷調(diào)整變化、長(zhǎng)短結(jié)合、脫產(chǎn)與在職形式并存的“點(diǎn)菜”式綜合性教育。

科學(xué)管理是指企業(yè)教育活動(dòng)的實(shí)施以現(xiàn)代企業(yè)教育管理的科學(xué)理論為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)教育的本質(zhì)屬性．深入探索企業(yè)教育的規(guī)律．圍繞穩(wěn)步提高企業(yè)教育質(zhì)量和效益這個(gè)核心，密規(guī)劃、設(shè)計(jì)涉及企業(yè)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極開(kāi)發(fā)針對(duì)性強(qiáng)、表現(xiàn)形式多樣、類型廣泛的課程體系，研制能夠極大提高企業(yè)教育教學(xué)效率的現(xiàn)代化教學(xué)手段，制定企業(yè)教育行為有效規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估方案，使企業(yè)教育永葆青春與活力。

總之，現(xiàn)代企業(yè)教育制度是以人才培養(yǎng)的市場(chǎng)為導(dǎo)向、以個(gè)體化的終身教育為理念、以滿足企業(yè)和企業(yè)員工身心全面健康發(fā)展為目標(biāo)的企業(yè)教育制度。

建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度就要以人才培養(yǎng)的市場(chǎng)為導(dǎo)向，即企業(yè)教育行為的起點(diǎn)和歸宿都是為企業(yè)培養(yǎng)適用人才。企業(yè)員工已經(jīng)具備的知識(shí)技能與產(chǎn)品升級(jí)換代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用等對(duì)企業(yè)員工素質(zhì)提出的更高要求之間存在的差距，就是企業(yè)教育賴以為生的重要市場(chǎng)。“差距”時(shí)時(shí)都有，因此，企業(yè)教育的市場(chǎng)將永遠(yuǎn)不會(huì)消亡。與此同時(shí)，以人才培養(yǎng)的市場(chǎng)為導(dǎo)向還意味著企業(yè)教育要更加關(guān)注企業(yè)教育的人文價(jià)值，關(guān)心企業(yè)員工自身的全面發(fā)展，并在服務(wù)并滿足企業(yè)員工綜合素質(zhì)提高的過(guò)程中求得發(fā)展。

篇（5）

1 房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

1.1招標(biāo)、投標(biāo)的監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

我國(guó)建筑法明確指出，要想進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目，就必須要先實(shí)行招標(biāo)和投標(biāo)工作。但是由于人們受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響，人們的思想觀念還比較傳統(tǒng)，根本趕不上時(shí)代的步伐，大部人房屋建筑工程人員只考慮自身的個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，所以對(duì)建筑法所提出的制度大多都是上有政策下有對(duì)策的態(tài)度，這樣既擾亂了建筑工程的秩序，同時(shí)也給房屋的質(zhì)量造成了很大的隱患。建筑法所規(guī)定的公開(kāi)招標(biāo)，大多房屋建筑工程人員根本不按規(guī)定，而是采取私下議標(biāo)的方式。更有甚者，為了能把建筑工程項(xiàng)目承包給某個(gè)房屋建筑施工隊(duì)，物業(yè)主就利用他們便利的自身?xiàng)l件，他們就私下進(jìn)行商談。這不僅給腐敗分子提供了可乘之機(jī)，而且還給監(jiān)督管理工作帶來(lái)許多不必要的麻煩，相互之間的經(jīng)濟(jì)糾紛也愈演愈烈。

1.2房屋建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量存在的問(wèn)題

眾所周知，建筑設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接影響著建筑工程的質(zhì)量。錯(cuò)誤設(shè)計(jì)、漏洞設(shè)計(jì)、都是建筑設(shè)計(jì)上普遍存在的問(wèn)題，這些嚴(yán)重的問(wèn)題直接危及著建筑結(jié)構(gòu)的安全。所以在遇到重大的建筑工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，從建筑設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該開(kāi)始加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督管理公司要從建筑方案設(shè)計(jì)到建筑施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行全面的監(jiān)督。但是對(duì)一般的建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)，監(jiān)理工程師也不容忽視，要重點(diǎn)加強(qiáng)建筑施工圖設(shè)計(jì)的上報(bào)工作，要詳細(xì)的查看各個(gè)環(huán)節(jié)的建筑工作，更要對(duì)建筑工程計(jì)算進(jìn)行進(jìn)一步的復(fù)核。對(duì)審核出的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)給業(yè)主或有關(guān)的設(shè)計(jì)單位，由他們?cè)僮鲞M(jìn)一步的審核和研究。

1.3房屋建筑施工階段存在的問(wèn)題

現(xiàn)在的房屋建筑施工隊(duì)伍絕大多數(shù)人員都來(lái)自農(nóng)村，這些人根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的建筑工程專業(yè)的培訓(xùn)工作，技術(shù)方面的技能也相當(dāng)有限，更嚴(yán)重的是談們大多都缺乏責(zé)任心，違規(guī)操作的現(xiàn)象更是屢次發(fā)生。很多建筑工程質(zhì)量所出現(xiàn)的問(wèn)題都是由于這些農(nóng)村建筑施工人員的低下的素質(zhì)造成的。究其根本原因這都是有的建筑施工單位僅僅只考慮自身的經(jīng)濟(jì)利益，還有外部給他們的壓力造成的，這就造成了房屋建筑時(shí)的偷工減料，不顧施工質(zhì)量的嚴(yán)重現(xiàn)象。還有的房屋建筑工程隊(duì)伍自身施工技術(shù)本來(lái)就比較低，而且還沒(méi)有什么技術(shù)裝備，質(zhì)保體系也相對(duì)的很不完善，建筑隊(duì)伍組織措施也不行，最重要的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理人員和等級(jí)工數(shù)量根本也達(dá)不到要求，僅僅是依靠某個(gè)建筑公司承包建筑工程建設(shè)，建筑公司對(duì)他們的監(jiān)督管理工作也不到位，建筑工程的質(zhì)量根本也沒(méi)有保障。

1.4房屋建筑材料的監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

房屋建筑材料是建筑工程施工的必要的物質(zhì)保障，建筑材料的質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)保障。房屋建筑材料這些質(zhì)量方面的問(wèn)題，往往是造成房屋建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的根本原因，所以有關(guān)部門必須加強(qiáng)這方面的監(jiān)督和管理工作。

2 房屋建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理對(duì)策

2.1完善房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理檢驗(yàn)部門

現(xiàn)在關(guān)于房屋建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理政策和法律法規(guī)已基本健全。根據(jù)房屋建筑工程相應(yīng)的法律法規(guī)的相應(yīng)要求和制度，有關(guān)部門要建立起可行的監(jiān)督管理體系，以確保房屋建筑工程全過(guò)程的合格要求質(zhì)量。完善監(jiān)督管理檢驗(yàn)部門，認(rèn)真加強(qiáng)和開(kāi)展房屋建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理檢測(cè)工作，在房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理檢測(cè)工作中占有非常重要的地位。現(xiàn)在，我國(guó)很多建筑部門的監(jiān)督管理檢測(cè)工作基礎(chǔ)還相對(duì)的很薄弱，檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全，檢測(cè)人員整體技術(shù)和素質(zhì)還達(dá)不到相應(yīng)的工作要求，檢測(cè)儀器的精度也相當(dāng)?shù)牡停行┬〉慕ㄖこ剃?duì)根本就沒(méi)有相應(yīng)的檢測(cè)手段，根本就沒(méi)有辦法對(duì)建筑材料進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，為了有效地加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)，最近幾年，很多地方都建立起了建筑工程材料檢測(cè)部門，也建立了房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站開(kāi)始進(jìn)行房屋建筑工程的檢測(cè)和監(jiān)督管理相互配合，全面開(kāi)展監(jiān)督管理檢測(cè)工作。

2.2嚴(yán)格重視房屋建筑工程材料質(zhì)量的監(jiān)督管理

各種房屋建筑工程材料在施工前必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督管理檢測(cè)程序，確定建筑材料的質(zhì)量性能完全符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量要求后才能投入建筑使用。由于建筑材料比較混亂，偽劣的建筑材料不斷地流入建筑材料市場(chǎng)，這就給建筑材料的監(jiān)督管理檢測(cè)工作帶來(lái)了相應(yīng)的檢測(cè)難度。所以有關(guān)部門必須連同建筑施工企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)建筑材料質(zhì)量的監(jiān)督管理和檢測(cè)控制，打擊偽劣建筑材料流入市場(chǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)通知建筑施工企業(yè)和有關(guān)部門，對(duì)達(dá)不到要求的偽劣建筑材料產(chǎn)品進(jìn)行銷毀，保證建筑材料合格性，使建筑工程質(zhì)量不受影響。

2.3加強(qiáng)房屋建筑工程施工的監(jiān)督管理

篇（6）

首先介紹了住房抵押貸款證券化的相關(guān)理論基礎(chǔ)，對(duì)其概念、原理、參與者和運(yùn)作流程進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述。其次深入探討了美國(guó)的次貸危機(jī)，主要闡述了次貸危機(jī)產(chǎn)生的相關(guān)機(jī)制、發(fā)展歷程和內(nèi)在原因。然后討論我國(guó)在次貸危機(jī)背景下繼續(xù)開(kāi)展住房抵押貸款證券化的意義，分析了我國(guó)當(dāng)前開(kāi)展住房抵押貸款證券化的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并利用Credit PoIrtfolio View經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型對(duì)我國(guó)住房抵押貸款證券化的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)證研究。最后通過(guò)借鑒次貸危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，針對(duì)我國(guó)實(shí)際情況，提出了我國(guó)今后開(kāi)展住房抵押貸款證券化并規(guī)避危機(jī)的相關(guān)建議和策略。

 

一. 緒論

 

1研究背景與意義

 

2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

 

3基本框架與思路

 

二. 住房抵押貸款證券化概述

 

1住房抵押貸款證券化的理論基礎(chǔ)

 

2住房抵押貸款證券化的運(yùn)作機(jī)制

 

三. 美國(guó)次貸危機(jī)的歷程與成因

 

1美國(guó)次貸危機(jī)產(chǎn)生的相關(guān)機(jī)制

 

2美國(guó)次貸危機(jī)的發(fā)展歷程

 

3美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生的內(nèi)在原因

 

四.我國(guó)開(kāi)展住房抵押貸款證券化的意義及風(fēng)險(xiǎn)

 

1我國(guó)住房抵押貸款證券化的發(fā)展?fàn)顩r

 

2我國(guó)開(kāi)展住房抵押貸款證券化的意義

 

3我國(guó)開(kāi)展住房抵押貸款證券化的風(fēng)險(xiǎn)研究

 

五.國(guó)開(kāi)展住房抵押貸款證券化的策略

 

1加強(qiáng)商業(yè)銀行個(gè)人住房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)管理

 

2建立健全相關(guān)法律制度

 

3建立健全信用評(píng)級(jí)體系

 

4建立完善的證券定價(jià)機(jī)制

 

5擴(kuò)大投資者范圍

 

篇（7）

“市場(chǎng)運(yùn)作提高效率，貨幣直補(bǔ)保證公平”是指日照市在解決中低收入人群住房問(wèn)題上，改革現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)適用房制度，政府將國(guó)家規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用房用地通過(guò)市場(chǎng)拍賣給開(kāi)發(fā)商，制定透明而規(guī)范的制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，將土地收益以貨幣的形式直接補(bǔ)貼給具備資格的中低收入家庭，讓其直接通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買相應(yīng)層次的住房制度。這一制度和措施不僅有利于資源的有效配置和供求的時(shí)空均衡，而且降低了政府的監(jiān)管成本，也減少了政府的尋租和腐敗，同時(shí)確保了應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，初步實(shí)現(xiàn)公平和效率的最佳兼容。

一、住房用地市場(chǎng)化

日照市將每年確定的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地，交由國(guó)土資源部門通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開(kāi)出讓，然后將土地出讓所得的所有凈收益作為經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)房戶的專項(xiàng)補(bǔ)貼費(fèi)用劃歸財(cái)政專戶管理。日照市經(jīng)濟(jì)適用住房的市場(chǎng)化運(yùn)作，徹底打破了過(guò)去經(jīng)濟(jì)適用房政策下的房地產(chǎn)業(yè)土地供應(yīng)的 雙軌制 。所有房地產(chǎn)商公平競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)上獲得土地資源，避免了土地供應(yīng)中的暗箱操作和尋租行為。經(jīng)濟(jì)適用房的市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，推動(dòng)了日照房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

為了解決拍賣經(jīng)濟(jì)適用住房用地招拍掛價(jià)格不一，資金收繳時(shí)間長(zhǎng)，來(lái)源不穩(wěn)定的問(wèn)題，從2006年開(kāi)始，新《辦法》規(guī)定不再每年單獨(dú)拍賣經(jīng)濟(jì)適用住房用地，經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼資金直接從政府土地出讓收益中列支，建立經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼專項(xiàng)資金。資金預(yù)算以上年度補(bǔ)貼總額為基礎(chǔ)，根據(jù)每年房地產(chǎn)平均價(jià)格指數(shù)調(diào)整。相比其他地方經(jīng)濟(jì)適用房投入不足甚至逐年減少，日照市此舉既保障了補(bǔ)貼資金的來(lái)源，又保證了補(bǔ)貼資金不會(huì)因房?jī)r(jià)上漲而相對(duì)減少。

二、住房補(bǔ)貼貨幣化

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論文出處(作者):

三、補(bǔ)貼運(yùn)作透明化一是嚴(yán)格補(bǔ)貼對(duì)象審批程序

補(bǔ)貼對(duì)象按照“個(gè)人申請(qǐng)、單位核實(shí)、張榜公示、公眾監(jiān)督”的程序進(jìn)行審批。二是實(shí)行全過(guò)程的公開(kāi)。對(duì)中低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)線每年向社會(huì)公布，全市每年補(bǔ)貼戶數(shù)、每戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，市里都公開(kāi)計(jì)算公式。補(bǔ)貼對(duì)象的確定實(shí)行申請(qǐng)公示、標(biāo)準(zhǔn)公示、輪候搖號(hào)公示、許可證發(fā)放公示。三是加大監(jiān)督力度，其措施有：與申請(qǐng)人簽訂法律合同責(zé)任書，要求申請(qǐng)人中號(hào)交保證金，并找擔(dān)保人；利用房管局房產(chǎn)檔案查詢申請(qǐng)人及親屬相關(guān)情況；對(duì)舉報(bào)不符合經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼條件的中號(hào)者，查實(shí)后，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1000元等等。四是建立經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼退出機(jī)制。退回的補(bǔ)貼納入經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼基金，用于向其他低收入家庭發(fā)放住房補(bǔ)貼，提高資金使用效率。

篇（8）

 

1.廉租住房制度概況

1.1廉租住房定義

根據(jù)我國(guó)1999年頒布的《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》第二條規(guī)定:城鎮(zhèn)廉租住房是指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，向具有城鎮(zhèn)常住居民戶口(本市非農(nóng)業(yè)常住戶口)的最低收入家庭提供租金相對(duì)低廉的普通住房。但是隨著我國(guó)廉租住房制度在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣實(shí)施，在實(shí)踐中配租方式及配租標(biāo)準(zhǔn)等逐漸產(chǎn)生了一些新的內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)廉租住房保障制度的發(fā)展現(xiàn)狀，廉租住房是指政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭，提供租金補(bǔ)貼或者以低廉租金進(jìn)行實(shí)物配租的具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住宅。論文大全。

1.2廉租住房制度與傳統(tǒng)福利分房體制的主要區(qū)別

我國(guó)政府在進(jìn)行住房體制改革之前，住房制度采用的是社會(huì)福利分房，社會(huì)福利分房是指由政府無(wú)償劃撥土地，并由政府或單位出資建設(shè)公房，在職工申請(qǐng)住房的基礎(chǔ)上，分配給職工居住，收取象征性房租的福利制度。我國(guó)政府現(xiàn)行所采用的廉租住房制度與傳統(tǒng)的福利分房體制具有較大的區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

1.2.1保障的主體不同

傳統(tǒng)的社會(huì)福利分房所保障的對(duì)象是全國(guó)企事業(yè)單位職工:現(xiàn)行的廉租住房制度所保障的對(duì)象是符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭，是一種真下意義上的社會(huì)保障制度，這樣可以使政府將有限的財(cái)力用于解決最需要提高住房條件的住房弱勢(shì)群體，從而提高住房保障的社會(huì)效益。

1.2.2 保障的時(shí)限不同

獲得廉租住房的保障對(duì)象對(duì)廉租住房的使用期限是暫時(shí)的，當(dāng)保障對(duì)象家庭生活水平達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就必須退出保障體系，因此廉租住房制度是一種動(dòng)態(tài)的住房保障機(jī)制。

1.3廉租住房制度主要內(nèi)容

廉租住房制度是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)保障制度，根據(jù)現(xiàn)行廉租住房管理辦法，結(jié)合我國(guó)廉租住房政策在全國(guó)各城市開(kāi)展的實(shí)踐，該項(xiàng)制度主要包括以下幾方面重點(diǎn)內(nèi)容：

1.3.1租房的保障對(duì)象

我國(guó)廉租住房制度的保障對(duì)象是符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭，并且接受保障的對(duì)象必須具有非農(nóng)業(yè)戶口的常住居民。同時(shí)保障對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)界定的標(biāo)準(zhǔn)必須同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。根據(jù)己開(kāi)展廉租住房建設(shè)城市的經(jīng)驗(yàn)，如北京、上海、廣州等城市目前一般將住房困難家庭的標(biāo)準(zhǔn)確定為人均住房面積低于7平方米并且享受低保6月以上的“雙困”家庭。

1.3.2租房的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

廉租住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的制定必須結(jié)合我國(guó)各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。幫助低收入家庭解決住房問(wèn)題是中央和地方各級(jí)政府一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，在以存量住房改革為切入點(diǎn)、全面啟動(dòng)住宅市場(chǎng)的過(guò)程中，只有妥善處理好這一問(wèn)題，才能保證房改的順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定，一是要適當(dāng)?shù)拇_定低收入家庭的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)太高會(huì)使下部分應(yīng)該給予住房幫助的家庭被排斥在外，標(biāo)準(zhǔn)木低則會(huì)加大政府補(bǔ)貼金額，從而增加政府負(fù)擔(dān);二是要合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)太低將不會(huì)對(duì)低收入者帶來(lái)實(shí)質(zhì)性幫助，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高會(huì)影響普通家庭參與房改的積極性。

1.3.3租房的保障方式

廉租住房保障方式目前主要包括租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租及租金核減，在具體的實(shí)施過(guò)程中本著租賃補(bǔ)貼為主實(shí)物配租及租金核減為輔的方式進(jìn)行，其中實(shí)物配租方式主要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。

1.3.4租房建設(shè)的資金來(lái)源

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定:廉租住房資金的來(lái)源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主,多種渠道籌措的原則，

1.3.5租房運(yùn)作的保障機(jī)制

廉租住房制度是我國(guó)在住房保障領(lǐng)域的一項(xiàng)嘗試，它的有效運(yùn)作依賴一系列制度機(jī)制，以維護(hù)社會(huì)保障的公正性。

2.我國(guó)廉租住房建設(shè)資金供需的特點(diǎn)

廉租住房是我國(guó)政府為城鎮(zhèn)住房弱勢(shì)群體提供的一種補(bǔ)居住用房，同政府其他基礎(chǔ)或公益性項(xiàng)目相比，其建設(shè)資金供需狀況具有其自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)廉租住房建設(shè)資金需求量大。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)在近十年來(lái)一直保持了健康、穩(wěn)定、高速的增長(zhǎng)，但是在我國(guó)城鎮(zhèn)中的低收入群體依然存在。

(2)廉租住房建設(shè)資金的使用不是以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。論文大全。我國(guó)廉租住房制度的保障方式在具體的實(shí)施過(guò)程中本著租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租及租金核減為輔的方式進(jìn)行。

(3)廉租住房融資模式單一。從已開(kāi)展廉租住房試點(diǎn)的城市看，目前的資金來(lái)源渠道包括:住房公積金增值收益、財(cái)政預(yù)算、直管公房出售或出租收入、社會(huì)捐贈(zèng)等。

3.征收住宅保障稅為廉租住房建設(shè)融資的政策建議

通過(guò)征收住宅保障稅為廉租住房建設(shè)融資是解決)廉租住房融資模式單一的有效方式。住房保障稅作為我國(guó)城鎮(zhèn)中廉租住房問(wèn)題的一項(xiàng)新稅種，它的實(shí)施必將對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生一定的影響，為了最大可能發(fā)揮該稅種的積極作用，盡量減少該稅種所帶來(lái)的消極影響，在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題:

3.1住房保障稅的實(shí)施要與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)

住房保障稅的實(shí)施要與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)包括兩方面的含義:一是住房保障稅在進(jìn)行征稅額度的確定時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)合當(dāng)?shù)厝嗣裆钏剑鶕?jù)我國(guó)對(duì)廉租住房保障資金來(lái)源的規(guī)定，各地在進(jìn)行廉租住房建設(shè)時(shí)，資金來(lái)源主要依靠各城市通過(guò)財(cái)政列支，因此各城市在確定住房保障稅額度時(shí)，要正確處理好公平與效率關(guān)系，制定出適合本地區(qū)的住房保障稅稅制，確保住房保障稅在實(shí)施時(shí)，政府作為組織者能良性運(yùn)作稅款的征收及廉租住房制度的建設(shè)，廉租對(duì)象能真正從住房困難中解脫出來(lái)，同時(shí)盡最大可能減小因征稅對(duì)納稅人的消極影響，最終實(shí)現(xiàn)納稅人、政府、廉租對(duì)象三者心理上的總體均衡，達(dá)到社會(huì)福利的最大化;二是在確定本地區(qū)住房保障稅征收總量時(shí)，要較為準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)出需補(bǔ)助的家庭總戶數(shù)，對(duì)于廉租對(duì)象的保障標(biāo)準(zhǔn)要結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，本著“雪中送炭”的原則確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，而不能采用“錦上添花”的方式。

3.2稅收資金的規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)保障資金專款專用

住房保障稅是政府通過(guò)法規(guī)強(qiáng)制征收的，按照國(guó)家規(guī)定的范圍及標(biāo)準(zhǔn)收繳，并由政府進(jìn)行運(yùn)作，為了保障資金最終合理的運(yùn)用，應(yīng)該將所征收的稅金納入住房保障財(cái)政專戶，由政府規(guī)定的廉租住房管理部門運(yùn)作，實(shí)行收支兩條線。

3.3加強(qiáng)稅收征管的工作，保障住房保障稅的順利實(shí)施

首先要加強(qiáng)執(zhí)法，偷稅屬于一種違法行為，對(duì)違法行為予以強(qiáng)硬的法律約束，不僅可以有效制止違法犯罪，還可以使合法行為得到鼓勵(lì)和發(fā)展。因此在住房保障稅實(shí)施時(shí)，需加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，提高稅務(wù)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)做到以法治稅，有法必依，違法必究。其次要加重對(duì)偷稅行為的經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰。在這一方面，可以借鑒一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的輕稅重罰的做法。再次，降低稅收征管成本。論文大全。盡可能消除納稅人之間的稅負(fù)不公平;設(shè)計(jì)納稅人主動(dòng)納稅的激勵(lì)相容機(jī)制，完善稅收制度，合理設(shè)計(jì)和安排企業(yè)行為的環(huán)境空間，使其既符合政府的稅收征管目標(biāo)，又能使企業(yè)在不偷稅的情況下實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，從而引導(dǎo)企業(yè)守法納稅。

參考文獻(xiàn)

[1]陳立軍. 如何科學(xué)劃分廉租住房保障范圍[J].中國(guó)房地產(chǎn), 2006,(02) .

篇（9）

關(guān)鍵詞：保障性住房制度；經(jīng)濟(jì)適用住房；公共租賃住房

一、保障性住房制度的相關(guān)概念

（一）保障性住房

保障性住房指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，一般由經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房構(gòu)成。這種類型的住房有別于完全由市場(chǎng)形成價(jià)格的商品房。

（二）住房社會(huì)保障制度

指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，對(duì)城鎮(zhèn)居民中的低收入家庭進(jìn)行扶持和救助的一種住房政策措施的總和。其要點(diǎn)如下：

1.從住房供應(yīng)的角度――多層次住房供應(yīng)體系的組成部分之一；

2.從社會(huì)保障的角度看：住房社會(huì)保障制度是整個(gè)社會(huì)保障體系的重要組成部分；

3.責(zé)任主體是國(guó)家或政府；

4.目標(biāo)：滿足中低收入家庭的基本居需求；

5.保證制度實(shí)施的依據(jù)是社會(huì)立法。

二、 保障性住房制度的主要內(nèi)容

目前我國(guó)的保障性住房制度主要包括：經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房以及住房公積金制度。但2013年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委于聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）提出，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房將并軌運(yùn)行。同時(shí)，住房公積金制度屬于相對(duì)獨(dú)立體系，故本文主要對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房以及公共租賃住房進(jìn)行介紹。

（一） 經(jīng)濟(jì)適用住房

經(jīng)濟(jì)適用住房，簡(jiǎn)稱經(jīng)適房，指由政府出資扶持，具有經(jīng)濟(jì)性和適用性兩方面優(yōu)點(diǎn)的社會(huì)保障住房。所謂經(jīng)濟(jì)性，是指住房的價(jià)格相對(duì)同期市場(chǎng)商品房?jī)r(jià)格而言是適中的，符合中低收入家庭的負(fù)擔(dān)能力。而適用性，是指在房屋的建筑標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到一定的使用效果，不能低于基本標(biāo)準(zhǔn)和要求。經(jīng)濟(jì)適用住房是國(guó)家為解決低收入人群住房問(wèn)題做出的政策性安排。

（二） 公共租賃住房

公共租賃住房，簡(jiǎn)稱公租房，是對(duì)住房困難人群采取的過(guò)渡性解決方案，旨在為不屬于低收入人群但住房困難的人群，提供的住房幫助。公共租賃住房不歸個(gè)人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者承受得起的價(jià)格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，外地遷移到城市工作的群體等。公共租賃房有規(guī)劃合理、配套完善等優(yōu)點(diǎn)，但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中也存在戶籍、租金等問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房，再加上住房公積金制度，共同構(gòu)成了保障性住房的制度體系，通過(guò)對(duì)二者的概念進(jìn)行分析，我們不難看出，雖然經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房均屬于保障性住房，但二者還是有一定的區(qū)別，例如，在政策目標(biāo)，針對(duì)的具體人群，房屋的性質(zhì)等方面均有較大的不同，下表對(duì)于二者做出了詳細(xì)的區(qū)分。

三、住房保障制度存在的問(wèn)題

（一）準(zhǔn)入和退出機(jī)制存在問(wèn)題

1.準(zhǔn)入機(jī)制

目前反映出來(lái)的主要問(wèn)題如下：第一，收入狀況確定難度大，容易產(chǎn)生“搭便車”的現(xiàn)象。第二，人均住房面積這一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定過(guò)于簡(jiǎn)單。雖然操作簡(jiǎn)單，但是難以真正體現(xiàn)住房困難程度，第三，審核力度不足，監(jiān)督機(jī)制急待完善。依靠社區(qū)審核，可能使得審核往往流于形式；另一方面房管部門對(duì)居民相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核，工作量繁重，人手缺乏。

2.退出機(jī)制

由于保障性住房資源較為缺乏，因此，必須加強(qiáng)保障性住房的循環(huán)流動(dòng)，以確保保障性住房真正的為存在住房困難的家庭居住。然而，在現(xiàn)階段，我國(guó)的保障性住房的退出機(jī)制缺乏相關(guān)方案。這就使得退出機(jī)制難以真正、有效實(shí)施。

（二）保障性住房管理制度建設(shè)滯后

1.分配管理環(huán)節(jié)

經(jīng)濟(jì)適用房作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，住房困難群體就是直接受益者。盡管目前為保證制度的公開(kāi)、透明，設(shè)置了事前審查，事中搖號(hào)，事后公布等一系列環(huán)節(jié)，以防止暗箱操作，但是經(jīng)常能夠看到有關(guān)保障性住房分配管理的負(fù)面消息。

2.住房保障管理機(jī)構(gòu)缺失，法律建設(shè)滯后

盡管保障性住房建設(shè)推進(jìn)速度很快，但是，從事該項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)和人員均存在數(shù)量不足現(xiàn)象。一方面，機(jī)構(gòu)的缺乏使得研究工作進(jìn)展困難，也影響了政策的推進(jìn)和實(shí)施。另一方面，工作人員不足，又使得管理工作效率低下。同時(shí)，相應(yīng)制度的實(shí)施，離不開(kāi)法律作為基本保障，然而目前國(guó)家尚未制定出臺(tái)相關(guān)法律，使得制度推進(jìn)缺乏相應(yīng)的依據(jù)。

（三）保障性住房財(cái)政支持力度不足

保障性住房的建設(shè)，離不開(kāi)財(cái)政政策的支持，但在現(xiàn)階段，也存在一定的問(wèn)題。

1. 住房保障的投入比例過(guò)低

相較于我國(guó)房地產(chǎn)投資規(guī)模，對(duì)保障性住房的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2014年實(shí)際用于保障性安居工程支出4319.49億元，2015年，全國(guó)財(cái)政一般公共預(yù)算安排保障性安居工程資金3602.28億元，比上年增長(zhǎng)7%。雖然對(duì)于保障性住房的財(cái)政支持呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，但是，僅有部分地區(qū)能獲得中央財(cái)政補(bǔ)貼，而其余地區(qū)只能從當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算中提取資金。這就造成困難地區(qū)對(duì)保障性住房的投入力度不足，制約了保障性住房的發(fā)展。

2.稅收優(yōu)惠政策缺失

以發(fā)達(dá)國(guó)家為例，美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)低收入家庭實(shí)行稅收減免的優(yōu)惠政策，以提升低收入家庭的購(gòu)房能力，然而我國(guó)卻缺乏類似的政策。這些都需要我們進(jìn)一步的制定和完善。

通過(guò)以上的分析不難看出，我國(guó)目前保障性住房制度還不夠完善，存在著較多的問(wèn)題，較發(fā)達(dá)國(guó)家而言，還存在著巨大的差距，但是，需要明確的是，我國(guó)相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，在政治制度、國(guó)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r方面均有很大的不同，因此，對(duì)于國(guó)外的先進(jìn)制度，不能一味的照搬照抄，而要結(jié)合我國(guó)實(shí)際，針對(duì)現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題，進(jìn)行深入分析，以期制定出能解決實(shí)際問(wèn)題的措施，例如：完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制；設(shè)置相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，出臺(tái)相關(guān)法律；進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度，推出稅收優(yōu)惠手段。使得保障性住房制度能夠發(fā)揮真正的作用，以解決中低收入階層的住房問(wèn)題。（作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

二、論文的具體要求:

根據(jù)社會(huì)工作的培養(yǎng)目標(biāo)我們對(duì)06級(jí)社會(huì)工作專業(yè)本科生的論文提出如下要求

1、論文內(nèi)容必須與專業(yè)發(fā)展方向密切相關(guān),論文不能偏離專業(yè)方向

2、論文必須要反映學(xué)生自己的專業(yè)水平,以調(diào)查研究報(bào)告為主要形式

3、以來(lái)理論分析為重要內(nèi)容的文章,必須體現(xiàn)撰寫者的實(shí)際理論水平,堅(jiān)決杜絕網(wǎng)上拼湊與抄襲他人的文章

4、論文字?jǐn)?shù)要求在8000字以上,以10000左右字為宜;

5、一些題目的范圍較大,撰寫文章和與指導(dǎo)教師溝通的過(guò)程中,盡量把題目具體化。避免過(guò)分空洞與小馬拉大車的現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1. 個(gè)案管理在社區(qū)矯正中的運(yùn)用

2. 社會(huì)工作在未成年人社區(qū)矯正工作中的地位與作用

3. 校園學(xué)生文化現(xiàn)狀調(diào)查與學(xué)校社會(huì)工作的介入

4. 大學(xué)學(xué)校社會(huì)工作需求的實(shí)證研究

5. 大學(xué)教育本質(zhì)研究:社會(huì)工作學(xué)的視角

6. 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在社會(huì)工作中的運(yùn)用:方法革新的

7. 社會(huì)工作在學(xué)生社區(qū)管理與服務(wù)工作中的價(jià)值與應(yīng)用

8. 司法工作者與社會(huì)工作者在社區(qū)矯正中的職責(zé)與分工

9. 二本院校社會(huì)工作教育模式之思考:學(xué)生視角

10. 上海地區(qū)學(xué)校社會(huì)工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

11. 上海農(nóng)民工子弟學(xué)校社會(huì)工作現(xiàn)狀調(diào)查

12. 社會(huì)工作課程對(duì)學(xué)生自我成長(zhǎng)的價(jià)值與影響:一種質(zhì)性研究

13. 大學(xué)生就業(yè)困惑與學(xué)校社會(huì)工作的介入

14. 上海地區(qū)社會(huì)工作者生存現(xiàn)狀調(diào)查

15. 藝術(shù)教育在社會(huì)工作中的價(jià)值與應(yīng)用

16. 上海市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行現(xiàn)狀及其問(wèn)題研究

17. 上海市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行現(xiàn)狀及其問(wèn)題研究

18. 上海市外來(lái)人員綜合保險(xiǎn)制度運(yùn)行現(xiàn)狀及其問(wèn)題研究

19. 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)研究

20. 事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革研究

21. 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌問(wèn)題研究

22. 生育保險(xiǎn)問(wèn)題研究

23. 工傷保險(xiǎn)問(wèn)題研究

24. 社區(qū)教育與新市民轉(zhuǎn)換研究

25. 社區(qū)教育與提升市民生活質(zhì)量的研究

26. 社區(qū)教育與外來(lái)人口生活適應(yīng)性研究

27. 社區(qū)教育與外來(lái)人口生活融入研究

28. 80后婚戀觀調(diào)查

29. 社會(huì)工作在家庭問(wèn)題中的介入

30. 社會(huì)變遷與家庭生活-----以本人家庭為例

31. 老年婚姻問(wèn)題調(diào)查與研究

32. 老齡化與養(yǎng)老問(wèn)題研究

33. 空巢家庭狀況與研究

34. 老年社會(huì)工作案例研究

35. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)狀況調(diào)查 36. 社會(huì)工作價(jià)值觀、沖突與對(duì)策研究

37. 社會(huì)工作方法在社區(qū)矯正中的運(yùn)用

38. 社會(huì)工作價(jià)值觀在戒毒工作中的經(jīng)驗(yàn)與分析

39. 醫(yī)療社會(huì)工作的個(gè)案研究

40. 我國(guó)醫(yī)療社會(huì)工作的發(fā)展、問(wèn)題與對(duì)策

41. 中外醫(yī)療社會(huì)工作比較研究

42. 城市老年人社區(qū)福利服務(wù)調(diào)查與路徑研究

43. 勞動(dòng)爭(zhēng)議的問(wèn)題與社會(huì)工作介入

44. 社會(huì)工作行政方法與企業(yè)管理影響機(jī)制研究

45. 社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展的基本要素與困境分析研究

46. 社區(qū)資源對(duì)城市養(yǎng)老方式的影響

47. 職業(yè)化背景下的社會(huì)工作教育的回應(yīng)

48. 上海社區(qū)建設(shè)研究

49. 上海社區(qū)服務(wù)發(fā)展研究

50. 上海外來(lái)流動(dòng)人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)模式研究

51. 上海外來(lái)農(nóng)民工子女教育問(wèn)題研究

52. 上海征地農(nóng)民保障問(wèn)題研究

53. 上海養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展研究

54. 上海養(yǎng)老設(shè)施發(fā)展研究

55. 上海城市低保家庭生活狀況調(diào)查

56. 外來(lái)民工子弟享受上海義務(wù)教育情況調(diào)查

57. 在校大學(xué)生專業(yè)意識(shí)與轉(zhuǎn)換專業(yè)的困境調(diào)查

58. 上海外來(lái)移民史個(gè)案調(diào)查

59. 我國(guó)高校貧困大學(xué)生的資助體系建設(shè)及其存在的問(wèn)題

60. 改革以來(lái)城市鄰里關(guān)系的變化

61. 城市家庭代際之間的沖突與一致

62. 城市市民社會(huì)發(fā)展公平感調(diào)查

63. 上海城市青年世博會(huì)參與研究

64. 上海市民世博會(huì)態(tài)度研究

65. 上海市民對(duì)外來(lái)農(nóng)民工態(tài)度認(rèn)知研究

66. 上海市民對(duì)釣魚事件的認(rèn)知研究

67. 市民對(duì)子女教育的認(rèn)知研究

68. 上海市民養(yǎng)老方式的選擇

69. 上海市民對(duì)房?jī)r(jià)認(rèn)知研究

70. 上海市民與社區(qū)關(guān)系研究

71. 社會(huì)(群眾)組織研究——以**組織為案例

72. 房產(chǎn)改革對(duì)上海市民生活影響調(diào)查

73. 社區(qū)鄰里關(guān)系調(diào)查

74. 互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)生活

75. 社區(qū)建設(shè)與市民生活(社區(qū)建設(shè)對(duì)上海市民生活影響調(diào)查)

76. 居民委員會(huì)與市民生活

77. 居民委員會(huì)選舉調(diào)查

78. 業(yè)主委員會(huì)與市民生活

79. 業(yè)主委員會(huì)選舉調(diào)查

80. 市民維權(quán)行動(dòng)調(diào)查

81. 世博會(huì)對(duì)上海市城市文化資本的影響

82. “月光族”的住房消費(fèi)模式研究

83. “啃老族”的住房消費(fèi)模式研究

84. 90后大學(xué)生的就業(yè)觀研究

85. 90后大學(xué)生的消費(fèi)觀研究

86. ? 上海市80后大學(xué)生移民的城市融入研究

87. 上海市80后大學(xué)生移民的城市認(rèn)同研究