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篇（1）

進入新世紀，高等教育由以往的精英教育逐步轉變為大眾教育，進入高校的中學畢業生基礎各不相同，高校課程安排無法兼顧所有學生的學習基礎，就可能導致大學新生對學習內容的接受和興趣參差不齊。例如：大學新生都需要上英語課，學習和考核內容一樣，這就導致英語基礎薄弱的學生學習吃力；政治課的內容與中學也沒有很大差別，有的高校教師甚至不如中學教師講得精彩，學生自然覺得索然無味；計算機課則要求所有新生都從基礎內容學起，而部分學生在中等教育階段已經對這些內容有所了解，浪費了學生的時間和精力。教學內容的這些重復或脫節，造成部分學生逐漸失去學習興趣，另一部分學生則因學習基礎太差而失去信心。

（二）學生未能及時轉變心態

一方面，我國中等教育長期實行統一化的教學管理模式，忽視學生的個性發展和學習興趣，造成了“千人一面”的局面，而高等教育則比較重視學生素質的全面發展，尤其重視學生的自我管理能力和挖掘自身潛力的能力。因此，學生在進入高校后也需要及時實現心態轉變，盡快適應大學的學習狀態，但目前，我國高校每年仍有部分新生因為不能及時轉變學習觀念或生活心態而退學。另一方面，我國已經進入學習社會化和終身學習階段，中等教育不僅要注重傳授學生基礎知識，還應不斷提高學生解決問題和自我學習的能力，關注學生發現問題和思考問題的能力。但目前大部分中學生擁有了扎實的基礎知識，卻缺乏相應的學習能力，無法挖掘自身潛力、發揮創新能力，難以發現問題并進行深層次的探究。這對學生進入高校后的學習產生了直接影響，阻礙了學生的進一步發展。

（三）高校未能為學生營造良好的過渡環境

除了學生自身原因，很多高校也未能為入學新生創造一個有利的過渡環境。中高等教育在學習方法、培養目標、考核標準、教材內容等方面都存在較大差異，因此，高校應在新生入學后組織安排相應的輔導，對新生進行適當的指引和教導，尤其要針對大學生活所需的基本能力進行引導和培訓，從而幫助新生順利融入大學生活，如：如何自學、如何選課、如何探究、如何使用學校圖書館和自習室等。但目前我國許多高校對大學新生沒有細節指導，只是簡單地講解專業基本情況，忽視了學生在心理和生活中的諸多問題，導致許多學生無法盡快度過過渡期。

二、改善中高等教育銜接的有效途徑

上述問題導致中高等教育在銜接中出現了錯位或脫節現象，進而出現遲到早退、曠課逃課、甚至休學退學等現象，嚴重影響了我國高等教育的發展和進步，對我國教育體系系統發展也極為不利。因此，若要實現中高等教育的可持續發展，必須盡快解決中高等教育銜接方式的問題，筆者根據多年教學經驗提出以下改革建議。

（一）采用分段教學模式

義務教育的普及和高等教育的大眾化都將推動中等教育的多樣化進程。中等院校的大部分學生在畢業后可以順利進入高校進行深造，還有一部分學生則會直接進入社會就業，因此，我國部分中等院校實施分段教學是完全可能和必要的。所謂的分段教學是指學生在高中前兩年可以學習基礎知識，第三年則接受大學預科性質的教育。這種教育模式在歐洲許多國家早已實施多年，早在二戰前，法國的“大學校”以及德國與英國的高等院校，都已開始招收具有大學預科性質的中學生。這些中學畢業生在具有預科性質的兩年學習時間里，已經學習了部分大學基礎理論課程。借鑒這種學習模式，在我國目前實行的高中三年學制的基礎上，可以實行2+1分段教學模式：前兩年授高中基礎知識，培養學生在此階段須具備的學習能力。第三年則可以根據學生的發展潛力和學習興趣組織學生進行相關考核評價，根據考核標準讓部分學生進入大學預科班，另外部分的學生則可以進入職業技能班學習，也可以直接進入社會就業。中等院校可聘請相關學科的大學教師為大學預科班學生進行培訓或指導，引導學生進行探究性學習，讓大學預科班學生盡早接觸大學的最新研究課題。

（二）引導中學實施素質教育

目前，我國的高考制度為高等院校和社會各行業選拔了大批優秀人才，為我國經濟文化建設提供了保障和動力。然而，我們也必須注意到，這種嚴格的統一性選拔考試也存在著一定的弊端，對中高等教育產生了消極影響。高考制度既是中小學教育的風向標，又關系著高等院校的辦學質量。因此，只有科學改革高考制度，改革錄取方式和高考內容，揚長避短，切實推行素質教育，才能改變中等教育重知識輕能力的現狀，更好地選拔人才，進而推動我國教育的可持續發展。

（三）大學內部實施分層教學招生制度的改革

使招生規模不斷擴大，生源來自全國各地，基礎與能力參差不齊，以往的傳統教學模式已難以滿足當前高校新生的發展需求。因此，高校應在中職畢業生剛入校階段適時開展入學指導，指引新生及時掌握大學需要的學習方法，例如：討論探究法、溝通交際法、論文寫作方法、圖書和參考文獻使用方法、提出問題和解決問題的方法等。從提升學生能力的角度出發，對學生進行方法論的指導，讓學生盡快適應自發學習、自我管理、自主選擇的大學生活。此外，大部分大學生在畢業后都直接進入社會進行擇業就業。因此，高校應對其進行學科指導，為學生提供科學的選課咨詢，畢業生就業率高對高校的聲譽和招生也會產生積極影響。同時，高校還可以仿效研究生教育中的導師制，幫助新生更好地制定學習計劃，指引新生避免入學后對選課的盲從。即高校應根據新生的學習能力和知識基礎，合理實施分層教學，并適時引入導師制。

（四）加強中高等院校的溝通合作

當前，我國的中等教育和高等教育在教學改革方面還存在著各自為政的情況，在教材內容、培養目標、教學觀念、課程設置等方面還缺乏應有的共識，中高等院校間的溝通交流還遠遠不夠。因此，為幫助大學新生盡快適應大學生活，中高等院校間可以適時舉辦“合作協商會”，組織中高等院校的相關師生就改革狀況、實際學情、高等教育最新研究課題等相互交流，加強彼此間的合作溝通。此外，高等院校也應派遣相關專業教師到中等院校為學生進行講座，幫助中學生了解大學基礎知識，擴大中學生的學術視野，增強中學生的學術興趣，增加中學生的學習動力。同時，中等院校也可以安排教師到高等院校參加相關培訓和課題研究，及時了解大學的改革方向和發展動向，回到中等院校后對學生進行更加專業的指導。

篇（2）

南京農業大學現有教職員工2726人，專任教師1501人，其中59.8%具有博士學位，57.3％具有高級職務，23.9%具有正高職稱；45歲以下教師占專任教師總數的76.7%。2010年，埃格頓大學共招生10001人，其中納庫魯校區1966人，主校區恩杰羅校區8035人。同年，埃格頓大學共有教職員工2165人，其中1-4級（中級以上職稱）818人，5-10級（中級職稱）610人，11-18級（講師以上）737人。埃格頓大學能夠勝任教學任務的教師數量不足，師生比數值偏低，勢必會影響到教學效果，不利于培養合格的人才。學校有培訓教師的學院，參加中非高校合作計劃的中國高校也在師資、管理人員方面給予了一定的援助和支持。南京農業大學自1994年起與埃格頓大學合作，包括學生、學術、師資的交流。師資力量差異也為兩校開展進一步的合作與交流提供了廣泛的空間。

2.藏書規模

2014年，南京農業大學圖書館總館館藏書籍總數是埃格頓大學主圖書館書籍總數的18.2倍。埃格頓大學主圖書館大多數書籍由英美國家作者編寫并出版，價格昂貴，還有一部分是由美國援助機構（USAID）等國外機構捐贈。書籍涵蓋自然科學、社會科學各學科，以自然科學居多。也有肯尼亞出版(如macmillan)由肯尼亞作者編寫的書籍，價格相對較低，但數量極少，遠不能滿足學生學習的需求。

3.課程設置

中國農業院校學生在第一、二學年的基礎階段需修習英語、高等數學、計算機和政治理論等課程。南京農業大學的課程包括通識教育共4分（思想政治理論類14學分，英語類12學分，計算機類5學分，軍事體育類7學分），專業基礎課16.5學分，專業核心課16學分，綜合性實驗教學環節18學分，拓展教育26學分。英語是肯尼亞的官方語言，也是高等院校的教學語言，因此肯尼亞高校學生在低年級階段無需花費大量時間學習英語。埃格頓大學與農業相關的學院有農學院、環境與資源學院、理學院等學院。學生要取得學士學位需完成4學年8個學期的課程，每學期6-10門課，每門課約3個學分，一學期修滿18-25學分。以農業經濟管理系本科課程為例，第一學年基礎課和專業課并重，既要掌握數理化等理科基礎知識，又要學習專業知識。從第二學年開始，以專業課程知識學習為主，所開設的課程與專業密切相關，而且非常重視實踐，如田間實習、農場管理等。第三、四學年仍以專業知識為主，但逐漸設立論文寫作等以研究為導向的科目。

南京農業大學與農業相關專業的課程注重理論知識與實踐、實驗相結合。由于中國國土遼闊，各省地理條件差異大，動物類型多樣，課程設置無法體現某一地區的特色。

埃格頓大學與農業相關專業的課程設置不僅以專業知識為主，注重將理論知識應用于實際，而且呈現出本土化的趨勢，結合當地的實際情況開設具有當地特色的專業課程。如動物科學系開設的駱駝生產、馬管理、養蜂、養蠶等課程與肯尼亞當地的地理環境和氣候條件相適應，而且分科細致，對于動物生產的知識細化到到奶牛、生豬、山羊等具體的動物。

4.評價體系

（1）考核方式多樣化

學業評價是檢查學生對知識、技能的掌握情況。南京農業大學的考核方式包括課堂表現、平時作業、實習、實驗、學期論文和期末考試等，實驗和期末考試所占比例較大。很多科目最終成績包括平時10%，實驗30%，期末考試60%。埃格頓大學各專業根據自身的特色制定不同的考核方式，以期末考試為主，注重平時表現，包括作業、實習、平時小測驗、論文等。該校的主要專業實踐性強，因此學業評價不僅遵守形成性評價原則，同時注重學生對課程的參與和實踐。對于實踐性較強的學科如植物學、園藝學、臨床醫學等專業，實踐課、實驗課考核占總分的比例有所提高。南京農業大學和埃格頓大學都注重理論與實踐相結合，考核方式不拘一格，以平時表現、實習、論文、筆試等評價方式督促學生既能掌握扎實的理論知識，同時又具備較強的實踐能力。

（2）筆試題型差異大

南京農業大學各學科的及格線均為60分。《埃格頓大學校規》第27條“學生事務”規定“一名學生在任何一個學期內超過兩周未注冊或未上課，則取消其考試資格。如果未能提交延期申請，則取消其學籍。”從制度上來看，該校對于具備參加考試資格的學生的要求尚屬嚴格。該校規定，除了醫學學位和文憑外，其他學士學位和文憑的考核總分為100分，考分高于（或等于）40分的即算合格。學校對于取得醫學學位和文憑提出了更高的要求，高于（或等于）50分的通過考試，低于50分的考生需重修該課程，而對于核心課程，如臨床醫學專業學生所修的生理學、解剖學、生物化學等課程，如果有一門低于40分，則該學生作留級處理。南京農業大學各專業期末考試一般由主觀題和客觀題構成。例如，2014年“豬禽生產學”期末筆試分為豬生產學和禽生產學兩部分，各占50分。豬生產學包括選擇20分，判斷10分，簡答10分，問答10分。禽生產學包括名詞解釋15分，填空5分，簡答15分，問答10分。由此可見，此份試卷客觀題占總分的30%，主觀題占70%。埃格頓大學各院系專業每一門科目的期末考試都只有主觀題，以2013年1月的“植物病理學”期末筆試為例，在2小時內學生要完成5題名詞解釋，6道填空題，4道簡答題，4道畫圖解釋名詞題，3道討論題。為防止教師對學生有偏向，答卷上嚴禁書寫學生姓名，僅有學號。兩校的專業課主客觀題所占總分比例差異較大，且合格線相差20分，但對于兩校學生來說要在2小時內完成各自的期末筆試題并符合正確答案的要求并非易事。

篇（3）

大學生誠信缺失是道德素質不足的主要表現之一。誠信是為人立世之本，是人進行社會活動的基本品德。大學生誠信缺失體現在許多方面，比如說助學貸款是國家惠及學生教育權利的優撫政策，但是，近年來貸款還貸步驟出現惡意逃債、賴賬不還的比率越來越高。據中央財經大學在全校對助學貸款問題調查發現，有20％的學生甚至沒有考慮過還款的問題，7％的學生表示是否還款還很難說。貸款學生是在用誠信為自己作擔保，貸款不還等于失信于社會。2013年2月1日哈佛大學宣布針對之前發生的集體作弊事件的處理結果，勒令60名去年5月參與考試作弊的學生休學，剩下涉嫌作弊的65名學生一半留校察看，另一半根據情節嚴重性勉強得到赦免。該案例令人扼腕的同時，折射出誠信缺失所表現的另一類普遍現象———考試作弊。大學教育不同于中學義務教育，學校對學生的學習生活監管力度下降，比較中學“前緊后松”的學習狀態導致學生對學習重視程度下降，為了應付考試而選擇作弊。調查顯示，參與過考試作弊的學生比率接近50%，思想認識上接受考試作弊的學生更是數不勝數。此外，像大學生替考、論文的現象逐年增多，已成高校新興職業。無論平時布置的小型論文，還是畢業論文或畢業設計，許多學生都是從各種學術雜志或互聯網上摘抄。然而，國外的大學在學生誠信方面的管理制度著實有很多地方值得我們學習借鑒。絕大多數歐美發達國家的學校對于學生的作弊行為，有著極為嚴苛的懲罰制度。一旦作弊行為被發現，均以開除學籍作為處理標準。震懾于這樣嚴格的管理制度，學生的作弊行為得到了基本杜絕。雖然懲罰制度不是改變大學生誠信缺失現狀的最佳途徑，但是不得不說是一種較為有效的制度。中國大學在制定自己的管理規則時，可以在此基礎上學習借鑒，以教育為主，懲罰為輔，以期提高全體學生對于誠信問題的重視程度。當然還要提一提學歷造假現象，假學歷已然成為目前大學生進入社會的優選手段，求職簡歷言不符實，濫竽充數，資格證件造假嚴重。造假現象也是大學生誠信缺失的重要表現之一，對此，無論是學校教育，還是家庭教育，都應該在中國目前較為特殊的環境背景下，加強對孩子基本道德規范的教育，使其能以應有的道德準則約束自己，杜絕不良行為。

2.對情感問題缺乏正確的認識。

隨著市場經濟的迅速發展以及高校學生結構的變化，大學生戀愛在高校具有一定的普遍性，大學生因戀愛導致的心理問題也層出不窮。剛進入高校大門的年輕學子勢必對青春靚麗的異性充滿迷戀與渴望，戀愛行為或多或少成為大學生生活到主要節奏，大部分學生缺乏科學的生理、心理衛生知識，并且大部分學生“游戲化”地看待戀愛問題，導致戀愛形式畸形發展。愛情本身是神圣并且美好的，大學生追求愛情也是無可厚非的事情。但是我們需要現代社會文化和道德理念標準的形態特點，努力完善提高自身的教育模式，使大學生樹立正確的戀愛觀，將傷害降到最低化。

3.自私自利。

魯迅曾經說過：中國公共的東西，實在不容易保存。如果當局者是外行，他便將東西糟蹋完；倘若內行，他便將東西偷完。這些言論雖然是形容舊社會的中國人，但當代大學生自私自利缺乏公德心或多或少被此言一語中的，比如教室桌椅設施“占座”篆刻字樣蔚為壯觀；像公共場所大聲喧嘩，男女行為不檢點的現象比比皆是，筆者還觀察到像開學報名時校園內到處亂停的私家車等。在西方國家，義務公共勞動成為大學生的必須社會活動，缺乏社會公德意識的行為則不為整個社會接受，這種道德理念值得我們借鑒。同時還有令人更加憤慨現象如很多大學生求學道路上或多或少受到過社會各界愛心人士的捐助，然而，“知恩圖報”者卻很少。廣州地區經社會各界牽線搭橋得以一圓大學夢的莘莘學子逾千名，但這中間只有一成不到的人曾用信件向資助者表達感激之情。沈陽有一位80多歲的王儒臣老人，節衣縮食13年出資數萬元贊助40多名貧困生完成學業，其中有10名是大學生。至少他們在1999年4月29日《中國青年報》刊載關鍵報道時，沒有給老人寫過信，也沒有一名大學生肯露面。同樣還有許多被大學生淡漠的傳統美德，像有學生認為，見義勇為不應在大學生中提倡，因為大學生沒有這個能力。見義勇為的道德基礎是同情心和社會責任感，見義不為或者見死不救，不是中華民族的道德傳統。

4.追名逐利，愛慕虛榮。

當代大學生道德素質直接或間接受受當前社會風氣的影響，某些情況如學生干部評選與很多大學獎勵政策掛鉤，擔任學生干部便成為了眾多學生追逐的目標，如何贏得同學和老師的關注與支持使得不少學生絞盡腦汁，請吃飯、送禮等各種招數層出不窮。大學生賄選學生干部，看似是受了社會“官本位”大環境的影響，其實他們自身的道德素質正在明顯改變。據人民論壇“千人問卷”調查顯示，在選擇工作單位時，有59.2%的人把“經濟收入”放在考慮因素的首位，在回答“您認為當代大學生與90年前的大學生最大的區別是什么？”時，72.8%的人選擇“更現實功利”，在進行政治評價、價值衡量的時候，往往是以利益作為標尺。此外，“愛慕虛榮，享樂主義”同樣蠶食著大學生的良好品德，學生在生活各個方面注重物質享受，校園里的攀比風越刮越猛。有的學生因家庭不能提供充分的消費條件，而又為了滿足自己的虛榮心，就很難保證不發生突破道德底線的事。

二、當代高等教育的不足

1.教育機構與教育體制問題。

①機械化教育與高校盲目擴招。辯證地看待問題我們需要從不同的角度不同的方向審視問題，大學生素質道德問題從側面深刻反映了當代高等教育的不足，在當代大學管理體制中，不斷擴招和教育激勵和評價機制，使得教師越來越多地為了自己的“小康”多多地兼職兼教、熱衷于自己的科研等。逐漸地把大學教育的性質轉變為機械式的應付性教育。與此同時，學生卻被冷落，少有人關注他們對人生的認識和困惑，以及他們道德價值觀塑造，在當今復雜的社會價值觀體系中，缺乏正確引導和教育的學生出現素質道德問題也在所難免。②功利化教育缺乏人文精神。如今高等教育對教師的遴選機制過分看中名譽、知識水平，成為類似符號意義上判斷的機制。與老一輩的高等教育者相比，我們現代的教育者缺乏歷史、藝術、哲學、和傳統道德的修養，缺乏對美的認識和追求，缺乏人文精神所彰顯的高尚的思想情操、良好的道德修養、強烈的社會責任感和善待自己、善待他人的態度。③現行教育在體制在道德教育上缺乏連續性，形式主義嚴重。“十年樹木，百年樹人”，教育之于人的品格成長就需要持之不懈的努力，在初級教育階段，對于孩子道德的教育十分看重，中學的道德教育開始弱化，客觀因素就是重點學校選擇分數好的而非有道德的學生。有人認為，大學是培養專才的，沒有必要強化道德教育，大學生的道德觀發生轉變，出現學歷與道德覺悟不成正比的現象，這些也都與大學的道德教育過于形式化，沒有實質內容的狀態想匹配。

2.社會環境因素。

①資本主義理念滲透與經濟全球化。經濟全球化給當代大學生帶來了新的思維理念和視野，但同時伴隨著西方意識形態的滲透。大學生尚處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期，鑒別力不強，對新鮮事物充滿好奇，可塑性強，其國家民族意識在經濟全球化背景下面臨著巨大的挑戰，這將使大學生對中國傳統文化的認可造成威脅。其次，西方一些資本主義價值觀、拜金主義、享樂主義等都對青年學生具有很強的誘惑力，同時，西方先進的科學技術與管理理念更多地被青年學生過分推崇，這必然導致學生對本國經濟發展狀態的不滿與否定，最后就是在全球文化背景下，大學生對西方資產階級學者拋出的理論觀點沒有充分認識和理解，盲目跟風，逐漸淡化了國家意識和民族意識。②社會轉型與技術革命。新技術革命給整個社會發展帶來了巨大沖擊，深刻地改變了人們的物質生活和精神生活，但這在某種程度上削弱了青年學生的奮斗意識，助長了享樂主義，過分追求物質利益，弱化精神層面的追求。高科技也使得傳統的文化傳承受到嚴重威脅，互聯網成為學生的日常生活的主體，網絡上各色各樣的消極信息不斷娛樂化和腐蝕大學生的判斷力。總之，社會形態與意識的轉變對學生道德品質發展的影響是不可估量的。

三、探索道德素質教育的新方法

面對大學生道德素質的種種問題，作為教育工作者的我們必須以一種負責任的態度去審視、去思考、去解決，出現問題是事物發展的必然規律，如何面對問題、如何解決問題才是我們能夠控制事物發展方向的關鍵因素。根據國內的實際情況，結合國際先進的教育思想與理念，不斷探索更為先進而有效的革新方法。

1.改變認識，樹立恰當的德育目標。

社會的快速發展必然導致學生道德觀念發生改變，陳舊的德育理念與方法已經無法適用新時代的潮流，現今的教育往往過分關注于教育的“實用性”，對“智育”的傾注遠大于“德育”，這種教育模式跟培養“全面發展人才”的理念完全脫軌，擁有高級科學技術的人才卻不懂得如何做人，像馬加爵事件，中南大學殺人案等諸多事件充分證明了這種教育理念的失敗，智商與品德沒有必然關系。所以，認識到德育在高等教育中的關鍵性是重中之重。“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”的教育理念在新時代背景下必須賦予新的解釋，現行德育理念過分強調整體而忽略個人，過分圍繞政治需要而忽視基礎道德認知，這種模式必然造成空設空談的結果。樹立新的目標，根本上要把握責任感、公德意識、文明意識等基本道德修養，以此為基礎，協調個人利益與集體利益的關系，不斷深化新時代背景下對社會主義道德修養的理解，提升自身綜合素質。

2.放眼世界，探索新的方法。

①國際先進教育理念，提倡積極參與實踐。亞里士多德認為，“智德”（理智的道德）主要是訓練、教育的產物，而“行德”（道德方面的美德）的產生發展主要是習慣的結果，即是在日常生活中依據理性的指導反復實踐得來的；提倡“批判性思維法”。在道德教育中，英國同樣采用參與和互動的教育方法，澳大利亞則通過組織社區服務活動，幫助學生有效地參加社會生活，形成積極的品格特征，包括信賴、敬重、責任、公平、關懷、寬容、堅定、禮貌和同情等；開放實踐，學校即社會。道德教育必須是開放的，道德教育必須融入到學生的社會生活之中方有價值，才能得到發展和鞏固，新加坡的學校推行真實教育，主張學校道德教育向學生展示真實的社會道德生活面貌，傳授的道德知識、道德原則、道德規范應該是社會上真實可行的，符合社會推行的獎懲標準和利害后果；重視心理輔導，實行“貼心教育”。心理輔導作為指導幫助學生排除心理障礙、促進學生健康成長的必要手段，在道德教育中的作用也不容忽視。學生成長過程中難免會積累各種心理問題，如果沒有得到正確引導與解決，必然造成行為上的惡果。日本近80%的學校也都建有心理咨詢機構。國外更加側重于促進學生健康人格和心理適應能力的發展，開發學生的各種潛能，對學生的道德成長及全面發展發揮著重要作用。②“他山之石，可以攻玉”，完善教育體制改革。教育體制改革是“教育改革的核心和難點，帶有全局性和根本性的特點”，分析教育政策研究發展狀況，有利于提高教育政策研究者解決實踐問題，為教育改革中出現的諸多問題提供理論基礎，從而推進高等教育整體水平的不斷提升，這樣，學生道德教育將以此為基礎，發展道路更加寬廣；深化研究，開拓教育思路。樹立自立意識和責任觀念，克服依賴思想和寄生心理。學會自立，努力去尋找自立的機會，體驗生活的艱難；懂得理解、尊重和同情他人。同時，提倡“感恩教育”、“勵志教育”，感恩意識是維系我們傳統人情社會的一種紐帶，感恩是對自我價值的一種超越，加強“勵志教育”，喚起大學生的自主意識和成就動機，培養大學生自我規劃和自我管理能力，最充分地激發大學生的創造活力；加強教育投入。教育工作者必然是大學生品德教育的核心力量，加強教育投入，以先進的理念引導和強化教育工作隊伍，深化教育隊伍改革將會使學生道德教育發生本質上的改變。

篇（4）

在研究地方政府支出結構的文獻中，普遍的結論是地區間標尺競爭和官員晉升激勵競賽成為產生地方政府支出偏向的主要原因。尹恒和朱虹（2011）通過比較縣級財政可支配轉移支付作“增量收入”和“既有收入”的用途，分析了以GDP為中心的政績考核制度，使地方政府官員獲得提高經濟增長率的激勵，證明了縣級財政存在生產性支出偏向。喬寶云等（2005）利用1979年~2001年的省級數據，發現地區間財政競爭導致政府存在對資本投資的偏好，義務教育財政支出不足，地方居民的經濟福利被忽視了。平新喬和白潔（2006）運用1999年~2002年省級數據研究發現，預算內支出主要用于教育等公共品，而預算外支出則主要用于滿足本地區基礎設施建設。傅勇、張晏（2007）運用1994年~2004年的省級數據同樣發現政府支出結構存在“重建設、輕人力資本投資和公共服務”的傾向。

2.政府教育支出結構。

Su（2004）認為地區的經濟發展水平會影響教育資源配置政策對經濟增長以及收入分配的效果，文章利用兩階段人力資本積累模型，證明基礎教育的支出偏向會有利于貧困落后地區的經濟發展和收入分配公平，實證部分探討了公共教育支出的經濟效應。廖楚輝（2003）利用Logistic模型驗證了政府在義務教育和高等教育的支出偏向以及帶來的效益增長之間的關系，強調政府加大基礎教育投入力度在普及九年義務教育初期的重要作用。李貞（2012）從教育支出的地域結構角度，借鑒新古典經濟增長理論中的經濟收斂概念，提出政府應該縮小教育投入的地區差距，向貧困地區、農村地區以及人口大省有所傾斜。王蓉、楊建芳（2008）認為財政分權對省級政府公共教育支出具有顯著影響。鄭磊（2008）研究認為地方政府之間的標尺競爭、財政分權制度、經濟發展水平、政府規模等對地方政府教育支出比重產生顯著的負影響，而財政自給度具有正效應。上述研究有助于澄清政府教育支出在三個層級教育以及區域之間分配偏向的原因，但很明顯，目前國內學術界在對于本科教育以及高等職業教育這兩類高等教育類型的撥款劃分比例研究上尚存在空白。2014年5月國務院頒布了《關于加快發展現代職業教育的決定》，國家已經將職業教育作為教育改革的重點工作來推進，但從基層實踐的情況來看，政府對職業教育的投入要迎合我國經濟發展、產業轉型以及勞動力市場對高素質技能型人才的需求還有很大差距。

3.職業教育投資回報。

DanielaGlocker、JohannaStorck（2014）利用夏普指數（Sharpe-ratio）研究了不同類型不同專業人力資本投資的回報與風險，發現應用學科和職業教育的收益/風險比值要高于大學教育。JonathanMeer（2005）研究發現，職業教育不僅有助于降低輟學率，而且提高了弱勢群體的收入。綜上，目前勞動力市場上的結構性矛盾使得高等教育需要被重新審視和定位，高等職業教育在調節高校畢業生就業難和技術技能型人才供給不足的矛盾中應該發揮作用，但是我國高職高專的發展現狀并不樂觀，因此本文試圖對地方政府職業教育支出的影響因素以及進行分析。

二、實證分析

1.計量模型、指標選取和數據來源。

本文使用31省、自治區、直轄市2005年~2012年的面板數據，探討地區經濟特征，勞動力市場特征，教育發展水平以及政府因素等與地方政府高等教育支出偏向的關系。以地方政府對其所屬普通本科學校和高職高專的撥款比值作為度量衡量高等教育支出結構的指標，建立以下回歸模型：Yit=β0+βTXitT+ai+uit其中，Yit為地方政府高等教育支出偏向變量，本文使用高等職業教育地方財政支出與高等本科教育地方財政支出比作為衡量；XitT為各影響因素向量；β0為截距項；βT為各影響因素的系數；ai不隨時間變化的其他因素；uit為因時而變的其他影響因素。我們將可能影響地方政府高等教育支出結構的因素分為以下四類：具體描述如下：（1）地區經濟特征。地區生產總值，來描述地區經濟發展水平。由于地區生產總值不平穩，進行回歸時會出現偽回歸現象，本文對其取自然對數然后進行差分；第三產業產值占地區生產總值的比重，衡量地區的產業結構；城鎮人口（或非農業人口）比例，來度量地區的城市化程度。（2）勞動力市場特征。由于部分用人單位招聘設有學歷門檻，為了反映本科學歷和高職高專學歷在勞動力市場上的擇業差異，我們采用國有單位就業人員占地區從業人員總數的比重來反映畢業生就業靈活度；分別用就業人員中大專、本科及研究生以上學歷來表示地區的勞動力素質或地區對技能型以及理論型人才的需求程度。（3）政府行為。由于考慮到目前我國本科高校具有層次劃分，其經費來源的主要渠道也不同。在本科大學中，國家重點建設的中央部委直屬重點本科的經費由中央直接劃撥，而普通本科和高職高專由省級政府和企事業單位撥款籌建。因此，為了研究地方政府在普通本科和高職高專間的支出偏差，需要剔除中央政府直接劃撥給重點本科的經費，表示為各地區本科院校中中央政府給重點本科的撥款比例，但由于我國有11省（自治區）沒有中央直屬本科學校，因此采用地方屬本科學校政府經費與所有本科學校政府經費比值來代替；其次，用地區公共財政預算支出中教育支出所占比例衡量地方政府對教育重視程度；分別用央地財政收入比值（收入分權度）、財政支出比值（支出分權度）、地方財政收入支出比值（財政自給率）作為衡量財政分權的指標。（4）地區教育發展水平。地方政府高等教育支出偏向也會受到該地區對高等職業教育的供給能力，或者學生對該地區高等職業教育需求的影響，我們用各地區本科和專科的學生規模作為指標。但考慮到本科學生規模的統計口徑并未區分重點本科和普通本科，這樣國家直屬重點本科的人數未能剔除，因此以各地區本科院校中中央政府給重點本科的撥款比值作為普通本科學生規模的權重。各變量度量指標的數據來源如下：地方屬普通高等本科學校、高職高專學校、中央屬普通高等本科學校、普通本科學校經費收入的數據來源于《中國教育經費統計年鑒》中“各地區各級各類教育機構教育經費收入情況”；地區生產總值、第三產業產值占地區生產總值比重來源于《中國統計年鑒》；中央及地方財政收入、支出、地方教育支出均來自于《中國財政年鑒》；各地區本專科在校來源于《中國教育統計年鑒》；大專學歷占就業人數的比重、城鎮化程度（城鎮戶口人數比例），數據來源于《中國人口與就業統計年鑒》。

2.實證結果。

在進行回歸分析之前，為了避免偽回歸出現，要進行單位根檢驗。本文分別采用基于同根假設的LLC檢驗方法和基于不同跟假設的ADF檢驗方法，結果顯示，地方支付教育支出結構（y）、地區生產總值對數差分值（ggdp）、城鎮化水平（city）、人才需求度（xl）、教育資源差異（dedu）、地方政府對高等教育的重視程度（hedu）、地方支出偏好（dexp）、財政分權各指標（czzj、srfq、zcfq）為平穩數據，國有企業從業人員比例（gyrs）一階差分后平穩，故后續分析中采用國有企業從業人員比例（gyrs）的一階差分（dgy）作為回歸分析變量。在進行面板數據回歸時，采用Huasman檢驗來選擇固定效應模型或者隨機效應模型，根據結果，論文使用固定效應模型對回歸方程進行估計。模型1中加入了國有單位員工人數占總就業人數比重這一指標，結果顯示其并不顯著，同時與模型2進行比較發現，出去這個變量對回歸結果影響很小，進一步更換財政分權變量發現，國有單位員工人數指標始終不顯著，且去除后對回歸結果影響較小，因此，本文認為國有單位員工人數占總就業人數比重對地方政府高等教育財政支出結果影響不顯著。模型2、模型3、模型4選取了不同的財政分權變量，回歸結果顯示，各回歸變量都顯著，其中地區生產總值、城鎮化水平、地區學歷需求、地方政府對高等教育的重視程度、財政分權等指標的系數為正，而教育資源差異和地方支出差異兩個指標的系數為負，各變量的系數變化不大，與預期結果相似，因此認為本文的回歸分析具有可信性。

三、主要結論

分別來看各項因素對地方政府高等教育支出結構的影響：

1.財力充沛的省份有職業教育支出偏向。

從回歸結果來看，地區GDP、城鎮化水平、對高等教育的重視程度、財政分權指標的回歸系數都為正，且地區GDP、財政分權和對高等教育的重視程度三個指標的系數較大，對地方政府高等教育支出結構具有明顯的正向影響，因此，我們可以從中得到初步結論：財力充沛的省份有職業教育支出偏向，經濟發展水平越強、財政收入越高的省份更傾向于縮小職業教育和本科教育的差距。

2.高等教育資源差距大的省份傾向于縮小職業教育與本科教育支出差距。

從教育資源差距這個指標的回歸系數來看，各模型回歸系數都顯著，且為負數，系數較大，影響顯著。地方高等職業教育和地方本科教育在校學生數反應了當地高等教育固有的發展狀態和規模，這個指標的意義在于，地方政府高等職業教育與本科教育資源差距越大，地方政府越傾向于在財政支出方面進行彌補，縮小這種差距。

篇（5）

從主辦機構看，美國大學主要分兩種類型：公立大學和私立大學。公立大學是聯邦、州或市政府投資舉辦，其中聯邦政府舉辦軍事等特殊院校，州和市政府辦綜合性或專門性大學。私立大學是指個人投資舉辦的大學，私立大學又可分為盈利性大學和非盈利性大學。私立盈利學校需向政府納稅，稅務以外的收益不受制約。私立非盈利大學不向政府納稅，因此學校的全部收益都要投入到學校的建設和發展中。基于卡耐基高校分類法，美國大學被分為以下六種：授予博士學位的研究性大學、授予碩士學位的大學和學院、四年制本科學院和大學、兩年制大專學院或聯合學院、專業學院和印第安部落學院，不同層次的大學根據其定位不同，追求的目標也有所不同。美國大學一般都致力于特色辦學，并不盲目追求所謂“綜合性”或是“一流大學”。如博士學位授予學校主要側重于研究，科研在學校占有十分重要的地位。

（二）學者治學，高度自治

在治學上，美國高校的大部分校長都是在教育教學領域有長期工作經驗的。新穎的辦學理念和富有特色的辦學規劃一直是他們秉承的宗旨。許多著名學府也是同樣，各具特色，鮮有雷同，并都成為它們的制勝法寶，如麻省理工學院以工科見長，美國的卡內基•梅隆大學以培養IT人才見長等等。經營管理上，美國高校大部分實行董事會管理制，即由董事會負責經營和管理中涉及的所有問題，特別是籌措辦學經費問題，使學校既可以按照辦學特色規劃教學計劃，又可以按照公司管理制度進行運營，如開辦新的學科，高薪聘用新人才，學校獲得經濟利潤等等。這種經營管理方式不僅提高了教育質量，培養出大量高素質的學生，學校還能不受政府干預地自主確定規模、結構。

（三）成熟、權威的高等教育認證制度

美國的高等教育認證制度，是以自我評估和同行評估為基礎，由自愿參加的私立院校協會或專門職業協會下的獨立認證機構(必須是獲得教育部或民間性質的高教認證委員會認可的機構)認證的一種高校自我管理手段。美國高等教育認證制度是一種質量保障機制，也成為了學生選擇學校的參考指標，因為學校只有通過了認證，在校學生才能得到聯邦政府的經濟資助(如貸款、助學金)，他們的學分在轉學時才能被承認和接受。高等教育認證制度的主要作用是：協調教育行政部門和高等院校的利益關系，全面、客觀、準確、動態評價高等院校的教學科研水平，反映公眾對高等教育的多樣化需求，從而不斷推進高等教育質量的提升。

二、中國高等教育存在的主要問題

（一）高等教育資源不足，質量不高

基于教育部的《2013年全國教育事業發展統計公報》統計，截止到2013年底，中國各類高等教育在學總規模是3460萬人，全國共有普通高等學校和成人高等學校2788所，其中，普通高等學校2491所(含獨立學院292所)，高職院校1321所。全國共有培養研究生單位830個，其中高等學校548個，科研機構282個，在學博士生29.83萬人，在學碩士生149.57萬人。這樣的數字相對于中國13.54億的人口總數來說，普通高等院校數量太少，高等教育在校生人口比例太小，國民接受高等教育的人口比例處于較低水平，因此，我國的教育資源相對不足。中國高等教育質量不高是目前存在的更為嚴重的問題。在教學方面，學科管理不當(基礎學科不扎實，實用學科不突出，前沿學科無領先優勢)；專業設置不合理、課程安排不恰當，片面強調大而全；教學模式簡單落后、培養方法固定死板，灌輸式和填鴨式傳授知識，忽略了學生思考、研究、實踐、創新能力；對學生的檢驗方式是只看成績和證書，導致學生學習的目的發生變化———取得學分萬歲、拿到證書平安。因此，導致高校培養出來的學生有相當大比例并未達到高等教育的基本素質和能力要求。

（二）盲目追求“大而全”，特色優勢弱化

中國高等院校的辦學目標習慣于追求“大而全”，導致目前的高校，不管什么層級、什么類型的院校，都設有文科、理科、工科、經濟、法律等大學科，且專業齊全并謀求協調發展。這種目的和愿望是好的，但是卻因此出現了許多院校主業不精、輔業不行的現象。國家確實需要一定數量的綜合型大學，但是更需要的是大量特色突出的專業性高校。在中國，成功的特色院校也有不少，如西北農林科技大學、中國計量學院、南京審計學院、上海立信會計學院、大連海事大學、北京印刷學院、外交學院、廣東外語外貿大學、石家莊鐵道大學等，但是這些特色并沒有成為本學校的主流辦學理念，更多的是特色院校逐漸被合并、更名而失掉了原本的特色。同樣，在高校里的特色專業，也因上述原因逐漸失去特色和優勢。目前我國高等教育有趨同化的傾向，這種現象是極其危險的。

（三）高校管理體制僵化、低效

中國的絕大多數高校，是套用國家行政機關的層級性管理，自身尚未建立起符合教育教學和學術研究規律的管理體制。學校管理者是官員、政客，而不是學者、教育家，管理機構臃腫龐大，造成運營成本很高，效率很低。學術自由受到限制，過多行政力量干預教學、科研活動，學術研究被行政化、官僚化、低俗化。教師受制于不合理的評職機制，為職稱“仕途”花費大量時間和精力去做職稱論文和書籍，學術腐敗、學術造假現象也“應運而生”，正常的教學、科研受到影響。總結起來，僵化的體制影響學校高效發展和師生健康成長的主要是以下兩方面：一方面，學校管理層的官員壓制學術，用各種方式占用和侵吞了本應批給教學、科研人員的資源和經費，另一方面，教師、學者在這種管理體制下受到腐蝕，為追逐權力、利益，煞費苦心去經營權術，無心教學和科研。

（四）高等教育評估體系不科學、不合理

目前我國的高等教育評估體系還不科學，評估方法也尚待完善，缺點具體表現為簡單劃一、政府管控、靜態僵化。全國各大高校類型眾多、起點不一、專業特點和優勢不同、發展速度也不一致，用同一個評估去衡量，違背了唯物辯證法的一分為二的原理，有失客觀、公平、公正，也不能全面反映每個高校的整體實力、專業優勢，更不利于高校追求個性化、多元化的全面發展。比如“211工程”雖然是政府主導的評價體系評估確定的高效工程，但也是因為這個原因，從實施至今，批評聲音不絕于耳，簡單劃一的評估標準和不適當的操作，使一些實力平平、學科無特色、專業無優勢、畢業生就業前景黯淡的高校，因為某一條件符合，躋身于該工程，而一些綜合實力突出、專業優勢明顯的高校，僅僅因一個條件不符合被排除在外。這一工程的評估體系無法與國際通用評估標準接軌，也對社會形勢變化和高校自身發展趨勢缺乏靈敏反應，無法指引大眾對高等教育產生正確的需求和期望等。YUWAISAOMIAO域外掃描

三、中美高等教育對比后給我國高等教育改革帶來的啟示

（一）適度加大高校數量和規模，著重提高高等教育教學質量

擴大高等教育辦學規模，增加高校數量是中國為提升國民素質，落實科教興國戰略的必要工作。為此，首先，要堅持穩步、適度、有序的原則，保持合理的增速步伐，做到既不急速冒進，也不畏首畏尾、停滯不前；其次，要防止徘徊在低水平的辦學層次上，要創建以本科及以上院校為主的高校；再次，要突出特色學科和優勢專業，師資力量和科研總體水平必須有相對優勢；最后，要合理地分析和整合現有的教育資源，在教育實力相對薄弱的地區加大建校力度，使西部、邊疆地區、人口大省、二三線城市成為新校的主要建校地點。在擴大高校數量和規模的同時，更要重視的是提升高校的教育質量和科研水平。目前中國高校多年擴招，事實上已經是降低了門檻，因此，在學生進入大學以后，第一，學校要嚴格按照教學目標進行培養，對未達到培養目標的大學生或研究生，要求將其不合格科目重修或延長學年。第二，學校更要深化教改，使教研模式、教學方法和考試評價制度可以被廣泛使用于實驗、討論、獨立作業、學術活動、考察觀摩之中。第三，培養學生完成學習類型轉變，向研究型學習、創新型學習和實驗試驗型學習方向轉變。第四，教師要不斷加強自身修養提高教學素質，加強教學工作研究，在注重教學效果的同時，更加注重學生的創新精神和實踐能力的培養。第五，自然科學、人文社科等方面的科研工作，不僅僅滿足于淺層次的、簡單的資料匯總式的研究，要使師生積極參與，綜合運用科學模型和合理假設，通過系統論證、實際調查、實驗試驗、實證分析等方法進行獨到性、創造性的創新研究。第六，科研人員要拓寬視野，加強區域性、國際性的合作交流，借鑒世界名牌大學的辦學經驗以及教學、科研方法，總結出符合我國國情和學情的辦學方法。

（二）以多元化、特色化辦學理念為主，培育特色院校和骨干專業

中國的高等教育不能再走以前的老路了，必須要基于我國的社會需要，以多元化、特色化為辦學理念，重點建設一批具備優勢學科和特色專業的特色院校，為國家和社會培養專門人才和特殊人才。要改變現狀開拓創新，就要做到：第一，如今名不副實的綜合型大學改回到原本的特色院校；第二，將學校盲目設立的以及不能保證教育質量和水準的學科、專業進行整合、改進，甚至是摒棄掉；第三，對特色院校和特色專業給予支持，比如，擴大招生規模、增加碩博點設置、重點扶持特色專業，在課題申報、經費審批、教學評估等方面給予政策傾斜。第四，鼓勵和支持具備特色的私立學校，例如大型企業或民間組織、團體、個人等根據市場需求所創辦的民辦高校。

（三）建立符合教育和學術研究規律的高校管理體制

改變高校管理體制僵化、低效的現狀，就要求高校管理必須要“去行政化”。基于《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中提出的“推進政校分開，管辦分離”、“逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”的貫徹落實，改變行政權力主導高校運行的局面。首先，要實行教授治校、專家治校，保障學校高度自治，確保學術自由，成立完全由教師、科研人員組成的教務委員會，對教學科研工作中的各項事務進行研究和決策。其次，要改變原有的教師考評體系，更側重于考察教師的專業素養、教學特色、講授方法以及原創性研究成果等。再次，要精簡高校各個部門及人員，避免機構臃腫，提高辦事效率和服務水平。最后，學校重視教學和科研，保障教學科研人員掌握科研資源和經費，使資源能夠合理充分地運用到學術研究上，避免教師看重權術而輕視學術的現象在校園內出現。

篇（6）

XX高校2010-2014級體育教育專業本科生。

2.研究方法

本文運用了文獻資料法、調查問卷、邏輯歸納法等。

二、結果分析

1.XX高校2010-2014級體育教育專業本科生招生情況

對XX高校2010-2014級體育教育專業學生通過電子郵件的調查得知，該高校的體育教育專業幾乎全是本科生，因此，XX高校的畢業生就業時的起點是一樣的。通過調查發現，XX高校2010-2014級體育教育專業招生情況有增有減，但基本保持平衡的狀態。

2.體育教育專業學生的就業現狀

高校就業問題一直是受到人們熱議的問題，近年來，高校體育教育專業的就業情況并不很好，從我們開展的調查的情況也能看出來。據調查XX高校2010—2014級體育教育專業本科生，12年的就業率平均54.8%,13年平均就業率45.1%,平均下降了9.7%。造成這一現象的發生，原因是多層次多方面的。筆者認為，主要表現在以下幾個方面：第一，是當前面臨的嚴峻就業形勢。自1999年高校擴招以來，畢業生人數逐年不斷增加，基本上平均每年以20%左右的速度增長，畢業生就業難的問題日益突出。在這一方面，政府已采取很多的措施進行了調整，但從產業結構調整方面來看，跟發達國家比較，國內的服務業在GDP中比重還相對較小，而這一行業是最能容納就業率的地方。這一矛盾，導致大學生的就業途徑減少。大學生的工作選擇就只能是基層、中小企業、農村等等。在這樣的背景下，大量的體育專業畢業的學生就業渠道相對較少。同時，由于畢業生的大量積累，很多人在就業崗位上感覺比自己的期望值要低，于是轉頭走進別的行業。另外，受國際金融環境的影響，就業壓力也慢慢增大。第二，是受傳統觀念的影響，很多畢業生希望選擇去類似政府、學校等事業單位或是國有企業，這些單位相對穩定，有固定收入，也有很好的發展前途和空間，因此，對于體育專業畢業生來說，可以選擇的渠道就更加狹窄。第三，對于一些吸納就業能力較強的就業單位，一般都是對整個專業知識要求比較低的。如一些社會的體育培訓機構，根本不需要相應的本科文憑，這也一定程度上影響了體育專業學生的就業。

三、高等院校體育教育專業就業的建議和措施

1.調整體育教育專業人才培養目標

積極適應當前國家對體育人才的各種需求，對體育專業教育相關要求進行調整，按照國家總體規模控制好體育專業人才的招生規模，大力發展社會體育專業等，加強體育院校層次的控制，對不同層次院校的培養目標進行不同的定位，避免造成學生資源的浪費。加強對體育專業學生培養的靈活性，重視體育專業大學生全面素質和各種綜合能力培養，積極培養為社會各個層次所需要的體育教育人才

2.不斷提高高等院校體育教育專業學生綜合素質

注重提高高等院校體育教育專業基礎知識教育，同時也要注意理論與實踐相結合，通過寬口徑的培養模式，進行學科交叉環境下的綜合培養，提升學生綜合素質，積極適應社會各種崗位需求，全面提升各種社會能力，進一步拓寬自己的未來的就業面和就業選擇。

3.努力培養高等院校體育教育專業學生創業意識

培養創業高等院校體育教育專業學生精神就要注重在日常教學中實施創業教育，通過完善課程培養體系，在課程內容設置方面積極引導學生培養自己的船業意識，拓展學生自主選擇的空間，加強對體育創業指導課的認識，培養創新精神。

4.調整體育教育專業學生就業心態、樹立正確就業觀

在就業的引導和教育過程中，高校應該組織好對體育專業學生職業規劃的教育和引導，多方面、多渠道、多領域的為學生創造良好的就業環境，要教育學生不是所有的人都適合進入到公務員或是視野的隊伍中。同時，公務員或是事業單位也不是鐵飯碗，國家也在逐步嘗試建立能進能出的制度。要積極樹立正確的就業觀，保持一個良好的積極向上的就業心態。

篇（7）

(二)教師師德的評價標準應與所屬大學類型

相對應高等教育以育人為本，不同類型的大學的培養人才的類型、目標各不相同。科研型大學著重培養具有較強創新能力的研究型人才;綜合型大學則是培養具有豐富理論知識和實踐能力全方位發展的人才;應用型高校主要培養面向社會，服務社會的應用型人才。不同類型的高校應結合自身的實際情況，充分研究學校的辦學目標，教學土壤，依托豐富的研究材料和科研人才，針對各自學校特點制定出更為細致、可操作、符合不同類型高校次教師、不同層次高校教師需求的職業道德標準，通過切合實際的教師師德規范和標準的量化執行，使得師德建設逐漸發展為教師群體的自覺、自律行為;具體做法可以在評價體系的權重上進行科學研究，科研型大學的師德量化標準中可對教師的科研素養提出更高的要求，該方面的量化權重可適當提高;針對應用型高等教育機構的教師，師德評價體系中的社會服務能力和素養則適宜分配較高的權重。

(三)教師自尊的重塑

“百年大計，教育為本;教育之興，系于教師。”大學教師隊伍是學校活力的孕育者，是大學發展的核心力量。然而，肩負著培養祖國棟梁的這股核心力量在我國現有國情下不得不向現實彎下自己耿直的脊梁。現實生活中不乏諸如“某某名校教師放棄教師崗位，選擇下海經商”等新聞報道。除了驚詫，我們不禁要思考，這種社會現象出現的原因。筆者認為，撇開教師職業的光環，從社會經濟學角度而言，教師的本質是一個社會人，具有社會屬性。也就是說教師是勞動、生活在一定的社會關系之中。通常在中國式的大家庭中，教師還是家庭的經濟頂梁柱，承擔著家庭收入的大部分責任。教師棄教從商的根源是否與眼下社會不合理的教師經濟地位有關系呢?從商品經濟學的角度說，教師是以出售自己的腦力勞動產品的方式參與社會大生產，從而得到一定的報酬的。教師生產的產品難以用價格來衡量，然而對于社會的發展進步來講，人才卻是無價的。教師棄教從商現象的本質原因是教師經濟地位的滑坡，教師從眾人敬仰的職業逐漸走向大眾化和產業化。教師尊嚴的重塑勢之路勢必要經歷提高教師在社會中的經濟地位，使教師成為民眾眼中有前途的職業，讓教師這一崗位在社會輿論中得到認可和應有的尊重。教師在解決后顧之憂的條件下，應愛崗敬業，以學生為中心，以教學為本分，在教學中不斷學習，不斷進行研究，以達到教學與科研的完美結合，真正做到潛心教研。教師行業經濟地位得到整體提高，才能吸引大批青年人才投身教育事業，為高等學府注入新的力量。［4］

篇（8）

教育機會均等是教育民主化的核心內容，也是全世界所有與教育有關的人最關心的。在教育改革和發展的過程中，教育機會均等的內涵常常隨著社會和教育的發展而不斷深化。不同的國家、地區之間，由于經濟、文化發展不平衡，教育機會均等的現實的實現水平也會不一樣。近幾年來，我國一些學者結合教育公平理論和我國的教育現狀，探討了教育機會均等問題，并提出了許多有效策略。隨著我國市場經濟的發展和改革開放的進一步深入，我國的教育機會均等問題將日益成為突出的社會現象。因此，正視這一問題，無論是對于教育理論本身還是指導我國的教育改革，都將具有重要意義。

一、教育機會均等的內涵

“平等”是指無論何時、何地、何種情況，給每個人所提供和創造的條件都該是同樣的，在教育領域，表現為“教育機會均等”。教育機會均等這一理念，在不同的國家、不同的時期有其不同的涵義，因此，其內涵一直頗具爭議。

瑞典教育家胡森認為：第一，平等首先可以指個體起點，是指每個人都有不受任何歧視的開始其學習生涯的機會。第二，平等也可以是指在中介性的階段，即教育過程中受到平等的對待，即以平等為基礎對待不同的人種、民族和社會出生的人。第三，“平等”還可以指最后目標，促使學生取得學業成就的機會平等。

美國的科爾曼提出了代表現代觀念的教育機會均等的等式：教育機會均等=教育資源投入均等+教育資源對學業成就產生的效應均等=教育產出的均等，并同時指出，教育機會均等，只可能是一種接近，永遠不可能完全實現。

羅爾斯認為，教育機會均等作為一種社會的公正，不僅是對于一般或聰明的兒童來說的，而且也應該是對于不聰明的兒童來說的。教育機會均等也要使這些不聰明的兒童受到這樣的教育，這種教育能夠使他們同聰明的兒童至少穩定在一個不變的水平上，以維持他們與聰明兒童之間的差別。

隨著實踐的深入，人們對教育機會均等的界定逐漸取得了共識，基本認為，教育機會均等分為三個階段：

（1）起點上的平等

指每個人不受性別、種族、經濟地位、居住環境等條件的影響，其入學機會平等。目前，世界上大多數國家已經設立法律保障兒童的平等入學權，這是教育史上的一大進步。當然，規定了這種權利，并不意味著每個人就能真正享有，不少地區由于經濟落后、種族歧視、性別差異等原因，適齡兒童并不是都能入學，有的地方兒童輟學率還很高。如果兒童從起點上便開始受到極不相同的對待，連機會都沒有，就談不上平等。可見，起點上的平等是最低層次的要求。

（2）教育過程中的平等

指每個兒童在教育的過程中獲得的資源平等，它強調要平等的對待每一個兒童,讓每個兒童享受到同樣的教育機會。它表現在主觀和客觀因素等方面，客觀因素是指資源投入，它包括人和物兩方面。人的因素主要指師資力量，物的因素，既包括學校外部的各種因素——學生家庭經濟狀況、學習開支總額、學校地理位置和上學交通工具，又包括學校內的各種物質設施——學校建筑物總的質量、實驗室、教學儀器、圖書館以及課程設置的軟件設施等條件的完全一致。主觀因素指教師在教學過程中是否給家庭背景、智力水平、教養程度不同的學生以平等對待。

（3）教育結果中的平等

每個兒童的智力發展水平是不同的，因此僅在入學方面有形式上的平等是不夠的，在教育過程中，教師應該對不同社會出身的兒童給予不同的機會,以追求結果的均等，使那些處于弱勢地位的兒童能得到補償教育。

二、我國教育機會均等中的現實問題

（一）入學機會的公平問題

在我國，一方面適齡學生入學率還沒有達到100%，另一方面學生輟學率還很高，尤其是女童，這嚴重影響了我國人口素質甚至是下一代素質的提高。其次，在高等教育領域，高等教育入學考試的公平性還存在爭議。由于各地區劃定的高考分數線的不一致，不同地區的學生雖然面對同一張考卷，但跨入高等學校的門檻卻不同。如2004年，山東省高考分數線，文科重點線600分，理科重點線606分；而吉林省的文科重點線為501分，理科重點線為為492分，兩地高考分數線相差百余分。另外，由于高校收費過高，也使許多貧困家庭的子女喪失了進入大學的機會。再次，弱勢群體的受教育機會不是公平的。偏遠地區尚存在的男尊女卑的觀念造成了女童失學率遠高于同齡男童，而那些殘疾兒童的教育狀況更是令人擔憂。

（二）教育過程中的公平問題

可以分為主觀和客觀兩方面來討論：

客觀方面主要指教育資源配置問題，這里存在“兩個不均衡”的問題，即城市和農村的教育資源配置不均衡，重城市，輕農村，最好的設施、師資和管理等流向城市；而同一個地區又有重點校和薄弱校之分，同一學校又分“實驗班”、“重點班”和普通班。這樣造成少數重點學校與大多數非重點學校之間嚴重不平衡，擇校風越刮越厲害。在廣大農村，特別是經濟欠發達地區的農村，由于長期投入不足，校舍簡陋，師資質量差，適齡兒童的入學率低，教育發展的速度遠遠低于城市。教育資源配置的人為傾斜，實際上侵犯了部分學生，尤其是落后地區和處于不利社會地位的孩子的平等受教育權和平等享受教育資源的權利。優質教育資源的不足，使解決辦學困難的任務下放到基層，致使學校競相在微觀上“搞活”，“錢權交易”、“錢學交易”、“亂收費”時有發生，加劇了受教育機會的不平等。

主觀方面主要是指教師在教學過程中是否能平等的對待不同的學生。教師在課堂上給予不同學生發言機會的不公，對學生的關注了解程度的不同等等，都會影響學生受教育的效果。還有一些教師喜歡與有權、有勢、有錢家庭的子女交往，對一些家庭則不交往。這使得一些處于不利地位的孩子生活在不和諧的環境中，影響其健全的發展。教育的公平是最根本的公平，也是最基本的公平，很難想象，一個受過十幾年不公平教育的孩子，當他踏上社會之后怎么去公平地對待社會。（三）教育結果的公平問題

教育權利平等和教育機會均等最終都將體現在教育結果的公平方面。教育結果不公現象在我國主要表現為以下幾個方面：首先，各地經濟發展水平不同，教育資源投入的差異，導致了不同地區的教育質量不同。這突出表現在西部地區的教育質量明顯低于經濟發達地區。其次，女性學業成功率低于男性，尤其在非義務教育階段，女性入學率隨著教育層次的提高而逐步降低。再次，不同家庭背景的學生成功機會不同。父母的職業、文化程度以及家庭的經濟條件都是影響學生成功的重要因素。有數據顯示，來自干部家庭和知識分子家庭的學生，他們學業成功的機會要比來自農民家庭的學生的學業成功機會高得多。

三、實現教育機會均等的對策

（一）爭取實現入學機會完全平等

首先，加大教育投資力度。我國早在上個世紀就制定了計劃，在20世紀末我國的教育經費投入要達到國民生產總值的4%，但直到現在，這個目標也沒有達到。為改變這種狀況，我們必須加大對教育的財政支持力度，尤其是加大對義務教育和弱勢群體專項教育的經費支持力度。其次，完善教育法規，保障公民受教育的合法權益。我國目前關于公民受教育權益的法律尚不完善，且缺乏可操作性。因此，當務之急是完善我國現有的教育法律體系，增強法律法規的時代性，并且加大對違反者的處罰力度。最后，由于目前我國國民的經濟承受能力有限，學費，尤其是高等教育的學費對于不少家庭來說還是一筆不小的開支，因此要進一步完善獎、助學金制度，使低收入家庭的學生不因經濟問題而失去教育的機會，以保證學業成功的機會均等。

（二）實現教育過程機會均等

這主要從兩個方面解決：一方面，合理配置教育資源。目前，地區與地區、城市與農村教育發展不均衡的根本原因是教育資源的有限，推進教育均衡發展，關鍵是使有限的教育資源得到均衡配制，縮小區域差距。具體做法有：加大對貧困地區和薄弱學校資金投入和政策傾斜，來鼓勵教師流動，爭取優質師資共享等。另一方面，提高教師素質，建立民主平等的師生關系。教師應給予每一個學生平等的受教育的權利、機會及條件，保障他們的學習權與發展權的實現。同時應尊重學生的人格與尊嚴，營造相互理解、相互尊重、民主平等、和諧的人際關系。

（三）促進教育結果的平等

體能力的差異是客觀存在的，教育的最終目的就是要使個體潛力得以最大程度的發揮。因此，在教育的過程中，要充分尊重個體能力差異，從能力本位出發，發展特色教育，使每個學生都有均等機會獲得相應的發展。另一方面，要建立科學合理的評價機制，對學生的學習效果進行開放的、動態的評估，以取代目前單一的考試測試模式。最后，建構終身教育理念，使學生在入學、受教育過程中遇到的不公平對待，能在以后生活中得到補償。同時，這也能在很大程度上彌補我國學校教育資源短缺的現狀，使最終的教育結果公平化。

參考文獻

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培養目標是教育價值的具體體現，是人才培養模式的根本內容。大學的類別與層次不同，其培養目標也不同。高等職業教育是以職業技術為核心，以就業市場為導向，以培養生產、建設、管理、服務第一線的高素質、高技能勞動者為根本任務…。自從我國職業教育“以服務為宗旨，以就業為導向”的發展方針確定以來，“扛校企合作大旗，走工學結合之路”就成了廣大職業院校的一種必然選擇。

1高職院校“校企合作”現狀

“校企合作”是指學校與企業、事業單位及其他各種工作部門之間的合作關系。我國高職院校與企業的合作起步較晚，但隨著改革開放的進～步深化，絕大多數的高職院校都在不同程度上與企業進行了合作。由于學校所處的環境、專業的設置、雙方合作的主動性及有效性等方面存在著一定的差異，每所學校校企合作的內容、層次、形式、途徑及程度等方面有很大的差異。根據校企合作企業參與的方式和層次的不同，可分為以下幾種模式：

1．1“企業配合”模式

最初的校企合作模式都屬于這種模式，該模式對人才的培養是以學校為主體進行的，企業處于輔助地位。學校通過建立專家指導委員會和實習指導委員會，聘請行業專家、高級技師等為指導委員會成員，與企業簽訂專業實習協議，學校提出和制定人才培養目標和計劃，承擔大部分培養任務。企業主要采取提供教育資源的方式根據學校提出的要求，提供相應的條件或協助完成部分實踐教學環節的培養任務，目前，我國多數高職院校的人才培養中都采用這種合作模式。

1．2“校企聯合培養”模式

這種模式是指在高職人才培養中實行校企聯合，共同培養人才。企業不僅參與研究和制定培養目標、教學計劃、教學內容和培養方式，而且參與實施與產業部門結合的那部分培養任務。學校為企業提供咨詢、培切等服務，根據企業的需要進行人才培養，與企業建立橫向聯合體，形成多元投資主體。

1。3“校企實體合作型”模式

企業以設備、場地、技術、師資、資金等多種形式向高職院校注入股份，進行合作辦學。企業與學校相互滲透，學校針對企業的發展需要設定科研攻關和經濟研究方向，并將研究成果轉化為工藝技能、物化產品和經營決策，提高整體效益。企業對高職學院承擔決策、計劃、組織、協調等管理職能，企業以主人的身份直接參與辦學過程，分享辦學效益，企業通過參與辦學來參與學校人才培養，真正實現“教學__科研——開發”三位一體。

2高職院校“校企合作”的問題

“校企合作”是高職院校發展的必然趨勢，是經濟發展對教育提出的客觀要求，是實踐教學體系的重要內容，是達到職業教育教學目標的有效途徑之一。但是高職院校“校企合作”的形式至今還是處于淺層次的初級階段和剛剛開始的中層次的起步階段，其合作深度與深層次的高級階段相距甚遠。

目前校企合作處于教育主管部門倡導、高職院校自發的狀態，學校主動尋求企業合作的多。政府沒有強制要求，企業參不參與關系不大，在當前人才相對過剩的情況下，缺乏主動性。到目前為止，地方政府沒有根據國家相關法規制定實施細則，使得國家很好的政策得不到落實，稅務、人事、教育等部門分屬不同的系統，沒有進行很好地溝通，部門之間的政策和法規不銜接，阻礙了校企合作的深入開展。由于學校與企業的性質類別不同，資產隸屬不同，管理方式不同，追求目標不同，加之事業單位與企業的人事管理體制不同，企業人才與院校人才不能雙向流動。在更深層的認知方面，不少院校并沒有把校企合作看成人才培養的根本途徑，只是簡單地把所合作的企業作為自己的暫時補充，偶爾聘請企業人員上上課，或組織學生到企業參觀實習。而大多數企業把高職院校視作人才制造工廠和人才招聘場所，偶爾來校開個人才招聘會或選聘幾名員工。

3校企合作實踐：建立“服務外包”機制，實施“工學交替”

服務外包(ServiceOutsourcing)-般來說指企業為增強核心競爭優勢、降低經營成本，將企業內部某些服務性工作及某些周期性的活動或職能以簽訂服務合同的形式外包給相關服務供應商去完成。服務外包是社會分工不斷細化和信息通信技術發展的必然產物，也是經濟全球化條件下企業技術進步、降低成本、提高生產效率、增強競爭力的必由之路。低成本、高效益是服務外包對企業最大的貢獻。超級秘書網

對于企業而言，與高職院校建立服務外包機制，將相關項目過程尤其是培訓業務、知識流程交付相應院系完成，既有利于降低運營成本，又有利于選拔優秀人才，充實技術業務力量。另外，企業吸納高職院校教師、優秀學生參與企業產品開發和市場調研，組成校企科研團隊，就可以借助學校的科研技術優勢，提高自主創新能力，優化產業結構，共同解決生產實際中的難題，有效增強企業核心競爭優勢。

在“服務外包，工學交替”的模式下，高職院校參與雙方各項科研技術研發工作，如玩具專業，學校教師可以直接參與企業的新型玩具的設計工作，不僅教師的技能能保持與一線企業的需求一致，同時優秀的學生可以在教師的指導下直接參與企業的生產研發工作通過學校、企業“工學交替”活動，學生將獲得機會在真實的工作環境中進行學習實踐，能更切實有效地展開技能訓練，達成職業教育的目標。

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一、明確中國高等會計教育國際化的目的和方向

經濟全球化從市場需求的角度拉動了教育的國際化,這是不以人的意志為轉移的必然趨勢。但作為一個國家的教育體系肩負著傳承民族文化、發展民族傳統價值的責任。教育國際化是在充分考慮本國政治、經濟、法律、文化、習俗的基礎上,實現的一種國際上的教育和文化的交流,而不是簡單的接軌。教育國際化是按照先進國家的教學大綱、課程設計、教材建設、師資水平、教學方法等方面進行的進一步改革和開放。通過這種改革和開放,能夠實現按照中國經濟發展的需要,培養一大批了解國際市場、熟悉國際會計準則和國際貿易規則的高素質人才。因此,明確教育國際化的目的,既是一個認識問題,也是一個實踐問題。高等會計教育國際化的目的,是通過國際交流來提高本國高等會計教育的水平,使之能被國際社會承認和接受。通過廣泛的國際交流與合作,能夠提升教育的互補性,并有利于推動高等會計教育改革的不斷深入。能夠自覺地在教育理念、內容和方法上主動調整并適應國際交往和發展的需要(閻達五,2000)。

我國向教育國際化靠攏的目的是為了更好地發展本國的教育事業,使我國的高等會計教育能夠更好地為社會主義經濟建設服務,是一種促進本國經濟和教育發展的手段。教育國際化,是一把雙刃劍,既是武器,又可能受傷。為避免受傷,就應正確處理好以下關系:

(一)要正確處理好國際化和民族化的關系

教育上的國際化與民族化的矛盾,雖然存在不同文化、不同價值觀的碰撞,但并不是不能溝通協調的,而是可以通過交流增進了解達到共識的。這里需要正確認識中國高等會計教育國際化的使命。教育國際化是國家戰略發展的重要組成部分,它是結合本國國情,吸納和借鑒國際上優秀和通用的科技文明成果,對國內高等教育不斷改革和優化的過程。因此,會計教育的國際化必須與中國的社會經濟發展戰略相結合、與教育改革的長遠規劃相統一、與全面提高教學質量和教學水平相聯系、與各學校自身的發展規劃和培養目標相結合,只有這樣才能以本民族文化背景為基礎,超越國家范疇,實行人才教育培養的國際化。

(二)要處理好學習和借鑒的關系

學習是吸納和分析,不是簡單地模仿或照搬;借鑒是吸收和揚棄,不是全盤西化。在教育國際化的過程中,應充分利用它帶來的有利機遇,積極消除它的不利影響。針對中國改革開放的需要,針對中國市場經濟的特點,理論聯系實際,貫徹洋為中用的原則。學習和借鑒其他國家或地區高等會計教育的辦學經驗和成熟的教學方式、教學成果及教學資源運用的能力,弄清楚我們與發達國家在教育理念、教育規格上的差距,進而改善我們的教學條件,提升教育水準,參與教育和科技領域的國際競爭。

對教育國際化必須要有一個正確認識,首先,它是一種平等的、雙向的交流過程,而不是單向的依附流,如果在交流中沒有平等做支撐的話,這樣的交流應該予以放棄。其次,要注意所有的國際交流一般都是有代價的,只不過這種代價的表現形式不同而已,在交流中沒有免費的午餐。所以,在國際交流中要懂得計算交易成本,要用價值標準衡量所要實施的交流是否物有所值,應當避免盲目崇拜。同時,在國際交流中也應計算提供服務應收取的報酬。在教育國際化的過程中,應當從容對待,不卑不亢,這才是我們應持有的態度。

二、高等會計教育國際化的應對策略

(一)確定國際化理念,對教材、課程實施改革,加快課程建設步伐

課程國際化是教育國際化的核心,只有課程實現了國際化,在客觀上才具備了人才培養的條件。設計國際化的課程,旨在培養學生能在經濟全球化和多元文化的社會環境中,具備適應生活和工作的基本能力。課程國際化是一項復雜的系統工程,是與培養目標相貫通的基礎建設,它需要根據人才培養的特點,對教材內容、課程體系進行改革。在課程開發中可以由國內的幾所高等院校共同設計開發,并實現資源共享。在教材管理上,應采取評估和專家認定方式確定課堂教材,并且要求教材有更新換代的時間,以便保證課堂教學的質量。

作為會計學科,由于國際會計師事務所進入中國比較早,中外辦學開展的也比較早,課程國際化的建設程度相對比其他學科也早很多,目前,一些重點大學已開始雙語教學,選用的教材基本是國外優秀的原版教材。但從全國的角度看發展非常不平衡,有一些學校不僅不加速教材的更新,不選用優秀教材,反而是幾年一貫制使用自編教材,如果自編教材可用也行,實際上很多自編教材內容陳舊落后,甚至有的教材錯誤百出,這種現狀必須進行改革。所以,教育國際化是一種教育理念的實施,它所貫徹的精神是圍繞學生的成長進行課程體系的建設。尤其是教學中采用的教材,必須是先進知識的載體,必須是密集的、有用的信息流。

各個學校通過優秀教材的選用,能夠實現培養目標的一致性,達到培養標準的統一。通過課程與教材的統一,便于消除與國外教育水平的差距,能夠加快我國與發達國家之間在學分、學歷和學位方面的相互承認和資格認證等。

(二)加強師資隊伍建設,提高師資隊伍的整體素質

教育國際化的關鍵因素是師資隊伍的國際化,即具有能夠講授各類國際水平課程的教師隊伍。作為大學教師,他們既是知識的傳播者,又是高深學問的研究者。通過他們的勞動能夠使社會文化的發展和科學研究后繼有人。但教師隊伍的成長不能一蹴而就,俗話說“十年樹木,百年樹人”。要使教師隊伍快速成長,必須堅持走出去、請進來的辦法,通過合作辦學、互派訪問學者、開展項目合作、參加國際學術會議等多種渠道加強國際間的交流與合作,進行多種方式的人才培養。通過這種交流與合作,學習國際上先進的科技知識及傳授知識的手段,學習先進的教學方法以及高效率的管理學校的模式,使師資隊伍的能力培養和素質的提高實現同步。

另外,還要加強對青年教師實踐環節的訓練,提高其實際動手能力。很多青年教師閱歷非常簡單,從校門到校門,沒有任何社會實踐,從課本上拷貝下來的知識有時難以自圓其說。更多情況下是不知道實際工作中是怎樣干的,不能解釋程序中的合理連接。因此,應鼓勵教師到實踐中去鍛煉,實現理論與實踐的結合。應當建立教師進修和培養計劃,根據教師的實際情況,有針對性地開展不同形式、不同途徑的培養和培訓工作,這也是提高教師基本素質的重要內容。

(三)更新教學手段,改進教學方法,提高教學效果

教學方法和教學手段的改進是會計教育改革的重要內容,應由灌輸式向啟發式轉化,由單向交流向多向交流轉化。采取的主要措施應包括:

1.利用多媒體輔助教學方式,實現教學環節的互動功能

中國的會計改革變化很大,如果用正常的課堂講授,很多問題難以全面闡述和介紹到,利用多媒體課件和其他輔助教學手段,可以將大量信息在課堂滾動傳播或通過網上公布,增加教學的信息量,實現教學內容的及時更新。同時,通過網上的答疑、討論、測試、意見反饋等,可以實現教學中的互動鏈接,使教學方式更加生動靈活。

.運用案例教學法,提高學生分析問題和解決問題的能力

案例教學法是一種具有啟發性、實踐性,能夠提高學生綜合能力的一種新型教學法。案例教學法的優勢主要體現在,既能夠向學生傳授知識,又能發展學生的智能,并具有培養學生實際動手操作的功能。設計典型的會計教學案例,進行理論分析和系統說明,這在中國高等會計教育領域是一種重要的嘗試和改革措施,它可以使學生在掌握基本理論的基礎上,熟悉各種分析方法。案例教學法使學生從被動聽講變主動參與,有利于調動學生學習的積極性和主動性。

3.樹立“以學生為中心”的教育理念,調動學生學習的積極性

“以學生為中心”的教育理念是指在教學改革的過程中,按照人才培養目標的要求,調動學生學習的積極性,使學生由被動學習變主動學習所形成的一種共識。教育的功能就是傳輸知識和培養能力,而且高等會計教育還應為學生終生學習奠定基礎。應該看到,隨著科學技術的發展,各類知識層出不窮,我們不可能在學校將工作所需的知識全部學到,一般只能領略其中的一部分。因此,培養學生的責任意識并使其形成獨立的學習能力是學校的重要任務之一。即學校的教育重心應從傳統的知識傳授型向能力培養型進行轉換,學校要注重培養學生探索新知識、領悟新方法的能力,學生只有擁有了學習能力才能把握掌握知識的主動權,所以,培養學生的各種能力在今天比傳授知識更重要。這正如“國際會計公司”在1989年的白皮書中所指出的:“必須把重點放在培養全面能力上,只有這樣才能支持一個人一生在執業上的成功。”除學習能力需要培養外,作為會計專業還應注重培養學生的決策能力、應變能力、批判性思維能力,這些能力的培養,要求學生必須主動配合,否則很難將老師的講授轉化為學生的素質和能力。

(四)加強會計實踐教學管理,培養具有專業技能的會計人才

會計是一項技術性很強的管理活動,它涉及到許多具體的操作方法和各種專業行為規范,實踐能力的提升是要通過會計實踐教學來完成。對會計專業的實踐教學可分三個階段實施,第一階段,在大二學年結束后,用一周時間進行實習。此階段的實習,重點是對會計處理流程的了解和熟悉,通過實習應全面掌握會計核算的各種方法,并能正確運用各種方法進行日常的會計處理。第二階段,在大三學年結束后,用兩周時間進行綜合實驗。綜合實驗的目的是讓學生受到綜合訓練,培養學生實際的操作能力,從而提高學生分析問題和解決問題的能力。此階段的實驗在會計模擬實驗室完成。會計實驗資料應全部是企業仿真的信息數據,實驗內容應包括會計、財務管理、稅收、成本管理會計、金融等方面的知識。通過實習,要求學生重點掌握公司制企業的會計處理方法,能夠正確處理各種復雜的經濟業務事項,在此基礎上能夠進行基本的數據分析。第三階段,在大四學年最后學期進行,以校外畢業實習為主,并進行畢業論文的撰寫。這一階段,主要是對學生進行基本的研究訓練,以便培養學生的研究能力和寫作能力,以適應社會用人單位的需要。

三、建立科學的會計教育評價體系

我國高等會計教育改革在借鑒國外先進經驗的基礎上,還應有計劃、有步驟地建立健全會計教育評價體系。通過評價體系的建立和完善能夠實現會計教育管理的量化考核,以便突出體現人才培養的階段性和整體性的綜合水平。建立高等會計教育的評價體系,其意義主要是:一是可以向社會傳達學生能力的信號,通過能力形成和分解的量化指標,能夠比較真實地概括學生的成長過程和學校的培養方式,對于用人單位能夠一目了然地知道學生的能力狀況,一般可以準確地判斷用人的取舍。二是通過會計教育評價體系,可以綜合反映學校的教學質量和教學水平情況,相關的評價指標可以與國內、國外相同專業進行比較,并能準確地判斷學校的辦學能力和辦學水平。通過這些信息的提供便于衡量與國外名牌學校的差距,也有利于進行國際交流與合作。三是建立會計教育評價體系,引入競爭機制。教育評價指標是會計教育的評價標準,它能夠發揮指揮棒的作用,指引教師實施自身提高和自身修煉工程,并且在工作中不斷研究教學方法,改進教學方式,從而推動教學質量的提高。

評價體系的內容,包括各種評價指標和評價指標的評價說明。評價指標的結構,應包括知識、能力、素質三大類,知識是基礎,能力是核心,素質是綜合。課程設置是知識形成的主要途徑,又是各種能力形成的基礎,因此,對知識的考核實際上就應是對各門課程的考核,在考核中必須建立科學合理的考核標準。傳統的考核標準,主要是通過考試方式檢驗學生掌握知識的情況,這種考核方式是必要的,也是可行的。在此基礎上還應實行學年綜合能力測評,根據學年培養目標的要求進行綜合測試實施學年的綜合考評。學年的綜合測試是一種知識、能力、素質的全面檢驗,主要從綜合能力的角度進行出題。通過這種綜合測試,主要考核學生運用知識的能力和解題的思維方式,并在不同的學年逐步提高測評的要求,使能力的培養逐步升級。除此之外,還應通過學年實習、案例教學、案例策劃、小組課題研究等多種方式培養學生分析問題和解決問題的能力,培養學生的應變能力和一定的綜合能力。評價體系是一項系統工程,有很多東西還需要進行廣泛調查和系統研究,所以,這里只是提出一些基本設想,還有待于今后繼續研究。

另外,在高等會計教育國際化的進程中,還應建立嚴格的課程評價管理制度,借助于這種制度定期對會計教育課程體系中的各種課程進行評估,以便及時調整和糾正課程設置中的不合理、不科學的地方,達到自我改錯、自我糾偏的目的,這是推動我國高等會計教育國際化健康發展的重要條件。

參考文獻:

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