時間:2023-05-22 16:35:15
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇工程審計信息化建設范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
經(jīng)過我國工程審計管理系統(tǒng)相繼部署成功過后,有關賬目手工審計形式開始朝著電子賬目形態(tài)有機轉(zhuǎn)換,同時完成無紙化辦公調(diào)試目標,其間單位工作效能和審計回復質(zhì)量空前高漲。需要特別引起注意的是,必要信息在被審單位建設管理層面規(guī)范功效十分顯著,但是對于政府投資項目造價控制與投資績效執(zhí)行上缺乏系統(tǒng)指示引導。畢竟政府投資項目成本數(shù)額大且建設周期無限延長,尤其是經(jīng)過人力、物力資源成本數(shù)據(jù)交互穿插影響下,使得傳統(tǒng)信息化審計結構難以針對政府具體投資項目進行明確解析,使得后期施工周期和結構穩(wěn)固效率不盡可觀。因此,需要盡量科學地提升審計作業(yè)水準,借以規(guī)避一切不良產(chǎn)業(yè)風險滋生結果。
2 涉及政府投資工程審計信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設策略分析
政府進行特殊建筑工程投資過程中,必須事先聯(lián)合財政聯(lián)網(wǎng)審計資料庫、利益相關方數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)校驗工具以及年度審計檔案材料進行綜合對比驗證,同時借用審計信息數(shù)據(jù)庫作為核心支撐平臺,完成后期指導經(jīng)驗共享和工作動態(tài)銜接績效指標。
2.1 投資工程造價聯(lián)網(wǎng)綜合審計數(shù)據(jù)庫 計算機網(wǎng)絡通訊、信息高級存儲和異質(zhì)化軟件程序交互應用,一時間令審計工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)不同施工主體材料、人力管理狀況觀察,并且運用庫手段將工程定額數(shù)據(jù)庫、工料機市場價格數(shù)據(jù)庫與造價軟件審計程序充分融合,使得審計工作人員能夠從中進行精確查詢和有機篩選,避免設備和材料價格分析出現(xiàn)任何錯誤,嚴禁任何工程承接主體遺留偷工減料、虛增工程量想法,進一步修訂造價審計精準報表,將過往人工算量和對量程序合理替代,最終大幅度提升既定工作內(nèi)容交接完善效率。
2.2 財務聯(lián)網(wǎng)審計資料調(diào)研系統(tǒng) 因為政府進行特殊工程投資前期必須進行適當預算評估審核,作為高新技術應用基礎上的審計部門,主要任務內(nèi)容便是順利執(zhí)行預算審計職務。作為財務聯(lián)網(wǎng)審計資料調(diào)研系統(tǒng),可以快速為政府預算程序執(zhí)行提供較為穩(wěn)定的數(shù)據(jù)信息資源共享體系,經(jīng)過與財政預算評審中心合作交接過后,穩(wěn)定電子數(shù)據(jù)高速傳送和采集效率,進一步及時被財政聯(lián)網(wǎng)審計資料系統(tǒng)整編保存。整體工序相對地節(jié)省審計人員對被審單位投資項目數(shù)據(jù)搜集時間,并且經(jīng)過系統(tǒng)平臺精準搜集存檔過后,形成財政審計專屬資料并發(fā)中心,確保內(nèi)部工作人員能夠在此基礎上完成數(shù)據(jù)宏觀對比分析任務,及時提升審計綜合效能。
2.3 法律法規(guī)校驗工具 法律機制建設工作可說是審計部門職務拓展的保障,經(jīng)過免疫系統(tǒng)功能發(fā)揮過后,使得工程相關法律法規(guī)和其余規(guī)范性文件更加齊全。經(jīng)過此類工具沿用過后,審計工作瞬間方便許多,內(nèi)部工作人員只有經(jīng)過法規(guī)條文審定,就可以發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的成本計量問題,避免審計期間滋生任何與法律沖突行為模式,盡量維持處罰決策的公平效應。
2.4 年度審計檔案數(shù)據(jù)庫 其具體由兩大單元構建形成,首先是最近階段政府投資工程審計案例信息,其次便是對政府投資工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題匯總結果。其中,政府投資工程審計案例主要包括各年度實施審計的政府投資工程的相關情況,包括項目相關的立項性文件、證明性文件和結論性文件等。對政府投資工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總,主要依據(jù)審計過程中的審計工作底稿和最后的審計報告中出現(xiàn)的典型問題進行分類錄入,存入年度審計檔案數(shù)據(jù)庫。
二、主要任務
(一)進一步完善審計信息化基礎網(wǎng)絡。在現(xiàn)有網(wǎng)絡平臺基礎上,依托國家電子政務外網(wǎng),配合省審計廳、市審計局實施完成省、市、縣(市、區(qū))三級審計專網(wǎng)的系統(tǒng)整合和網(wǎng)絡安全建設,建立一套以審計專網(wǎng)為基礎的聯(lián)系市審計局及重點被審計對象的立體化網(wǎng)絡框架。完善網(wǎng)絡安全系統(tǒng),建設全市審計信息系統(tǒng)綜合監(jiān)管運行平臺,通過信息采集、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)管預警,保障審計網(wǎng)絡和應用系統(tǒng)的安全運行。
(二)穩(wěn)步推進審計信息中心建設。配合市審計局做好審計視頻會商系統(tǒng)的延伸覆蓋,建設審計署、省、市及我市四級審計機關雙向互聯(lián)的視頻會商系統(tǒng)。融合審計管理、審計視頻會商、異地協(xié)同作業(yè)、信息等幾大系統(tǒng)功能,構建具備統(tǒng)計、分析、評價、預警、展示等功能為一體的審計信息中心,服務于領導決策、重大問題會審以及緊急事件指揮調(diào)度。提高決策指揮的有效性、及時性、便捷性,為審計機關構建一個信息豐富、展現(xiàn)靈活、指揮有效的審計信息操作平臺。
(三)積極配合籌建審計數(shù)據(jù)中心。參照省、市兩級建設“審計數(shù)據(jù)交換和處理中心”的要求,建立我市具有數(shù)據(jù)采集、共享、交換、管理等功能的縣級審計數(shù)據(jù)交換中心,實現(xiàn)與省、市審計數(shù)據(jù)中心的資源共享。力爭到2014年底前,積累形成一定規(guī)模的審計管理和審計業(yè)務(包括政府預算執(zhí)行、稅收、金融、企業(yè)、固定資產(chǎn)投資、社會保障、外資運用、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保、經(jīng)濟責任等審計內(nèi)容)數(shù)據(jù)庫資源。
(四)穩(wěn)步推進聯(lián)網(wǎng)審計軟件的擴展。按照省審計廳在全省范圍內(nèi)逐步推廣對財政、稅務、社保、公積金等重要行業(yè)實行聯(lián)網(wǎng)審計的要求,結合我市實際,在原有聯(lián)網(wǎng)審計基礎上積極推進各種形式的聯(lián)網(wǎng)審計。針對財政預算執(zhí)行、國庫集中支付、政府采購、稅收征管、社?;鸬热〗y(tǒng)一信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)大集中環(huán)境,配合省審計廳、市審計局探索省、市、縣(市、區(qū))三級審計機關聯(lián)動的聯(lián)網(wǎng)審計組織模式。
(五)積極探索信息系統(tǒng)審計。在審計項目實施過程中,應充分關注被審計單位信息系統(tǒng)的可靠性和安全性,積極探索開展信息系統(tǒng)審計,評價電子數(shù)據(jù)的真實性、完整性以及系統(tǒng)的合規(guī)性、安全性,避免“假賬真審”,降低審計風險,促進被審計單位的信息安全。
(六)加快審計信息化隊伍建設。建立優(yōu)秀人才引進機制,將更多高素質(zhì)人才充實到審計信息化隊伍中,繼續(xù)加大培訓力度,整合現(xiàn)有各類審計信息化人才?!笆濉蹦?,全市審計機關內(nèi)部要基本構建完成包括審計信息化領軍人才、骨干人才、應用人才在內(nèi)較為完備的審計信息化人才隊伍。
三、措施要求
1.1 主廠房通風系統(tǒng)
鍋爐房通風優(yōu)化方案采用自然進風,自然排風的通風方式,室外空氣經(jīng)汽機房0.00m層、12.60m層對開窗進入室內(nèi),在熱壓的作用下,室內(nèi)熱空氣上升至屋面后通過設置于屋面的屋頂通風器自然地排出室外。經(jīng)計算,所需要開窗面積如下:鍋爐房進風窗面積510m2,排風面積520 m2。本工程進風窗面積633m2,屋頂通風器縱向布置1臺,每臺屋頂通風器長114m,喉口寬5m,排風面積共570 m2,滿足自然通風要求。
汽機房通風優(yōu)化方案采用自然進風,自然排風的通風方式,室外空氣經(jīng)汽機房0.00m層、12.60m層對開窗進入室內(nèi),在熱壓的作用下,室內(nèi)熱空氣上升至屋面后通過設置于屋面的屋頂通風器自然地排出室外。經(jīng)計算,所需要開窗面積如下:汽機房進風百葉窗面積420m2,排風面積400 m2。本工程進風窗面積450m2,屋頂通風器縱向布置1臺,每臺屋頂通屋頂通風器縱向布置4臺,每臺屋頂通風器長21m,喉口寬5m。排風面積共420 m2。滿足自然通風要求。
1.2 集中控制室及電子設備間空調(diào)
集中控制室、工程師站、SIS室等設置一個集中空調(diào)系統(tǒng),根據(jù)這些房間的空調(diào)負荷,選用兩臺屋頂式組合空調(diào)機組,一臺運行,一臺備用。每臺機組處理風量20000m3/h,制冷量100kW,電容量為49kW??照{(diào)機組布置在主廠房配電間19.2m層。
電子設備間設置一個獨立集中空調(diào)系統(tǒng),根據(jù)電子設備間的空調(diào)負荷,選用兩臺屋頂式組合空調(diào)機組,一臺運行,一臺備用。每臺機組處理風量22000m3/h,制冷量150kW,電容量為57kW??照{(diào)機組布置在主廠房配電間19.2m層。
1.3 輸煤系統(tǒng)除塵
電廠輸煤系統(tǒng)中常用的除塵器有袋式除塵器、靜電除塵器和沖擊型濕式除塵器。本工程轉(zhuǎn)運站及碎煤機室采用濕式除塵器,而煤倉間轉(zhuǎn)運站及原煤斗設置袋式除塵的方案。
2 優(yōu)化效果
2.1 汽機房通風系統(tǒng)
(1)從初投資來看,機械通風比自然通風方案略高,但機械通風年運行費高,綜合年費用自然通風只有機械通風方案的80%。
(2)從節(jié)能方面看,機械通風比自然通風方案每年多消耗廠用電量為427680 kWh,很顯然,自然通風具有明顯的節(jié)能優(yōu)勢。
(3)從通風的效果來看,二種方案均能滿足排熱及降低工作區(qū)溫度的目的,但機械通風由于是強制排風,故其排風壓頭更大,排風不受風向及風壓影響,在室外天氣較熱的月份,比自然通風降溫速度快,效果也要好一些。
2.2 集中控制室空調(diào)
大型火力發(fā)電廠空調(diào)方案一般有兩種,一種是制冷機組+組合式空氣處理機組方案;一種是屋頂空調(diào)機+分散式空調(diào)器方案。下面就兩種方案的優(yōu)缺點進行對比分析。
(1)制冷機組+組合式空氣處理機組方案
制冷機房的冷水機組,制出7-12℃冷水,供給空調(diào)機房(一般設在集控樓頂層,需要封閉)的空氣處理機組;空氣處理機組將空氣處理后送入集控室。制冷機房內(nèi)設備有:制冷機(以溴化鋰冷水機組或水冷螺桿冷水機組為例比較)、冷卻塔、空調(diào)換熱機組、冷卻水循環(huán)泵、冷凍水循環(huán)泵、定壓裝置。
本方案優(yōu)缺點如下所列:
a)傳統(tǒng)空調(diào)方式,運行可靠。
b)單一冷源,便于集中管理。
c)可以預留一定的新增空調(diào)負荷,滿足公共建筑擴建的空調(diào)要求。
d)制冷站規(guī)模較大后,大冷量制冷機能效比較高。
e)設備多,系統(tǒng)龐大,控制系統(tǒng)復雜,來自多家設備。
f)需要設置專用的制冷機房、空調(diào)機房。
g)需要空調(diào)的建筑分散布置,空調(diào)冷水管網(wǎng)線路較長,冷量消耗大,施工管理困難。
(2)屋頂空調(diào)機
屋頂式空調(diào)機是一種單元整體式風冷空調(diào)機組,直接放置在集中控制樓屋頂,房間不需要封閉,用空氣冷卻代替了冷卻塔的水冷卻,用直通冷媒的直接膨脹蒸發(fā)器取代了間接的冷水系統(tǒng),使機組集直接制冷、空氣處理、電氣控制一體化,其它需要空調(diào)的房間則根據(jù)情況設置風冷立柜式空調(diào)器或其它分體空調(diào)器。
本方案優(yōu)缺點如下所列:
a)不需要設置制冷機房和空調(diào)機房,節(jié)省占地和投資。
b)空調(diào)系統(tǒng)簡化,空調(diào)布置方式更趨靈活。
c)系統(tǒng)完全不用水,節(jié)省寶貴的水資源。
d)空調(diào)機所處位置一般為磨煤機后,空氣較臟,存在冷凝器積塵問題,需要定期沖洗,否則影響效率。
e)需要做好風管穿過屋頂進入控制室處的防滲漏。
f)分散建筑需單獨設置分體空調(diào)。
g)空調(diào)機冬季運行需要做好設備重點部位保溫。
(3)兩種空調(diào)布置方案的比較
以本期新建總制冷負荷260kW 為估算負荷比較如下:
a)以水冷螺桿冷水機組為冷源主機的制冷系統(tǒng)主要設備如下:
水冷螺桿冷水機組2臺,每臺制冷負荷195 kW(按設計負荷的2×75%選取制冷機)、冷卻水塔2臺,每臺冷卻水量65t/臺、冷卻水泵、冷凍水泵共4臺,各種管道、閥門、定壓設備、循環(huán)水電子水處理器、過濾機、分集水器等其它輔助設備、300m2制冷站土建費用、安裝費用、制冷站自動控制系統(tǒng)估等,工程造價為150萬元。
b)集中控制室布置20000m3/h風量設置組合式空調(diào)2臺,單臺冷量100kW,冬季采用130/70℃熱水,通過空調(diào)機組內(nèi)的換熱器供暖,供熱量為49 kW,一臺運行一臺備用,每臺10萬元;電子設備間布置22000m2/h風量組合式空調(diào)2臺,單臺冷量150kW,冬季采用130/70℃熱水通過空調(diào)機組內(nèi)的換熱器供暖,供熱量為57kW,一臺運行一臺備用,共計2臺,每臺14萬元; 空調(diào)器通過風道向室內(nèi)送風,空調(diào)機房土建費用粗略計12萬元,水系統(tǒng)材料、安裝費粗略計20萬元,空調(diào)自控系統(tǒng)估算價格為30萬元,合計108萬元。風系統(tǒng)兩方案相同,費用不做比較。
(4)空調(diào)比較的結論
集控室、電子設備間采用集中空調(diào)系統(tǒng),設置恒溫恒濕屋頂空調(diào)機組調(diào)節(jié)空氣溫濕度。
關鍵詞:
基層審計;信息化建設;存在問題;有效對策
隨著以計算機網(wǎng)絡技術為代表的現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展,基層審計機關的信息化建設成為提高審計能力和審計效率的關鍵性要素。由于受傳統(tǒng)審計理念和現(xiàn)代信息技術掌握不足的影響,基層審計機關的信息化建設還存在諸多矛盾和困難,暴露出一些突出的問題。只有關注這些問題,在改革和創(chuàng)新中探索加強基層審計機關信息化建設的有效對策,才能構建起網(wǎng)絡化、智能化的審計管理系統(tǒng),以科技強審、人才興審促進審計監(jiān)督效益和水平的提升。
一、基層審計機關信息化建設存在的問題
1、對基層審計機關信息化建設的認識不足
受傳統(tǒng)審計觀念的影響,一些基層審計機關對信息化建設的認識存在偏差,跟不上審計信息化的步伐。部分領導忽視了計算機日益普及和會計電算化高速發(fā)展的現(xiàn)實,片面地認為:基層審計涉及的賬目不多、資金量不大,以既有的方式、方法也能夠做的不錯,搞不搞信息化建設、用不用計算機審計意義不大。部分基層審計人員沒有真正轉(zhuǎn)變思想觀念,對“金審工程”理解不透徹,在實際工作中習慣于手工審計,計算機的作用只是利用word進行工作記錄、底稿、審計報告的文字處理或利用Excel進行簡單的數(shù)據(jù)處理。
2、基層審計機關信息技術人才隊伍薄弱
基層審計機關信息化建設,人是第一位的要素。盡管近幾年通過各種途徑的計算機知識培訓,基層審計人員的現(xiàn)代信息技術整體素質(zhì)有了一定的提高。但從年齡結構上看,基層審計人員大齡化現(xiàn)象突出,不利于實現(xiàn)審計信息化必需的知識轉(zhuǎn)型和技術轉(zhuǎn)型;從專業(yè)結構上看,基層審計人員大多畢業(yè)于財經(jīng)類專業(yè),知識單一,短期培訓只能掌握基礎的計算機知識和運用技能,難以完成深層次的實質(zhì)性審計程序。這就使得基層審計機關普遍缺乏既精通計算機知識又熟悉審計業(yè)務的復合型人才,制約著審計信息化的建設和發(fā)展。
3、審計軟件開發(fā)與財務軟件更新不同步
目前基層計算機審計都是基于審計署開發(fā)的審計管理系統(tǒng)(OA)和現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)(AO),而相關的審計軟件多與財務軟件共同使用,這就出現(xiàn)了兩種軟件相互配合的問題。一方面,多數(shù)財務軟件在設計開發(fā)時往往沒有考慮審計的需求,數(shù)據(jù)采集、分析和導出的方式多種多樣,導致審計軟件與財務軟件對接困難。另一方面,“用友”、“金蝶”等知名財務軟件幾乎每年都根據(jù)財務管理的新要求進行版本的更新,而審計軟件卻得不到及時的同步更新,老舊的審計軟件自然難以駕馭更新的財務軟件。
4、審計信息化成果的應用率、轉(zhuǎn)化率偏低
為促進基層審計機關的信息化建設,國家投入了大量的人力、物力,也取得了一大批審計信息化成果。但各審計機關處于“單兵作戰(zhàn)”、“信息孤島”的狀態(tài),沒有構建起審計信息化成果的共享平臺,更沒有形成一個有效的信息共享鏈,使得審計信息化成果的應用率、轉(zhuǎn)化率偏低,審計數(shù)據(jù)庫的加載更新不及時,審計信息化穿透力不強,低層次的建設和嘗試不能得到快速的跨越。
二、加強基層審計機關信息化建設的有效對策
1、切實提高對審計信息化建設重要性的認識
在科技創(chuàng)新的時代,信息資訊正以空前的滲透力、傳播力和影響力改變著社會的經(jīng)濟結構、生產(chǎn)方式和生活方式。這就要求基層審計工作適應科技創(chuàng)新和信息環(huán)境的深刻變革,依托現(xiàn)代信息技術和方式搶占審計發(fā)展的突破點和制高點。為此,要加強對審計信息化的宣傳力度,使地方領導和基層審計工作者革新傳統(tǒng)的思維方式和工作方式,充分認識審計信息化建設的重要性和緊迫性,明確加快審計信息化建設是適應信息科技高速發(fā)展的必然選擇,審時度勢,把握住基層審計機關信息化建設的先機。
2、采取有效措施,建立審計信息化復合型人才隊伍
信息化建設是科技強審的根本,審計人員的信息化素質(zhì)是提高審計質(zhì)量和審計效率的關鍵。基層審計機關應采取有效措施,把優(yōu)化審計信息化復合型人才隊伍作為審計信息化建設的頭等大事。首先,要廣納賢才,吸收既有豐富會計、審計知識又有較高的計算機技能、熟悉相關法律法規(guī)的復合型人才充實審計隊伍。其次,要加強在崗審計人員的信息技術學習,特別注重對專用審計軟件應用技術的培訓。第三,鼓勵審計骨干和業(yè)務精英參加國際注冊信息系統(tǒng)審計師(CISA)考試,增強信息審計高層次人才力量。
3、在基層審計實踐中加大審計軟件開發(fā)力度
我國地域遼闊,各地的基層審計內(nèi)容和形式不盡相同,統(tǒng)一的審計軟件往往存在某些不適應性。因此,應結合基層審計實踐,開發(fā)富有針對性的標準化、規(guī)范化審計軟件。使審計軟件表現(xiàn)出較強的實用功能。①與會計電算化系統(tǒng)形成良好的對接,自動將財務數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)接口轉(zhuǎn)換為審計查詢的數(shù)據(jù)。②實現(xiàn)審計進度安排、財務數(shù)據(jù)查詢和審計法律法規(guī)查詢的智能化以及審計過程的電子化,推動遠程審計的發(fā)展。③使審計軟件與財會應用軟件同步更新,方便審計人員快捷地查詢、分析財務數(shù)據(jù)。
4、結合“金審工程”建設,注重審計信息化成果的應用轉(zhuǎn)化
審計的目的是通過對財政、財務收支真實性、合法性和效益性的審計,維護國家財政經(jīng)濟秩序、保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展、促進黨風廉政建設。為此,要結合“金審工程”建設,依托審計管理系統(tǒng)(OA)和現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)(AO)構建審計信息共享平臺,實現(xiàn)同級審計機關和上下級審計機關的無障礙信息溝通與成果分享,大范圍推廣審計信息化建設的寶貴經(jīng)驗,使審計信息化成果得到有效的應用和轉(zhuǎn)化。基層審計機關信息化建設是關乎審計方式轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)工程。我們要牢固樹立科學的審計理念,通過信息化建設優(yōu)化審計資源配置,提高審計監(jiān)督能力,更好地發(fā)揮國家審計的“免疫系統(tǒng)”功能。
參考文獻:
[1]胡自霞基層審計信息化建設存在的問題及對策[J].理財(學術版).2014(08).
中圖分類號:G632文獻標識碼:A文章編號:1674-2117(2014)02-0068-02
隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展,我國的高校發(fā)展面臨著巨大的變革,信息技術在高校內(nèi)部管理中已經(jīng)被廣泛應用。信息化是高校教育管理現(xiàn)代化的標志,也是我國高等學校向世界一流大學邁進的必由之路。作為高等學校管理工作的一部分,其基建和修繕工程審計工作也必須順應時展,邁上信息化發(fā)展的步伐。
1高校建立工程審計管理信息系統(tǒng)的必要性
實現(xiàn)工程審計的信息化能有效地提升審計質(zhì)量,大幅提高審計工作效率,對于維護學校利益,提高基建投資效益、提高學校綜合管理水平、促進廉政建設等方面具有重要作用。
1.1工程審計信息化是新形勢下對審計工作的必然要求。近年來,國家對教育投資不斷地加大,高等學校建設項目不僅在數(shù)量上有所增加,而且建設規(guī)模也在增大,維修項目也越來越多。而且,隨著近幾年工程造價計價模式的變革,由傳統(tǒng)的定額計價模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍐斡媰r,市場起主導作用,工程造價控制越來越多地利用計算機來完成,為適應形勢要求,提高工程審計質(zhì)量和效益,信息化已成為工程審計工作的必然要求。
1.2工程審計信息化能加強對審計項目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制與管理。通過專門設計的審計軟件系統(tǒng)可以從技術上實現(xiàn)從審計立項到審計結束的全過程管理要求,并從制度上規(guī)范審計人員的行為規(guī)范,促進審計質(zhì)量和管理水平的提高。同時可以實時掌握所有審計項目的進度,充分利用軟件系統(tǒng)提供的操作權限控制功能,在各審計環(huán)節(jié)設置質(zhì)量控制點,實行適時監(jiān)控,從而有利于審計責任的跟蹤檢查,有效防范審計風險。
1.3工程審計信息化有利于實現(xiàn)審計結果的深層分析和利用。利用工程審計軟件系統(tǒng)進行項目審計,使本單位所有審計項目都在系統(tǒng)平臺中完成,有利于實現(xiàn)信息資源共享。審計人員將審計過程中所有資料包括工程概況、合同、施工管理情況、工程進度、材料價格、相關法規(guī)等信息進行收集、匯總、統(tǒng)計、預測,不僅可以實現(xiàn)審計工作電算化,而且更加有利于審計結果的分析和使用。
1.4工程審計信息化是審計檔案管理工作的必然要求。審計過程形成的各類審計文書數(shù)量較大,種類繁多。利用工程審計軟件系統(tǒng)可以將審計方案、審計工作底稿、圖片和音像資料等資料在系統(tǒng)中保存并隨時調(diào)用,實現(xiàn)審計文件的標準化、電子化,有利于工程審計資料的查閱,也是現(xiàn)代審計檔案管理的要求。
2信息化在高校工程審計工作中的應用
隨著工程造價管理改革的不斷地深入,由市場競爭形成的工程造價機制正逐步完善,工程造價管理也朝著適應市場需要的方向發(fā)展,工程造價管理信息化的基本框架已經(jīng)初步建立,以計算工程造價為核心的工程造價系列軟件已經(jīng)普及,為工程造價管理及相關活動提供信息和服務的網(wǎng)站也不斷地增多。但是,在高校建設工程審計領域,真正能夠適應造價管理信息化的軟件平臺還十分少見,為此,我們目前正在著手研制能夠適于工程審計需要的軟件平臺,實現(xiàn)工程審計數(shù)據(jù)和資料的收集、分析、統(tǒng)計、分析以及各種成果資料的輸出,相關信息資料的查詢和匯總等功能。
該審計軟件平臺按照目前高校建設項目審計實際情況分成兩大模塊,結算審計和跟蹤審計適用不同的審計模式。結算項目審計管理模塊實現(xiàn)以下功能:結算審計預審、結算審計報審資料、工作備忘錄、結算審計意見書、結算審計臺賬以及在建工程查詢和管理情況;跟蹤審計項目管理模塊主要實現(xiàn)以下功能:跟蹤審計項目臺賬、跟蹤審計項目概況、跟蹤記錄、工程進度款支付情況、審計費支付情況、審計爭議問題匯總和審計報告書的出具以及各種查詢和匯總。另外,該審計軟件系統(tǒng)還建立了工程造價信息庫、常用材料價格庫、常用綜合單價信息庫和外網(wǎng)資料鏈接內(nèi)容,可實現(xiàn)輸入或?qū)耄⒖筛鶕?jù)需要檢索查詢。
高校工程維修改造項目也非常多,有的單體工程每隔幾年就要進行大修或改造,其投入也是非常大的。為了更方便地統(tǒng)計每個工程的維修和使用情況,我們還在該審計軟件系統(tǒng)里面設置了固定資產(chǎn)維護模塊,其功能作用是為學校單體建筑建立修繕維護記錄,能按格式導出建筑物修繕表單,靈活方便地查詢每項工程的維修和改造記錄,為學校工程立項和年度財務預算編制提供依據(jù)。
3高校工程審計信息化存在的主要問題
高校工程審計的信息化是學校內(nèi)部審計工作在新形勢下更好地發(fā)揮監(jiān)督、評價和服務職能的必然要求。相對于社會上很多行業(yè),建設項目審計的信息化建設已經(jīng)落后。審計署2013———2014年度面向社會公開招標內(nèi)部審計科研課題,積極推動信息化環(huán)境下內(nèi)部審計。從各高校反映的情況看,高校工程審計實現(xiàn)信息化還存在以下問題:
3.1審計人員觀念認識的差距。由于工程審計信息化是新生事物,近年來雖然發(fā)展較快,但起步時間畢竟較晚,很多審計人員還沒有接觸過信息化審計,對審計信息化建設的重要性、必要性和緊迫性的認識有待提高。
3.2審計人員結構失衡。不少高校由于編制原因,人員只出不進,或者從其他崗位轉(zhuǎn)到審計部門。由于人員老化,導致審計隊伍知識結構單一和失衡。年齡較大的審計人員沒能較好地掌握信息化知識,對計算機信息方面的學習和培訓熱情不高,年輕的又缺乏審計經(jīng)驗,在實現(xiàn)工程審計信息化方面存在一定困難。
3.3缺少適于高校應用的信息化操作平臺。信息化不能僅存于口頭,會用計算機不等于實現(xiàn)了信息化。要真正實現(xiàn)工程審計的信息化,必須有相應的軟件平臺支持,而目前高校對工程審計的信息化還僅止于工程造價的計算機審計,能夠真正實現(xiàn)過程管理的工程審計軟件還不多見,給工程審計信息化進程帶來一定困難。
4加強高校工程審計信息化進程建議
高校工程審計信息化建設應循序漸進、逐步實施,審計信息化建設和發(fā)展是一個長期的過程,各高校信息化建設起步不同,管理水平也不一,因此內(nèi)審信息化建設也應根據(jù)本單位情況逐步實施。要創(chuàng)造工程審計信息化的環(huán)境和條件,不斷地提高信息化工作水平。
4.1轉(zhuǎn)變觀念,提高工程審計人員信息化意識。信息化對內(nèi)審人員傳統(tǒng)的思維方式、審計模式、工作方法提出了挑戰(zhàn),也為高校工程審計信息化工作帶來了契機。要轉(zhuǎn)變高校內(nèi)部工程審計人員的思維觀念與工作方式,鼓勵工程審計人員加強學習、大膽創(chuàng)新,提高運用現(xiàn)代信息技術開展審計工作的能力和水平。
4.2創(chuàng)造條件,提高工程審計人員的整體素質(zhì)。要注重培養(yǎng)和引進懂審計和計算機專業(yè)知識的復合型人才,為工程審計信息化發(fā)展提供保障。信息化建設終究取決于于人力資源,實現(xiàn)工程審計的信息化,迫切需要培養(yǎng)造就一大批既懂信息技術,又懂工程管理業(yè)務的人才,這和我國許多高校的內(nèi)審人員的現(xiàn)實不符??梢詮膶徲嬋藛T中選拔一批有較好計算機基礎知識的人員進行計算機專業(yè)的培訓和深造,也可引進計算機專業(yè)畢業(yè)生進行審計專業(yè)知識培訓,采取多種有效形式,培養(yǎng)一批復合型人才,滿足工程審計信息化建設的需要。
4.3加強研究,加強高校工程審計信息平臺建設。內(nèi)部審計人員應結合自身工作,研究適合于高等學校的信息化建設模型,高校之間加強溝通和交流,上級管理部門大力推動,共同營造一個有利于工程審計信息化建設的環(huán)境。高校之間、高校與企業(yè)之間共同合作,做好工程審計信息化平臺的開發(fā)和利用,為工程審計管理信息化奠定基礎。
信息化已成為社會發(fā)展的必然趨勢,充分發(fā)揮信息化管理手段,是提高學校綜合管理水平的迫切需要。各高校審計部門要主動迎接信息化帶來的挑戰(zhàn),把進一步推動工程審計信息化作為提升審計效能、改進審計手段、推動審計方式轉(zhuǎn)變的有利契機,更上新臺階,不斷地提高服務學校經(jīng)濟發(fā)展的能力。
(山東大學審計處,山東濟南250100)
參考文獻:
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近年來,隨著信息科技技術發(fā)展進程的不斷推進,我國社會信息化事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略格局基本形成,并在社會服務領域的應用日益廣泛。尤其是會計電算化的普及,非計算機證據(jù)的數(shù)據(jù)和比例相對減少,使企業(yè)內(nèi)部審計工作在審計方法、流程及內(nèi)容等方面都發(fā)生了很大的變化。因此,作為企業(yè)內(nèi)部管理重要組成部分的內(nèi)部審計工作,必須轉(zhuǎn)變理念,加強內(nèi)部審計信息化建設,更新審計手段,更大程度地發(fā)揮審計職能和作用,以適應企業(yè)的發(fā)展需要。本文筆者結合工作實踐,探討了企業(yè)內(nèi)部審計信息化建設與優(yōu)化的策略。
一、系統(tǒng)規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部審計信息化建設格局,提高信息化建設實效
當前許多企業(yè)在充分認識內(nèi)部審計信息化建設的基礎上,雖大大加強了信息化建設力度,但缺乏對內(nèi)部審計信息化建設格局的規(guī)劃,存在不同程度的重“硬”輕“軟”現(xiàn)象,即配置了充足的信息化建設硬件,而忽略了軟件建設和企業(yè)審計人員的信息化審計培訓工作,導致企業(yè)內(nèi)部審計的信息化程度不高,實效性不強。因此,新時期企業(yè)內(nèi)部審計的信息化建設應從企業(yè)的實際出發(fā),對其建設格局進行系統(tǒng)規(guī)劃,以提高信息化建設實效。
一是加強企業(yè)內(nèi)部審計信息化的規(guī)范性建設。結合企業(yè)內(nèi)部審計工作實際的深入分析,在開展內(nèi)部審計信息化工作成果評選和內(nèi)部審計信息化理論研討活動的基礎上,通過建立標準化的制度體系和信息化系統(tǒng),促進內(nèi)部審計工作的規(guī)范化建設,保證企業(yè)信息化建設硬軟件投入的均衡以及符合企業(yè)內(nèi)部審計工作實踐需要,制定系統(tǒng)的、切合實踐的IT藍圖,以切實提高信息系統(tǒng)建設水平和支撐能力。
二是加強企業(yè)內(nèi)部審計信息化的目標性建設。對企業(yè)內(nèi)部審計信息化建設工作進行長遠規(guī)劃,探討和提煉現(xiàn)代內(nèi)部審計信息化建設實踐經(jīng)驗,制定系統(tǒng)的、切合實踐的建設目標,以更好的指導信息化建設工作。一是充分利用企業(yè)信息化資源,、實現(xiàn)數(shù)字化審計;二是充分利用企業(yè)網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)內(nèi)部審計信息共享;三是積極探索信息系統(tǒng)審計方法,提高審計水平和效率。
三是加強企業(yè)內(nèi)部審計信息化的素質(zhì)建設。企業(yè)內(nèi)部審計的主要目的在于滿足審計實務需求,核心在于充分應用。因此,在企業(yè)完善配置信息化審計硬軟件后,應加強內(nèi)部審計人員的信息化素質(zhì)建設,按照“邊建、邊學、邊用,重在應用”的基本原則,積極開展審計人員信息化審計業(yè)務培訓活動,如“密集式”培訓、“1拖N”式幫帶培訓及壓迫式培訓等,以快速提升審計人員的信息化審計能力和水平。
二、積極構建企業(yè)信息化內(nèi)部審計模式,提高信息化審計效率
信息化條件下,企業(yè)內(nèi)部審計方法、程序及內(nèi)容與傳統(tǒng)手工審計的差異極大,這就要求企業(yè)在信息化建設的進程中,積極構建企業(yè)信息化的內(nèi)部審計模式,提高信息化審計效率。
一是構建“數(shù)字化”的審計模式。引入靈活和適應大數(shù)據(jù)要求的數(shù)據(jù)分析工具,并運用智能信息處理、數(shù)據(jù)挖掘、知識發(fā)現(xiàn)與管理、聚類、關聯(lián)分析等先進技術,構建“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、精確定位”的數(shù)字化審計模式,對海量數(shù)據(jù)進行持續(xù)和深層次分析,對企業(yè)內(nèi)部審計項目中的各項經(jīng)濟業(yè)務進行問題查找和疑點分析,分析企業(yè)經(jīng)濟事項中的熱點問題和苗頭性、傾向性問題,從常規(guī)審計數(shù)據(jù)分析難以發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題線索進行精確地篩查,以進一步提升審計工作水平和層次。
二是構建“信息引導”的審計模式。即首先,在企業(yè)各經(jīng)營區(qū)域、各業(yè)務范圍、各部門及各類風險的全面持續(xù)性審計的基礎上,利用信息化審計網(wǎng)絡形成全景式的風險視圖。然后,對收集的海量數(shù)據(jù)通過信息化數(shù)據(jù)分析工具進行全面掌握、快速處理與深入挖掘的前提下,精確定位企業(yè)內(nèi)部風險。最后,通過信息系統(tǒng)對審計資源的配置與管理,審計流程的控制與監(jiān)督,審計成果的統(tǒng)計與跟蹤等一系列審計運作,有效提高審汁業(yè)務效率、管理水平,防范審計風險。
三是構建“數(shù)據(jù)傳導”的審計模式。即首先,以OA、AO(不僅僅是OA,而是OA、AO的交互)交互為載體,構建一個統(tǒng)一的企業(yè)內(nèi)部審計項目指揮中心,下達各項審計指令,進行統(tǒng)一調(diào)度和指揮。同時,以審計專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為平臺,形成企業(yè)經(jīng)營事項信息數(shù)據(jù)收集的兩條通道,并保證各審計組之間的信息共享。然后,以AO系統(tǒng)為載體,通過大型數(shù)據(jù)庫的建立實現(xiàn)審計數(shù)據(jù)的集中處理、最后,通過數(shù)據(jù)分析軟件實現(xiàn)對大數(shù)據(jù)的匯總和分析。從而實現(xiàn)資源整合,多維查詢,信息共享,審計指導的目的,以促進信息化審計效率的提高。
三、全面建立企業(yè)內(nèi)部審計信息化風險管理體制,防范信息化審計風險
企業(yè)內(nèi)部審計信息系統(tǒng)的建設在促進企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量和效率提高的同時,也給企業(yè)內(nèi)部審計帶來了相應的風險,如因操作失誤、程序處理錯誤、非法入侵和網(wǎng)絡傳輸故障等均可能對電子數(shù)據(jù)造成極大的破壞和泄漏,增加審計風險。因此,新時期,企業(yè)在加強內(nèi)部審計信息化建設的同時,應全面建立企業(yè)內(nèi)部審計信息化風險管理體制,防范信息化審計風險。一方面是建立全面的審計管理體系。樹立風險導向型審計理念,以業(yè)務流程為主線建立信息化內(nèi)部審計下的非現(xiàn)場審計、現(xiàn)場審計、查證分析、內(nèi)控評價、違規(guī)積分管理等審計稽核管理體系,將各類審計信息風險分析報告歸類整理,并及時實施風險防范措施,以降低審計風險。另一方面則是建立一套科學完整的工程跟蹤審計信息化管理系統(tǒng),對工程項目審計實施制度化、規(guī)范化的流程管理,從而規(guī)范審計人員的審計行為,加強監(jiān)督力度,確保審計監(jiān)督效果。
參考文獻:
“金審工程”的大力建設和發(fā)展標志著我國審計機關的檔案審計工作的又邁上了一個新的臺階,因此必須要加快審計檔案的信息化建設,以符合“金審工程”的建設要求,提高市政審計機關檔案審計的工作效率,提升其公共服務水平。而審計檔案工作是審計機關的基礎性工作,實現(xiàn)審計檔案的信息化建設和管理,保證審計資料的完整性及安全性,并充分借鑒以往的審計經(jīng)驗,是提高審計工作質(zhì)量和效率的必然要求。
(二)是更好利用審計成果的必要途徑
審計部門每年都要接收相關企業(yè)及單位的大量檔案資料,既包括政府的重大項目投資,亦涵蓋企業(yè)的資產(chǎn)覆蓋等各類檔案資料。審計檔案的信息化建設不僅能將這些檔案資料分門別類的整理、歸類,亦能真實記錄和保存這些財務收支的真實性,并形成一個完善的檔案審計信息系統(tǒng),以推動其審計成果利用的積極有效性。
二、審計檔案中信息化建設的問題分析及基本策略
(一)審計檔案中信息化建設的問題
1.審計檔案信息化建設的保密性缺陷
審計檔案的信息化建設主要是改紙質(zhì)化的檔案信息記錄、保存為網(wǎng)絡化的管理,建立起電子檔案管理系統(tǒng),實現(xiàn)檔案信息的無紙化管理,擴大檔案信息的保存空間,并延長其保存年限,以利于對檔案信息的查詢、使用。然而與傳統(tǒng)的紙質(zhì)化審計檔案管理手段相比,電子檔案的建設和管理面對著更加復雜化的網(wǎng)絡環(huán)境。審計檔案信息化建設所處的是一個虛擬的網(wǎng)絡環(huán)境,在該環(huán)境中,由于電腦病毒、電腦黑客的存在等使得其面臨著較大的網(wǎng)絡安全隱患,一旦電子檔案管理系統(tǒng)受到電腦病毒或黑客的入侵,就極易造成審計檔案信息遭到篡改、刪除等,嚴重影響電子檔案信息的完整性和精確性。而由于我國審計檔案的信息化建設起步較晚,關于其網(wǎng)絡化管理的各項法律規(guī)范及技術還不夠成熟,因此,使得其電子檔案的保密性受到較大的威脅。
2.審計檔案信息化建設人員的缺乏
就目前我國審計機關從事審計檔案信息化建設和管理的人員隊伍來看,具備專業(yè)性信息收集和整理的人員較少,能夠準確講紙質(zhì)版審計檔案轉(zhuǎn)換為電子檔案的人才更是少之又少,這就造成了審計檔案的信息化建設存在一定的難度,究其原因主要有以下三個方面:一是部分審計人員對于審計檔案信息化建設意識的缺失,其認為審計檔案的最主要目的在于保存,沒有必要進行電子化管理;二是審計檔案信息化建設和管理人才的缺乏;三是專職性審計檔案信息化建設的人員配置不足。
3.審計檔案信息化建設標準規(guī)范的缺失
在審計檔案的信息化建設過程中,要想成功實現(xiàn)審計檔案由實體管理向信息管理的轉(zhuǎn)換,無論是軟件開發(fā)及應用,還是涉及到的一些其他管理和技術都需要依賴相關的規(guī)范,以便對其進行標準化的管理。但由于我國審計檔案信息化建設起步較晚,且基于網(wǎng)絡環(huán)境下電子信息化檔案建設及管理的相關法律法規(guī)并不完善和適應我國電子檔案建設和管理的發(fā)展,致使相關建設標準規(guī)范的缺失,導致其在信息化建設的過程中存在很多問題。
(二)審計檔案中解決信息化建設問題的基本策略
1.電子檔案和紙質(zhì)檔案的共建
也即在審計檔案信息化建設的初期,為保證信息化建設的安全性,抵御不成熟建設期的網(wǎng)絡風險,可以采取電子檔案和紙質(zhì)檔案共存的雙重管理模式,并逐漸向完全化的電子檔案過渡。
2.加強審計檔案信息化建設的保密性
審計部門設計檔案的信息化建設過程中,要采取科學的手段對其進行加密處理,既要增強其所在網(wǎng)絡環(huán)境的安全性,亦要注重審計人員信息操作的規(guī)范性。如審計部門為保證審計檔案建設和管理的安全性以及電子檔案信息的保密性,首先可以在整個部門的區(qū)域網(wǎng)上安置防火墻,并在各操作電腦上安裝一些殺毒軟件等安全防護軟件,要求員工在電腦開機后做的第一件事就是進行電腦運行環(huán)境的安全監(jiān)測;在員工操作過程中,要求設置操作人姓名、職稱、密碼等驗證性措施,確保員工操作的規(guī)范性。
3.加強審計部門檔案審計人員的培訓,提高其專業(yè)技能
首先要注重的是,加強對審計檔案管理人員的培訓,既要要求其具有強烈的責任心,亦要有過硬的專業(yè)技能,并將信息化建設與其業(yè)績考核直接掛鉤,以便其做好對下屬員工的監(jiān)督和指導職能;在普通審計人員的培訓上,要求其具備良好的計算機知識,并能熟練應用相關設計檔案軟件,做好電子檔案的記錄和歸檔工作。
4.加強審計檔案的標準化建設
標準化是各項審計檔案建設工作“有據(jù)可依”的重要前提。因此,相關審計部門在審計檔案信息化建設的過程中集相應的專家,制定出審計檔案信息化建設和管理的相關標準和原則,既要保證其軟件開發(fā)和使用的規(guī)范性,又要保證人員操作的規(guī)范性,并對各種違規(guī)行為提出一定的懲罰措施,致力于標準化、精確化和安全化的電子檔案信息庫建立,以轉(zhuǎn)變市政審計部門的工作職能,以為大眾提供更加高標準的審計服務,增強部門公信力。
關鍵詞 現(xiàn)代企業(yè) 內(nèi)部審計 信息化 建設
一、引言
無論是對于國家還是企業(yè),內(nèi)部審計都有著舉足輕重的作用,幫助加強監(jiān)督和管理、促進現(xiàn)代社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)的信息化建設發(fā)展速度極快,企業(yè)內(nèi)部審計工作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。財務審計信息化的建設,無論是對于企業(yè)財務的管理形式來說,還是對企業(yè)內(nèi)部的審計工作來說,都是一項具有十分重要意義的改革。有效實施內(nèi)部審計信息化建設,企業(yè)內(nèi)部的審計工作才能跟上時代的步伐,才能有所突破、創(chuàng)新和發(fā)展。
二、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計信息化建設
1.成立建設小組
成立內(nèi)部審計信息化建設小組,專項負責企業(yè)內(nèi)部審計信息化建設方案的設計、評估、制度的制定、軟件和硬件的開發(fā)選用以及審計人員的培訓等工作。
2.做好充分的前期調(diào)查
企業(yè)信息化前期調(diào)查包括財務審計信息化系統(tǒng)設計、結構及其運行的情況這幾個方面,同時還需要了解相關部門及負責人對于內(nèi)部審計信息化建設的意見和看法。
3.設計建設方案
根據(jù)前期調(diào)查的結果,結合企業(yè)的自身特點及發(fā)展定位,量身定做一套可行的建設方案。針對信息化平臺已有較大規(guī)模的企業(yè),可以考慮審計、業(yè)務和管理一體化的設計方案;對于一些暫時無法實現(xiàn)該設計方案的企業(yè),可以針對某幾個特定的工作模塊來設計方案。
4.項目運行評估
完成企業(yè)內(nèi)部審計信息化建設后,要測試整個項目的穩(wěn)定性,評估試運行的結果,發(fā)現(xiàn)問題并及時調(diào)整、改進方案。在信息化項目建設完畢后,要進行試運行,并對運行結果進行評估,對發(fā)現(xiàn)的問題進行修正,及時調(diào)整設計方案。正式運行后,還需要定期跟進整個系統(tǒng)的運行情況。
三、有效實施現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計信息化建設的對策
從審計部門到企業(yè)內(nèi)部各級部門,都應努力對內(nèi)部審計信息化建設的推進而努力。企業(yè)作為內(nèi)部審計信息化建設的主導者,同時也是內(nèi)部審計信息化建設的受益者。因此,企業(yè)應積極推進有效實施內(nèi)部審計信息化建設,通過不斷的改革,創(chuàng)造優(yōu)良的內(nèi)部、外部環(huán)境,加上國家為該項目創(chuàng)造了非常優(yōu)越的環(huán)境,相信內(nèi)部審計信息化的建設會逐漸越來越好。
1.提高審計人員對內(nèi)部審計信息化的認識
企業(yè)對于內(nèi)部審計工作的認識要有所革新,從企業(yè)領導開始,應帶頭搭理推進內(nèi)部審計信息化的建設,時刻保持改革的危機感和緊迫感,以樂觀理性的心態(tài)去面對可能會出現(xiàn)難題。發(fā)動企業(yè)員工對內(nèi)部審計信息化建設的高度重視,并對內(nèi)部審計工作人員進行審計信息化知識的培訓,提升他們對審計信息化的認識以及技術應用、方法等,對今后的工作效率、工作改進等有很大的效果。
2.開展內(nèi)審人員的審計信息化知識培訓
組織企業(yè)內(nèi)部審計相關工作人員參加各級審計部門的教學培訓,并參與到實踐中去,深入了解審計工作與計算機信息化技術的相互融合,得以提高其在審計工作中的計算機水平和能力。在內(nèi)部審計信息化培訓中,首先需要普及大家操作計算機應掌握的最基本技能,逐漸擴大培訓內(nèi)容的深度和廣度,除了審計自身的工作職能方面,還應在管理、開發(fā)、操作、維護審計信息化工程等方面培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀人才。后續(xù)培訓也顯得尤其重要,通過開展多次后續(xù)培訓,可以加深內(nèi)部審計工作人員對于審計知識和計算機知識的認知,并且能夠?qū)W以致用。
3.及時發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)內(nèi)部審計工作的弊端
每個機構部門在工作運行中都會發(fā)現(xiàn)一些弊端,內(nèi)部審計相關部門同樣如此,一旦發(fā)現(xiàn)弊端,就需要及時解決。
(1)由董事會組成審計委員會
在董事會內(nèi)部成立審計委員會,董事會成員作為企業(yè)的最高領導,由他們指定內(nèi)部審計部門的主管負責人,對內(nèi)部審計部門的工作計劃及審計項目進行審批,可以有效避免舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。
(2)加強內(nèi)部審計部門的獨立性
在設置企業(yè)內(nèi)部審計部門時,需選擇最為合理的形式。內(nèi)部審計部門可設置為由董事會直接領導,此種行為有利于提高內(nèi)部審計部門相比企業(yè)其他的職能部門來說,其地位和層次較高,在實際的監(jiān)督、指導工作中,具有一定的威信,有助于工作的順利進行。
4.選擇適合企業(yè)的內(nèi)部審計軟件
一般情況下,企業(yè)內(nèi)部審計軟件使用的是國家審計部門所開發(fā)的,有著豐富專業(yè)知識的軟件工程師根據(jù)我國國情以及我國企業(yè)內(nèi)部審計的實際情況編制而成,通用于國內(nèi)所有企業(yè),具有很強的實用性,并且有定期的更新和升級,保證審計軟件的最新化。同時,在我國也有許多軟件公司具有開發(fā)、經(jīng)營審計軟件的能力,各企業(yè)可以根據(jù)自己的需要選擇適合自己的審計軟件。
5.嚴格規(guī)范內(nèi)部審計行為
在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計工作中,要嚴格依據(jù)《內(nèi)部審計基本準則》和《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》等的相關規(guī)范準則,對相關人員、相關技術等方面給予一定的法律約束。
四、結語
在現(xiàn)代社會的時代背景中,信息化技術正在高速發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)實施內(nèi)部審計信息化建設,是企業(yè)未來發(fā)展方向的一個必然的趨勢。作為企業(yè)內(nèi)部審計工作的一種現(xiàn)代化技術,企業(yè)內(nèi)部審計的信息化建設為企業(yè)內(nèi)部審計工作打下了堅實、牢固的基礎,在完善企業(yè)的內(nèi)部審計的行為規(guī)范、降低企業(yè)內(nèi)部審計工作的風險、加強企業(yè)內(nèi)部審計工作的質(zhì)量、提高企業(yè)內(nèi)部審計工作的效率等方面,都有著不可或缺的重大意義。
加快推進內(nèi)部審計信息化建設的有效實施,是現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部審計工作像信息化道路發(fā)展的首要任務。同時也是控制風險管理審計的強大技術后盾。利用現(xiàn)代的計算機信息技術,將傳統(tǒng)的內(nèi)部審計工作改造為信息化內(nèi)部審計,這是十分關鍵并且重要的第一步。
參考文獻:
軍隊審計信息化,是指在國家和軍隊統(tǒng)一規(guī)劃和組織下,在審計署的具體領導下,以信息化戰(zhàn)爭需求為牽引,在審計組織領導、業(yè)務管理、日常辦公等各個領域,全面應用現(xiàn)代信息技術,充分開發(fā)利用審計信息資源,全面提高審計效能,對軍事活動實施高層次、綜合性的經(jīng)濟監(jiān)督,加速實現(xiàn)審計現(xiàn)代化的動態(tài)過程。適應新軍革信息化的要求,加快推進軍隊審計信息化建設,積極探索信息化條件下軍隊審計工作的新挑戰(zhàn)和新思路,對于強化軍隊審計監(jiān)督,謀求有限軍費資源實現(xiàn)最大保障力具有重要意義。
一、軍隊審計信息化建設存在的問題分析
近年來,以計算機審計為核心的軍隊審計信息化建設力度逐步加大,但由于起步晚、思想觀念轉(zhuǎn)變慢、人才培養(yǎng)周期長等原因,軍隊審計信息化建設還存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:
(一)審計體制存在一定制約。我軍的審計體制是三級審計機構,審計人員隸屬各大單位,審計對象大部分也是同級或所屬單位部門,利益關系錯綜復雜,權力范圍相互滲透,審計人員工作受到制約,審計的質(zhì)量和效益會受到一定影響。而"軍審工程"要求各級審計數(shù)據(jù)全部要傳輸?shù)綄徲嬍鸱掌鬟M行分析匯總,導致部分審計部門和審計人員存在思想上的顧慮。
(二)審計人員思想觀念轉(zhuǎn)變慢。軍隊各級審計部門對審計信息化發(fā)展的重要性、緊迫性的認識還不夠全面、深刻,甚至部門審計人員主觀思想上還存在一定的抵觸情緒。主要表現(xiàn)在:一是領導重視程度還不夠高,對軍隊審計信息化建設的督導力度還不夠大;二是理論研究不夠深入,對軍隊審計信息化建設帶來的一些新挑戰(zhàn)、新思路的研究熱情不高;三是軍隊審計人員存在思維慣性和工作習慣,認為手工審計簡單方便,而計算機審計需要開展審前調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、后期資料庫整理等業(yè)務,存在收集資料多、工作強度大、花費時間長的弊端而不愿意接納。
(三)審計技術水平有待提高。軍隊審計信息化目前還需要依靠專業(yè)的計算機技術研發(fā)機構,而這些人員并不懂審計業(yè)務,同時軍隊審計人員中掌握計算機技術的人又比較少,導致計算機審計開展速度緩慢,軍隊審計技術水平和隊伍建設離信息化審計有一定差距。
(四)審計人才隊伍建設仍需加強。在信息化條件下,審計人員必須具備以下一些能力:熟悉計算機工作原理、信息控制技術和網(wǎng)絡理論知識,熟悉計算機及外部設備的操作使用,具備上機處理會計核算工作的能力;掌握一定的軟件知識和程序設計方法的能力;掌握常用計算機語言和數(shù)據(jù)庫技術;掌握系統(tǒng)中數(shù)據(jù)庫輸入、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)輸出的各種技術、技巧、方法,并了解其與手工系統(tǒng)處理中的不同方法和程序;掌握計算機審計技術,熟練運用試驗數(shù)據(jù)法及其他審計方法進行審計。軍隊審計干部多以財會專業(yè)為主,人員素質(zhì)參差不齊,許多審計人員的計算機應用水平及相關技能不高,既精通計算機編程又熟悉審計業(yè)務的復合型人才較少。
二、加強軍隊審計信息化建設的對策
在對軍隊審計信息化建設存在問題分析的基礎上,我們要加大對軍隊審計信息化方面理論和實踐的研究力度,采取有針對性的措施,以期扎實推進軍隊審計信息化建設。
(一)進一步完善我軍的軍隊審計體制。針對我軍審計體制存在的問題,遵循以提高部隊戰(zhàn)斗力為標準、與軍隊編制體制相適應、保證獨立行使審計監(jiān)督權、與國家審計機構設置相輔相成等原則,進行相應的理論研究和實踐嘗試,不斷完善我軍的軍隊審計編制體制,充分實現(xiàn)軍隊審計的質(zhì)量、效益。
(二)進一步轉(zhuǎn)變觀念加強組織領導。軍隊審計信息化建設,是我軍開展現(xiàn)代化審計的必由之路,是科技強軍的必要保障,各級審計部門領導,必須要把審計信息化建設作為一項重要工作來抓,無論從人力、物力、財力等方面,都要給予充分的保障。如果領導對信息化建設不關心、不重視、不支持,用于信息化建設的人、財、物得不到充分的支援,那么,信息化建設只會是紙上談兵,原地踏步。只有領導從思想上高度重視,工作上真抓實干,充分合理地利用現(xiàn)有人、財、物資源,才能加快審計信息化建設步伐,保證審計信息化建設順利開展。一是要多向領導宣傳當前軍內(nèi)外審計信息化建設的先進成果,并將相關資料呈送給領導參閱,讓領導了解到審計信息化建設對現(xiàn)代審計發(fā)揮的巨大作用;二是主動積極地向領導匯報當前軍隊審計信息化建設的重要性、迫切性及全軍審計信息化建設的新動向;三是主動積極地向領導匯報本單位審計信息化建設的現(xiàn)狀、構想及實施步驟;四是充分調(diào)動各級審計部門和廣大審計人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,鼓勵他們依據(jù)自身特點及優(yōu)勢,開發(fā)實用、好用的小系統(tǒng)或提供實踐性強、有價值的審計經(jīng)驗。
(三)進一步推廣計算機技術在軍隊審計業(yè)務中的應用。審計信息化建設只有與審計實務相結合,它的根本目的才能體現(xiàn)出來。對于審計信息化建設,不能局限于辦公自動化,不能把工作重點放在審計機關內(nèi)部的管理上,而是重在審計運用,堅持在運用中不斷創(chuàng)新和提高。一是加強審計硬件建設。審計信息化要求一定的硬件做基礎,沒有硬件這個舞臺,即使具備再好的審計軟件和審計人才,也無法發(fā)揮其作用。搞好計算機輔助審計和網(wǎng)絡遠程審計,就要求審計部門必須投人大量經(jīng)費用于配備臺式電腦、便攜式電腦、打印機、數(shù)碼相機、掃描儀、攝像頭等硬件設備。另外,網(wǎng)絡遠程審計要求實現(xiàn)審計部門與被審計單位聯(lián)網(wǎng),同時在聯(lián)網(wǎng)過程中要采取一定的加密措施,防止數(shù)據(jù)泄密,給部隊造成損失。二是加強審計軟件建設。審計信息化建設,離不開審計軟件,采用計算機輔助審計軟件進行審計是現(xiàn)代審計發(fā)展的必由之路,要通過審計軟件開發(fā)實現(xiàn):能通過標準數(shù)據(jù)接口從被審計單位應用軟件中提取有關數(shù)據(jù);能通過軍隊內(nèi)部網(wǎng)絡提取被審計單位的數(shù)據(jù);能分析被審計單位賬目賬表中存在的問題,給審計人員提供必要的審計線索。三是大力推廣計算機審計業(yè)務。計算機審計是審計人員把計算機作為審計的工具或?qū)ο?,對被審計?jīng)濟信息系統(tǒng)所進行的審查。利用計算機檢索、關聯(lián)、計算等功能,可以對各項電子數(shù)據(jù)進行快速準確地分析,可將審計人員的經(jīng)驗、技巧、方法智能化,進而利用分析性測試和控制性測試等先進的審計方法分析電子數(shù)據(jù),對被審單位內(nèi)控制度管理進行初步評價,從利用計算機實施審計發(fā)展到運用計算機開展管理審計項目,從而大大提高審計質(zhì)量和效益。
(四)進一步加大復合型審計人才的培養(yǎng)力度。軍隊審計信息化建設是一個系統(tǒng)工程,人才隊伍建設是這個系統(tǒng)工程的重中之重,高素質(zhì)的信息人才既是軍隊審計信息化的關鍵因素,又是軍隊審計信息化建設的根本保證。為了適應信息化環(huán)境條件下的軍隊審計工作要求,要加強對審計人員的專業(yè)和計算機技術培訓,使之掌握信息化系統(tǒng)知識。一是轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念,借鑒國內(nèi)外培養(yǎng)人才的先進經(jīng)驗,加強信息化人才的培養(yǎng),使之掌握計算機基礎知識,包括操作系統(tǒng)應用與維護、網(wǎng)絡基礎知識等,掌握軟件的使用方法,確保審計軟件發(fā)揮最大作用,定期組織審計人員學習計算機科學領域的新知識、新技術,不斷使審計人員跟上信息化時代的步伐。二是構筑新的人才培養(yǎng)模式,實現(xiàn)培養(yǎng)模式由零散型向集中型轉(zhuǎn)變、內(nèi)容設置由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)方法由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。三是建立科學的人才培養(yǎng)和使用機制,把人才評價標準的基點定在審計結果上,使之能在審計平臺上施展才能,營造“以結果為向?qū)?,以應用促發(fā)展”的人才健康成長環(huán)境,以便更有效地培養(yǎng)人才,使用人才。
一、前言
目前,由于農(nóng)村信用社內(nèi)部審計信息化建設起步相對較晚,致使內(nèi)部審計信息化建設存在以下幾方面的問題:受重視程度不夠;信息化發(fā)展動力不足;缺乏復合型的信息化審計人才;對業(yè)務風險、信息系統(tǒng)、審計價值關注度不高;審計信息化建設薄弱;信息化安全保障體系不健全等方面的問題,采取相應的措施保證農(nóng)村信用社內(nèi)部審計信息化建設勢在必行。
二、農(nóng)村信用社內(nèi)部審計信息化產(chǎn)生的背景
農(nóng)村信用社內(nèi)部設計信息化產(chǎn)生的背景包括以下幾個方面:其一,近幾年,隨著農(nóng)村信用社的快速發(fā)展,農(nóng)村信用社的業(yè)務量不斷地增加,更多新服務、新業(yè)務、新產(chǎn)品等不斷地推出,其業(yè)務的復雜程度不斷地增加,由于其內(nèi)部審計的工具、技術以及人員的配置依然采用傳統(tǒng)的審計方法,并不能準確、全面的分析和發(fā)現(xiàn)問題,很難保證內(nèi)部審計工作的質(zhì)量,發(fā)展信息化的內(nèi)部審計工作勢在必行;其二,傳統(tǒng)的手工審計方式,數(shù)據(jù)的處理工作通常以紙質(zhì)的形式出現(xiàn),并且審計發(fā)現(xiàn)問題、審計底稿、審計立項、審計文書等都是通過手工處理完成,審計結果不能集中匯總,給審計工作帶來了一定的難度;其三,隨著計算機技術和信息技術的發(fā)展和應用,致使農(nóng)村信用社的財務記賬、流程管理以及業(yè)務操作等都發(fā)生了很大的變化,實現(xiàn)內(nèi)部審計信息化,能夠?qū)崿F(xiàn)對事前審計、事中審計、報表審計以及遠程審計等,并且還能定期檢測業(yè)務發(fā)展風險動向,對促進農(nóng)村信用社的健康發(fā)展具有十分重要的作用。
三、強化農(nóng)村信用社內(nèi)部審計信息化建設的有效措施
(一)創(chuàng)建良好的內(nèi)部審計信息化環(huán)境
想要實現(xiàn)農(nóng)村信用社內(nèi)部審計的信息化,首先應該創(chuàng)建良好的內(nèi)部審計信息化環(huán)境,可以通過兩個方面進行建設:其一,強化建設農(nóng)村信用社內(nèi)部審計信息化的硬環(huán)境,適當?shù)膶?nèi)部審計硬件配置進行改造,適當?shù)耐度雽m椯Y金,引進先進的內(nèi)部審計信息化建設的軟件,強化硬件方面的審計建設工作,盡快的實現(xiàn)農(nóng)村信用社內(nèi)部審計工作和信息化的內(nèi)部審計方法接軌,適當?shù)募哟髢?nèi)部審計信息化建設在整個農(nóng)村信用社信息化建設中占有的比例;其二,強化建設農(nóng)村信用社內(nèi)部審計信息化的軟環(huán)境,內(nèi)部審計信息化建設是整個農(nóng)村信用社信息化建設的重要組成部分,創(chuàng)建農(nóng)村信用社內(nèi)部審計信息化管理系統(tǒng),廣泛的與農(nóng)村信用社的業(yè)務經(jīng)營、風險管理、內(nèi)部治理等科技信息系統(tǒng)接軌,強化組織的推動力,以此形成內(nèi)部審計信息化建設的合力,以此來提升內(nèi)部審計信息化建設的效率。
(二)建立內(nèi)部審計系統(tǒng)
保證農(nóng)村信用社內(nèi)部審計質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)是建立內(nèi)部審計系統(tǒng),采用現(xiàn)代化的科學手段,建立具有較強識別功能的內(nèi)部審計系統(tǒng),將指標分析、風險導向識別以及數(shù)據(jù)匯總分析等內(nèi)容添加到內(nèi)部審計系統(tǒng)中,引入風險導向?qū)徲嫞捎脙?nèi)控評測、統(tǒng)計抽樣等方法,構建非現(xiàn)場、信息化的內(nèi)部審計系統(tǒng),以此擴大非現(xiàn)場內(nèi)部審計的功能,經(jīng)過有效的檢查和精確的制導,準確的發(fā)現(xiàn)線索,進一步提升農(nóng)村信用社內(nèi)部審計信息化的水平。
(三)創(chuàng)新審計方法
農(nóng)村信用社的主要業(yè)務經(jīng)營管理逐漸的實現(xiàn)了信息化,但是由于農(nóng)村信用社的內(nèi)部審計缺乏相應的科學技術人才,并且硬件設備投入也相對有限,審計方法依然采用現(xiàn)場審計和手工操作的方法,致使農(nóng)村信用社的內(nèi)部審計出現(xiàn)缺乏控制風險的能力、審計效率低、審計覆蓋面小等問題。因此,創(chuàng)新內(nèi)部審計方法,推廣計算機輔助審計,對盡快實現(xiàn)內(nèi)部審計的實時化、經(jīng)?;⑷婊榷季哂惺种匾淖饔?,在實施每個內(nèi)部審計項目之前,都應該應用計算機進行輔助審計,以此進行全面、深入的分析,確定主要風險點,然后再結合其他部門的審計資料,然后確定現(xiàn)場審計的重點單位、重點業(yè)務以及重點環(huán)節(jié)等,以此不斷的提高農(nóng)村信用社內(nèi)部審計信息化的針對性和實效性。
(四)創(chuàng)建配套的信息化安全保障系統(tǒng)
農(nóng)村信用社要建設信息化安全保障體系,應該根據(jù)自身特點、核算方法、組織結構、管理理念以及規(guī)模等因素,建設具有自身特色的信息化管理系統(tǒng),然后制定技術規(guī)范和安全技術標準,例如建立可靠的信息系統(tǒng)安全平臺,強化對計算機輔助系統(tǒng)的管理,建立病毒防范系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)、報警系統(tǒng)以及實時監(jiān)測系統(tǒng)等,實現(xiàn)對網(wǎng)絡資源、系統(tǒng)資源等的自動化管理,以此保證農(nóng)村信用社的內(nèi)部審計信息化安全、持續(xù)的運行。
(五)強化培訓,提高內(nèi)部審計人員以及一線業(yè)務人員的信息化水平
一方面,提高內(nèi)部審計人員的信息化水平,對農(nóng)村信用社的內(nèi)部審計人員進行科技專業(yè)知識、審計以及業(yè)務等綜合培訓,也可采取引進優(yōu)秀的信息化專業(yè)人才,強化同行業(yè)之間的交流,打造信息化復合型人才隊伍,不斷的提升內(nèi)部審計的業(yè)務水平,然后在充分的利用現(xiàn)有的內(nèi)部審計資源,在信息化的背景下創(chuàng)新內(nèi)部審計方法,進一步的推進信息化建設的進程;另一方面,提高一線業(yè)務人員的業(yè)務水平,農(nóng)村信用社內(nèi)部審計信息化依賴于計算機,每年都需要錄入大量的業(yè)務信息,而一線業(yè)務人員的業(yè)務水平直接影響數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量和效率,因此,強化對一線業(yè)務人員的培訓工作,提升一線業(yè)務人員的業(yè)務操作水平,提高柜員綜合業(yè)務處理能力,對加速農(nóng)村信用社內(nèi)部審計信息化建設進程具有十分重要的作用。
四、結束語
總而言之,農(nóng)村信用社內(nèi)部審計信息化建設是一項創(chuàng)新、系統(tǒng)的工程,其需要良好的內(nèi)部審計信息化環(huán)境,然后建立內(nèi)部審計系統(tǒng),通過利用計算機技術和信息技術,不斷創(chuàng)新內(nèi)部審計方法,創(chuàng)建配套的信息化安全保障體系,最后創(chuàng)建一支高素質(zhì)的綜合性人才隊伍,這樣才能保證農(nóng)村信用社內(nèi)部審計信息化建設快速、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻