序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、引言

鋼鐵工業(yè)是最重要的基礎(chǔ)工業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是反映世界各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程和發(fā)展實(shí)力的重要指標(biāo)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的鋼鐵行業(yè)，體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家工業(yè)水平和綜合國(guó)力的高低。“在未來(lái)20年左右的時(shí)間里，中國(guó)將進(jìn)入工業(yè)化中期發(fā)展階段，作為制造業(yè)與建筑行業(yè)最重要的工程結(jié)構(gòu)材料，鋼材的總需求量還將進(jìn)一步增長(zhǎng)”①，這意味著，鋼鐵行業(yè)的發(fā)展還具有一定的市場(chǎng)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

我國(guó)鋼鐵工業(yè)的鐵礦石對(duì)國(guó)外依存度大，而位于長(zhǎng)江中下游南岸的江西省，其鐵礦資源對(duì)外依存度更是超過(guò)70%，鐵礦資源的限制，使江西鋼鐵行業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出相對(duì)的特殊性。深入把握江西鋼鐵行業(yè)的發(fā)展特征，有助于更加合理利用江西省自然資源，促進(jìn)江西鋼鐵產(chǎn)業(yè)更快的發(fā)展。

2、江西鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

2.1江西鐵礦資源

由江西省地調(diào)院承擔(dān)的“江西省鐵礦石資源單礦種潛力評(píng)價(jià)項(xiàng)目”初步估算，截至2010年，江西全省鐵礦預(yù)測(cè)資源總量為28.48億噸，此外，在安福縣燈盞窩還發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量近3000萬(wàn)噸的大型鐵礦，主要分布在新余、分宜、安福、萍鄉(xiāng)、蓮花、永新等縣市②。

2.2江西省鋼鐵行業(yè)發(fā)展歷程

綜觀江西省各個(gè)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展歷程，大致可以分為以下3個(gè)階段：

“九五”期間。這是江西省鋼鐵工業(yè)發(fā)生巨大變化的時(shí)間，在前期，江西的四大鋼鐵企業(yè)只有規(guī)模最小的洪都鋼廠連續(xù)保持20年盈利外，其他3家全部虧損。但是，從1996年到2000年，江西的鋼產(chǎn)量從172萬(wàn)噸增長(zhǎng)到319萬(wàn)噸，4年增長(zhǎng)了85.8%。一些主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的改進(jìn)程度，如高爐利用系數(shù)、入爐焦比、連鑄比等，也都好于全國(guó)平均水平，有的已名列全國(guó)前茅。③

“十五”期間。十五”期間，在2000年末全省規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)只有4戶，但是江西省鋼產(chǎn)量在2005年已由2001年的399.73提高到963萬(wàn)噸。“十五”期間也是新鋼見(jiàn)長(zhǎng)以來(lái)發(fā)展最快、社會(huì)貢獻(xiàn)最大和員工收入提高最快時(shí)期，通過(guò)技改和管理創(chuàng)新，2005年公司實(shí)現(xiàn)銷售收入137.34億元。④

“十一五”期間。在全國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到6.3億噸，占世界鋼產(chǎn)量的45%左右，江西4家鋼鐵廠情況如下：萍鋼2000年的一系列改擴(kuò)建和2003年的整體改制,加上2004年完成的再造工程使其鋼產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)噸。2006年對(duì)就將鋼廠的兼并使得了“十一五”期末萍鋼實(shí)現(xiàn)年鋼800萬(wàn)噸，銷售收入300億元的成果。⑤

3、江西鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

由以上分析可以看出，江西鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要呈現(xiàn)如下一些特征：

從產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)效應(yīng)來(lái)看，紡織業(yè)的影響系數(shù)和敏感系數(shù)越來(lái)越大。隨著鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)品在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等領(lǐng)域具有越來(lái)越重要的作用。鋼鐵產(chǎn)業(yè)不斷融合其他產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)東了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。鋼鐵產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)諸如電子、軍工等產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系更加密切，它們之間相互影響、相互滲透，加速了產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)升級(jí)。

從產(chǎn)品的科技含量來(lái)看，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“含金量”不斷得到提升。“九五”期間，江西鋼鐵產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品偏向單一化，不能夠完全滿足各類生產(chǎn)需要。到了“十一五”期間，江西鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品囊括相關(guān)鋼鐵生產(chǎn)要求的各類產(chǎn)品，數(shù)量眾多、質(zhì)量可靠、品種繁多。

從鋼鐵產(chǎn)業(yè)江西省區(qū)域分布來(lái)看，鋼鐵產(chǎn)業(yè)始終以鐵礦資源富集地為中心。江西省鋼鐵企業(yè)基本分布在新余、分宜、安福、萍鄉(xiāng)、蓮花、永新等縣市，與鐵礦資源的分布一致。這主要是受鐵礦資源以及鋼鐵產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用影響。

4、發(fā)展動(dòng)力機(jī)制分析

從江西鋼鐵行業(yè)發(fā)展特征可以看出，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力主要來(lái)自以下：

自然資源和自然條件是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原始動(dòng)力。早期的鋼鐵產(chǎn)業(yè)中，鐵礦資源和勞動(dòng)力、資金等占產(chǎn)品總成本的比重大，由于鐵礦資源和鋼鐵產(chǎn)品自身的特點(diǎn)，其產(chǎn)品原材料的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用成為決定鋼鐵企業(yè)選址的重要因素，這就使得鋼鐵產(chǎn)業(yè)無(wú)法像其他單純的勞動(dòng)力密集型或者是資金密集型產(chǎn)業(yè)一樣發(fā)生轉(zhuǎn)移，而只能依附與鐵礦資源豐富的地區(qū)。

科學(xué)技術(shù)是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。20世紀(jì)80年代以后，科技實(shí)力超過(guò)資源和勞動(dòng)力成為第一生產(chǎn)力⑥。科學(xué)技術(shù)滲透到鋼鐵產(chǎn)業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，不僅改變了生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，提高了勞動(dòng)者的素質(zhì)和生產(chǎn)效能，而且增加了鋼鐵產(chǎn)品的功能，延伸了鋼鐵產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域。

產(chǎn)品生命周期是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。按照產(chǎn)業(yè)生命周期理論，隨著產(chǎn)品從創(chuàng)新――成熟向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。不論是哪種產(chǎn)品，都要求推陳出新，生產(chǎn)出性能更好、價(jià)格更低廉的鋼鐵產(chǎn)品以滿足需求，這就簡(jiǎn)介促進(jìn)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)自身的結(jié)構(gòu)升級(jí)以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高階化發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的外生助推器。從產(chǎn)業(yè)間的相互作用來(lái)看，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供了新的應(yīng)用領(lǐng)域，帶動(dòng)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)提出了更多更高的要求，這也進(jìn)一步促進(jìn)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、政策建議

我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)在世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮中已經(jīng)取得了輝煌的成就，但是在鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能明顯過(guò)剩的背景下，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在諸多問(wèn)題、面臨許多困難，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有質(zhì)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易體制、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及投資結(jié)構(gòu)等方面都還存在相應(yīng)的制約因素，如何突破這些限制因素也是需要政府、行業(yè)和企業(yè)等相關(guān)部門的認(rèn)真思考。據(jù)此，本文提出如下政策建議：

政府部門應(yīng)積極完善鋼鐵生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快相關(guān)體制改革的步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

要加強(qiáng)行業(yè)組織自律和協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完善、查詢便捷的行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。企業(yè)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的投入，使產(chǎn)品向高級(jí)化、優(yōu)質(zhì)化和高附加值方向轉(zhuǎn)變，努力提高自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)從數(shù)量和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)到質(zhì)量和品牌的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

[1]黎玉柱,陳鍶.我國(guó)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)特征及其調(diào)整優(yōu)化戰(zhàn)略[J].冶金經(jīng)濟(jì)與管理,2006,(05):32-34

[2]賀明生, 趙潭鄉(xiāng).江西省鐵礦資源開(kāi)發(fā)利用及可供性研究[J].金屬礦山, 2003,(11):21-24

[3]董貽正.從江西鋼鐵工業(yè)的變化看如何挖掘企業(yè)潛力[J].冶金管理,2001, (06):39-42

篇（2）

1 引言

2001年3月，國(guó)務(wù)院“十五規(guī)劃”中首度提出要“促進(jìn)電信、電視、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合”；在各方的努力下，由電信和廣電兩大行業(yè)主管部門主導(dǎo)的“三網(wǎng)融合”工作，目前已進(jìn)入試點(diǎn)工作的最后階段——按照國(guó)務(wù)院2010年的“三網(wǎng)融合”總體方案，2012年將是三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段的最后一年，而接下來(lái)的2013～2015年將是三網(wǎng)融合的全面推進(jìn)階段。

回顧這些年來(lái)“三網(wǎng)融合”的進(jìn)展，不難發(fā)現(xiàn)：與政府行業(yè)主管部門主導(dǎo)、歷經(jīng)十余個(gè)寒暑尚處于試點(diǎn)階段的“官方版”“三網(wǎng)融合”相比，近一年多來(lái)以開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)為核心的OTT互聯(lián)網(wǎng)音視頻服務(wù)異軍突起，大有星火燎原之勢(shì)。

2 OTT TV催生“新三網(wǎng)融合”

所謂“OTT TV”，是指基于開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)、在多種終端上為客戶提供音視頻服務(wù)，其服務(wù)不依賴于特定的物理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)提供與網(wǎng)絡(luò)的無(wú)關(guān)性。

OTT TV服務(wù)的出現(xiàn)，模糊了傳統(tǒng)意義上電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間的區(qū)隔。作為當(dāng)下官方“三網(wǎng)融合”IPTV業(yè)務(wù)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者，OTT TV從其誕生起，就引起了各方的關(guān)注。目前互聯(lián)網(wǎng)上大量銷售的第三方OTT機(jī)頂盒，不僅能夠提供與電信和廣電廣播級(jí)質(zhì)量相差無(wú)幾的電視直播業(yè)務(wù)；更是能夠憑借互聯(lián)網(wǎng)豐富的視聽(tīng)內(nèi)容資源，提供電信運(yùn)營(yíng)商和廣電所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能比擬的視聽(tīng)點(diǎn)播服務(wù)。

電信運(yùn)營(yíng)商為奪取IPTV主導(dǎo)權(quán)而大力推進(jìn)的“光進(jìn)銅退”FTTH寬帶建設(shè)，成了OTT機(jī)頂盒越賣越火的推手；電信運(yùn)營(yíng)商花費(fèi)重金打造的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，成了OTT視頻服務(wù)的廉價(jià)通路——用電信運(yùn)營(yíng)商自己的話來(lái)說(shuō)，它們徹底淪為了“管道”。

廣電盡管坐擁龐大的正版內(nèi)容，卻因?yàn)槿狈σ粋€(gè)面向直接用戶的通道，眼睜睜看著大量的非正版視頻內(nèi)容搭著OTT的快車，呈現(xiàn)在海量的視頻用戶面前。

以開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的OTT業(yè)務(wù)，正如其英文原文Over The Top（過(guò)頂傳球）所描述的那樣，借助互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性，在業(yè)務(wù)發(fā)展上直接越過(guò)了電信和廣電，而在這兩大巨頭的夾縫中實(shí)現(xiàn)了其獨(dú)有的“野蠻生長(zhǎng)”。

OTT業(yè)務(wù)的“野蠻生長(zhǎng)”，給囿于電信業(yè)和廣電業(yè)之間博弈的“官方版”三網(wǎng)融合帶來(lái)了不可測(cè)性。但從另外一個(gè)角度來(lái)看，OTT業(yè)務(wù)的大行其道，可以看成是對(duì)“官方版”三網(wǎng)融合的推動(dòng)；當(dāng)前官方推動(dòng)的穩(wěn)步前行的三網(wǎng)融合，在加入了OTT基因后，將有可能實(shí)現(xiàn)小步快跑。

可以這樣說(shuō)：融合了OTT基因的三網(wǎng)融合，正在從傳統(tǒng)意義上以強(qiáng)調(diào)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的對(duì)等融合，向以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)、涵蓋電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)的“新三網(wǎng)融合”演進(jìn)，當(dāng)前已進(jìn)入以開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)OTT業(yè)務(wù)為代表的“新三網(wǎng)融合”時(shí)代。

3 “新三網(wǎng)融合”的特征

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，和新型社交網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，相較于傳統(tǒng)意義上的三網(wǎng)融合，“新三網(wǎng)融合”時(shí)代網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和終端層面的融合趨勢(shì)更加明顯，而個(gè)性化和社區(qū)化應(yīng)用也逐漸成為應(yīng)用的熱點(diǎn)，服務(wù)提供商的“內(nèi)容聚合”能力成為競(jìng)爭(zhēng)制勝的關(guān)鍵。

（1）多元化的網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和終端的融合成為主要方向

相較于強(qiáng)調(diào)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)對(duì)等融合的傳統(tǒng)“三網(wǎng)融合”而言，“新三網(wǎng)融合”強(qiáng)調(diào)的是在開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)下的網(wǎng)絡(luò)融合，開(kāi)放性成為網(wǎng)絡(luò)融合的主旋律。

在這種融合進(jìn)程下，網(wǎng)絡(luò)之間的功能性區(qū)別被逐漸淡化，而回歸其業(yè)務(wù)承載的本質(zhì)；而隨著網(wǎng)絡(luò)功能性區(qū)別的消失，現(xiàn)有基于行業(yè)劃分的網(wǎng)絡(luò)管理模式，也將發(fā)生顯著變化。

與此同時(shí)，承載于原有網(wǎng)絡(luò)上的特定網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)出融合的態(tài)勢(shì)，絕大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)未來(lái)都將以IP的形式進(jìn)行傳輸；而在網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的功能性特點(diǎn)上，新的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)形態(tài)將具有原有三網(wǎng)業(yè)務(wù)的所有特征。

舉例來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)意義上電話、即時(shí)通信（IM）和視頻分屬于電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)絡(luò)，但在網(wǎng)絡(luò)融合的大背景下誕生的騰訊“微信”業(yè)務(wù)，卻將這三種業(yè)務(wù)統(tǒng)一在了一個(gè)應(yīng)用App下。

如果說(shuō)業(yè)務(wù)融合是網(wǎng)絡(luò)融合的必然產(chǎn)物，那么終端的融合則是因業(yè)務(wù)融合的需要而自然發(fā)生的。既然業(yè)務(wù)應(yīng)用不再依賴于特定的網(wǎng)絡(luò)，那么業(yè)務(wù)應(yīng)用在不同終端上的同步展示和解析便成為自然而然的事情。許多“跨界”的終端產(chǎn)品將成為市場(chǎng)的“寵兒”，這從近期三星“跨界”手機(jī)Galaxy Note II在全球的火爆銷售上便可見(jiàn)一斑。

另外，如果把智能手機(jī)的“平板化”看成是通信終端和PC融合的話，那么平板電視的“智能化”則可以看成是電視和PC的融合；而一旦“智能電視”接入網(wǎng)絡(luò)，可以讓人們面對(duì)面交流，那就可以說(shuō)，終端的融合已臻于完美。

由此可見(jiàn)，在以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)“新三網(wǎng)融合”背景下，基于行業(yè)劃分的網(wǎng)絡(luò)間區(qū)別將逐漸縮小，依托了原有網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)應(yīng)用和終端也將逐漸融合；“新三網(wǎng)融合”時(shí)代下，“融合”具有了更加廣泛和多元的意義。

（2）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)成為核心業(yè)務(wù)

如果說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了人們信息獲取和交換的方式，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了人與人之間的全方位虛擬信息互聯(lián)；那么，“新三網(wǎng)融合”中網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和終端的融合，則為這種人與人之間的“全方位互連”提供了必要的物質(zhì)條件。

在網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和終端全面融合的背景下，移動(dòng)性成為業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展的必然；具備全天候無(wú)縫銜接能力的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，成為ICP們贏得用戶青睞、決勝互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵。看一看當(dāng)下如火如荼的iOS/Android應(yīng)用App，便不難得出上述結(jié)論。

（3）個(gè)性化分享和社交化應(yīng)用成為熱點(diǎn)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是彰顯個(gè)性的時(shí)代，社交網(wǎng)絡(luò)從某種程度上也正成為互聯(lián)網(wǎng)的代名詞。而“新三網(wǎng)融合”背景下網(wǎng)絡(luò)、終端和業(yè)務(wù)的融合，為表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)、實(shí)現(xiàn)信息共享和傳播提供了條件。

近期一系列社會(huì)熱點(diǎn)，如“陜西表叔”、“重慶官員不雅視頻”等，無(wú)一不是由網(wǎng)民個(gè)人上載視頻和照片，再經(jīng)微博和天涯論壇等社交媒體傳播，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)關(guān)注和官方介入。

從這個(gè)意義上講，個(gè)性化分享和社交網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為聚焦網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、獲取各方關(guān)注的便捷工具，相關(guān)的應(yīng)用正成為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的熱點(diǎn)。Facebook等大批社交網(wǎng)站的誕生以及海量用戶的加入，也說(shuō)明了這一點(diǎn)。

（4）“內(nèi)容聚合”能力成為競(jìng)爭(zhēng)制勝的關(guān)鍵

在“新三網(wǎng)融合”時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)和終端的融合，弱化了網(wǎng)絡(luò)差別和終端區(qū)別，使得不同網(wǎng)絡(luò)和不同終端上的業(yè)務(wù)應(yīng)用，將不得不在統(tǒng)一的平臺(tái)上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)；業(yè)務(wù)提供者的行業(yè)背景和行業(yè)許可，對(duì)于最終用戶的影響力和吸引力也越來(lái)越小；最終，所有業(yè)務(wù)應(yīng)用的競(jìng)爭(zhēng)，都將歸結(jié)于“內(nèi)容”的競(jìng)爭(zhēng)。也就是說(shuō)，未來(lái)業(yè)務(wù)提供者之間的競(jìng)爭(zhēng)，將呈現(xiàn)出“內(nèi)容為王”的特點(diǎn)。而在“內(nèi)容”紛繁復(fù)雜的今天，“內(nèi)容聚合”能力便成為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。

所謂“內(nèi)容聚合”，就是將海量的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，按其特性和內(nèi)在關(guān)聯(lián)進(jìn)行整理分類，并按照不同用戶的應(yīng)用習(xí)慣，以用戶關(guān)注度為序推送到用戶面前，節(jié)省用戶的內(nèi)容搜索和整理時(shí)間，大大提升用戶的應(yīng)用感受。

在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中，基于“語(yǔ)義關(guān)聯(lián)”的狹義“內(nèi)容聚合”已經(jīng)逐漸成為如Google等搜索引擎的重要功能，而廣義的基于“內(nèi)容關(guān)聯(lián)”的“內(nèi)容聚合”技術(shù)，正成為研究的熱點(diǎn)。

舉例來(lái)說(shuō)，雖然目前互聯(lián)網(wǎng)上能夠提供視頻服務(wù)的網(wǎng)站很多，但用戶更愿意選擇那些能夠?qū)σ曨l內(nèi)容進(jìn)行分類、并提供關(guān)聯(lián)視頻內(nèi)容鏈接的網(wǎng)站。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，內(nèi)容服務(wù)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，更多的是體現(xiàn)在“內(nèi)容聚合”能力上的競(jìng)爭(zhēng)。

可以說(shuō)，在“新三網(wǎng)融合”時(shí)代，已經(jīng)模糊了原有的行業(yè)之間的界限，顛覆了原有的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式和管理模式，也給電信業(yè)和廣電業(yè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

4 電信業(yè)和廣電業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

4.1 電信和廣電面臨的挑戰(zhàn)

正如本文前面所提到的，作為“新三網(wǎng)融合”的必然結(jié)果，物理網(wǎng)絡(luò)間的界限將被打破而走向統(tǒng)一開(kāi)放，業(yè)務(wù)提供者的行業(yè)特征和身份定位將被模糊，所有服務(wù)提供者將在同一個(gè)平臺(tái)上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)：以O(shè)TT TV業(yè)務(wù)為代表的開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的興起，不可避免地將給電信業(yè)和廣電業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊。

在這種巨大沖擊下，電信運(yùn)營(yíng)商的“被管道化”越來(lái)越明顯，而其必然結(jié)果就是“被邊緣化”。電信運(yùn)營(yíng)商在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的利益格局中越來(lái)越顯得無(wú)足輕重，其所能夠分食的“利益蛋糕”也越來(lái)越小，電信運(yùn)營(yíng)商面臨著為互聯(lián)網(wǎng)OTT服務(wù)商“做嫁衣”的窘境。雖然電信運(yùn)營(yíng)商們提出了“智能管道”、“流量經(jīng)營(yíng)”等諸多應(yīng)對(duì)措施，但目前看來(lái)其效果顯然并不足以抵擋OTT業(yè)務(wù)對(duì)電信業(yè)務(wù)的侵蝕。

而對(duì)于當(dāng)下的廣電來(lái)說(shuō)，其局面只能用“慘淡”二字來(lái)形容：廣電遲遲未能形成全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)和管理體系，其現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)仍未完全實(shí)現(xiàn)“雙向化”改造，資金的缺乏更使得廣電壯志難酬。于是行政性的牌照發(fā)放和行業(yè)準(zhǔn)入，更多時(shí)候成為廣電抗衡電信運(yùn)營(yíng)商和OTT服務(wù)商的最后一道“防線”。

4.2 電信和廣電的機(jī)遇

對(duì)電信和廣電來(lái)說(shuō)，它們之間不僅存在著競(jìng)爭(zhēng)，更面臨著來(lái)自開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)OTT業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。從某種意義上來(lái)說(shuō)，來(lái)自O(shè)TT業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)，是當(dāng)前電信和廣電所面臨危機(jī)的主要方面。

但從另外一個(gè)角度來(lái)看，如果電信和廣電能夠主動(dòng)融入互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放的大潮中，以開(kāi)放的心態(tài)來(lái)看待OTT業(yè)務(wù)，主動(dòng)擁抱OTT業(yè)務(wù)；那么OTT對(duì)于電信和廣電來(lái)說(shuō)，未嘗不是一個(gè)重大的機(jī)遇。

對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，在“被管道化”趨勢(shì)不可避免、其自有業(yè)務(wù)缺乏客戶吸引力的情況下，它們是否能夠放下身段，主動(dòng)成為OTT服務(wù)商的“專有管道”？比如通過(guò)為OTT服務(wù)商構(gòu)建“專有管道”，使該OTT服務(wù)商的業(yè)務(wù)應(yīng)用具有更好的客戶感知和用戶黏度，從而大幅提升其OTT業(yè)務(wù)價(jià)值。

顯然，電信運(yùn)營(yíng)商是可以從OTT服務(wù)商的價(jià)值增值中實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值的；而這，顯然也符合電信運(yùn)營(yíng)商“智能管道”和“流量經(jīng)營(yíng)”的理念與初衷。

與此同時(shí)，作為擁有廣大用戶、洞悉客戶所有網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用行為的業(yè)務(wù)承載者和內(nèi)容傳輸者，電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)于客戶應(yīng)用習(xí)慣和業(yè)務(wù)需求的了解，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。電信運(yùn)營(yíng)商所要做的，就是將客戶的應(yīng)用習(xí)慣和需求加以“數(shù)據(jù)挖掘”與“云化處理”，作為電信運(yùn)營(yíng)商“內(nèi)容聚合”的依據(jù)提供給愿意付費(fèi)的OTT服務(wù)商。這不僅將極大提升電信運(yùn)營(yíng)商自有業(yè)務(wù)的客戶吸引力，同時(shí)也更能夠體現(xiàn)電信運(yùn)營(yíng)商自身的“管道價(jià)值”。

而對(duì)于廣電而言，作為傳統(tǒng)意義上視頻內(nèi)容的“生產(chǎn)者”及合法版權(quán)的“擁有者”，其在內(nèi)容的傳輸和分發(fā)方面，相比電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)并無(wú)優(yōu)勢(shì)；但在視頻的生產(chǎn)和內(nèi)容演繹整理能力上，相比起電信運(yùn)營(yíng)商和OTT服務(wù)商來(lái)說(shuō)，廣電卻擁有巨大的優(yōu)勢(shì)。廣電是否能夠?qū)⑦@種海量?jī)?nèi)容的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為面向電信運(yùn)營(yíng)商和OTT服務(wù)商的“聚合平臺(tái)”提供能力？如果可能的話，這無(wú)疑是一個(gè)極具發(fā)展前景的舉措。

另外，對(duì)于電信和廣電來(lái)說(shuō)，既然OTT的興起不可阻擋，那么與其封堵互聯(lián)網(wǎng)OTT服務(wù)商的服務(wù)，不如自己也成為OTT服務(wù)商，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，面向更廣大的用戶，面向用戶更多樣化的應(yīng)用需求，推出擁有深厚行業(yè)積淀、極具用戶吸引力的OTT業(yè)務(wù)。

總之，電信運(yùn)營(yíng)商和廣電應(yīng)以開(kāi)放的心態(tài)看待OTT業(yè)務(wù)，依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放的平臺(tái)打造自有的OTT業(yè)務(wù)，并以一個(gè)平等加入者的心態(tài)為其他OTT服務(wù)商提供服務(wù)和參與競(jìng)爭(zhēng)，以實(shí)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)的利益最大化，在“新三網(wǎng)融合”時(shí)代下以鳳凰涅槃的勇氣實(shí)現(xiàn)其自身的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

5 “新三網(wǎng)融合”時(shí)代的行業(yè)監(jiān)管

“新三網(wǎng)融合”背景下的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)融合，讓原本壁壘森嚴(yán)的行業(yè)區(qū)分變得不再清晰，原本準(zhǔn)確明了的行業(yè)規(guī)則也變得難以準(zhǔn)確執(zhí)行；互聯(lián)網(wǎng)OTT業(yè)務(wù)的誕生，不僅給電信業(yè)和廣電業(yè)提出了挑戰(zhàn)，也為行業(yè)監(jiān)管者帶來(lái)了新的課題。

在這種情況下，轉(zhuǎn)變?cè)斜O(jiān)管思路，監(jiān)管對(duì)象從以“運(yùn)營(yíng)行為”為主變?yōu)橐浴斑\(yùn)營(yíng)內(nèi)容”為主，便成為順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的必由之路。

簡(jiǎn)而言之，在這種以“運(yùn)營(yíng)內(nèi)容”為主要監(jiān)管對(duì)象的行業(yè)監(jiān)管模式下，監(jiān)管的焦點(diǎn)將不再集中在服務(wù)提供者所提供的“服務(wù)類型”和“服務(wù)價(jià)格”上，而是在服務(wù)提供者所提供“服務(wù)內(nèi)容”的合法性上。

篇（3）

建設(shè)現(xiàn)代化蔬菜產(chǎn)業(yè)體系是我國(guó)特別是京郊蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系要充分體現(xiàn)功能的多樣性。眾所周知,蔬菜的生產(chǎn)、供應(yīng)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)是傳統(tǒng)的基本功能,這一功能正面臨著重大的需求變革:其一,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)已經(jīng)由滿足數(shù)量需求向提高質(zhì)量、保證安全的需求方向轉(zhuǎn)變;其二,要通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,在保證蔬菜價(jià)格合理和相對(duì)穩(wěn)定的前提下實(shí)現(xiàn)菜農(nóng)增收,不言而喻,這是一個(gè)有關(guān)民生的重要問(wèn)題;其三,蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈正在向深加工等方向延伸,以求多環(huán)節(jié)提高蔬菜附加值。隨著我國(guó)城市和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展,蔬菜產(chǎn)業(yè)的生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、園藝和飲食文化傳承等功能日趨凸顯,為蔬菜產(chǎn)業(yè)的多方位延伸和向廣度、深度發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

蔬菜產(chǎn)業(yè)是北京發(fā)展現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)的一個(gè)不可或缺的重要組成部分。北京巨大的蔬菜消費(fèi)市場(chǎng),為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)巨大的舞臺(tái)。蔬菜比較效益高,其種植收入占京郊農(nóng)民種植業(yè)收入的40 %以上。有數(shù)據(jù)表明:由蔬菜產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)在北京逾百萬(wàn)人。蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)向資源節(jié)約型和最大限度地發(fā)掘蔬菜作物的生物潛能、提高勞動(dòng)率、致富農(nóng)民、以精品為主滿足不同檔次蔬菜需求的方向發(fā)展,正在迅速地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。根據(jù)首都的特點(diǎn),設(shè)施蔬菜、籽種農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展有特別重要的意義。

蔬菜產(chǎn)業(yè)的變革提升必然會(huì)對(duì)蔬菜科學(xué)技術(shù)提出更高的需求,這無(wú)疑給蔬菜科學(xué)技術(shù)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存的,蔬菜學(xué)科能不能適應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展的需求?能不能不斷產(chǎn)出高水平關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)成果來(lái)支撐引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?這是一個(gè)需要認(rèn)真思考和研究的意義深遠(yuǎn)的重大課題。縱觀目前國(guó)內(nèi)外蔬菜學(xué)科的研究現(xiàn)狀和發(fā)展走向,深感我國(guó)蔬菜科學(xué)研究迫切需要立足當(dāng)前,放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃。一方面,從技術(shù)源頭上抓好蔬菜種質(zhì)資源發(fā)掘創(chuàng)新和分子生物技術(shù)以及相關(guān)生態(tài)、生理、病理等應(yīng)用基礎(chǔ)研究,為應(yīng)用技術(shù)的研究發(fā)展提供原創(chuàng)性和集成性成果;另一方面,以現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)等新技術(shù)提升傳統(tǒng)技術(shù)并實(shí)施多學(xué)科、多專業(yè)的交叉融合,強(qiáng)化集成創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新突破,建立有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)優(yōu)勢(shì),支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2北京蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求分析

2.1首都蔬菜產(chǎn)業(yè)正面臨重大的需求變革

北京面臨著巨大的資源短缺、環(huán)境惡化與人口膨脹等一系列的壓力。為把北京建設(shè)成為宜居城市與首善之區(qū),北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向首先是服務(wù)于北京城市發(fā)展需要。即通過(guò)科技創(chuàng)新與集成,在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提供農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)與提高生活水平的同時(shí),為城市發(fā)展提供更適宜的環(huán)境,盡可能地降低資源的占用,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)資源與環(huán)境的壓力,為城市建設(shè)提供更多的資源與環(huán)境發(fā)展空間。據(jù)此,籽種農(nóng)業(yè)與設(shè)施農(nóng)業(yè)成為北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展方向。

蔬菜供應(yīng)已經(jīng)由滿足數(shù)量需求向提高質(zhì)量、保證安全的需求方向轉(zhuǎn)變;生產(chǎn)由粗放型向效益型方向發(fā)展,需要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)實(shí)現(xiàn)菜農(nóng)增收;蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈正在向深加工等方向延伸,以求多環(huán)節(jié)提高蔬菜附加值;蔬菜產(chǎn)業(yè)的生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、園藝和飲食文化傳承等功能日趨凸顯,為蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好機(jī)遇。

園藝文化是歷代勞動(dòng)人民長(zhǎng)期積累的寶貴財(cái)富,在新的歷史條件下,面對(duì)首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)居民觀光休閑的需求,如何在傳承園藝文化的基礎(chǔ)上,增添現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的內(nèi)涵,為建設(shè)宜居城市服務(wù),不僅是蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,而且是社會(huì)建設(shè)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

作為第一生產(chǎn)力的蔬菜科學(xué)技術(shù),在京郊蔬菜的發(fā)展中曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用。然而,面對(duì)上述發(fā)展需求,技術(shù)積累明顯不足。當(dāng)前迫切需要通過(guò)改革與發(fā)展,創(chuàng)新機(jī)制,調(diào)整蔬菜學(xué)科結(jié)構(gòu),在總體增強(qiáng)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和首都建設(shè)發(fā)展需求的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,為北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

2.2首都建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大需求

“十一五”時(shí)期北京在全國(guó)率先確立了大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)北京農(nóng)業(yè)要發(fā)揮生產(chǎn)、生活、生態(tài)和示范四大功能。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以現(xiàn)代物質(zhì)裝備和科學(xué)技術(shù)為支撐,以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)形式為手段,以現(xiàn)代新型農(nóng)民為主體,融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范等多種功能于一體的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)是滿足城市發(fā)展和市民的消費(fèi)需求,落腳點(diǎn)是滿足農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的需求。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加突出了滿足城市發(fā)展要求和市民消費(fèi)需求的導(dǎo)向,進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)除生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)功能外,同時(shí)具有生態(tài)、休閑、觀光、文化、教育等多種功能。

截止到2007年底,北京設(shè)施蔬菜面積1.324萬(wàn)hm2(蔬菜總面積4萬(wàn)hm2),設(shè)施蔬菜年產(chǎn)值23億元,占蔬菜總產(chǎn)值的50 %。已初步形成了設(shè)施蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為進(jìn)一步加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)將以“兩區(qū)兩帶多群落”空間規(guī)劃布局發(fā)展建設(shè),2008-2012年,每年計(jì)劃發(fā)展設(shè)施面積2 667 hm2,實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色設(shè)施農(nóng)業(yè)和其他類型設(shè)施產(chǎn)業(yè)循環(huán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

2.3首都落實(shí)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和科技北京行動(dòng)計(jì)劃的需求

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高,人們對(duì)蔬菜、果品和花卉的需求不僅是數(shù)量的增加,而且是質(zhì)量的提高和品味的多樣性發(fā)展,栽培優(yōu)良的新品種是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向之一。為此《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》明確提出:“以高新技術(shù)帶動(dòng)常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí),持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,重點(diǎn)開(kāi)展生物技術(shù)應(yīng)用研究,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成和配套,突破主要農(nóng)作物育種,在確保持續(xù)增加產(chǎn)量的同時(shí),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量”,并把“種質(zhì)資源發(fā)掘、保存和創(chuàng)新與新品種定向培育”作為優(yōu)先主題。設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一,已成為實(shí)施“科技北京行動(dòng)計(jì)劃”的重點(diǎn)內(nèi)容,設(shè)施蔬菜、果樹(shù)和花卉產(chǎn)業(yè)符合北京市農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。北京市農(nóng)村工作委員會(huì)《關(guān)于發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策意見(jiàn)》(京政農(nóng)發(fā)〔2006〕7號(hào))中,將設(shè)施農(nóng)業(yè)作為三大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,進(jìn)行扶持。北京市農(nóng)村工作委員會(huì)、北京市財(cái)政局等8個(gè)委辦局《關(guān)于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》(京政農(nóng)發(fā)〔2006〕17號(hào))中提出,“十一五”期間設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)以溫室、大棚等為主的各種類型農(nóng)業(yè)設(shè)施預(yù)計(jì)發(fā)展總面積在1.3萬(wàn)hm2以上。牛有成副市長(zhǎng)在北京市農(nóng)村工作會(huì)議上的報(bào)告(《加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》)中指出,要統(tǒng)一布局,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),搭建項(xiàng)目平臺(tái),整合政策資源,成線、成片集中發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)和景觀效應(yīng)。

2.4首都市民生活質(zhì)量提高的需求

隨著人口的增長(zhǎng)和生活水平的提高,優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品的需求量將逐年增加,高品質(zhì)、無(wú)污染的設(shè)施蔬菜需求空間巨大。2010年,我國(guó)的人均設(shè)施蔬菜占有量將達(dá)到80 kg以上;隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,2010年我國(guó)城市人口將凈增1.2億左右,對(duì)設(shè)施蔬菜的需求也將會(huì)大大增加。據(jù)初步估計(jì),到“十一五”末我國(guó)設(shè)施蔬菜需求凈增量在2 500萬(wàn)t以上。隨著人們生活水平的提高,在對(duì)蔬菜總量需求增長(zhǎng)的同時(shí),還對(duì)質(zhì)量安全與品種多樣化提出了更高的要求,從而也為在設(shè)施條件下進(jìn)行安全、潔凈、新鮮、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

篇（4）

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略布局，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措。與一般產(chǎn)業(yè)相比，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)生命周期的初始階段往往存在市場(chǎng)與技術(shù)的雙重不確定性，具有鮮明的高技術(shù)含量、高投入、高成長(zhǎng)和高風(fēng)險(xiǎn)等“四高”特征，這些特征需要政府發(fā)揮獨(dú)特作用，建立有效的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)與約束機(jī)制，從技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)培育、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等不同層面制定政策以促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]。

圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和激勵(lì)政策，有關(guān)學(xué)者主要從以下三個(gè)方面展開(kāi)了相關(guān)研究。

第一，關(guān)于當(dāng)前我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策體系的評(píng)價(jià)，吳敬璉（2011）[2]、劉志彪（2011） [3]等指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是由政策導(dǎo)向和市場(chǎng)共同推動(dòng)的，在某種程度上政策導(dǎo)向推動(dòng)性更大，然而，當(dāng)前政策體系存在著“越位、錯(cuò)位和不到位”的偏差，契合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各個(gè)發(fā)展階段的政策工具相當(dāng)缺乏。李文軍（2014） [4]認(rèn)為應(yīng)整合現(xiàn)有技術(shù)政策，合并相似政策，形成政策合力。

第二，關(guān)于政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用敏感性，朱云歡（2010）[5]和婁賀統(tǒng)（2008） [6]的實(shí)證研究表明，同樣的政策在產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段中，其作用效果存在很大差異。

第三，關(guān)于政策的調(diào)整機(jī)制，于詠昕（2010） [7]和李穎明（2008） [8]研究結(jié)論表明，政策調(diào)整的重點(diǎn)在于政策組合，政府既需要決定每個(gè)政策工具的力度，更要注重不同的政策工具的搭配，在不斷試錯(cuò)過(guò)程中提高政策效率。韓霞和朱克實(shí)（2014）[9]指出要從優(yōu)化研發(fā)投入結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)與規(guī)劃、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略等政策選擇上入手。已有研究在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策體系評(píng)價(jià)、政策作用機(jī)理以及政策調(diào)整機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索，然而，在如何構(gòu)建符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征和不同發(fā)展階段的政策調(diào)整機(jī)制方面，現(xiàn)有研究較少涉及，構(gòu)建與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡高度契合且能形成覆蓋新興產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段的政策鏈條及其動(dòng)態(tài)的調(diào)整機(jī)制具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

2     戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征

對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，學(xué)者們從戰(zhàn)略性、不確定性（技術(shù)、市場(chǎng)和組織）、正外部性（研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化）和復(fù)雜性（技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化）等特征方面進(jìn)行了諸多探討，基本形成共識(shí)。宋河發(fā)等（2010）[10]認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興的滲透力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有先導(dǎo)性、友好性、導(dǎo)向性、依靠性、戰(zhàn)略性等產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵與特征。孫國(guó)民（2014）[11]認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突出特征主要體現(xiàn)在地位戰(zhàn)略性、影響全局性、技術(shù)前瞻性、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)性、發(fā)展可持續(xù)性、產(chǎn)業(yè)生態(tài)性和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)性等七個(gè)方面。費(fèi)鐘琳，魏巍（2013） [12]認(rèn)為按照一般生命周期過(guò)程漸次發(fā)展規(guī)律，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同樣具有引入期、成長(zhǎng)期、成熟期及調(diào)整期等一系列階段性特征。胡斌（2014[13]從技術(shù)創(chuàng)新、組織模式、產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)狀況四個(gè)維度的不同特征將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)劃分為孕育期、成長(zhǎng)期 、發(fā)展期和衰退期四個(gè)階段。

對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)特征及發(fā)展規(guī)律的深入分析表明，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)往往誕生于技術(shù)的突變性變化之中。Ehrnberg（1995）[14]系統(tǒng)研究了突變性技術(shù)的演變特征。技術(shù)的突變性變化體現(xiàn)在佛斯特S曲線非連續(xù)性跳躍點(diǎn)上，它既可以是從一個(gè)技術(shù)生命周期轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)技術(shù)生命周期，也可以是從技術(shù)生命周期中一個(gè)子循環(huán)轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)子循環(huán)，如圖1所示。

圖1 技術(shù)周期與突變性技術(shù)的變化演進(jìn)特征

技術(shù)的突變性變化往往會(huì)改變產(chǎn)業(yè)原有的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)，這為我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超越提供了機(jī)會(huì)窗口。突變性技術(shù)的整個(gè)發(fā)展歷程是由多個(gè)里程碑式演進(jìn)階段構(gòu)成，綜合Benner（2010） [15]實(shí)證研究，這里將依托突變性技術(shù)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程分為六個(gè)里程碑式階段：技術(shù)孕育期、技術(shù)龍卷風(fēng)期（同時(shí)存在多個(gè)技術(shù)發(fā)展路徑）、技術(shù)大道期（相互競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)歸一化）、產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)期（新的產(chǎn)業(yè)在形成）、市場(chǎng)鴻溝期（市場(chǎng)需求存在高度不確定性）和市場(chǎng)大道期（市場(chǎng)趨于成熟）。伴隨著突變性技術(shù)演進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程具有顯著的階段性、多重性和動(dòng)蕩性等特征。多項(xiàng)研究表明，產(chǎn)業(yè)政策（技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)投融資政策、市場(chǎng)培育政策和國(guó)際合作政策等）在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)不同演進(jìn)階段中的作用敏感性存在很大差異。

例如，在技術(shù)龍卷風(fēng)期階段，政府應(yīng)對(duì)由兩個(gè)以上的企業(yè)構(gòu)建的研發(fā)聯(lián)盟采用研發(fā)補(bǔ)貼政策，而在產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)期階段，政府應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司采用傾斜式稅收優(yōu)惠政策。與其它政策相比，在同樣財(cái)政資源消耗的情況下，這兩種政策的實(shí)施效果比較顯著。從全球范圍看，當(dāng)前新材料產(chǎn)業(yè)正處于技術(shù)爆炸性增長(zhǎng)的階段，產(chǎn)業(yè)整體處于技術(shù)范式的構(gòu)造期;而光伏產(chǎn)業(yè)已處于大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用階段，完整的產(chǎn)業(yè)鏈在迅速形成;新能源汽車產(chǎn)業(yè)處于技術(shù)持續(xù)增長(zhǎng)階段的產(chǎn)業(yè)，其中部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于技術(shù)突變和需求導(dǎo)向的過(guò)渡時(shí)期[16]。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性日益凸顯，當(dāng)務(wù)之急是在把握相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征的基礎(chǔ)上，依據(jù)不同的新興產(chǎn)業(yè)不同的技術(shù)階段，構(gòu)建動(dòng)態(tài)的混合型政策鏈條，以突破單一政策工具的局限性，提高整個(gè)政策體系的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性[1]。

3    現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策存在的主要問(wèn)題

結(jié)合近幾年我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、市場(chǎng)培育政策、稅收政策和專項(xiàng)政策等整體政策架構(gòu)的系統(tǒng)分析，可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制訂和實(shí)施方面還存在諸多問(wèn)題，現(xiàn)行政策體制無(wú)法涵蓋和適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新特點(diǎn)、新訴求，契合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各個(gè)階段性發(fā)展特征和需求的政策工具比較缺乏，政策協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善[2]。張??矗?2011）[17]和朱迎春（2011）[18]研究表明， 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策結(jié)構(gòu)的缺位錯(cuò)位現(xiàn)象嚴(yán)重，政策體系呈現(xiàn)非均衡狀態(tài)。總體看，我國(guó)尚未建立起有效的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的機(jī)制，而且也缺乏有效的產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施效果的考核機(jī)制，難以滿足政策及時(shí)調(diào)整的需要。一些宏觀的產(chǎn)業(yè)政策缺乏明確的責(zé)任主體和實(shí)施主體，難以推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)。

3.1  在面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段方面，相關(guān)政策存在結(jié)構(gòu)不合理、缺位錯(cuò)位現(xiàn)象。

政策制定者和實(shí)施者之間缺乏協(xié)同性，使得相關(guān)政策呈現(xiàn)“碎片化”現(xiàn)象，政策的整合體系更是缺失。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線往往具有多樣性和不確定性，在這樣的情景下，政策與政策之間須形成動(dòng)態(tài)有機(jī)耦合關(guān)系，以使各項(xiàng)政策產(chǎn)生正向互動(dòng)作用，最終形成一種有效的政策合力。然而在現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境中，由于政府職能的劃分，財(cái)政資源、權(quán)力資源、信息資源和制度資源實(shí)際是由分散在政府不同層面的不同部門把控，不同部門之間在政策制定和實(shí)施方面缺乏協(xié)調(diào)性，甚至互相掣肘。在這種情形下，政策的缺位與錯(cuò)位造成整個(gè)政策體系在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演進(jìn)路徑上的分布呈現(xiàn)“碎片化”現(xiàn)象[1]。

3.2  政策主體缺乏對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)演變進(jìn)行持續(xù)性跟蹤，造成政策“粘性化”現(xiàn)象[1]。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜性和高度不確定性，決定了政策主體產(chǎn)業(yè)政策的推出必須隨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化而調(diào)整，適時(shí)掌控政策之窗開(kāi)啟與關(guān)閉的最佳時(shí)機(jī)，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制調(diào)整，防止政策的“粘性化”現(xiàn)象，以實(shí)現(xiàn)政策體系的既定戰(zhàn)略目標(biāo)。財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局等多部委2009年啟動(dòng)的旨在促進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化發(fā)展的“金太陽(yáng)”工程，采取財(cái)政補(bǔ)助方式，對(duì)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助，偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助。然而，幾年來(lái)政策實(shí)施的效果并不理想，推進(jìn)速度遠(yuǎn)低于業(yè)界的預(yù)期，多地出現(xiàn)了虛報(bào)甚至只報(bào)不建等諸多不良現(xiàn)象。沒(méi)有動(dòng)態(tài)跟蹤就沒(méi)有控制調(diào)整，存在監(jiān)管漏洞和缺乏調(diào)整的激勵(lì)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)是難以產(chǎn)生預(yù)期效果的。

仍以光伏產(chǎn)業(yè)為例，項(xiàng)目投入階段有財(cái)政補(bǔ)助資金，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可以享受稅收減免與返還，在土地、供電價(jià)格等方面得到優(yōu)惠。產(chǎn)品在投入到太陽(yáng)能項(xiàng)目中又會(huì)享有投資補(bǔ)貼、高上網(wǎng)電價(jià)等支持措施。實(shí)際上，光伏產(chǎn)業(yè)一直得到政府政策的支持，這些政策疊加支持帶來(lái)的產(chǎn)能擴(kuò)張遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的吸收能力，企業(yè)過(guò)度依靠國(guó)際市場(chǎng)，因而受到金融危機(jī)和政治環(huán)境等諸多因素沖擊，出現(xiàn)了步履維艱，并最終還依靠政府動(dòng)用公共資源救援。

由此看出，如果產(chǎn)業(yè)政策支持過(guò)度，不僅大量消耗國(guó)家的財(cái)政資源，而且會(huì)強(qiáng)化該產(chǎn)業(yè)對(duì)政策的依賴性，使其喪失活力和競(jìng)爭(zhēng)能力。所以必須特別關(guān)注政策的時(shí)效性，當(dāng)政策環(huán)境發(fā)生改變時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行下去勢(shì)必導(dǎo)致政策成本大于政策收益，政策的適時(shí)退出或調(diào)整與政策的適時(shí)導(dǎo)入同樣重要，避免政策出現(xiàn)“粘性化”現(xiàn)象。

3.3  政策主體在政策調(diào)整方面（儲(chǔ)備、出臺(tái)、實(shí)施和終結(jié)）缺乏前瞻性、一致性和連貫性。

如在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，要加快推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化，必須要有包括補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施、提高油稅、提高傳統(tǒng)燃油車排放標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的一攬子政策，既不能有所缺失，更要做到政策間彼此呼應(yīng)。但我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化幾年來(lái)，出臺(tái)的政策仍比較零散，而且政出多門，政策間相互扯皮，延緩了電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

4    產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的構(gòu)建

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性日益凸顯。無(wú)論從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都需要政府的大力培育和引導(dǎo)。當(dāng)務(wù)之急是在把握相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征的基礎(chǔ)上，依據(jù)不同的新興產(chǎn)業(yè)不同的技術(shù)階段，構(gòu)建動(dòng)態(tài)的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整機(jī)制以適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)發(fā)展。

篇（5）

收稿日期：2011-06-30

作者簡(jiǎn)介：徐健（1983―），男，貴州大方人，助理工程師,主要從事林業(yè)技術(shù)與管理工作。

中圖分類號(hào)：S7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2011）07-0138-02

1引言

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以林產(chǎn)品或林副產(chǎn)品作為主導(dǎo)產(chǎn)品,使產(chǎn)、加、運(yùn)、銷等環(huán)節(jié)一條龍式地銜接起來(lái),形成貿(mào)、工、農(nóng)專業(yè)化聯(lián)合的經(jīng)營(yíng)方式。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的根本變革,是對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的重構(gòu),它是以森林資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以綜合效益發(fā)揮為核心,通過(guò)分區(qū)、分類生產(chǎn),協(xié)同經(jīng)營(yíng),所形成的結(jié)構(gòu)合理、多條足夠長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)構(gòu)成的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,體現(xiàn)了森林資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、3大效益的協(xié)同性、林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的系統(tǒng)性及林業(yè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)性特征［1］。

2林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

2.1森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)

森林資源為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中各條產(chǎn)業(yè)鏈提供了加工或生產(chǎn)對(duì)象,是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本保障。只有保證足夠的林業(yè)資源,滿足了現(xiàn)階段林產(chǎn)品加工業(yè)的需求,再加上以林產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)森林資源培植業(yè)的大發(fā)展,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,才能使林業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模和良性的可持續(xù)發(fā)展。

2.2各條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)橇謽I(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中各條產(chǎn)業(yè)鏈狹義上講包括各類林業(yè)企業(yè)、林區(qū),其功能是能串聯(lián)森林資源培育、加工、銷售（市場(chǎng)）等各環(huán)節(jié),形成一體化經(jīng)營(yíng),廣義上講還應(yīng)包括其他社會(huì)化服務(wù)體系,這一體系涉及到金融、工商、教育、科技、社會(huì)保障等眾多機(jī)構(gòu)和行業(yè),其為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了資金、政策、技術(shù)、信息咨詢等社會(huì)化服務(wù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈要有足夠的長(zhǎng)度,形成規(guī)模,且各條產(chǎn)業(yè)鏈之間有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)度,才能建成結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)構(gòu)成的多條產(chǎn)業(yè)鏈組成的復(fù)合產(chǎn)業(yè)體系,囊括第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)、低級(jí)層次生產(chǎn)到高級(jí)層次加工的產(chǎn)品生產(chǎn)［2］。

2.3實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目的

通過(guò)有效建立各產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建,形成產(chǎn)業(yè)之間的密切聯(lián)系和協(xié)作、有機(jī)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)組織體系,使各產(chǎn)業(yè)間利益分配趨于合理,從而使各產(chǎn)業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)性經(jīng)營(yíng),使林區(qū)的多資源、多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),使林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,即以商品林的大發(fā)展促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,以林產(chǎn)工業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)資源培育業(yè)的大發(fā)展,以森林旅游業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)森林服務(wù)業(yè)的大發(fā)展,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有一定比較優(yōu)勢(shì)的重要產(chǎn)業(yè)。

3林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特征、作用

3.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特征

3.1.1依賴性高

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系所建立起的各條產(chǎn)業(yè)鏈都離不開(kāi)森林資源為其提供加工或生產(chǎn)對(duì)象。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),它為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也要建立在生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)之上,良好的生態(tài)環(huán)境才能為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供其相應(yīng)廢棄物的排放場(chǎng)所和自然凈化場(chǎng)所,從而促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

3.1.2周期性長(zhǎng)

森林資源培育和農(nóng)業(yè)種植、牧漁養(yǎng)殖等其他再生資源性產(chǎn)業(yè)相比具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)的自然屬性,同樣,林業(yè)企業(yè)和其他加工培育型企業(yè)相比,相應(yīng)的建設(shè)周期也比較長(zhǎng)。目前,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)是市場(chǎng)周期性變化頻率急劇加快,因此,相比其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)受其影響極大。

3.1.3產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)行森林資源培育、加工、銷售的專業(yè)化生產(chǎn),必須通過(guò)多條足夠長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈將各環(huán)節(jié)密切地銜接起來(lái),才能形成系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)體系。

3.1.4公益性大

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以森林資源為經(jīng)營(yíng)對(duì)象,而森林資源所具有的生態(tài)、社會(huì)效益,與人類的生存和社會(huì)發(fā)展具有密切的關(guān)系,也就是說(shuō)林業(yè)具有外部效益、長(zhǎng)期效益,這些效益由全社會(huì)受益。林業(yè)是社會(huì)發(fā)展的綠色屏障,在生態(tài)平衡上具有不可替代的重要作用［3］。

3.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用

3.2.1增強(qiáng)了林業(yè)的穩(wěn)定性和計(jì)劃性

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)合理配置資源,優(yōu)化了林業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的協(xié)作功能,提高了資源的利用效率,解決了林業(yè)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)化改革的矛盾,實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益。同時(shí),又在一定程序上提高了林業(yè)生產(chǎn)資料、資金、技術(shù)和社會(huì)化服務(wù)的可靠程度,使林產(chǎn)品市場(chǎng)更加穩(wěn)定。

3.2.2實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)性結(jié)合

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一種新的經(jīng)營(yíng)方式,使其各個(gè)組成部分各環(huán)節(jié)均密切結(jié)合,推動(dòng)更大合作,為林業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.2.3提供生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品,發(fā)揮公益效益

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化使林業(yè)資源得到有效配置,通過(guò)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)聯(lián)系,使林業(yè)資源得到有效配置,降低了林業(yè)資源的浪費(fèi),保證了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等3大效益的可持續(xù)發(fā)展。

4林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

4.1提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化把林業(yè)、林產(chǎn)加工和銷售納入經(jīng)營(yíng)范圍,使林產(chǎn)品在加工、流通環(huán)節(jié)得到增值,提高了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。拋開(kāi)經(jīng)營(yíng)主體不談,當(dāng)前推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),部分地區(qū)仍然存在認(rèn)識(shí)問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題和工作問(wèn)題。因此大力宣傳林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí),改變廣大林區(qū)干部群眾的觀念,把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)提到各級(jí)政府工作的議事日程,并作為各級(jí)林業(yè)主管部門的重點(diǎn)工作來(lái)抓；通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),樹(shù)立林業(yè)科學(xué)的發(fā)展觀,讓社會(huì)各界人士都充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的重要意義和實(shí)際價(jià)值,都來(lái)關(guān)心、支持和自覺(jué)地投身生態(tài)林業(yè)建設(shè)的偉大工程。林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是林業(yè)發(fā)展的必由之路。在全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的同時(shí),要強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)意識(shí),高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的力度,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、全面建設(shè)小康社會(huì)的根本措施來(lái)抓,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為核心,加快林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,大力發(fā)展和培育好各地區(qū)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和效益。

4.2加快制度創(chuàng)新,培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)主體

沒(méi)有主體的市場(chǎng)僅僅是形式上的市場(chǎng),科學(xué)的市場(chǎng)體系,必須有市場(chǎng)主體的參與。從生產(chǎn)角度看,市場(chǎng)主體包括林業(yè)產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)者兩部分。林業(yè)產(chǎn)品是客觀的市場(chǎng)主體,而經(jīng)營(yíng)者則是主觀上的主體,主觀影響著客觀。因此,要培育效益林業(yè)的市場(chǎng)主體,應(yīng)促進(jìn)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新,因地制宜的發(fā)展多種形式的適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模,使林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)和購(gòu)銷組織成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)主體。推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新,是林業(yè)龍頭企業(yè)成為效益林業(yè)的又一市場(chǎng)主體,龍頭企業(yè)不僅能帶動(dòng)和促進(jìn)林業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道,還能有效提高林農(nóng)組織化程度和林業(yè)社會(huì)化水平。推進(jìn)林農(nóng)組織形式創(chuàng)新,積極扶持和發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,使林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體。

4.3突出重點(diǎn),確定林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在眾多林業(yè)產(chǎn)業(yè)中起主導(dǎo)和帶頭作用的林業(yè)產(chǎn)業(yè),在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系模式中起著上連市場(chǎng)、下連基地的作用,串聯(lián)產(chǎn)業(yè)化中間各環(huán)節(jié),是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體,在實(shí)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中有著十分重要的地位。

選準(zhǔn)選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。各地區(qū)應(yīng)從各自的實(shí)際出發(fā),充分利用好當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極發(fā)展特則產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,選擇市場(chǎng)容量大、商品率高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為開(kāi)發(fā)重點(diǎn),逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高產(chǎn)品檔次,搞好產(chǎn)品升級(jí),盡快形成區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品,通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展來(lái)帶動(dòng)和促進(jìn)林區(qū)其他產(chǎn)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化各產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。各地要從實(shí)際出發(fā),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)來(lái)確定發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)避免“少而全”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,各地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不一定過(guò)多,過(guò)多的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必然造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)特征的不明確,影響到林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的形成。

選準(zhǔn)選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),還要做到統(tǒng)一規(guī)劃,立足優(yōu)勢(shì),相對(duì)集中,合理布局,結(jié)合資源、市場(chǎng)、技術(shù)等潛在優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景分析,建立具有區(qū)域特色的商品生產(chǎn)基地,進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高系列化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,把潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的效益。

5結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的不斷改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,林業(yè)目前的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置及管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾日益顯露出來(lái),林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。改革現(xiàn)有的林業(yè)生產(chǎn)模式和組織形式,更多地是注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，是目前面臨的主要任務(wù),即推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是當(dāng)前林業(yè)市場(chǎng)化改革和建立發(fā)達(dá)的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

一、引言

農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)在河南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)和解決“三農(nóng)”問(wèn)題中扮演著重要角色，其地位不容忽視。目前，關(guān)于河南省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的研究文獻(xiàn)還相對(duì)較少，對(duì)其地位、性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。河南省是農(nóng)業(yè)大省和人口大省，農(nóng)村人口比重較大并且富余勞動(dòng)力多，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，而發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)是解決深層矛盾的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。故此，結(jié)合河南省實(shí)際，深入探討農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展思路，對(duì)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展就具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

從內(nèi)涵上看，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中除農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)以外的、為農(nóng)村生產(chǎn)和居民生活提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)、組織、企業(yè)的集合。從外延上看，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)該包括商品流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、視頻服務(wù)業(yè)、物質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生社會(huì)福利、科研和綜合技術(shù)服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織管理等行業(yè)。就其地位而言，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)是未來(lái)的支柱，是提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要源泉，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。對(duì)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)需要將第三產(chǎn)業(yè)理論與河南省農(nóng)村狀況結(jié)合起來(lái)。

二、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的特征

1、第三產(chǎn)業(yè)的“二元性”、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的地區(qū)差異性

第三產(chǎn)業(yè)的“二元性”體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)是城市第三產(chǎn)業(yè)的另一面，是服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的。由于城市先天的優(yōu)越性和農(nóng)村歷史演變中的邊緣化，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展迅速、在農(nóng)村發(fā)展滯后。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的地區(qū)差異性是由兩個(gè)因素決定的，一是指基于不同農(nóng)村地區(qū)的地質(zhì)、歷史文化、資源、風(fēng)俗、技術(shù)差異所形成的發(fā)展模式、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和方式的差異，同時(shí)，也表現(xiàn)在質(zhì)量和數(shù)量上的差異；二是由第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與消費(fèi)是同時(shí)發(fā)生的特點(diǎn)決定的。第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程也就是消費(fèi)者消費(fèi)的過(guò)程，二者同時(shí)進(jìn)行，而不同地區(qū)的需求偏好是有差異的。這兩個(gè)因素共同決定了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的地域差異性質(zhì)。河南省幅員遼闊、人口眾多、有大量不同種族等諸多因素直接決定了河南省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的地域差異性質(zhì)。

2、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的“雙高一低”特性

目前，人們對(duì)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的理解存在偏差，認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型而非技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，所以要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)來(lái)吸納富裕勞動(dòng)力。其實(shí)，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)具有“雙高一低”的特性。“雙高”是指勞動(dòng)密集度高和技術(shù)密集度高。勞動(dòng)密集度高就是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的數(shù)量需求量大，比如旅游、餐飲等；技術(shù)密集度高是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)要求高，比如科教文衛(wèi)等領(lǐng)域。這里還需要注意一個(gè)問(wèn)題，就是在全國(guó)甚至全世界倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展理念的宏觀背景下，勞動(dòng)密集不僅僅是數(shù)量上的密集，從長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)來(lái)看，還應(yīng)該提高勞動(dòng)力的質(zhì)量。“一低”是指資源需求量低，因?yàn)檗r(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)主要是為居民生產(chǎn)和居民生活提供服務(wù)的，其產(chǎn)品是無(wú)形的服務(wù)，具有低投入、高附加值的特點(diǎn)，對(duì)有形物質(zhì)設(shè)備和資源的依賴程度相對(duì)較低。河南省農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展薄弱，而第三產(chǎn)業(yè)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)保持在0.03以下，并且對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的依賴度也很低，不足6％，呈下降趨勢(shì)。

3、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的倒U型曲線

與第一、第二產(chǎn)業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)因其具有低能耗的特點(diǎn)，其發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞作用相對(duì)較弱。當(dāng)然，也有學(xué)者呼吁要加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的管理，警惕第三產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，這是可以理解的。但在這些擔(dān)憂中，大都是可以管理和控制的，很多是因?yàn)榇址判徒?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的后果，但是其中也不乏有無(wú)病之嫌。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史表明，其與環(huán)境改善之間大致存在倒U型曲線。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于采取粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，其對(duì)環(huán)境具有負(fù)面作用；第三產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展階段，其對(duì)環(huán)境改善的積極效應(yīng)急劇凸現(xiàn)。其中關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，只要高要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理規(guī)劃指導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展就可以避免曲線的上升，將會(huì)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。交通運(yùn)輸、文化娛樂(lè)、體育、農(nóng)村旅游、保險(xiǎn)金融等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一般來(lái)說(shuō)不受耕地資源的制約，而且也是吸納農(nóng)村閑散富裕勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的主要途徑。在農(nóng)村發(fā)展清潔無(wú)污染的環(huán)保型第三產(chǎn)業(yè)，完全可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。

4、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的高就業(yè)吸納能力的特性

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“配第一克拉克定理”說(shuō)明，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入和勞動(dòng)力分布將從第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至第二、第三產(chǎn)業(yè)。河南省是農(nóng)業(yè)大省和人口大省，所以三次產(chǎn)業(yè)相比較，在做好農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)能緩解就業(yè)壓力，快速增加農(nóng)民非農(nóng)收入。從實(shí)證角度看，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率也相對(duì)較大。從2002年到2008年，河南省整個(gè)三次產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)由3398萬(wàn)人下降到2847萬(wàn)人，第二產(chǎn)業(yè)由1038萬(wàn)人增加到1564萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)由1086萬(wàn)人增加到1424萬(wàn)人。2006年至2008年，鄉(xiāng)村三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員第一產(chǎn)業(yè)由3039.48萬(wàn)人下降到2837.24萬(wàn)人，第二產(chǎn)業(yè)由999.02萬(wàn)人增加到1202.83萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)由738.43萬(wàn)人增加到819.06萬(wàn)人。2008年，從三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬看，分別為10.638億元、723.4687億元、994.7831億元，平均工資為2008年13631元、24438元、25324元。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力和服務(wù)性收入都在連年提高。

5、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)空間布局的“小集中、大分散”

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)存在“集群理論”，意思是說(shuō)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)會(huì)出現(xiàn)“扎堆”現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯。而農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有不同的特征，呈現(xiàn)“小集中、大分散”的格局。河南省主要是農(nóng)業(yè)大省，面積16.7萬(wàn)平方公里，耕地面積72.02萬(wàn)公頃，農(nóng)村人均耕地面積0.17畝，而且還分布在山區(qū)、丘陵和平原地區(qū)，土地產(chǎn)能差異很大，整體格局是分散的農(nóng)村包圍集中的城市。由于農(nóng)村分布全省各個(gè)地區(qū)，農(nóng)業(yè)以小戶經(jīng)營(yíng)為主，所以說(shuō)是“大分散”；再加上第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)提供與服務(wù)消費(fèi)是同時(shí)進(jìn)行的，所以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)就呈現(xiàn)了“小集中”的格局。由于大分散，呈散點(diǎn)圖狀分布，所以河南省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的布局也就相應(yīng)小規(guī)模化；由于小集中，就要求第三產(chǎn)業(yè)要圍繞各個(gè)小型的農(nóng)業(yè)分布區(qū)聚集。當(dāng)然，這樣的性質(zhì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中是可行的，也需要遵循這樣的特點(diǎn)指導(dǎo)規(guī)劃第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。理由是，首先，第

三產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)生產(chǎn)要素是可以分割的，適合小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并且容易達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素可分割的特點(diǎn)以及企業(yè)最佳規(guī)模臨界值比較小的特點(diǎn)，決定了“小集中，大分散”的布局在實(shí)踐上是可行的，可以滿足不同地區(qū)的服務(wù)需求。當(dāng)然，也有例外，比如交通運(yùn)輸、公共設(shè)施、旅游等行業(yè)需要的投資較大，有一定的規(guī)模進(jìn)入壁壘，這些行業(yè)就需要政府出面指導(dǎo)完成。

三、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路

1、加快農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革需要注意以下幾個(gè)方面：第一，完善農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，消除“剪刀差”。通過(guò)市場(chǎng)引入，健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制、市場(chǎng)供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和利益分配機(jī)制，維護(hù)和創(chuàng)造良好的市場(chǎng)秩序和環(huán)境。第二，完善農(nóng)村要素市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)要素的合理流動(dòng)和配置。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化和中間機(jī)構(gòu)確保信息流動(dòng)暢通；通過(guò)調(diào)動(dòng)社會(huì)資本和民間資本的積極性確保第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金的充足；通過(guò)戶籍制度改革實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的雙向流動(dòng)；通過(guò)科研服務(wù)、政策引導(dǎo)提升第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量。第三，健全農(nóng)村市場(chǎng)管理法規(guī)。目前，河南省農(nóng)村地區(qū)管理混亂，市場(chǎng)秩序不是很規(guī)范，存在欺行霸市、偷摸盜的現(xiàn)象，但是由于基礎(chǔ)設(shè)施欠缺等方面原因，管理起來(lái)相當(dāng)困難，所以，亟需加強(qiáng)法治宣傳和教育。第四，縮小城鄉(xiāng)福利保障和教育的差別。城鄉(xiāng)在諸如醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等方面差別甚大，農(nóng)村居民缺乏應(yīng)有保障和福利，嚴(yán)重阻礙了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建議實(shí)行無(wú)差別待遇。

2、因地制宜抓特色第三產(chǎn)業(yè)，依托小城鎮(zhèn)建好信息網(wǎng)

省屬縣市農(nóng)村基于歷史、文化、地貌等方面的差異，都有屬于自己的特色，不必一窩蜂地盲目上項(xiàng)目，在做好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，完全可以有規(guī)劃地發(fā)展一些特色產(chǎn)業(yè)。歷史文化濃厚的城鎮(zhèn)農(nóng)村可以重點(diǎn)在文化上做文章；風(fēng)景秀美、地質(zhì)奇特的地區(qū)可以重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品具一定特色的地區(qū)可結(jié)合自身農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)民需求的差異，可以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)；離研發(fā)中心比較近或者研發(fā)實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)，可以結(jié)合相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，等等。要做到這些，需要根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行自行調(diào)節(jié)，但是，政府也需要因勢(shì)利導(dǎo)做好規(guī)劃、指導(dǎo)、幫扶工作，做到有點(diǎn)有面、點(diǎn)面結(jié)合。另外，建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享對(duì)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著紐帶和推廣作用。通過(guò)這樣一個(gè)平臺(tái)，將河南省內(nèi)各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況整理、匯總，從而方便管理、規(guī)劃指導(dǎo)。通過(guò)信息網(wǎng)、物流網(wǎng)的實(shí)施，河南省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)“小集中，大分散”的格局就可以統(tǒng)一起來(lái)。

3、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的宏觀背景下，河南省不可能走過(guò)去粗放型的老路子，需要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。十六屆五中全會(huì)首次把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要按照這個(gè)要求執(zhí)行。首先，第三產(chǎn)業(yè)要放棄粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，采取集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路子。對(duì)于那些消耗高、效率低、經(jīng)濟(jì)效益低的行業(yè)要嚴(yán)格控制甚至不予立項(xiàng)；鼓勵(lì)那些低能耗、效益好的行業(yè)發(fā)展。其次，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持環(huán)境友好型的原則。在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與土地、資源、生態(tài)環(huán)境以及人與人之間的和諧，推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式；增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，推進(jìn)節(jié)能節(jié)地節(jié)材，減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展；大力發(fā)展環(huán)保型第三產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，合理控制白色污染、光污染等。

(注：本文是河南工程學(xué)院青年基金資助項(xiàng)目的階段性成果。)

篇（7）

中國(guó)作為一個(gè)擁有五千年悠久歷史的文明古國(guó)，文化資源十分豐富，我們的祖先曾在這片土地上創(chuàng)造了輝煌、燦爛的中華文明，為后人積累了豐富的文化財(cái)富。外國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)文化興致盎然，一些傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)沒(méi)有得到很好的發(fā)展，卻在國(guó)外備受關(guān)注。雖然目前情況有所緩和，人們對(duì)于國(guó)學(xué)教育的認(rèn)識(shí)逐步加深，但是還需更多的時(shí)間與機(jī)遇，才能發(fā)生更多轉(zhuǎn)變。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為文化產(chǎn)業(yè)的組成部分，有其發(fā)展的必然性，因?yàn)槿祟惾后w的文化具有整體性，它不以某種單一的特質(zhì)存續(xù)，而以整合多方面關(guān)聯(lián)的形式存在，文化要素之間的互動(dòng)關(guān)聯(lián)是文化產(chǎn)業(yè)最基本的特征。人、社會(huì)與文化之間的互動(dòng)使物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化并不是涇渭分明而是互相依托、共生共存的。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存在需要一定的載體，特定的人類社會(huì)是其賴以生存的基礎(chǔ)，脫離了特定的群體和由他們所組成的文化環(huán)境，非物質(zhì)文化將不復(fù)存在。同樣的，作為一個(gè)族群和社會(huì)所認(rèn)同的文化，其核心是這個(gè)群體的綜合價(jià)值觀念，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)形式和存在形態(tài)往往更能表達(dá)這種文化的思維方式。華夏祖先從制造第一件勞動(dòng)工具開(kāi)始，就在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷地尋找、摸索并創(chuàng)造實(shí)用性強(qiáng)的勞動(dòng)工具，在滿足了造物基礎(chǔ)的同時(shí)，又培養(yǎng)了獨(dú)特審美的精神需求。由此發(fā)展出來(lái)的民間工藝美術(shù)，多就地取材、手工生產(chǎn)帶有形式美感的作品。它們?cè)煨投鄻樱术r明，質(zhì)樸清新，具有獨(dú)特的鄉(xiāng)土氣息和生活色彩，以實(shí)用性為依托，既是工具又是工藝作品。它們從民間來(lái)又服務(wù)于民眾，融入了各個(gè)民族衣食住行、風(fēng)土人情、禮儀禁忌的各個(gè)方面，具有豐富而深刻的哲學(xué)、藝術(shù)學(xué)、歷史學(xué)、民族學(xué)、社會(huì)學(xué)和人類文化學(xué)多學(xué)科的文化價(jià)值，體現(xiàn)了整個(gè)民族的文化意識(shí)、哲學(xué)觀點(diǎn)、感情氣質(zhì)和心理素質(zhì)，是中華民族文化藝術(shù)的瑰寶，也是非物質(zhì)文化興起與發(fā)展的土壤。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表象體征可以歸納為以下幾點(diǎn)。

一、民間工藝美術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文化產(chǎn)業(yè)

我國(guó)的民間工藝美術(shù)類型的非物質(zhì)文化分布于全國(guó)各地，由于地理氣候、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、民族文化、審美尚好等方面的差異，形成了豐富的品類和多彩的風(fēng)格，大多采用天然的材料和傳統(tǒng)的手工加工模式，成品帶有濃郁的地方特色和民族風(fēng)格，與民俗活動(dòng)密切結(jié)合，與生活息息相關(guān)。如，以蛋畫(huà)、印花畫(huà)、扇面畫(huà)、唐卡為代表的工藝?yán)L畫(huà)類；以剪紙、皮影戲、鏤刻為代表的剪刻類；以印花、蠟染、澆花布為代表的民間裝飾服飾印染類；以風(fēng)箏、扇子、彩燈為代表的扎糊類以及刺繡類、雕塑類、編織類和陶瓷類共類民間工藝美術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

二、傳統(tǒng)表演藝術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文化產(chǎn)業(yè)

傳統(tǒng)表演藝術(shù)類非物質(zhì)文化以傳統(tǒng)文化環(huán)境為基礎(chǔ)，以宮廷機(jī)構(gòu)、民間班社、民間自發(fā)傳習(xí)的方式傳承，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)思想、歷史文化、民俗民風(fēng)水融，是傳統(tǒng)文化環(huán)境下歷史對(duì)表演藝術(shù)的自然選擇。傳統(tǒng)表演藝術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為綜合藝術(shù)，融合了歌曲、舞蹈、文學(xué)、裝飾、制造等多個(gè)方面的藝術(shù)，是我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的載體和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的藝術(shù)寶藏。

三、其他類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文化產(chǎn)業(yè)

除上述傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民間工藝美術(shù)方面的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)外，傳統(tǒng)制造技藝、民俗節(jié)慶禮儀和民間口傳文化三大類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在發(fā)展、傳承和改造形式上也面臨與前兩類藝術(shù)幾乎相同的問(wèn)題。中國(guó)的非物質(zhì)文化雖然豐富多樣，但自西方文化進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái)，我國(guó)的一些傳統(tǒng)文化受到影響，其存在和發(fā)展的條件也幾乎消失。很多以祈福、傳統(tǒng)信仰、表演審美為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)表演藝術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在當(dāng)今的生活中逐漸被人們遺忘甚至拋棄，一些傳統(tǒng)藝術(shù)形式逐漸喪失了文化生態(tài)環(huán)境，淡出了人們的視野。一些有著數(shù)千年傳統(tǒng)的中華文明所崇尚的倫理道德、藝術(shù)修養(yǎng)、民間風(fēng)俗逐漸被淡化，這給我國(guó)的非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了不小的沖擊。總而言之，文化產(chǎn)業(yè)脫離了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展，將會(huì)削弱社會(huì)群體的歷史特性和文化多樣性，使社會(huì)的文化環(huán)境和價(jià)值觀念趨于大同而沒(méi)有靈魂與根基。所以，文化產(chǎn)業(yè)與非物質(zhì)文化具有共生的聯(lián)系，保護(hù)、發(fā)展非物質(zhì)文化對(duì)發(fā)展整個(gè)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)具有特殊的意義。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）13-01-03

農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，而農(nóng)村小康的核心問(wèn)題就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升與優(yōu)化。社會(huì)資源在農(nóng)業(yè)方面的分配正處于相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)村小康化發(fā)展的必要途徑，調(diào)整要針對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求以及農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，因此，在農(nóng)業(yè)布局中，根據(jù)各地的區(qū)域特點(diǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的重要手段之一。

1 特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特征

1.1 內(nèi)涵 特色農(nóng)業(yè)是以區(qū)域性氣候條件、資源優(yōu)勢(shì)為契機(jī)，以追求社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的最大化為根本目標(biāo)，以農(nóng)產(chǎn)品為特色，通過(guò)獨(dú)特的生產(chǎn)工藝及方式，突出地域特征，產(chǎn)品特色鮮明，在同類產(chǎn)品中有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物。

1.2 特征 相對(duì)于過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)具有以下四方面的特征。（1）具有較強(qiáng)的地域性。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)本地特殊的地理環(huán)境，比如氣候、土壤、水源以及其他地區(qū)沒(méi)有的資源稟賦，使得該地區(qū)具有明顯的地域特征。這種獨(dú)有的區(qū)域特征，為區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品增色，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力注入了天然優(yōu)勢(shì)。（2）具有較強(qiáng)的階段性和動(dòng)態(tài)性。特色農(nóng)業(yè)除了在天然優(yōu)勢(shì)上的特點(diǎn)外，還需要特殊的生產(chǎn)技術(shù)與加工工藝，使得這些技術(shù)和工藝流程在其他地區(qū)或者生產(chǎn)廠商無(wú)法復(fù)制。由于技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新不斷進(jìn)行，以及技術(shù)進(jìn)步的不均衡性，當(dāng)生產(chǎn)技術(shù)在其他地區(qū)或其他生產(chǎn)者的技術(shù)超速發(fā)展之后，本地的原有技術(shù)獨(dú)占的廠商或者農(nóng)產(chǎn)品將失去自身的特色，因此，在這一角度上講，特色農(nóng)業(yè)具有極強(qiáng)的階段性和動(dòng)態(tài)性。（3）具有產(chǎn)品品質(zhì)的特優(yōu)性。特色農(nóng)產(chǎn)品是特色農(nóng)業(yè)的核心，具有較強(qiáng)的地方性，產(chǎn)品特征明顯。概括地講，產(chǎn)品具有人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的特質(zhì)，以名、優(yōu)、特、新贏得市場(chǎng)地位。（4）特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性。特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)投入與技術(shù)應(yīng)用具有一定的專有性，普及效應(yīng)較小，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)范圍與規(guī)模受到束縛。一旦農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求發(fā)生變動(dòng)，特色農(nóng)業(yè)所投入的技術(shù)及勞動(dòng)無(wú)法及時(shí)做出變動(dòng)以適應(yīng)市場(chǎng)需求。此外，技術(shù)專業(yè)性及農(nóng)產(chǎn)品特性阻礙了技術(shù)資源、投資的再利用，因而對(duì)特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成極大風(fēng)險(xiǎn)。

2 特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的必然產(chǎn)物

2.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的特點(diǎn) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局中，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的特點(diǎn)同其他產(chǎn)業(yè)一樣，同樣具有農(nóng)業(yè)特征的階段特點(diǎn)。首先，農(nóng)產(chǎn)品供給從弱于市場(chǎng)需求到供大于求，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性生產(chǎn)過(guò)剩；其次，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)越來(lái)越凸顯，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)漸漸模糊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)范圍越來(lái)越廣，農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)體系漸趨完善；第三，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正由傳統(tǒng)的投入式經(jīng)營(yíng)向以資本密集型、技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；第四，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到了足夠的重視，可持續(xù)發(fā)展觀念正在向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)局面正在改變；第五，涉農(nóng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)民受教育程度、以及技術(shù)運(yùn)用能力逐步提高，直接帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)應(yīng)用；第六，農(nóng)民增收渠道實(shí)現(xiàn)了多元化，由過(guò)去的依靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)向農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；第七，農(nóng)業(yè)制度與農(nóng)業(yè)政策極大的促進(jìn)和推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度；第八，開(kāi)放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的國(guó)際化程度和開(kāi)放程度得到很大的提高。

2.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可避免的問(wèn)題 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了與外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不適應(yīng)的因素。首先，農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與方法同現(xiàn)階段的要求不適應(yīng)。短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印、計(jì)劃觀念和經(jīng)營(yíng)方式無(wú)法同步的適應(yīng)新階段，生產(chǎn)總量相對(duì)過(guò)剩的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)現(xiàn)階段的需要。農(nóng)產(chǎn)品資源在市場(chǎng)分配中的錯(cuò)位問(wèn)題仍然非常突出，無(wú)法滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、綠色化的消費(fèi)需求。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力因此急劇下降，逐步被高價(jià)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品擠占市場(chǎng)空間。導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低并且剩余的原因就在于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品質(zhì)量不一，加工能力弱等。最后，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織化結(jié)構(gòu)與現(xiàn)階段的要求不相適應(yīng)。分散的個(gè)體農(nóng)戶直接進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)戶的利益將直接受到市場(chǎng)的威脅，而強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)合作組織將對(duì)個(gè)體農(nóng)戶有一定的庇護(hù)作用。低層次的農(nóng)業(yè)合作組織是農(nóng)民在現(xiàn)階段中參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本制約因素。農(nóng)業(yè)科技支撐、農(nóng)民受教育程度、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位等都與現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求有不相適應(yīng)之處。

2.3 特色農(nóng)業(yè)拉動(dòng)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展 經(jīng)過(guò)多年的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是拉動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，推動(dòng)科技興農(nóng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全新發(fā)展模式。

第一，從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系看，特色農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中必經(jīng)的階段。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力普遍較低，而特色農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)為土特產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)形成難度大，產(chǎn)量低，市場(chǎng)范圍小。就多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品而言，大部分的消費(fèi)者無(wú)法享用到，然而在近年來(lái)，隨著特色農(nóng)業(yè)的大力推廣，科技應(yīng)用對(duì)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)的貢獻(xiàn)使得越來(lái)越多的消費(fèi)者能夠得到滿足。第二，特色農(nóng)業(yè)伴隨著社會(huì)分工細(xì)化而不斷發(fā)展。信息化時(shí)代給社會(huì)資源帶來(lái)的最大福利就是社會(huì)分工的日益細(xì)化，資源配置效率不斷加快，從而促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)與快速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)前服務(wù)業(yè)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增加特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)了垂直分工，生產(chǎn)區(qū)域及其影響范圍擴(kuò)大使特色農(nóng)業(yè)規(guī)模增加與質(zhì)量?jī)?yōu)化，同時(shí)還促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)等關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的旅游業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。第三，特色農(nóng)業(yè)極大化地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。特定的自然條件、特有生物資源，造就了獨(dú)特農(nóng)業(yè)景觀。各地區(qū)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其資源優(yōu)勢(shì)，并利用特有的資源生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，憑借此契機(jī)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。第四，特色農(nóng)業(yè)能夠滿足市場(chǎng)需求的多層次、多樣化、多變化的要求。消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求是持續(xù)有力的，而且特色農(nóng)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中具有多層次性、多樣性、數(shù)量品種多、質(zhì)量穩(wěn)定的特點(diǎn)。一個(gè)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)滿足不了該地市場(chǎng)需求，需要來(lái)自其他地區(qū)的供給。因此，必須實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)在不同地區(qū)的推廣才能適應(yīng)市場(chǎng)需求。第五，特色農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)了綠色消費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)保健的消費(fèi)需求。綠色、天然、營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場(chǎng)潛力較大，同時(shí)也是現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的特點(diǎn)。各地區(qū)通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，能滿足消費(fèi)者多元化、深層次的農(nóng)產(chǎn)品需求。第六，特色農(nóng)業(yè)開(kāi)拓了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，而且增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的地位。入世以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，特色農(nóng)產(chǎn)品中的特色性以及產(chǎn)品差異性吸引了足夠的消費(fèi)者的關(guān)注。特色農(nóng)產(chǎn)品在本地市場(chǎng)的地位，在外地市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)或絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)的巨大發(fā)展前景。目前，各地成功經(jīng)驗(yàn)表明，特色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

3 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)特色農(nóng)業(yè)的定位

特色農(nóng)業(yè)是在充分有效利用本地的資源環(huán)境、氣候、地理以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，以市場(chǎng)為信號(hào)，發(fā)展起來(lái)的具有區(qū)域主導(dǎo)作用的高效農(nóng)業(yè)。然而，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正在由政府主導(dǎo)向農(nóng)民共識(shí)和自覺(jué)參與轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)存在的不同規(guī)模，不同模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織7.6萬(wàn)余家。在利益分配、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制下，大量的分散農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，以集體的力量左右市場(chǎng)變動(dòng)，讓自己直接參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，充分、合理、有效地開(kāi)發(fā)利用本地特有農(nóng)業(yè)資源或利用優(yōu)勢(shì)環(huán)境，從而形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，發(fā)展動(dòng)力較為強(qiáng)勁，但持續(xù)性不高，發(fā)展初期會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品供不應(yīng)求的局面，有著良好的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼耍谵r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，為促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，積極開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作組織應(yīng)是當(dāng)前政府和個(gè)體農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。

首先，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)圍繞著本地獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品，一方面穩(wěn)固已占市場(chǎng)，另一方面有利于開(kāi)拓其他地區(qū)市場(chǎng)。其次，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有利用解決連片農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)重復(fù)的問(wèn)題，根據(jù)各地特殊情況，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。其三，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能夠?qū)崿F(xiàn)彌補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)殊產(chǎn)品的稀缺，滿足不同層次消費(fèi)者的對(duì)天然、綠色、不同地方風(fēng)味產(chǎn)品的需求。其四，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有良好的市場(chǎng)性、前瞻性和發(fā)展性，充分利用中西部地區(qū)豐富的生物資源、旅游資源等，有助于縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異，良好的市場(chǎng)性和發(fā)展性，而且具有良好的前瞻性。

4 對(duì)策建議

近年來(lái)，政府持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入力度，雖有一定成效，但沒(méi)能從根本上改變農(nóng)業(yè)地位。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效方式之一，應(yīng)更好發(fā)揮其作用。鑒于此，提出以下對(duì)策建議：

（1）市場(chǎng)調(diào)查。做好前期市場(chǎng)調(diào)查，查明市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)；根據(jù)區(qū)域內(nèi)外，市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，做出相應(yīng)的生產(chǎn)調(diào)整。

（2）立項(xiàng)。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、科技以及農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)民、企業(yè)代表等論證會(huì)意見(jiàn)的綜合評(píng)估，確定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

（3）籌備、實(shí)施項(xiàng)目。組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，以該行業(yè)龍頭企業(yè)為首，與分散的個(gè)體農(nóng)戶訂立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確職責(zé)以及利潤(rùn)分配，建立規(guī)模的管理制度和運(yùn)行章程，在公證部門與監(jiān)督部門的協(xié)助下，順利實(shí)施以確定立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

（4）政府職能劃分與制定。當(dāng)?shù)卣块T要通過(guò)一些列的政策引導(dǎo)，給予適當(dāng)優(yōu)惠，鼓勵(lì)農(nóng)戶與企業(yè)參與到特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和適應(yīng)性調(diào)整。

（5）重視特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織管理，發(fā)揮好政府職能，充分協(xié)調(diào)好企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系，適時(shí)的把具有一定規(guī)模水平、品質(zhì)水平的產(chǎn)品申請(qǐng)綠色產(chǎn)品資格、注冊(cè)品牌，然后做好品牌的宣言與推廣，選擇適合的營(yíng)銷方案，開(kāi)拓新市場(chǎng)。

（6）政府職能部門要充分做好服務(wù)工作。政府職能部門要端正態(tài)度、服務(wù)基層。及時(shí)修改、優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理資產(chǎn)，圍繞經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)施和發(fā)展，做好保障和服務(wù)，解決農(nóng)戶和企業(yè)在行政審批中的困難。

（7）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資源與生態(tài)環(huán)境既要充分利用，又要大力保護(hù)。通過(guò)加大科技投入、新產(chǎn)品研發(fā)和綜合利用資源的技術(shù)應(yīng)用，不斷改善資源品質(zhì)，建設(shè)和諧環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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篇（9）

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）36-0121-02

文化旅游泛指以鑒賞異地異國(guó)傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺跡或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的各種文化活動(dòng)為目的的旅游活動(dòng)。它涵蓋范圍廣泛，包括與歷史遺跡、建筑、民族藝術(shù)、宗教等有關(guān)的旅游活動(dòng)。文化旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性高、涉及面廣、輻射性強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)，作為一種新興產(chǎn)業(yè)，在新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有很強(qiáng)的活力。

一、文化旅游產(chǎn)業(yè)的特征

根據(jù)我國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，可以歸納其基本特征如下：

1.超綜合性。旅游產(chǎn)業(yè)本身的綜合性就極強(qiáng)，而文化旅游產(chǎn)業(yè)又將文化這一因素置于旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條上，使其綜合性更為明顯。比如，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度看，文化旅游產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是“無(wú)所不包”，它集文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)等為一體，產(chǎn)業(yè)體系龐大，產(chǎn)業(yè)邊界模糊。

2.延展性。延展性指的是以一項(xiàng)文化旅游產(chǎn)品為核心，可以衍生出一系列的其他產(chǎn)品。它主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，一般來(lái)說(shuō)，文化旅游產(chǎn)業(yè)的文化含量較高，通過(guò)一些深度的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，可以挖掘和衍生出一系列的新產(chǎn)品，從而帶動(dòng)文化旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其二，旅游產(chǎn)品還具有一定的內(nèi)涵方面的延展功能。最典型的例子就是，在講解中，導(dǎo)游可以適當(dāng)?shù)匾胍恍┰?shī)詞歌賦、精彩的傳說(shuō)、故事、典故，從而有效提升游覽的層次，增加旅游產(chǎn)業(yè)的附加值。

3.載體性。文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是孤立的，而是必須以一定的歷史文化景點(diǎn)、文化藝術(shù)場(chǎng)所等為基礎(chǔ)和載體。一般來(lái)說(shuō)，這些歷史文化景點(diǎn)、文化藝術(shù)場(chǎng)所的品質(zhì)高低與文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度密切相關(guān)。而現(xiàn)階段隨著旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其載體扮演著越來(lái)越重要的作用。在這個(gè)意義上，文化旅游產(chǎn)業(yè)的載體是文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素。

4.體驗(yàn)性。與傳統(tǒng)的旅游方式強(qiáng)調(diào)“靜態(tài)觀賞”不同，現(xiàn)代文化旅游倡導(dǎo)“文化體驗(yàn)與文化參與”。無(wú)論是從當(dāng)代人對(duì)文化旅游體驗(yàn)與參與的要求，還是以中青年人群和老年人群為主的文化旅游市場(chǎng)主體，都在不同程度上從主觀與客觀兩個(gè)角度要求文化旅游更具體驗(yàn)性，這也將成為文化旅游的本質(zhì)要求以及未來(lái)發(fā)展的一大趨勢(shì)。

5.創(chuàng)意性。文化旅游在很大程度上不僅是與歷史古跡相聯(lián)系著的，更多時(shí)候也要通過(guò)文化創(chuàng)意的實(shí)現(xiàn)來(lái)達(dá)到吸引人的目的。舉辦各種大型的選秀活動(dòng)、博覽會(huì)等也能夠帶來(lái)巨大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如，在旅游資源相對(duì)匱乏的迪拜和阿布扎比，就通過(guò)一些全新的理念設(shè)計(jì)出了超豪華的購(gòu)物中心、七星級(jí)的金帆船酒店，還有豪華的文化廣場(chǎng)，豪華的清真寺等創(chuàng)意產(chǎn)品，吸引了世界各地的旅客。

6.精品性。從歷史發(fā)展的角度來(lái)看，文化旅游產(chǎn)品是人類歷史的結(jié)晶，是在人類歷史發(fā)展中積淀下來(lái)的精神與物質(zhì)行為的精品，具有很高的品位，對(duì)其進(jìn)行深入的挖掘與傳揚(yáng)，大量吸收前人遺留下來(lái)的優(yōu)秀文明成果，做到為現(xiàn)代所用，是一件很有意義的事情，必須通過(guò)各種各樣的方式將這種優(yōu)秀文化繼承和發(fā)揚(yáng)下去。

7.民族性和國(guó)際性。民族的就是世界的。文化旅游的景點(diǎn)一方面是民族的，是一個(gè)民族優(yōu)秀文化的代表，另一方面也是世界的，具有國(guó)際性。每個(gè)民族的文化都具有獨(dú)特性和不可替代性，而當(dāng)所有的民族文化匯聚到一起，就具有了國(guó)際性。可以說(shuō)，文化旅游產(chǎn)業(yè)所反映的文化內(nèi)涵是民族性和國(guó)際性的統(tǒng)一。

二、文化旅游產(chǎn)業(yè)的作用

1.有利于促進(jìn)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)新格局的形成。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)提出了更多更高的要求。在這種背景下，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入新的調(diào)整和提升階段勢(shì)在必行。可以說(shuō)，旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合暫時(shí)解決了現(xiàn)階段單獨(dú)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，它為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新鮮的血液，增強(qiáng)了其發(fā)展的活力。總之，文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)有利于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)新格局的形成，使其結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化與整合。

2.發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也可以通過(guò)旅游業(yè)來(lái)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供載體，從而使旅游從單一的游覽觀光型向文化體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

3.有利于旅游產(chǎn)業(yè)功能的完善。傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)過(guò)分強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)方面的功能，而對(duì)其他功能視而不見(jiàn)，而現(xiàn)代旅游業(yè)功能更加多元，比如可以解決勞動(dòng)者的就業(yè)問(wèn)題，可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以促進(jìn)人們身心的健康、知識(shí)的增加、境界的提升等等。文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得公益目的、教育目的、文化傳播目的更加凸顯。

4.有利于提升我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)今世界，國(guó)家與國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越體現(xiàn)在知識(shí)和文化的競(jìng)爭(zhēng)上。文化旅游產(chǎn)業(yè)是知識(shí)和文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大旅游中的文化含量，使旅游業(yè)更好的承載文化，積極打造屬于本國(guó)的有特色的文化產(chǎn)品與品牌，增強(qiáng)本國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并以此樹(shù)立本國(guó)良好的國(guó)際形象。

三、文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

1.加強(qiáng)文化創(chuàng)意。文化創(chuàng)意要求我們?cè)谧鹬貧v史的基礎(chǔ)上，對(duì)原始文物遺存的內(nèi)容和形式進(jìn)行一番創(chuàng)新和再造，增加文化的附加值，特別是要積極弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化中向上的陽(yáng)光的文化層次，把它作為文化旅游產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容來(lái)抓。加強(qiáng)文化創(chuàng)意的目標(biāo)不僅是要復(fù)活歷史，更要推動(dòng)歷史的發(fā)展。

2.強(qiáng)化營(yíng)銷的文化內(nèi)涵。在旅游文化的營(yíng)銷過(guò)程中，要特別注意其文化內(nèi)涵的營(yíng)銷，要針對(duì)不同類型的文化采取不同的文化內(nèi)涵的說(shuō)明與宣傳。首先可以加大立體廣告的宣傳力度，并增加廣告的文化含量；其次，可以選擇一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行文化旅游的推廣活動(dòng)，對(duì)旅游項(xiàng)目的文化內(nèi)涵進(jìn)行一番詳細(xì)而又通俗的說(shuō)明。

四、結(jié)語(yǔ)

本文主要從文化旅游這一新型的旅游方式出發(fā)，探討了其特征、作用以及發(fā)展對(duì)策三個(gè)方面的問(wèn)題，從而對(duì)文化旅游這一概念有了更深刻的理解。文化旅游產(chǎn)業(yè)具有多方面的重大意義與作用，必須進(jìn)行很好的引導(dǎo)與鼓勵(lì)支持，以促進(jìn)其更好更快的發(fā)展。

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篇（10）

一、浙江省生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化與現(xiàn)狀特征分析

改革開(kāi)放以來(lái)，浙江省第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，特別是《浙江省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》提出大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的比重結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)換之后，生產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展的重點(diǎn)，其無(wú)論在總量、內(nèi)部結(jié)構(gòu)，還是在效益、就業(yè)方面，都取得了新的進(jìn)展，但跟上海、江蘇和廣東地區(qū)相比，浙江省生產(chǎn)業(yè)還存在著一定的差距。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1　增加值增長(zhǎng)迅速，比重在2004年前上升緩慢。從1995-2003年，生產(chǎn)業(yè)增加值的年均增速達(dá)到了30.0％，高于第三產(chǎn)業(yè)的年均增速(28.7％)。其中，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵電通訊業(yè)對(duì)生產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)作出了很大貢獻(xiàn)，年均增速都高于生產(chǎn)業(yè)整體年均增速。這表明近年來(lái)，隨著浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步推進(jìn)，電信和其他信息傳輸服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，交通運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)經(jīng)過(guò)現(xiàn)代技術(shù)的改造和提升，現(xiàn)代物流業(yè)在省內(nèi)已粗具規(guī)模。而全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的持續(xù)快速增長(zhǎng)以及全民置業(yè)時(shí)代的來(lái)臨，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。2004年后生產(chǎn)業(yè)增加值年均增速同樣表現(xiàn)為快速增長(zhǎng)的特征，達(dá)到了33.8％，各構(gòu)成行業(yè)的增加值年均增速都在28％以上，年均增速最高的金融業(yè)達(dá)到了46.3％。

但8年間，浙江省生產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重的增長(zhǎng)非常緩慢，僅為0.4％。與其他三省市相比，2003年浙江省生產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重(36.1％)的排名最低，與上海市(59.8％)、廣東省(46.7％)、江蘇省(45.0％)相比，差距不小。2004年浙江省生產(chǎn)業(yè)的增加值比重達(dá)到了46.3％，2006年達(dá)到了48.8％。這反映了2004年后，生產(chǎn)業(yè)增加值比重有較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)，而金融業(yè)的快速增長(zhǎng)(兩年間增長(zhǎng)了2％)，起到了主要推動(dòng)作用，交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)也具有一定的促進(jìn)作用。

2　從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)緩慢，比重較低，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和郵政業(yè)的決定性作用在減弱。從1995—2002年(對(duì)從業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)2003年后就采用了修訂后的行業(yè)分類)，生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)年均增速僅0.1％，這導(dǎo)致了生產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重持續(xù)下降，到2002年僅為16.5％，比1995年下降了6.9％。這一方面反映了生產(chǎn)業(yè)的知識(shí)性特征，勞動(dòng)力吸納能力不是很強(qiáng)；另一方面則反映了由于交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵電通訊業(yè)占生產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員比重過(guò)高(近80％)，對(duì)生產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的變化起了決定性作用。進(jìn)入21世紀(jì)后，由于生產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵電通訊業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的增加值比重呈現(xiàn)了下降趨勢(shì)，并且隨著浙江省現(xiàn)代物流的發(fā)展，交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵電通訊業(yè)日趨自動(dòng)化、信息化和智能化，導(dǎo)致了其從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)緩慢，就業(yè)比重持續(xù)下降。

2003年后，雖然交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和郵政業(yè)的就業(yè)比重仍在持續(xù)下滑，但由于浙江省對(duì)信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的需求不斷快速增長(zhǎng)，拉動(dòng)了生產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升。這使交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和郵政業(yè)對(duì)生產(chǎn)業(yè)的決定性作用在慢慢減弱，也反映了浙江省生產(chǎn)業(yè)的整體結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化之中。

3　內(nèi)部結(jié)構(gòu)不平衡，新興行業(yè)發(fā)展水平較低。浙江省生產(chǎn)業(yè)中金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)與郵政業(yè)的發(fā)展水平遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。從增加值比重來(lái)看，三者之和達(dá)到了生產(chǎn)業(yè)的74％；金融業(yè)的增加值比重是科學(xué)傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的近6倍。從從業(yè)人員構(gòu)成來(lái)看，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)與郵政業(yè)所占生產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)53％，而房地產(chǎn)業(yè)和科學(xué)傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)分別只占了6％，相差近9倍。從各個(gè)行業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)看，房地產(chǎn)業(yè)最高，金融保險(xiǎn)業(yè)次之，其余行業(yè)加起來(lái)都不及這兩者；說(shuō)明這兩個(gè)行業(yè)盡管就業(yè)人數(shù)比重不大，但勞動(dòng)力投入的產(chǎn)出效率卻很高，屬于高贏利、高收入的行業(yè)。同時(shí)，由于金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值的絕對(duì)數(shù)量大，使這三個(gè)行業(yè)的人均服務(wù)產(chǎn)品占有量和服務(wù)密度均較高，分別居生產(chǎn)業(yè)的前3位。金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)在生產(chǎn)業(yè)中相對(duì)突出的地位，說(shuō)明浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的需求很大，對(duì)資金的需求旺盛，增強(qiáng)了這些行業(yè)的服務(wù)功能。而科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)等智力密集型行業(yè)及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等服務(wù)性行業(yè)，盡管增長(zhǎng)速度較快，但各個(gè)指標(biāo)值都不高，表明這些行業(yè)尚處于起步階段，發(fā)展水平較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。

二、浙江省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)際比較

1　各地級(jí)市生產(chǎn)業(yè)增加值比重比較。整體上來(lái)看，浙東北地區(qū)的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高于其他地區(qū)，增加值比重在全省位列前三的依次為寧波、湖州和嘉興。從內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，各城市對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)需求比較大，發(fā)展水平最高，是生產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)。所有城市的房地產(chǎn)業(yè)增加值比重都超過(guò)了10％，并且差距不大。金融業(yè)增加值比重沒(méi)有超過(guò)10％的只有湖州，杭州高達(dá)15.98％，寧波、麗水位列二、三名。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值比重超過(guò)10％也有5個(gè)城市，由高到低依次為湖州、寧波、嘉興、臺(tái)州和衢州；而杭州的比重最低。科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)的增加值比重是最低的，除了作為科技、文化中心的杭州達(dá)到了3.78％以外，其他各市的比重均在3％及以下，顯示了該行業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)較低。另外，浙江省各市的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的增加值比重也較低，各市的差距較大。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的增加值比重以溫州最高為7.89％，而衢州最低為4.29％。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的增加值比重最高的金華為5.62％，而溫州最低為2.75％，僅有金華的一半。

2　各地級(jí)市生產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重比較。浙江省各地區(qū)的生產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重分布跟增加值比重分布并沒(méi)有表現(xiàn)出一致性，就業(yè)比重在全省排列前三位的依次為金華、舟山和杭州三市，而倒數(shù)前三位的依次為衢州、紹興和溫州，并且地區(qū)間差異比增加值比重要大。表明各地級(jí)市生產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和吸納勞動(dòng)力的能力存在較大的差異。從內(nèi)部各行業(yè)來(lái)看，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的就業(yè)比重超過(guò)10％有五個(gè)城市，前三位依次為舟山、湖卅l和紹興，都為各自地區(qū)的生產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了六成的就業(yè)率。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)就業(yè)比重以杭州和寧波兩個(gè)地區(qū)較高，而其他城市則都較低。金融業(yè)的就業(yè)比重浙西南地區(qū)要明顯高于浙東北地區(qū)，排在前四位的依次為臺(tái)州、金華、衙州和溫州。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重是全省區(qū)際差距最大的，金華是衙州的十幾倍；房地產(chǎn)業(yè)由于其資本密集型的特征，各地級(jí)市的就業(yè)比重都比較低。而作為知識(shí)密集型行業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，各地級(jí)市的就業(yè)比重是最低的，最高的臺(tái)州市僅占2.64％，低于1％有寧波、湖州和紹興。

3　各地級(jí)市區(qū)位指數(shù)和顯性比較優(yōu)勢(shì)的比較。從下表可以看出各地各產(chǎn)業(yè)的集中性程度存在著較大的差異，同一地區(qū)同一行業(yè)的RCA和LQ兩個(gè)指標(biāo)并不相同，全省各產(chǎn)業(yè)的差異化程度不同。下面對(duì)每一行業(yè)進(jìn)行詳細(xì)分析。