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序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇推進公民道德建設范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
2006年3月4日，總書記在全國政協民盟、民進聯組會上強調，要引導廣大干部群眾特別是青少年樹立社會主義榮辱觀，堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢逸為恥。同志提出的“八榮八恥”全面闡述了樹立正確價值觀的具體要求，是社會主義價值觀的具體體現，也是對價值觀的豐富和發展，對于推動《公民道德建設實施綱要》的實施，全面提高公民的思想道德素質，有著極為重要的意義。
榮辱觀是對榮與辱的根本看法，不同的榮辱觀是不同世界觀、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會生活之中，不僅影響著社會風氣，體現著社會的價值導向，標志著社會的文明程度，而且對社會的經濟發展有巨大的反作用。在社會主義社會里，是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆，堅持什么、反對什么，倡導什么、抵制什么，都必須旗幟鮮明?！鞍藰s八恥”繼承了中華民族幾千年的民族精神和傳統美德，是在價值觀問題上時代精神的鮮明表達，體現了傳統美德與時代精神的有機結合，體現了社會主義基本道德規范的本質要求，是塑造社會主義公民的精神指導。它著眼當代中國發展的全局，面向中華民族的未來，緊密聯系當前社會風氣中存在的突出問題，是傳統社會向現代社會轉型時期必須樹立的社會價值觀和個人人生觀，具有很強的民族性、時代性和實踐性。
社會主義榮辱觀是《公民道德建設實施綱要》的延伸和拓展，是公民道德建設的目標、任務和內容的具體化，對公民道德建設工作提出了新的更高的要求。當前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段，正確處理各種矛盾，進一步加強公民道德建設，引導人們堅定信念，形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的大好局面至關重要。目前公民道德建設還存在不少問題，不文明現象隨處可見，這與建設和諧社會的要求反差很大。這就要求我們要大力宣傳和樹立社會主義榮辱觀，進一步加強以“八榮八恥”榮辱觀為內容的公民道德實踐活動。
學習、宣傳和樹立社會主義榮辱觀，進一步加強公民道德建設，必須以人為本、重在建設，按照“八榮八恥”的新要求，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷改進創新。要堅持社會主義道德建設與社會主義市場經濟相適應，教育和引導人們樹立與市場經濟相適應的道德理想、道德意識、道德理念和道德精神，養成良好的道德行為習慣，推進市場經濟的不斷發展?！鞍藰s八恥”的提出，為我們推進這一進程提供了明確的方向和強大的精神動力。
總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述，對加強和改進新時期公民道德建設工作具有極強的指導意義。我們要以“八榮八恥”為主要內容，堅持以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點，大力推進我省的公民道德建設。要通過組織學習，在全體公民中大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，倡導社會主義基本道德規范，促進良好社會風氣的形成和發展。尤其要在社會公德、職業道德、家庭美德建設上下功夫，引導每個公民肩負起應當承擔的法律義務和道德責任，在社會上做一個好公民；引導單位職工自覺遵守職業活動中的行為準則，在單位做一個好員工；引導家庭成員切實遵循家庭生活中的行為規范，在家庭做一個好成員，從而打牢全體人民共同奮斗的思想基礎，為構建社會主義和諧社會營造良好的人文環境，為實現四川發展新跨越，全面建設小康社會提供持久的精神動力。
通過全面開展深入開展公民道德建設工作，讓職工思想道德素質明顯提高，林業服務能力和管理水平不斷提升。以國家精神文明建設工作要求為指導，結合我局實際情況，明確階段性任務，立足當前，逐步推進，使局機關環境面貌和職工精神生活明顯改善。
二、主要任務及措施
（一）全面開展學習公民道德建設工作綱要
（1）召開會議，傳達上級文件精神，在局內開展學習活動。
（2）以股為單位，開展評比，聽取各股室意見和建議。
（二）全面開展林業局職工精神生活建設工作
（1）組織職工觀看《焦裕祿》《楊善洲》等精神文明教育電影，在全局展開評議，討論學習，并寫出觀后感。
（2）組織職工參觀愛國主義教育基地以及開展拓展訓練，以宣講愛國主義來激勵職工士氣，以豐富多彩的訓練來提升職工精神境界。
（3）組織開展“掛包幫”活動，在走訪基層過程中，再次淬煉林業職工的先進性，充實精神世界。
（4）完善職工閱覽室、職工休息室等硬件設施，組織職工借閱書籍和開展活動，豐富職工精神生活。
（5）組織每月兩次“鐵軍講壇”，討論身邊的先進模范，開展職工評比活動，鼓勵大家爭做先進。
三、公民道德建設工作方案和步驟
我局公民道德建設工作，由局公民道德建設工作小組牽頭，負責統籌規劃、總體協調，各部門密切配合開展工作，具體分為三個階段：
（一）宣傳發動與全面部署階段
召開林業系統公民道德建設工作動員大會，進行全面動員部署。搞好調查摸底工作。按照公民道德建設工作方案的要求，結合我局實際制定方案，全面部署公民道德建設工作。
（二）集中學習和持續推進階段
按照制訂的工作方案，在全局開展形式多樣的學習活動，建立完善各項硬件設施，并通過局辦公室收集職工的意見和建議，報公民道德建設工作領導小組。
（三）完善提高與總結階段
公民道德建設工作領導小組根據收集的意見和建議，發現工作中的問題和不足，提出整改意見和建議，進一步完善整治措施，鞏固和擴大建設成果。
四、工作措施
（一）加強宣傳，營造氛圍
廣泛宣傳，全民動員，在全體干部、群眾中樹立起“以道德立身、以誠信興業、做文明公民”的觀念，開展形式多樣的宣傳教育活動，提高廣大群眾的思想認識，營造濃厚的氛圍。真正把思想認識和行動統一起來。
（二）加強領導，落實責任。
領導干部切實增強做好公民道德建設工作的責任感，明確公民道德建設工作的任務和時限，成立公民道德建設工作領導小組，加強組織領導，細化工作方案，責任到人。
（三）保障投入，健全機制。
全力保證對公民道德建設工作的人力、物理和財力投入。建立健全工作協調、宣傳督導、考核評比、督查問責等機制，確保公民道德建設工作有序、有效開展，逐步實現公民道德建設工作長期化、規范化、制度化。
（四）加強督查，確保落實。
加強工作督查，對各部門、下屬單位公民道德建設工作進度定期組織檢查，及時總結經驗，開展評比。
五、宣傳報道
隨著改革開放和現代化事業的深入發展，我市的經濟社會發展取得很大的成績，精神文明建設呈現積極健康向上的良好態勢，社會風尚發生了可喜的變化，中華民族的傳統美德與體現時代要求的新的道德觀念相融合，成為我市公民道德建設發展的主流。但是，社會的個別領域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑混淆，拜金主義、享樂主義、個人主義尚未根除，見利忘義、損公肥私行為仍然存在，不講信用、瞞騙欺詐等現象時有發生。這些問題得不到有效解決，必然影響我市經濟和社會的健康發展，損害改革、發展、穩定的大局。因此，要充分認識新形勢下加強公民道德建設的重要性、艱巨性、長期性和緊迫性，把公民道德建設作為一項重要工作，深入、扎實地加以推進。去年3月，市委專門研究制定我市貫徹《公民道德建設實施綱要》的意見，在對我市公民道德建設作出總體部署的同時，把每年的3月5日至4月5日確定為“公民道德建設宣傳月”，要求通過開展階段性、集中性的公民道德教育與實踐活動，廣造聲勢，掀起熱潮，推動公民道德建設的深入開展。各部門、各單位要認真按照這一工作部署，把道德教育與道德實踐結合起來，積極組織和動員廣大干部群眾參與“公民道德建設宣傳月”活動，進一步形成全面加強公民道德建設的社會氛圍。下面，我代表市文明委就開展“公民道德建設宣傳月”活動講三點意見。
一、廣泛發動群眾自覺參與道德實踐活動
道德建設的過程，是教育和實踐相結合的過程。以活動為載體，吸引群眾參與，是新形勢下加強公民道德建設的重要途徑。人民群眾是道德建設的主體，既是道德建設成果的受益者，也是道德建設的參與者。因此，開展“公民道德建設宣傳月”活動，要著重抓好以下幾項工作：一是通過組織開展各種行之有效的群眾性公民道德實踐活動，使“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范成為每個公民的自覺行動。二是各部門、各單位要把加強思想道德教育與健全和落實行業道德規范緊密結合起來，引導廣大從業人員樹立職業理想、弘揚職業道德、遵守職業紀律，樹立良好的職業形象，使愛崗敬業成為每一個從業人員的自覺行為。三是廣泛開展以弘揚社會公德、家庭美德為核心的道德實踐活動，倡導文明健康的生活方式，在全社會形成尊老愛幼、互幫互助、團結友善、講文明、講誠信、講奉獻、遵守公共秩序、履行社會義務等良好風尚，形成崇尚科學、崇尚文明、反對迷信愚昧、抵制歪風邪氣的健康氛圍，把公民道德建設的主要內容和原則要求，落實到日常生活、工作、學習之中。四是突出“立現代觀念、建現代城市、做現代人”這一主題，圍繞培養“現代人”這一核心，引導廣大干部群眾爭做文明市民，提高現代意識、城市意識和文明意識。五是要加大對道德實踐活動的引導，從具體事情抓起，從群眾關心的事情做起，使道德實踐活動貼近基層、貼近群眾、貼近生活，推動公民道德建設的深入開展。六是要認真處理好階段性活動與推動道德實踐深入開展的關系，在力爭取得階段性成效的基礎上，把活動引向深入，長期堅持、不斷拓展、不斷深化。
二、大力營造公民道德建設的良好氛圍
要積極通過各種有效途徑，努力營造有利于公民道德建設的良好氛圍。各部門、各單位要緊密結合各自的工作實際，充分發揮各自的職能優勢，有計劃、有步驟地對廣大黨員干部、群眾、外來建設者、青少年進行宣傳教育。大力普及公民道德建設“二十字”基本規范，使之家喻戶曉，真正成為全體公民普遍認同和自覺遵守的行為準則。廣泛宣傳代表社會進步方向和符合時展要求的道德行為、高尚品質，激勵人們積極向上，追求真善美。堅決批評各種不道德行為和錯誤觀念，幫助人們辨別是非，抵制假、惡、丑，營造良好的社會風氣。宣傳部門、新聞媒體要配合活動的開展，加強輿論導向，進行有聲勢、有深度的集中宣傳。要注意發現和培植在活動中涌現出來的先進典型，加大對先進典型的宣傳力度，積極利用群眾喜聞樂見的宣傳形式，滿腔熱情地宣傳反映新時期道德建設要求的新事物、新典型，宣傳他們的好做法、新經驗，從而發揮先進典型的影響、示范、激勵、帶動作用，使廣大群眾從先進典型的感人事跡中得到啟迪，受到教育，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好社會風氣，為公民道德建設營造良好的輿論氛圍。
按照市局黨委和區委統一部署，居委會始終堅持把貫徹落實《綱要》作為一項十分重要的工作，建立健全公民道德建設的領導體制和工作機制，成立了公民道德建設領導小組，實行領導成員責任制，做到責任人措施到位，特別是居委會、社區黨員起到了模范帶頭作用，加強道德修養，做到自重、自省、自警、自勵，樹立清正廉潔、勤政為民的道德形象，以實際行動為居民群眾做表率。
2、全面推進群眾性公民道德建設實踐活動：
社區居委會始終堅持一活動為載體，吸引群眾廣泛參與，尊重群眾的意見，積極探索新的有效形式，通過富有感染力、號召力的實踐活動，使人們在自覺參與中思想情感得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。把公民道德建設實踐活動寓于各種群眾性的精神文明創建活動中，繼續開展以講文明、樹新風為主題的創建文明社區活動，在活動中更突出道德內涵，強化了道德需求，明確了具體標準，力求取得實效，積極推動公民道德實踐活動，想廣度和深度拓展，充分利用五
四、七
一、八一等重要節日、紀念日蘊藏的寶貴道德教育資源，舉行形式多樣的群眾性慶祝紀念活動，增強人們對祖國、對家鄉、對自然、對生活的熱愛，陶冶人們的道德情操，引導居民自覺增強禮儀、禮節、禮貌、意識，養成良好的日常行為習慣。
“十二五”期間，北京市將大力實施公民道德建設十項重點工程，大力弘揚北京精神，進一步推進首都公民道德建設，提升市民文明素質和城市文明程度。十大工程包括：北京精神宣傳培育工程、誠信體系建設工程、公共文明引導工程、道德模范學習宣傳工程、“雷鋒精神”弘揚工程、中華傳統美德傳承工程、青少年思想道德培育工程、農村居民和新市民道德建設工程、黨員領導干部道德示范工程、公民道德建設文化推進工程。
學雷鋒志愿者帶動學雷鋒日?；?、常態化
北京市年初下發《關于弘揚北京精神深入開展學雷鋒活動的實施意見》，按照《實施意見》部署，除每周六開展的“學雷鋒志愿活動日”以外，北京市的學雷鋒活動還包括組織學雷鋒宣傳周活動、學雷鋒樹典型活動、“雷鋒精神進校園”活動、“崗位學雷鋒”活動、創作推出弘揚雷鋒精神的文化產品、以創建活動帶動完善學雷鋒活動長效機制等總共7大項。
今年3月以來，北京市開展的“學雷鋒志愿者——我報名”活動，已經吸引246萬多名公眾報名，成為學雷鋒志愿活動的中堅力量。246萬多名學雷鋒志愿者，將體現學雷鋒“人人可為，時時可為，處處可為”的特點，形成學雷鋒活動人人參與、學雷鋒成果人人共享的局面。
“十個一”工程建設農村文明新生活
今年起，北京市將實施的“十個一”農村文明創建工程，從10個方面解決農村的文化隊伍、場地、設施、資金等難題，著力提高農民的思想道德文化素質、農村的社會文明程度。通過大力繁榮發展農村文化，滿足農村居民群眾精神文化需求。
“十個一”文明創建工程：為每個行政村配備一名文明宣傳員、一個精神文明建設宣傳欄(網絡宣傳視屏)、一所市民文明學校、一個綜合文化活動中心、一個鄉情村史陳列室、一個標準籃球場、一個鄉村大戲臺、一支特色文體隊伍、一支志愿服務隊、一個農村居民信息服務站等項目?！笆畟€一”建設將以“全國文明村”、“首都文明村”和“北京最美的鄉村”為突破口，以點帶面、逐步推進。
作者簡介：呂冰，男，1971―，政工師，管理學碩士，研究方向：思想政治教育 單位：河北經貿大學校長辦公室
基金項目：2008年度河北省社會科學發展研究課題成果（編號：200803038）
【中圖分類號】B825 【文獻標識碼】C 【文章編號】1004-7069（2009）-04-0037-02
大力加強公民道德建設，全面提高公民素質是深入貫徹黨的十六大精神，全面落實《公民道德建設實施綱要》的客觀要求，是全面建設小康社會和實現河北建設沿海強省戰略構想的必然選擇，是順利實施“三年大變樣”、促進河北經濟社會協調全面發展的內在要求，也是河北鞏固和擴大精神文明建設成果，不斷提升城市文明程度和市民文明素質的現實需要。石家莊地處京畿重地、燕趙故里，北靠京津，東臨渤海，西依太行，素有“南北通衢、燕晉咽喉”之稱，是全省的政治、經濟、科技、金融、文化和信息中心，現轄6個區、12個縣、5個縣級市和1個國家級高新技術開發區，總面積1.58萬平方公里，常住人口960萬，其中市區面積456平方公里，人口230萬。作為河北的省會城市、文化經濟中心，石家莊市要在全省率先基本實現現代化，其中很重要的一項工作是實現人的現代化。加強石家莊市公民道德建設，提高石家莊市公民道德素質，對全面提升河北省公民道德建設工作水平，起著至關重要的作用。
一、.公民道德建設現狀
石家莊市委、市政府堅持以“三個代表”的重要思想為指導，全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，公民道德建設工作取得了顯著成績，公民的道德素質有了整體的提高。課題組通過問卷調查、走訪座談、資料查閱等形式對石家莊市公民道德建設現狀進行了分析。
1、公民道德素質現狀
（1）社會主義的道德仍然是石家莊市民道德的主流。同時，道德多元化的現實已經顯露，主流道德和多元道德同時并存。
（2）居民社會結構的復雜化加劇了居民道德素質的差異。不同的文化程度、經濟收入、年齡段，甚至不同的性別，加大了居民道德素質方面的差異。
（3）從道德修養應具備的物質基礎和應具有的人文素質看，石家莊市民具有較高的水準。然而石家莊市民整體文化素養和建設沿海強省省會的需要還有距離。
（4）大多數居民對社會公德、職業道德、家庭美德的基本要求是有較高認識的，但是，一些人在某些方面還存在著模糊、甚至是錯誤的觀念。
（5）在社會公德方面，傳統的、社會主義的道德為絕大多數人所認可，但與市場經濟接軌而產生的價值觀、道德觀的沖突又明顯可見。
（6）絕大多數人熟悉自己工作的職業法規，但是對工作的熱愛程度低于對職業法規的熟悉程度，愛崗與敬業之間還存在差距。群眾對誠信等反映職業道德水準的服務滿意率也相對較低。
（7）石家莊市民的家庭道德水平總體上是比較高的。熱愛家庭，夫妻關心互助，共同決定家庭大小事務的比率均比較高，終身學習的比率也較高。相比而言，在鄰里關系和社區認同方面尚需要改善和提高。
（8）高文化程度和高收入的居民群體，其道德觀念的認知正確性在某些方面反而不如文化程度和經濟收入較低的居民群體。
（9）應糾正對私營企業主素質低，“不三不四發大財”的舊觀點。相反，高學歷低素質的情況值得注意。
2、公民道德環境建設現狀
近幾年，尤其是實施“三年大變樣”規劃以來，市委、市政府在道德環境的硬件建設方面投入了大量的人力、物力，使全市的總體面貌有了極大的改觀，出現了一些亮麗景觀，22個城中村已開工建設回遷房，四個新區建設穩步推進，6座橋梁已竣工通車，全面推進結構減排、工程減排和管理減排“三個三”工程，著力構建100平方公里綠色生態屏障和100公里水系區域大生態綠化體系，城區新增綠化面積223萬平方米，開工建設裕華路和中華大街北延至機場快速路等2條迎賓大道，整治火車站廣場周邊區域歷史文化街區，打造國際城四期、天山東區、尖嶺萬達廣場和小談村改造等4個生態環保特色小區，塑造南花園文化步行街、民生路歷史文化長廊等特色街等。
在道德環境的軟件建設方面，也開展了大量的、切合實際、卓有成效的工作，使全市居民的道德素質有了整體水平的提高。工作成績主要表現在六個方面：一、以建立社會主義核心價值體系問為主線，堅持開展百萬市民學禮儀、“省會面貌大變樣、文明交通我參與”、 社區“四個文明”、 “知榮辱、樹新風、我行動”、傳統美德教育等道德實踐活動、著力培育文明和諧的社會風尚；二、落實“十個一”、 “四進社區”，深化文明城市創建工作；三、打造成片連線生態亮點，加大“村民中心”建設管理力度，實施鄉風文明建設“六個一”工程，構建和諧新農村。四、深化“萬家窗口創文明、誠信服務鑄品牌”活動，大力推進文明行業創建；五、樹立道德楷模引領社會風尚，“感動省城”人物評選，引導全市人民樹立正確的道德觀，為建設石家莊提供精神支撐；六、著眼于 “三貼近”， 用開放的視野、分類施教的方法、主題教育活動構建思想道德建設大格局。
二、存在的主要問題
當前，我國進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。隨著社會生活的多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性進一步增強，思想空前活躍。從石家莊市的情況看，公民道德建設工作雖然取得了可喜的成績，也還存在一些值得關注的問題。
一是社會主義核心價值觀與部分人理想信念淡漠，世界觀、人生觀、價值觀扭曲的矛盾，面臨非主流意識形態的挑戰。二是社會主義市場經濟的發展與部分人道德失范、誠信缺失、見利忘義、唯利是圖的矛盾，面臨市場經濟負面影響的挑戰。如三鹿奶粉事件就說明了這個問題的嚴重性。三是人民群眾日益增長的精神文化需求與精神文化產品和服務有效供給不足的矛盾，思想道德建設的文化載體面臨挑戰。據統計，石家莊市目前有17個縣級文化館、6個縣級圖書館未上等級，沒有達到國家標準。有的雖然上了等級，但館舍陳舊，急需更新改造。全市223個鄉鎮雖然實現了鄉鄉都有文化站的目標，但是，從文化活動質和量看，相當部分群眾還不盡滿意。四是以網絡技術為標志的高科技和信息技術迅猛發展與傳統的思想道德教育方法和手段不適應的矛盾，思想道德教育的時效性、針對性、吸引力和感染力面臨挑戰。石家莊市目前約有網民300萬人，占總人口的三分之一，網站12000個，博客、播客近百萬，手機報用戶40萬，車載視頻、戶外移動視頻6萬個，網絡監管、網上引導、其他新媒體管理的任務十分緊迫。
三、對策建議
1、明確工作思路
以“三個代表”重要思想為指導，以弘揚主旋律、倡導多樣化、突出“三貼進”、傳播先進文化原則；以以史養人、以建育人、以文感人、以教化人、以模樹人為格局；以發揮優勢，與時俱進，糾建并舉，重在建設為根本；以建設與社會主義市場經濟相適應，與社會主義法律規范相協調，與中華民族傳統美德相承接的道德體系為保障，在石家莊市形成“道德關乎文明環境，人人即是道德形象；知行統一從我做起，德法并重貴在建設”的理念；努力培養眾多“政治堅定，思想領先，道德高尚，追求卓越，勇創一流”的德化之人，為石家莊市在河北省率先實現現代化進程中走在前列打下堅實基礎。
2、重點抓好兩項工作
一是精心打造一流的道德環境。道德環境建設是實現全面小康社會的重要內容，包括社會環境建設、文化環境建設和生態環境建設三個方面。 社會環境建設：（1）建立與公民道德建設相關的職能機構，健全與之相關的各項機制；（2）全面整頓社會秩序，加強社會治安綜合治理，完善公共設施的管理體制；（3）開展文明社區建設，充分發揮社區服務中心的作用；（4）不斷提高“窗口”行業的服務質量；（5）完善社會保障體系，積極開展再就業工程。文化環境建設：（1）挖掘整理歷史文化，展示城市風貌；（2）創造良好的文化旅游環境；（3）打造文化品牌、創作文藝精品，推進文化事業和文化產業；（4）確立并開展社區文化主題建設，增置各種形式的公益廣告，制作各類規范性標牌；（5）建設完備的信息服務網絡，加強文化資源的共享與充分利用。生態環境建設：（1）加強社區綠地建設；（2）開展環保小區建設，倡導綠色消費；（3）防止各種污染環境的行為。
二是全面提升公民的文明素質。要以實現人的全面發展為目標，以弘揚和培育民族精神為核心，以貫徹落實《公民道德建設實施綱要》為重點，不斷探索“德化育人”工作機制，以建設社會主義核心價值體系為根本，以“講文明樹新風，爭做文明市民”為主線，依托黨政機關、執法隊伍、窗口行業、社區和青少年五條戰線，以文明街道、文明社區、文明行業、文明單位和文明市民文明學校五項創建為載體，展示石家莊省會城市的新形象。
3、加強領導、加大投入
要把公民道德建設的各項任務納入各級黨政領導的崗位責任目標，對各級領導干部提出講德、述德、評德的具體要求。同時，要大力加強“官德”建設，使各級黨政干部對全社會發揮示范引導作用。加大考核獎懲力度，形成有效的公民道德建設激勵與約束機制。進一步加大資金投入，加快相關基礎設施的建設。
4、加強制度文明建設
制度文明建設是政治文明建設的重要形式之一。文明、健全的制度是社會道德普及、公民道德行為養成的重要條件。進一步建立、健全相關的工作機構，不斷完善相應的體制，使各項具體工作都能夠有專人負責，是公民道德建設的機制保障。制定、實施市民文明生活準則；完善職業行為準則。
5、確立基本框架
一個宗旨，全面提高公民素質；二個方面，環境建設和公民素質培養；三個內容，打造道德環境、開展認知教育、培育行為養成；四個階段，街道試點、分區展開、全市提升、全省推廣；五個目標，社會秩序良好，社會環境文明，道德建設活動豐富多彩，居民行為文明禮貌，人民生活幸福和睦。
6、結合中心工作開展道德教育與實踐活動
道德教育活動：（1）以百萬市民文明素質大培訓為主線，積極開展思想道德素質、科學文化素質和健康素質教育活動；（2）抓住道德教育的核心內容，開展集體主義、弘揚中華民族的傳統美德、“五愛”等道德教育活動；（3）開展行為規范教育活動。 道德實踐活動：（1）繼續辦好傳統的文化活動項目，開展多種形式的文藝活動；（2）繼續深入開展文明創建活動；（3）繼續組織“感動省城”人物評選活動，樹立道德楷模引領社會風尚；（4）開創新的道德實踐活動。
7、堅持把社區道德建設作為重點
社區文明建設的目標是，努力創造有利于社會發展的輿論力量、價值觀念、道德規范和文化條件，使廣大社區成員朝著思想健康、精神充實、熱情禮貌、人際和諧、關愛社區、熱心公益、幫困扶貧、維護法治的文明方向不斷進步，幸?？鞓返厣钤诠餐募覉@之中。
8、堅持實事求是、貼近民意
（1）本著與時俱進的創新精神，在市民中開展“三年大變樣背景下的道德規范”大討論；（2）切實關注弱勢群體，特別是外地經商務工人員，要加大對他們的文教投入；（3）加強環境觀念、環境意識的建設和培養；（4）改進宣傳工作，制定的文明道德規范要簡明易懂，朗朗上口，從小學生開始普及；（5）對乘車文明、語言文明、服飾文明等道德文明規范，應加大宣傳力度，促成良好習慣的養成。
參考文獻：
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[3]焦國成：公民道德論[M]，人民出版社，2004
黑龍江省委歷來十分重視公民思想道德建設工作?！豆竦赖陆ㄔO實施綱要》、《加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》等法規文件后，我們立即組織學習文件精神，深入實際調查研究，制定貫徹實施意見，安排部署加強工作指導。做到每年確定一個主題，每年都有新典型，結合實際，整體推進。以來，省委書記、省人大主任錢運錄同志先后兩次聽取全省宣傳思想道德建設工作專題匯報，要求各地各級認真貫徹科學發展觀，繼承和發揚大慶精神、鐵人精神和北大荒精神，大力宣傳在振興老工業基地中涌現出來的先進集體、先進人物，用榜樣的事跡和精神引領社會，扎實推進全社會的思想道德建設。省委常委、宣傳部長衣俊卿先后到牡丹江、雞西等地調查研究，檢查指導基層思想道德建設工作。省委宣傳部把“實施思想道德建設工程”作為全省宣傳思想工作“十大重點工程”之一，進行安排部署，加大力度推進。各地、各級宣傳部、文明辦高度重視，切實擔負起指導、組織和協調的職責，組織協調各相關部門，形成合力，做到有典型、有活動，貼近社會生活實際，推動了公民道德建設不斷深入發展。
二、開展群眾性道德實踐活動，是推進公民道德建設的基本方式
道德教育重在養成、重在實踐，通過道德實踐可以把每個道德實踐的參與者，變為道德實踐的受益者。為此，我們在不同時期，圍繞黨和政府的中心工作，結合社會生活實際，針對群眾關注的熱點、難點問題，協調有關方面組織開展了主題鮮明、內容豐富、形式多樣的道德實踐活動，使廣大群眾在參與中得到熏陶和升華。一是在全省范圍組織規模和影響較大的主題道德實踐活動。近年來，我們圍繞黑龍江人形象建設，在全省范圍內組織開展了“新世紀黑龍江人形象”宣傳教育活動，讓群眾參與討論評說，形成共識，推動了思想道德建設和精神文明建設整體上水平。圍繞社會主義榮辱觀教育開展了“知榮辱、樹新風、促和諧”主題手機短信大賽、征文比賽和知識競賽系列活動，群眾的參與熱情極高，其中“手機短信大賽”收到短信5萬余條，征文收到500多篇，知識競賽收到答題卡77萬多張，創造了此類活動參與人數最多的歷史紀錄。圍繞和諧黑龍江建設，組織開展了“百名和諧之星”評選活動，把評選出的事跡突出、群眾認可的100名“和諧之星”的先進事跡在省內各主要媒體進行宣傳，獲得了很好的社會反響。以迎接北京奧運、迎接哈爾濱世界大學生冬季運動會為契機，開展“迎奧運、迎大冬、講文明、樹新風”活動。同時，我們積極參加、中央文明辦組織開展的公民道德知識競賽和評選全國道德模范等項活動，有35萬多人參加知識競賽活動，130多萬人參加參與道德模范的投票推選活動。二是相關部門系統結合實際工作，組織開展主題道德實踐活動。工會、共青團、婦聯等群團組織開展了“職工職業道德演講大賽”、“文明禮儀伴我行”、“美德在家庭”等道德實踐活動。團省委組織開展了“榮辱細節80條”實踐教育活動，從小事入手，將80條細節落實在日常工作學習生活中，內化為青少年自身的品質。窗口行業開展了擦亮窗口、承諾優質服務等職業道德實踐活動。三是各地圍繞日常行為規范，開展了文明禮儀方面的主題道德實踐活動。通過組織動員群眾參與主題道德實踐活動，引導大家樹立正確的道德觀念，養成良好的道德習慣，有力地推進了道德建設。
三、加強未成年人思想道德建設，是推進公民道德建設的基礎工程
我們堅持把加強和改進未成年人思想道德建設作為公民思想道德建設的百年大計、基礎性工程，積極推進未成年人思想道德建設的各項工作，努力構建學校、家庭、社會三結合的工作體系，不斷完善工作制度和機制。從學校德育建設入手，省委宣傳部、省教育廳、省
人事廳聯合制定下發《關于加強中小學師德建設的意見》，從政策制度上保障學校德育教育的健康發展?？偨Y宣傳了宋維威等一批師德建設先進典型，在全省組織巡回報告，加強教師隊伍建設和德育工作?？偨Y宣傳了伊春市“四自五愛”工程、哈爾濱市加強社區未成年人思想道德建設、齊齊哈爾市江岸小學堅強孩子俱樂部、鐵力市青少年文學社等基層工作的經驗。在全省開展了未成年人思想道德建設創新案例評選活動，選出了76個主題突出、創意新穎、措施具體、特色鮮明、形式生動、真實感人的創新案例，在東北網上公示，接受群眾監督評議。按照中央關于對未成年人思想道德建設“回頭看”的工作部署，我們組織各市、地及省直有關部門就貫徹中央8號、16號文件和李長春同志講話精神，未成年人思想道德建設工作進展情況，開展自查自糾，系統梳理問題，明確整改措施，狠抓工作落實，加強薄弱環節，完善長效機制，受到了中央調研組的充分肯定。
四、發揮典型的示范、引領作用，是推進公民道德建設的有效途徑
榜樣的力量是無窮的。道德模范是社會道德的人格化，他們的思想和行為承載著社會主流道德的價值取向，體現著與社會發展并行不悖的人生觀、價值觀，引領著社會風尚。我們堅持把總結、宣傳先進典型作為加強公民道德建設和精神文明建設的重要途徑和有效載體，引導廣大群眾向先進典型學習，從先進典型的感人事跡和優秀品質中受到鼓舞、汲取力量，使先進典型的高尚情操成為社會的共同財富?？偨Y宣傳了一大批自覺將中華民族傳統美德和時代精神完美結合，展現社會主義道德風尚、弘揚社會正氣的先進典型。先后總結宣傳了海林林業局第一中學校長崔國勝、哈爾濱醫科大學第四醫院主任醫師郝克強、齊齊哈爾市公安局局長孫玉生、佳木斯第二中學教師宋維威、修鞋工孟廣斌、孤島女教師曲鳳琴等一大批社會主義道德楷模，努力在全社會營造向先進學習、爭當先進的氛圍。我們堅持圍繞中心工作、應對突發性公共事件，總結宣傳先進典型群體的英雄事跡。先后組織開展了“大慶精神、鐵人精神”先進事跡、“應對松花江水污染”先進事跡、“撲滅大興安嶺、黑河特大森林大火”先進事跡的巡回報告和宣傳活動。組織開展了“百名和諧之星”和“百名道德楷?！痹u選宣傳活動。特別是“知榮辱、樹新風、促和諧”先進事跡巡回報告活動，所到之處受到廣大群眾的熱烈歡迎，被當地群眾親切地稱為“好人報告團”，在社會上產生了強烈的反響，引領和帶動了社會風氣。
0 引言
近期，“最美現象”頻現，已成為一種社會現象，是人們對真善美的渴求和呼喚，對當前道德現狀的反思和自省，它彰顯了公眾的道德自覺。但伴隨經濟社會加速轉型，人們思想觀念變化，道德意識淡漠，社會道德嚴重滑坡。黨的十指出，要推進公民道德建設工程，弘揚真善美，貶斥假惡丑，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。明確了社會主義道德建設的基本任務，強調了公眾道德自覺在公民道德建設中的基礎性地位。
國內學術界已有關于公民道德建設的研究，它們主要圍繞什么是公民道德建設、怎樣構建公民道德建設，以及探討構建公民道德建設的路徑。但對公民道德建設中基于最美現象培育公眾道德自覺，公眾道德自覺在最美事件中的形成，如何發揮其內在機制，公眾道德自覺的內涵及意義等研究較少，同時，針對公眾出現的“不美”現象的提出應對之策，如何讓最美現象常態化等方面研究相對缺乏。
本課題以基于最美現象的公眾道德自覺培育為研究對象，探索二者的聯系，同時研究基于最美現象的公眾道德自覺培育的途徑與方法。
1 主要觀點
1.1 最美現象中公眾道德自覺的形成機制
公眾道德自覺的形成，經歷了從民間發掘、命名最美的認同，到網絡熱議、媒介傳播的體驗、反省，到政府表彰和社會團體響應的積聚共識。
首先，由最美個體內心道德迸發，公眾發掘并推崇，體現了公眾最美精神的判斷和認同；
其次，在輿論傳播與互動熱議中，公眾體驗到了善行的難能可貴，促使公眾對當前道德現狀的反思，對美好道德情操的呼喚，對重構社會道德體系、建設和諧美好社會的強烈期許；
第三，政府對最美人物的表彰與獎勵，社會團體對最美人物的熱捧與褒獎，進一步積聚了公眾的向善共識，激發公眾通過個體實踐為社會道德建設注入正能量的覺醒和自覺。
第四，離不開政府倡導、輿論宣傳、制度環境等外在因素的推動作用，是內部動力與外部力量交互作用的結果，體現了公眾的廣泛參與性、最美典型的草根性、政府與公眾的上下互動性。
1.2 公民道德自覺培育需要更多的“最美現象”
“最美現象”對推進公眾道德自覺發揮了積極作用，是公眾道德建設的一部分，深化公眾道德建設，就要更多“最美現象”的出現，需要政府、社會、公眾的共同努力。
（1）建立健全相關制度。不能讓“好人”受傷、做好事受傷應得到社會的救助和獎勵，已成社會共識，但現有制度不能發揮鼓勵、保護和保障“好人”的作用，制度保障、激勵不健全的情況需要切實改變，有權制訂規則的各級部門都有責任出臺相應的規則。
（2）發展民間志愿團體。“最美現象”的形成，需要有人來組織、來帶頭，志愿者團體是能承擔起這項任務的，我國志愿者團體不多，開展活動更少，政府部門應采取措施支持志愿者團體的成立，鼓勵志愿者參加公益活動。
（3）搭建道德實踐平臺。要讓公眾養成幫助人的習慣，必須盡可能多的搭建道德踐行的平臺，讓公眾在實踐中提高道德自覺；同時表彰鼓勵道德行為。各級政府道德年度楷模人物評選已成常態化，對公眾道德自覺的培育起了積極作用。
（4）營造道德建設氛圍。文化部門要開展道德宣傳活動，向公眾傳遞正能量、弘揚主旋律；新聞媒體應創新方式、加大宣傳、發掘、宣傳身邊的好人好事；為營造公眾道德自覺培育的氛圍盡好責任。
2 培育機制
2.1 培育公眾道德自覺的主要途徑
第一，加大最美發掘力度，激發公眾向善潮流。最美典型的草根性，在公眾面前更具親和力，示范帶頭作用更加有效，助長了公眾認同追隨的熱情。要推崇社會基層的凡人善舉，褒揚群眾身邊涌現的平民英雄，發掘民間草根最美，在各行各業樹立先進模范，讓公眾找到貼近自身且可以效法的模本，引導公眾見賢思齊、擇善而從，激發公眾源自內心的道德需要，以德立身，以善施人，把美德善行融入日常工作生活中。
第二，利用媒介傳播最美精神，喚醒公眾的道德反省意識。首先以最美人物為原型創作文藝作品，運用藝術手段，塑造感人形象，使最美精神更加深入人心； 其次建立道德網頁，開設網上道德論壇，開設道德欄目，引導公眾通過短信、網帖、熱線電話等形式，發動公眾參與討論最美精神，對道德熱點問題開展評議，開啟公眾道德價值理性。
第三，開展最美道德實踐活動，加深公眾的道德情感體驗。通過與最美人物面對面對話、觀看感動中國人物頒獎典禮、聽取道德模范先進事跡報告會等活動，增進公眾對最美精神的情感共鳴；同時調動公眾的積極性、主動性和創造性，開展精神文明創建活動，通過道德講堂、志愿服務、愛心結對、扶貧幫困等形式的道德實踐和教育活動，引導公眾參與道德實踐，讓生活與道德同行。
第四，弘揚傳統道德文化，增強公眾的道德認同意識。深入闡發傳統道德文化，提高民族文化的感召力，增強公眾對傳統道德文化的認同；同時，提煉具有廣泛認同、體現公眾價值追求的地方精神文化，加以倡導和弘揚，使之成為涵養公眾道德自覺的精神源泉。
第五，締造和諧道德環境，提高公眾道德自覺能力。要營造有德光榮、失德可恥的輿論氛圍；建立法律、制度保障，法制在一定程度介入道德領域，對道德行為加以規范；政府部門要重視政策的導向作用，構建公正廉明的政務環境，增加公眾的道德張力，提高公眾的道德行為自覺能力。
2.2 注重政策協同和制度創新，促進“最美現象”常態化
“最美現象”在全社會產生強烈思想共鳴和實踐共振，對公眾道德自覺的培育具積極推動作用。推進“最美現象”常態化，關鍵要把行之有效的好做法制度化，要完備的制度來保障，保證常態化。
第一，建立道德楷模褒獎制度，把民間的道德自發行為引導成為整個社會的道德自覺。通過設立國家、省、市三級道德模范評選和獎勵制度，在全社會積極營造“與道德模范為伍，與身邊好人同行”的氛圍。
第二，出臺國家層面保護救助人權益的法規。盡快通過國家層面的相關立法，有效地激發整個社會的善舉行為。《深圳經濟特區救助人權益保護規定》已獲深圳市人大常委會表決通過，于2013年8月1日起開始實施，在全國開風氣之先。
第三，建立關愛英雄的社會救助制度。設立道德模范關懷基金，對英模及其家屬進行褒獎和撫恤，提供優惠的社會服務，保障其基本生活條件；得到應有的社會回報等。
第四，建立道德失范問責追究制度。道德問題不能通過法律手段來解決，但對于公職人員的失職行為要依法追究其法律責任；健全道德回饋制度，樹立道德應有權威。
2.3 公民道德自覺培育需要更多的“最美現象”
“最美現象”對推進公眾道德自覺發揮了積極作用，是公眾道德建設的一部分，深化公眾道德建設，就要更多“最美現象”的出現，需要政府、社會、公眾的共同努力。
（1）建立健全相關制度。不能讓“好人”受傷、做好事受傷應得到社會的救助和獎勵，已成社會共識，但現有制度不能發揮鼓勵、保護和保障“好人”的作用，制度保障、激勵不健全的情況需要切實改變，有權制訂規則的各級部門都有責任出臺相應的規則。
（2）發展民間志愿團體。“最美現象”的形成，需要有人來組織、來帶頭，志愿者團體是能承擔起這項任務的，我國志愿者團體不多，開展活動更少，政府部門應采取措施支持志愿者團體的成立，鼓勵志愿者參加公益活動。
（3）搭建道德實踐平臺。要讓公眾養成幫助人的習慣，必須盡可能多的搭建道德踐行的平臺，讓公眾在實踐中提高道德自覺；同時表彰鼓勵道德行為。各級政府道德年度楷模人物評選已成常態化，對公眾道德自覺的培育起了積極作用。
（4）營造道德建設氛圍。文化部門要開展道德宣傳活動，向公眾傳遞正能量、弘揚主旋律；新聞媒體應創新方式、加大宣傳、發掘、宣傳身邊的好人好事；為營造公眾道德自覺培育的氛圍盡好責任。
3 應用價值和意義
“最美現象”是來自基層群眾的自覺行為，回應了公眾對當前道德危機的諸多質疑，體現了社會主義核心價值觀的內在訴求，引導人們追隨美好的德行，自覺踐行道德自覺。
1）能體現三個方面的有機統一：共同理想與個人理想、社會價值與自我價值、傳統美德與時代風尚。實現與社會主義核心價值觀的高度契合。
2）能強化公眾道德自覺共識。公眾用“美”，而且是“最美”來評價，是高度贊美，并熱情地加以關注、傳遞，體現了公眾的期盼。
3）能夯實公眾道德自覺的信心。“最美現象”提醒人們心中自有良知在，特定的情境，道德良知被喚醒，“行將失望”轉變為“心存希望，能做到問心無愧、良心得安，更有生命的質量和存在的價值。
4）掀起公眾道德自覺的熱潮。“最美現象”熱遍全國各地，各級政府、民間團體、企事業單位、公眾結合道德的學習教育，開展公眾道德自覺的宣傳教育，倡導公眾踐行道德規范，掀起了公眾道德自覺建設的熱潮。
5）提供了公眾道德自覺的范例。方方面面的力量參與到“最美現象”中，形成了公眾道德自覺建設的合力。參與不帶“功利性”，帶著真心和誠意，打動著公眾的內心，是公眾內心道德體驗后發出的，是真性情的流露。
4 結束語
“最美現象”是多方合力相互作用的結果，公眾道德自覺是提升公民道德素質的核心，構建和諧社會的基礎。社會矛盾的負面影響，對公眾正確的道德價值產生了嚴重的影響：不守秩序、見難不幫時有發生；假冒偽劣、見死不救層出不窮；道德素質低下，道德自覺缺失。而道德自覺是塑造自我、發展自我，努力實現更高價值的自我意識，它促進主體向著真、善、美的目標邁進。在追求的過程中，能夠不斷提升自我道德覺悟和道德品質，完善自身道德人格塑造，提高自身道德素質，促進社會的和諧發展。公民道德建設的根本目的是培養和提升公民的道德覺悟，喚醒公眾的道德反省、自覺、自律意識。實現公眾道德自覺，是全面提高公民道德素質、推動精神文明邁上新臺階的必由之路。
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一、大學生在公民道德教育方面存在的問題
1.價值觀念多樣化，道德取向功利化，缺乏公德心。
社會主義市場經濟的確立使人們的思想觀念發生了巨大的變化，市場經濟在給社會帶來繁榮和發展的同時，它的負面效應也對人們的人生觀、價值觀產生了影響。高校大學生一方面接受新思想、新思維，成為社會創新的生力軍；另一方面對不良思潮的抵御、鑒別能力也相對較弱，容易受不良思潮的侵蝕，因此思想上極易出現“價值真空”，對于普遍認同的公民道德價值觀念（如無私奉獻、樂于助人、集體主義等社會主導性價值觀念）產生懷疑，金錢至上、個人享樂、唯利是圖等能夠滿足眼前眾多需求的價值理念自然吸引了他們去信奉，“自我奮斗，自我實現”成為不少學生的價值取向。有些學生一味追求高消費，對父母家人的艱辛毫不體恤；有的存在極端個人主義傾向，自由、散漫，組織紀律性差，集體活動、公益活動一概不參加，更不愿為同學和班級服務；有的畢業時不愿到艱苦的地方去，到基層去，到祖國最需要的地方去，而是一門心思出國留洋，其中有相當一部分人不再回國為國家建設做貢獻。
2.集體主義觀念淡漠，個人主義思想較重。
隨著改革開放和民主政治建設進程的加快，人們的價值觀念發生了許多變化，人的自身價值得到高揚。但集體主義價值觀仍然是公民道德建設的基本原則，是社會主義經濟、政治和文化建設的必然要求。作為新時代的寵兒，大學生得到了社會的尊重，其價值得到人們的普遍認同。大學生們自身也珍視自己的價值，他們重視個人權益，希望得到別人的尊重和社會認同。以上思想本身是無可厚非的，但是在當下處于轉型期的中國社會中，不少學生對這個問題沒有正確的態度，過分夸大個人的價值，對于個人與社會、個人利益與集體利益關系不能很好地把握，不少人忽視對社會、集體的義務和責任，講奉獻的少，希望得到的回報多，注重自身太多，關心集體太少。一些同學不參加集體活動，不關心學校事務，對社會問題漠不關心；一些學生注重個人利益，忽視國家利益與集體利益。
3.誠信觀念缺失。
誠信是全球化時代和現代公民社會的基本道德要求和交往準則，是為人之本。而在當今一些高校中，大學生考試作弊現象屢禁不止，其形式也由過去的夾帶、抄襲發展到找“”替考，甚至利用現代通訊工具作弊等，已成為校園公害；相當部分學生對一些不正之風、不文明行為、不道德行為，甚至違法行為視而不見，聽之任之。凡此種種，我們不應忽視大學生在成才發展過程中出現的消極因素，長此下去，必然嚴重影響未來的人才質量。
4.存在知與行相脫離的嚴重現象。
通過各種道德教育，大學生對公民道德是了解的，對道德行為中的善惡是非也是明白的。但是他們在實踐公民道德方面卻并不十分理想，知與行相脫離。一些大學生口頭上追求理想，實際上崇尚功利實惠；有強烈的愛國主義情感，但缺乏主人翁的責任意識；期待建立和諧規范的社會道德秩序，但自身又不愿意受各種規章制度的約束。作為有較高科學文化素質的大學生，應當時刻表現出應有的公民道德修養和良好的人格形象。從社會學的角度來說，就是應有恰當的社會角色表現。然而，如今在一些大學生身上表現出的不講公德、道德修養差的現象，顯然與大學生的社會角色不相稱，與人們對大學生良好的人格形象期待相去甚遠。
二、加強大學生公民道德建設的對策
1.從大學生自身的角度來看，要堅持以德修身，自覺維護社會道德準則，知行統一。
大學生作為代表我們國家的未來和希望的優秀青年群體，不僅要以一個知識群體承擔國家建設的重任，成為社會棟梁，而且要以一個道德高尚的群體成為國民表率，這是歷史賦予大學生群體的重任。因此，大學生應在加強公民道德建設中發揮帶頭作用，這就要求我們的大學生：第一，自覺加強自身的公民道德修養。要率先做到愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本要求，樹立起堅定的政治信念與遠大的人生奮斗目標，不受各種享樂、拜金、功利、欺騙等不良思想的侵蝕。第二，要以為人民服務作為自己的人生觀、以集體主義作為自己行為的基本原則、以誠實守信作為自己的行為準則，在公民道德建設中發揮先鋒帶頭作用。第三，我們還要在公民道德建設活動中勇于實踐，走出校園，充分利用社會實踐機會，深入社區和農村，廣泛開展青年志愿者活動。緊緊圍繞提高社會文明程度和公民道德素質，抓住知行統一這個關鍵環節，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，在實踐中為我國的公民道德建設做出自己的貢獻。
2.從高校的角度來看，要建立高校德育綜合實施機制。
高校德育必須改變傳統德育思路和模式，優化德育系統，在加強領導、理順體制、完善機制、建設隊伍、增加投入和營造氛圍等綜合德育實施機制方面，做更多的工作。
第一，要把德育教學內容、形式和現實緊密聯系起來。目前的德育教材比較注意體系的完整，在思想性、理論性、科學性方面注意的比較多，但在時代性、針對性、現實性、實踐性方面結合的很不夠。大學生處在開放的現代社會，有個性追求，情感強烈、生動而富有活力，公民道德教育如果還習慣于灌輸說教的老一套，就必然不能使我們的道德教育產生預期的效應。因此，要想有效地開展公民道德教育：既要堅持在大學生中進行公民基本道德教育以及八榮八恥的人生觀教育，又要結合當代中國轉型期社會的特殊國情以及大學生身心發展的特殊階段，做到理論與實踐相結合，注重時代性與現實性。從社會公德教育抓起，從制止校園內不文明的行為抓起，同時教育大學生要用公民道德準則和社會主義恥辱觀要求自己，做到愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義，具有強烈的歷史使命感與責任感，把自覺遵守社會公德、職業道德和家庭美德作為起點，逐步向高層次的道德境界邁進。
第二，加強道德規范建設與教育機制創新。除了具備“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的一般公民道德外，高校還應制定出適合大學生自身特點且大學生必須遵守的道德規范。大學生的公民道德建設應具有更高的層次，還應包括科學道德、經濟道德、生態道德、信息道德等內容。因此，可以在校園里大力宣揚好人好事，樹立先進典型，學習先進事跡，杜絕不符合公民道德的行為，建立良好的校園文化，形成一種學習公民道德、建設公民道德的良好氛圍，促進大學生公民道德的建設。另外，還應積極探索大學生公民道德教育的新機制，把自我教育、自我管理、自我服務結合起來，加強自律性，真正把公民道德的要求內化為大學生的一種自覺追求，成為他們發自內心的實際行動，并不斷在實踐中修煉，最后達到一個較高的道德境界。
第三，高校領導要進一步重視德育工程，加大學校德育建設投資力度，完善德育監督評估機制。為了保障德育工程的有效完成，各高校應當建立起黨政主要領導親自抓、各方面分工負責的領導機制和工作機制，加強德育隊伍的建設與管理，有計劃地配備相應編制，培養德育課程的專職教師隊伍；充分發揮高校所有教師的德育示范作用，注意管理并培養教師的師德和敬業精神，使教師們做到為人師表，言傳身教。另外，要完善大學生德育監督評估機制，高校領導要專項負責，對于大學生的思想道德狀況做定期調查并做出評估，發現問題及時提出解決方案，對方案實施效果要及時反饋，及時修正，做到信息渠道暢通、信息匯總全面、信息反饋及時，用制度來倡導、規范大學生的公民道德和行為習慣，確保大學生的身心健康，為大學生的全面發展提供制度保障。
3.從整個社會的角度來看，要創造良好的外部引導環境。
社會道德教育必須改變傳統的教育模式，應該開展德育的多元化教育，推進整個社會公民道德建設工程，建立健全的德育考評制度，從而創造良好的外部引導環境。
第一，應開拓社會、家庭德育資源，實現學校、家庭、社會道德教育多元化。在當今時代，高校公民道德教育是一個開放的系統，它與社會環境有密切的關系，市場經濟條件下的社會大環境對高校德育產生的各種各樣的影響，信息社會的各種傳播媒體以快速而新穎的方式引導大學生接受商品社會的各種價值觀念和道德思想，社會及家庭在引導上的失范性一定程度上抵消了高校德育的力度，單一化的高校德育模式不再能適應新的社會現實?！豆竦赖陆ㄔO實施綱要》明確指出，家庭、學校和社會在道德教育方面各有側重、各有特點，是相互銜接、密不可分的統一整體，必須把家庭教育、學校教育、單位教育和社會教育緊密結合起來，相互配合，相互促進。
第二，推進整個社會公民道德建設工程?，F階段的公民道德建設需要家庭、學校、單位、社會各方面的共同努力，整體配合，在社會公德、家庭美德兩大著力點上相互協調，整體推進。社會公德是人們在日常生活中所形成的和應當遵守的基本行為準則，在轉型期中國社會中，每一個大學生都應遵守以“文明禮貌，助人為樂，愛護公物，保護環境，遵紀守法”為主要內容的社會公德，弘揚仁愛精神、提倡扶危濟困、樂于助人、見義勇為的人道主義觀念。家庭美德是每個公民在家庭生活中應該遵循的行為準則，每一個大學生都應奉行以“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”為主要內容的家庭美德，培養大學生仁愛的寬廣胸懷，增強人際相融性。
第三，建立健全的德育考評制度。完善的德育考評標準可以給大學生一個正確的引導，一個明確的方向，使之樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。現階段的德育考評工作，主要以學生的政治素質、道德品質、思想品質和德能素質為評價指標，這基本上與公民道德建設的指導思想相一致。德育考評就是通過對學生德育客觀、公正的評價，加強對學生的思想政治教育和日常管理工作，把對學生的培養目標具體化為對學生日常行為的導向，促進學生素質的全面提高，進而把對公民道德素質的追求作為自己的自覺行為。當然，德育考評的具體標準應以《公民道德建設實施綱要》的內容為依據，要大力倡導以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德，鼓勵學生在學校里、社會上做一個好學生、好公民。
參考文獻
中國經過改革開放的飛速發展，已經成為傲立于世界的大國。那么國民的素質要與大國的形象相配套就顯得尤為重要。然而，在快速發展進程中，也出現了一些道德滑坡現象。人無德不立，國無德不威。正是著眼于這一點，十報告從建設社會主義文化強國的全局出發，對全面提高公民道德素質作出部署，強調這是社會主義道德建設的基本任務，充分體現黨對建設道德中國的高度重視，我們一定要深刻理解把握、認真貫徹落實。
一、我們面臨的道德考驗
當前我國社會道德狀況主流是進步、光明、向善的，但由于體制機制不完善、社會輿論放大效應等原因，在一些時段、一些領域和一些人群存在的局部道德滑坡是客觀存在的現象，有些道德問題還相當突出。
（一）我國社會道德問題的主要表現
第一，道德問題主要表現于一些時段。我國社會道德領域受到普遍關注和產生廣泛爭論問題的時期，集中表現在改革發展的節點時期，比如，實行改革開放政策的初期、實行商品經濟制度的初期、實行市場經濟體制的初期等。新的政策特別是新的制度體制推行的初期，常常也是新舊社會規范（法律、行政和道德等）沖突的時期，舊規范往往失范，新規范尚待建立。
第二，道德問題主要表現于一些領域。一是在生產經營領域。一些經營者有見利忘義，生產銷售有毒有害、假冒偽劣食品、藥品等違法行為。二是在公共領域。表現最為普遍、最為突出的是職業道德的問題和公共秩序失衡的問題，它們都嚴重地危害著正常的社會秩序，損害著健康的社會風氣。三是在少數國家機關和執法部門內部。一些國家機關和執法部門工作人員以權謀私、貪污受賄。雖然只有極少數，但影響極壞，它敗壞了黨和社會風氣，人民群眾深惡痛絕。
第三，道德問題主要表現于一些人群。一是一些官員道德缺失。突出表現在少數官員弄權謀私、錢權交易、貪污腐化等。這些人的敗德行為對社會的負面影響最大。二是一些企業和商人道德缺失。突出表現在誠信缺失、坑蒙拐騙、制假販假等。三是一些文化名人道德缺失。突出表現在沽名釣譽、抄襲剽竊、低俗炒作等。四是一些公民道德缺失。突出表現在不守公德、見危不救、以怨報德等。
正是這些局部的、少數社會成員的敗德現象，無形中給民眾帶來了極大的道德壓力和心理暗示，進一步加劇了人們評價社會道德狀況的悲觀、消極情緒。
（二）出現道德問題的主要原因
第一，道德發展滯后性的原因。道德的發展軌跡和經濟的發展軌跡是同向的，但決非簡單同步。舊的道德觀念將長久地影響人們，而新的道德觀念轉換成為人們的內心信念和行為規范，往往需要一個比較長的時期。建立與社會主義市場經濟相適應、與法律規范相協調、與優秀傳統道德相承接的中國特色社會主義道德規范體系，既是宣傳思想部門和教育部門的工作，也是全社會共同的艱巨任務。
第二，體制機制不完善的原因。表現在我們的法律監督效率還不夠高。比如，近年來，我國出現的食品藥品安全問題，不僅僅是商人道德上的缺失，其主要原因還是制度上的缺陷。再比如，屢屢引發國內外關注的社會誠信缺失的問題，雖然表現為一些企業和商人的敗德，但深層次的重要原因是社會誠信等信用體系依然缺失。
第三，個別司法機關不秉公辦案帶來的原因。特別是個別案件的判決混淆了是非曲直，突破了道德底線，嚴重地破壞了社會誠信體系。
第四，法治和德治還不完全相適應的原因。社會上確實存在重法治輕德治的傾向，甚至有人對德治很反感，認為德治就是人治，德治是法治的對立面。另一個突出的問題是，當前敗德行為的代價低，并與違法行為代價低的情況交織在一起，這是導致許多道德問題持續產生的重要原因。
第五，社會輿論放大效應的原因。部分媒體尤其是網絡，受經濟利益的驅動，偏離正確的輿論導向，熱衷于對一些道德失范問題過分夸大炒作，嚴重影響了公眾對道德建設的信心，增加了社會道德建設的難度。
二、建設道德中國的路徑選擇
盡管面臨道德挑戰，但中國社會道德打不垮、壓不垮、罵不垮。因為中華民族有著崇德向善的悠久傳統，對高尚道德的強烈呼喚始終伴隨著社會前進的腳步。
（一）從自我做起、從小事做起，是道德建設之本
國家者，積人而成。遵守社會主義道德既是覺悟、也是義務，道德大廈的建設需要每個社會成員添磚加瓦。如果每個人都諸惡莫作，眾善奉行，人人修身自律，躬行實踐，積小善而成大德，那么整個社會道德水準一定會提高。“我為人人，人人為我”的理想道德中國一定能實現。
（二）加強未成年人道德建設是重點
未成年人是祖國的未來和希望，他們的思想狀況事關黨、國家和民族的前途命運。未成年人處在確立基本人格，培養基本素質的關鍵階段，抓住這一時期做好思想道德建設，可以使未成年人得到高尚思想品質和良好道德修養的鍛煉，打牢全面成長的核心基礎。一要注重基本道德規范灌輸，強化養成教育。針對當前青少年教育中普遍存在“重知識、輕德育”的現象，啟動“中華小孝子培養工程”，把孝心培養教育融入生活，引導他們從小養成良好的道德行為習慣。二要健全“三位一體”道德建設網絡，強化體驗教育。思想道德教育不能光靠老師和家長用嘴巴說，最主要是通過孩子自身的生活體驗，讓他們在體驗中體會成功，感受挫折，逐漸養成正確認識和分析事物的能力。三要加強實踐活動基地建設，強化實踐教育。“道德者，行也”。廣泛開展群眾性的道德實踐活動，吸引青少年普遍參與，是新的歷史條件下加強未成年人道德教育的重要途徑，陣地建設則是開展道德實踐活動的重要保障。要大力加強青少年宮、愛國主義教育基地、法制教育基地等各類教育基地的建設，不斷挖掘教育內涵，探索豐富多彩的教育活動，更好地為未成年人成長成才服務。
（三）法制建設是道德建設的堅強保障
良好的社會公德形成、鞏固、發展始終離不開法治機制的保障。首先是立法上保障。從發達國家和地區的實踐看，以法促德是一條可以借鑒的經驗。在公德建設中，國家和地方政府應該加強公德建設方面的立法，使社會公德建設“有法可依、有章可循”。一是可選擇當前社會道德建設的一些急迫問題，作為立法重點項目，爭取早日制定施行。比如學習借鑒國外的“好撒瑪利亞人法”，盡快制定公民救助行為保護條例，為救人者撐腰，讓救人者免責，保護施救者，嚴厲懲處被救助事后反誣者。二是加快推進道德信用體系建設，重點加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，逐步建立完善必要的機構和公民道德信用記錄，讓失德失信者受到應有的約束和懲戒，切實發揮道德信用的約束力。其次，在執法（司法）層面，行政和司法機關要嚴格執法、公正司法，切實承擔起維護和引導社會道德的責任。在實踐中，對一些造成惡劣影響的違法案件要嚴厲處理。法律本應弘揚真善美、制裁假惡丑，對此類行為要嚴厲處理，才能收到較好社會效果。因為我國現有法律中，本來就有誹謗罪、誣告陷害罪、敲詐勒索罪、侵害名譽權等條款，建議要對諸如此類事件中的惡人追究相關的民事甚至刑事責任，使其不敢再誣陷、敲詐好人，做好人的風險也就自然大大地化解了。
（四）需要黨和政府的積極倡導和強力推進
