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序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇施工管理委托合同范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
2.我公司和物業管理企業簽訂的物業管理委托合同與本公約內容不存在抵觸。
3.我公司如將項目轉讓，將保證受讓人承諾遵守本公約。
上述條款為本公約內容的組成部分，經_________市居住小區管理辦公室核準之日起，我公司即應遵從本公約內容。
開發企業：_________(公章)
日期：_________年_________月_________日
第一章 物業基本情況
一、物業名稱_________;座落_________;物業四至_________;總建筑面積_________;土地用途及使用期限_________;國有土地使用證明文件_________，政府批文號_________。
二、列明共有部位(具體參考公共部位與公用房屋分攤建筑面積構成說明等)和共有設施設備(指物業管理區域內，不為單個產權人所有而為多個產權人共同擁有和使用的設施設備，應按實際情況列明。)以及其他配套設施。
第二章 各主體基本情況
一、產權人指擁有全部或部分房屋所有權及相應土地使用權的公民、法人和其他組織。
二、物業管理企業
名稱_________;物業管理資質合格證書號_________;注冊地址_________;法定代表人_________;注冊資金_________。
備選內容：_________。
管理業績：管理面積_________;是否獲得過市優或國優稱號等。
三、開發企業
名稱_________;注冊地址_________;郵編_________;法定代表人_________;注冊資金_________;聯系人_________;聯系電話_________。
四、物業管理企業和選定和變更
在物業管理委員會成立之前，物業管理企業由開發企業選定。公約核準后除以下情況外，開發企業不得變更物業管理企業。
1.該物業管理企業被取消北京市物業管理資質;
2.該企業注銷;
3._________。
上述情況下變更物業管理企業，開發企業需將變更原因和選定的新物業管理企業等有關事項告知業主，沒有50%以上反對意見的方可與新物業管理企業簽署正式合同。并須到市小區辦備案。
物業管理委員會成立之前變更物業管理企業，開發企業需要求變更后的新物業管理企業承諾遵守本公約。
物業管理委員會成立后可按有關規定解聘和重新選聘物業管理企業。
第三章 物業管理服務內容和標準
一、物業管理服務內容：一般包括房屋及其設施設備維修養護、環境衛生、公共秩序維護、機動車停放管理、檔案資料管理等內容。
二、物業管理服務標準：普通居住小區最低應達到政府規定的普通居住小區物業管理服務最低標準;高檔居住小區與其他非居住物業的服務標準由開發企業自定。
第四章 物業管理服務費用和住宅公共維修基金
一、物業管理服務費用
1.物業管理企業須向產權人明示物業管理服務收費標準_________。
2.收費項目、標準(須具體列出收費項目和標準)_________。
3.物業管理服務費的交納辦法_________。
4.在同一物業管理區域內，自房屋交付使用之日起，開發企業和產權人空置房屋均應承擔相應的物業管理費_________。
5.沒有約定或約定不明的，應按政府有關文件執行;政府有新規定時，收費應依新的政策進行調整。
6.物業管理服務收費標準如按規定或約定有調整，物業管理企業應在物業管理區域內醒目位置公告和書面送達通知全體產權人。
二、住宅共用部位共用設施設備維修基金
1.共用部位共用設施設備維修基金的歸集、使用和管理按政府有關文件執行。
2.共用部位共用設施設備維修基金不敷使用時，經房地產行政主管部門或物業管理委員會研究決定，按建筑面積比例向產權人續籌。
3.產權人在出售、轉讓或饋贈其單元或因其他原因房屋產權轉移時，所繳交的共用部位共用設施設備維修基金不予退還，隨房屋所有權同時過戶。
第五章 產權人權利和義務
一、產權人權利
1.產權及基于產權的財產權利如使用公共設施設備的權利、自有部位的裝修和維護權利、要求毗連產權人承擔維修責任等。
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼： A
工程建設監理制于1988年開始試點，5年后逐步推開，1997年《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式作出規定，從而在我國建設領域進入全面推行階段。隨著《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全管理條例》、《工程監理企業資質管理規定》、《注冊監理工程師管理規定》、《建設工程監理與相關服務收費管理規定》等法律法規部門規章及《建設工程監理規范》、《建設工程委托監理合同（示范文本）》等一系列的相關法規文件的相繼出臺，對我國監理制度的推進起到了極大的作用，在工程建設過程中發揮出了監理的重要作用，發揮了不可替代的作用，縮小了與發達國家建設項目管理的差距，也逐步為社會各界所接受。
然而正是由于在我國建設工程監理具有強制推行的特點，是依靠行政手段和法律手段在全國推行的，所以在發展的過程中，不可避免的出現了一些需求與供給方面的不平衡，特別是現階段隨著工程建設程序越來越完善，建設單位在工程建設方面越來越規范，社會對工程安全和質量的意識越來越成熟，勢必對監理的服務能力和承擔的責任也提出更高地要求。應這種需求在現階段的監理合同中往往出現有針對工程建設質量、安全、投資、進度目標的實現對監理單位進行責任考核并進行處罰的條款。乍一看監理作為工程參建單位以整體的工程建設目標進行考核似乎很合情理，但如果從法規和合同角度考慮一下參建單位在工程建設過程中所應承擔的責任角度考慮的話似乎又不是很妥當。以下是從監理在工程建設中服務定位及相關法律法規文件中的對監理承擔責任的描述談一下筆者對關于用工程建設目標的實現考核監理責任這一做法的理解和認識。
建設監理的概念：工程監理單位受建設單位委托，根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。
監理具有公正性的性質，這是社會公認的職業道德準則，是監理行業能夠長期生存和發展的基本職業道德準則。在開展建設工程監理的過程中，工程監理企業應當排除各種干擾，客觀、公正地對待監理的委托單位和承建單位。特別是當兩方發生利益沖突或矛盾時，應以事實為依據，以法律和有關合同為準繩，在維護建設單位的合法利益時，不損害承建單位的合法權益。
《建筑法》：工程監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。工程監理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。
《合同法》：我國的合同法在承擔違約責任時是以嚴格責任為條件（只要當事人有違約行為，即當事人不履行合同或者履行合同不符合約定的條件，就應當承擔違約責任。還包括當事人一方因第三人的原因造成違約時，應當向對方承擔違約責任）和以補償性為原則的。監理合同屬于合同法分則中的委托合同的范疇，而委托合同中的規定是“因不可歸責于受托人的事由，委托合同解除或者委托事務不能完成的，委托人應當向受托人支付相應的報酬；有償的委托合同，因受托人的過錯給委托人造成損失的，委托人可以要求賠償損失；受托人超越權限給委托人造成損失的，應當賠償損失”，即過錯責任原則。
《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》：監理單位履行了上述規定的職責，施工單位未執行監理指令繼續施工或發生安全事故的，應依法追究監理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。
《建設工程質量管理條例》：施工單位對建設工程的施工質量負責；工程監理單位應當依照法律法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。
《建設工程安全管理條例》：工程監理單位和監理工程師應當按照法律法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
一、建設工程項目管理的概念
2003年，建設部頒發（關于培育工程總承包和工程項目管理企業的指導意見）。指導意見對工程項目管理的界定為：“指從事工程項目管理的企業受業主的委托，按照合同的約定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程的或若干階段的管理和服務。”
結合指導意見關于項目管理企業服務內容的有關規定，我們認為，項目管理是受業主的委托，按照合同的規定，代表業主對工程項目的總承包和或專業承包進行管理并提出相應的服務。
基于上述分析，項目管理主要是通過建設工程項目的各承包單位（包括設計方、監理方、施工方和材料設備供應商等）的監督和管理協調，以期達到縮短工期，節約投資，提高工程質量的目的。根據項目管理內容的不同，項目管理也區分為不同的類型。有針對項目建設全過程（從可研到竣工交付）的項目管理，也有針對項目建設特定階段的項目管理。
從法律關系角度分析，項目管理在業主方面和項目管理企業之間形成了一種委托合同關系。業主方面通過向項目管理企業支付管理服務費用，由項目管理企業對項目的設計、施工等全過程或莫些內容提供管理服務并承擔相應的責任。
二、建設工程項目管理服務的內容
建設工程項目管理的內容根據建設項目管理范圍的具體情況而定。從全面角度而言，項目管理服務可包括如下內容：項目前期策劃、可行性研究、設計管理、投資管理、流程管理、合同管理、施工管理、工程變更管理、招投標管理、采購管理等。
1、項目前期策劃：工程項目的前期策劃主要是根據項目功能要求和目標，進行總體的規劃與設計。經篩選形成總體規劃方案。總體規劃方案一方面是為可行性研究提供答案，同時也是項目后期設計實施的綱領。
2、設計管理：時間管理內容包括設計任務書的編制、平面功能的審核審定、對設計進度和設計質量進行跟蹤管理。在工程項目管理工程中，應重點考慮對設計的管理。項目管理企業應充分利用其自身優勢和專業知識，協調設計單位與施工單位之間的關系，加強設計與施工的銜接，加強土建結構設計與裝修設計的銜接；從技術角度確認總體平面功能，最大限度保證設計文件符合業主方的使用需求；從造價角度確認工程方案是否符合經濟上合理的要求。目前國內項目管理中還未充分認識到設計管理的重要性。
3、招投標管理：制表工作是工程建設項目中的一項重要內容，項目管理企業應具備招標資質，以業主方進行施工單位和材料設備等項目的招標工作。
4、合同管理：合同管理包括合同的簽署、履行、變更、索賠和爭議解決等，建設工程涉及的合同內容極為復雜，如何處理各合同文件的銜接關系，明確合同方的權利義務和責任，都需要項目管理企業加強合同管理工作。
5、變更管理：在建設工程實施工程中，存在著各種因素不斷干擾著工程項目進行，項目總是處于一個變化的環境中，對于項目管理企業而言，需要有效的預測可能發生的變化，以便采取預防措施，以實現項目的目標。建設工程項目的變更是可以盡量避免的。項目管理企業應加強對設計文件質量的控制，在項目的前期很好的做好項目的策劃、設計管理、進度管理以及合同管理，加強與業主方、設計方、施工單位及政府有關主管部門的協調溝通，盡量減少項目變更的發生；一旦發生設計變更，項目管理企業應加強技術把關，審核技術變更的必要性和科學性，并完善設計變更的有關手續，避免不必要的糾紛。
6、施工管理：對施工質量的監督管理也是項目管理企業的重要工作之一。一般而言，項目管理企業對施工質量監督主要依托監理方進行，項目管理企業側重對監理單位的監督，側重協調施工現場各方的關系
7、投資管理：投資管理的主要內容包括編制投資估算和投資概算，審核施工過程中的洽商變更費用，進行成本控制管理和竣工決算管理等投資管理要求項目管理企業具有相應專業的技術人員。
8、資料管理：建設工程資料不僅是進行工程結算的基礎資料，也是辦理竣工驗收和后期工程適用和維修的重要條件。根據建設工程資料專業性、即是性等特點，項目管理企業應按照國家有關建設工程資料管理的規定，從項目前期工作開始，對有保存價值的各種文件、圖表、聲像等有關文件材料進行搜集、積累、整理和歸檔，直到工程竣工驗收、移交完成，形成一整套文件檔案。
9、建設工程相關手續的辦理：根據建設工程的需要，項目管理企業還可以協助或代表業主方辦理各項報審報備手續，并協助業主方進行工程的驗收和交接手續。
三、簽署項目管理委托合同的注意事項
在確定采取委托項目管理企業負責建設工程項目管理模式后，業主方可通過招標選聘專業的項目管理企業，并簽署項目管理委托合同。為明確業主方和項目管理企業的權利義務關系，在簽署項目管理委托合同同時應注意如下問題：
1、項目管理企業的資質
項目管理工作涉及建設工程的設計、施工、招投標等各項內容，尤其是針對整體項目的管理工作，項目管理企業自身的技術水平和經驗對項目管理工作的質量具有根本性的影響。而且，國家有關主管部門對招投標等工作提出了專門的資質要求，故在選聘項目管理企業時，應注重對企業相應技術能力和資質的考察。
針對目前國內建設工作設計與施工在銜接上存在的問題，以及設計在建設工程中的基礎性作用，建議選聘項目管理企業時注重對設計能力的考察。而這也是目前國內項目管理企業中較為薄弱的環節。
另外，考慮到國內建筑市場中項目管理企業起步較晚，發展還不成熟，很難找到精通建設工程各方面技術環節的項目管理企業。在此情況下，可以考慮選聘不同的單位負責不同技術環節的項目管理。不過，若由業主方分別選聘不同項目管理企業，必然導致各項目管理企業之間的責任劃分不清，從而影響工期、無法實現項目管理的目標。對此，建議實行總包制
度，即業主方僅選聘一家實力較強的企業作為項目管理企業，對于特殊技術環節需另行聘請其他單位提供技術服務的，經業主方要求后項目管理企業應單獨聘請專業單位負責，并由項目管理企業統一負責有關專業單位的管理，統一對業主方負責。
2、項目管理服務的內容
項目管理服務的具體內容是項目管理服務合同的主體內容，業主方和項目管理企業應根據建設工程的具體情況，協商確定項目管理服務，并明確約定于合同中。上文簡要介紹了項目管理的有關內容，具體到各項目而言，可以根據業主方的要求和項目的具體情況予以調整，力求全面、準確。
3、權利和責任劃分
為明確業主方和項目管理企業的權利義務和責任，調動項目管理企業的工作積極性和主動性，應在項目管理服務合同中明確劃分業主方和項目管理企業的權限和責任。根據項目合理的基本特點，一般業主方應主要負責項目的投資控制和確定使用功能，而項目管理企業應職業發展處理建設工程的工程技術事宜，并一定程度上對工期質量負責。為了充分利用項目管理企業的作用，加快工期、節約投資，應盡量擴大項目管理企業在工程技術方面的權限，減少業主方的審批事項。
鑒于我國建筑市場中的業主的強勢心里和社會信用缺失，實踐中業主方在委托項目管理過程中，常常對項目管理企業的權限予以過多限制，無法調動項目管理企業的積極性和工作責任感，無法充分發揮項目管理的作用。基于此，我們建議業主方應盡量加大授權范圍，將招投標、簽約、工程變更、工程款的審核支付、工程預算等工作委托予項目管理企業執行，同時，為保護業主方的利益，業主方可通過如下方式加強監督：
①完善項目管理簽約的匯報制度。應明確約定項目管理企業的定期匯報和重要事項的匯報制度，為業主方進行監督提供條件；
②業主方可派人參與項目有關重大事項（比如總包方的招標、關鍵設備和材料采購等）的全過程，實施全程監督；
③明確約定業主方的最終決定權。一方面，對于投資變更和使用功能調整等有關重大事項，應由業主方書面確認后方可實施；另一方面，業主方在監督過程中擁有對項目管理企業行為的否決權。
4、項目管理服務期限
建設工程項目的特殊性和復雜性決定了工期的不確定性，由此必然導致項目管理服務期限具有較大的不確定性。一般而言，項目管理服務期限應以完成項目管理服務內容為準。項目管理企業提出服務期限的根本目的在于確定服務費用問題，即，在建設工程工期超過預計工期的情況下，是否需要增加服務費用。
與工程咨詢服務不同，建設工程項目管理服務合同中，項目管理企業擁有較大的權限，相應承擔較大的責任和義務，其中保證工期是項目管理企業的重要責任之一。鑒于此，若非因業主方原因導致建設工程逾期，從而導致服務期限延長的，項目管理企業不僅不應要求追加服務費用，而且應該承擔相應的違約責任。不過，一般在同時滿足如下條件時，根據公平原則，項目管理企業有權獲得相應的服務費補償：
①由于業主方的原因導致工期延誤；
2003年建設部建市［2003］30號文《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，2004年又了《建設工程項目管理試行辦法》，鼓勵和推動有條件的勘察、設計、施工、監理企業積極開展工程項目管理，指出積極推行工程項目管理，是深化我國工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益的重要措施；是企業調整經營結構，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經濟發展和加入世界貿易組織后新形勢的必然要求。
依據建市［2003］30號文“工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受業主委托，按照合同約定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。”在這一過程中業主方主要責任是監督項目管理方和決策，其余管理工作可全部或部分交給項目管理方完成，滿足業主對項目的需求和期望。
工程項目管理主要有如下方式：
（1）項目管理服務（PM）
項目管理服務是指工程項目管理企業按照合同約定，在工程項目決策階段，為業主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為業主提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務，代表業主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。工程項目管理企業一般應按照合同約定承擔相應的管理責任。
（2）項目管理承包（PMC）
項目管理承包是指工程項目管理企業按照合同約定，除完成項目管理服務（PM）的全部工作內容外，還可以負責完成合同約定的工程初步設計（基礎工程設計）等工作。對于需要完成工程初步設計（基礎工程設計）工作的工程項目管理企業，應當具有相應的工程設計資質。項目管理承包企業一般應當按照合同約定承擔一定的管理風險和經濟責任。
（3）根據工程項目的不同規模、類型和業主要求，還可采用其他項目管理方式。
工程項目管理企業可以向建設單位提供如下管理服務：
（1）在工程項目決策階段，為建設單位進行項目策劃和可行性分析，編制可行性研究報告；
（2）完成工程初步設計工作；
（3）協助建設單位與工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同，并受建設單位委托監督合同的履行；
（4）在工程項目實施階段，為建設單位提供工程造價咨詢、招標、設計管理、采購管理、施工管理和竣工驗收等服務，代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制；
（5）法律法規未禁止的其它管理服務。
工程項目管理企業提供以上所列的全部或部分管理服務，應當具備相應的工程咨詢資質、工程造價咨詢資質、工程招標資格、工程勘察資質、工程設計資質、工程監理資質。
工程咨詢、造價咨詢、招標、勘察、設計、施工、監理等企業也可以組成聯合體對工程項目進行聯合管理和服務，聯合體各方應符合工程項目管理內容對資質的要求。聯合體各方應當共同與建設單位簽定委托合同并向建設單位承擔連帶責任。
工程項目管理企業接受建設單位委托，按照合同約定承擔工程項目管理業務時，不應在同一個工程項目上再承擔工程施工業務，也不應與承擔工程施工業務的企業有隸屬關系或者其他利害關系。
2項目可行性研究等。
1規劃設計任務書；
2項目報建；
3規劃、設計、采購、施工招投標；
4主持參與規劃設計方案優化；
5施工過程項目管理；
6主持參與竣工驗收等。1項目后評估；
2項目經營策劃；
3參與項目物業管理等〖BG)F〗
工程項目管理企業是以工程項目管理專業人員為基礎，以工程項目管理技術為手段，以工程項目管理服務為主業，具有與提供專業化工程項目管理服務相適應的組織機構、項目管理體系、項目管理專業人員和項目管理技術，通過提供項目管理服務，創造價值并獲取利潤的企業。工程項目管理企業應具備以下基本特征：
（1）具有工程項目投資咨詢、勘察設計管理、施工管理、工程監理、造價咨詢和招標等方面能力，能夠在工程項目決策階段為業主編制項目建議書、可行性研究報告，在工程項目實施階段為業主提供招標管理、勘察設計管理、采購管理、施工管理和試運行管理等服務，代表業主對工程項目的質量、安全、進度、費用、合同、信息、環境、風險等方面進行管理。根據合同約定，可以為業主提供全過程或分階段項目管理服務。
（2）具有與工程項目管理服務相適應的組織機構和管理體系，在企業的組織結構、專業設置、資質資格、管理制度和運行機制等方面滿足開展工程項目管理服務的需要。
（3）掌握先進、科學的項目管理技術和方法，擁有先進的工程項目管理軟件，具有完善的項目管理程序、作業指導文件和基礎數據庫，能夠實現工程項目的科學化、信息化和程序化管理。
（4）擁有配備齊全的專業技術人員和復合型管理人員構成的高素質人才隊伍。配備與開展全過程工程項目管理服務相適應的注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、勘察設計注冊工程師等各類執業人員和專業工程技術人員。
（5）具有良好的職業道德和社會責任感，遵守國家法律法規、標準規范，科學、誠信地開展項目管理服務。項目管理工作內容.
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
項目管理是在規定的時間內、在批準的費用內，交付符合功能需求、技術性能規范要求的成果。由于項目的一次性特點，項目管理的任何策劃失誤都有可能帶來難以挽回的損失。因此，項目管理策劃作為項目管理的依據，對項目建設全過程管理來說都是至關重要的。
1 項目管理策劃的類型
項目管理策劃根據項目管理服務對象的不同，分為：為業主服務的項目管理策劃，為設計單位服務的項目管理策劃，以及施工單位服務的項目管理策劃。其中，為業主服務的項目管理策劃最為普遍，所涉及的問題最多，也最復雜，需要系統運用建設項目管理的基本理論。
本文所述內容主要是針對為業主服務的項目管理策劃。
2 項目管理策劃的內容
項目管理策劃的主要內容主要包括項目管理工作內容分解、項目合同分解、組織架構的建立、項目管理目標的策劃、項目管理責任分工策劃、總控計劃分級管理、管理制度建設等工作。解決項目管理“做什么” 、“誰來做”、“何時做”、 “怎么做”的問題。
2.1 項目管理目標策劃
項目管理的目標，是項目管理公司接受業主委托的主要內容和工作的方向，解決。項目管理的目標主要包括質量、進度、投資、安全管理、環境保護等五大目標，項目管理工作將圍繞這五大目標而開展，并隨著項目工作的逐步推進，而相應調整。各目標的主要內容如下：
質量目標：1、質量達到國家質量合格標準，2、項目技術性能、功能最大限度滿足業主功能需求。
進度目標：工程形象進度節點完成時間，如完成正負零以下工程的時間，完成結構封頂的時間。
投資目標：工程結算合同價不超工程概算總額。
安全管理目標：杜絕死亡事故、特大、重大傷亡事故，創建文明工地。
環境保護管理目標：不發生環境事故、事件。
2.2 項目管理工作內容分解
項目管理工作內容分解是根據項目的總體目標、功能需求、建設內容、建設規模、特點等，分工程實體與管理工作兩個維度進行分解，以便幫助項目經理和項目團隊確定和有效地管理項目的工作，清晰地表示各項目工作之間的相互聯系，展現項目最主要工作內容，說明為完成項目所必須完成的各項管理工作。如豎向維度為工程內容，包括：施工類、設備采購類，施工類又具體分為：建筑安裝工程、幕墻工程、室內二次裝修工程、智能建筑工程、人防設施安裝工程、鋼結構工程、白蟻防治工程、臨時用水用電工程、永久用水用電工程、高壓變配電及外電工程、燃氣工程、園林綠化工程；設備采購類具體分為電梯采購、發電機采購、空調主機采購、廚房設備采購、會議燈光音響、其它甲供設備材料。
橫向維度為管理內容，分為報建工作、設計管理、招標管理、施工管理、投資控制等。
2.3 項目合同分解
目前綜合性的建筑工程，往往規模大、技術復雜、涉及的專業面廣、參建單位眾多；一個項目往往由若干個不同的合同組合構成，在項目管理策劃時，要在前期做好合同分解工作，如首先將合同分為設計勘察類、咨詢服務類、施工合同類、設施采購，設計勘察類又分為：建筑安裝設計合同、幕墻設計合同、室內二次裝修設計合同、智能建筑設計合同、地質普勘委托合同、地質詳勘委托合同、基坑支護設計合同、園林綠化設計合同、高壓變配電設計合同、通信工藝設計合同、燃氣工程設計合同等。合理分解合同有利于招標、施工管理等工作的開展。
2.4 項目管理組織架構
在項目管理中，根據項目特點選擇的組織架構與管理模式，是在組織上保證項目實現總體目標的關鍵因素。
項目組織通常包括職能式、項目式、矩陣式和復合式等形式，由于工程建設項目所具有的唯一性、一次性、產品固定性、系統性、風險性等特征，項目式的組織形式更有利于工程建設項目的管理，是目前通用的較為合適的組織模式。
2.5 項目管理責任分工策劃
項目管理的精髓之處在于其對所有的項目（無論大小）都進行了清晰的執行。責任分工界面的界定，責任分工不僅僅包含了：人力資源的職責、崗位，還要包括對項目的范圍、成本、時間、費用、風險的制定，好的職責分工其實就是一個好的總控執行規劃。
為了解決參建單位之間職責不清晰的問題，首先應該有一個非常清晰的責任矩陣，左側是項目基本工作包WBS，通過明確各個部門之間的配合與溝通管理，這樣子作出來的分工才更加的合理和清晰。
2.6 項目管理總控計劃
項目管理總控計劃是其它各子計劃制定的依據和基礎，是對項目總體計劃的規劃，它從整體上指導項目計劃工作的有序進行，并協調所有項目計劃的文件，幫助指導項目的執行和控制，并作為二級計劃、三級計劃的編制依據，其他各級所創建的計劃可以認為是整個項目管理總控計劃的補充部分。
在項目計劃管理中，項目經理必須運用項目整合管理技巧，用來自建設項目方方面面的信息，與項目團隊以及其他的干系人一起工作來創建項目管理計劃體系，項目經理負責指導項目的執行并理解整個項目。一個綜合性的建設項目，可以按下圖進行計劃總控管理，分別編制各級計劃，并定期評估、調整。
圖-1 計劃總控策劃圖
2.7 項目管理制度策劃
項目管理制度是項目成功管理的主要支撐之一，是為了達到管理目標，需要項目團隊成員遵循的一些程序規則、規程和行為的規范。常用的項目管理制度應包括：溝通制度、考核制度、工作流程等。
總結：
從監理單位和委托單位簽訂合同開始，到水利工程竣工驗收結束，雙方的委托合同終止，監理單位一直需要承擔建立風險。因此，監理單位需要在水利工程建設施工的整個過程中，都要做好監理風險的防范與控制措施。
2.規律性
雖然不同水利工程的技術難點與重要環節并不相同，但是經驗積累和實踐表明，監理風險多發生在模板安裝與深坑支護等方面的幾率較大。因此，監理單位需要在工作中重點控制工程施工的關鍵環節，做好風險預測和防控工作。
3.多變性
水利工程施工周期較長，施工過程中收到的影響因素眾多。因此，監理過程中的風險也較為多變。例如天氣突變就可能影響監理工作中施工命令的正確性，所以監理單位需要加強風險意識，制定詳細的防控措施，減少風險造成的損失。
二、水利工程建立過程中存在的風險
1.設計單位方面產生的風險
例如設計單位在設計中采用新技術或復雜工藝流程；勘察資料等外部資料的不完整；設計進度的不合理，如設計的施工周期過于樂觀；工程設計存在缺陷，如沒有了解地質情況就進行設計，在施工中不得不變更設計等。這些因素都會使水利工程設計存在風險，進而影響到水利工程監理工作。
2.建設單位方面產生的風險
例如施工單位選擇錯誤；建設單位將水利工程肢解，分包給不同的施工單位；制定不合理的工期目標，要求施工單位盲目趕工期；建設單位盲目干預工程建設，如施工材料采購和工程整改等，這些都會阻礙監理單位開展工作，使得監理目標無法實現。
3.施工單位方面產生的風險
例如施工單位私自將工程轉包或者分包，沒有向監理單位報告；不服從監理單位的管理，在施工中弄虛作假；施工單位管理不善，過分依賴監理單位等。這樣既影響水利工程施工的質量，又影響監理單位的工作，給監理工作增加了難度。
4.監理單位自身產生的問題
例如監理人才缺乏，監理人員的素質參差不齊；監理工程師沒有很好地履行自己的職責或者做出超出自己工作范圍，給水利工程項目造成損失；監理單位管理不善，沒有與建設單位和施工單位做好溝通交流；監理人員違背職業道德，做出違法違紀的事情等。這些因素會直接給監理工作帶來風險，使得監理工作無法達到預期。
三、水利工程監理過程中的風險控制措施
在水利工程建設施工中，監理單位在了解可能存在的風險以后，需要制定行之有效的措施，對監理風險進行預防和控制，以保障水利工程建設施工的質量，以及工程參與各方的經濟利益。
1.設計單位產生風險的控制措施
在水利工程項目開始建設之前，監理單位需要和設計單位進行及時有效的溝通交流，全面了解水利工程項目及其設計要求。同時，監理單位需要認真審查工程設計圖紙。如果對工程設計圖紙存在疑問，或者設計圖紙和施工現場的情況不相符合，監理單位需要及時將其告知建設單位，并與設計單位進行交流，協助設計單位對設計圖紙進行更改和完善，以保證設計圖紙滿足水利工程項目施工的要求。
2.建設單位產生風險的控制措施
監理單位與建設單位簽訂有委托合同，主要是為建設單位提供服務，因此監理單位需要妥善處理建設單位所產生的風險。一方面，監理單位需要正確處理與建設單位之間的關系，做好建設單位和施工單位之間協調的橋梁，既不能過分偏向于建設單位，置施工單位的利益于不顧，也不能對建設單位有欺騙行為，向建設單位隱瞞工程施工的具體情況，從而取得建設單位對監理工作的理解和支持。例如在水利工程施工中出現問題時，監理單位需要和建設單位進行溝通，及時將情況反映給建設單位，而建設單位需要支持監理單位的工作，相信監理單位會遵守合同約定，處理好施工中出現的問題，保障建設單位的經濟利益。另一方面，監理單位需要對建設單位負責，履行委托合同中自己的責任，并了解建設單位的具體情況。例如在和建設單位簽訂合同前，監理單位需要向建設單位了解水利工程項目建設資金的來源和資金的數額情況，是否可以滿足工程建設所需；建設單位的影響力和信譽情況，以及與其它監理單位合作情況，是否出現訴訟官司和拖欠監理費用問題；建設單位有無水利工程建設的經驗，其所為委派的主管人員是否有決策權利等。這有了解清楚這些情況，監理單位才能對建設單位情況進行全面的評估，在與建設單位簽訂委托合同后，降低或者避免建設單位對監理工作帶來的風險。
3.施工單位產生風險的控制措施
首先，對施工單位將水利工程進行轉包或者分包的行為，監理單位需要依據相關標準和實際的情況，采取不同的處理措施。例如對合同規定不允許進行分包的工程，堅決不允許施工單位分包；對允許分包的工程，嚴格審查分包單位資質，杜絕不合格的分包單位進現場施工；加強對分包合同的管理，要求施工單位將分包合同提交建設單位進行備案，對存在違規行為的分包單位，責令其限期整改，并按照規定進行處罰，拒不整改和不接受處罰的分包單位，堅決進行清退；對施工單位加強管理，杜絕以包代管和包而不管的行為，如果施工單位不能履行合同，則需要扣除其一定的管理費用作為懲處。其次，如果施工單位中標較低，監理單位需要防止其出現預算超支的情況，對施工單位的施工材料進行嚴格檢查，如產品的合格證、質量檢測報告和進場數量等，并到施工的現場對施工材料的規格型號進行仔細核實，看其是否和上報材料相一致，以保證施工材料的質量和數量符合水利工程施工的標準，消除其中可能存在的質量隱患，以免因質量問題出現工程返工情況，增加水利工程項目的施工成本。最后，監理單位需要明確自身職責，不要做超出工作范圍的事情。有的施工單位為了降低施工管理的成本，在水利工程項目施工中，沒有按照合同規定配置管理人員和施工設備，而由監理單位代替管理職責。對于此種情況，監理單位要堅決予以拒絕，不能越俎代庖替施工單位安排技術人員和施工人員，以免出現問題時承擔不必要的責任，增加了監理工作的難度。
4.監理單位產生風險的控制措施
首先，監理單位需要在監管的過程中遵守國家的法律法規，嚴格約束自身行為，按照國家法律規定的標準和要求開展監理工作，制定嚴格的規章管理制度，提高監理人員的法律意識和責任意識，真正發揮監理單位在水利工程建設施工中的作用。其次，監理單位需要加強內部管理，提高監理人員的綜合素質。例如監理單位為單位人員提供培訓機會和實踐機會，幫助監理人員豐富監理知識和技能，積累監理工作經驗；引進優秀的監理人才，建設高素質的監理隊伍；加強與其它監理單位的溝通與協作，互相交流、分享和借鑒監理經驗等，提高監理人員的管理意識和質量意識。同時，監理單位需要提高監理人員的道德品質，堅守自己的道德底線，不在工作中做出違法違規的事情，損害監理單位的名譽。
Abstract: Quality and security are eternal themes in engineering construction. Security is the precondition of the construction quality, and the excellent engineering quality is for security. If the quality is the ultimate pursuit goal of owners, then security is the basic environment conditions to achieve this goal, and security supervision is to protect the environment. This paper mainly expounds how to do well of security supervision work in the electric power construction project.
Keywords: electric power construction; security; supervision
中圖分類號： F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
一、電力安全監理概述
安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及電力建設全過程進行評價、監控和督查，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、職業安全健康法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍內，以確保安全性。
安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實現安全生產。
電力建設工程安全監理與一般工程監理存在密切的辯證關系，但不能簡單地相互代替。它除接受建設方委托控制和監督工程質量而對機械設備、安全設施以及安全技術措施的審查、進度控制和費用監督外，還要接受上級部門的安全管理委托權以保證勞動者生命安全，其責任性、風險性、復雜性遠遠超過一般工程監理。這是因為質量事故有較長的潛伏性，安全事故則可能是突發性的。作為建設工程安全監理單位，做好電力建設工程安全監理工作，就能以安全目標管理為中心，通過動態的目標控制，更好地實現項目的安全目標，提高建設項目的安全水平和單位效益。
二、如何做好電力建設工程安全監理工作
安全監理的過程實質就是執行國家、政府以及行業關于安全生產、技術所頒發的法規，執行安全監理委托合同的過程。電力安全監理工作可分為四個階段，即招標階段的安全監理、施工準備階段的安全監理、施工階段的安全監理、竣工驗收階段的安全監理。電力建設工程安全監理單位應對各階段安全監理工作的權利、義務、具體責任、委托權限等方面進行分析、確立。
1.明確建設單位、安全監理單位、承包單位三者之間的關系。
安全監理單位受托于建設單位，代表建設單位的利益，按安全監理合同范圍，全權處理工程安全和建設單位委托的一切事宜，安全監理單位與建設單位是監理與被監理的關系，本著尊重、協助、監督的精神，基于目標一致的共識，協助建設單位完善、抽查和驗證電力建設過程中各項制度。安全監理單位通過三方溝通，按照所簽訂的《委托安全監理合同》、《安全生產協議書》等合同文件獨立行使安全監理權。
2. 安全監理單位做好電力建設工程安全監理工作
安全監理是工程建設監理的重要組成部分，而工程項目總監理工程師是監理工作范圍內的安全第一責任人。《建設工程安全生產管理條例》等法規明文規定了工程監理單位和總監理工程師的安全責任，《建設監理規范》第3.2.1第6款規定：總監理工程師負責“審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計(包括安全措施)、技術方案、進度計劃。”第6.2.1第3款規定：“施工出現了安全隱患，總監理工程師認為有必要停工以消除隱患”時，可簽發停工令。監理單位受建設單位委托可行使監督檢查權、限期整改權，停工整頓權、復工權、經濟處罰權、獎勵權、審批核準權和調解權等權利。按照四控制的要求，依據有關安全生產法律法規和有關規定，認真履行監理合同中規定的安全監理職責，對建設過程中的安全文明電力建設進行全面管理監督和控制。
首先，確定電力建設項目安全監理的依據：①設計的電力建設圖紙和建設說明書(包括變更設計);②工程招投標書;③委托安全監理合同;④經建設單位審定的電力建設組織計劃;⑤建設單位與承包單位簽訂的電力建設合同及附件;⑥安全監理實施細則(包括大綱);⑦安全生產責任制實行辦法;⑧關于加強電力建設現場安全生產管理的若干規定;⑨《安全監理手冊》;⑩政府有關安全生產的發令法規政策和規定等。
其次，制定電力建設項目安全監理的主要內容：
(1)控制項目：項目監理機構
控制內容：實行總監理工程師負責制;設置安全監理工程師
控制要點：明確職責分工;建立健全安全生產責任制,落實安全生產的組織保證體系;制定安全管理規定;編制安全監理實施細則
(2)控制項目：審查施工組織措施和施工指導文件
控制內容：承包單位安全管理體系;安全技術措施;工程管理文件
控制要點：審查承包單位的安全崗位和管理制度;建設組織和建設大綱中各類型作業安全技術措施;協助擬定安全生產協議書和執行安全抵押金制度;審查文明施工文件及管理制度;審查施工工藝水平的措施;對分包工程的安全監理
(3)控制項目：檢查承包單位資質和人員上崗證書
控制內容：檢查承包單位資質;檢查特殊工種上崗證書
控制要點：檢查分承包單位資質和安全施工記錄和證明;檢查特殊工種操作人員必須的上崗證書
(4)控制項目：檢查安全培訓情況
控制內容：檢查安全培訓情況
控制要點：進行安全生產教育及工程項目的安全技術交底;舉辦職工安全教育和安全規程考試
(5)控制項目：施工現場巡檢并進行考核
控制內容：審查承包單位工程的施工方案、進度計劃與自檢系統;安全技術措施檢查;檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實各分項工程或工序及關鍵部位的安全防護措施;文明施工管理檢查;參加建設單位組織的安全文明考核;
控制要點：違章作業而危害人身安全時有否下達工程暫停令;查領導、工程和現場管理，查隱患、事故處理、施工工藝水平、設施設備安全、施工環境情況等;承包合同應按規定預留安全保證金;按現場考核辦法進行考核
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號：
Construction engineering project"China Construction Agent System" operation
Che Jun Liu Xiaoqin
Zhejiang Engineering Consulting Co., Ltd. of Huzhou Vocational and Technical College
Abstract: This paper illustrates the pattern of different regions in China in project agent-construction system, expounds the pay, government gives the construction unit rights, material price, management, operation and other aspects of the problem of fund of Zhejiang province construction agent system in operation, with a few splash, cause in Zhejiang province X city construction project examples the system that caused the problem and measures to solve the problems, to enhance the investment benefit, specification of agent construction system mode of operation has certain reference function.
Keywords: project construction bidding price cost
引言：從2004年7月國務院正式頒布《關于投資體制改革的決定》至今已有8年多時間了。代建制一詞也逐漸的被大家了解、接受。代建制最早出現在政府投資項目，特別是公益性項目。針對財政性投資、融資社會事業建設工程項目法人缺位，建設項目管理中“建設、監管、使用”多位一體的缺陷，并導致建設管理水平低下、腐敗問題嚴重等問題，通過招標和直接委托等方式，將一些基礎設施和社會公益性的政府投資項目委托給一些具有實力和工程管理能力的專業公司實施建設，而業主則不從事具體項目建設管理工作。業主與項目管理公司/工程咨詢公司通過管理服務合同來明確雙方的責、權、利。
一、我國項目代建制的模式
（1）“委托合同”模式 。是上海、廣州、海南的代建制試點采用的模式。在政府投資主管部門下面，設立具有法人資格的建設工程“項目法人”，或者指定一個部門作為“項目業主”，由“項目法人”（或“項目業主”）采用招標投標方式選定一個工程管理公司作為“代建單位”，再由“項目法人”（或“項目業主”）作為委托方，與“代建單位”（受托方）簽訂“代建合同”。
（2）“指定合同”模式 ，是重慶、寧波、廈門和貴州代建制試點采用的模式。政府投資主管部門采用招標投標方式選定一個項目管理公司作為代建單位，由作為“人”的該代建單位，與作為“被人”的使用單位簽訂“代建合同”。
（3）“三方代建合同”模式。是北京、武漢、浙江代建制試點采用的模式：政府投資管理部門與代建單位、使用單位簽訂“三方代建合同”。
二、目前運行中存在的問題及解決措施
筆者所在的省執行的是“三方代建合同”模式，是由“政府投資綜合管理部門”（投資人）選定代建單位，并與代建單位、使用單位簽訂“三方代建合同”。該種模式的優點是可以發揮三方當事人的積極性，實現三方當事人的相互制約。可以防止公共工程招標中的腐敗行為，實現對公共工程建設施工和項目投資資金的專業化管理，保證工程質量和投資計劃的執行，實現政府投資體制改革的政策目的。但從筆者多年從事代建制管理工作經驗來看，以下幾方面的問題是代建制運行能否達到目標的關鍵。
（一）概算與招標價差
從目前我省代建制運作比較好的項目情況來分析，代建單位一般會考慮將建安直接費的10%左右，作為在項目建設過程中的簽證費用；用于設計及施工中的一些零星調整，這個幅度是在招標中通過政策和法規來實現的。但是在實際執行時一些地區沒有認真貫徹相關條列，導致招標控制價、概算與中標價之間幾乎沒有什么差距，以致代建單位無法調控投資；代建單位的經營風險極大（比如x市對代建單位超概索賠是超概部分的30%—70%），代建單位僅僅只能靠3-5%的預備費來運作整個項目，而每一次動用預備費都必須經委托人同意，增加了代建單位在施工管理過程中的難度和效率。使高額利潤轉向施工單位，施工單位可利用這部分利潤來圍標和串標。
因為所有代建項目都是由政府投資的，是納稅人的錢。施工單位應有合理的利潤，但合理利潤的獲取要通過公開公平的競爭，不能損害到國家利益。政府行政主管部門一定要有相應的政策和法規來調控施工單位的利潤，確保國有資金有較高的使用效率。在施工招標中主張合理低價中標，但不能低于成本價中標。筆者認為x市本級項目在招標中執行省相關文件，是x市政府項目實現代建制能穩妥推進的重要因素，同時也可為施工單位創造一個良性競爭的環境。
（附：xx市三個實行代建制項目概算與中標價的對比表）
（二）材料價格調差
根據x市建發相關文件的規定，當材料漲價幅度到8%時建設單位應給予補償；但在x市財政概算審核時，規定三年內完工的工程都不計取漲價預備費。如漲價幅度過大，再加上第一種原因，概算超出10%以上，代建單位承擔的風險不言而喻，無形中政府把風險轉嫁到了代建單位。建議由市政府發文明確，當材料漲價到一定幅度時，由代建單位以此為依據，向委托人申請調整概算。
（三）代建單位的權利義務
目前的代建項目中，工程前期的征地、拆遷和建設條件落實由代建單位完成難度較大，往往會因征地、拆遷不成功拖延整個工程的工期；目前x市的一個代建項目就因為拆遷問題沒有解決好，代建單位雖已進駐半年有余，但工作仍然無法展開。在目前我國的運行機制下，代建單位也沒有辦法獨立完成此項工作。此項工作按照目前的體制應由使用單位及政府層面完成更為妥當。
本文列舉的x市代建項目由代建單位接手時，使用單位已經委托設計單位完成初步設計；但使用單位在設計階段沒有經驗和充分考慮投資控制的問題，設計時總偏愛高（高標準）、大（規模擴大）、全（輔助設施全），造成代建單位一接手就因降低工程造價問題容易與使用單位之間產生矛盾。又因為設計委托方是使用單位，也增加了代建單位與設計單位之間的溝通難度。建議此項工作由代建單位從設計招標及委托設計階段就開始介入，更有利于代建工作的開展。
（四）撥款方式
浙江省x市代建制項目都由代建單位開設項目基建專戶，項目資金由財政撥付給使用單位，再由使用單位撥付給代建單位，這樣會造成資金撥付時間周期較長，也會因使用單位占用或不及時撥款，代建單位不能按時付款，施工單位拿不到錢，影響工期和效率，還會影響政府的形象。建議項目投資資金由國庫直接撥付，或者由代建單位在財政指定的銀行開戶，財政直接撥付。
四、結論
作為政府投資建設實施方式改革的一種變革，在最初的運行和管理中總是存在一定的優點和缺點，政府層面、代建單位、施工單位等均應提高管理水平和互相協作的能力，期望在不久的將來我國的代建制能完全步入正軌，進入良性循環之中，真正起到依靠專業的管理隊伍來控制投資，提高投資效益，防范建設工程中的腐敗。
參考文獻：
[1]徐艷，政府投資項目”代建制”模式比較，建筑經濟，2004(6)
1引言
建筑工程施工監理實施主體是在國家法律規定范圍內,獲得工程監理資格的單位。工程監理工作重點圍繞前期與施工單位按照施工要求簽訂的施工監理委托合同書展開，幾乎覆蓋建設工程各個方面的控制、管理及協調，旨在高質量地完成監理委托合同中包括的具體內容，現側重分析建筑工程項目監理工作要點，具有十分重要的意義。
2工程概況
閩清縣社會福利中心工程，工程地點為閩清縣梅城鎮茶枳嶺；工程規模、面積及用途：7180.5m2，建筑層數:七層.工程概算投資額為2539萬元本工程主體結構合理使用年限為50年。結構安全等級為二級，抗震設防為七度,結構框架抗震等級二級。
3監理工作方法及原則
3.1監理工作方法
（1）首先工程監理部門工作范圍不應脫離實際施工現場，必須始終強調總監理工程師在監理過程中的主體作用，以施工現場實際情況為依據深入貫徹執行《建設工程委托監理合同》規定內容，此外相關技術標準、行業規范及操作細則等則應當作為工程監理部門實際工作根本原則。（2）同時監理過程應該貫穿項目整個過程，即工程前期進行資格審查做好預防工作、工程中期進行檢驗核查做好中間驗收工作、工程后期進行交工驗收并做好收尾工作，如此工程質量與施工進度方可真正滿足實際工程需要。
3.2監理工作原則
（1）監理部門工作思路需圍繞《建設監理委托合同》展開，監理工程師既要充分發揮職業屬性賦予的監理權利，同時也應積極履行應盡義務，一方面努力夯實自身職業知識儲備，并與實際施工過程結合不斷創新工作方式方法，提升監理過程科學性與系統性，另一方面也應時刻保持實事求是職業素養，認真負責對待每一項工程監理工作，確保監理結論客觀真實，從而提升工程監理公正性。（2）業主是建筑工程最終受益人，因此監理部門可在監理合同規定范圍內盡己所能最大限度滿足業主需求，努力為業主爭取相關合理權益。（3）工程監理部門職能重在監管，在監理過程中及時發現工程問題所在并督促施工單位盡早制定解決方案，若施工單位缺乏這一問題的應對能力，此時工程監理部門應在能力范圍內給予一定幫助，協助其盡快排除施工隱患，從而充分保障工程質量及施工進度。
4監理組織機構及監理制度要點
4.1監理組織機構要求
（1）工程監理機構一方面需依據委托監理合同制定系統監理方案，另一方面也需充分結合年齡層次、專業水平等因素對監理工程師團隊進行結構優化，充分保障工程監理工作高效進行。（2）工程監理部門應當包括總監理工程師；土建專業監理工程師；水電專業監理工程師；土建監理員；水電專業監理員。（3）依據工程監理合同及《建設工程監理規范》相關要求，進一步細化監理部門內部成員和工作內容，避免項目監理出現空白區域。
4.2監理工作制度要點
結合監理規劃及實施細則要求，監理部門在總監理工程師指導下完成了監理制度的進一步細化，監理制度具體內容闡述如下：（1）各專業監理日記填寫工作，應當結合實際工作內容安排專人完成。（2）專業監理工程師不應缺席每日施工現場檢查工作，尤其要重點關注工程關鍵環節完成質量，項目監理部需確保24h不間斷運行。（3）工程監理部門要充分重視工作總結工作，每周都要對上周監理過程中發現問題進行系統梳理，同時也要能對存在問題提出合理解決方案，工程監理工作總結結束之后即可公布下周工作計劃。（4）每月工程監理部門要按時上交監理工作總結報告，系統匯總施工進度完成情況及監理工作成效。（5）各專業一方面要結合專業特點完成監理工作體制等文件編寫工作，另一方面也要實現公司業主下發文件接收與承包建筑公司文件發放的系統管理，以上工作應當設置專人負責。（6）各專業在各分管項目完成之后，要及時形成工程質量評測報告，同時整個工程監管部門也應在工程竣工后全面總結工程監管整體完成情況，提出不足之處及相關改進意見。
5監理合同執行要素分析
5.1工程質量控制
工程監理實則是對工程質量的嚴格審核，而工程監理部門工作目標即在于此。嚴格控制工程質量這一監理理念需貫穿工程始終，工程質量控制具體要求闡述如下：（1）工程監理部門首先應對施工單位相關資質進行嚴格審查，例如單位內部管理是否規范，管理人員及作業人員證書是否齊全，工程質量能否充分保證等等。（2）原材料、配件質量核查：專業監理工程師必須確保施工原料購買渠道正規，對于初次核驗存在問題的原材料要督促其進行二次檢驗，留取樣本備案后送至權威部門進行檢測，若依然存在問題則應堅決舍棄另行購置，從而在源頭上確保工程質量。（3）施工方法、技術規范化要求：施工單位進行作業之前必須將與工程對應項目方案上交至上級主管部門進行審批，而且只有獲得主管部門明確工程許可文件批復、工程監理工程師審查符合標準之后，施工單位才可依據施工方案真正開始作業。若是在審核過程中發現施工方案存在不合理部分，工程監管工程師應及時對存在問題給予改進意見，施工單位按照修改意見整理之后將方案再次報送上級主管部門審核。（4）混凝土配合比的檢驗與調整：工程混凝土配合比，應提前上報工程監管工程師接受檢驗，此外在工程進行之時也要定期對混凝土作業過程進行監理，同時分項工程混凝土監理同樣不可忽視，一旦發現問題應立即通知施工單位做出調整。（5）強化施工單位自檢職能。工程結構、裝飾、安裝環節結束之后，施工單位即可先行自檢工程完成情況，同時若自檢結果合格則應報專業監理工程師處進一步檢驗確認，之后再提交至監管部門審核確認，監管部門將在規定時間之內完成所報項目的現場驗收工作，如果以上流程均未發現問題，施工單位即可進行下道工序施工作業。工序驗收有著極為嚴格的檢驗流程，而監理工作應當始終在這一流程規定范圍內運行，工序交接檢驗。
5.2施工進度控制
（1）合理控制工程進度不僅是工程如約竣工的重要保障，同時工程資金正常運轉也與其密切相關。因此工程監理工程師應當充分重視工程進度審查工作，施工初期就要結合具體需求考核施工計劃制定是否合理，若不合理應當督促施工單位依據改進意見及時調整。（2）工程監理過程當中，監管部門應當實現24小時不間斷辦公，以此保障施工過程持續有序進行，且施工進度基本保持在正常水平。（3）施工進度控制過程，需嚴格遵守進度控制監理工作流程。
5.3投資控制
（1）工程監理部門嚴格審核施工單位提交工程變更申請及簽證單，考核是否與施工實際情況相符、是否符合施工合同規定，做好項目投資控制工作。（2）監理工程師一方面應當規范投資控制措施，另一方面也應嚴格遵循行業資金控制流程。
5.4安全、文明施工控制
（1）施工機械定期維護：施工設備不僅需嚴格購買途徑嚴防質量問題出現，此外也應在具體施工環境中檢測設備實用性，包括其是否能夠滿足施工需要、安全性是否能夠充分保障。（2）規范臨時用電：定期對施工現場臨時用電設備進行性能檢測，包括其零部件是否完整、運轉是否正常，發現問題立即通知施工單位進行設備維護，確保符合施工要求才可允許施工單位繼續作業。（3）嚴格特殊工種管理：對于施工過程中涉及的特殊工種要嚴格資質審查，不僅需要確保其擁有相應主管部門頒發的執業許可證，同時也要對其實際操作能力進行考核。此外對于如高空作業高危操作工種必須確保施工人員做好充足防護措施才可進入施工現場。（4）重視施工現場周邊圍護：工程監理工程師不僅要關注施工現場運行狀況，同時也應注意施工現場周邊是否存在安全隱患，一旦圍護出現漏洞要立即通知施工單位進行整修。（5）注重文明施工：施工單位在保障施工質量及進度時，切忌不可將文明施工及環境保護置之腦后，對于施工過程中產生的可見垃圾應當及時清理，盡量減小施工噪音以保障周邊居民的正常生活。
5.5信息管理
（1）工程監理師在完成監理工作之后要及時將結果匯總共享至信息交流平臺，一方面保證了監理工作的公平公開，另一方面也能讓施工單位、業主等實時了解施工進展情況。（2）施工單位可依據監理工程師意見及時對施工方案進行調整，而業主也可據此對工程改進提出合理化建議。（3）工程監理部門也要與外部環境保持信息交流狀態，如此便可及時了解建筑行業相關政策變動情況。
5.6內業管理
“百年大計、質量第一”，建筑質量關系到各參建單位的發展大計，在現場管理的各個環節中，真正的把握住工程質量關是一件復雜而又系統的工程，管理中事關多個單位、部門、人員，如何更佳的完善在現有條件下的質量管理狀況，實現工程最佳效益，共同創建一個和諧的施工環境，如何為參建各方的良性發展建立一個新的平臺，是建設單位當前一項重要課題。在此，本文從建設單位的角度出發，針對工程設計、招投標、施工等階段的特點，并從設計、招投標、施工三個階段分別就如何樹立現代工程管理意識，如何抓好各階段控制管理，探討建設單位對工程項目的管理思路，實現工程預期的控制目標。
一、設計階段的控制與管理
擬建工程項目經過決策立項后。設計就成為工程建設的關鍵，其工作質量的好壞直接影響著工程的建設質量、投資的回報和工程的效益。對于建設單位來說，絕不能將設計階段的工程造價控制與管理工作片面地理解為是設計院的事．不聞不問，相反，應積極參與設計的全過程，應該做到以下幾點：（1）評定設計方案。根據項目建設單位總體規劃及有關要求，本著“統一規劃、合理布局、因地制宜、美觀實用”的原則，組織設計招標或方案競爭，評定設計方案。（2）優選勘察、設計單位。認真進行勘察、設計單位的資質審查，優選勘察、設計單位，簽訂合同并嚴格按合同實施。（3）優化設計方案。建設單位應著重從使用功能是否滿足使用要求；所采用的技術方案是否符合總體方案的要求；各專業設計之間的銜接是否協調并符合預定的質量標準要求；對設計薄弱環節處理方案是否合理等幾個方面進行。（4）設計圖紙的審核。施工圖設計完成后，應盡快送專門的圖紙審查機構審查，并進行圖紙備案，為工程施工作好準備。設計階段的控制最終要體現在施工圖圖紙的審查上。施工圖是對設備、設施、建筑物、管線等工程對象的尺寸、布置、選材、構造、相互關系、施工及安裝質量要求的詳細圖紙和說明，是指導施工的直接依據。
二、工程招投標階段的控制與管理
在堅持“公開、公平、公正”的原則下，建設單位要充分利用招投標這一有效競爭手段．選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按期完成的中標單位，并簽訂施工合同。合同作為貫穿整個施工過程和結算過程的合約，是確定工程造價的主要依據，對工程造價的控制起著十分重要的作用。要明確工程項目的結算方式。合同價變更的規定，材料、設備的供應方式，分包工程的管理等方面的內容，避免“低報價、高索賠”的發生。一份簽定嚴密的施工承包合同，能很好的保證建設工程合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程的質量和造價。
三、施工階段的控制與管理
（一）建設單位對監理的質量控制
建設單位對施工的具體質量控制主要是委托監理進行。為了能夠保證項目的正確實施，以及監理單位能夠有效地對實施過程進行質量控制。建設單位應將委托的監理工作內容具體化，并賦予監理相應權力。就質量控制而言，應委托監理以下內容：（1）督促承建單位建立、健全施工管理制度和質量保證體系，并監督實施。（2）檢查工程使用的各種材料、配件和設備的質量，并進行必要的測試和監控。（3）監督施工單位嚴格按技術標準和設計圖紙施工。控制工程質量。重要工程要督促承建單位實施預控措施。（4）抽查工程施工質量，對隱蔽工程進行復驗簽證，參與工程質量事故的分析及處理。（5）組織工程階段驗收及竣工驗收的預驗收，并對工程施工質量提出評估意見。建設單位主要通過監理工作月報和進行現場監督，對以上委托內容具體實施過程的監督控制，使監理工程師能較好地履行監理委托合同所規定的各項職責，達到對工程建設質量進行控制的目的。
（二）建設單位對施工的質量控制
在實際工程質量控制工作中，除要發揮監理的作用外，建設單位可直接負責監督監理和施工單位的質量行為，并協調二者關系。（1）確定工程質量控制流程，完善質量監督組織，主動控制影響質量的因素包括人員、材料、機具、設備、施工順序和方法等。（2）抓好質量檢驗、落實檢驗方法。質量檢驗方法包括：操作者的自檢、班組內的互檢、各工序間的交接檢、質檢員的巡檢，以及建設單位、監理、設計及政府質量監督部門的檢查。（3）及時組織有關部門嚴格按照國家標準、部頒標準及行業標準進行分部工程、隱蔽工程驗收及竣工驗收。（4）審查質置問題事故報告，參與現場質量監理會議。當施工中出現質量問題事故，應及時組織專人調查分析原因，防止誘發重大的質量事故。并審查監理、施工單位填寫的工程問題事故報告單及處理方案報審單。
（三）建立健全質量控制制度
質量控制須運用科學的管理方法，建立健全一套質量控制制度，制定管理程序，用制度去管理，按程序去操作。（1）審批制度。材料設備進場、工序交接等須經監理審批同意。（2）隱蔽工程驗收制度。在施工過程中,隱蔽工程驗收是質量控制的重要方式。這部分工程須在其被覆蓋前進行檢查驗收。隱蔽工程完成后,施工單位在自檢的基礎上填寫隱蔽工程報驗單，由業主、監理、設計單位、質監站共同驗收，合格后方可隱蔽。（3）工程變更處理申報制度。凡是設計變更，施工單位須將有關變更申請提交監理工程師和業主派駐工地的項目管理工程師審核，再經設計單位核定后方可實施。
參考文獻：
