檔案管理的原則匯總十篇

時間：2023-05-31 15:01:56

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇檔案管理的原則范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

檔案管理的原則

篇（1）

“公共管理”一詞對檔案管理的涵義，主要體現(xiàn)它是一種管理實踐。管理活動具有一種基本模式，這種基本模式主要包括與組織發(fā)展目標相應(yīng)的制度和機制，符合規(guī)范的工作流程，績效評價指標和評價體系。同樣地，醫(yī)院檔案管理活動也應(yīng)遵循這種一般模式。值得重視的是，與時俱進的開放性思維，對于應(yīng)對時代變革給檔案管理帶來的挑戰(zhàn)，積極根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整檔案管理目標和策略，和提高醫(yī)院檔案管理的服務(wù)水平是至關(guān)重要的。公共管理思維下的檔案管理意涵還體現(xiàn)在“公共性”這一概念當中。行為目標的公共價值和公共責任問題是“公共性”概念所關(guān)注的內(nèi)容。所謂“公共”，涵蓋了最廣大的人民和最廣泛的社會組織，對于一項與社會大眾關(guān)系密切的事業(yè)來說，它所承擔的公共職責即為它的公共產(chǎn)品，也就是這一事業(yè)“公共性”的直接體現(xiàn)。對于醫(yī)院檔案管理的公共性，主要是指為公民或社會組織的醫(yī)療實踐提供可靠的信息和有利于公民維護其切身利益的醫(yī)療檔案、醫(yī)學(xué)參考信息和醫(yī)療咨詢服務(wù)等。公共管理的思維體現(xiàn)于醫(yī)院檔案管理工作中，就是解決醫(yī)院檔案資源的全面性問題。這就需要以更開放和寬廣的視野擴建醫(yī)院檔案資源，“把體現(xiàn)了文明價值變遷、社會結(jié)構(gòu)和功能變化和人民自身各方面建設(shè)等成果的檔案資源囊括到醫(yī)院檔案管理中來，以滿足社會全面發(fā)展對儲備檔案信息資源的需要[1]；”轉(zhuǎn)變醫(yī)療檔案管理理念，從醫(yī)療檔案管理擴大至醫(yī)療檔案服務(wù)，開通更多醫(yī)療檔案信息和資源獲取的通道和途徑，豐富醫(yī)院檔案管理功能的多元性，提升服務(wù)水平和管理效率。另外，應(yīng)該從“公共性”這一概念出發(fā)去設(shè)計醫(yī)院檔案管理的理念和機制這些核心內(nèi)容。這是因為，公共管理思維的模式?jīng)Q定了檔案管理活動最基本的特性和使命是追求“公共性”，根據(jù)公眾的需求決定檔案管理的一系列活動，以實現(xiàn)公共組織檔案管理應(yīng)有的價值。作為最典型的一類公共組織，醫(yī)院檔案管理的機制選擇也應(yīng)遵循“公共性”這一出發(fā)點。

2公共管理范式下的醫(yī)院檔案管理理念

2.1公共責任理念

醫(yī)院這類的公共組織是指被賦予了公共責任的組織。而公共責任被許多學(xué)者認為是政府善治的關(guān)鍵所在。例如，有學(xué)者認為，“公共責任”是公共管理者的公共形象和其管理合法性的前提，從某種角度上來說對公共責任的承擔是一種對公共管理者的保護，如果公共管理者對公共責任置若罔聞，就會陷入自我逐利的危險。作為一種典型的公共組織，履行公共責任是醫(yī)院檔案管理工作的基礎(chǔ)和前提，是促進醫(yī)院檔案管理水平提高的內(nèi)生力量，是醫(yī)院檔案管理具有合法性的前提?，F(xiàn)代醫(yī)院檔案管理中的公共責任，與醫(yī)院傳統(tǒng)上的檔案管理相比存在著明顯的不同。“這主要體現(xiàn)在履行責任的范圍上，現(xiàn)代醫(yī)院檔案管理履行的是包括社會和人民發(fā)展在內(nèi)的全面的公共責任，主要是為社會和人民服務(wù)，而傳統(tǒng)檔案管理主要履行的是政治責任，主要為政治和行政管理服務(wù)[2]。”

2.2全面發(fā)展理念

全面發(fā)展的理念是指醫(yī)院的檔案管理事業(yè)涵蓋的方面應(yīng)該盡可能廣泛，應(yīng)以社會各項事業(yè)的全面發(fā)展作為出發(fā)點，摒棄傳統(tǒng)上服務(wù)于編撰史料、存檔研究和行政管理的檔案信息建設(shè)和檔案服務(wù)工作，而是從社會全面發(fā)展的角度出發(fā)進行檔案資源建設(shè)。在檔案管理服務(wù)的對象上，除了傳統(tǒng)檔案管理意義上的行政管理人員或其他檔案信息研究者之外，還應(yīng)面向最大的人民群眾。因此，現(xiàn)代醫(yī)院公共管理范式下的檔案管理工作應(yīng)將服務(wù)范圍延伸至社會全面發(fā)展的各項事業(yè)和最廣大的人民群眾，這也反映了社會主義社會的本質(zhì)訴求，即以最廣大人民群眾的根本利益為根本出發(fā)點和最終目標。

2.3公平服務(wù)理念

公平服務(wù)理念對應(yīng)著社會主義核心價值觀中的公正與正義。這兩個詞語，是政治學(xué)和社會學(xué)等學(xué)科研究所追求的核心價值觀點之一，被認為是衡量文明發(fā)展進步的重要標志，是人類社會的共同目標。這一理念所代表的價值是公平正義，這一價值的本質(zhì)是公共服務(wù)均等化。當醫(yī)院在進行檔案信息資源開放過程中，應(yīng)遵循嚴格的時間規(guī)定按時開放，并在最大程度上允許各類社會組織和公眾按規(guī)定利用醫(yī)療檔案資源。相同的政策、原則和標準是醫(yī)院在提供檔案管理資源時應(yīng)遵循的規(guī)則，切不可差異化對待服務(wù)對象，“不允許出現(xiàn)可以優(yōu)先利用醫(yī)療檔案信息的特權(quán)群體，即便是政府部門也應(yīng)與普通大眾按相同的規(guī)則共享資源。檔案管理者對各類服務(wù)對象的服務(wù)標準和限制規(guī)定等方面也必須是相同的，這樣才能真正體現(xiàn)服務(wù)均等化的理念[3]?！睂τ谔厥獾臋n案資源且因國家規(guī)定暫時不能開放的檔案資源，除國家和政府管理等特殊需求外，對其他各類組織包括中外的組織或個人應(yīng)當同樣采取拒絕提供服務(wù)的規(guī)定，絕不可以差異化對待中外對醫(yī)療檔案資源有需求的任何組織或個人。

3醫(yī)院檔案管理的機制選擇

3.1開放機制

所謂開放，是指醫(yī)院出于某種公共性的目的對檔案管理工作和檔案資源的開放，“即檔案管理認識與實踐的開放[4]?！笨傊?，也就是檔案管理思維的開放，實踐的開放即檔案管理活動的開放。這種機制對于醫(yī)院檔案管理工作具有重要的實踐意義，是促使醫(yī)院檔案管理理念和實踐活動社會化的重要途徑，可以在整個社會發(fā)展的框架之中審視醫(yī)院的檔案管理工作，將醫(yī)院檔案管理納入到社會發(fā)展和人的發(fā)展過程之中。這樣一來，醫(yī)院檔案管理工作就可以貼近社會變遷的線索，向更遠的方向和更深的層次開拓醫(yī)院檔案管理的視域和落腳點，摒棄傳統(tǒng)醫(yī)院檔案管理的僵化體制和思維理念，為醫(yī)院檔案管理工作實踐開拓更廣闊的天地，促進調(diào)整檔案管理活動的方法和方式，確立醫(yī)院檔案管理合法化基點。醫(yī)院的檔案管理實踐長期以來得不到突破發(fā)展的限制因素是它的封閉性，因為封閉性的特征，“在檔案信息資源集成建設(shè)、檔案資源信息輸送與傳播和檔案服務(wù)方式和方法等方面取得的進步甚微，這主要源于醫(yī)院對檔案管理工作的自我封鎖，直接導(dǎo)致了醫(yī)院檔案管理與社會環(huán)境變遷脫節(jié)，也無法充分利用社會資源和社會發(fā)展的成果來解決檔案管理實踐中的問題[5]?！?/p>

3.2互動機制

所謂醫(yī)院檔案管理的互動機制，是指醫(yī)院檔案管理社會化過程中通過與其他協(xié)作部門和檔案資源使用者進行經(jīng)常性的互動交流，以促進醫(yī)院形成社會化的檔案管理方式。從醫(yī)院檔案管理部門與外部相關(guān)者的關(guān)系來看，“始終處于傳統(tǒng)的檔案形成、發(fā)送和接收的原始階段，這不符合醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展需要。與其他社會實踐部門保持良好互動和共同進步的關(guān)系才是真正符合社會事業(yè)全面發(fā)展的要求[6]?！痹趯訖C制的研究方面，有學(xué)者認為，在人類文明發(fā)展進步的進程中，具有“共同愿景”的社會共同價值促使人類互動協(xié)作去實現(xiàn)他們共同的價值目標。當前我國，社會主義核心價值觀所代表的“共同愿景”為我們互動協(xié)作提供了共同的價值目標。作為公共組織中的檔案管理人員，我們應(yīng)該根據(jù)我國社會發(fā)展的共同價值觀和共同愿景，科學(xué)地將醫(yī)院檔案管理工作與社會愿景相結(jié)合，確定醫(yī)院檔案管理的戰(zhàn)略目標、價值追求和應(yīng)當履行的社會義務(wù)。同時，建立與其他社會實踐主體良性的互動關(guān)系，梳理醫(yī)院檔案管理在這些關(guān)系中的責任與價值定位，摒棄傳統(tǒng)檔案管理封閉性的運作模式和封閉思維，立足社會全面發(fā)展的共同目標和需要，重新審視醫(yī)院檔案管理在社會上存在的價值和意義，促進醫(yī)院依據(jù)現(xiàn)實需要履行社會責任。這一機制，可以使醫(yī)院這一類型的公共服務(wù)組織掙脫傳統(tǒng)管理機制所帶來的負面影響，調(diào)整醫(yī)院檔案資源建設(shè)的目標和各個環(huán)節(jié)，補足在檔案資源服務(wù)過程中的缺陷和不足，對檔案資源管理和服務(wù)的重點進行調(diào)整，整合各類服務(wù)資源和提供服務(wù)的方式，促進醫(yī)院檔案管理為社會全面發(fā)展服務(wù)。

3.3公眾參與機制

與互動機制相比，公眾參與機制是實現(xiàn)醫(yī)院檔案管理公共管理范式的具體措施。傳統(tǒng)的檔案管理是沒有公眾參與的，這一機制之所以應(yīng)當存在，是因為公眾參與是實現(xiàn)醫(yī)院檔案管理公共性和社會性的本質(zhì)需要。這主要包括公眾對檔案管理機制的選擇、對檔案管理水平的評價和參與檔案管理問題的解決等。公眾參與對公共組織的工作過程和結(jié)果評價，是推動公共服務(wù)事業(yè)向前發(fā)展所必需的手段。醫(yī)院的公共性，使對其工作的評價必須是開放的且面向最廣大人民群眾的。醫(yī)院檔案管理在建立評價標準時，不僅要包括檔案資源的豐富性、服務(wù)的及時性和充分性以及管理的系統(tǒng)性，還必須包含和體現(xiàn)公眾對醫(yī)院檔案管理實踐活動的建設(shè)性的意志。另外，醫(yī)院檔案管理活動的評價主體，必須包含具有充分代表性和最充分的社會公眾，為醫(yī)院檔案管理實踐提供合法性基礎(chǔ)和社會動力。“所以，醫(yī)院檔案管理應(yīng)當從社會全面發(fā)展的角度出發(fā)，依靠社會力量大力進行全社會醫(yī)療檔案信息建設(shè)和檔案信息化管理建設(shè)，以建立適應(yīng)社會發(fā)展的醫(yī)院檔案資源管理體系[7]?！绷硗猓t(yī)院檔案管理部門應(yīng)與信息建設(shè)部門、其他相關(guān)機構(gòu)和組織合作，更廣闊地開發(fā)資源，實現(xiàn)醫(yī)療檔案資源信息的網(wǎng)絡(luò)獲得、利用和傳播，進一步提高檔案資源服務(wù)的水平。

參考文獻

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[4]任璐.檔案管理模式改革在醫(yī)院檔案管理中的應(yīng)用[J].管理觀察，2017（32）：63-64.

篇（2）

我國檔案工作的基本原則對于電子檔案的管理同樣具有宏觀指導(dǎo)作用，紙質(zhì)檔案管理的一些業(yè)務(wù)原則在電子檔案管理中也具有生命力。電子檔案管理應(yīng)該納入我國現(xiàn)行的檔案管理體系，由各級檔案管理部門分別集中管理。

1．電子檔案管理原則

電子檔案是指具有保存價值的、已歸檔的電子文件及相應(yīng)的支持軟件、參數(shù)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)。

隨著計算機技術(shù)的廣泛應(yīng)用，機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在管理、生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)等活動中形成了越來越多的電子文件。這種文件存儲在特定介質(zhì)上并加以命名，需要時，只要指出其文件名，即可將文件調(diào)出來供閱讀或打印用，將電子文件歸檔后即形成電子檔案。在電子檔案中，全部信息是以數(shù)字式代碼加以存儲的，信息的編碼和解碼過程都由計算機完成，利用時須借助計算機等機器設(shè)備轉(zhuǎn)換成原有的文字或圖像形態(tài)，因此人們亦將電子檔案稱為“機讀檔案”或“數(shù)字式檔案”。根據(jù)電子檔案的特點，在其管理活動中還應(yīng)遵循以下原則。

1．1完整性原則

隨著計算機技術(shù)的普及，機關(guān)電子文件的制作可由各部門甚至個人獨立完成，從而使電子文件的分布呈分散化趨勢。此外，在電子文件中，信息不是固定在特定的物理位置上，“文件實體”的概念將不再存在。這種分散化和非實體化特征，使得對電子文件完整性的把握不像紙質(zhì)文件那樣直觀，因此在電子檔案管理的各個環(huán)節(jié)要采取相應(yīng)措施確保其完整齊全。不僅存儲在電子文件介質(zhì)上信息要完整，與其相關(guān)的程序、軟件以及紙質(zhì)文件也應(yīng)完整無缺地歸檔和接收進館。

1．2可讀性原則

目前各機關(guān)使用的計算機硬件和軟件不同，由此生成的電子文件的存儲格式也不相同。計算機技術(shù)的迅速發(fā)展，造成了硬件、軟件的不斷更新?lián)Q代，新設(shè)備對舊設(shè)備有時也不具有兼容性。由于電子文件在存儲和識讀方面對系統(tǒng)的依賴性，脫離了賴以支持的軟、硬件系統(tǒng)后，有些文件就會變成無法識讀的“死文件”。因此，在電子檔案管理中要特別注意確保其可讀性。例如：在收集范圍中，除了反映機關(guān)工作活動的記錄外，還必須包括這些記錄的支持軟件；在收集要求中，除了對信息內(nèi)容方面的要求外，還包括對信息格式方面的要求；鑒定工作除了對其內(nèi)容進行價值分析外，也要對其可讀性進行技術(shù)分析等?？傊恳粋€管理環(huán)節(jié)都要對日后的檔案利用負責，要保證檔案長期的可識讀性。

1．3可靠性原則

可靠性是檔案的生命。由于電子文件易于修改并可不留痕跡、文件的簽署以及進入網(wǎng)絡(luò)后信息的控制需要專門技術(shù)等原因，人們對電子文件的證據(jù)性、可靠性問題尚存有很大的疑慮。這個問題的解決需要多方面的努力。除了采取各種技術(shù)措施、國家制訂必要的認定規(guī)范外，文件、檔案工作中相應(yīng)的制度保障也是十分重要的。在電子檔案管理的全過程中，要嚴格制度、堵塞漏洞，不僅要把住收集關(guān)，確保歸檔文件和進館檔案的真實有效，還要注意在整理、鑒定、復(fù)制、調(diào)閱等各個環(huán)節(jié)遵守操作規(guī)程，建立必要的備份等，以防止信息的丟失和失真，維護電子檔案的可靠性。

2．電子檔案管理體系

電子檔案管理應(yīng)該納入我國現(xiàn)行的檔案管理體系，由各級檔案管理部門分別集中管理。目前，在對電子檔案進行管理的起步階段需要注意以下問題：

2．1集中統(tǒng)一管理電子檔案的問題

近年來，隨著辦公自動化(OA)和計算機輔助設(shè)計(CAD)、計算機輔助制造(CAM)技術(shù)的普及，使用計算機制作文件的機關(guān)越來越多，大部分機關(guān)將電子文件轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)文件，經(jīng)正式簽署后歸檔保存，原電子文件保存在各形成部門；也就是說，大部分電子文件沒有歸檔，處于分散保存狀態(tài)。從檔案工作的發(fā)展看，各機關(guān)檔案室應(yīng)當積極創(chuàng)造條件將具有保存價值的電子文件歸檔，實行對電子檔案的集中統(tǒng)一管理。檔案館也需要對接收電子檔案的問題開展調(diào)查研究、前期論證和創(chuàng)造軟硬件技術(shù)環(huán)境。電子檔案的統(tǒng)一管理有利于對這部分數(shù)字化信息的檢索、利用和共享，有利于各機關(guān)、各地區(qū)對于電子檔案管理進行全面的統(tǒng)籌規(guī)劃，有利于加速檔案工作的現(xiàn)代化進程。

2．2紙質(zhì)文件和電子文件雙套歸檔問題

目前大部分機關(guān)將電子文件轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)文件歸檔保存，是因為在電子文件的證據(jù)性、管理制度、管理技術(shù)與方法、管理設(shè)備、通訊設(shè)備等方面仍存在這樣那樣的問題。在這些問題沒有得到有效地解決之前，這種紙質(zhì)文件和電子文件“同時服役”的狀況有存在的合理性和必要性：一方面，在沒有充分的技術(shù)保障和科學(xué)的管理制度的條件下，檔案人員不能輕易用電子文件取代紙質(zhì)文件歸檔保存。另一方面，電子文件的歸檔也有其積極的意義。這樣就形成了雙套歸檔的局面。這是文件介質(zhì)轉(zhuǎn)換時期不可避免的一種現(xiàn)象，不應(yīng)看作不必要的重復(fù)?？梢灶A(yù)見，紙質(zhì)文件和電子文件雙套歸檔的局面將持續(xù)相當一個時期。隨著技術(shù)的成熟和各方面條件的具備，會有越來越多的電子文件獨立地轉(zhuǎn)化為檔案，但多種介質(zhì)檔案并存的狀況將長期存在。雙套歸檔帶來的直接影響是需要分別建立兩個管理系統(tǒng)，二者既有聯(lián)系，又各有特點，這給各級檔案管理部門提出了許多新的課題。電子檔案的管理原則上應(yīng)納入現(xiàn)行的檔案管理體系，能夠并軌的就實行并軌。

2．3實行文件、檔案一體化管理問題

在計算機信息系統(tǒng)中，文件與檔案的界限難以截然分清，電子文件的大量出現(xiàn)及其長久保存的需要將促使多年來提倡的文件、檔案一體化管理進入實質(zhì)性階段。事實上，將電子文件和電子檔案分而管之無論在理論上還是實踐中都是難以成立的。在對電子文件的全程管理中，計算機軟硬件的配置、網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點的規(guī)劃、文件格式和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的確定以及索引的編制等都需要從文件形成階段開始統(tǒng)籌設(shè)計，電子文件的歸檔、整理、鑒定、著錄、生成元數(shù)據(jù)等大量的“檔案管理性工作”也需要在文件的形成或運轉(zhuǎn)階段進行，因此電子文件管理必須選擇文件、檔案一體化模式。

這種一體化絕不是文件管理與檔案管理的簡單相加，而是在全程管理和前端控制原則指導(dǎo)下對整個管理流程的重構(gòu)。根據(jù)具體情況，有些單位還可實行包括情報、資料在內(nèi)的電子信息一體化管理。

篇（3）

1．社會救助工作及其管理體制

社會救助，是指國家對依靠自身努力難以滿足其生存基本需求的公民給予的物質(zhì)幫助和服務(wù)。社會救助以居民最低生活保障為基本內(nèi)容，并根據(jù)實際情況實施專項救助(含醫(yī)療、教育、司法、住房救助)、自然災(zāi)害救助(含受災(zāi)人員應(yīng)急生活救助、災(zāi)后災(zāi)民生活救助和災(zāi)區(qū)倒塌民房恢復(fù)重建救助)、臨時救助以及國家確定的其他救助。社會救助工作的業(yè)務(wù)主管部門為民政部，財政、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在各自職責范圍內(nèi)管理相應(yīng)的社會救助工作?？h級以上地方各級人民政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)管理本行政區(qū)域的社會救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責社會救助的申請、調(diào)查和審核等工作；居(村)委會受委托，協(xié)助做好社會救助的申請、調(diào)查和審核工作，以及救助金發(fā)放和救助對象日常管理等工作。

2．民政社會救助檔案的概念

廣義上講，民政社會救助檔案指民政部門主管的各類救助工作中形成的各類文件材料，既包括文書檔案、會計檔案，也包括救助專業(yè)檔案。本文從狹義上講，民政社會救助檔案專指救助專業(yè)檔案。它是縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及居(村)委會(社區(qū))在居民最低生活保障救助、低收入家庭醫(yī)療救助、貧困孤殘人員供養(yǎng)救助、特殊困難人員臨時救助、災(zāi)后災(zāi)民生活救助及災(zāi)區(qū)倒塌民房恢復(fù)重建救助的審核、審批、日常管理和服務(wù)工作中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式和載體的歷史記錄以及救助站(流浪未成年人保護機構(gòu)和救助管理機構(gòu))在對求助的流浪乞討人員實施救助過程中形成的、具有保存價值的、整理歸檔的各種文件材料。

3．民政社會救助檔案的特點

種類多。按救助工作的性質(zhì)，可分為基本生活救助、專項救助、臨時救助檔案等；按救助對象的特點，可分為城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、災(zāi)后災(zāi)民生活救助和災(zāi)區(qū)倒塌民房恢復(fù)重建救助、臨時生活救助、流浪乞討人員救助檔案。

來源廣。民政社會救助檔案來源于縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居(村)委會及救助站。

基礎(chǔ)性、工具性強。民政社會救助檔案是其形成單位開展各項救助工作的原始記錄，這些記錄包含了救助對象大量的基礎(chǔ)信息，是各項救助工作延續(xù)的基礎(chǔ)和工具。

文件材料在形成上有共性。除了流浪乞討人員救助檔案外，其他救助檔案材料都包括申請審批材料、日常管理材料。

二、民政社會救助檔案管理的管理體制和原則

1．管理體制

救助檔案屬于民政部門的專業(yè)檔案，民政社會救助檔案工作由民政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受國家檔案局的監(jiān)督、指導(dǎo)。省級民政廳(局)和檔案局負責本行政區(qū)域社會救助檔案工作的指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)的實際，共同制定相應(yīng)的管理辦法；縣級人民政府民政部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和救助站應(yīng)有專(兼)職人員負責救助文件材料的歸檔和檔案的管理；居(村)委會(社區(qū))應(yīng)協(xié)助做好職責范圍內(nèi)的救助檔案工作。

2．管理原則

依法管理。救助檔案屬于專業(yè)檔案，其管理無法可依，必須加強調(diào)研，由國家檔案局和民政部共同制定各類救助檔案的管理規(guī)定，規(guī)范救助檔案的管理。

分類管理。農(nóng)村五保供養(yǎng)檔案、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檔案、臨時生活救助檔案、災(zāi)后災(zāi)民生活救助和災(zāi)區(qū)倒塌民房恢復(fù)重建救助在文件材料的形成上有共同的特點，都是待遇審批和待遇批準后救助金的一次性發(fā)放，形成的材料比較簡單，這幾類檔案可以出臺一個管理規(guī)定；對流浪乞討人員的救助不實行審批制，其檔案材料是救助站對求助對象進行甄別和實施救助過程的真實記錄，所以這類檔案應(yīng)當單獨搞一個管理規(guī)定；最低生活保障檔案管理比較復(fù)雜，它是一個動態(tài)管理的過程，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當結(jié)合《關(guān)于加強最低生活保障檔案管理的通知》實施過程中遇到的一些問題，制定具體的管理辦法。

分級管理、基層為主、形成單位為主。根據(jù)救助工作的有關(guān)規(guī)定，各級民政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及居(村)委會(社區(qū))、救助站的救助工作職責范圍不同，形成與其職能相關(guān)的救助檔案也有區(qū)別。省市級民政部門負責制定救助檔案管理的政策性文件和指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作，縣級民政都門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及居(村)委會(社區(qū))、救助站負責各自救助工作職能活動中形成的救助檔案實體的管理。

三、民政救助檔案的保管、利用與移交

1．保管。救助檔案分散形成于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、居(村)三級機構(gòu)和救助站，雖然各單位的條件不同，但應(yīng)積極創(chuàng)造條件，使救助檔案的保管達到防火、防水、防潮、防霉、防蟲、防光、防塵、防盜的要求。

篇（4）

1.石油單位檔案管理工作重要性

石油企業(yè)科學(xué)開展檔案管理工作是持續(xù)壯大并促進企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，同時也是其制定經(jīng)營決策，優(yōu)化管理的科學(xué)依據(jù)，是對企業(yè)享有合法權(quán)益有效維護的憑證。圍繞石油單位服務(wù)管理工作宏觀大局，將企業(yè)建設(shè)經(jīng)營服務(wù)視為開展檔案管理工作的重要前提，并建設(shè)適應(yīng)檔案管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的全新體系。

2.石油單位檔案管理工作科學(xué)思路

石油企業(yè)檔案管理工作應(yīng)確保令各項資源內(nèi)容門類齊全、種類豐富，結(jié)構(gòu)趨于合理，并有力開展依法治檔，令管理工作更加科學(xué)、服務(wù)效率有所提升，并完善各項功能，拓寬現(xiàn)代化技術(shù)實踐應(yīng)用范疇。檔案管理實踐中，石油企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身工作特色，由開采、探測、運輸、儲備等工作領(lǐng)域及經(jīng)營生產(chǎn)、企業(yè)員工實際需求出發(fā)，為各部門及領(lǐng)導(dǎo)在考察工作、決策經(jīng)營、深化改革、創(chuàng)新技術(shù)等層面提供科學(xué)的信息檔案服務(wù)工作。石油企業(yè)應(yīng)由宏觀層面樹立戰(zhàn)略化思想，促進機制與體制創(chuàng)新，建設(shè)隊伍更新、管理水平提升，進而真正激發(fā)檔案管理工作的優(yōu)勢服務(wù)作用。

3.石油單位檔案管理工作應(yīng)面向廣大職工樹立永恒服務(wù)觀念

石油企業(yè)檔案管理工作具有較強的社會性，其密切相關(guān)于群眾自身利益，秉承科學(xué)發(fā)展觀。石油單位建設(shè)工作形式多樣、內(nèi)容豐富，因此對檔案資源的需求亦體現(xiàn)了多樣化現(xiàn)實特征。由服務(wù)群眾工作內(nèi)容出發(fā)，要想做好石油單位檔案管理工作，應(yīng)全面突出人性化服務(wù)主體，發(fā)揮檔案文化服務(wù)、信息服務(wù)、傳承文化、導(dǎo)向文化功能，由石油開發(fā)、勘探、生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)、生活服務(wù)與建設(shè)礦區(qū)等層面全面提升職工文明服務(wù)程度與工作質(zhì)量。應(yīng)重點由石油單位文明建設(shè)、穩(wěn)定發(fā)展、高效建設(shè)生產(chǎn)、政治環(huán)境、企業(yè)文化建設(shè)、防范治安等層面，提供良好的信息檔案支持。石油單位建設(shè)經(jīng)營實踐到何處，檔案管理工作便應(yīng)延伸到位，石油單位大局發(fā)展需要何類資源，檔案管理工作便應(yīng)為其主動積極的提供?？傊畱?yīng)結(jié)合工作實際令檔案管理工作的整理、收集、利用開發(fā)與保管更加細化，真正管好、建好、用好石油單位各類價值化檔案信息，令其適應(yīng)于單位建設(shè)的各個層面，拓寬檔案管理工作的全新服務(wù)領(lǐng)域，并令檔案資源信息合理轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化社會生產(chǎn)力，提供多方位、一體化的石油單位檔案服務(wù)，體現(xiàn)工作價值，并推進檔案管理事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

4.打造石油單位檔案管理部門優(yōu)質(zhì)文化窗口

企業(yè)文化是石油單位文明建設(shè)的核心，檔案管理工作則是其開展文化建設(shè)事業(yè)的主體部分，密切相關(guān)于企業(yè)文化發(fā)展建設(shè)，因此石油單位應(yīng)積極發(fā)揮檔案管理部門的文化服務(wù)窗口科學(xué)作用，緊貼現(xiàn)實、緊貼中心，樹立服務(wù)原則，科學(xué)融入企業(yè)文化發(fā)展建設(shè)進程中，應(yīng)用主動積極、人性化、多樣靈活檔案服務(wù)方式為企業(yè)全員提供各類價值化檔案資源信息，真正落實科學(xué)發(fā)展觀到實處。同時石油單位應(yīng)全面發(fā)揮檔案管理教育窗口服務(wù)作用，借助各類企業(yè)文化事務(wù)、歷史資料弘揚愛國主義精神，塑造員工愛崗敬業(yè)、熱愛石油事業(yè)的良好企業(yè)文化，并引導(dǎo)他們主動應(yīng)用價值化載體檔案，豐富傳播形式，接受集體主義、愛國主義與傳統(tǒng)革命教育，提升群眾科學(xué)文化素養(yǎng)與道德素質(zhì)水平，并為石油單位文聯(lián)、科研、團委、工會提供優(yōu)質(zhì)檔案管理服務(wù)信息資料。另外石油企業(yè)檔案管理部門還應(yīng)科學(xué)組織編寫年鑒、先進事跡、組織沿革、石油單位文明成果及史志、圖片等出版物，宣揚奮發(fā)向上企業(yè)精神，給予員工智力、精神動力與思想方面的有力保障，并以先進的石油企業(yè)文化促進員工的全面發(fā)展。

5.完善員工培養(yǎng)，強化信息化建設(shè)

檔案管理工作內(nèi)涵政治屬性，要求工作人員樹立科學(xué)發(fā)展觀強化工作動力，指導(dǎo)工作實踐。同時檔案工作從屬于一類學(xué)科，要求工作人員實事求是，貼近實際，注重實效，提升責任感與自覺性。石油單位則應(yīng)加大對檔案管理工作人員的實踐培訓(xùn)，通過理論、政治、管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)全面培養(yǎng)，令員工適應(yīng)各項檔案管理工作新時期需求，進而真正打造一支業(yè)務(wù)專精、技術(shù)過硬，具有創(chuàng)新實踐能力的檔案管理工作隊伍，并全面提升石油單位檔案服務(wù)管理工作水平。信息化時代，石油單位檔案管理工作應(yīng)強化信息化建設(shè)，開展數(shù)字化、科技化管理，提升服務(wù)管理效能。首先，石油單位應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，打造數(shù)字化企業(yè)檔案館，提升經(jīng)營生產(chǎn)、聲像資料、科學(xué)研究電子檔案的管理歸檔力度，并強化重要信息檔案的開發(fā)勘探，為石油單位的信息化發(fā)展儲備必要的價值化資源。同時石油單位還應(yīng)加強檔案管理系統(tǒng)的硬件軟件基礎(chǔ)建設(shè)，依據(jù)信息化具體內(nèi)容，推廣檔案系統(tǒng)應(yīng)用，促進其良好的銜接于相關(guān)業(yè)務(wù)，完善建立檔案數(shù)據(jù)庫，提升重要館藏與資源的數(shù)字化利用率，并實現(xiàn)共享化的網(wǎng)絡(luò)原文資料及目錄查詢。另外，石油單位應(yīng)利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)打造傳輸平臺，確保各類價值化信息檔案的暢通傳遞與遠程應(yīng)用，進而滿足不同環(huán)境中利用者的多樣化需求，全面促進信息檔案資源的高效共享，進而切實提升石油單位檔案管理工作的現(xiàn)代化應(yīng)用水平與人性化服務(wù)效能。

6.結(jié)語

總之，針對石油單位檔案管理工作重要性，我們只有與時俱進，樹立科學(xué)發(fā)展觀，秉承人性化服務(wù)觀念、打造優(yōu)質(zhì)檔案管理文化窗口、強化信息化建設(shè)、員工培養(yǎng)，才能真正提升石油單位檔案服務(wù)管理工作水平，優(yōu)化工作績效，促進石油單位在價值化檔案資源的有效支撐下實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。

篇（5）

（2）擔任檔案的收集、整理，編制一般的檢索工具和專題資料等工作；

（3）對館藏檔案有初步的了解，能根據(jù)利用者提供的線索，查到所需要的檔案；

（4）參加編輯檔案材料的工作；

（5）擔任檔案專業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，能正確掌握檔案業(yè)務(wù)方針、政策，正確掌握調(diào)查研究的基本方法，能解決業(yè)務(wù)工作中的一般問題；

（6）參加培訓(xùn)檔案專業(yè)干部的教學(xué)組織和輔導(dǎo)工作。

館員職責：

（1）獨立進行檔案理論與業(yè)務(wù)的研究；

（2）獨立擬訂區(qū)、縣、局級機關(guān)檔案管理的計劃、方案；

（3）獨立從事或組織指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作，獨立進行調(diào)查研究，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，能發(fā)現(xiàn)和解決檔案工作中的問題；

（4）獨立完成檔案材料編輯工作；

（5）了解館藏檔案，根據(jù)利用者的需要，系統(tǒng)地按專題提供檔案材料；

篇（6）

首先，檔案歸檔管理模式陳舊目前。我國檔案歸檔已經(jīng)慢慢地實現(xiàn)了通過計算機系統(tǒng)進行控制的目錄管理以及全文管理，同時，電子檔案歸檔也逐步向著網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。然而，對于歸檔管理而言，其模式卻并沒有實現(xiàn)同步的發(fā)展。管理中對歸檔部門業(yè)務(wù)引導(dǎo)方法效果不佳，沒有管理好兼職檔案人員，對于歸檔文件的質(zhì)量管理工作執(zhí)行不到位。其次，檔案信息資源管理系統(tǒng)運作效率低。企業(yè)或者部門的檔案工作人員是檔案信息資源管理系統(tǒng)的直接使用者，對于檔案管理的流程他們都比較了解，熟悉系統(tǒng)的運作模式，明白業(yè)務(wù)規(guī)則制定以及管理的方法。但是，由于業(yè)務(wù)規(guī)則存在形式是代碼，而代碼在計算機系統(tǒng)中不集中，計算機系統(tǒng)靈活性和友好性都較差，所以規(guī)則的修改和調(diào)整需要由檔案工作人員將意圖告訴IT技術(shù)人員，然后再由技術(shù)人員對業(yè)務(wù)規(guī)則進行修改，這就導(dǎo)致了業(yè)務(wù)規(guī)則調(diào)整的時間變長，管理系統(tǒng)的運作效率降低。再次，檔案信息資源管理系統(tǒng)維護費用較高。很多人認為信息系統(tǒng)上線運作后就代表工作的成功，然而這卻僅僅是工作的開始，在后面還有更多的工作等著完成。系統(tǒng)的維護、軟件的升級、數(shù)據(jù)庫的開放等等，這些后續(xù)的工作導(dǎo)致了檔案信息資源管理系統(tǒng)維護費用昂貴。然而，檔案業(yè)務(wù)人員對于系統(tǒng)的維護工作不懂，必須有專業(yè)的技術(shù)人員或者公司進行，這勢必會造成維護費用的提升。最后，檔案信息資源管理系統(tǒng)壽命過短。許多檔案部門為了省事直接把檔案信息資源管理系統(tǒng)的開發(fā)工作交給外包公司來完成，然而最終能夠成功開發(fā)出合適系統(tǒng)的并不多。因為我國的檔案事業(yè)發(fā)展比較迅速，管理規(guī)則以及操作制度等變化較快。檔案管理部門種類不同、級別不同，則業(yè)務(wù)管理標準也不相同。業(yè)務(wù)規(guī)則經(jīng)常發(fā)生變化，而規(guī)則每變動一次就要對軟件進行一次修改，經(jīng)常有系統(tǒng)剛要交付就有出現(xiàn)需要修改規(guī)則的要求。

二、業(yè)務(wù)規(guī)則管理及其系統(tǒng)原理

業(yè)務(wù)規(guī)則是描述信息，它主要功能是對業(yè)務(wù)邏輯結(jié)構(gòu)進行驗證，影響并控制業(yè)務(wù)邏輯。業(yè)務(wù)邏輯的處理方式正是受到了業(yè)務(wù)規(guī)則管理而發(fā)生改變，業(yè)務(wù)行為采用結(jié)構(gòu)化的業(yè)務(wù)規(guī)則數(shù)據(jù)表示。業(yè)務(wù)規(guī)則與程序之間相互獨立。所以在編寫程序時，可使用專業(yè)術(shù)語，對業(yè)務(wù)人員開放業(yè)務(wù)系統(tǒng)。業(yè)務(wù)規(guī)則系統(tǒng)屬于工具和機制的綜合，包括了多個組成部分。規(guī)則集成開發(fā)環(huán)境、規(guī)則語言框架、規(guī)則管理工具、訪問控制、規(guī)則庫、規(guī)則引擎等。規(guī)則集成開發(fā)系統(tǒng)主要是對規(guī)則進行調(diào)整。規(guī)則語言框架根據(jù)面對的對象不同，存在方式不同，有程序設(shè)計形式、數(shù)據(jù)庫處理語言形式以及業(yè)務(wù)規(guī)則語言形式三種存在形式。規(guī)則管理工具面向更加多樣化的對象，向他們提供入口，方便他們對規(guī)則進行調(diào)整。訪問控制主要是設(shè)置訪問權(quán)限，保證規(guī)則數(shù)據(jù)庫的安全。應(yīng)用程序主要把對象和數(shù)據(jù)交給規(guī)則引擎，規(guī)則引擎調(diào)用對應(yīng)的規(guī)則，發(fā)生動作。總的來講，業(yè)務(wù)規(guī)則管理系統(tǒng)的功能包括了管理規(guī)則、部署規(guī)則、分析規(guī)則、定制規(guī)則和設(shè)計規(guī)則，這些功能共同提高了業(yè)務(wù)規(guī)則管理的水平。

三、業(yè)務(wù)規(guī)則管理系統(tǒng)在檔案信息資源管理中的應(yīng)用

篇（7）

從當前企業(yè)科技檔案管理的實際情況來看，科技檔案管理現(xiàn)狀不佳，存在諸多問題，這與管理者秉持傳統(tǒng)思想觀念、管理人員綜合素質(zhì)不高、管理制度不健全等因素有很大關(guān)系。為了盡可能地杜絕此類問題再次發(fā)生，應(yīng)當強化企業(yè)科技檔案管理工作，也就是做好企業(yè)科技檔案管理工作的思路規(guī)劃，加強科技原始資料、科技檔案分類、科技檔案整理、科技檔案歸檔等方面的監(jiān)管，盡可能保證科技檔案的應(yīng)用價值，為企業(yè)提供科技信息，便于企業(yè)更好地進行科技項目的研究或為科技應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支持，從而使企業(yè)更好發(fā)展。由此看來，合理規(guī)劃企業(yè)科技檔案管理工作思路，有序、合理、規(guī)范地實施科技檔案管理工作是非常有意義的。

一、企業(yè)科技檔案管理的原則

參考相關(guān)文獻及筆者工作經(jīng)驗總結(jié)，確定企業(yè)之中科技檔案管理的有效實施，需要遵循以下原則：

其一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。出于充分發(fā)揮科技檔案管理作用的目的，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分析管理的原則，合理地實施科技檔案管理，可以對企業(yè)的全部檔案實施綜合管理，如根據(jù)科研項目檔案的內(nèi)容及其作用，合理分類科研準備方面、研究實驗方面的、總結(jié)鑒定驗收方面的檔案，并進行有針對性的控制，以此來提高科研檔案管理效果。

其二，維護檔案的完整與安全。因科研檔案資料收集、整理、分類等工作實施的過程中容易出現(xiàn)資料丟失、資料破損等現(xiàn)象，導(dǎo)致檔案的使用價值大大降低。為了避免此種情況出現(xiàn)，在實施科技檔案管理的過程中，還要注意遵循維護檔案的完整與安全的原則，對涵蓋企業(yè)全部活動所產(chǎn)生的各種檔案文書進行監(jiān)管，并且嚴格監(jiān)督檔案整理、分類等工作，避免檔案被破壞。

二、做好企業(yè)科技檔案管理工作的思路

相關(guān)調(diào)查顯示，國內(nèi)企業(yè)科技檔案管理存在一些問題，如科技檔案收集不齊全、科技檔案制度不健全、科技檔案人員素質(zhì)不高等，導(dǎo)致科技檔案管理現(xiàn)狀不佳。針對此種情況，應(yīng)當結(jié)合科技檔案實際情況及其管理情況，合理規(guī)劃企業(yè)科技檔案管理工作思路，有計劃、有目的地實施各項檔案管理工作，必然能夠提高檔案管理效果。對此，筆者的建議是：

首先，建立科學(xué)檔案管理制度，理順科技檔案管理歸檔程序。科技檔案是科研課題科技成果研究的全過程的反映，但又不僅僅局限于某一項科研課題、某一項成果。它是課題及成果之間、學(xué)科之間的綜合反映，因而就形成了科技檔案的四個特點：專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性和階段性。基于此，應(yīng)當結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)合理規(guī)劃制定科技檔案管理制度，進而統(tǒng)一檔案管理標準，規(guī)范合理實施科技檔案管理。另外，還要注意理順檔案歸檔程序，以便檔案歸檔工作的能夠有序進行，避免出現(xiàn)檔案遺漏或檔案丟失的現(xiàn)象。

其次，加大重大科研項目的檔案管理。重大科研項目檔案中明確了科技的成果及研究過程，對于有效應(yīng)用科技及深入研究科技有很大幫助。為了保證重點科研項目檔案的使用價值，科技檔案管理實施中應(yīng)當將重大科研項目檔案管理作為重點任務(wù)或內(nèi)容來對待，將此項工作的責任具體落實到管理人員的頭上，以便管理人員能夠認真對待，規(guī)范化、合理化地監(jiān)督控制重大科研項目檔案。

最后，加大科技檔案的開發(fā)利用。目前一些企業(yè)之中科技檔案查閱依舊采用手工方式，導(dǎo)致檔案查閱既浪費時間，又浪費人力。對此，應(yīng)當有效利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等，構(gòu)建科研檔案信息化平臺，以便更好地開發(fā)利用科技檔案。

三、結(jié)束語

因管理者秉持傳統(tǒng)思想觀念、管理人員綜合素質(zhì)不高、管理制度不健全等因素影響，導(dǎo)致目前我國一些企業(yè)科技檔案管理不佳，未能有效保障科技檔案的使用價值，致使科技檔案在企業(yè)部門之中的應(yīng)用效果不佳，未能促進企業(yè)更好發(fā)展。對此，筆者建議遵循企業(yè)科技檔案管理的原則，合理規(guī)劃科技檔案管理工作思路，如理順科技檔案歸檔程序、加大重大科研項目的檔案管理、加強科技檔案的開發(fā)利用等，可以大大提高科技檔案管理水平，更好地保障科技檔案的使用價值。

【參考文獻】

[1]戴志艷.加強企業(yè)科技檔案管理的實踐意義分析[J].中國科技縱橫，2014（6）：290-290.

篇（8）

一、引言

檔案管理工作以各種檔案信息的收集、整理、保管、利用等為主要內(nèi)容，與我們的工作和生活息息相關(guān)，這就要求不斷提高檔案管理的科學(xué)化。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)信息時代的到來，如何從不同的角度和技術(shù)層面來提高檔案管理的科學(xué)化水平，已經(jīng)成為我國當前檔案管理工作亟待解決的重要課題之一。

二、提高檔案管理科學(xué)化水平的必要性

提高檔案管理科學(xué)化水平要在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，用科學(xué)的方法推進，以制度為保障，以達到檔案管理的制度化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，最大程度提高檔案管理的科學(xué)水平[1]。

提高科學(xué)水平是檔案管理的時代要求：隨著時代的發(fā)展檔案管理的任務(wù)也將越來越重、信息化服務(wù)功能要求也越來越高，因此提高檔案管理科學(xué)化水平的要求日益緊迫。

提高檔案管理科學(xué)水平是國家文化軟實力的需求：民族文化是國家凝聚力和創(chuàng)造力的源泉，是綜合國力競爭的部分，而檔案作為文化傳承的載體，也是文化軟實力建設(shè)的重要組成部分，因此不斷提高檔案管理科學(xué)水平迫在眉睫。

提高檔案管理科學(xué)水平是網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展趨勢的需求：在社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展的當今社會，信息技術(shù)飛速發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到各行各業(yè)，為人們的生活和工作帶來了極大的便利。將信息技術(shù)運用于檔案管理的日常工作中來，可以很大程度上豐富檔案管理的渠道、載體以及存儲空間等，可以極大的提高檔案管理的高效化，因此提高檔案管理科學(xué)水平是網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展的需求。同時提高檔案管理科學(xué)水平更是檔案管理其自身健康發(fā)展的需求。

三、提高檔案管理科學(xué)水平所必須遵循的原則

（一）服務(wù)原則

檔案信息的價值在過去往往只有管理人員才掌握，同時由于其自身所籠罩的神秘色彩致使大部分人都認為檔案資料是很神秘的東西。其實不然，檔案資料以及信息不僅僅局限于國家有關(guān)部門才能解除，也是為大眾服務(wù)的一種工具，提高檔案管理科學(xué)水平應(yīng)在提升檔案資料服務(wù)性的原則下展開。

（二）發(fā)展原則

經(jīng)濟在發(fā)展，時代在進步，科學(xué)技術(shù)也在飛速推進。因此，提高檔案管理科學(xué)水平也應(yīng)該注重科學(xué)技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，顧忌科學(xué)技術(shù)內(nèi)外在因素，從不同角度分析當前的科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體趨勢，并在現(xiàn)有的檔案管理技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)新技術(shù)。檔案管理科學(xué)水平要定位高遠，不斷發(fā)展。

（三）參與人員高素質(zhì)原則

檔案管理工作的主體是人才，提升人的素質(zhì)是提升檔案管理科學(xué)水平的重要因素，無論是在崗的工作人員，還是檔案管理后勤保障人員，尤其是檔案管理的高層管理人員，都應(yīng)隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高而提升自身的綜合素質(zhì)和掌握駕馭科學(xué)技術(shù)的能力，只有綜合素質(zhì)提高了才能夠把科學(xué)管理的效果充分發(fā)揮出來，只有掌握了科學(xué)技術(shù)的能力，才會更高效的提高檔案管理科學(xué)水平，并使其體現(xiàn)出真正的意義。

四、提高檔案管理科學(xué)水平的有效途徑

（一）加強制度建設(shè)

加強檔案管理制度體系建設(shè)是提高檔案管理科W水平的重要途徑[2]。完善規(guī)章制度建設(shè)，建立起檔案管理的相關(guān)制度，才能使得整個檔案管理工作規(guī)范化、制度化、標準化，才能高效的推動檔案管理的自主創(chuàng)新。同時完善的制度可對檔案管理形成嚴格的約束，也是提高科學(xué)水平的政策導(dǎo)向。人大、黨政有關(guān)部門應(yīng)把把推進檔案管理事業(yè)的科學(xué)化發(fā)展納入到中長期發(fā)展規(guī)劃綱要當中。

（二）提高檔案管理的信息化水平

隨著網(wǎng)絡(luò)普及以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在新時代的大背景下，檔案管理也應(yīng)緊跟發(fā)展的腳步，推動檔案管理朝著現(xiàn)代化科學(xué)化的方向不斷發(fā)展[3]。在檔案管理工作中配備專業(yè)的管理設(shè)備，創(chuàng)建檔案管理信息數(shù)據(jù)庫，并可針對不同的單位或者部門建立單獨的檔案信息平臺，做到統(tǒng)一入庫信息共享，進而可以實現(xiàn)檔案信息的快速的處理、檢索、分析和保存，進而提升檔案管理水平，降低檔案管理的工作量。

（三）轉(zhuǎn)換服務(wù)方式

在實際工作中，特別是科學(xué)化技術(shù)的融入，檔案管理工作的服務(wù)方式和理念也應(yīng)隨之發(fā)生改變，直接要求檔案管理部門從信息提供和保存者轉(zhuǎn)換為檔案信息信息服務(wù)的咨詢者。因此，應(yīng)在傳統(tǒng)的服務(wù)模式的基礎(chǔ)上應(yīng)提升檔案服務(wù)的能力和水平，還可通過創(chuàng)建的網(wǎng)絡(luò)檔案信息咨詢平臺，打破區(qū)域空間的界限，提供檔案資料的跨區(qū)域咨詢。

五、結(jié)語

在信息化和現(xiàn)代化背景下，通過建立網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建檔案管理信息數(shù)據(jù)庫，并針對不同的單位或者部門建立單獨的檔案信息平臺，做到統(tǒng)一入庫信息共享，這將成為檔案管理未來發(fā)展的方向，值得廣大檔案管理研究者和參與者的廣泛關(guān)注。

參考文獻：

篇（9）

前言

經(jīng)濟的發(fā)展帶動了科技的發(fā)展，加快了學(xué)校的行政改革，學(xué)校為了更好的生存下去，更好的發(fā)展下去，應(yīng)該建立一個比較民主、科學(xué)的體制。學(xué)校的高效運行與檔案的科學(xué)有效管理有著十分密切的聯(lián)系。所以學(xué)校應(yīng)該高度重視檔案管理的創(chuàng)新。為了便于事業(yè)單位的評價，使自身的檔案制度更加科學(xué)更加規(guī)范，進而提高檔案管理的效率。

1.檔案管理現(xiàn)狀

學(xué)校的檔案管理現(xiàn)狀不容樂觀，在很大程度上阻礙了學(xué)校的發(fā)展，而且影響了學(xué)校在社會和經(jīng)濟中起的作用。

1.1不平衡的重視程度

學(xué)校對檔案管理的重視度不高，不同的機構(gòu)對檔案管理的重視程度不同，嚴重的時候，有些學(xué)校完全忽視了學(xué)校的檔案管理，不能保證檔案歸檔的時間、需要的資金、人力、財力，而且不能起到很好的監(jiān)督作用。目前來說，有些學(xué)校逐步將檔案管理作為本單位的工作計劃，而且安排了相應(yīng)的人員去付諸實施，然而在實際工作中，檔案管理的機制還是存在很多問題的。

1.2較差的保管條件

由于檔案管理剛剛引起相關(guān)部門的重視，有的學(xué)校的檔案管理成了擺放任何東西的儲存室，而且檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，n案管理基礎(chǔ)設(shè)施存在很大的漏洞，嚴重損壞了部分檔案。

2.檔案管理的創(chuàng)新

2.1健全制度

學(xué)校的檔案管理制度應(yīng)該有所完善，所以在建立時應(yīng)該遵循相應(yīng)的原則。首先，檔案管理的相關(guān)制度的建立應(yīng)該遵循科學(xué)性和合理性的原則，建立的制度應(yīng)該從自身單位的實際情況出發(fā)，滿足自身單位的檔案管理特點，進而更好的進行本單位的檔案管理的相關(guān)工作。第二，學(xué)校檔案管理制度應(yīng)該秉承實用簡明的原則，管理制度的建立應(yīng)該將可操作性作為最終的目標，進而使得檔案管理制度能夠更好的發(fā)揮其規(guī)范和指導(dǎo)性的作用。其次，檔案管理制度的建立應(yīng)該能夠約束教師也能夠約束領(lǐng)導(dǎo)，這種雙向的約束性可以較好的發(fā)揮檔案管理制度的管理性，學(xué)校中領(lǐng)導(dǎo)起著引導(dǎo)和榜樣的作用，可以促進檔案制度的實施。最后，檔案管理制度的建立中應(yīng)該將嚴肅性作為原則。為了更好的執(zhí)行檔案管理制度，在檔案管理的執(zhí)行中應(yīng)該將其權(quán)威性作為制度的最重要的原則，在制度的施行過程中，應(yīng)該做到獎罰分明。

2.2加強組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校要提高對檔案管理工作的重視程度，將其納入議事日程，首先要建立檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，定期對檔案管理工作進行檢查和指導(dǎo)、督促；其次要結(jié)合本單位檔案管理工作實際，建立起檔案管理達標升級考核機制，對檔案工作實行定性、定量考核，可按照分級分類指導(dǎo)的原則，通過等級升降來實施動態(tài)管理；同時應(yīng)參考國家檔案建設(shè)的有關(guān)標準，建立和完善質(zhì)量管理體系，結(jié)合本單位具體情況，研究制定本單位檔案各項工作的質(zhì)量評價標準，并積極組織實施，從而推進檔案工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。

2.3開展現(xiàn)代化和信息化建設(shè)，提高檔案利用效率

實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，是檔案服務(wù)于學(xué)校制度改革與發(fā)展的需要，也是適應(yīng)社會對檔案信息需求日漸增強的客觀需求。要使檔案最大限度地發(fā)揮作用，必須把先進的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用于檔案管理，以達到提高工作效率和延長檔案壽命的目的。首先，學(xué)校檔案管理部門要提高信息管理的時效性，準確、及時地傳輸信息；其次，要對檔案實行計算機輔助管理，利用計算機、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù)，將檔案資料整理輸入計算機，通過相應(yīng)的技術(shù)處理，將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，實現(xiàn)檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存；其三，要充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進行檔案管理創(chuàng)新，通過網(wǎng)絡(luò)，可以實行不屬于保密范圍的檔案信息的社會共享，向社會提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù)，以實現(xiàn)檔案信息資源的有效共享。

2.4增強檔案人員綜合素質(zhì)

篇（10）

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

一、事業(yè)單位檔案管理工作的基本原則

（一）遵守統(tǒng)一和靈活的基本原則。在事業(yè)單位檔案管理的活動中，檔案管理人員處理這些信息的時候要遵守統(tǒng)一和靈活的原則，而在制定這個事業(yè)單位管理體系的活動中，首先要顧及到的是要做到檔案信息規(guī)定的基本要求，進而在這個條件上促使事業(yè)單位檔案管理走向一定的制度規(guī)范。盡管這對于事業(yè)單位檔案管理的制度體系有著積極的影響，可是并不是規(guī)定社會上全部的事業(yè)單位，在檔案管理工作體系規(guī)定的基本體系是一樣的。所以在制定一個科學(xué)而又合理的檔案管理體系的活動中，想要讓這些檔案管理工作落到實處，就要思考該事業(yè)單位的工作性質(zhì)與特征，不同管理特征的事業(yè)單位在處理檔案信息的活動中，也一定會有其不相同的地方，因此在事業(yè)單位檔案管理工作體系的制定中，工作人員也一定要遵守統(tǒng)一和靈活的基本原則，還要根據(jù)這個事業(yè)單位的工作性質(zhì)與它的運行情形，發(fā)現(xiàn)它們之間的不相同的地方，這就要求事業(yè)單位對于它自己的工作性質(zhì)，與它的自身特征做好自身應(yīng)盡的責任，在管理過程中把握自己做得好的地方與不足的地方，進而改進自己原有的檔案管理工作體系。

（二）遵守制定和執(zhí)行的基本原則。在事業(yè)單位檔案管理的活動中，制定一個科學(xué)合理的檔案管理體系是促使檔案管理活動走向體系化的前提，可是倘若只是關(guān)注體系的建設(shè)卻不關(guān)注計劃的落實，那么只會讓檔案管理體系變成一個無用的擺設(shè)，因此在事業(yè)單位檔案管理的過程中，要重視對于這個體系的切實執(zhí)行。這就需要事業(yè)單位的負責人還有檔案管理工作人士要遵守檔案管理體系，切實執(zhí)行好該工作體系的基本要求，在該活動中要加強事業(yè)單位的監(jiān)督管理體系，進而激發(fā)檔案管理人士的工作熱情，讓他們對于自己的工作保持忠誠之心，根據(jù)檔案管理體系進行有關(guān)的管理活動，而且在檔案管理活動之中要堅持改善與優(yōu)化管理體系，進而促使管理體系變得更加科學(xué)。

（三）堅持權(quán)益與責任統(tǒng)一的基本原則。在事業(yè)單位檔案管理的過程之中，檔案工作人士是進行檔案管理工作的負責人，因此檔案管理工作人士的工作熱情會對該單位的檔案管理活動有著一些后果。而這作用到管理工作人士的工作熱情的原因就是以下兩個原因：一個是該事業(yè)單位檔案管理工作人士的權(quán)益不清晰，得不到基本的工作補貼，另一個是檔案管理工作認識的責任不清晰，所以覺得自己的某些權(quán)益并沒有獲得上級的重視。因此在事業(yè)單位的檔案管理過程中，劃分好檔案管理工作人士的權(quán)益與責任是非常有必要的一件事情，這就要求在工作人士剛開始工作的時候就要劃分好他們的工作責任與基本權(quán)益，在檔案管理單位人員做好自己責任范圍內(nèi)的條件下，也要尊重他們的基本工作權(quán)益。除此之外，事業(yè)單位還可以構(gòu)建起有趣的溝通途徑，及時吸取工作人員真誠而寶貴的建議，明白他們對于工作中存在的不滿意的地方，努力提升他們對于工作的滿意度，還可以適度地調(diào)節(jié)工作制度，使其更加適合工作人員的處事步伐。

二、事業(yè)單位檔案管理工作中必須弄好的幾點關(guān)系

（一）弄好事業(yè)單位的主要工作和檔案管理工作的關(guān)系。有些事業(yè)單位是專門處理檔案管理的，而有些事業(yè)單位是負責其他一塊的內(nèi)容的，因為每個事業(yè)單位的工作性質(zhì)與著重點各不相同，因此包含檔案管理工作的其他事業(yè)工作都是為重點工作而服務(wù)的。我們不但要明白事業(yè)單位中的檔案管理工作是一份比較重要的工作，還要關(guān)注這個工作的實際完成情況。在促進事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展的基礎(chǔ)上，檔案管理工作不但能夠加強事業(yè)單位的工作管理，還能夠給事業(yè)單位日常的決定提供一些可靠的參考。而在促進事業(yè)單位外部發(fā)展的基礎(chǔ)上，檔案管理工作能夠給事業(yè)單位的宣傳活動提供一些活動的建議，而且在與其他單位的溝通之中也是可以進行很好的宣傳的，進而可以給事業(yè)單位的進步做好基本的保障工作，我們也是能夠知道，事業(yè)單位工作的做好與檔案管理工作是分不開的。在檔案管理工作的活動中，要盡量獲得事業(yè)單位還有其他單位的關(guān)注，而且還要讓他們給檔案管理工作提供一些有效的信息。而對于檔案管理工作人士來說，他們也要認真工作，腳踏實地，努力推動檔案管理工作的有效實施，進而在促進事業(yè)單位發(fā)展的過程中處理好檔案管理工作的內(nèi)容。

（二）弄好事業(yè)單位中其他單位與檔案管理單位的關(guān)系。事業(yè)單位的檔案管理工作尤其是檔案信息的搜集活動，不但需要借助其他檔案管理單位的幫助，否則是很難實現(xiàn)的，因此弄好事業(yè)單位中其他單位與檔案管理單位的關(guān)系能夠做好檔案管理的工作。這就要求檔案管理單位通過自己的努力去得到事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，獲得他們對于這個工作的認可，才可以保證其他單位的團結(jié)合作，而且弄清楚他們之間的權(quán)益和責任，分配好彼此之間的工作。而在檔案信息的搜集活動中，應(yīng)該讓每一個單位做好自己應(yīng)該盡到的責任所在，當然，上級也要關(guān)注該項工作的實施，努力完成自身資料的收集，還要保證事業(yè)單位檔案的可信度。而且在其他單位需要了解檔案信息的時候，檔案管理工作人士要給他們真誠的關(guān)愛，做好自己的服務(wù)本分。隨著電子信息技術(shù)在檔案管理過程中的實踐，檔案信息的管理工作也逐漸走向了信息化的方向，并且隨之而變的是檔案管理工作的上崗標準，對于檔案管理工作人士的職業(yè)素養(yǎng)也是有一定的指標的。