序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇合同管理控制范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在符合我們國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)于工程的招標(biāo)投標(biāo)工作，發(fā)包方的確定，合同的簽署，工程合同的管理規(guī)范，確保工程能夠按照合同所規(guī)定的所有內(nèi)容按期、保質(zhì)保量的完成，變更以及索賠的科學(xué)管理，有效合理地控制工程的投資等，都是合同管理部門的核心工作，都是確保工程的建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。為了能夠徹底履行合同中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范而又科學(xué)的管理工程合同，控制好工程的投資，發(fā)揮好投資的經(jīng)濟(jì)效益，我們需要做到以下幾個(gè)方面。

一、正確地區(qū)分出概算投資控制和實(shí)施階段中投資控制之間的關(guān)系

（一）投資控制之間的關(guān)系

概算投資控制作為工程造價(jià)在實(shí)施全過程中控制部分的中心環(huán)節(jié)，屬于建設(shè)單項(xiàng)工程、工程的項(xiàng)目以及投資單位工程的主要依據(jù)，屬于籌建工程建設(shè)的資金、編制投資項(xiàng)目計(jì)劃以及辦理工程項(xiàng)目貸款的主要依據(jù)，屬于考核工程的設(shè)計(jì)方案以及控制工程的施工圖紙的主要依據(jù)。而實(shí)施階段中的投資控制屬于工程的建設(shè)資金向固定資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移的主要階段，屬于工程造價(jià)進(jìn)行實(shí)施全過程中控制部分的最后環(huán)節(jié)，屬于工程變更的處理以及索賠所花費(fèi)的費(fèi)用的主要依據(jù)，屬于考核一個(gè)工程的進(jìn)度、工程的成本以及工程的質(zhì)量的主要手段。

（二）確定投資的依據(jù)不同

在編制概算投資的過程中，我們主要以行業(yè)所批準(zhǔn)的投資估算作為編制的基礎(chǔ)，而實(shí)施階段中的投資則是以概算投資作為自身的基礎(chǔ)，因此，概算投資與實(shí)施階段的投資在確定的依據(jù)方面不同。

（三）投資控制方法之間的相互關(guān)系

對(duì)于概算投資的控制來說，在不同方面有不同的控制方法，一般情況下，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的主管部門在不同的時(shí)期內(nèi)，向上級(jí)報(bào)告概算投資。而在實(shí)施階段中的投資控制則是由發(fā)包方、承包方以及施工方三方依照合同的規(guī)定進(jìn)行相關(guān)的投資控制工作，并采取優(yōu)化施工以及優(yōu)化設(shè)計(jì)來降低工程的變更和索賠。一般情況下，我們可以通過以下幾個(gè)方面對(duì)投資進(jìn)行合理地控制：與工程的設(shè)計(jì)單位簽訂限額設(shè)計(jì)合同、編制預(yù)算、進(jìn)行工程招標(biāo)以及加強(qiáng)合同管理等。

二、科學(xué)地處理合同變更問題

我們知道，在原始的建筑工程文件中提到的地質(zhì)資料以及施工的條件，是工程的投標(biāo)方依據(jù)當(dāng)時(shí)所處的現(xiàn)實(shí)環(huán)境對(duì)于工程建設(shè)提供的資料，然而，在對(duì)建筑工程進(jìn)行實(shí)際施工的過程中，由于設(shè)計(jì)存在著不同的階段、不同的深度以及不同的環(huán)境，因此，發(fā)包方所掌握的地質(zhì)資料以及施工條件都有可能發(fā)生改變。所以，在工程的實(shí)施階段中，科學(xué)、正確的區(qū)分以及處理地質(zhì)的變化、施工的條件以及施工方案的變更，并且依照合同的相關(guān)規(guī)定公正、公平、合理以及科學(xué)的處理問題，是發(fā)包方對(duì)合同進(jìn)行管理的重要工作。

在正確的區(qū)分合同中有關(guān)內(nèi)容的變化以及改變的時(shí)候，合同雙方還需要嚴(yán)格的按照合同中的有關(guān)規(guī)定履行各自的義務(wù)，如果是由于工程的施工方的某些行為而產(chǎn)生的合同變更問題，則因此而造成的后果就必須由工程的投標(biāo)方來承擔(dān)，與此同時(shí)，如果是由于工程的發(fā)包方的原因而導(dǎo)致合同變更，則需要由工程的建筑方進(jìn)行承擔(dān)。我們不可以將建筑方在合同中所要求的施工工藝以及施工方案的改變作為合同之外的項(xiàng)目，建筑工程的所有者也不可以隨意更改合同里面標(biāo)明的條件，更不可以要求有關(guān)的建筑方改變?cè)械氖┕し桨浮?/p>

三、科學(xué)規(guī)范工程項(xiàng)目中的變更與索賠

（一）區(qū)分出工程項(xiàng)目中變更與索賠的基本性質(zhì)

對(duì)于工程的變更來說，其出現(xiàn)的原因可謂多種多樣，而提出工程進(jìn)行變更的部門主要有發(fā)包方、承包方以及施工方等。因此，我們首先需要根據(jù)合同中規(guī)定的商務(wù)條款以及技術(shù)條款，對(duì)費(fèi)用的變更進(jìn)行正確的區(qū)分。例如，因?yàn)榘l(fā)包方施工的方法、施工的方案以及施工的工藝流程發(fā)生了改變，導(dǎo)致在合同中所標(biāo)明的由于建筑方自身設(shè)計(jì)所得的結(jié)構(gòu)尺寸發(fā)生改變、合同中單價(jià)部分所包含的主要內(nèi)容發(fā)生改變以及合同中所隱含的工程內(nèi)容發(fā)生改變等，都屬于不需要進(jìn)行費(fèi)用增加的變更內(nèi)容。而發(fā)包方、承包方以及施工方依據(jù)相關(guān)的工程實(shí)情進(jìn)行管理，使得永久性工程的質(zhì)量、數(shù)量、結(jié)構(gòu)的尺寸以及工作的主要內(nèi)容發(fā)生變更，屬于需要進(jìn)行費(fèi)用增加的變更內(nèi)容。

（二）規(guī)范好工程項(xiàng)目中變更與索賠的主要程序

合同管理中任何一項(xiàng)工作都需要依照一定的程序進(jìn)行科學(xué)的管理。因此，在對(duì)價(jià)款進(jìn)行支付、對(duì)各種文件進(jìn)行報(bào)批以及對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)理進(jìn)行變更的時(shí)候都需要依照一定的程序步驟進(jìn)行，與此同時(shí)，在處理工程項(xiàng)目的變更與索賠工作時(shí)更需要科學(xué)、嚴(yán)格依照合同中所標(biāo)明的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行操作，需要科學(xué)的規(guī)范工程項(xiàng)目在變更過程中的提出、批準(zhǔn)、實(shí)施、支付以及索賠等程序工作。

（三）正確地處理好工程變更與索賠的基本費(fèi)用

建設(shè)項(xiàng)目中的工程變更與索賠幾乎是不可避免的，變更與索賠管理是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。對(duì)變更和索賠的成功管理直接有益于工程項(xiàng)目的工期和最終成本。在處理工程的變更以及索賠費(fèi)用時(shí)，其基本的處理方法以及原則必須按照合同中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在正確區(qū)分出工程的變更以及索賠的基本性質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)變更和索賠工作進(jìn)行公正、公平、合理而又科學(xué)地處理。其主要處理方式如下：首先要根據(jù)合同中的相關(guān)規(guī)定以及條款內(nèi)容，科學(xué)的查明工程變更的原因；然后再通過索賠雙方協(xié)商，確定索賠金額。值得注意的是無論是業(yè)主還是承包商，作為一名風(fēng)險(xiǎn)管理者，必須做到：

(1)知道任何一種施工方法或風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移合同條款都不能完全避免施工風(fēng)險(xiǎn)；

(2)了解所采用的合同條款可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)種類和大小；

(3)考慮好出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)進(jìn)行挽救的有效方法和措施。

四、科學(xué)規(guī)范合同各方的基本關(guān)系

（一）規(guī)范好合同各方的責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)

有關(guān)于合同中各方的責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)，在合同中的技術(shù)條約以及商務(wù)條款都有較為明確的規(guī)定。發(fā)包方、承包方以及施工方幾方之間屬于平等的關(guān)系，這是確保工程建設(shè)過程中各方的責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)得到規(guī)范處理的基本前提。其中，發(fā)包方的工作職責(zé)主要是為了工程的建筑、工程的安裝或者工程的交付實(shí)施招標(biāo)，并且為工程雇用承包商；發(fā)包方的主要職責(zé)是對(duì)已經(jīng)被雇主所接受的投標(biāo)方案進(jìn)行管理以及監(jiān)督；發(fā)包方作為工程施工的主體單位，其主要職責(zé)是對(duì)工程進(jìn)行施工以及維護(hù)。

（二）規(guī)范好合同各方的基本工作程序

依照程序?qū)贤M(jìn)行管理，不僅是合同里面明確規(guī)定的內(nèi)容，還是在進(jìn)行工程建設(shè)中實(shí)際需要的內(nèi)容。依照程序?qū)嵭泻贤鞣降幕竟ぷ鳎浔举|(zhì)就是使得合同中各方都能夠履行到自身的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。因此，在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，規(guī)范好合同各方的基本工作程序是確保合同得到正確履行的基本條件。

（三）規(guī)范合同簽訂管理工作

發(fā)包方需要邀請(qǐng)一些技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的學(xué)者或者專家，對(duì)合同中的有關(guān)條款進(jìn)行專業(yè)的審核，看其是否齊全、真實(shí)、可靠。通過科學(xué)、專業(yè)的審核，將合同里面不合法、不合理、不公平的一些條款進(jìn)行及時(shí)地更正，對(duì)于那些不齊全的內(nèi)容要進(jìn)行及時(shí)地補(bǔ)充，盡可能地避免合同違約或者合同糾紛等問題。

（四）正確處理好三方之間的利益關(guān)系

在處理三方利益關(guān)系的時(shí)候，我們需要嚴(yán)格遵循公正、公平以及合理的原則，需要依據(jù)合同辦事。與此同時(shí)，三方需要嚴(yán)格按照合同中所標(biāo)明的內(nèi)容去行使自己的責(zé)任和義務(wù)，如果有一方當(dāng)事人不履行或者是沒有完全的履行合同規(guī)定，則由其帶來的損失需要由其自己承擔(dān)與補(bǔ)救。

五、結(jié)語

通過以上敘述我們了解到，隨著我們國家在基本建設(shè)制度方面的完善和改變以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行不斷地發(fā)展和健全，控制與管理工程的造價(jià)需要更加規(guī)范。只有對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行規(guī)范的控制和管理，科學(xué)、嚴(yán)格地履行好合同中所標(biāo)明的責(zé)任、權(quán)力以及義務(wù)，公正、合理以及有效地處理好工程項(xiàng)目中發(fā)生的問題，才能夠使得工程的建設(shè)保質(zhì)、保量、按期地完成，才能夠使得工程的造價(jià)得到比較有效地控制。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）007-00-01

隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展，海外市場(chǎng)越來越重要，在拓展海外市場(chǎng)過程中，海外合同管理的重要性越來越突出，配備合同管理人員，負(fù)責(zé)海外項(xiàng)目的合同的招投標(biāo)、合同的簽訂、合同的履行、變更、結(jié)算、追索賠償?shù)仁乱耍訌?qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目合同的管理。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海外項(xiàng)目合同管理的重視程度

公司領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目的重視，成立海外項(xiàng)目合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有公司技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、物流、經(jīng)營等部門組成，對(duì)海外項(xiàng)目要簽訂的合同進(jìn)行合同審查，合同條款進(jìn)行推敲，對(duì)合同中不合理的、需要注意的地方進(jìn)行修改，提出建議，保證合同的可行性。

二、培養(yǎng)海外項(xiàng)目合同管理人才

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)合同的管理非常重要，要選拔合格的合同管理人員，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。

1.進(jìn)行英語培訓(xùn)，英語是國際通用語言，公司開辦英語培訓(xùn)班、聘請(qǐng)外教對(duì)出國人員進(jìn)行培訓(xùn)，海外項(xiàng)目在海外招投標(biāo)需要用外語與對(duì)方進(jìn)行交流和溝通、這就需要海外工作人員有較強(qiáng)的外語水平、對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、提高工作人員的外語水平。

2.進(jìn)行經(jīng)營管理培訓(xùn)，合同管理人員需要多方面的業(yè)務(wù)知識(shí)、包含技術(shù)方面和商務(wù)方面等知識(shí)。對(duì)人員進(jìn)行經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)知識(shí)、合同管理知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)能力，能適應(yīng)海外市場(chǎng)中的各種變化。

3.合同管理人員要年輕化，年輕人精力旺盛、思維敏捷、對(duì)所干的事情有干勁、有沖勁、有激情、讓年輕人闖市場(chǎng)、給他們發(fā)展的機(jī)會(huì)、給他們成長的平臺(tái)，有利于公司的業(yè)務(wù)開拓和發(fā)展。

4.制定激勵(lì)措施，加大對(duì)海外人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，根據(jù)業(yè)績(jī)對(duì)他們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高海外工作人員的積極性，激發(fā)海外工作人員的工作熱情，爭(zhēng)取到更多的海外工程項(xiàng)目的合同。

三、加強(qiáng)對(duì)合同的管理

1.選取當(dāng)?shù)睾献鞴?/p>

由于當(dāng)?shù)毓居凶约旱慕?jīng)驗(yàn)和人脈、和當(dāng)?shù)毓竞献鳌⒛芨谩⒏斓哪玫胶贤⑦_(dá)到雙贏的效果。既節(jié)約時(shí)間、又取得時(shí)效。所以找到好的合作公司很重要，要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查研究，選取合適的合作公司。

2.聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐穆蓭煘榉深檰?/p>

由于每個(gè)國家的法律不一樣，法律文件種類、條款眾多。公司不可能對(duì)這個(gè)國家的法律知識(shí)和稅務(wù)知識(shí)都知曉和熟悉、并靈活運(yùn)用，所以需要聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐穆蓭煘楣咎峁┓芍С郑炗喌暮贤瑮l款時(shí)提供法律建議，對(duì)遇到的法律問題，特別是稅收和工程款問題，能夠及時(shí)解決。

3.加強(qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目的質(zhì)量管理

在制定好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要制定詳細(xì)的、可操作性的標(biāo)準(zhǔn)。在驗(yàn)收工程時(shí)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收，不要因?yàn)橘|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同，引起爭(zhēng)議，影響工程的驗(yàn)收。

制定合同條款時(shí)，對(duì)有歧義的條款M行詳細(xì)說明，不能模棱兩可，為以后爭(zhēng)議埋下隱患，影響合同的順利完成。

4.加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目工期的管理

簽訂合同時(shí)，合同內(nèi)都有完成工程的期限，承包方應(yīng)該在合同工期內(nèi)按時(shí)完成工程項(xiàng)目，按照施工進(jìn)度，科學(xué)組織生產(chǎn)，充分考慮到當(dāng)?shù)卣我蛩亍⑸鐣?huì)風(fēng)俗習(xí)慣、人為因素和天氣情況等各種因素，遇到問題想辦法采取相對(duì)應(yīng)的措施及時(shí)解決，按時(shí)完成工程，不要因?yàn)楣て诘难诱`而造成合同違約，給公司造成損失。

5.加強(qiáng)對(duì)工程款的回收

在工程款結(jié)算時(shí)，要注意稅收的交納問題，如果需要有承包方交納，那么在招投標(biāo)時(shí)就要加上這部分稅款，明確合同額中是否包含稅收這一部分，否則將給承包方造成不小的損失。

在訂立合同時(shí)，就把稅種、稅率等條款寫到合同里，稅收條款要符合當(dāng)?shù)氐亩愂照摺８鶕?jù)盈利原則，投標(biāo)價(jià)格不能過低，低于成本費(fèi)用，這樣就會(huì)虧損。合同報(bào)價(jià)時(shí)就加上這部分稅收。保證公司的利潤。

工程款按工程進(jìn)度及時(shí)結(jié)算，才能保證項(xiàng)目有充裕的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，保證資金鏈不斷，項(xiàng)目才能順利進(jìn)行施工，否則沒有資金支持，不能及時(shí)支付勞務(wù)工的勞務(wù)費(fèi)、供應(yīng)商的貨款、租賃費(fèi)、水電費(fèi)等，影響項(xiàng)目的施工進(jìn)度。甚至停工，造成嚴(yán)重的后果。

6.解決合同爭(zhēng)議

合同雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同履行合同條款、如果違反合同，就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。平時(shí)應(yīng)當(dāng)注意保留合同、往來的郵件、文件、資料等，以便發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，做為證據(jù)。發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，通過協(xié)商或訴訟的方式，維護(hù)公司的合法權(quán)益不受侵害，根據(jù)合同條款和法律條文向?qū)Ψ竭M(jìn)行索賠。

四、結(jié)語

合同管理在海外公司的發(fā)展過程中占有重要的地位，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的管理，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的海外合同管理人員，提升合同管理的能力，提高公司海外盈利能力，及時(shí)回收工程款，促進(jìn)公司海外市場(chǎng)的發(fā)展。

篇（3）

1.前言

建筑工程施工合同管理是施工企業(yè)項(xiàng)目管理的中心工作之一，是保證建筑工程項(xiàng)目取得最大經(jīng)濟(jì)收益的關(guān)鍵。為了保障履行合同的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，規(guī)范建筑工程合同管理，控制施工成本，必須發(fā)現(xiàn)下面的問題并做好必要措施。

2.施工合同管理存在的問題

2.1 法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2.2 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅陛，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生

2.3 缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

2.4 合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)陛工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

3.加強(qiáng)合同管理應(yīng)采取的措施

3.1 增強(qiáng)法制觀念.維護(hù)合同的法律效力

在建筑市場(chǎng)日益規(guī)范的今天，《合同法》已經(jīng)實(shí)施，各級(jí)政府的建設(shè)行政主管部門應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，積極組織宣傳經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)和方針政策，增強(qiáng)建筑業(yè)從業(yè)人員的法律意識(shí)。通過組織培訓(xùn)管理人員，以開展先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)來提高合同管理人員掌握政策和業(yè)務(wù)水平，從正反兩方而進(jìn)行宣傳教育，使工程承發(fā)包雙方認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程施工合同是約束雙方的法律性文件，雙方必須認(rèn)真訂立和嚴(yán)格履行。

3.2合同管理與招標(biāo)和工程造價(jià)管理應(yīng)緊密結(jié)合

合同管理、招標(biāo)和工程造價(jià)管理是建筑市場(chǎng)管理的重要組成部分，三者之間的相互協(xié)調(diào)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。在招投標(biāo)中。承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標(biāo)管理的延伸件，為招投標(biāo)的結(jié)果有效實(shí)施提供保證。工程造價(jià)管理貫穿于招投標(biāo)管理、合同管理之中，因此應(yīng)建立三者有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

3 .3利用現(xiàn)代化手段建立合同管理系統(tǒng)

隨著科技的發(fā)展和建筑市場(chǎng)的發(fā)育，工程項(xiàng)目的規(guī)模日益龐大，合同條款日趨復(fù)雜，合同文件的組成內(nèi)容也越來越多，因此迫切需要借助計(jì)算機(jī)技術(shù)建立合同管理系統(tǒng)。如合同檔案庫、合同分析系統(tǒng)等。

4.加強(qiáng)對(duì)分包合同管理

4 .1堅(jiān)持程序管理，擇優(yōu)選擇分包單位

根據(jù)擬分包的工程項(xiàng)目，以《分包商評(píng)價(jià)報(bào)告》的形式，收集整理分包單位的有關(guān)資料。其步驟如下：① 工程部、物資部、計(jì)財(cái)部等分工負(fù)責(zé)對(duì)各分包單位做深入細(xì)致地調(diào)查：② 對(duì)各分包單位的技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、資金保障、安全質(zhì)量、履約信譽(yù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：③ 對(duì)該評(píng)價(jià)合格的分包單位建立《合格分包商名冊(cè)》并報(bào)總工程師審核和項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)：④ 將分包商的業(yè)績(jī)及證明其質(zhì)量保證能力和施工能力的有關(guān)資料建檔保管：⑤ 在《合格分包商名冊(cè)》中擇優(yōu)選擇分包單位。

4.2 統(tǒng)一組織談判及合同簽訂

通常由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)組織工程部、物資部、計(jì)財(cái)部等有關(guān)人員，與分包商就合同價(jià)格、安全保證、質(zhì)量保證、工期保證等合同條款進(jìn)行談判。計(jì)財(cái)部門記錄談判結(jié)果，協(xié)辦部門會(huì)簽；項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師簽署意見，最后形成并簽訂正式分包合同。

4.3 合同內(nèi)容和形式的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化

合同制定的好壞，對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量，特別是對(duì)工程成本有很大的影響。項(xiàng)目部采用統(tǒng)一一制定的標(biāo)準(zhǔn)，以分包合同加補(bǔ)充條款的方式保證合同的質(zhì)量，使分包合同做到內(nèi)容全面、條款明晰，并要求業(yè)主與分包商共同承擔(dān)義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中，只對(duì)那些有特殊要求的和有針對(duì)性的內(nèi)容附加補(bǔ)充條款，明確地劃分工程范圍，精確地說明工作內(nèi)容，避免含糊不清，留下活口，給分包商的索賠制造機(jī)會(huì)，造成成本增加。

5.加強(qiáng)合同綜合管理，實(shí)現(xiàn)成本控制

5.1加強(qiáng)組織管理，健全合同管理機(jī)構(gòu)

合同簽訂以后，只是理論上控制了工程成本，然而為了把支出控制在合同金額以內(nèi)，還要特意在計(jì)財(cái)部門設(shè)置一位既熟悉合同條款又熟悉工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理，還具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員，作為合同成本的專職管理人員，對(duì)合同進(jìn)行歸檔管理，并負(fù)責(zé)處理執(zhí)行合同過程中因有關(guān)政策法規(guī)和計(jì)價(jià)依據(jù)的變化。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)于合同的履行實(shí)施監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理合同履行過程中違反合同條款的行為，避免由于履行不佳造成成本增加。

5.2 實(shí)行全員管理.嚴(yán)格過程控制

項(xiàng)目管理是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的全員、全過程的系統(tǒng)性管理。施工、技術(shù)、質(zhì)量、成本、安全等在合同中融為一體。合同的管理和執(zhí)行，依賴于全體職工，任何人在任何時(shí)候都有義務(wù)隨時(shí)監(jiān)督合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋。因此，合同簽訂以后要組織部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，研究合同，深入理解合同文件的精神。

6.做好工程造價(jià)合同索賠管理

（一）對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)來講，工程索賠是維護(hù)自身合法權(quán)益的重要手段，當(dāng)前的建材市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商不斷的壓低報(bào)價(jià)以期中標(biāo)，但在實(shí)際工程中由于各風(fēng)險(xiǎn)的存在，使得施工企業(yè)往往面臨每工程虧損的局面，若企業(yè)掌握先進(jìn)的索賠管理手段，那么不僅能夠扭轉(zhuǎn)企業(yè)虧損的局勢(shì)，同時(shí)還可以提高企業(yè)的合同管理水平，另外，工程索賠工作的實(shí)施，還有利于工程施工過程存在風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，當(dāng)工程面臨風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)，通過索賠，可將風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給業(yè)主單位或適合承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)的第三方。工程索賠是工程造價(jià)管理中的一個(gè)重要組成部分，也是正當(dāng)、合法的營利行為，索賠管理水平的高低，已經(jīng)成為了施工企業(yè)經(jīng)營管理水平及合同管理水平的外在表現(xiàn)，是施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地根本保證。

（二）在進(jìn)行工程索賠工作時(shí)，必須要遵循一定的原則，具體如下：

（1）嚴(yán)格以合同作為依據(jù)

必須將招標(biāo)文件及雙方合同作為根本的依據(jù)，按其規(guī)定的有關(guān)條例起草索賠意向書，索賠意向書必須包含索賠事件的起因、時(shí)間、場(chǎng)所等內(nèi)容，因此在意向書中應(yīng)將索賠項(xiàng)目及緣由寫明，并應(yīng)附有計(jì)算損失的詳細(xì)資料及證明。

（2）按時(shí)遞交索賠意向書

索賠意向書在提出之后，應(yīng)及時(shí)提交給監(jiān)理工程師，并由監(jiān)理工程師及主管監(jiān)理簽字確認(rèn)，再經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及各級(jí)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確定。

（3）及時(shí)收集索賠資料

篇（4）

中圖分類號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0.前 言

造價(jià)控制就是指把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制在預(yù)定限額內(nèi)，對(duì)建設(shè)單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價(jià)控制應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理等。其中加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價(jià)的重要手段之一。 隨著我國工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理制的建立與實(shí)行，各工程建設(shè)單位都充分認(rèn)識(shí)到合同管理對(duì)控制工程造價(jià)的重要意義。在建設(shè)項(xiàng)目管理的全過程中，都應(yīng)加強(qiáng)合同管理，只有這樣才能使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到良好的投資效益。

1.建設(shè)工程合同管理中存在的問題

1.1 法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范。

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項(xiàng)目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實(shí)施起來，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。

1.2 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t。

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

1.3 缺乏健全的合同管理。

機(jī)構(gòu)一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

政府有關(guān)部門要對(duì)建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

1.4 合同管理專業(yè)人才缺乏。

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

2.施工合同管理對(duì)工程造價(jià)控制的作用

根據(jù)《建筑法》規(guī)定，施工前發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在合同中約定。

施工合同是施工階段造價(jià)控制的重要依據(jù)。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同，是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)。如果合同對(duì)其中一方不公，必然會(huì)影響合同的執(zhí)行，利益受損的一方會(huì)千方百計(jì)索賠，或拖延結(jié)算，造成甲乙雙方很多糾紛。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同，才能保證工程造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價(jià)。在合同簽訂后，要注意做好合同文件的管理工作，對(duì)于合同、補(bǔ)充合同協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、簽證、施工方案、設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時(shí)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施，保證合同得到有效履行。

3.加強(qiáng)合同簽訂前的管理

為了使每一個(gè)投標(biāo)單位都能接受相應(yīng)的合同條款，就要在發(fā)放招標(biāo)文件時(shí)，將科學(xué)、合理的合同條款納入其中，這項(xiàng)工作對(duì)業(yè)主來說，招標(biāo)前的工作量是巨大的，但在實(shí)施過程中的受益也是非常大的。招標(biāo)文件中未列入的工程信息越多，工程造價(jià)就越難控制，工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的麻煩越大。主要工作內(nèi)容應(yīng)包括：（1）最接近實(shí)施施工圖的工程量清單，包括對(duì)其中主要材料單價(jià)的確定及其方式、程序、時(shí)間；

（2）工程造價(jià)的確定方式，即計(jì)價(jià)方式；

（3）施工合同包含的工程實(shí)施范圍；

（4）工程預(yù)付款的支付比例、計(jì)算基數(shù)、起扣點(diǎn)的規(guī)定，以及工程進(jìn)度款的支付方式；

（5）施工圖紙的確定，設(shè)計(jì)變更程序及規(guī)定；

（6）設(shè)計(jì)圖紙或工程清單以外的工程計(jì)費(fèi)方式，費(fèi)率及費(fèi)率的調(diào)整規(guī)定； （7）投標(biāo)浮動(dòng)率的適用范圍；

（8）提前或延遲竣工時(shí)間的獎(jiǎng)罰條款；

（9）質(zhì)量?jī)?yōu)劣的獎(jiǎng)罰條款；

（10）檢測(cè)、檢驗(yàn)；

（11）工程索賠；

（12）違約責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，包括不可抗力因素造成的損失處理；

（13）工程保險(xiǎn)；

（14）甲供材料和設(shè)備清單；

（15）分包工程，以及總包收取的配合管理法；

（16）工程變更、工程簽證等規(guī)定；

（17）工程履約保證金或履約銀行保函數(shù)額和支付時(shí)間。

4.合同履行中的管理對(duì)工程造價(jià)的影響

合同履行中的管理主要指工程施工過程中的合同管理，該階段的合同管理對(duì)工程投資造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有關(guān)鍵的意義。合同一旦訂立生效就產(chǎn)生法律效力，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行條款約定的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)合同管理，避免違約產(chǎn)生糾紛和索賠導(dǎo)致突破投資造價(jià)目標(biāo)。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目合同的特點(diǎn)，一般工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間都比較長，少則幾個(gè)月，多則一年甚至幾年。實(shí)施的時(shí)間越長變化會(huì)越大。管理的難度也越大。如果管理不好，工程造價(jià)難以控制，甚至失去控制。工程施工過程中涉及工程造價(jià)變化的主要因素為工程質(zhì)量，工期，工程款支付，工程變更，材料設(shè)備價(jià)格的異常變化，風(fēng)險(xiǎn)索賠等，這些因素量大面廣，之間關(guān)系又是相互交織，錯(cuò)綜復(fù)雜，合同管理人員應(yīng)在各環(huán)節(jié)把好關(guān)。下面擇幾項(xiàng)予以分析。

4.1工程變更的管理問題

從大量的工程實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，筆者認(rèn)識(shí)到合同履行中的造價(jià)控制，主要應(yīng)嚴(yán)格控制施工中出現(xiàn)的有關(guān)變更，即應(yīng)該盡可能地壓縮工程實(shí)施過程中的工程變更。控制工程變更可以從以下幾方面入手：一是使用高水平的監(jiān)理公司和經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師及項(xiàng)目經(jīng)理，他們作為一線的管理人員，個(gè)人素質(zhì)和學(xué)識(shí)水平直接影響到造價(jià)控制。二是重點(diǎn)抓好設(shè)計(jì)階段的管理，工程變更很大部分是設(shè)計(jì)的變更，設(shè)計(jì)階段應(yīng)處理的問題沒有處理好，勢(shì)必會(huì)造成開工后發(fā)生不必要的變更。這其中主要是兩方面的問題，一是業(yè)主在設(shè)計(jì)初期工作不到位，應(yīng)在設(shè)計(jì)階段考慮的問題直到施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)，使得設(shè)計(jì)變更發(fā)生，造價(jià)大幅調(diào)整。 二是設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量問題，設(shè)計(jì)圖紙粗糙，錯(cuò)誤，前后矛盾，也是造成工程變更的直接原因。三是應(yīng)健全有關(guān)變更的審批制度，在施工過程中如必須變更時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)，進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，有效地控制工程造價(jià)。

4.2 合同履行中工程款支付的管理

合同支付管理也是一項(xiàng)非常敏感而難度較高的工作，付款不及時(shí)或未按規(guī)定足額付款，將可能導(dǎo)致承包人的索賠；如果多付、超付，則可能造成難以挽回的被動(dòng)局面，還會(huì)引發(fā)其他許多問題。因此必須加強(qiáng)合同的支付管理，為此應(yīng)做好以下幾方面的工作：首先合同簽訂后應(yīng)建立工程款支付計(jì)劃臺(tái)帳，并與工程的形象進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合；其次應(yīng)按照合同支付計(jì)劃確保資金落實(shí)到位；第三應(yīng)按合同的規(guī)定支付工程備料款和形象工程進(jìn)度款以及屆時(shí)扣減備料款等等。

4.4 工程索賠管理

索賠是依據(jù)合同權(quán)利提出的正常的補(bǔ)償?shù)囊蟆Ｋ髻r管理是合同管理的主要內(nèi)容，也是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵之一。索賠爭(zhēng)端的主要原因是低質(zhì)量的合同文件及合同管理，其他還有業(yè)主不能提供合同執(zhí)行的前提條件及不可預(yù)見的情況等。根據(jù)筆者工程實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，索賠管理主要應(yīng)從以下幾方面入手：

(1)業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目各階段的實(shí)施應(yīng)安排合理的時(shí)間，準(zhǔn)備工作要充分，按合同規(guī)定提交符合要求的施工場(chǎng)地、技術(shù)資料和圖紙；及時(shí)支付工程預(yù)付款和進(jìn)度款，盡可能避免施工中承包人的索賠；

(2)業(yè)主代表和工程監(jiān)理應(yīng)按合同要求對(duì)隱蔽工程和分項(xiàng)分部工程進(jìn)行驗(yàn)收，避免影響施工進(jìn)度；在施工中出現(xiàn)問題，如設(shè)備選型，裝飾材料的確定應(yīng)按合同規(guī)定時(shí)間及時(shí)批復(fù)；

(3)應(yīng)及時(shí)掌握市場(chǎng)材料、設(shè)備的價(jià)格波動(dòng)；分析風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，研究分解風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的對(duì)策措施；認(rèn)真審核工程索賠報(bào)告，根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行反索賠。

5.合同后期管理對(duì)工程造價(jià)的影響（竣工驗(yàn)收階段的合同管理）

篇（5）

工程造價(jià)的管理控制直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位等多方面的利益，通過工程合同管理促進(jìn)工程造價(jià)的控制有著積極的可行性和可控性。本文重點(diǎn)分析了當(dāng)前工程合同管理中存在的問題，并有針對(duì)性地對(duì)工程合同管理中工程造價(jià)控制策略進(jìn)行了研究，為工程造價(jià)管理控制提供了寶貴的建議。

1. 工程合同管理中存在的問題

1.1合同簽訂的法律意識(shí)淡薄

對(duì)于工程合同而言一旦簽署就具備一定的法律效應(yīng)，而很多工程承包和招投標(biāo)合同的管理者卻對(duì)此較為忽視，仍然停留在傳統(tǒng)的協(xié)商和討論解決問題的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致很多“理賠”糾紛發(fā)生。其實(shí)工程合同的簽訂必須要以法律為前提，確保法律規(guī)范的合同范本能夠保護(hù)雙方的利益，并對(duì)相應(yīng)的工程變更情況做出明確的規(guī)定，對(duì)理賠情況也要有詳細(xì)地說明，這樣就能夠避免出現(xiàn)嚴(yán)重的工程糾紛，使得工程造價(jià)難以控制。

1.2合同簽訂原則不規(guī)范

合同簽訂原則應(yīng)該表現(xiàn)出在造成他方損害的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)?shù)葍r(jià)有償。這是工程合同簽署的基本原則，但是受工程承包合同條款的限制，很多合同存在漏洞，使得工程造價(jià)不斷提升，嚴(yán)重危害了建設(shè)單位的利益，出現(xiàn)合同糾紛。其實(shí)，造成這種現(xiàn)象的原因就是在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

1.3缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理

合同簽訂的內(nèi)容往往較為嚴(yán)謹(jǐn)，但是在執(zhí)行合同內(nèi)容的過程中卻容易出現(xiàn)工程變更和超支的現(xiàn)象，這主要是由于缺乏健全的合同管理制度和體系造成的。工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位和施工單位更為重視對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度等方面的實(shí)際控制，而對(duì)于合同的執(zhí)行情況則較為忽視，認(rèn)為既然是按照施工圖進(jìn)行施工就不會(huì)出現(xiàn)問題。就是這樣的管理模式，出現(xiàn)很多合同管理問題，例如：現(xiàn)場(chǎng)簽證不及時(shí)和設(shè)計(jì)變更管理混亂等；不采取主動(dòng)控制，而采取拖、壓、靠等被動(dòng)方式，如現(xiàn)場(chǎng)簽證不及時(shí)或者含糊、搞秋后算帳，隨性大；又如被動(dòng)的變更、修改設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)變更管理混亂。這些問題必須在健全合同管理的基礎(chǔ)上加以完善。

2. 工程合同管理中工程造價(jià)控制對(duì)策

2.1樹立合同為“建設(shè)憲法”思想

合同實(shí)施管理的完善必須要從轉(zhuǎn)變意識(shí)出發(fā)，工程管理人員先進(jìn)的合同意識(shí)思想的集中體現(xiàn)就是“合同之治，契約之理”。其實(shí)，對(duì)于合同管理而言不僅僅是代表了建設(shè)單位和施工單位一時(shí)的管理效果，更代表了工程建設(shè)企業(yè)是否具備國際性建設(shè)行為。目前凡是利用國際金融組織貸款興建的大型工程都可能是國際工程，自然就會(huì)推崇建設(shè)合同為“建設(shè)憲法”，以合同管理為建設(shè)管理的核心內(nèi)容，就是最集中、最有力的例證。在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，往往會(huì)涉及許多合同，比如設(shè)計(jì)合同、咨詢合同、施工承包合同、總承包合同等。大型建設(shè)項(xiàng)目的合同數(shù)量可能會(huì)達(dá)數(shù)百上千。因此合同管理，包括對(duì)每個(gè)合同的簽訂、履行、變更和解除等過程的控制和管理。而第一步就是招投標(biāo)的合同管理，任何經(jīng)招投標(biāo)中標(biāo)的工程，不論以何種方式計(jì)算，合同已約定具體價(jià)款的，視為工程造價(jià)已經(jīng)約定。例如：已經(jīng)經(jīng)過招投標(biāo)確定的工程造價(jià)如果出現(xiàn)造價(jià)控制問題就必須在征求了建設(shè)單位和業(yè)主同意的情況下進(jìn)行相應(yīng)的變更，否則均要進(jìn)行等價(jià)賠償。這樣的規(guī)范就是使得工程造價(jià)在開展施工前就進(jìn)行了有效的控制。其次，在具體的施工過程中建筑工程一般工期長、綜合性強(qiáng)、復(fù)雜程度高，因?yàn)閷?duì)工程造價(jià)控制與管理是整個(gè)工程管理中的重點(diǎn)之一。施工階段的工程造價(jià)的控制要重視抓好施工合同管理，減少工程索賠，加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證實(shí)行有效控制。總之，為了能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中生存和發(fā)展，有效地控制施工階段的工程造價(jià)成為降低施工成本，提高企業(yè)工程投資收益的關(guān)鍵。造價(jià)管理的好壞，直接影響到工程合同的執(zhí)行情況，因此認(rèn)真分析工程合同內(nèi)容，有條理地進(jìn)行工程建設(shè)，則避免了工程造價(jià)管理出現(xiàn)的混亂和問題。

2.2重視標(biāo)準(zhǔn)化和信息化管理

工程建設(shè)過程中標(biāo)準(zhǔn)化和信息化管理首先，通過對(duì)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)在最大范圍內(nèi)的復(fù)制和推廣，可以搭建起項(xiàng)目管理的資源共享平臺(tái)。信息化平臺(tái)的公開信息應(yīng)該具有廣泛性，包括：對(duì)變更和簽證較大的工程項(xiàng)目進(jìn)行定性和定量分析。分析內(nèi)容包括：審核定額套用的合理性、合法性，審核基價(jià)是否被套高，定額是否被錯(cuò)用，在選用子項(xiàng)目時(shí)是否有重復(fù)等。其次，在每個(gè)管理模塊內(nèi)制定相對(duì)固定統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)管理制度、人員配備標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范和過程控制要求等，可以最大限度地節(jié)約管理資源，減少管理成本。現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容包括：（1）所有竣工圖、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、簽證單等工程結(jié)算資料應(yīng)為原件，復(fù)印件無效；（2）結(jié)算審價(jià)原則不得違反合同規(guī)定，事先另有規(guī)定的除外；（3）業(yè)主督促承包人積極配合審價(jià)單位在合理時(shí)間內(nèi)完成審價(jià)。而審計(jì)的內(nèi)容包括：工程量清單內(nèi)容和相關(guān)材料、財(cái)務(wù)報(bào)表情況、施工圖計(jì)量情況等。在進(jìn)行審計(jì)的過程中必須統(tǒng)籌兼顧，安排好審計(jì)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排不同施工單位之間提供資料、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、交換意見的時(shí)間，做到有組織地有條不紊地流水作業(yè)。另外，要開展標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)管理。要加強(qiáng)工程結(jié)算管理。建設(shè)單位應(yīng)該設(shè)立工程技術(shù)部門，工程技術(shù)部應(yīng)根據(jù)結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的問題不定期提出成本控制的建議，還要對(duì)工程報(bào)告提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證等，必須嚴(yán)格審核，細(xì)心辯認(rèn)， 發(fā)現(xiàn)問題，要與相關(guān)單位和經(jīng)辦人員進(jìn)行核實(shí)， 確保其合法、真實(shí)、有效。

綜上所述，工程合同管理對(duì)于工程造價(jià)的控制有著積極的正面影響，必須發(fā)揮管理職能確保工程合同管理更為完善和有效。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

關(guān)鍵詞：

合同管理；電力施工企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)控制

1概述

電力供應(yīng)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言至關(guān)重要，不僅社會(huì)生產(chǎn)離不開電力供應(yīng)，百姓生活也同樣需要電力保障。必須加強(qiáng)電力企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，特別是要提高電力施工企業(yè)合同管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。這不僅有利于電力施工企業(yè)自身的發(fā)展，更有利于電力行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的整體提升。

1.1電力施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理的重要意義

工期長、技術(shù)含量高和投資額大是電力工程建設(shè)的重要特點(diǎn)，電力施工合同通常會(huì)有較長的生命周期，易受外界客觀環(huán)境的影響。特別對(duì)于施工合同實(shí)際管理而言周期較長，具有較大跨度，潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。通常電力工程的施工項(xiàng)目投資高、技術(shù)上具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，加強(qiáng)合同管理可以更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。由于電力工程具有較高的復(fù)雜性，電力施工企業(yè)同一個(gè)項(xiàng)目就要與不同的主體簽訂不同的合同，有時(shí)甚至是“合同群”，不同的合同內(nèi)容和注意事項(xiàng)又是不相同，所以加強(qiáng)合同管理不僅是可以提升施工質(zhì)量，更有利于減少因合同執(zhí)行不當(dāng)造成的損失，最大限度的提高經(jīng)濟(jì)收益[1]。

1.2電力施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理工作的難點(diǎn)

對(duì)于電力施工企業(yè)而言，合同管理相關(guān)工作最主要的難點(diǎn)表現(xiàn)在：

1）由于電力施工企業(yè)較多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，建設(shè)單位（業(yè)主）擁有更多的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，一些業(yè)主不打算更好的履行義務(wù)，意圖將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的事情時(shí)有發(fā)生，成為電力施工合同在執(zhí)行以及施工過程中爭(zhēng)議最為集中的問題。甚至合同雙方通過“口頭協(xié)議”的形式規(guī)避相關(guān)檢查，通常會(huì)采用補(bǔ)充條款以及私自簽訂合同的方法，此種行為的實(shí)質(zhì)是改變了中標(biāo)合同中全部或者部分內(nèi)容，極易造成行為不受約束以及違反合同規(guī)定的行為。實(shí)踐工作中甚至?xí)霈F(xiàn)工程招標(biāo)管理與施工合同脫節(jié)的問題，由于電力施工企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目組以及部門分管不同的事務(wù)，中標(biāo)以后項(xiàng)目部門經(jīng)理只能收到中標(biāo)文件，對(duì)相關(guān)情況不夠了解，導(dǎo)致技術(shù)交底流于形式，招投標(biāo)和施工合同管理出現(xiàn)漏洞，不利于企業(yè)整體管理水平的提高。

2）由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生變化，合同主體經(jīng)常面臨各種各樣的問題。加之施工企業(yè)的疏忽，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同問題，并對(duì)其加以修正。當(dāng)一些業(yè)主的工程審批手續(xù)沒有批復(fù)通過時(shí)，電力施工企業(yè)就迫于壓力進(jìn)場(chǎng)施工，使得施工單位所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加，工程未經(jīng)審批通過前，項(xiàng)目運(yùn)作資金施工單位不能取得，必須不斷予以墊資，直至業(yè)主正式收到批復(fù)，施工單位由此會(huì)承擔(dān)較大的資金壓力。施工正式獲得批復(fù)前，如果工程出現(xiàn)停工，施工單位無法按時(shí)支付工人工資，同時(shí)還要承擔(dān)不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。

2電力施工合同中潛在的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于電力施工企業(yè)而言合同風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾點(diǎn)。

2.1合同主體存在資格方面的瑕疵

電力施工過程中由于施工周期長，公司內(nèi)外客觀環(huán)境都會(huì)變化，合同相關(guān)主體出現(xiàn)資格方面瑕疵的可能性增大；工程由于審批問題，會(huì)導(dǎo)致電力施工企業(yè)更多的承受資金方面的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。

2.2合同中相關(guān)計(jì)價(jià)方式存在風(fēng)險(xiǎn)

若以計(jì)價(jià)方式實(shí)施分類，施工合同分為成本加酬金合同、以及單價(jià)合同和總價(jià)合同。就總價(jià)合同而言主要分為可調(diào)價(jià)合同和固定總價(jià)合同;純單價(jià)合同和工程量估算的單價(jià)合同是單價(jià)合同的主要類型;成本加獎(jiǎng)罰合同和百分比酬金合同等是成本加酬金合同的主要類型[2]。

2.3因合同雙方對(duì)合同條款的理解不同所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)電力施工企業(yè)的弱勢(shì)地位以及較差的議價(jià)能力，缺乏合同解釋的話語權(quán)，導(dǎo)致當(dāng)合同雙方對(duì)于合同條款有不同解讀的時(shí)候，往往電力施工企業(yè)會(huì)承擔(dān)不利結(jié)果。

2.4合同條款不公平帶來的風(fēng)險(xiǎn)

一般而言輸變電工程的合同實(shí)際起到了減少業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的作用，部分條款顯失公平。電力施工企業(yè)由于議價(jià)能力較差，導(dǎo)致合同會(huì)出現(xiàn)一些顯失公平的條款，如承包人不得因窩工造成損失而對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整，這樣的條款有違合同法規(guī)定。

2.5工程款沒有按合同約定予以支付

通常大型電力工程資金到位率較高，資金落實(shí)情況好；但在少數(shù)小型技術(shù)改造工程中資金落實(shí)會(huì)出現(xiàn)一些問題。

3風(fēng)險(xiǎn)控制措施

電力施工企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)確及時(shí)的對(duì)項(xiàng)目審批情況予以掌握，防范因工程項(xiàng)目未獲審批所造成的風(fēng)險(xiǎn)。還有對(duì)建設(shè)資金實(shí)際流向有所了解，防范相關(guān)漏洞的出現(xiàn)。積極與建設(shè)單位協(xié)商，避免提前進(jìn)場(chǎng)等現(xiàn)象的發(fā)生。與業(yè)主加強(qiáng)溝通，減少相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，減少電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失[3]。在簽訂施工合同時(shí)，電力施工企業(yè)要仔細(xì)審查合同的各項(xiàng)條款，避免在合同條款中出現(xiàn)含混不清的表述。合同相關(guān)必須細(xì)化，對(duì)于工程付款方式、以及工程計(jì)價(jià)方式和糾紛解決等，重要條款必須用語精煉，意思表示清晰。由于電力施工企業(yè)過去對(duì)合同管理的重視程度不夠，所以必須采取有效措施強(qiáng)化合同管理工作，才能減少糾紛和損失，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

3.1合同管理要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化以及制度化和規(guī)范化

電力施工企業(yè)要從實(shí)踐角度出發(fā)，建立健全企業(yè)內(nèi)部較為完善的合同管理制度，規(guī)范合同管理工作各項(xiàng)流程，嚴(yán)肅合同管理規(guī)程。

3.2提升全員法律意識(shí)

電力施工企業(yè)要對(duì)包括合同談判、合同起草、合同審查和合同履行以及合同清理所有環(huán)節(jié)制定詳盡的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

3.3要實(shí)現(xiàn)全過程的合同管理

電力企業(yè)在施工全過程中都要以合同為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)管理控制地全過程化，各相關(guān)部門要在合同簽訂后在管理人員間實(shí)施合同交底工作。促進(jìn)工程項(xiàng)目相關(guān)人員全面深入的了解合同各項(xiàng)內(nèi)容，及時(shí)防范合同風(fēng)險(xiǎn)或者采用有效補(bǔ)救措施。整個(gè)施工過程中都要密切關(guān)注內(nèi)外部環(huán)境變化對(duì)于合同執(zhí)行的實(shí)際影響，及時(shí)調(diào)整好相關(guān)方案，保證順利進(jìn)行施工。在綜合改進(jìn)中提升電力施工企業(yè)的合同管理水平，確保電力施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

作者：王育枝 單位：福建省送變電工程有限公司

參考文獻(xiàn)

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0前言

任何類型的企業(yè)，其經(jīng)營都是為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與項(xiàng)目成本之間有著密切聯(lián)系，二者之間以合同為主產(chǎn)生關(guān)系。履行合同過程也可以稱之為發(fā)生成本的過程。所以，想要得到更多的效益，強(qiáng)化施工企業(yè)中合同管理水平是減少施工成本一項(xiàng)強(qiáng)有力措施。因此，文章論述了合同管理在公路施工成本控制過程中的實(shí)際應(yīng)用，以期促進(jìn)我國施工企業(yè)取得更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。

1公路工程成本控制中的合同管理問題

1．1施工合同管理中的不對(duì)稱

從我國公路工程市場(chǎng)建設(shè)實(shí)際情況來看，供大于求情況越發(fā)顯著。發(fā)包方希望可以從多家施工企業(yè)中選擇信譽(yù)良好、施工能力高的承包商，施工企業(yè)想要從競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟并獲得更多的利潤，其難度是很大的。

1．2施工合同控制價(jià)缺乏合理性

在公路工程施工中，很多建設(shè)企業(yè)在招標(biāo)中不管客觀條件因素，一味地壓低招標(biāo)價(jià)格，在招標(biāo)中所設(shè)置的投標(biāo)控制價(jià)很難對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際情況有效反映。同樣，在公路工程施工項(xiàng)目簽訂合同中，很多建設(shè)企業(yè)會(huì)采用缺乏合理性的投資計(jì)劃，很多時(shí)候還會(huì)人為地調(diào)整合同標(biāo)底，進(jìn)而造成所簽訂的合同控制價(jià)與公路實(shí)際情況嚴(yán)重不符，這是當(dāng)前我國各大施工企業(yè)亟需高度重視的問題。

1．3追加投資情況過于嚴(yán)重

在公路工程發(fā)展過程控制成本中，并未意識(shí)到施工前期中造價(jià)控制以及管理的必要性，而是錯(cuò)誤地認(rèn)為控制造價(jià)只需要在工程后期進(jìn)行就可以了，這就造成出現(xiàn)了先盲目建設(shè)、后進(jìn)行算賬的尷尬局面，進(jìn)而造成建設(shè)工程中出現(xiàn)了二次投資的現(xiàn)狀。很多工程項(xiàng)目在已經(jīng)快要完成施工后，才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工造價(jià)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)期的投資計(jì)劃，從而對(duì)工程項(xiàng)目效益有著很大程度上的損害。

1．4現(xiàn)場(chǎng)簽證情況過于混亂

在公路工程項(xiàng)目推行過程中實(shí)施工程造價(jià)的控制，存在的普遍問題是很多工程監(jiān)理者對(duì)有關(guān)知識(shí)不了解，進(jìn)而出現(xiàn)了盲目簽證。很多簽證只是由施工企業(yè)來填寫，而沒有對(duì)其準(zhǔn)確校對(duì)，甚至還有很多施工企業(yè)的簽證是假的。由此可見，施工項(xiàng)目中推行過程中有很多急需要解決的問題，這些問題的存在大大影響了公路工程建設(shè)施工的正常、穩(wěn)定進(jìn)行。

2成本控制與合同管理全過程以及全方位特性

以合同管理為主的成本控制體系是需要貫穿于公路施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，可以在公路施工過程中做到多方位的監(jiān)督控制，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制，進(jìn)而提升施工整體質(zhì)量，確保可以順利進(jìn)行公路項(xiàng)目建設(shè)。1)成本控制的全面性。在施工前，成本控制可以對(duì)施工中的成本狀況進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，并對(duì)成本開展規(guī)劃，明確施工成本，再將總目標(biāo)分散到各個(gè)施工部門中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理施工項(xiàng)目，可以顯著強(qiáng)化成本控制水平。在施工中，可以對(duì)比分析施工成本，結(jié)合實(shí)際成本發(fā)生量與目標(biāo)成本，研究差異出現(xiàn)的原因，并將原因報(bào)送給施工領(lǐng)導(dǎo)，并采用具體的方式來降低差異，降低施工成本，確保施工中材料質(zhì)量以及工序正常進(jìn)行［1］。在完成施工之后，結(jié)合發(fā)生的成本來分析以及核算，對(duì)于超出預(yù)制的施工項(xiàng)目應(yīng)該著重進(jìn)行分析，并找出具體原因，明確責(zé)任歸屬，并懲罰相應(yīng)的單位或者個(gè)人，真正做到明確權(quán)責(zé)。2)合同管理的全程性。在工程未施工前，結(jié)合工程總量、供應(yīng)主體、施工企業(yè)的實(shí)際資信狀況，構(gòu)建簽訂合同之前的會(huì)審制度，結(jié)合合同內(nèi)容進(jìn)行擬定，最后明確合同中的具體內(nèi)容。在施工中，切實(shí)落實(shí)好合同管理制度，真正將制度落實(shí)到實(shí)處，以合同標(biāo)準(zhǔn)為主來約束各方主體，避免出現(xiàn)違約，并監(jiān)督以及管理履行合同過程。在施工完工之后，結(jié)合合同規(guī)定處理事先并未處理好的施工事件，開展相應(yīng)的維權(quán)工作，確保可以減少施工成本費(fèi)用。

3公路施工項(xiàng)目中合同管理發(fā)揮的作用

公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理是工程建設(shè)管理中一項(xiàng)重要內(nèi)容，發(fā)揮著重要的作用。從項(xiàng)目開始一直到項(xiàng)目結(jié)束，這期間每段施工進(jìn)展都是在合同控制中進(jìn)行，項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)的過程也可以稱之為合同執(zhí)行的過程。合同管理的主要一般體現(xiàn)在如下方面:①公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理是確保各方主體合法權(quán)益的基礎(chǔ)，也是順利進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的有效保障，一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，必然會(huì)牽涉到多方主體，各方主體之間必然會(huì)產(chǎn)生很大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而在項(xiàng)目建設(shè)中，這些主體所發(fā)揮的效用是不同的，應(yīng)結(jié)合合同條款來確保當(dāng)事人的合法權(quán)益，以便順利進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，因此，各大合同主體都需要管理好合同，確保合同內(nèi)容的合法性［2］;②在項(xiàng)目建設(shè)過程中，質(zhì)量是根本點(diǎn)，施工進(jìn)度與施工投資是關(guān)鍵點(diǎn)，施工安全是保障，并圍繞著經(jīng)濟(jì)效益這一點(diǎn)來針對(duì)性開展施工。通過調(diào)整和規(guī)范合同，進(jìn)而確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在公路建設(shè)項(xiàng)目中，以合同管理為核心開展成本控制是一個(gè)非常關(guān)鍵的工作，其工作可以說是貫穿于整個(gè)公路施工過程。不僅對(duì)其項(xiàng)目建設(shè)可以進(jìn)行全方位監(jiān)控，還能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目成本控制，有利于其項(xiàng)目建設(shè)工作的順利開展。

4提高公路工程合同管理水平的對(duì)策

4．1完善施工合同條款

在公路工程施工過程中，施工合作作為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)依據(jù)，但很多施工企業(yè)并未高度重視起施工合同，進(jìn)而在公路工程施工項(xiàng)目進(jìn)行中留下了很多安全隱患。對(duì)于公路工程項(xiàng)目管理來講，一份完善、合理的施工合同需要保證整個(gè)項(xiàng)目有關(guān)費(fèi)用以及工程造價(jià)沒有太大變化，最大程度確保施工合同條款的合理性、完善性。

4.2確保詳細(xì)的施工合同控制價(jià)

在公路工程項(xiàng)目管理過程中，施工合同管理是一項(xiàng)核心內(nèi)容，而控制施工合同價(jià)便是施工合同的一項(xiàng)核心內(nèi)容，其發(fā)揮著重要的作用。一項(xiàng)優(yōu)秀、完善的施工合同控制價(jià)，需要確保合同中有完整、準(zhǔn)確的工程量清單，防止安全隱患［3］。同時(shí)，在施工合同中，應(yīng)確保施工合同控制價(jià)的詳細(xì)與明確，這樣才能為后續(xù)施工正常、有序開展提供合理的依據(jù)。4.3提高施工合同的可操作性當(dāng)前在公路施工工程過程中，有很多種合同管理措施。管理措施的重點(diǎn)是遵循公路工程項(xiàng)目具體狀況選擇可行性強(qiáng)、效果好的工程管理措施。對(duì)于技術(shù)含量低、水平低的公路項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)約束條件的影響盡可能弱化，從而降低工程費(fèi)用。反之，對(duì)于那種技術(shù)含量要求較高的工程來講，就需要加強(qiáng)技術(shù)約束條件方面的影響，徹底不考慮那些技術(shù)低、信譽(yù)不好的承包商，選擇施工水平高、信譽(yù)良好的施工企業(yè)，以最大程度上確保施工質(zhì)量。

4.4全面考慮施工工程的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)

公路工程施工項(xiàng)目具備難以預(yù)見性、復(fù)雜性等特征。所以，在公路工程合同管理過程中，無論是對(duì)于建設(shè)企業(yè)而言，還是對(duì)于施工企業(yè)來講，都有著很多方面的風(fēng)險(xiǎn)。所以在開展公路工程合同管理過程中，應(yīng)評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn)，并采用具體措施來處理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低合同中的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于提高施工效率意義重大。在開展公路工程合同管理時(shí)，需要針對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)開展評(píng)估。同時(shí)，需要對(duì)所評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的處理措施。通過這樣的評(píng)估流程可以有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)。為了促進(jìn)公路建設(shè)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，筆者認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)才是不二法則。

4.5打造一支專業(yè)的施工合同管理隊(duì)伍

在公路工程項(xiàng)目中開展合同管理，其首要工作是施工企業(yè)應(yīng)先設(shè)立專門的、獨(dú)立的合同管理部門，并構(gòu)建完善的合同管理制度。施工企業(yè)在與建設(shè)企業(yè)來簽訂施工合同中，應(yīng)以合同管理法為主，認(rèn)真審核合同，明確合同達(dá)到嚴(yán)密性與合法性實(shí)際要求，盡可能減少施工合同中不足之處，防止在簽定的合同中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。在進(jìn)行整個(gè)公路工程施工中，都需要以合同管理工作為主，一個(gè)完善、良好的合同約定條款必然可以促進(jìn)公路施工順利穩(wěn)定開展。在擬定公路工程合同條款中，應(yīng)先研究與施工有關(guān)的法律法規(guī)，并在擬定的合同中，結(jié)合工程實(shí)際狀況預(yù)測(cè)施工合同可能出現(xiàn)幾方面問題，并提出具體的條文。在此基礎(chǔ)上，需要逐字逐句研究每個(gè)施工合同中的條款，確保合同條款整體上的嚴(yán)密性。合同的文字表達(dá)應(yīng)具有規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，保證合同條款中每項(xiàng)內(nèi)容都能切實(shí)、有效的履行。另外，對(duì)于任何一種類型的工程而言，都需要打造一支專業(yè)素養(yǎng)高、專業(yè)水平高的施工隊(duì)伍，這樣的施工隊(duì)伍才能確保施工工程的順利建設(shè)，才能從整體上提高項(xiàng)目施工整體質(zhì)量，為工程保質(zhì)、保量的完工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5結(jié)束語

在公路施工項(xiàng)目建設(shè)過程中，成本控制發(fā)揮著重要的作用，強(qiáng)化合同管理可以顯著提高成本控制水平，為施工企業(yè)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)利潤奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而想要達(dá)到這一目的，需要施工企業(yè)制定合理的、健全的合同成本控制體系，以合同管理為方式，提高成本管理控制整體水平。因此，在公路施工成本控制過程中，必須發(fā)揮合同管理的效用，切實(shí)降低施工成本，大大提高施工整體工程質(zhì)量，為工程按期完工做好各方面工作。另外，我國在做這方面工作時(shí)，也可借鑒其他西方國家的經(jīng)驗(yàn)和做法，但這里所謂的借鑒和學(xué)習(xí)，并不是指盲目地進(jìn)行，而是需要結(jié)合我國國情以及施工合同管理實(shí)際情況，有針對(duì)性和目的地進(jìn)行，以切實(shí)從各方面上提高我國公路施工成本的控制水平。

參考文獻(xiàn):

［1］羅建華，譚海彥．路橋施工子項(xiàng)目合同管理在成本控制中的應(yīng)用［J］．長沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2006，21(3):82－86．

篇（8）

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

成本管理是企業(yè)管理的重要組成部分，其管理水平對(duì)于企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益具有重要影響。建筑施工企業(yè)自身具有施工周期長、作業(yè)面廣、成本管理難度大的特點(diǎn)，若項(xiàng)目預(yù)算管控出現(xiàn)漏洞，則很容出現(xiàn)虧損或形成壞賬。因此，加強(qiáng)有關(guān)建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的分析，對(duì)于改善企業(yè)預(yù)算管理水平具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1、工程項(xiàng)目成本介紹

項(xiàng)目成本，就是指項(xiàng)目消耗和占用資源的數(shù)量和價(jià)格的總和，在施工項(xiàng)目中，對(duì)項(xiàng)目成本的管理控制是公司降低成本的關(guān)鍵。構(gòu)成項(xiàng)目成本的部分有：決策工作成本、設(shè)計(jì)成本、采購成本、實(shí)施成本等。工程項(xiàng)目成本控制主要涉及以下幾個(gè)方面：合同管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理、安全管理和信息管理。工程項(xiàng)目成本管理在整個(gè)施工項(xiàng)目中占有重要的地位，它貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理的過程中，對(duì)項(xiàng)目全過程實(shí)行全面把控，降低施工成本，提高企業(yè)利潤。在工程投標(biāo)階段，需要根據(jù)招標(biāo)文件中對(duì)于這個(gè)工程項(xiàng)目的描述對(duì)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，根據(jù)實(shí)際勘察的結(jié)果并結(jié)合參考同類工程的成本以及其現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)資料，結(jié)合現(xiàn)在的市場(chǎng)行情以及發(fā)展趨勢(shì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目中需要注意的問題進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而為下一步的成本控制提供相應(yīng)的依據(jù)，并結(jié)合企業(yè)自身的管理水平提出相應(yīng)的整改意見，并參考競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)際情況，做出是否投標(biāo)的決定。當(dāng)決定需要進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，將會(huì)進(jìn)入投標(biāo)階段，在投標(biāo)階段，需要請(qǐng)專業(yè)的預(yù)算員對(duì)工程項(xiàng)目的整體造價(jià)做出一份詳實(shí)的預(yù)算，預(yù)算需要參考整體工程圖紙、相應(yīng)的工程造價(jià)以及材料價(jià)格、人工費(fèi)用等來編制預(yù)算。當(dāng)預(yù)算完成后，將會(huì)對(duì)以后進(jìn)行項(xiàng)目成本控制提供良好的依據(jù)。投標(biāo)階段完成后將會(huì)進(jìn)入項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段，在這一階段，需要根據(jù)企業(yè)制定的成本管理的相關(guān)文件，切實(shí)落實(shí)好分項(xiàng)工作，根據(jù)分項(xiàng)工程實(shí)物工程量來制定相應(yīng)的節(jié)約計(jì)劃，在這一計(jì)劃的指導(dǎo)下做好施工方案的優(yōu)化工作，同時(shí)將優(yōu)化方案按部門落實(shí)下去，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，達(dá)到工程項(xiàng)目成本控制的目的。在工程施工階段，需要從認(rèn)真做好施工方案、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理以及狠抓工期等方面做好項(xiàng)目的成本的管理。

2、工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題

2.1成本管理意識(shí)不強(qiáng)

要想做好建筑工程項(xiàng)目成本管理，首先要有強(qiáng)烈成本管理意識(shí)，若是缺乏足夠的成本管理意識(shí)，那么就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目開支成本一路暴增，直至難以收?qǐng)觥．?dāng)前在我國建筑工程項(xiàng)目成本管理中，管理者及施工人員對(duì)成本管理意識(shí)相對(duì)較弱，日常施工中也缺乏科學(xué)合理的成本計(jì)劃和成本控制體制，導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理混亂，影響工程項(xiàng)目收益。

2.2企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理機(jī)制落后

不少企業(yè)都片面的認(rèn)為，項(xiàng)目的成本控制只存在于會(huì)計(jì)部門。然而，一個(gè)企業(yè)中，成本存在于企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)的各項(xiàng)要素和各項(xiàng)活動(dòng)之中。因此，企業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理時(shí)，應(yīng)樹立全員意識(shí)，認(rèn)識(shí)到成本管理除了上層管理者和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門之外還存在于其他一切部門之中。現(xiàn)在的很多企業(yè)缺乏一套系統(tǒng)的、先進(jìn)的成本控制管理體系，造成項(xiàng)目施工中很難收集、傳遞和處理大量的信息。由于不能及時(shí)掌握工程項(xiàng)目經(jīng)營成本，從而很難做到及時(shí)、有效的成本控制。

2.3未形成科學(xué)的成本控制體系，缺乏全過程的控制

(1)缺乏可操作的項(xiàng)目成本控制依據(jù)。項(xiàng)目成本的控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。很多施工企業(yè)制定的項(xiàng)目目標(biāo)成本過于簡(jiǎn)單，只是做了一些簡(jiǎn)單的制度，而且存在很多漏洞，沒有可行性。這些目標(biāo)成本沒有和實(shí)際的施工程序結(jié)合起來，不具有可操作性，更起不到控制作用，這樣就不能分析出導(dǎo)致成本差異的原因。(2)未形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體系。在我國建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理體系中主要包括三個(gè)管理層面:第一層是項(xiàng)目經(jīng)理，第二層是其他的業(yè)務(wù)部門的主管人員和各部門的管理人員，第三層是普通的項(xiàng)目管理人員。與現(xiàn)行的建筑施工項(xiàng)目成本管理體系相對(duì)比，這三個(gè)層面并沒有將權(quán)責(zé)利結(jié)合起來，企業(yè)簡(jiǎn)單的人為成本管理只是主管人員自己的事情，從而導(dǎo)致不能建立完善的項(xiàng)目成本管理體系。(3)未形成全過程的控制。大部分建筑施工項(xiàng)目?jī)H僅是在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)候才進(jìn)行成本的核算，或者是在事后才進(jìn)行物資招投標(biāo)的管理，企業(yè)忽視了對(duì)于事前的預(yù)算，計(jì)劃和在事中的控制管理，或者是管理和控制的要求達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)企業(yè)在建筑施工過程中發(fā)生成本超值情況，只能到后期進(jìn)行核算的時(shí)候才能體現(xiàn)出來，這樣就不能有效地實(shí)現(xiàn)成本的管理和控制，更不能達(dá)到降低成本的目的。因此，項(xiàng)目成本控制要貫穿整個(gè)項(xiàng)目的全過程。

3、工程項(xiàng)目成本管理措施

3.1建立健全的責(zé)、權(quán)、利相互統(tǒng)一的成本管理體制

在建筑工程的成本管理與控制工作中，其核心的內(nèi)容就是成本控制目標(biāo)，因此，成本管理工作的首要內(nèi)容就是制定合理可行的成本控制目標(biāo)，在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的個(gè)體差異都應(yīng)進(jìn)行深入的分析和研究，在充分的考慮到自身特點(diǎn)和實(shí)際條件的基礎(chǔ)上，充分的保證成本控制目標(biāo)的實(shí)踐性和操作性。建立健全的責(zé)、權(quán)、利相互統(tǒng)一的成本管理體制，應(yīng)堅(jiān)持遵循少數(shù)服從多數(shù)和民主集中的原則，保證成本管理和控制工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2決策和設(shè)計(jì)階段工程成本確定與控制

建設(shè)項(xiàng)目的決策階段是決定建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，正確合理的決策是控制工程成本的前提。工程決策階段合理的決策是工程投資的主要環(huán)節(jié)，這個(gè)階段對(duì)工程總成本的影響達(dá)到60%，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程總成本影響達(dá)到70%以上。建設(shè)項(xiàng)目決策階段影響工程成本的主要因素有項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地區(qū)及建設(shè)點(diǎn)、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案和環(huán)境保護(hù)措施等。為了更好地控制工程成本，對(duì)決策階段的影響因素應(yīng)該仔細(xì)地分析和研究，找到合理的技術(shù)方案、工程方案、設(shè)備方案以及合理的建設(shè)地點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)措施。

3.3嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，采購合理適度

工程建設(shè)中，材料在經(jīng)濟(jì)成本控制中占有很大的比例，為了做到節(jié)約成本，施工單位必須加強(qiáng)對(duì)材料的采購和使用管理，這樣才能提高使用效率，減少不必要的浪費(fèi)，降低經(jīng)濟(jì)損失。在進(jìn)行材料購買之前，要做一份詳細(xì)的采購申請(qǐng)計(jì)劃，為了保證其準(zhǔn)確合理，必須提前做好計(jì)算。對(duì)購買廠家的選擇上要參考其材料質(zhì)量、口碑，擇優(yōu)選購。同時(shí)為了方便財(cái)務(wù)人員核算賬目，采購員需將采購材料廠家、數(shù)量、價(jià)格等基本情況做成表格，提供給相關(guān)人員檢查，此舉更有利于監(jiān)督檢查。在材料的使用方面，要盡可能做到循環(huán)利用，注意材料的損耗管理，提高其利用價(jià)值。

3.4切實(shí)加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備成本的控制

近年來，隨著建筑工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，機(jī)械設(shè)備成本如果控制不好，可能達(dá)到總造價(jià)的50%。由于機(jī)械使用費(fèi)所包含的內(nèi)容較多，因此在企業(yè)施工過程中，控制機(jī)械的費(fèi)用是降低工程成本的有效手段之一。控制好機(jī)械設(shè)備費(fèi)用，必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的利用，并建立健全設(shè)備調(diào)度制度，確保其使用效率得到有效的提高。同時(shí)還應(yīng)在日常工作中切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)工作，以確保其始終處于性能最佳的狀態(tài)。此外，對(duì)于施工過程中購置新型機(jī)械設(shè)備，必須對(duì)其各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行全面掌握，并分析其是否符合建筑工程施工的需要，從而理性高效的選購機(jī)械設(shè)備，達(dá)到成本控制的作用。此外，在進(jìn)行機(jī)械費(fèi)用控制模式時(shí)可將機(jī)械成本同機(jī)器操作人員的績(jī)效考核掛鉤，充分調(diào)動(dòng)作業(yè)員的積極性。

3.5增強(qiáng)成本觀念實(shí)行全員成本管理

工程項(xiàng)目的成本管理是否到位，直接影響著整個(gè)工程的管理水平的高低，因此作為項(xiàng)目經(jīng)理在經(jīng)營管理過程中要做到有效地控制成本，必須首先使企業(yè)全員對(duì)成本管理和控制有足夠的重視，貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、生產(chǎn)與管理并重的原則把成本意識(shí)、成本觀念貫穿到成本管理的各個(gè)領(lǐng)域，讓成本意識(shí)深入人心。企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全員的教育和培訓(xùn)，提高其成本控制技能，形成強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)，利用技術(shù)達(dá)到降低工程成本的目的。此外，還應(yīng)在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中始終以安全為前提、質(zhì)量為根本、成本為動(dòng)力、進(jìn)度為目標(biāo)的項(xiàng)目管理理念參與整個(gè)工程的建設(shè)管理。

3.6制定合理的工期

工期是建筑工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵，工期合理，那么說明成本都在可控范圍內(nèi)，若是工期提前或拖后，就都有可能造成項(xiàng)目成本的增加。當(dāng)然，工期進(jìn)度是由許多因素影響的、包括人為因素、技術(shù)因素和材料設(shè)備因素等。要想將這些因素轉(zhuǎn)化為對(duì)控制工期有利的因素，那么就要在安排工期時(shí)注意綜合考慮工期與質(zhì)量、成本之間的關(guān)系，使施工能夠連續(xù)、均衡的進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上達(dá)到降低成本的目的。

3.7項(xiàng)目的合同管理

合同管理工作的重點(diǎn),對(duì)建設(shè)單位和施工監(jiān)理方面來說,是施工進(jìn)度和質(zhì)量,許多具體工作都是圍繞這個(gè)目的開展的。對(duì)施工單位來說,是在滿足建設(shè)單位要求的前提下,按合同規(guī)定拿到工程款和做好施工索賠工作,以維護(hù)自己的利益。這些工作,都是細(xì)致復(fù)雜的任務(wù)。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員,都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)合同,為做好合同管理工作創(chuàng)造必備的條件。按合同規(guī)定辦事,是工程施工工作的原則,不熟悉或不善于應(yīng)用合同文件,就做不好合同管理工作,不能維護(hù)自己的合理利益。因此,要把培養(yǎng)人才,包括合同管理人員,要放在工作的重要日程上。

結(jié)束語：

建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理是貫穿整個(gè)工程的管理，要想使整個(gè)投資的效益最大化，就要求在建設(shè)工程項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)工程成本的管理力度，實(shí)現(xiàn)工程成本的目標(biāo)，現(xiàn)在我們應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)行工程成本的控制，必須在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段都要進(jìn)行成本的管理和控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉德華.淺談企業(yè)預(yù)算管理與成本控制[J].現(xiàn)代商業(yè),2012,27:64-65.

篇（9）

1工程概況

某高速公路某合同段，總長10.5km，路基寬28m，橋梁75m/2座、大橋2026m/6座；蓋板涵及通道11道。合同凈價(jià)16488.7681萬元；主要工程量：路基挖方:78.7萬m3；路基填筑:56萬m3；砼及鋼筋:鋼筋7980t；砼:27萬m3；漿砌片石工程:6萬m3；碎石穩(wěn)定層:83857m3；級(jí)配碎石底基層:40500m2；水泥穩(wěn)定碎石墊層:78594m2；水泥混凝土路面:17340m2。本施工項(xiàng)目根據(jù)本合同段施工內(nèi)容，建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目經(jīng)理部。成本控制貫穿于施工的全過程，項(xiàng)目經(jīng)理及全體員工都要按照分工不同各負(fù)其責(zé)，所有科室及人員要協(xié)同平衡地進(jìn)行聯(lián)動(dòng)管理，方可實(shí)施成本控制目標(biāo)。

2高速公路合同段成本預(yù)測(cè)

（1）充分撐控項(xiàng)目的具體情況，以招標(biāo)文件及其附件等為依據(jù)，合理評(píng)估各類風(fēng)險(xiǎn)；（2）以工程量清單為基準(zhǔn)，搜集成本信息，對(duì)大宗材料、人工、機(jī)械價(jià)格趨勢(shì)要有足夠關(guān)注；（3）編制好施工圖預(yù)算，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基準(zhǔn)，同時(shí)可根據(jù)預(yù)算，明確成本管理的關(guān)鍵點(diǎn)；（4）編制合同段成本預(yù)測(cè)分析表，見表1。根據(jù)這個(gè)成本預(yù)測(cè)分析結(jié)果，這1.6個(gè)億的項(xiàng)目是“虧損”的項(xiàng)目。根據(jù)這個(gè)成本預(yù)測(cè)分析結(jié)果，說明此項(xiàng)目存在較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

3高速公路合同段成本計(jì)劃

3.1建設(shè)項(xiàng)目成本計(jì)劃的主要工作

根據(jù)該項(xiàng)目做的預(yù)算成本，編制成本計(jì)劃其工作內(nèi)容為分解合同款—編寫說明—決定計(jì)劃指標(biāo)—確定成本計(jì)劃—落實(shí)子單元成本責(zé)任：①首要工作是做好成本分解工作，一般采用工程量清單作為分解的依據(jù)，運(yùn)用工作結(jié)構(gòu)分解法，來表現(xiàn)成本管理單元的功能及構(gòu)成；②選擇成本計(jì)劃最合適的表達(dá)方式，繪制“成本一時(shí)間”曲線，及“累計(jì)成本一時(shí)間”曲線；③制定成本計(jì)劃說明，對(duì)工程范圍、合同條件、責(zé)任成本目標(biāo)、等內(nèi)容作具體說明；④形成成本計(jì)劃表：與成本預(yù)測(cè)相比，成本計(jì)劃要進(jìn)行更為科學(xué)的預(yù)測(cè)分析；⑤按職能部門和管理人員層級(jí)落實(shí)各項(xiàng)成本責(zé)任。

3.2制定高速公路合同段的目標(biāo)成本

該項(xiàng)目部根據(jù)各施工隊(duì)分包單價(jià)情況，按照單價(jià)法測(cè)算項(xiàng)目成本并對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合成本分析。經(jīng)過初步分析結(jié)果為:施工預(yù)算總額16389萬元，經(jīng)過成本預(yù)測(cè)之后預(yù)算成本為1473萬元，利潤率為-2.93%是虧損項(xiàng)目；但企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提出此項(xiàng)目經(jīng)營一定要采取一切措施降低成本，確保達(dá)到最低利潤率5%，因此目標(biāo)成本必需減少1135萬元。

4高速公路目標(biāo)成本的實(shí)施與控制

4.1建設(shè)項(xiàng)目成本計(jì)劃分析

分析項(xiàng)目成本的因素：①骨料價(jià)格對(duì)成本影響的情況：細(xì)砂單價(jià)由投標(biāo)時(shí)的60元/m3上漲到了135元/m3；中粗砂單價(jià)由投標(biāo)時(shí)的60元/m3上漲到了155元/m3；碎石單價(jià)由投標(biāo)時(shí)的28元/m3上漲到了61元/m3；骨料如果全部外購僅這一細(xì)目就虧損1000萬元；②實(shí)際配合比情況要比定額高，僅這一情況虧損378萬元；③合同要求項(xiàng)目部管理員超標(biāo)屬于局部不適用條款，需精減人員，降低管理費(fèi)用；④履約保證金交納的數(shù)額比較大；⑤根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，必須對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化、實(shí)施合理的變更策略、降低施工成本、增加凈收益、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

4.2建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)成本控制具體措施

針對(duì)成本預(yù)測(cè)和分析，該項(xiàng)目部組織工程人員、管理人員進(jìn)行施工圖紙會(huì)審，認(rèn)真研究合同文件及技術(shù)規(guī)范，認(rèn)為如果采取一系列有效的控制措施，能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期利潤率為5.26%的效果。經(jīng)過項(xiàng)目部全員共同努力，實(shí)際實(shí)施了如下控制成本的措施:（1）建立了砂石骨料生產(chǎn)廠：采用項(xiàng)目部自行開采部分石材，然后自行加工砂石，降低成本達(dá)到了459萬元，見表2。（2）C20,C25,C30砼優(yōu)化實(shí)際配合比降低了成本25萬元，見表3。（3）C15、C20片石砼通過優(yōu)化配合比減少了成本支出368萬元，見下表4。（4）在計(jì)量過程中詳細(xì)分析了合同文件中的不完善；發(fā)現(xiàn)200章部分工程量缺項(xiàng)臺(tái)帳，重新申請(qǐng)單價(jià)，實(shí)際增加了利潤225萬元。（5）項(xiàng)目部調(diào)整了管理人員數(shù)量，精減了機(jī)構(gòu):精減職員20人節(jié)約工資及工資附加費(fèi)小計(jì):124萬元；實(shí)際節(jié)省了管理費(fèi)支出60萬元；爭(zhēng)取到提早返還履約保證，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用40萬元；綜上所述以上幾項(xiàng)合計(jì)減少成本1301萬元；通過在實(shí)施階段采取一系列具體措施控制成本，確保了目標(biāo)成本控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5考核項(xiàng)目部成本管理績(jī)效

5.1高速公路成本核算工作

成本核算是將成本數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)，運(yùn)用軟件生成各類報(bào)表以及其他成本費(fèi)用表，通過實(shí)際成本與目標(biāo)指標(biāo)對(duì)比，核算出成本差異情況；成本核算另一項(xiàng)工作內(nèi)容是編制結(jié)算，經(jīng)過業(yè)主單位審核后的施工結(jié)算，作為最終支付款；該項(xiàng)目的合同價(jià)款為16388萬元，最終結(jié)算價(jià)款為16988萬元，成本控制效果的第一部分(即結(jié)算價(jià)款一合同價(jià)款)為600萬元。在成本控制效果第二部分方面，應(yīng)當(dāng)盡可能降低實(shí)際成本，使第二部分效果明顯。

5.2項(xiàng)目成本考核的體系和內(nèi)容

施工企業(yè)和各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)建立建全一個(gè)全員化、動(dòng)態(tài)化的成本管理體系，應(yīng)當(dāng)將成本責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任單元。

5.3施工企業(yè)成本考核評(píng)價(jià)

（1）該企業(yè)的成本考核上沒有嚴(yán)格按成本管理規(guī)定程序操作，各責(zé)任單元獎(jiǎng)懲不明，全員對(duì)施工成本沒有高度重視。（2）應(yīng)當(dāng)要做好以下改進(jìn)工作：①要依照合同文件，落實(shí)各責(zé)任單元的成本責(zé)任；②健全成本績(jī)效考核的運(yùn)行機(jī)制；③細(xì)化分解各成本責(zé)任，對(duì)全員實(shí)施成本績(jī)效考核，推動(dòng)全員控制成本、節(jié)約成本。

6成本控制與合同管理之間的相互關(guān)系

一個(gè)工程項(xiàng)目的管理包括質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等方面，而整個(gè)項(xiàng)目管理工作的主干和核心是合同管理和成本管理:

6.1項(xiàng)目合同管理之中的成本控制

首先施工項(xiàng)目的合同價(jià)格決定了企業(yè)的利潤空間，另合同管理工作直接影響到施工成本的高低，這充分說明在合同管理中要有較強(qiáng)的成本控制意識(shí)。在投標(biāo)和訂合同階段，要靈活運(yùn)用談判技巧拓展企業(yè)的利潤范圍。在合同履行階段，要充分降低施工過程中的各項(xiàng)消耗，保證各細(xì)目的成本控制在合理區(qū)間。在項(xiàng)目的完工階段，要做好索賠工作，維護(hù)合法權(quán)益。合同管理控制成本的方法主要有：“一調(diào)兩審法”、“不平衡報(bào)價(jià)法”、“成本分解法”。

6.2項(xiàng)目成本控制之中的合同規(guī)范

工程項(xiàng)目成本控制的范圍可以納入項(xiàng)目的內(nèi)外合同體系，合法有效的合同文本有利于成本控制，從這方面來看合同管理是提升成本管理的關(guān)鍵點(diǎn)。合同的履約事實(shí)上就包括了成本發(fā)生和成本控制的過程。總包合同是項(xiàng)目管理的最高綱領(lǐng)，各分包合同的條款都要與總包合同不相違背。只有規(guī)范各級(jí)別合同實(shí)際內(nèi)容，才能為成本控制打下過硬的基礎(chǔ)。施工合同一但簽訂，成本計(jì)劃的概數(shù)也就成定數(shù)。

6.3成本控制與合同管理協(xié)同工作流程

根據(jù)已論述成本管理和合同管理工作流程，經(jīng)過分析和總結(jié)得：詳見圖1成本控制與合同管理協(xié)同工作流程。

7結(jié)語

本文按成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃（目標(biāo)成本設(shè)定）、控制、分析、核算和考核幾大方面，以項(xiàng)目成本管理基本理論為基礎(chǔ)，結(jié)合某高速公路成本控制的實(shí)際案例分析，對(duì)成本管理和合同管理之間關(guān)系進(jìn)行了歸納；系統(tǒng)分析了項(xiàng)目合同管理中施工成本全過程系統(tǒng)控制論以及項(xiàng)目在成本控制上關(guān)鍵環(huán)節(jié)；經(jīng)過分析和總結(jié)得成本控制與合同管理協(xié)同工作流程；本文的分析能為我國路橋施工企業(yè)，從全過程系統(tǒng)管理角度把握項(xiàng)目成本控制工作提供一定借鑒。

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篇（10）

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、引言

在建筑工程建設(shè)施工中，要想提高工程建設(shè)效益，就必須做好造價(jià)控制及合同管理工作，并在工程施工建設(shè)的整個(gè)階段重視這兩項(xiàng)工作。然而，在實(shí)際工作中，由于受到制度、人員等因素的影響，建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理工作中存在著一些問題與不足，對(duì)工程施工建設(shè)產(chǎn)生不利影響，制約了工程質(zhì)量和效益的提高。為了應(yīng)對(duì)這些問題，提高建筑工程質(zhì)量和效益，有必要探討分析建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理存在的問題，并提出相應(yīng)的措施，希望能夠?yàn)閷?shí)際工作提供指導(dǎo)。

二、建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理的作用

1、保障建筑工程施工順利進(jìn)行。加強(qiáng)建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的不足，對(duì)這些問題立即采取相應(yīng)的對(duì)策，避免施工中出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，并根據(jù)施工的具體情況，采取相應(yīng)的策略，提高資金使用效率，對(duì)施工進(jìn)行科學(xué)合理的安排，確保建筑工程施工順利進(jìn)行。

2、節(jié)約建筑工程施工建設(shè)成本。在建筑工程施工中，加強(qiáng)建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理能夠?qū)θ肆Α⑽锪Α⒇?cái)力進(jìn)行合理的安排和配置，為施工的順利進(jìn)行及工程質(zhì)量的提高做好準(zhǔn)備，也能夠節(jié)約建筑工程施工成本。

3、提高整個(gè)建筑工程建設(shè)效益。加強(qiáng)建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理，可以對(duì)工程施工的各種要素進(jìn)行科學(xué)合理的安排，優(yōu)化建筑工程的各項(xiàng)資源配置，促進(jìn)各種要素發(fā)揮最大的效能，調(diào)動(dòng)施工人員工作的積極性和主動(dòng)性，避免成本浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而提高建筑工程施工建設(shè)效益。

三、建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理存在的問題

1、思想上的重視程度不夠。一些施工單位的相關(guān)人員對(duì)全過程造價(jià)控制及合同管理不重視，忽視采取相應(yīng)的管理控制策略，影響建筑工程造價(jià)控制及合同管理的實(shí)際效果。

2、相關(guān)規(guī)章制度不完善。許多施工單位沒有建立完善的造價(jià)控制及合同管理體系，難以規(guī)范造價(jià)控制及合同管理的各項(xiàng)工作。一些企業(yè)雖然建立了相應(yīng)的體系，但是沒有得到貫徹和落實(shí)，影響造價(jià)控制及合同管理的效果。

3、忽視施工階段的造價(jià)控制及合同管理。在建筑工程施工中，施工單位忽視造價(jià)控制及合同管理工作，施工方案論證沒有落實(shí)，施工材料管理不到位，隱蔽工程簽證不到位，往往導(dǎo)致造價(jià)出現(xiàn)增加的情況，超出預(yù)算范圍，對(duì)整個(gè)建筑工程建設(shè)產(chǎn)生不利影響。另外，忽視合同管理，沒有嚴(yán)格遵循合格的規(guī)定，導(dǎo)致索賠情況的發(fā)生，增加不必要的成本。

4、造價(jià)控制及合同管理人員素質(zhì)較低。一些施工單位忽視對(duì)管理人員的培訓(xùn)，原有員工的管理控制水平和技能較低，缺乏造價(jià)控制及合同管理的專業(yè)知識(shí)，一些工作人員缺乏責(zé)任意識(shí)，未能認(rèn)真履行自己的職責(zé)，影響了造價(jià)控制及合同管理的效果。

四、建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理的措施

1、建立建筑工程造價(jià)控制體系。在建筑工程策劃階段，有必要編制投資估算和建筑工程目標(biāo)成本，作為造價(jià)控制的基線。隨著建筑工程建設(shè)的進(jìn)行，造價(jià)動(dòng)態(tài)發(fā)生變化，當(dāng)動(dòng)態(tài)造價(jià)與目標(biāo)成本發(fā)生差異的時(shí)候，找出其中原因，并對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行修訂，防止目標(biāo)成本失控。目標(biāo)成本編制完成后，要明確各部門、各階段的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，保證目標(biāo)成本實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)整個(gè)施工過程造價(jià)的控制工作。

2、加強(qiáng)建筑工程合同管理。第一、從思想上提高合同管理的認(rèn)識(shí)。提高對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)合同管理的作用，積極采取措施加強(qiáng)建筑工程合同管理工作，并在施工中嚴(yán)格落實(shí)合同的各項(xiàng)規(guī)定，履行好自己的職責(zé)，將施工的各項(xiàng)工作真正納入合同管理范圍，按合同的規(guī)定開展各項(xiàng)工作。第二、加強(qiáng)合同管理工作并減少工程索賠。按照合同的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行自己的義務(wù)，工作人員要嚴(yán)格審核工程變更，減少不必要的支出，減少工程索賠，將建筑工程建設(shè)的造價(jià)嚴(yán)格控制在合理的范圍之內(nèi)。在整個(gè)建筑工程施工建設(shè)過程中，由于施工周期長，容易受到各方因素的影響，工程施工建設(shè)中不可避免的會(huì)出現(xiàn)索賠情況。例如，設(shè)計(jì)變更、合同文件缺陷等等，都可能會(huì)導(dǎo)致索賠情況的發(fā)生。所以施工中要詳細(xì)收集和整理與索賠項(xiàng)目有關(guān)的各種資料，按時(shí)報(bào)送索賠文件，積極進(jìn)行變更索賠，以實(shí)現(xiàn)建筑工程建設(shè)效益的最大化，提高建筑工程合同管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全過程管理和控制。

3、嚴(yán)格建筑工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。建筑工程施工建設(shè)中難免會(huì)發(fā)生工程變更的情況，工程變更如果沒有處理好，往往會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的增加。因此，必須加強(qiáng)對(duì)工程變更的審核，對(duì)必須發(fā)生的工程變更，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理工程師需要共同簽字確認(rèn)，在施工之前確認(rèn)變更部分，防止不必要的返工現(xiàn)象而增加費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制。

4、實(shí)行工程造價(jià)咨詢。工程造價(jià)咨詢由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行該項(xiàng)工作，對(duì)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的各項(xiàng)工作進(jìn)行全方位的監(jiān)控，主要工作包括可行性研究估算、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工決算的編審等工作。工程造價(jià)咨詢是向整個(gè)社會(huì)開展的一種服務(wù)工作，其目的是幫助各工程建設(shè)相關(guān)單位提供合理的決策，以促進(jìn)他們采取措施加強(qiáng)造價(jià)控制工作。工程造價(jià)咨詢單位在開展這項(xiàng)工作的時(shí)候，應(yīng)該認(rèn)真、仔細(xì)、公正、全面，履行好自己的職責(zé)。要積極參與到工程造價(jià)和施工建設(shè)的各項(xiàng)工作當(dāng)中，全面收集和整理有關(guān)建筑工程建設(shè)、市場(chǎng)價(jià)格等方面的信息，做好交流、溝通、監(jiān)督工作，將管理和服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，更好的為建筑施工企業(yè)提供服務(wù)。另外，工程造價(jià)咨詢需要貫穿工程施工建設(shè)的各個(gè)階段，因此，咨詢單位必須全過程參加，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制。

5、推行工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)制度。工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的運(yùn)用越來越廣泛，更能提高工作的科學(xué)性和合理性，促進(jìn)招投標(biāo)的順利進(jìn)行。在發(fā)表招投標(biāo)文件的時(shí)候，應(yīng)該提供計(jì)價(jià)規(guī)定編制的工程量清單，投標(biāo)人需要根據(jù)文件的需要和工程量清單的要求，并結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際情況，自主報(bào)價(jià)，從而更好的體現(xiàn)了企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)定價(jià)的原則，有利于對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理控制。建筑工程在全過程造價(jià)控制工作中，應(yīng)該優(yōu)化設(shè)計(jì)，推行工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)方式，建立大型數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并提供精確的投資估算。另外，還需要全面加強(qiáng)合同管理，制定合同標(biāo)準(zhǔn)條款，做好審查和簽訂工作，嚴(yán)格履行合同的各項(xiàng)規(guī)定，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。另外，建筑工程施工企業(yè)也要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，建立協(xié)調(diào)、完善的造價(jià)管理體系，對(duì)投資進(jìn)行合理使用，對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，促進(jìn)合同管理和造價(jià)控制的規(guī)范化和秩序化，以提高工程建設(shè)效益。

五、結(jié)束語

總之，加強(qiáng)建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理具有重要的作用。正因?yàn)槿绱耍窈笤趯?shí)際工作中，我們需要采取相應(yīng)的措施，做好各項(xiàng)控制與管理工作，全面加強(qiáng)合同管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程全過程造價(jià)的控制，促進(jìn)施工的順利進(jìn)行，提高整個(gè)建筑工程建設(shè)質(zhì)量與效益。

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