序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

工程建設(shè)造價(jià)是建筑產(chǎn)品的總造價(jià)，是反映建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會效益非常重要的綜合指標(biāo)。在不同的階段，造價(jià)控制工作的重點(diǎn)和效果是完全不同的。設(shè)計(jì)階段的工作對整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響約為35%～75%，很顯然，設(shè)計(jì)階段是確定工程項(xiàng)目造價(jià)的主要階段，是影響投資程度的最重要階段。

1工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的現(xiàn)狀分析

1.1存在著重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想

在工程設(shè)計(jì)中，不少設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,表現(xiàn)為：重技術(shù),輕經(jīng)濟(jì),任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),片面強(qiáng)調(diào)技術(shù)上的可行性,而對經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮極少,從而造成工程極大浪費(fèi)。造價(jià)管理人員只管編制概、預(yù)算,不管技術(shù),也不以工程造價(jià)來控制設(shè)計(jì)或約束設(shè)計(jì)。因此,形成了你搞你的設(shè)計(jì),我搞我的造價(jià),使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重分離,工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高了,工程造價(jià)也大大提高。為克服這個(gè)弊端,在工程設(shè)計(jì)過程中,設(shè)計(jì)人員既要重視技術(shù),也要重視經(jīng)濟(jì)。同樣,造價(jià)管理人員既要控制造價(jià),又要控制設(shè)計(jì),使兩者有機(jī)地結(jié)合起來,密切配合,提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,降低工程造價(jià)。

1.2設(shè)計(jì)招標(biāo)不盡全面

只注重了方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)，忽略了技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo)，技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)就成為方案中標(biāo)單位一攬子工程。由于在后面的設(shè)計(jì)中缺少競爭機(jī)制，設(shè)計(jì)單位沒有壓力，控制造價(jià)的積極性不高。

1.3施工設(shè)計(jì)變更的隨意性

施工階段，施工單位為方便施工，不按設(shè)計(jì)施工，導(dǎo)致很多計(jì)劃外支出，造成工程超支，不得不對原有設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程預(yù)算，而相關(guān)各方對施工階段的設(shè)計(jì)變更的可行性科學(xué)性、適用性缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管、管理，造成變更設(shè)計(jì)的隨意性。

1.4現(xiàn)行設(shè)計(jì)取費(fèi)方式不甚合理

設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低或建筑面積的大小，致使有些設(shè)計(jì)單位為追求利潤盲目擴(kuò)大工程規(guī)模，設(shè)計(jì)方案可以優(yōu)化的不進(jìn)行優(yōu)化。甚至有些設(shè)計(jì)人員隨意加大梁柱截面，提高混凝土強(qiáng)度等級，增加配筋量，結(jié)果出現(xiàn)了不少的“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”等設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象，從而人為地提高工程造價(jià)。

1.5傳統(tǒng)的勘察、設(shè)計(jì)與施工平行發(fā)包方式，使勘察、設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)

由于勘察、設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)，使造價(jià)控制往往達(dá)不到預(yù)期的效果，投資失控非常嚴(yán)重。有些大中型項(xiàng)目的實(shí)際投資竟超過概算的30%，嚴(yán)重影響了投資的使用效率。

1.6預(yù)算設(shè)計(jì)缺乏全過程意識

我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識。由于預(yù)算設(shè)計(jì)僅僅是工程前期經(jīng)濟(jì)預(yù)測在建設(shè)項(xiàng)目的其他階段，因市場、人為因素，不可避免的會產(chǎn)生計(jì)劃外支出。在這種情況下，盲目以預(yù)算為綱，成為制約工程進(jìn)度和精度的瓶頸。

2工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施

設(shè)計(jì)過程要有效的控制工程造價(jià)，必須對現(xiàn)有的控制措施和方法加以完善和創(chuàng)新，可以采取以下措施：

2.1完善工程設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作

工程設(shè)計(jì)分方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。為了有效避免設(shè)計(jì)階段只注重方案招標(biāo)，忽視技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)對工程造價(jià)控制帶來的問題，在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中，不僅方案設(shè)計(jì)階段通過招標(biāo)完成，而且對技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也應(yīng)引入競爭機(jī)制，使每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過競爭完成。這樣，設(shè)計(jì)單位在每一個(gè)細(xì)節(jié)上，如果不是精益求精的去完成，就有落選的可能。在設(shè)計(jì)階段的評標(biāo)定標(biāo)中，有些建設(shè)單位只考慮哪家設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)最低就選哪家設(shè)計(jì)單位中標(biāo)。但設(shè)計(jì)費(fèi)只占整個(gè)工程投資的1%~2%，而設(shè)計(jì)產(chǎn)品的好壞對工程投資的影響遠(yuǎn)比設(shè)計(jì)費(fèi)大很多，有時(shí)可以達(dá)到投資的20%~30%。因此，定標(biāo)的主要因素應(yīng)放在設(shè)計(jì)構(gòu)思的巧妙型、新穎性、工程設(shè)計(jì)方案技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性、設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、投標(biāo)人的設(shè)計(jì)組織方案等方面來進(jìn)行綜合評價(jià)。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價(jià)，力求選擇在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理。在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下，確保技術(shù)先進(jìn)。在滿足實(shí)用功能前提下，注意造型別致美觀，以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益。

2.2積極實(shí)行和推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是按照已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和投資額進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。也就是說,初步設(shè)計(jì)階段,在滿足工程建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和產(chǎn)品質(zhì)量要求的提前下,保證初步設(shè)計(jì)概算不突破估算。在施工圖設(shè)計(jì)階段,在保證工程各功能的提前下,施工圖預(yù)算不突破概算。這是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的有效方法。工程設(shè)計(jì)過程中,各專業(yè)在保證使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)。嚴(yán)格控制不合理的變更,保證總投資不突破限額。限額設(shè)計(jì)并非一味考慮節(jié)約投資,其中包含了尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)可行性等實(shí)際內(nèi)容，體現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則和概預(yù)算費(fèi)用的合理性。

2.3提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

提高設(shè)計(jì)質(zhì)量包括提高總體設(shè)計(jì)質(zhì)量和提高各專業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量兩個(gè)方面。在提高總體設(shè)計(jì)的質(zhì)量方面，設(shè)計(jì)單位要對工程項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,多方案比選,達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,降低工程造價(jià)的目的。其中包括節(jié)約用地，少占或不占耕地、確定合理的建筑密度和容積率、處理好節(jié)約用地和綠化用地及公共用地的關(guān)系、選擇工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件好的地段,以減少基礎(chǔ)及其它地下工程的投資費(fèi)用。另外，還要合理確定建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動定員等方面的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。在提高各專業(yè)初步設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量方面，要滿足適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全可靠等方面的要求。建筑方案要做到平面布置合理,功能分區(qū)明確,組織好工藝流程等,確定合理的層高,優(yōu)先采用自然采光,提高墻面、門窗、屋面的保溫性能,減少交付使用后的日常開支。裝修標(biāo)準(zhǔn)還必須考慮抗火性、耐久性及經(jīng)濟(jì)性等因素,使裝修的總費(fèi)用降至最低。另外，建筑方案和結(jié)構(gòu)方案要同時(shí)考慮,建筑師和結(jié)構(gòu)師要密切合作,加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)調(diào)整，不斷完善建筑結(jié)構(gòu)方案。考慮結(jié)構(gòu)方案時(shí)，要特別注意抗震設(shè)計(jì)中概念設(shè)計(jì)的重要性,力爭做到在實(shí)現(xiàn)相同的使用要求和達(dá)到相同的結(jié)構(gòu)可靠度時(shí),結(jié)構(gòu)的用料最省,費(fèi)用最低。充分發(fā)揮造價(jià)工程師在方案比選和經(jīng)濟(jì)分析中的重要作用。與此同時(shí)，在給排水、采暖、供電、弱電工程方面，管線布置要便捷合理,選材適當(dāng),注意節(jié)約投資。

2.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理工作

篇（2）

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程項(xiàng)目的造價(jià)控制工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。不同的實(shí)施階段，其對工程造價(jià)的影響不同。根據(jù)有關(guān)資料研究表明，在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為75%-95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為35%-75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為20%-30%。顯然，工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)該在工程設(shè)計(jì)階段，而設(shè)計(jì)階段恰恰是普遍控制中最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)控制具有十分重要的意義。

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)能充分體現(xiàn)事前控制的思想。由于設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目要實(shí)施而未實(shí)施的階段，調(diào)整、改動都比較容易，為了避免實(shí)施過程中不必要的修改，減少設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)的增加，應(yīng)該把設(shè)計(jì)做得更細(xì)、更深入，尤其是施工圖設(shè)計(jì)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)的每一筆都需要投資來實(shí)現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要。

一、目前設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及存在的問題

目前設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理現(xiàn)狀是大多數(shù)設(shè)計(jì)人員按設(shè)計(jì)任務(wù)書的有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)繪圖，需要時(shí)在設(shè)計(jì)過程中進(jìn)行必要的方案比較。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)結(jié)束后移交相關(guān)部門，工程經(jīng)濟(jì)人員根據(jù)圖紙及有關(guān)定額文件等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制相應(yīng)程度的投資統(tǒng)計(jì)（估算、概算和預(yù)算）。

（一）設(shè)計(jì)單位中的經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)濟(jì)人員的作用得不到很好發(fā)揮

在大部分的設(shè)計(jì)單位里，均設(shè)有概預(yù)算室，專門編制本單位設(shè)計(jì)項(xiàng)目的概預(yù)算，從某種意義上講，“概預(yù)算室”僅起嚴(yán)記賬的作用，在工程造價(jià)的有效控制中，不能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)、合理安排資金，使有限的建設(shè)資金能夠得到充分利用，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

（二）對設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評價(jià)重視不夠

不同的設(shè)計(jì)方案，其技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評價(jià)結(jié)果差別很大。好的設(shè)計(jì)方案往往能為項(xiàng)目節(jié)省資金，降低工程造價(jià)。但在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中，不重視設(shè)計(jì)方案在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的效果。

（三）設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)不夠合理

在大學(xué)（設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)）的基礎(chǔ)教育和設(shè)計(jì)人員后期學(xué)習(xí)的課程設(shè)計(jì)中，主要是對設(shè)計(jì)技術(shù)的學(xué)習(xí)，極少學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)方面的知識，因而造成設(shè)計(jì)人員知識不夠全面，建筑專業(yè)的設(shè)計(jì)人員不懂結(jié)構(gòu)，懂結(jié)構(gòu)的又不懂經(jīng)濟(jì)，結(jié)果在設(shè)計(jì)中往往忽略項(xiàng)目建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)問題，更談不上考慮項(xiàng)目建設(shè)期間和項(xiàng)目運(yùn)行期的造價(jià)控制。

而對設(shè)計(jì)單位的造價(jià)人員來說，由于工作長期得不到重視，從事的工作僅僅局限于根據(jù)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)文件編制工程概預(yù)算，工程難度小，要求低。

綜合上面的原因，由于長期忽視了工程建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，直接后果是“肥梁胖柱”、“多配鋼筋，少動腦筋”，許多建設(shè)項(xiàng)目的資金被白白浪費(fèi)，更談不上考慮后期的運(yùn)行成本，或者運(yùn)用價(jià)值工程理論控制項(xiàng)目工程造價(jià)。

二、設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的主要措施

第一，積極開展設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競選，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案，這是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的第一步。競爭機(jī)制的引入，將會使得設(shè)計(jì)單位自覺進(jìn)行管理和技術(shù)方面的革新，對建設(shè)項(xiàng)目投資的效果提高重視并培養(yǎng)起經(jīng)濟(jì)意識。

第二，運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。價(jià)值工程是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)，對所研究對象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。它是處理工程造價(jià)和功能矛盾的一種現(xiàn)代方法，運(yùn)用這種方法就可以通過功能細(xì)化，把多余的功能去掉，對造價(jià)高的功能實(shí)施重點(diǎn)控制，從而最終降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的最佳結(jié)合。

第三，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段的重要步驟，是控制工程造價(jià)的有效方法，設(shè)計(jì)方案優(yōu)選的目的是通過功能和價(jià)值分析將技術(shù)問題與經(jīng)濟(jì)問題緊密結(jié)合起來，按照經(jīng)濟(jì)效果評價(jià)原則對設(shè)計(jì)方案的功能、造價(jià)、工期、設(shè)備、材料、人工消耗等方面進(jìn)行定量與定性分析，從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理，既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價(jià)的技術(shù)方案。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制建筑工程造價(jià)的最優(yōu)化手段。

第四，推行限額設(shè)計(jì)，限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的主要手段，所謂限額設(shè)計(jì)就是按標(biāo)準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按標(biāo)準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，即將上階段審定的投資額作為下一設(shè)計(jì)階段投資控制的總體目標(biāo)。在設(shè)計(jì)中各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，以控制工程量為主要內(nèi)容，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不突破，克服“三超”，使設(shè)計(jì)與概預(yù)算形成有機(jī)整體，克服相互脫節(jié)現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)過程中要本著尊重科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的造價(jià)意識，樹立設(shè)計(jì)人員高度的責(zé)任感，通過對設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析等方面進(jìn)行最優(yōu)化的設(shè)計(jì)控制，真正使限額設(shè)計(jì)落到實(shí)處。

第五，改革現(xiàn)行設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法，建立激勵機(jī)制。現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)無論是按投資規(guī)模還是按照面積收費(fèi)，都是一種“大鍋飯”，沒有任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不管工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞，不論投資是否超預(yù)算，甚至不管建設(shè)項(xiàng)目有沒有實(shí)施，設(shè)計(jì)人員有沒有到現(xiàn)場服務(wù)，只要畫圖紙就得給設(shè)計(jì)費(fèi)，這種取費(fèi)方法助長了設(shè)計(jì)人員重視技術(shù)性，忽視經(jīng)濟(jì)性的觀念，實(shí)際工作中經(jīng)常會碰到設(shè)計(jì)過于保守或設(shè)計(jì)功能沒有達(dá)到最優(yōu)或在施工過程中隨意變更，致使工程造價(jià)居高不下和決算價(jià)大大超出原概算，這些都不利于設(shè)計(jì)階段對造價(jià)的控制。因此，應(yīng)對現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法進(jìn)行改革，建立激勵機(jī)制。在現(xiàn)有收費(fèi)辦法的基礎(chǔ)上，實(shí)行因設(shè)計(jì)合理節(jié)約投資按節(jié)約部分予以提成，因設(shè)計(jì)變更增加投資或超出部分扣除一定比例設(shè)計(jì)費(fèi)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收費(fèi)辦法。這樣做有利于加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識，也有利于控制工程造價(jià)。

第六，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作。從控制整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的角度出發(fā)，應(yīng)該對設(shè)計(jì)階段進(jìn)行全面地監(jiān)理。通過引入設(shè)計(jì)階段監(jiān)理制，力圖避免設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)方面的不合理經(jīng)濟(jì)措施。

第七，加強(qiáng)對于設(shè)計(jì)階段變更的管理。設(shè)計(jì)變更，即設(shè)計(jì)單位發(fā)現(xiàn)了原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件方面相應(yīng)的問題，對其中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改變和修改。設(shè)計(jì)變更要盡可能的提前，越早發(fā)現(xiàn)就對整體造價(jià)的影響越小。如果設(shè)計(jì)變更發(fā)生在設(shè)計(jì)階段，那么所需要做的工作就只是修改圖紙而已，損失主要是時(shí)間方面的；而發(fā)生在采購階段，那么所需要的工作將不只是修改圖紙，而且要重新采購設(shè)備和材料；發(fā)生在施工階段的設(shè)計(jì)變更損失最大，除上述工作外，還要拆除已施工的部分工程。設(shè)計(jì)概算作為工程造價(jià)控制的源頭，一定要抓住這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

三、結(jié)束語

綜上所述，在工程造價(jià)的全過程控制當(dāng)中，必須要抓住重點(diǎn)。其中所要做的工作包括加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段管理和強(qiáng)化技術(shù)人員的造價(jià)控制意識；把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一起來，力求滿足技術(shù)要求條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理，使工程造價(jià)管理的觀念在各項(xiàng)設(shè)計(jì)中得到體現(xiàn)。

目前，在我國設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制管理尚處于起步階段，相應(yīng)的條件還不夠成熟，缺陷和不足的存在很普遍。設(shè)計(jì)人員在以后的工作中應(yīng)該重視設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制，并利用掌握的有效手段，使工程造價(jià)得到合理控制。

參考文獻(xiàn)：

1.龔維麗.工程造價(jià)的確定與控制[M].中國計(jì)劃出版社,2000.

2.杜紅艷.如何加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理[J].山西建筑,2007(1).

3.葉峰.淺析建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制[J].山西建筑,2007(32).

4.孟曉橋,劉繼順,王占紅,王羨春.淺析我國全過程造價(jià)控制與管理[J].中國科技信息,2007(23).

篇（3）

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言

工程項(xiàng)目建設(shè)主要包括五大階段，具體來說，有決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段以及生產(chǎn)運(yùn)營階段。許多工程項(xiàng)目都采取分階段計(jì)價(jià)的方式進(jìn)行造價(jià)控制，其中，市政工程項(xiàng)目也不例外，而且其設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制更是全過程造價(jià)控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)。據(jù)相關(guān)資料顯示，工程投資決策階段和設(shè)計(jì)階段對工程投資的影響程度已經(jīng)超過了70%，實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段以及生產(chǎn)運(yùn)營階段對工程投資的影響程度加總還不足30%，由此可見工程設(shè)計(jì)階段是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵性階段。市政工程項(xiàng)目在進(jìn)行造價(jià)控制的時(shí)候要注重設(shè)計(jì)階段的重要影響力。

一、設(shè)計(jì)階段進(jìn)行市政工程造價(jià)管理的重要性

一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)歷從“方案擬定―可行性分析―初步設(shè)計(jì)―施工圖―建設(shè)項(xiàng)目模型”的過程，就是該工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段的管理是全方位、全過程的管理過程，這一階段對工程造價(jià)的控制比較具體和直接，而且成效十分顯著。具體來說，設(shè)計(jì)階段進(jìn)行市政工程造價(jià)管理的重要性主要表現(xiàn)在以下是兩個(gè)方面：

（一）體現(xiàn)是事前控制的思想

據(jù)相關(guān)資料顯示，工程投資決策階段和設(shè)計(jì)階段對工程投資的影響程度已經(jīng)超過了70%，實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段以及生產(chǎn)運(yùn)營階段對工程投資的影響程度加總還不足30%，由此可見工程設(shè)計(jì)階段是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵性階段。由于市政工程大多為“按圖施工”，在工程施工階段進(jìn)行的投資控制僅僅只是控制施工中可能會增加的工程費(fèi)用，并不能控制工程成本，決定工程項(xiàng)目實(shí)際投資成本在設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)被確定出來了。由此可見，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理和控制工作不僅必要，而且還十分重要。因此，在市政工程設(shè)計(jì)階段就需要對施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，如果設(shè)計(jì)不合理，就需要在此階段中進(jìn)行改正和完善，盡可能的節(jié)約投資成本。

（二）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制可以起到事半功倍的效果

一直以來，我國市政工程建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段都沒有投入足夠的重視，甚至有些設(shè)計(jì)十分粗制濫造，初步設(shè)計(jì)深度不夠，概算審批也只是走一個(gè)形式，結(jié)果造成了結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的現(xiàn)象發(fā)生。而且，施工單位大多將工程造價(jià)控制的主要精力放在了施工階段，即在工程施工過程中進(jìn)行施工圖預(yù)算審核、結(jié)算工程款、登記明細(xì)賬目等。雖然這樣做對工程造價(jià)控制有一定的成效，但是這種相當(dāng)于“亡羊補(bǔ)牢”的形式，勢必會給工程建設(shè)帶來更多的成本支出。因此，市政工程造價(jià)控制最好能夠在設(shè)計(jì)階段完成。

只有在設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格控制，才稱得上是真正的控制工程造價(jià)，設(shè)計(jì)階段的人工、材料、機(jī)械等方面的成本投入都是最低的，在此階段控制造價(jià)可以用最小的成本達(dá)到提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低工程成本的目的。

二、設(shè)計(jì)階段影響市政工程造價(jià)的主要因素

（一）設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取辦法

目前，我國市政項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)是按照工程造價(jià)的百分比進(jìn)行計(jì)提的，如果工程造價(jià)高，那么設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)用也會相應(yīng)的增多。如果按照這種方式來計(jì)取設(shè)計(jì)費(fèi)用，顯然出于對自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，相關(guān)設(shè)計(jì)人員并不會主動考慮“項(xiàng)目投資是否節(jié)約”這個(gè)問題。而工程設(shè)計(jì)單位也并不會真正的對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，甚至有可能出于對自身經(jīng)濟(jì)利益的要求，而隨意的加大安全系數(shù)，從而造成工程項(xiàng)目的投資浪費(fèi)。

（二）市政工程設(shè)計(jì)方式

市政工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員在工程設(shè)計(jì)過程中都需要注意設(shè)計(jì)的先進(jìn)性和安全性，對設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性并沒有投入足夠的重視。一些工程項(xiàng)目出于對安全的考慮，會盡可能的采用上限安全系數(shù)，從而導(dǎo)致該工程項(xiàng)目的性能雖好，但是卻有著驚人的造價(jià)。這種只重視工程項(xiàng)目技術(shù)方案的論證，忽視經(jīng)濟(jì)因素的工程設(shè)計(jì)方式會造成市政工程投資的浪費(fèi)。在工程施工圖的設(shè)計(jì)階段往往過分追求設(shè)計(jì)的新奇、獨(dú)特，而忽略了經(jīng)濟(jì)性因素，從而造成整個(gè)工程項(xiàng)目投資失控。

（三）基本建設(shè)程序

隨著我國市場投資主體的多元化，一些建設(shè)單位為了使項(xiàng)目能夠盡快落實(shí)，并不會按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和基本建設(shè)程序辦事，而是盡量的減少基本建設(shè)的環(huán)節(jié)和程序，甚至一些市政工程為了“節(jié)約”時(shí)間，并沒有針對該工程做相應(yīng)的初步設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)性分析以及可行性分析。有些市政工程項(xiàng)目則采取邊設(shè)計(jì)邊施工的方法，一邊設(shè)計(jì)施工圖，一邊直接開始施工。從而造成設(shè)計(jì)圖更改頻繁，工程返工率大的現(xiàn)象發(fā)生。

三、設(shè)計(jì)階段市政工程造價(jià)控制的主要措施

（一）實(shí)行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)主要是指初步設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照可行性研究報(bào)告中的投資估算進(jìn)行，施工圖設(shè)計(jì)則需要根據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行總概算，并需要根據(jù)根據(jù)各項(xiàng)目在達(dá)到使用功能的情況下，嚴(yán)格控制不合理的支出，將總投資額保證在一定限額以內(nèi)。市政工程項(xiàng)目出現(xiàn)決算超過預(yù)算、預(yù)算超過概算、概算超過估算的現(xiàn)象主要是沒有實(shí)行限額設(shè)計(jì)。因此，市政工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過程中要積極推行限額設(shè)計(jì)，并按照工程量進(jìn)行分步限額，實(shí)現(xiàn)對投資限額的細(xì)致化管理，并實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、概預(yù)算指標(biāo)以及工程數(shù)量等各方面的控制。

（二）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

一般在市政工程項(xiàng)目的各實(shí)施階段中，設(shè)計(jì)變更越早，投資損失就會越小。一旦在采購階段以后進(jìn)行變更，不僅需要變更圖紙，人機(jī)料等方面也會相應(yīng)的有所調(diào)動，如果在施工階段進(jìn)行變更，極有可能會涉及返工問題。客觀來說，每一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目在施工階段都會發(fā)生設(shè)計(jì)變更，但是有些變更原本是可以避免的，工程設(shè)計(jì)人員需要在設(shè)計(jì)階段盡可能的將施工階段可能出現(xiàn)問題考慮周全，以免出現(xiàn)大幅設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)政府部門的管理職能，強(qiáng)化設(shè)計(jì)工作的執(zhí)行力度

需要針對設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性、設(shè)計(jì)收費(fèi)情況以及設(shè)計(jì)方案實(shí)用性情況進(jìn)行審查，政府需要對市政工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管，對資質(zhì)管理、設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)圖紙審核等方面都需要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，并公布合理的考核指標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加大政府管理部門對工程設(shè)計(jì)工作的監(jiān)管力度，從根源上消除設(shè)計(jì)質(zhì)量隱患。

（四）在設(shè)計(jì)階段要提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量

市政工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，決定著施工階段的工程造價(jià)。為了避免施工階段出現(xiàn)不必要的設(shè)計(jì)修改和成本支出，應(yīng)該在設(shè)計(jì)階段就將設(shè)計(jì)圖做細(xì)致。設(shè)計(jì)圖中的每一筆都有可能為施工增加或者減少一部分不必要的投入，因此，在未進(jìn)行施工之前，需要把好設(shè)計(jì)關(guān)。

總結(jié)

市政工程建設(shè)是城市基礎(chǔ)性建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不僅投資大、復(fù)雜程度高，而且其在施工過程中還存在有許多不確定因素。因此，在工程設(shè)計(jì)階段需要結(jié)合市政工程造價(jià)的基本特點(diǎn)進(jìn)行有效的造價(jià)控制，從而提高我國工程造價(jià)管理的總體水平。

參考文獻(xiàn)

[1]孫立安.項(xiàng)目信息化管理在市政工程施工中的應(yīng)該[J].管理科學(xué).2009(2).

[2]王綱.淺談如何在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)[J].科技向?qū)?2012(13).

篇（4）

設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體安排實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)是否合理對控制工程造價(jià)具有重要影響。

建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程大致可分為4個(gè)階段：可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段和施工階段，其中初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)這兩個(gè)階段統(tǒng)稱設(shè)計(jì)階段。根據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響程度占75％以上，由此可見：設(shè)計(jì)階段應(yīng)是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)，是工程建設(shè)造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的第一關(guān)，是龍頭，抓住了設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，就抓住了工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，就能起到事半功倍的效果，就能更有效地控制工程造價(jià)。本文將探討在設(shè)計(jì)階段如何有效地控制工程造價(jià)。

二、設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的措施

（一）強(qiáng)化意識、增強(qiáng)觀念

設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須樹立經(jīng)濟(jì)核算的意識和觀念，克服重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)、迎合建設(shè)單位“喜高（標(biāo)準(zhǔn)）好大（規(guī)模）”要求的傾向；把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算有機(jī)地結(jié)合起來，克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)狀態(tài)。

（二）提高設(shè)計(jì)人員的水平

加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高各方面人員的綜合素質(zhì)由于設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性工作，人的因素起著很大的作用，僅有熱情，不具備應(yīng)有的技能也干不好工作。因此，設(shè)計(jì)人員、概預(yù)算經(jīng)濟(jì)人員要具備比較好的綜合素質(zhì)才行。針對設(shè)計(jì)人員不太懂概預(yù)算，經(jīng)濟(jì)人員不太懂工程技術(shù)以及新技術(shù)、新工藝、新材料不斷出現(xiàn)的情況，就必需進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，使其在設(shè)計(jì)過程中自覺地把技術(shù)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)有效地結(jié)合起來，為加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制創(chuàng)造必要的前提條件。只有這樣，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制才能持續(xù)有效地進(jìn)行。

（三）重視資料的收集工作

設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，要充分了解項(xiàng)目建議書，可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書、了解水文、地質(zhì)情況；了解地形地貌、工藝設(shè)備流程、新型建筑材料及性能。

另外，加強(qiáng)工程造價(jià)資料的收集整理工作，收集、整理、積累工程造價(jià)資料是造價(jià)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，做好這項(xiàng)工作，可以為工程造價(jià)的動態(tài)管理提供條件，為建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供信息，也可以為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)并且能使投標(biāo)報(bào)價(jià)快捷、準(zhǔn)確。要做好資料的收集、整理、積累工作，就必須建立工程造價(jià)資料積累制度，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和微機(jī)管理系統(tǒng)化。每完成一個(gè)項(xiàng)目，都要及時(shí)準(zhǔn)確地將造價(jià)資料按統(tǒng)一格式錄入微機(jī)管理系統(tǒng)，并且要跟蹤工程進(jìn)展情況，及時(shí)了解實(shí)際狀況，將實(shí)際情況與設(shè)計(jì)進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)問題，找出規(guī)律。并且要隨時(shí)更新資料，確保資料真實(shí)可靠，只有這樣，才能為以后類似工程提供參考。

（四）完善工程設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作

招投標(biāo)制度作為市場經(jīng)濟(jì)下配置資源的一種重要手段，已廣泛被人們所接受。工程設(shè)計(jì)采用招投標(biāo)制將會促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。工程設(shè)計(jì)分方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)3個(gè)階段。為了有效避免設(shè)計(jì)階段只注重方案招標(biāo)，忽視技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)對工程造價(jià)控制帶來的問題，在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中，不僅方案設(shè)計(jì)階段通過招標(biāo)完成，而且對技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也應(yīng)引入競爭機(jī)制，使每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過競爭完成已是勢在必行。這樣一來設(shè)計(jì)在每個(gè)細(xì)節(jié)上都會精益求精地去完成，否則，就有落選的可能。在設(shè)計(jì)階段的評標(biāo)定標(biāo)中不能把設(shè)計(jì)費(fèi)的高低作為定標(biāo)的依據(jù)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)費(fèi)只占整個(gè)工程投資的1-2%，而設(shè)計(jì)產(chǎn)品的好壞對工程總投資的影響可以達(dá)到20-30%，因此定標(biāo)的主要因素應(yīng)放在設(shè)計(jì)構(gòu)思的新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性、技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算的合理性，設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)組織方案等方面來進(jìn)行評價(jià)。通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和效果評價(jià)，力求選擇在技術(shù)先進(jìn)前提下確保經(jīng)濟(jì)合理。在經(jīng)濟(jì)合理的前提下確保技術(shù)先進(jìn)，在滿足使用功能的前提下注意造型別致美觀，以最少的投人創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

（五）積極推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是當(dāng)前普遍采用的控制工程造價(jià)的一種有效方法。所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計(jì)以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí)，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前堤下，按分配的投資額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中的不合理變更。保證工程竣工結(jié)算不突破總投資限額的工程設(shè)計(jì)過程。限額設(shè)計(jì)是按上一階段批準(zhǔn)的投資控制下一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住了控制工程造價(jià)的核心，從而也就克服了“三超”。同時(shí)限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡單的將投資砍一刀，而是包含了尊重科學(xué)、尊重事際、實(shí)事求是、精心設(shè)計(jì)和保證科學(xué)性實(shí)際內(nèi)容，可促使設(shè)計(jì)單位對技術(shù)和經(jīng)濟(jì)這一對立統(tǒng)一問題的深度研究，從而克服長期以來重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想。

（六）設(shè)計(jì)方案優(yōu)化

應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化價(jià)值工程是運(yùn)用集體智慧和通過有組織的活動、著重對產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以較低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要的功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行多方案比選時(shí)，利用價(jià)值工程進(jìn)行方案優(yōu)化，綜合各方面因素選擇技術(shù)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)計(jì)方案在體現(xiàn)適用的基礎(chǔ)上適當(dāng)美觀，合理使用人力、物力和財(cái)力，以達(dá)到合理、有效地控制工程造價(jià)的目的，花少錢辦大事，使有限的資金最大限度地發(fā)揮作用，提高投資效益。

（七）推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制的，是經(jīng)過一定程序批準(zhǔn)的，可供設(shè)計(jì)單位重復(fù)使用，既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能較好地貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，合理利用能源、資源、材料和設(shè)備。并能夠縮短設(shè)計(jì)周期，加快施工進(jìn)度，因此，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般都能使工程造價(jià)低于非標(biāo)設(shè)計(jì)的工程造價(jià)。

加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理也是限額設(shè)計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。在工程各實(shí)施階段，設(shè)計(jì)變更更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更，則只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如在采購階段變更，不僅僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還需重新采購；若在施工階段變更，除以上費(fèi)用外，已施工的工程可能要拆除，勢必造成重大變更損失。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，使工程造價(jià)得到有效控制。

（八）實(shí)行設(shè)計(jì)的獎罰制度

篇（5）

[Abstract]： Based on the existing cost control in design stage of construction of water conservancy project problems in the analysis， put forward the valuation analysis of engineering cost in the design stage can make a more reasonable cost， to raise funds to improve efficiency， efficiency of investment control； optimization design is mainly concrete measures and actively promote quota design.

[keyword]： problems countermeasures of cost control of water conservancy project in design stage

1、前言

水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中的一個(gè)重要階段，從投資控制的角度劃分，項(xiàng)目建設(shè)大致可分為項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段。項(xiàng)目建議書階段、可行性研究和設(shè)計(jì)階段可視為項(xiàng)目投資控制的前期階段，它們的主要作用伴隨項(xiàng)目的可行性、規(guī)模的確定、明確項(xiàng)目的總體投資和投資控制額等。從整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程看，前期階段在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的地位是極其重要的，在初步設(shè)計(jì)及其以前階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為25%--95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35%--75%。在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性則為5%--35%，很顯然，項(xiàng)目投資控制的關(guān)健就在于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段。

1.1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的必要性

建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括項(xiàng)目投資和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用（含經(jīng)營費(fèi)用，日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用），以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但它基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用，在決策正確的條件下，它對工程造價(jià)的影響程度可達(dá)75%以上，顯然，設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

1.2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制的重要意義

首先，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)分析可以使造價(jià)構(gòu)成更合理，提高資金得用效率，提高投資控制效率；其次在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)會使投資控制工作更主動，便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，使工程項(xiàng)目造價(jià)控制取得事半功倍的顯著成效。

2、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的具體措施及存在的問題。

2.1、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的具體措施

設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的主要具體措施就是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選。根據(jù)不同類型的工程項(xiàng)目，使用目的及功能的不同，確定評價(jià)內(nèi)容。然后采用合理的設(shè)計(jì)方案評價(jià)方法，對工程項(xiàng)目的若干技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算、分析、比較，評價(jià)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果。

2.2、工程設(shè)計(jì)優(yōu)化途徑中存在的問題

工程設(shè)計(jì)的整體性原則要求是不僅要追求工程設(shè)計(jì)各個(gè)部分的優(yōu)化，而且還要注意各個(gè)部分的協(xié)調(diào)配套。因此必須從整體上優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，通過設(shè)計(jì)優(yōu)化途徑達(dá)到方案優(yōu)選的目的。

2.2.1、未能嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選來達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案目的。

如在我們水利流域管理單位，大中型的水利工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理幾乎全部實(shí)行了招投標(biāo)制度，但工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)很少實(shí)行招投標(biāo)制度。主要原因有：

（1）、由于水利工程項(xiàng)目的特殊性、復(fù)雜性、單件性，造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)的專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、地域通用性差。工程項(xiàng)目大都按照流域規(guī)劃的要求，針對不同流域、不同河段、不同水體流態(tài)及不同目的進(jìn)行總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、修建不同的水利工程設(shè)施，從而發(fā)揮相應(yīng)的功能。因而水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)難度大，專業(yè)性強(qiáng)，并且不像工業(yè)與民用建筑，具有一定的通用性，因此，在本地區(qū)內(nèi)，具備設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門本身就相當(dāng)有限，所以建設(shè)單位的選擇范圍也相應(yīng)被限定了。另外，水利工程項(xiàng)目的配套續(xù)建、改建工程較多，往往也需要熟悉工程概況且掌握相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（2）、由于流域機(jī)構(gòu)的水利工程項(xiàng)目都承擔(dān)著夏季防洪的功能，除去隆冬季節(jié)近4-5個(gè)月，其建設(shè)期往往較短，為了節(jié)省時(shí)間，也就直接選中水利設(shè)計(jì)院加班加點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（3）、由于水利工程的地域性差別，能承擔(dān)水利工程設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)部門也就相對較少，而且近年來，水利工程建設(shè)迅猛發(fā)展，設(shè)計(jì)院所任務(wù)繁重，出現(xiàn)求大于供的情況。

（4）、雖然我國已加入WTO，但地方保護(hù)主義依然存在，從國家爭取到的水利建設(shè)資金，不愿意使之落入外省、外地區(qū)的有關(guān)部門。

2.2.2、未能有效地運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

價(jià)值工程是一項(xiàng)有組織的管理活動，涉及面廣，研究過程復(fù)雜，且必須按照一定的程序進(jìn)行。而目前的設(shè)計(jì)部門管理體制改革力度很大，由差額撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)向自收自支的事業(yè)單位，以完成設(shè)計(jì)任務(wù)的多少進(jìn)行工資分配，雖然這極大地鼓舞了設(shè)計(jì)人員的工作熱情，生產(chǎn)效率也顯著提高，但在個(gè)人的主動性、創(chuàng)造性提高的同時(shí)，在發(fā)揮集體智慧，群策群力方面卻存在不足，而這恰恰是運(yùn)用價(jià)值工程原理的關(guān)健所在。這種松散自由的管理模式，不利于進(jìn)行專業(yè)工種設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)及充分的合作，也就難以得到全局合理優(yōu)良的方案。因此在目前的設(shè)計(jì)階段并沒有充分吸取價(jià)值工程的科學(xué)理念，這也不利于工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。

2.2.3、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加大項(xiàng)目成本。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的重要的技術(shù)規(guī)范，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化的客觀要求。可以提高勞動生產(chǎn)率，加快建設(shè)進(jìn)度，降低建材料成本，縮短建設(shè)工期，從而從源頭控制工程造價(jià)。

但由于實(shí)行了工程設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，因此在水利工程設(shè)計(jì)尤其是在小型水利工程設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員往往從自身的聲譽(yù)和今后的利益出發(fā)，有意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以加大工程的質(zhì)量安全，哪怕成本再高，只要工程不出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，就萬事大吉。

因此，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制就不能很好的貫徹實(shí)施。

2.2.4、限額設(shè)計(jì)落實(shí)不到位。

限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是實(shí)施造價(jià)控制的關(guān)健措施。

（1）投資分解的實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，但由于一些設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的局限，在設(shè)計(jì)框架內(nèi)進(jìn)行投資分解時(shí)既可能出現(xiàn)偏差，給突破限額埋下隱患。

（2）由于存在只顧質(zhì)量而放松經(jīng)濟(jì)要求的傾向，在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，會著重強(qiáng)調(diào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無形中忽略了造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而在某項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)超出任務(wù)書的投資限額時(shí)，又無及時(shí)反映，提出解決辦法，極易造成施工圖設(shè)計(jì)超出投資。

（3）由于初步設(shè)計(jì)階段的局限，使施工圖設(shè)計(jì)階段及施工過程中的局部修改和變更大大超出概算限額，致使投資增加。

3、基于上述存在的問題，提出一些相應(yīng)的對策。

3.1加強(qiáng)水利建筑市場的行業(yè)管理

積極引導(dǎo)、催化招設(shè)標(biāo)制度在工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的實(shí)施，使工程建設(shè)從勘察、設(shè)計(jì)到施工、監(jiān)理的全過程管理趨向規(guī)范化、完善化。并采取一定市場調(diào)節(jié)手段，催生設(shè)計(jì)院所快速發(fā)展，為設(shè)計(jì)階段招投制度的實(shí)施提供必要的運(yùn)作平臺。

3.2進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)院所現(xiàn)有的管理模式

提高設(shè)計(jì)管理水平，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員團(tuán)結(jié)協(xié)作，群策群力的主導(dǎo)優(yōu)勢。同時(shí)也要求設(shè)計(jì)管理人員具有相當(dāng)?shù)娜钟^念和責(zé)任意識，在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中積極主動引入價(jià)值工程理念，運(yùn)作價(jià)值工程原理，強(qiáng)化精品設(shè)計(jì)意識，提高設(shè)計(jì)水準(zhǔn)，使工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)更加合理，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制工程造價(jià)的目的。

3.3廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

1、克服長期以來，重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的思想，樹立設(shè)計(jì)人員的高度責(zé)任感，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，不同國外攀比，使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)客觀條件的許可體現(xiàn)"中等適用，注重美觀"的原則，合理使用人力、物力、財(cái)力、力爭少投入，多生產(chǎn)，努力提高我國的基本建設(shè)的投資效益。

2、建立設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，進(jìn)行全員經(jīng)濟(jì)控制，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，敦促設(shè)計(jì)人員按照經(jīng)濟(jì)適用的原則，在質(zhì)量要求范圍內(nèi)，采用符合工程項(xiàng)目功能要求的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在建立設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系時(shí)，必須把造價(jià)作為設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的內(nèi)容之一，約束設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高、擴(kuò)大。在推行限額設(shè)計(jì)同時(shí)，不斷加強(qiáng)完善和改進(jìn)，充分體現(xiàn)控制投資的重要性。

3.4 積極推行限額設(shè)計(jì)，樹立動態(tài)管理的觀念。

在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)做好控制造價(jià)工作，把技術(shù)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來，改變目前設(shè)計(jì)過程中不算帳，設(shè)計(jì)完了概算見分曉的現(xiàn)象，達(dá)到動態(tài)控制的目的。具體做法是：

1、嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事，合理確定和理解設(shè)計(jì)限額，加深可行性研究深度，提高投資估算的合理性和準(zhǔn)確性認(rèn)真選擇出工程造價(jià)與功能匹配的設(shè)計(jì)方案。避免有意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，向設(shè)資者多要錢的現(xiàn)象發(fā)生，使投資控制失去意義。

2、充分重視、認(rèn)真對待每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)及每項(xiàng)專業(yè)設(shè)計(jì)，在滿足功能要求的前提下，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定、設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，設(shè)計(jì)人員要善于思考，在設(shè)計(jì)中多作經(jīng)濟(jì)分析，發(fā)現(xiàn)偏離限額時(shí)要立既改變設(shè)計(jì)，只有從局部上把關(guān)，總投資額才不會突破。

篇（6）

在各面板材料中，熱反射玻璃幕墻以其晶瑩通透，輕巧美觀，耐侯性好，密封性好，安裝方便，維護(hù)簡便等優(yōu)點(diǎn)，在超高層建筑中得以廣泛應(yīng)用。但由于玻璃幕墻有反射，當(dāng)陽光照射在幕墻上時(shí)，往往產(chǎn)生反射眩光，造成嚴(yán)重的城市光污染。鑒于熱反射玻璃的弊端，建筑師可采用隔熱性能良好的中空玻璃或鍍膜玻璃間隔裝飾作為幕墻面板材料，以減少光污染并實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能。LOW—E 中空玻璃對太陽中可見光有高的投射比，而反射比則低，冬季將室內(nèi)暖氣散發(fā)的熱輻射反射室內(nèi)，起到保暖作用，夏季則阻擋室外熱輻射進(jìn)入室內(nèi)，節(jié)約能源。但 LOW—E 中空玻璃單價(jià)比鋼化鍍膜玻璃高出 2 倍有余，在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)對建筑外表面的不同部位間隔采用兩種類型的玻璃。

鋁板材以其輕量化、保溫隔熱好、優(yōu)良的加工性能、色彩多樣化及其能完全適應(yīng)各種復(fù)雜造型的設(shè)計(jì)，及其可以任意加工凹凸線形，倍受建筑師的喜愛。鋁板按表面處理方式分為氟碳噴涂、噴粉處理、鉻化處理。其中價(jià)格最高為氟碳噴涂，其次為噴粉處理、鉻化處理。在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)根據(jù)不同的美觀效果要求選用。

天然石材特別是花崗石具有結(jié)構(gòu)細(xì)密、質(zhì)地堅(jiān)硬、耐磨、耐腐、吸水性小、顏色莊嚴(yán)古典、高雅亮麗。對聲源有阻隔性等優(yōu)點(diǎn)。但石材幕墻單價(jià)為中空玻璃單價(jià)的一倍之多，為鋁板幕墻的 2 倍有余，因此應(yīng)避免將石材單獨(dú)用于建筑物外墻，應(yīng)根據(jù)建筑外立面裝飾效果與玻璃幕墻和金屬幕墻混搭使用。

綜合以上分析，幕墻面板材料選型的造價(jià)控制措施有以下幾點(diǎn)：

1、幕墻面板材料的選型應(yīng)在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較分析，尋求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)最佳結(jié)合點(diǎn)來確定面板材料的選用比例。

2、中空玻璃、鍍膜玻璃應(yīng)間隔采用。例如，在透光部位采用中空玻璃，在不采光的過樓層部位采用鍍膜玻璃，以降低玻璃面板總造價(jià)。

3、鋁板應(yīng)根據(jù)美觀效果要求選用不同的表面處理方式：氟碳噴涂和噴粉、鉻化處理。根據(jù)不同表面處理方式鋁板的單價(jià)與設(shè)計(jì)用量計(jì)算鋁板材料費(fèi)用，選擇費(fèi)用最低的設(shè)計(jì)方案或混合使用裝飾效果最好的設(shè)計(jì)方案。

4、因石材單價(jià)高于玻璃和金屬面板，因此應(yīng)避免石材幕墻單獨(dú)用于建筑外立面，應(yīng)根據(jù)建筑外立面裝飾效果與玻璃幕墻和金屬幕墻混合使用。此外，應(yīng)考察石材礦產(chǎn)來源，在考慮擬用石材的表面特征、顏色和紋理等技術(shù)性能指標(biāo)的同時(shí)選擇性價(jià)比最高的石材面板。

二、幕墻龍骨造價(jià)控制措施

幕墻龍骨鋁型材和鋼材占據(jù)了主材成本的大部分。設(shè)計(jì)階段對型材和鋼材截面尺寸的選擇及表面處理方式的選型，施工過程中施工單位對型材和鋼材的下料均會對鋁型材和鋼材的用量造成決定性的影響。因此，幕墻龍骨造價(jià)控制措施有：

1、應(yīng)在設(shè)計(jì)階段注重優(yōu)化設(shè)計(jì)鋁龍骨和鋼材的使用量，選擇合理的截面尺寸和材料，可以顯著減輕幕墻本身的重量，在受力達(dá)到要求的同時(shí)能夠減少單位面積的材料成本，從而降低幕墻工程造價(jià)。在超高樓層的幕墻鋁立柱設(shè)計(jì)時(shí)，在滿足風(fēng)壓計(jì)算的前提下，不圖省事，在高樓層和低樓層部位分別選用不同截面的立柱，可以極大地減少鋁型材的用量。

2、應(yīng)結(jié)合鋁型材的表面處理方式和工藝特點(diǎn)比較不同方案的費(fèi)用。

鋁型材表面處理方式分為氟碳噴涂、噴粉、鉻化處理。設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)不同表面處理方式鋁板的單價(jià)與設(shè)計(jì)用量計(jì)算鋁板材料費(fèi)用，結(jié)合龍骨的受力和截面大小確定鋁型材的選型。

應(yīng)通過了解鋁型材 6063T5 與 T6 的工藝差別、強(qiáng)度差異、價(jià)格差異，在達(dá)到同樣強(qiáng)度要求的條件下，對比以下兩種的方案的經(jīng)濟(jì)性：選用 6063-T6，材料單價(jià)略有提高，但用量降低；選用 6063-T5，材料用量增大，但單價(jià)降低。將以上兩個(gè)方案用單價(jià)乘以用量的乘積比較，最終選擇對工程成本最低的方案。

3、業(yè)主單位應(yīng)要求施工單位在考慮型材的下料長度時(shí)要同時(shí)結(jié)合實(shí)際需求長度來做出科學(xué)的規(guī)劃，控制材料的損耗，超出定額規(guī)定損耗率不予索賠。

三、石材幕墻結(jié)構(gòu)造價(jià)控制措施

石材幕墻的結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定了五金配件背栓、掛件與轉(zhuǎn)接件、螺栓等五金配件的用量。

石材的干掛方式有鋼銷式、通槽式、短槽式、背栓式等幾種形式，其中短槽式和背栓式兩種是較常用的兩種方式。就懸掛方式比較而言，短槽式成本較低，但安全性少遜于背栓式，通常用于石材重量不太大或安全系數(shù)要求不太高的項(xiàng)目；背栓式干掛牢靠穩(wěn)定，但因背栓成本較高，因此應(yīng)用于較大塊石材（厚度為 30mm、石材面積大于 1.5m2）或?qū)κ陌踩阅芤筝^高的項(xiàng)目。

因此，石材幕墻結(jié)構(gòu)的造價(jià)控制措施為：

1、在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)石材面板分格尺寸、石材厚度、安全性能，對石材結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行荷載確定、石材的允許應(yīng)力、石材板塊自身的抗彎驗(yàn)算、銷釘孔處石材的抗剪驗(yàn)算等測算，并考慮各種形式的成本，從而最終確定石材的結(jié)構(gòu)形式。

2、通過市場調(diào)查對比國內(nèi)及進(jìn)口五金配件價(jià)格及技術(shù)參數(shù)，選擇綜合性價(jià)比高的產(chǎn)品。

四、幕墻保溫及室內(nèi)封板設(shè)置造價(jià)控制措施

幕墻保溫通常設(shè)在單元板塊與建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)（如墻體、柱體）之間，在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)對幕墻進(jìn)行熱學(xué)分析，詳細(xì)計(jì)算幕墻的導(dǎo)熱系數(shù)，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案使保溫材料真正起到隔熱、防潮、節(jié)能的效果。

對于室內(nèi)可視部分的封板設(shè)置，應(yīng)盡量減少在室內(nèi)可視單元板塊龍骨骨架的部位，有效減少封板材料用量。

幕墻防火將牽涉整個(gè)項(xiàng)目的消防安全和消防驗(yàn)收，因此防火設(shè)計(jì)應(yīng)作為設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)工作之一，防火材料的選型應(yīng)通過多次試驗(yàn)研究，在比較成本的同時(shí)防火性能亦不可忽視。

五、幕墻人工造價(jià)控制措施

由于幕墻行業(yè)對施工人員的技術(shù)要求相對較高，所以需要施工單位對人員的安排進(jìn)行合理的調(diào)整，在提高施工人員的技術(shù)水平的同時(shí)，還要加強(qiáng)班組的組織和管理水平和效率。只有對各項(xiàng)勞動進(jìn)行合理組織，才能在最大程度上降低或避免無效勞動，從而提高勞動效率。必要時(shí)還可以采取包干控制，這一方式主要用于技術(shù)含量較低或施工相對較簡單的工程，將勞務(wù)分包出去，從而有效地降低工程造價(jià)。

六、單元板塊吊裝措施造價(jià)控制措施

單元式幕墻的施工具有施工難度大、專業(yè)性較強(qiáng)、工期短的特點(diǎn)，尤其是單元板塊的吊裝屬幕墻施工工序中的重中之重，在施工過程中極容易出現(xiàn)各類質(zhì)量問題。吊裝器具的復(fù)雜與特殊性決定了吊裝措施成為影響幕墻工程造價(jià)的關(guān)鍵因素之一，為了有效控制措施造價(jià)，應(yīng)采取以下措施：

篇（7）

建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段，涉及到諸多影響因素，干預(yù)了造價(jià)的實(shí)際分配，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)了造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)規(guī)劃工程造價(jià)時(shí)，必須以結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的實(shí)際情況為主，強(qiáng)化工程造價(jià)在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的控制性，充分發(fā)揮工程造價(jià)措施的優(yōu)勢，滿足建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的需求。

一、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀

建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)，缺乏合理的控制措施，在造價(jià)控制實(shí)踐的過程中，引起了多項(xiàng)問題。結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的現(xiàn)象，例舉出現(xiàn)的問題。

1、缺乏造價(jià)控制的目標(biāo)

造價(jià)控制目標(biāo)，是規(guī)范結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)造價(jià)控制的關(guān)鍵，對造價(jià)控制有一定的影響。建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，不重視造價(jià)控制目標(biāo)的制定，仍然延續(xù)傳統(tǒng)的控制方式，影響了造價(jià)目標(biāo)的應(yīng)用水平[1]。

2、造價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)

工程造價(jià)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)項(xiàng)目，造價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)不科學(xué)的問題，是建筑階段設(shè)計(jì)階段中較為常見的一類，破壞了工程造價(jià)控制的系統(tǒng)性。例如：某建筑工程的造價(jià)機(jī)構(gòu)，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)分析時(shí)，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，缺乏制度控制的手段，導(dǎo)致造價(jià)的數(shù)據(jù)出現(xiàn)多項(xiàng)錯誤，初期造價(jià)設(shè)計(jì)人員并沒有發(fā)現(xiàn)，而是在該建筑結(jié)構(gòu)施工中意識到造價(jià)數(shù)據(jù)錯誤，所以該建筑工程被迫停工，需要由造價(jià)師先完善造價(jià)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，重點(diǎn)編制造價(jià)制度，再重新規(guī)劃結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)。

3、內(nèi)部控制的力度不夠

內(nèi)部控制對建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段中的工程造價(jià)影響比較大，特別是內(nèi)部控制在執(zhí)行力方面的問題，限制了造價(jià)控制措施的應(yīng)用[2]。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國40%以上的建筑企業(yè)，在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工程造價(jià)控制方面，缺乏內(nèi)部控制的意識，沒有發(fā)揮內(nèi)部控制的執(zhí)行力，進(jìn)而喪失了內(nèi)部控制的約束力，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，進(jìn)入無控制的狀態(tài)。

二、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制措施

建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段，在工程造價(jià)中提出了有效的控制措施，緩解結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)造價(jià)控制的壓力，解決造價(jià)控制中出現(xiàn)的問題。

1、樹立造價(jià)控制的目標(biāo)

造價(jià)控制目標(biāo)，是建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段中不可缺少的部分，為工程造價(jià)的實(shí)際，提供標(biāo)準(zhǔn)的控制目標(biāo)[3]。例如：某建筑企業(yè)在設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)方面，提出了控制目標(biāo)，在實(shí)行工程造價(jià)控制的過程中，比對預(yù)設(shè)目標(biāo)，如果實(shí)際目標(biāo)與預(yù)設(shè)目標(biāo)出現(xiàn)偏差，需重點(diǎn)分析偏差出現(xiàn)的原因，在此基礎(chǔ)上評估造價(jià)的控制過程，確保結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制能夠按照預(yù)設(shè)目標(biāo)實(shí)施，該建筑企業(yè)制定造價(jià)控制目標(biāo)時(shí)，還考慮到工程技術(shù)的影響，注重初步設(shè)計(jì)中的目標(biāo)內(nèi)容，用于確保結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工程造價(jià)的效益。

2、設(shè)置科學(xué)的造價(jià)機(jī)構(gòu)

造價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)置的核心是造價(jià)制度，為建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)提供制度基礎(chǔ)。以某建筑工程造價(jià)部門為例，分析造價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)設(shè)置的策略。該造價(jià)部門按照建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段對造價(jià)控制的需求，規(guī)劃出可行的造價(jià)制度，目的是保障造價(jià)機(jī)構(gòu)的合理性。首先該企業(yè)整理了現(xiàn)有的造價(jià)制度，確保造價(jià)制度能夠得到實(shí)際應(yīng)用，發(fā)揮造價(jià)制度的標(biāo)準(zhǔn)化；然后根據(jù)現(xiàn)有造價(jià)制度，提出可行的評價(jià)指標(biāo)，主動設(shè)計(jì)了評價(jià)體系，用于找出現(xiàn)有造價(jià)制度中的不足之處，要求造價(jià)人員在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)中，落實(shí)造價(jià)制度，一旦有違背造價(jià)制度的問題，立即追究造價(jià)人員的責(zé)任，避免出現(xiàn)制度漏洞，最主要的是確保該工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的內(nèi)容；最后該造價(jià)部門，結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)任務(wù)，科學(xué)的劃分給造價(jià)人員，要求造價(jià)人員履行造價(jià)控制的職責(zé)，體現(xiàn)造價(jià)控制在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段中的應(yīng)用價(jià)值。

3、強(qiáng)化造價(jià)的內(nèi)部控制

建筑企業(yè)在對結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段實(shí)行造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)該提高對內(nèi)部控制的重視度，積極引入輔助工程造價(jià)控制的方法，提高內(nèi)部控制的執(zhí)行力。例如：建筑工程企業(yè)造價(jià)控制時(shí)，根據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段造價(jià)信息的狀態(tài)，落實(shí)價(jià)值工程中的理論項(xiàng)目，評估工程造價(jià)內(nèi)部控制方法的價(jià)值，確保工程造價(jià)控制中可以發(fā)揮內(nèi)部控制的執(zhí)行力，還可使用限額設(shè)計(jì)，維護(hù)工程造價(jià)控制措施的標(biāo)準(zhǔn)，通過內(nèi)部控制，對結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)，進(jìn)行初步的計(jì)算和控制，編制出大概的預(yù)算信息，再全面審查結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)中的限額數(shù)據(jù)，加強(qiáng)內(nèi)部控制的執(zhí)行力度，體現(xiàn)內(nèi)部控制的作用。

三、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的建議

建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，是一項(xiàng)相對比較復(fù)雜的工作，有利于規(guī)范資金信息的應(yīng)用，利用工程造價(jià)控制策略，防止預(yù)算超支。根據(jù)工程造價(jià)控制措施在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段中的應(yīng)用，提出幾點(diǎn)建議，以此來保障工程造價(jià)控制的可行性。

1、規(guī)范設(shè)計(jì)建筑結(jié)構(gòu)

建筑結(jié)構(gòu)的規(guī)范設(shè)計(jì)，能夠預(yù)防造價(jià)偏差，促使建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)，能夠按照造價(jià)的實(shí)際規(guī)定進(jìn)行。建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不同，對應(yīng)的工程造價(jià)規(guī)模也不同，為了提高工程造價(jià)的實(shí)踐性，做好建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的工作，在根本上降低工程造價(jià)的控制難度，而且保障建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性，促使實(shí)際造價(jià)與目標(biāo)值保持一致。建筑結(jié)構(gòu)的規(guī)范化設(shè)計(jì)，是工程造價(jià)控制的一項(xiàng)重點(diǎn)因素，優(yōu)化了工程造價(jià)中的資源配置，發(fā)揮建筑結(jié)構(gòu)規(guī)范設(shè)計(jì)的效益，同時(shí)表明了工程造價(jià)控制措施的效益價(jià)值。

2、優(yōu)化建筑基礎(chǔ)設(shè)計(jì)

建筑基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中應(yīng)該著重考慮的一項(xiàng)因素，因?yàn)榻ㄖA(chǔ)設(shè)計(jì)與整個(gè)建筑工程存在很大的連續(xù)，確保建筑基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性，有利于約束造價(jià)控制，提供高效率的標(biāo)準(zhǔn)[4]。實(shí)踐證明，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)成本占總工程的25%左右，采取優(yōu)化建筑基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的方法，有助于緩解造價(jià)控制的壓力，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的重要性，保證工程造價(jià)措施可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的水平，以免影響施工成本的分配質(zhì)量，為造價(jià)控制提供有效的設(shè)計(jì)保障，改善建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的造價(jià)控制，由此還能降低建筑基礎(chǔ)設(shè)計(jì)造價(jià)控制的影響。

3、細(xì)化建筑上層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

建筑上層結(jié)構(gòu)，是指除基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)以外的建筑上層部分，也是建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工程造價(jià)控制的一大主體。建筑上層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的造價(jià)信息，相對比較零散，所以細(xì)化建筑上層結(jié)構(gòu)，明確規(guī)劃工程造價(jià)中的各項(xiàng)成本內(nèi)容，如：墻體工程造價(jià)、混凝土工程造價(jià)等，避免工程造價(jià)中出現(xiàn)混淆或遺漏的信息。建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)中，應(yīng)該注重建筑上層結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，不僅要考慮上層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的材料用量，還要優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)的實(shí)際表現(xiàn)，加強(qiáng)建筑上層結(jié)構(gòu)造價(jià)控制的力度，一方面提高整體造價(jià)的能力，另一方面強(qiáng)調(diào)造價(jià)控制的重視度。

結(jié)束語：

建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)非常復(fù)雜，增加了工程造價(jià)控制的難度，建筑企業(yè)為了保障結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)造價(jià)的科學(xué)性，積極推行工程造價(jià)控制措施的應(yīng)用，解決結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)造價(jià)現(xiàn)狀中出現(xiàn)的問題，改善了工程造價(jià)的控制方式，提供可行的控制手段，規(guī)范結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)資金的使用，規(guī)避潛在的工程風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王嶸.建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制探討[J].四川水泥，2014，12：299.

篇（8）

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目動輒數(shù)百萬，甚至上千萬，上億元的投資，項(xiàng)目建成后能否達(dá)到預(yù)期效果，這是每個(gè)投資者非常關(guān)注的問題。這就要求工程造價(jià)人員從項(xiàng)目決策階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)及承發(fā)包階段、施工階段、以及竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程造價(jià)控制，使項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算等幾個(gè)階段。我國過去對工程造價(jià)的控制集中在項(xiàng)目實(shí)施階段，而實(shí)踐證明工程建設(shè)的不同階段對投資的影響程度不同，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，投資決策階段對工程造價(jià)的影響程度最高，達(dá)到70%~90%，其次是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，對工程造價(jià)的影響達(dá)到10%~30%，其次才是項(xiàng)目實(shí)施等其他階段。由此可見，工程建設(shè)的決策階段和設(shè)計(jì)階段是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，方案一經(jīng)確定，工程造價(jià)基本上就確定了。

1 項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)的控制

1.1 項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)的重要性

項(xiàng)目投資決策階段的投資估算是投資者進(jìn)行投資決策的依據(jù)，投資者要根據(jù)自身財(cái)務(wù)能力和信用狀況做出是否投資的決策；投資估算也是制定項(xiàng)目融資方案的依據(jù)，投資估算準(zhǔn)確與否，將直接影響融資方案的可靠性，直接影響資金在數(shù)量和時(shí)間上能否滿足項(xiàng)目建設(shè)的需求；投資估算還是進(jìn)行項(xiàng)目評價(jià)的基礎(chǔ)，投資估算的準(zhǔn)確與否，將直接影響經(jīng)濟(jì)評價(jià)的可靠性；投資估算又是編制初步設(shè)計(jì)概算的依據(jù)。

1.2 項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的難點(diǎn)

項(xiàng)目決策階段主要是以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，項(xiàng)目模型還沒有，工程量不明確，估算法的準(zhǔn)確程度不高等都是本階段工程造價(jià)控制的難點(diǎn)。

1.3 項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)控制

1.3.1 工程造價(jià)人員要做好基礎(chǔ)資料的收集工作，力求資料的詳實(shí)、準(zhǔn)確。包括水電路的狀況、地質(zhì)資料、主要材料設(shè)備價(jià)格、原材料的供應(yīng)地、已建類似項(xiàng)目資料等。并且工程造價(jià)人員對收集的資料進(jìn)行分析、整理，保證投資預(yù)測和經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確性。找出影響工程投資的重點(diǎn)因素，加以分析，及時(shí)反饋設(shè)計(jì)人員，尋求降低工程造價(jià)的替代方案或解決方法。

1.3.2 認(rèn)真做好市場預(yù)測，是對擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品的市場占有可能性分析，包括國內(nèi)外市場對項(xiàng)目產(chǎn)品需求狀況、類似項(xiàng)目的建設(shè)信息、國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢等。為確定建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案提供依據(jù)。

1.3.3 在完成市場預(yù)測，確定建設(shè)規(guī)模后，在滿足生產(chǎn)的前提下，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，進(jìn)行多方案比選。這就要求設(shè)計(jì)人員必須牢固樹立經(jīng)濟(jì)意識，克服重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)保守的傳統(tǒng)思想，多方案比選。同時(shí)也要求工程造價(jià)人員具有豐富的專業(yè)知識，了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉技術(shù)工藝方案，與設(shè)計(jì)人員密切配合，用動態(tài)的分析方法進(jìn)行多方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，在降低工程造價(jià)上下功夫。通過方案比選，為擬建項(xiàng)目選擇先進(jìn)適用、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)方案，設(shè)備選型更加合理，從而為投資者節(jié)約大量資金。

2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

2.1 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的重要性

在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)的控制可以使造價(jià)構(gòu)成更合理，從而提高資金利用效率和提高資金控制效率，同時(shí)設(shè)計(jì)階段會對工程造價(jià)控制工作更加主動，更便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，效果更明顯。

2.2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的難點(diǎn)

長期以來，在工程建設(shè)領(lǐng)域，出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)和投資控制工作不緊密，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中成本控制認(rèn)識不足，設(shè)計(jì)缺乏競爭能力，造價(jià)控制環(huán)節(jié)相互脫節(jié)等現(xiàn)象，成為設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的難點(diǎn)。

2.3 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

2.3.1 工程設(shè)計(jì)全面開展招投標(biāo)制度。開展設(shè)計(jì)方案優(yōu)化競爭，除以技術(shù)先進(jìn)、造型新穎、安全適用為衡量設(shè)計(jì)方案的基本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)加入經(jīng)濟(jì)合理節(jié)約投資等評判標(biāo)準(zhǔn)，使招標(biāo)范圍不但包括技術(shù)內(nèi)容，還包括成本內(nèi)容。

2.3.2 積極推行限額設(shè)計(jì)。它抓住了在設(shè)計(jì)中以控制工程量為控制工程造價(jià)的核心，克服了“三超”。同時(shí)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中的不合理變更，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更的管理。

2.3.3 提倡廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)國家及地方批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。它來源于工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果，能最大限度的降低工程造價(jià)。

2.3.4 應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化是控制工程造價(jià)最有效的途徑。鼓勵設(shè)計(jì)單位應(yīng)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)，提套基建投資的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3.5 加快設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的推廣。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段監(jiān)理控制的重點(diǎn)是質(zhì)量控制和投資控制。與此同時(shí)，應(yīng)推行設(shè)計(jì)索賠制度，有利于保障設(shè)計(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性。

3 項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的控制

3.1 項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的重要性

項(xiàng)目實(shí)施階段中對工程造價(jià)的控制一直以來都受到廣泛關(guān)注，其重要性不言而喻。因?yàn)樵谑┕るA段可控制的周期長，控制面廣，費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多，造價(jià)是動態(tài)控制，就更需要加以科學(xué)、規(guī)范的管理。

3.2 項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的難點(diǎn)

工程在實(shí)施過程中，由于其所獨(dú)有的可變性、長期性、復(fù)雜性，使它成為工程造價(jià)的難點(diǎn)。

3.3 實(shí)施階段工程造價(jià)的控制

3.3.1 做好工程造價(jià)資料的收集整理工作，把它作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓，建立造價(jià)資料積累制的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。

3.3.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)、合理確定工程造價(jià)。合理確定工程標(biāo)底是施工招標(biāo)階段工程造價(jià)控制的一種重要方法。

3.3.3 加強(qiáng)施工管理，科學(xué)組織施工，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

總之，現(xiàn)在我國的造價(jià)控制管理還是靜態(tài)滯后的，不利于動態(tài)的控制投資，工程造價(jià)投資控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，它與工程建設(shè)的全國成中每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，控制工程造價(jià)不光是領(lǐng)導(dǎo)者和工程技術(shù)人員的職責(zé)，而且是每一位工程建設(shè)參與者份內(nèi)之事。提高造價(jià)人員素質(zhì)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性能，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

篇（9）

中圖分類號：TU201.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、引 言

在諸多工程項(xiàng)目的建設(shè)中，“造價(jià)”管理的地位日顯重要。一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的盈利與否，與造價(jià)管理的好壞有著密不可分的關(guān)系。隨著造價(jià)控制實(shí)踐的不斷深入，人們逐漸認(rèn)識到在工程建設(shè)中造價(jià)控制的重要作用。工程造價(jià)全過程控制是工程造價(jià)管理的核心內(nèi)容，它貫穿于項(xiàng)目策劃、決策、設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、工程施工和竣工驗(yàn)收階段的項(xiàng)目建設(shè)全過程中。確保項(xiàng)目投資控制管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求能在項(xiàng)目建設(shè)中合理地使用人力、物力、財(cái)力。使其取得良好的投資效益。

二、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

工程造價(jià)審計(jì)通常被認(rèn)為是靜態(tài)的、事后的、被動的造價(jià)管理，全過程造價(jià)管理的特點(diǎn)是動態(tài)的、事先的、主動的管理。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行管理與施工階段的造價(jià)管理相比則更能體現(xiàn)事先性和主動性。工程造價(jià)的管理由事后性向事前性發(fā)展，更能適應(yīng)市場的需求，體現(xiàn)工程造價(jià)管理在項(xiàng)目建設(shè)中的作用和意義。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理介入是第一關(guān)，只有把好結(jié)構(gòu)方案關(guān)和設(shè)計(jì)關(guān)，才能為項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理打好基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)人員在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采用合理的工藝技術(shù)、，材料設(shè)備和合理的結(jié)構(gòu)型式，盡可能減少設(shè)計(jì)缺陷，工程造價(jià)就可降低，這樣才能真正做到花小錢辦大事，少花錢多辦事、辦好事。正確的決策，它對工程造價(jià)的影響程度達(dá)75%以上，好的施工圖設(shè)計(jì)對投資的影響程度達(dá)35%左右，所以對設(shè)計(jì)階段控制是非常必要的，不論是從投資利用，還是投資控制方面看，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管控制是很重要。因此，項(xiàng)目建設(shè)開始造價(jià)控制就必須主動參與并提出意見，真正實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)初始控制。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)建設(shè)目標(biāo)。

三、現(xiàn)狀及問題

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)之母，設(shè)計(jì)決定了工程本質(zhì)、項(xiàng)目建造、項(xiàng)目使用和工程造價(jià)的基礎(chǔ)。造價(jià)的是否合理，是浪費(fèi)還是經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)階段起決定作用。眾所周知，項(xiàng)目設(shè)計(jì)造成的浪費(fèi)是隱形的，人們難以預(yù)料和控制的。目前設(shè)計(jì)部門普遍存在“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的觀念。造價(jià)工程師很難用經(jīng)濟(jì)性來影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，評價(jià)設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)只負(fù)技術(shù)責(zé)任，不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。出現(xiàn)了“多用鋼筋，少動腦筋”的現(xiàn)象。有時(shí)設(shè)計(jì)人員為了滿足建設(shè)單位的要求，為了趕進(jìn)度，施工圖設(shè)計(jì)深度不夠，使設(shè)計(jì)預(yù)算與實(shí)際造價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，預(yù)算文件不完整。多數(shù)不進(jìn)行項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)比較，造成項(xiàng)目建設(shè)成本高，項(xiàng)目浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象，造價(jià)師又很難發(fā)現(xiàn)問題。究其原因就是項(xiàng)目建設(shè)初期的造價(jià)控制管理沒跟上，隱形浪費(fèi)無法及早發(fā)現(xiàn)糾正和控制。為保障項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)合理，項(xiàng)目建設(shè)方必須對設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制進(jìn)行制度化、規(guī)范化，并在思想上統(tǒng)一認(rèn)識，一定要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)造價(jià)控制 。在項(xiàng)目建設(shè)流程初始階段制定嚴(yán)格的造價(jià)控制制度，使項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)階段形成較好的造價(jià)控制。

以往人們只注重施工階段的造價(jià)控制，對設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制淡薄，設(shè)計(jì)人員認(rèn)為按設(shè)計(jì)任務(wù)書的有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)就行了。至于工程造價(jià)那是工程造價(jià)人員的事，那是項(xiàng)目單位的事而忽視造價(jià)控制。而工程造價(jià)人員認(rèn)為，只要設(shè)計(jì)圖紙完成了，根據(jù)圖紙和有關(guān)文件編制設(shè)計(jì)預(yù)算就行了。還有一種認(rèn)識，就是認(rèn)為如果設(shè)計(jì)方案是合理的，那么設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)也就是合理的了，沒有必要再搞造價(jià)控制。沒有建立相應(yīng)的制度，工程造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員工作不能緊密相結(jié)合，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)和制約機(jī)制，由于沒有健全的規(guī)章制度，設(shè)計(jì)造價(jià)超了也沒有采取相應(yīng)措施。有時(shí)是無法采取措施，因?yàn)槟壳霸O(shè)計(jì)部門多還沒有實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)造價(jià)控制。建設(shè)方和設(shè)計(jì)方還沒進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。有關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利不明晰，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制積極性不高，程序不清，制度不健全是造成造價(jià)控制不力的重要原因。 工程造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性工作，要求造價(jià)人員不但懂造價(jià)，還要懂設(shè)計(jì)，具有多方面的技術(shù)素質(zhì)，而現(xiàn)在工程技術(shù)人員對工程造價(jià)知識的缺乏必然影響到對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的造價(jià)有效控制。而工程造價(jià)人員只會按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行工程造價(jià)的編制，對設(shè)計(jì)的有關(guān)專業(yè)知之甚少，或者不懂， 這樣的造價(jià)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的過程中無法為設(shè)計(jì)人員提供有效的可采納的意見。沒有相應(yīng)的制度要求和程序要求也是項(xiàng)目全過程造價(jià)控制缺失的主要問題。

四、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制的措施

搞好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制必須建立明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，提高設(shè)計(jì)人員的認(rèn)識和責(zé)任心，建立制度和有效的措施，統(tǒng)一指揮，專人負(fù)責(zé)，動員各方人員齊心協(xié)力做好此項(xiàng)工作，方案階段必須有造價(jià)人員參與意見，形成有效的制度要求。重大項(xiàng)目應(yīng)將經(jīng)濟(jì)方案比較作為設(shè)計(jì)成果要求。

首先，建立獎罰制度，對工程技術(shù)人員和工程造價(jià)人員的責(zé)、權(quán)、利與工程造價(jià)控制掛上鉤，調(diào)動他們的積極性，把設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作做好。

其次、加強(qiáng)合作和控制。改變設(shè)計(jì)人員與工程造價(jià)人員各管各，各不干涉對方的局面，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的協(xié)調(diào)工作，促使設(shè)計(jì)人員自覺地聽取工程造價(jià)人員的有關(guān)意見，把好造價(jià)關(guān)，促使工程造價(jià)人員主動介入設(shè)計(jì)，共同把好設(shè)計(jì)造價(jià)關(guān)。工程設(shè)計(jì)人員采用不同的工藝技術(shù)、材料設(shè)備和結(jié)構(gòu)型式，進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)，從中篩選出技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、工程造價(jià)又低的最佳方案時(shí)，工程造價(jià)人員有必要參與以保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

第三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流。由于設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性工作，要求設(shè)計(jì)人員、工程造價(jià)人員，具備較好的綜合素質(zhì)才行。要經(jīng)常不斷地開辦有關(guān)培訓(xùn)班，由工程造價(jià)人員為設(shè)計(jì)人員進(jìn)行工程造價(jià)知識的培訓(xùn)，設(shè)計(jì)人員對工程造價(jià)人員進(jìn)行工程技術(shù)方面的培訓(xùn)，互補(bǔ)互利，加快設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制的進(jìn)展。

五、引入競爭機(jī)制

篇（10）

研究表明:初步設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性為75%～95%:技術(shù)設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性為35%～75%;施工圖設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性為25%～35%;而到了施工階段,影響工程造價(jià)的可能性只有10%。由此可見,控制工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段起著重要而關(guān)鍵的作用。

一、設(shè)計(jì)階段建設(shè)了程造價(jià)控制的內(nèi)容

1、方案設(shè)計(jì)階段

方案設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié),本階段應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說明書,做出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價(jià)估算書。

2、初步設(shè)計(jì)階段

初步設(shè)計(jì)工作是在方案設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上,對于工程規(guī)模、工程布局、結(jié)構(gòu)形式等的具體落實(shí)。本階段應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙(含有作業(yè)圖紙)和說明書及概算定額(擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計(jì)總概算;初步設(shè)計(jì)總概算一經(jīng)批準(zhǔn),即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。

3、技術(shù)設(shè)計(jì)階段(擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段)

應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說明書及概算定額(擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。這一階段往往是針對技術(shù)比較復(fù)雜、工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。

4、施工圖設(shè)計(jì)階段

應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算,用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工程,則是以中標(biāo)的施工圖預(yù)算作為確定承包合同價(jià)的依據(jù),同時(shí)也是作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。由此可見,施工圖預(yù)算是確定承包合同價(jià),結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)。

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)(估算、概算、預(yù)算)相互制約,相互補(bǔ)充,前者控制后者,后者補(bǔ)充前者,共同組成設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。

二、在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的主要原因分析

1、在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制可以使造價(jià)構(gòu)成更合理。

2、在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制可以使控制工作更主動。

3、在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。設(shè)計(jì)時(shí)吸收造價(jià)工程師參與全過程設(shè)計(jì),使設(shè)計(jì)從一開始就建立在健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,在做出重要決定時(shí)就能充分認(rèn)識其經(jīng)濟(jì)后果。

4、在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制效果最顯著。

設(shè)計(jì)費(fèi)一般不足建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%,但它對工程造價(jià)的影響卻占到75%以上。由此可見,設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。

三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制分析

要有效地控制建設(shè)工程造價(jià),就要把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到設(shè)計(jì)階段這個(gè)關(guān)鍵階段上,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,降低工程造價(jià)。

1、設(shè)計(jì)階段工程存在問題分析

(1)建設(shè)單位――付款設(shè)計(jì)圖紙方案――設(shè)計(jì)人員(只對方案可行性和結(jié)構(gòu)的安全性感興趣)。設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任感不強(qiáng)。初步設(shè)計(jì)時(shí)只從建筑規(guī)劃、建筑規(guī)模、建筑空間、結(jié)構(gòu)類型等方面考慮,片面追求新穎、精尖,對造價(jià)指標(biāo)考慮不周或不顧及,施工圖設(shè)計(jì)階段往往只關(guān)注技術(shù)、安全,設(shè)計(jì)保守、盲目加大安全系數(shù),限額設(shè)計(jì)執(zhí)行不力。

(2)設(shè)計(jì)評標(biāo)辦法――評標(biāo)委員會(重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì),指標(biāo)評價(jià)體系尚未詳細(xì))。當(dāng)前我國的工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)制已經(jīng)把對設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。但目前對于設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性還沒有詳細(xì)的評價(jià)指標(biāo)體系,評選實(shí)際上就演變成了單純確定設(shè)計(jì)隊(duì)伍的簡單過程。

(3)限額設(shè)計(jì)推行不到位――設(shè)計(jì)人員(“三超”現(xiàn)象的普通存在)。限額設(shè)計(jì)就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì),即將上階段設(shè)計(jì)審定的投資造價(jià)分成各專業(yè),然后再分解到各單位工程和分部工程。在保證各專業(yè)使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)。但現(xiàn)階段設(shè)計(jì)單位推行限額設(shè)計(jì)的力度不夠,設(shè)計(jì)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)意識很淡,經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)超出限額,總投資限額被突破。

2、工程設(shè)計(jì)階段采取具體措施進(jìn)行造價(jià)控制

針對以上問題分析,筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面采取措施,切實(shí)加強(qiáng)工程造價(jià)的合理有效控制:

(1)改變設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法,刺激設(shè)計(jì)人員重視設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。 我國目前設(shè)計(jì)單位收取費(fèi)用的主要方式有兩種:

設(shè)計(jì)費(fèi)=工程造價(jià)×費(fèi)率;

設(shè)計(jì)費(fèi)=建筑面積×單方面費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(元/m2)。

以上兩種方式中費(fèi)率(或單方費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn))根據(jù)工程性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類型的不同采用不同標(biāo)準(zhǔn)。由此可見,現(xiàn)行設(shè)計(jì)收費(fèi)制度只考慮了工程規(guī)模和難易程度,沒有考慮設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性,不利于發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的主動性和積極性。

(2)推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,完善設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系和規(guī)范。首先,政府職能部門應(yīng)該盡早制定出工業(yè)、民用等建筑設(shè)計(jì)方案詳細(xì)的評價(jià)指標(biāo)體制和規(guī)范的投標(biāo)文件格式。其次,業(yè)主單位應(yīng)該在招標(biāo)文件中明確參評方案的投資估算(或設(shè)計(jì)概算)在評標(biāo)過程中的重要性。最后,應(yīng)該吸納工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員參與評標(biāo)委員會,與其他評委一道綜合評定每個(gè)投標(biāo)方案的優(yōu)劣,選擇出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。

(3)充分運(yùn)用價(jià)值工程等手段優(yōu)選設(shè)計(jì)方案,大力推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)可以運(yùn)用價(jià)值工程理論和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)等技術(shù)手段,按照估算控制概算、概算控制預(yù)算這種層層控制的方式,確保施工圖預(yù)算不突破造價(jià)限額,即縱向控制;或者可以通過對設(shè)計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格考核,實(shí)施獎懲來確保設(shè)計(jì)質(zhì)量,即橫向控制。