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一份正常正規合同的簽訂，需要經過一些特定步驟的審核才能順利簽訂，才能使得合同的順利的執行，然而某些企業在合同審核的過程中沒有嚴格按照規定的步驟進行審核，這就可能給合同的順利簽訂和執行帶來一定的風險。另外，企業如果缺乏健全的成本核算機制，不能有效的對企業的預算成本進行評估，也可能給企業帶來生產經營的風險。企業支付結算制度的不完善，不按合同辦事，項目結算不嚴謹，項目資金用途不明朗等現象，對企業帶來的經濟損失更是不可預料的。

2.項目人員職業素養缺乏

合同管理風險中人是帶來該風險的一個重要因素，其中包括項目人員的文化知識水平、職業素養、職業道德等等都是影響項目合同管理風險的因素。

3.企業風險防范意識薄弱

風險防范意識一直是大部分企業所欠缺的，在經營的過程中，企業只注重眼前的經濟效益而忽略了經營過程中潛藏的風險可能給企業帶來的長遠破壞。在合同簽訂時由于部分工作人員缺乏對現有法律法規的認知和合同簽訂程序的不規范性，使得合同在簽訂和履行的過程中問題多多，不能有效的提高工作效率，為工程項目合同的管理帶來阻礙，提高了企業項目合同管理的風險。

4.企業外部環境的變化

外部經濟局勢、社會環境對企業合同的管理也有一定程度的影響。當國際環境發生大范圍的變化、經濟局勢產生變更、未來經濟發展走勢發生明顯變化，而企業對這些變化如果不能及時的監測和預測，并做好相應的應對措施，就可能在使得合同的簽訂隱藏某些風險，對于某些不能預期的變化，更是會給企業帶來猝不及防的風險。

二、工程項目合同管理風險的防范與控制

1.強化項目人員的素質

提高企業人員素質需要從招聘之初就開始進行，項目合同管理的專業人員，需要他們對于相關的法律法規有一定程度的了解和熟悉，對于合同中和法律法規有沖突或者有漏洞的地方，能夠有較強的敏感度和糾錯能力，具備專業的知識技能運用現代化的管理手段對合同進行科學的管理，減少項目合同管理中存在的潛在的風險。對于在職的員工，則需要加強對他們專業技能的培訓和考核，加強對企業的責任意識的培養，不斷的提高個人的職業素養和風險防范意識。

2.加強合同流程管理的水平

加強合同流程管理是降低合同管理風險的重要措施，企業必須對合同流程中的每個環節的進行有效的監督和管理，確保每個環節都可以標準化、規范化、制度化的進行，使得合同管理中的風險降低到最低。只有一步一步的將風險扼殺在萌芽階段，才能使得項目合同能夠正常的簽訂和順利的旅行，確保項目能夠在合同期限內完成，從而有效的保證企業的經濟效益。

3.加強企業合同風險預警機制

建立健全企業的合同風險預警機制，對于即將到來的風險以及隱藏的風險能夠進行有效的預測和評估。從中發現可能出現的問題，對其進行跟蹤分析，并針對這些問題提出有效的解決措施，在風險可能造成更大的危害之前將其解決。更重要的是，在風險形成之前就要將其扼殺，在合同簽訂和審核的過程中，合同管理人員就要對合同的每個細節進行嚴格的審查，爭取每個環節都能夠正常的進行。4.加強合同文本的標準化水平合同管理的風險同樣也可由不規范、不合法的合同文本引起的，這是由企業的合同制度不完善的造成的。由于缺乏完善的合同管理制度，沒有指定規范的合同格式問題以供參考，造成工作人員在擬定合同時出現不規范文本格式，這是關系到企業專業性的問題，企業必須加強對合同文本標準化的管理，對出現的問題及時作出糾正，并制定完善的企業機制將這一現象規范化、系統化。

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2路橋工程項目合同管理需留意的問題

2.1與合同相關的法律法規不盡完善商人往往更注重的是利益，路橋施工的盈利也是路橋承包商追求的目標之一。因此許多承包商會為了謀取更多的私利，想盡一切辦法，甚至是鉆法律條款的空子。任何東西都是隨著時代的不斷進步，而不斷得以完善，法律也是一樣。這就為不少承包商留了空子，表面上看并沒有違反法律，本質上卻擾亂了市場運作規律。久而久之，會制約我國路橋建設的正常發展，甚至是經濟的發展。法律不可能窮盡所有的可能，所以還要有道德的輔助。

2.2合同文本存在的一些問題

2.2.1合同內容存在的問題(1)合同內容不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生歧義和誤解，導致合同中規定的權利和義務不明確，難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現合同雙方的真實權利與義務，而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。所以說，合同講究的是咬文嚼字。(2)只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，從合同則是指在主合同成立的前提下方可成立的合同，沒有主合同的從合同就是沒有依據的合同，是“無源之水”，是不存在的。(3)合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見的漏洞往往會引發不必要的合同糾紛，有些合同只講好話，不講丑話，只講正面的，不講反面的，不盡全面，一旦發生違約，在合同中是看不到關于違約處理條款的。

2.2.2合同簽訂后沒有進行合同交底許多單位在簽訂合同時，公司總部一直都很重視，一旦合同簽訂后，就像是萬事大吉了，對合同分析和合同交底往往不夠重視，甚至忽視了這項工作，合同簽訂與合同執行嚴重脫節，簽訂后的合同僅僅是二者合作關系的證明，合同內容已無人問津，項目職責僅靠項目負責人進行傳達，項目執行人員只知其相關工作職責，而對合同總體情況的了解少之又少，甚至完全不了解合同的具體內容，給日后的合同糾紛埋下了隱患。

2.2.3合同執行過程中忽視變更管理本應變更合同的沒有變更，在履行合同過程中合同的變更是很正常的事情，但是不少負責合同履行的管理人員缺乏這種及時變更合同的意識，結果導致了不必要的損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體變更兩種情形。合同變更的主要目的是通過對原合同的修改，保障合同更好地履行和更輕松地實現目標。

2.3缺乏人才以及相關合同管理的培訓在發達國家，對工程項目合同的具體管理一般由資深的工程師等專業性人才完成，工程項目合同管理是一項專業性、技術要求很高的工作，他們不僅要有專業的法律知識，還要通曉工程項目的運作規律。現階段，我國不少路橋工程項目合同管理機構缺乏專業性人才，缺乏系統的法律知識和專業知識，他們只會解決一些簡單的合同糾紛，對于稍微復雜點的合同糾紛就無從下手。

3解決路橋工程項目合同管理中問題的對策

3.1制度為先，讓管理活起來，嚴下去規范的管理是提升企業效益的關鍵，建設單位應以穩健經營、嚴格管控、抓緊轉型的發展思路，狠抓企業基礎管理工作，從建立健全各項規章制定入手，結合路橋專業施工特點，制定了施工管理、安全、質量及文明施工等一系列管理制度，樹立起制度至上的理念。不斷完善制度，并嚴格遵守制度，是企業經久不衰的法寶。

3.2規范路橋工程項目合同范本合同范本是用來約束合同簽訂雙方權利和義務的，但是目前的路橋工程項目合同大部分施工合同條款是針對發包方制定的，重點強調承包方的義務，對發包方的制約性條款少之又少，特別是關于違約賠償和處罰條款，引起了許多不必要的糾紛。為了規范路橋建設市場的合同管理，國家相關部門出臺了合同示范文本，以約束建筑市場的合同，規范合同管理。明確合同簽訂雙方的責任、權利和風險，同時相關部門要加強執法力度。

3.3提高合同管理的人才培訓和文化素養文化是一只無形的手，如何讓文化內化于心，外化于行，這是個大問題，一個成立多年的老企業，能夠在紛繁復雜的各個歷史階段不畏艱辛、跋涉前行，文化積淀的引領不可小覷。總部搬遷、整體改制、機制再造、平臺構建等重大舉措能夠在我國建筑行業平穩順利地完成，得益于其六十多年來的文化沉淀。從另一個方面講，也足以說明我國建筑行業十分重視企業文化的傳承與發展。在文化傳承上，要設定企業文化的主心骨，團結企業內部人員是關鍵，讓員工享受奮斗的過程，這是一種無形的動力，動力就是爆發力，它就像是一雙無形的手推動著企業的發展。在企業文化創新上，要敢于承認落后，善于直視落后并扭轉落后局面，時代在變，相應的文化也要隨之改變，這樣才能讓路橋工程項目合同管理更上一層樓。對合同管理人員的素養的提升是企業合同管理的核心工作，主要有以下幾個方面的做法:首先，對合同管理人員的選拔要嚴格，采用優勝劣汰原則，選擇足夠優秀的人才勝任此工作;其次，對所選人員進行專業培訓，選的人員就算再優秀，若是與該企業脫節，那也是白搭，所以，根據市場和企業的需求，對選拔的人員進行在職培訓，擴充專業知識，尤為重要;最后，對在職人員進行定期測試以及定期定向培訓，培訓要有針對性，針對員工弱點進行分撥培訓，讓合同管理人員跟著時代變化，適應時代的要求。

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工程項目建設是個工期長、技術含量高及投資數量大的復雜工程，尤其是隨著我國經濟不斷發展，工程項目建設規模不斷增大，工程項目建設過程存在諸多不確定的模糊風險因素，合同管理作為工程項目建設進度、質量與投資控制的基本依據，合同管理受社會自然環境、規模與投資數量等因素影響較大，存在不確定風險，加強合同管理風險的防范，可有效保障工程項目經濟效益。

一、合同風險形式

1.客觀合同風險

客觀合同風險一般是法律法規、國際慣例與合同條件所規定的，這種風險責任一般是合同雙方所回避，而人的主觀努力通常無法控制的，諸如合同所規定承包商應該承擔的變更風險、時效風險與市場價格風險等。工程變更在15%合同金額內，而承包商無法得到任何補償，此時即為工程的變更風險；當索賠事件出現后，在28d內承包商應該提出索賠的意向通知，否則索賠就會失效，這種風險發生便是時效風險；市場價格風險則是指合同價格規定不允許調整差價，在市場價格上漲后，承包商就要承擔全部的風險。

2.主觀合同風險

此種合同風險是由人為因素所引起，不過也可通過人為因素控制。在國內的許多施工合同里，業主運用自身有利條件，將苛刻條件隱含于工程合同條款之中，而有些承包商為承攬工程，制定工程項目合同時，對有利自身權利的理據不敢抗爭，或者合同判斷僅重視工期與價格，對于其他條款注意不夠，在合同簽訂上存在較大隨意性與盲目性，此時便會受制于業主，很容易被業主占據主導地位，合同平等性就很難體現，進而增加合同風險性。還有些承包商很容易輕信業主的許諾，草率簽訂沒有法律效力的合同，當業主因資金不足出現工程拖款情況時，承包商自身經濟利益就會受到影響。

二、合同管理風險評估方法

風險評估是指在風險識別后，采取合理科學方法對工程項目風險進行辨別量化，然后按照權重大小進行排序，綜合考慮工程項目風險事件可能發生的概率與損失大小。項目風險權重不同，重視程度就應該不同，風險評估是合同管理風險中的重要組成，是合同管理風險控制必不可少的工作。在工程項目中，風險是必然存在的，加強合同風險評估，可有效控制不利風險因素，避免為工程項目建設帶來影響，風險評估常用方法有下列幾種。

1.模糊評估法

模糊評估法是指運用模糊集的理論對工程項目的風險給予評價，運用三角模擬或者蒙特卡洛等模擬方法對工程項目風險進行度量，通過改變參數，可對工程項目風險進行多次模擬，并運用模擬仿真的統計結果度量項目風險結果。

2.綜合評估法

綜合評估法是邀請評估專家，評估工程項目合同管理中可能出現的風險事件與風險水平，并依據整體風險水平進行排序，以次來度量合同管理中的風險。

3.外推法

此類評估方法是最常見的，可分成旁推、前推與后推等類型，旁推是運用類似的項目數據對工程項目合同風險給予分析評估，前推是依據歷史經驗數據對未來事件可能出現的后果與概率進行判斷，而后推是沒有歷史數據狀況下，將項目合同未來存在風險事件歸結為有數據可查的初始風險事件上，從而對項目合同管理風險進行分析評估的一種方法。

在風險評估方法中，除了以上三種評估法外，還有故障樹法、層次分析法等，在風險評估中，亦應考慮因資料不全及環境復雜等因素而使風險評估存在一定偏差的可能性。

三、合同管理風險防范措施

1.提高合同風險意識，加強合同管理

工程項目合同是工程管理的主要法律文件，對項目風險的管理具有保障作用。承包商應有很強的風險意識，尤其是合同風險意識，依據企業原有項目所遇風險問題，對其整理歸類，并對其風險出現與影響范圍給予分析評價。在新項目合同簽訂與條約履行中，對每個細節與條款的風險因素進行分析，讓所有參與者都要參與，在思想上加強參與者的合同風險意識，在項目建設中，構建施工與企業經營不同層面風險的管理體系，完善合同風險的全過程分析與防范，并采取一定處理機制解除風險，確保工程項目順利開展。

2.完善工程項目的合同管理制度

在工程項目建設過程中，合同管理的環節較多，主要包含合同洽談草擬、評估簽訂、交底學習、履行跟蹤與變更終止等，工程企業應不斷規范本企業合同管理，將本企業經濟利益在合同中盡量最大化體現，避免不必要的合同糾紛，并保障企業社會經濟效益的獲得，這就需要加強合同管理制度的可行性。

合同管理制度主要有責任分解、合同交底、審查批準與每日工作報送等，其中，責任分解制度是指合同管理者把各合同責任落實到每個工作小組，并明確其工作范圍與責任，經過合同任務分解落實到相關責任人員，然后積極配合協調工程合同的履行；當合同簽訂后，相關管理人員應對各項目管理者與工作負責人實施合同交底，解釋并說明合同主要內容，以形成工程項目的合同交底制度；為避免索賠費用不能及時納入月付款要求的狀況，并便于管理者審核進度款，可建立進度款的審查批準制度；每日工作報送制度所指的是每個職能部門把本部門工作狀況與未來一周計劃送到工程合同管理部門，讓合同管理者及時了解項目信息，以便作出準確決策。

3.實施全過程的全面合同管理

工程項目的合同管理應該將合同作為主線來實施規范標準的制度化管理，制定與合同有關的工作規定，尤其是合同管理程序、組織、談判、起草、簽訂與檢查等工作環節，均要作出明確的規定。工程項目合同整體的實施過程中，每項工作均要嚴格按規定管理和執行，合同資料要記錄收集齊全，尤其是索賠資料的收集。工程項目建設中，難免出現一些不確定風險，一旦發包商不能依照合同來履行責任，承包商就會因合同價款影響延誤工期，這時承包商就應依法進行索賠，而索賠成功性主要取決于索賠強有力的證據與解釋，加強合同資料收集，可避免一些不必要的合同糾紛，確保企業應得利益。

4.提高合同管理人才培養

工程合同管理者應是高素質的綜合人才，不僅要有良好的工程技術素質，熟知相關法律法規與合同業務，還要勝任合同的擬稿、談判、修改與解釋，對工程的合同管理、索賠管理、工程造價與財會賬務等也要非常熟悉。同時，合同管理者還要配備精通合同管理與熟悉業務知識的專業人士，以應對有些業主為避免承包商索賠，進而聘請專業工程技術顧問與法律專家來起草項目合同的情況，此類合同條款編制質量較高，隱含許多對承包商不利成份，承包商對業主的這些不利條款要避免盲目接受，應善于轉移與限制合同風險，使風險在雙方間合理分配。

總結：

隨著我國經濟不斷發展，工程項目規模、工期與投資數量均不斷增加，合同管理在工程項目的作用也越來越重要，合同管理風險一旦發生，將會給企業帶來巨大損失，采取一定風險防范策略降低合同管理中的風險，可有效保障工程企業的經濟利益不受損害，并獲得最大經濟與社會效益。

參考文獻：

[1]錢峰.工程項目風險管理的分析與防范[J].內蒙古科技與經濟，2008（12）

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合同管理風險隱含在整個合同的訂立、履行、變更或轉移、終止的全過程，主要集中體現在履行階段。按照合同管理的性質，可將合同管理風險分為可控風險和不可控風險、內部管理風險和外部環境風險、直接管理風險和間接管理風險等。準確把握合同管理風險的類型，分析產生的原因，切實采取有效的防范與控制措施，是降低合同風險的有效途徑。

1.1可控風險和不可控風險

按照風險防范控制的等級劃分，合同管理風險可分為可控風險和不可控風險。可控風險是在合同管理過程中，通過實施規范化的流程管理，進行信用風險評價、履約風險評估、合同爭議解決、合同解除管理等，最大限度地規避或降低風險。不可控風險是指由于受宏觀經濟環境、政治、政策、法律以及自然災害事故等因素影響，造成合同不能正常簽訂、履行。

1.2內部管理風險和外部環境風險

按照風險防范控制的范圍劃分，合同管理的風險可分為內部管理風險和外部環境風險。一般情況下，合同管理的客觀風險受經濟環境、法律法規、合同條件以及國際慣例等制約和影響，其風險責任是合同雙方無法規避的。而合同管理的主觀風險受內部和外部主觀因素的影響，很多是可以規避的。內部管理風險是由于合同管理制度不健全、流程管理不規范、監督不到位、人員素質較低等因素，造成在合同簽訂、履行、變更或轉移、解除過程中存在風險，這種風險可導致企業經營決策失誤或帶來巨大損失。外部環境風險是由于合同對方信用等級較低、不正當競爭以及財務狀況不佳等因素，造成的蓄意欺詐或違約導致合同管理風險。1.3直接管理風險和間接管理風險

按照風險防范控制的責任劃分，合同管理的風險可分為直接管理風險和間接管理風險。直接管理風險是企業自身在直接參與合同管理全過程中，由于在合同評審、履約、變更或轉移方面存在管理不規范、制度機制不健全、監督不到位等因素，給合同管理帶來的直接風險。間接管理風險是企業自身在間接參與合同管理的全過程中，由于合同中的聯合體成員、分包方及第三方等多方面原因，造成合同的履約、變更或轉移、終止等方面存在的管理風險。

2合同管理風險的成因分析

合同管理風險貫穿于合同的簽訂、履行、變更或轉移、終止等各個環節。導致合同管理風險的主要原因可分為外部環境因素、風險防范與控制意識因素、合同管理制度因素和人員素質因素。

2.1外部環境因素

外部環境因素是導致合同管理風險的客觀因素，主要涉及經濟環境變化、政策和法律法規調整、自然災害事故等不可控因素。經濟環境變化因素受國際經濟全球一體化、市場經濟發展和政治、社會形勢等影響較大，只能提前進行預測和進行必要的風險規避。政策和法律法規調整因素主要是國家根據經濟社會發展形勢，對宏觀經濟政策、財政政策、貨幣政策和現行法律法規的適當調整，調整的內容、時限、幅度可在一定范圍內搜集和預測，相對經濟環境變化風險可控程度高。自然災害事故因素偶然性較強，很難提前進行預測，在合同簽訂和履行中，可通過風險轉嫁等進行分擔。

2.2風險防范與控制意識因素

風險防范與控制意識因素是導致合同管理風險的主觀因素，主要涉及對合同的風險意識、法律意識、責任意識等因素。風險意識因素是對合同隱含的風險認識和重視程度不夠，缺少必要的風險防范與控制措施。如在合同中經常出現責權利不平衡，罰責不對等的情況，使承包方在苛刻的條件下，被動地承受質量、付款、索賠等方面的諸多風險。法律意識因素是在合同的簽訂和履行全過程中，對現行的法律法規掌握不深，重視程度不夠，對合同條款未做仔細推敲，未按現行政策和法律法規簽訂和履行合同，不能有效地規避合同法律風險。例如：一些建筑工程在開工后再補簽合同，存在制的認識程度不高、責任意識淡薄，造成風險防范與控制措施失靈，給合同管理帶來風險。

2.3合同管理制度因素

合同管理制度因素是導致合同管理風險的關鍵因素，主要涉及合同評審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結算管理制度等因素。合同評審制度因素是各部門在合同評審中未按評審程序、內容、標準、時限等進行評審，致使合同不能正常簽訂或存在履約風險。成本核定制度因素是未按成本核定制度進行成本分析、核定，造成經營風險。工程款支付制度因素是一些單位未按合同條件支付工程款或隨意挪用工程款，對各類分包分供合同的付款不能加以有效控制，導致合同履行存在風險。結算制度因素是由于結算制度不完善，不能及時對已竣工項目進行結算；對以往項目不能及時進行清理、核查數據；監督管理工作不到位等，導致結算不能順利進行，合同履約不能圓滿完成。

2.4人員素質因素

人員素質因素是導致合同管理風險的重要因素，主要涉及人員的知識結構、能力水平等因素。知識結構因素是合同管理人員由于知識結構單一或對經濟社會變化的敏銳性不強，缺乏對國際國內經濟環境變化、政策和法律法規等的準確分析、預測，造成合同在簽訂和履約過程中存在一定風險。能力水平因素是合同管理人員未能發現合同中條款不合理的風險；發現問題，但未提出合理性改進意見的風險；起草合同人員未采納合同審核人員提出的合理化建議的風險等，致使合同管理過程中存在風險。

3合同管理風險防范與控制措施

在合同管理的實踐中，建立健全合同管理風險防范與控制體系可以有效降低合同風險、提高經濟效益和實現科學化、制度化管理。合同管理風險防范與控制體系可分為合同流程管理體系、合同文本體系、信用評價體系、風險預警體系、信息化管理體系、人才培養體系等內容。

3.1建立健全流程管理體系

合同流程管理一般由合同調研、策劃、談判、擬定合同文本、審核、簽訂、履行、變更或轉讓、終止、存檔等環節構成。明確流程管理各個環節的責任主體、目標任務和工作措施，確保每個環節有制度、有落實是合同管理的重要內容。實施對合同的全過程監管，就要在合同的準備階段、簽署階段、履行階段和履行后管理階段，指定專人進行監管，開展綜合評價，以確保簽約合同主體合法、內容合法、合同表示真實、條款完備、表述規范、簽訂手續和形式完備，能有效防范與控制合同風險，實現合同流程管理的制度化、規范化、標準化。

3.2建立健全合同文本體系

合同文本風險是指合同條款不合理的風險。主要表現在合同條款存在的不合理、不完整、不嚴密；合同內容違反法律法規等方面。控制風險的主要方法是嚴格執行評審制度。因此，要根據國家規范化合同示范文本，綜合考慮合同的類型、管理方式等不同要素，建立本單位的合同標準文本體系。并密切關注國內外有關合同文本的發展變化，進一步理順管理體制。同時，拓展思路，及時補充完善合同文本體系，力求與生產實際緊密結合，使合同管理與投標報價、成本核定和結算管理有機結合在一起，最大限度地發揮合同管理的作用。合同管理人員須認真仔細地對各個業務單位報送的合同進行審查、把關，嚴格做到“四不”標準，即：不規范的合同不加蓋公章、不合法的合同不加蓋公章、不經審核的合同不加蓋公章、有巨大經濟風險的合同不加蓋公章，才能從源頭上避免不完善合同的發生，切實提高合同簽訂的準確率。

3.3建立健全信用評價體系

建立健全信用評價體系是使合同雙方增強互信、加強合作、確保合同簽訂和履行順利進行的平臺。為此，應建立并完善分級信用等級制度，對合同當事人的組織機構、經營現狀、財務狀況等情況進行信用評價，劃分等級，建立合同對象的商業信用檔案等，并納入日常動態管理。在合同簽訂和履行的過程中，對于信用良好的單位可給予優先考慮，反之，則從嚴掌握。

3.4建立健全風險預警體系

實施合同管理全過程風險預警是降低合同風險的有效途徑。為此，應建立并完善風險評估制度，通過對合同對象的信用等級進行分析，在合同的簽訂、履行等全過程分階段進行風險評估，以及時發現風險隱患，并實行分級分類預警，果斷采取積極有效的應對措施。要建立信息會商制度，通過對合同管理過程中的風險評估，對發現的風險隱患，會同有關部門進行集體會商，研究防范和控制措施。在實踐中，對各單位合同中潛在的風險、條款的合理性以及收益情況進行認真負責的評判，特別是對所報收益過低、甚至是虧損的項目應要求其找出問題的根源和風險之所在，提出有效的解決辦法，并上報詳細的報告，對如何化解風險進行詳細說明，以最大限度地預防和減少風險。要建立風險跟蹤制度，對發現的風險隱患，在合同管理的過程中，要實時跟蹤、反饋和預警，努力降低合同風險。

3.5建立健全信息化管理體系

建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風險、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括定管理、項目施工預算管理、項目結算管理、項目成本風險管理等內容，可通過互聯網或單位內部局域網實現各單位的互聯互通，實現數據的實時更新，全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實施，在一定程度上能夠解決執行力差、管理人為因素大的問題，能夠有效實現過程管理控制，適時反映合同管理狀況，最終達到對合同管理過程加以控制的目的。

3.6建立健全人才培養體系

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工程項目合同是基于工程項目建設，對項目發包方，承包方及其他參與主體就各方的責任及義務加以明確規范的協議等文件。在工程項目合同管理環節，業主方起到承上啟下的重要作用，在工程項目的組織及建設中發揮了主導作用，應注重強化工程項目業主方全面合同管理，以保障工程項目效益。

一、工程項目業主方全面合同管理基本概述

工程項目業主方合同管理是在工程項目的建設方及投資方之間，本著工程項目建設的總體目標，與工程項目設計方、施工方、監理方及其他參與方共同簽訂的合同，以及該合同執行、評價及管理的總流程[1]。工程項目業主方合同管理的內容主要涵蓋如下方面：第一，工程項目前期各項工作的統籌安排。如工程項目投招標管理、項目設計方資質審查及設計方案的論證等。第二，工程項目中期施工環節的合同管理。如工程項目施工質量、工程量清單計量、支付管理、施工進度管理、施工安全管理及施工監理管理等。第三，工程項目后期環節的合同管理。這一環節主要涉及對工程項目進行驗收，如有質量問題，應對項目建設單位及項目承包單位的質量責任范圍進行劃分。

二、工程項目業主方合同管理的常見問題及難點

工程項目業主方合同管理的問題及難點，主要體現在以下幾方面：

第一，工程變更。工程變更涉及到施工變更及合同變更，施工變更中，主要是新增工程量及由此帶來的工程項目單價提升。合同變更主要是由施工變更而導致工程合同出現了新增工程細目，而新增工程細目又會增加工程項目的單價，由于直接關系到工程項目承包方的直接利益，因此，在對新增工程細目補充單價進行審定時，存在一定的難度。這里所說的難度一方面包括在新增工程細目補充單價的確定上，工程承包商出于自身利益，往往將補充單價設定的過高，另一方面也包括補充單價在內容構成上較為多樣，而各部位補充單價的編制及審定如無明確依據，極易導致工程項目業主方在應對合同變更時陷入被動。

第二，工程項目索賠。工程項目索賠是工程項目合同管理的延伸，工程項目索賠的主體既可以是工程業主方，也可以是工程項目承包方。作為工程業主方來說，其主要根據合同規定，對工程承包方的不履約行為及帶來的質量及風險損失進行索賠，如因工程項目承包商及分包商違約而出現的工程質量不合格，工程施工進度拖延等情況，進而增加工程項目成本及周期；工程施工中由于設計環節出現誤差而導致變更等。作為工程項目承包方而言，由于工程項目及工程環境出現變化，如因法律、政治、技術等要素的制約影響而導致工程項目出現施工費用及施工周期的變化等，工程項目承包商可進行索賠。在合同索賠處理上，如出現合同條款不明確，語焉不詳等狀況，極易加大工程項目業主方合同管理難度。

三、工程項目業主方合同管理的基本原則及管理的側重點

（一）工程項目業主方合同管理的基本原則

工程項目管理涉及到工程項目業主方、工程項目施工方及工程項目監理方，各方所處的位置及其利益聚焦點存在一定的差異性，工程項目業主方應注重將合同管理作為調節工程項目施工方、監理方的手段，以保障工程項目能夠實現質量、成本、進度、效益的協調統一。工程項目合同管理中涵蓋了合同訂立、合同履行、合同變更、合同解除、合同終止等諸多內容，作為工程項目業主方而言，其在合同管理中應堅持公平公正、系統全面、動態管理的原則，將合同審查、合同監督及合同控制作為開展合同管理工作的主要途徑。

（二）工程項目業主方合同管理的側重點

在工程項目合同中，業主方和工程承包方是合同的兩個主體，工程承包方要根據合同管理內容，對施工組織實施環節的質量及責任加以控制及履行，而工程業主方要本著公平公正的原則，借助工程價款結算對施工質量及責任加以考核及管理。

在工程項目業主方工程結算管理中，主要有工程項目前期結算、工程項目中期結算及工程項目的最終結算三個階段。其中，工程項目中期結算及最終結算較為重要，工程項目中期結算主要是指當工程承包方根據施工合同規定，在工程項目的部分工程量完成后，工程業主方對其工程量的實際完成部分進行核實后，在將預付款扣除其他需扣除費用后，向工程承包方支付的費用[2]。在工程項目中期結算中，要注重以下要點：第一，工程中期結算中的工程量要以實際完成為準，如超出合同工程量，要以現場簽證單、變更材料及相應審批資料。第二，如已完成工程量中存在質量問題及缺陷，要將其排除在結算范圍外。第三，在工程量計量、統計及結算支付等環節要遵守合同規定，不能進行程序簡化。第四，對應扣除款項及不符合結算要求的款項不予結算。而工程項目最終結算是工程項目業主方在工程項目竣工驗收后，在已完成竣工決算的基礎上支付的款項。在這一環節中，工程項目承包方在對工程量進行測算后，形成竣工結算報告并提交給工程項目業主方，工程項目業主方應對工程承包方的質量缺陷部分、應扣款項加以清查并扣除后，再向其支付款項，對各結算科目要確保數據準確。

四、提高工程項目業主方全面合同管理質量水平的措施

（一）深化工程項目業主全面合同管理理念，增強合同管理人員素質能力

首先，作為工程項目業主來說，工程項目建設進入了一個市場化及風險化時代，應深化全面合同管理理念，提高法律意識，增強風險防范觀念，要注重以法律手段維護自身的合法權益。其次，在提高對工程項目業主方全面合同管理重要性認識的同時，應通過培訓強化本單位合同管理人員的綜合素質，應組織相應的合同簽訂、執行及管理等專項培訓，提高其合同管理水平，從而防范合同管理風險。

（二）建立健全工程項目業主方全面合同管理的制度機制

工程項目的合同管理應貫穿到工程項目建設的全過程，工程項目業主方應圍繞工程項目建設目標，對工程項目的設計、施工組織、竣工驗收等環節建立操作性及可行性較強的合同管理制度，使其涵蓋合同洽談、合同擬定、合同評審、合同簽訂、合同履行、合同變更、合同終止等流程。與此同時，工程項目業主方要建立合同簽訂、履行及終止的動態化管理機制，以使工程項目實現投資、質量、安全、效益的協調統一。

（三）細化合同管理各個環節，提高合同管理質量

1.工程項目合同訂立環節。在工程項目合同訂立前，工程項目業主方應按照《投標招標法》及相關的工程合同法律法規，對工程項目的發包方式、合同價款的調整范圍及條件、合同文本的形式等加以明確，并結合工程項目特點，在招標文件中列出主要合同條款。此外，在工程項目合同訂立前，還要對工程項目的設計方案進行詳細審查，以為后期合同管理做好鋪墊。

2.工程項目合同實施環節。在工程項目合同實施中，工程項目業主方應行使在施工質量檢查、項目工程量計量及確認、施工進度控制管理等方面的職責[3]。如工程項目業主方將合同實施交由工程甲方負責，則工程項目甲方要全面履行其合同管理職責，尤其要注重對工程項目的現場施工質量進行嚴格控制，對重點及關鍵工序強化質量監管，最大化地減少工程變更、工程延期及工程索賠發生的幾率。

3.工程項目合同評估環節。在工程項目合同的評估環節，主要是對合同管理情況進行必要的總結，分析管理過程中存在的問題，對工程項目合同管理經驗加以整理，以便于后期更有效地實施工程項目業主方合同管理實踐。

（四）對工程項目業主方合同管理中的常見問題及難點加以防控

首先，針對工程變更，工程項目業主方要對變更部分進行審核，然后依據合同內容，確定工程變更是否成立。如工程項目招標文件及合同中明確規定了工程量變化不予計量的，發生工程變更時，則變更無效，這就需要工程項目合同管理人員熟悉掌握合同內容[4]。其次，針對補充單價的確定，工程項目業主方應對補充單價的確定范圍及原則在招標文件中加以先期說明，以便為后期可能出現的變更處理提供參考，補充單價水平編制應符合投標水平。第三，在工程項目費用索賠上，工程項目業主方應嚴格按照合同規定履行合約，對各類施工風險要素加以評估，將工程索賠概率降至最低。

五、結語

工程項目業主方在進行合同管理時，應堅持全面、整體、動態管理的原則，在工程項目合同簽訂、執行、評估等環節進行精細化管理，著重對工程項目合同管理中的難點加以預防及化解，以此保障工程項目能夠在合同的指導下有序開展，實現工程項目質量、效益、管理的優化提升。

參考文獻

[1]章立人，顧伯興.淺談建設工程中業主方對施工合同的管理[J].科技創新導報，2010，（15）：214.

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一、合同管理的職能

合同對于工程項目的成本、質量和工程等內容作出了具體的規定，并明確了合同雙方權利、義務和權利等關系，因此可以說，合同管理在工程項目管理中處于核心地位。工程實施期間要將合同管理作為依據，保證和控制整個工程項目實施的具體情況。合同管理需要參與工程項目管理的所有人員和部門都對合同有較深的認識和理解，而不僅只是專職的合同管理人員和部門。所以，合同管理在開發、設計、監理（咨詢）、施工等環節中的地位都十分重要。

隨著現代工程項目管理的發展，人們越來越重視合同管理在工程項目管理中所發揮的特殊作用。因此，很多工程承包企業和工程項目管理（咨詢）公司都將合同管理作為與成本、組織和工期等管理并列的管理職能。工程項目管理體系，是由合同管理與其他管理職的密切配和而構成的。工程項目目標的實現，必須有有效的合同管理作為前提和基礎。合同管理需要融合于整個工程項目管理中，發揮其作為工程項目管理的重要組成部分的作用。

二、合同管理的地位

（1）合同管理是實現預期的工程目標的有力保證。合同對于工程實施和管理的目標做出了明確的規定，合同雙方在工程實施期間需在規定的范圍內進行各種經濟活動。（2）合同明確了合同雙方在整個項目期間的權益、權力和各自應承擔的經濟責任。合同的簽訂使得雙方位于一個有機的整體中，雙方都會為實現工程目標而各盡所能。但是，合同雙方的所追求的利益又不盡相同，業主希望花費最少的資金來完成質量最優的工程，而承包商則追求降低成本、利潤最大化。這種矛盾的關系主要依賴于合同來調節，合同雙方都會利用合同來制約對方，保護自己的權益。所以，合同對于平衡雙方權益和利益有著不可替代的作用。（3）合同是工程實施期間合同雙方的最高行為準則。合同確定工程項目的工期、價格、質量等目標，規定著合同雙方責權利關系，合同管理又從整體上協調著項目的進度、質量管理和成本管理，因此，合同管理是工程項目管理的核心和靈魂。

三、規范合同管理的措施

（1）建立合同管理組織，使合同管理專業化。合同管理和索賠具有相當強的專業性，因此不能僅僅將合同管理作為經營科或預算科的一種兼職工作，而應由受過專業教育的人員和專門機構從事這方面的工作。提高合同管理和索賠的水平，不但有利于合同糾紛和賠償問題的順利解決，更能夠促進企業管理水平和整個項目管理水平的提升，同時有利于整個企業素質的提高。（2）合同簽訂時要符合承包商的基本目標，同時爭取自己的正當權益。承包商所追求的是利潤最大化，所以“合于利而動，不合于利而止”。在進行合同談判時應以企業的整體戰略為出發點，但在簽訂承包合同時承包商經常常犯以下幾種錯誤：由于長時間接不到工程而變得急于求成，不細究合同的具體內容而盲目簽訂；競爭過于激烈，擔心失去客戶而接受條件嚴苛的的合同；進入一個新環境時，為了盡快打開市場而輕率的簽訂合同。合同的談判和簽訂的基本原則是利益原則，這也是整個合同管理的基本原則。我國的法律賦予了合同雙方平等的法律地位和權力，但在實際的經濟活動中，這個地位和權力還是要靠承包商自己爭取。（3）加強合同管理的實施控制工作。合同實施控制應立足于現場。在項目管理中，合同交底對整個項目管理來說起著非常重要的作用，我國還應加強關于合同交底方面的工作。合同管理控制和協調著項目管理的各個方面，主要工作包括合同的實施監督、合同跟蹤、合同診斷和合同措施的決策。合同實施控制不僅可以幫助合同雙方完成自身的責任，還能夠有效降低合同簽訂中的損失，并通過索賠等手段增加工程利潤。

篇（7）

關鍵詞：

合同管理；公路工程；成本控制

0引言

在我國經濟迅速發展的背景下，成本控制中的合同管理已經成為我國公路工程項目管理中的重要內容之一。但是在我國公路工程成本控制中的合同管理仍存在著很多問題。在合同管理體制方面或者其具體實施過程中均存在著很多不足之處。因此在公路成本控制中，應加強合同管理工作，通過科學合理的合同管理可以有效地促進投資成本在質量安全等方面的均勻分配，從而使公路工程項目獲得更高的經濟效益。

1公路工程成本控制中合同管理的基本特點及現狀

1.1公路工程施工合同管理的不對稱

在我國的公路工程市場中存在著供大于求的現象，生產能力大于需求。對于發包人而言，希望從眾多的施工單位中選擇一家能力符合要求，并且價格相對較低的承包商需要有充分的計劃，而對于施工單位而言，想要從眾多的競爭單位中脫引而出，獲得較大的經濟效益，這具有非常大的難度。

1.2公路工程施工合同控制價的不科學

由于在公路工程市場中存在較多的施工單位，因此部分建設單位在招標過程中，不顧客觀條件限制，盲目壓低價格，在招投標過程中所設置的投標控制價就無法真實客觀的反應工程項目的具體情況。同樣，在公路工程施工項目合同簽訂過程中，部分建設單位會采用不合理的投資計劃，或者對合同標底進行人為的調整，從而導致所簽訂的合同的控制價與公路工程現實情況出現很大的脫節問題，這是公路工程施工中施工單位迫切需要解決的問題。

1.3追加投資現象嚴重

在公路工程發展的現階段，在成本的控制過程中，并沒有意識到項目前期進行造價管理和控制的重要性，而是認為項目造價控制的重點是在項目的決策階段和施工階段。這就出現了先建設、后算賬的不良局面。從而造成了項目建設過程中需要進行再次投資的問題。有些公路工程項目將要完工的時候，才發現項目的工程造價已經大大超出項目的投資計劃，這就嚴重損壞了工程項目的經濟效益。

1.4現場簽證混亂

在公路工程項目實施階段中進行工程造價的控制，往往由于部分監理人員對相關知識掌握不準確，從而出現了對不該簽證的項目盲目簽證的問題。有些簽證只是由施工單位進行填寫，而不對其進行準確校核，就盲目簽字確認。更有甚者，有些施工單位制造假的簽證。施工項目的實施階段存在著很多現場簽證混亂的問題，這就嚴重擾亂了公路工程建設施工的正常秩序。

2公路施工項目合同管理的作用

工程建設管理中的核心內容和工程項目科學管理的重要環節就是公路建設項目合同管理，處于主導的地位。從項目的開始到結束，這期間的每一個進展都是在合同的約束和控制下進行，項目建設投產的全過程中實際上也是實施執行合同的全過程。合同管理的重要作用主要是體現在以下兩個方面上：首先，建設項目進度、安全、質量和投資四大控制目標的實現的基礎就是公路建設項目合同管理。在這四者的關系中，根本點是質量，關鍵點是進度和投資，保障則是安全，并且都是圍繞著效益這個中心點和合同這個基礎點進行施工。通過合同的規范、調整、保護和制約的作用進行，從而確保順利實現建設目標。其次，公路建設項目合同管理是實現項目主體單位良好合作關系，確保各方的合法權益，促進順利開展項目建設的法律保障。一個項目的建設，其中涉及到的各個主體之間必然會有一定社會經濟關系的產生，而在建設項目的過程中，這些主體分別起到不同的作用，這些主體的利害關系都是通過合同契約進行實現，并依據合同條款進行法律保障當事人的權益，確保順利實施項目建設，所以各個合同主體都需要加強管理好合同，嚴格按照“法律為準繩，合同為中心”的原則進行，確保分工做好項目管理建設。

3關于公路工程合同管理的幾點建議

3.1確保施工合同條款的完善合理

在公路工程中，施工合同是進行項目管理的重要內容和依據。但是，很多施工單位對施工合同并沒有足夠的重視，從而在公路工程施工項目的整個管理過程中埋下了隱患。對公路工程項目管理而言，一份好的施工合同應當確保整個項目的工程造價和相關費用基本保持不變，并且盡量減少施工合同中的不確定項目，避免在合同中留下漏洞和不確定因素，從而給對方鉆空子的機會。

3.2確保施工合同控制價的科學詳實

在公路工程項目管理中，核心內容是施工合同管理。而施工合同的控制價則是施工合同的核心，其具有非常重要的意義和地位。一項優秀的施工合同控制價，應確保合同中的工程量清單基本準確完整，從而避免出現漏洞和隱患。在具體的合同管理過程中，對于已經編制完成的工程量清單，應由許多相關技術人員進行相應的反復核查，盡量確保工程量清單的準確性，防止出現漏洞和缺陷。

3.3確保施工合同具備良好的可操作性

目前在公路工程中，進行合同管理的具體措施有很多。管理措施的關鍵是如何按照公路工程項目的實際情況選擇具有可操性，效果良好的管理措施。總的來說，對于那些技術含量不高的公路工程項目而言，應當盡力弱化技術約束條件的影響，從而沿著降低工程造價的方向進行努力。反之，對于那種技術含量較高的公路工程項目而言，就應當強化技術約束條件的影響，從而將施工單位中技術水平不滿足要求的承包商淘汰掉，選擇水平較高的施工隊伍，從而確保工程的施工質量。

3.4確保施工合同風險評估的充分考慮

公路工程施工項目具有復雜性和難以預見性的特點。公路工程管理則是一個動態管理的過程。因此在公路工程的合同管理措施的開展過程中，不管是對施工單位還是對建設單位，均存在著不可避免的風險。因此在公路工程合同管理工作開展的過程中，應對合同的風險進行評估，并且采取相應的措施進行處理，從而降低合同風險，這具有非常重要的意義。對于一個健康發展的公路工程建設市場而言，風險共擔才是不二的法則。

3.5培養專業的施工合同管理人才

在公路工程項目中進行合同管理，其重點是施工單位應先設立專門的合同管理部門，并且根據工程的具體情況培養專業的合同管理人才。同時建立科學合理的合同管理制度，建立以合同管理為核心的組織機構。施工單位在與建設單位進行施工合同的簽訂過程中，應以合同管理法為依據，對合同進行認真的審核，確保合同滿足合法性、嚴密性等基本要求，盡量減少合同中可能存在的不完善的地方，避免簽訂合同過程中出現爭議或者糾紛。合同管理工作應貫徹整個公路工程的施工過程中，一個良好的合同約定條款應能夠確保公路工程施工的順利進行。在進行公路工程合同條款的擬定過程中，應先對施工的相關法律法規進行深入的研究，并且在合同的擬定過程中，應根據工程的具體情況和自身單位的情況，預測合同實施過程中可能出現的問題，并提出相應的條文。此外，對于施工合同的各個條款，應逐字逐句進行研究，確保合同條款的準確性和嚴密性。合同的文字表達應確保嚴謹、規范，不能出現含糊不清和歧義的句子。對于雙方的權益、義務以及相關的處罰措施等均應在合同中詳細的列明，確保合同條款的各項均能切實的履行。

4結語

工程項目的合同管理在控制工程成本造價方面起著重要作用，通過科學合理的合同管理可以有效地促進投資成本在工程中的運營。通過結合筆者的實踐經驗，系統地探討了當前合同管理存在的各項問題，如合同管理不對稱、合同控制價不科學等。為有效發揮合同管理作用，筆者認為應當完善合同條款、詳實合同控制價等建議措施，為同行提供參考借鑒。

參考文獻：

篇（8）

施工企業建設工程項目的合同管理是施工過程中的最高的行為標準和行為準則，合同管理是施工企業建設工程項目的核心部分。施工企業建設工程項目加強合同管理，首先要牢固樹立企業形象，本著依法治理企業的要求，對于合同管理要牢固樹立其法制觀念、對于合同管理義務要自覺進行履行和熟知、對于合同管理方面的法律風險要提出一系列避免措施，并制定相關方案，從而應對企業在市場中所面對的一系列競爭，有力保證企業的應變能力，保護施工企業建設工程的合法權益。其次，從施工企業的管理角度層面上講，定期組織一系列有效的檢查指導工作、監督管理措施等經濟活動，以保證合同管理游走于企業施工建設工程項目的任何一個環節，且在施工和結算正常運行的過程中不出現任何差錯和漏點，合同管理也是提高企業經濟效益的最為有效的措施，它保證了企業在激烈的市場競爭中占有一席之地。

一、強化全員的管理意識

作為一項重要經濟管理工作的合同管理，它的管理水平在很大程度上影響著施工企業的經濟效益，作為如此重要的管理工作，它的設計面比較廣，因此要將合同管理工作營造良好的氛圍，即人人都重視、人人都有著強化管理的意識。施工企業建設工程項目的主要負責人和經濟管理部門要將管理意識進行規范化，確保合同管理的高度重視性，并且在全員范圍內形成合同管理的強化意識和人人參與意識。各級相關管理部門要實行管理落實到位的措施，緊密銜接好合同管理全過程，做到落實到位、控制有效、檢查到位、反饋及時，將合同管理工作全過程進行規范和管理好。

二、抓好合同管理的簽約和履約

合同管理過程必須保證是規范化管理的，并且管理措施貫穿于全過程中，規范管理主要應該做好：

1.訂立合同前的管理。施工企業建設工程在進行合同簽訂前的合同管理針對方主要是工程建設方，即對發包人的工程項目信息進行相關評審，且與經濟效益相掛鉤。施工企業要定期組織好對于項目經理、合同管理人員等的相關培訓工作，開展合同管理法的法律和法規教育，可以邀請合同管理的職能部門做此方面的培訓工作。同時，施工企業要進行合同法律法規內部宣傳工作，將重合同守信用工作進行到底。

2.合同談判簽訂的管理。發包人所對應的程序是施工企業建設合同談判和簽訂，由于發包人是企業談判的對象，所以發包人也是合同簽訂的對象。施工企業建設工程合同談判本著平等一致、協商一致、互惠互利的原則與發包人進行實質性的合同談判，并且在談判之前，對于發包人是做過調查和了解的，即認定其的項目工程承擔能力方進行談判。施工企業逐條研究發包人的招標文件要求，確定承諾性。鑒于施工企業建設工程項目的合同繁多的內容，大多情況下對于發包人的合同條款都是經過談判的。在與發包人談判時，在依據通用條款的條件下，結合協議書和專用條款進行，對于承包人所承擔的義務條款項，應該引起充分重視。談判后，如果雙方對于合同管理的各項條款沒有見解，并且達成一致意見，合同文件便可立即簽訂。

3.合同履行中的管理。企業施工建設工程項目中的合同管理貫穿于施工的全過程，所以在進行施工合同的履約方面，企業的各項管理工作必須包含在內.合同履行過程中，雙方要明確各自的權力和責任，對于合同管理必須依法實施，依法行使權力和履行義務，為確保合同管理的圓滿完成而依法實施。（1）執行合同交底制度。施工企業建設部門應該建立合同管理制度，明確合同管理的各項目標、任務、權力和義務等，對于合同的執行情況，施工方應該定期對項目部進行反饋內容：招標文件、圖紙、招標資料和合同文本等。對于變化的合同文本，必須在第一時間內進行工程洽商記錄的辦理工作，收集有關雙方的變更資料。對于項目部所反饋的信息，經營處和法規處要及時分析其原因，找出解決問題的措施和方法，如果出現大的誤差，必須第一時間向上級領導匯報，收付工程款情況、合同重要內容等也要及時進行匯報，對于出現的合同違約情況是由于非施工方造成的，必須及時報送建設規劃部門，研究原因，找出責任人，具體內容將落實到具體部門和責任人。（2）合同履約過程管理。一是項目部要做好合同規定的進度、質量和資金方面的控制工作，切實履行好施工方的義務。要按照合同所規定的工期時間，制定施工計劃方案、組織好有關進度的工作，如果中間出現延誤，必須采取切實有效可行的趕工措施，以確保合同工期的順利進行。要嚴格依據合同管理規定的質量要求，進行質量檢查制度的執行，以應對發包人、建立的質量檢驗工作，材料和設備的供應工作要保質保量進行供應，確保工程質量。對于施工項目的預付款和進度款要嚴格按照合同規定執行，并辦理工程的竣工結算，工程款進行結清。同時，還要按照合同的規定提供相關竣工資料并參與竣工驗收工作，此外，對于質量保修期必須履行到位。二是對于履約期間產生的一系列動態管理，必須嚴格加強和管理，以防違約事件的發生。項目部在做好各項工作的同時，必須對合同的實施和進行狀態進行跟蹤對比，及時糾正錯誤，本著效益為先的原則，提高經濟效益。在這種情況下，才能夠向施工單位提出承包價格，做到有理可依。三是加強合同履約期索賠與反索賠管理。承包商為了減少項目損失，依據合同條件的變化提出索賠要求；客戶根據合同管理規定將工期的拖延、質量問題無法彌補的和責任人事故進行反索賠。對于項目管理工作施工方必須在簽約后及時進行，對于一些技術資料等及時進行歸檔管理，重要性的資料必須經監理工程師和客戶代表進行簽證，變更性的重要內容必須經雙方簽訂，為索賠和反索賠提供重要的保證依據。

三、建立健全網絡管理

將合同管理機構、制度和人員落實到位，以層層建立合同領導小組的方式進行，確立相關管理部門，如歸口管理部門（公司經營處）、配合部門（法律處）。研究的可行性內容是：首先，做好調查工作，即施工方主題資格性的合法調查。主要調查內容為：是否具備法人資格、是否依法注冊和登記。其次，做好施工方資信和履約調查工作，即施工方應該具備一定的社會信譽度和資金保障。再次，做好施工活動的合法性調查工作，施工單位在進行施工前，必須具備施工許可證，方可施工進行。

合同的簽訂過程漏洞是避免不了的，所以要減少合同談判和簽訂過程的漏洞，確保嚴密性、合法性和可行性的合同管理，采取施工合同的三權相對對立（洽談權、審查權和批準權）：企業經營處人員在辦理合同談判和形式洽談權前要依據所授權的范圍，進行辦理合同權限辦理以內的合同談判；對于洽談所形成的的合同文本，施工處法規人員和顧問要進行審查，然后交由企業領導進行審批，最后由企業經濟處人員進行對外簽訂合同手續的辦理工作。

總之，加強項目實施過程中的合同管理是施工企業工程項目管理的核心。合同管理，就是施工企業從上向下建立起的一支專業管理隊伍。在全球經濟一體化的今天，施工企業建設工程項目的合同管理勢必要求更加規范化和合理化。作為建設方和發包方而言，要嚴格按照合同管理進行實施項目建設工作，確保合同管理方法得當，措施切實有效可行，嚴格化、標準化進行運作合同管理法，確保建設施工期間不必要事件的發生，使得施工企業建設工程項目順利進行下去。

參 考 文 獻

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1.2、不注重研究合同文本。有些施工項目在簽訂合同的時候缺少預見性，對合同文本的研究不足。而在工程項目實際施工的進程中，通常因為合同中缺少一些關鍵的條款，知識出現一些漏洞，而甲乙雙方就會因為各自對于合同理解的不同產生糾紛。

1.3、合同管理意識淡薄，且合同執行力不足。其一是很多的工程項目管理機構沒有設立專門的合同管理機構，缺少有效且可行的合同管理系統與相關的操作流程，無法對工程項目采取及時的跟進以及行之有效的合同管理，導致合同管理流于表面形式；其二是合同雙方的當事人在工作中不按照合同的內容來進行，并且不實施必要的經濟技術簽證，使得雙方都違約，導致工程項目無法按期竣工，工程項目款項也無法準時劃撥。所以，針對承包商來說，即便是正當的索賠也無法理直氣壯的索賠。

1.4、缺少專業的合同管理人員。項目工程合同管理涉及的法律問題非常廣泛，而對技術性及專業性的要求也比較嚴格，同時也是關系到項目全局且非常復雜的管理工作[3]。然而因為建筑施工行業缺少對合同管理人才的吸引力，導致了國內建筑行業的合同管理水平過低。

二、加強工程合同管理的措施

2.1、將工程合同簽訂前的準備工作做好。①因此，不同的發包方法與價格調整條件對工程項目造假的控制效果影響非常大，所以在簽訂工程合同以前，要根據工程項目的特點，選擇適合的發包方法與價格調整條件。②必須盡量選擇國家頒發的通用性合同文本，再依照你見工程的招標文檔、甲乙雙方談判的結果以及相應的特點來起草合同。合同文本要明確的表達甲乙雙方真實的意思，必須做到不漏條款，文字表達的方式必須嚴謹。③在簽訂正事合同以前，必須嚴格審查合同草案：合同是否符合相關法律法規，是否必須要批準與公正；合同是否完整無誤，完整性包含合同條款的完整以及合同文件的完整；合同是否應用示范文本，并與其比較看是否有誤差；合同雙方的權利與義務是否平衡，怎么去約束；合同采用之后會造成怎樣的結果，不能履行合同的違約責任以及補救措施；甲乙雙方對于合同的理解是否有偏差等。

2.2、嚴格管理工程合同的執行工作。一旦合同簽訂，明確了合同價款以及結算方法以后，就要深入理解合同的具體內容，仔細進行合同交底，讓工程合同管理行為正規化。要做好解決合同爭執的各種預案，尤其是分析索賠與反索賠的條例，是工程合同管理的關鍵，索賠與反索賠是工程合同甲乙雙方矛與盾的關系。

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引言

于工程造價控制與管理而言，加強合同管理對其有著重要作用。建立相應的工程建設合同管理體制，在保證工程建設質量的前提下，降低成本，減少實際資金支出與預算資金的差距，并將該體制貫穿于工程造價控制與管理的各個環節當中可有助于推動工程項目建設不斷進步和完善，還能有效實現施工單位經濟與社會效益雙贏局面，進而推動我國市場經濟蓬勃發展。

一、合同管理的定義

廣義合同包括全部法律部門所規定的權利與義務協議。狹義合同指一切民事合同。在工程建設項目中訂立合同，是為了對承包人以及發包人相互權益予以明確，確立彼此間義務關系，權責分明，協調合作，依靠法律的形式，設計工程建設項目，減少日后在施工過程中的經濟利益糾紛。合同作為聯系雙方的具有法律效益的契約，是工程項目建設中的一個重要部分，同時也是一個不可缺少的部分。合同管理的管理效果如何，影響著這個工程項目是否能夠按時完成、是否能夠順利的進行。同時，也是管理與控制工程造價又一核心手段。

二、合同管理對工程造價的影響

對工程造價的控制與管理是為了更及時的發現在施工過程中出現的問題，當出現偏差的時候，及時的采取相應的手段與措施，將建設項目資金控制于一定范圍中。同時降低成本，為工程建設正常運作提供保障。影響其工程造價的因素有許多，例如：是否采用合理的建設指標、是否制定合理路線、是否全面收集相關資料、是否針對問題作出相應措施等等，其中一個十分重要的影響因素就是：合同管理。例如：內容包括項目結算、支付等條例、建設費用地管理等，都影響著工程造價控制與管理。由此可以分析出，強化合同管理力度，構建良好健全管理體制，是控制與管理工程造價一大關鍵手段與措施。要求相關的管理人員仔細的審查相關的合同條款內容，及時的針對工程造價的控制內容，對合同內容進行審查。防止出現因為歧義、不明確的合同條例，造成的資源的浪費與資金的流失，把工程造價維持在合理范圍當中，最大限度地減少工程成本投入與支出，促進工程建設正常運轉。

1.合同簽定前對工程造價的影響

合同簽訂前的合同管理是指在建設項目招標、投標環節的合同管理。在工程項目建設的過程中，工程造價管理與控制人員，會依據項目的建設質量、施工進程、建設投資等因素進行分析與評估，確定符合該工程項目的資金計劃。這些考慮的因素就需要在招投標階段的工程建設項目合同中體現出來。并且將一些預測因素考慮其中，作為工程造價信息的參考因素和重要依據。杜絕日后由于條款不明而出現的糾紛。只有具備這些因素的合同，才是一個科學、完整的工程建設項目合同。才可以為項目施工提供有力保障，促進工程項目建設正常開展。因此，要采取相應措施，保證工程建設招標文件以及合同條款一起發放。雖然任務艱巨，但是這一行為所帶來的意義確實非常大的。只有在開始的階段不怕麻煩，才能減少日后施工過程中的麻煩。

2.履行合同時對工程造價的影響

由于一個工程項目建設并不是一日而就，而是需要一個過程。由于時間因素具有不可控性，因此，對工程造價控制與管理也不能輕視。這就需要加強工程項目施工階段的合同管理。首先我們要明確在施工過程中，影響工程造價控制與管理的因素有什么，再依據這些影響因素，加強對合同管理的力度，最大限度的減少工程造價的偏差，保持工程項目的平穩運行。一旦合同管理出現偏差，將對工程造價的控制與管理帶來巨大的影響，甚至失去控制，后果難以想象。因此在合同履行過程中的合同管理中，首先，要控制工程變更問題，通過相應的管理措施，最大限度的減少工程項目實施過程中的變更問題。其次，對于支付工程款階段合同管理，也不容忽視。如果出現沒有按照規定的時間付款或者付款不及時的現象，可能就會導致承包人受到損失。如果出現超出合同規定的付款時間或者額外支付了款項的現象，也會造成難以想象的被動局面。第三，就是工程索賠的管理。工程索賠是合同管理一項重要內容，是指根據合同中所簽訂的權利而提出的符合情理的補償要求，同時其也是工程造價管理與控制的核心內容。如果合同在編擬的過程中質量不高或是合同管理出現偏差，都有可能出現索賠爭端。

3.合同后期對工程造價的影響

在工程項目竣工階段加強合同管理，同樣具有著重要意義，不容忽視。工程項目竣工的合同管理是對工程造價的總結，要對工程結算的所有資料進行清算與審核，包括工程簽證單，竣工圖，招投標文件，合同書，結算書等。并且建立完備的檔案記錄。當在審查的過程中出現問題時，要及時的采取相應的措施補救。

三、結束語

合同管理具有極強地嚴謹性與系統性，其不僅維護了工程建設項目各方核心利益，以及正當權益，還能有利于良好商業合作關系的建立，最大限度的減少出現的糾紛問題，保障施工單位項目順利進行，以達到科學管控工程造價的目的。獲得企業的長效發展。不管是在工程項目施工的前期準備、中期施工還是后期的審核，都需要加強合同管理，控制工程造價。降低成本，獲取經濟效益。在工程造價的控制與管理的過程中，合同管理需要貫徹其中，最大限度的減少工程項目的資金支出的偏差，將實際的工程造價與預算的成本相符合，充分的利用施工單位的資源，減少設備、機器的損壞率，并且應重視設備清潔工作，增加其使用周期。此外，調動一切因素，激發相關人員工作主觀能動性，讓其更好地參與到施工建設當中。只要在工程項目施工當中，采取相應的手段與措施，加強建設合同管理體制、機制，才能將工程造價真正的落實下去，工程建設項目就可以收獲可觀經濟效益，就可以促使企業穩步向前，推動我國市場經濟長效發展。除此之外，在施工的過程中難免會出現這樣或者那樣的問題，相關管理人員要及時的進行總結與分析，不斷總結經驗教訓，強化工程造價控制與管理力度，加大專業知識學習，不要在合同的編寫內容上出現問題，例如出現內容不嚴謹、不符合法律法規的現象，讓對方找到漏洞。其次在要求相關管理人員加強自身的學習與職業素養的提高，依據簽訂的合同有效的控制與管理，降低工程造價。使得施工企業獲得最大效益的經濟效益，同時，樹立一個嚴謹、科學的企業形象，獲得社會效益，雙臂出擊，推動施工企業的長效發展。

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