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【中圖分類號】 G 【文獻標(biāo)識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）09C-0170-02

高職“建筑工程定額與預(yù)算”課程是工程造價專業(yè)的技能專業(yè)課，主要介紹建筑工程定額、預(yù)算的基本原理以及定額計價模式下的建筑工程造價的計算，既涉及先學(xué)的“建筑識圖與構(gòu)造”、“建筑結(jié)構(gòu)”、“砼結(jié)構(gòu)圖平法識讀”、“建筑施工技術(shù)”等相關(guān)課程，又與后續(xù)課程“工程量清單計價”、“建筑工程計量與計價”等關(guān)系密切，還與現(xiàn)行施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、計價規(guī)范聯(lián)系緊密。為了提高學(xué)生解決實際問題的能力，實現(xiàn)學(xué)生所學(xué)習(xí)的知識和能力就是社會企業(yè)所需要的。桂林理工大學(xué)南寧分校對“建筑工程定額與預(yù)算”課程的教學(xué)進行了改革，并取得明顯的成效。

一、改革前存在的主要問題

（一）學(xué)生普遍基礎(chǔ)較差、學(xué)習(xí)主動性不強。由于該課程涉及較多的建筑識圖與構(gòu)造、砼結(jié)構(gòu)圖平法識讀知識，有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生不能正確識讀相關(guān)圖紙，無法深刻理解圖紙所表達的意圖，從而不能正確運用定額對其進行計量和計價。究其原因，主要有兩個方面：一方面，工程造價專業(yè)有一部分學(xué)生是文科專業(yè)學(xué)生，對于空間想象、理論計算和邏輯分析的能力普遍比較欠缺，不能很好理解前序課程的內(nèi)容，從而不能準(zhǔn)確識讀圖紙；另一方面，由于高職學(xué)制短，學(xué)習(xí)課程內(nèi)容多，識圖課程等在第一學(xué)期開設(shè)，許多學(xué)生還沒有從高中生到大學(xué)生的狀態(tài)中轉(zhuǎn)變過來，還沒有完全適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)過程和特點，課程就已經(jīng)結(jié)束了，從而錯過了識圖課程的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)這門課程比較吃力，無法較好完成本課程的學(xué)習(xí)。

（二）教學(xué)手段不夠豐富。由于一些硬件條件的限制，教師在教學(xué)的過程中大多采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式，主要完成理論知識的傳授，而難以保證實踐能力的培養(yǎng)，不能夠針對這門課程的特點綜合運用多種教學(xué)手段進行教學(xué)，上課效率難以保證，學(xué)生一直在學(xué)習(xí)課本上的理論知識，缺乏社會實踐，缺少工程造價實際技能。

（三）考核方法不夠科學(xué)。“建筑工程定額與預(yù)算”課程的實踐性很強，其培養(yǎng)目標(biāo)是學(xué)生通過本課程系統(tǒng)的學(xué)習(xí)后，具有運用當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ潭~及造價計算辦法，正確地計算出定額計價模式下的建筑工程造價（包含概預(yù)算、招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價）的能力，因此，該課程的考核內(nèi)容也要能夠考核出這一培養(yǎng)目標(biāo)。但以往的考核較多采用“理論考試+課堂考勤+平時作業(yè)”三者結(jié)合適當(dāng)評分的方法，而缺少對學(xué)生實際造價技能的考核，這種考核方法只能促使學(xué)生死記硬背課本知識，而沒有注重學(xué)生實際造價技能的掌握及提高。

（四）教師水平有待進一步提高。授課教師大多是從高校畢業(yè)又到高校工作，雖然理論知識比較扎實，對計算規(guī)則和定額的掌握都比較牢固，但是缺乏社會一線的工作經(jīng)驗，不能夠了解社會實際的行情，很難做到與時俱進，進而不能把最新的行業(yè)知識傳授給學(xué)生，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生滯后于社會發(fā)展。

二、改革的主要內(nèi)容及取得的成效

（一）因材施教，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。根據(jù)學(xué)制短、學(xué)習(xí)課程內(nèi)容多，先學(xué)的“建筑識圖與構(gòu)造”、“砼結(jié)構(gòu)圖平法識讀”等識圖課程等在第一、第二學(xué)期開設(shè)，許多學(xué)生學(xué)習(xí)“建筑工程定額與預(yù)算”課程非常吃力的情況，我們一方面在新生入校進行專業(yè)教育時，就引導(dǎo)學(xué)生如何較快地適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)，珍惜時間，認(rèn)真學(xué)好先學(xué)課程，為后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下扎實的基礎(chǔ)；另一方面講授“建筑工程定額與預(yù)算”課程的教師主動地與講授“建筑識圖與構(gòu)造”、“砼結(jié)構(gòu)圖平法識讀”等識圖課程的教師進行積極溝通，使他們注意如何更好地為學(xué)生學(xué)習(xí)后續(xù)的這門專業(yè)核心課程提供扎實的知識鋪墊。針對該專業(yè)有一部分學(xué)生高中是學(xué)文科的，數(shù)學(xué)基礎(chǔ)差，比較欠缺想象力，不能很好理解前序課程的內(nèi)容，從而不能準(zhǔn)確識讀圖紙的情況，由數(shù)學(xué)老師、專業(yè)課教師進行“額外加課”、“耐心輔導(dǎo)”，逐漸提高他們的空間想象、理論計算和邏輯分析的能力，從而較好地完成本課程的學(xué)習(xí)。

（二）整合、改進教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生考取“預(yù)算員”、“造價員”資格證書服務(wù)。該課程是為學(xué)生考取“預(yù)算員”、“造價員”資格證書、增強就業(yè)競爭力服務(wù)的，所以，在該課程的教學(xué)內(nèi)容方面，我們充分分析該課程與學(xué)生考取預(yù)算員資格證書的考試科目《預(yù)算員專業(yè)實務(wù)》以及考取造價員（建筑與裝飾裝修工程專業(yè)）資格證書的考試科目《工程計量與計價實務(wù)》的聯(lián)系，結(jié)合日常教學(xué)經(jīng)驗和參加過這兩項考試的學(xué)生的反饋信息，對它們之間相同或相近的教學(xué)內(nèi)容進行分析：“建筑工程定額與預(yù)算”課程的教學(xué)主要強調(diào)定額的理解、應(yīng)用，重點在于計算出定額計價模式下的建筑工程造價（包含概預(yù)算、招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價）；而“預(yù)算員專業(yè)實務(wù)”以及“工程計量與計價實務(wù)”主要強調(diào)“工程量清單計價規(guī)范”的運用，重點在于清單計價模式下的工程量清單及工程量清單計價的編制。雖然工程量清單計價模式是國家大力倡導(dǎo)的計價模式，但是，兩種計價模式都是建立在“定額”的平臺上，故定額的學(xué)習(xí)非常關(guān)鍵。因此，通過對它們之間教學(xué)內(nèi)容分析、整合后，充分結(jié)合“建筑工程定額與預(yù)算”課程先行講授的不利但學(xué)時較多的優(yōu)勢，改革教學(xué)方法與手段，使學(xué)生能夠充分地理解、掌握該課程的基本知識、基本原理，并具備一定的編制工程造價的技能，為“預(yù)算員專業(yè)實務(wù)”、“工程計量與計價實務(wù)”課程學(xué)習(xí)定額原理、應(yīng)用及定額計價模式下的建筑工程造價的計算等內(nèi)容打下扎實的基礎(chǔ)，使學(xué)生能夠?qū)⒏嗟臅r間和精力投入到工程量清單計價內(nèi)容的學(xué)習(xí)，從而提高這兩項資格證書考試的通過率。

（三）編寫、出版實用性強的教材，確保教學(xué)內(nèi)容的先進性。建筑工程造價的一個顯著特點就是其計價有很強的地方性，同一套圖紙在全國不同的省、市、自治區(qū)由于計費程序、取費費率不一樣，所得的計價結(jié)果也不相同。過去較長時間的教學(xué)中，一直沒有結(jié)合廣西的定額及計價程序、取費費率的適用教材。因此，學(xué)生在課堂里學(xué)完了通用教材的內(nèi)容，卻不能夠運用廣西的定額及計價程序、取費費率計算工程造價，形成了“學(xué)而不用，用而不學(xué)”的尷尬局面，大大降低了學(xué)生的就業(yè)競爭力。直到2009年開始，市場上才有本地高職院校教師編寫、出版的適用于廣西計價實際的教材，這種局面暫時得以解決。但從2013年11月開始，廣西住建廳根據(jù)國家的最新規(guī)范以及《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程造價管理辦法》，正式頒布了2013年版《廣西壯族自治區(qū)建筑裝飾裝修工程消耗量定額》《廣西壯族自治區(qū)建筑裝飾裝修工程費用定額》《廣西壯族自治區(qū)建筑裝飾裝修工程人工材料配合比機械臺班基期價》，于2014年1月1日起在全自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實施。這樣，2013年以前版本的《建筑工程定額與預(yù)算》教材的內(nèi)容又落伍了，不能及時反映廣西對工程造價計價及管理要求的最新內(nèi)容。必須對教材的內(nèi)容進行全面的更新，確保教學(xué)內(nèi)容的先進性。因此，為適應(yīng)新的計價形勢，貫徹“以學(xué)生為中心，以就業(yè)為導(dǎo)向”的方針，我們組織相關(guān)教師總結(jié)多年的教學(xué)經(jīng)驗編寫、出版了“十二五”高等職業(yè)教育精品教材《建筑工程定額與預(yù)算》，全書重點講述2013年以來，國家及廣西對工程造價計價及管理方面的最新內(nèi)容，具有很強的針對性和時效性，相關(guān)案例豐富，工程性強，具有很強的實用性。經(jīng)過使用，證明該教材能夠滿足相關(guān)教師對所講授的知識進行全面更新，保證教學(xué)內(nèi)容的時代性，使傳授的知識緊跟市場經(jīng)濟形勢，適應(yīng)培養(yǎng)計價新形勢下具有高素質(zhì)的工程造價專業(yè)技能型人才目標(biāo)的需要。

（四）豐富教學(xué)手段，提高教學(xué)效果。傳統(tǒng)的“一本教案一張嘴，一塊黑板一支筆”的教學(xué)手段已不能適應(yīng)新形勢下職業(yè)教育的要求，而應(yīng)將現(xiàn)代化的教學(xué)手段應(yīng)用到教學(xué)中。我們綜合運用錄像、多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，將施工現(xiàn)場的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用情況制作成錄像帶、多媒體或網(wǎng)絡(luò)課件等，將建筑施工現(xiàn)場的實際施工過程以及建筑物的具體結(jié)構(gòu)、構(gòu)造直接“搬進”課堂，充分發(fā)揮學(xué)生的視覺、聽覺等器官的功能作用，讓學(xué)生直觀、立體和動態(tài)地學(xué)習(xí)，加深記憶，使一些復(fù)雜的理論簡單化，提高教學(xué)的直觀性，增加課堂教學(xué)的信息量，縮短教學(xué)與生產(chǎn)實際的差距。

（五）改革課程考核方法，客觀評價學(xué)生實際技能。“建筑工程定額與預(yù)算”課程的實踐性很強，其考核內(nèi)容要能夠考核出學(xué)生通過本課程系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，具有運用本地的建筑工程定額及造價計算辦法，正確地計算出定額計價模式下的建筑工程造價（包含概預(yù)算、招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價）的能力，因此，我們改革以往的只根據(jù)“理論考核”進行評定成績的方法，改為理論教學(xué)環(huán)節(jié)考核和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)考核相結(jié)合，并采取不同的考核方式。理論教學(xué)環(huán)節(jié)考核中，采取理論考試與“預(yù)算員”資格考試相結(jié)合；實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)考核中，一是要求學(xué)生能夠根據(jù)教師提高的圖紙計算出工程量、工程造價（主要是招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價），二是采用廣西區(qū)“造價員”資格考試所要求的在計算機上使用計價軟件操作的考核形式。這樣的考核方法，改變了學(xué)生死記硬背課本知識、應(yīng)付考試而不注重知識的靈活運用的不足，提高了學(xué)生的實際造價技能以及“預(yù)算員”乃至“造價員”職業(yè)資格證書的過關(guān)率，增強了就業(yè)競爭能力。

（六）提高教師職業(yè)能力，建設(shè)“雙師型”的教師隊伍。高等職業(yè)教育主要是培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才，以“雙師型”標(biāo)準(zhǔn)要求教師。而近幾年由于工程造價專業(yè)迅猛發(fā)展，“雙師型”教師非常緊缺，導(dǎo)致該專業(yè)授課教師大多是從高校畢業(yè)又到高校工作，缺乏社會一線的工作經(jīng)驗，職業(yè)能力也有待提高。因此，“雙師型” 教師隊伍的建設(shè)尤為迫切。桂林理工大學(xué)南寧分校主要采取以下途徑進行 “雙師型”教師隊伍的建設(shè)：一是安排教學(xué)及實踐經(jīng)驗豐富的老教師作為年輕教師的結(jié)對指導(dǎo)教師，起到傳幫帶的作用，促進年輕教師的成長；二是由年輕教師利用寒暑假期到造價企業(yè)進行學(xué)習(xí)，提高實踐技能；三是與造價咨詢企業(yè)、建筑施工企業(yè)進行校企合作，并聘請該企業(yè)里行業(yè)專家擔(dān)任外聘教師來校授課。

【參考文獻】

[1]王月.高職高專《建筑工程定額與預(yù)算》課程教學(xué)改革探索[J].黑龍江科技信息，2010（18）

[2]安素莉.基于工作過程的《建筑工程定額與預(yù)算》課程教學(xué)改革探析[J]. 現(xiàn)代企業(yè)教育，2014（2）

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1建筑工程預(yù)算的內(nèi)涵及重要性

建筑工程造價即建筑企業(yè)在施工時依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，準(zhǔn)確并科學(xué)地評估建筑工程在每個施工步驟和施工程序中所需要投入的資金數(shù)額，并且對各階段投入的資金進行有效、合理的配置。工程預(yù)算作為建筑工程順利實施的起點和必要前提，建筑企業(yè)必須采取策略使得建筑工程預(yù)算的作用得到最大化發(fā)揮，做到合理控制工程造價、有效使用投入資金、科學(xué)分配施工材料和人員，最終達到控制企業(yè)成本、提高企業(yè)利潤的目的。

2建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用

工程造價控制在建筑項目的整個始終都影響著建筑工作的順利實施，而建筑工程預(yù)算也在都對工程造價控制起著非常重要的作用。本部分內(nèi)容主要從以下幾方面分析建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用。

2.1提高工程造價的科學(xué)性

工程預(yù)算在工程造價控制中占有重要的地位，工程造價預(yù)算是工程造價控制的基礎(chǔ)和起點，建筑企業(yè)在對建筑工程預(yù)算進行計算和評價后才能把工程造價預(yù)算編制成工程文件。建筑工程預(yù)算得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)后，才會被編制成文件作為訂立合同和貸款合同的依據(jù)。只有合理進行建筑工程預(yù)算才能保障建筑工程項目的科學(xué)性，為企業(yè)購買材料、運作資金提供可靠依據(jù)。在建筑工程預(yù)算確定以后，相關(guān)管理部門會對它的合理性、科學(xué)性、可實施性進行計算和分析，此后銀行才會進行工程貸款的發(fā)放，且資金數(shù)額一般不高于工程預(yù)算的額度。

2.2有效控制建筑工程的成本

建筑工程預(yù)算是工程造價控制的依據(jù)和基礎(chǔ)，只有在合理進行預(yù)算的基礎(chǔ)上，建筑工程才能更有效地依據(jù)圖紙結(jié)合施工計劃消費，對各項費用進行有效控制。在建筑施工的過程中，建筑工程預(yù)算可以對施工企業(yè)需要的原料、人工、設(shè)備等進行準(zhǔn)確的計算和規(guī)劃。由于工程預(yù)算嚴(yán)格依據(jù)圖紙設(shè)計進行且結(jié)合工程設(shè)計的實際情況，所以可以有效、準(zhǔn)確預(yù)算出建筑工程的成本。有效控制建筑工程預(yù)算為工程造價控制提供了有利條件，有利于建筑企業(yè)有效控制建筑工程的成本。

3有效進行工程預(yù)算的方法和策略

3.1提高工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)

只有提高工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)，才能保障工程造價控制的知識性、專業(yè)性和實用性。建筑企業(yè)只有提高工程造價控制管理人員的專業(yè)知識、技能水平，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，才能夠更有效地實現(xiàn)控制造價成本的目標(biāo)。建筑企業(yè)要不斷提升工程造價管理人員的專業(yè)水平，并不斷豐富他們對于建筑工程預(yù)算相關(guān)知識、建筑市場情況、建筑相關(guān)的法律知識的了解，只有這樣才能保障建筑工程預(yù)算的質(zhì)量和效率。因此，建筑企業(yè)要不斷培養(yǎng)工程造價管理人員的專業(yè)知識和專業(yè)素養(yǎng)，給他們提供相互交流和深造學(xué)習(xí)的機會。建筑企業(yè)還要建立健全管理層的競爭機制，激勵工程造價管理人員自發(fā)提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。只有這樣雙管齊下，才能保障真正提升建筑工程造價管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。

3.2在工程造價管理中引進先進信息技術(shù)在工程造價管理中引進先進信息技術(shù)可以確保工程預(yù)算的有效性和準(zhǔn)確性，同時還有利于提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量。只有這樣才能確保工程造價控制的有效性和高質(zhì)量。現(xiàn)階段我

國建筑工程造價和工程預(yù)算的方法還有待改善，建筑工程造價的有效性、準(zhǔn)確性還不能得到相關(guān)數(shù)據(jù)的支持和保障。建筑企業(yè)不能夠?qū)A(chǔ)數(shù)據(jù)進行很好的保管，不能對數(shù)據(jù)進行正常無誤的處理，造成了對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的浪費，從而不能夠加強對工程造價的控制。由此可見，在工程造價管理和工程造價預(yù)算中引進先進信息技術(shù)十分必要和緊迫。建筑企業(yè)要充分引進先進信息技術(shù)，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進的信息技術(shù)平臺來提高建筑工程造價和建筑工程預(yù)算的質(zhì)量和效率。

3.3加強對工程預(yù)算的審核和監(jiān)督

強化對工程預(yù)算的審核和監(jiān)督可以有效提高預(yù)算的科學(xué)性和合理性，是建筑工程預(yù)算在建筑工程造價的過程中更有效地發(fā)揮作用，有效提高工程造價的控制水平。建筑企業(yè)需要注意在審核建筑工程預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑工程項目的輕重緩急來決定審核的重點。建筑企業(yè)還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)審核制度和流程來明確項目各方利益相關(guān)者的職責(zé)，著重審核工程中存在的超預(yù)算現(xiàn)象和虛假預(yù)算現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格審查工程量是否和圖紙一致、材料價格預(yù)算是否符合市場情況等。另外，建筑企業(yè)還需嚴(yán)格的工程預(yù)算的審核監(jiān)督制度，嚴(yán)格約束每一位工程預(yù)算相關(guān)管理人員的工作，使管理人員嚴(yán)格按規(guī)章制度進行工程預(yù)算相關(guān)工作，以達到確保預(yù)算質(zhì)量的目的。只有這樣才能有效使得建筑工程預(yù)算在工程造價控制中發(fā)揮重要作用，降低企業(yè)的成本，擴大企業(yè)的盈利。

4結(jié)語

建筑工程預(yù)算在工程造價控制中占有重要的地位，它不僅能夠提高工程造價的科學(xué)性，還可以有效控制建筑工程的成本，達到提高建筑企業(yè)利潤的目的。所以，建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占有一席之地，并不斷提升自身的競爭力、提高自身的利潤，就必須采取有效策略，科學(xué)合理地進行建筑工程預(yù)算，使工程預(yù)算在工程造價中起到重要作用。建筑企業(yè)要提高工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)、在工程造價管理中引進先進信息技術(shù)、加強對工程預(yù)算的審核和監(jiān)督，以促進工程預(yù)算在工程造價過程中發(fā)揮最大效用。

參考文獻

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1前言

在建筑領(lǐng)域中，所謂的工程造價就是建設(shè)一期項目的時候所預(yù)期的相關(guān)費用開支或是實際開支中的全部固定資產(chǎn)投資費用，工程造價為階段性工程投資控制的主要科學(xué)依據(jù)，對一系列基本建筑工作具有承上啟下的作用。在工程造價中，建筑工程預(yù)算的作用最為顯著。目前，在建筑市場領(lǐng)域中，建筑工程預(yù)算受到市場波動和人員素質(zhì)等因素的影響，使得前期造價預(yù)算超出預(yù)算控制，后期的成本效益不能得到很好提升。因此，在探討建筑工程預(yù)算影響因素的時候，應(yīng)采取相應(yīng)的預(yù)算質(zhì)量控制措施，進而有效改善上述現(xiàn)象。

2建筑工程預(yù)算造價管理的影響因素

2.1前期準(zhǔn)備因素

確保建筑工程預(yù)算工作科學(xué)有效開展的主要基礎(chǔ)為做好充分的前期準(zhǔn)備工作，但在實際施工過程中，受建筑市場環(huán)境的影響，很多建筑行業(yè)因為時間和金錢等因素的應(yīng)I軒昂，沒有科學(xué)的調(diào)研承擔(dān)的建筑項目，進而導(dǎo)致整個建筑項目的基本資料沒有得到完整手機，且部分資料還缺乏實際操作性，使得整個設(shè)計方案不能科學(xué)有效的進行。上述這種現(xiàn)象就會導(dǎo)致整個建筑工程的實際施工方案同設(shè)計方案之間存在很大程度的差異性，在遇到突發(fā)問題的時候缺乏科學(xué)有效的應(yīng)急措施。同時，在受到工程進度和工程質(zhì)量這雙重壓力之下，為確保建筑單位的信譽和建筑工程的質(zhì)量，建設(shè)單位會迫不得已的選擇超預(yù)算行為。

2.2監(jiān)理工作因素

分析編制投資、執(zhí)行相關(guān)文件和建立編制辦法等為建筑工程預(yù)算監(jiān)理工作的主要內(nèi)容，同時，建立工程預(yù)算監(jiān)理工作對建筑工程預(yù)算工作具有一定的保障作用，屬于有效性的核心工作，但基于多數(shù)建筑工程項目涉及的范圍較大、施工工期較長和工序交叉較多等，因此，建筑工程預(yù)算監(jiān)理工作面臨較大程度的管理難度。大部分的預(yù)算監(jiān)理工作只能控制管理初期的工作，缺乏實施階段的監(jiān)控管理和動態(tài)調(diào)整，使得資金不能合理利用，出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象，最后工工程造價超出預(yù)算。

2.3人員素質(zhì)因素

建筑工程造價預(yù)算管理工作的本質(zhì)就是對造價預(yù)算管理工作人員提出較高程度的素質(zhì)要求，這不僅需要相關(guān)工作人員具備一定的專業(yè)預(yù)算知識，同時，還應(yīng)具備一定的法規(guī)、法律及政策等，了解管理中出現(xiàn)盲點的施工工藝流程和材料設(shè)備采購等。在實際建筑工程預(yù)算管理項目中，部分建筑行業(yè)不了解預(yù)算管理工作的戰(zhàn)略，且選用的預(yù)算管理工作人員的素質(zhì)水平相差較大，部分預(yù)算管理工作人員在遇到不熟悉的流程時，經(jīng)常因為缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識使得財務(wù)管理工作不能得到合理的處理，并不能優(yōu)化配置資金。

3提升建筑工程預(yù)算造價管理質(zhì)量的對策

3.1全面開展工程造價預(yù)算編制工作

在進行建筑工程造價預(yù)算編制工作時，可以從以下幾個方面開展：（1）做好前期準(zhǔn)備工作，如建筑工程施工現(xiàn)場勘查收集、繪制地形圖、考察施工環(huán)境、勘探水文地質(zhì)等，在此基礎(chǔ)上結(jié)合工程的預(yù)算定額、當(dāng)?shù)亟ㄖ袌霾牧蟽r格、當(dāng)?shù)厝≠M標(biāo)準(zhǔn)等進行工程造價預(yù)算編制工作。（2）對施工圖紙進行全面審核，準(zhǔn)確計算工程量，同時要合理套用定額單價，從而避免在工程預(yù)算造價編制中出現(xiàn)重復(fù)、漏記、錯套等情況。（3）在進行工程造價預(yù)算編制時，需要結(jié)合各類客觀因素，留出相應(yīng)的差價調(diào)整空間，避免材料、設(shè)備等價格出現(xiàn)波動從而影響到預(yù)算造價。

3.2注重工程預(yù)算編制方案論證

在建筑工程項目預(yù)算造價管理中，應(yīng)該注重對工程預(yù)算編制方案進行論證，這樣才能促進工程預(yù)算造價編制的優(yōu)化，最大限度的降低成本。在實際中，要對建筑工程項目的建設(shè)投資、運行成本、施工費用、工程可行性、工程風(fēng)險等進行全面評估，對于個別特殊或者工程量較大的工程項目，要通過實地考察、調(diào)研等對工程項目預(yù)算造價編制方案進行優(yōu)化設(shè)計，從而全面促進建筑工程預(yù)算造價管理水平的提升。

3.3多方位開展工程預(yù)算監(jiān)理工作

建筑工程預(yù)算監(jiān)理工作面臨較大的管理難題，相關(guān)建筑行業(yè)應(yīng)完善工程預(yù)算審核監(jiān)理工作，便于提高工程預(yù)算編制質(zhì)量。如，監(jiān)理工作人員從本市工程造價信息和施工單位購買設(shè)備的發(fā)票信息等方面著手，全面審核監(jiān)理施工單位在本月中的工程造價狀況。概預(yù)算審核的時候，能很好的通過詳細(xì)的明細(xì)表監(jiān)理和審核不同項目，能有效避免傳統(tǒng)審核方式中出現(xiàn)的遺漏現(xiàn)象。在對較難分離的項目進行監(jiān)理和審核的時候，可從結(jié)果著手，反推預(yù)算編制的合理性。

3.4提高工程預(yù)算造價管理人員的素質(zhì)

要提高整個建筑工程預(yù)算管理水平，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，就應(yīng)該對管理工作人員進行針對性的技能培訓(xùn)。相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)對資歷較淺的預(yù)算管理工作人員進行定期定時崗前培訓(xùn)，上崗后也定期對其進行專業(yè)知識的培訓(xùn)，便于讓其建立建筑工程預(yù)算編制的專業(yè)知識體系。對于資歷較深的預(yù)算管理工作人員，可通過績效考核的方法激發(fā)工作人員的工作熱情。若建筑施工單位缺乏工程預(yù)算管理工作人員，應(yīng)優(yōu)化配置人力資源，加大招聘專業(yè)性較強的預(yù)算管理工作人才，還可適當(dāng)提高薪酬，留住管理人才。

4總結(jié)

建筑工程預(yù)算造價管理是一項綜合性、技術(shù)性的工作，加強建筑工程預(yù)算造價管理對于提高建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟效益、社會效益有極大的幫助，因此，在實際中，要全面開展工程造價預(yù)算編制工作、注重工程預(yù)算編制方案論證、多方位開展工程預(yù)算監(jiān)理工作、提高工程預(yù)算造價管理人員的素質(zhì)，從而全面促進建筑工程施工效益的提升。

參考文獻：

[1]遲嘉同,都彬彬.淺談建筑工程預(yù)算造價的影響因素和控制對策[J].華夏地理,2015(2):56～57.

篇（4）

只有通過一些科學(xué)有效的分析，才能找出影響水利工程預(yù)算有效性的一些關(guān)鍵因素，并且通過對影響預(yù)算造價的失效因素進行合理的分析，來保障預(yù)算造價的有效性及準(zhǔn)確性。

 

在水利工程建設(shè)的執(zhí)行過程中，根據(jù)水利工程相關(guān)設(shè)計的具體內(nèi)容以及國家對工程各項指標(biāo)管理和規(guī)范的各類收費標(biāo)準(zhǔn)，事先進行計算并確定各項新建、擴建以及改建等工程所需要的全部投資文件則被稱為水利工程預(yù)算。

 

水利工程預(yù)算不僅是設(shè)計水利工程建設(shè)規(guī)劃、分析各項工程投資額、進行工程的招標(biāo)及合同的簽訂與執(zhí)行并最終進行竣工結(jié)算的重要依據(jù)，也是衡量水利工程的設(shè)計方案是否兼具合理性與經(jīng)濟性的依據(jù)之一。

 

與此同時水利工程預(yù)算作為水利工程預(yù)算造價管理的重要內(nèi)容及水利工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)也是保障工程建設(shè)規(guī)模，有效防止項目的初步設(shè)計預(yù)算超過投資的估算、施工圖的預(yù)算超過初步設(shè)計的估算、竣工時的結(jié)算超過施工圖的預(yù)算等情況。

 

通過對水利工程預(yù)算造價的失效分析，保證預(yù)算的有效性及準(zhǔn)確性是水利工程預(yù)算造價管理首先要解決的問題。1水利工程預(yù)算造價管理現(xiàn)狀及存在問題

 

在每項水利工程建設(shè)之初都會首先進行水利工程的預(yù)算造價，并通過此預(yù)算造價來衡量設(shè)計的方案是否具備可行性及合理有效性，因此水利工程的預(yù)算造價是一項具備很強的專業(yè)性、知識性及政策性的工作，需要有專業(yè)的人才進行有效的管理與分析。

 

隨著國際水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展，我國的水利工程建設(shè)也有了較大的進步并依據(jù)國家的一些工程政策實行招標(biāo)。

 

根據(jù)投標(biāo)制度，在水利工程建設(shè)的投資方面取得了一些進展，但是在實際的工程施工中仍然還是存在一些造價過高或過低等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致一些投資失控及一些爛尾工程的現(xiàn)象。

 

在工程招標(biāo)的過程中也容易導(dǎo)致流標(biāo)或者起不到預(yù)想中的控價效果，因此提高水利工程預(yù)算造價的質(zhì)量，保證預(yù)算造價的有效性及準(zhǔn)確性，切實的實現(xiàn)水利工程預(yù)算造價的現(xiàn)實價值是水利工程預(yù)算造價管理的首要任務(wù)。

 

2水利工程預(yù)算造價失效的原因

 

水利工程預(yù)算造價的失效直接導(dǎo)致了工程建設(shè)投資的失效以及預(yù)算造價管理的失效。究其原因主要包括：因為預(yù)算造價管理制度的缺失，在競標(biāo)過程中人為的惡性壓價競爭及對材料價格的失控等問題;另外就是在預(yù)算中常常偏重于工程設(shè)計這一環(huán)節(jié)而忽略了施工過程中出現(xiàn)的一些具體問題。

 

2.1多種因素導(dǎo)致的預(yù)算差錯

 

隨著改革開放的不斷發(fā)展，地區(qū)之間的壁壘被打破，跨地區(qū)的承包工程也日益普遍。由于我國地大物博，各地區(qū)之間的預(yù)算定額、預(yù)算編制、取費的基礎(chǔ)與編制都不甚相同，導(dǎo)致企業(yè)在跨地區(qū)承包水利工程的設(shè)計與施工時，對工程所在地政策的不了解，容易使得工程預(yù)算報價產(chǎn)生較大的誤差。

 

與此同時，也因為跨地區(qū)的工程承包，導(dǎo)致競爭力異常激烈。企業(yè)為了取得競爭優(yōu)勢，在工程量固定、預(yù)算單價中直接費用一定的情況下，只能通過對間接費用及利潤的調(diào)整來實現(xiàn)這一目的，但是招標(biāo)的企業(yè)一般在制定標(biāo)底的時候是以預(yù)算為基礎(chǔ)的，對競爭的態(tài)勢及分析不夠，間接費用及利潤率的選擇不合理從而導(dǎo)致流標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。

 

2.2建設(shè)項目的階段性特點導(dǎo)致預(yù)算造價管理缺少綜合管理意識

 

一般來說，我國現(xiàn)在的水利工程預(yù)算造價管理都是一些階段性的管理模式，由于其階段性的特點導(dǎo)致預(yù)算造價管理缺乏綜合管理的意識，只是針對于設(shè)計的預(yù)算管理。

 

工程的建設(shè)是需要建設(shè)單位、設(shè)計單位以及施工單位共同完成的，但是由于缺乏綜合統(tǒng)一的預(yù)算管理目標(biāo)和之間的相互溝通，導(dǎo)致各單位只注重自己所進行的環(huán)節(jié)，而忽略整體的預(yù)算造價。

 

設(shè)計單位只會片面的注重設(shè)計反面技術(shù)的先進與否，往往導(dǎo)致投資過高而且增加了施工的難度;工程監(jiān)理單位則很少的參與投資分析，只是進行一些對施工階段的質(zhì)量管理以及對施工進度的管理;施工過程中存在的一些不合理設(shè)計的更改也僅需要設(shè)計部門的許可而忽略了實施限額的設(shè)計導(dǎo)致設(shè)計隨意性。

 

施工招標(biāo)投標(biāo)的過程中，因為對標(biāo)底與標(biāo)價的掌握不夠、計價不準(zhǔn)確在施工過程中因為資金的問題導(dǎo)致投資管理的失控，這將不利于工期的順利完成;貸款利息的不斷增加，也會給企業(yè)的資金運轉(zhuǎn)帶來巨大的壓力，也不利于工程的建設(shè)與發(fā)展。

 

2.3靜態(tài)、滯后的預(yù)算造價確定方法影響預(yù)算有效性

 

我國現(xiàn)階段的年一貫制，是以人工、材料、機械臺班價格為基礎(chǔ)的。

 

這種預(yù)算造價的管理模式不能與市場的價格緊緊相連，是一種靜態(tài)、滯后的工程造價管理方式。這就導(dǎo)致了它不能真正的反映出工程真實的價格以及當(dāng)前競爭的態(tài)勢，也無法借鑒國外的工程預(yù)算造價管理。

 

除此之外，一般來說水利工程的建設(shè)一般工期較為緊張，但是滯后的預(yù)算造價管理方式是在正常的工期基礎(chǔ)上進行計算的，它不包括一些趕工的成本，這種情況容易導(dǎo)致投資不足，不能滿足建設(shè)的需要，從而出現(xiàn)建設(shè)中設(shè)計的不斷更改或者爛尾的現(xiàn)象。

 

2.4預(yù)算造價的管理人員專業(yè)性不強，素質(zhì)達不到要求

 

水利工程的預(yù)算造價管理工作是一個專業(yè)性，技術(shù)性較強的工作。預(yù)算造價的管理人員不僅需要具備較強的專業(yè)技術(shù)知識，包括一些工程的設(shè)計及施工技術(shù)等的工程知識及較高的預(yù)算業(yè)務(wù)，還需要具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，能細(xì)心的進行技術(shù)與經(jīng)濟進行相結(jié)合的預(yù)算造價工作。

 

現(xiàn)階段我國的水利工程預(yù)算造價方面還未能達到當(dāng)代預(yù)算報價的要求，缺乏一些專業(yè)知識及預(yù)算業(yè)務(wù)較高的人才。現(xiàn)有的一些工程造價師具備的也只是從事概算率工作的資格，一般都通過定額來進行對工程的預(yù)算、結(jié)算及審核，無法滿足現(xiàn)代工程預(yù)算造價管理的需求。

 

現(xiàn)階段預(yù)算造價人員的職業(yè)素質(zhì)不高體現(xiàn)如下。

 

一是預(yù)算人員的信心度不夠，責(zé)任心也不夠強，對整個的材料市場把握不準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致選擇的材料價格不合理，也容易在預(yù)算中因為馬虎導(dǎo)致預(yù)算的結(jié)果存在偏差。

 

二是從事預(yù)算人員的專業(yè)知識不過硬，職業(yè)素養(yǎng)不高，無法單獨果斷的處理一些較為復(fù)雜的工程技術(shù)問題，對于工程的綜合協(xié)調(diào)管理能力存在一定的欠缺，對投資的預(yù)控也沒有較好的掌控，從而導(dǎo)致大量的工作都停滯在事后處理階段，從而無法保證工程預(yù)算造價的有效性。

 

綜上所述，導(dǎo)致水利工程預(yù)算造價管理失效的根源在于水利工程預(yù)算造價的失效。一般分為預(yù)算偏高或偏低兩種情況。

 

導(dǎo)致預(yù)算偏高的情況主要是因為對工程競爭態(tài)勢把握的不準(zhǔn)確，導(dǎo)致費率的選取一般偏高;管理制度的缺失，沒有嚴(yán)格的實行限額的設(shè)計，且在施工的過程中設(shè)計更改隨便;對投標(biāo)公司的機械化水平了解也不夠透徹導(dǎo)致工作分配不合理。

 

導(dǎo)致預(yù)算偏低額的情況主要是預(yù)算造價實時參照的正常工期標(biāo)準(zhǔn)，而未結(jié)合實際的趕工條件下的成本預(yù)算;對市場的資材價格把握不準(zhǔn)確;材料的價格偏低等因素。

 

3結(jié)語

 

要想真正的發(fā)揮工程預(yù)算造價的控制性，保證預(yù)算報價的有效性及造價的合理性就需要在工程預(yù)算造價的過程中積極推廣和實現(xiàn)真正的限額設(shè)計，要對整個工程有綜合的考量，避免單純的顧慮某一方面，同時在政策與制度上也要與時俱進，打破多年一貫制定額模式，并嚴(yán)格遵循工程的審核程序。

 

篇（5）

建筑行業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，改革開放后，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)得到快速發(fā)展，而在經(jīng)歷高速發(fā)展之后，隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)，建筑行業(yè)進入調(diào)整期，工程成本控制成為十分重要的問題，建筑企業(yè)經(jīng)濟效益是通過工程預(yù)算和工程造價控制來實現(xiàn)，因此，研究工程預(yù)算及工程造價控制成為熱點，尤其是基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制更是建筑企業(yè)關(guān)注的焦點。

1建筑工程預(yù)算概述及工程預(yù)算在工程造價控制中的作用

1.1建筑工程預(yù)算概述

建筑工程項目中，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，遵循建筑工程項目運行的步驟和必要條件，科學(xué)的、準(zhǔn)確的評估建筑工程項目所需要的資金，并合理有效地配置建筑工程項目的各個階段的資金投入，這被稱為建筑工程預(yù)算。建筑工程預(yù)算是建筑項目工程順利進行的前提工作之一，科學(xué)合理的建筑工程預(yù)算可以最大程度發(fā)揮建筑資金投入的最大價值，同時是建筑企業(yè)工程造價控制的基礎(chǔ)和保障。建筑企業(yè)工程造價控制體系中，只有將建筑工程預(yù)算做好，才能保證工程造價控制得以進行，在能保證工程各個環(huán)節(jié)資金得到最為合理的安排和調(diào)度，也就最可能保證建筑工程順利有序的進行；有效知性建筑工程預(yù)算才最有可能有效控制建筑工程成本，獲得預(yù)期的經(jīng)濟效益。

1.2工程預(yù)算在工程造價控制中的作用

（1）促使工程造價更加科學(xué)。當(dāng)前的工程造價在經(jīng)過工程評價和計算后，以工程預(yù)算為基礎(chǔ)形成工程文件，編制好的工程文件在得到相關(guān)部門批準(zhǔn)后，這類文件成為工程相關(guān)各方共同參考的文件，可以說，以工程預(yù)算為基礎(chǔ)的工程造價控制文件才是更科學(xué)、更直觀的標(biāo)準(zhǔn)文件，它可以為工程融資、招投標(biāo)提供主要主要依據(jù)。科學(xué)合理的建筑工程預(yù)算對于保證建筑工程施工的科學(xué)性，建筑工程預(yù)算經(jīng)過相關(guān)部分審核后，可以通過資金流動的情況監(jiān)督建筑工程施工的情況，便于促使工程造價更加科學(xué)。（2）保證工程成本得到有效控制。所謂工程造價控制管理是建立在工程預(yù)算基礎(chǔ)上，根據(jù)施工圖紙，計算工程施工量來實現(xiàn)對工程投入的有效控制，即對工程各項費用的控制。工程預(yù)算會詳細(xì)計算各種工程量，這可以大大提高工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確性，而各種工程施工部分的合理安排更為工程成本的控制提供有效參考，在正式施工過程中，實際支出是否合理就有較為明顯的標(biāo)準(zhǔn)，如果出現(xiàn)超支，可以進行有效預(yù)警。（3）為設(shè)計編制提供基礎(chǔ)。建筑工程中施工的預(yù)算是在設(shè)計編制施工的時候，對預(yù)期的建筑工程成本進行充分計算以及評估、確定的過程。在進行施工預(yù)算編制過程中，首先要根據(jù)國家相關(guān)工程量的規(guī)定，對獲得審批的施工圖計算工程量，然后再以各個預(yù)算定額為基礎(chǔ)完成直接費用以及間接費用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，最后再對這些數(shù)據(jù)進行有效計算進而得出建筑工程的預(yù)算成本。從這個工作過程可以看出，工程預(yù)算為工程施工設(shè)計編制提供詳細(xì)的參考依據(jù)。

2基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制存在的問題

建筑工程預(yù)算編制不是簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，它設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的選用、具體工程量的斟酌，是一項技術(shù)性很強的工作。當(dāng)前工程預(yù)算編制經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，編制內(nèi)容不符合實際，與實際施工過程中相差很大，這嚴(yán)重影響工程造價的控制。分析問題所在還在于工程預(yù)算編制人員和編制過程中。

2.1工程預(yù)算編制人員綜合素質(zhì)不高

建筑工程預(yù)算是一項需要具有專業(yè)技能工作人員編寫的工作，她不僅要就專業(yè)還需要編寫人員具有豐富的工作經(jīng)驗，編寫人員需要熟悉當(dāng)前法律法規(guī)，各種標(biāo)準(zhǔn)。可是當(dāng)前編寫人員專業(yè)素質(zhì)不高，從業(yè)時間比較短，時間經(jīng)驗不豐富，編寫過程中的嚴(yán)謹(jǐn)性和合規(guī)性不強，甚至有些編寫人員工作操守不高，胡亂編寫，應(yīng)付了事。這樣編制出來的工程預(yù)算根本不利于造價管理的有效開展，工程造價控制工作也不會取得效果。總之，工程預(yù)算編制人員綜合素質(zhì)不高是基于工程預(yù)算建筑工程造價控制面臨的問題之一。分析原因在于，工程預(yù)算編制人員在建筑工程行業(yè)中地位不高，不受行業(yè)重視，各種薪資待遇不高，很難照片或者留著較為優(yōu)秀的人才。企業(yè)自身也不重視該崗位，相關(guān)業(yè)務(wù)和崗位培訓(xùn)也不到位。

2.2編制過程各方溝通不足

基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制涉及建筑工程設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位，各個方面有效溝通才能保證基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制得到實現(xiàn)，然而，目前情況，各個方面之間溝通明顯不足。盡管工程預(yù)算已經(jīng)建立，可是在真正實施過程中，各個方面并沒有就工程預(yù)算進行協(xié)調(diào)，這樣以來就出現(xiàn)因各個方面溝通不足造成預(yù)算執(zhí)行不到位的情況，這會大大影響基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制的執(zhí)行情況。分析原因在于，每個單位只是關(guān)注各自的領(lǐng)域，沒有建立相互完善的溝通體制。施工過程中，遇到問題也只是從自己單位的角度出發(fā)，沒有考慮全局，制定的措施也僅僅能解決局部的問題，根本沒有照顧整個工程造價控制。

3針對問題提出的改善措施

3.1加大培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)

提高工程預(yù)算編制人員綜合能力是保證工程預(yù)算質(zhì)量的有效方法。首先，建筑行業(yè)應(yīng)該高度重視工程預(yù)算工作崗位，正確認(rèn)識該崗位的作用，重新為該崗位定位，為引進和留住優(yōu)秀人才夯實基礎(chǔ)。其次，組織工程預(yù)算編制人員參加各種技能培訓(xùn)和交流會，通過教育培訓(xùn)和交流來充實編制人員的專業(yè)知識。不斷提高編制人員專業(yè)技能，培養(yǎng)編制人員實際工作能力。最后，宣講國內(nèi)外預(yù)算經(jīng)典案例，選擇正反兩個方面的案例，讓編制人員認(rèn)識工程預(yù)算的重要，認(rèn)清工程預(yù)算出現(xiàn)問題帶來的損失，同時建立良好的企業(yè)文化，通過積極的企業(yè)文化樹立工作人員負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度。需要特別強調(diào)的是，當(dāng)前計算機輔助工具大量運用，編制人員應(yīng)該掌握公司運行的各種輔助軟件。

3.2完善制度，保證各方面溝通的效果

推行基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制，應(yīng)完善管理制度，將責(zé)任制落實到具體人，即明確預(yù)算控制、造價管理責(zé)任權(quán)責(zé)，確定責(zé)任人承擔(dān)制度，用管理責(zé)任強化工作積極性，提高工作質(zhì)量，為了增加工作動力，相關(guān)制度都配套建立相關(guān)獎罰措施，將工作質(zhì)量與薪酬待遇掛鉤。建立設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位之間協(xié)調(diào)溝通的體制，促使各方積極溝通，通盤考慮，掌握全面，制定出合理且有效的工程預(yù)算；在工程造價控制過程中，施工過程遇到問題，各項協(xié)商面對，制定合理的應(yīng)對措施。

4結(jié)束語

當(dāng)前建筑工程市場競爭激烈，企業(yè)為了提高自身經(jīng)濟效益和爭取更多市場份額，建筑工程企業(yè)必須重點關(guān)注工程造價控制，基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制是目前比較先進的控制方法之一。本文總結(jié)工程預(yù)算的作用，并指出當(dāng)前基于工程預(yù)算建筑工程造價控制中存在的問題，并給出相應(yīng)的措施。相信各建筑工程企業(yè)一定能積極克服問題，根據(jù)具體工程的實際情況，科學(xué)、合理、有效的進行建筑工程預(yù)算，并推行基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制。

參考文獻：

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篇（6）

中圖分類號： TU723 文獻標(biāo)識碼： A

前言

工程造價和工程預(yù)算是包含和被包含的關(guān)系，工程預(yù)算包含在工程造價里，是工程造價的一部分。工程造價是指在整個項目工程中所需要花費的全部費用。而工程預(yù)算是指對將要做的項目所做出的成本費用的一種預(yù)估，項目經(jīng)理可以根據(jù)這個預(yù)估制定相應(yīng)的投資措施。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國在暖通這個行業(yè)對工程造價和工程預(yù)算的要求極為嚴(yán)格，因為這個行業(yè)所做的工程項目于人們的生活息息相關(guān)，關(guān)系到千萬家的冷暖，關(guān)系到人們的健康和安全，所以必須有水平非常高的工程造價和工程預(yù)算，才能將整個工程項目做好。

一、暖通在工程造價居高不下的原因分析

1、暖通工程技術(shù)和工程造價結(jié)合的不完美

當(dāng)前，我國許多的項目工程因為設(shè)計人員能力水平的差異、適用地范圍的差異以及適用人群的差異，再加上各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異、設(shè)備的差異、造價工程師不能參與工程設(shè)計，就造成了工程技術(shù)與工程造價不相符的現(xiàn)象。暖通在整個項目造價中由于各個地區(qū)的技術(shù)水平的差異，造成了造價過高，而預(yù)算低的結(jié)果，使得預(yù)算在整個工程中成了一紙空談，起不到任何的作用，理論與實際相悖的局面。

2、項目工程的負(fù)責(zé)企業(yè)對項目管理不當(dāng)

一般的項目設(shè)計，都是一些時間比較長，工序比較繁雜的項目，就很容易造成項目經(jīng)理在管理項目時由于個人原因，導(dǎo)致項目管理不當(dāng)，這就容易造成資金浪費，成本增加，也就造成了工程造價高，而預(yù)算低的結(jié)果。

3、建設(shè)單位對工程造價控制的不重視

不少企業(yè)在項目工程中，忽略了過程中的工程造價及預(yù)算，只是從鼓勵的、靜止的角度，只重視結(jié)果的工程造價及預(yù)算，最終導(dǎo)致工程造價過高，而工程預(yù)算過低。暖通也有可能會有此問題。

4、市場競爭強，不可預(yù)知的可能性比較多變

自從我國實行了市場經(jīng)濟至今，經(jīng)濟的發(fā)展取得了非常顯著地成就，人民生活水平也極大地提高，但與此同時市場經(jīng)濟固有的缺陷也在我國逐漸的顯現(xiàn)出來。近幾年，雖然在我國的政府宏觀調(diào)控下，項目工程在成本價格上得到了有效地控制，但是市場的價格具有不確定性，一天就會有一個新的價格，而一般工程項目的工期比較長、范圍比較廣，造成了工程預(yù)算的不可控制性。再加上有些工程的負(fù)責(zé)人，采用不合理的競爭方式，導(dǎo)致了工程造價往往高于工程預(yù)算。

5、預(yù)算在設(shè)計的時候，缺乏創(chuàng)新性、系統(tǒng)性的理論做支撐

由于我國的市場經(jīng)濟建立的時間不長，所以在項目工程的建設(shè)上表現(xiàn)為不成熟性，并沒有形成一套系統(tǒng)的、創(chuàng)新的工程造價和工程預(yù)算的理論。暖通行業(yè)的工程預(yù)測屬于前期經(jīng)濟行為，會因為市場、人為等的因素造成預(yù)測具有不確定性，如果有了一套工程造價和工程預(yù)算的理論，則會在工程造價上省去很多不必要的開支，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、暖通工程的設(shè)計階段是造價控制的重點環(huán)節(jié)

暖通空調(diào)系統(tǒng)成本的70%一90%決定于設(shè)計。在設(shè)計階段應(yīng)用使暖通空調(diào)系統(tǒng)的功能與總成本合理匹配,可以獲得比較高的經(jīng)濟效益。暖通空調(diào)系統(tǒng)的總成本是指暖通空調(diào)系統(tǒng)的壽命周期成本,包括生產(chǎn)成本和使用成本兩方面的內(nèi)容。生產(chǎn)成本是指設(shè)備、材料的設(shè)計、制作、貯存成本,使用成本包括使用和維修成本。圖1是暖通空調(diào)系統(tǒng)總成本與功能的關(guān)系曲線。

圖1成本與功能關(guān)系曲線

圖1中C1為產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,隨著系統(tǒng)功能的增加,將會導(dǎo)致系統(tǒng)生產(chǎn)成本(即設(shè)備、材料費用的上升;C2為使用成本,隨著系統(tǒng)功能的增加,用戶使用起來更方便,使用成本(即維護費用)會下降。C=C1+C2,指產(chǎn)品的壽命周期成本,當(dāng)功能為F0時,C達到最低點C0,此時,產(chǎn)品的價值最大。在功能F1點,盡管系統(tǒng)設(shè)備費用較低,但是系統(tǒng)功能也較小,不能滿足用戶要求,導(dǎo)致維護費用C2升高。在功能F2點,系統(tǒng)設(shè)各費用太高,雖然維護費用較低,但因存在多余功能F2—F0，使總功能降至用戶要求的水平F0,同時,成本也降到C0點。

三、暖通空調(diào)專業(yè)經(jīng)濟性設(shè)計的外部環(huán)境分析

1、國家政策導(dǎo)向

由于全球能源價格暴漲, 國內(nèi)能源、電力供應(yīng)緊張, 建筑節(jié)能的必要性日益凸顯, 相關(guān)部門陸續(xù)出臺了《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等強制性節(jié)能規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn), 對于耗能大戶的空調(diào)系統(tǒng)來說, 在空調(diào)系統(tǒng)形式的選擇上提出了更高的要求。

2、客戶要求

概括而言, 客戶對空調(diào)系統(tǒng)經(jīng)濟性設(shè)計的具體要求是: 系統(tǒng)及設(shè)備安全可靠、主要設(shè)備性能好、系統(tǒng)初期投資要低、管理方便和運行費用低。必須注意, 客戶的上述要求, 在多數(shù)時候是相互矛盾的, 且由于投資主體不同等原因所產(chǎn)生的影響, 常會遇到客戶提出一些較為主觀片面的甚至是不合理的要求, 因此專業(yè)設(shè)計人員與業(yè)主的充分溝通顯得十分重要。

3、相關(guān)專業(yè)的影響

現(xiàn)在的時代是知識經(jīng)濟的時代, 各種新知識、新技術(shù)呈爆炸式發(fā)展, 各專業(yè)的技術(shù)交流與相互關(guān)聯(lián)較過去緊密得多。例如, 建筑專業(yè)在有些建筑上使用的低輻射、熱反射中空玻璃以及隔熱性能好的墻體材料, 會使得空調(diào)冷熱負(fù)荷降低不少; 但在某些看上去很現(xiàn)代的建筑上使用的透光性好、隔熱性能差的膜式屋面又會大大增加空調(diào)冷熱負(fù)荷; 智能專業(yè)在自動化控制技術(shù)方面的進步, 帶來空調(diào)系統(tǒng)的管理方便及安全節(jié)能運行, 同時也會帶來初投資的增加; 太陽能利用技術(shù)與空調(diào)冷凝熱回收技術(shù)及吸收式制冷技術(shù)的進步, 又使得暖通專業(yè)與給排水專業(yè)之間在制冷供熱的同時又與供應(yīng)生活熱水方面發(fā)生緊密聯(lián)系。

4、如何做好暖通空調(diào)專業(yè)的經(jīng)濟性設(shè)計控制

根據(jù)上述分析, 筆者認(rèn)為暖通空調(diào)專業(yè)要做好空調(diào)系統(tǒng)的經(jīng)濟性設(shè)計控制, 應(yīng)認(rèn)識并把握好如下幾點。

( 1 ) 專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)是最重要的, 應(yīng)在下述相關(guān)方面加強培訓(xùn)與管理:

a.平時多訓(xùn)練基本功, 不斷學(xué)習(xí)和掌握本專業(yè)新技術(shù), 不但要掌握了解各種節(jié)能型空調(diào)系統(tǒng)的性能參數(shù)及設(shè)計技術(shù), 還應(yīng)清楚相關(guān)空調(diào)系統(tǒng)的投資造價和設(shè)備價格, 熟悉和了解相關(guān)專業(yè)的相關(guān)技術(shù)的發(fā)展, 把握好國家政策導(dǎo)向。

b.學(xué)習(xí)與業(yè)主溝通的技巧, 清楚了解哪些問題應(yīng)詢問業(yè)主, 哪些問題應(yīng)主動告知業(yè)主。

c.做方案之前, 除應(yīng)掌握相關(guān)的專業(yè)技術(shù)和與業(yè)主溝通外, 還應(yīng)事先主動了解項目所在地的氣候、周圍環(huán)境、能源結(jié)構(gòu)與能源價格、水資源情況等等。

( 2 ) 建立專業(yè)檔案資料庫( 包括電子文檔與書籍文字資料) , 以方便專業(yè)技術(shù)人員平時的學(xué)習(xí)和做項目準(zhǔn)備時的查閱。

( 3 ) 配備功能較強的專業(yè)軟件, 認(rèn)真做好冷熱負(fù)荷計算, 保證所選擇的設(shè)計方案建立在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)之上。

( 4 ) 設(shè)計方案的經(jīng)濟性與否與質(zhì)量管理密切相關(guān), 應(yīng)根據(jù)ISO質(zhì)量管理, 要求本專業(yè)的設(shè)計、校核、審核及審定人員, 都必須在設(shè)計項目中充分重視對空調(diào)負(fù)荷計算、冷熱源系統(tǒng)選擇、設(shè)備管道系統(tǒng)的配置這幾個對空調(diào)系統(tǒng)的經(jīng)濟性設(shè)計影響較大的問題, 做好設(shè)計方案。

( 5 ) 加強設(shè)計方案的評審工作, 要求對達到一定投資規(guī)模和等級標(biāo)準(zhǔn)的項目, 在向其他專業(yè)和業(yè)主提資前都應(yīng)提交給院專業(yè)技術(shù)委員會評審, 以保證設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟合理。

( 6 ) 充分重視本專業(yè)經(jīng)濟性設(shè)計的難點問題, 必要時組織QC小組研究或進行攻關(guān)課題研究

四、加強工程造價和工程預(yù)算所采取的措施

為了加強對工程造價和工程預(yù)算的管理，以及解決在項目工程中出現(xiàn)上述問題，我認(rèn)為應(yīng)該在一下幾方面采取措施。

1、做好工程項目建設(shè)之前的準(zhǔn)備工作

這項工作包括：市場需求調(diào)查、材料成本價格調(diào)查、相關(guān)人員的調(diào)查等。因為做這項工作的原因是為了工程預(yù)算和工程造價做準(zhǔn)備，而工程造價和工程預(yù)算在整個暖通項目工程中的地位是非常重要的，關(guān)系到了暖通這項工程的成敗，所以說做好前期的調(diào)查準(zhǔn)備工作是非常重要的。

2、做好工程造價和工程預(yù)算的控制工作

由于工程造價和工程預(yù)算在整個項目工程中占有非常重要的地位，所以做好工程造價和工程預(yù)算的控制工作就顯得尤為重要。在暖通城中，項目材料成本的價格變動水平，是由市場所控制的，需要根據(jù)實際情況進行相應(yīng)的調(diào)整，在預(yù)算上留有一定的價差，保證項目工程在合理的預(yù)算調(diào)整和造價估計的情況下，盡可能的完美的完成工程項目。

3、減少項目設(shè)計的變更

在暖通工程中，一般情況下，是不允許在建設(shè)規(guī)模、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計內(nèi)容方面進行變更的，如果那樣做的話，會導(dǎo)致整個工程項目的延期，并且還要負(fù)擔(dān)一筆昂貴的成本費用，同時還要對工程項目的審批進行嚴(yán)格的管理，預(yù)算人員要對工程項目的前、中、后期進行必要的預(yù)算，并且造價人員必須依照預(yù)算的結(jié)果進行適當(dāng)?shù)脑靸r，防止一系列意外發(fā)生。在面對項目設(shè)計選擇問題的時候，還可以多做幾套方案，仔細(xì)嚴(yán)格挑選合適的方案，如果選擇了，就不能輕易變更。所以要盡量減少項目設(shè)計的變更，否則就會對工程造價和工程預(yù)算造成不良的結(jié)果。

4、提高工程造價和工程預(yù)算人員的素質(zhì)

在暖通項目工程中，工程造價和工程預(yù)算人員的素質(zhì)是非常重要的。提高他們的素質(zhì)，對于整個項目工程的完成及成本的降低有著不可替代的作用。這里所說的素質(zhì)，不僅僅是指工程造價和工程預(yù)算的技術(shù)上的素質(zhì)，還有就是職業(yè)道德素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)該定期對工程造價和工程預(yù)算人員進行培訓(xùn)，加強他們的技術(shù)素質(zhì)的同時，也要提高他們的職業(yè)操守。

結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的進步，工程造價和工程預(yù)算在整個工程項目中的作用越來越重要，同時，工程造價和工程預(yù)算的技術(shù)也進入了一個改革和更新的新時期，工程造價和工程預(yù)算的方法也順應(yīng)歷史潮流進入一個嶄新的時代。無論是在暖通行業(yè)，還是在其他的行業(yè)中，必須要加強對工程預(yù)算的控制，這樣有利于企業(yè)提高投資項目獲得的效益，同時對預(yù)算和造價人員的素質(zhì)進行提升，綜合各項條件的需求，并且制定出一套合理的、具有針對性的預(yù)算和造價方案，這樣才能使整個項目工程在合理的預(yù)算范圍內(nèi)把項目做好。

【參考文獻】

篇（7）

引言

近年來，我國房建工程發(fā)展迅速，并且逐漸引進很多先進的管理技術(shù)，包括工程預(yù)算管理技術(shù)。預(yù)算管理是現(xiàn)代房建施工企業(yè)管理的關(guān)鍵，通過對房建工程進行量化管理，能夠有效促進管理者貫徹、協(xié)調(diào)工程的計劃，提高工程的管理水平。

1房建工程預(yù)算概述

房建工程預(yù)算指的是在房建工程項目開始前，通過對工程項目所需的建筑原材料、施工工人工資、工期等多個方面進行預(yù)估，從而為項目管理提供依據(jù)。通常情況下，預(yù)算人員可以根據(jù)建筑工程項目的設(shè)計圖紙、當(dāng)時的建筑材料和勞動力價格以及在一定時間內(nèi)的價格波動程度來進行預(yù)先計算，確定每個新建、擴建、改建和復(fù)建項目所需全部費用。房建工程項目預(yù)算是一種事前管理控制，有利于在房建工程施工前對各種事項的開支有一定的了解。然后，通過合理可行的方法和手段進行房建工程項目管理，有效降低房建工程項目成本，為企業(yè)獲得更多的利潤。然而，當(dāng)前我國很多建筑類企業(yè)的建筑工程預(yù)算還存在各種各樣的問題，使得預(yù)算結(jié)果價值不大。施工企業(yè)應(yīng)該采取有效措施，改變當(dāng)前現(xiàn)狀，提高建筑工程預(yù)算水平，增強施工企業(yè)市場競爭力。

2房建工程預(yù)算中存在的問題

2.1工程預(yù)算方法落后

合理的建筑工程預(yù)算方法能夠有效地提高預(yù)算水平，但是建筑工程預(yù)算在我國發(fā)展的時間并不長，方法相對比較落后。建筑工程預(yù)算缺乏全局性，一般建筑工程項目都是大型項目，從項目的設(shè)計、施工到驗收等各個階段的完成需要很長時間，同時需要巨額資金的投入。然而，在實際預(yù)算過程中，建筑工程項目的開發(fā)單位、設(shè)計部門、施工承包商等，不能事前進行交流以實現(xiàn)信息共享。

2.2綜合管理意識不足

現(xiàn)階段，我國房建工程預(yù)算模式仍然屬于階段性，尚沒有形成完整的管理程序，在房建施工過程中對于預(yù)算控制缺乏有效措施。工程造價是一項合作性的工作過程，但當(dāng)前設(shè)計單位、施工單位之間還不能達成完全統(tǒng)一的造價管理程序。工程監(jiān)理單位只是單純地對施工階段的進度和質(zhì)量進行監(jiān)控，與工程預(yù)算的投資決策方?jīng)]有協(xié)調(diào)統(tǒng)一，導(dǎo)致在造價控制中并沒有形成監(jiān)督過程。另外，設(shè)計單位在設(shè)計階段未完全根據(jù)設(shè)計方案中的造價給出準(zhǔn)確預(yù)算，因此，預(yù)算結(jié)果不完全符合實際。

2.3管理人員專業(yè)素質(zhì)不達標(biāo)

很多房建施工企業(yè)往往都是由本單位開展工程預(yù)算審核工作，因此，需要安排專業(yè)的工作人員負(fù)責(zé)預(yù)算審核工作，并進行有效的管理和控制。然而，在房建施工企業(yè)的實際工作中，只有一部分規(guī)模較大的施工企業(yè)具備這樣的條件，大多數(shù)企業(yè)還不具備，在專業(yè)的房建工程預(yù)算人員以及管理人員方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的匱乏現(xiàn)象。對比其他的工程項目建設(shè)施工的崗位而言，房建工程預(yù)算管理人員的流動性較大。通常情況下，在房建工程開始前，需要聘請專業(yè)的技術(shù)人員，當(dāng)所有的技術(shù)人員明確自身崗位要求后，即可進行房建工程項目交付工作。如果房建工程預(yù)算管理人員的職業(yè)素質(zhì)較差，則不能很好的進行相關(guān)工作，這樣不利于房建工程預(yù)算管理。

2.4房建工程預(yù)算誤差大

隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，區(qū)域化的城市建設(shè)已經(jīng)逐漸被打破，跨區(qū)以及跨行的承包項目工程建設(shè)的施工企業(yè)與單位越來越多。由于在我國各地區(qū)以及各行業(yè)的房建工程預(yù)算的定額、預(yù)算成本、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)以及制定預(yù)算的相關(guān)規(guī)范，均有所不同，因此，跨區(qū)以及跨行的企業(yè)缺乏工作預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致房建工程預(yù)算很容易出現(xiàn)一定的誤差。

2.5招投標(biāo)工作缺乏規(guī)范性

在工程項目的招投標(biāo)工作中，應(yīng)公開招投標(biāo)，但很多施工單位的項目招投標(biāo)并未公開進行，且缺乏規(guī)范性。另外，有的單位只對部門的主體建設(shè)工程進行招標(biāo)，本應(yīng)進行招標(biāo)的配套附屬工程項目跳過招標(biāo)直接發(fā)包；有的施工單位中標(biāo)后，為了增加工程造價，會使用很多不符合規(guī)范的方法變更項目報價，導(dǎo)致投資超出預(yù)算；有的建設(shè)單位單方提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)，不考慮施工現(xiàn)場的實際情況，導(dǎo)致實際施工面積大于預(yù)算施工面積，成本超出預(yù)算。

3房建工程預(yù)算優(yōu)化措施

3.1改進房建工程預(yù)算的確定方法

通過分析產(chǎn)品的實際價值，對具體的房建工程建設(shè)施工進行相應(yīng)的預(yù)算，并且通過房建工程預(yù)算的實際盈利、報酬的支出和物質(zhì)消耗的支出充分體現(xiàn)出產(chǎn)品的實際價值。目前，一般將房建工程項目的勞動消耗分為兩部分，分別為生產(chǎn)工人的勞動消耗以及管理人員的勞動消耗。生產(chǎn)工人的勞動消耗屬于直接費用消耗，而管理人員的勞動消耗屬于間接費用消耗，因此，房建工程預(yù)算工作復(fù)雜程度較高。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，應(yīng)該將物化勞動與活勞動進行合理區(qū)分，更好的進行房建工程預(yù)算工作。

3.2樹立正確的工程預(yù)算意識

樹立正確的工程預(yù)算意識可以有效幫助預(yù)算管理人員進行自我約束，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。擁有正確的預(yù)算意識，管理人員可以從全局角度出發(fā)，審視在預(yù)算中涉及的各種項目因素，然后通過采用合理的計算方法，最終獲得可靠的工程預(yù)算結(jié)果，進而對整體項目管理起到一定的指導(dǎo)作用。擁有正確的工程預(yù)算意識，員工的自律能力就會得到提升，在進行工程預(yù)算時，管理人員會嚴(yán)格按照各種規(guī)定公平、公正的進行處理預(yù)算數(shù)據(jù)，而不是蓄意操作。企業(yè)可以通過員工培訓(xùn)的方式來引導(dǎo)員工樹立正確的預(yù)算意識。培訓(xùn)師可以通過典型、生動的案例教學(xué)，讓員工深刻地體會到樹立正確工程預(yù)算意識的重要性。

3.3預(yù)算人員應(yīng)該具備專業(yè)知識

專業(yè)的預(yù)算人員和專業(yè)的預(yù)算知識是建筑企業(yè)對于預(yù)算緊緊把握的基礎(chǔ)。預(yù)算人員必須具備相關(guān)的工程造價專業(yè)知識，提高政策敏感性，努力熟悉相關(guān)法律法規(guī)。預(yù)算人員也不能僅憑經(jīng)驗進行預(yù)算活動，要深入實地進行各項考察統(tǒng)計，在實際施工中，不斷修正工程預(yù)算。另外，預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)不斷進行學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，成為適合建筑行業(yè)的全方位的人才。

3.4科學(xué)、合理編制造價預(yù)算

房建工程預(yù)算管理初期，應(yīng)該積極搜集和整理工程資料，并調(diào)查市場動態(tài)，通過這些工作即可設(shè)計房建工程可行性方案，以此進行科學(xué)合理的造價預(yù)算編制。目前，在房建工程中，經(jīng)常會出現(xiàn)漏算以及錯算的問題，增加房建工程預(yù)算誤差。所以，為了降低錯誤率，企業(yè)一定要加強編制建設(shè)，完善預(yù)算的管理制度，提高預(yù)算管理的規(guī)范性和科學(xué)性。

3.5完善圖紙設(shè)計和造價預(yù)算的管理工作

3.5.1完善圖紙設(shè)計方面的管理工作

具體可從以下四個方面入手：①在初期設(shè)計方案的選擇中，應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)整個房建工程招標(biāo)流程，選擇最為合適的設(shè)計團隊。在房建工程圖紙設(shè)計過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行，以此保證圖紙直來給你，確保房建工程設(shè)計成本的科學(xué)合理。②在對房建工程編制工程預(yù)算圖時，應(yīng)該對市場進行動態(tài)調(diào)查，通過比較分析確定房建工程的預(yù)算方案。③在房建工程設(shè)計階段，首先應(yīng)該進行初步設(shè)計，然后在此基礎(chǔ)上進行施工設(shè)計，盡量減少變更，降低成本。④在施工費用方面，建設(shè)單位和設(shè)計單位一定要將款項明確地附在合同上。

3.5.2控制好施工造價的預(yù)算管理

具體可從以下三方面入手：①施工單位一定要嚴(yán)格按照方案和設(shè)計圖紙施工，不得隨意改動，以確保施工質(zhì)量。②減少工程實際操作的變更。如果必須變更操作時，則要從經(jīng)濟效益和社會效益兩方面考慮，還要經(jīng)過各單位的協(xié)商，從而得出最可行的方案。③遵循國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)施工，在保證工程質(zhì)量的前提下降低造價。

4結(jié)語

我國房建施工企業(yè)的發(fā)展對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人民的安居樂業(yè)具有十分重要的意義。因此，房建施工企業(yè)應(yīng)該不斷克服各種困難，提出有效的途徑解決各種問題，改進房建工程預(yù)算的確定方法，樹立正確的工程預(yù)算意識，提高預(yù)算人員專業(yè)知識水平，科學(xué)、合理編制造價預(yù)算，完善圖紙設(shè)計和造價預(yù)算的管理工作，控制施工成本，提高房建工程施工的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]陳靜.淺談房建工程預(yù)結(jié)算審核中存在的問題及應(yīng)對措施[J].文摘版：工程技術(shù)，2015（08）：151.

篇（8）

中圖分類號： TU723 文獻標(biāo)識碼： A

一、建筑工程預(yù)算對工程造價控制的意義

在建筑施工中，隨著科學(xué)的發(fā)展，也優(yōu)化了其種類，設(shè)備，技術(shù)，同時，施工因建筑工程方式增加而簡便，但工程預(yù)算也隨之增難。施工前期，其工程預(yù)算是否合理完善，極大程度上影響著整個工程預(yù)算工作和施工后期的價值評估工作。施工設(shè)計后，預(yù)算工作要在施工進行前，并包括其各個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的費用，從而可以保障各項預(yù)算不超過規(guī)定范圍，同時還可產(chǎn)生預(yù)算空間，避免預(yù)算超支。通過上述過程，可以保障例如：材料費，能源及人工的支出等具象及抽象成本得到良好的控制，從而使得施工成本可以科學(xué)而有效的被節(jié)約下來，不僅確保工程質(zhì)量到位，也為建筑方增加了效益、盈利。同時在施工前就完成有效的預(yù)算控制能方便施工后期的交接和結(jié)算工作，并為日后賬目的整理提供依據(jù)。建筑工程竣工后需要進行工程的結(jié)算工作，清晰明確的建筑預(yù)算將整合工程中所有的資金信息，包括施工中產(chǎn)生的各種費用。最后統(tǒng)計施工前后預(yù)算和實際費用的差額。因此只有在建筑工程開始之前進行預(yù)算控制工作，才能科學(xué)的進行最終的結(jié)算工作。而且，企業(yè)投標(biāo)競爭時，工程預(yù)算是否合理是評測的重要內(nèi)容。現(xiàn)如今，都是通過企業(yè)競標(biāo)的方式來產(chǎn)生土建施工企業(yè)，在該競爭中，工程預(yù)算的合理性，科學(xué)性十分重要，能夠做到大氣而節(jié)約是企業(yè)管理能力的彰顯。在招標(biāo)競選中，上述指標(biāo)便是評判建筑方能否做好整個項目的重要依據(jù)。鑒于此，施工方若想要樹立自己的競爭優(yōu)勢，預(yù)算工作要結(jié)合企業(yè)實際使用情況并對涉及項目進行分析，保障其必須到位。

二、基于建筑工程預(yù)算下工程造價的問題

在建筑工程的預(yù)算工作中出現(xiàn)頻率較高的，主要是有以下幾點：預(yù)算編制不合理；造價受環(huán)境、市場和其他因素影響在施工開始后改變；建筑單位忽視了工程實施階段的造價控制；建設(shè)單位對工程管理不善。這些問題嚴(yán)重的影響了企業(yè)進行建筑工程造價的控制，更經(jīng)常導(dǎo)致超出預(yù)算的情況發(fā)生。除此之外，員工的素質(zhì)也是阻礙預(yù)算工作的重要因素。通常，建筑企業(yè)中與施工現(xiàn)場中的管理人員不同，前者不清除實際工程情況，而后者專業(yè)素質(zhì)不到位，人際技能要求也達不到。由于建筑工程造價預(yù)算工作復(fù)雜，涉及面廣，這就需要有高水平的管理人員相匹配，除了保障其專業(yè)技能及知識到位，還要確保其了解有關(guān)法律內(nèi)容，社會責(zé)任感也要較強。同時，相關(guān)工作人員需要有豐富的從業(yè)經(jīng)驗，工作多年，只有如此，才能使控制施工預(yù)算工作順利有效的開展，使工程造價得到科學(xué)合理的把控。

然而，富有經(jīng)驗的從業(yè)者已滿足不了市場的需求，工作人員非專業(yè)化顯現(xiàn)普遍存在，由于其工作時間不夠，經(jīng)驗，能力及專業(yè)知識都不到位，工程造價控制也不甚理想，失誤屢見不鮮。但是，國家沒有認(rèn)識到工程預(yù)算控制工作的重要性，對其重視度還遠遠不夠，現(xiàn)如今，其還處于起步環(huán)節(jié)，專業(yè)人士供不應(yīng)求。

除此，在一項工程中，主要的涉及人員包括：業(yè)主，建筑設(shè)計方，施工方的溝通不到位，從而導(dǎo)致建設(shè)中各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)工作無法有效的進行，進而使得工程設(shè)計時，對建筑工程的造價沒有準(zhǔn)確的把握，而導(dǎo)致工程成本高于規(guī)定范圍，致使項目無法開展。與此同時，在招標(biāo)競標(biāo)階段，工程的造價也會由于評估工作難以有效進行而喪失其作用，給企業(yè)帶來不良影響及損失。

三、基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制的措施

（一）.提升控制工程預(yù)算工作的重視度。在控制建筑工程造價工作中，若是工作者對其重視度提升，其控制水平自然也會提升。因此，企業(yè)中，對工程預(yù)算管理工作的重要性認(rèn)識必須加強。若想使得工程預(yù)算在實際施工中起到其真正的作用價值，保障企業(yè)資金控制到位，就必須深刻認(rèn)識工程預(yù)算在管理中的重要意義。提升預(yù)算管理工作的重視度要由自身做起，從而帶動工作者對此進行科學(xué)的認(rèn)知，建筑工程預(yù)算控制工作能否有效完善的進行與企業(yè)中每個員工的作用都息息相關(guān)。同時，工程預(yù)算編制工作能否到位也影響著工程預(yù)算控制工作的開展。

（二）.計算工程造價方式的準(zhǔn)確度急需提升。工程造價預(yù)算工作的結(jié)果是否能與工程施工最終價格相符合，很大程度上與其計算方法是否正確，小數(shù)點精確度是否到位有著密切聯(lián)系。同時，由于市場需求與宏觀調(diào)控的影響，實際材料價格的差異也會對預(yù)算結(jié)果造成影響。從而，使得工程造價控制不到位。對于上述問題，在工程造價預(yù)算工程進行時，建筑企業(yè)一方面要對其預(yù)算中涉及材料的種類進行豐富，縮減材料費。另一方面，還需市場材料價格變動進行實時掌握，通過行業(yè)協(xié)會和管理部門等，掌握各個時間及區(qū)域的周期性的材料價格變動信息，并根據(jù)此，使工程調(diào)價系數(shù)的制定更加科學(xué)有效。

（三）.控制工程造價體系要優(yōu)化。在建筑工程預(yù)算工作中，為了確保建筑工程能夠順利完工，造價控制體系急需加強完善。同時，建立健全預(yù)算控制體系，也是企業(yè)提升其管理水平，有效進行工程預(yù)算造價管理工作的必然要求。所以，工程預(yù)算管理體系的完善與健全，是建筑企業(yè)有效科學(xué)的進行造價管理工作的保證。

（四）.對高套定額實施分類審核的方法。對于建筑工程決算中存在的高套定額的現(xiàn)象，要根據(jù)高套定額的不同，實施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計算的規(guī)則，而且也要掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙，只有這樣才能達到知己知彼。

（五）.工程投資計劃管理到位，工程預(yù)算工作中，對投資計劃的管理是重要的一環(huán)，現(xiàn)今分級管理是主要方式，國家來確定分地區(qū)，分部門及投資總額。同時，權(quán)限的安排要根據(jù)工程進行項目的隸屬關(guān)系與計劃進行，而各個地區(qū)部門間由國務(wù)院安排的施工項目的資金問題，便是通過中央財政和地方財政預(yù)算分別撥給。而且，在銀行貸款中，中央財政收取中央預(yù)算安排的部分，地方財政則收取地方預(yù)算安排的部分。

（六）建設(shè)工程造價預(yù)算控制隊伍，培養(yǎng)專業(yè)工程造價預(yù)算控制人員所謂的控制和管理最終的執(zhí)行者依舊是人，所以建設(shè)專業(yè)的工程造價預(yù)算控制隊伍和培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才是我們對工程造價預(yù)算有效控制的最好策略也是比較關(guān)鍵的要點之一，鑒于工程造價的影響因素眾多，即使同樣的工程也一定會有著不同的工程造價預(yù)算，專業(yè)化人才的培養(yǎng)工作十分艱巨，尤其是受自然因素的影響的因素，完全不受人的控制。但是，對于工程項目施工的監(jiān)測和控制工作卻是我們通過管理和優(yōu)化而可以實現(xiàn)的。在這個過程中需要我們相關(guān)的預(yù)算人員具備很強的責(zé)任心和良好的綜合素質(zhì)，能夠熟練運用學(xué)習(xí)的專業(yè)知識進行工程造價的預(yù)算工作，同時，對于工程中出現(xiàn)的問題，能夠及時的提出應(yīng)對措施，只有具備這樣的隊伍建設(shè)才能夠確保工程造價預(yù)算工作的實用性和有效性。

結(jié)語

建筑施工中，建筑企業(yè)與施工方的出發(fā)點都是經(jīng)濟收益的獲取。企業(yè)財務(wù)管理是否到位的前提便是控制工程造價預(yù)算工作是否完善合理，建筑項目能否順利完工，企業(yè)財務(wù)資金控制是否到位也與工程造價預(yù)算是否科學(xué)有效也有著必然的聯(lián)系。企業(yè)方面，為了科學(xué)的降低成本，提升其經(jīng)濟收益，工程造價預(yù)算控制必不可少。鑒于此，企業(yè)只有通過加大力度培養(yǎng)專業(yè)及管理人才，提升相關(guān)措施的科學(xué)合理性，同時創(chuàng)新制度，才能有效的解決工程造價預(yù)算工作中產(chǎn)生的問題，從而使得企業(yè)的工作水平提升。

參考文獻

篇（9）

2建筑工程預(yù)算在工程造控制中的重要作用

2.1使工程造價控制的科學(xué)性得到進一步加強

在進行工程造價控制的過程中，以建筑工程預(yù)算為工程造價控制的起點，經(jīng)歷了計算以及評價等過程以后，才將之編訂成工程文件。當(dāng)編制好的建筑工程預(yù)算獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)以后，便可將之編訂成相應(yīng)的建筑工程投資計劃文件，成為建筑企業(yè)簽訂合同、貸款合同的主要依據(jù)。此外，科學(xué)合理地開展建筑工程預(yù)算還能較好地保證建筑施工工程的科學(xué)性，為施工工程、材料購買以及資金運作等計劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預(yù)算以后，經(jīng)相關(guān)部門對其科學(xué)性、可行性以及合理性進行審核后，便可通過銀行發(fā)放工程貸款，發(fā)放貸款的數(shù)額一般情況下不會超過預(yù)算的數(shù)額。

2.2使建筑工程的成本得到有效控制

工程造價的控制管理，主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計等工程施工計算消費有機結(jié)合起來以實現(xiàn)對建筑工程各項費用的控制。施工預(yù)算是建筑施工企業(yè)在建筑工程施工的過程中對施工所需的具體勞動力、材料以及設(shè)備的消耗情況進行詳細(xì)的計算，其以施工圖紙為主要依據(jù)，并有效結(jié)合了工程的組織設(shè)計，這較大地提升了建筑工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確性、有效性以及針對性，為建筑工程預(yù)算提供了可靠的保障，實現(xiàn)了對施工預(yù)算的有效控制，為工程造價的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.3為建筑工程施工圖的設(shè)計編制提供參考依據(jù)

建筑工程中施工圖的預(yù)算指的是在設(shè)計編制施工的時候，對預(yù)期的建筑工程成本進行充分計算以及評估、確定的過程。在進行施工圖預(yù)算設(shè)計編制的過程中，首先要根據(jù)國家相關(guān)工程量的規(guī)定，對獲得審批的施工圖進行所需工程量的計算，然后再以各個預(yù)算定額為基礎(chǔ)完成直接費用以及間接費用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，最后再對這些數(shù)據(jù)進行有效計算進而得出建筑工程的預(yù)算成本，從而為工程造價的控制提供前提保障。

3充分發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程造價中的作用的主要途徑

3.1對工程造價管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高給予高度的重視

工程造價的控制管理具有較強的專門性、適用性以及知識性，因而對工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。要更好更快地達到工程造價控制的目標(biāo)，就需要相關(guān)管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)知識技能，并對建筑工程預(yù)算知識、建筑市場以及相關(guān)法律法規(guī)有充分的了解，才能提高建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。所以，在控制工程造價的過程中，建筑企業(yè)要加強對工程造價管理人員專業(yè)知識及素質(zhì)的培養(yǎng)，并為其創(chuàng)造更多交流及學(xué)習(xí)的機會，同時還要建立起健全的競爭機制，促使工程造價管理人員重視自身專業(yè)素質(zhì)的提升，從而使管理人員的專業(yè)知識及技能水平得到不斷提高。

3.2充分利用先進的信息技術(shù)進行工程造價的管理

先進的信息技術(shù)不僅能提高建筑企業(yè)建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，還能提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而保證工程造價控制的質(zhì)量。目前我國建筑工程預(yù)算及工程造價管理的方法還比較落后，各類數(shù)據(jù)資料還不能實時、有效地為工程造價的進一步控制提供充足的保障。一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集也沒有得到較好的保管及處理，造成了較大的浪費，同時還不利于工程造價控制的加強。因此，充分利用先進的信息技術(shù)進行建筑工程的預(yù)算以及工程造價的管理就顯得尤為重要。建筑企業(yè)要引進先進的工程造價信息技術(shù)，并充分利用計算機、網(wǎng)絡(luò)以及信息平臺等進行建筑工程預(yù)算、工程造價的管理，以提高其管理效率，保證工程預(yù)算及工程造價控制的質(zhì)量。

3.3對建筑工程施工設(shè)計階段的工程造價進行有效控制

建筑工程的施工設(shè)計是從最初的設(shè)計構(gòu)想到設(shè)計制定詳細(xì)計劃的實施過程。在進行建筑工程施工設(shè)計的時候，只有把握好施工設(shè)計的尺度、標(biāo)準(zhǔn)，并將施工設(shè)計與相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)進行有機結(jié)合才能做好工程造價控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的過程中，應(yīng)盡可能減少施工設(shè)計圖紙的變更。施工設(shè)計圖紙的變更對建筑工程預(yù)算具有十分不利的影響，其還會影響到工程造價的充分控制。相關(guān)實踐表明，建筑工程施工時施工圖紙的變更越多，工程造價通常也會增加，這就要求施工設(shè)計時盡量一步到位，工程施工過程中盡量少變更，以免工程造價過高。其次，不斷完善設(shè)計競爭制度，并選擇最佳方案。建筑工程的設(shè)計一般都是由設(shè)計院完成的，在建筑工程建設(shè)的過程中對設(shè)計競爭制度給予進一步完善對設(shè)計成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設(shè)計方案大多偏重于工程的技術(shù)指標(biāo)而忽視經(jīng)濟指標(biāo)，因而要對設(shè)計競爭的制度給予進一步完善，才能較好地控制工程造價。

3.4對建筑工程預(yù)算實施強有力的審核及監(jiān)督

只有對建筑工程實施強有力的審核及監(jiān)督，才能使建筑工程預(yù)算的合理化、科學(xué)化得到加強，從而更好地發(fā)揮其作用，為工程造價控制水平的提高創(chuàng)造良好的前提條件。在建筑工程預(yù)算審核階段，要分清楚預(yù)算審核的重點，制定出有效的審核程序及規(guī)章制度，進一步明確承包方、貸款銀行、發(fā)包方等的重要職責(zé)及職能；建筑企業(yè)對于虛假預(yù)算以及超預(yù)算的情況要進行嚴(yán)格的審核，并從套價、取費以及工程量、材料價差等方面來進行，查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致，套價是否出現(xiàn)漏套或者錯套的現(xiàn)象，材料價格的調(diào)整是否符合市場價格，取費的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用最新標(biāo)準(zhǔn)；制定建筑工程預(yù)算監(jiān)督機制，以保證預(yù)算管理人員進行規(guī)范預(yù)算，提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量，從而為工程造價的控制打下堅實的基礎(chǔ)，使建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。

篇（10）

中圖分類號：TU723 文獻標(biāo)識碼：A

在建筑工程領(lǐng)域，甲方一般是指提出目標(biāo)的一方，在合同擬訂過程中主要的工作是提出要實現(xiàn)什么目標(biāo)，因此是合同的主導(dǎo)方。甲方是合同中雙方平等主體的代稱，也是為了方便進行合同簽訂表述方便時使用的簡稱。在合同的執(zhí)行過程中甲方主要是監(jiān)督乙方是否完全按照合同要求執(zhí)行。在合同執(zhí)行結(jié)束后甲方一般需要付出資金或者其他資源以獲得自身所需要達到的目標(biāo)。在建筑工程中甲方一般是出資方或投資方，也就是經(jīng)營的主體，因此處于主導(dǎo)地位。甲方通過對建筑工程的各個環(huán)節(jié)進行認(rèn)真的預(yù)算造價，在施工單位的有效配合下可以從建筑工程材料的選購、材料的運輸、設(shè)備的安裝等方面實現(xiàn)預(yù)算造價成本最優(yōu)化的目的，并在此基礎(chǔ)上有效促進建筑工程整體經(jīng)濟效益的提升和企業(yè)利益最大化原則的實現(xiàn)。預(yù)算造價管理另一個重要用途是對整個工程實際建設(shè)中所涉及的所有會計項目進行歸集，通過計算建筑工程的實際耗費對實際工程建設(shè)中費用的支出項目與收入項目進行對比，從而使得建筑工程中造價預(yù)算更加精準(zhǔn)，最終促進建筑工程造價管理的合理進行。

一、甲方在建筑工程預(yù)算造價管理存在的缺陷

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革開放的不斷深化，傳統(tǒng)的建筑工程造價預(yù)算中存在的許多問題也逐漸暴露出來。例如缺乏整體性規(guī)劃、預(yù)算造價體系不規(guī)范、預(yù)算造價過程隨意性較大等問題都會對建筑工程的順利進行有較大的影響。以下從幾個方面出發(fā)，對甲方在建筑工程預(yù)算造價管理存在的缺陷進行了分析。

1 預(yù)算造價缺乏整體性規(guī)劃

工業(yè)建筑自身具有很強的整體性，因此對其工程造價的管理過程也應(yīng)當(dāng)體系整體性思想。通常而言建筑工程造價的整體性是指建筑工程預(yù)算造價人員在進行預(yù)算設(shè)計與造價管理時應(yīng)當(dāng)從工程建設(shè)的整個工期出發(fā)，以動態(tài)的角度對整個工程進行所需的預(yù)算進行有效分析與預(yù)測，從而對造價預(yù)算進行有效的管理。然而在現(xiàn)在的許多建筑工程的預(yù)算造價過程中由于老式預(yù)算造價管理方法的繼續(xù)應(yīng)用，給造價預(yù)算的整體性規(guī)劃帶來了很大負(fù)擔(dān)。與此同時也極大的影響了預(yù)算造價所具有的真實性和前瞻性并對建筑工程的順利進行帶來很大影響。

2 預(yù)算造價體系不規(guī)范

建筑工程預(yù)算造價體系是一項非常精密的經(jīng)濟活動，因此對其規(guī)范化有著很高的要求。然而在許多建筑工程是實際預(yù)算造價過程中由于預(yù)算造價體系不規(guī)范，使甲方在工業(yè)建筑過程中遭到了許多本不應(yīng)當(dāng)遭受的經(jīng)濟損失，與此同時也為建筑工程完工后的正常使用帶來了較大的隱患和風(fēng)險。

3 預(yù)算造價過程隨意性較大

建筑工程的預(yù)算造價對數(shù)字的精準(zhǔn)度和過程的縝密性要求很高，因此預(yù)算造價人員在工作時不可以用隨意的心態(tài)去對待預(yù)算造價過程。但是在實際工作中許多預(yù)算造價人員不注重認(rèn)真對待工作并促使了預(yù)算造價隨意性的增加，從而使預(yù)算造價不可知性的提升同時促使大量誤差的出現(xiàn)，從而給建筑工程的順利進行帶來較大阻礙。

二、甲方在建筑工程預(yù)算造價管理的建議措施

隨著我國建筑工程水平的不斷提升和人們對建筑工程重要性的認(rèn)識水平不斷提升，越來越多優(yōu)秀的建議和措施被提出并在建筑工程預(yù)算造價管理中得到良好應(yīng)用。以下從幾個方面出發(fā)，對甲方在建筑工程預(yù)算造價管理的建議措施進行了分析。

1 提升建筑工程預(yù)算造價管理的整體性

通過上文的闡述我們可以得知建筑工程預(yù)算造價管理是一項具有很強整體性的工作。因此甲方在進行建筑工程預(yù)算造價管理的過程中應(yīng)當(dāng)注重從全局進行考慮，通過對建筑工程的開工、施工、完工等各個階段所需的預(yù)算進行精細(xì)的管理。促進甲方建筑資金的合理運作并保證資金鏈的穩(wěn)定。與此同時建筑工程預(yù)算造價人員通過對建筑工程所需的人力、設(shè)備、材料、能源、設(shè)施及其他各種資源進行有效造價預(yù)算，可以對建筑工程的順利進行提供更好的助力。

2 提升建筑工程預(yù)算造價管理的規(guī)范化和細(xì)節(jié)化

建筑工程預(yù)算造價管理的順利進行離不開規(guī)范化和細(xì)節(jié)化的支持。通常而言建筑工程預(yù)算造價人員在進行工作時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的步驟去進行相應(yīng)的預(yù)算造價工作，并通過對相關(guān)數(shù)據(jù)、參數(shù)和細(xì)節(jié)進行處理并對概算定額進行有效計算，從而得出定額幅度差的數(shù)據(jù)。這對于建筑工程項目預(yù)算造價細(xì)節(jié)化水平的不斷提升、完善建筑工程預(yù)算造價管理的規(guī)范化都有著重要的影響與意義。

3 提升建筑工程預(yù)算造價管理的專業(yè)化和隨意性的減少

提升建筑工程預(yù)算造價管理的專業(yè)化和隨意性的減少從本質(zhì)上而言是一項工作。建筑工程預(yù)算造價人員在工作中減少隨意性的同時也就促進了專業(yè)性的提升。例如隨著計算機水平、數(shù)字化水平和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提升，建筑工程造價預(yù)算工作人員可以通過對計算機技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的合理運用促進建筑工程預(yù)算造價管理的專業(yè)化提升，并通過相關(guān)的科技創(chuàng)新促進預(yù)算造價費用管理制度的合理建設(shè)與工作效率的有效提升，從而為建筑工程經(jīng)濟效益的提升和順利進行做出更大的貢獻。

結(jié)語