時間:2023-06-28 17:07:40
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇對施工單位的安全要求范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1.1建設(shè)單位應(yīng)建立的管理制度
建設(shè)單位應(yīng)成立以副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)以上為首的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任。制定一些安全管理辦法、規(guī)定以約束施工單位、監(jiān)理單位共同遵守,同時對建設(shè)單位內(nèi)部相關(guān)部門有一個督促、監(jiān)督作用。
(1)在招標(biāo)文件中明確安全要求,盡量做到具體、詳細(xì)。在招標(biāo)文件發(fā)出之前,應(yīng)對投標(biāo)單位的安全保障作出初步了解,在發(fā)出的招標(biāo)文件中應(yīng)有專門的安全、文明施工要求。
(2)工程投標(biāo)報價,要單獨(dú)編列詳細(xì)的安全、文明施工預(yù)算,不得用減少安全、文明施工費(fèi)用的辦法降低投標(biāo)報價;明確有關(guān)質(zhì)量、安全、文明施工管理的要求。
(3)在工程開工前要求施工單位必須編制質(zhì)量、安全、文明施工保證措施;監(jiān)理單位要編專項(xiàng)安全、文明施工監(jiān)理計劃,并在后期施工中嚴(yán)格按照要求執(zhí)行,確保執(zhí)行力。
(4)簽定施工合同、監(jiān)理合同的條款中必須明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù),必要的話可另外簽定一安全協(xié)議,提醒、督促施工單位、監(jiān)理單位牢記安全的重要性。管理?xiàng)l例的訂立是約束的前提,關(guān)鍵還是執(zhí)行力的問題,在施工過程中,如何保證制定的安全條例真正落到實(shí)處呢?
(1)在招標(biāo)的時候可以要求施工方交納一定的履約保證金,如果中標(biāo)就轉(zhuǎn)為安全和質(zhì)量保證金,并訂立權(quán)責(zé)范圍,乙方在施工過程中如有違規(guī)行為,將根據(jù)實(shí)際情況在保證金中扣除相應(yīng)款項(xiàng)。
(2)在工程施工中乙方如果不遵守規(guī)定,該建立的安全設(shè)施不建立,建設(shè)單位可以直接從中扣減用于搭建必要的安全設(shè)施。
(3)建立安全文明施工技術(shù)交底制度。在工程開工前建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行安全文明施工技術(shù)交底,交底必須有項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人、安全員參加。
(4)建立安全檢查制度。檢查分定期檢查和非定期突擊檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)任限期整改。把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
1.2施工單位應(yīng)建立的管理制度
(1)施工單位應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全保證體系,確定專職安全員,并在施工前對施工人員進(jìn)行安全施工教育,制定安全培訓(xùn)制度,作到每個人上崗前都要接受培訓(xùn)教育,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。給每個民工購買保險,形成一種制度,并爭取成為企業(yè)文化,讓安全意識深入人心,以減少企業(yè)安全事故發(fā)生的幾率,提高效率,減少損失。
(2)應(yīng)建立檢查、巡查、自查制度。針對不同的工種制定相應(yīng)的安全管理措施,特殊工種如汽車司機(jī)、吊車司機(jī)、電工、電焊工等必須持證上崗,嚴(yán)禁無證作業(yè)。
(3)施工用電要建立現(xiàn)場施工用電及臨時施工用電責(zé)任制和安全操作規(guī)程。
1.3建立事故應(yīng)急預(yù)案
如遇緊急情況,我們不能手足無措,所謂未雨綢繆,制定一套完善的應(yīng)急預(yù)案就顯得相當(dāng)重要了。在遇到緊急情況時,啟動施工應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)施工現(xiàn)場情況確定搶險措施,全力做好安全防護(hù)工作,以確保施工建設(shè)和人員安全。以雨天為例
主要有以下五個措施。
一是落實(shí)各施工段技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理現(xiàn)場指揮、監(jiān)督搶險措施;
二是對已開挖的溝槽用防雨布做護(hù)壁處理;
三是對已焊接管道開口的一端進(jìn)行封閉;
四是用帆布袋連接距離管溝較近的建筑物雨水口,將管溝積水排入城市雨水疏水口;
五是要加強(qiáng)對管溝的支護(hù),防止因溝坍塌對過往行人造成傷害。
1.4熱力管網(wǎng)安全管理規(guī)定
(一)普通規(guī)定
1.所有員工都必須堅守工作崗位,不得擅自離守,具有高度的責(zé)任感。
2.得帶家屬或與工作無關(guān)的人員進(jìn)入工作區(qū)域,特殊情況需上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3.每天必須對外網(wǎng)和第二受熱站進(jìn)行巡視。但如第一受熱站一人值班工作時,巡視工作應(yīng)另派人完成。
4.熱力點(diǎn)運(yùn)行值班人員,應(yīng)負(fù)責(zé)站內(nèi)和外線安全運(yùn)行工作。
5.行中如發(fā)現(xiàn)設(shè)備供汽壓力、流量及回水不正常時,應(yīng)及時向車間反映、以便及時處理。
6.接班制度認(rèn)真交接設(shè)備運(yùn)行狀況和存在問題。
2.熱力管網(wǎng)施工安全控制要求
2.1焊接用電系統(tǒng)
在熱力管網(wǎng)施工中焊接是主要工作之一,因此必須強(qiáng)調(diào)用電方面的安全,主要有以下幾項(xiàng):
2.1.1供電系統(tǒng)必須實(shí)行TN-S系統(tǒng)(三相五線制即三火一零一地)。
2.1.2配電系統(tǒng)實(shí)行“二級或二級以上漏電保護(hù)系統(tǒng)”,總配電箱及開關(guān)內(nèi)必須設(shè)置漏電保護(hù)器,開關(guān)系統(tǒng)必須遵循“一機(jī)一閘一漏電”原則,漏電保護(hù)器參數(shù)的選擇要符合規(guī)范要求。
2.1.3所有配電箱及開關(guān)箱應(yīng)有門、鎖,檢修時必須將其以及相應(yīng)的電源開關(guān)分閘斷開,并懸掛停電標(biāo)志牌,嚴(yán)禁帶電作業(yè)。在配電箱及焊機(jī)上必須懸掛小心觸電警示牌。
2.1.4開關(guān)箱內(nèi)嚴(yán)禁用同一個開關(guān)電器直接控制兩臺或兩臺以上用電設(shè)備,嚴(yán)禁使用鍘刀開關(guān)接用電機(jī)具和燈具。
2.1.5固定式配電箱安裝高度應(yīng)滿足底口距地面大于1.3米小于1.5米,安裝要牢固;移動式配電箱安裝高度應(yīng)滿足底口距地面大于0.6米小于1.5米,并有固定支架。
2.1.6施工現(xiàn)場電纜干線應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè),嚴(yán)禁沿地面明設(shè),隨地拖拉或綁架在腳手架上。
2.1.7電焊工在施焊時,必須有專人看守,在潮濕或有水的地方施焊時,要抽干水后再焊接;電焊工和守護(hù)人員必須作好防觸電措施和穿戴好絕緣保護(hù)用品。
2.2溝槽開挖安全要求
2.2.1由于熱力管網(wǎng)施工基本上都在城市道路人行道,障礙多,施工現(xiàn)場沒有放坡條件,不能放坡的必須做好支撐及擋土措施,溝槽深2.0米以上的不能放坡除做好支撐加固外,還有專人在溝槽上方了望,發(fā)現(xiàn)意外及時通知施工人員撤離至安全地方。
2.2.2溝槽開挖后,必須有擋板擋護(hù),晚上必須掛紅燈。
2.2.3城市地下管線多,通訊光纜、高壓電纜、天然氣等都有很大的危險,溝槽開挖前必須人工挖探溝,把地下管線暴露出來避免發(fā)生安全事故。
2.3吊裝安全要求
2.3.1吊車吊管時,必須吊住管兩頭,嚴(yán)禁掉住一頭或中心吊裝,吊車臂回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人和通行。
2.3.2吊車吊管時必須有人指揮,要求特別注意上空高壓電線。施工現(xiàn)場應(yīng)合理懸掛安全生產(chǎn)警示牌,特別是主要施工部位,作業(yè)點(diǎn)和危險區(qū)以及主要道口都必須有針對性地懸掛醒目的安全警示牌。
2.4文明施工要求
2.4.1必須在材料追訪出兩頭設(shè)置警示牌和紅燈。
2.4.2在施工之前,先把圍擋圍起來,圍擋材料要求堅固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀的鋼制品,不得采用彩條布、竹芭等,圍擋高度為2.0米。
2.4.3施工現(xiàn)場必設(shè)有公示牌及橫幅。
2.4.4圍擋上間隔4——6米插彩旗,晚上在圍擋的兩頭和圍擋空隔處應(yīng)懸掛紅燈,以警言路人和汽車。
2.4.4在施工過程中應(yīng)安排專人打掃外面路面衛(wèi)生,并保持路面及擋板干凈和整齊。
2.4.5下完管后,應(yīng)及時清理現(xiàn)場,保持現(xiàn)場干凈;遇到下雨雪天氣,應(yīng)及時清理現(xiàn)場的雨雪和泥漿。
2.4.6材料應(yīng)整齊安全堆放,施工單位在現(xiàn)場的居住處,必須保持干凈,生活垃圾必有專門容器盛放,不得隨地亂放。
2.4.7所挖土方堆放整齊,距人行道及臨街門面房應(yīng)有供行人通行道路。
Abstract: along with the development in recent years, the situation of production safety and improve the requirements for production safety work, safety supervision as an important part of the construction project supervision, will assume more and more responsibility in the construction of production safety, and play a more and more important role. This paper mainly discusses the safety supervision of steel Zhanqiao construction preparation stage, construction stage.
Keywords: construction steel Zhanqiao; safety supervision
U492.8+5
鋼棧橋施工安全管理僅僅依靠施工單位自身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作,只有這樣“雙管齊下”才能真正的把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針落實(shí)到實(shí)處。鋼棧橋施工安全監(jiān)理工作不僅要審查安全專項(xiàng)施工方案的編制,還應(yīng)該監(jiān)督檢查施工中各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況,以達(dá)到預(yù)防安全事故、控制和減少各類傷亡事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。
施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作
安全監(jiān)理工程師要督促施工單位完成鋼棧橋施工安全專項(xiàng)方案的編制并對其進(jìn)行審查。(鋼棧橋施工安全專項(xiàng)方案由施工單位編制,編制完成后應(yīng)當(dāng)由施工單位組織技術(shù)、安全、質(zhì)量等相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,再組織專家進(jìn)行論證,并根據(jù)專家的書面論證審查意見對專項(xiàng)方案進(jìn)行修改完善,完善后的專項(xiàng)方案由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章確認(rèn)后報監(jiān)理單位審核)。安全監(jiān)理工程師在審查鋼棧橋施工安全專項(xiàng)方案時,主要著重審查、檢查以下幾個方面:
1、審查編制說明的適用性、工程概況是否完整,以及施工平面布置是否符合安全要求;
2、審查施工準(zhǔn)備情況及保體系是否健全,檢查三類人員到位、材料準(zhǔn)備、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場檢測驗(yàn)收、特種作業(yè)人員配備及持證是否滿足施工要求;
3、審查施工組織總體安排是否符合具有可行性,按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(條文)執(zhí)行;檢查安全組織機(jī)構(gòu)是否建立;安全管理制度、責(zé)任制、操作規(guī)程制是否制定;管理人員職責(zé)與分工是否明確并層層落實(shí)。
4、審查施工工藝、方法及順序是否符合設(shè)計要求及相關(guān)規(guī)范要求。
5、審查危險源辨識內(nèi)容、危險源、重大安全隱患監(jiān)控措施是否完善,危險源處理措施是否具有針對性。
6、審查安全保障體系及組織機(jī)構(gòu)非否健全;安全技術(shù)保障措施是否完善并符合相關(guān)規(guī)范要求。
7、審核貝雷梁、橫向分配梁、縱向分配梁、下橫梁、貝雷梁下部樁基的承載力設(shè)計是否滿足規(guī)范要求。
8、審查施工單位是否有對專家論證會上專家提出的建議進(jìn)行整改和完善。
鋼棧橋施工安全專項(xiàng)方案審查完畢,安全監(jiān)理工程師應(yīng)在《施工組織設(shè)計及專項(xiàng)施工方案審查記錄》上簽署審查意見;如方案可行不需要修改,則由總監(jiān)理工程師在《危險性較大項(xiàng)目安全專項(xiàng)施工方案審查記錄》上簽認(rèn)蓋章,再報建設(shè)單位審批;如方案不全面,退回施工單位進(jìn)行修改,完善后由總監(jiān)理工程師在鋼棧橋施工安全專項(xiàng)方案《危險性較大項(xiàng)目安全專項(xiàng)施工方案審查記錄》上簽認(rèn)蓋章,最后報建設(shè)單位審批;
二、施工階段安全監(jiān)理工作
1、根據(jù)鋼棧橋工程進(jìn)展情況,安全監(jiān)理人員應(yīng)對鋼棧橋各施工工序安全情況進(jìn)行巡視,對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部分的施工要進(jìn)行旁站,本工程鋼棧橋施工主要旁站項(xiàng)目是鋼管樁施工,旁站時應(yīng)注意如下安全要點(diǎn):
(1)水上施工作業(yè)人員是否正確佩戴安全防護(hù)用品;
(2)施工作業(yè)面安全防護(hù)措施是否落實(shí)到位;
(3)現(xiàn)場使用的大型機(jī)械設(shè)備主要針對(履帶吊、汽車吊)是否符合安全規(guī)定,是否進(jìn)行登記、檢測、驗(yàn)收;
(4)特種作業(yè)人員是否持證上崗;
(5)所有鋼結(jié)構(gòu)的焊接,包括鋼管樁的節(jié)段焊接、型鋼的焊接以及各個連接件的焊接是否符合相關(guān)規(guī)范設(shè)計要求。
(6)查看鋼管樁壁厚、直徑和打入深度是否符合規(guī)范設(shè)計要求。
2、除日常巡視、旁站外,安全監(jiān)理工程師還應(yīng)組織針對性的安全檢查,驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施、操作規(guī)程以及通過審批的安全專項(xiàng)施工方案施工。
3、對施工過程中發(fā)現(xiàn)的各類重大危險源要及時排查,督促施工單位落實(shí)整改,對于不能及時整改的應(yīng)采取監(jiān)控措施,設(shè)置警示告示及設(shè)置安全防護(hù)措施。對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,要及時下發(fā)安全隱患整改通知單告知施工單位,并進(jìn)行跟蹤監(jiān)理,督促其限期整改,按時書面反饋整改結(jié)果;收到書面反饋結(jié)果后,監(jiān)理辦應(yīng)對施工單位的整改落實(shí)情況組織復(fù)查,并簽署復(fù)查意見。對于存在嚴(yán)重安全隱患的,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達(dá)暫停施工令,指令其停工整改,并書面反饋整改結(jié)果;收到書面反饋結(jié)果后,監(jiān)理辦應(yīng)對施工單位的整改落實(shí)情況組織復(fù)查,并簽署復(fù)工意見。如施工單位拒不整改或不按監(jiān)理指令停工整改的,監(jiān)理辦則及時報告建設(shè)單位、縣(市、區(qū))交通局及市質(zhì)監(jiān)站。
4、在監(jiān)理辦定期召開的安全例會上,安全監(jiān)理工程應(yīng)針對鋼棧橋的實(shí)際施工情況,解決施工中出現(xiàn)的安全問題,并提出擬整改措施;
5、安全監(jiān)理工程應(yīng)當(dāng)對施工單位在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)理。每發(fā)生一筆安全生產(chǎn)費(fèi)用,都要及時更新臺賬;
6、安全監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位安全內(nèi)業(yè)資料定期進(jìn)行檢查:主要包括安全規(guī)章制度、安全技術(shù)交底記錄、安全三級教育、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、施工日志、檢查記錄等。
7、鋼棧橋施工完畢,投入使用前施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對其進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收的主要內(nèi)容有:
(1)鋼棧橋的長度、寬度是否否符合設(shè)計要求;
(2)鋼管樁壁厚、直徑和打入深度是否符合規(guī)范設(shè)計要求;
(3)橋面板厚度是否符合規(guī)范設(shè)計要求;
(4)焊接部位是否飽滿;
(5)貝雷片連接部位的定位銷、銷子是否穩(wěn)固;
(6)鋼棧橋臨邊圍護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志是否相關(guān)規(guī)范要求;
1.電力建設(shè)項(xiàng)目工程施工安全控制的要性
施工安全管理是一個逐步不斷提高、引導(dǎo)企業(yè)思想實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)的一個項(xiàng)目管理子系統(tǒng),由于施工安全管理根據(jù)PDCA循環(huán)模式運(yùn)行的,所以施工安全管理具有動態(tài)性、自我調(diào)整和自我完善的管理制度。
(1)建立完善的建筑施工安全管理系統(tǒng),不僅保證了建筑從業(yè)人員的生命與健康,而且是我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步、社會文明程度的基本標(biāo)志。
(2)隨著建筑市場的快速的發(fā)展,我國的建筑工程越來越大,也越來越復(fù)雜。由于建筑施工安全管理的完善,出現(xiàn)了一些可以避免的工程事故。所以完善的建筑施工安全管理體系保證了建筑安全生產(chǎn)、加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量控制。
(3)據(jù)有些報道,一些施工現(xiàn)場的工人工作的環(huán)境十分惡劣,給企業(yè)的形象造成嚴(yán)重的破壞。這就需要企業(yè)建立完善的施工安全管理體系,規(guī)定了具體的、符合衛(wèi)生要求的企業(yè)環(huán)境,這樣不僅樹立了優(yōu)秀企業(yè)形象,而且促進(jìn)了建筑工程的按工期順利的完成。
(4)推行建筑施工安全管理是適應(yīng)國內(nèi)外建筑市場經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的必要要求。
(5)建筑從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的衛(wèi)生條件對于企業(yè)參與國內(nèi)外的建筑市場的競爭有非常重要的意義。完善的建筑施工安全管理體系,從根本上確定具體的企業(yè)衛(wèi)生安全的管理體制,可以盡快提高安全生產(chǎn)的衛(wèi)生狀況落后的現(xiàn)狀。建筑工程施工安全管理目標(biāo)是防止建筑安全事故的發(fā)生,規(guī)范建筑工作人員的安全生產(chǎn),保證建筑從業(yè)人員的人身和財產(chǎn)的安全。建筑工程安全管理的體制、技術(shù)和企業(yè)投入程度是保證建筑工程施工安全的管理的實(shí)現(xiàn)。
2.電力建設(shè)工程監(jiān)理的安全控制
建設(shè)工程的監(jiān)理在建筑工程施工管理中起著重要的作用,電力建設(shè)工程的監(jiān)理具有工程技術(shù)、建筑法律、法規(guī)知識,通過各種安全管理措施和手段,能在建筑工程施工現(xiàn)場中對建筑工程安全生產(chǎn)的建筑材料、機(jī)械、環(huán)境管理,規(guī)范建筑工程人員的行為,有效的把建筑工程安全風(fēng)險降到最低,保證建筑工程順利安全生產(chǎn)。
2.1 監(jiān)理行為控制
2.1.1 建立完善的工程項(xiàng)目監(jiān)理部
建筑項(xiàng)目工程必須建立完善的項(xiàng)目監(jiān)理部門,它是非常重要施工安全管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目攻城的總監(jiān)理工程師是建筑工程控制和監(jiān)督安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,監(jiān)理人員對工程的安全的控制、建筑質(zhì)量的監(jiān)督、施工工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和檔案的管理。監(jiān)理人員有權(quán)利和義務(wù)明確分工、把責(zé)任落實(shí)到施工現(xiàn)場的每個施工人員,保證建筑施工安全制度的實(shí)施。
2.1.2 制定項(xiàng)目監(jiān)理部的安全制度
落實(shí)到每個人的安全責(zé)任是項(xiàng)目監(jiān)理部一個非常重要的一個任務(wù)。根據(jù)監(jiān)理的規(guī)劃、項(xiàng)目工程的安全目標(biāo)和施工現(xiàn)場的條件,制定詳細(xì)的工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施措施,并且結(jié)合監(jiān)理人員工作檢查制度、監(jiān)理安全考核培訓(xùn)、監(jiān)理安全責(zé)任制度、監(jiān)理安全獎懲等制度,編寫監(jiān)理安全管理制度。通過監(jiān)理安全管理制度可以規(guī)范監(jiān)理人員的管理職能、管理安全人員的工作,保障安全監(jiān)理這方面的安全控制。
2.2 事前監(jiān)理
2.2.1 審查中標(biāo)單位文件和資質(zhì)
項(xiàng)目工程開工之前,總監(jiān)理工程師需要組織監(jiān)理對工程設(shè)計文件、工程設(shè)計理念、工程的施工質(zhì)量要求進(jìn)行一定程度的熟悉。在圖紙的審查時,及時對對結(jié)構(gòu)安全、施工安全有影響的問題提出異議。在工程重點(diǎn)位置和施工安全有關(guān)環(huán)節(jié),或采用新施工工藝、新型材料和有特殊結(jié)構(gòu)的工程,可以要設(shè)計單位在保護(hù)建筑工人的事故預(yù)防方面提出一些建議和采取一定措施。對與中標(biāo)的單位要嚴(yán)格審查其單位資質(zhì)和相關(guān)文件,把不安全系數(shù)降到最低,保證項(xiàng)目工程順利完成。
2.2.2 審查施工安全方案
項(xiàng)目工程開工之前,根據(jù)設(shè)計單位的設(shè)計方案和安全技術(shù)報告編制項(xiàng)目安全施工方案。監(jiān)理要對編寫的安全施工方案認(rèn)真審核,只有那些方案成熟的、符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、可行性、針對性、可操作性,才給予批準(zhǔn)。如果是專項(xiàng)的施工方案,要進(jìn)行詳細(xì)審查方案的計算、數(shù)據(jù)、驗(yàn)算的每一個步驟,保證施工方案的安全性。
2.2.3 檢查施工單位的安全防護(hù)設(shè)施
防護(hù)設(shè)備的材料、設(shè)備在電力安全建設(shè)中起到非常重要的作用。施工單位從事施工前,對與施工用到的安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、配電設(shè)施、腳手架,監(jiān)理工程師要認(rèn)真審核其質(zhì)量技術(shù)認(rèn)證和質(zhì)量檢驗(yàn)報告,對于不合格的安全防護(hù)措施,嚴(yán)禁施工單位在施工中使用。監(jiān)理工程師要對于施工現(xiàn)場的總體布局、場地選擇是否能保證施工的安全生產(chǎn)。監(jiān)理工程師還要施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行檢查,對于不合格的情況不予批準(zhǔn)施工組織設(shè)計方案。
2.3 事中監(jiān)理
監(jiān)理在電力工程施工中的監(jiān)督是保障電力工程安全施工的關(guān)鍵。在工程施工過程中,監(jiān)理人員應(yīng)該經(jīng)常到工程施工現(xiàn)場監(jiān)督和檢查,當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)及時糾正和報告施工單位要求其整改,以確保順利完成工程任務(wù)。
2.3.1 巡視
監(jiān)理工程師到施工現(xiàn)場巡視是監(jiān)理對施工安全控制的直接管理形式。它的目的有以下幾方面:第一,檢查施工現(xiàn)場的安全措施是否符合施工的要求;第二,檢查建筑從業(yè)人員的素質(zhì)是否施工的要求;第三,監(jiān)督專職安全管理人員的職責(zé)的履行情況;第四,審查施工機(jī)械和設(shè)備是否可以安全施工;第五,檢查施工現(xiàn)場中材料的堆放地點(diǎn)是否符合規(guī)定,對于易燃易爆的物品是否分開存放和嚴(yán)格管理。
2.3.2 旁站
對于有重大安全風(fēng)險的建筑施工,例如電力工程施工,監(jiān)理要到施工現(xiàn)場進(jìn)行旁站管理。在電力建設(shè)工程中,有基坑施工、大型模板施工、安裝拆卸起重機(jī)械、升降整體式腳手架、吊裝大型構(gòu)件,特別臨近帶電體施工等,監(jiān)理人員必須到施工現(xiàn)場進(jìn)行旁站,監(jiān)督和管理這些有重大安全風(fēng)險的工程施工,防止安全事故的發(fā)生。
2.3.3 組織定期安全檢查
監(jiān)理工程師要定期組織監(jiān)理人員到現(xiàn)場檢查安全措施的實(shí)施情況。要仔細(xì)檢查一些嚴(yán)格部位,例如:洞口、腳手架、安全網(wǎng)的架設(shè)的安全性,一些危險和容易發(fā)生事故的地方的警示標(biāo)志的設(shè)立。定期檢查施工機(jī)械的可適用性,確保在施工中不會出現(xiàn)事故,對于疑有問題的機(jī)械,要求其停止使用,待檢查確認(rèn)沒有問題,才予批準(zhǔn)使用。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故隱患,應(yīng)及時要求施工單位暫停施工,并用書面形式的報告形式下達(dá)整改通知單通知施工單位。
2.3.4 安全事故的處理
施工安全事故一般分為一般性事故和重大性事故。對于重大性的安全事故要及時把事故現(xiàn)場的情況上報給上級,并配合相關(guān)部門對出現(xiàn)的事故進(jìn)行處理;對于一般性的工程事故,監(jiān)理人員要協(xié)助相關(guān)人員調(diào)節(jié)和處理善后事宜。在比較發(fā)達(dá)的電子社會中,有必要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),如數(shù)碼相機(jī)和攝像設(shè)備,及時撲捉事故現(xiàn)場的證據(jù),這樣可以真實(shí)的反應(yīng)安全事故發(fā)生的來龍去脈,給施工單位敲響了警鐘,促使他們加強(qiáng)施工安全管理。
2.4 抓好施工安全技術(shù)措施
施工組織設(shè)計中的一個非常重要的部分是施工安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)措施是指確保項(xiàng)目工程安全施工的安全管理辦法和技術(shù)文件。施工安全技術(shù)措施能夠預(yù)測每項(xiàng)工程施工過程中易發(fā)生的事故風(fēng)險程度,并對這些工程事故隱患采取一定措施,消除施工過程中這些可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素。
建筑施工單位應(yīng)依據(jù)與建筑工程特點(diǎn)相一致的施工安全技術(shù)措施編制施工組織設(shè)計。所以,施工安全技術(shù)措施是施工現(xiàn)場管理的準(zhǔn)則和要求,要求施工單位和施工現(xiàn)場人員都必須認(rèn)真貫徹和執(zhí)行。施工技術(shù)安全措施包括:進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料安全要求、進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員安全要求、地面及深坑作業(yè)安全施工要求、施工用電安全要求、臨近電力工程安全要求。同時要注意對容易發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū),采取一定的防護(hù)措施。
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中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一個建筑工程項(xiàng)目的建設(shè),要經(jīng)過立項(xiàng)、招投標(biāo)、勘察設(shè)計、竣工驗(yàn)收階段等多個階段,各階段工作內(nèi)容不同,有各自的特點(diǎn)。管理重點(diǎn)也不同,從勘察設(shè)計階段直至竣工驗(yàn)收階段,安全管理就是頭等大事。
一、建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計階段安全管理 在建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計階段,建設(shè)單位務(wù)必要以書面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位就提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項(xiàng)簽定合同,這樣起到在建設(shè)工程項(xiàng)目過程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計單位在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度中應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)測量和水文資料,并按照建筑安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。 二、建筑工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段安全管理 (一)、建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件時,要有具有一定資歷、理論基礎(chǔ)、工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與,制定承攬項(xiàng)目的技術(shù)和安全要求。
(二)、在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)安全措施所需費(fèi)用以專項(xiàng)費(fèi)用來計提,不要列入建設(shè)工程項(xiàng)競價來算。
(三)、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范中,承包單位建設(shè)工程安全業(yè)績要納入評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);由相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全專家來參與安全方面的評標(biāo)工作。
(四)、制定合理工期,建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)理單位簽定合同。
(五)、建設(shè)單位在申請施工許可證之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工程安全方案,其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險評估報告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。(六)、建設(shè)單位在準(zhǔn)備一切相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目材料中,不得購買或者強(qiáng)行要求施工單位購買、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、防護(hù)用品及機(jī)械設(shè)備;不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。生產(chǎn)經(jīng)營單位為建筑工程提供的安全防護(hù)用品、零配件、建筑材料等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和噪聲控制標(biāo)準(zhǔn),并按照生產(chǎn)和安裝標(biāo)準(zhǔn)對其產(chǎn)品配齊有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置,同時提供檢測合格證明及下列資料:產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證;產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;產(chǎn)品的有關(guān)圖紙及技術(shù)資料;產(chǎn)品的技術(shù)性能、安全防護(hù)裝置的說明。
三、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理
在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位都有各自的安全管理重點(diǎn),要做好各自的安全管理工作
(一)、建設(shè)單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。尤其不能為追求利益,壓縮合理工期,要求施工單位不顧安全而提前完成。 (二)、監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查等相關(guān)內(nèi)容納入建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍,具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、工期和投資四項(xiàng)同步控制。
(三)、施工單位應(yīng)當(dāng)建立以本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門,配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師,并向工程項(xiàng)目派駐項(xiàng)目安全工程師。項(xiàng)目安全工程師負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的人員、物資、經(jīng)費(fèi)等資源計劃,對項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術(shù)交底和安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收,糾正和制止違章指揮、違章作業(yè),驗(yàn)證預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。
施工單位應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,分階段向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請安全審核。
施工單位還必須針對下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。同時,進(jìn)入施工現(xiàn)場的垂直運(yùn)輸和吊裝、提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后方可投入使用。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
關(guān)鍵詞:工程;工程施工;安全要點(diǎn)
近年來,隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快,我國出現(xiàn)了近年來規(guī)模壯觀的建設(shè),同時也暴露出了我國的工程施工過程及施工后的一些不安全因素,而引起這些不安全因素的原因有諸多,如人為因素、技術(shù)因素和自然因素等等。這些不安全因素為我國人民以及我國的城市和農(nóng)村的建設(shè)帶來很多的弊端和麻煩,因此,加強(qiáng)工程施工的安全就顯得很是重要。
加強(qiáng)工程施工安全的作用意義
加強(qiáng)工程施工的安全的是通過加強(qiáng)施工階段的安全管理和程序管理,規(guī)范施工人員的行為,使其嚴(yán)格操作紀(jì)律,最終達(dá)到提高我國工程施工的安全,實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。而樹立工程施工安全意識和確定施工安全的計劃是工程施工安全管理的前提和基礎(chǔ),是控制施工安全的關(guān)鍵和保證,加強(qiáng)施工安全控制進(jìn)而對施工過程中各環(huán)節(jié)安全控制,及對施工生產(chǎn)出的結(jié)果,如安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械、設(shè)備等的檢查、驗(yàn)收與控制的系統(tǒng)控制過程。建設(shè)工程施工安全計劃制定了整個建設(shè)工程的安全總目標(biāo),并進(jìn)行安全目標(biāo)分解,確定為實(shí)現(xiàn)安全分目標(biāo)及達(dá)到安全總目標(biāo)所采取的各種控制措施、資源和活動順序的文件。
工程施工的安全要點(diǎn)
完善工程施工的安全計劃
在工程施工之前必須得完善工程施工的安全計劃,工程施工安全的計劃是將建設(shè)工程的特定要求與通行的安全管理體系相聯(lián)系的一種工具,因此在施工安全計劃中可以引用有關(guān)安全管理體系的程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書或其他適用的通用控制程序。根據(jù)實(shí)際需求,對于需要特別制定的專用程序也可提出編制要求,待編制完成后,作為一種書面的程序,補(bǔ)充到施工安全計劃中,其目的是以程序作為相對應(yīng)的施工安全活動的實(shí)施依據(jù),以便使施工安全活動達(dá)到規(guī)定的安全目標(biāo)。只有在工程施工之前完善好施工的安全計劃,工程施工才有一個安全施工的前提和保障。
加強(qiáng)工程施工安全的組織或機(jī)構(gòu)的建設(shè)
我國必須加強(qiáng)工程施工安全的組織或機(jī)構(gòu)的建設(shè),各個工程施工單位安全管理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)他們自身建設(shè)。各個工程施工安全單位領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和支持他們的工作,切實(shí)為他們解決實(shí)際問題,多聽他們的匯報,及時掌握新動向,解決新問題,同時,要選配政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng)的干部充實(shí)到工程施工的安全管理隊伍中來,以充分調(diào)動其工作積極性,進(jìn)一步促進(jìn)安全管理工作走向正規(guī)化、規(guī)范化、法制化的軌道。只有加強(qiáng)了工程施工安全組織或機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)才能更加地保障工程施工的安全進(jìn)行。
強(qiáng)化安全工作的檢查力度
在工程施工的施工過程中必須的加強(qiáng)施工的安全的檢查工作的力度,安全的檢查工作要落實(shí)到每一個施工單位的領(lǐng)導(dǎo),以及落實(shí)到每一個施工的施工人員,同時,施工工作的安全檢查力度必須落實(shí)到施工前、施工中和施工后的每一個細(xì)節(jié),如在完善工程施工的安全計劃中要落實(shí)安全計劃的完整性何完善性,以確保施工過程中有更好的理論保障和措施保障。強(qiáng)化安全工作的檢查力度必須得受到工程施工中的任何相關(guān)人員的重視,只有工程施工中的相關(guān)人員人人落實(shí)安全檢查中的任何一個環(huán)節(jié),才能更好地保證工程施工的安全。
要以預(yù)防為主強(qiáng)化安全管理措施
加強(qiáng)工程施工的安全必須要以預(yù)防為主,施工中的施工人員要預(yù)防在施工過程出現(xiàn)的意外,以便在意外發(fā)生時能夠及時的躲避和解決意外,工程施工的領(lǐng)導(dǎo)也必須預(yù)防到施工前、施工中、施工后的任何可能導(dǎo)致不安全因素產(chǎn)生的細(xì)節(jié)和因素以便當(dāng)不安全產(chǎn)生未能夠有能力和及時的解決。強(qiáng)化安全的管理措施必須得加強(qiáng)重視,同時,也要強(qiáng)化安全的設(shè)備。只有強(qiáng)化了安全的管理措施和增進(jìn)安全設(shè)施設(shè)備在能夠更好的保證施工的安全進(jìn)行,同時在施工的意外發(fā)生時也能夠更好地避免和減少財產(chǎn)的損失以及人員的傷亡,盡量做到人員的零傷亡。
加強(qiáng)工程施工的安全教育和培訓(xùn)
不管是工程施工的單位領(lǐng)導(dǎo)還是工程施工的施工人員,都應(yīng)該加強(qiáng)對工程施工安全的教育和培訓(xùn),只有加強(qiáng)所有人員的安全教育和培訓(xùn),才能夠更好地提高工程施工的所有人員的安全意識,以做到在所有人員當(dāng)中都樹立起“安全第一”的潛意識和對安全的認(rèn)知。還要加強(qiáng)所有人員的安全專業(yè)知識以及施工的技術(shù)的培訓(xùn),只有更好的施工技術(shù),才能在工程施工中減少不安全因素的發(fā)生,通過對安全的專業(yè)知識的學(xué)習(xí),能夠提高施工人員在意外和不安全因素發(fā)生時能夠有更好的防護(hù)知識和措施,以避免不必要的損失和傷亡,所以必須加強(qiáng)工程施工的安全教育和培訓(xùn)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對工程施工安全的管理和監(jiān)督
商務(wù)管理是安健環(huán)管理的源頭。確定一個好的施工隊伍,一個好的設(shè)備(材料)供應(yīng)商,工程建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度能才有保障。為此,必須嚴(yán)格把好準(zhǔn)入門檻,對投標(biāo)單位的資質(zhì),如安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用計劃、安全生產(chǎn)保障措施等,提出明確要求;對投標(biāo)單位提出確保安全施工的具體技術(shù)及商務(wù)條款要求,要求投標(biāo)人在人力資源、技術(shù)方案、組織措施等方面符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),并滿足電廠的總體要求。在招標(biāo)文件中明確安健環(huán)施工的要求、目標(biāo),提出考核條款;同時在商務(wù)條款中明確列出安全文明施工措施費(fèi),并按施工中實(shí)際發(fā)生安全文明費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)申請支付。在簽訂合同時,同時簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書,協(xié)議書中詳細(xì)規(guī)定發(fā)包方和承包商各自應(yīng)承擔(dān)的安健環(huán)職責(zé)和違約責(zé)任。
確保所采購的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量、安全要求,不使用不符合安全要求的設(shè)備、材料及用具。相關(guān)過程人員對相關(guān)過程負(fù)責(zé),堅決執(zhí)行“誰做事、誰負(fù)責(zé)”的原則。
商務(wù)管理的主管部門合約組應(yīng)及時將簽訂的合同反饋給安健環(huán)組、各技術(shù)專業(yè)組和監(jiān)理公司,以便提前對進(jìn)場作業(yè)的施工單位人員(特別是特種作業(yè)人員)、機(jī)構(gòu)、施工設(shè)備、施工方案、施工總平面圖、安全文明區(qū)劃圖、施工日期、進(jìn)度有全面了解,以利于后續(xù)工作的開展。
2 基建標(biāo)準(zhǔn)管理
建立“三標(biāo)”文件體系,確保覆蓋基建工程所有范圍。包括第1層次制定綱領(lǐng)性文件:某電廠“上大壓小”擴(kuò)建工程安健環(huán)管理方針(手冊);第2層次的控制文件:《基建工程安健環(huán)管理標(biāo)準(zhǔn)》和《基建工程安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安健環(huán)考核標(biāo)準(zhǔn)》等;第3層次的實(shí)施細(xì)則:危險源辨識、風(fēng)險評價和控制管理程序、環(huán)境因素識別、評價管理程序、文明施工(生產(chǎn))管理規(guī)定、工程現(xiàn)場交通管理辦法、消防安全管理規(guī)定、安全例會管理規(guī)定、危險物品管理規(guī)定、施工機(jī)械管理規(guī)定、施工用電用水管理規(guī)定、重大起重作業(yè)管理規(guī)定、特殊工種管理規(guī)定等現(xiàn)場管理細(xì)則。
3 方案、預(yù)案管理
所有工作必須要有施工方案(作業(yè)指導(dǎo)書),所有的方案(作業(yè)指導(dǎo)書)要有安全保證措施。以所有不安全事件均可避免為原則制定施工方案,要求方案中的技術(shù)可行,安全措施嚴(yán)密,組織措施得當(dāng)。方案應(yīng)充分考慮各種可能因素,除技術(shù)因素,還要顧及安全、環(huán)境、職業(yè)健康因素等。由基建工程部、監(jiān)理公司選用最優(yōu)方案,并要求嚴(yán)格按方案實(shí)施,從源頭上防止不安全事件。此外,還要有備選方案,以確保工作安全和如期完成。
組織制定各類基建安全應(yīng)急預(yù)案,包括:建筑物坍塌事故,起重機(jī)具倒塌事故,重大工程質(zhì)量事故,工地群傷群亡事故,火災(zāi)事故等;并定期組織演練,正確處理各類突發(fā)事件,把事故損失減至最小。所有施工方案、預(yù)案經(jīng)監(jiān)理公司、基建工程部審核、審批后才能執(zhí)行。
4 施工過程管理
重點(diǎn)從人、機(jī)、料(物)、法、環(huán)5個方面開展現(xiàn)場安全管理工作。
(1) 人。要求施工單位進(jìn)廠前對施工人員認(rèn)真進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)和進(jìn)廠前安全技術(shù)交底,并組織所有施工人員進(jìn)行入職前身體健康體檢,不使用不符合國家法律要求的施工作業(yè)人員,特種作業(yè)人員持證上崗;關(guān)注施工人員的身心健康狀態(tài),盡可能為施工人員創(chuàng)造安全、健康、衛(wèi)生的工作和生活環(huán)境,提倡人性化管理;個人防護(hù)用品要滿足施工安全要求;加強(qiáng)現(xiàn)場自我保護(hù)的宣傳教育,增強(qiáng)施工人員安全意識;大力開展安全風(fēng)險分析培訓(xùn),使員工知道工作環(huán)節(jié)可能存在的危險和相應(yīng)的自我保護(hù)措施,防范人身事故的發(fā)生;聘請有經(jīng)驗(yàn)的建筑、電力施工方面專家到現(xiàn)場進(jìn)行專業(yè)技能講課培訓(xùn),如基坑支護(hù)作業(yè)要求、棚架的拆裝、鋼筋搭設(shè)、模板支護(hù)、混凝土澆灌、塔吊和升降機(jī)裝拆及使用安全注意事項(xiàng)、大型管件起吊和安裝注意事項(xiàng)等,并將講課內(nèi)容拍攝成教學(xué)錄像片供其他分包商學(xué)習(xí)。
(2) 機(jī)。所有施工工具(機(jī)械)必須提供相應(yīng)的安全檢驗(yàn)合格報告,進(jìn)廠前要求施工單位進(jìn)行報審,由基建工程部或監(jiān)理公司專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)證和放行,不滿足要求的堅決不予進(jìn)廠。同時督促施工單位制定施工工具(機(jī)械)定期檢查、保養(yǎng)制度,并做好相應(yīng)記錄。
(3) 料(物)。工程所用的各類材料、設(shè)備,必須具產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證,經(jīng)過監(jiān)理、基建工程部審核、驗(yàn)證后才能使用到工程中,確保工程質(zhì)量。個人安全防護(hù)用品和安全設(shè)施必須安全資質(zhì)證明齊全,經(jīng)監(jiān)理單位現(xiàn)場抽查、試驗(yàn)合格后才能使用。
(4) 法(方法、辦法)。一、管理辦法:首先要制定基建項(xiàng)目安健環(huán)管理的相應(yīng)管理辦法:如:工程項(xiàng)目安全文明施工總體策劃、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全檢查、安全例會、安全獎罰及違章、隱患和事故處理辦法等。基建項(xiàng)目要將業(yè)主、監(jiān)理及各施工單位納入整個工程項(xiàng)目安健環(huán)管理網(wǎng)絡(luò),形成合力,齊抓共管,明確各級安全生產(chǎn)職責(zé),做到安健環(huán)管理“橫向到邊,縱向到底”。
認(rèn)真落實(shí)工程安全檢查、安全例會和安全考核評比制度。每周二由監(jiān)理單位組織,基建部安健環(huán)組、安全監(jiān)理、各施工單位安全主管一同到施工現(xiàn)場開展周安全檢查,落實(shí)安全防護(hù)措施,對作業(yè)人員的違章情況、文明施工進(jìn)行檢查,以促進(jìn)各施工單位相互監(jiān)督、相互學(xué)習(xí),不斷提高現(xiàn)場安全文明施工管理水平。當(dāng)日對檢查出來的問題進(jìn)行分析,采取措施,并下發(fā)整改單,督促施工單位按“三定”原則,跟蹤落實(shí)整改閉環(huán);每周三由基建部安健環(huán)組主持召開周安全例會,總結(jié)上周安全工作的不存,對下周安全工作進(jìn)行重點(diǎn)部署,對各施工單位安全事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào),重點(diǎn)督促落實(shí)重點(diǎn)、高風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目安全措施;每月召開1次月度安委會,參加人員為基建部部長、安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)理部總監(jiān)、承包商項(xiàng)目經(jīng)理、安全主管,首先由承包商安全主管、監(jiān)理部總監(jiān)分別匯報本月安全工作概況及下月安全工作內(nèi)容及計劃,然后由基建部部長公布本月對承包商安全評比考核的分?jǐn)?shù),宣布獲獎單位并頒發(fā)安全文明施工流動紅旗及獎金。
二、施工方法:施工作業(yè)前工程技術(shù)人員要對作業(yè)過程編制施工方案(作業(yè)指導(dǎo)書),明確要怎么做,并向施工人員做好安全技術(shù)交底,讓施工人員熟悉施工方法、熟悉機(jī)械及工具使用。
特別是在重大、高風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目中,要制定和優(yōu)化施工工序,明確先做什么?后做什么?哪些人做?每個人該做什么?要什么工具?有哪些安全措施和安全注意事項(xiàng)?總之讓施工人員做到“心中有數(shù)”。如在大件吊裝作業(yè)施工中,作業(yè)前必須編制施工方案,并根據(jù)吊物重量、吊物就位置點(diǎn)及現(xiàn)場環(huán)境,并通過科學(xué)計算,選擇用什么方法來吊?用什么型號起重機(jī)械及吊具?從安全技術(shù)方面入手,合理選用施工工藝,達(dá)到保障人員和設(shè)備安全。
(5) 環(huán)。文明施工是企業(yè)對外形象的窗口,也是企業(yè)安健環(huán)管理水平的體現(xiàn)。基建工程項(xiàng)目前期安健環(huán)組要牽頭做到整個工程安全文明施工策劃和劃劃,工程建設(shè)期間,嚴(yán)格按工策劃監(jiān)督實(shí)實(shí)施,重點(diǎn)督促各施工單位標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施,施工中材料設(shè)備定置化存放,做到“工完料盡場地清”,保持施工場所整潔。
加強(qiáng)治安保衛(wèi)、消防、交通管理。基建工程部與廠保衛(wèi)科加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,確保現(xiàn)場人員出入、物資放行嚴(yán)格按照某發(fā)電廠《治安管理標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行;在基建現(xiàn)場安裝可視監(jiān)控系統(tǒng);現(xiàn)場按照施工方案的要求配備足夠的消防設(shè)施并定期檢查落實(shí)情況;現(xiàn)場標(biāo)示限速標(biāo)志(20km/h),所有進(jìn)入工地的車輛按規(guī)定線路行走等。
加大安健環(huán)宣傳力度,營造安全氛圍。在電廠門口、施工道路旁、施工場所、食堂等處,設(shè)宣傳欄、安全警示牌、宣傳標(biāo)語、安全漫畫,提醒施工人員注意安全,濃厚安全文明施工氛圍。
1.2水利工程多涉河道治理、水庫大壩、沿海堤防施工項(xiàng)目,受汛期及潮汐影響,必須保證洪水和潮汐等因素侵襲情況下的施工安全,而上述因素均與氣象有關(guān),很難準(zhǔn)確把握,對施工安全管理存在較大隱患。
1.3水利工程施工現(xiàn)場多為“敞開式”施工,無法進(jìn)行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
1.4水利工地招用民工普遍文化層次較低,且多為建筑工人,不了解水利工程建設(shè)規(guī)程,在項(xiàng)目實(shí)施過程中安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差,增加了安全隱患。
2水利工程施工安全管理策略
2.1強(qiáng)化安全管理,做好安全預(yù)防。首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持“安全第一”,關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題,為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一,并采用一票否決制;凡出現(xiàn)安全事故,并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年度考核不合格,視情節(jié)扣發(fā)年度獎金,直至解聘和辭職。通過“一票否決制”,促使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性。其次,以人為本,強(qiáng)化廣大職工,民工的安全責(zé)任意識。切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài),變成我要安全的心態(tài),通過三級安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對安全的責(zé)任感。
2.2制訂安全制度,進(jìn)行制度教育。從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部,基層班組,在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上,層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng),具有實(shí)效性和可操作性。制度制定后,要嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行安全生產(chǎn),并必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程,根據(jù)接受教育的對象和不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
2.3利用施工組織設(shè)計交底,進(jìn)行安全施工技術(shù)教育。為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí),應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊》作為安全規(guī)范,發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),并利用施工組織設(shè)計或項(xiàng)目施工技術(shù)交底,進(jìn)行本項(xiàng)目施工安全措施的教育,在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)針對工程項(xiàng)目特點(diǎn),提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施,通過對安全措施的交底和教育,使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
2.4施工隊伍組建時擬安全管理,從組織上落實(shí)安全措施。工程項(xiàng)目一上馬,工地就應(yīng)立刻建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系,并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員,賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴(yán)重隱患停工權(quán),經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),安全一票否決權(quán),保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊伍、施工班組時,應(yīng)選擇技術(shù)過硬,安全質(zhì)量意識強(qiáng)的人員。對于新入廠的工人和調(diào)換工種的工人應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn),特種作業(yè)人員,除按一般性安全教育外,還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn),考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
2.5做好施工過程的安全管理監(jiān)控。在水利工程施工安全管理工作中,施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是考驗(yàn)安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn);既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全,又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
結(jié)語
1 水利工程施工過程中存在的安全隱患
1.1 水利工程往往施工戰(zhàn)線長,施工班組較多,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大
1.2 水利工程多涉河道治理、水庫大壩、沿海堤防施工項(xiàng)目,受汛期及潮汐影響,必須保證洪水和潮汐等因素侵襲情況下的施工安全,而上述因素均與氣象有關(guān),很難準(zhǔn)確把握,對施工安全管理存在較大隱患
1.3 水利工程施工現(xiàn)場多為“敞開式”施工,無法進(jìn)行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度
1.4 水利工地招用民工普遍文化層次較低,且多為建筑工人,不了解水利工程建設(shè)規(guī)程,在項(xiàng)目實(shí)施過程中安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差,增加了安全隱患
2 水利工程施工安全管理策略
2.1 強(qiáng)化安全管理,做好安全預(yù)防
首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持“安全第一”,關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題,為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一,并采用一票否決制;凡出現(xiàn)安全事故,并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年度考核不合格,視情節(jié)扣發(fā)年度獎金,直至解聘和辭職。其次,以人為本,強(qiáng)化廣大職工,民工的安全責(zé)任意識。切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài),變成我要安全的心態(tài),通過三級安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對安全的責(zé)任感。
2.1.1 安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
主要指工程開工初期為滿足工程安全文明施工需要而實(shí)施的臨時性工程項(xiàng)目,應(yīng)該與現(xiàn)行招標(biāo)文件中“臨時設(shè)施”章節(jié)和相應(yīng)的工程量清單相區(qū)別。例如,職工宿舍、泥結(jié)碎石道路屬正常施工所必須的項(xiàng)目,而文化體育娛樂設(shè)施、混凝土道路屬滿足安全文明施工所需要的項(xiàng)目。從另一個角度說:“臨時設(shè)施”項(xiàng)目是“必須”的,個數(shù)多少與工程大小、工期長短關(guān)系不大,僅規(guī)模不同;而“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”是“需要”的,內(nèi)容應(yīng)區(qū)別工程大小、工期長短和創(chuàng)建文明工地期望達(dá)到的水平確定。現(xiàn)行招標(biāo)文件工程量膏單“臨時設(shè)施”中為保證正常施工和工人生活聽必須的生產(chǎn)、生活項(xiàng)目內(nèi)容仍列為“臨時設(shè)皰”,其他為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、工人健蓑生活所需要的內(nèi)容列為“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”,并根據(jù)需要補(bǔ)充若干細(xì)項(xiàng)。在編寫“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”時,應(yīng)特別注勘汁對現(xiàn)行工程建設(shè)中安全文明施工方面的薄弱環(huán)節(jié)和常見問題提出項(xiàng)目要求。
2.1.2 安全文明施工過程控制項(xiàng)目
主要指永久工程施工過程中為確保安全文明施工需要而實(shí)施的項(xiàng)目,根據(jù)擬招標(biāo)的工程項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)容確定。可以按工程項(xiàng)目的施工過程劃分若干階段性控制要素,也可以按工程項(xiàng)目工序內(nèi)容劃分若干控制范圍。如基坑降排水及安全圍護(hù)、腳手板搭設(shè)及安全網(wǎng)圍封、施工通道及臨邊洞口防護(hù)、安全用電及施工照明、成品保護(hù)及工作面清理、安全警示、環(huán)境保護(hù)、食堂衛(wèi)生等等。招標(biāo)文件中對安全檢查考核的標(biāo)準(zhǔn)、頻次、方法要給予明確,要將“安全文明施工過程控制項(xiàng)目”中的相關(guān)內(nèi)容與工序質(zhì)量控制內(nèi)容一并查驗(yàn),明確未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格并簽署書面意見,不得進(jìn)入下一道工序施工。要通過規(guī)范化管理下決心解決水利工程施工中的粗放管理、平時臟亂差、臨時突擊清理打掃的陋習(xí)。要把安全文明施工的相關(guān)項(xiàng)目和工作內(nèi)容與計量支付量化掛鉤,促使施工單位主動加強(qiáng)管理。
2.2 制訂安全制度,進(jìn)行制度教育
從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部,基層班組,在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上,層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng),具有實(shí)效性和可操作性。制度制定后,要嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行安全生產(chǎn),并必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程,根據(jù)接受教育的對象和不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
2.3 利用施工組織設(shè)計交底,進(jìn)行安全施工技術(shù)教育
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí),應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊》作為安全規(guī)范,發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),并利用施工組織設(shè)計或項(xiàng)目施工技術(shù)交底,進(jìn)行本項(xiàng)目施工安全措施的教育,在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)針對工程項(xiàng)目特點(diǎn),提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施,通過對安全措施的交底和教育,使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
2.4 施工隊伍組建時擬安全管理,從組織上落實(shí)安全措施
工程項(xiàng)目一上馬,工地就應(yīng)立刻建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系,并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員,賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴(yán)重隱患停工權(quán),經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),安全一票否決權(quán),保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊伍、施工班組時,應(yīng)選擇技術(shù)過硬,安全質(zhì)量意識強(qiáng)的人員。對于新人廠的工人和調(diào)換工種的工人應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn),特種作業(yè)人員,除按一般性安全教育外,還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn),考校合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
2.5 做好施工過程的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中,施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是考驗(yàn)安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn);既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全,又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
中圖分類號: TV51文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3791(2011)03(a)-0000-00
一、引言
多年來,本人一直從事水利工程的施工建設(shè),擔(dān)任多個項(xiàng)目的總工程師職務(wù),編制了若干施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和專業(yè)施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)文件,深知這些方案對工程的重要意義,可我認(rèn)為在工程中更重要的是要對合理科學(xué)的施工方案進(jìn)行層層技術(shù)交底,把方案的指導(dǎo)思想貫徹到每一級相關(guān)施工人員中,使方案得到有效的實(shí)施才是根本目的,因此,在施工中進(jìn)行技術(shù)交底管理尤為重要。
技術(shù)交底有有多種,其中以書面交底最為系統(tǒng)。所以要求交底內(nèi)容盡可能詳盡、針對性強(qiáng)、具有可操作性、表達(dá)方式要通俗易懂,只有這樣才能有效完成工作,使工程中的每道工序均能按設(shè)計要求及施工規(guī)范要求完成。
二、技術(shù)交底的目的和要求
1、技術(shù)交底的目的是使管理人員詳細(xì)了解項(xiàng)目工程的概況、技術(shù)方針、質(zhì)量目標(biāo)、計劃安排和采取的各種重大措施;使施工人員了解其施工項(xiàng)目的內(nèi)容和特點(diǎn)、施工目的,明確施工過程、施工辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、環(huán)保措施、節(jié)約措施和工期要求等,做胸有成竹,全面領(lǐng)會。
2、 利用施工組織設(shè)計交底,進(jìn)行安全施工技術(shù)教育
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí),應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊》作為安全規(guī)范,發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),并利用施工組織設(shè)計或項(xiàng)目施工技術(shù)交底,進(jìn)行本項(xiàng)目施工重安全措施的教育使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有數(shù),這將給施工帶來安全保障。
三、工程建設(shè)系統(tǒng)的安全管理
(1)運(yùn)用系統(tǒng)工程理論的觀念,樹立整體觀和全局觀,要把整個工程及工序、施工單位的每個施工細(xì)節(jié)的安全管理抓上去。在整個安全管理系統(tǒng)中,應(yīng)首先抓人的系統(tǒng)平衡工作。水利工程施工流動,職工長年野外作業(yè),施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦,業(yè)余生活單調(diào)、枯燥,容易影響職工情緒,引發(fā)心理壓力,導(dǎo)致各種安全隱患.施工單位管理人員和項(xiàng)目部應(yīng)以人為本,努力改善工作環(huán)境和待遇,改善民工業(yè)余生活,合理安排工作和休息時間,做好職工心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié),使每個人經(jīng)常處于身心愉悅,情緒開朗的狀態(tài),雖身處工地卻給職工一個“家”的感覺,提高廣大職工的向心力、凝聚力.應(yīng)開展豐富多彩的文化娛樂活動,極向上的競賽活動,評比活動,鼓勵職工為工程,也為個人多爭榮譽(yù)、多創(chuàng)財富,把職工的精力引導(dǎo)到工作崗上,這就給安全管理減輕了壓力。
(2)進(jìn)行工程安全管理驗(yàn)控,提升安全管理整體效能;應(yīng)努力改變過去項(xiàng)目分兵把守,各施工單位各自為陣,安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況,應(yīng)做到整體工程在安全管理上總控,各項(xiàng)目子系統(tǒng)分控,橫向信息暢通,先進(jìn)管理方法交流共享,安全隱患和事故互通共警。
四、在工程施工中必須樹立安全第一的意識
安全要第一,預(yù)防得為主。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。
(1)、要抓好安全教育,應(yīng)著手從思想上進(jìn)行抓。
要進(jìn)行安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵,首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持安全第一,關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作的首要考慮的問題,為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一,并采用一票否決制;凡出現(xiàn)安全事故,并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年度考核不合格,視其情節(jié)的輕重扣發(fā)年度獎金,直至解聘和辭職。通過“一票否決制”,及大地激發(fā)和迫使管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的主動性和自覺性。
其次,以人為本,強(qiáng)化廣大職工,民工的安全意識。切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài),變成我要安全的心態(tài)。通過大量事故案例、事故通報、擺事實(shí)講道理等多種形式多種途徑,提高職工、民工對安全的責(zé)任感。使每一個人都明確:施工安全,不僅關(guān)系個人的生命安危,同時也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象,關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否,是每一個人的頭等大事。 只有讓每個人在思想上產(chǎn)生了憂患意識,每個管理人員和民工才能時刻繃緊安全這根弦,為貫徹安全制度,落實(shí)安全措施,提供了強(qiáng)有力的思想保證。
(2)、制訂安全制度,讓制度促安全
從施工單位項(xiàng)目部到基層班組,在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上,層層制訂落實(shí)安全制度,安全制度必須結(jié)合本部門、本班組的自身實(shí)際情況,采用各種形式貫徹、落實(shí)、執(zhí)行。
(3)、抓好施工隊伍的安全管理、認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任
每到施工項(xiàng)目開工,工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系,并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員,授予相應(yīng)安全管理權(quán)力,保證其有效行使職責(zé)。組建施工隊伍、施工班組時,應(yīng)選擇技術(shù)過硬安全質(zhì)量意識較強(qiáng)的人員參與施工全過程。對于特種作業(yè)人員,危險作業(yè)崗位,應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn),持證上崗。新工人實(shí)行三級安全教育,未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗。并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險作業(yè)。
技術(shù)交底是一座橋梁,搭系著管理和操作兩大要點(diǎn),其本身質(zhì)量的高低直接影響著這兩大要點(diǎn)的正常運(yùn)行,所以在施工現(xiàn)場管理中,我們一定要把握好技術(shù)交底這一基本管理手段,使之發(fā)揮最大效率,創(chuàng)造出最大的效益。技術(shù)交底不容忽視,且其中還有諸多我們要不斷發(fā)掘的潛力,在施工實(shí)踐中,我們還將繼續(xù)努力,逐漸完善和發(fā)揚(yáng)它的作用。
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隨著油田生產(chǎn)建設(shè)的不斷發(fā)展,新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的廣泛采用,生產(chǎn)設(shè)施的擴(kuò)、改、擴(kuò)建以及改造、維修工作不斷增多,致使工業(yè)用火(以下簡稱用火)頻繁,隨著油田集輸站的庫存量不斷擴(kuò)容,用火的難度和危險性也越來越大,因此,用火安全顯得尤為重要。筆者根據(jù)工作實(shí)踐認(rèn)為,用火作業(yè)應(yīng)在認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,制定安全技術(shù)措施,削減和消除用火安全風(fēng)險。
一、工業(yè)用火定義
對于用火危險的控制,主要是對用火的控制范圍和引發(fā)可燃物、易燃物燃燒爆炸的能量的控制。
1.用火作業(yè)
石油工業(yè)安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY5858-2004《石油企業(yè)工業(yè)動火安全規(guī)程》將工業(yè)用火定義為:“使用氣焊、電焊、鋁焊、塑料焊噴燈等焊割工具,在油氣、易燃、易爆危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)和生產(chǎn)、維修油氣容器、管線、設(shè)備及盛裝過易燃易爆物品的容器設(shè)備,能直接和間接產(chǎn)生明火的施工作業(yè)。”中國石化《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》第一條和第四條規(guī)定:“用火作業(yè)系指在具有火災(zāi)爆炸危險場所內(nèi)進(jìn)行的施工過程。用火作業(yè)系指采用以下方式的作業(yè):
(1)各種氣焊、電焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè);
(2)使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè);
(3)燒、(烤、煨)管線、熬瀝青、炒砂子、錘擊(產(chǎn)生火花)物件、噴沙和產(chǎn)生火花的其他作業(yè);
(4)生產(chǎn)裝置和罐區(qū)連接臨時電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動工具;
(5)使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。
從SY5858-2004《石油企業(yè)工業(yè)動火安全規(guī)程》和中國石化《安全用火管理制度》對用火的控制范圍來看,都有如下規(guī)定:“1.在天然氣集輸站(場)、輸油泵站、計量站、接轉(zhuǎn)站等生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)非油氣工藝系統(tǒng)用火;2.鉆井作業(yè)過程中未打開油氣層、試油作業(yè)未射孔前,距井口10m以內(nèi)的井場用火;3.除一、二、三級用火外,其他非重要油氣區(qū)生產(chǎn)和在嚴(yán)禁煙火區(qū)域的生產(chǎn)用火。”
從以上內(nèi)容來看,所控制的范圍都包含了GB50058《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》和SYT0025《石油設(shè)施電氣裝置場所分類》所規(guī)定的非爆炸危險區(qū)域,所以用易燃、易爆危險區(qū)域內(nèi)和火災(zāi)爆炸危險場所內(nèi)來定義用火范圍都不能概括以上所列的內(nèi)容。筆者認(rèn)為采用GB50183《原油和天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》防火間距的規(guī)定,將用火控制的區(qū)域定義為防火間距內(nèi)比較合理。
2.著火源
對于用火中引發(fā)可燃物、易燃物的燃燒和爆炸的定義,用明火和列舉表示都不能全面概括其范圍,我們知道引燃和引爆危險物品不一定要明火,只要達(dá)到一定的溫度就可以引燃和引爆。術(shù)語中將點(diǎn)火能量解釋為:“足以點(diǎn)燃特定的可燃混合物的熱質(zhì)點(diǎn)能量”。可見SY5858《石油企業(yè)工業(yè)動火安全規(guī)程》和中國石化《安全用火管理制度》是在相對狹義的范圍內(nèi)對用火進(jìn)行定義的。廣義上用能量概括比較合適。
所以“用火”定義為“在存在可燃、易燃、爆炸物品的裝置區(qū)、庫區(qū)、容器、設(shè)備、工藝流程等場所的防火間距內(nèi),使用能夠發(fā)出引燃、引爆現(xiàn)場的油氣等可燃、易燃、爆炸物品能量的施工作業(yè)。”從廣義認(rèn)定是合理的。
二、用火施工安全技術(shù)措施
在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和制度的基礎(chǔ)上,要結(jié)合本油田防火防爆要害部位的實(shí)際,對用火部位和相鄰環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查和研究,確定用火安全技術(shù)措施。
1.用火點(diǎn)與相鄰設(shè)施的安全技術(shù)要求
在油罐相鄰區(qū)域用火,首先要考慮用火點(diǎn)對相鄰的油罐及工藝流程的影響,防止相鄰儲罐和工藝流程泄漏。用火前首先對防火堤內(nèi)所有儲罐的呼吸閥、液壓安全閥、阻火器進(jìn)行檢查,確認(rèn)阻火波紋板完好,連接處嚴(yán)密可靠;檢查儲罐的量油孔,保證量油孔蓋完好,封蓋密封;檢查液位計的內(nèi)外連通處是否漏氣;檢查泡沫發(fā)生器玻璃擋板是否破損和漏氣;檢查人孔和透光孔封閉是否嚴(yán)密;確保罐內(nèi)只有阻火器的呼吸口與大氣相通。其次,用火時鄰近儲罐盡量避免進(jìn)、出液,減少油氣揮發(fā)。相鄰的污油罐、污水罐要灌滿水并封堵通氣口。距污水回收池15米內(nèi)用火,要清除污水池水面上的浮油,污水池保持滿水狀態(tài)。臨近三相分離器用火,要確保分離器不泄漏,控制安全閥不開啟。消除用火點(diǎn)相鄰設(shè)施的跑冒滴漏,清除地面及地溝內(nèi)的可燃物。
2.對用火容器、流程的斷開、置換與清掃
用火容器和管線經(jīng)吹掃、置換、清洗、蒸煮清除可燃物,相連的其它容器、管線用盲板進(jìn)行可靠隔離、封堵措施。電焊施工時,用火部位與相連的設(shè)施斷開并采取絕緣措施。
3.現(xiàn)場可燃?xì)怏w檢測
用火前,經(jīng)吹掃、置換、清洗、蒸煮清除可燃物后,容器要打開人孔,拆下附件,進(jìn)行通風(fēng),用符合標(biāo)準(zhǔn)的可燃?xì)鈾z測儀進(jìn)行檢測,確保可燃?xì)鉂舛鹊陀诒O限下限的25%,用火過程中連續(xù)進(jìn)行監(jiān)測。人員進(jìn)入容器前,要進(jìn)行有害氣體和氧氣含量檢測,確保符合工業(yè)衛(wèi)生及安全要求。油氣站庫內(nèi)用火,建設(shè)單位要確保設(shè)置的固定可燃?xì)怏w報警設(shè)施可靠;施工單位在用火點(diǎn)與油氣設(shè)施之間設(shè)置可燃?xì)鈭缶瘍x,持續(xù)監(jiān)測可燃?xì)怏w濃度,確保達(dá)到用火條件。
三、對用火施工的安全管理要求
施工安全措施和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)是用火施工的首要保障。對于風(fēng)險較大的一級以上用火,要成立用火領(lǐng)導(dǎo)小組,用火領(lǐng)導(dǎo)小組要由施工單位和建設(shè)單位消防、安全、生產(chǎn)、技術(shù)主管部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等人員組成,公司有關(guān)部門到施工現(xiàn)場根據(jù)具體情況,制定用火安全措施,施工單位編寫用火報告,報有關(guān)部門審批。用火報告要確定現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人,明確各成員責(zé)任。建設(shè)單位和施工單位根據(jù)現(xiàn)場的情況聯(lián)合制定用火施工應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)現(xiàn)場人員應(yīng)急職責(zé),并組織演練。對于低級別的二、三、四級用火依照用火審批程序以此類推成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)用火應(yīng)急預(yù)案。
施工單位要有相應(yīng)安全資質(zhì),施工單位應(yīng)配置可燃?xì)怏w檢測報警儀、防爆工具等必要的安全設(shè)施、工具。項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全技術(shù)人員,特殊工種作業(yè)人員必須持有效資格證書。其它要求,第一,對參與施工的人員進(jìn)行安全教育,使其掌握石油天然氣的基本性質(zhì),掌握防火、防爆的技能,會使用消防器材會正確使用勞保用品,了解生產(chǎn)單位的有關(guān)情況和安全要求,掌握用火過程中出現(xiàn)各種情況的應(yīng)對措施。第二,明確施工區(qū)域,盡量避免影響正常生產(chǎn)。第三,嚴(yán)格門禁制度,施工人員要佩戴人員證件,以便于現(xiàn)場管理,無關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入用火現(xiàn)場。