時(shí)間:2023-07-03 16:08:58
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇建筑工程揚(yáng)塵治理措施范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
2、加強(qiáng)宣傳,努力營(yíng)造建筑施工揚(yáng)塵污染群防群治氛圍。我委積極宣傳《市建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治辦法》,省、市以及市政府出臺(tái)的揚(yáng)塵污染相關(guān)文件,積極印發(fā)給全市建筑、施工、監(jiān)理企業(yè),為全市開(kāi)展建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治工作提供進(jìn)一步政策依據(jù)。
我委通過(guò)市住建委網(wǎng)站公布有關(guān)文件和動(dòng)態(tài),新聞報(bào)道、施工現(xiàn)場(chǎng)張掛條幅、標(biāo)語(yǔ)等多種渠道加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的宣傳,日常通過(guò)短信群發(fā)、揚(yáng)塵微信、微信群、QQ群及時(shí)通報(bào)日常檢查、巡查情況,同時(shí),努力營(yíng)造群防群治的良好氛圍。
3、結(jié)合檢查,定期調(diào)度大氣污染防治階段性目標(biāo)和重點(diǎn)工作。我委建設(shè)監(jiān)督管理站每月兩次巡檢,今年在檢查質(zhì)量、安全的同時(shí),將揚(yáng)塵治理作為專項(xiàng)檢查一并檢查,并下發(fā)整改通知書(shū),督促各建筑工地對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真整改落實(shí),每次整改回復(fù)除了文字,還特地要求加上整改前和整改后的照片,以做對(duì)比,提高揚(yáng)塵治理透明度。每個(gè)季度開(kāi)展安全生產(chǎn)例會(huì),通報(bào)質(zhì)量安全的同時(shí),通報(bào)在建建筑工程大氣污染防治工作階段性情況和問(wèn)題,并對(duì)下季度大氣污染防治工作階段性目標(biāo)和重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。
4、及時(shí)更新?lián)P塵防治項(xiàng)目臺(tái)賬、嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)肅處理?yè)P(yáng)塵污染防治不力的企業(yè)。我委針對(duì)市區(qū)建筑工地竣工和開(kāi)工動(dòng)態(tài)變化的現(xiàn)狀,及時(shí)更新《建筑揚(yáng)塵污染防治項(xiàng)目臺(tái)賬》,加強(qiáng)新開(kāi)工工地監(jiān)管。將揚(yáng)塵防治工作作為檢查的必查項(xiàng),通過(guò)日常檢查、四個(gè)季度大檢查和建筑施工揚(yáng)塵防治專項(xiàng)檢查,督促市區(qū)建筑工程施工揚(yáng)塵防治工作動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。今年以來(lái),我委開(kāi)展了多次巡查、四個(gè)季度大檢查。每次選取三個(gè)工地通報(bào)表?yè)P(yáng),三個(gè)工地通報(bào)批評(píng),通過(guò)此舉,大家爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀工地,起到示范帶動(dòng)作用,針對(duì)少數(shù)對(duì)揚(yáng)塵污染防治不力的建筑工程,我委通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督辦、約談、通報(bào)、處罰等多方式加強(qiáng)監(jiān)管,確保揚(yáng)塵污染防治動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
5、源頭把關(guān),切實(shí)做好揚(yáng)塵污染防治前期基礎(chǔ)工作。為進(jìn)一步把好源頭關(guān),我委參照《市建筑工地“六到位”管理規(guī)定》,進(jìn)一步明確了對(duì)新開(kāi)工工程施工現(xiàn)場(chǎng)封閉圍擋、出入口及主干道硬化、配備車(chē)輛沖洗設(shè)備等揚(yáng)塵污染防治要求。對(duì)于不符合要求的,一律不予辦理安全、質(zhì)量報(bào)監(jiān)手續(xù),不得開(kāi)工建設(shè),對(duì)新開(kāi)工的建筑工地嚴(yán)把入口關(guān)。
6、穩(wěn)步實(shí)施,結(jié)合各項(xiàng)整治方案狠抓揚(yáng)塵防治工作。在我委建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合《市建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作方案》和2016年《市住建委建筑工地文明創(chuàng)建專項(xiàng)整治工作方案》對(duì)整治范圍、整治標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任劃分、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、處理措施等各項(xiàng)要求,扎實(shí)開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵污染整治工作。
1、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步健全。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),住建局股(室)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員為成員的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作檢查組。明確了檢查組的工作任務(wù)和職責(zé),為順利開(kāi)展我縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、安全生產(chǎn)宣傳教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)組織召開(kāi)各類安全生產(chǎn)工作會(huì)議,把上級(jí)部門(mén)相關(guān)政策、要求及階段性安全生產(chǎn)工作任務(wù)傳達(dá)、安排布置到全縣建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等相關(guān)單位,加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)思想教育,促使企業(yè)做到警鐘長(zhǎng)鳴、安全生產(chǎn)。
3、安全生產(chǎn)事故防范機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)決貫徹“安全生產(chǎn),預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,切實(shí)把好三個(gè)關(guān)口,密切防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。一是嚴(yán)把入口關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)建筑市場(chǎng)管理有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案審查,切實(shí)把好入口關(guān)。二是嚴(yán)把責(zé)任關(guān),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是嚴(yán)把安全生產(chǎn)措施費(fèi)的繳納和監(jiān)管關(guān)。
1、縣住建局對(duì)全縣建筑施工揚(yáng)塵治理實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理,按職責(zé)要求,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。
2、建設(shè)單位對(duì)施工揚(yáng)塵治理工作負(fù)總責(zé)。在項(xiàng)目開(kāi)工前,成立由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位組成的建筑施工揚(yáng)塵治理工作機(jī)構(gòu),制定本項(xiàng)目揚(yáng)塵治理方案,做好在建項(xiàng)目建筑施工揚(yáng)塵治理工作的組織協(xié)調(diào)和日常檢查。在組織工程招標(biāo)時(shí)不得將安全文明施工費(fèi)列入競(jìng)價(jià)范圍,并保證按時(shí)足額撥付。要將建筑施工揚(yáng)塵防治工作列入施工合同主要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中揚(yáng)塵治理工作的督導(dǎo)檢查,特別做好砂石物料堆放和施工車(chē)輛帶泥上路的管理,選用經(jīng)有關(guān)部門(mén)核發(fā)資質(zhì)證照的土方、運(yùn)渣車(chē)輛進(jìn)行土方開(kāi)挖和渣土運(yùn)輸。
3、施工企業(yè)對(duì)施工揚(yáng)塵治理工作負(fù)直接責(zé)任。建立公司級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和考核制度,對(duì)本單位施工現(xiàn)場(chǎng)定期檢查、考核。施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是落實(shí)施工工地?fù)P塵治理工作措施的第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)執(zhí)行施工工地?fù)P塵治理實(shí)施方案,成立現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),指定項(xiàng)目部揚(yáng)塵治理專職人員,做好揚(yáng)塵治理工作的實(shí)施與管理。項(xiàng)目部揚(yáng)塵治理專職人員是施工工地?fù)P塵治理的直接管理者和責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)做好日常巡視、管理、糾違和設(shè)施維護(hù)工作。
4、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將施工揚(yáng)塵治理納入日常工程監(jiān)管范疇,將施工揚(yáng)塵治理內(nèi)容寫(xiě)入監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則及監(jiān)理日志中。參與建筑施工揚(yáng)塵治理和督查工作,對(duì)不符合施工揚(yáng)塵治理要求的行為必須堅(jiān)決制止,對(duì)不服從管理的要及時(shí)向縣住建局報(bào)告。
突出抓好土方覆蓋、進(jìn)出車(chē)輛沖洗、材料堆放遮蓋、揚(yáng)塵治理宣傳等環(huán)節(jié)管控,著重落實(shí)施工各階段揚(yáng)塵治理保障措施,做到綜合治理、防治結(jié)合、科學(xué)管理、標(biāo)本兼治。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋。所有施工現(xiàn)場(chǎng)必須沿工地四周連續(xù)設(shè)置封閉圍擋,主干道兩側(cè)圍擋高度不低于2.5米,一般路段的圍擋高度不低于1.8米,圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整治、美觀,外立面采用標(biāo)語(yǔ)、自身廣告或公益廣告、彩繪、燈光亮化等方法與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),公益廣告比例不得低于20%,突出景觀效果;圍擋內(nèi)側(cè)不得擠壓物料。施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口必須設(shè)置大門(mén),大門(mén)應(yīng)整潔、美觀。大門(mén)凈寬不小于6米,凈高不小
于4米,門(mén)頭及門(mén)柱按規(guī)定設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)名稱、工程名稱及宣傳標(biāo)語(yǔ)等內(nèi)容。大門(mén)口處應(yīng)設(shè)置警衛(wèi)室,實(shí)行人員出入登記和門(mén)衛(wèi)交接班制度。在建工程主體必須用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉,表面美觀整潔無(wú)破損,正立面懸掛施工安全、文明管理內(nèi)容的條幅。各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在工地出入口處加裝高清晰度的視頻監(jiān)控裝置,對(duì)進(jìn)出工地的建筑垃圾(工程渣土)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,并保證視頻裝置正常運(yùn)行。2、施工場(chǎng)地硬化。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、道路、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)必須采用混凝土硬化,其他區(qū)域平整后使用碎石覆蓋。硬化后的地面不得有浮土、積土。施工現(xiàn)場(chǎng)土方、沙石堆必須進(jìn)行覆蓋,其他的地面必須采取綠化、灑水或其他防揚(yáng)塵措施。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)綠化和噴水降塵管理。大型公建項(xiàng)目建筑施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)入口處、辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)、氣候等情況種植花卉及常綠植被進(jìn)行綠化。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置噴水降塵設(shè)施,遇到干旱季節(jié)和大風(fēng)天氣時(shí),要安排專人定時(shí)噴水降塵,保持路面清潔濕潤(rùn)。
3、車(chē)輛沖洗設(shè)施。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)或毗鄰城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)主干道的其他項(xiàng)目,大門(mén)出入口處必須設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施,對(duì)駛出施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛全面沖洗,干凈后方可上路行駛,嚴(yán)禁將施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的泥土帶出污染城市道路。土方、渣土和建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車(chē)輛或采取覆蓋措施避免撒漏。創(chuàng)建安全文明工地的項(xiàng)目必須設(shè)置自動(dòng)沖洗設(shè)施,并嚴(yán)格按說(shuō)明書(shū)要求進(jìn)行安裝與使用。
4、材料堆放。施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料應(yīng)按規(guī)定要求分類堆放,掛設(shè)定型化標(biāo)牌,標(biāo)明材料名稱、規(guī)格、型號(hào)等,材料堆放應(yīng)穩(wěn)定牢固、整齊有序。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的土堆、砂石料等應(yīng)使用密目安全網(wǎng)等材料進(jìn)行覆蓋,確保封閉嚴(yán)密,固定牢靠。水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料必須入庫(kù)入罐存放。砂漿攪拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備必須搭設(shè)安全防護(hù)棚,使用密目網(wǎng)進(jìn)行有效圍擋,最大限度地減少粉塵污染。工程推行預(yù)制砂漿。
進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”及“揚(yáng)塵治理”專項(xiàng)整治活動(dòng)、切實(shí)做好安全隱患的排查及施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。按照上級(jí)相關(guān)文件精神和要求,組織開(kāi)展了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”安全生產(chǎn)大檢查、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)、建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,認(rèn)真排查安全隱患并對(duì)檢查出來(lái)的隱患及時(shí)進(jìn)行督促整改。二是認(rèn)真開(kāi)展安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)。2015年上半年以來(lái),我股共開(kāi)展專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治、季節(jié)性抽查及配合上級(jí)部門(mén)的各類檢查120余次,檢查涉及施工企業(yè)10余家,檢查項(xiàng)目8個(gè),發(fā)現(xiàn)安全隱患近30余項(xiàng),發(fā)出安全隱患整改通知書(shū)8份,停工整改通知書(shū)2份,建管工程項(xiàng)目近35萬(wàn)平方米。檢查組在檢查過(guò)程中對(duì)被查的每一個(gè)工程都集中講評(píng),就存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),并限定時(shí)間、指定專人負(fù)責(zé)整改落實(shí),要求各施工企業(yè)將整改情況形成書(shū)面材料,經(jīng)監(jiān)理核準(zhǔn)后報(bào)我股室,并再次組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。同時(shí)加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查和治理,及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,不斷提高施工人員綜合素質(zhì),有效的確保了我縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)加大宣傳和培訓(xùn)力度,切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。一是定期召開(kāi)季度安全生產(chǎn)會(huì)議,總結(jié)分析安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,不斷提高安全監(jiān)管水平。二是積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng),宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),積極創(chuàng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。三是繼續(xù)組織開(kāi)展對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)相關(guān)管理人員和技術(shù)人員的安全知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn),不斷提高我縣建筑從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
(二)嚴(yán)把行政許可審批事項(xiàng)管理,加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案審查。一是對(duì)不具備施工資質(zhì)等級(jí)和安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),嚴(yán)禁承接工程建設(shè);二是對(duì)未按要求做安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案的工程,一律不允許其備案登記;三是對(duì)未按要求繳存安全文明措施費(fèi)的工程,一律不辦理建設(shè)工程施工許可證。
(三)狠抓隱患排查治理,嚴(yán)密防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。一是建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;二是建設(shè)工程各方主體特別是建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;三是施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安全防護(hù)設(shè)施情況;四是安全生產(chǎn)措施費(fèi)繳入專戶的情況;五是危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí)情況;六是安全教育培訓(xùn),特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況。
一、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施
1.成立機(jī)構(gòu)
經(jīng)區(qū)政府研究,為加強(qiáng)我區(qū)揚(yáng)塵污染治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。決定成立區(qū)揚(yáng)塵污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單詳見(jiàn)附件)
2.具體要求
成立聯(lián)合執(zhí)法組,各鎮(zhèn)辦要將控制揚(yáng)塵污染治理工作納入日常工作。出臺(tái)具體管理措施,加大本轄區(qū)建筑施工、市政工程施工和房屋拆遷施工等現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染的管理力度,要求施工工地周?chē)匦柙O(shè)置連續(xù)、密閉圍擋,對(duì)施工工地地面和車(chē)行道路等進(jìn)行降塵處理,對(duì)拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必需繼續(xù)堅(jiān)持灑水降塵;撤除樓房的其渣土必需通過(guò)專用通道或者采用容器吊運(yùn),嚴(yán)禁凌空拋撒。要進(jìn)一步提高轄區(qū)人均綠地面積,減少轄區(qū)地面和地面塵土,防治揚(yáng)塵污染。
3.責(zé)任分工
負(fù)責(zé)將各鎮(zhèn)辦及各部門(mén)揚(yáng)塵污染防治工作納入鄉(xiāng)村管理考核體系,區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治工作。每月進(jìn)行考核,記入效果進(jìn)行通報(bào)。
監(jiān)督揚(yáng)塵治理措施的落實(shí)。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)我區(qū)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑工程施工和市政工程施工揚(yáng)塵污染防治的管理工作。
要加大對(duì)裝卸、運(yùn)輸可能發(fā)生揚(yáng)塵的貨運(yùn)車(chē)輛和施工車(chē)輛的防塵監(jiān)管力度,區(qū)鄉(xiāng)村管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)我區(qū)轄區(qū)內(nèi)道路、建筑垃圾運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治的管理工作。防止發(fā)生揚(yáng)塵污染。
通過(guò)開(kāi)展施工揚(yáng)塵治理,嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為,有效解決房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑物拆除工地施工揚(yáng)塵突出問(wèn)題,提高建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平;建立施工揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效機(jī)制,提高城市管理能力和水平,有效遏制施工揚(yáng)塵對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響。
二、主要工作
各級(jí)城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén),按照"預(yù)防為主,綜合治理"原則,根據(jù)職責(zé)分工,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,采取切實(shí)有效措施,完善監(jiān)督管理機(jī)制,做好施工揚(yáng)塵治理工作。
(一)監(jiān)督建筑工程各方主體主要責(zé)任落實(shí)情況。
1.建設(shè)單位的主要責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)施工揚(yáng)塵治理負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵治理的費(fèi)用列入工程造價(jià),在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容,并及時(shí)足額支付。
2.施工單位的主要責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工揚(yáng)塵治理責(zé)任制,針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定具體的施工揚(yáng)塵治理實(shí)施方案,并嚴(yán)格實(shí)施。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地公示施工揚(yáng)塵治理措施、責(zé)任人、主管部門(mén)等信息,并及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)報(bào)送施工揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況。
3.渣土運(yùn)輸單位的主要責(zé)任。渣土運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立工程渣土(建筑垃圾)運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治管理制度和相關(guān)措施,使用合規(guī)車(chē)輛,加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛、人員管理。
(二)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況。
1.施工場(chǎng)地。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地設(shè)置圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路要進(jìn)行硬化處理。的場(chǎng)地和堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。施工現(xiàn)場(chǎng)出口處應(yīng)設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施,對(duì)駛出的車(chē)輛進(jìn)行清洗。
2.施工廢棄物。建筑土方、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn);在場(chǎng)地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑物內(nèi)垃圾應(yīng)采用容器或搭設(shè)專用封閉式垃圾道的方式清運(yùn),嚴(yán)禁凌空拋擲。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。土方和建筑垃圾的運(yùn)輸必須采用封閉式運(yùn)輸車(chē)輛或采取覆蓋措施。
3.施工物料。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用預(yù)拌制混凝土及預(yù)拌砂漿。采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿的場(chǎng)所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪措施。水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。
(三)監(jiān)督其他揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況。
1.建筑物或者構(gòu)筑物拆除。拆除建筑物或者構(gòu)筑物時(shí),應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施,并及時(shí)清理廢棄物。
2.市政道路施工。當(dāng)市政道路施工進(jìn)行銑刨、切割等作業(yè)時(shí),應(yīng)采取有效的防揚(yáng)塵措施。灰土和無(wú)機(jī)料應(yīng)采用預(yù)拌進(jìn)場(chǎng),碾壓過(guò)程中應(yīng)灑水降塵。
3.空置建設(shè)用地。暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地面進(jìn)行覆蓋;超過(guò)3個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
三、時(shí)間安排
(一)部署階段(4月10日前)。各地對(duì)本地區(qū)施工揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行安排部署。各市、縣主管部門(mén)要制定切實(shí)可行的工作方案,對(duì)各類建筑工地進(jìn)行深入細(xì)致的排查摸底,建立各類建筑工地項(xiàng)目清單、臺(tái)賬,確保全覆蓋、無(wú)遺漏。
(二)實(shí)施階段(4月11日至11月30日)。(本文來(lái)自于范-文-先-生-網(wǎng))要認(rèn)真按照本方案要求,結(jié)合文明工地創(chuàng)建工作,全面開(kāi)展施工揚(yáng)塵治理,建立健全信息報(bào)送制度,并于每月底前向我部報(bào)送工作進(jìn)展情況。住建部將抽取重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地督查,督促地方完善治理措施,強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管,加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)全國(guó)施工揚(yáng)塵治理工作。
(三)總結(jié)階段(12月1日至12月31日)。要認(rèn)真總結(jié)施工揚(yáng)塵治理的經(jīng)驗(yàn)、成效,并及時(shí)向我部報(bào)送。在此基礎(chǔ)上,我部將對(duì)治理工作成效顯著的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),并對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)推廣。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要站在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)施工揚(yáng)塵治理的重要性和迫切性,統(tǒng)籌部署,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)將工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。要綜合運(yùn)用日常巡查、隨機(jī)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。暢通舉報(bào)渠道,通過(guò)數(shù)字城管、熱線電話、微信公眾平臺(tái)、手機(jī)APP等多種方式受理施工揚(yáng)塵方面的群眾舉報(bào)。對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),嚴(yán)肅查處,并記入誠(chéng)信信息系統(tǒng)。對(duì)工作落實(shí)不力、治理效果不明顯的單位,視其情節(jié)和后果,由上級(jí)主管部門(mén)依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
中圖分類號(hào)X38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)1674―6708(2010)28―0122-02
引言
清潔生產(chǎn)概念來(lái)源于工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。過(guò)去100年以來(lái),在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同進(jìn),全球的生態(tài)和環(huán)境也遭受了嚴(yán)重的破壞和污染。20世紀(jì)80年代以后,為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家先后實(shí)行了環(huán)保戰(zhàn)略的重大調(diào)整,將以“末端治理”為主要內(nèi)容的污染控制策略轉(zhuǎn)向以“清潔生產(chǎn)”、“源頭控制”為主要的內(nèi)容污染防治策略[i-2]。在1992年如開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上,正式將清潔生產(chǎn)定為《21世紀(jì)議程》的主題,使之成為工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展模式,在國(guó)際上得到了共識(shí)。
我國(guó)自1993年在上海如開(kāi)的第二次全國(guó)工業(yè)污染防治會(huì)議上,明確清潔生產(chǎn)在我國(guó)工業(yè)污染防治中的地位以來(lái),也陸續(xù)頒布與實(shí)施了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī),以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)備需要。
1 建筑工程清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀及本文問(wèn)題的提出
建筑業(yè)與典型的工業(yè)生產(chǎn)不同,其所提供的產(chǎn)品,具有與一般固定資產(chǎn)不同的屬性。在生產(chǎn)過(guò)程及投入運(yùn)營(yíng)后,所消耗的物質(zhì)資料主要為鋼筋、石子、水泥、黃砂、水及木材等原材料,不直接涉及到化工、能源、鉛、氯汞、橡膠等公眾所熟悉易導(dǎo)致環(huán)境與生態(tài)問(wèn)題的敏感性行業(yè),從而具有一定的隱蔽性。從宏觀管理方面看,目前我國(guó)也僅有《中華人民共和國(guó)建筑法》及一些省市地方建設(shè)行政主管部門(mén)制定的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理規(guī)定,定性地要求建筑工程施工企業(yè)對(duì)建筑施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)等采取一定的措施,對(duì)其所引起的環(huán)境公害未有深刻的認(rèn)識(shí),所采取的措施尚屬于“末端抬理”方式。
實(shí)際上,由于建筑工程的體量龐大,生產(chǎn)與管理復(fù)雜,會(huì)對(duì)環(huán)境造成相當(dāng)?shù)挠绊懮踔疗茐?。本文提?改變建筑業(yè)清潔生產(chǎn)中的“末端治理”模式,在工程建設(shè)決策與設(shè)計(jì)階段,就著手進(jìn)行工程清潔生產(chǎn)的規(guī)劃與計(jì)劃工作。做好清潔生產(chǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)與防范,提高清潔生產(chǎn)設(shè)計(jì)水平,在工程建設(shè)前期,通過(guò)系列措施,最大限度減少建筑工程設(shè)計(jì)與施工中產(chǎn)生的污染,把清潔生產(chǎn)理念貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程,從源頭抓起,而非僅限于施工階段。
2 建筑工程清潔生產(chǎn)的前期管理措施
任何一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目都有其從搖籃到墳?zāi)沟纳芷?。而工程?xiàng)目的提出、規(guī)劃與策劃、可行性研究以至于工程設(shè)計(jì),組成了工程項(xiàng)目的前期研究開(kāi)發(fā)階段,這一階段,對(duì)工程項(xiàng)目的產(chǎn)生、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模以及對(duì)環(huán)境的影響都起著決定性的作用。在這一階段就做好工程項(xiàng)目清潔生產(chǎn)的辯識(shí)、評(píng)估、規(guī)劃與風(fēng)險(xiǎn)管理工作,代價(jià)很小,但對(duì)建筑工程的清潔生產(chǎn)可以起到未雨綢繆、事半功倍的作用。
2.1 對(duì)項(xiàng)目避行科學(xué)、充分的可行性研究
站在投資者個(gè)人角度,最關(guān)心的可能是項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益。但是作為政府相關(guān)部門(mén),則必須對(duì)項(xiàng)目所可能產(chǎn)生的環(huán)境與生態(tài)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)與論證。除了產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)核準(zhǔn)、落后工藝與設(shè)備淘汰等宏觀內(nèi)容外,還要對(duì)項(xiàng)目的土地節(jié)約、規(guī)劃節(jié)能、管理節(jié)能、空調(diào)暖通節(jié)能、用電節(jié)能、用水節(jié)能、消防節(jié)能、交通節(jié)能等諸方面均要進(jìn)行通盤(pán)考慮。雖然與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的清潔生產(chǎn)還缺乏經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多方面的支持,但環(huán)境保護(hù)與建筑節(jié)能是大勢(shì)所趨?,F(xiàn)階段,行政審批部門(mén)應(yīng)要求建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中給出切實(shí)可行的節(jié)能措施和防治污染的措施,并給出相應(yīng)的預(yù)算及預(yù)算資金的來(lái)源,論證預(yù)算資金到位并實(shí)施于環(huán)境保護(hù)的可能性,提出資金到位的保證措施等。
以房屋建筑施工為例,施工中車(chē)輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵占建筑施工總揚(yáng)塵的60%以上。在路面同樣清潔的程度下。車(chē)速越快,揚(yáng)塵量越大;而在同樣車(chē)速的情況下,路面越臟,揚(yáng)塵量越大。因此,限速行駛和保持路面清潔是減少汽車(chē)揚(yáng)塵的有效辦法。如果在施工期間對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛行駛的路面灑水抑塵。每天灑水4-5次,可有效控制揚(yáng)塵產(chǎn)生,減少揚(yáng)塵量70%在此,揚(yáng)塵TSP影響范圍縮小到20m~50m。而限速行駛及灑水抑塵帶來(lái)的建設(shè)進(jìn)度的減慢和建設(shè)成本的提高在項(xiàng)目建設(shè)前期就得到充分考慮的話,實(shí)施的可能性和實(shí)施的質(zhì)量就越高。
2.2 提高建筑設(shè)計(jì)水平,降低生命周期成本
設(shè)計(jì)決定了建筑物將來(lái)的面貌和使用情況?,F(xiàn)階段,我國(guó)已普遍要求項(xiàng)目施工圖必須進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)。節(jié)能設(shè)計(jì)可有效減少建筑物在投入使用后的能源投入,從而使其生命周期成本達(dá)到降低。
在工程設(shè)計(jì)階段引入設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)監(jiān)理等工作機(jī)制,規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng)各方行為,加大對(duì)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,提高設(shè)計(jì)在工程項(xiàng)目建設(shè)中重要地位的認(rèn)識(shí),保證設(shè)計(jì)水平和設(shè)計(jì)質(zhì)量,是降低工程成本,減少建筑業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境和生態(tài)影響與破壞的有效途徑。
2.3 項(xiàng)目施工環(huán)境公害辯識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)防范
施工階段基本工藝與可能產(chǎn)生的污染如圖1所示。
二、工作任務(wù)及責(zé)任分解
(一)各縣(市)、區(qū)政府
1.建設(shè)施工揚(yáng)塵污染防治
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置穩(wěn)固整齊的圍擋;建筑工程主體外側(cè)使用符合規(guī)定的密目式安全網(wǎng)封閉;工程施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、作業(yè)場(chǎng)地內(nèi)及出口至公共鋪裝道路間的行車(chē)道路按要求實(shí)施硬化,工地內(nèi)未硬化的部分,應(yīng)采取覆蓋、綠化、噴灑等措施;施工工地設(shè)置洗車(chē)設(shè)施,保持出場(chǎng)車(chē)輛清潔。
建筑垃圾集中、分類堆放,嚴(yán)密遮蓋,及時(shí)清運(yùn);生活垃圾采用封閉式容器,日產(chǎn)日清;施工現(xiàn)場(chǎng)不得熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。
市區(qū)二環(huán)路內(nèi)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌;水泥、石灰粉等建筑材料存放在庫(kù)房?jī)?nèi)或者嚴(yán)密遮蓋;沙、石、土方等散體材料須覆蓋;場(chǎng)內(nèi)裝卸、搬倒物料應(yīng)遮蓋、封閉或?yàn)⑺坏昧杩諕仈S、拋撒。
遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣預(yù)報(bào)或市政府空氣質(zhì)量預(yù)警時(shí),不得進(jìn)行土方作業(yè),同時(shí)覆網(wǎng)防塵。
2.拆遷施工揚(yáng)塵污染防治
拆遷工地周?chē)鷳?yīng)設(shè)置高度不低于1.8米的圍擋;機(jī)械拆除必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施;需爆破作業(yè)的拆除工程,在確保作業(yè)安全的條件下應(yīng)采取預(yù)拆非承重墻、清理部分致塵構(gòu)件與積塵、在建筑物內(nèi)部灑水、在不同高度設(shè)置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。
拆除施工中的土方作業(yè)、建筑垃圾管理與運(yùn)輸、工地保潔等應(yīng)采取建筑揚(yáng)塵污染防治中規(guī)定的相關(guān)防塵措施。
拆除工程完成后,應(yīng)按照城市管理部門(mén)規(guī)定的渣土運(yùn)輸路線、傾倒地點(diǎn),在拆除后3日內(nèi)將渣土清運(yùn)完畢,拆除場(chǎng)地應(yīng)在5日內(nèi)設(shè)置硬質(zhì)圍擋?!俺侵写濉钡慕ㄖ燎暹\(yùn)期限視情況而定,一般不超過(guò)一個(gè)月。當(dāng)年不能開(kāi)工建設(shè)的,應(yīng)采取臨時(shí)綠化等措施防止揚(yáng)塵。
風(fēng)力達(dá)4級(jí)以上時(shí),應(yīng)停止拆除作業(yè)。
3.交通道路揚(yáng)塵治理
對(duì)市區(qū)及城市周邊破損道路應(yīng)及時(shí)修補(bǔ),減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚(yáng)塵污染。防止路面破損,新破損路面應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)修復(fù)。
市區(qū)道路兩側(cè)和中間分隔帶應(yīng)進(jìn)行合理的立體綠化。
運(yùn)輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴(yán)密,按照規(guī)定線路和時(shí)間行駛。
加強(qiáng)城市道路的吸掃和沖刷,實(shí)施高效清潔的清掃作業(yè)方式。
4.地面揚(yáng)塵防治
對(duì)城市地面應(yīng)全部綠化或硬化,對(duì)長(zhǎng)期未能開(kāi)發(fā)建設(shè)的裸地,應(yīng)按照《城市綠化管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
在實(shí)施綠化工程時(shí),應(yīng)采取圍擋等降塵措施;四級(jí)以上大風(fēng)天氣,禁止土地平整、換土、原土過(guò)篩等作業(yè);土地平整后,一周內(nèi)要進(jìn)行建植工作;土地整理工作已結(jié)束,未進(jìn)行建植工程期間,要每天灑水一至兩次,如遇四級(jí)以上大風(fēng)天氣必須及時(shí)灑水防塵或加以覆蓋。
植樹(shù)樹(shù)穴所出穴坑土,要加以整理或拍實(shí);如遇特殊情況無(wú)法建植,穴坑土要加以覆蓋,確保不揚(yáng)塵。種植完成后,樹(shù)坑應(yīng)覆蓋卵石、木塊、擋板、樹(shù)皮,或者覆蓋塑膠網(wǎng)等。
學(xué)校操場(chǎng)應(yīng)改為塑膠跑道,操場(chǎng)中央鋪設(shè)人工草坪或硬化,操場(chǎng)周?chē)扇【G化、硬化措施。對(duì)廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不進(jìn)行綠化處理的裸地,應(yīng)實(shí)施生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施。
綠化產(chǎn)生的垃圾應(yīng)在當(dāng)天清理干凈。
5.堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治
煤炭、煤矸石、礦石、水泥、白灰、生產(chǎn)原料、泥土、粉煤灰等料堆,應(yīng)采用倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)藏罐、防風(fēng)抑塵墻和整體覆蓋等封閉性或半封閉性措施。
物料輸運(yùn)和少量的攪拌、粉碎、篩分等作業(yè)活動(dòng)應(yīng)在密閉條件下進(jìn)行。
堆場(chǎng)露天裝卸作業(yè)時(shí),應(yīng)采取灑水或噴淋穩(wěn)定劑等抑塵措施。
臨時(shí)性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場(chǎng),應(yīng)設(shè)置高于廢棄物堆的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏等;長(zhǎng)期存在的廢棄物堆,可構(gòu)筑圍墻或挖坑填埋。
對(duì)于長(zhǎng)期堆放的廢棄物(電廠灰、工業(yè)粉塵、廢渣、礦渣等),可在堆場(chǎng)表面及四周種植植物,通過(guò)植物生長(zhǎng)來(lái)固定廢棄物堆,減少風(fēng)蝕起塵。
對(duì)于露天堆場(chǎng)的坡面、場(chǎng)坪、路面及貨運(yùn)堆場(chǎng),采石采礦場(chǎng)所等,可采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。
(二)市政府有關(guān)部門(mén)
1.市建設(shè)局
(1)建設(shè)施工揚(yáng)塵污染防治
建筑面積在8000平方米以上(含本數(shù))或工期1年以上的單位工程,施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、作業(yè)場(chǎng)地內(nèi),采用混凝土硬化;建筑面積在8000平方米以下或工期在1年以內(nèi)的單位工程,施工現(xiàn)場(chǎng)可采用鋪碎石等方式硬化。
合理設(shè)置出入口,并采用混凝土硬化;設(shè)置洗車(chē)設(shè)施,保持出場(chǎng)車(chē)輛清潔;合理設(shè)置排水系統(tǒng)和沉淀池,保持排水通暢,污水未經(jīng)處理不得排入城市管網(wǎng)。
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置穩(wěn)固整齊的圍擋,圍擋高度不低于1.8米,其中建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨主干道圍擋高度不低于4.0米;市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采用彩色鋼板圍擋,特殊情況不能?chē)鷵醯膽?yīng)當(dāng)設(shè)立隔離欄。
建筑工程主體外側(cè)使用符合規(guī)定的密目式安全網(wǎng)封閉,密目式安全網(wǎng)應(yīng)保持整齊、牢固、無(wú)破損,嚴(yán)禁從空中拋撒廢棄物。
遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣預(yù)報(bào)或市政府空氣質(zhì)量預(yù)警時(shí),不得進(jìn)行土方作業(yè),同時(shí)覆網(wǎng)防塵。
市區(qū)二環(huán)路內(nèi)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌;水泥、石灰粉等建筑材料存放在庫(kù)房?jī)?nèi)或者嚴(yán)密遮蓋;沙、石、土方等散體材料須覆蓋;場(chǎng)內(nèi)裝卸、搬倒物料應(yīng)遮蓋、封閉或?yàn)⑺坏昧杩諕仈S、拋撒。
建筑垃圾集中、分類堆放,嚴(yán)密遮蓋,及時(shí)清運(yùn);生活垃圾采用封閉式容器,日產(chǎn)日清;施工現(xiàn)場(chǎng)不得熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。
施工工地出口至公共鋪裝道路間的行車(chē)道路,應(yīng)鋪設(shè)鋼板、水泥混凝土、瀝青混凝土、礁渣或細(xì)石等材料,并輔以灑水、噴灑抑塵劑等措施。
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔并設(shè)專人負(fù)責(zé),清掃前應(yīng)灑水,避免揚(yáng)塵污染。
工地內(nèi)未硬化的部分,應(yīng)采取覆蓋、綠化、噴灑等措施。每天灑水一至二次,揚(yáng)塵嚴(yán)重時(shí)應(yīng)增加灑水次數(shù)。
(2)拆遷施工揚(yáng)塵污染防治
機(jī)械拆除必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施,以抑制揚(yáng)塵飛散。
需爆破作業(yè)的拆除工程,在確保作業(yè)安全的條件下應(yīng)采取預(yù)拆非承重墻、清理部分致塵構(gòu)件與積塵、在建筑物內(nèi)部灑水、在不同高度設(shè)置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。
整理破碎構(gòu)件、翻渣和清運(yùn)建筑垃圾時(shí),應(yīng)采取灑水或噴淋措施。
拆除工程完成后,應(yīng)按照城市管理部門(mén)規(guī)定的垃圾渣土運(yùn)輸路線、傾倒地點(diǎn),在拆除后3日內(nèi)將垃圾渣土清運(yùn)完畢,拆除場(chǎng)地應(yīng)在5日內(nèi)設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)圍擋。當(dāng)年不能開(kāi)工建設(shè)的,應(yīng)采取臨時(shí)綠化等措施防止揚(yáng)塵。
風(fēng)力達(dá)4級(jí)以上時(shí),應(yīng)停止拆除作業(yè)。
2.市城管局
(1)主要交通道路揚(yáng)塵治理
加強(qiáng)渣土清運(yùn)車(chē)輛源頭管理。進(jìn)出工地車(chē)輛,應(yīng)采用密閉車(chē)斗,并保證物料不遺撒外漏。若無(wú)密閉車(chē)斗,物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過(guò)車(chē)輛槽幫上沿,車(chē)斗應(yīng)用苫布遮蓋嚴(yán)實(shí)。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米,保證物料、渣土、垃圾等不露出不遺撒。嚴(yán)格建筑垃圾清運(yùn)資質(zhì)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁無(wú)任何防塵措施的渣土清運(yùn)車(chē)輛駛出工地。
市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采用彩色鋼板圍擋,特殊情況不能?chē)鷵醯膽?yīng)當(dāng)設(shè)立隔離欄。
加強(qiáng)城市主要道路的吸掃和沖刷,實(shí)施高效清潔的清掃作業(yè)方式。采取吸塵、灑水、清掃一體化作業(yè)方式,對(duì)于市政道路定期保潔,市區(qū)主干道每天灑水3次以上,每周沖洗1次。裕華路、槐安路等主要道路與其它街道交匯處要有專人負(fù)責(zé)清掃。四級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。
對(duì)市區(qū)及城市主要道路破損路面應(yīng)及時(shí)修補(bǔ),減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚(yáng)塵污染。防止路面破損,新破損路面應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)修復(fù)。
遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣預(yù)報(bào)或市政府空氣質(zhì)量預(yù)警時(shí),不得進(jìn)行土方作業(yè),同時(shí)覆網(wǎng)防塵。
及時(shí)清運(yùn)道路兩側(cè)市政施工產(chǎn)生的積土。
對(duì)城市地面應(yīng)全部綠化或硬化,對(duì)長(zhǎng)期未能開(kāi)發(fā)建設(shè)的裸地,應(yīng)按照《城市綠化管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(2)建筑垃圾清運(yùn)監(jiān)督管理
依據(jù)《*市城市建筑垃圾管理規(guī)定》,對(duì)新建、擴(kuò)建、改建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線、園林綠化工程中產(chǎn)生的固體廢棄物以及裝飾、裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢物,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,督促施工單位按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求及時(shí)清運(yùn)垃圾渣土。
3.市園林局
(1)地面揚(yáng)塵防治
在實(shí)施綠化工程時(shí),應(yīng)采取圍擋等降塵措施;四級(jí)以上大風(fēng)天氣,禁止土地平整、換土、原土過(guò)篩等作業(yè);土地平整后,一周內(nèi)要進(jìn)行建植工作;土地整理工作已結(jié)束,未進(jìn)行建植工程期間,要每天灑水一至兩次,如遇四級(jí)以上大風(fēng)天氣必須及時(shí)灑水防塵或加以覆蓋。
植樹(shù)樹(shù)穴所出穴坑土,要加以整理或拍實(shí);如遇特殊情況無(wú)法建植,穴坑土要加以覆蓋,確保不揚(yáng)塵。種植完成后,樹(shù)坑應(yīng)覆蓋卵石、木塊、擋板、樹(shù)皮,或者覆蓋塑膠網(wǎng)等。
對(duì)長(zhǎng)期未能開(kāi)發(fā)建設(shè)的裸地,應(yīng)按照《城市綠化管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不進(jìn)行綠化處理的裸地,應(yīng)實(shí)施生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施。
綠化產(chǎn)生的垃圾應(yīng)在當(dāng)天清理干凈。
(2)主要交通道路揚(yáng)塵防治
市區(qū)道路兩側(cè)和中間分隔帶應(yīng)進(jìn)行喬、灌、花、草相結(jié)合的立體綠化。路肩及道路中間分隔帶綠化時(shí),其內(nèi)土面應(yīng)低于路側(cè)圍砌,減少風(fēng)蝕和水蝕。
及時(shí)清運(yùn)回填植樹(shù)挖坑產(chǎn)生的多余積土。
4.市環(huán)保局
堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治。
煤炭、煤矸石、礦石、水泥、白灰、生產(chǎn)原料、泥土、粉煤灰等料堆,應(yīng)采用倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)藏罐、防風(fēng)抑塵墻和整體覆蓋等封閉性或半封閉性措施。
對(duì)于長(zhǎng)期堆放的廢棄物(電廠灰、工業(yè)粉塵、廢渣、礦渣等),可在堆場(chǎng)表面及四周種植植物,通過(guò)植物生長(zhǎng)來(lái)固定廢棄物堆,減少風(fēng)蝕起塵。
堆場(chǎng)露天裝卸作業(yè)時(shí),應(yīng)采取灑水或噴淋穩(wěn)定劑等抑塵措施。
臨時(shí)性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場(chǎng),應(yīng)設(shè)置高于廢棄物堆的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏等;長(zhǎng)期存在的廢棄物堆,可構(gòu)筑圍墻或挖坑填埋。
對(duì)于露天堆場(chǎng)的坡面、場(chǎng)坪、路面及貨運(yùn)堆場(chǎng),采石采礦場(chǎng)所等,可采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。
物料輸運(yùn)和少量的攪拌、粉碎、篩分等作業(yè)活動(dòng)應(yīng)在密閉條件下進(jìn)行。
5.市交通局
交通道路揚(yáng)塵治理。
進(jìn)出工地車(chē)輛,應(yīng)采用密閉車(chē)斗,并保證物料不遺撒外漏。若無(wú)密閉車(chē)斗,物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過(guò)車(chē)輛槽幫上沿,車(chē)斗應(yīng)用苫布遮蓋嚴(yán)實(shí)。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米,保證物料、渣土、垃圾等不露出不遺撒。
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置穩(wěn)固整齊的圍擋,圍擋高度不低于1.8米。主體道路施工結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行綠化和硬化。
遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣預(yù)報(bào)或市政府空氣質(zhì)量預(yù)警時(shí),不得進(jìn)行土方作業(yè),同時(shí)覆網(wǎng)防塵。
對(duì)城區(qū)周邊主要道路破損路面應(yīng)及時(shí)修補(bǔ),減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚(yáng)塵污染。
6.市交管局
運(yùn)輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴(yán)密,按照規(guī)定線路和時(shí)間行駛,避免在運(yùn)輸過(guò)程中因物料遺撒或泄漏而產(chǎn)生揚(yáng)塵。對(duì)裝載高度超過(guò)車(chē)輛槽幫上沿且未采取覆蓋等壓塵措施的車(chē)輛,依法上限處罰,并不準(zhǔn)上路行駛。
7.市教育局
學(xué)校操場(chǎng)應(yīng)改為塑膠跑道,操場(chǎng)中央鋪設(shè)人工草坪或硬化,操場(chǎng)周?chē)扇【G化、硬化措施。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵排水整治工作,保持和提升我縣建筑工地文明施工水平,全力攻克藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和碧水澄清戰(zhàn),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,提升人民群眾居住舒適感,經(jīng)研究決定,組織開(kāi)展全縣建筑領(lǐng)域施工揚(yáng)塵排水整治專項(xiàng)行動(dòng),特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫落實(shí)《大氣污染防治法》、《浙江省大氣污染防治條例》、《城鎮(zhèn)排水和污水處理?xiàng)l例》、《溫州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》、《溫州市建筑領(lǐng)域揚(yáng)塵污染防治指南》、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》,建立完善建筑工地?fù)P塵排水管理的長(zhǎng)效機(jī)制,督促各方主體單位認(rèn)真履行責(zé)任,有效落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施,強(qiáng)化日常管理,加強(qiáng)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備與噴淋降塵系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng),按要求辦理排污許可證、取水許可證,大力推廣六級(jí)沉淀池等設(shè)施,進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度,提高揚(yáng)塵排水治理工作的震懾力,有效減少施工活動(dòng)對(duì)城市環(huán)境造成的不良影響,全面提升我縣建筑工地文明施工水平。
二、整治范圍
全縣所有建筑工地。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)和要求
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家、省市有關(guān)要求,同時(shí)結(jié)合我縣建筑施工實(shí)際,制定了施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)(附件1)、施工現(xiàn)場(chǎng)排水整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)(附件2),并著重落實(shí)好以下幾點(diǎn)措施:一是對(duì)處于主體高層階段的工地要在外腳手架上安裝噴淋?chē)婌F等降塵系統(tǒng),并與施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)動(dòng);二是在建工地要安裝PM2.5、PM10等揚(yáng)塵指標(biāo)的監(jiān)測(cè)設(shè)備并接入“智慧工地”系統(tǒng);三是施工現(xiàn)場(chǎng)建立噴淋?chē)婌F系統(tǒng)定期定時(shí)開(kāi)啟制度,在揚(yáng)塵治理工作方案中明確噴淋?chē)婌F系統(tǒng)開(kāi)啟的時(shí)長(zhǎng)和頻率,城區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目除雨天外每天開(kāi)啟噴淋、噴霧降塵的次數(shù)不得少于3次,每次不少于半小時(shí),同時(shí)利用揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備的檢測(cè)數(shù)據(jù)開(kāi)啟現(xiàn)場(chǎng)的噴淋?chē)婌F系統(tǒng);四是建設(shè)單位按要求向?qū)俚鼐C合行政執(zhí)法申請(qǐng)辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證,對(duì)處于樁基施工、土方開(kāi)挖階段的工地要建立車(chē)輛沖洗用水循環(huán)利用系統(tǒng),設(shè)置三級(jí)及以上沉淀池并設(shè)置濾網(wǎng)(鼓勵(lì)推廣設(shè)置六級(jí)沉淀池),沉淀池的體量要滿足沖洗水循環(huán)需求,通過(guò)沉淀過(guò)濾,重復(fù)使用沖洗用水,最大限度減少污水排放量。
四、工作安排
(一)動(dòng)員部署階段(2021年3月底前)。各分局(所)要結(jié)合本轄區(qū)建筑工地實(shí)際情況,對(duì)照揚(yáng)塵整治工作要求,制定相應(yīng)的整治工作方案,做好工作部署。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要組織對(duì)本企業(yè)各工程項(xiàng)目進(jìn)行逐一檢查,按照標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)揚(yáng)塵治理工作情況進(jìn)行自查,達(dá)不到要求的立即落實(shí)整改。
(二)自查自糾和檢查督導(dǎo)階段(2021年4月初至11月底)。各建筑施工責(zé)任主體單位要按照整治工作方案,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面排查,有效落實(shí)揚(yáng)塵排水防治措施。我局將加大日常監(jiān)督檢查力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促企業(yè)落實(shí)整改,對(duì)揚(yáng)塵整治不力、情節(jié)嚴(yán)重的建筑工地予以處罰,全面形成“有問(wèn)題必改,違法必糾”的共識(shí),督促各主體單位落實(shí)和履行揚(yáng)塵治理主體責(zé)任。
(三)總結(jié)提高階段(2021年12月)。各分局(所)、各建筑業(yè)企業(yè)要對(duì)本次建筑工地?fù)P塵排水整治工作進(jìn)行全面總結(jié),梳理問(wèn)題,汲取經(jīng)驗(yàn),全面完善和規(guī)范揚(yáng)塵污染防治措施,創(chuàng)新工作舉措,建立完善揚(yáng)塵排水污染防治長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立建筑工地?fù)P塵污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)科室和局屬各分局(所)主要負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在安管站,安管站具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查工作開(kāi)展情況。各分局(所)要結(jié)合實(shí)際,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的建筑工地?fù)P塵污染防治工作。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。工程項(xiàng)目各參建單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)照揚(yáng)塵排水整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求,制定完善相關(guān)制度,落實(shí)措施,定期組織自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程預(yù)算,及時(shí)撥付費(fèi)用;施工單位應(yīng)當(dāng)合理制定揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用計(jì)劃,落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施,實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管;監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),定期監(jiān)督檢查施工單位揚(yáng)塵防治措施實(shí)施情況,并分階段開(kāi)展評(píng)估,評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。
(三)加大執(zhí)法力度。加大對(duì)建筑施工揚(yáng)塵控制工作的監(jiān)督,將建筑施工揚(yáng)塵控制工作列入日常監(jiān)管內(nèi)容,設(shè)立舉報(bào)電話,接受公眾對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴。對(duì)揚(yáng)塵控制不力的責(zé)任單位和個(gè)人,責(zé)令其停止違規(guī)行為,限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,督促各主體單位落實(shí)和履行揚(yáng)塵治理主體責(zé)任。
(四)積極推進(jìn)綠色工地建設(shè)。大力宣傳綠色施工理念,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍,層層落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,將創(chuàng)建活動(dòng)納入目標(biāo)考核內(nèi)容,指導(dǎo)和推廣“綠色工地”創(chuàng)建工作,有效落實(shí)綠色施工標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)內(nèi)容。各單位要切實(shí)落實(shí)揚(yáng)塵防治主體責(zé)任,嚴(yán)格按照揚(yáng)塵治理6個(gè)100%要求,結(jié)合標(biāo)化創(chuàng)建“八個(gè)必須”和《溫州市綠色工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,全面落實(shí)防塵防治措施,將施工揚(yáng)塵防治作為日常工作,常抓不懈,提升建筑工地綠色施工水平。
附件:1、施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
2、施工現(xiàn)場(chǎng)排水整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
附件1
施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)
管理措施
在施工合同中明確施工單位揚(yáng)塵治理責(zé)任,明確安全文明施工費(fèi)用和支付方式。
制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作方案并向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治的主管部門(mén)備案,建立施工揚(yáng)塵控制管理制度,建立揚(yáng)塵治理組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任部門(mén)和人員,建立揚(yáng)塵管理臺(tái)賬。
對(duì)外公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門(mén)的投訴舉報(bào)電話等信息。
開(kāi)展揚(yáng)塵防治培訓(xùn)教育、技術(shù)交底、檢查。
場(chǎng)地要求
連續(xù)、封閉設(shè)置施工場(chǎng)地圍擋,重要區(qū)域和主要路段范圍內(nèi)的房建工程圍擋高度不低于2.5m,一般路段圍擋高度不低于1.8m,材質(zhì)符合要求,清潔美觀。
工地出入口、場(chǎng)內(nèi)主要道路、生產(chǎn)加工場(chǎng)地、材料堆放場(chǎng)地、辦公區(qū)、生活區(qū)場(chǎng)地必須進(jìn)行砼硬化處理,強(qiáng)度、厚度、寬度應(yīng)滿足安全通行、施工作業(yè)和衛(wèi)生保潔的需要。施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)做到暢通、平坦、整潔、無(wú)散落物。
建筑材料、構(gòu)配件等應(yīng)按規(guī)定要求堆放,做到整齊有序、穩(wěn)定牢固。水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料,必須采取遮蓋、封閉、灑水等措施控制揚(yáng)塵。
場(chǎng)內(nèi)裸露的場(chǎng)地、24小時(shí)以上不外運(yùn)臨時(shí)堆放的土方應(yīng)采取覆蓋措施,超過(guò)3個(gè)月不施工的裸露土采取綠化、鋪裝或者遮蓋,防止揚(yáng)塵。
外腳手架按要求設(shè)置密目安全防護(hù)網(wǎng)并定期清理。
建筑垃圾及生活垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng),清運(yùn)前應(yīng)集中分類堆放,并采取封閉或覆蓋等揚(yáng)塵控制措施。樓層內(nèi)建筑垃圾應(yīng)采用封閉容器或?qū)S梅忾]式垃圾道的方式清運(yùn),嚴(yán)禁凌空拋撒。
配備專人保潔,對(duì)工地道路、堆場(chǎng)、裸土覆蓋區(qū)進(jìn)行清掃和灑水降塵。
施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)實(shí)際場(chǎng)地情況適當(dāng)布置綠化,嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
在圍擋頂部、運(yùn)輸主通道兩旁、腳手架密目網(wǎng)外側(cè)等部位設(shè)置噴淋、噴霧降塵裝置,并應(yīng)適時(shí)開(kāi)啟噴淋、噴霧降塵裝置,市區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目除雨天外每天開(kāi)啟噴淋、噴霧降塵的次數(shù)不得少于3次,每次不少于1個(gè)小時(shí)。
施工現(xiàn)場(chǎng)配備與工程規(guī)模相匹配的衛(wèi)生保潔人員、移動(dòng)式灑水設(shè)備和移動(dòng)式霧炮,適時(shí)灑水清掃、開(kāi)啟設(shè)備降塵。
安裝揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備和視頻監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。
作業(yè)規(guī)范
在土方開(kāi)挖、回填施工過(guò)程中,應(yīng)采取噴霧或?yàn)⑺胧?,保持土方表面濕?rùn),遇風(fēng)力6級(jí)及以上天氣時(shí),應(yīng)停止土石方作業(yè)。
基坑工程支撐拆除和樁頭處理,應(yīng)采用濕法作業(yè)、邊作業(yè)邊噴霧或?yàn)⑺扔行У膿P(yáng)塵控制措施。
對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)件或砌體表面進(jìn)行剔鑿、開(kāi)槽打孔、清掃作業(yè)時(shí),應(yīng)采取防塵降塵措施,應(yīng)灑水濕潤(rùn)后作業(yè)。
使用中小型粉碎、切割、鋸刨等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行石材、木制品等切割加工時(shí)應(yīng)采取濕化作業(yè),宜設(shè)置專用封閉式作業(yè)間。
按要求使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。現(xiàn)場(chǎng)散裝水泥罐、預(yù)拌砂漿罐底部出口要采取封閉隔離措施,臨時(shí)攪拌區(qū)、木料加工等產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料加工要設(shè)置封閉加工棚,防治揚(yáng)塵飛揚(yáng),并采取措施降塵抑塵。
運(yùn)輸要求
工地出入口配備車(chē)輛沖洗設(shè)備,落實(shí)沖洗制度,嚴(yán)禁車(chē)輛帶泥上路
運(yùn)送土方、渣土、易產(chǎn)生揚(yáng)塵材料的車(chē)輛應(yīng)采取封閉或遮蓋措施,嚴(yán)禁沿路遺漏或拋撒
附件2
施工現(xiàn)場(chǎng)排水整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)
排水控制管理措施
制定施工現(xiàn)場(chǎng)排水治理工作方案,建立施工排水控制管理制度,建立排水治理組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任部門(mén)和人員,建立管理臺(tái)賬。
按規(guī)定辦理《污水排入排水管網(wǎng)許可證》
開(kāi)展排水治理培訓(xùn)教育、技術(shù)交底、檢查。
施工場(chǎng)地排水措施
在工地開(kāi)工前設(shè)置完整、獨(dú)立的雨水、污水、沖洗水排放系統(tǒng)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)要做到雨水、污水、車(chē)輛沖洗水等三類水獨(dú)立設(shè)置、分類收集、分級(jí)沉淀、有序排放,不得混排,特別是用于車(chē)輛清洗的沖洗水不得與雨水、污水互通混排。
對(duì)處于樁基施工、土方開(kāi)挖階段的工地要建立車(chē)輛沖洗用水循環(huán)利用系統(tǒng),設(shè)置三級(jí)及以上沉淀池并設(shè)置濾網(wǎng),沉淀池的體量要滿足沖洗水循環(huán)需求,通過(guò)沉淀過(guò)濾,重復(fù)使用沖洗用水,最大限度減少污水排放量。
主體施工階段的在建工地要有組織地進(jìn)行排水、排污,雨水、污水、沖洗水應(yīng)分流排放,待達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入市政管網(wǎng)。
洗車(chē)平臺(tái)四周應(yīng)按照?qǐng)龅貤l件設(shè)置放坡、防溢座等污水防溢措施,其中工地大門(mén)一側(cè)應(yīng)設(shè)置防溢底座或加設(shè)污水溝。
施工圍擋底部必須設(shè)置30-50cm混凝土或磚砌底腳,嚴(yán)禁在圍擋底部亂設(shè)排水孔洞,防止泥漿、污水外溢或滲流。
在進(jìn)行鉆孔灌注樁等可產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時(shí),應(yīng)設(shè)置泥漿池、泥漿溝,對(duì)泥漿進(jìn)行集中收集消納,嚴(yán)禁泥漿外溢。
【正文】在房屋建筑工程中,施工技術(shù)對(duì)整個(gè)建筑工程的質(zhì)量、安全及經(jīng)濟(jì)效益都具有極其關(guān)鍵的作用。在房屋建筑施工工程過(guò)程中,建筑行業(yè)的從業(yè)人員對(duì)于工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題要進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的分析與研究,從而避免建筑工程出1現(xiàn)任何問(wèn)題及影響,從而保證房屋建筑達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
1.建筑工地?fù)P塵防治有多項(xiàng)“硬指標(biāo)”。
房屋建筑工地都將集中進(jìn)行揚(yáng)塵防治設(shè)施提升,提升工程有多項(xiàng)“硬指標(biāo)”。通過(guò)整治我國(guó)將逐步建立揚(yáng)塵污染控制制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理機(jī)制。
按照規(guī)定,建筑工程工地的出入口,應(yīng)使用水泥、瀝青等進(jìn)行硬化,出口處硬化路面不能小于出口寬度;施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主干道及作業(yè)場(chǎng)地也應(yīng)進(jìn)行硬化處理,施工道路應(yīng)當(dāng)堅(jiān)實(shí)抗壓、保障暢通;此外,所有施工道路要進(jìn)行淋水降塵,控制粉塵污染,不能在沒(méi)有實(shí)施灑水等抑塵措施情況下,直接進(jìn)行施工道路清掃。
2.揚(yáng)塵污染嚴(yán)重將頂格經(jīng)濟(jì)處罰.
今后所有的房屋建筑項(xiàng)目,需要向工程項(xiàng)目所在地住建部門(mén)提交揚(yáng)塵污染防治方案,申報(bào)施工階2段的揚(yáng)塵排放情況,保證揚(yáng)塵污染控制設(shè)施正常使用,并指定專門(mén)人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染控制工作。在集中治理專項(xiàng)行動(dòng)期間,建委將加大對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制工作的巡查檢查力度,治理工作開(kāi)展不力的施工企業(yè)和項(xiàng)目工地,將受懲罰。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、文明施工不達(dá)標(biāo),應(yīng)設(shè)未設(shè)車(chē)輛自動(dòng)沖洗設(shè)施,黃土未采取揚(yáng)塵控制措施的建設(shè)工程項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)將一律不辦理安全措施備案手續(xù),施工現(xiàn)場(chǎng)不得開(kāi)工建設(shè)。
對(duì)于工程開(kāi)工后現(xiàn)場(chǎng)管理差,措施落實(shí)不到位,造成施工揚(yáng)塵和車(chē)輛帶泥帶土上路污染城市環(huán)境的,住建部門(mén)將責(zé)令其限期整改。如果逾期未能改正,將責(zé)令工程停止施工,并依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位予以頂格經(jīng)濟(jì)處罰。/該負(fù)責(zé)人表示,如果施工工地兩次或兩次以上,同一企業(yè)三處或三處以上施工工地因揚(yáng)塵污染受到處罰,將記錄一次不良行為,并列入我市建筑行業(yè)“黑名單”,在媒體上進(jìn)行曝光。同時(shí),屬本地企業(yè)的,還將暫停企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人招投標(biāo)資格;屬外地企業(yè)的,將從嚴(yán)清除出洛陽(yáng)建筑市場(chǎng)。
3. 深入開(kāi)展施工技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)研究
3.1深入開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理小組活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。貫徹實(shí)施全面質(zhì)量管理工作的一種具體組織形式。?影響建筑工程質(zhì)量的因素很多、很復(fù)雜,只要認(rèn)真抓住施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平低,這一關(guān)鍵因素,其它問(wèn)題也就會(huì)相應(yīng)得到改善。我們必須牢牢掌握施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取一些有效措施,并制定一系列相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、政策、制度以及管理方法;加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工管理的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和約束;促使建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理緊密繞提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量,保證建筑企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展這一中心而進(jìn)行工作。
3.2隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后,建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)空前激烈,對(duì)工程質(zhì)量及建筑施工管理水平的要求也越來(lái)越高。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度,提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平.所謂標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)重復(fù)性事物3和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定,可分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。??應(yīng)大力貫徹執(zhí)行ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),逐步完善施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。首先要求項(xiàng)目施工管理嚴(yán)格按照ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),建立和完善質(zhì)量管理體系并強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。把工程質(zhì)量管理和企業(yè)質(zhì)量管理體系有機(jī)結(jié)合起來(lái),從而進(jìn)一步加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理工作,使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài),實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。
3.3狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,使標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、具體化、制度化。技術(shù)交底單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程開(kāi)工前,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向承擔(dān)施工的負(fù)責(zé)人或分包人進(jìn)行書(shū)面技術(shù)交底。技術(shù)交底資料應(yīng)辦理簽字手續(xù)并歸檔。???在施工過(guò)程中,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計(jì)變更的要求,應(yīng)在執(zhí)行前向執(zhí)行人員進(jìn)行書(shū)面技術(shù)交底。??在施工過(guò)程中應(yīng)對(duì)測(cè)量點(diǎn)線妥善保護(hù),嚴(yán)禁擅自移動(dòng)。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人自行采購(gòu)的物資進(jìn)行驗(yàn)證。機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。應(yīng)按設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃進(jìn)行施工設(shè)備的調(diào)配。?現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械應(yīng)滿足施工需要。應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員的資格進(jìn)行確認(rèn),無(wú)證或資格不符合者,嚴(yán)禁上崗。?計(jì)量人員應(yīng)按規(guī)定控制計(jì)量器具的使用、保管、維修和檢驗(yàn),計(jì)量器具應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。???施工管理人員應(yīng)記錄工序施工情況。
3.4一個(gè)單位工程中,對(duì)滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件,施工單位已預(yù)驗(yàn),監(jiān)理工程師已初驗(yàn)通過(guò)的子單位工程,建設(shè)單位可組織進(jìn)行驗(yàn)收。由幾個(gè)施工單位負(fù)責(zé)施工的單位工程,當(dāng)其中的施工單位所負(fù)責(zé)的子單位工程已按設(shè)計(jì)完成,并經(jīng)自行檢驗(yàn),也可按規(guī)定的程序組織正式驗(yàn)收,辦理交工手續(xù)。在整修單位工程進(jìn)行全部驗(yàn)收時(shí),已驗(yàn)收的子單位工程驗(yàn)收資料應(yīng)作為單位工程驗(yàn)收??偘鼏挝缓头职鼏挝坏馁|(zhì)量責(zé)任和驗(yàn)收程序。 由于《建設(shè)工程承包合同》的雙方主體是建設(shè)單位和總承包單位,總承包單位應(yīng)按照承包合同的權(quán)利義務(wù)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。分包單位對(duì)總承包單位負(fù)責(zé),亦應(yīng)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。鋼筋混凝土反映其流動(dòng)能力的大小,而反映不出流動(dòng)的快慢,這需要用塑性粘度的大小來(lái)反映,若坍落度相同,粘度大的流動(dòng)慢,施工時(shí)填充模型的速度就慢,粘度過(guò)大就會(huì)增大施工難度,粘度小,流動(dòng)快,施工方便,但粘度過(guò)小易產(chǎn)生離析與泌水使均勻性變壞,因此要控制好粘度的大小。
3.5檢驗(yàn)批及分項(xiàng)工4程應(yīng)由監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收;地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門(mén)負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗(yàn)收.因此,分包單位對(duì)承建的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí),總包單位應(yīng)參加,檢驗(yàn)合格后,分包單位應(yīng)將工程的有關(guān)資料移交總包單位,待建設(shè)單位組織單位工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí),分包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)參加驗(yàn)收。 當(dāng)參加驗(yàn)收各方對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn)不一致時(shí),可請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
4.結(jié)尾
當(dāng)前建筑工地塵起沙漫、建筑垃圾遍布已成為城市環(huán)境惡化的重要因素之一.對(duì)此政府已多次強(qiáng)調(diào)施工重要性,但因傳統(tǒng)施工技術(shù)的天然缺陷和管理缺失,效果并不顯著.業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,建筑工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)綠色施工的有效手段,其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)帶來(lái)的高效、清潔,使工業(yè)化成為住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展必然趨勢(shì)。
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作者簡(jiǎn)介:
張作令 男 漢族 1974年1月出生 山東寧建建設(shè)集團(tuán)有限公司 工程師 主要研究方向:房屋建筑工程施工技術(shù)與管理
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量為目的,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)并舉、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分區(qū)負(fù)責(zé)”的環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作機(jī)制,著力解決建筑和拆除施工、道路交通運(yùn)輸、物料堆場(chǎng)、礦山開(kāi)采加工等揚(yáng)塵污染問(wèn)題,進(jìn)一步降低我市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物濃度,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
“十二五”末,全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率力爭(zhēng)達(dá)到80%,大氣顆粒物年平均濃度達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)減少灰霾天氣天數(shù),實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的優(yōu)良大氣環(huán)境。
三、工作任務(wù)
(一)建筑、拆遷施工揚(yáng)塵污染治理。
1、建筑工程施工揚(yáng)塵控制措施。所有施工場(chǎng)地必須按揚(yáng)塵控制要求達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車(chē)輛清洗率六個(gè)100%。高空作業(yè)施工渣土集中袋裝運(yùn)至地面,不得拋撒,風(fēng)力四級(jí)以上不得從事產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)。
2、拆遷施工揚(yáng)塵控制措施。所有拆遷施工工地必須采取圍擋、灑水降塵等揚(yáng)塵控制措施,拆遷垃圾及時(shí)清運(yùn),清運(yùn)渣土廢料實(shí)施密閉運(yùn)輸。
(二)道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理。
1、道路清掃保潔。各鎮(zhèn)街、園區(qū)及城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要明確職責(zé)范圍,對(duì)建成區(qū)內(nèi)及周邊主要道路全部實(shí)施濕式清掃保潔。要確保每天清掃1—2次,機(jī)掃率達(dá)到90%以上,避免傳統(tǒng)清掃方式造成揚(yáng)塵污染,根據(jù)任務(wù)需要配備機(jī)掃車(chē)輛。
2、道路沖洗保潔。我市建成區(qū)內(nèi)及周邊主要道路要進(jìn)行沖洗保潔,主干道和揚(yáng)塵突出的道路要采用機(jī)械化高壓沖刷方式清洗,并加密沖洗次數(shù),確保抑塵效果。各鎮(zhèn)街、園區(qū)及有關(guān)部門(mén)要根據(jù)任務(wù)需要增加高壓沖洗車(chē)輛,確保道路沖洗工作需要。
3、實(shí)施密閉運(yùn)輸。所有上路行駛的散裝物料運(yùn)輸車(chē)輛必須實(shí)施密閉運(yùn)輸,特別要抓好散裝物料、建筑渣土運(yùn)輸車(chē)輛密閉運(yùn)輸裝置改裝工作。城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要根據(jù)部門(mén)職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行路查制度,促進(jìn)密閉運(yùn)輸工作有效開(kāi)展。
4、禁止大貨車(chē)違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。公安交警部門(mén)要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志并組織定點(diǎn)檢查,經(jīng)常性、全天候、不定時(shí)上路檢查,杜絕大貨車(chē)違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
5、做好路面硬化和綠化。各鎮(zhèn)街、園區(qū)及有關(guān)單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路全部進(jìn)行硬化和綠化,并及時(shí)修復(fù)破損路面,防止出現(xiàn)破損及泥路造成揚(yáng)塵污染。
6、設(shè)立車(chē)輛沖洗站點(diǎn)。有關(guān)單位要在進(jìn)入城區(qū)的主要道路設(shè)置車(chē)輛沖洗站點(diǎn),對(duì)進(jìn)入車(chē)輛實(shí)施沖洗保潔。煤礦、電廠等企業(yè)要在廠區(qū)出入口設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施,對(duì)進(jìn)出車(chē)輛實(shí)施沖洗保潔。
(三)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理。
1、物流園區(qū)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所揚(yáng)塵污染控制措施。物流園區(qū)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須對(duì)所屬場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵;進(jìn)出車(chē)輛實(shí)施密閉運(yùn)輸;設(shè)置車(chē)輛沖洗點(diǎn),對(duì)進(jìn)出車(chē)輛實(shí)施沖洗保潔。
2、物料堆場(chǎng)、貨場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)的道路和場(chǎng)地必須實(shí)施硬化或綠化,并采取自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施;在儲(chǔ)存、堆放過(guò)程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸過(guò)程采取封閉作業(yè)方式,并采取噴淋等防塵措施;進(jìn)出車(chē)輛采取密閉運(yùn)輸措施;建立車(chē)輛沖洗設(shè)施,對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行沖洗保潔。
3、渣土堆清理整治。建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部嚴(yán)格實(shí)施渣土堆清理整治,全面完成所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作,并建立即時(shí)清理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
4、規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場(chǎng)所。城市管理部門(mén)要對(duì)我市建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)劃,對(duì)垃圾渣土采取資源化利用和無(wú)害化處理等措施,并建立規(guī)章制度,確保工作落實(shí)。各鎮(zhèn)街要加大管理力度,嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。
5、閑置場(chǎng)地綠化。對(duì)于閑置或未開(kāi)發(fā)的土地,實(shí)施“黃土不露天”工程,各土地產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施全面綠化,并采取圍擋降塵措施,減少城區(qū)地面。
(四)礦山開(kāi)采加工揚(yáng)塵污染治理。
全市城市規(guī)劃區(qū),鐵路、重要公路沿線等可視范圍內(nèi)的礦山禁止開(kāi)采和石料加工,廢棄露天開(kāi)采礦山要實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和綠化,符合條件的開(kāi)采礦山要落實(shí)生態(tài)開(kāi)采要求,嚴(yán)格按環(huán)評(píng)報(bào)告完善污染治理設(shè)施和采取污染控制措施;石材加工企業(yè)要嚴(yán)格采取密閉作業(yè)、灑水降塵、場(chǎng)地硬化、圍檔、密閉運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵控制措施,禁止向無(wú)制式密閉裝置的運(yùn)輸車(chē)輛出售和提供原料。對(duì)新驛煤礦揚(yáng)塵污染進(jìn)行限期治理,建設(shè)出廠洗車(chē)臺(tái),實(shí)現(xiàn)無(wú)塵化煤礦。
(五)工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染治理。
工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部實(shí)施大氣環(huán)境綜合整治,對(duì)物料貯存、運(yùn)輸、基建施工等環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的揚(yáng)塵污染防治措施。貯存煤炭、渣土、砂石、石灰等易起塵物質(zhì)的,應(yīng)采取密閉措施,建設(shè)圍墻或有收塵設(shè)備的料倉(cāng)、料庫(kù);露天堆場(chǎng)配備固定式或移動(dòng)式噴灑設(shè)備。散貨運(yùn)輸應(yīng)采用密閉或有篷布覆蓋的交通工具,裝卸過(guò)程必須文明施工,采取必要的噴濕、遮蓋等有效降塵措施;電廠、煤礦企業(yè)應(yīng)建成運(yùn)輸車(chē)輛出礦洗車(chē)臺(tái),嚴(yán)禁帶塵帶土出場(chǎng)。內(nèi)部工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置1.8米以上圍墻,道路應(yīng)硬化和綠化;施工過(guò)程應(yīng)設(shè)置密目網(wǎng),防止和減少物料、渣土和垃圾外溢;設(shè)立臨時(shí)密閉式垃圾堆,堆放不能及時(shí)清運(yùn)的垃圾、渣土;一次性澆注混凝土量在30立方米以上的工程應(yīng)使用預(yù)拌混凝土。對(duì)青島鋼鐵集團(tuán)焦化廠揚(yáng)塵污染進(jìn)行限期治理,建設(shè)密閉式儲(chǔ)煤場(chǎng)。
四、責(zé)任分工
(一)各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)按照屬地管理要求,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作。
(二)市督查辦、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染綜合治理的督導(dǎo)和檢查,并檢查各有關(guān)部門(mén)和單位履行職責(zé)情況。
(三)市公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)在主要交通路口劃定大貨車(chē)禁行區(qū)域,設(shè)立禁行標(biāo)志,對(duì)城區(qū)內(nèi)違反禁行標(biāo)志行為的貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行查處。
(四)市公路局負(fù)責(zé)實(shí)施國(guó)道、省道干線道路的沖洗保潔,市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)設(shè)立固定檢查站,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)外超限、超載和未采取密閉運(yùn)輸裝置車(chē)輛的查處和組織有關(guān)鎮(zhèn)街、部門(mén)對(duì)市、鎮(zhèn)道路保潔。
(五)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚(yáng)塵污染防治工作,做好城區(qū)地面的硬化和綠化工作,并定期組織進(jìn)行檢查。
(六)市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織依法關(guān)停非法露天開(kāi)采礦山、窯廠,督導(dǎo)廢棄礦山、窯廠實(shí)施生態(tài)恢復(fù)。
(七)市行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉措施造成撒漏污染的運(yùn)輸車(chē)輛,城區(qū)道路及外環(huán)路的清掃和沖洗保潔,城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒,城市及近郊從事采石、破碎、加工、堆放等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的作業(yè)。
(八)市環(huán)保局負(fù)責(zé)建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)大氣顆粒物濃度和道路積塵負(fù)荷的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,定期公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息,建立和完善的揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè),實(shí)施揚(yáng)塵排污收費(fèi)制度。建立揚(yáng)塵污染產(chǎn)生企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)制度,并與市人民銀行等金融部門(mén)數(shù)據(jù)共享,實(shí)施綠色信貸制度。建立企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)制度,對(duì)因揚(yáng)塵污染環(huán)保信用等級(jí)不夠的企業(yè),實(shí)施環(huán)保限批,對(duì)建設(shè)單位報(bào)批的未包含揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不予審批。
(九)市林業(yè)局負(fù)責(zé)生態(tài)防護(hù)林帶建設(shè),開(kāi)展植樹(shù)造林及人工濕地建設(shè),提高綠化水平。
(十)市文廣新局負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治工作的輿論宣傳,充分利用《今日》、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體,開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作的專題宣傳和跟蹤報(bào)道,對(duì)揚(yáng)塵污染問(wèn)題和違法排污企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光,推進(jìn)整體工作的深入開(kāi)展。
(十一)市人行將企業(yè)的環(huán)境違法信息錄入企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng),并將產(chǎn)生揚(yáng)塵污染企業(yè)的環(huán)境違法信息和環(huán)保信用等級(jí)作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立機(jī)構(gòu)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市督查辦、市監(jiān)察局、市公安局交警大隊(duì)、市國(guó)土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市行政執(zhí)法局、市林業(yè)局、市文廣新局、市人民銀行等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的市揚(yáng)塵污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,市環(huán)保局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室副主任,辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚(yáng)塵污染綜合治理工作,履行日常監(jiān)管職能,及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問(wèn)題,抓好治理工作的檢查考核和情況通報(bào)。辦公室要建立聯(lián)席會(huì)議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度,各成員單位要指定專人負(fù)責(zé),定期組織調(diào)度檢查,適時(shí)組織專項(xiàng)行動(dòng)和考核,實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染治理的制度化、經(jīng)常化。
1綠色施工管理理念的重要意義
綠色施工的意思就是通過(guò)對(duì)綠色施工管理理念對(duì)建筑行業(yè)在建筑施工中采取相應(yīng)的措施,確保在工程建設(shè)時(shí)不對(duì)環(huán)境造成危害的一種施工理念,其中也涵蓋了在施工中如何降低能源的消耗,使建筑企業(yè)能夠持續(xù)的發(fā)展。綠色施工管理與我國(guó)提倡的建筑行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展是相互吻合的,同樣也被看作為創(chuàng)新施工管理技術(shù)的一個(gè)方面。要想讓建筑市場(chǎng)能夠保持健康的發(fā)展,綠色施工管理理念已經(jīng)顯得越來(lái)越重要,而綠色施工管理理念也得到了大多數(shù)人的認(rèn)可,建筑企業(yè)的發(fā)展也是與綠色施工的管理理念分不開(kāi)的,他不僅能幫助企業(yè)更好的發(fā)展,也將成為建筑企業(yè)創(chuàng)新的重要依據(jù)。這樣科學(xué)理論的提出能夠有效的防止我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)給環(huán)境帶來(lái)的危害,以及資源的過(guò)度浪費(fèi)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的制約。也是因?yàn)橛捎谖覈?guó)生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞,當(dāng)前最為主要的及時(shí)出臺(tái)相關(guān)技術(shù),辦法來(lái)控制對(duì)環(huán)境的破壞,而綠色技術(shù),是目前為止最為有效的辦法之一。因此,在工程建設(shè)上實(shí)行綠色施工管理理念是非常重要的。
2基于綠色施工管理理念下建筑施工管理創(chuàng)新的必要性
合理的創(chuàng)新能夠帶動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)更為穩(wěn)步的發(fā)展,只有這樣才能更好的促進(jìn)建筑事業(yè)更上一個(gè)臺(tái)階,這樣才能使建筑工程的質(zhì)量不斷提高。而當(dāng)前在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下,建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈,各個(gè)建筑企業(yè)只有通過(guò)不斷的改革創(chuàng)新才能在當(dāng)前的建筑市場(chǎng)中不被淘汰,而通過(guò)對(duì)綠色施工管理理念在建筑工程中的運(yùn)用,能使建筑工程的質(zhì)量得到提高,這樣才能保持企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,確保不被市場(chǎng)所淘汰。我國(guó)目前對(duì)于建筑市場(chǎng)的法律不夠完善,因此在建筑市場(chǎng)中不良的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此需要我們對(duì)建筑施工管理理念進(jìn)行創(chuàng)新來(lái)使建筑市場(chǎng)的秩序保持健康。我們應(yīng)該積極的行動(dòng)起來(lái),以創(chuàng)新的方式積極的尋找有效的措施和辦法,對(duì)建筑市場(chǎng)的秩序加以保證。而增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力則需要相應(yīng)的科技技術(shù)人才,因?yàn)橹挥姓莆樟讼冗M(jìn)的技術(shù)人才才能對(duì)建筑理念進(jìn)行創(chuàng)新,并將創(chuàng)新理念逐步與建筑施工工藝相互結(jié)合,使工程質(zhì)量有所提高,從而使建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。
3 綠色建筑施工管理創(chuàng)新要點(diǎn)分析
3.1 正視建筑施工中的能耗問(wèn)題,對(duì)能耗進(jìn)行合理控制
在進(jìn)行建設(shè)施工時(shí),始終把綠色施工理念作為建筑施工的主要思想,對(duì)于施工中所涉及到的各方面資源,能源都應(yīng)使其發(fā)揮出最大的應(yīng)用,而且確保所涉及的施工資源不被浪費(fèi)。這需要在選擇使用的建筑用料時(shí),在可以滿足建筑工程的前提下,選擇那些低污染,低能耗的建筑施工材料。例如,在建筑工程外墻施工過(guò)程當(dāng)中,可以通過(guò)應(yīng)用外墻保溫技術(shù)的方式,引入生態(tài)納米烏金石材料,達(dá)到提高墻面強(qiáng)度,延長(zhǎng)外墻使用壽命,同時(shí)兼顧防水以及保溫效果的目的。另外,在進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí),應(yīng)該有專人對(duì)建筑所需要的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù),確保建筑設(shè)備能始終保持在良好的狀態(tài)下,能夠隨時(shí)的啟動(dòng)隨時(shí)停止。而對(duì)于那些高耗能的設(shè)備應(yīng)根據(jù)自身情況進(jìn)行調(diào)換,對(duì)于無(wú)法在短期內(nèi)調(diào)換,或不具備調(diào)換能力的建筑企業(yè)應(yīng)在建筑工程中盡量減少高耗能設(shè)備的使用次數(shù),。最后,在施工現(xiàn)場(chǎng)管理作業(yè)開(kāi)展期間,安排專人對(duì)施工工序的執(zhí)行情況進(jìn)行觀察,對(duì)于不需要的電動(dòng)設(shè)備,應(yīng)及時(shí)予以關(guān)閉,以免出現(xiàn)電能資源的浪費(fèi)情況。
3.2 重視對(duì)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工期間污染問(wèn)題的管理控制
施工現(xiàn)場(chǎng)泥漿污染問(wèn)題及其治理辦法:在施工現(xiàn)場(chǎng),由于一些機(jī)動(dòng)車(chē)輛在進(jìn)行操作時(shí)會(huì)將建筑施工工地的泥漿粘連到車(chē)胎上,或?qū)⒐さ啬酀{碾壓出多出的坑洼不平,如果不及時(shí)的采取有效措施進(jìn)行治理,很可能會(huì)將一些泥漿弄的整個(gè)工地都是,或是隨著機(jī)動(dòng)車(chē)帶出工地現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工地的路面環(huán)境造成危害。要想解決此問(wèn)題主要在于建筑施工人員應(yīng)該注意泥漿的凝固問(wèn)題,這樣有利于將泥漿更好的收集到一起,另外,對(duì)于進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)用高壓水槍對(duì)其進(jìn)行清洗,以免將泥漿帶出工地以外。
施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染問(wèn)題及其治理辦法:揚(yáng)塵是施工現(xiàn)場(chǎng)不可避免的問(wèn)題,而在氣候干燥時(shí),濕度不高時(shí),揚(yáng)塵的污染現(xiàn)象會(huì)特別的突出,揚(yáng)塵現(xiàn)象對(duì)建筑工地周邊的空氣環(huán)境帶來(lái)了極大的危害。揚(yáng)塵污染現(xiàn)象主要依靠水來(lái)控制,通過(guò)定期的灑水可以有效的控制揚(yáng)塵現(xiàn)象,而對(duì)于施工工地的垃圾進(jìn)行集中的清理,更能從塵土的源頭降低揚(yáng)塵污染的發(fā)生。
施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染問(wèn)題及其治理辦法:施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲污染主要來(lái)源于施工中施工材料互相撞擊的聲音,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的鳴笛聲,與施工設(shè)備的轟鳴聲及施工人員在工作中交流的聲音。要想控制施工中的噪音污染,應(yīng)禁止進(jìn)入施工工地機(jī)動(dòng)車(chē)的鳴笛聲,對(duì)于施工材料的應(yīng)提倡輕拿輕放的原則,并在施工材料旁設(shè)有“輕拿輕放”的警示牌起到提示作用,對(duì)于那些能發(fā)出較大噪聲的施工設(shè)備應(yīng)盡量安排在不容易傳播聲音的角落,而通過(guò)文明施工的提倡,來(lái)降低由于施工人員大聲喧嘩的噪音污染。
施工現(xiàn)場(chǎng)光污染問(wèn)題及其治理辦法:在施工工地的火電焊是造成光污染的主要來(lái)源。因此在進(jìn)行火電焊作業(yè)時(shí),應(yīng)該在有專門(mén)的擋板,或者是擋光裝置的廠房?jī)?nèi)進(jìn)行加工,并且要遠(yuǎn)離施工人群,而火電焊操作人員,必須經(jīng)過(guò)特種作業(yè)培訓(xùn)并具備了上崗資質(zhì)的人員。
施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢棄物污染問(wèn)題及其治理辦法:當(dāng)建筑工地有非危險(xiǎn)的廢棄物時(shí),應(yīng)該將廢棄物統(tǒng)一的放到一個(gè)指定地點(diǎn),這樣有利于統(tǒng)一的處理廢棄物。在放置廢棄物時(shí),嚴(yán)禁將具有危險(xiǎn)性的廢棄物與普通廢棄物放在一起,以免發(fā)生意外。
施工現(xiàn)場(chǎng)水污染問(wèn)題及其治理辦法:在經(jīng)濟(jì)利益的促使下,有一部分建筑商將建筑污水非法的排入附近的河流,湖泊中,這樣對(duì)水資源造成了重要污染,嚴(yán)重的影響了附近居民的生活健康,而對(duì)于一些雷雨天氣,由于雨水的沖刷,施工工地有毒物質(zhì)隨著雨水流入了河流中的事情也時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這樣的問(wèn)題,應(yīng)該加大對(duì)建筑商人的監(jiān)管力度,一旦發(fā)現(xiàn)有非法的排放污水現(xiàn)象,應(yīng)從嚴(yán)處罰,絕不含糊,這樣能使建筑商人在嚴(yán)格的法律執(zhí)法面前不敢躍進(jìn)雷池一步,最終形成良好的職業(yè)道德。另一方面,應(yīng)該及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工業(yè)廢物進(jìn)行清理。
4 結(jié)語(yǔ)
只有不斷的對(duì)施工企業(yè)自身的創(chuàng)新和發(fā)展,才能確保建筑施工中的質(zhì)量,并能提高資源利用率,同時(shí)也能對(duì)施工中的環(huán)境污染問(wèn)題得到有效的控制,這樣不僅能提高人們的生存環(huán)境,也能為自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵因素。為了能保護(hù)我們共同的生存環(huán)境,我們大家應(yīng)齊心協(xié)力來(lái)幫助環(huán)境施工創(chuàng)新的發(fā)展。