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中圖分類號：X321

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）10027703

1 生態文明制度建設概述

生態文明是人類文明發展到一定階段的產物，反映了人與自然和諧程度的新型文明形態，體現了人類文明發展理念的重大進步。其基本理念是要求人類尊重自然、順應自然、保護自然，和諧構建人與自然的關系，主要表現形式有生態經濟、生態意識和生態實踐三個方面。黨的“十”將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”戰略布局，開啟了生態文明建設的新篇章。

人類的發展史其實就是一部人與自然關系不斷演變的歷史，其發展和變化折射了人類文明的更替和變遷[1]。始于18世紀的工業文明，工業化過程極大地解放和提高了生產力，促進了生產關系變革。其主要以人征服自然為重要特征，強調用科技手段戰勝自然，從自然掠取更多財富。在此過程中，西方發達國家走的是先浪費后節約、先污染后治理的現代化發展道路[2]。然而，對我國而言，一方面資源環境承載能力無法支撐我國再走西方發達國家老路，人們必須給子孫后代留下足夠的生存發展空間；另一方面，作為負責任大國，我國需要遵循全球一體化下的國際行為法則，不可能再走“三高一低”（即高消耗、高排放、高污染和低產出）的發展彎路、老路。現階段，生態文明、生態保護、低碳可持續發展等已成為全球發展關鍵詞，可持續發展能力已成為衡量一個國家或地區競爭力的重要砝碼，綠色發展也已漸成為全球可持續發展的大趨勢。

生態文明建設要取得實效，完善的制度體系是保障。生態文明制度建設包括在建設過程中形成的各項引導性、規范性和約束性的規定和準則[3]。其并不是單一、分散和獨立的政策工具的簡單設計，而是體現在與經濟建設、文化建設、社會建設、政治建設互為促進，互為保障，互為作用，互為協調過程中形成的有機的制度體系[4]。對如何設計生態文明建設制度體系，十八屆三中全會立足于“源頭-過程-后果”全過程，闡述了生態文明制度體系構成包含源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度。作為中央的最高指導文件，為生態文明建設制度體系建設指明了方向。國內一些專家學者從具體實踐的角度，提出生態文明制度體系應建立包含生態文化、生態經濟、環境保護和考核評價在內的制度體系[5，6]。從系統長效管理出發，本研究認為生態文明制度體系應包含頂層設計、運行保障系統和約束機制三方面內容，其概念框架見圖1。具體思路為：借鑒壓力-狀態-響應（PSR）結構模型和管理學中長效管理機制（通常由運行機制、動力機制和約束機制構成），構建生態文明長效管理制度體系概念框架。其中PSR模型為聯合國經濟開發署所建立，是評估資源利用和可持續發展的重要模式之一，體現了人類與環境之間的相互作用關系[7，8]。首先，環境保護作為生態文明建設的主陣地，其管理成效直接影響到生態文明建設的成效。因而首先構建環保內循環，即遵循“源頭嚴防-過程嚴管-后果嚴懲”環境保護管理理念，進而設定有關政策規定，這部分將起到“固本清源”的作用，為生態文明建設提供源源不斷的內源動力。隨后，構建生態文明建設外循環。生態文明建設是基礎，為經濟、政治、文化和社會建設提供和諧的生態環境。只有把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，才能實現經濟、政治、文化、社會的可持續發展。立足于“頂層設計-運行保障-約束反饋”的動態長效管理原理，構建生態文明長效管理制度體系。并設想通過“內循環-齒輪”轉動帶動“外循環-齒輪轉動”，同時外循環齒輪轉動慣性又作用于內齒輪，給其提供慣性儲放動能，從而保障生態文明管理制度體系長效穩定運行。

2 張家港市生態文明建設存在問題分析

張家港市歷屆市委、市政府都非常重視經濟社會與環境保護協調發展，生態文明建設取得了一系列先行先試并具影響力的成果，得到了各級領導和社會各界的廣泛認可。現階段張家港市生態文明建設成效的邊際效應正面臨著不斷遞減的嚴峻局面。外部面對日趨激烈的城市間綜合能力競爭壓力，內部隨著工業化、城鎮化進程的加快，一些結構性、復合型生態環境問題日益凸顯，經濟社會可持續發展與資源環境趨緊的矛盾仍然突出。迫切需要建立健全生態文明建設長效管理制度體系，以期有效破除生態文明建設過程中的發展瓶頸，確保生態文明建設在全國同類城市中繼續保持領先地位。

當前張家港市生態文明制度體系還不完整且不系統，突出表現在：一是體系本身存在不足。該市生態文明制度體系是在不斷實踐中形成的，以實際解決問題為導向。這就容易造成在理論認識方面銜接不到位，缺乏對制度頂層的系統性設計。另外，現有制度體系間缺乏層次感。某些制度往往只是孤立地應用在具體的項目或者環節中，不能夠跟體系中其它部分保持有機聯系，較難發揮一加一大于二的系統組合優勢。二是組織領導機制不健全。雖已出臺《張家港市生態文明建設工作領導小組及成員單位職責》，但實際操作中領導小組工作實效還有待進一步拓展和強化。表現在領導小組機構職能與效能不相符合，尤其在統籌經濟社會發展和生態環境保護上，難以真正做到有效協調，較難發揮承上啟下的中樞紐帶功能。三是政績考核缺乏可持續性。張家港市已出臺了鎮（區）黨政主要領導干部生態環境責任審計辦法。但實施中將面臨生態資產底帳及其與經濟社會發展的耦合關系不清晰，從而將直接影響選取的考核指標的科學性和代表性，進而影響考評結果的合理應用。四是監管體系存在薄弱環節。一方面張家港市生態環境保護方面的地方規定和辦法尚不健全，另一方面，環境法律法規實施力度不夠（企業違法排污屢禁不止）、執法隊伍能力與素質有待提升等。五是社會參與機制存在短板。作為監管重要一極的社會組織監督，缺乏成長空間。張家港市公眾參與環境治理仍處于在政府倡導下的配合性參與。

3 張家港市生態文明建設長效制度體系設計

針對張家港市生態文明管理制度體系的不足，依據已構建的概念框架（圖1），對張家港市生態文明建設長效管理制度體系進行了設計。

3.1 環境保護內循環體系

（1）“源頭嚴控”。環境問題本質上是發展問題，要將環境保護融入經濟社會發展全局，化科學決策制度，力求從源頭上減少環境問題。一是完善項目審批制度。在招商引資、項目建設上，強化項目環境準入制度，認真把好新建項目準入關，嚴格執行相關環保評估審批制度，堅決限制高能耗、重污染產業的發展。二是嚴格落實主體功能區規劃。牢固樹立生態紅線的觀念，按照上級有關生態紅線區域管護要求，優化國土空間開發格局。

（2）“過程嚴管”。借力新《環保法》，實行最嚴厲的環境保護制度。建立健全環評、環境信息公開及舉報制度。如蘇州市出臺了《蘇州市舉報違反環境保護法行為獎勵實施細則》，明確規定群眾舉報環境違法案件，提供案件線索，環保部門將公開受理、承辦、查處。建立健全與現階段經濟社會發展特點和環境保護管理決策相一致的環境政策，如完善綠色產業發展機制，建立立體式、全方位的環境監管網絡。探索建立排污權有償使用和交易制度，并積極推動交易試點工作，發揮市場配置資源的基礎性作用實現優化環境容量和資源配置雙贏。

（3）“后果嚴懲”。建立環境損害評估制度，做到處罰有科學依據。相比早前的指標體系，最近出臺《國家生態文明先行示范區建設目標體系》和《生態文明建設目標體系》對指標的評價都更加注重對指標變化的量化。但張家港市對生態環境考核，因生態資產“家底”不清，存在量化科學性不足的困境。建立嚴格問責機制，使各級領導干部始終繃緊環境安全這根弦。

3.2 生態文明建設外循環體系

3.2.1 加強頂層設計

做好生態文明建設的頂層設計，需要專門的設計機構。目前中央已將經濟社會發展與生態文明建設統一起來，成立了中央經濟制度和生態文明制度改革專項小組，便于統籌、協調、平衡經濟發展與生態保護。從領導和謀劃經濟社會和生態環境保護協調發展的要求看，張家港市迫切需要強化和更新生態文明建設領導小組的職能（建議將小組辦公室設為常設機構），使其有能力從經濟社會發展的整體關聯性出發，從全局上把握生態文明建設進程。特別地，需強化運用系統思維，加強制度系統化設計。盡快解決制度碎片化現象，促進各種規章制度之間合理銜接、協調和配合。在此過程中，加強與相關科研院所開展戰略合作（不局限于與中國生態文明研究促進會的合作），打造高層次智庫，充分利用其科技和智力資源來指導張家港市生態文明建設制度設計。此外，構建基于“一張圖”的規劃管理體系，強化規劃之間的銜接，切實發揮規劃的引領作用。目前張家港市正在開展多規融合工作，建議在此基礎上，配套形成相應的規劃后評價制度，對規劃的執行效果及時評估。

3.2.2 完善運行保障體系

建立生態文明管理制度的核心是遵循生態系統系統性、整體性和最小化政府運行的部門性、分割性。一是強化組織保障機制。張家港市生態文明建設要素由不同部門來管理，缺乏整體性和協調性。迫切需要構建明確高效有力的指導、協調和督促檢查機制。建議根據本市現狀，可以將生態文明建設涉及的相關職能進行重組，并入已有的生態文明建設領導小組，統領經濟社會發展與生態文明建設。二是完善生態經濟制度。繼續推進綠色低碳發展機制，加快經濟活動的綠色化進程。重點是推進節能減排，提高資源節約利用效率。完善生態補償制度。引入市場化機制，制定體現河道、山體、濕地等生態要素價值變化的生態補償政策。健全生態投入機制。利用市場規律，政府部門制定相關政策，促進環保產業的發展；通過財政補助、以獎代補、BOT/BT等多途徑，拓寬資金籌措渠道，逐漸形成多元化投資融資長效機制。三是健全社會參與機制。完善生態文明教育機制，強化從家庭到學校再到社會的全方位生態教育體系，利用各種媒體廣泛宣傳有關生態文明建設的科普知識和價值取向，增強全民的生態意識自覺。加大培育環保非政府組織（NGO），出臺相關政策引導和扶持其發展，充分發揮其在引導公眾參與環境保護、非營利性監督方面的作用。四是落實生態法律法規制度。法律的有效執行是生態保護的屏障。制定生態文明建設的相關行政措施、辦法，推進生態文明建設的法治思維和法治方式。

3.2.3 建立綜合評估考核制度

一是不斷完善生態文明建設績效考核制度。盡快建立張家港市生態系統服務價值與經濟社會發展的耦合關系，對接國家生態文明建設目標體系，完善評估考核的指標體系。在此基礎上，探索建立民意調查、市民評議等方式，把群眾感受及評價納入評價體系，使考核結果更加體現民意。二是逐步推行綠色GDP核算和考評，使之成為推進生態文明建設的重要導向和約束，力促領導干部追求社會全面發展的政績，真正把生態文明建設落到實處。三是健全生態文明建設激勵機制，強化考核結果的應用。出臺相關細則，明確獎懲的依據、標準和程序，尤其注重加強領導班子實績的分析、評價，加大生態文明建設考核分量。四是高度重視生態文明道德對社會公眾的規范和約束作用。精心培育尊重生態文明光榮、破壞生態文明可恥的道德風尚，在全社會盡快形成依法維護環境權利，自覺履行環境保護義務的現代公民意識。

參考文獻：

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中圖分類號：D26文獻標識碼A文章編號1006-0278（2013）06-013-02

所謂生態文明，是指在物質生產及精神生活中充分發揮人類的主觀能動性，按照自然生態系統及社會生態系統運轉的客觀規律建立起來的人與自然、人與社會和諧發展的社會文明形式。長時間以來，我們為了追求經濟增長，一味強調對自然的征服作用，在一定程度上破壞了自然生態及社會生態，引發嚴重的生態危機，因此，建設生態文明，迫在眉睫。2012年11月8日，黨的十報告明確地將生態文明建設提升到中國特色社會主義事業“五位一體”的戰略高度，強調“要把生態文明建設放在突出地位，要納入社會主義現代化建設總體布局”。而要建設生態文明，首要基礎是加強生態思想政治教育，改變人們的生態思想觀念，這就對思想政治教育工作提出了新要求，即，在生態文明的建設中，要充分發揮思想政治教育的功能，引導人們形成生態文明觀念，規范人們破壞生態的行為，促進人與自然和諧共處，為建設“美麗中國”作出應有貢獻。

一、十報告中生態文明建設的內涵

早在2005年，同志就提出了“生態文明”的概念，此后在一段很長時間內，我們黨在創新生態文明理論的同時，更積極地進行著生態文明建設的實踐活動，在十報告中，首次獨立成篇地對生態文明建設進行了集中論述，指出“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”。十中關于生態文明建設的內涵可集中到如下六大方面：1.思想基礎――樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態文明理念；2.實質及本質特征――“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”，促進人與自然和諧發展的現代化建設新格局的形成；3.基本政策及根本方針――做到“兩個堅持”，一是堅持節約資源和保護環境的基本國策，二是堅持“節約優先、保護優先、自然恢復為主”；4.基本途徑及方式――著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展；5.重要目標――形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建設資源節約型、環境友好型社會；6.目的――從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好的生產生活環境，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，為全球生態安全作出貢獻。

二、生態文明與思想政治教育的關系

單從概念上理解，生態文明與思想政治教育沒有絲毫關聯，但細細探究兩者的實質，不難發現兩者有著若許多同之處，主要提現在四大方面：1.階級表現相同。兩者不論是提出還是貫徹實施，均代表了社會主義統治階級為維護國家、社會、民眾的健康、全面、可持續發展的意志，均體現了較強的階級意識觀。2.對象指向一致性。兩者的指向對象均是具有能動性及思維性的人，人是社會的基礎，一方面，人的思想行為對生態文明的好壞、思想政治教育的成效具有直接決定作用，另一方面，生態文明的好壞及思想政治教育的影響也對人的發展有決定作用。3.目的性一致。兩者目標明確，都是為了促進人類可持續的、全面的發展。4.實施途徑相似。兩者的為最終目均為從認識到內化，再由內化轉變到外化并形成良好品行，目的的最終實行均要依賴宣傳與引導教育、政策法令的實施、物資與精神獎懲、環境的營造等途徑及方式。

三、加強思想政治工作，推動生態文明建設的思考

（一）積極貫徹落實科學發展觀，促進生態文明認同觀的形成

同志提出的“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展”的科學發展觀不但是我國現代化建設的重要指導思想，也為我國生態文明建設指明了方向。國家環保總局副局長潘岳曾說：“沒有生態文明，一切文明就沒有了享受的前提。生態文明體現的正是科學發展觀的重要文化內涵”，因此，在思想政治教育中，我們要積極地宣傳并貫徹落實科學發展觀，引導人們轉化舊有模式，樹立新的發展觀念，在全社會形成建設生態文明的思想認同，真正做到著名學者、政治學家俞可平所言的：“通過發展去真正實現人與自然的和諧以及社會環境與生態環境的平衡，實現植根于現代文明之上的“天人合一”。

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Abstract:Thepracticepatternofcountrysideecologycivilizationconstructionisasystematicprojectinvolvingvariousaspects,bothmaterialandspiritual.Inpractice,weshouldworkoutscientificandeffectivepatternsforecologycivilizationconstructiontoadapttotheactualsituationinthecountrysideintermsoftimeandlocality.

Keywords:countryside;ecologycivilization;practicepattern;countrysideecologycivilization

生態文明是現代文明的一個象征。農村生態文明的建成是我國進入現代文明的標志，因此理解農村生態文明的概念與內容，對于我們進行農村生態文明建設具有切實的指導意義。

一、生態文明與農村生態文明的概念與內容

三十多年的改革開放所取得的巨大成果，使得中國的社會面貌和人們的精神面貌發生了翻天覆地的改變。在中華大地上，改革開放所帶來的物質文明與精神文明的累累碩果讓我們感覺到了國家的繁榮與昌盛。迅速發展的工業和城市化進程的加速，對中國的廣大農村地區發生了深遠的影響。農村在城市文明的沖擊下，面臨著是消亡還是進一步深化的歷史命運。近幾年來中央對“三農”問題的高度關注以及在新的環境與歷史條件下如何改變農村的現狀措施的出臺，對農村經濟的發展、農民收入的增加起到了較為有效的保障與促進作用。經濟的發展不僅使得城市要向新的文明形式轉變，農村也同樣面臨著這樣的問題。雖然農村的文明進程落后于城市，但在新的形勢與條件下，農村的文明程度也發生了巨大的變化，當然也更有待于提高和發生質的升華。

人類文明從原始文明到農業文明，再到工業文明，再到現在所認為的后工業文明，也即我們現在說得較多的生態文明，都是人類文明發展史上的重要里程碑。文明形式的進一步提高，必然要求我們在發展經濟的過程中，注重物質文明、精神文明和生態文明的協調發展，特別是生態文明的發展。這也是人類歷史發展的一大進步。因此，在現階段以及未來，生態文明建設必定是我們當前進行經濟建設所應達到的重大目標。生態文明建設不僅注重人自身的發展，更注重人與自然、人與環境的協調發展、可持續發展。人與自然、人與環境的協調發展、可持續發展都是生態文明所追求的主要目標。

“生態”在英文中的原義是指“生物之家”。現在，“生態”的原義發生了巨大的變化，它指的是由生物體和非生物體的相互聯系、相互作用所構成的一個能量與信息交換系統。生物體與生物體之間、生物體與非生物體之間的和諧共處和協調發展，是“生態”所蘊涵的內在本質。人作為“生態”中的一部分、一個子系統，在生態系統的構建與良性發展中起著決定性的作用。生態文明的建設與打造，都是由人這唯一被認證過的最高等生物來進行的。生態文明作為現今社會一個受人關注的重要概念，很多學者對它的內涵的把握與理解在形式上存在不同看法。有的學者認為：“所謂生態文明，是指人類在改造客觀世界的同時又主動保護客觀世界，積極改善和優化人與自然的關系，建設良好的生態環境所取得物質與精神成果的總和。生態文明包括兩個方面的內容：一是人們通過對生產方式和生活方式進行生態化的改造以改善人與自然之間的關系，促進生態系統自身的生產能力、自凈能力、自組織能力和穩定反應能力的提高，從而為人類的生存與發展提供一個可永續利用的資源環境，這是生態文明的物質成果；二是人們思維方式的綠化、生態意識的覺醒和一系列生態化的大學科群如生態哲學、生態倫理學、生態經濟學、生態美學以及生態工程技術等等的崛起，這可以看做是生態文明的精神成果。”[1]有的學者對此觀點不敢茍同，并提出了自己的觀點，如有學者認為，“生態文明，就是地球生態系統中的社會生態系統（依生態主體或社會實踐主體的位置而呈現相應的層次性）的良性循環，既指人與自然的關系、人的社會關系的和諧相濟（含整體的和系統分層的以至世代相繼的和諧關系），又包容處在這樣的自然與社會環境中所取得物質文明和精神文明的一切成果”[2]。當然還有許多的學者，對生態文明的概念有自己的不同想法，本文就不在此作詳細的列舉了，但無論哪一種觀點，都少不了把人與自然、人與環境的協調發展、可持續發展作為生態文明的本質內涵。

在我國生態文明建設中，城市生態文明建設在城市公民生態意識的增強和政府的大量人力物力財力的投入下，還是取得了很顯著的成績。而農村的生態文明建設似乎沒有城市那樣樂觀。農村的生態文明建設在經濟發展的巨大浪潮面前面臨著巨大的沖擊與挑戰，生態系統與生態環境惡化的特征十分明顯。按理說，農村的生態文明建設應比城市的生態文明建設更具有優勢，特別是在先天自然生態條件上，這是城市無法比的。但為何卻出現相反的趨勢呢？這不得不讓我們反思。經濟發展的不平衡性以及某些制度的不合理性所導致的各種各樣的問題，的確使得農村的狀況在相對程度上，與城市的差距變得越來越大。這種由差距所導致的后果，也必然使得農村的生態文明建設進程緩慢，甚至倒退。面對農村這樣的處境，我們有必要對農村在生態文明建設上存在的問題與困難進行深入的研究與分析，以便找到科學合理的途徑與方法來解決這些問題和化解農村生態文明建設所遇到的困難。

農村生態文明建設是我國生態文明建設的重要組成部分，只有農村生態文明建設取得實際效果，我國的生態文明建設才會有根本性的改變和質的突破。只有了解農村生態文明的內涵，我們的工作才能有的放矢，行動才會著實有效。筆者認為，農村生態文明是一個綜合性的文明成果，它指的是農民在進行農業生產與生活時，主動、積極地改善和優化農村內部和農村自身發展與自然與城市的關系，以及建設良好的農村生態環境、塑造良好的農村面貌所取得的一系列物質成果和精神成果的總和。因此農村生態文明既包括農村生態文明的物質成果，也包括農村生態文明的精神成果，是兩種成果的雙發展、雙豐收。農村生態文明的物質成果主要是指改善與優化農業生產方式和農村生活方式所取得的物質成果，如農村的衛生環境狀況得到改善與優化、農村道路等基礎設施的改善與優化、農村村舍的科學合理安排、農業生產方式的改善與優化等等；農村生態文明的精神成果主要指的是農民生態觀念與意識的產生與增強、農民精神面貌的改善與提高、農村生態文化的形成與發展程度（指精神方面）等方面的內容。

二、農村生態文明建設現狀與所面臨的困境

農村生態文明建設是實現農業可持續發展，農村和諧發展，農民物質生活與精神生活豐富、健康、幸福的重要保障與措施，是解決我國“三農”問題的最終出路。因此，抓好農村生態文明建設是功在當代、利在千秋的利國利民的大事。但由于經濟快速發展、經濟不平衡性發展以及制度的缺陷所引發的一系列問題，使得我國農村經濟發展與城市經濟發展存在很大的差異，農村與城市的差距，在快速運轉的經濟中被逐漸拉大。經濟發展差距的擴大所帶來的負面影響對農村生態文明建設帶來了巨大的阻礙，農村生態文明建設也面臨著越來越多的困境。農村生態文明建設所面臨的現狀與困境問題，既有內因，又有外因；既有意識層面的原因，又有物質層面的原因。

農村生態文明建設面臨的主要問題與困境有：農民自身生態觀念與生態建設生態保護意識的薄弱，農村生態環境基礎設施不足和設施建設投入不夠，農村村舍建設的不合理性，農村散放式養殖產生的危害，水土流失造成的生態環境破壞，工業產品大量進入農村引發的環境危害，不當的農業生產方式導致的危害，不文明的生活習慣，生活方式和不良的農村風俗導致的危害等等。

農民自身生態觀念與生態建設生態保護意識的薄弱對農村生態文明建設構成了一個巨大的精神障礙。農民生態保護意識的薄弱是農民肆意破壞農村生態環境的重要精神原因；農村生態環境基礎設施不足和設施建設投入不夠，是引發農民生態保護意識不強的重要物質因素，良好的農村公共基礎設施，有利于培養農民的環境保護意識和養成良好的生活行為；農村村舍建設的不合理性，嚴重損害了農村的村容村貌，浪費了很多農村生態資源，也增加了農村生態文明建設的成本；農村散放式養殖加快了農村生態環境的惡化和治理難度；農村水土流失不僅造成了農村生態環境的破壞，也加大了農村生態環境治理的難度，其對農村經濟的協調、可持續發展造成了深遠的影響；城市工業向農村的轉移，使得工業污染更加深入到農村，特別是一些具有高污染性的企業在農村扎根駐營，使得很多農村地區的生態環境遭到了毀滅性的破壞，甚至對農民的生命安全構成了巨大的威脅；隨著農業和農村經濟的發展，農民收入的進一步增加，一些很少進入農村的消費品也開始大量進入，由于農村公共基礎設施的不完善、不健全，大量的農村生活垃圾得不到及時或有效的處理，特別是大量無機垃圾在農村得不到有效處理而導致農村的環境污染出現新的特點，即由以前的單純由工業生產導致的污染向多種污染形式并存轉變，如農村由于自身消費導致的“白色污染”；農村一些不當的農業生產方式也對環境產生了很大的危害，如農業生產過度依靠化肥導致的土壤酸化、硬化，大量使用農藥對農村生態系統的破壞等；農村很多不文明的生活習慣、生活方式以及一些不良的農村風俗對農村生態文明建設構成了嚴重的非物質危害，特別是對農民農村生態文明觀念和生態文明價值觀樹立產生了很大的負面影響，如農村的賭博風氣、喪葬風俗、迷信觀念等。農村生態文明建設所面臨的困難與現狀，對農村生態文明建設構成了巨大的挑戰，同時也讓我們明白了農村生態文明建設的任務的緊迫性與必要性。因此，探索一條符合我國農村現狀的科學合理有效的農村生態文明建設的實踐模式，成為解決農村生態文明建設所面臨困難的重要課題。

三、農村生態文明建設的實踐模式探索

農村生態文明建設的實踐模式包括兩方面的內容，即農村生態文明建設模式和農村生態文明保護模式。農村生態文明建設所針對的是農村生態文明所存在的缺陷與不足，注重對現有農村生態特別是跟生態文明建設相關設施的改造與新建，既包括物質層面的，也包括精神層面的。農村生態文明保護是指對農村已有的良好生態文明形式進行保護和對農村生態文明建設所要取得的成果進行保護與維持，其同樣包括物質和精神兩個方面的內容。

探索一條符合我國農村實際情況的切實有效的農村生態文明建設的實踐模式，必須立足于農村，服務于農民，有利于農業可持續發展。因此，這樣的實踐模式必須是科學的、實效的、因地制宜的。我國農村生態文明建設的實踐模式不能一刀切，因根據各地的不同情況制定不同的實踐模式。城市郊區與城市遠郊、遠郊與邊遠地區在生態文明建設的實踐模式應有所不同，發達地區的農村與不發達地區的農村在生態文明建設上，更不能走相同的道路。各個地區農村生態文明建設的道路與模式可以不同，但無論走哪種模式與道路，在實踐效果上都應有統一的衡量標準，不可在標準上存在差異。因此，本文將從我國農村普遍存在的情況來探討農村生態文明建設的一般性實踐模式。我國農村生態文明建設的實踐模式是一個系統的模式，它包括農村價值觀念的轉變模式、農民知識結構的轉型和農村教育方式的更新模式、農業生產方式的改進與創新模式、農村環境治理模式、農村生態環境的建設與保護模式、新農民精神面貌的塑造模式、政府對農村生態文明建設的投入模式等多方面的內容。

探索農村價值觀念的轉變模式，是農民樹立生態價值觀的重要途徑與方法，其要達到的目標就是實現農民從傳統單純追求農業的經濟產值向追求農業生態價值觀念轉變，從而樹立農村新的生態價值觀念；實現農民知識結構的轉型和農村教育方式的更新，對農民形成生態文明理念具有十分重要的作用。農民知識結構的轉變，就是通過對農民進行現代科技知識和人文知識、生態理論的教育來改變農民的知識結構從而形成現代農民意識。農民知識結構的轉變既包括對現有農民知識結構的升級，也包括實現農民知識結構的多樣化和科學化。要轉變農民知識結構，必須要更新農村的教育方式，加大對農民科技知識和生態文明知識的培訓力度，如選拔農村優秀青年到職業學校或高等學校進行相關知識與技能培訓，充分利用農村現有的教育資源對農民進行培訓，把農村中小學校建設成一個既可以對農村小孩進行九年義務教育的場所，又可以成為農民學習科學文化知識與技能的好地方，從而讓農民在不影響農業生產、不用離開家門的前提下提高自身的科技文化素質；農業生產方式的改進與創新，是農村生態文明建設的根本途徑與方法，也就是實現傳統農業向現代農業、科技農業、生態農業的轉變。農村環境治理模式，即探索怎樣對農村現有存在的或潛在的環境問題，特別是已對農村環境構成的危害進行治理，并制定出解決的方法與途徑。它包括對農業生產所造成的污染與危害的處理、對農民生活與健康有危害的環境問題的治理、工業生產對農村造成的環境危害的處理等多方面的內容；農村環境治理主要是指對農村環境已構成危害的問題進行治理，而對于農村生態環境的建設與保護來說，則主要指的是對在農村生態環境建設與保護問題上存在的硬件與軟件方面的不足加大資金與人力的投入和對已有的農村生態文明成果進行保護，如對農村公共產品、公共設施的建設與保護，對農村村舍建設的合理規劃，農村能源的綜合利用，農村生態文化建設與保護等多方面的內容；農村精神面貌的塑造模式，就是要探索怎樣提高農民的幸福指數，怎樣培養農民積極、樂觀、向上的人生觀，怎樣樹立農民的崇高人生理想以及農村生態文明理念的實踐模式，另外，還有怎樣消除農村落后的生活習俗、封建迷信思想等方面的內容；政府對農村生態文明建設的投入模式，指的就是怎樣能夠利用政府現有的資源來更好地建設農村的生態文明的實踐模式。它包括政府怎樣利用自身的資源對農業生產與農村生活進行有效的技術幫助與指導、建立或進一步完善農村的公共基礎設施建設與保護投入機制、農村勞動力的技能培訓投入機制等方面的內容。

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我國生態文明建設現有問題的原因分析

(一)沒有形成中國特色生態文明建設的科學理論體系科學的理論是科學實踐的基礎。生態文明是一種全新的理念，是在對工業文明深刻反思的基礎上提出來的。目前，生態文明的內涵、理念、特征都處在探索之中，學界還沒有達成共識。究竟什么是生態文明?如何建設生態文明?從生態文明建設提出至今都還沒有得到很好的回答。當前生態文明建設低估了工業文明對人類的深刻影響和牢固的制度基礎，忽視了實現人與自然和諧發展最本質最艱巨的任務是要對工業文明的價值取向和制度安排進行根本變革。把生態文明建設簡單地等同于生態環境建設和人類不當行為的改變，試圖以此來解決一個龐大的、復雜的、涉及多方利益主體和人類社會制度變遷的可持續發展問題，必然導致在理念、行為、政策上的缺失。

(二)生態文明建設缺乏必要的戰略管理工具，行之有效的戰略體系尚未構建，無法實現生態文明的融合共建戰略體系是實現戰略管理的有效手段。我國生態文明建設至今還停留在戰略構想階段，發展戰略體系尚未構建，戰略目標和戰略任務尚不清晰，缺乏必要的理念體系、行為體系、政策體系來指導，不可避免地出現“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的困境。中央出臺的若干政策、文件、規劃，雖然從生態文明建設的某些方面有所引導，但始終沒能形成政策合力，沒能觸及生態文明建設的本源。政策設計對生態文明建設的支持力度較弱，導致行動措施推行困難，缺乏從戰略高度對生態文明建設進行切實有效的管理和實施，更無法將生態文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程中。

(三)生態文明建設缺乏動力機制目前，我國生態文明建設沿用的是西方國家的可持續發展思路，試圖用人和自然的利益關系的調整來改變自己的行為，雖然認識到了對生態的破環，但始終是為了促進人自身的發展來改善自然的承載能力，其目的仍然是為了從自然界索取，沒有從思想根源上將自然界與人類社會視為平等的主體。同時，我國生態文明建設主要采取自上而下的推進模式，中央提出建設發展戰略，各部門和各省區實施建設，但不少地區并未將生態文明建設上升至區域戰略高度來對待，雖然在思想認識上重視生態文明建設，但缺乏行動部署。生態文明建設還沒有成為區域自身發展的需要，社會群體還沒有將生態文明建設作為自身的需求加以推進，還停留在響應中央政策的政治要求上，生態文明建設自發動力不足。

探索中國特色生態文明融合共建道路的對策

(一)加強對中國特色生態文明的科學研究，創建中國特色生態文明建設的理論體系當前對生態文明建設的研究尚處于起步階段，理論研究還不大深入，中國特色生態文明建設的科學理論體系尚未構建，對生態文明建設的重大問題和實踐探索還需要進一步深入，尤其在生態文明的理論基礎、實現機理、實踐途徑等方面更是缺乏。建議國家相關部委整合研究力量，鼓勵跨區域、跨學科的聯合攻關，加強對生態文明重大理論問題的支持力度，在理論上對生態文明建設的相關概念、內涵、特點進行梳理，積極創建中國特色生態文明建設的科學理論體系，把中國特色生態文明建設的科學理論與科學發展觀深刻融合，成為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分和中國化的最新理論成果。

(二)加強對生態文明融合共建工具和方法的探索生態文明建設是一項復雜的系統工程，是人與自然和諧發展進步的過程和積極成果，是自然生態系統文明化和人類文明系統生態化的總和。［1］它貫穿于豐富的工業文明的實踐活動中。建設生態文明必須直面我國的國情，將生態文明建設全面融入和深刻貫穿社會、經濟、文化、政治建設的各個方面之中。但是如何融入和貫穿，需要從工具和方法上進行思考。應采取戰略融合的思路，組織相關部門和專家學者在深入研究可持續發展、科教興國等國家戰略的推進機理、建設模式和實施現狀的基礎上，積極探索生態文明融合共建的戰略實踐工具和方法。在戰略實踐工具和方法的選擇上，可以將現有的國家戰略進行分解，分別將其與轉變經濟發展方式、全面建成小康社會、現有生態省建設指標體系以及國際形勢變化的新要求進行充分對接、系統整合和集成創新，構建中國特色生態文明建設的戰略體系。

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謝極表示，貫徹十七大精神，在我們現實的工作當中，如何實踐生態城市這一理念以及如何來實現生態城市建設，這是目前擺在我們面前的難題，是我們需要思考，更需要進行認真研究和落實。謝極表示生態城市，應從以下四個環節入手。

第一，要有生態文明建設這樣一個理念。理念具有引導發展戰略、引導發展方向的作用。全社會首先應該有生態文明建設這個理念，形成社會對生態文明建設的共識。生態文明建設涉及到城市建設的方方面面，絕非一個部門就可以實施。

第二，城市規劃設計應體現生態文明這個理念。在生態城市建設過程中，要求我們在規劃設計中，遵循生態城市這一理念，在規劃的初始階段就要體現生態文明的概念，從而落實在規劃的方方面面。

第三，應該考慮如何把這些規劃和設計組織實施好。生態城市建設的實施，靠全體民眾對生態文明建設的認知度，需要號召全體民眾的力量來貫徹落實。當然，政府也應制定相關的一些法律法規和政策，推動生態城市的建設。目前，國家發改委和財政部正在進行8個節能減排示范城市的綜合性政策試點工作，也是在探索生態城市的建設途徑。

第四，生態文明，涉及到我們生活方式和生產方式上的轉變。生態文明建設能不能貫徹落實好，最終體現在人們的行為方式是否發生了真正的轉變，是否是按照生態文明這個理念來轉變生活方式和生產方式。以最小的環境資源影響的代價，為人們提供比較滿意的生態和生活方式。實現生態城市建設，最主要的還是要靠全民的生態環保意識，靠社會的力量。

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一、生態文明的理論基礎

生態文明的理論基礎是生態思想。馬克思說：“性質，它本身不是人的身體，它是一個人的無機的身體。人們依靠自然的生活”[1]。這意味著，人的本性是不會死，但必須不斷地與人體互動。馬克思和恩格斯打破了以往反對人與自然的概念，揭示了人與自然和諧，相互影響，人與自然之間的相互作用的辯證統一關系，物質轉化的角度來看之間的相互聯系。人與自然“的物質轉化”是有條件的，那就是人類的勞動。

因此，我們必須改變傳統的“向自然宣戰”，“征服自然”等理念，徹底改變了想法，自然是一種任意獲取和使用對象，錯誤的態度，并把它作為我們的生命之源和發展的基礎。

二、生態文明建設在煤炭企業發展中的重要性

（一）生態文明建設是煤炭企業快速良好發展的最終目標

黨的十七大報告對建沒生態文明做出了部署，首次鮮明地提出“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。”的新概念，同時，再次提出“建設資源節約型、環境友好型社會”的歷史任務。

煤炭企業是一種謀取生態、經濟、社會三大利益的組織；是優化物質、人力、生態三類資本的配置主體，是創造物質、精神、生態三種財富的實踐主體；是實現生態環境保護、建沒、管理的實施主體，也是煤炭行業形象的埋造和沒計主體。因此，煤炭企業要建設生態文明的企業，走生產發展，生活富裕，生態良好的發展道路，是煤炭企業傳統發展模式，實現可持續發展的唯一選擇，是煤炭企業要實現跨越式發展最實現的好形式。

（二）生態文明建設是煤炭可持續發展的客觀要求

煤炭是我國的主要能源，以煤為主的能源結構在未來相當長時期內難以改變。目前我國煤炭資源利用效率低。我國煤炭已查明資源儲量僅占資源總量的18%、可供建井利用的精查資源量僅占20%，按可供開采的資源計算，人均占有量僅為世界平均水平的一半，但全國煤礦平均資源回收率約40%，小煤礦僅為15%左右。建沒生態文明的煤炭企業可以最大限度地提高資源利用率，節約資源，降低消耗，降低成本；同時也可以控制各種有害物質的排放，減少或消除環境污染；并且，煤炭企業加強生態文明建沒將使環境全面改善和美化，既可改善員工的生活質量、健康狀況，又可使員工心情舒暢，有助于提高員工的主觀能動性和工作效率，使企業具有良好的社會形象，為企業增添了無形資產。因此，煤炭企業加強生態文明建設可以實現環境效益、經濟效益與社會效益的“三贏”，實現企業與自然、社會的和睹發展。

三、同煤集團生態文明建設的實踐

同煤集團塔山工業園區的發展思路是，以生態文明建設理論為基礎，以科學發展觀為指導，走資源開發與節約發展、安全發展和可持續發展的路子，以提高資源利用率、減少廢棄物排放、清潔生產和循環利用為目標，以技術創新和制度創新為動力，建設以“綠色開采”為核心的橫向耦合、縱向閉合特征突出的產業群。而且塔山工業園不但是一個環境友好型園區，是山西煤炭行業第一個循環經濟示范園區，實現了“資源產品廢棄物再生資源”的閉路循環。用一句形象的話說：“我們是把煤炭‘吃干榨盡’。”塔山煤礦與其他礦井不同，它開采的是石炭二疊紀煤系，這一煤層往往有著大量的高嶺巖，高嶺巖被輸送到高嶺巖加工廠進行深加工，經過磨細、干燥、煅燒、改性后，制成高嶺土系列產品，可廣泛用于造紙、化妝品、陶瓷、醫藥等行業。近年來，世界高嶺土市場日漸興旺，而我國高嶺土儲量居世界之首，市場前景十分廣闊。煤矸石和電廠排出的粉煤灰，作為水泥廠的原料，用于生產水泥，水泥廠排出的廢渣，進入砌體材料廠用于生產新型砌體。礦井排出的工業廢水以及生活污水，全部進入污水處理廠，凈化處理后再進入電廠復用，選煤生產過程中產生的煤泥水經濃縮機沉淀處理后重復使用，一部分廢水經深度處理后可用于礦區生活、消防及井下灑水。這種生產模式和生產布局組成了一條工業鏈：各生產單位首尾相聯、環環相扣，上一個生產單位的廢料正好是下一個生產單位的原料，做到了資源的充分利用，并且把廢棄物的排放和對環境的污染降到了最低。

塔山工業園區是實現循環經濟的典范。無疑，將會在全國煤炭行業等資源性行業引領一場新的革命。所以，“塔山模式”不僅是同煤今后的發展方向，也是中國煤炭行業的樣板和標桿。

四、加快煤炭企業生態文明建設的思考與建議

（一）推進煤炭工業結構調整，促進產業結構優化升級

推進煤炭工業結構調整，這是轉變煤炭工業經濟發展方式的重要舉措。要堅定不移地扎實推進“整頓關閉、整合資源、管理強礦”三步走戰略，加快煤礦的結構調整優化，促進煤炭工業的經濟發展方式的轉變，走內涵質量式發展之路。

（二）大力發展循環經濟，促進資源綜合利用

循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合科學發展觀和建設生態文明新要求的經濟發展模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統發展模式的根本變革。

（三）加快推進技術進步，為生態文明建設提供技術支撐

生態文明建設離不開科學技術的推動。科學技術是第一生產力，是煤炭發展的動力源泉。遵循科技發展規律和特點，積極開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術，大力組織先進煤炭技術的研發和推廣應用，通過市場機制，引導企業加快技術進步，提高煤炭資源回采率。堅持以先進適用科技成果提升改造中小煤礦。

（四）大力防治生態破壞和環境污染

堅持在發展中實現保護、在保護中促進發展，實現可持續發展。加強礦區生態環境和水資源保護、廢棄物和采煤沉陷區治理。積極爭取國家關于資源型工業基地環境改造的有關政策、環保項目、資金支持，逐步使礦區環境治理步入良性循環。（作者單位：山西農業大學）

參考文獻

[1]恩格斯《自然辯證法》[M]，人民出版社，1984年版，第304～305頁

[2]《馬克思恩格斯全集》[M]第2卷，人民出版社，1979年版，第552頁

[3]丁小泉.關于煤礦生態文明建設的思考[J].2008

[4]孫啟萌.生態文明建設在煤炭企業發展中作用的認識與實踐[J].2009

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關鍵詞:生態文明 科學發展觀

十七大報告把環境保護的基本國策,上升為建設生態文明的戰略目標,這是黨的生態觀、文明觀的升華。搞好生態文明建設,必須厘清生態文明的基本內涵、重大意義、實踐基礎和現實路徑等幾個層面的問題。本文就這些基本而重要的問題展開探討。

從生態文明運行軌跡把握其科學內涵

生態文明作為一種獨立的文明形態,是一個具有豐富內涵的理論體系。既有特殊的運行軌跡,同時又具有豐富的內涵。

從運行軌跡看,堅持科學發展觀,更加注重以人為本,就是要堅持以人為主體的生命與環境之間相互關系的協調發展,實現新一輪的“生態革命”,逆轉人類生態與自然生態的退化趨勢,恢復人與自然的生態關系,促進人與自然、人與社會、人際和代際之間的和諧協調,運行的是一條從對立型、征服型、污染型、破壞型向和睦型、協調型、恢復型、建設型演變的生態軌跡,貫穿的是能量轉化、物質循環、信息控制和生態平衡的生態規律。從社會線形繁榮走向以人為核心的社會、經濟和自然復合生態系統的立體繁榮;從高能耗、低產出、污染嚴重的工業文明,走向高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協調、循環再生、健康持續的生態文明,從而推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

生態文明的科學內涵和基本概念可以從不同的角度理解。陳壽朋在《生態文明建設論》中指出,生態文明是指人類在生產生活實踐中,協調人與自然生態環境和社會生態環境的關系,正確處理整個生態關系問題方面的積極成果,包括精神成果和物化成果,實現生態系統的良性運行,實現人類自身的進步和改善,實現人類社會的全面、協調、可持續發展。另有學者認為,生態文明的科學內涵是:保護生態環境是倫理道德的首要準則;把追求知識、智慧和環境質量看作是人生的目的,人與自然關系的生態化要求人與人關系的生態化;馬克思、恩格斯的生態文明觀念在強調自然的優先地位的同時,更強調人類社會與自然界的辯證關系,主張人對自然的依賴是永恒的、全面的,人類要與自然共同進化,協調發展。生態文明價值觀強調人際公平、種際公平和代際公平。生態文明以實用節約為原則,謀求基本的生活需要,崇尚健康的生活方式。也有學者認為,生態文明是人類遵循人與自然和諧發展規律,推進經濟、政治和文化發展所取得的物質與精神成果的總和,它既是一種人與自然和諧的文化價值觀,也是一種生態系統可持續前提下的生產觀,同時還是一種滿足自身需要又不損害自然的消費觀。

發展生態文明是落實科學發展觀和建設和諧社會的必然要求

十七大提出要建設生態文明,并首次把這個概念寫入了黨代會報告。這一理論創新具有巨大實踐意義,它把環境建設從技術層面和就事論事的操作層面,上升到黨和國家發展目標和發展戰略的高度,符合現階段我國國情,代表了當今世界和國內發展的大勢。概括為以下兩個方面:

生態文明是文明系統的重要組成部分,是繼工業文明之后一個嶄新的文明形態,它是人類文明發展到一定階段的必然產物。隨著十七大報告中生態文明的提出,我國的生態文明建設迎來一個新的建設。“四大文明”和諧協調統一發展,相互促進和制約,這樣的文明體系才是完整而全面的體系。四大文明系統中,生態文明是基礎和根本,有健康的生態文明,才有健康的物質文明、精神文明、政治文明,非文明的物質、精神、政治等行為的過錯會給生態環境造成嚴重的破壞損失。物質文明、精神文明和政治文明離不開生態文明,沒有良好的生態條件,人不可能有高度的物質享受、精神享受和政治享受,沒有生態安全,人類自身就會陷入不可逆轉的生存危機。

生態文明與和諧社會關系緊密。生態良好、生態平衡是建設和諧社會的基石,是構建和諧社會的必然選擇。一是為和諧社會建設奠定基礎保障。和諧社會的核心是人與人之間矛盾的真正解決。社會的政治、經濟、文化發展是實現人與人之間和諧的保障。而沒有一個穩定和平衡的生態環境,社會的政治、經濟、文化都難以提供人際關系和諧的保障。二是為和諧社會提供資源支撐。沒有自然資源,經濟發展就無從談起,沒有經濟發展,和諧社會發展就失去推動力。三是為和諧社會發展創造穩定的條件。自然資源的可持續利用、生態環境的公平享用是國際和國內社會和諧的前提條件。

總之,把社會主義生態文明建設和社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設統一起來,作為建設中國特色社會主義現代化的四個目標,是落實科學發展觀的應有之義,也是建設和諧社會的基本要求。

從生態文明的實踐基礎構筑發展生態文明的現實路徑

生態危機的出現來自于工業化生產方式所產生的消極環境成果,而生態文明建設的基本要求就是要消除這種消極的環境成果,為此就需要對工業化的生產方式進行變革,以形成一種新的生產方式,即生態化生產方式。生態文明所要求的生產方式的一個最顯著的特點,就是在生產和社會發展中,始終把自然作為其發展的基礎和前提,并以實現和維護人與自然的和諧為宗旨,使人及社會的發展更符合生態發展的規律。因此,生態文明的實踐基礎―生產方式,實際上是對工業化生產方式的生態化改造過程,表現為一種生態化的生產方式。由此就決定了生態文明不僅僅是一個概念、一個指標性問題,而是一種新的發展理念、發展方略。結合我國的國情,生態文明建設應以落實科學發展觀為前提,著重從人們思想觀念、生產發展方式、政府的政策、法律制度等方面著手,重點抓好“三個體系”建設。

轉變傳統觀念,樹立科學的自然觀,培養全民的生態文明意識和生態價值體系。

改變經濟發展模式,尊重自然,樹立科學的社會發展觀,調整優化產業結構體系。首先必須深化產業結構的戰略性調整,第一產業的基礎地位不能動搖。要加快農業發展,側重發展能夠節能、保護自然資源、改善生態環境和提供無污染食品的生態農業,將畜牧、蔬菜、水果、水產等產業納入生態軌道。其次,改變過去那種靠高投入、高消耗為特征的傳統的工業化路子,走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。積極發展生態工業,推進高新技術產業化,通過科技創新實現生產力的跨越式發展,通過科技改造落后工業生產方式,實現生態化改造。再次,把循環經濟作為經濟發展的一個主流模式,把發展循環經濟作為走新型工業化道路的主導模式。最后,建立人與自然和諧的生態消費方式,開展生態旅游和生態休閑,培育人們的可持續發展的綠色生態觀念,完善旅游市場體系,注重旅游業的生態開發和生態管理。

構筑生態文明建設的社會法律保障機制,完善生態文明建設的制度和法律體系。當前應特別在落實科學發展觀的基礎上加強對黨政領導干部生態環保的責任審計,要把生態綠化、生態環保、生態修復等綠色GDP指標納入干部政績考核體系,建立生態目標責任制,使他們更進一步樹立和落實科學發展觀與生態文明觀。就政策制度方面來看,首先,要理順資源產權關系,制定可行的資源環境有償使用制度。其次,國家要實行補貼制度。對有利于保護環境和節約資源的企業和個人可以嘗試進行各種形式的補貼,以帶動他們投資環保產業的積極性。同時國家還應撥出更多的專項資金來資助生態產業和綠色產業,使得生態產業有足夠的資金來進行科研和技術創新,從而推動生態產業的盡快成長和壯大。再次,確實貫徹實施綠色GDP生態核算制度。就法制建設層面來看,根據環保立法的趨勢和生態環境保護的具體要求,逐步完善現行的資源管理和環境保護的立法空白,增強法律的可操作性顯得尤為必要。

一些學者特別指出,生態文明建設要求必須大力培育公民的生態意識,使人們對生態環境的保護轉化為自覺的行動,為生態文明的發展奠定堅實的基礎。根據我國的國情與公民的實際,通過一系列行之有效的手段,培育公民的生態意識,是生態文明建設的根本路徑。生態文明的誕生,是人類文化戰略的轉變,是人的思維方式、價值觀念的轉變,也是人類的生活方式、消費觀念的轉變。實現這種轉變需要全社會的共同努力。生態文明建設是一項長期、艱巨的歷史任務和走向可持續發展的漸進過程,是一場技術、體制、文化領域的社會變革,需要全社會的通力協作、潛心學習、銳意奉獻和持續推進。

參考文獻:

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十報告明確指出：“生態文明建設關乎人民的福址，是關乎民族未來發展的長遠計劃，必須要在生態文明建設中處于領先地位，更好的進行生態經濟建設。以政治，文化建設為依托，全面推動社會的生態文明建設。在這個建設過程中，我們力爭實現一個美麗的中國。“可持續發展的中國，能夠更好的進行快速發展，通過中國高等教育傳播，打造中國高校中在學生時代樹立而來的生態文明建設思想。可是大學建設的過程中也產生了一些復雜的問題，一些大學的新校區地盲目擴張，在顯著增加基礎設施，學校的公用事業及其他能源需求的增長，使得這所大學已經成為一個重要的能源消耗，各項社會事業。在這方面，能夠有效的促進大學生態文明的誕生。

一、加強生態文明是建設和諧社會的基本條件

加強生態文明建設是構建社會主義和諧的基本條件，能夠全面實現人與自然，人與人，人與社會的和諧，和睦與共同繁榮。在建設生態文明的時期里，必須把生態文明意識教育滲透到高校，通過科研技術與社會服務和文化在經濟和社會發展的過程中，通過“社會和諧，促進生態文明建設，促進人與自然的有效統一，充分利用其自身的可持續發展，促進社會的可持續發展。

加強生態文明建設，是促進社會的全面發展的基本要求。生態文明建設的基本原則是公平，高效，和諧。正義是生態文明的基礎，文明和諧，實現生態效益，保護生態文明，生態文明是指人類發展的終極目標。生態文明要求高校學生有共同的理想信念，良好的生態文明理念和倫理，道德文化，促進學生整體素質的提高，最終實現學生的全面發展。

二、高校和高校思想政治教育問題，建設生態文明

高校學生參與維護生態文明意識還是很強的，但在實踐中，高校學生并沒有太多實際行動去履行生態文明，很多高校學生還有破壞生態文明的不良的生活行為習慣，很多學生在知道正確的生態理念之后，仍然選擇繼續原來的不良生活習慣，沒有主動停下來。通常情況下，會主動購買環保產品的高校學生，只有8.89%，購買環保產品并經常主動采取正確環保行為，進行實踐的生態環境的保護行動的學生，只占到所有人數的18.58%。參與的環境保護的過程中，很多高校學生還沒有把生態文明建設，直接轉化為行動。

高校學生的生態文明教育，通過大學的傳播機制來更好的促進生態文明建設，生態文明建設的機制是實現高校大學生的教育使命。作為一個生態文明的建設者，通過科學發展的原則，人與自然和諧相處的通過各種設計，很多大專以上學歷學生能夠充分利用現有教學環境，更好的實施的教育目標環境并在更好的社會條件下形成。社會有望發展生態文明，以提高大學生態文明教育的整體質量，讓學生們能夠更好的促進生態文明建設的完成。目前，大學基本上都有良好的教育機制，以促進學生生態文明意識的進步。大學生態文明建設的目標開始明確，另一方面，大學也是一種傳統的教育方式，通過教師，以及人文的結構也把生態文明建設的放到最后，應該提高學生的受教育水平，以及發展學生的生態文明建設能力。不僅要教育學生的生態文明的概念，整合現有的校園環境和其他外部因素開始變化和教育工作者，學生必須要受到更好的教育環境，以填補生態文明的認識，通過教育，經驗，認同和內化更好的完善自身的生態文明建設理念。目前，高校讓學生更有效地發現自然環境的內在聯系和二者的重要關系。

三、加強建設生態文明大學建議

高校生態文明建設，是以科學發展觀為指導，以學校的校園為支撐，以創新和持續改進能源效率為目標，為社會環境的保護提供良好的支持，以及技術創新支持，以確保有限的資源在校園，循環利用和良好的生態校園文化，實現高校的可持續發展。

1.環境教育作為一個起點，學生認識生態文明

高校應加強學生生態文明教育，培養學生高尚的道德品質，過硬的技術本領，通過一個很好的生態文明的理解和很強的環境責任心，以及高素質的人才隊伍的培養。首先，高校要用生態價值觀教育學生，另一方面，從生態平等的技術教育，再到生態道德教育。對于學生在教學中的環境倫理，喚醒他們的感性生活，形成善待生物的意識和保護意識，以及生態環境意識并進行實踐社會生態保護行動。

2.創新促進高校生態文明的形成機制

教育生態文明建設，促進生態文明建設是一個系統化的過程。高校必須完成，創新生態良好的文明教育。首先，創新必須有教育目標。包括認知目標，情感，行為的目標和發育障礙的創新。其次，我們需要創新人才培養模式。其中包括生態文明技術教育，生態文明建設的創新教育模式，高校必須要有創新搜索模式的生態文明發展，創新教學模式。第三，我們必須提高高校教師素質。教師的教學創新能夠有效的提高學生的學習水平，教師在一定程度上決定了生態文明的教育水平。教師在教育過程中的生態文明明顯的創新意識和能力，必須得到有效的提高。學生對環境的改造與影響，它應該是自我創新教育。不僅要教育生態文明的概念，整合現有的校園環境和其他外部因素開始變化和教育工作者，而且學生必須受到更好的教育填補了生態文明的看法，教育，經驗，認同和內化。

四、小結

學生的心理：一是攀比心理的非理性消費行為。根據西方消費文化，許多人喜歡個人消費作為評價他們的能力水平。二是虛榮心。一定的虛榮心的沖動下，通過打扮顯示自我，展現出學生的心理平衡。第三，放任。對于學生不健康的消費心理和消費行為因不文明，學校，家庭和社會多方面的辦法為生態文明的學生應該使電流消耗。總之，作為一個社會組織的高等教育系統的一個重要組成部分，對整體經濟和社會發展發揮了重要的領導作用。社會的未來取決于教育，實現綠色教育，低碳未來的教育是教育改革的重要方向，包括生態文明建設的高校，更好的實現生態建設理論和實踐探索任務。

參考文獻：

篇（9）

《水利部關于加快推進水生態文明建設工作的意見》(水資源〔2013〕1號)文件提出，提出把生態文明理念融入水資源開發、利用、配置、節約、保護與水害防治的各方面和水利規劃、建設、管理的各環節，加快推進水生態文明建設。2014年11月20日，江西省生態文明先行示范區建設正式上升為國家戰略，在江西生態文明先行示范區建設目標體系52項指標中，有22項與水生態文明建設有關，占總評價指標的42%，在6項25條重點建設任務中，有13條與水生態文明建設有關，比例超過50%［1］。《江西省水生態文明建設五年(2016－2020年)行動計劃》提出了未來五年江西省推進水生態文明建設的總體要求和目標。因此，水生態文明是生態文明先行示范區建設的基礎和重要組成部分，水生態文明的建設為人文社會科學和自然科學以及二者的有機結合提出了艱巨的課題。

1水生態文明的內涵

2008年，馬存利在《水生態文明的法理分析及其制度構建》一文中首次提出“水生態文明”的概念。左其亭［2］指出水生態文明是指人類遵循人水和諧理念，以實現水資源可持續利用，支撐經濟社會和諧發展，保障生態系統良性循環為主體的人水和諧文化倫理形態，是生態文明的重要部分和基礎內容。王文珂［3］對水生態文明的界定是以科學發展觀為指導，遵循人水和諧發展規律，以水定需、量水而行、因水制宜，推動經濟社會發展與水資源水環境承載力相協調，取得的物質、精神和制度方面成果的總和。唐克旺［4］認為:水生態文明是指人類在保護水生態系統、實現人水和諧發展方面創造的物質和精神財富的總和。馬建華［5］則提出，水生態文明是指人類在處理與水的關系時應達到的文明程度，是指人類社會與水和諧共處、良性互動的狀態。張誠［6］指出水生態文明建設是以水生態系統為對象，通過工程性措施與非工程性措施建設，使其滿足人類社會發展需求，并最終形成一種可自我更替、完善的良性演化過程。丁惠君［7］則對前人提出的內涵進行了概括，提出水生態文明的核心是人水和諧，人類對水系統的利用、保護、管理、制度、文化以及理念的文明化，以及水資源可持續利用、水生態系統完整的文明態。

2水生態文明的研究與實踐

近年來國內眾多省市已經開始水生態文明的實踐，至2014年全國共有105個水生態文明建設試點城市，并取得了許多實踐性成果［8－11］，對生態文明建設具有一定指導意義。但總體來說，中國水生態文明研究尚處于起步探索階段，在研究內容、研究方法、研究視野等多方面還有很大的研究空間。目前水生態文明的研究對象主要針對單個水資源管理問題。而現實情況是，現在的水生態文明建設因其操作的多元化，勢必會和其他部門發生關聯，也沒有辦法直接剝離出來創建獨立的部門，已經呈現出多元化的趨勢，形成了社會—經濟—自然復合生態系統。因此，多部門的合作和推動應該是水生態文明建設的必然趨勢和要求，從理論上來說，應將水生態文明建設從單一的水資源問題上升到更高層面的綜合生態系統管理。

3江西省水生態文明建設的建議與對策

建設的關鍵是推進，如何構建科學的評價指標體系與標準，并以此來評估江西省水生態文明發展水平、建設潛力和態勢，找出存在的問題，提出建議與對策，改進和完善江西省的水生態文明建設的政策體系，是文章重點關注的問題。

3.1構建健康優美的河湖水生態系統

江西水資源有“水量多、水質好、好利用、干擾少、潛力大”等明顯特點，充分利用江特水資源優勢和水系相對獨立完整性，開展水生態文明建設研究，構建健康優美的河湖水生態系統。江西省的多數城市都將河流水系的治理和保護作為政府工作的重要任務之一，大力提倡開展截污導流、岸線綠化、河道清淤、生態修復、水景觀建設等工作。政府的重視在一定范圍內解決了河湖水污染、河湖健康、水質水量穩定清澈、生態狀態完整是水生態文明建設的最終目標，也是構建健康優美的河湖水生態系統基本考核因素。在諸多因素的影響下，包括江西省在內的中國各大河湖生態系統均遭受了不同程度的損害，如何在遵循系統自我修復規律的基礎上，實行科學的人工修復是當前水生態文明建設的重要內容。一般來說主要涉及水質、水量兩個方面。從水質上來說，應進行截污、攔污，生態疏浚、水生態系統重建工程，減少污水和污染物質直接排入水體，增加河道、湖塘自凈功能，逐步實現水功能區的全面達標。在河流方面，采用河流水體凈化創新技術，助推河流水質升級改善，研發技術在贛江、鄱陽湖消滅一批黑臭河流并維持在Ⅲ類以上水質水平，為建設美麗江西提供重要的水質保障。在湖泊方面，創新湖泊生態修復與藍藻水華治理工藝，恢復健康的水生態系統，支撐鄱陽湖水質實現顯著改善。從水量上來說，依照水循環的自然規律和當地的水量條件，科學合理的調配可用的干凈水源，保障河湖所需的基本用水，切忌違背水資源的地域特征，偏離河湖水生態建設的宗旨，盲目興建所謂的水景觀面子工程。針對流域水生態系統健康現狀，孟偉［12］提出了構建流域水生態－經濟社會復合生態系統動態平衡的流域生態文明建設基本框架，值得借鑒。

3.2重視水環境保護與水生態系統修復探究

江西省水環境惡化的原因，無外乎以下幾個方面:①氣候變化影響的加劇。土壤的荒漠化程度加重，洪澇頻發。②水資源開發利用已經接近或超出水生態承載能力。地下水過度開采，廢水污水排放量持續增加。③水生態涵養空間受到嚴重擠壓。由于不合理的開發，水源涵養區、河湖沼澤區、蓄洪區等的水生態涵養空間遭受嚴重侵占、擠壓和破壞，使得城市水生態急劇惡化。④筑壩建庫和大規模引水改變河流、湖泊的水生態環境。在施工的過程中，過于強調工程的安全可靠、技術可行，忽視了生物多樣性、河流自凈能力和原有水質惡化。江西省經過30多年的發展，雖然經濟水平得到了一定程度的發展，但是代價也是相當大的，大多數水域都被污染，水生態系統亦呈退化之趨勢。可圍繞以下幾個方面開展工作:①以點帶面的開展江西省相關水域環境保護與系統修復的現狀調查，實現水生態檢測的常態化，依托各級水生態系統監測網絡及站點，對重點觀測點進行長期監測和科學評價。②制定水環境保護和水生態系統修復專項規劃，采取適應性的修復和管理方式，不斷調整治理和保護的管理方式。以九江市十里河的治理為例，調水引流、截污、清淤、增加河床糙率、生物控制等措施，對十里河生態進行修復，劃定水生態重點保護和保留河段，禁止或限制開發。③以技術帶動管理，用先進技術確保水生態文明建設研究的持續性。通過水環境保護與水生態系統修復核心技術或工藝的研發推廣，不再受限于技術保障的缺乏而導致的末端治理，而是采取源頭控制和末端治理相結合的綜合治理手段，實現十里河水自流的治理目標。④多部門聯合開展水環境水生態保護監督檢查，嚴懲損害水環境和水生態系統的行為，減少面源污染，減少污染物質的排放，水生態文明建設中至關重要的一個準則就是發展和保護的和諧共存，在保護中求發展，以發展來推進保護，實現兩者的良性互動。

3.3大力開展水資源與水文化理論研究，夯實水生態文明建設基礎

開展水資源與水文化理論研究是水生態文明建設重要的基礎工作。只有從這兩個方面入手分析江西水資源時空分布以及變化情況，才能確定水生態系統的保護程度、水環境的承載能力、水文化形成的原因，為水資源的綜合開發、利用、保護、規劃及管理提供基礎依據。水生態文明建設涉及生態學、經濟學、管理學、資源科學、環境科學、法學等多學科領域，深受多學科交叉影響，這也無形中增加了水生態文明建設理論研究的難度。權利的享有都會伴隨著義務的產生，在流域水資源利用享有某方面的權利也就必然要承擔一定的義務，義務人在履行義務時也想有一定的權利，這也體現了權利和義務的對等性。那么一旦發生對水資源造成破壞或者環境資源減損的行為，就應該追究行為人的責任，從法律上保證各方利益的平衡，確保水生態文明建設的持續性［13］。水資源是社會經濟發展和人民生活的基本保障，它能為人類的生存、發展帶來巨大的利益，其重要性不言而喻。但非常遺憾的是，不論是在經濟發達地區還是江西這樣的經濟發展相對落后的省份，水資源的價值并沒有得到合理的科學的評估，相關的理論研究成果也是較為匱乏的。在這樣的背景下，產權理論的提出是極有必要的。產權理論的研究主要是為了解決由于產權界定不清而造成的利益沖突，解決流域水資源利用過程中分配效率、保證社會公平、解決外部性問題。生態學是研究生物和自然環境之間的相互關系，研究人類生態系統和自然生態系統的結構和功能的一門科學，其核心是生態系統理論。江西省作為農業發達地區，勞動人民在長期的耕種中與自然環境形成了和諧共存的穩定平衡，遵循水資源系統循環的“度”，很好的利用了有限的水資源承載能力［14］。這種樸素的生態學理念引領著人們尋求到人類發展與自然生態環境系統的平衡點。加上這些年各種媒介都加大了水生態文明的宣傳教育力度，通過持續曝光各類水生態環境成破壞行為，告知普通民眾如何以實際行動保護好生態。在一定區域和程度上培養了普通民眾正確的水生態文化價值觀，遏制了水資源環境持續惡化的發展勢頭。

4結語

水生態文明已成為黨的十之后中國生態文明問題研究的新熱點，已經成為生態文明建設的核心組成部分。綜合生態系統管理作為生態學、環境學和資源科學的復合領域以及自然科學、社會科學和技術科學的新型交叉學科，成為當代科學發展的新方向。水生態文明概念的提出，極大的豐富了生態文明建設的內涵，促進了傳統的社會經濟服務功能的發展。畢竟水生態文明程度的高低，是影響整個生態文明建設進程的直接因素。作為一項極富開拓性的工作，轉變現有的水生態文明建設思路和策略，構建具有江西特色的水生態文明建設模式，為區域水生態文明建設指明發展方向，進而發現最為適合的提升水生態文明建設水平的途徑已經迫在眉睫。

參考文獻:

［1］孫曉山．建設江西水生態文明［J］．當代江西，2015，11(2):44．

［2］左其亭．水生態文明建設幾個關鍵問題探討［J］．中國水利，2013，54(4):1．

篇（10）

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）11-0217-02

黨的十七大提出建設生態文明以來，生態文明建設已經成為了我國現代化建設的重要內容之一。在我國當前和未來的生態文明建設中，大學生已經成為了其中的主力軍，對生態文明建設起到相當重要的作用，也關系到國家生態文明建設成功與否。地方高校是我國培養大學生的主要場所，在地方高校中必須要加強生態文明教育，使大學生了解和掌握生態文明建設的重要性、對我國現代化建設的關鍵性以及生態文明建設的方式方法，這樣才能確保我國生態文明建設的成功。基于此，本文對地方高校生態文明教育的概念、內容和現狀進行了探討。

一、地方高校生態文明教育的內涵

生態文明教育是指針對全社會展開的向生態文明社會發展的教育活動，是以人與自然和諧為出發點，以科學發展觀為指導思想，培養全體公民生態文明意識，使受教育者能正確認識和處理人-自然-生產力之間的關系，形成健康的生產生活消費行為，同時培養一批具有綜合決策能力、領導管理能力和掌握各種先進科學技術促進可持續發展的專業人才的教育活動[1]。對于大學生來講，接受生態文明教育非常重要，這關系到我國生態文明建設的好壞。在高校就開展對大學生的生態文明教育，對于培養大學生的生態文明素質和能力非常重要。因此，在高校非常有必要開展生態文明教育，生態文明教育已經逐步成為高校教育的重要內容之一。而在各類高校中，地方高校作為我國高等教育體系的主體部分，作為服務區域經濟社會發展的重要支柱，每年要為地方培養和輸出大批的人才。地方高校生態文明教育的開展刻不容緩。地方高校生態文明教育是指教育者以科學發展觀為指導，以培養大學生生態文明綜合素養為目標，結合當地或本區域的生態特色，把生態文明教育的基本內容，如生態科學基礎知識、生態環境現狀、生態文明觀等傳播給大學生，培養大學生的生態文明觀、生態價值觀和良好的生態文明行為習慣，提高大學生對當前生態環境的整體認識水平和分析解決生態問題的能力的教育活動。其具備理論基礎的整體性、教育管理內容的全面性、知識體系的完整性以及與地方結合的區域性等特點。結合這一概念，其包含內容如下。

1.生態科學基礎知識和基本規律教育。生態科學基礎知識和基本規律教育是大學生所要掌握的基礎內容，也是大學生學習和培養生態文明教育后續幾大內容的基礎。這一內容核心包括生態學基本知識的教育，以及生物間相互依存與相互制約的互生規律、物質循環轉化與再生規律、物質輸入輸出的動態平衡規律、生物環境間相互適應與補償的協同進化規律、環境資源的有效極限規律等生態學基本規律的普及。

2.生態環境現狀教育。生態環境現狀教育能讓學生了解當前生態環境的現狀和發展趨勢，激發學生保護生態環境、參與生態文明建設的責任感和使命感。其教育內容主要包括地方、區域、國家乃至全球生態環境的現狀、存在的問題與發展形勢，地方、區域及我國現代化建設面臨的生態環境挑戰，大學生及社會民眾面臨的生態環境問題及壓力等。

2.生態文明觀教育。生態文明觀是由多個相互聯系、相互支撐的觀念構成的理論體系。這一理論體系可以用來指導我國的生態文明建設，因此，它也是地方高校教育的重點，具體包括生態價值觀教育、生態經濟觀教育、生態政治觀教育以及生態科技觀教育四大方面。

4.生態法制教育。生態法制教育可以起到約束大學生生態文明行為和生態文明意識的作用，使大學生懂法，并在法律的制約下更好地進行生態文明建設。因此，法制教育是整個教育體系中必不可少的一部分。其主要內容是讓大學生了解當前國際和國內有關生態環境方面的條約、法律、規范等，比如：《世界自然保護大綱》、《聯合國人類環境會議宣言》、《我國生態環境保護綱要》、《環境保護法》、《城市綠化條例》等。

5.生態文明行為能力培養。地方高校應該引導大學生將所學到的各種生態文明知識和思想觀念落實在行動中，使大學生能夠積極主動地保護環境、改善環境質量、改善人與自然的關系。其內容包括教導學生一系列提高踐行生態文明能力的知識技能與工具，發動學生積極開展綠色環保實踐活動等。

二、地方高校生態文明教育的現狀

近年來，在國家、教育部、教育廳的高度重視下，地方高校均紛紛加強了對生態文明教育相關課程和內容的設置和投入，包括：在思想政治課中給學生灌輸相關知識；開設多門與生態文明相關的公選課程，包括《遺傳學》、《生物學》、《普通生態學》、《地球科學導論》、《環境與健康》、《人與環境》、《環境危機與環境保護》、《環境工程導論》等，供學生選修；邀請生態文明方面的專家和教師來校舉辦講座宣講；組織各類生態文明實踐教育活動等。可以說，地方高校在這一方面已經進行了許多嘗試，獲得一些成效。但這還遠遠不夠，對于一個完整的高校生態文明教育體系來說，還存在眾多問題和不足。

1.重視度不夠。地方高校生態文明教育沒有專門的規劃和統一的安排，教育內容零散混亂不成體系，受教育的學生數量也相當稀少，其深度、廣度和重視度還遠遠不夠。這是由于首先，在我國，地方高校知名度與教育和科研密切相關，這導致地方高校管理層往往只重視本校的傳統專業教學和科學研究，忽視與知名度無關的其他教育和活動，這其中就包括生態文明教育。其次，教育部下達的關于普通高等學校本科教學評估方案中，未將生態文明教育方面的內容納入考核體系中，而且也未將生態學課程列為公共基礎必修課。因此，大多數地方高校都對生態文明教育不太重視，沒有動力也不愿意投入人力、物力和財力，花大力氣進行生態文明教育。即使部分高校開設相關課程或開展相關活動，也可能只是為了迎合當前的政策，并未將生態文明教育落到實處。

2.教育理念和教育形式不夠完善。首先，地方高校生態文明教育缺乏系統科學的教育理念。這一問題的存在主要在于本身在我國就還未建設這樣一個完整的體系，而且生態文明教育也才剛剛興起，相關研究不多且不夠深入。同時，作為一門涉及到多門學科和多種理論知識的交叉性學科，與其相配套的教材仍處于空白，使得地方高校也無合適的教材進行講授。不僅如此，不少地方高校的生態文明教育還比較粗淺，不夠深入全面。其次，在教育形式上重理論輕實踐。我國生態文明教育起步很晚，可供借鑒的經驗和成功的案例不多，大多數地方高校在進行生態文明教育時，均不約而同地選擇傳統簡單的理論教學方式和單一僵化的填鴨式教育方式，忽視學生對生態的情感體驗和判斷，缺少與之相關聯的實踐活動。即使有少數地方高校開展了與之相關的實踐活動，但也缺乏有效的宣傳、組織和延續性。而地方高校對生態文明教育的不重視和少投入也導致實踐教育活動的難以開展，影響了活動的持續性。另一方面，地方高校大學生也更習慣于這種傳統的理論教育方式，沒有積極主動地將理論知識轉化為實踐行動。

3.地方高校大學生生態意識淡薄滯后，生態文明素質不高。受當前國家和地區日益嚴峻生態環境的影響，地方高校大學生的生態保護意識雖然有一定程度的增強，對生態文明的相關科學知識有一定的涉獵，但尚集中在當前比較嚴重的生態環境問題上，停留在比較粗淺片面的感性認識階段。大部分學生尚未認識到生態文明的重要性，認為生態文明知識與自身專業和將來就業無任何關聯，不愿意花費時間接受生態文明教育。而地方高校對生態文明教育的不重視和不作為又進一步惡化了這一問題，使得大學生生態意識越發淡薄滯后。據現有的調查數據顯示，有近一半的學生并不知道環境保護是國家的基本國策之一[2]。不僅如此，受當今社會崇尚物欲、金錢、奢華、過度消費等觀念以及經濟利益至上價值觀的負面影響，在父母溺愛中長大的許多大學生比較崇尚“享樂主義”、“消費主義”、“人本主義”，價值觀存在偏差，缺乏環境責任感，生態文明素質較低。這也致使校園內生態文明實踐活動無法順利開展，學生對實踐活動興趣不高。

4.生態文明教育師資力量薄弱。由于我國生態文明教育才剛剛起步，大多數教師沒有接受過專業而系統的生態文明方面知識的培訓和學習，對這方面的知識和理論知之甚少；不僅如此，作為一個交叉性較強的學科，生態文明研究學科歸屬尚不明朗，許多關于生態文明的研究成果不受重視，不少教師迫于職稱晉級的壓力，仍然專注于其原本所擅長的傳統研究領域，未對生態文明進行系統深入的研究。這導致了當前地方高校生態文明師資力量非常薄弱，大部分教師在課堂講授涉及到生態文明領域時，不能對具體內容進行深入的剖析，只能照本宣科，甚至回避掉這部分內容。

三、小結

地方高校生態文明教育不僅有利于培養地方高校大學生良好的生態道德價值觀念和生態行為能力，確保學生能夠較為全面的發展，也有利于和諧社會的構建、科學發展觀的落實、區域及我國競爭力的全面提升。因此，我國地方生態文明建設還需要在認真領會生態文明建設和生態文明教育內涵的基礎上，深刻認識自身現狀、總結自身長處和優勢、充分認識自身不足和缺陷，不斷加強生態文明教育建設，爭取在校內早日實現良好的生態文明教育。