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鑒于城市郊區有不同的表達方式,所以筆者在檢索已有研究成果時,利用了“城郊旅游”“郊區旅游”、“城市邊緣區旅游”、“城鄉結合部旅游”、“城鄉交錯帶旅游”、“環城休憩帶”、“城市影響區旅游”、“郊野旅游”字段,檢索項選擇題名,檢索結果如下:
城郊旅游相關文獻分布情況(單位:篇)
通過對現有研究成果的歸納總結,國內城郊旅游的主要研究內容可以歸納為以下幾方面。
一.城郊旅游特征、市場需求及產品研究
少數學者研究了城郊旅游特征,趙玉宗等(2001)認為,城郊旅游具有圈層性、時間集中性、產品休閑性及景觀郊野性等特征。翁莉(2005)通過市場調查,分析了城郊旅游者的行為特征:基本旅游動機為調節身心,回歸自然;出游方式以家庭、朋友和個人的自助游為主;基本消費敏感度高;高度符合旅游地吸引力距離衰減規律;重游可能性大。周麗君(2005)探討了長春市環城游憩地基本特征:時間上以近年開發建設為主,類型上多為度假游憩地,以中低等級為主,空間上集中分布在城市周邊和主要交通線附近。
在城郊旅游產品方面。吳國清(2003)提出了城市郊區生態旅游開發的模式及產品設計(自然風光旅游、森林旅游、休閑度假旅游、觀光農業旅游)。縱觀國內現有的研究成果,不難發現,對城郊旅游產品的研究主要集中在某一種類型的旅游產品,如農業旅游、森林旅游、生態旅游以及休閑旅游等。其中農業旅游是研究的熱點,從不同空間尺度來研究觀光農業的就有13篇。
二.城郊旅游地類型及空間結構研究
城郊旅游地類型方面。沙潤、吳江(1997)運用景觀生態學的思想把城鄉交錯帶的旅游景觀分為風景名勝區和森林公園兩種模式。劉衛東、李家虎(1998)認為,大城市郊區旅游開發主要有以下幾種方式:利用良好的自然環境建立旅游度假區;利用豐富的土地資源和便宜的地價建設主題公園;開發鄉村度假休閑旅游;資源性和保護性旅游景點建設,以自然環境保護和歷史名勝古跡建筑保護為主;產業旅游和商務旅游開發以城市郊區工農業的成就和建設成果、生產過程作為旅游吸引物。一些學者以具體的城市作為案例進行分析,討論城郊的旅游地類型。符全勝(1998)在對江蘇錫山沿太湖地區的城郊旅游進行開發研究時認為可以根據位置、環境的不同采用不同的模式,他認為在近城區可以選用風景名勝區模式,在近郊區可以借鑒主題公園模式、觀光農業園模式和度假區模式,在遠郊區可采用度假區模式和森林公園模式。
城郊旅游地空間結構研究方面,目前只有張立明等(2006)對城郊旅游地的空間布局演變進行了研究,認為其呈三階段發展遞進規律:第一階段各旅游地呈零星點狀分布;第二階段將以吸引物較突出且開發較早的旅游地為中心形成組團分布格局;第三階段,由多個組團通過景觀軸線形成環城游憩帶;其余主要表現在對環城游憩帶的研究。王云才等(2000)根據北京市郊區資源、環境、區位及農業生產特點把全市的游憩地區域劃分為三個圈層、八個地帶。吳必虎(2001)綜合考慮了土地利用、交通可達性和人群流動等因素,將上海的城郊游憩帶描述為以中心城區為內核,按照第一、二、三環帶向外擴散的同心圓形式。何雨等(2006)對城郊游憩帶空間配置原理、配置模式及空間特征研究進行了綜述。
三.城郊旅游發展研究
城郊旅游發展的動因或動力機制方面。張立明等(2006)認為城郊旅游發展的驅動機制包括城市經濟的快速發展、城郊休閑環境、吸引物和服務設施、城市居民休閑行為的演變和決策者行為四方面;劉麗梅等(2005)、劉江輝等(2008)認為收入水平的提高、生活方式的改變、閑暇時間的增加和優美的城郊生態環境是城郊旅游發展的動因;羅艷菊等(2006)認為城郊旅游發展的動因是城市居民的經常性短途旅游需求以及因郊區較低的地價和各種優惠政策誘導企業在郊區投資。劉順伶(2007)也探討了城郊旅游的形成機制。
城郊旅游發展現狀、存在問題及對策研究,主要集中在農業旅游上。段圣奎等(2006)對我國城郊農業旅游現狀、存在的問題進行了分析,并提出了相應的對策;朱蘭玉(2007)對城郊農家樂的發展措施進行了探討;田逢軍等(2006)以上海為例,對城鄉交錯帶農業旅游的發展提出了思路和保障措施。
四.城郊旅游開發研究
城郊旅游開發研究是國內城郊旅游研究的主要內容,眾多學者從不同時期、不同空間尺度進行了研究。孟明浩等(2002)從城郊旅游開發的條件和形式、存在的問題和開發對策等方面對近年來國內關于城郊旅游開發進行了綜述研究。貢保南杰(2004)探討了北京郊區旅游的重復建設問題。趙玉宗等(2005)提出,要改革投融資體制,實施可持續發展戰略,建立和完善社區參與機制等。周杰(2005)指出城郊旅游開發應遵循原則,并提出政府主導、規劃協調高層次開發、打造旅游產品形象、加強宣傳與促銷,注意環境保護走可持續發展之路等策略。趙玉宗(2004)、柴晉華(2007)等人從個案出發,對城郊旅游開發進行了較系統的研究。
北京是我國的首都,是全國的政治中心、文化中心,是以建設世界城市為目標,大力開展生態建設的國際都市。它在國家經濟管理、科技創新、信息交流、休閑旅游等方面有著先天的巨大優勢。這也為北京的農業發展創造了廣闊的平臺和發展機遇。“十二五”期間,北京市政府明確提出要大力發展都市型現代農業特色產業,充分發揮農業基礎性、融合性、創意功能,為世界城市提供生態宜居環境,保障世界城市高端服務需求。發展都市型農業不僅能夠滿足人們的“休閑”需要,提供“綠色”無公害農產品,增加農民收入,推動農村現代化建設,更重要的是它對北京生態環境的保護有著至關重要的作用。本論文的研究是通過總結目前北京都市型農業中具有代表性的經典項目,重點從環境保護方面研究其發展建設中的經驗,對北京都市型農業的快速健康發展提出合理化建議。本論文采取實地調查與政策分析、理論研究相結合的方式,重點對都市型農業的發展特點、運行機制和如何最大化的發揮環境保護功能等方面進行探索研究。
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1.2 國內外都市型農業中環境保護研究綜述
1.2.1 國外都市型農業中環境保護研究綜述
荷蘭是發展現代都市農業最具代表性的國家之一,以首都阿姆斯特丹為首的幾大城市借助于發達的設施農業,集約生產經營花卉、蔬菜及奶類制品,不僅滿足本國的需求,還以優異的產品質量,成為了出口創匯的主要產業。該國所興建的現代化溫室設施占全世界溫室面積 1/4。年生產鮮切花,盆花能夠占國際花卉市場總貿易量的 60%,也是世界最大的乳制品生產國和出口國之一,全國農業出口總值位居世界第二,僅次于美國。厲為民在《從荷蘭看都市農業的發展方向》中研究發現荷蘭的都市農業代表著一種先進的生產力,具有國際化、專業化、優質化和高新技術等特征,其發展目標不再是追求產量,而十分強調農業與環境、自然的協調發展,重視農業的社會責任,這就為荷蘭形成“綠色生產力”打下了一個很好的基礎[28]。德國的都市農業以“市民農園”和林業為主要代表,強調的是“生活”和“社會”功能。政府提供城市或周邊地區的公有土地出租給市民。租賃者自行決定如何經營,如種花,種菜,栽樹等,形成了生產、生活和生態三生一體的經營方向,讓市民享受耕種、體驗田園生活以及接近大自然的樂趣。德國是一個非常重視環境保護的國家,該國有許多工業城市,為了減少環境污染,政府在城市及周邊大量植樹造林,因此這些城市又有著“森林城市”之稱(邢可霞等,2007)。新加坡的都市型農業是典型的高科技、高產值的都市農業。一是由國家投資開發建設現代化集約的農業科技園,通過招標的方式出租給經營人進行管理經營;二是發展農業生物科技園,主要進行新農業技術研究與開發工作;三是依靠興建水產養殖中心和養殖研究所發展海水養殖業,總量上基本保證自給。新加坡的園林綠化是城市發展中十分重要的組成部分。整個城市仿佛置身在一個美麗的花園中,其間綠地、花草隨處可見,公園、街道寬敞整潔,其園林藝術水平非常之高(甘慶華,2007)。
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第二章 都市型農業的概念、內涵及特征
2.1 都市型農業的概念、內涵
2.1.1 概念
都市型農業一詞已經被越來越多的人所熟知,當城市經濟發展到一定高度時, 隨著城鄉一體化建設的加快,農業與其他產業相互滲透、融合,農業的生產活動是以城市的需求為中心,集中體現了“依托城市,又服務于城市”的理念。當前的都市型農業所涉及的領域相當廣泛,承載了生物技術、工程技術和信息技術,是市場化、科技化、集約化、產業化、信息化和人文化的新型農業, 是現代化農業在大城市地區的具體表現。目前我國北京、上海、廣州等一些大城市的農業都逐步確立起走都市型農業發展之路。都市型農業可以根據地域特點,不僅可以提供新鮮、優質且符合當地市民需求的農副產品,還可以通過農業科技示范園、觀光農園、綠色生態村等形式,為廣大青少年提供農業實踐,農業文化展示,農業科普教育的基地,為市民提供農作物種植及采摘、休閑觀光等體驗農耕樂趣的場所。
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Abstract: the agricultural ecological tourism is reviewed the natural ecological environment, agricultural resources, rural landscape, agricultural production content and local culture as the foundation, providing people with the ecology sightseeing, tourism, recreation, increasing knowledge, understanding and experience country residence of a place to live the tourism form of activity.
Keywords: agriculture; Ecological; tourism
中圖分類號:DF413.1文獻標識碼:A 文章編號:
0 引言
生態農業觀光園項目建設以發展農業高新技術為目標,以加速土地流轉,改造傳統農業結構,促進生態農業和旅游業的發展為宗旨,充分利用項目區獨特的地理、交通、資源環境等方面的優勢,大力引進國內外相關的農業高新技術、新品種進行集約化、設施化生產,促進灘區經濟發展和環境保護。
1、開發意義
1.1、加快社會主義新農村建設和構建和諧社會的重大需求
黨的十六屆五中全會做出了建設社會主義新農村的重大戰略決策,并提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設二十字方針。
1.2、立足耕地資源的整合,發展高效生態農業
發展生態農業、高科技農業顯得尤為迫切與必要。與此同時,政府出臺的“關于加快推進農村土地承包經營權流轉的若干意見”,也將大大推進農業產業結構的改革。
1.3、提高現代農業科技含量,引領未來農業產業發展的迫切需求
需要通過利用農業生物技術、設施農業技術、信息農業技術和現代農產品加工技術等來升級改造傳統產業、發展現代農業,把傳統農民培育成為“有文化、懂技術、會經營、素質好”的新型農民,實現農業的可持續發展。
1.4、改善自然生態環境,促進生態農業與旅游產業發展
傳統農業應向市場化、產業化、集約化和高附加值的方向改造和提升,而新興的生態農業產業將逐步成為國民經濟更具活力的支柱產業和經濟增長點。生態農業和旅游產業的有效結合正適應了農業結構的戰略性調整和大力興辦旅游業的客觀要求。
2、國內外農業休閑旅游研究模式
2.1、國外農業休閑旅游的發展模式
綜觀目前國外農業休閑旅游的發展情況,根據農業休閑旅游的性質、定位、經營等方面的特點,農業休閑旅游發展模式主要可分為三大類:
2.1.1、傳統觀光型農業休閑旅游
主要以不為都市人所熟悉的農業生產過程為賣點,在城市近郊或風景區附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等,讓游客入內摘果、拔菜、賞花、采茶,享盡田園樂趣。如法國農村的葡萄園和釀酒作坊,游客不僅可以參觀和參與釀造葡萄酒的全過程,而且還可以在作坊里品嘗,并可以將自己釀好的酒帶走,向親朋好友炫耀,其樂趣當然與在商場購買酒不一樣。
2.1.2、都市科技型農業休閑旅游
以高科技為重要特征,在城內小區和郊區建立小型的農、林、牧生產基地,既可以為城市提供部分時鮮農產品,又可以取得一部分觀光收入,兼顧了農業生產與科普教育功能。如新加坡興建了10個農業科技公園,在公園里不僅合理地安排了作物種植,而且還精心布局一些名優花卉,觀賞魚,珍稀動物的觀賞,名貴蔬菜和水果的生產,同時也相應建有娛樂場所,養魚池由縱橫交錯的水道組成,并配有循環處理系統。
2.1.3、休閑度假型農業休閑旅游
主要是利用不同的農業資源,如森林、牧場、果園等,吸引游客前去度假,開展農業體驗、自然生態領略、垂釣、野味品嘗,住宿、度假、游樂等各種觀光、休閑度假旅游活動。如澳大利亞人則常于周末或假日,自己駕車,帶上小孩,選一個離家不遠的牧場小住幾天,大人可以放松一下身心,而孩子們則可了解都市里無法見識的牧場生活。
2.2、國內農業休閑旅游的發展模式
2.2.1、從發展的階段過程來看,我國農業休閑旅游可以描述為三種模式:
2.2.1.1、自發式:早期自發形成的萌芽階段,不明確僅作為休閑調劑。
2.2.1.2、自主式:初級經營階段,有一定的主題和活動安排。
2.2.1.3、開發式:成熟的經營階段,有明確的主題和系列活動策劃。
2.2.2、從地域分布來看,我國農業休閑旅游可以分為兩種模式:
2.2.2.1、依托自然型:距大中城市20公里以外,但交通便利,以多個大中城市為目標市場。農業類型較好,地貌類型齊全,以獨立完整的農業自然景觀單元為依托,范圍廣闊,6平方公里左右。
2.2.2.2、依托城市型:距大中城市10公里以內,以一個大中城市為目標市場。借助一定的農業基礎,主要通過人工構造農業景觀,以某以農業景觀為依托,范圍較小,小于2平方公里左右。
2.2.3、從功能區分來看,我國的農業休閑旅游主要分為四種模式:
2.2.3.1、農業娛樂型:該模式仍以農業生產作為主要收人來源,同時通過在開花、收獲季節吸引游客觀光、采摘、垂釣、野餐等,獲得生產以外的收益。如浙江省余姚和慈溪楊梅節、杭州市塘棲批把節等。
2.2.3.2、農業休閑旅游型:該模式是利用當地的農業資源和人文資源,通過規劃、設計,調整農業生產布局,使農業生產服務于旅游業,或向旅游業方向發展,以旅游收入作為農業的主要收人來源。如國家AAAA級旅游區——浙江省奉化市的滕頭村等。
2.2.3.3農業示范園型:高科技農業示范園是引進先進的現代農業設施,通過展示無土栽培等農業新技術和名特優新農產品品種,向參觀者或游客宣傳現代農業風貌的園區。如上海浦東孫橋現代農業開發區、北京市錦繡大地農業高新技術示范園、杭州市蕭山傳化大地生態觀光園等。
2.2.3.4、農家樂型:這種模式是利用當地特有的自然資源、農業資源和獨特的民俗文化,提供購物、垂釣、民俗節慶和農家菜品嘗等配套服務,以獲得旅游活動、農產品銷售、餐飲等方面的綜合效益。如浙江省桐廬縣“紅燈籠外婆家”等。
3 、結語
農業科技園本身則具有的科學性、知識性、趣味性和可參與性、可操作性,只要略加配套包裝,就可成為很好的生態旅游產品,而且投資省、見效快、風險低、可塑性強,既可觀光,又可參與,既可品嘗,又可帶產品,具有其他生態旅游產品不可比擬的獨特魅力。
參考文獻:
中圖分類號:F614.5 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)08-073-02
進入21世紀,休閑已經成為人類生活不可或缺的一部分,而休閑產業正是基于人們的休閑需求產生的。休閑產業起源于20世紀的歐美,伴隨著科學技術的迅猛發展、城市化的進程及以物質商品生產所確立的主要的發展模式,人們在工作之余越來越需要休閑。目前,休閑農業在日本、美國等許多發達國家和地區形成了產業規模,形成了傳統休閑農業、都市型休閑農業、科技型休閑農業、奇異型休閑農業等多種休閑農業經營模式。休閑農業是以農業活動為基礎,通過利用田園景觀、自然生態及環境資源,以推動觀光旅游、農業休閑為目的一種新型的高效農業。具有維護生態環境、發展旅游產業、保護農村資源從而促進農村經濟持續快速發展的特點。
一、休閑農業對經濟發展的研究綜述
關于農業對經濟發展的影響,很多學者從不同角度在理論方面進行了研究,如哈羅德?英尼斯和格雷格等人,他們提出了農業資源開發增長理論,其主要觀點為:在歷史的發展進程中,擴大耕地和牧場的面積是增加農業生產的主要途徑,因此得出,自然資源的不斷開發是農業增長的主要驅動力。但是,資源開發模型也存在重大缺陷,眾所周知,因為自然資源是不可再生,所以基于資源開發模型的農業的增長模式在長期內是不可持續的。再如錢納里的結構轉換增長理論,雖然他沒有專門研究和系統的論述農業增長問題,但是在二元經濟結構條件下,作為傳統經濟部門的主體,農業符合結構轉換所包含的傳統部門向現代部門的轉化條件,因而可以將他的結構轉換理論視為農業發展的理論。該理論見諸于1988年出版的《工業化經濟增長的比較研究》一書,在書中,錢納里認為,在經濟結構轉變的過程中,隨著人均收入水平的提高,工業和服務業的產值比重和就業比重呈現出不斷上升的趨勢,而農業的產值比重和就業比重則會顯著下降。與此同時,農業發展與經濟結構轉換是相得益彰的,一方面,農業資源流出農業部門促使農業份額減少,另一方面,農業資源的替換改善了農業質態并提高了農業現代化程度。錢納里認為,經濟結構的升級轉換對農業帶來的影響表現在,在經濟結構升級轉換的過程中,高效率的資源替代了低效率資源,進而使得農業勞動生產率顯著提高,農業產出隨之增長。
二、休閑農業對經濟發展影響分析
1.休閑農業優化農村產業結構。休閑農業推動了農村產業結構的戰略性調整,延伸了農業產業鏈,優化了農村產業結構,轉變了農業增長方式,促進了農民增收,穩定了農產品市場,實現了農業跨越第二產業進入第三產業,形成了多元化的產業形態和多功能的現代產業體系,加快了傳統農業向現代農業的轉變。在世界農業發展進程中,農業產業結構優化包括兩類方式:第一類是農業產業結構效益優化,即農業產業結構在演進的過程中經濟效益得到不斷提高。休閑農業發展過程中,農業第一、二產業轉變為農業第三產業,在轉變過程中資金、技術、資源等實現了效益流動,產業結構優化帶來了農業經濟效益的大幅度提升。第二類是轉換能力優化,其中包括農業產業對于先進技術的消化吸收、對于農業資源的合理利用和農產品市場供求的掌控能力以及傳統農業轉變為現代農業的能力。發展休閑農業,可以充分整合自然及社會資源,實現農業轉換能力優化,可以提高農業經濟增長數量及質量,實現農業產業結構優化。休閑農業促進了農村產業結構的轉變,將農業生產資源轉變為農業資本,將生態環境資源轉變為生態資本,將農村民俗資源轉變為農耕文化資本。產業化經營農業已成為現代農業的重要特征,我國現有2.5億左右的農戶,普遍存在經營規模小,產品單一,利潤低的問題,休閑農業提升了農村產業結構,對于農村、農民和農業的快速發展起到了積極作用。
2.休閑農業拓寬就業渠道,增加農民收入。休閑農業屬勞動密集型產業,投入較少,就業成本偏低。開發鄉村旅游資源為農村剩余勞動力的轉移提供了方向。休閑農業可以有效轉移農村富余勞動力,帶動農民在當地創業、就業和增收;休閑農業和鄉村旅游的發展,帶動了相關產業的發展,如交通運輸業、餐飲業、旅館業以及旅游商品、紀念品加工業,因此能促進農村地區第三產業的發展,現代農業是以市場需求為導向的,農民從事休閑農業的主要目的是為市場提供休閑商品,休閑農業和鄉村旅游作為一種無形商品迎合了都市居民的休閑需求。旅游業是第三產業的重要組成部分之一,屬于勞動密集型產業,鄉村旅游業的發展需要大量的勞動力。鄉村旅游業就業的特點是就業面寬,受眾范圍廣,特別是大量工作并不需要特殊的技術,所以可為廣大農村青年提供大量就業機會。據世界各國統計,旅游業直接就業所帶來的關聯就業機會的就業人數之比為1:5,因此,我們可以通過大力發展鄉村旅游業解決農村富余勞動力轉移的問題。據農業部的不完全統計,截至2009年8月,浙江、江蘇、湖南、安徽等14個省市區,共有休閑農業與鄉村旅游園區43035家,其中年產值500萬元以上的規模企業2823家,年實現收入806.7億元,帶動就業近200萬人,其中農民就業達159.5萬人;實現農民增收257.2億元,帶動農產品銷售收入352.5億元。
3.休閑農業改善農村經濟發展環境。發展休閑農業與鄉村旅游,對農業基礎設施建設改造有促進作用,可以改善鄉村的人居環境和生態環境,使農村走上生態環保、文化傳承等內涵式發展道路,促進社會主義新農村建設。一方面,休閑農業推動了用現代物質條件裝備農業,用現代科技改造農業,用優美的大自然和農村環境給游客以美的享受。另一方面,休閑農業的出現,可以充分發揮農業和旅游業的產業疊加優勢,農民在從事休閑農業的過程中,提高了人文素質,增進城鄉交流和互動,促進城鄉統籌發展,縮減城鄉差別,客觀上改善了農村和農業生態環境,塑造良好的鄉村風貌,從而順應統籌城鄉發展的客觀要求,是城鄉旅游經濟和諧發展的“綠色通道”。
三、休閑農業發展的政策建議
1.培育主導產業。休閑農業作為促進農村三次產業聯動發展和經濟、社會、生態協調的有效載體,在推動農業結構調整、促進農民就業增收、統籌城鄉發展等方面,正發揮著日益重要的作用。休閑農業產業區應注重培育具有地方特色的主導產業,努力形成“一鄉一品”、“一縣一業”的規模化生產格局。引導休閑農業企業積極參與、主動融入農業產業結構調整,強化產業支撐,力爭每個休閑農業企業都培育1~2個特色明顯的主導產業。
2.推進產業集群發展。現代組織理論認為,產業集群是創新因素的集群和競爭能力的放大。波特教授認為,產業在地理上的集聚,能夠對產業的競爭優勢產生廣泛而積極的影響。一般說來,當產業集群形成后,將可以通過多種途徑,如降低成本、刺激創新、提高效率、加劇競爭等,提升整個區域的競爭能力,并形成一種集群競爭力。我們可以一個村或一個有特色的農業產業帶、產業群為基礎,有序推進休閑農業園區建設,打造良好發展平臺。積極引進戰略投資者興辦建設規模大、產業基礎強、服務功能全、經營效益好、游客滿意度高的休閑農業企業,同時發動周邊農民和集體經濟組織興辦特色各異、優勢互補的休閑農業企業和農家樂,建設成為產業規模化、生產集約化、功能多樣化的現代休閑農業園區。
3.優化休閑農業發展環境。環境對于產業的健康發展至關重要,需要制定和落實扶持休閑農業發展的優惠政策,特別是要對已出臺的政策進行認真梳理和修訂完善,增強政策的實用性和操作性。加強與金融部門的溝通聯系,爭取金融部門把休閑農業列入信貸支持重點。進行融資體制改革,推出一些試點項目,以期在競爭性領域形成企業自主決策、銀行獨立審貸、政府宏觀調控的新機制。大力發展社會中介組織和行業自律機構,為休閑農業企業融資打開方便之門。減輕企業負擔,推進休閑農業持續健康發展。
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1 概述
隨著我國城市化進程的加快,城市的集聚與輻射功能日趨增強,越來越多的城市在城鄉統籌、一體化建設的過程中,將旅游作為城市與新農村建設相銜接、城鄉統籌一體化的核心要素。改革開放以來,我國旅游產業獲得了空前發展,單業態的觀光旅游轉向觀光、休閑、度假三駕馬車并行的復合型業態。與此同時,城市居民生活水平和生活方式的巨大變化,區域交通條件的大大改善,人們的旅游時空觀念發生了徹底改變,在空間上逐漸由城市向農村轉移,在需求上逐漸由觀光獵奇向舒適型、享受型方向過渡。旅游發展與旅游消費的轉型客觀需求,一種新的旅游產品――鄉村度假旅游應運而生。
2 鄉村旅游研究概述
2.1 國外研究綜述。國外對于鄉村旅游的研究開展相對較早,主要體現在鄉村旅游產品體系以及其旅游管理體系上,相對比較集中在鄉村旅游對于當地經濟發展和經濟轉型的作用,大多數學者們都認同鄉村旅游對當地經濟發展和經濟轉型起到一定的促進作用。此外,國外學者還探討過政府對鄉村旅游的管理模式。政府對鄉村旅游的管理主要是通過制定開發政策、提供人力和財政支持、設立專門的機構管理、組織市場開拓等。一些學者還提出,應積極倡導鄉村“社區參與”的管理模式。盡管不同國家由于國情不同,鄉村旅游的管理模式也有較大的差異,有“由下而上”、“由上而下”或兼而有之的管理模式,但都強調社區參與在鄉村旅游管理中的重要作用。
2.2 國內研究綜述。樊岸青(2007)指出了鄉村旅游的四種成長模式:借助于緊鄰城市的區位優勢開發的客源地依托模式;借助于與該鄉村自己的或者相鄰的原有名勝地的引力優勢所開發的目的地依托模式;產品組合中混合著許多不屬于鄉村,或者鄉村關系并不明顯的產品組成的非典型模式;由多種模式的不同比例的混合組成的復合模式。
國內鄉村旅游主要包括景區邊緣型、大中城市郊區型兩種,城郊鄉村旅游往往最為發達和典型,在經濟發達的大都市郊區有比較多的成功案例。吳必虎等的研究也表明,中國鄉村旅游在客源地城市周邊出現兩個鄉村旅游密集區域,第一個最密集區域往往出現在距城市中心20km左右的地區,第二個次密集區域出現在距城市70km左右的地區。在第一個最密集區域的城郊鄉村的客源市場、產品結構來看,都受城市影響顯著而強烈,區域內旅游景觀特征和產品構成具有從大都市旅游產品向典型鄉村地區的旅游產品過渡的特征,因而也被稱為都市型鄉村旅游。
都市近郊鄉村旅游表現為以下特征:①是依托都市客源和鄉村背景,為城鄉居民提供休閑度假、娛樂放松的空間場所;②受城市化進程影響顯著,鄉村特征不典型或缺乏“原真性”,成為鄉村旅游的一種特殊形式;③主要集中在距都市中心區25-30km范圍內,是都市環城游憩的有機構成部分;④主要產品以田園風光欣賞、農事活動體驗、農家樂餐飲等為主。
3 鄉村度假旅游的需求分析
中國鄉村旅游的消費模式主要是“住農家院、吃農家飯、干農家活、學農家藝、享農家樂”。這種旅游產品的缺點顯而易見:產品以農副產品品嘗、購買及觀賞田園風光為主,兼及農事體驗活動,游客多樣性的旅游需求得不到滿足;游客活動空間不大,游客接待量有限;“農”味不濃,鄉村景觀特色不明顯,城市化、現代化痕跡明顯,核心吸引力不強;環境衛生不佳,配套設施不完善,旅游服務水平不高。因此,我國的鄉村旅游亟需轉型升級,極大滿足旅游者休閑度假需求,由單一的觀光型向觀光休閑度假復合型轉變。
3.1 農家野趣的恬淡追求。現代鄉村旅游的主要形態之一:農家樂,起初很多都是以農家餐館的形式開辦的。農家菜意味著純樸、綠色。正如菲利普?科特勒有一句營銷學的名言:“賣的不是鉆頭,而是墻上的洞”,農家樂里吃的不是菜,或許是游客對自然、綠色與健康的心理期望,對回歸自然的親切和愜意。如何讓心靈放松?值得鄉村旅游的建設者從“心”考慮,避免迷失于項目“硬件”的開發與建設之中。
3.2 城市環境與壓力的平衡、釋放。在城里,人們的內心裝滿錯綜復雜的壓力和人事:剪不斷,理還亂;到鄉村,人們可以寄情于山水、親近自然,勾起內心柔軟的對大自然無私無欲的情感,投入純樸、簡單的懷抱。通過旅游活動,擺脫了社會關系的羈絆,拋卻了大堆的日常瑣事尋找生活中另一個擺脫束縛和壓力后的真實自我。通過捕捉美好景物的聲、色、形,獲得感觀的愉悅,繼而通過理性思維和豐富的想象深入領會景物的精粹,從而獲得由外及內的舒暢感覺。
3.3 在鄉村旅游中養心,在養心中融入自然。我們去旅游的每個鄉村,每一處山水、田園,某種程度都是一座智慧和文明的寶庫,我們的心靈很現代,也因此很疲憊,但鄉村的山還是那山,水還是那水,山水、自然、恒古長青。面對自然,我們在享受美景、美食之余,心靈何不在山水間作一次回歸原始與天真的“保養”呢!鄉村度假旅游是調整自我、實現身心和諧的一條非常有效的途徑。
鄉村度假旅游的實質就是給旅游者一個真實的、質樸的、原美的鄉村度假環境,一個與都市完全兩樣的旅游天地,一種恍若隔世的視覺享受,使居之者忘老,寓之者忘歸,游之者忘倦。
4 鄉村度假旅游開發
鄉村度假是在農家樂、鄉村旅游基礎上提出的新概念。它與農家樂所不同的是,游客由匆匆過客轉變為滯留度假休閑。鄉村度假不是簡單的農家樂華麗轉身,而是新時代的功能升級、業態延伸、服務提高,是游客依托鄉村地區特有的歷史文化和生態環境而開展的休閑度假活動。用國家旅游局局長邵琪偉的話來說,是“鄉村旅游業轉型升級”。與鄉村觀光游相比,鄉村度假旅游要求更好的環境氛圍(鄉村人居環境、農業生產環境、自然生態環境)和更便捷的交通條件;與其他類型度假產品不同,鄉村度假以鄉村景觀資源為依托、以“鄉村性”為核心吸引力。
鄉村度假旅游產品開發
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4.1 以鄉村資源為基礎,以寧靜、松散的鄉村氛圍為依托。人們走出都市出游鄉村總體可分為健康、生態、經濟、文化、體驗、社交動機。從馬斯洛需要層次理論角度看,健康、生態和經濟動機主要源于對生理和安全層次需要,文化、體驗和社交動機主要源于對社交以及更高層面自我實現的需要。同是一次鄉村旅游,如果游客能夠帶回的不僅是照片和土特產,還有心靈與智慧的深刻體驗,游客的身心收益也將更大。通過整合以鄉村景觀為代表的自然資源,以建筑、文化、民族等為代表的人文資源,以人與人交往、鄉村生活方式為代表的社會資源,將農業的文化與休憩完美結合,營造出寧靜、松散的鄉村氛圍。
4.2 打造以休閑、教育、體驗為主的多功能度假功能區。過去的鄉村旅游多是以農業觀光和農家樂為主,功能單一,層次較低,現在的鄉村度假旅游產品已不滿足“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”為內容的農家樂。還需開發鄉村的民俗文化、農耕文化、生態文化資源,增加休閑、娛樂、養生、健身和回歸自然等不同類型、不同層次、不同規模的鄉村旅游產品。從而使鄉村旅游向高品味、高層次、多功能方向發展。通過建設一批具有本土特色的娛樂項目、體驗項目、配套項目,打造成個性突出、服務上乘的鄉村度假功能區。
4.3 鄉村度假旅游產品的全面升級。吃,傳統地道鄉菜。農家餐廳的未來發展方面應該是“定位主題化、管理專業化、菜品特色化、服務品質化”。住,拙樸野奢鄉居。鄉村旅游者更希望得到的是一種非都市化的睡眠感覺,在房間裝飾中適當的融入文化概念,提煉主題元素,與鄉村旅游的整體市場定位吻合。最終,要形成與眾不同的睡眠體驗,回歸自然的睡眠空間。行,綠色生態鄉徑。將綠色、生態、環保的出行理念植入產品設計中,使行走藝術化、幸福化。游,美麗鄉村田園。在鄉村原有景色的基礎上,經過安排展示出自然之美,經過修飾與包裝,使其特色真正的流露出來,引導消費者領略美麗的鄉村田園。購,安全健康有機農產品。娛,農趣活動參與、農耕文化體驗。
4.4 結合社會管理創新,加強全民教育,營造良好的人文環境。國務院第53次常務會議原則通過的旅游業改革與發展的若干意見,明確提出旅游發展需要硬環境,更需要軟服務,也就是好客的人文環境。新加坡、日本和臺灣地區旅游業發展經驗表明,美麗的山水風光固然是吸引游客到訪的本底資源,但是服務人員的專業與效率,民眾對游客的友善與包容更能夠讓游客有美好的體驗和滿意的評價。臺灣旅游業界在對外宣傳推廣時最自豪的一句話就是“臺灣最美的風景是人”。如何培養市民、村民特別是窗口行業的員工對游客的友善性,至少與基礎設施建設、大項目和大活動同等重要。
4.5 尋求切實可行的開發模式。在項目規劃建設中只有通過“企業+合作社(基地)+農民”等多種方式使農民直接參與到項目開發、運營中,直接受益,才能使鄉村度假旅游有穩定的發展基礎;然后通過有市場吸引力的鄉村度假旅游項目體系帶動農村的城鎮化、社區化發展;再通過借鑒、引入日本、臺灣休閑農業產業化發展經驗,實現農業從大田農業到精細化、多元化農業的發展轉型。
5 結論
隨著國民經濟的進一步發展,未來鄉村旅游的發展首先是產品鏈的延伸拓展,滿足游客多元化的需求特征,如藝術寫生、康體療養、運動拓展、商務會議等;其次是產業鏈的橫向整合,豐富鄉村旅游產品的體系,如農業、林業、畜牧業、漁業等;三是利益鏈的縱向共享,加強旅游開發商、農戶、地方政府的合作與交流;最后是要素鏈的全面升級,包括交通、飲食、住宿、通信以及環境衛生等配套設施。構建多層次、內容豐富、市場針對性強的鄉村度假產品體系,對于促進現代鄉村旅游快速發展,滿足居民生活需求,提升區域經濟發展以及城鄉統籌具有重要的意義。
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中圖分類號:S-9 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-09-0006-2
1 休閑農業在當今社會已成為農業發展主流方向
休閑農業是指以農業為主體,利用自然環境、農事活動、農村生活等農業自然與文化資源,適應人們觀光、休閑的需要,增進人們對農業的體驗為目的的農業與旅游業相結合的一種新型產業。它以農業生產為依托,以充分開發具有觀光、旅游價值的農業產品為前提,把農業生產、科技應用、藝術加工和游客參與農事活動等融為一體,總體上體現出多產業共同融合、主客體雙向互動的特征。發展原因和背景如下:
1.1 觀光農業的高效益為我國傳統農業的現代化提供一條新途徑
我國傳統的農業,是以種養為模式的第一產業,比較利益低,經營風險性大。開展觀光農業旅游,使農業從土地本身單一經營發展到“天――地――人”和諧共存的更廣闊的空間,可大幅度提高農業經濟效益,又能解決農村剩余勞動力,有利于農民脫貧致富,壯大農村經濟實力,符合黨的十五屆五中全會“調整農業產業結構,增加農民收入”的方針政策。我國要改變農產品的品質結構,發展高精尖、高附加值的現代農業,休閑農業無疑將成為主流方向之一。
1.2 社會資金尋求新的投資利益方向的必然選擇
汽車與城市房地產業曾經火爆一時,一度給我國疲軟的農業特色,直接受到國家投資政策的傾斜性優惠,并以其形式新、成本低、效益高的特點,很快得到社會資金的青睞,吸引了大批投資者的后續跟進。同時,這一產業也因為適應了現代社會人們回歸自然的心理和情感渴求,而迅速成為旅游業的一個新的增長點。
1.3 后工業文明時代人們對回歸自然的渴望
擁有輝煌工業文明的后工業社會,人類日益或者正在失去與自然的和諧相依:喧鬧的城市,忙碌的人群,林立的高樓大廈已經疏遠了人與自然、人與人的距離,緊張、煩躁壓迫著現代人的神經,于是“生態熱”、“休閑熱”成為都市人的追求和渴望,而與此形成強烈對照的是鄉村的泥土氣息與田園花香。我國城市居民大部分來自農村,與農村、與農民有著千絲萬縷的聯系。“上山下鄉”、“五•七”干校的經歷,沉淀在幾乎兩代人的記憶深處,形成一種懷舊與尋根意識。近幾年廣東幾個旅行社以“當一天農民”、“插一次隊、落一次戶”為口號,組織了知青游、干校游等旅游項目,參加者十分踴躍。
2 當前我國休閑農業發展中存在的主要問題應當引起有關方面的高度重視
2.1 普遍缺乏規劃和策劃,基礎設施薄弱,布局分散
我國現有的休閑農業大多是在市場需求的拉動下自發形成的。地方政府為激發投資者的熱情以推動地方經濟的發展,也出臺了一些低價租賃土地、減免財稅等系列政策,但由于政府對休閑農業資源開發的宏觀控制和指導不到位,加上大多數投資者缺乏周密的市場論證和發展規劃,造成投資決策的隨意性和開發的盲目性,使得一些地方休閑農業的景點開發一哄而上,景區缺少總體布局規劃。同一景區中各個旅游景點不相協調,多有重復或雷同。有的雖然園區設計理念和規劃較好,但在具體落實過程中,要么資金缺乏,要么管理和服務體制不健全,功能缺位,導致實際效果和當初的規劃設計差距甚大,影響了應有效應的發揮。特別是那些直接由農民個體或鄉村集體出資開發的休閑農業項目,經營方式和經營內容基本相似,無序競爭的情況比較嚴重。按照國際慣例,農業旅游區半徑大于9.5公里的區域(面積)時,才能發揮最佳經濟效益,而我國大多小于這個規模,由此造成市場范圍狹小,客源不足,效益低下。
2.2 區位選擇不合理、產品類型單一、缺少特色
2.2.1 區位選擇不合理 發展休閑農業的區位定位至少應考慮到以下三點:一是大中城市郊區發展休閑農業的最基本的客源市場是“城市游客”;二是著名的旅游點應以景點內的游客為目標客源,直接將休閑農業納入景區之內,編入旅游路線,作為景點開放,供游客觀賞;三是特色農業基地就應以特色農業為特色。但近幾年來我國的休閑農業在區位選擇上卻很少充分考慮到休閑農業的客源、旅游項目和其他經營條件等特性,導致休閑農業在數量上雖然得到不斷增加,幾乎遍布全國各地,但經營成功的案例卻不是很多。
2.2.2 產品缺少特色 我國已有的休閑農業園中,多見觀光果園、觀光林場、垂釣園,旅游項目大同小異,沒有突出現代化發展過程中所追求的民族化、地方化和特色化傾向,對游客缺乏吸引力。有的休閑農業園區一味追求經濟利益,造成非自然技術手段為主體的現象,致使城市化和人工痕跡十分明顯;有的則是休閑農業園區在開發新產品時,不重視地方特有的文化內涵和民俗價值,過分追求城市化的生活方式,反而使游客感覺不到原有的特色;甚至有的休閑農業是由當地農民自行盲目開發的,在視野上僅僅局限于當地,缺乏對外部相關信息的了解,結果所提供的旅游產品品種單一,互補性差,間接形成同業的惡性競爭。
2.2.3 基礎設施落后,管理人員素質較低,沒有形成規模經營和知名品牌 突出表現為三個方面:一是由于資金投入少,存在整體建設水平低、旅游環境差、衛生條件不達標、接待水平不高的問題;二是缺乏統一、有效管理,加上缺乏專業水平的管理人才和高素質的從業人員,導致管理粗放、渙散,各旅游項目間得在協調、配合方面存在不統一等問題,產品同質化現象也很嚴重;三是由于協調力度不夠,休閑農業多采用農戶獨立經營模式,項目較分散、內容較單一,這樣的話,很難形成規模化經營和知名品牌,更不會形成較完整的產業鏈和產業體系。
3 根據國際經驗,針對休閑農業發展過程中存在的一些問題,提出如下對策建議
3.1 政府部門對休閑農業的規劃、管理要到位
3.1.1 要合理規劃布局 要遵循科學性、區域優勢性基礎性及市場特定性原則,對休閑農業的發展做出規劃,實行區域、功能和形態定位,將休閑農業規劃與農業現代化、農村城市化規劃有機結合起來,按照規模化經營的目標重新整合資源,并堅持經濟效益、社會效益、生態效益相互統一結合的方法,走休閑農業的可持續發展道路。
3.1.2 政府要主動做好治安、物價、金融等各部門的組織協調工作,引導、扶持休閑農業的發展
3.1.3 可采用多種所有制方式,充分尊重企業的合法經營活動,注意發揮企業自主經營的積極性 為此,可以引導農戶開辦與休閑農業項目相關的協會,通過協會從而幫助農戶自律,規范這一行業的發展,有效地彌補政府直接管理帶來的盲點。
3.1.4 提高休閑農業經營者的管理水平 休閑農業經營者可以采取引進專門人才、進行統一培訓,增加外地學習機會等多種方式,既要提高經營管理水平,也要保證從業人員素質。必須克服小農經濟思想意識,具備獨特的眼光、清醒的商業頭腦、豐富的農業知識、較強的環保意識和較豐富的管理經驗,唯有如此方能經營新型休閑農業。同時,休閑農業經營者還要轉變經營管理理念,適應市場競爭的需要,推行新的管理模式。從實際情況來看,休閑農業發展初期多采用以農戶為基本生產單位的家族式管理方式,這種方式很難適應社會化、市場化、知識化、規模化、網絡化發展的需求,例如,目前大部分個體農戶從自身角度來看,他們基本沒有能力接待團體游客,特別是海外游客。所以,推動實行“公司+農戶”的經營管理模式,逐漸走上農場規模性發展的道路成為一種重要選擇。
3.2 轉變觀念,加大投入力度
在我國,已經有不少的城市自發將資金投入到農業生產中,可是在休閑農業方面卻沒有更多的投入,所以,一方面要加大對休閑農業的宣傳力度,吸引更多的資金投入。另一方面要加強農業和旅游業兩者之間的關系,在開發農業的同時發掘旅游資源,也要確保基礎設施建設的完善,便利完備的交通、水電、飲食、住宿等配套條件,才能夠滿足游客的多種需要,盡快加強園區景點科學化、規范化,才是休閑農業不斷發展的重要方向。休閑農業不是搞個溫室、棚架或是簡單建造圍墻掛個牌子那么簡單,而是一定要營造良好的旅游大環境,努力提高游客的重游率,甚而吸引更多的游客。
3.3 充分利用我國的歷史文化和民俗文化資源
中國作為歷史悠久的農業國家,已有五千多年農耕文明的歷史,貼近大自然、回溯農耕文明的渴求正是休閑農業得以發展的內因。從民俗文化的角度看,我國各種獨具地方特色的勞動技藝對外鄉人、外國人都很具吸引力,特別是我國少數民族的民俗風情更是別具特色,可以在利用發展休閑農業同時,與民俗風情風俗相結合,讓前來體驗的游客可以領略到各民族不同的生活、不同的生產方式。
3.4 加強客源市場開發
從客源市場開發業務的角度來看,以鞏固城市客源為根本的情況下,同時大力開發學生市場和農民市場。作為城市里的孩子,休閑農業恰好為他們提供了學習新知的機會和場所,彌補了他們在這類知識和技能上的不足之處。從另一角度看,以高科技為主導的休閑農業園對廣大農民,以知識教育為內容的教育農業園對廣大中小學生來說,都具有相當大吸引力。因此通過對農業資源、旅游休閑農業產品進行精心加工、包裝和組合,使之具有豐富而完備的教育功能,讓游客們可以在旅游中獲得知識,在觀光中增長見識,在勞動中陶冶情操,在娛樂中升華思想。
參考文獻
改革開放以來,隨著我國現代化、都市化進程的加快,城市居民對于旅游度假的需求日益增強,返璞歸真,親近自然,重返自然已逐漸成為現代人的休閑方式。農家樂更是成為了城市居民假日度假的好去處。農家樂和生態農莊為游客體驗幽靜的田園生活,感受鄉村寧靜的生活環境、清新的空氣和淳樸的民風提供了可能。
來自于中國旅游網的一項調查數據:選擇短途旅游的消費者人群占旅游總消費人數的比重如下:39.3%的人選擇市內公園和游樂園,24.2%的人選擇郊區景區,27.2%的人選擇鄉村游和農家樂,只有3.03%的人選擇去外地。上述調查結果顯示了度假休閑、鄉村游及農家樂的市場份額所占比例較大,僅次于市內公園和游樂園的消費者比重。可以看出,消費者更加看重放松身心、親近自然的消費方式。選擇假日農莊游樂的消費者是一個龐大的群體,而且還將呈現上升趨勢,這就預示著諸如這樣以自然環境、農業景觀、農事活動和民俗風情等農業自然和人文旅游資源為基礎,以發展農業生產、保護生態環境、提高生活質量為前提,以市民休閑、度假、體驗、求知和探索為目的新型旅游方式正應運而生,而農家莊園正是這種休閑生態旅游的典型代表。
隨著居民對生活水平要求提高,傳統的的旅游模式有著日趨冷淡的趨勢,而短途休閑旅游在市民的旅游消費中所占比重日益上升,有著田園生活般莊園文化和生態休閑的休閑農莊能帶給游客頤養身心,物我兩忘,回歸自然的感覺。可見,創建一所規模化、規范化、科學化、特色化,最終面向大眾的生態休閑莊園已經顯得尤為必要了。
二、生態莊園的模式與特點
目前,我國傳統的旅游品種大致分為如下幾類:自然景觀旅游模式,四川九寨溝,龍門石窟,湖南張家界;文化名勝旅游,如北京故宮,八達嶺長城,西安秦始皇兵馬俑;異域風光,購物體驗式,如新馬泰、香港等大城市;此外,還有以民族風情為主的旅游模式等。
與傳統的旅游方式相比,城郊休閑農莊,地處郊區,位于城鄉結合部的樞紐位置,同時具有便利的交通,擁有著豐富的自然資源和優美的自然環境,吸引著大批的城市居民,引導游客來到郊區,吃農家樂,住民家房,耍農家樂,做農家活,無形之中向消費者倡導一種低碳、環保、綠色、健康的出游方式。
格林生態休閑農莊選址于生態環境好,自然資源豐富,污染小和風光旖旎的城郊,這里有優美的鄉村自然景觀,有難得的鄉村野味,還提供一定的娛樂設施,如室外溫泉,游泳館、水上樂園、桌球、臺球廳、兒童樂園、馬場、垂釣、自助燒烤和療養場所,以滿足人們的觀賞、休閑、度假、娛樂、游玩等需求;莊園還設立專供商務休閑娛樂的場所,如展廳,以供大型公司舉行年會和半年會;還有豐富多彩的節目,如篝火晚會和舞會等。此外,莊園通過建立生態果蔬園、科學培育生態花園,讓游客體驗到農家自助恬淡閑適的生活情趣,即發展了生態觀光旅游,又愉悅了游客的身心,更為莊園實現了創收,體現了名副其實的多贏。
三、格林生態莊園創建的目的
與傳統的農家樂相比,格林生態莊園的創建旨在打造一所環境優美服務完善的生態休閑農莊,它及采摘、園藝、旅游及景觀園林于一身,便于消費者享受到假日觀光、賞花品果、采摘游樂,體驗甜美的鄉村樂趣。其次,這樣的休閑農莊使大型企業商務活動的舉行從城市酒店過渡到近郊環境優美的生態莊園,使人與自然近距離接觸,身心得到充分的放松與調整。同時也為戶外婚禮項目如婚紗攝影、婚禮儀式提供天然的環境;不僅如此,它對現有的農家樂資源進行整合,使其服務水平得到一個整體提升。通過充分利用空間和自然資源,建立素拓場地、生態園以拓寬消費者市場。
四、格林生態莊園創建的意義
格林生態莊園的創建旨在為消費者提供一個休閑度假、怡養身心的理想場所。
首先,生態休閑莊園的建立是對當地本土美麗的自然風光、深厚的人文底蘊、特色的民俗風情的一種傳播。它讓農村特有的本土文化、民俗風情和技藝得以延續和傳承;還可以增進城鄉居民的交流,提升農村生活品質,同時使消費者有機會體驗農村生活,增長農業知識。
其次,格林生態莊園的建立有利于對當地自然資源實施最大限度的開發與保護。在有目的的對自然資源的開發與維護的基礎上發揮最大的經濟收益。
再次,休閑農莊的建立可以增加農民的就業機會,改善農村的基礎設施,提高農民的收入,帶動農村的經濟發展,亦增加了國家稅收。而且將帶動和延長綠色產品等環保產業相關生產鏈條和消費鏈條的發展,促進了城郊“生態經濟帶”的形成。
此外,大量的客流將被吸引至此,可以刺激當地的消費,促進當地的經濟發展和相關產業的發展,這在一定程度上也為大學生提供更多的創業機會。
五、格林生態莊園創建的市場前景
以“農家樂”為例,2006年五一期間,西安市八個縣區接待游客64萬人,實現收入1450萬元;2007年與上一年持平,2008年十一期間,西安農家樂接待游客55萬人,實現收入1350萬元,2009年五一三天假期,接待游客61.2萬人,實現收入1986萬元。由此可見,休閑農莊游作為一種新興的旅游產業,有著廣闊的發展前景。傳統的農家樂規模小,管理不善,衛生健康方面不能保證,其休閑娛樂方式單一,而莊園揚長避短,將農家樂帶入莊園進行統籌管理,在規模上適當擴大,衛生及管理上相應改善,做到規范經營,把服務質量放在第一位,為休閑農業旅游的進一步發展創造良好的經營環境。
現如今,更多企事業單位更愿意到一些設備齊全服務完善的休閑農莊去放松,而莊園的目標消費者以短期休閑的旅游群體為主,如商務群體,青少年等閑散旅游群體,外景拍攝群體,戶外婚禮群體等。由此可見,格林休閑農莊的建立有著巨大的開發潛力和市場價值。
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2休閑農業園的類型劃分
由于休閑農業園所處的地域不同,經濟條件、民俗習慣、區域環境等方面有很大差異,因此,其發展模式、內容、形式都呈現出豐富多樣的形態。國內外對休閑農業園的研究中對其分類模式也是多種多樣,大致有按資源屬性[7-9]、開發內容[10-12]、發展階段模式[13]、分布地域模式及服務類型等幾種分類方法,現對其進行歸納總結,以適用于不同的需要,對休閑農業園的規劃和設計提供參考。
2.1按照階段模式分類
將休閑農業的發展過程描述為自發式、自主式和開發式3個階段,通過北京休閑農業園建設與實踐來看,休閑農業的發展開始向集業集群的階段發展。自發式:20世紀80年代以前,位于市郊農村的許多農戶利用庭院、堰塘、果園、花圃、農場等農業資源,利用區位優勢,自發開展各種形式的休閑農業活動。如北京郊區農村利用農民自家住房開辦的農家樂、農民自家果園引入的采摘活動。自發式的休閑農業園經營和開發各自為政,普遍規模小,片面強調對鄉村自然資源的開發,而忽視了對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發利用,整體接待水平偏低,配套設施不完善,衛生環境差,管理比較混亂。自主式:自發式休閑農業園經營和開發過程中暴露出的經營、生產和管理問題,以及農業旅游需求多樣化使得休閑農業園有強烈的自身整合、自我發展的需求及意愿。20世紀90年代以后,很多休閑農業園調整園區定位,豐富農業旅游產品內容,增加農業文化內涵,注重項目的參與性、娛樂性和知識性,如北京、成都、廣州等大都市區周邊開展的采摘游、民俗風情游等活動。開發式:21世紀以來,隨著休閑農業旅游的興起,一些大企業、大集團參與到休閑農業園的建設之中,在明確的主題定位、策劃下進行園區規劃和建設,資金投入大,配套設施完善,并且,企業靈活高效的運營機制為休閑農業園提供了有效的經營管理保障。如成立于1998年北京蟹島綠色生態度假村,走的是“政府引導、企業經營、農戶參與”的開發經營模式。集群式:經過休閑農業園幾十年的實踐發展,通過調整農業產業結構、產品結構和產業布局,按照區域化布局、產業化經營、專業化生產的要求[14],從相互獨立的休閑農業園單一的產業局部空間聚集升級到在地域和空間上形成的農業產業鏈互補、集群式發展的模式,是現階段最高級的休閑農業經營階段,形成規模經濟,降低成本,提高農業生產效率。如延慶縣小豐營村的延慶蔬菜產業群具備都市農業產業集群的雛形,蔬菜協會聯絡蔬菜市場和各個蔬菜園,為蔬菜園提供技術培訓、信息收集與分析、信用社貸款以及運輸、肥料種子供應、包裝等,另外,蔬菜產業群的發展也促成了休閑農業旅游和民俗旅游的發展[15]。從發展階段模式來看,休閑農業園已經經歷了自發式、自主式和開發式3個階段,處于產業集群的初期階段,隨著休閑農業園產業集群的不斷發展,將會出現很多涉農企業,延長、拓寬農業產業鏈,提供農業技術培訓和信息咨詢,與區域內的二、三產業交織、融合,形成關系錯綜復雜的地方產業群網絡體系。
2.2按照地域模式分類
地域模式代表的是同一階段休閑農業旅游在不同地域空間上的表現,它反映了開發者的區位與市場策略[13]。舒伯陽[13]通過對不同地區休閑農業旅游開發項目的對比,將主要類型可歸納為依托自然型和依托城市型。通過分析北京市休閑農業園近10年的多元化發展,按照休閑農業園地域模式進行分類,可分為依托城市型、依托景區型、依托傳統農區3種類型,其中依托傳統農區型又可劃分為依托區域傳統民俗、依托區域特產兩種類型。
2.3按照經營主體分類劉洋[16]
認為休閑農業園存在分散農戶、企業集團、政府3種經營主體。綜合北京休閑農業園的經營實踐,其經營主體有個體農民、村集體、企業、科研院所、大學或事業單位、政府五種經營主體。
2.3.1個體農民為主體
專業種養大戶在自家承包地,或以轉包、租賃、互換、股份合作等形式流轉土地(魚塘、林地)得到承包經營權的土地上開發的休閑農業園。個體農民為主體開發的休閑農業園占地規模相對較小,幾公頃至10hm2;由于個體農民資金有限,貸款途徑不暢,園區投資少;園區漸進式建設;園區配套設施簡陋,接待能力差。如北京莊戶人家種植園,占地面積6hm2多,園內建有陽光溫室大棚3座,面積約6000m2,大棚內設有餐廳、客房、會議室等。
2.3.2村集體為主體
村委與涉及自愿流轉土地的村民簽訂土地流轉合同,再將流轉出的土地承包給村內外專業種養大戶,同時,以園區為依托,成立專業合作社,帶動全村乃至周邊村民共同致富。一方面通過村集體參與入股、分紅,解決了村集體經濟發展緩慢的問題;另一方面,村民以保底收入、盈余分紅形式入股休閑農業園,村民還可承包園區內的農業項目,也可以在園區就業或加入合作社,也可外出打工;同時,投資大戶也擁有了更為廣闊、更加堅實的發展空間和管理基礎。北京市雙河果園是順義區南彩鎮河北村的村辦農業園,果園總面積67hm2、果品產量50萬kg的一個綜合性果園,供采摘品種有30多個。
2.3.3私人企業為主體
園區規模較大,資金投入多;產業鏈向上游延伸,經營效益明顯增加;園區經過前期策劃和規劃,分期滾動建設;園區配套設施齊全,接待能力強。蟹島產業集團是北京一家集生態農業與旅游觀光為一體的大型品牌企業,旗下有北京蟹島種植養殖有限公司、北京蟹島綠色生態度假村有限公司、北京蟹島開飯樓餐飲有限公司、內蒙古赤峰蟹島龍鳳農產品有限公司等子公司。還有一部分休閑農業園區作為企業土地戰略儲備,園區作為企業招待客人的私家會所,經營效益不佳,很多園區需要企業貼錢維持,維持不下去就關門或賣出。
2.3.4科研院所、大學或事業單位為主體
以科研院所、大學或事業單位為主體的休閑農業園區并非以經濟效益為經營目標,更重要的職能是新品種引進、培育以及新技術的試驗、示范、推廣。四季青果林所櫻桃觀光園隸屬于市農科院果林所,位于北京西郊風景區香山腳下,占地14hm2,是集大櫻桃研育開發、精品高效生產、良種苗木繁育、栽培新技術推廣、產品苗木營銷及旅游、觀光、采摘服務為一體的多元化集體企業。觀光園主要以大櫻桃生產為主,兼種有杏、油桃、海棠、棗等其它果品,先后引育國內外櫻桃品種百余個,園區強化了早中晚品種的配套,延長了園區櫻桃的成熟期。
2.3.5政府投資主辦型
“政府搭臺、企業唱戲”———管委會+企業的運行模式,園區設立管委會作為主管機構,利用園區自身的優勢資源和優越區位,借助園區管理機構的土地、稅收、租金等優惠政策,通過招商引資進行開發經營。政府作為開發建設的主體,政府負責園區規范范圍內的基礎設施建設、市政工程建設,園區內部招商引資,政府為農業園區的生產經營者提供信息、后勤等服務。園區設立管委會作為主管機構,不直接參與企業的經營活動,其主要職能是創造良好的投資環境,為入區企業提供全方位的優質服務,對園區進行統一規劃、統一開發,完善基礎設施建設,負責整個園區的未來發展,協調企業與周邊村鎮、各有關部門的關系,吸引更多科技含量高、經濟效益好的企業入區。例如北京順義三高科技農業試驗示范區,2002年11月,為加快首都農業產業結構調整,建設有特色的首都現代農業經濟,北京市科學技術委員會、北京市農村工作委員會、北京市順義區人民政府決定“委區共建”北京順義三高科技農業試驗示范區,以“政府指導、企業運作、專家參與、農民受益”的模式發展。經過近10年時間建設順義三高科技農業試驗示范區集現代農業展示、農業科技成果轉化、高新技術企業孵化、青少年科普教育和農業旅游觀光等多種功能于一身,形成了以畜牧籽種、精品花卉、樹木種苗、旅游觀光、物流配送和信息服務為主的產業群,入區企業已達26家。
2.4按照產業結構分類
劉慧平[17]、郭煥成[9]和辛國榮[18]認為按照農業結構可將休閑農業劃分為觀光種植業、觀光林業、觀光畜牧業、觀光漁業、觀光副業、觀光生態農業6類,其中的“觀光生態農業”著力強調林果糧間作、農林牧結合、桑基魚塘等生態農業的概念,通過對北京休閑農業園的調研和分析,發現在“綠色”和“生態”概念日漸普及的今天,食用安全無污染、高品質的食品已成為眾多消費者的共識和追求,走生態農業發展道路已經成為“綠色經濟”大背景下休閑農業園的必然選擇,幾乎所有的休閑農業園都提供“不施農藥,無公害”的綠色、無公害、有機產品,因此,生態農業成為所有休閑農業園的共性,不適宜單獨成為一個種類。北京市休閑農業園的主導產業按照第一產業的產業結構劃分為以下5類。
2.4.1觀光種植園
指采用現代化農業技術,以種植、展示觀賞價值較高的農作物品種或新穎的栽培技術為主要經營項目的園區。如北京通州區的觀光南瓜園種植展示280多個品種的南瓜,在此可以欣賞各式各樣奇形怪狀的觀賞南瓜。
2.4.2觀光林業園
指合理開發森林(如具有休閑觀光功能的人工林場、天然林地、果園等)的旅游功能和觀光價值,為游客觀光、野營、探險、避暑、科考、森林浴等提供空間場所,融農林業和旅游業為一體的農業觀光園區。如四季青果林所櫻桃觀光園以櫻桃生產為主,兼種有杏、油桃、海棠、棗等其它果品。
2.4.3觀光牧業園
指將農牧業生產、農牧產品加工、新技術應用和游客參加農事活動等融為一體的農業觀光園區,如牧場、養殖場、狩獵場、森林動物園等,開展草原放牧、馬場比賽、獵場狩獵、擠奶和制作奶產品等參與養殖業生產及加工的體驗項目。如錦繡大地農業觀光園以畜牧業、種植業、休閑農業為園區三大支柱產業,通過牛胚胎工程產業化、轉基因動物產業平臺建設發展畜牧業。
2.4.4觀光漁業園
指利用灘涂、湖面、水庫、池塘等水體,開展水產養殖生產、科研、教育等活動,并利用漁業進行垂釣、捕魚、餐飲、休閑觀光等活動的農業園區。如朝陽水產科技園占地28hm2,擁有養殖水面17hm2,是水產養殖、孵化基地,兼有垂釣、娛樂休閑功能,魚的種類有鯉魚、鯽魚、草魚、鯰魚、藍鯊、彩虹鯛、武昌魚、羅非魚,其中淡水鯊魚已被市農委定為本市重點推廣養殖品種。
2.4.5觀光副業園
指以具有地方特色的工藝品及其加工制作為經營特色,開展可觀光、參與的觀光副業園區,如觀賞或參與研習農民畫、刺繡、土布紡織、草竹編織、木雕、竹根雕、石雕、制陶手工藝制作技藝,購買旅游紀念品。觀光副業園一般不單獨作為一個休閑農業園出現,而是作為綜合性休閑農業園的一個組成部分,例如北京順義三高科技農業試驗示范區中的神笛陶藝村,游客在此可以參觀陶瓷藝人精湛的表演,還可以親身感受拉坯、手捏、刀刻、浮貼、肌理、著色等制作工序。
2.5按照功能類型分類
目前,大都市郊區休閑農業園的功能越來越趨于多樣化,因此,按照休閑農業的功能進行分類也是比較常用的方法之一,舒伯陽[13](1997)、郭煥成[9](2000)將之劃分為7類———觀賞型休閑農業、品嘗型休閑農業、購物型休閑農業、務農型休閑農業、娛樂型休閑農業、療養型休閑農業、度假型休閑農業。傅琴琴[19]從休閑農業的實踐出發,認為休閑農業可以分為休閑型、體驗型、教育型、貿易型、節慶型等5種功能類型。劉洋[16](2010)從休閑農業的功能出發將之分為觀賞型、品嘗型、購物型、娛樂型、參與型、科普型、度假型、療養型8種類型。劉嘉[20]根據主要服務內容分為務農型、觀賞型、品嘗型、購物型、娛樂型、療養型和度假型等7種基本類型。綜合以上分類方法,并結合北京近10年的休閑農業園具體實踐,歸納休閑農業園的10種功能類型)。
2.6按照產業數量分類
如果休閑農業園以單一功能類型組園,就是專業型園區;如果休閑農業園將多種不同的功能類型按照功能分區組織在一個園區內,就成為綜合性休閑農業園(表3)。
2.7按照資源屬性分類
根據休閑農業園的資源屬性,可將休閑農業園主要分為資源特色型休閑農業園和文化特色型休閑農業園。
2.8綜合休閑農業園的規模、功能和特點進行分類
休閑農業是貫穿農村一、二、三產業,融合生產、生活和生態功能,緊密連結農業、農產品加工業、服務業的新型農業產業形態和新型消費業態。近年來,中國休閑農業快速發展,產業規模日趨壯大、產業類型豐富多樣、發展方式逐步轉變、品牌建設不斷推進,已成為統籌城鄉發展的重要產業。發展休閑農業具有重要的戰略意義,是提高農業效益、增加農民收入的有效途徑,是增加就業容量、促進社會和諧的有效渠道,是傳承農耕文明、弘揚傳統文化的重要舉措,是保護生態環境、建設美麗鄉村的有效手段[1-10]。近年來,專家學者針對休閑農業的研究論述日益深入增多,王鋆等[11]在總結前人研究的基礎上對休閑農業定義與內涵做了充分的闡釋;楊華等[12]對中國休閑農業與鄉村旅游概念的模糊使用做了辨析與厘定;李旭東等[13]對中國休閑農業發展以及農業轉型升級提出了相應的觀點與對策。針對休閑農業概念的研究,有益于幫助產業梳理發展思路;針對休閑農業發展對策的研究,有利于幫助休閑農業整體升級,但具體到區域的休閑農業發展,因各地自然條件和社會經濟條件的差異性,相應研究報告提出對策的遷移性較差。王繼東等[14-20]對鄭州休閑農業的研究表明了鄭州發展休閑農業的優勢與劣勢,申丹萍[21]對豐樂農莊的研究為企業發展提供對策建議,但現有研究對鄭州休閑農業整體發展的指導性不夠清晰。鄭州市是河南省會,地處中國地理中心,是中國重要的交通樞紐城市。得益于獨特的地理位置,鄭州休閑農業的發展在全國也越來越有影響力。筆者通過這幾年休閑農業業務工作的開展,對鄭州市所轄縣(市)區休閑農園、休閑農莊、農家樂、休閑鄉村和國家農業公園等多種經營形式進行了實地考察,與地方主管部門、經營者、從業人員、帶動農戶以及部分游客進行了深入交流,總結當前發展經驗,剖析存在的問題,通過對鄭州市休閑農業現狀的調查分析,結合鄭州農業資源優勢,以期解決鄭州休閑農業發展存在問題,針對鄭州未來休閑農業發展的提出相應的意見建議。
1現狀與問題
近年來,鄭州休閑農業呈現出良好的發展態勢,尤其是在改善農村(莊園)基礎設施、促進農業提質增效和農民致富增收上取得了顯著的發展成就。但調研組也發現,當前鄭州休閑農業發展的發展環境還需要凈化,產業內部的一些突出矛盾和問題仍有待解決。
1.1主要成就
鄭州休閑農業發展緊扣現代農業和生態文明兩大主題,依托農業特色產業和農村自然資源,立足“溝通城鄉、優化生態、服務市民、富裕農民”,以挖掘農村文化內涵、改善農村基礎設施、促進農業提質增效為抓手,以理念創新、機制創新和模式創新為支撐,著力繪制“山、河、溝、嶺、原”美麗畫卷。鄭州休閑農業已初步成為市民休閑旅游目的地、農民致富增收平臺、都市現代農業樣板,為建設“美麗鄭州”做出了重要貢獻[22-27]。
1.1.1產業規模壯大,經營效益提高,帶動能力增強
據統計,截至2014年底,鄭州市共有休閑農業莊園186家(13.33hm2以上規模型),特色村18個,年接待游客超過1500萬人次,年營業收入超過18億元,帶動5.9萬農民致富增收。
1.1.2發展類型多樣,經營主體多元,投資渠道拓寬
鄭州各縣(市、區)結合本地的自然資源、農業資源、地理區位、文化底蘊,挖掘鄉土文化,注重文化創意,創新發展模式,形成了以休閑農莊、休閑農園、農家樂、休閑鄉村和農事節會活動為主的休閑農業經營形式。中牟國家農業公園的建成已成為鄭州休閑農業發展到新階段的重要標志,并豐富了休閑農業發展類型。近年來,鄭州市大力推動農耕文化依托型、農事節會帶動型、農業景觀拉動型等多樣化模式發展,逐步形成了集休閑觀光、養生度假、文化傳播、科普教育等多功能的產業體系。隨著社會資本大量進入休閑農業領域,逐步形成了農戶、家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等多元化的休閑農業投資格局。經營主體呈現出多元化格局,投資渠道不斷拓寬,融資能力顯著增強,促進了鄭州休閑農業發展水平穩定持續提升。
1.1.3內涵不斷豐富,功能日趨完善,品牌持續提升
鄭州各類休閑農業經營主體充分挖掘中原鄉土文化,展示農耕文明,走特色化經營、差異化發展、人文化創意的道路,將中原地域特色文化、自然景觀、人文遺跡等納入到經營范疇,使休閑農業內涵逐漸豐富。通過大力發展文化、創意品牌策劃和文化消費項目開發,鄭州休閑農業逐步形成了觀光、游憩、娛樂、體驗、科普、教育和文化傳播的綜合體系,不斷提升了產業功能。近年來,惠濟區的豐樂農莊、中牟弘億國際莊園、新鄭君源有機農場,以及二七區的“櫻桃節”,滎陽的“河陰石榴節”,中牟的“西瓜節”、新鄭市的“棗鄉風情游”等已經成為具有一定的知名度和影響力的休閑農業品牌。
1.1.4休閑主題明確,空間布局優化,協調同步發展
2013年,鄭州市圍繞都市區建設規劃,立足自然、歷史、人文資源優勢,結合自然稟賦及區域內休閑農業及非物質文化遺產資源,按照布局區域化、建設規模化、主題特色化、市場差異化,規劃了五大休閑農業示范區和五大精品線路。2013年以來,每年組織開展“走進鄉村尋夢田園”系列主題宣傳推介活動及休閑農業企業星級示范創建評定工作。鄭州休閑農業發展逐步形成了從休閑農業與鄉村旅游示范點、星級示范企業,到休閑農業精品線路,再到休閑農業示范區的協同發展格局,呈現出點線面同步協調發展態勢。
1.2存在的主要問題
鄭州休閑農業蓬勃發展的同時,發展環境和產業內部依然存在一些不容忽視的問題。
1.2.1規模有待壯大,結構有待優化,服務有待提升
鄭州休閑農業如雨后春筍般快速發展,但產業規模依然較小,產品總量供給不足。2013年鄭州常住人口已經超過900萬,若按人均每年2次休閑農業消費計算,休閑農業市場規模將超過1800萬人次,而目前年接待規模僅為1500萬人次,接待能力尚有近300萬人次的缺口,如果再加上省內、省外乃至國外游客,當前鄭州休閑農業規模與龐大的市場需求仍有較大差距,尤其是在消費旺季,接待能力不足的現象更為突出。休閑農業產業結構還存在著“小、散、低”的問題,產業整體水平仍然不高。當前休閑農業莊園低水平重復建設和同質化現象較為嚴重,內部各行業的專業化程度不高,制約了行業間的合理分工,各個主體都比較重視自身內部資源,但對相互間的分工協作還不夠重視,多數未能形成產業鏈共生關系,難以獲得專業化分工效率,還會形成同行業之間的惡性競爭[28-29]。服務接待水平有待提高,休閑農莊內部的導引、休息、安全、衛生、消防、娛樂、餐飲等服務設施的開發與管理還不完善,從業人員服務離專業化水平還有相當大的差距,員工缺少職業教育或專門培訓,餐飲服務、客房管理、接待禮儀、導游講解等水平有待提升[30-32]。
1.2.2產品品位不高,內容農味不足,項目內涵不豐富
項目內容上農耕文化內涵不突出,中原地域特色、文化特色缺乏,品味不高。農莊當中較多效仿西方都市風格,讓農莊成為縮小版的都市,或者成為不土不洋的“混搭”,中原傳統文化消失殆盡。產品結構單一,以吃住為主的觀光型居多,缺乏農業休閑體驗項目,農味嚴重不足[33]。未能深入挖掘農業產業文化資源,民俗文化內涵不夠,產品功能主要以滿足游客物質需求為主,缺乏滿足精神層面需求的產品和氛圍,難以滿足游客對“游”、“娛”、“養”的需求,導致游客停留時間短,單體消費少,對帶動農民致富增收的作用有限[34-36]。鄭州休閑農業承載著中原農業文明,要能留得住鄉愁,就要使農莊鄉味更香,農味更濃。鄭州傳統民俗文化豐富多彩,如豫劇表演、剪紙等傳統手工藝、傳統習俗文化、農事節會等,但沒有得到很好的發掘和利用。滿眼望去盡是現代化的建筑和過分人工化的觀光園,看不到農村的古樸與原生態、看不到農村的民風民俗,感受不到農味[37-42]。
1.2.3項目規劃滯后,扶持政策不足,規范亟需出臺
從整體上看,鄭州休閑農業莊園規劃經費投入不足,規劃質量差,有的規劃與建設環境不協調,導致規劃難以實施,許多規劃僅僅“紙上畫畫,墻上掛掛”。部分休閑農業經營者缺乏前期規劃論證,加上后期投資跟不上,導致部分項目沒有實現合理開發,土地閑置現象比較普遍。當前鄭州市財政每年用于休閑農業的扶持資金已達3000萬元,但這些資金對于全市的休閑農業主體帶動還是有限的。目前政府和行業協會對休閑農業行業標準和技術規范有待細化。由于缺乏必要的培訓,組織能力及管理技能準備不足,經營者憑著自己的經驗對莊園的建設及經營管理做出決策,明顯跟不上消費市場發展的要求,在充分利用區域優勢資源,有效整合空間,優化生態環境,彰顯特色方面比較滯后。
2發展定位與目標
經過“十二五”時期的快速發展,鄭州休閑農業已經進入了一個新的起點上。在新常態下,進一步加快休閑農業發展步伐,不僅要鞏固產業基礎,解決目前存在的問題,還要進一步明確未來發展的戰略定位,把握發展的基本方向,樹立清晰的發展目標。
2.1戰略定位
鄭州擁有悠久的歷史、燦爛的文化、豐富的地貌、便捷的交通等獨特優勢,根據農業部提出的“以農為本、科學規劃,因地制宜、突出特色,規范管理、強化服務,政府引導、多方參與,保護環境、持續發展”的發展要求,鄭州應確立“聚傳統華夏文明,鑄休閑農業輝煌”的總體定位。鄭州休閑農業發展要與美麗鄉村建設結合,與農業產業提升結合,與城市和諧發展結合,與農民增收致富結合,要成為建設美麗鄉村的重要基礎,實現農業現代化的重要抓手,推進新型城鎮化的重要手段,全面建成小康社會的重要保障[43-46]。
2.2總體思路
按照鄭州休閑農業發展的總體定位,依據“以農耕文化為魂,以美麗田園為韻,以生態農業為基,以創新創造為徑,以古樸村落為形,以強村富民為本”發展的總體思路,對鄭州市不同地區、不同休閑農業企業所擁有的人文歷史文化和自然風貌進行深入研究、挖掘、整理,對產業發展所依托的區域經濟發展水平和農業產業特點等進行摸查,對現有的經營項目進行合理分類,統籌考慮,確定每種類型的發展定位和建設重點,科學規劃,有序推進[16,18-19,47-54]。
2.2.1以農耕文化為魂
要加強中原農業文化遺產的發掘保護。中原農耕文化是中華傳統文化的重要組成部分,是主導鄭州休閑農業發展的靈魂所在。要提高保護意識,完善保護機制,深挖科學內涵,著力發掘保護好祖先留下的寶貴財富,找出統攝休閑農業發展的文化之魂、趣味之魂。
2.2.2以田園風光為韻
要進一步加強保護建設,把美麗田園納入基本農田或永久農田,加以珍惜和保護。強化動態管理,把創建過程與美麗田園的打造相結合,真正使那些田園美、山水美、人文美的典型在休閑農業發展過程中凸顯出來。
2.2.3以生態農業為基
要把休閑農業發展與生態保護有機結合,推進農村資源環境的保護利用。相互依存、相生共榮的好環境,天人共美、各美其美的好生態,天藍地凈、山青水綠的和諧美,是鄭州休閑農業賴以生存發展的根本所在。
2.2.4以創新創造為徑
要提高農業領域的創意與設計水平,推進農業與文化、科技、生態、旅游的融合。針對鄭州休閑農業發展中存在的服務功能單一、經營形式雷同、創意人才缺乏等問題,要切實引導休閑農業經營主體提高創意策劃水平,扎實推進創意農業的策劃設計。
2.2.5以古樸村落為形
要以美麗鄉村建設為抓手,切實推進古樸村落的保護開發工作。古樸村落凝聚著古人“天人合一”的智慧,不僅有美學價值,而且是鄉村文明的載體,是休閑農業的軟實力,對完善美麗鄉村建設規劃、提高城市建設水平具有重要意義。
2.2.6以強村富民為本
要以壯大村集體經濟和促進農民致富增收為發展休閑農業的根本目的,著力壯大休閑鄉村實力,大力發展農家樂集群。在保障鄉村集體權益和確保農民主體地位不變的前提下,有序引入社會資本,推動當地休閑農業和鄉村旅游的提檔升級。
2.3發展目標
堅持把農業文化遺產、歷史古村古寨、特色民居民俗等作為歷史文化資源和景觀資源加以開發利用,實現在發掘中保護、在利用中傳承的原則,保護古建筑、原生態,著重突出中原文化特色,合理規劃建設,使農業生產、農民生活、農村生態和自然山水、文化傳承相協調,逐步打造“河南休閑農業先行區”和“全國休閑農業示范區”。未來休閑農業發展要通過穩步擴大產業發展規模,著力提升產品品位,加強休閑農業各業態有機整合,推進休閑農業與農村一、二、三產業融合發展,提升休閑農業產業價值,帶動鄉村發展和農民致富增收[55-59]。
2.3.1產業規模持續擴大
通過推進農村一、二、三產業融合發展,促進休閑農業與其他產業的聯結,使發展類型更加豐富,經營項目更加多樣,促進產業規模持續擴大,加速休閑農業實體和一定規模以上的休閑農業企業數量增加,實現接待人次和經營收入持續增長。
2.3.2產業結構不斷優化
建設一批規模大、產業基礎強、服務功能全、經營效益好、游客滿意度高的休閑農業星級示范點;形成在全國范圍內具有較高知名度的休閑農業片;實現休閑農業的規范經營、科學發展,促進鄭州農業農村經濟更好發展。
2.3.3區域布局更趨合理
結合區位、資源稟賦、歷史文化等條件,鄭州各種休閑農業發展類型因地制宜,由城市郊區和名勝景區周邊向傳統農區等適宜區域發展,形成獨具特色的中原休閑農業集群發展格局。
2.3.4農民收入不斷增加
休閑農業是農民就業增收的重要產業。通過提升產業的帶動能力和輻射能力,促進農民就業增收,實現直接從事休閑農業經營的農民收入比本地一般農民高出一倍以上,收入增長速度明顯高于本地一般農民收入增長平均速度。
3發展思路與重點任務
在未來發展中,鄭州休閑農業建設要穩步提升休閑農園,規范發展休閑農莊,大力發展農家樂集聚村。
3.1穩步提升休閑農園
針對休閑農園建設和發展水平較低的現實,要圍繞休閑、養生、度假功能,開展園區的規劃與建設,提升建園水平、景觀水平和服務水平。一是壯大規模,凸顯特色。采用新品種新技術,開展特色農產品的種植和生產加工,做大規模,形成特色鮮明的景觀,為休閑農園經營提供農業種植基礎。二是優化布局,美化環境。重點圍繞休閑功能優化園區空間布局,形成曲徑通幽的休閑體驗環境,打造休閑化的農業園區。三是完善設施,拓展服務。完善園區休閑服務設施,拓展休閑功能,提高服務水平,強化包裝宣傳為切入點,充實和提升休閑觀光、農事體驗、科普教育、娛樂健身、度假養生等休閑內容,為休閑農業發展提供多重便利[60]。
3.2規范發展休閑農莊
針對休閑農莊無序發展、對農民致富和農村建設帶動不力的現實,要以規范發展為重點,加強休閑農莊的規范建設。一是嚴格準入機制和建設規范。嚴格執行資源利用和環境保護、規劃建設、產業要素配置、安全和衛生管理、組織機構設置等方面的建設要求,嚴格休閑農莊準入機制。以休閑農莊星級評定為抓手,加強建設標準和服務水平要求,規范休閑農莊建設和發展,確保休閑農莊的規范經營和持續發展。二是以市場為導向提高競爭能力。堅持現代市場機制驅動,提高休閑農莊的自我發展能力,要重點加強農莊景區化建設和特色化發展,切實增強休閑農莊的市場競爭能力。三是持續增強輻射能力。強化帶動能力,以農莊企業為核心,以周邊生產基地為支撐,打造“企業+基地+農戶”的聯動發展模式,形成休閑農莊與周邊農村之間較強的產業發展聯結機制,帶動周邊地區農村發展和農民致富[61-63]。休閑農莊通過創意、創新可以圍繞某一主題,人為創建出一個可供游樂的景點。如“看漲臺”、“點將臺”、“官渡之戰古戰場”、“朝陽溝原形遺址”等吸引游人前往。
3.3大力發展農家樂集聚村
針對農家樂發展嚴重滯后的現實,要進一步鼓勵農民合理開發自有資源,加強經營條件和環境建設,增強規范服務意識,提高品質和品位。一是加強政策扶助和規劃引導。通過強化文化資源開發和景觀建設,為農家樂發展提供更多文化創意元素。二是加速集中布局。圍繞重點景區、道路等,開展集中布局,推進積聚發展,放大休閑農家發展積聚效應。三是加強規范引導。結合農業部《農家樂設施與服務規范》,加快制定鄭州農家樂(休閑農家)發展規范和星級評定標準,推進建設和服務標準化建設,促進規范發展,鼓勵農民在更高水平上實現致富增收[64-67]。鄭州農家樂集聚村的發展理念可以借鑒臺灣民宿的發展經驗,重點圍繞無景點旅游進行。所謂無景點旅游,就是游客到了一個陌生的地方并不會去逛景點,而是一種自主、自愿、自助、自由的休閑游。現代人旅游更注重品質、休閑、舒適、靈活,更講究精神內涵,更愿意彰顯個性和獨立,不愿扎堆,不愿走形式。圍繞這一特點,農家樂可以通過創意、創新,圍繞某一主題人為創建出一個可供游樂的地點。可供借鑒的創新、創意形式主要有以下幾種。
3.3.1改造老房子
基本原則是“一切皆可為我所用,沒有一件廢物”。老房子越來越稀少,老房子本身就是稀缺的旅游資源。因此,保留老房子的外貌,賦予它現代化的內涵,這是吸引游客的一個重點。
3.3.2展示老物件
基本原則是“一切皆可為我所用,這里有你想不到的稀罕物”。收集各種農村以前使用過的生活用品、娛樂用品、農具工具、牲畜用品,開設老物件展覽館。
3.3.3演示老手藝
基本原則是“一切皆可為我所用,這些都不僅出現在回憶中”。貫穿農村生產、生活的老手藝,如榨油、打鐵、織布、點豆腐、納鞋底、剪紙、剃頭、捏面人、糊燈籠、補鍋、修傘、染布以及各種編織刺繡、傳統小吃、木工、泥瓦工等,都應當挖掘開發進行展示體驗。為了增加體驗活動,增強互動性、參與性、娛樂性,一方面可以現場展示,一方面可以傳授體驗。一個農村老人就可以操作幾十樣手藝,如果老手藝過于偏門,先找懂行的農村老人培訓,然后讓企業員工代為傳授。
4對策措施
4.1完善休閑農業扶持政策體系設立專項扶持資金,重點用于休閑農業莊園、農家樂特色村基礎服務設施提升和精品線路、農事節會活動的宣傳推介工作。項目建設補助資金主要分兩塊,一是主要用于休閑農業莊園的基礎設施、鄉村民俗展覽館、公共衛生間、果蔬花卉廊亭、標識標牌等建設;二是農家樂特色村中農家樂外部的環境整治、美化綠化,農家樂內部即餐廳、客房、衛生間、廚房間的改造,消防、安全設施的建設等。三是主要用于全市休閑農業品牌的宣傳、精品線路的推廣及農事節會打造等活動。
4.2制定休閑農業準入機制和服務規范標準根據各區(縣)發展實際,制定休閑農業行業準入標準[68-70]。通過項目管理,從運行機制、經營場所、接待設施、內部規章制度、會計核算、人力資源、安全生產、環境保護、服務質量等多個方面,加強對休閑農業經營主體行為的管理,做好對休閑農業星級評定、財政專項資金扶持項目的立項審批、指導協調、組織驗收、監督管理等工作。加強行業自律和服務組織建設,鼓勵發展協會等中介組織和農民旅游專業合作社,發揮社團組織作用,規范競爭行為,促進休閑農業良性發展。
4.3加強對休閑農業經營者和從業人員的培訓。加強人才培訓,提高從業人員素質,逐步把從業人員培養成具有現代經營理念、善于經營管理、掌握服務技能和營銷手段的新型實用人才。組織基層管理人員和經營者到臺灣等休閑農業發達地區進行實地參觀考察,拓寬視野,增長見識,推動鄭州休閑農業創特色、上臺階,早日成為河南省乃至全國現代農業發展和美麗鄉村建設的典范。
作者:朱桂霞 史亞軍 單位:鄭州市農業技術推廣中心 北京農學院都市農業研究所
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