序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇防汛風險評估范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2強化水利網(wǎng)絡信息安全的解決措施

網(wǎng)絡和信息的安全隱患問題，使得水利信息化的發(fā)展受到阻礙，所以要及時的進行預防，綜合治理和科學管理，逐漸增加信息的安全性，加強其中的保護能力，保證水利信息化的持續(xù)運行。

2.1加強信息安全管理

信息安全規(guī)劃包含了技術、管理和相關法律等多個層面的問題，是穩(wěn)定網(wǎng)絡安全、物理安全、資料安全和使用安全的關鍵因素。信息安全規(guī)劃不但依賴于信息化的管理，還是信息化形成的重要力量。在信息安全管理的過程中，信息系統(tǒng)安全構(gòu)建和管理要更加具有系統(tǒng)性、整體性和目標性。

2.1.1以信息化規(guī)劃為基礎，構(gòu)建信息化建設

信息安全是在信息化規(guī)劃的基礎上，對信息安全進行系統(tǒng)的整理，是信息化發(fā)展的主要力量。信息安全規(guī)劃不但要對信息化發(fā)展的實際情況進行深入的分析和研究，更好的發(fā)現(xiàn)信息化中存在的安全隱患，還要根據(jù)信息化規(guī)劃以及信息化發(fā)展的主要戰(zhàn)略和思路，有效的處理信息安全的問題。

2.1.2構(gòu)建信息安全系統(tǒng)

信息安全規(guī)劃需要從技術安全、組織安全、戰(zhàn)略安全等方面入手，構(gòu)建相關的信息安全系統(tǒng)，從而更好的保證信息化的安全。

2.2日常的運維管理

2.2.1注重網(wǎng)絡的安全監(jiān)控

網(wǎng)絡的飛速發(fā)展使得水利網(wǎng)絡安全和互聯(lián)網(wǎng)安全關系更加緊密。所以，注重互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控，從而及時的采取相關的安全防護措施，是現(xiàn)在日常安全管理工作中的主要內(nèi)容。

2.2.2安全狀態(tài)研究

網(wǎng)絡信息安全是處于不斷變化的過程中，需要定時對網(wǎng)絡安全環(huán)境進行整體的分析，這樣不但可以發(fā)現(xiàn)其中的問題，還可以及時的采取相關的措施進行改正。安全態(tài)勢主要是利用網(wǎng)絡設備、主機設備、安全設備和安全管理工具等策略來進行信息的處理，通過統(tǒng)計和分析，綜合評價網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全性，并且對發(fā)展的狀態(tài)進行判斷。

2.2.3信息安全風險評估

風險評估是信息安全管理工作中的重要部分。通過進行風險評估，可以及時的發(fā)現(xiàn)信息安全中的問題，并且找到積極有效的解決措施。安全風險評估的主要方法是：（1）對被評估的主要信息進行確定；（2）通過本地審計、人員走訪、現(xiàn)場觀看、文檔審閱、脆弱性掃描等方法，對評估范圍中的網(wǎng)絡、使用和主機等方面的安全技術和信息進行管理；（3）對取得的信息資料進行綜合的分析，判別被評估信息資產(chǎn)中存在的主要問題和風險；（4）從管理體制、管理措施、系統(tǒng)脆弱性判別、威脅研究、漏洞和現(xiàn)有技術等方面，根據(jù)風險程度的不同，分析和管理相關的安全問題；（5）根據(jù)上面的分析結(jié)果，建立相關的信息安全風險評估報告。

2.2.4應急響應

所謂的應急響應就是信息安全保護的最后一道屏障，主要是為了盡量的減少和控制信息安全所造成的嚴重影響，進行及時的響應和修復。應急響應包含了前期應急準備和后期應急響應兩個部分。前期應急準備主要有預警預防制度、組織指導系統(tǒng)、應急響應過程、應急團隊、應急器械、技術支持、費用支持等應急措施，并且定時進行應急演練等。后期應急措施主要有檢查病毒、系統(tǒng)防護、阻斷后門等問題，對網(wǎng)絡服務進行限制或關閉以及事后的恢復系統(tǒng)等工作。通過兩個部分的不斷配合，才能更好的發(fā)揮應急響應的重要作用。

2.3教育培養(yǎng)

人是信息安全的主要力量，其中的知識構(gòu)造和使用能力對信息安全工作有著重要的影響。強化信息安全管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，及時的進行信息安全教育，提升人們的信息安全意識，從而有效的減少信息安全問題的出現(xiàn)。

篇（2）

我國已開展的洪水風險研究基本上是區(qū)域性的，內(nèi)容涉及四個方面：洪水風險辨識、洪水風險評估、洪水風險評價、防洪決策風險的評價。分析決策過程中的各種不確定因素，不同決策方案可能產(chǎn)生的不同后果，爭取將決策失誤造成的損失減小到最低程度。

我國洪水風險研究的一個重要特點是較早將大范圍的洪水數(shù)值模擬技術應用于洪水風險分析。1988年10月27日，國務院批轉(zhuǎn)了水利部《關于蓄滯洪區(qū)安全與建設指導綱要》，明確要求各流域機構(gòu)“編制本流域典型年蓄滯洪區(qū)運用順序及淹沒圖”，“在實行洪水保險的地區(qū)，由有關流域機構(gòu)在水利部的指導下繪制典型年洪水淹沒風險邊界圖”，“并在保險公司的配合下編制典型年洪水淹沒風險邊界圖及洪水保險費率圖”，對風險圖的繪制工作起到了推動作用。20世紀90年代，我國一些省、市陸續(xù)將洪水風險圖用于防汛指揮工作。

1997年初，國家防辦發(fā)出1號文件，正式要求全國組織繪制洪水風險圖。隨后又以補充文件的形式，明確提出我國洪水風險圖的繪制將分三步走。第一步是根據(jù)歷史洪水的資料與已有研究成果，勾畫洪水影響范圍，并以表的形式說明受淹范圍中人口、資產(chǎn)的分布情況；第二步是根據(jù)具體對象的特點，采用分析計算的方法，確定區(qū)域洪水風險的分布特性，為制定防洪規(guī)劃與防汛預案服務；第三步是與實時雨情、水情、工情的監(jiān)測預報系統(tǒng)相結(jié)合，進一步為防汛調(diào)度指揮與災情評估等業(yè)務服務。

1998年初，國家防辦選擇廣東省北江大堤保護范圍（含廣州市）與荊江分洪區(qū)作為洪水風險圖繪制第二步工作的試點。中國水科院災害與環(huán)境研究中心具體承擔了試點研究任務。在廣東省防辦、北江大堤管理局與湖北省防辦、荊江分洪區(qū)管理局等有關單位的大力支持下，采用洪水仿真、數(shù)據(jù)庫與GIS等先進技術，建立了便于對地理、社經(jīng)、工情、水情、災情等大量信息進行計算機管理的洪水風險計算、風險圖繪制與信息演示系統(tǒng)。

篇（3）

一、充分認識加強汛期水環(huán)境安全防控工作的重大意義

汛期是各類水污染事件的易發(fā)時段。近年來，個別企業(yè)趁汛期泄洪時違法排污的行為時有發(fā)生，部分地區(qū)還出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移傾倒危險化學品事件，對水環(huán)境安全造成一定威脅。加強汛期水環(huán)境安全防控，對于保障水生態(tài)安全，促進全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各級各有關部門要認清形勢，提高認識，進一步增強汛期水環(huán)境安全防控工作的責任感和緊迫感，密切配合，加強協(xié)作，采取有效措施，扎實做好汛期水環(huán)境安全防控工作。

二、嚴格環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管，從源頭上預防污染事故發(fā)生

（一）強化環(huán)境日常監(jiān)管。嚴格落實“四個辦法”，對違法偷排、超標排放以及擅自拆除或不正常使用治污設施的單位，實行“高限處罰”，嚴格問責；特別是對頂風而上、影響惡劣的，要及時移交司法機關，依法追究賁任人的刑事責任。加強生態(tài)監(jiān)管，督促排污單位規(guī)范建設生物指示池，確保常見魚類穩(wěn)定生存再排向環(huán)境。

（二）堅持“超標即應急”零容忍工作機制。按照“超標即應急”的要求，采取“快速溯源法”和加密監(jiān)測工作程序，發(fā)現(xiàn)超標情況，1小時內(nèi)啟動應急處置程序，24小時內(nèi)鎖定污染源并及時處置。

（三）加強環(huán)境安全防控體系建設。落實省環(huán)保廳《關于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實施意見》，強化環(huán)境風險評估、環(huán)境隱患排查、環(huán)境預警監(jiān)測和環(huán)境應急處置，加快構(gòu)建環(huán)境應急防控體系。落實環(huán)境風險評估制度，將環(huán)境風險評估納入環(huán)境影響評價；開展環(huán)境隱患排查，建立環(huán)境風險源動態(tài)管理檔案；完善環(huán)境預警監(jiān)測體系，及時掌控重點河流和環(huán)境敏感區(qū)域特征污染物排放情況；落實應急事故池、廠外攔河壩等應急處置措施，加強環(huán)境應急演練，切實提高環(huán)境應急處置能力。

（四）強化科學調(diào)控，切實發(fā)揮好截蓄閘壩在防汛泄洪和環(huán)境安全防控中的綜合效用。環(huán)保、水務等部門要加強溝通、深化協(xié)作，統(tǒng)籌資源、科學調(diào)控，在不影響正常行洪的前提下，及時調(diào)控閘壩，對因超標排污事件導致的污水團實施攔截，充分發(fā)揮水利閘壩調(diào)控在防汛泄洪和環(huán)境安全防控中的綜合效用。

篇（4）

2.地鐵隧道工程施工風險管理流程

要加強對地鐵隧道修筑過程中潛在風險的預防，必須要建立一套內(nèi)容充實、分工明確、體系完備的風險管控流程，依據(jù)建立好的流程就能夠?qū)︼L險進行有效的管控了。地鐵隧道工程施工流程如下:首先，明確地鐵隧道工程的特點，依據(jù)本身的特點簽署工程保險;其次，對工程風險分析的方法進行明確，然后對潛在的風險因素進行識別，識別時要與業(yè)主以及施工單位進行詳細的探討，之后建立明確的風險因素清單;第三，依據(jù)清單對風險進行量化，然后建立起風險評估模型;第四，建立模型之后，要對風險進行初步的評估，如果潛在的風險不利于工程的施工，或者在施工過程中可能會發(fā)生難以預料的事故，首先應該減緩風險，如果風險不足以造成施工過程中的事故發(fā)生，那么就可以對剩余的風險進行評估了;最后，經(jīng)過評估之后，將能夠預測的潛在風險尋找出來，然后制定相應的防范措施。

3.地鐵隧道工程施工風險管理措施分析

前面分析了隧道工程施工中風險管理的內(nèi)涵以及管理的流程，明確了以上相關知識后，就可以對工程施工中的風險進行管理了。下面結(jié)合某地地鐵一號線的建設實際，來探討進行隧道施工風險管理的措施。

3.1隧道施工風險管理門得建設

上海交通大學土木工程系和上海鐵路局聯(lián)合聯(lián)合組成課題組，在對一線技術和管理人員進行詳細調(diào)查后，提出了“風險管理門”的概念(RiskManagementGate)。根據(jù)對一線施工管理人員進行調(diào)查問卷的結(jié)果，可以將隧道建設中潛在的風險分成3類:技術、管理、地質(zhì)情況。其中，技術方面又可以分成施工準備情況、洞口部分的施工、開挖情況以及監(jiān)控測量幾個部分;管理方面只有施工管理一項;地質(zhì)情況則包括膨脹性圍巖地段的施工、涌泥突水地段的施工以及巖爆情況和瓦斯層的施工幾個部分的內(nèi)容。通過對這幾個方面的風險進行分析，可以將施工的過程分成7道風險管理門，這7道風險管理門主要分為三個階段:施工準備階段、操作階段以及完工階段。

3.2隧道施工風險管理研究

建立了風險管理門之后，就明確了施工的各個步驟，同時就可以依據(jù)相它對潛在的風險進行分析了。某市地鐵一號線是連接老城區(qū)與新城區(qū)的主要地下交通線之一，全場25千米。根據(jù)地質(zhì)勘查結(jié)果，地鐵一號線的施工條件比較復雜，施工中不僅會穿過粉土、粉砂、粉質(zhì)粘土等底層，同時還穿過幾座重要的文物保護建筑，這樣就加大了施工的難度，如果不能對潛在的風險進行評估，很容易會造成文物建筑損壞等后果。

3.2.1潛在風險辨識

進行風險辨識是進行風險管理的首要工作，應該由相關的專家和施工單位共同組成風險辨識小組，結(jié)合搜集到的資料，并仔細的分析當?shù)氐牡刭|(zhì)特點以及地下環(huán)境，對風險進行辨識。根據(jù)本市地鐵一號線的具體情況，將風險分為基坑施工潛在風險、盾構(gòu)施工潛在風險以及管網(wǎng)施工潛在風險等三個方面。其中，基坑施工潛在風險主要有基坑開挖土體是否具有穩(wěn)定性、基坑開挖對周圍文物建筑的是否具有破壞性以及雨季防汛風險;盾構(gòu)施工風險主要有盾構(gòu)進洞階段的風險和出洞階段的風險;管網(wǎng)施工潛在風險主要有施工對天然氣管、污水管和雨水管等帶來的風險、管線改移、懸吊的安全風險以及地下水對地鐵站帶來的風險等。

3.2.2潛在風險評估

辨識完潛在的風險之后，要對這些風險進行評估，進而制定應對措施。通過對某市地鐵一號線進行風險評估，地鐵某段的潛在風險依據(jù)對不同風險因素對周圍環(huán)境的影響是不同的。通過對這些不同點進行實事求是的分析，進而制定風險應對措施。

3.2.3潛在風險應對

在對風險辨識以及評估完成之后，就可以依據(jù)得出的風險因素制定相應的應對措施。根據(jù)某市地鐵一號線實際存在的風險因素，可以制定以下應對措施:(1)本車站的基坑比較寬，開挖的也比較深，因此可以使用長大內(nèi)支撐體系來進行支撐，等到結(jié)構(gòu)混凝土的強度應該達到80%以上后才可以將支撐拆除。(2)本地區(qū)的地質(zhì)條件比較差，地下水位比較高，很容易出現(xiàn)地下水噴涌的現(xiàn)象。針對這種情況，可以將地下水降低到坑以下30m，在降水的同時，務必確保收到良好的降水效果，另外還不能損壞周圍的建筑物。(3)強化施工監(jiān)測力度，在施工中要及的通過監(jiān)測獲取工程進度數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進行分析，從中預測出施工的下一過程可能要出現(xiàn)的風險因素，以便及時的制定計劃，盡可能的減少風險因素給施工帶來的不良后果。

篇（5）

一、上半年重點工作情況

（一）全力以赴服務疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)

一是開展疫情防控和企業(yè)服務定向督查。局班子成員帶隊分7組持續(xù)3個多月包片桐廬縣督查防疫工作，指導服務企業(yè)復工復產(chǎn)，持續(xù)對防疫重點場所開展“3天1輪”檢查。二是服務防疫指揮部。成立技術保障小組，24小時服務防疫指揮部，保障視頻會議137場次。三是服務防疫物資生產(chǎn)企業(yè)。開通綠色通道協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、設備運輸和物資等問題。四是服務企業(yè)復工復產(chǎn)。推出**市企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)八條措施。推出擴大保障范圍、免費延長保險期限等安責險惠企政策。共服務企業(yè)8.7萬家次，整改隱患2.74萬處。免費在線安全培訓20余萬人次，發(fā)送復工安全提示短信100余萬條。

（二）勠力同心開展防汛抗洪救災

今年**梅汛形勢嚴峻，梅雨期長達50天（比常年偏多24天）、梅雨量達815毫米（為常年3倍）；新安江水庫創(chuàng)歷史最高水位108.39米，史上首次開啟9孔泄洪；苕溪流域持續(xù)6天超警，北湖滯洪區(qū)再次實施分洪。全市上下按照省防指決策部署，準備充分、數(shù)字賦能、科學研判、精準施策、迅速行動、嚴防死守，實現(xiàn)了“不死人、不傷人、少損失”。一是靠前指揮，周密部署。市委市政府主要領導召開部署會議12次，市領導作出防汛工作批示指示24次，一線檢查指導16次。7月7日提升至一級應急響應后，連夜派出9個由市領導帶隊的工作組赴各地指導防汛救災。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門協(xié)同。市防指組織會商研判57次，下發(fā)工作提示單11期、內(nèi)部明電10期、工作簡報60期，預警信息2000余萬條。統(tǒng)籌調(diào)撥搶險隊伍、人員、物資支援災區(qū)。各部門通力協(xié)作密切配合，有效落實各項舉措。三是基層盡職，筑牢防線。新安江水庫泄洪沿線地區(qū)四套班子下沉一線、基層干部進崗進位、部隊官兵奮戰(zhàn)一線、人民群眾積極配合共同抗擊洪災。沿線五地累計轉(zhuǎn)移5.1萬余人，實現(xiàn)應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。全市共出動514支隊伍2.8萬人次，巡堤查險12.5萬次，發(fā)現(xiàn)處置險情1216處，加固點位396個。四是災后重建，及時迅速。市政府及時下發(fā)《2020年梅汛期災后救助十條政策》，下?lián)苁屑壯a助資金5000萬元，五個地區(qū)各配套1000萬元，共計1億元用于困難群眾生活和農(nóng)業(yè)補助。市防指派出6個工作組進行災情核查統(tǒng)計，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、應核盡核。

（三）聚焦聚力創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市

一是細化分解跟蹤壓實。市委市政府將創(chuàng)建工作列為今年重點目標任務之一。市安委辦加強對上溝通聯(lián)系，及時調(diào)整細化任務分工和標準要求；加強部門協(xié)同合作,厘清任務清單，每15天一次點評通報，清單化整改落實問題。二是全面開展城市安全風險評估。委托中國安科院和省安科院，完成對城市工業(yè)風險、人員密集場所、城市公共設施和自然災害4大類風險評價單元共40個行業(yè)領域的風險評估，形成《**市城市安全風險評估報告》并通過評審。三是形成城市風險一張圖。開發(fā)“**市城市安全風險電子地圖平臺”，并繪制四色等級安全風險分布圖，為建設城市安全運行系統(tǒng)提供風險底圖。

（四）高標桿推進安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃

一是明確總原則。按照“省方案下達任務照單全收，高標準嚴要求自加壓力，重點解決我市存在短板弱項”總原則，細化任務措施271條，新增個性化舉措19條、量化指標11條，自我加壓或拉高標桿29項。進一步提高標準、加快進度，體現(xiàn)**擔當。二是構(gòu)建特色框架。結(jié)合**建設施工體量大隱患多、城市運行風險突出、小微企業(yè)安全基礎薄弱等實際，將方案框架確定為“3+9”。將“加工制造類小微企業(yè)”單列為1個專項，“城市建設”專項分設為“建設(軌道交通)工程施工”和“城市運行”2個專項，“道路交通”“交通運輸”“漁業(yè)船舶”3個專項整合成“道路交通運輸”1個專項。三是建立工作機制。采取例會推動、專班推進、定期報告等措施，通過安全生產(chǎn)考核巡查、“60日隱患整改閉環(huán)機制”、評價指數(shù)等方法確保各項任務落地。

（五）縱深推進60日隱患整改閉環(huán)機制

一是堅持不懈推進整改閉環(huán)落實。市本級已連續(xù)開展11輪督辦，曝光各類隱患1375處，完成整改1265處。各地共開展124期督辦，交辦隱患1.06萬處，完成整改1.01萬處。特別是事故多發(fā)頻發(fā)的**繞城高速龍塢段隱患，通過曝光督辦，業(yè)主單位投入資金1.01億元全面完成隱患整改，事故發(fā)生率大幅下降。二是擴大隱患曝光行業(yè)領域。從消防、地鐵施工、危險化學品、道路交通四大重點領域，拓展到城鎮(zhèn)燃氣、旅游景點、煙花爆竹、防汛防臺、城市運行管理等領域。三是做好省市隱患掛牌督辦工作。同步推進市縣兩級開展隱患掛牌工作，完成15家市級重點隱患掛牌，其中已按期完成整改銷號5家。

（六）加強重點領域和小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管

一是緊盯危化和礦山領域。對全市70家危險化學品重大危險源單位和7個尾礦庫實施全覆蓋檢查和安全隱患治理。配合國家和省危化重點縣服務組，對錢塘新區(qū)和臨安區(qū)8家企業(yè)開展指導服務。二是緊盯工貿(mào)小微企業(yè)。劃定“紅、橙、黃、藍”四色分級管理范圍，實施分級管理。在余杭區(qū)試點“一碼一圖”企業(yè)安全數(shù)字化監(jiān)管。對全市2.6萬余家加工制造類小微企業(yè)進行全員培訓。三是緊盯建設施工（地鐵建設）、道路交通、消防、城市運營領域。強化風險監(jiān)測預警，持續(xù)開展專項整治，排查治理隱患。

（七）強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法

一是加大執(zhí)法力度。全市應急管理系統(tǒng)共檢查企業(yè)7639家次；實施行政處罰1005次、罰款2022萬元，同比增長36%、21%。其中非事故罰款1639萬元，同比增長67%。二是創(chuàng)新執(zhí)法宣傳。聯(lián)合網(wǎng)易新聞直播“搗毀危化品非法儲存窩點”執(zhí)法行動，吸引50余萬人次觀看。同時，通過案例匯編、媒體曝光、執(zhí)法建議書等形式，推動執(zhí)法+普法。三是深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”。以省廳在我市試點“浙政釘掌上處罰系統(tǒng)”為契機，統(tǒng)一全市監(jiān)管事項和執(zhí)法方式。 

（八）持續(xù)深化應急數(shù)字化建設

一是深化防汛防臺應急聯(lián)動場景建設。已匯聚1470個水情監(jiān)測站、18座大中型水庫、620座小型水庫、10萬余路視頻監(jiān)控、1905個山洪危險區(qū)、1131個地質(zhì)災害風險區(qū)及96個城市內(nèi)澇點等數(shù)據(jù)，在本輪梅汛指揮應對中發(fā)揮積極作用。作為部門場景代表，展屏永久入駐城市大腦展廳。二是深化危化品事故防控“看得見”場景建設。已匯聚9400余家危化生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)信息，實時掌握在杭所有危化運輸車輛信息，接入98路視頻監(jiān)控、1122個物聯(lián)監(jiān)測設備數(shù)據(jù)，日均處置報警信息85起。實現(xiàn)“底數(shù)清、風險清、動態(tài)清”“能監(jiān)測、能預警、能處置”。三是深化城市安全運行系統(tǒng)建設。通過對全市各行業(yè)已有風險清單進行匯聚，實現(xiàn)一圖風險展示；通過接入行業(yè)管理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)行業(yè)重點管控；通過匯聚的氣象、交通、醫(yī)院、救援隊伍、救援物資等綜合信息，實現(xiàn)協(xié)同應急處置。

二、下一步工作思路

當前，**建筑行業(yè)（地鐵）事故和險情偏多，道路運輸領域事故雖降幅較大，但占比仍較高，危礦、消防等重點領域事故時有發(fā)生。迎戰(zhàn)臺汛壓力依然較大，容不得絲毫放松和麻痹，需要采取有力舉措，確保全年目標任務順利完成。 

（一）復盤梅汛，迎戰(zhàn)臺汛，全面推進“浙江安全碼”應用工作，推進災后恢復重建。（二）以“60日隱患整改閉環(huán)機制”為抓手，強化隱患排查和考核巡查，確保安全生產(chǎn)綜合治理三年行動抓出實效。

（三）全力推進國家安全發(fā)展示范城市首批掛牌。

篇（6）

根據(jù)氣象部門預計，今年汛期期間強降雨、暴雨、雷電、冰雹、大風等極端惡劣天氣將比往年增多，隨時有強降雨、暴雨、雷電、冰雹、大風等不同等級預警的可能。按照國家、省、市、縣要求，要嚴格落實防汛、地災防治等責任，加強組織領導，密切關注天氣、雨情、水情發(fā)展變化，加強江河堤防、閘站、水庫等工程的巡查防守，抓好城鎮(zhèn)重點易澇部位的風險點排查，嚴密防范地質(zhì)災害，加強監(jiān)測預警，強化隱患排查，做好巡防值守，嚴格落實 24 小時值班值守制度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。為切實抓好強降雨等極端惡劣天氣期間安全防范應對工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、加強領導，強化責任落實。各單位要堅持“人民至上、生命至上”理念，守住安全生產(chǎn)紅線，筑牢安全生產(chǎn)防線，高度重視極端惡劣天氣期間安全防范應對工作，加強領導，切實壓實安全防范應對工作責任，推動工作有序進行。

二、迅速部署，及時預警轉(zhuǎn)移。各單位要高度重視每次極端惡劣天氣過程，對防汛減災救災和地質(zhì)災害安全防范應對工作進行針對性安排部署，加強山洪災害危險區(qū)和地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測預警，通過廣播、短信、QQ 、微信等方式將預警信息傳達到最末端，堅決落實“三個避讓”“三個緊急撤離”剛性要求，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、健全機制，做好風險評估。要進一步壓緊壓實黨委政府主體責任，盡快完善災情速報直報、指揮調(diào)度、協(xié)同聯(lián)動、應急值守等工作機制，切實做到分級負責、屬地為主、層級響應、科學指揮。要認真分析本轄區(qū)汛期主要災害特點規(guī)律，重點關注沿江河流域地區(qū)洪水、低洼地帶、重要橋梁和水電設施設備涉險、旅游景點等區(qū)域。要重點對非煤礦山企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)、道路橋梁和房屋建設施工工地、采空區(qū)坍塌區(qū)域、養(yǎng)殖場等涉災風險開展評估。要密切關注山洪災害危險區(qū)、地質(zhì)災害隱患點輻射范圍內(nèi)可能受威脅對象，尤其是可能出現(xiàn)“三斷”孤島的偏遠村落，積極應對，確保災情發(fā)生時快速響應、有序展開、協(xié)調(diào)聯(lián)動、科學處置。

四、統(tǒng)籌力量，做好應急準備。按照“屬地為主、分級指揮、數(shù)據(jù)共享、逐級備案”的原則，各單位要對綜合性救援、工程搶險、通信保障、排澇、專業(yè)爆破等力量資源進行統(tǒng)計摸底。山洪災害多發(fā)地區(qū)要做好工程搶險、地質(zhì)災害應急處置、應急通信保障、災害速報員隊伍的摸底。要分類分區(qū)分級優(yōu)化整合救援力量，動態(tài)編成、力量前置，實行跨區(qū)域、上下游配合協(xié)同。各單位、村（社區(qū)）、村（居）民小組等基層要加強救援隊伍建設，切實提升基層一線初期救援能力。要及時掌握本地救災物資儲備數(shù)量、種類和分布情況，積極爭取財政資金投入，規(guī)范資金管理使用，會同鎮(zhèn)財政抓好物資儲備，及時更新增補救災物資，優(yōu)化儲備布局，建立高效的物資動態(tài)調(diào)配機制，保障搶險救援救災工作需要。

五、完善預案，加強信息整合。各單位要結(jié)合防汛工作體制機制調(diào)整，盡快修訂印發(fā)本級防汛抗旱應急預案，優(yōu)化單位預案，強化基層預案，做好各級各類預案有效銜接，開展多種形式培訓演練，提高預案的科學性、時效性、針對性和可操作性。要推動整合匯聚數(shù)據(jù)資源，積極獲取氣象、水利、自然資源、交通運輸?shù)葦?shù)據(jù)信息，盡快搭建具備信息收集、會商研判、指揮調(diào)度等功能的指揮平臺。要推動國家綜合性消防救援隊伍、安全生產(chǎn)隊伍、人防力量、通信運營商等應急通信資源整合，融合一切通訊資源、衛(wèi)星電話等通信手段，實現(xiàn)鎮(zhèn)防指(辦)成員單位和救援隊伍間的互通互聯(lián)，確保指令下達及時，信息反饋快速。

篇（7）

班組開展安全隱患“大排查、大治理”活動總結(jié)

每年的6月份是全國的“安全生產(chǎn)月”，今年“安全生產(chǎn)月”的主題是“防風險、除隱患、遏事故”。為確保今年“安全月”活動貼近實際、取得實效，根據(jù)公司《關于印發(fā)2019年“安全月”活動實施方案的通知》精神，風機班緊扣活動主題，結(jié)合工作實際，決定在全班范圍內(nèi)開展為期一個月的安全隱患“大排查、大治理”活動。

此次活動將圍繞班組夏季多發(fā)、高發(fā)的火災、電擊、壓力容器爆炸、危化品灼傷、泄露以及防汛事故隱患展開，通過排查糾正可能引發(fā)事故的物的不安全狀態(tài)和作業(yè)人員的不安全行為，及時消除事故隱患、防范化解降低安全風險。活動由六部分內(nèi)容組成：一是在東西兩壓縮空氣站、氮氣站點進行空氣壓縮機、儲氣罐安全隱患排查，重點檢查儲氣罐罐體以及安全閥等安全設施及附件的安全狀況；二是在兩循環(huán)水站、中央空調(diào)機房進行電氣設備隱患排查和值班室生活電器隱患排查，重點排查設備電器電路是否存在線路老化、漏電以及其他可能導致電擊事故的情況；三是進行消防設施隱患排查，重點排查站點消防器材是否配備到位、器材是否有效、檢查保養(yǎng)記錄是否完整等；四是進行壓縮機冷卻油脂以及工業(yè)除藻劑等危化品儲藏隱患排查，堅決杜絕由于儲藏不善可能導致的危化品泄露和環(huán)境污染事故發(fā)生。五是進行汛期事故隱患排查，重點檢查操場排水泵工況情況以及地勢低洼站點防汛沙子的配備情況；六是開展高空作業(yè)、除藻劑投放作業(yè)規(guī)范活動，防止由于違章作業(yè)導致人身傷亡事故發(fā)生。

為保證活動順利開展，班組預先組織全體人員進行了相關事故隱患識別及風險評估，并對排查治理活動的方式方法進行了明確規(guī)定，相信通過這次活動的開展，班組全員的安全意識將得到進一步增強，穩(wěn)定向好的安全形勢也將得到進一步鞏固。

                                                                      2019年6月9日

篇（8）

長安隧道左線暗洞全長3093m，右線暗洞全長3068m，采用分離式結(jié)構(gòu)型式，左右幅相距約20～30m，屬特長隧道，是全線工期控制性工程。其中Ⅴ級圍巖769m（左右洞雙線），占12.5%；Ⅳ級圍巖5152m（左右洞雙線），占83.6%；Ⅲ級圍巖240m（左右洞雙線），占3.9%；地質(zhì)條件復雜，施工工法轉(zhuǎn)換多，工期緊，任務重，洞身穿越4條斷層帶、2條節(jié)理裂隙密集帶和多處淺埋段，后期制約因素多，難度大。

一、認真開展安全風險評估

1.開工前認真組織風險評估。按風險評估流程，依據(jù)設計階段風險評估結(jié)果和施工地質(zhì)、資源配置，以及施工方案進行再評估，提出相應的隧道施工安全措施，著重于施工管理、措施評價和落實。因此，施工階段評估重點以安全風險事故為主要評估目標。重點對長安隧道危險源進行全面分析與辨識，對塌方、突水突泥、環(huán)境影響、大變形等典型風險進行分析評價。對隧道共性風險事件，如火藥爆炸、高空墜落、交通事故、觸電事故、機械傷害等進行風險評估，切實有效地控制各類風險，將風險因素降至最低。

2.依據(jù)設計圖紙，長安隧道洞身穿越4條斷層帶和2條節(jié)理裂隙密集帶，隧道施工風險較大。此外，隧道長度較大，反坡施工段落較長，施工期間地下水排放控制難度高，風險較大。隧道穿越斷層帶F6、F7、F8以及Ⅳ、Ⅴ級圍巖時為高度風險，隧道穿越上述斷層帶及軟弱圍巖段時經(jīng)采取有效措施后，殘留風險評定為中度風險。

二、強化安全風險管控和措施落實

（一）建立動態(tài)風險管理機制

1.成立風險管理領導小組，負責施工期間的動態(tài)風險管理。對安全風險充分分析辨識，對中度、低度風險做好日常管控，對高度風險項目編制風險控制計劃和管控措施，重點加強管控。抓好各項安全技術保障措施的落實，防范安全風險。

2.風險管理內(nèi)容。

（1）認真組織風險管理培訓。施工前制定風險管理實施細則，對全員進行培訓，提高風險防范意識。（2）強化風險監(jiān)測。施工過程中風險的監(jiān)測包括施工監(jiān)測、工況和環(huán)境巡視、作業(yè)面狀態(tài)描述、風險處置過程和發(fā)展趨勢等內(nèi)容：在施工過程中將地質(zhì)超前預報、監(jiān)控量測納入施工的重要工序，按照設計要求編制施工監(jiān)測的實施方案，對工程自身結(jié)構(gòu)及環(huán)境風險進行全面監(jiān)測；提前識別和預測地質(zhì)風險因素，保證施工安全。（3）建立風險的預警、相應及信息報送機制。根據(jù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、工況、環(huán)境巡視和作業(yè)面異常狀態(tài)等，確定預警級別，形成異常狀況報告機制；對可能發(fā)生重大突發(fā)風險事件，建議預警預報信息；立即啟動相關預案和處置措施，同時第一時間報送業(yè)主、設計和監(jiān)理單位，及時變更設計

3.實施風險動態(tài)監(jiān)控。施工期間嚴格按“月計劃、周分析、日控制”的要求，結(jié)合施工環(huán)境和地質(zhì)條件、施工工藝、設備和風險特點等，對現(xiàn)場出現(xiàn)新情況、新問題及時反饋，立即跟蹤解決，實施動態(tài)監(jiān)測，確保安全風險有序可控。

（二）針對高度風險擬定應對措施

本隧道高度風險主要在隧道穿越F6-1、F6-2、F7、F8斷層帶施工，總長度540m（左右洞雙線）占比8.7%的淺埋段施工和JL6、JL5兩處節(jié)理密集帶施工，主要風險為隧道涌水造成施工人員傷亡，以及隧道內(nèi)坍塌對人員以及財產(chǎn)損失造成影響。針對此類問題，提前編制《斷層破碎帶掘進工程安全專項施工方案》《節(jié)理密集帶掘進工程安全專項施工方案》《淺埋段掘進工程安全專項施工方案》，針對不同地段使用不同的施工方法，同時強化超前地質(zhì)預報（超前水平探空、TGP、地址雷達探測、紅外探測、水文監(jiān)測等）和監(jiān)控量測等措施，及時掌握掌子面前方的水力情況，強化水害防治，指導隧道施工。

（三）強化風險安全管理

安全管理應始終貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，項目部嚴格安全風險研判和控制流程，現(xiàn)場對重要危險源進行公布，嚴格落實公布高風險工點的防控措施及銷號。制定《安全風險管理方案》，超前決策和部署，全面推行安全風險管理。強化風險教育和技術培訓，提高風險防范意識。實行全員安全生產(chǎn)承諾制度，做到責任明確到人、制度落實到人。實行各級、各部門層層控制，明確安全生產(chǎn)指標和各項安全保證措施。項目部按照嚴、細、實的思路大力強化現(xiàn)場作業(yè)安全過程控制，高度重視安全技術應用，努力實現(xiàn)施工過程本質(zhì)安全化；督促各級人員做好個人安全防護，不斷改善施工環(huán)境，確保文明施工。形成有據(jù)可查，有規(guī)可依，有實可證的閉環(huán)控制結(jié)構(gòu)，全面提升安全風險管理水平，推進標準化管理。

（四）強化風險卡控措施的落實

隧道施工嚴格按《隧道九條規(guī)定》，以及“三超前、四到位、一強化”的要求，認真做好超前地質(zhì)預報和監(jiān)控量測，針對可能遇到的不良地質(zhì)和特殊地段做好預防措施，針對圍巖節(jié)理發(fā)育、層薄、透水性高，巖石破碎，風化嚴重，覆蓋層太淺，土石變化處或軟硬巖變化塌方滑坡等，克服麻痹松懈思想，根據(jù)現(xiàn)場情況及時變更和選擇合理的施工方法，及時支護到位。抓好火工品日常管控和現(xiàn)場看護措施，嚴格落實到位，及時消除隱患，規(guī)避施工風險，及時協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題。

（五）強化安全風險監(jiān)督檢查

深入了解作業(yè)現(xiàn)場和安全風險管理實際情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，制定改進措施。堅持“兩同時、五不放過”原則，項目部除開展日常檢查、夜間巡查外，還組織不定期抽查及針對性的專項檢查，確保安全工作不留死角及隱患。嚴格責任制落實情況檢查與考核，對先進進行表揚和獎勵；對把關不嚴，違反程序，管理不到位的人員嚴肅處理，確保安全風險處于可控狀態(tài)。

（六）落實領導包保和干部帶班制度

1.項目部對長安隧道實行隧道管理部制度，建立轄區(qū)范圍內(nèi)包保責任制，落實逐級責任制，形成橫向到邊、縱向到底的安全保障體系，責任到人、包保到位。隧道管理部每周開展不少于4次的帶班檢查（其中夜班不少于1次），并實施全過程24小時監(jiān)控，隧道管理部每周召開一次碰頭會。

2.項目部是落實領導帶班制度的責任主體。主要負責人每月О嗌產(chǎn)時間不少于本月施工時間的80%。確保每天至少有一名領導在風險工程工點帶班作業(yè)。

3.建立風險工點分級管理，高度風險工點由項目部負責人包保，項目班子成員輪流帶班作業(yè)及部門領導、干部帶班作業(yè)，執(zhí)行技術和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

（七）落實風險應急管理

1.針對長安隧道的風險因素和特點，編制完善各項應急預案和應急演練計劃和方案，積極開展應急演練活動。及時分析、總結(jié)應急演練活動中存在問題和不足，提出改進措施，提高各級人員的應急處置能力。

2.積極組織應急知識培訓，提高全員應急知識和技能，如隧道防火防爆、防高處墜落、防突泥土水、防坍塌、防觸電、防臺防汛等；組織安全常識，應急知識培訓，如緊急情況下人員的安全疏散；現(xiàn)場搶險救災的基本知識等。

3.加大應急投入，備足應急物資。針對隧道施工中某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前準備好應急技術措施和搶險物資的儲備，預防安全風險，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

篇（9）

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630155

城市建設催生地下空間的開發(fā)。由于深基坑施工規(guī)模及涉及到的問題復雜性較高，在開挖及圍護過程中面臨更多不確定性因素。為此，加強對深基坑施工質(zhì)量控制，特別是從風險識別及管控上來降低深基坑項目施工風險就顯得尤為重要。

1深基坑工程項目風險識別及分析

11深基坑工程概況

本研究結(jié)合某市國際商務服務中心工程為例，在地理位置上緊靠主干道，一側(cè)為濱江景觀區(qū)域，受地面、地上及沿江防汛工程的影響，深基坑開挖及施工風險突出。從基坑圍護結(jié)構(gòu)來看，呈矩形，東西長320m，南北進深為130～150m，基坑周長約為970m，總面積達到42800m2。基坑設計深度為140m～147m。根據(jù)《深基坑工程設計規(guī)程（DBJ08-61-97）》要求，本工程屬于一級基坑，在施工工藝上采用鉆孔灌注樁+混凝土支撐圍護，止水帷幕采用三軸水泥土攪拌樁結(jié)構(gòu)，基坑坑底采用水泥土攪拌樁進行加固，在鉆孔灌注樁與止水帷幕連接處采用壓密注漿和旋噴樁加固。

12工程地質(zhì)條件

結(jié)合地質(zhì)勘查結(jié)果，項目所在地120m深度范圍土層結(jié)構(gòu)為全新世、中更新世，淺層土層變化較大，擬建場地地下水屬潛水類型。由于受到沿江水的補給，隨季節(jié)變化潛水水位發(fā)生變化，平均地下高水位埋深約為05m。在周圍環(huán)境及主要障礙物分類上，附近有某國際中心工程樁及圍護樁，另外一側(cè)為新建居民區(qū)；周邊無重要地下、地上設施，但受到沿江潮汐影響較大。

13施工風險評估方法

從深基坑施工風險評判影響因素及評估方法上，本研究結(jié)合模糊模式識別理論，結(jié)合風險等級劃分標準，建立風險隸屬度，獲得風險等級。在風險權(quán)重分析上，結(jié)合層次分析法對各評價指標進行比較，并通過風險因子數(shù)量值來構(gòu)成“判斷矩陣”。在對矩陣進行一致性檢驗時，最大特征值向量所對應的風險事件權(quán)重為W=[w1，w2…，wn]；在計算最大特征根λmax時，導入公式：λmax=1nni=1（AW）iWi，其中，W為判斷矩陣的特征向量，（AW）i為某特征向量W與判斷矩陣A的乘積所得第i個元素。利用一致性檢驗公式：CR=CI/RI，當CI=（λmax-n）/（n-1）時，RI為平均隨機一致性標準，當滿足CR≤010時則具有一致性，否則給予調(diào)整。

14施工風險隸屬度確定

對于深基坑施工中的風險事件，在判斷其風險水平及隸屬度時，采用專家法來確定各風險事件的影響結(jié)果C，以及發(fā)生風險的概率P，借助于P×C將值代入風險事件，來求出隸屬函數(shù)，從而可以獲得相應風險事件所對應的隸屬度R。

15風險等級劃分準則

根據(jù)各風險事件的最大特征向量Wi，與隸屬度Ri的積為該風險事件所在風險類型中的風險等級，即R′i=Wi?Ri。本研究劃分風險等級為五級，最高為5級：風險后果具有災難性，且社會影響巨大，在接受等級上應立即排除；4級風險，具有較高風險，后果很嚴重，可能造成人員傷亡，在接受等級上應采取有效措施；3級風險，具有一般風險水平，后果較輕微，但在接受等級上不希望發(fā)生，應采取適當措施加以風險控制；2級風險，具有較低風險水平，對施工人員、設備不會帶來較大損失，在接受等級上允許在一定條件下發(fā)生，但必須給予嚴格監(jiān)控和規(guī)避；1級風險，具有最低的風險水平，風險后果可以忽略，對人員、設備無損失，在接受等級允許發(fā)生，但應給予風險狀態(tài)監(jiān)控與保持當前狀態(tài)。

2深基坑施工過程風險及控制技術

21深基坑施工過程風險事件

在深基坑開挖、施工過程中，可能存在的施工風險主要包括兩類：一類是深基坑圍護體系風險事件；另一類是深基坑開挖、基坑降水等風險事件。第一類施工風險主要有孔壁塌陷、鉆桿斷裂、孔深不達標、鋼筋籠變形、沉渣過多、樁身砼密實度不夠、三軸攪拌樁滲漏等風險；第二類施工風險主要有基坑塌陷風險、圍護結(jié)構(gòu)失穩(wěn)風險、周邊建筑物及管線變形風險、坑底隆起、基地擾動、流沙及管涌風險等。

22施工風險控制要點

針對深基坑工程施工中的風險控制難點，需要從風險因素及風險類型上進行識別。其中在基坑施工質(zhì)量控制上，要對基坑塌陷、坑底隆起、圍護結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，以及基底擾動等作為重要控制內(nèi)容；在進行土方開挖上，要從開挖方案設計、施工工序、分層開挖，使其與圍護結(jié)構(gòu)相適應；在進行現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)上，要對基坑止水帷幕進行格外關注，特別是要符合沿江止水要求；在施工現(xiàn)場布置及坑邊堆載作業(yè)控制上，要做到無堆載、或在允許范圍內(nèi)的可控制堆載；在施工基坑監(jiān)測作業(yè)上，結(jié)合施工進度、施工條件、荷載及相關因素，就基坑土壓力、邊坡應力等進行理論計算和預測，切實做好對基坑鄰近建筑物、基坑圍護結(jié)構(gòu)、地下管線及周圍土體的全面分析，有序施工。

23深基坑施工風險控制技術

針對深基坑施工技術中的各風險控制內(nèi)容，一是做好孔壁塌陷防范，從圍護結(jié)構(gòu)優(yōu)化及設計上，提升圍護安全性。如在成孔過程中對孔內(nèi)泥漿液面進行控制，通常情況下普遍泥漿可以防范自然滲漏；當滲漏嚴重時要摻入防漏劑，優(yōu)化泥漿的配合比；在泥漿質(zhì)量控制上，要對施工現(xiàn)場及施工進度，以及孔壁失穩(wěn)性進行及時處理；在降雨條件下引發(fā)的基坑水位上漲，要做好排水設施防范工作；當?shù)叵滤魉龠^大，無法在孔壁形成泥皮時，需要就地基進行處理，如開孔前徹底清除地下障礙物，在成孔過程中可用挖機來排除，必要時擴大挖掘范圍，選用優(yōu)質(zhì)土回填。二是做好鉆桿斷裂風險防范。針對鉆桿斷裂主要與成孔方向偏差，以及落石卡住鉆桿所致，因此在進行防范上，一方面可以降低地下水位，另一方面來提高泥漿比重來處理。如對于沉渣的處理，可以采用高壓射水裝置進行排除。對于落石的處理，需要提前進行清障，再進行挖孔作業(yè)。另外，在其他風險因素下，如鋼筋籠變形、樁身砼密實度不夠等，需要進行針對性防范和改善。

3深基坑施工控制效果評價

根據(jù)深基坑工程施工管理實際，針對施工風險及控制要求，從工程設計、組織施工、工作流程優(yōu)化及主要風險點防范上來進行控制。如建立關鍵性工作交底制度，就工程施工各個環(huán)節(jié)、各風險因素、各參建方及施工人員進行交底管理，明確風險控制內(nèi)容及控制標準；對關鍵問題展開風險源檢測和報告制度，明確各類風險問題及處理要求，做好施工安全管理。本項目在融入風險管控實踐中，其成效主要有兩個方面。

31在土方開挖及圍護支撐上的風險控制效果

通過對深基坑施工各重大風險因素的分析，在確保工程施工進度、安全、質(zhì)量前提下，貫徹各方風險管控制度。一是在基坑開挖環(huán)節(jié)，對土體擾動及限度進行分析，如明確土移量、差異位移量等；在進行土方開挖與圍護支撐設計及施工上，對基坑墊層、圍護結(jié)構(gòu)及基坑受力、基坑變形等進行實時、動態(tài)監(jiān)測，確保各項施工作業(yè)風險控制在合理范圍內(nèi)。

32在基坑防水工程上的管控效果

在基坑降水控制上，根據(jù)施工現(xiàn)場水位監(jiān)測工作，對不同坑內(nèi)區(qū)域進行細分，如建立抽水控制制度、優(yōu)化降水井位置，實現(xiàn)按需降水、最小抽水量管理；在降水風險源控制上，根據(jù)開挖進度來控制降水目標；在防汛墻、市政管線及周邊建筑物監(jiān)測中，通過對降水的動態(tài)控制，協(xié)同施工方、建設方、監(jiān)測單位等進行信息溝通，確保管線監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測工作均符合設計規(guī)范及要求。

參考文獻：

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中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）99-0051-02

本文以板橋河水庫為例，板橋河水庫是一項以農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼顧城鎮(zhèn)生活供水的中型水利工程，1957年12月開工建設，1959年3月竣工投入運行。根據(jù)灌溉用水不斷增加的需要，曾先后于1963、1978、1987年三次進行加固擴，總庫容已達7940.0萬m3。

1 相關研究的發(fā)展狀況

隨著人類水事活動的增加以及社會經(jīng)濟的發(fā)展，在獲取了最大化的經(jīng)濟效益的同時，人們也越來越關注其所承受的風險。水利工程投資大，工程艱巨，工期長，項目技術復雜，不可避免的在建設和管理過程中會受到很多不確定因素的影響，比如說，防護區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展水平，防洪效益的大小、洪水的頻率以及財產(chǎn)的增長率等等。這些隨機的因素都可以讓工程項目的預期值和經(jīng)濟效果產(chǎn)生一定的誤差，也就是說存在這經(jīng)濟效益方面的風險。

風險決策或者是風險分析的結(jié)論，與在進行經(jīng)濟風險分析時所采用的方法有著直接的關系。在這一方面有不少學者進行了相關討論，也得出了一些比較有益的結(jié)論。隨著熵理論和矩分析方法的日漸完善，近年來，有學者將風險評估和概率論、信息熵結(jié)合了起來，構(gòu)建了最大的熵風險評估模型。

與新建水庫工程相比水庫除險加固項目有所不同，與續(xù)建、擴建、改建項目雖有類似，但實質(zhì)上也是存在著一定差異的，所以其總體效益難以按建設階段劃分， 其經(jīng)濟評價有一定的特殊性按照增值投資對應增值效益對水庫除險加固項目進行經(jīng)濟評價是非常困難的，所以，一般來說水庫的除險加固項目一般只能夠按照全部產(chǎn)出和全部投入進行整體經(jīng)濟評價。在國民經(jīng)濟評價的過程中，在項目的投入部分要把水庫的除險加固建設期離析和投資計算在內(nèi)。而在產(chǎn)出的效益當中，不僅要考慮直接的經(jīng)濟效益，對于消除工程安全隱患等所間接獲取的經(jīng)濟效益也要進行考慮。

社會效益以及其他經(jīng)濟效益是除險加固工程的主要效益。如果誰能夠有效地對洪水進行控制，那么水庫所產(chǎn)生的主要效益就是防洪效益，其通過消除災害間接的帶來了效益，并不是水庫直接創(chuàng)造的財富，其主要體現(xiàn)在加固后提高了防洪的標準。對于水庫的防洪效益，目前一般采用頻率分析法進行計算，也就是通過對除險加固前后水庫所發(fā)生的同頻率洪水所造成的下游淹沒損失情況進行比較。而其他經(jīng)濟效益主要包括，初估增加的蓄水量及因此而增加的灌溉、發(fā)電、防洪、供水等相關效益。

在工程使用期內(nèi)，工程效益分析會設計到洪水隨機組合所產(chǎn)生的不確定性問題。當前的水利工程經(jīng)濟評價，沒有考慮到眾多因素的隨機性和市場的變化，所采用資金的時間價值的靜態(tài)分析。

與水庫建設項目的風險評估過程相比，水庫除險加固工程風險評估過程基本相同。但是因為很多病險水庫缺乏資金和相關的基礎資料，要想和新建水庫一樣擁有詳細的資料進行風險評估的具體分析是不可能的。所以，構(gòu)建一套簡化的、便于推廣和操作的風險評估體系，是具有非常重要的實際意義和理論意義的。當前，對于水庫除險加固效益的風險評估研究，我國仍處于探索的階段。

2 問題的提出

本文案例水庫壩因1956年底興建攔河壩后，河段為人工渠道，較為順直，長為200m，河床為紅粘土土壤較為穩(wěn)定。板橋河水庫位于板橋河下游，板橋河屬珠江流域南盤江水系甸溪河三級支流，發(fā)源于師宗縣鴨子塘山一帶，河流自東北向西南穿谷渲泄而下進入板橋河水庫。水庫壩址以上本區(qū)控制徑流面積107.6km2，主河道長26.0km，河道平均坡降6.264‰，流域自東北向西南傾斜，呈狹長形分布，流域平均寬度僅3.1km，其形狀系數(shù)0.12。河流水系發(fā)育單一，屬中山地貌，地形變化不大，谷嶺相差也不大。徑流區(qū)植被較好，多為云南松，林間有灌木雜草，人類活動影響主要集中于下游河谷一帶。但是壩腳局部在庫水位達到正常高水位時形成了流土和管涌，雖然多次對這一隱患進行了處理，但是并沒有得到根本上的解決，造成了水庫的運行只能在低水位，這給防汛工作帶來很大壓力，也為水庫效益的正常發(fā)揮帶來了巨大的影響，對下游的耕地以及人口的安全造成了嚴重的威脅。此外，該水庫溢洪道、土壩均屬于二等建筑物，該水庫防洪標準根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范應該為五千年校核、百年設計，實際沒能達到防洪標準要求，因此必須進行除險加固。在除險加固設計中水庫的水文水利計算，遇到了以下兩個主要問題：一是洪水資料的缺乏代表性，以此為基礎所推求的設計成果缺乏可靠性，必須要進行進一步的合理性分析；而是原設計值與多年平均徑流量相差較大。

3 多年平均徑流量

該水庫原有設計所采用的是1969年～1999年的徑流系列資料，多年平均徑流量為1.37億m3。本次加固設計中為30年的徑流系列資料，多年徑流量減少了18.2%以上，少了0.25億m3，為1.12億m3，這是必須要首先進行澄清的一個重要問題。

累積均值曲線按照實測徑流系列資料進行了繪制。通過曲線圖我們得出，均值隨著徑流量系列的增加更趨于穩(wěn)定。通過實測徑流系列資料所繪制的累積曲線，我們得知該系列資料有枯水段，也有豐水段。同時對降雨量也進行了比較，由于本河流域沒有氣象站，因此只有板橋河水文站擁有一部分降水資料，水庫附近的水文站擁有30年降雨資料。1990年以后，水庫加強了水文資料的觀測，水位、出流量、降水量、E601蒸發(fā)量觀測資料齊全，精度較高，且經(jīng)省水文水資源局匯編可供使用。根據(jù)1990年至1999年水庫水文資料，還原入庫徑流量系列。1990年至1999年期間的入庫徑流量系列包含了竹箐河水庫蓄水，矣維隧洞引水量的影響，所受人類活動影響程度基本相同，資料的一致性較好。從以上兩點的分析我們可以得出，本次除險加固設計成果具有可靠性，徑流系列資料非常具有代表性，原有的設計則因為系列短，缺乏一定的代表性，因此具有較大差距的成果。

4 洪水方面分析

在本次的水庫除險加固中，洪水的計算系列資料從1974-1999年共為20多年，其中1998、1982年為歷史洪水年，通過洪水調(diào)查得知相關數(shù)據(jù)。從理論頻率曲線以及經(jīng)驗頻率曲線計算成果分析，該水庫的洪水資料雖然有20余年，但是大型洪水資料相對較少，百年中只有1980年一年的洪水資料，并且還是通過相關的洪水調(diào)查得到了資料，所以推球的頻率曲線誤差較大，具有較大的隨意性。為了進一步證實本次計算成果的合理性，對流域內(nèi)的各種因素相互影響關系，根據(jù)水文氣象要素具有的地區(qū)上分布規(guī)律的相應特點，并且通過對氣象成因以及暴雨的特性進行分析得出，珠江流域、南盤江水系、甸溪河天氣系統(tǒng)以及地貌基本相似，暴雨特征基本一致，各河流之間無高山阻隔，因此珠江流域、南盤水系、甸溪河等地理性質(zhì)基本相似的相鄰河流有關的設計7d資料、洪水進行了綜合性分析，點繪出了lgW7-lgA，lgQp-lgA關系曲線。洪水在此地區(qū)分布從曲線上看具有一定規(guī)律性，本次的設計成果與這一規(guī)律符合，所以，我們可以認為該成果是合理的。

在對水庫進行除險加固工程時，會受到很多不良因素的影響，這些影響在加固建設時是不可避免的，是必須要遇到的。如防洪的大小、加固時洪水的發(fā)生頻率，進行防洪建設的區(qū)域經(jīng)濟情況等因素，這些因素對水庫除險加固工程的建設影響非常大。這些隨機性較強的因素隨時都可以對防洪除險工程的預期值產(chǎn)生影響，會出現(xiàn)與預期值偏離的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象被稱為經(jīng)濟效益風險。傳統(tǒng)模式下對經(jīng)濟進行評價時，沒有對這些隨機事件進行考慮，只是對效益與費用的平均值進行分析，這邊使得傳統(tǒng)模式下的經(jīng)濟評價出現(xiàn)誤差，從而影響了最終的工程效益。

對于目前的水庫除險加固經(jīng)濟效益分析，還沒有一個完整的系統(tǒng)，本文只是對當前的水庫除險加固經(jīng)濟效益評價方法進行簡單的分析與介紹。通過對經(jīng)濟方面的資料整理，將相關的風險分析理論應用在水庫的除險加固經(jīng)濟效益分析上，因而構(gòu)建了相應的關于水庫風險加固經(jīng)濟效益的功能函數(shù)，最終達到對水庫除險加固效益的評估模型的建立。此模型的建立，對提高水庫風險加固決策的準確性與科學性，確保工程投資企業(yè)的利益，使得工程完工后的效益值與預計值的誤差最小。

5 結(jié)論

綜上所述，水文水利進行計算時，所采用的方式是統(tǒng)計原理和方法，通過統(tǒng)計原理對洪水流徑進行計算，從而獲得了洪水的變化規(guī)律。從理論上分析，若對實測資料進行延長處理，那么推求出的結(jié)果將會越準確，越切合實際。但是在實際情況中，所能觀測到、分析到的資料是有限的，所以資料的長短是不可以人為的，是相對的，并且伴著一些隨機的事件發(fā)生，所觀測到的水文資料是否能夠作為工程的參考，是否符合實際的工程情況，要通過分析、審核、調(diào)整等工序?qū)ζ溥M行整理，最后符合實際情況，為水利工程的設計提供一個可靠的資料。

參考文獻

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