序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程管理業務范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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二、公益性水利工程物業管理模式的建立

1．進一步落實公益性水利工程項目法人制

水利工程項目法人制已推行數年，但大多數水利工程項目特別是公益性水利工程項目沒有很好的落實，實質上仍沿襲著傳統管理模式，建設階段臨時抽調人員組建工程指揮部，工程建成時，通過組織調動，招工等形式組建水管單位，工程建設與管理的項目法人還沒有完全統一，這樣勢必造成項目法人重復設置，人財資源浪費，管理水平得不到有效的提高。去年國務院批轉了國家計委、財政部、水利部、建設部《關于加強公益性水利工程建設管理若干意見》，規定新建公益性水利工程要按照建管一體的原則組建項目法人，由項目法人作為工程建設與管理的責任主體，負責工程建設與管理。按照這個要求，應根據經營性和非經營性水利工程項目的不同特點，區別對待，組建不同類型的項目法人。

按照建立項目法人制的要求和經營性與公益性水利工程的不同特點，組建項目法人的基本框架：經營性水利工程項目可參照國企改革，進行轉制或按公司法組建項目法人；公益性水利工程項目可根據管轄職責范圍，按區域建立公益性水利工程項目法人，負責對區域內所屬的公益性水利工程項目實施監督管理。

由于水利工程大多數具有公益性，若每個項目均成立一個項目法人，在實際操作中有很大的難度，一方面眾多的項目法人，勢必造成人才、資源浪費，增加了財政和受益區群眾的負擔；另一方面由于單個項目規模小，不利于提高水利工程管理水平。而當今科學管理技術發展迅猛，網絡技術、信息技術等現代管理技術使得水利工程按區域遠程管理成為現實。因此，公益性水利工程項目法人可按區域成立，按照管理權限，可成立省、市、縣、鄉（鎮）公益性水利工程管理站（所），作為項目法人，對區域內所屬的公益性水利工程項目進行項目管理。

2．改組現有的水管單位，培育一批專業化的水利工程物業管理隊伍走向市場

大力培育水利工程管理市場，在建立水利工程項目法人制的同時，要培育一批專業化的水利工程管理隊伍（物業管理公司）進入市場，并對水利工程物業管理公司要實行資質管理。首先要改組改造現有的水管單位，對大中型水利工程管理單位可按企業化直接改組成物業管理公司，并根據其目前規模、技術管理力量等核定資質等級，允許其在資質范圍內對外承攬水利工程維護運行管理業務。對改組后的富裕人員要進行妥善安置，可以采取分流，一是達到一定年齡的職工實行內部退休；二是分流到經營實體；三是停薪留職；四是內部待崗，以后可再參加競爭上崗，同時若干時間內發給生活費；五是自謀職業；六是參照國企改革的辦法，對職工身份進行置換。還可以因地制宜，充分發揮水利資源優勢，創辦高效農業示范園區，安置水管單位富裕人員。其次，允許有條件的單位如設計單位、施工單位、監理單位等成立水利工程物業管理公司或兼承水利工程維護運行管理業務。同時，要大力開展水利工程管理培訓工作，提高水利工程管理人員的素質，對關鍵崗位實行持證上崗，造就一批專業化的高素質的水利工程物業管理隊伍。

3．建立公益性水利工程管理專項基金

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[中圖分類號]TU71[文獻標識碼] A

1建筑工程項目管理定義

建筑工程項目管理主要是通過管理使項目的目標得以實現，項目實施流程從設計規劃，到施工，到竣工，到保修等階段。建設項目的施工管理包括成本、進度和質量控制，三個控制沒有輕重之分，同等重要并有機結合。與此同時，工程項目設計方、施工方及用戶的管理三角博弈，項目模塊化管理的應用也至關重要。以上項目管理方式，在我們上汽通用五菱汽車股份有限公司（簡稱SGMW）新業務辦公樓項目上得到了充分的應用，故借此機會跟大家分享一些經驗及體會。

2建筑工程的管理三角博弈

孔子在《大學》中說：“物有本末，事有終始，知所先后，則近道矣?！苯ㄖこ坦芾砣切尉褪且环N管理博弈，“需求”是用戶方，“轉換”是設計方，“實施”是施工方。一個建筑工程的成功，離不開設計方、施工方及用戶方三方協同管理及相互博弈。要實現優質的建筑工程管理還必須做到：有一個明確的目標，而目標需結合公司發展需求及文化制定；有科學的方法，即模塊化管理應用；有核心團隊，目標一致、訓練有素的高效團隊；有正確的工作理念，做好而不是做完一件事，要以結果為導向。

2.1設計方管理

項目要成功，找到合適的設計團隊，并與之進行有效的溝通非常重要。一個有生命力的設計，應該包含著對社會的理解，對建筑的理解，對文化的思考，對人在空間活動過程中產生的細微情感的悉心呵護，以及對藝術精神性的再現，生活方式的植入和對材料生命等的認知。為此SGMW新業務辦公樓項目管理團隊經多方了解及分析后，安排人員到深圳、上海等城市對設計備選方進行考察，并體驗成功項目從規劃到最終呈現的過程，最終選擇出合適的設計資源。項目管理團隊與公司領導層、工會代表及用戶確定國際化現代公司辦公大樓，2 300多名員工辦公點定位后，結合企業文化元素，與設計團隊充分溝通，達成了調動互動樂趣、安全健康開放、創新靈活效率的設計指導思想，再根據“40%圖紙設計+30%現場設計+30%綜合協調+設計師的絕對熱情=成功作品”原則，組成由設計方主導，包括施工方及用戶方的核心管理團隊，每個環節核心管理團隊成員采取頭腦風暴方式，讓施工方得到最為有效及準確的支持。美中不足的是結構效果同維護便利性平衡考慮略有欠缺，周邊工程，涵蓋綠化、道路、亮化工程等同步設計考慮不周詳，另外保潔、安防等輔助功能設施也需提前設計考慮。

2.2施工方管理

項目要達到效果圖預期，施工圖是一個關鍵，施工方的管控也非常重要。一方面施工方管理團隊需要充分理解設計方案，理清效果圖和施工圖細節，另一方面需與用戶、項目監理人員定期進行溝通，及時解決用戶及監理提出的各項問題。在SGMW新業務辦公樓工程項目實施過程中，施工方指派了專職的項目經理跟進項目，形成職責分明的執行機制。首先保證項目能按計劃完成并達到預期質量要求，其次確保人員、物資按項目進度提前到位，然后組織對施工人員進行培訓，保證工程項目的安全、有序進行。過程中存在施工過程安全管理不到位，辦公樓內裝修局部手工不精細，施工過程內部考核機制不完善，交叉施工及串行、并行施工管理不到位等一系列問題。質量、安全曝光臺，主材表，樣板評審等工具在施工階段也得到了很好的應用，主材表一方面定義了關鍵材料，另一方面也根據材料的重要程度明確相應的審批級別。

2.3用戶方管理

項目是否成功最終是由用戶進行評判，用戶方也需要全過程參與到項目管理當中。對此，用戶方在公司各級領導的指導下，組成了包括各職能部門的項目管理團隊，構建項目管理機構，并明確項目模塊化管理分工，各層級責任定義。新業務辦公樓工程項目推進前期，項目組派出項目核心團隊成員到上海，參觀并了解了上海通用、通用中國及博世中國總部辦公樓；推進過程中，建立有效的項目例會、問題跟蹤制度、項目周報及月報制度，并應用網絡公共文件夾對項目電子資源進行分類管理，重要階段核心團隊成員常駐現場進行協調、溝通解決問題，項目組也有針對性地組織了用戶、施工方及設計方三方的設計方案答疑專題會，同時組織人員開展施工關鍵截點質量審核；項目交付使用后，項目組編寫SGMW新業務辦公樓使用手冊，明確各關聯維修內容、人員及聯系方式，用戶很快就可以適應新的辦公環境。項目定位準確度決定項目變更控制力度，在用戶方管理上也暴露了項目前期規劃還存在遺漏和差異，項目立項定位及預算不準確等一系列問題。

3建筑工程模塊化管理

工程模塊化管理讓各項措施得到更高效的執行，各項問題也得到更明確的定義及跟蹤解決。貫徹模塊化管理的重要因素一是理清項目模塊分層拆分，二是需明確責任區域及分工，三是各模塊結合項目總計劃推行PDCA（P-計劃，D-實施，C-檢查，A-反饋）。

3.1模塊化管理定位及分工

根據項目的目標及定位，項目主要拆分為項目管理、土建及公用動力、IT、辦公設備、辦公家具等模塊。項目管理模塊主要職責為，明確項目目標及項目管理團隊，參與項目決策并提供資源承諾，指導解決項目存在問題、消除項目風險，審核項目計劃，推動、監管項目實施，組織評審項目各階段成果，定期組織召開項目例會等工作。其他模塊主要職責為，負責本模塊工作計劃及匯報工作，督促、協調、安排、跟進并指導關聯供應商按時完成工作計劃，落實模塊各問題的解決措施，并組織實施。

3.2模塊化管理運行

土建及公用動力模塊實施計劃是整個項目主線，這個主線計劃可以幫助我們主動地對項目進行管理，及時組織各項目模塊加入項目的實施工作，保證項目進度，及時組織相關層級人員對重要施工材料進行評審，組織關聯部門人員參與階段驗收考評工作；另外，該模塊要加強對效果圖與實際效果對比的分析，保證細節效果，減少過度裝飾；同時材料選用應考慮環保、適用和耐用；對消防、安全設施布局及驗收需有效組織。IT模塊為大樓的辦公網絡環境設計出多種辦公情景，組織專家針對智能樓宇概念進行論證；網絡、門禁、監控、無線同步進行設計，網絡設施安裝與土建及公用動力施工有效切入。辦公設備模塊方面會議室線路布置與公用設施裝修施工同步進行，空調內、外機布置與內、外觀設計布局同步考慮。辦公家具模塊家具的選擇需要符合人機工程，也需根據實際需要預留好足夠的接口；材料均要求采用環保材料，辦公隔間尺寸按1 500 mm×1 500 mm尺寸設置為宜，部分辦公隔間需根據部門實際進行微調（如放置大型工作機站位置）。

4結束語

SGMW新業務辦公樓項目從2011年7月立項到投入使用歷時15個月，項目的最終成功得益于工程管理三角博弈及模塊化管理應用。未來，還將會有更多的工程項目等待我們去挑戰，項目組還需進一步完善知識庫、經驗庫構建，更加準確、詳細地做好前期規劃，完善管理流程及供應商、分包方考評機制?！耙粋€人可以走得很快，但一群人將走得更遠”，我們更美觀、實用及經濟的“建筑夢”在未來一定會得到更好的實現。

參考文獻

[1]伍育斌.建筑工程施工管理之我見.中小企業管理與科技（上旬刊），2010，（06）.

[2]石巖峰，衛宏.工程項目施工的精細化管理措施及意義.山西建筑，2010，（33）.

[3]姚佐平，萬君康.汽車制造管理創新――論車間管理三角形.汽車工程，2007，（5）.

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一、引言

當前電網建設正處于高位運營的狀態，具有任務重、工期緊、投資大等特點，而隨著國家不斷加大對農網、井井通、低電壓電網建設的投入，使電網建設的外部監管不斷加強。財務部門必須切實參與到工程建設的全過程中去，從項目的可行性研究階段開始，到前期準備、投資計劃、初設審查、招投標、竣工驗收、工程結算、竣工決算直到最后的績效評價環節，每一個環節都要參與其中，從財務的角度提出相關規范性要求。

但是，在投資額不斷增長的情況下，工程財務管理手段、方法基本停留在原有狀態，關注的重點依然是在“計劃―――實施”兩個階段。工程財務管理的被動，缺乏有力的管理手段和工具，也造成電網建設成為外部監管的重點。由于工程財務管理體系不健全，財務部門在工程建設過程中主要是開展工程成本核算，支付建設資金等常規性工作，財務參與工程管理的深度和細度不夠，僅僅扮演了會計和出納的角色，財務管理作用發揮有限。

分析目前電網工程全過程財務管理中存在的問題并提出改善方案，使財務風險防控與成本管理的職能相協調，將成為提高工程建設管理水平的重要手段。

二、工程財務管理存在的問題

（一）工程財務全過程管控不到位

現有的工程財務管理，僅“關注中間，忽略兩頭”。財務工作往往集中在工程的過程核算和資金支付階段，而在規劃設計、招標采購、評估評價等環節參與較少、了解不深入。以至于財務并不能在企業的工程建設管理中發揮應有的作用。

（二）工程財務預算與投資計劃脫節

電網建設項目在投資計劃下達時，往往按照工期平攤每年的投資計劃并予以下達。但工程項目的實際實施過程中，往往是前期僅需要支付少量的工程預付款和前期費用，待相應的前期手續辦理完畢，招標物資到貨后才會發生大量資金支出。財務預算如果按照投資計劃匹配相應資金，往往造成大量資產閑置浪費。工程項目在實際實施過程中，往往總體不超概，但單體工程或單項費用超出概算，財務沒有有效的監控手段。

（三）工程財務核算滯后于項目實際進度

工程財務核算過程中，往往是實際工作量先發生后，業務部門再填報項目支出進度，往往導致財務記賬的項目進度與業務部門填報的項目進度脫節。工程量的核實僅僅依靠形象進度進行核實，無法真實反應工作進度。而財務部門項目管理手段的滯后也無法真實反應項目工作進度。

（四）項目竣工后工作量的確認無法核實

工程結算往往由項目管理部門委托中介機構進行審核，而項目管理人員受限于工作時限、考核指標等因素的影響，往往要求中介機構提前出具工程結算報告，造成工程工作量的真實性核實困難。

（五）工程轉資準確性及時性不高

工程完工后，項目管理部門往往不會及時通知財務部門工程竣工，導致工程暫估轉資時間嚴重滯后。同時，項目部門在工程實施過程中購買的物資與最后形成的資產沒有做到嚴格的對應，有時會造成應單獨建立資產臺帳的固定資產打包建卡，不利于后期資產管理。

三、工程全過程財務管理應采取的措施

（一）項目概算控源頭

將工程財務管理覆蓋到工程的全過程，即從源頭開始參與到工程項目的管理過程中，財務部門參與工程的可研評審，按照稅法規定的劃分標準嚴格審核項目的資本性支出與成本性支出。綜合運用前期項目決算成果，將工程概算中允許發生但實際未發生項目支出明細在概算下達時就予以剔除，從源頭上將工程概算落到實處。

（二）投資預算控計劃

首先根據近三年企業盈利情況以及未來企業經營情況測算企業資本性投資能力，控制資本性總投入。其次，細化工程投資計劃明細，根據工程建設周期，合理安排財務預算，避免資金沉淀。最后借助信息系統將工程概算下達到項目的具體層級，將財務預算控制到單體工程的各個層級，避免單體工程超概、單項費用超概。

（三）財務核算控合規

嚴格按照會計核算辦法細化工程核算，建立工程出入庫管理規范，業務單據傳遞流程，資金審批流程等。同時將項目預算與合同、資金支付情況通過信息系統進行聯動，確保合同簽訂金額不超過項目計劃，項目支出金額不超過財務預算，資金支付金額不超過項目發生額。

（四）工程結算控造價

為確保工程結算的中立性，將工程結算中介結構的選聘由審計部負責，引入第三方對工程的結算進行監管，在保證中介機構中立性的同時，確保工作量核實真實準確。

（五）竣工決算控偏差

開張工程自動轉資工作，梳理工程層級，將物料與資產對應，從項目初始時就將應單獨建卡的固定資產予以明確，將各項費用分攤規則規范化、系統化。確保工程轉資及時、費用分攤準確、折舊計提合理。為工程管理奠定堅實基礎。

四、結論

開展工程全過程財務管理體系研究，能夠切實的發揮財務在企業管理和風險防控功能，提高對電網工程基建項目的管理水平。通過對電網工程項目的全過程財務管理的研究，梳理整個管理流程，認真總結現行管理方式中存在的問題，分析原因并找出解決對策，提出具體的工作流程和參與方法，明確財務管理的主要事項，全面應用信息化手段，能夠增強電網企業在工程財務風險領域的防控能力，為電網企業的進一步發展提供堅實保障。參考文獻：

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電力行業是國民經濟發展的重要組成部分，為更好地保障經濟社會的快速發展和人民生活水平不斷提升的電能需求，近年來，電網企業投入大量資金用于網架結構改善和基礎設施建設，電網企業基建工程數量的驟然增多，而電網基建工程普遍存在建設投資大、工程周期長，施工環境復雜多變、管理環節多、涉及面廣，需要調動多方面資源協調配合的特點。因此，實施工程全過程財務管理探索對工程全過程財務管理存在的問題進行分析，并且制定有效的措施強化提升管理水平已成為深化財務集約化管理，落實“集團化運作、集約化發展、精益化管理、標準化建設”的客觀要求。

一、電網企業基建工程全過程財務管理中存在的問題

基建工程管理是電網企業日常管理的重要內容，是電網企業資產的主要來源。電網企業基建工程全過程管理主要是指電網工程建設過程中一般需要經歷的所有環節，是工程價值鏈、資金流轉換為電網資產形態的全流程，大致可分為：規劃可研及投資計劃階段、初步設計階段、招投標階段、工程實施階段、竣工驗收階段、竣工結算階段、竣工決算階段以及工程后評價共8個環節。在傳統的以核算型為主要模式的工程財務管理中，財務管理工作主要集中在工程實施階段的成本核算和工程決算階段的決算編制工作，履行成本登記核算職能，而工程管理主要集中在工程結算階段之前的工程實施職能，工程財務與工程管理未能有效融合，工程建設過程的大部分環節財務管理處于缺位狀態，未能充分發揮出財務管理輔助決策、監督管控、評估決策效果的作用。因此，工程財務管理過程中暴露出一系列問題。具體為：

（一）部分環節財務職能缺失或不到位，容易導致一系列財務風險

財務未參與投資能力測算，容易造成投資能力與電網規劃不匹配的盲目投資現象；未參與項目立項前評價容易帶來帶來無效投資風險；未參與項目儲備評審容易造成資本性、成本性支出混淆風險；概預算審查財務監督不到位，容易造成工程造價虛高，直接導致工程成本及資金成本增大等一系列風險；對投標方財務狀況及資質評估缺失，在后續執行過程中容易帶來無法履行合同造成工期延誤等風險。

（二）缺乏全流程管理理念，流程銜接、職能分工到位等帶來一系列工程財務管理問題

由于缺乏全流程管理理念，前后管理流程銜接不順暢，部室間職能界面不清晰，數據管控口徑不一致，過程管理要求前后不一致，造成信息系統中的大量工程數據無法實現部門間有效交互共享，財務部門無法及時掌握工程實施狀態，工程成本歸集及資金支付與工程實施進度不匹配，前段業務時點控制不嚴格，導致暫估增資、竣工結、決算工作嚴重滯后等一系列問題；概預算未能與核算控制有效結合，造成系統中其他費用數據統計有可能與概預算口徑不一致，工程實施過程缺乏財務監管、工程其他費用管理不規范；工程核算細粒度不能滿足自動轉資的要求，造成暫估金額不準確，資產明細與現場設備不一致等問題；項目完工后財務未參與后評價無法準確衡量項目投資效益，無法對投資決策進行客觀評價。上述情況直接引發了工程成本歸集、工程資金清算、竣工暫估增資、竣工結、決算及時性等一系列工程財務管理問題。

二、電網企業基建工程全過程財務管理探索的目標

隨著國網系統“三集五大”體系的建成，公司內部組織架構及部門間職能界面劃分更加清晰。而隨著財務節約化建設的實施，ERP信息環境下的工程財務管理已搭建起與國網公司典型設計相一致的WBS管理架構，為實現工程財務管理與工程專業管理的有機融合，實現同一口徑成本歸集，全面掌握工程整體實施進度、招投標及物資儲備情況，增強分析能力，真正建立起以資產價值形成過程管控為抓手，財務與基建業務融合的工程全過程管理體系營造了良好的管理環境。

結合國網天津武清供電有限公司工程管理特點，在工程全過程財務管理探索中本著積極參與工程管理、準確把握職能定位、立足會計反映監督、加強過程價值管理、積極發揮財務作用的原則，緊緊圍繞工程價值鏈、資金流，以財務業務緊密銜接，流程順暢、協同協同，資金使用安全高效、成本歸集及時準確，監督落實到位、風險有效防范為目標。按照“三集五大”建設及工程全過程管理的需要，全面提升工程管理水平，找出工程全過程管理各階段財務的切入點及參與內容，通過增強數據收集查詢功能，實現動態掌握、分析工程進展情況，提升數據分析和投資決策支撐能力，達到將工程財務管理由核算型向管理型轉變的目的。

三、完善電網企業基建工程全過程財務管理的主要措施

（一）打通專業管理壁壘，樹立工程全過程理念

結合“三集五大”體系建設，流程標準設計打破專業壁壘，建立協同協調工作機制，從工程全過程管理角度固化管理流程，明確專業間職能分工，制度標準保持全過程管理的一致性，流程順暢，銜接緊密，并借助信息系統實現常態應用和過程管控，營造良好的工程全過程財務管理環境。

（二）梳理流程，明確職責，強化全過程財務管理力度

只有財務業務有機融合，財務管理活動貫穿于工程全過程管理工作始終，才能充分發揮財務管理工作在工程全過程管理中的職能和作用，有效防范工程財務風險。根據工程建設管理鏈條長的特點，系統梳理各階段工作事項，明確各環節工作任務管控要求及專業分工，細化資料流轉時點及交互要求，并結合不同階段財務管理側重點找準切入點，準確履行管理職能，確保全程參與，充分發揮財務分析評估、監督管控職能，強化全過程財務管理力度，實現以價值歸集為主線，財務業務緊密銜接，流程順暢、協同協調；資金使用安全高效，工程成本歸集及時準確；過程監督落實到位，有力支持工程投資決策，關鍵風險防范控制有效的工程財務管理目標。

（三）以項目預算過程管控為抓手，強化價值鏈管理

實施項目預算全鏈條管控，以項目預算過程管控為抓手，按照不同階段工程管理特點設定考核重點，定期預算執行情況，實現財務、業務數據雙向溝通，使財務部門及時了解工程的實施過程數據，使各工程管理部室及時掌握工程成本歸集進度，以價值鏈管理實現全過程管理的銜接和控制。

（四）規范業務操作標準，夯實過程管理基礎，提升數據質量

會計核算是反映，業務處理是基礎，要保證會計核算的真實、準確、完整，必須有業務前端的支撐。根據管理要求明確控制維度及細化操作要求，從報銷業務等管理細節規范工程成本歸集方式，明確成本核算細粒度、部門間職責及業務內容銜接方式，通過有效的數據支撐，提升預轉資準確度及轉資水平，加快工程竣工結決算編制及工程資金清算速度。同時加強培訓指導，確保不因人員、機構變化影響業務規范性及制度執行剛性。堅持會計核算能夠全過程反映業務工作總體要求，全部利用業務前端數據進行引導，通過加強財務業務融合，規范前端操作，有效提高工程財務信息質量和工作效率。

（五）利用信息化手段實現數據共享，提升工程過程管理效率效益

規范、細化各階段數據維護標準，延伸數據統計、查詢功能，增強全過程工程數據聯動共享及對比分析能力，提升結決算自動化編制能力。并通過物資、設備、資產數據的關聯匹配，確保增資數據的準確性，提升暫估增資及決算編制效率。

四、結束語

加強電網企業基建工程全過程財務管理是有效防范電網企業投資風險的要求，是強化部門間協同合作的必然，我們應牢固樹立基建工程全過程財務管理意識，積極應對電網企業基建工程全過程財務管理面臨的挑戰，強化對電網企業基建工程全過程財務管理的控制，高效解決電網工程建設過程中存在的實際問題，持續提升電網企業經濟效益和發展能力，更好地保障經濟社會的發展需要。

參考文獻：

[1]張連蓮，宋濤，鞠洪良.淺議地市電網企業基建工程全過程財務管理[J].經營管理者，2014

[2]顧寧.淺談電網企業基建全過程財務管理[J].安徽電力，2013

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關鍵詞：

工程監理；財務管理；機遇和挑戰；對策和建議

一、引言

新疆宏發水利水電有限責任公司成立于2008年3月3日，注冊資本人民幣200萬元，公司類類為有限責任公司（法人獨資）。許可經營項目：II等（堤防2級）及以下各等級水利工程的施工監理。該公司已通過質量體系認證、環境體系認證。公司主營業務是水利工程II等（堤防2級）及以下各等級水利工程的施工監理，服務范圍包括：“II等（堤防2級）及以下各等級水利工程的施工監理,專業技術咨詢及服務。”隨著我國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的實施，國家加大了對基礎設施建設投入的力度，規劃中提出要全面推進各類水利工程前期工作,其中，水利工程監理是水利行業中的重要組成部分，工程監理在保證建設工程的質量和效益方面發揮了重要作用，是建設工程過程中不可或缺的成員，因此，監理公司也被賦予了更加重要的意義。隨著新疆新一輪水利建設的熱潮，新疆宏發水利水電有限責任公司的經濟業務也日益發展壯大，參與的監理業務項目越來越多，涉及的投資也在逐漸增加。加強企業的財務管理，對公司財務工作有著深遠的影響。本文將從我國新疆水利工程監理企業行業的機遇和挑戰分析，具體為新疆宏發水利水電有限責任公司完善財務管理提出合理的對策及建議。

二、完善工程監理企業財務管理的重要作用

目前我國經濟發展正處于飽和狀態，全民經濟增長持續放緩，并且受到國際經濟危機的影響，給我國的工程監理行業的生存和發展帶來了嚴重的壓力。財務管理活動是由籌資、投資、經營和分配這四個大的環節組成。監理公司的普遍現象是企業中的中高層管理者都是工程管理等專業背景人才，缺乏專業的財務管理人員，財務管理職能也相對比較匱乏。因此，完善監理公司的財務管理活動成為工程監理公司生存和發展的重要條件。

三、目前新疆工程監理企業面對的機遇

隨著國家西部大開發加大對基礎建設的投入力度,新疆建筑行業迎來了最好的發展時期，也給工程監理企業帶來了巨大的市場空間。首次中央新疆工作座談會在經濟政策上對新疆給予更多的傾斜與支持，如率先啟動資源稅改革，對新疆困難地區部分企業給予企業所得稅“兩免三減半”優惠，十二五期間投資翻番等，并部署全國十九個省市對口支援新疆八十多個縣的建設。新疆經濟在今后一個時期向更好更快的方向發展，給監理行業提供更加廣闊的發展空間。雖然監理企業在數量上增長很快，但多數新疆監理企業的業務能力還處于較低的水平上，重視人材培養和引進，讓新疆宏發水利水電有限責任公司在眾多的監理企業中更容易脫穎而出。工程監理是技術服務性工作，優秀的監理對人員的知識結構、深度和道德素質有較高的要求，還要具有一定實踐經驗、管理知識和經濟方面的知識。公司可以對現有人材進行培養，與大學簽訂長期培訓協議，以繼續教育方式培養復合型監理人才，有針對性地制定相應的再教育培訓方案。鼓勵從業人員參加建造師、監理工程師等資質考試，對取得相應資質的人員不但報銷學習相關費用，并給予一定獎勵。逐步提高一線監理人員的待遇，改善監理人員的工作環境，落實監理人員帶薪休假制度，健全監理人員各項保險制度，近年吸收到一些高素質人材，不斷提高新疆宏發水利水電有限責任公司在新疆監理行業的競爭能力，從容面對更直接和激烈的市場競爭。

四、目前新疆工程監理企業面對的挑戰

新疆監理行業經過幾十年的發展,已經處于市場飽和狀態,大量規模不一的監理企業存在于市場之中,給監理行業帶來了無序的競爭,給監理企業的生存和發展帶來了巨大的壓力。目前監理行業酬金普遍比較低，導致監理人員素質普遍不太高，這成了制約監理公司發展的首要問題。監理工作需要監理公司有一個既懂技術、懂專業，又懂經濟、懂法律的人才群體。但因為經濟收入較低，長期駐施工現場，新疆地廣人稀，水利工程施工環境和生活條件相對惡劣，高智能人材不愿在監理公司工作，監理水平一直低水平徘徊。在需要監理人員的時候，很多公司在勞動力市場上用很低的聘用成本找來有一點施工管理經驗的人員，經過簡單送培，就讓他們輕松獲得培訓證。而參加的很多培訓又流于形式，對監理工作和監理隊伍建設造成了不良影響，監理質量沒有保證。

五、完善企業財務管理的對策與建議

1.建立全面財務管理。

面對監理行業日益激烈的競爭，新疆宏發水利水電有限責任公司要想求得生存、獲得發展，就必須優化財務管理，挖掘預算管理、資金管理、成本管理的各功能，對促進新疆宏發水利水電有限責任公司經濟效益有重要意義。確立預算管理的目標；水利監理市場變化很快,財務人員對市場了解較少,財務部牽頭組織各部門人員共同參與制定合理的預算方案；強化預算的執行和最終的績效考評,在公司負責人的支持下，保證企業的財務預算能夠落到實處、起到作用。新疆宏發水利水電有限責任公司項目點多面廣，分散全疆各地，因此強化資金集中管理是重中之重。公司多數項目地處偏僻，資金收付操作不便，為此公司開通了網上銀行業務，解決了資金收付難的問題。通過集團網銀進行實時監控，把各項目的閑置資金通過網銀及時進行集中，對其進行統籌安排。資金及時回籠大大加速資金的周轉使用率，實現公司本部和各項目之間資金靈活和高效的使用。在此基礎上建立起完善的現金管理制度,對不同額度現金使用和支付的審批權限進行明確規定,保證公司資金鏈的安全。工程監理企業市場競爭空前激烈,存在著壓價競爭的現象，而監理費用又偏低，新疆同質化的工程監理企業大量存在，合理控制成本成為企業市場競爭的核心競爭力，還能最大程度地提高企業經濟效益。監理企業面臨著更多的差旅費、員工駐外補貼、招待費等各種費用,要實現對企業成本的合理管控,新疆宏發水利水電有限責任公司完善各項成本管理規章制度,實現成本管理的責任制,將成本管理與業績緊密掛鉤,對項目每月現場開支的各項費用進行歸集整理，定期在公司總部通報各項目費用列支情況。使項目部對其開支情況及時掌握，節約的成本按相應比例回報給作出貢獻的項目負責人和其團隊人員，對成本超支造成損失的,應給予相應的處罰，將他們控制成本的積極性和創造性充分的調動起來。

2.加強工程監理企業的內部控制建設。

重視內部控制、風險管理才能讓公司在競爭中保持可持續發展。監理企業的中高層管理人員，大多是學習工程類專業出身，對經濟知識了解有限。財務負責人需要讓中高層管理者認識到內部控制體系的重要作用,帶頭維護企業的內部控制體系；同時完善企業的財務規章制度建設,規范和統一業務的處理方法,確保各財務崗位之間的相互制約,保證企業的財務安全；工程監理企業的業務較為分散,嚴格的財務管理過程監督和科學合理的績效考評能保證企業內部控制的有效性。雖然新疆宏發水利水電有限責任公司有相對完善的規章制度，企業來自內部或外部的風險依然客觀存在。建立健全風險預防評價體系,有利減小風險發生的概率。需要公司各個部門、全體員工相互支持和配合,通過監理內部績效評價體系和激勵制度,調動監理人員的積極性,確保企業風險管理的有效性。

六、結語

科學有效的運用財務管理是企業持續健康發展的關鍵。工程監理企業要充分認清當前面臨的機遇和挑戰,充分利用各自優勢,學習和借鑒先進、科學的管理方法和經驗,結合現代信息技術，提高財務管理意識和服務水平,保證企業在復雜多變的市場條件下能夠穩定發展。

作者：李瑩 單位：新疆額爾齊斯河流域開發工程建設管理局

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【關鍵詞】

全業務；工程項目管理模式；ODN；現狀；優化對策

為進一步探索移動運營商全業務工程項目管理模式優化對策，本文選取某市區移動公司作為案例，簡要分析移動運營商全業務工程項目管理現狀，然后基于現狀分析并提出幾點有效的移動運營商全業務工程項目管理模式優化對策。據了解該市區的移動公司移動通信網絡覆蓋率、接通率等指標，與其他區域的移動運營商相比都較高，其移動通信業務份額在全市區域的86%，并且為基于手機通信業務基本飽和的前提下，開發社區接入、政企、集客等全業務市場，以提高企業的市場競爭力，這就意味著該移動公司要不斷優全業務工程項目管理模式。

1ODN等全業務網絡現狀分析

通過本文研究案例———某市移動公司的移動通信網絡、移動通信業務等相關數據資料總結出ODN等全業務網絡現狀幾方面。

2ODN等全業務工程管理現狀分析

根據實例移動公司在2014年ODN網絡建設進度慢、ODN網絡沒形成生產力等現狀，歸納總結出ODN等全業務工程管理現狀，具體如下：①移動通信網絡的規劃與指導已經與固網建設思路及指導原則相背離，導致該移動公司的網絡建設缺乏正確建設思路與指導方法；②對網絡建設的重視還不夠高，因為工程項目管理中的工作人員出現一人兼多職的現象，導致網絡建設進度緩慢，影響全業務工程項目的建設；③網絡規劃缺乏大局觀念，進行網絡建設時，并沒有提前與其他移動運營商進行網絡匹配，加之網絡建設管理采用的是煙囪式管理模式，導致不同網絡之間出現壁壘，影響網絡的覆蓋率，對于大型的移動運營商還會導致大量的光纜浪費；④移動運營商進行網絡規劃和施工，并沒有及時與光交箱施工單位以及光纜施工單位進行交流與溝通，導致光交箱施工與光纜施工毫無溝通；⑤全業務工程項目的投資管理混亂，沒有意識到網絡建設的必要性，進而阻礙了全業務工程項目建設難以推進；⑥網絡規劃與建設沒有進行工程總結與評估，導致全業務工程項目規劃與建設出現盲目性，不利于市場份額的提高。

3移動運營商全業務工程項目管理模式優化對策分析

結合前面通過某市移動公司的全業務工程項目管理現狀，分析并提出以下幾點全業務工程項目管理模式優化對策，具體如下：

3.1確定ODN網絡建設目標并制定合理的實施流程

3.1.1建設目標

根據移動業務需求，結合現時代較為先進的網絡技術，基于現有的網絡基礎上確定相應ODN網絡建設目標?？梢砸詷湫蜲DN網絡架構為主，通過一級或二級分光的方式，將ODN網絡結構構建目標確定為三層結構。FP主干光節點的作用在于將多條配線光纜匯聚到光交接設施上（如網機房、光交接箱等）；DP配線光節點的作用在于調配和收斂纖芯；AP用戶光節點的作用在于將重要的基站業務接入。

3.1.2建設流程

①進行ODT區域分區，即將劃分區域內的家庭客戶、政企客戶和基站客戶的現狀資料收集，然后預測出各種用戶在期末能達到的網絡應用數據，并對不同區域內的道路、河流和鐵路等進行區域網絡劃分；②OLT節點規劃，了解已規劃化完區域內的機房情況，然后選擇最適合的機房作為OLT節點；③主干光節點及光纜規劃，先根據綜合業務區的用戶分布情況及路由情況，設置相應的主干光節點，然后再根據節點的位置、管道路由等確定主干光纜的物理路由；④用戶光節點規劃，基于以上步驟，對每一個用戶都建立相應的光節點，并配置相應的光纜，以實現用戶之間的相互聯系。

3.2優化工程項目管理模式

3.2.1提高對ODN等全業務網絡建設的重視度

①移動運營商領導應該提高對ODN等網絡建設的重視度，并將關于ODN網絡建設的考核指標修正并完善；②完善與ODN網絡建設相關的生產能力考核指標；③建立健全專業化、系統化的項目管理體系，以實現對ODN等全業務網絡的高效建設與正常運維；④要加強全業務中心與移動通信網絡建設的聯系，以促進全業務工程項目管理與網絡建設的協調性及統一性。

3.2.2做好前期的ODN項目建設及管理評估工作

①要對ODN網絡建設項目進行全面梳理，并進行系統性評估和驗收，以保證全業務工程項目管理的有效性，促進移動運營商發展；②在梳理完成的基礎上，根據移動運營商的總體ODN規劃目標及相關建設流程，將不能完成的規劃目標向后推進延續1個年份，即當年不能完成的全業務工程項目建設目標，可以推導第二年完成，但第二年實現規劃目標時一定要根據第二年的實際情況對規劃目標及相應的建流程進行合理化調整；③后續ODN規劃與建設中，一定要遵守為用戶提供最佳網絡通訊服務原則，實現網絡資源建設綜合效益。

3.2.3做好管道資源的梳理工作

①要定期對ODN項目可研階段的斷頭管道和斷點管道進行全面梳理；②要在每一個管理階段都進行目標確定，并將斷頭斷點的管道運用到ODN網絡建設中，以降低管道資源的浪費；③提高網絡的厚薄覆蓋率，要根據用戶類型及其分布特點，將網絡以厚覆蓋、薄覆蓋兩種方式進行覆蓋。

4結語

綜上所述，通過上文的實例分析了解到，移動運營商全業務工程項目管理目前還存在移動通信網絡規劃偏離固網建設思路與指導原則、網絡規劃缺乏大局觀念、光交箱施工單位與光纜施工單位溝通不暢等問題，所以要從ODN網絡建設目標及流程和工程項目管理模式等方面優化移動運營商全業務工程項目管理模式。

作者：朱文宇 單位：長訊通信服務有限公司

參考文獻

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[2]蔣友文，楊剛.某地移動運營商全業務工程項目管理模式研究與優化[J].廣東通信技術，2016，36（3）：47~50.

[3]徐葉芳.全業務新競爭態勢下移動運營商營銷管理模式探析[J].中國城市經濟，2011（5X）：40~41.

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在全球經濟一體化發展的背景下，施工企業所面臨的競爭壓力越來越大。因此，為了保持持久前進的動力，施工企業要不斷向集中的方向發展?，F階段，傳統的財務管理思想和體制逐漸被淘汰，而財務共享服務中心模式營運而生。

一、傳統模式下企業財務管理所存在的問題

(一)會計基礎工作水平較低企業內部的財務人員素質不一、會計基礎工作執行不夠到位，導致基礎工作質量一直處于低下的狀態。這主要體現在：會計憑證不全、會計資料不規范、臺賬登記不及時、核算科目不統一等。

(二)項目管控水平不高從理論來的角度看，當施工企業可以嚴格按照企業財務管理流程來進行財務管理時，其財務管理水平就會得到一定的保障。但是，在實際的工程管理工作中，管理人員往往會過于重視對施工質量和施工進度的管理，而忽視了責任目標管理、審計監管以及財務控制等工作，這導致工程項目在開展中，通常都會存在很多無法被及時發現和解決的問題，從而造成項目最終的收益嚴重脫離預期目標。

(三)風險管理意識不足現階段，很多大施工企業在實際管理工作中通常都會傾向于質量管理，而忽視了風險管理，再加上會計人員業務能力水平較低、風險管理意識較差，因此無法正確地識別和預防財務風險，這給自身帶來了稅務檢查、法律訴訟等財務風險問題，嚴重地影響了項目的經濟效益。

二、共享服務模式下的財務管理辦法的優勢

(一)財務管理工作和信息技術的銜接更加密切目前，我國很多發展順利的施工企業都已經認識到了財務共享服務模式的重要性，并已逐漸將其引入到自身的管理體系中。在信息時代，應用該模式，可以幫助施工企業進一步提高管理效率。傳統的財務管理工作往往過于依賴人工操作，導致數據統計錯誤問題時有發生。針對此，使用共享模式下的財務管理模式，可以幫助施工企業進一步加強財務管理工作和信息技術之間的聯系，從而明顯地提升自身的財務工作質量和工作效率都得。

(二)財務管理效率大大提升在共享服務模式下應用財務管理辦法，可以實現企業內部各類資源的良好整合，從而提高企業內部資金和信息的流動效率，以及新一步促進整個企業的財務管理效率。為此，財務工作人員在實際工作中，必須適應該方法，努力學習提高自身專業技能水平，從而確?？梢允炀毜膽秘攧展蚕矸漳Ｊ?。

(三)促使企業的財會內部分工更加細化應用共享服務模式下的財務管理辦法，可以更好地幫助施工企業來分類內部的財務信息進行分類，以更好地保障財務管理工作和會計核算工作的獨立。不僅如此，這意過程很大程度地實現了財務管理人員的再分工，進一步細化了企業的財務分工。

(四)增強企業風險防范能力財務共享模式更具獨立性和客觀性，可以實現對所有經濟業務的嚴格監控。通過規范流程、強化審核，可以杜絕一切不合規的票據進入到會計檔案中，從而大大地降低企業面臨審計風險和涉稅風險的幾率。對此，施工企業可以采取的措施有：(1)規范合同管理，加強合同內容的控制，禁止一切法律風險問題的發生。(2)財務共享模式內資金預算模塊，嚴格落實資金的規劃和審批，控制好資金的使用范圍，讓資金的使用過程更加透明，降低資金使用風險。(3)充分發揮財務共享模式的分析預警功能，建立動態分析模型，根據企業內部的實際情況，完善風險管理機制，進一步提高企業抵御風險的能力。

(五)增強企業整體競爭實力共享服務模式下的財務管理方法的應用不僅可以提高施工企業財務管理流程的規范化和標準化，還可以提高企業財務工作的科學化和自動化水平，將財務人員從繁重的數據統計工作中解放出來，從而解決企業內部職能建設重復投入的問題，同時提高企業整體管理效率。施工企業可以通過加強人力資源優人員可以集中精力開展高附加值的財務管理工作。而財務共享模式更符合現代企業對財務管理工作的要求，其應用能夠全面地提高施工企業的整體財務管理水平。除此之外，財務共享中心還可以成為財務部門和其他部門之間的溝通橋梁，讓施工企業的業務工作和財務工作可以有機地結合起來，從而在為企業的良性發展創造更高價值的同時，降低企業管理成本，以進一步提高企業的核心競爭力。

三、基于共享服務模式下財務管理辦法的實施路徑

(一)加速財務人員的工作轉型想要更好的發揮基于共享服務模式下財務管理辦法的優勢，必須加速財務人員的工作轉型。針對此，管理者要充分全面的地了解共享財務模式的應用對人才的實際需求，并以此為基礎，為工作人員提供學習和培訓的機會，切實提升員工的工作能力。對此，施工企業可以做到：(1)根據專業和能力，對財務管理人員進行合理的分類，做好財務人員的合理統籌和調整，讓企業財務部門的智能不斷向著管理型會計方向轉變，為實施戰略會計打好基礎。(2)選擇一些基礎知識扎實、能力水平較高的財務人員，為其提供更具針對性的培訓，從而提高其資本運作能力和戰略規劃水平等。(3)針對業務性財務人才，則可以引導其向著財務共享服務的方面轉型，將其真正的培養成財務會計能力，發揮其核算優勢，助力企業良性發展。(4)對于非共享中心財務人員，除了要對其進行專業知識的培訓外，還要向其宣導物資設備、造價管理、合同管理等內容，旨在提高項目內容水平，降低風險發生概率，促進企業在激烈的市場競爭中平穩的發展。

(二)引進新興的工作理念施工企業要積極引入先進的財務工作理念，轉變財務人員傳統的財務工作模式。這是因為，傳統的財務人員培訓工作大多比較關注技能方面的培養，忽視了理念、思想等內容，導致很多財務管理人員不能正確的認識自身的工作職責，而實際工作中也容易發生開小差的問題。財務共享服務模式下，企業在對財務人員進行培訓的過程中，重視新型的工作理念的引入和財務共享工作理念的滲透，讓所有的財務人員都可以正確的認識自己的崗位職責和未來工作的定位，從而幫助他們做好職業規劃，明確自己的發展目標，進而提高其工作效率，有效降低了財務人員消極怠工的問題的發生。另外，共享服務中心財務人員應深入到施工現場，全面的了解和掌握項目的實際情況，以便其在實際工作中更好的滲透新興思想。同時，施工現場財務人員要積極學習，以確?？梢允炀毜貞脮嫼怂惴椒ㄅc會計核算軟件，并應用相應的數據來完成具體的財務分析工作，為項目管理人員提供財務參考和依據。作為所有財務人員，應該加強學習，提高自身專業技能水平，從而保證其知識和能力可以滿足財務共享服務模式的相關要求。

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一、工程財務管理現狀及問題

作為企業財務管理工作的重要部分，工程財務管理的基本目標是控制項目建設成本，實現企業資源的合理利用和產生最大效益。為了確保工程財務管理目標的實現，在工程建設的各個環節，有效實施全過程財務管控，對降低工程成本、提高投資效益發揮著舉足輕重的作用。

目前，供電企業工程管理模式是由各相關部門分工協作，發展策劃部負責前期規劃、立項；基建部門負責項目的初步設計審查、工程建設管理；財務部門負責項目資金的籌措、撥付、使用、監督及竣工決算管理；審計部門負責工程項目的相關審計工作。在這種模式下，工程財務管理各項職能分散在多個部門，不利于企業資源的統籌安排，影響了投資效益的發揮，造成以下幾個方面問題：

（一）財務管控能力弱化

財務管理對工程管理的參與程度不斷下降，財務部門一般不參與項目前期規劃、概算編制、招投標等工作，僅能做到對工程的記錄與反映，未能對工程管理實施財務控制。例如，由于多年來概算編制的固定模式，概算中其他費用項目額度虛高，與實際支出相比，存在較大可壓縮空間，如果不對概算項目進行清理與控制，勢必造成“為了花錢而花錢”的現象，造成不必要的浪費。

（二）部門間相互配合不夠

由于缺乏相關的考核和約束機制，部門間責、權、利不清，欠缺有序銜接與協作，經常發生部門間相互推卸責任的現象，影響了工程管理流程的順利運轉。例如，財務部門無法及時獲得工程投運信息資料，造成暫估資產入賬不及時；工程結算不及時，造成財務部門編制竣工決算時間倉促。以上現象直接導致移交資產的信息不準確、不完整，對資產全壽命管理造成不利影響。

（三）缺少項目分析評估

由于后評估工作中單體輸變電對收入增加的確認存在較大難度，特別是項目在產生經濟效益的同時，所擔負的社會職能難以計算效益；另外，由于長期以來不重視工程項目的財務分析評估，未能制定財務分析和后評估的測算體系和評價標準，項目分析處在無章可循的尷尬境地，無法從財務角度為項目決策提供有用的信息。

二、加強工程財務管理的對策

（一）健全制度標準體系

1.持續完善制度體系。根據國家及網省公司法律法規及制度情況，及時更新完善制度體系，結合本單位實際，進一步完善、補充和加強企業基本建設財務管理的條款，通過制定工程財務、固定資產、資金管理等辦法，明晰部門職責，明確時間節點，將工程財務管理融入項目可研審查、概預算編制、工程招投標、重要合同簽訂、設計變更、工程結算以及竣工驗收等方面，為加強工程全過程成本管理提供制度依據。

2.著力構建標準體系。標準化能夠使企業在生產、經營、管理范圍內獲得最佳秩序，工作標準與管理標準的應用已經成為主導各項工作開展的依據。全方位工程財務標準體系以基建財務主管工作標準、工程物資財務管理、工程竣工決算管理三大標準為主體架構，附之基建工程概預算及工程結算管理、資產全壽命周期管理兩項標準。工程財務標準體系的構建與應用，能夠指導財務、基建人員規范和量化各項工作，持續提高工作效率和質量。

3.理順業務管理流程。為了解決部門間責、權、利不清的問題，按照有利于工作開展的原則對工程財務相關崗位進行設置，建立良好的信息溝通機制，發展策劃、基建、農電、生產等部門均設置管理專責，在覆蓋工程財務管理全過程的前提下，保證各部門崗位間的相互配合與牽制，著力提高工作效率。

為了迅速適應ERP上線以來的新形勢，科學創建工程進度款管理、工程結算管理、工程竣工決算管理流程尤為重要。各管理流程應當建立在規范的業務模式基礎之上，明晰相關業務部門的職責、關鍵節點、關聯環節，并對部門間的配合形成制約。在執行過程中，對工作流程的關鍵環節進行優化、固化，形成完善的PDCA業務流程閉環管理。應用規范化的業務流程，按照設定的時間節點進行控制，使得部門職責更清晰，業務運作更順暢，能夠有效解決部門間配合不力的現象。

（二）積極介入前期管理

推動成本管理關口前移，財務部門積極參與電網建設分析評價，提高項目投入產出水平，優化投資結構；介入工程可研階段的投資控制工作，分析工程的經濟效益，從源頭節約工程投資；在輸變電工程設計階段，積極配合選用典型設計方案和模塊，通過技術比較和經濟效益分析，優化設計方案，降低變電站建設和運行成本。

財務部門應對概算進行審核，并提出建議。例如概算中辦公及生活家具購置費、生產員工培訓費、提前進廠費、車輛購置費等費用項目，在實際操作中一般是不需要發生的，從概算中剔除該類費用，按實際需求將其納入相應預算中管理，可以從源頭上凈化其他費用，杜絕浪費與失控現象。

財務部門應參與招投標工作，了解招投標的全過程，了解施工隊伍的人力、物力和財力情況，了解工程的特點、工期、預算價格、承包方式，對于結算辦法以及與財務有關的條款，從財務角度提出合理建議。

財務部門還應參與合同簽訂工作，對合同進行審批，以依法合規和維護企業利益為目的，從財務角度對經濟合同相關條款提出要求。

（三）強化關鍵環節管控

1.資金計劃控制。嚴格執行資金計劃審批制度，項目管理部門根據項目實施進度，向財務部門報送月度資金用款計劃，經審核批準后納入月度現金流量預算管理。對于支付項目，財務部門應按照法律法規、各項制度嚴格審核，要求其依據充分、手續完整、程序合法。例如，前期費用支出項目，必須提供合規的計算依據；租車費用提供車輛使用情況明細表；會議費支出則需提供詳細的會議說明。為了保證資金安全，在支付已開具正式發票的工程往來款項時，對方單位需出具收據，證明資金流向，并按資金管理程序由相關部門審批簽字。

2.工程預付款控制。對于合同中有規定工程施工、物資采購等預付款項需提供預付款保函的，必須收到收款單位的預付款保函（且保函金額應與工程預付款金額相等）才能支付工程預付款。對于預付款支付比例，按照以下比例確定：

主要材料由建設單位自行采購的工程項目，施工預付款額度不超過工程價款總額的10%；

主要材料由施工單位代為采購的工程項目，施工預付款額度不得超過工程價款總額的30%。

3.工程進度款控制。為保證工程項目資金安全，工程進度款支付依據為項目建設單位、施工單位、監理公司三方簽字蓋章的審批表。

施工結算審計前，工程進度款支付應控制在工程價款總額的85%以內。

4.工程結算控制。項目結算時，由項目管理部門填寫工程費用報銷單，附審計定案通知單、工程結算表、工程完工驗收單、發票履行內部審批手續，報財務部門審核后辦理工程結算，并根據合同要求預留工程質保金。工程結算表應列明工程已付進度款及已領用工程物資金額，經施工單位簽字蓋章。

對動用批準概（預）算內的基本預備費，需按規定履行審批手續，項目管理部門書面說明動用預備費的項目、金額、動用原因及依據。

工程結算價款超過原訂立的合同金額時，原合同簽訂單位需提供批準的設計變更、現場簽證等相關資料，并簽訂補充合同或結算協議。

（四）完善指標考核體系

建立覆蓋全面的網格式指標體系，包含縱向、橫向、時點等一系列指標，從不同角度、不同階段對工程管理情況進行量化，在實現更廣范圍控制的基礎上，保證工程款支付、工程結算、竣工決算、轉增固定資產等工作及時、有序完成。對目標值未達標的，分析影響原因及責任部門，嚴格進行考核。各指標如下：

1.現金支出誤差率＝實際現金支出金額/上報現金支出計劃金額×100%。用于考核項目管理部門資金計劃申請情況，保證工程資金的及時申請與足額撥付，目標值小于10％。

2.工程結算按期完成率=按期結算工程項目數量/應結算工程項目數量×100%。用于考核項目管理部門結算完成情況，保證工程結算、竣工決算按時完成，目標值等于100％。

3.竣工決算完成率=實際完成竣工決算數量/應竣工決算數量×100％。用于考核工程竣工決算完成情況，保證竣工決算按時完成，目標值等于100％。

4.工程管理部門向財務部門傳遞竣工投運通知單時點。用于考核項目管理部門傳遞投運信息的及時性，保證及時暫估資產，目標值為工程投運后3日內。

5.工程驗收投運時，工程實際成本支出占概算總金額比率。用于考核工程賬面支出與實際進度的一致性，督促項目管理部門及時辦理物資出庫、工程進度款支付等，目標值大于80％。

6.暫估轉資與正式轉資的金額差異率。用于考核工程投運暫估轉資時，項目管理部門暫估工程支出的準確性，目標值小于±10%。

（五）深化資產全壽命管理

為了保證移交資產信息的完整，應加強工程財務管理人員工程造價、概預算、固定資產目錄的培訓工作，了解資產的形成、功能與分類，保證準確合理劃分資產分類，完善核實移交資產的信息（如設備基座價值、坐落地點、廠家、資金來源等），為資產全壽命周期管理提供準確、完整的數據。

從實際應用角度出發，開展項目決算分析。各項工程決算后，立足現有條件，綜合分析工程資金到位、管理和使用情況，力求尋找工程資金使用的薄弱環節，持續改進工程財務管理工作。通過對項目立項前和投運后的容載比、投資收益率等經濟、技術指標進行分析測算，為后續項目的投資決策提供重要參考意見。

在國家電網公司“三集五大”建設背景下，及時調整財務管理定位，多渠道、全方位強化工程管理，在提升企業運營效率和效益方面，工程財務管理必將發揮更加重要的作用。

【參考文獻】

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引言

當下，隨著5G項目建設的快速推進，通信工程建設進度的快慢以及建設質量的高低，直接關系著我國5G產業的發展，為了使得5G工程建設的順利開展，就需要不斷優化工程項目的財務管理工作，需要對項目建設施工成本進行有效的核算及管控，使得通信項目工程建設得到有力的財務支持，通信項目工程才能順利地開展。工程財務管理作為通信工程項目的一個重要部分，其支撐著項目的各個環節，這就需要高度重視工程財務管理工作，要不斷對其進行優化，促進工程財務管理朝著標準化和精細化發展，從而能夠有效地提高財務管理工作效率，為企業節省成本，也能夠有效地把握好工程風險，使得工程建設安全地開展。但是當前的工程財務管理還是存在著一些問題，從而會對通信工程項目施工造成不利的影響。

一、當前工程財務管理中存在的問題

通信工程項目建設環節種類繁多，比如有通信設備采購項目、基站建設項目、擴容升級項目、升級維護項目、室內通信覆蓋項目等。而不同的工程項目類型，其有著不同的建設需求，而不同的環節都需要工程資產的支持，此外，財務人員不具備通信知識，使得對通信施工中各個環節的財務不清楚，將會造成工程財務管理問題比較普遍。

（一）財務人員工程參與度不高

在項目規劃的前期階段，對項目的立項以及設計等工作，財務工作人員參與程度不高，使得財務工作人員不清楚前期工程的設計規模以及財務分配情況，這將使得財務管理工作得不到有效的開展，也不利于企業及時的創新和完善財務管理制度。一個項目從立項開始，經過項目建設施工、工程驗收、結算審計直到完工結算，財務管理工作人員往往不能實時參與其中，其參與度不高，只有在工程施工過程中使用資金時，管理工作人員才能有所參與，才能知道是哪個項目，可見，在工程施工過程中，財務人員往往處于被動的地位，將不利于財務管理工作的順利開展，使得工程財務監管不足，將會導致在施工過程中超出預算的情況時有發生。分析其原因則是財務人員的參與度不高，尤其在工程前期階段，其參與度就更低了，使得財務管理工作難以有效地進行。可見，財務工作人員只有對工程前期工作參與度越高，才越能了解項目實際，了解項目的總體支出，對后期的工程施工支出、合同管理、完工核算、竣工決算等才能做到心中有數，才能有效地提高財務管理工作的質量，促進工程財務管理工作的順利開展。在工程項目合同簽訂以及工程實踐階段，財務工作人員其參與度不高。往往在合同簽訂后，財務人員才能知道項目的合同內容，被動地去接受合同，不能在合同簽訂前對合同內容進行修改和管理。在合同實際實施中，財務工作人員不能實時、有效地去了解和掌握合同的具體進度，就不能做到對合同的有效跟蹤，往往會導致工程建設已經完成，但是結算審計卻不能及時進行，使得工程長期掛賬。再比如設備運達時，發票手續卻遲遲未交給財務工作人員，使得財務信息得不到及時的更新，必然導致工程賬面難以準確核算。更有甚者，當工程建設完成時，進入完工財務決算階段，其應該交給財務人員進行審計的工程設計、監理等合同，沒有及時交給財務工作人員進行完工審計工作，其施工過程中的各種費用還仍處于變動中，對工程成本的完整性造成了消極的影響。

（二）工程成本核算不夠規范，造成賬實不符

對工程項目的核算與實際工程建設相互之間割裂，無法統一協調。由于通信工程項目施工周期較長、范圍廣、分散程度高，使得工程施工進度難以準確地把握，將會導致工程財務核算的不及時、不準確。此外，項目經理往往只重視項目的進展情況，忽視財務核算報賬，與財務人員難以進行配合。施工過程中，財務工作人員只是被動的、等待著項目經理提供的資料，不能有效地進行項目核算，不能主動對項目進度進行溝通和掌握，將會導致工程成本不準確，與工程實際不符，使財務核算落后于工程實際建設。工程施工過程中的設備領用和歸還的不及時，造成財務核算不準確。當工程施工人員在領取設備時，辦理設備出庫手續就相當于增加建設成本，而歸還設備時就相當于降低建設成本，其直接關系著財務核算的準確性。而在項目施工過程中，建設人員常常會領用混亂，不能及時歸還設備，從而影響到工程項目核算的準確性。在工程項目完工時，設備資產及其價值分配的不準確。在工程建設完成時，就能夠使得建筑進入到轉固環節，但是由于財務工作的不同步，導致施工結束時，財務結算還沒有開始，項目建設費用還沒有完全地反映到賬面上來，將會使得在合同結算時，不斷地將設備轉變為固定資產，這將影響到資產的成本，給資產管理帶來了挑戰。此外，由于財務人員對通信行業業務的不了解，導致對項目的設計了解的不清楚，對交付標準的不清楚，使得建筑安裝工程缺乏科學性、合理性，使得轉固的資產總體上無差錯，但是單一的資產卻偏差較大。

二、針對這些問題提出的相應的解決對策

（一）轉變被動核算的工作方式，提高工程建設參與度

工程財務要和建設人員密切溝通，必要時將能夠建立周例會溝通機制。在工程項目的審計工作到工程的結束驗收，到最終的財務決算等各個環節，財務人員需要積極地參與到其中，此外，財務人員需要對項目做深入的了解。在施工開始前要加強無企業的溝通，在事中要加強中間環節的規范，事后要及時地去對結果進行分析總結。這將會引導財務人員更優秀的從事財務管理工作，從而能夠有效地提升自己的工程施工管理水平。

（二）加強合同梳理管控，建立定期對賬制度

財務管理工作人員要加強對施工項目的財務管理，要充分合理的建立定期對賬制度。財務工作人員要和現場施工經理經常去對賬，要及時地發現異常，并要查清原因，要解決好差異。財務管理工作人員要依照合同定期地去工地對賬，要積極地去梳理一下合同，加強合同的主體地位。工程項目人員要及時地跟蹤實踐進度，要提醒施工建設人員去及時的歸還設備，及時的辦理設備入庫入入賬手續，并及時地進行合同結算審計，從而能夠提高賬面的準確性。導致學員不僅要去和經理進行對賬，而且最后施工建設人員也要去對賬，提醒建設人員及時地去歸還設備。通過項目的建立，財務管理工作者能夠結合賬面成本支出與概算的偏差對比，使得財務管理工作人員能夠及時地發現預算是否合理，夠及時發現核算過程中的錯誤，從而能夠有利于項目施工核算的準確性，進而能夠避免錯誤預算的出現，能夠避免偏差，控制風險。

（三）重視工程轉資環節，落實轉資和資產交接的責任制

要重視工程轉資環節，對財務和業務進行高度的結合。財務管理工作人員要深入到業務層面，要最大限度地去掌握項目情況，其是財務的，也是業務的事情，要充分去掌握項目的構成，要加強對項目經理的業務培養，使業務方和財務方都能做好密切配合，才能提高工程管理的水平。此外，財務管理工作人員要加強對資產交接的監督，對建設部門和資產接收部門的責任進行了劃分，加強財務部門和建設部門的協調統一，要在轉資環節下，做好完美無誤的數據分攤，數據準備已經做到了數據分攤的合理性、準確性，資產交付完整，才能為以后的財務管理工作打下基礎。

（四）提高工程合同結算審計的時效，保證財務竣工決算的質量

為了保證財務管理工作的有效進行，在項目竣工時，需要進行工程合同結算以及竣工絕算。當合同完成結算定案時，才能保證竣工決算的質量。依照工程管理流程及內控要求，財務管理工作人員要督促項目經理，要在一定的時間范圍內協同采購部門、審計部門去完成結算審計工作。然后財務部門才能根據其審計結果去有效地調整工程成本，從而能夠有效地確保賬面項目核算成本的完整、準確。要在工程施工過程中，將工程結算及轉資、財務竣工決算等三部分審計結算業務落實到具體的部門，各個部門之間要進行評比，要明確各個結算業務的責任人，將責任制落實到位，從而能夠有效地避免在財務竣工決算環節，合同未進行結算審計的情況發生。

結語

通信行業工程財務管理是極其復雜的，需要各個環節的有效配合才能高效的推動財務管理工作的有效開展，而每個環節都要有根有據。這就要求各個企業在做好財務管理工作體系的同時，要加強制度的創新，加強學習財務知識、積極參加業務知識的培訓，不斷提高自身的財務能力，這樣才能有效地提高工程建設核算的質量。

參考文獻

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[2]柳海燕.通信企業工程項目財務管理探討[J].財經界（學術版），2019（30）：132–133.

篇（10）

公司組織健全、制度完善，能堅持在憲法和法律范圍內從事經營管理活動。企業納稅信用良好，能夠依法按時申報并足額繳納。銀行信用良好，無騙取貸款、借貸不還、惡意欠款等現象。公司開展“誠信企業”創建工作，制定計劃并落實。確保創建誠信企業的財務及材料的真實性、完整性和規范性。

我們一直把“誠信”作為核心的經營理念，誠信也鑄就了我公司的現在和末來。公司精心制定完善誠信守則，大力弘揚“誠信、守約、協作、高效”的團隊精神，以“客戶至上，誠信服務”為理念，形成“守信為榮、失信為恥、無信為憂”的企業氛圍，使誠信理念植根于全體員工之中：

1.要理論學習。思想是行動的先導，誠信教育的內容應當結合企業的實際而設計，補充政治和理論方面的“營養”，徹底清洗那些傳統的觀念和作風，有針對性的開展創新思維的教育，接受市場經濟的洗禮，使員工們懂得誠信關系到企業的生命和未來，誠信與每個員工的切身利益息息相關，進而扎扎實實地實踐和學習，造就一支行業的“精兵”隊伍。

2.是強化層次教育。根據個人的業務專長，采取不同方法，分門別類的確定培訓對象和培訓方式，培養員工對具體工作中所遇情況的分析能力和解決能力。不斷提高業務技能水平。如對維修維護人員，對客戶服務人員。

3.是發揮“以點帶面”的作用。以領導帶動員工，提升全員整體素質，曾經安排的對外學習的內容企業要為員工提供更多的實現自身價值的機會，和上升空間，組織安排學習。員工的素質提高了，企業有活力了，才能占據發展的制高點。

4.是用誠信服務提高客戶的滿意度。我們講誠信不是演“脫口秀”，而是先要用實際行動去拉近與服務對象之間的關系，再努力做好接待、服務和回訪的溝通工作，追求卓越的服務品質，維護服務對象的至高利益，最終達到與服務對象之間零距離、服務零投訴的目標。

5.公司完善企業誠信內部管理，拓展誠信深度和廣度，規范服務方式和服務標準，建立了一套嚴格的監督和獎懲制度，讓制度變成一種文化。以誠信的熱潮為契機，在深化誠信經營的基礎上，建立起誠信責任制、誠信管理制度和組織機構等，成立督查監管組織，規定其職責范圍，定期或不定期督查，并根據督查情況，對嚴守企業誠信規則，業績較佳的員工給予一定的精神獎勵和物質獎勵，以起到鼓勵作用；對于違反企業誠信規則并給企業帶來損害或影響企業社會形象的員工，給予嚴厲的處罰，以起到警示他人作用。

6.公司樹立“守信光榮、失信可恥”和“誠信即形象”的共識和理念。我我們每個凱悅人要恪守職業道德，找準自己工作的著眼點，熱情服務于業主，解業主之所難，幫業主之所需。用誠信贏得廣大業主的信任，用自己的實際行動樹立行業的誠信形象。

二、踐行安全規范管理體系

公司核心管理人員擁有豐富物業經營管理服務經驗，

全程運營共計三十多萬平方米樓宇。物業管理項目通過深入理解本地城市特點與新生活觀念變革，將成熟的先進管理服務理念接地氣，重新整合建設了具有本地特色的物業管理規則和人性化服務標準。

凱悅物業一貫秉承促進安全、消除隱患、努力保障設備、設施正常運轉，嚴格按照公司各項規章制度開展工作。

其中

二是抓安攜全管理,安全工作是柒一個企業的命脈，如果惰不能保證安全，企業就柳談不上經營。因此安全惺管理是一個長期的工作協。

保安部狠抓內保屆及保安隊員的培訓管理螢工作，定期召開安保工洲作會，傳達相關主管部忙門的指示精神，解決工鉗作中出現的問題，做好每各項安保預案及安全疏己散演習，確保在緊急情災況下能夠啟動實施安全陣預案。保證全天候巡邏繹制度的有效落實，人防憤、技防相結合，尤其在稍物防設施不完善的情況軸下對區域進行全方位有倚效監控。做到：違法必垃抓、違規必糾、隱患必咖除、服務轄區、確保平鍋安。

此外，他們還解同管片派出所建立工作佛聯系，發現案情時，積邀極主動協助、配合公安亮部門的工作。

物業保安部努力加強義務消抿防隊的培訓管理，使之眾成為素質高、責任心強志、技術過硬、經驗豐富妙的隊伍。根據相關錢管理規定，定時、定期維完成消防設備、設施的肅檢查、維護、保養，確戌保消防設備、設施隨時形啟用。同時不斷完善消撥防預案，并組織實施演裂練，提高服務管理著和剛商戶的在緊急情況下的睜應變能力，確保在緊急象情況下，能有效組織滅襄火、疏散人員，保證人爾身財產安全。物管部定孟期進行自查工作，充分盛發揮安檢小組的特性，矩杜絕一切不安全隱患，四確保實現安全年、區域濃無事故的總體目標。我哲們定期和不定期的對萊訃太花卉內部及周邊商戶頃進行安全檢查工作，并級督促整改，做到檢查有兜記錄，月月有匯總，落造實安全隱患整改工作并鍬存檔備查。

三是抓熱情服務，客戶服務部作為后勤保障部門，制面臨對員工、對商戶、贊對業主的三重服務，無萊論哪一個環節出了問題肆，都會影響到公司的整私體聲譽。

對于庭院、小區內外環境衛佯生做到滾動性保潔，早扮晨清潔好的道路，平時出現臟禽水、爛葉、煙頭、紙屑易等廢棄物，保潔要頻繁不間斷的進纓行清理。在雨、雪天更要應央及時采取防護措施，隨倦時給業主一個安全、優廖美的生活和工作環境。有的時憂候，落葉堵住了下水管麓，他們就帶上皮手套，鉀一點一點去掏下水管，壓經常是滿身污泥，但是甲我們的保潔人員卻總是笑著說：習枯慣了，這就是我們的工神作。

在基礎設施設地備上，工程管理部建立、完裕善了有效的巡視檢查制據度，對供電系統、給排誼水系統、消防系統、照刁明系統、霓虹燈廣告等岔設備定時、定期查巡，躁及時發現和解決問題，杏確保設備設施正常運行汛。例如，對設備設施的酣報修工作于第一時間及小時處理，保持高效率。包以使設備設施不至于因再設備故障而中斷運行；按時完成雨雪季節防娟范工作，安排、組織完慷成相關施工項目。進藥入雨季前，維修人員提毆前對綠化導水溝歸進行清理，對外側的排合水溝進行清理。根據天鋼氣、氣象季節條件調整餞外遮蔭網；根據季設節變化做好了直燃機組閥、空調機組置換保養及峽檢修工作，保障了設備稀的正常使用。在制冷、光供暖期內加郡強人員場內巡視，適時進行戎設備調試，減少能源浪震費，保障了建筑物內溫度梳需求的同時，為節約能賄源做出貢獻。

    四是抓節約能源，我們野企業不論是否盈利，都乖奉行著開源節流的佃原則，物業公司用水、疑用電非常龐大，這就要啟求公司人員有一個節約意識莎，工程管理部員工在設備扶設施的維護中，大力推蝸廣使用節能產品，僅庭院照明燈具改造一項露，原設計普閻通日光燈，但他們對此撓進行了論證，改用節能鑒型燈具。否

物管部人員上下齊心崇，不為名利，任勞任怨陛，勇于付出，共同努力雪完成上級交給的各項工羌作任務，多次受到社區街道委員會、消防炯隊的表揚。

三、 企業社會責任

凱悅物業自建立之初，就不斷踐行開展企業社會責任活動，我們在自己的社區長期義務照顧獨居老人；為社區建立公益講堂，定期宣講健康、文化等有益內容；組織開展主題文化展演活動，豐富群眾文化生活；組織舉辦跳騷市場，方便群眾的生活互換；聯系消防單位為社區老人和孩子進行消防演習逃生培訓；

我們也走出社區，為扶貧工作捐助出力。