序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇法律法規(guī)作用范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1 改進(jìn)觀念，增強(qiáng)信心，提高對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)

衛(wèi)生法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)是衛(wèi)生監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要途徑。按照有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定以及加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理的要求，所有相關(guān)從業(yè)人員都必須進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，這是從事有關(guān)行業(yè)工作的必備條件之一。通過(guò)培訓(xùn)對(duì)衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)行講解，使經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)者了解到，進(jìn)行在崗人員衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，既是衛(wèi)生部門的責(zé)任，更是企業(yè)和服務(wù)單位的管理人員的責(zé)任。按照衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定衛(wèi)生監(jiān)督部門主要代表國(guó)家行使監(jiān)督、督促檢查的責(zé)能，各單位有責(zé)任而且是必須做好的一項(xiàng)衛(wèi)生管理工作。所以對(duì)衛(wèi)生法律、法規(guī)知識(shí)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)開展集中培訓(xùn)主要對(duì)象為各單位負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員，為做好本單位衛(wèi)生管理提供必備的知識(shí)儲(chǔ)備。培訓(xùn)的目的要把管理人員、負(fù)責(zé)人所學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到具體日常管理中去，同時(shí)用有關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)去指導(dǎo)和培訓(xùn)本單位下屬的從業(yè)人員。根據(jù)行業(yè)實(shí)際，有的集中培訓(xùn)到單位負(fù)責(zé)人，有的培訓(xùn)到班組長(zhǎng)，還有的培訓(xùn)到全體從業(yè)人員。其次，學(xué)習(xí)有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，使單位的衛(wèi)生管理水平提高了，服務(wù)的衛(wèi)生質(zhì)量檔次也上去了，跟上市場(chǎng)發(fā)展的步伐和消費(fèi)趨勢(shì)都是非常必要的。所以我們通過(guò)聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合衛(wèi)生知識(shí)的講解，使經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)與提高服務(wù)檔次、水平，提高企業(yè)效益是相一致的，引導(dǎo)他們把貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)融入日常的自身管理中去，收到了良好的效果。參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不僅是知識(shí)的傳遞和交流，同時(shí)也是監(jiān)督部門與各行業(yè)、各單位之間，行業(yè)單位與單位之間的情感交流，更是行業(yè)單位與單位之間信息和經(jīng)營(yíng)交流。

2 服從工作大局，樹立四種意識(shí)

當(dāng)前我縣進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)大開發(fā)大建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展、健康發(fā)展是縣政府提出的一個(gè)奮斗目標(biāo)，也是當(dāng)前我縣的工作大局。服務(wù)行業(yè)也要自覺服務(wù)，服從整個(gè)工作大局，為優(yōu)化投資環(huán)境作貢獻(xiàn)。為服務(wù)于大局，引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)者自覺樹立四種意識(shí)。(1)大局意識(shí)。服務(wù)行業(yè)是投資環(huán)境的一個(gè)重要組成部分，搞好服務(wù)經(jīng)營(yíng)不僅要著眼于自身內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)搞活，而且要有大局觀念，配合政府有關(guān)部門搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)大環(huán)境。(2)服務(wù)意識(shí)。服務(wù)行業(yè)服務(wù)為先，提高服務(wù)質(zhì)量是搞好經(jīng)營(yíng)基本保證，在這方面，每個(gè)單位的經(jīng)理、負(fù)責(zé)人都有深切地體會(huì)，但同時(shí)需要強(qiáng)調(diào)的是，既要注重經(jīng)濟(jì)效益，更要考慮社會(huì)方面的效益。(3)法制意識(shí)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法制的經(jīng)濟(jì)，國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，反對(duì)和取締違法經(jīng)營(yíng)，所以，一定要守法經(jīng)營(yíng)，文明服務(wù)。要守法經(jīng)營(yíng)，首先要通過(guò)學(xué)法、知法、懂法，才能做到守法。消費(fèi)者要明白消費(fèi)，經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)該明白賺錢。(4)衛(wèi)生意識(shí)。餐飲服務(wù)行業(yè)和公共場(chǎng)所目前主要體現(xiàn)大眾消費(fèi)，與群眾的健康關(guān)系密切，所以一定要有衛(wèi)生意識(shí)。要加強(qiáng)衛(wèi)生管理并建立落實(shí)衛(wèi)生規(guī)章制度，這樣才能有效防止疾病的傳播，特別是防止食物中毒和職業(yè)性中毒的發(fā)生。

3 學(xué)以致用，落實(shí)到行動(dòng)中去

篇（2）

一、農(nóng)電工作中常用法律法規(guī)的基本概念

農(nóng)電工作中常用的法律法規(guī)是調(diào)整人們?cè)谵r(nóng)田類電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)使用及電力管理過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括農(nóng)田電力類的電力法律、法規(guī)、規(guī)章等一切規(guī)范性文件。截至目前，農(nóng)電工作中常用的法律法規(guī)有《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《用電檢查管理辦法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》等。

二、違背農(nóng)電工作中常用法律法規(guī)要承擔(dān)的責(zé)任

1.民事責(zé)任

這一部分主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任，相應(yīng)人員承擔(dān)責(zé)任的主要方式是賠償損失，具體分類包括：第一是違反合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任；第二是違反供用電合同的責(zé)任；第三是電力運(yùn)行事故損害賠償責(zé)任。構(gòu)成民事責(zé)任的主要條件有：第一，發(fā)生損害事實(shí)，即侵害他人合法權(quán)益造成的后果，包括人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損失；第二，相關(guān)責(zé)任人存在民事違法行為；第三，責(zé)任人的損害事實(shí)與違法行為之間存在因果關(guān)系。

2.行政責(zé)任

行政責(zé)任是由于行為人違反行政法律義務(wù)而要負(fù)責(zé)的任務(wù)，是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)給予的一種行政制裁。具體分類措施包括兩種：第一種是行政處分；第二種是行政處罰。

3.刑事責(zé)任

構(gòu)成農(nóng)田工作犯罪的電力違法行為包括：第一是竊電構(gòu)成犯罪；第二是破壞電力設(shè)施構(gòu)成犯罪；第三是造成重大責(zé)任事故；第四是、、構(gòu)成犯罪；第五是妨害公務(wù)構(gòu)成犯罪。

三、農(nóng)電工作中常用的法律法規(guī)

1.電力設(shè)施的保護(hù)法律法規(guī)

電力設(shè)施的保護(hù)法律法規(guī)主要有《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》。其中，電力設(shè)施的保護(hù)范圍包括：第一是發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施；第二是電力線路設(shè)施；第三是有關(guān)的輔助設(shè)施。電力設(shè)施盜竊與破壞行為的表現(xiàn)包括：第一是危害發(fā)電、變電設(shè)施的行為；第二是危害電力線路設(shè)施的行為；第三是在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)從事法律禁止的行為；第四是違法作業(yè)或其他危害電力設(shè)施安全的行為。

除此之外，保護(hù)電力設(shè)施的法律法規(guī)在運(yùn)行過(guò)程中，還要注意以下幾點(diǎn)：第一，管理工作應(yīng)到位；第二，做好電力設(shè)施保護(hù)的宣傳教育工作；第三，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違法的行為，必須及時(shí)制止；第四，出具整改通知，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；第五，在處理疑難問(wèn)題時(shí)，應(yīng)注重與政府部門的溝通：（當(dāng)電力法規(guī)與其他法規(guī)有沖突時(shí)；保護(hù)區(qū)與產(chǎn)權(quán)問(wèn)題有沖突時(shí)；遇到比較難纏的居民時(shí)。）

2.違章用電與竊電行為的法律法規(guī)

違章用電的違約行為主要指違反供用電合同，竊電性質(zhì)的竊電行為包括輕微竊電，屬于違約行為，是民事侵權(quán)的范疇，相應(yīng)的供電企業(yè)可以直接依據(jù)《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》和《用電檢查管理辦法》追究竊電者的民事賠償責(zé)任。另一種是一般竊電，除了具有民事侵權(quán)的特征外，主要屬于行政違法，是行政處罰的范疇，兼有民事侵權(quán)和行政處罰的雙重屬性，竊電者既要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，又應(yīng)承擔(dān)行政違法責(zé)任。供電企業(yè)應(yīng)依據(jù)《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》和《用電檢查管理辦法》追究竊電者的民事賠償責(zé)任。與此同時(shí)，供電企業(yè)還應(yīng)申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、電力行政主管機(jī)關(guān)，依據(jù)《行政處罰法》和《治安管理處罰條例》進(jìn)行行政處罰；第三類是嚴(yán)重竊電，除了具有民事侵權(quán)、行政違法的雙重特征外，主要屬于刑事犯罪，是刑法制裁的范疇，兼有民事侵權(quán)、行政違法和刑事犯罪的三重屬性。竊電者既要承擔(dān)民事責(zé)任，又應(yīng)承擔(dān)行政違法責(zé)任，更重要的是應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。在竊電證據(jù)提取、竊電金額確定及法律適用方面遇到的困難較多，影響供電企業(yè)的積極性。

3.觸電事故的法律法規(guī)

具體的相關(guān)法律法規(guī)包括《高院關(guān)于觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的司法解釋》、《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)細(xì)則》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》、《用電檢查管理辦法》、《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程》等。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)遇到不可抗力；受害人以觸電方式自殺、自傷；受害人盜竊電能，盜竊、破壞電力設(shè)施，或者因其他犯罪行為引起觸電事故；受害人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)從事法律、行政法規(guī)禁止的行為等行為后，相應(yīng)的供電企業(yè)可以免于負(fù)責(zé)。還要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)劃定，便于產(chǎn)權(quán)界定后，作為劃分責(zé)任的依據(jù)。

四、結(jié)語(yǔ)

依法工作是農(nóng)電工作運(yùn)行的基本準(zhǔn)則之一，本文總結(jié)了農(nóng)電工作的幾種基本法律法規(guī)，并對(duì)這些法律法規(guī)做出了較為詳細(xì)的介紹，以期能夠促進(jìn)農(nóng)電工作依法運(yùn)行。但由于筆者的知識(shí)水平有限，因此，本文如有不到之處，還望各位不吝指正。

篇（3）

第一章 農(nóng)村常用法律法規(guī)簡(jiǎn)介

一、農(nóng)村土地法律制度

(一)農(nóng)村土地承包

1、農(nóng)村土地承包法關(guān)于承包方式的規(guī)定

2、農(nóng)村土地承包期限

3、土地承包的原則

4、農(nóng)村土地承包的合法程序

5、結(jié)合相關(guān)案例談?wù)勍恋爻邪贤瑔?wèn)題

(二)關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的問(wèn)題

1、如何辦理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

2、轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)包、出租的區(qū)別

3、對(duì)未進(jìn)行家庭承包的集體土地、水面等應(yīng)如何流轉(zhuǎn)

4、土地流轉(zhuǎn)糾紛解決

(三)關(guān)于農(nóng)村土地征用的相關(guān)問(wèn)題

1、什么叫土地征用

2、土地征用特征

3、國(guó)家集體土地征用應(yīng)遵循的原則包括

4、我國(guó)征用集體土地的補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)

二、農(nóng)村婚姻法律制度

1、《婚姻法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)禁止的行為

2、結(jié)婚的法定條件

3、 婚姻法的“四個(gè)禁止”

4、我國(guó)《婚姻法》的基本原則

5、在哪種情況下婚姻是無(wú)效的

6、《婚姻法》對(duì)家庭暴力或虐待行為的受害人的救助

7、農(nóng)村婦女離婚或喪偶后留在男方村中居住是否享有責(zé)任田、口糧田和宅基地

8、結(jié)合事例談?wù)勣r(nóng)村彩禮的問(wèn)題

三、人民調(diào)解法律制度

1、人民調(diào)解的性質(zhì)

2、對(duì)人民調(diào)解員的選任

3、如何健全人民調(diào)解銜接機(jī)制，增強(qiáng)人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用

4、人民調(diào)解協(xié)議的效力和司法確認(rèn)制度

5、如何強(qiáng)化指導(dǎo)保障，推動(dòng)人民調(diào)解工作順利健康發(fā)展

四、貴州省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

1、新農(nóng)保的基本原則

2、目前新農(nóng)保每年繳費(fèi)

3、政府對(duì)新農(nóng)保的補(bǔ)貼

4、個(gè)人賬戶

5、養(yǎng)老金待遇

第二章 貫徹執(zhí)行農(nóng)村法律法規(guī) 樹立依法治村的理念

一、依法治村的重要性

篇（4）

我國(guó)現(xiàn)階段公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制相對(duì)薄弱，市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境尚未完全發(fā)展成熟，因此，要做到全面、有效的規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，就必須應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。

一、規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容

國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)在其制定并修訂的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》及《職責(zé)說(shuō)明》（2001年）中認(rèn)定：“內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動(dòng)，其目的在于增加價(jià)值和改進(jìn)組織的經(jīng)營(yíng)。它通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和管理過(guò)程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。”這是目前較為權(quán)威的關(guān)于內(nèi)部審計(jì)作用的界定，也是未來(lái)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)發(fā)展的方向。

委托關(guān)系會(huì)產(chǎn)生受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。而審計(jì)的存在正是為了保證受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任能夠全面有效的履行。內(nèi)部審計(jì)是解決問(wèn)題的控制機(jī)制，是監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分，同時(shí)信息披露制度和激勵(lì)機(jī)制的有效運(yùn)行也離不開內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)作為受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的最好計(jì)量者、監(jiān)督者，是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系中委托人和受托人的橋梁，其最終目標(biāo)是協(xié)調(diào)組織成員有效地履行其受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，降低各種委托成本。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可能通過(guò)對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的充分性和有效性進(jìn)行監(jiān)控、檢查、評(píng)估、報(bào)告和提出改進(jìn)建議來(lái)幫助管理者和董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)履行其職責(zé)。

二、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的新要求

（一）保證內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性

獨(dú)立性是保證內(nèi)部審計(jì)人員客觀、公正地或者免除偏見地從事審計(jì)活動(dòng)的先決條件，是內(nèi)部審計(jì)工作的基礎(chǔ)。所謂“獨(dú)立性”，是指內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)與其所審查的活動(dòng)保持應(yīng)有的獨(dú)立，為其能夠自由和客觀地完成審計(jì)任務(wù)，取得期望的工作成果提供足夠的保證。然而，在公司的治理結(jié)構(gòu)中，內(nèi)部審計(jì)部門屬于公司行政系統(tǒng)的一部分，在日常的活動(dòng)中服從公司管理當(dāng)局的指揮。雖然這有助于審計(jì)部門結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)管理的需要進(jìn)行相應(yīng)審計(jì)，但是同時(shí)也形成了內(nèi)部審計(jì)與管理當(dāng)局及其所實(shí)施的內(nèi)部控制和提供的財(cái)務(wù)報(bào)告交叉混同的現(xiàn)象，不利于內(nèi)部審計(jì)功能的有效發(fā)揮。因此，應(yīng)該提高內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性，使其工作不受管理當(dāng)局的限制，并確保審計(jì)結(jié)果受到足夠的重視，進(jìn)而提高內(nèi)部審計(jì)效率。

（二）擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)的職能及作用

內(nèi)部審計(jì)作為公司內(nèi)部控制的重要組成部分，同時(shí)也負(fù)有監(jiān)督與評(píng)價(jià)內(nèi)部控制其他部分的職責(zé)，因而在強(qiáng)化內(nèi)部控制方面具有不可替代的積極作用。然而，傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)只是評(píng)估內(nèi)部控制是否實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果，財(cái)務(wù)報(bào)表是否可靠，是否遵循了相關(guān)法律法規(guī)等等。只強(qiáng)調(diào)了經(jīng)理人與下屬職能部門之間的委托關(guān)系，而沒有考慮到外部利益相關(guān)者（股東）與經(jīng)理人的委托關(guān)系；只注重了企業(yè)關(guān)系中低層次的職能與方法，而忽略了高層次關(guān)系的重要地位。隨著企業(yè)規(guī)模壯大，股東與高層管理者之間的委托關(guān)系成為內(nèi)部審計(jì)的關(guān)注點(diǎn)。因此，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該提升治理層次，拓展職能范圍，涵蓋企業(yè)所有的委托關(guān)系。

拓展職能范圍后的內(nèi)部審計(jì)，一方面可以通過(guò)戰(zhàn)略管理審計(jì)來(lái)評(píng)價(jià)，股東與高層管理者之間的委托關(guān)系產(chǎn)生的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任是否有效履行。通過(guò)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不斷研究提出可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方案，確保戰(zhàn)略的正確性。另一方面，可以通過(guò)對(duì)組織風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制有效性的績(jī)效評(píng)估，來(lái)評(píng)價(jià)公司最高管理層受托責(zé)任的履行情況，幫助和促進(jìn)其全面有效地履行受托管理責(zé)任，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值的目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)企業(yè)最高管理層的審計(jì)、評(píng)估可以在一定程度上杜絕企業(yè)經(jīng)理人的逆向選擇問(wèn)題和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

三、完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)制度的途徑

（一）組建審計(jì)委員會(huì)，保證內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性

國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)在其《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》的中強(qiáng)調(diào)：內(nèi)部審計(jì)師必須獨(dú)立于其所審核的活動(dòng)，獨(dú)立性可使內(nèi)部審計(jì)師提出公正的不偏不倚的確認(rèn)和評(píng)價(jià)。規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)中，應(yīng)在董事會(huì)下設(shè)置內(nèi)部審計(jì)委員。委員會(huì)的組成須經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)并成為其常設(shè)性機(jī)構(gòu)，審計(jì)委員會(huì)由不參加董事會(huì)的外部董事組成。它從屬于董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)并能直接向其報(bào)告工作，在組織中獨(dú)立于管理層和業(yè)務(wù)部門，能夠獨(dú)立地履行其職責(zé)。同時(shí)，審計(jì)委員會(huì)在業(yè)務(wù)上受監(jiān)事會(huì)的指導(dǎo)，從而可以保證其具有較高的權(quán)威性。審計(jì)委員會(huì)與內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)始終保持著緊密的聯(lián)系，對(duì)支持和保證內(nèi)部審計(jì)工作起到重要的作用。審計(jì)委員會(huì)可以充分保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，從而形成嚴(yán)密的內(nèi)部審計(jì)控制系統(tǒng)，在保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的前提下，由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)完成評(píng)價(jià)公司內(nèi)部企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度及其執(zhí)行的效果，并提出改進(jìn)性意見。

審計(jì)委員會(huì)的建立可以在大大提高內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性和獨(dú)立性，保障內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，可以相對(duì)獨(dú)立地、有權(quán)威地對(duì)公司的各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避政策進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，作為公司內(nèi)部治理、內(nèi)部控制體系的一個(gè)重要部分參與公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，充分履行檢查、評(píng)價(jià)職能。從公司的治理角度來(lái)看，董事會(huì)作為公司的決策機(jī)構(gòu)肩負(fù)著保證公司管理行為的合法性和可信性職責(zé)。審計(jì)委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)的制度安排，能有效減輕董事會(huì)職權(quán)弱化、內(nèi)部人控制的局面。同時(shí)，審計(jì)委員會(huì)在業(yè)務(wù)上接受監(jiān)事會(huì)指導(dǎo)能夠在一定程度上產(chǎn)生對(duì)董事會(huì)的制衡。

（二）轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)職能

目前，我國(guó)企業(yè)中的內(nèi)部審計(jì)人員將大部分精力都集中在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性的審查及監(jiān)督上，內(nèi)部審計(jì)的主要職能就是“查錯(cuò)防弊”。但隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，外部制約機(jī)制的加強(qiáng)，內(nèi)部管理水平的提高，這種有限的職能顯然不能滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要，更不要說(shuō)在公司治理中發(fā)揮作用。因此，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該及時(shí)擴(kuò)大職能范圍，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。

在職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)通過(guò)審計(jì)委員會(huì)對(duì)單位的決策、計(jì)劃、方案的可行性，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)，揭示矛盾、找出差距、分析原因、研究措施并提出建議。對(duì)內(nèi)部控制的健全性、有效性進(jìn)行確認(rèn)，保證控制措施處于正確的位置以及在關(guān)鍵位置建立有效的控制點(diǎn)。將服務(wù)意識(shí)貫穿于內(nèi)部審計(jì)工作的全過(guò)程，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在公司管理和公司治理中的作用，以促進(jìn)企業(yè)不斷完善自我約束機(jī)制，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。同時(shí)，面對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，內(nèi)部審計(jì)部門不應(yīng)該僅僅負(fù)責(zé)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、成本審計(jì)、預(yù)決算審計(jì)等一般性的審計(jì)業(yè)務(wù)，而且還應(yīng)該運(yùn)用企業(yè)設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)企業(yè)內(nèi)外部各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)估和檢測(cè)，從而有利于核實(shí)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)部門的工作，對(duì)其工作質(zhì)量和披露信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。有利地保證了企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制的運(yùn)行效率和職能的發(fā)揮。

（三）拓展內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)范圍，開展法律風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)

隨著內(nèi)部審計(jì)職能的轉(zhuǎn)變，其服務(wù)領(lǐng)域也將突破傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)的局限，參與到公司的經(jīng)營(yíng)管理和治理層面之中，其涉足的領(lǐng)域應(yīng)該涵蓋包括法律風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)等方面。

法律風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)組織風(fēng)險(xiǎn)管理流程的設(shè)計(jì)及運(yùn)行的有效性、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制的充分性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行獨(dú)立審查和評(píng)價(jià)。它既可以保證董事會(huì)運(yùn)用適當(dāng)?shù)闹卫砗涂刂苼?lái)處理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，又可以在降低、轉(zhuǎn)移或承受法律風(fēng)險(xiǎn)等方面為管理者提供建議。在法律風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該更多地參與到面向未來(lái)的規(guī)劃和決策工作中，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性進(jìn)行時(shí)時(shí)關(guān)注。法律風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)在具體操作過(guò)程中，應(yīng)關(guān)注以下兩點(diǎn)：

首先，法律風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的審計(jì)計(jì)劃制定要與企業(yè)的戰(zhàn)略、目標(biāo)等企業(yè)具體情況相結(jié)合。只有在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)，充分考慮企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生的影響程度，才能夠通過(guò)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控幫助企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展，滿足所有者和利益相關(guān)者的愿望，增加企業(yè)價(jià)值。

其次，法律風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)的各個(gè)層次，法律風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)要對(duì)組織整體的風(fēng)險(xiǎn)管理和職能部門的風(fēng)險(xiǎn)管理全部進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，其審計(jì)內(nèi)容包括對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的適當(dāng)性及有效性審查。

參考文獻(xiàn)：

1、耿慧敏.芻議加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立、客觀性[J].財(cái)會(huì)月刊,2009(2).

篇（5）

一、音區(qū)變

即上下結(jié)對(duì)成雙句在某一音區(qū)，它們之后的第三句則在另一音區(qū)。如：

1 《像霧像雨又像風(fēng)》（丁曉雯詞，哈羅德曲）

這是歌曲的第一樂(lè)段。它的第一、第二樂(lè)句是結(jié)對(duì)成雙樂(lè)句，也是主題樂(lè)句和接下來(lái)的第二樂(lè)句。這兩個(gè)樂(lè)句在中低音區(qū)，第三樂(lè)句上揚(yáng)到高中音區(qū)。

2 《月光下的鳳尾竹》（倪維德詞，施光南曲）

這是歌曲最后樂(lè)段中的四個(gè)樂(lè)句。第一、第二樂(lè)句是不相同的結(jié)對(duì)成雙樂(lè)句，在中高音區(qū)；第三樂(lè)句變到中低音區(qū)。

二、節(jié)奏變

即上下結(jié)對(duì)成雙句的節(jié)奏相同或基本相同，它們之后的第三句變?yōu)榱硪环N節(jié)奏。如：

1 《北京的金山上》（藏族民歌，馬倬編詞）

這是由四個(gè)樂(lè)句組成的一段體歌曲。第一、第二樂(lè)句是節(jié)奏基本相同，但旋律不相同的結(jié)對(duì)成雙樂(lè)句；第三樂(lè)句的節(jié)奏變化顯然推動(dòng)了音樂(lè)的發(fā)展。

2 《明天會(huì)更好》（李壽全詞，羅大佑曲）

這是歌曲的第一樂(lè)段，四個(gè)樂(lè)句。主題樂(lè)句與下一樂(lè)句是結(jié)對(duì)成雙的樂(lè)句，節(jié)奏基本統(tǒng)一。第三樂(lè)句一開始，就將節(jié)奏拉寬，使它與上面兩個(gè)樂(lè)句形成對(duì)比。

三、節(jié)拍變

即上下結(jié)對(duì)成雙句之后的第三樂(lè)句改變?yōu)樾碌墓?jié)拍。如：

1 《年輕的朋友來(lái)相會(huì)》（張枚同詞，谷建芬曲）

在兩個(gè)不相同的3/4拍的結(jié)對(duì)成雙分句之后，第三樂(lè)句變?yōu)?/4拍。這里的“變”給人新鮮感、親切感，既與前面有對(duì)比變化，又顯得生動(dòng)。如果我們不把前面的東西打破，照樣按3/4拍這樣寫下去，如5 1 1 6 2 2“花兒香，鳥兒鳴，”，就會(huì)覺得乏味；如果變?yōu)?/4拍，又缺乏親切感。可見，作曲家下筆嚴(yán)謹(jǐn)?shù)轿唬〉胶锰帯?/p>

2 《我怎能把您遺忘》（史俊詞，楊紹相曲）

兩句2/4拍結(jié)對(duì)成雙的樂(lè)句之后，轉(zhuǎn)換為3/4拍。前兩句豪放而有激情，轉(zhuǎn)后的第三句深情、親切。如果不變節(jié)拍仍保留2/4拍，寫為

四、調(diào)式變

即上下結(jié)對(duì)成雙句都是同一調(diào)式，它們之后的第三句則變?yōu)榱硪徽{(diào)式。

1 《牧羊姑娘》（荻帆詞，金砂曲）

歌曲的主題樂(lè)句與結(jié)對(duì)成雙的第二樂(lè)句是d羽調(diào)式，它們之后的第三樂(lè)句變?yōu)镕宮調(diào)式，第四樂(lè)句又回到d羽調(diào)式，在主音上結(jié)束。

2 《誰(shuí)不說(shuō)俺家鄉(xiāng)好》（呂其明、楊庶正、肖珩詞曲）

歌曲的主題樂(lè)句與結(jié)對(duì)成雙的第二樂(lè)句是E徵調(diào)式，它們之后的第三樂(lè)句變?yōu)?f羽調(diào)式，第四樂(lè)句又回到E徵調(diào)式，在主音上結(jié)束。

諸如此類，不勝枚舉。調(diào)式的變化，產(chǎn)生了色彩的變化，這種變化對(duì)比，同樣推動(dòng)著音樂(lè)的發(fā)展。這種調(diào)式變化，也可用在其他樂(lè)段。

五、調(diào)性變

即上下結(jié)對(duì)成雙句屬于同一個(gè)調(diào)性，它們之后的第三樂(lè)句作短暫離調(diào)。如：

1 《綠葉對(duì)根的情意》（王健詞，谷建芬曲）

這是歌曲最后一部分。兩個(gè)不完全相同的結(jié)對(duì)成雙的分句之后，第三分句產(chǎn)生了調(diào)性變化，從1=E轉(zhuǎn)到1=#G（也可看成1=bA），表現(xiàn)了非常懇切地祈求；第四分句似乎再轉(zhuǎn)到1=B上去，表現(xiàn)了無(wú)限深情地祝福。爾后回到原調(diào)上，推上，最后點(diǎn)題，完滿結(jié)束。

2 《日子舒心歌就多》（王影詞，黃英森曲）

這是歌曲當(dāng)中的一個(gè)樂(lè)段。前兩句在F宮調(diào)式上，第三句離調(diào)到它的下屬調(diào)上，等于bB宮，然后又回到F宮調(diào)式的主音上。

六、聲部變

即上下結(jié)對(duì)成雙句是單聲部或多聲部，它們之后的第三樂(lè)句是多聲部或單聲部。如：

1 男女聲二重唱《藏胞歌唱》（洛水詞，高如星、孟貴彬曲）

2 《庫(kù)爾班大叔您上哪兒？》（陳克正詞，彥克、克里木編曲）

此例從結(jié)對(duì)成雙的兩個(gè)單聲部（男聲領(lǐng)唱）變?nèi)齻€(gè)女聲聲部，緊接著間奏后又從結(jié)對(duì)成雙的三個(gè)女聲合唱聲部變?yōu)榕晢温暡俊?/p>

以上的“變”很有效果，一是音色上產(chǎn)生鮮明的對(duì)比；二是音樂(lè)形象和情緒上產(chǎn)生新的變化；三是音響的厚薄度上給人以突變的感覺。（待續(xù)）

樂(lè)訊 北京音協(xié)柯達(dá)伊音樂(lè)教育專業(yè)委員會(huì)召開2012年會(huì)員大會(huì)

篇（6）

資料與方法

資料來(lái)源于我院2009年醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作年報(bào)表，采用效率指數(shù)模型進(jìn)行分析，其計(jì)算公式如下:“床位效率指數(shù)=期內(nèi)床位實(shí)際周轉(zhuǎn)次數(shù)/期內(nèi)床位標(biāo)轉(zhuǎn)次數(shù)×床位使用率”。根據(jù)床位效率指數(shù)模型可知：當(dāng)實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值相等，且使用率為100%時(shí)，則床位運(yùn)轉(zhuǎn)情況達(dá)到管理要求的最佳狀況，即為等效狀態(tài)，等效狀態(tài)下的床位效率指數(shù)必為“1”，因此，以“1”為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷床位工作效率情況：當(dāng)效率指數(shù)1 時(shí)，床位高效率運(yùn)行。

結(jié) 果

1.各月病床工作效率及原因分析 2009年全年醫(yī)院總的病床工作效率為0.825，表明我院床位屬于較低的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。12個(gè)月中醫(yī)院病床工作效率存在差異，除7月份處于高效率運(yùn)行狀態(tài)外，其他月份都處于低效率運(yùn)行狀態(tài)，可能與7月份學(xué)生放假利用假期住院治病有關(guān);其中1月、3月、10月和5月床位效率運(yùn)行較低，主要是受元旦、春節(jié)、“五一”節(jié)和“十一”節(jié)等節(jié)日的影響，除急、危重癥及手術(shù)病人外，一般都要出院回家過(guò)節(jié)。另外，2009年內(nèi)科病房大樓改建使我院的病床工作效率受到一定影響。見表1。表1 2009年1～12 月份床位工作效率表注:期內(nèi)床位月標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)次數(shù)用2007 、2008 、2009 三年的各月的周轉(zhuǎn)次數(shù)求平均值得出。

2.各病區(qū)病床工作效率及原因分析 2009年全院28個(gè)臨床科室中血液風(fēng)濕內(nèi)科、消化內(nèi)科、婦計(jì)科、兒內(nèi)科和骨創(chuàng)傷手外科等5個(gè)科室床位工作效率處于高效率運(yùn)行狀態(tài)。其原因是由于我院是一所綜合性醫(yī)院，醫(yī)療設(shè)施功能齊全，醫(yī)療技術(shù)水平一直居全市前列，吸引了周邊許多患者來(lái)就診。而血液風(fēng)濕內(nèi)科效率指數(shù)達(dá)到了1.288，位于全院各科室之首，考慮與近年來(lái)醫(yī)護(hù)人員優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平吸引了較多的病人，使其床位達(dá)到了超高效率的運(yùn)行。其余科室床位未得到充分利用，床位工作效率一直處于低效率運(yùn)行狀態(tài)，病床利用率和周轉(zhuǎn)次數(shù)均未達(dá)標(biāo)。可能與部分科室受病源病種限制，如感染科傳染病下降、結(jié)核病病人歸口管理有關(guān);腫瘤科因設(shè)備問(wèn)題造成病源流失有關(guān);同時(shí)說(shuō)明我院的病床配置存在不合理因素。見表2。表2 我院各科室2009年床位工作效率表注:各科室期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)次數(shù)用2007、2008、2009三年的各月的周轉(zhuǎn)次數(shù)求平均值得出。

討 論

病床工作效率的統(tǒng)計(jì)及分析是醫(yī)院管理工作的重要內(nèi)容，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析為醫(yī)院病床的設(shè)置和綜合利用提供科學(xué)的依據(jù)，對(duì)醫(yī)院管理提出合理的建議[2]。歸一法是分析、調(diào)控醫(yī)院病床工作效率的好方法[3]。從我院的病床利用情況看：醫(yī)院總的病床配置偏高，各科室病床配置也不合理，病房管理上存在缺陷、科室與部門之間配合不協(xié)調(diào)等，都是造成失控因素。我院是個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的醫(yī)院，市區(qū)人口相對(duì)較少，住院病人受季節(jié)和節(jié)日性影響較大，將病床工作效率應(yīng)用于醫(yī)院管理中，能及時(shí)掌握床位使用效率的波動(dòng)，發(fā)現(xiàn)床位在運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，避免了只注重病床設(shè)置而忽略病床工作效率，從而根據(jù)各科室實(shí)際床位工作效率對(duì)病床配置進(jìn)行調(diào)整，把低效率運(yùn)行科室閑置的床位調(diào)整到超高效率運(yùn)行的科室，提高病床使用率[4，5]，節(jié)約人力資源，降低醫(yī)院運(yùn)行成本，擴(kuò)大服務(wù)面，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求，使醫(yī)院形成良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)

[1]魏民華.用歸一分析法調(diào)控醫(yī)院病區(qū)工作效率[J].中國(guó)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)，2006，13(3):262.

[2]李 江.用“歸一分析法”分析我院2005年床位利用率[J].中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)，2006，23 (2):270.

篇（7）

1引言

城市園林作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，維持著整個(gè)城市的生態(tài)平衡；另一方面，作為城市獨(dú)一的且具有活力的基礎(chǔ)設(shè)施，一直起著美化城市景觀、改善城市環(huán)境質(zhì)量的積極作用；另外，作為城市發(fā)展規(guī)劃的不可或缺的組成部分，一直被重要生態(tài)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加快，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差距越來(lái)越小、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快、使得大量的農(nóng)民涌入城市追求城市便利舒適的生活。不可避免地，城市化的進(jìn)程步伐的加大也引起了更種潛在的問(wèn)題。最典型的是使得城市攤大餅式的發(fā)展，邊界的擴(kuò)大使得城市的綠地不斷減少，無(wú)形中加大了對(duì)該區(qū)域原有良好的生態(tài)環(huán)境與自然條件的威脅。另外，由于該區(qū)域綠地起著支撐中心城區(qū)人居生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)城市形態(tài)的擴(kuò)展的重要作用，故需采取有效措施來(lái)統(tǒng)籌和管控該區(qū)域綠地。

2城市規(guī)劃區(qū)綠地

2.1 廣義綠地

在《辭海》中，綠地是指與環(huán)境融合一起創(chuàng)造自然條件，來(lái)滿足喬木、灌木、和草本植物的種植條件而形成的一定范圍的綠化地面或區(qū)域。其中公園、街道綠地、林蔭道等綠地是供公共使用的；附設(shè)于工廠、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等內(nèi)部的專用綠地和住宅綠地是供集體使用的。

另一種：無(wú)論是自然植被或者人工植被，涵蓋了農(nóng)林牧生產(chǎn)用地及園林用地，只要是生長(zhǎng)著植物的土地，均可稱為綠地。作為城市規(guī)劃的專門術(shù)語(yǔ)，綠地是指城市建設(shè)用地的一個(gè)大類，其中包括公共綠地、生產(chǎn)和防護(hù)綠地兩個(gè)中類。所以廣義綠地可以泛指各種擁有綠色植被的土地，或者特指城市建設(shè)用地中某一大類用地類型。

2.2 城市規(guī)劃區(qū)綠地

城市規(guī)劃區(qū)綠地是指：以自然植被和人工植被為主要形態(tài)存在于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，用于改善城鄉(xiāng)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、為居民提供游憩場(chǎng)地、起到美化城鄉(xiāng)作用的各種類型和規(guī)模的綠化用地組成的整體。城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃包含了兩方面內(nèi)容：一是城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠地的規(guī)劃和管控，二是城市建設(shè)用地以外，城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)的綠地統(tǒng)籌和管控。

3綠地系統(tǒng)在城市規(guī)劃中作用

3.1 綠地系統(tǒng)可以創(chuàng)造城市的人居環(huán)境

園林綠地是人們進(jìn)行戶外活動(dòng)的最佳去處。自然的綠化作為我們生活空間的一部分，不僅滿足了城市居民返樸歸真、貼近大自然的想法，而且可以集娛樂(lè)、游憩、鍛煉、社交活動(dòng)為一體。如今，作為提高人們生活水平不可缺少的條件，園林綠地已經(jīng)與人們的生活密不可分了。因?yàn)樽匀坏木G色空間可以使形成寧?kù)o、祥和的姿態(tài)，進(jìn)而促進(jìn)身心健康。

3.2 綠地系統(tǒng)可以調(diào)節(jié)氣候，監(jiān)測(cè)和改善環(huán)境

作為人類賴以生存無(wú)法替代的的物質(zhì)，空氣在外環(huán)境之中占有很重要的位置。日常生活中，植物不但能通過(guò)光合作用在吸收大量二氧化碳的同時(shí)釋放大量氧氣，還可以吸收、阻擋和過(guò)濾粉塵、煙塵及人類通過(guò)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的各種污染氣體。其次，對(duì)城市污水有明顯的凈化作用的還有許多永生植物和沼生植物。園林綠化還可以起到凈化土壤的作用，一般是借助于植物地下根系去吸收大量的有害物質(zhì)。道路綠化與濱江濱湖綠地等城市的帶狀綠地作為城市的綠色通風(fēng)走廊，在夏季不僅可以將城市的自然氣流帶到城市內(nèi)部，緩解城市的炎熱并為城市通風(fēng)創(chuàng)造良好條件；而在冬季則可以減低風(fēng)速，起到防風(fēng)的效果。另外還可以利用敏感植物監(jiān)測(cè)環(huán)境污染，這樣就可以有效的發(fā)現(xiàn)和解決城市問(wèn)題。

4 城市規(guī)劃發(fā)展中綠地系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題

4.1 老城區(qū)缺乏綠化，屋頂綠化和垂直綠化沒有得到廣泛運(yùn)用

近年來(lái)，由于人們對(duì)環(huán)境要求越來(lái)越高，使得城市綠化面貌有了很大改觀。但是我們不得不承認(rèn)城市綠化仍是一項(xiàng)極其艱巨的任務(wù)，尤其在老城區(qū)中心地帶表現(xiàn)得特別突出。老城區(qū)作為人口集聚的中心和商業(yè)活動(dòng)頻繁的地帶，大面積的綠化和廣闊的公共空間已經(jīng)成為人們迫切的需求。目前，舊城區(qū)缺少可綠化土地已經(jīng)成為舊城改造的一大難題，在一定程度上加強(qiáng)屋頂綠化和垂直綠化可以適當(dāng)彌補(bǔ)這個(gè)缺陷，但屈指可數(shù)的屋頂綠化并不能改變老城區(qū)綠化不足的問(wèn)題。

4.2 缺少綠化養(yǎng)護(hù)資金，居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理體制不全

綠化養(yǎng)護(hù)資金多少直接決定著養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的好壞。目前，大多數(shù)地方的綠化存在三種狀況：一是由政府來(lái)承擔(dān)老居住區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)資金；二是由物業(yè)部門來(lái)承擔(dān)和管理，但養(yǎng)護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)偏低使得居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)主體不明、責(zé)任不清；三是居住區(qū)無(wú)物業(yè)管理造成綠化荒蕪，環(huán)境無(wú)法改善。因此，應(yīng)逐步完善部分地區(qū)綠化管理體制，并逐步培養(yǎng)直接由業(yè)主來(lái)承擔(dān)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的養(yǎng)護(hù)模式。

5 城市規(guī)劃中針對(duì)園林綠化出現(xiàn)問(wèn)題的解決對(duì)策

5.1 對(duì)植物引種進(jìn)行嚴(yán)格控制，加強(qiáng)植被檢疫力度。

如果發(fā)現(xiàn)已經(jīng)感染毀滅性危害病蟲害的苗木及林木，就應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行就地砍伐、銷毀等處理。而對(duì)于那些容易造成病蟲害危害的苗木及林木，需要及時(shí)進(jìn)行生物及化學(xué)治療和防治。為從根源上解除對(duì)外域病蟲害的侵入，管理人員應(yīng)嚴(yán)格控制植物引種并加強(qiáng)檢疫力度。

5.2優(yōu)化綠化景觀設(shè)計(jì)

為了使每個(gè)城市都極具文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)每個(gè)城市的不同特點(diǎn)進(jìn)行不同的綠化設(shè)計(jì)。對(duì)于城市主要路口和繁華街頭，應(yīng)該著重進(jìn)行打造進(jìn)而營(yíng)造一批人文景觀；為了展現(xiàn)城市的鄉(xiāng)土風(fēng)情，提升城市形象和品位，應(yīng)在城市綠化的過(guò)程中添加代表這個(gè)城市特色設(shè)施：如街頭雕塑、建筑小品和游憩設(shè)施。在新城區(qū)的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)以大面積的綠化種植為主要理念；而在老城區(qū)改造過(guò)程中，考慮到綠地面積有限，應(yīng)根據(jù)居民活動(dòng)休閑的需求進(jìn)行細(xì)化綠化空間，進(jìn)而打造不同的城市綠化風(fēng)格。在植物配植綠化過(guò)程中，提倡使用抗旱、節(jié)水、易養(yǎng)護(hù)的植物，并以使用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹種為選擇出發(fā)點(diǎn)。

5.3 秉承因地制宜的原則

充分尊重本地獨(dú)有的地形、水紋、地貌等自然條件，在保證本土動(dòng)、植物及微生物不被破壞的前提下，盡量?jī)?yōu)先選擇與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件相適應(yīng)的植物。

6 總結(jié)

城市綠地系統(tǒng)一方面是指由眾多人工活動(dòng)參與、經(jīng)營(yíng)，在城市人居環(huán)境中起著維持生態(tài)平衡和滿足居民休閑生活需要的游憩場(chǎng)所體系；另一方面是指具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的各類城市綠地的集合。人居環(huán)境的建設(shè)與發(fā)展是離不開城市綠地系統(tǒng)而獨(dú)立存在與發(fā)展的。為了強(qiáng)化城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、營(yíng)造適宜的生活空間、促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，必須把城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的主要發(fā)展規(guī)劃去進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)后期對(duì)綠地景觀進(jìn)行加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理，真正的使城市綠地系統(tǒng)為人民所服務(wù)，改善人民環(huán)境而不僅僅是停留在設(shè)想之中。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

一、三段論的邏輯構(gòu)建

拉倫茨認(rèn)為,三段論法的簡(jiǎn)潔表述方式是:大前提（法律規(guī)范）――TR(對(duì)T的每個(gè)事例均賦予法效果R)；小前提（法律事實(shí)）――S=T(S為T的一個(gè)事例)；法律結(jié)論――SR(對(duì)于S應(yīng)賦予法效果R)。拉倫茨把這些邏輯語(yǔ)式稱為“確定法效果的三段論法”。［1］邏輯學(xué)上的三段論演繹系統(tǒng)最早可以追溯到亞里士多德，三段論在邏輯學(xué)上是單一論證的完整結(jié)構(gòu)形式，由大前提、小前提和結(jié)論三部分組成。傳統(tǒng)司法判決主要就是應(yīng)用三段論的涵攝模式作出判決的。［2］顯然在司法三段論中,大前提是邏輯起點(diǎn),大前提在先,小前提在后,大小前提之間形成推論關(guān)系,導(dǎo)致判決結(jié)論。

逐一分析大小前提。首先，對(duì)于被賦予法律效果的大前提，在現(xiàn)實(shí)中我們往往忽略了這點(diǎn)要素，往往將其劃入立法者的管轄而忽視了其發(fā)展歷程：殺人者判死刑,張三殺人,判張三死刑,這是典型的三段論演繹推理形式。“殺人者判死刑”這條法律規(guī)范的產(chǎn)生恰恰是于已經(jīng)發(fā)生了李四、王五等殺人這樣的案件事實(shí)之后。法律規(guī)范是著眼于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)對(duì)未來(lái)的規(guī)定和適用,在方法上無(wú)疑運(yùn)用了經(jīng)驗(yàn)的不完全歸納方法,其外延并不能涵蓋以后的所有的情況。從法律規(guī)范的形成過(guò)程看,它是對(duì)過(guò)去所發(fā)生的法律現(xiàn)象的共同特征的概括、抽象的結(jié)果,法律規(guī)范決不能產(chǎn)生法律現(xiàn)象,而法律規(guī)范是法律現(xiàn)象的反映。因此我們不能說(shuō)運(yùn)用法律規(guī)范對(duì)這些法律事實(shí)進(jìn)行復(fù)述，可以說(shuō)，法律規(guī)范只能是對(duì)這些案件事實(shí)的提煉性反映。

其次，對(duì)于小前提而言，它往往由于現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜多變呈現(xiàn)一種很難完全把握的狀態(tài)，如法官設(shè)法為案件事實(shí)去尋找一個(gè)對(duì)應(yīng)的法律規(guī)范，但這個(gè)過(guò)程極其復(fù)雜,并非表面上那么簡(jiǎn)單,因?yàn)榇蟆⑿∏疤嶂挥性谄鹾系那闆r下才能構(gòu)成一個(gè)三段論邏輯推理的大、小前提,否則二者之間就沒有什么關(guān)系。二者的契合并不僅在于名稱上的一致,因此必須弄清楚法律規(guī)范所來(lái)源的法律經(jīng)驗(yàn)事實(shí)是什么,法律規(guī)范的構(gòu)成要件是什么,只有案件事實(shí)完全符合法律規(guī)范的構(gòu)成要件時(shí),大、小前提是契合的時(shí)候,才能說(shuō)為案件事實(shí)找到合適的法律規(guī)范。所以說(shuō)大小前提并非僅憑機(jī)械性的重合就能簡(jiǎn)單地得出一個(gè)結(jié)論。如許霆案的爭(zhēng)議判決就是明顯的大、小前提不契合所產(chǎn)生出來(lái)的怪異現(xiàn)象。之所以演繹三段論會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象正是人們沒有意識(shí)到大前提與小前提關(guān)系契合的重要性。

除了大小前提要相互契合對(duì)三段論的邏輯來(lái)說(shuō)非常重要外，傳統(tǒng)三段論僅僅從外在形式的基礎(chǔ)上控制它的正確性而忽略了意義中心的證立也是在如今的三段論運(yùn)用當(dāng)中存在的相當(dāng)大的問(wèn)題。這點(diǎn)具體會(huì)在下文中提到。

二、司法三段論對(duì)規(guī)避法律的反作用

司法三段論本身具有一個(gè)很嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)，是一種必然性推理，即前提與結(jié)果的包含關(guān)系，具有邏輯上的必然性。而人們規(guī)避法律往往都是利用法律內(nèi)部邏輯的混亂，法條之間存在漏洞、沖突或者可乘之機(jī)，有心者以此來(lái)抓住法律下面隱藏的“漏洞”，將自己的行為游走在法律之外的“灰色地帶”。因此，筆者認(rèn)為利用演繹推理三段論嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)對(duì)規(guī)避法律有著深層次、意想不到的作用。以下由“王海打假案”①［3］做分析：

為了利用法律規(guī)范使自己謀取利益的增加。王海以及眾多類似于王海一樣的打假者們借打假的幌子利用法律謀取利益，盡管這種打假的行為滿足了眾多消費(fèi)者打擊制假賣假者的痛恨之情。但是從嚴(yán)格的法治角度來(lái)說(shuō)，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是――這是一種不當(dāng)利用法律的行為。

（一）反規(guī)避的關(guān)鍵：對(duì)事實(shí)的把握和挖掘

再觀規(guī)避法律行為的定義，法律規(guī)避行為是披著一層合法或不違法的外衣以達(dá)到謀取利益增加或不利益減少的目的的行為。這就意味著，以一種直觀的、不假思索的態(tài)度去對(duì)待這種行為，很容易被迷惑，認(rèn)可其合法性的存在，盡管是一種虛假的合法性。因此，要妥當(dāng)?shù)慕鉀Q此類案件，就必須正確的提煉出法律事實(shí)。透過(guò)其合法性的面紗揭開其違法性的本質(zhì)。三段論雖是在大前提、小前提邏輯推理下得出結(jié)論，但是如果從一開始就不能正確提煉作為小前提的法律事實(shí)，那么在運(yùn)用演繹邏輯后得出的必然是一個(gè)錯(cuò)誤的結(jié)論。所以，司法審判時(shí)，法官處理規(guī)避法律的案件，難點(diǎn)并不在于對(duì)法律或文本的釋明，而是在于對(duì)法律事實(shí)的提煉。

在此，我們做一個(gè)等式分析――

大前提：A法律規(guī)范（對(duì)過(guò)去事實(shí)的不完全歸納）

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2條規(guī)定，“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買商品并接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)。”

＋小前提：B案件事實(shí)（顯性事實(shí)＋隱形事實(shí)）――顯性事實(shí)為一般暴露在表面的合法or不違法行為；隱形事實(shí)即為隱藏在案件基本事實(shí)之下的法律規(guī)避行為。

顯性事實(shí)：王海購(gòu)買商品、接受服務(wù)

隱形事實(shí)：王海并非單純的出于生活消費(fèi)的需要而購(gòu)買商品，它本身即是帶著打假的口的去購(gòu)買商品，是為了謀求某些利益或者出于對(duì)制假賣假者的仇恨。

＝法律結(jié)論

從上可以看出，演繹推理的缺點(diǎn)在于它本身的不確定性，更多的是由于事實(shí)的不確定。正是過(guò)分依賴事實(shí)的判斷，才會(huì)導(dǎo)致反規(guī)避法律行為的屢見不鮮。從等式中可以推出，這里的關(guān)鍵在于正確認(rèn)識(shí)把握過(guò)去事實(shí)和挖掘隱形事實(shí)。

首先，不能機(jī)械看待大前提中提到的過(guò)去事實(shí)。前面已經(jīng)提到，大前提的構(gòu)成要件是對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的一種不完全歸納,它不可能窮盡已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)事實(shí),它的構(gòu)成要件可以說(shuō)在制定時(shí)就是不完備的,更不用說(shuō)隨著法律生活的變化而產(chǎn)生新的案件事實(shí),其在過(guò)去所制定的法律規(guī)范的構(gòu)成要件范圍之外,所以單就法律規(guī)則而言,大前提對(duì)小前提涵攝的有效性并不完全具有必然性。在假定法律事實(shí)(小前提)已經(jīng)確定時(shí),法官要做的是尋找正好適用于此案件事實(shí)的法律規(guī)范,這時(shí)有兩種情況:A.找到適用的法律規(guī)范,由此作出合法的判決。B.找不到正好適用的法律規(guī)范。這里又有四種情況:b1.可以找到相近的法律規(guī)范勉強(qiáng)適用；b2.出現(xiàn)了法律空隙；b3.法律規(guī)范含糊不清；b4.有兩個(gè)以上法律規(guī)范可用,但它們之間互相抵觸和矛盾。出現(xiàn)這樣客觀存在的情況,實(shí)證主義求助于法官的自由裁量權(quán)。[4]這時(shí)候在法律推理的過(guò)程中要認(rèn)識(shí)到――從常義角度，王海很可能被認(rèn)為是消費(fèi)者。因?yàn)樵谄胀ㄈ说恼J(rèn)識(shí)狀態(tài)下，只要是生活消費(fèi)而購(gòu)買物品的人都屬于消費(fèi)者。而在法律背景下的專業(yè)意義上來(lái)說(shuō)，與日常生活中普通大眾理解的消費(fèi)者概念并不能完全等同，因此要求法官在法律推理的過(guò)程中要時(shí)刻意識(shí)到消費(fèi)者保護(hù)法所保護(hù)的是常態(tài)意義的消費(fèi)者。

其次，挖掘案件中的隱形事實(shí)。一般來(lái)說(shuō)，規(guī)避法律的案件事實(shí)往往都與同法律規(guī)范所規(guī)定的事實(shí)有些許偏差或者細(xì)節(jié)不同，即B（小前提）的隱形事實(shí)實(shí)質(zhì)包含在A（大前提）的范圍內(nèi)，但顯示事實(shí)似乎與A無(wú)法關(guān)聯(lián)。這個(gè)時(shí)候最需要的往往是挖掘到真實(shí)的隱形事實(shí)，讓其與A對(duì)應(yīng)。也就是說(shuō)，司法者在作出運(yùn)用三段論進(jìn)行演繹推理的過(guò)程中要提煉出王海打假的真正目的，而非單純的對(duì)大前提A加以套用。只有全面的將案件事實(shí)的行為與其目的相結(jié)合，對(duì)行為和結(jié)果進(jìn)行分析，辨識(shí)出行為在法律上的意義，對(duì)隱形事實(shí)進(jìn)行提煉和判斷，才算是真正運(yùn)用了演繹推理的邏輯結(jié)構(gòu)，得出正確的法律結(jié)論。引用波斯納法官的話來(lái)說(shuō)“真實(shí)可靠性不僅取決于個(gè)別三段論的有效性，而且取決于前提的真實(shí)性。”［5］

（二）反規(guī)避的根本：不僅是形式上的演繹推理

既然法律規(guī)避行為都披上了一層合法的外衣，那么如何發(fā)現(xiàn)其本質(zhì)的內(nèi)容？這就需要法官在運(yùn)用三段論演繹推理的過(guò)程中不再僅僅是將三段論簡(jiǎn)單作為一個(gè)形式邏輯演繹推理的過(guò)程，裁判結(jié)果不再是“非此即彼”的，而是“不僅…而且…也是”的命題。社會(huì)追求的也不再是判決結(jié)果的“唯一正確答案”，而更多的是關(guān)注裁判結(jié)果的合理性和可接受性。一個(gè)正當(dāng)?shù)姆膳袥Q是法官應(yīng)用多種法律方法，在事實(shí)與規(guī)范之間復(fù)雜往返的結(jié)果。

上文終已經(jīng)提到傳統(tǒng)三段論僅僅從外在形式的基礎(chǔ)上控制它的正確性而忽略了意義中心的證立也是在如今的三段論運(yùn)用當(dāng)中存在的相當(dāng)大的問(wèn)題。那么這個(gè)問(wèn)題的來(lái)源是什么對(duì)有助于梳理三段論的內(nèi)在作用。可能普通人沒有意識(shí)到邏輯三段論與運(yùn)用到法學(xué)領(lǐng)域上的（稱司法三段論）的區(qū)別，邏輯三段論中的“是”的命題變成了“應(yīng)當(dāng)”，看似沒有什么區(qū)別。可是邏輯三段論最重要的“實(shí)然”結(jié)構(gòu)到法學(xué)領(lǐng)域中卻偷換概念的變成了“應(yīng)然”的結(jié)構(gòu)。在這里我們也可總結(jié)出另一個(gè)邏輯三段論與法學(xué)上的司法三段論的區(qū)別等式：

邏輯三段論 司法三段論

是 應(yīng)當(dāng)

實(shí)然 應(yīng)然

存在命題 規(guī)范命題

描述性 評(píng)價(jià)性

清楚邏輯三段論與司法三段論實(shí)質(zhì)是有差別的，就應(yīng)該意識(shí)到司法三段論不應(yīng)當(dāng)如同邏輯三段論一樣將價(jià)值與事實(shí)相分離，因?yàn)檫壿嬋握撜麄€(gè)邏輯建構(gòu)是非常嚴(yán)謹(jǐn)而嚴(yán)密的，因此法律適用的過(guò)程中法官將司法三段論如同邏輯三段論一樣機(jī)械的僅僅是通過(guò)套用來(lái)解決案件是存在問(wèn)題的。正是因?yàn)樗痉ㄈ握摰耐祿Q概念導(dǎo)致了法律推理的過(guò)程中會(huì)使得有心人有可乘之機(jī)，在加之我國(guó)法律體系在立法之初確實(shí)存在邏輯不夠嚴(yán)密的問(wèn)題，這兩點(diǎn)成為了法律規(guī)避的溫床。

通過(guò)以上分析，搞清楚法律規(guī)避與司法三段論之間的矛盾點(diǎn)是我們突破兩者關(guān)系并利用推理方法反作用法律規(guī)避的重要突破口。它們之間的矛盾點(diǎn)在于：司法三段論并非像邏輯三段論那樣的邏輯嚴(yán)密，需要事實(shí)與價(jià)值結(jié)合，而法律規(guī)避正是一種看似正當(dāng)?shù)男袨椋绻麅H僅是運(yùn)用事實(shí)判斷而不結(jié)合價(jià)值衡量的話會(huì)使得規(guī)避行為乘虛而入。因此，筆者認(rèn)為在法律實(shí)踐過(guò)程中三段論的運(yùn)用應(yīng)當(dāng)結(jié)合事實(shí)判斷和價(jià)值衡量，而非簡(jiǎn)單形式套用。

如從“王海打假案”分析的話，僅從形式推理會(huì)造成這樣一種結(jié)果：

法律規(guī)定――“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買商品并接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)”

王海買東西――王海是消費(fèi)者

法律結(jié)論――王海應(yīng)當(dāng)受到《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)

僅從形式判斷，這個(gè)法律推理沒有什么漏洞，而王海的行為也就被規(guī)避掉了，在這個(gè)時(shí)候如果加入前面所提到的價(jià)值衡量，法官意識(shí)到王海打假的行為的真正目的為某些不為人知的利益或者其他目的。只有加入價(jià)值衡量才能更容易看到前面所提到的隱形事實(shí)，也是更容易抓住所謂規(guī)避行為真正的目的所在。

三、結(jié)語(yǔ)

筆者一直認(rèn)為研究法律方法論的最終目的并非把法律推理、法律解釋等各種法律方法孤立起來(lái)，而是將各種法律方法相互作用并得以融會(huì)貫通，這才方為學(xué)習(xí)之道。因此帶著這一目的，本文初探了三段論的演繹推理對(duì)正式處理法律現(xiàn)象的作用。如今社會(huì)規(guī)避法律情形的大量存在對(duì)法治建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)重危害，我們必須正視這樣一種失范的現(xiàn)象，因此遏制規(guī)避法律的行為顯得刻不容緩。

本文首先通過(guò)對(duì)三段論邏輯結(jié)構(gòu)的分析發(fā)現(xiàn)大前提中的事實(shí)實(shí)際上是對(duì)過(guò)去事實(shí)的提煉，且大前提與小前提相互契合的重要性，得出三段論對(duì)規(guī)避現(xiàn)象的作用――通過(guò)對(duì)過(guò)去和隱形事實(shí)的挖掘和加入價(jià)值衡量的方法。本文以著名的“王海打假案”為案例，從分析大、小前提出發(fā)，發(fā)現(xiàn)邏輯推理依賴事實(shí)的判斷；并對(duì)邏輯三段論與司法三段論加以區(qū)分，最終發(fā)現(xiàn)三段論演繹推理對(duì)法律規(guī)避行為的反作用。

參考文獻(xiàn)

[1]拉倫茨，陳愛娥.法學(xué)方法論[M].商務(wù)印書館出版社.2005.

[2]梁彩虹.司法裁判成因的法理分析――方法論的視角[J].法制與社會(huì).2006(9).

[3]百度文庫(kù).

篇（9）

1資料與方法

資料來(lái)源于我院信息科統(tǒng)計(jì)室編制的2004-2007年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和月報(bào)。采用效率指數(shù)模型，其計(jì)算公式如下：

床位效率指數(shù)＝期內(nèi)床位實(shí)際周轉(zhuǎn)次數(shù)期內(nèi)床位標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)次數(shù)×床位使用率

根據(jù)床位效率模型可知：當(dāng)床位周轉(zhuǎn)次數(shù)實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值相等，床位為等效狀態(tài)下的床位效率指數(shù)為“1”，且床位使用率為100%時(shí)，這種狀態(tài)為等效狀態(tài)。因此以“1”為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷床位工作效率情況：當(dāng)效率指數(shù)＜1時(shí)，床位低效率運(yùn)行；當(dāng)效率指數(shù)＝1時(shí)，床位等效率運(yùn)行；當(dāng)效率指數(shù)＞1時(shí)，床位高效率運(yùn)行。

2結(jié)果

2.12007年1～12月我院的床位工作效率

2.2我院2007年全年各科室床位工作效率

3分析

3.1由表1可以看出，單一以病床周轉(zhuǎn)次數(shù)和病床使用率很難準(zhǔn)確分析十二個(gè)月的病床工作效率哪個(gè)月高，哪個(gè)月低，但經(jīng)歸一分析法分析后,我們就不難看清這12個(gè)月醫(yī)院病床工作效率間存在的差異了，2007年我院病床工作效率除了2、3月份處于低效率運(yùn)行狀態(tài)，其它月份都處于高效率運(yùn)行狀態(tài)，這表明我院2007年的病房管理已經(jīng)達(dá)到了較高的水平。2、3月份床位工作效率較低,是由于春節(jié)長(zhǎng)假病人出院回家過(guò)年的緣故。

3.2由表2可以看出，我院2007年高效率運(yùn)行的科室有：放療一、放療二、放療三、內(nèi)科一、內(nèi)科二、內(nèi)科三、內(nèi)科四、內(nèi)科五、中醫(yī)科、介入科、血液科、大腸科、和胃外科，其余科室床位低效率運(yùn)行。各科室床位工作效率運(yùn)行的高低有其自身的原因。比如床位低效率運(yùn)行的科室主要是外科系統(tǒng)，多為腫瘤手術(shù)病人，平均住院日相對(duì)較長(zhǎng)，而內(nèi)科和放療系統(tǒng)則多為腫瘤化療和放療病人，即多為二次或多次住院病人，由于專科醫(yī)院的性質(zhì)決定其住院周期短，病床周轉(zhuǎn)快，病床使用率相對(duì)較高。針對(duì)此種情況，醫(yī)院管理部門決定手術(shù)科室的腫瘤病人再次入院仍由本科室繼續(xù)治療，這樣既緩解了內(nèi)科床位緊張及醫(yī)護(hù)人員工作量大的狀態(tài)，又可使外科的床位充分利用起來(lái)，合理有效利用資源。另外神經(jīng)科又是低效率運(yùn)行中最低的科室，這是因?yàn)樵摽剖页闪⒌妮^晚，病源較局限，腦科腫瘤發(fā)病率相對(duì)較低等原因，醫(yī)院則聘請(qǐng)資歷和經(jīng)驗(yàn)豐富的專家坐診，在技術(shù)上予以扶持。

篇（10）

蘇科版初中生物教材,對(duì)光合作用知識(shí)的安排非常合理,是學(xué)生學(xué)習(xí)了生物與環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)之后,從生物、環(huán)境中獲取物質(zhì)和能量的角度進(jìn)行闡述的。筆者認(rèn)為美中不足的是對(duì)人類認(rèn)識(shí)光合作用的過(guò)程沒有作出一定的敘述,并依此逐步呈現(xiàn)相關(guān)知識(shí)以及教學(xué)的時(shí)間是在七年級(jí)第一學(xué)期末的12月份底,冬季對(duì)光合作用的實(shí)驗(yàn)有一定的影響。

七年級(jí)學(xué)生的認(rèn)知水平基本上是知道植物會(huì)進(jìn)行光合作用,植物會(huì)吸收二氧化碳并放出氧氣,并且大多數(shù)學(xué)生就認(rèn)為植物吸收二氧化碳,放出氧氣就是光合作用。先入為主,根深蒂固。以至于一部分學(xué)生在學(xué)過(guò)光合作用知識(shí)以后仍是這樣認(rèn)為的。所以,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)光合作用產(chǎn)生有機(jī)物并實(shí)現(xiàn)光能轉(zhuǎn)化是初中生物學(xué)教學(xué)的重點(diǎn),為學(xué)生升入高中進(jìn)一步學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。

從人類認(rèn)識(shí)光合作用的歷史過(guò)程看,比較復(fù)雜:

一、時(shí)間:兩千多年前,亞里士多德(Aristotle)對(duì)植物營(yíng)養(yǎng)的說(shuō)法

早在兩千多年前,人們受古希臘著名哲學(xué)家亞里士多德的影響,認(rèn)為植物是由“土壤汁”構(gòu)成的,即植物生長(zhǎng)發(fā)育所需的物質(zhì)完全來(lái)自土壤。

二、時(shí)間:1648年,海爾蒙特(Helmont)的實(shí)驗(yàn)過(guò)程

海爾蒙特提出了水參與植物有機(jī)物合成的觀點(diǎn),但是沒有考慮到空氣對(duì)植物體內(nèi)物質(zhì)形成所起的作用。

三、時(shí)間:1771年,普利斯特里(Priestley)實(shí)驗(yàn)

最先用實(shí)驗(yàn)方法證明綠色植物從空氣中吸收養(yǎng)分的是英國(guó)著名的化學(xué)家約瑟夫?普利斯特里。但他只是知道植物能凈化空氣,更新空氣,但不知更新了空氣的哪種成分;也沒有發(fā)現(xiàn)陽(yáng)光在這個(gè)實(shí)驗(yàn)中的關(guān)鍵作用。隨后有人重復(fù)普利斯特里的實(shí)驗(yàn),得出與他相反的結(jié)論,認(rèn)為植物不僅不能把空氣變好,反而會(huì)把空氣變壞(這是由于植物同樣有呼吸作用的緣故)。而這一現(xiàn)象連普利斯特里本人也難以解釋。

這種截然不同的結(jié)論引起人們的極大關(guān)注,導(dǎo)致了1779年荷蘭的簡(jiǎn)?英格豪斯進(jìn)行了一系列實(shí)驗(yàn),他的實(shí)驗(yàn)證實(shí)了普利斯特利的實(shí)驗(yàn)結(jié)果,確認(rèn)植物對(duì)污濁的空氣有“解毒”能力,同時(shí)指出這種能力是太陽(yáng)光照射植物的結(jié)果,從而證明綠色植物只有在光下,才能把空氣變好。

四、時(shí)間:1864年,薩克斯實(shí)驗(yàn)

薩克斯的實(shí)驗(yàn)使人們認(rèn)識(shí)到,綠色植物在光下不僅能夠釋放氧氣,而且能夠合成淀粉等物質(zhì),供給植物生長(zhǎng)發(fā)育等生命活動(dòng)。1897年,人們首次把綠色植物的上述生理活動(dòng)稱為光合作用。這樣,柳苗的生長(zhǎng)之謎也終于被揭開了。

五、時(shí)間:1880年,恩吉爾曼(C.Engelmann)實(shí)驗(yàn)

證明了植物光合作用的放氧結(jié)構(gòu)是葉綠體由光照引起的。

六、時(shí)間:20世紀(jì)30年代,美國(guó)科學(xué)家魯賓和卡門的實(shí)驗(yàn)

1939年,美國(guó)科學(xué)家魯賓(S.Ruben)和卡門(M.Kamen)利用同位素標(biāo)記法進(jìn)行了探究。實(shí)驗(yàn)證明光合作用釋放的氧氣來(lái)自水。

美國(guó)科學(xué)家卡爾文等人用小球藻(一種單細(xì)胞的綠藻)做實(shí)驗(yàn),探明了CO2中的碳在光合作用中轉(zhuǎn)化成有機(jī)物中碳的途徑。

很顯然,以上第六點(diǎn)是今后高中學(xué)習(xí)的內(nèi)容,初中生物學(xué)教學(xué)不應(yīng)涉及,第五點(diǎn)也沒有必要重點(diǎn)去講述,教材要求重點(diǎn)理解并掌握的是第四點(diǎn):薩克斯實(shí)驗(yàn)即光合作用實(shí)驗(yàn)。但如教材從海爾蒙特(Helmont)的實(shí)驗(yàn)直接跳到光合作用實(shí)驗(yàn),筆者認(rèn)為知識(shí)呈現(xiàn)顯得有點(diǎn)突兀,不利于讓學(xué)生從已知的知識(shí)過(guò)渡到新的知識(shí)。

所以,在教學(xué)過(guò)程中,向?qū)W生詳細(xì)介紹第三點(diǎn)的相關(guān)內(nèi)容是非常必要的。普利斯特里(Priestley)實(shí)驗(yàn)讓學(xué)生知道“植物會(huì)吸收二氧化碳并放出氧氣”或是“凈化空氣”這個(gè)已有知識(shí)的來(lái)源。有人重復(fù)普利斯特里的實(shí)驗(yàn)得出相反結(jié)論能讓學(xué)生充滿好奇心,了解植物也是有呼吸作用的(這一點(diǎn)對(duì)于很多學(xué)生來(lái)說(shuō)是很容易被忽略或誤解的)。這一知識(shí)為引入光合作用的條件――光照做好鋪墊,也為下一章節(jié)《能量與呼吸》做好準(zhǔn)備。荷蘭的簡(jiǎn)?英格豪斯進(jìn)行的一系列實(shí)驗(yàn),是讓學(xué)生知道光合作用條件的光照的必要性,在光合作用中引入能量轉(zhuǎn)化的概念。在這個(gè)基礎(chǔ)上,呈現(xiàn)光合作用實(shí)驗(yàn)的知識(shí)才顯得順理成章。

高質(zhì)量地完成光合作用實(shí)驗(yàn)的教學(xué)任務(wù)是本節(jié)知識(shí)的關(guān)鍵所在。為圖省事,播放實(shí)驗(yàn)錄像的教學(xué)效果是不能代替學(xué)生親自實(shí)驗(yàn)的效果的。但是教材安排的內(nèi)容與季節(jié)不符。時(shí)值冬季,教材使用的“經(jīng)典材料”天竺葵在這個(gè)時(shí)候幾乎是無(wú)處可覓的;溫度條件也制約光合作用的強(qiáng)度和實(shí)驗(yàn)時(shí)間。所以,選擇合適的光合作用材料比較重要,小青菜或吊蘭等容易尋找的材料都是可以的。選取的植物葉片不宜太幼嫩或太老。太幼嫩的葉片制造有機(jī)物不多,遇碘反應(yīng)效果不明顯,且老葉脫色不容易。溫度和光照強(qiáng)度可以用白熾燈來(lái)控制。

做好實(shí)驗(yàn)是讓學(xué)生得出光合作用的產(chǎn)物不僅僅是以前知道的氧氣,還有更重要的是產(chǎn)生了有機(jī)物。是有機(jī)物的產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)的轉(zhuǎn)變;是有機(jī)物的產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)了能量的轉(zhuǎn)化;是有機(jī)物的產(chǎn)生明確了生物圈中人、動(dòng)物、微生物和綠色植物的關(guān)系。

總而言之,綠色植物的光合作用內(nèi)容抽象,選擇性地借助人類對(duì)光合作用歷時(shí)三百多年的研究呈現(xiàn)知識(shí),比較尊重學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律,也能讓學(xué)生知道經(jīng)過(guò)這么多位科學(xué)家的共同努力,才對(duì)其生理過(guò)程有了比較清楚的認(rèn)識(shí)。這里不僅包含著科學(xué)家們的艱辛勞動(dòng)與智慧,還與社會(huì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展密切相關(guān)。

參考文獻(xiàn):

[1]李榮季.《“光合作用”的實(shí)驗(yàn)改進(jìn)》.《生物學(xué)教學(xué)》.2006年07期.