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篇（1）

中圖分類號： U415 文獻標識碼： A 文章編號：

在水利工程施工階段的監(jiān)理過程中，影響項目投資控制的因素有很多，利潤的大小、工程質(zhì)量的優(yōu)劣等等都有重要的影響。如工程計量的控制、控制工程的變更價款、施工過程中索賠控制等等都直接地影響工程的整體。

1、當前水利水電工程監(jiān)理面臨的問題

（1）監(jiān)理人員的工作職責中可能出現(xiàn)的工作漏洞

當前部分監(jiān)理人員的專業(yè)知識、基本素養(yǎng)難以達標，不熟悉圖紙，在正式圖紙會審前的內(nèi)部會審中對其應負責提出的審查報告敷衍了事，就工程施工中的很多漏洞缺乏認知，難以達到對監(jiān)理人員的監(jiān)察要求，更罔論對其進行質(zhì)量監(jiān)控了。在此基礎上，強化監(jiān)理人員的專業(yè)知識、技能知識、相關(guān)領域的基本知識培訓是當務之急。

（2）監(jiān)理人員的工作態(tài)度

在監(jiān)理過程中，由于檢測結(jié)果在實際效果與設計不一致時，監(jiān)理人員持“事不關(guān)已高高掛起”的態(tài)度。許多工程項目不存在自檢工作，自己編造工程資料向監(jiān)理部門報驗。

（3） 施工的計量不標準

施工單位總是在施工過程的計量等方面想盡各種辦法，如多計量，提前計量，重復計量，或故意出錯等等，爭取多得或者提前獲得工程款。另外，在進行計算時，不按合同和規(guī)范辦事，使工程量擴大。

（4） 競標的手段

承包商在競標過程中為了加大中標機率，會使用許多非正規(guī)的手段。投標文件在設計時，會提出乙方將承擔更多的風險或是代替甲方在現(xiàn)場會承擔許多的風險及工作責任等等的便利條件來誘惑甲方，以此加大競標的籌碼；而在履行合同的時侯，當業(yè)主對乙方提出一些合理的要求，或是因為乙方的一些行為錯誤導致了一些糾紛等等，對于乙方不利而合乎合同范疇的情況下也往往遭到拒絕。當承包商的利益受損時，則不分析對錯，直接要求索賠，并且索賠的數(shù)額較大。

2、如何加強水利水電工程施工監(jiān)理控制

（1）加強工程計量的控制

目前的施工合同大多采用的是單價式的承包合同，工程主要是以完成的工程量大小作為工程款結(jié)算的依據(jù)，那么工程計量的準確性就會對工程造價產(chǎn)生直接的影響。所以進行工程量的計量和審核時，在施工階段中的監(jiān)理人員要在高度的技術(shù)水平跟責任心的雙重標準下進行監(jiān)督。對于施工過程中的每項工作都要認真地做好監(jiān)督和檢查檢測工作，細致認真地完成工程進度。技術(shù)的規(guī)范性和適用性至關(guān)重要，監(jiān)理人員要對圖紙進行相當?shù)牧私夂褪煜ぃ诠こ虒徍酥刑岢稣_的審查意見，規(guī)范高標準的施工環(huán)境。

（2）加強控制工程的變更價款

在工程項目中，有兩種導致工程變更價款的原因：

①施工過程存在著不確定的因素或是在進行文件的設計時，存在著一定的錯、撞、碰、漏等現(xiàn)象，這樣工程的設計發(fā)生了變更是難以避免的。進行施工時出現(xiàn)了招標文件中對其考慮不周和錯誤的估算情況，所以要對施工項目或者是工程量進行改變與增減；

②有些施工單位在進行投標時的報價不平衡，在中標以后，借各種理由故意請求變更，比如以設計人員的經(jīng)濟意識淡薄為由，從而追求更大的利潤。所以，監(jiān)理工程師要加強對工程變更的控制，使以上兩種現(xiàn)象盡量避免。在不得己的情況下，非常需要變更的時侯，再進一步地分析和審核變更是否真的符合合同相關(guān)的要求，并對變更的可行性進行相應的評價，具體判斷經(jīng)濟是否合理、會不會拖延工期等等客觀原因，然后做出相對的正確決策。工程的變更要每項進行審查與匯總，使其與實際情況一致，對虛假的、沒有計算過程和沒有通過審批的變更、簽證不能進行計量。

（3）加強施工過程中索賠控制

我國經(jīng)濟高速發(fā)展，很多工程建設如雨后春筍般發(fā)展壯大起來，而高速的發(fā)展伴有程序的不規(guī)范化。在工程合同設計簽訂過程中，甲方、乙方當事人對于索賠的觀念不強，有些施工方甚至都不知道如何索賠，承包商的審查標準很低，為實現(xiàn)利益的最大化往往忽視很多正常的程序。在工程建設中、索賠的情況普遍存在，主要原因是：①水利工程建設的工期長、規(guī)模大、技術(shù)復雜；②施工的現(xiàn)場條件、氣候條件、施工進度不斷的變化；③ 書面合同的條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙出現(xiàn)變更、差異、延誤等非預測性因素。因為索賠會追加額外工程項目的費用，所以監(jiān)理人員要很好地控制項目進行工程的投資重點。針對引起索賠的不同原因及時做好預防控制工作，盡量減少索賠的發(fā)生。另外，對施工的現(xiàn)場管理要協(xié)調(diào)好各方面的工作細節(jié)，及時更正工程中存在的錯誤行為。另一方面，乙方堅持正確的索賠要求也是規(guī)避風險的一個有效措施，不能拒絕。當乙方提出了索賠要求時，工程監(jiān)理人員要明確索賠要求和合同約定之間的差異，對索賠是否成立做出正確的判定。對于原始資料、憑證和驗收的記錄等要做好整理，隨時歸檔，盡量減少和預防索賠的發(fā)生。

（4） 提高監(jiān)理人員素質(zhì)

水利水電工程監(jiān)理人員素質(zhì)是工程質(zhì)量的有力保證。因此，針對水利工程施工中普遍存在的監(jiān)理人員素質(zhì)低、影響施工質(zhì)量的問題，提高人員素質(zhì)是關(guān)鍵。對于年紀輕、經(jīng)驗不足的監(jiān)理人員，可實行老人帶新人的傳幫帶制，讓新人跟著經(jīng)驗豐富的老監(jiān)理人員學習，并通過一定的考核才能上崗。而對于部分工程監(jiān)理人員學歷低的情況，可設立崗前培訓制，在上崗之前進行考核。考核內(nèi)容包括工作表現(xiàn)和思想表現(xiàn)，從行為和思想道德、業(yè)務知識三方面進行考核，以確保監(jiān)理工程師的素質(zhì)和水平。

（5）監(jiān)理人員須掌握的基本工作

①能夠?qū)こ淌┕さ母鱾€環(huán)節(jié)有認知和解釋的能力，并能夠熟悉所監(jiān)督的工程合同，嚴格按合同辦事，以合同為依據(jù)來處理施工中所發(fā)生的問題和糾紛。

②參與施工過程的各個環(huán)節(jié)，及時了解施工動態(tài)，復核施工單位報送的材料（原材料、成品、半成品、零部件的質(zhì)量證件或出廠合格證明）、設備表和工程量。在這個過程中的質(zhì)量管理是整個工程施工過程的重中之重，從材料方面的復核、設備的使用狀況、工程的進度安排等都是承包商、材料供應商容易出現(xiàn)利益空間和產(chǎn)生安全隱患的環(huán)節(jié)，因此，要求監(jiān)理人員務必嚴格按照工程質(zhì)量規(guī)范，依法辦事，杜絕各種漏洞，防范于未然。

③進行信息的上傳下達。監(jiān)理人員一方面要收集并及時審查施工單位提供的工程進度、統(tǒng)計資料，及時全面的將信息交付上級機構(gòu)，另一方面也要將上級的質(zhì)量要求及時的、準確的傳達給實際操作人員，做好信息管理工作。在經(jīng)上級領導審查后，將各種形式的施工材料按時交付統(tǒng)計員，以便編制各種統(tǒng)計報表，并以此建立對工程施工細則的質(zhì)量控制體系。

④嚴格對工程施工過程進行質(zhì)量檢查。監(jiān)理人員嚴格遵守職業(yè)道德，堅持公正立場，有法必依、違法必究。

（6） 加強對監(jiān)理公司的監(jiān)督

對于建設單位和施工單位來說，監(jiān)理公司公正、公平、公開的工作態(tài)度和責任心至關(guān)重要。所以選擇好工程的監(jiān)理人員很重要，既能保證工程的質(zhì)量又能規(guī)避許多工程中出現(xiàn)的糾紛。而監(jiān)理公司是培養(yǎng)監(jiān)理人員的搖籃，所以監(jiān)督和管理好監(jiān)理公司對于工程的甲方和乙方都至關(guān)重要。希望政府部門一定要進行嚴格的審核和監(jiān)督管理來為工程的質(zhì)量作出保障。

結(jié) 語：

提高監(jiān)理人員的業(yè)務水平是現(xiàn)代水利水電建設施工企業(yè)所面臨的重大挑戰(zhàn)。質(zhì)量是企業(yè)生存之本，只有不斷地探索質(zhì)量管理的新途徑，學習先進的現(xiàn)代水利施工企業(yè)質(zhì)量管理，才能將企業(yè)推向更高層次的發(fā)展，才能使企業(yè)在競爭激烈的市場中發(fā)展得更好。

參考文獻：

[1]陳中山．淺談項目監(jiān)理過程中的投資控制[J]．科技信息，2009(3)：341—342．

[2]孫紅梅，陳宏江．測量計量監(jiān)理在水電工程建設中的應用[J]．建設監(jiān)理，2008(9)：67—68，71．

篇（2）

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

前言

隨著水利水電工程建設的不斷發(fā)展與深化，作為水利水電工程建設第三方的水利水電工程監(jiān)理單位其地位也越發(fā)重要起來。水利水電工程監(jiān)理單位在保障水利水電工程高質(zhì)的前提下，與項目法人、承包商之間形成了相互制約、監(jiān)督、協(xié)助和促進的關(guān)系。然而，在水利水電工程建設監(jiān)理工作逐漸走向社會化、規(guī)范化的專業(yè)管理模式時，仍存在一些無法忽視的問題影響著監(jiān)理制度的正常推行，須加以重視和解決。

一、水利水電工程的自身特點

1涉及面廣且發(fā)展勢頭迅猛

水利水電工程涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的諸多領域，事關(guān)民生的方方面面。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，水利在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位更加突出。特別是由于水利水電投資體系不斷創(chuàng)新，地方和民間投資大量涌入，今后一段時間，各地一些投資小、工期短、見效快的項目會大量涌現(xiàn)，涉及民生水利、水生態(tài)環(huán)境建設、農(nóng)業(yè)基礎設施、城市水系等諸多方面的水利水電工程建設會掀起新一輪，地方水利水電工程建設呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭迅猛且點多面廣、量大分散的特點。

2項目管理水平低下，管理制度不健全

現(xiàn)行的水利水電工程建設項目管理，一般是誰投資誰審批。以中央投資為主的水利水電建設項目由水利部或流域機構(gòu)審批；以地方投資為主的大中型水利水電工程項目由省水利廳審批；地方投資項目則由省以下地方政府計劃主管部門審批。由于地方項目受管理層次較低、財力不足、領導意志干預等多種因素影響，往往存在前期工作不愿意多投入、地質(zhì)工作深度不夠、規(guī)劃設計程序簡化、審查論證不夠充分、質(zhì)量把關(guān)不嚴等薄弱環(huán)節(jié)，因此建設過程中問題相對較多。對于監(jiān)理工作而言，麻雀雖小、五臟俱全，工程雖小、工作量卻很大。

二、水利水電工程建設監(jiān)理工作現(xiàn)狀中存在的問題

水利水電工程建設監(jiān)理是具有社會專業(yè)化的水利水電建設監(jiān)理單位，接受某項水利水電建設工程項目法人的委托和授權(quán)，以確保該項水利水電工程投資目的為宗旨，依據(jù)國家批準的工程建設相關(guān)法律法規(guī)、其他建設工程合同以及委托監(jiān)理的合同，對即將實現(xiàn)的此項水利水電建設項目進行微觀的監(jiān)督和管理等系列活動。因此，水利水電建設監(jiān)理在整個水利水電工程建設中起到了促進和保障工程質(zhì)量的重要作用。然而，在實際工作中仍存在一些問題：

1水利水電工程項目建設的兩個主體對監(jiān)理工作的認識深度不夠。作為委托方的部分業(yè)主或為應付上級；或為領取施工許可；或認為監(jiān)理僅是質(zhì)檢工具；或?qū)⒈O(jiān)理化為業(yè)主利益方，更有甚者常以地方慣例來決定實際工程問題。這些都導致監(jiān)理單位低效服務于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工質(zhì)檢環(huán)節(jié)過分依賴監(jiān)理，推諉其權(quán)責給監(jiān)理員；不嚴格按合同約定事項進行規(guī)劃組織，導致建設管理混亂無法實施正常施工；更有些施工單位認為監(jiān)理與業(yè)主站在一條戰(zhàn)線上，在施工中不予以配合延誤施工的現(xiàn)象。

2監(jiān)理單位軟環(huán)境建設較為薄弱。主要集中在監(jiān)理單位管理水平低下和監(jiān)理員整體素質(zhì)偏低兩點。根據(jù)實際了解，仍存在一些非獨立的監(jiān)理單位，這些單位依舊在有任務時臨時拼湊非專業(yè)人員執(zhí)行監(jiān)理任務，這些人在法律和經(jīng)濟管理方面缺乏理論和實際知識及經(jīng)驗，不能有效運用現(xiàn)代管理手段控制工作質(zhì)量和效率。其中的人員組成多半是離退休人員，這類人群的穩(wěn)定性差，吸收和接受前沿或新技術(shù)水平低、組織協(xié)調(diào)能力不高，容易給監(jiān)理單位的長遠發(fā)展造成不良影響。

3建設施工過程監(jiān)理無法發(fā)揮控制監(jiān)管的作用。許多私有監(jiān)理單位在水利水電工程建設現(xiàn)場時，其監(jiān)理控制極不規(guī)范。一些小型水利水電工程建設項目，由于自身條件還無法嚴格按工程建設規(guī)范施工，仍存在“設計施工同時走”；或當隸屬一家單位全包某項工程建設時就會出現(xiàn)承包、設計及施工部門的權(quán)責利多頭管理混亂現(xiàn)象。這些情況多導致監(jiān)理員的意見和決策無法有效實施，令工程質(zhì)量監(jiān)督漏洞頻現(xiàn)。在水利水電工程中，特別是小型水利水電工程中，投資、進度、質(zhì)量及安全的失控就意味著整個工程的低效浪費。因此，必須及時對這些問題加以改進和控制，找到切實可行的對策來改善監(jiān)理工作的現(xiàn)狀。

三、針對上述問題的解決對策

1加大對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度

各級水行政主管部門應加強對所管轄的水利水電工程建設監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。特別是地（市）級及其以下水利行政主管部門，不能只把監(jiān)督工作停留在“死后驗尸”的做法上，出了問題才去管。應變被動為主動，明確日常監(jiān)管和分年度監(jiān)管工作的具體職責，使之經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。可以建立監(jiān)理“黑名單”制度，對隨意變更投標文件中確定的監(jiān)理人員或監(jiān)理工作有嚴重質(zhì)量問題的監(jiān)理單位，要限期整改并進行通報批評，整改不徹底或?qū)腋膶曳傅模M入“黑名單”，并給予責任單位和責任人不良行為記錄，必要時給予一定的處罰，降低其信用或資質(zhì)等級。進入“黑名單”的單位，參加項目招投標活動時會受到一定的限制。這樣，才能遏制監(jiān)理單位只搶業(yè)務不講質(zhì)量的不良行為發(fā)生。

2提高監(jiān)理人員業(yè)務素質(zhì)

為了適應新形勢下監(jiān)理工作對監(jiān)理人員的要求，必須加強對監(jiān)理人員的繼續(xù)教育。在原有制度的基礎上加大教育頻次，擴大教育范圍和對象，更加注重監(jiān)理工作的法律法規(guī)培訓及結(jié)合實際工作案例的實踐教育。通過繼續(xù)教育，進一步更新和提高監(jiān)理人員的業(yè)務知識水平和工作技能，提高職業(yè)道德素質(zhì)，約束和促使監(jiān)理人員認真工作、盡職盡責、公正廉潔、遵紀守法、維護聲譽，樹立行業(yè)正風正氣，更好地為水利工程建設服務。

3加強水利水電建筑市場管理，規(guī)范市場行為，實現(xiàn)公平競爭

政府需要下大力氣對水利工程建筑市場秩序進行調(diào)控和治理整頓，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。堅決打擊行業(yè)不正之風，制止水利工程建設領域出現(xiàn)的各種亂象。嚴格執(zhí)行招投標制度，使項目招投標活動在競技不競價的良好秩序下進行。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的監(jiān)理收費制度，不得壓價，不得要求讓利，不得拖欠監(jiān)理費用，保證監(jiān)理企業(yè)依法享有營利權(quán)力。

4 完善制度，嚴格把關(guān)，創(chuàng)新資格管理

各級監(jiān)理人員的資格評定要堅持公平、公開、公正，對申報條件要嚴格把關(guān)、認真審查。實行公示制度，增加透明度，接受公眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行持證上崗制度，雖有資格但工作不在監(jiān)理崗位上的人員不得頒發(fā)上崗證書，不得從事監(jiān)理工作。實行監(jiān)理人員資格扣分制度，提高監(jiān)理人員自律能力，自覺為自己的監(jiān)理資格負責。定期不定期地對監(jiān)理人員資格進行復查，清理并撤銷以各種不正當手段獲取的資格證書，并對造假者及為之提供方便和支持的單位責任人給予責任追究和處罰，弘揚正氣，確保監(jiān)理行業(yè)健康有序發(fā)展。

結(jié)語

水利水電工程監(jiān)理制度貫徹和推行的可行性，將監(jiān)督水利水電工程建設項目的安全高質(zhì)完成，可以加快水利水電工程的建設進度，為水利水電工程的社會效益、經(jīng)濟效益以及安全效益起到保障作用。做好監(jiān)理工作，對保證這些工程的順利建成和充分發(fā)揮效益起著重要作用。

參考文獻

篇（3）

一、水利水電工程施工質(zhì)量管理存在的問題

（1）工程設計階段存在問題

水利水電項目唯有通過評估才能從根本上避免項目的盲目性和錯誤性。但一些水利水電工程的前期經(jīng)費無法及時到位，在規(guī)劃和設計上，事先沒有對工程周圍環(huán)境進行綜合透徹分析，僅僅是停留在原有的資料上。另一方面，施工設計人員缺乏施工經(jīng)驗或經(jīng)驗不足，在設計中較少考慮施工工藝和能力、施工現(xiàn)場條件，而過多考慮設計規(guī)范，最終導致施工設計和施工之間脫節(jié)。

（2）施工中的問題

水利水電工程涉及的專業(yè)面廣，施工項目多，單項工程量大。這些對建設管理帶來了巨大的難度。倘若在施工中使用先進、大型的施工設備，安排專業(yè)隊伍來施工，其成本必定居高不下，若采用簡化的方法，小型的、一般的設備，安排非專業(yè)人員施工，會導致工期長，質(zhì)量也無法保證。

在水利水電工程建設中一些施工單位，未按照水利部，電力部頒布的施工技術(shù)規(guī)范，從基礎開挖，、基巖灌漿處理到混凝土澆筑每個環(huán)節(jié)都存在質(zhì)量問題。如，在建筑物基礎開挖中，一些施工隊為了趕進度，沒有按照技術(shù)要求進行控制爆破，造成基巖面爆破裂隙較多，起伏差較大，增加了基巖面整修工作量和混凝土回填工作量；在低溫季節(jié)澆筑混泥土，沒有按照技術(shù)要求對其進行保溫。在高溫季節(jié)澆筑時，未按設計要求采取溫控措施，導致混泥土裂縫較多，使后期的補救處理工作增多。

一些水利工程發(fā)現(xiàn)早期失控，為彌補損失而趕工，將嚴重地影響質(zhì)量控制工作。施工單位經(jīng)濟上被動便會把工程分包，甚至“隱性轉(zhuǎn)包”。包工隊以較低的價格拿到工程后，為了保證能獲利，經(jīng)常挖空心思偷工減料、弄虛作假，給工程質(zhì)量造成隱患。

(3)混泥土的問題

混泥土原材料檢測不達標，粗骨料超徑、水泥安定性差；混泥土配比不合理，嚴重影響了混凝土的配制強度，保養(yǎng)得不及時或保養(yǎng)時間不夠，致使在施工中出現(xiàn)裂痕以及強度不夠，在澆灌時，攪拌不均勻或坍落，綜合運輸方式和澆筑方法等因素加以控制，振搗不到位形成蜂窩、麻面；在惡劣天氣下，混泥土遠輸工具無遮蓋及保溫措施，嚴重影響混泥土質(zhì)量，混泥土施工裂縫處理不符合技術(shù)要求。

（4）管理人員的問題

工程項目的管理人員質(zhì)量意識淡薄，盲目追求進度而輕視質(zhì)量.監(jiān)督管理中的質(zhì)量管理人員的素質(zhì)較低，同時又缺乏既懂專業(yè)又懂管理的人才，導致項目管理不夠科學，過于隨意。另一方面，工程主對工程質(zhì)量也不夠重視，只在意經(jīng)濟利益，當工質(zhì)量與進度發(fā)生矛盾時，一般就棄質(zhì)量而取進度。

二、提高水利水電工程質(zhì)量的管理的措施

（1）加強質(zhì)量教育

水利水電工程中質(zhì)量控制要以人為核心，將人作為質(zhì)量控制的動力，增加人的責任感，樹立質(zhì)量第一的觀念。在施工前，項目負責人要組織各技術(shù)負責人認真學習投標文件和招標文件中的《技術(shù)規(guī)范》和《試驗規(guī)程》，使其能充分掌握工程的特點，工程技術(shù)標準，施工的重點和難點，驗收標準等，為保證工程質(zhì)量打下一個堅實的基礎。

（2）施工中的質(zhì)量管理

在工程中標后，要編寫質(zhì)量手冊，制定質(zhì)量方針，保證其有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。建立質(zhì)量控制小組活動。以質(zhì)量管理目標為指導，開展質(zhì)量管理小組活動，以提高工程質(zhì)量、降低消耗、推行新技術(shù)、新工藝和解決施工中的難點問題為目標，對一些極易發(fā)生質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)進行技術(shù)攻關(guān)按照PDCA循環(huán)工作程序開展工作。進而能達到有效控制關(guān)鍵工序，很好地解決施工中的質(zhì)量問題，不斷充實和完善施工工藝，推動工程質(zhì)量的不斷提高的目的。

（3）建立健全施工過程中的質(zhì)量檢查和驗收制度過程檢查， 工程的施工工藝要符合《技術(shù)規(guī)范》及監(jiān)理工程師批準的試驗工藝結(jié)果。對施工中的重難點工序，要組織工前示范和專門講解。對于施工人員要加強培訓考核，提高工人的技術(shù)水平以及施工能力，要求員工持證上崗，質(zhì)檢人員應堅持現(xiàn)場監(jiān)督。

（4）要充分利用實驗室的檢測、試驗等職能檢驗工作按《技術(shù)規(guī)范》和試驗標準規(guī)程進行，并提交詳細的檢驗實驗報告。并用以指導施工.

（5）控制施工環(huán)境和施工工序

在施工中工程技術(shù)環(huán)境工程、管理環(huán)境、勞動環(huán)境等諸多因素影響都會影響工程質(zhì)量。所以要按照工程項目的特點和具體條件采取措施來控制，在施工現(xiàn)場要創(chuàng)建文明的施工環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境，施工材料堆放整齊，保持道路通暢，為保證質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。要嚴格按照施工工序來施工，并加強對施工工序的質(zhì)量控制。

（6）在施工中推廣使用先進的科學技術(shù)和施工工藝，依靠科技進步并加強管理 ，不斷提高工程的質(zhì)量。工程中不斷使用科學合理的施工工藝和安全可靠的新材料，工程建設單位要加大對新材料的研究經(jīng)費的投入，確保能研發(fā)和生產(chǎn)出高科技的、節(jié)能的材料，在能保證工程質(zhì)量的前提下，減低生產(chǎn)成本，提高利潤。

（7）加強質(zhì)量法制教育，增強質(zhì)量法制觀念 水利水電施工單位要加強質(zhì)量法制教育，增強質(zhì)量法制觀念，努力提高勞動者的素質(zhì)，經(jīng)常舉辦講座和組織人員進行學習，加強對管理人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育，健全質(zhì)量管理的激勵機制等。

(8)工程質(zhì)量的檢查、評定與驗收一定要嚴格。施工驗收質(zhì)量控制是對工程質(zhì)量進行評價、認定，對不合格的項目要整改和處理。對工程施工質(zhì)量檢查驗收要按照施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準規(guī)定。通過多層次的設防把關(guān)，嚴格驗收，控制建設工程項目的質(zhì)量目標。

三、結(jié)語

百年大計，質(zhì)量第一，水利水電工程的質(zhì)量是項目管理水平的重要標志，也決定工程功能能否正常的發(fā)揮的重要保證。在施工過程中，要重視各方面的質(zhì)量管理，提高人員的素質(zhì)，研究開發(fā)新的質(zhì)量控制手段，工藝和材料，重視工程質(zhì)量的檢查、評定來保證工程質(zhì)量，相信工程質(zhì)量管理水平將會更上一個臺階。

四、參考文獻：

[1]水利部水建.水利工程建設項目管理規(guī)定[S].1995.

[2]姬宏，曲煒.水利工程代建制管理模式淺析[EB/OL].http：//hrc.gov.

篇（4）

《水利水電工程施工》課程不同于其他一些理論性較強的基礎課,具有如下特點:(1)實踐性強。課程涉及大量具體工程的特殊施工機械、復雜施工方法等,學生普遍缺乏工程實踐經(jīng)驗,對講授的內(nèi)容不容易理解。(2)知識面廣。本課程的學課本內(nèi)容之外,還涉及到工程測量、建筑材料、工程力學、建筑結(jié)構(gòu)、工程地質(zhì)與土力學、水力學、水工建筑物、水電站等課程相關(guān)內(nèi)容的運用。(3)政策性強。本課程的學習涉及到大量國家、地方和行業(yè)有關(guān)工程規(guī)范、規(guī)程、標準、法規(guī)的運用。(4)靈活性高。對應一個具體施工過程可以采用不同的施工機械、施工方法,同時一個時期常用的施工機械、方法是與當時的科學技術(shù)發(fā)展水平和經(jīng)濟水平相適應的,因此本課程的內(nèi)容必然是靈活的。

2課程結(jié)構(gòu)和教學內(nèi)容建設

《水利水電工程施工》是我院水利工程類專業(yè)的重點建設課程之一,我們無論是在課程內(nèi)容、授課方式還是在課程體系上都做了一些改革。本課程的內(nèi)容是非常繁多和雜亂的,章節(jié)之間沒有嚴格的邏輯關(guān)系。要把所有的內(nèi)容都講完,課時即使增大一倍也是不夠的,同時也是沒有必要的。這就需要對所講授的內(nèi)容進行重新組織和安排,做到重點突出、主次分明、邏輯清晰,有針對性地做到一部分內(nèi)容精講、一部分內(nèi)容略講、一部分內(nèi)容不講。如鋼筋混凝土工程這幾章,由于其在水利工程中的應用范圍最廣、牽涉的施工工序比較復雜、影響質(zhì)量因素非常多等特點,是授課的重點和難點,需要精講;砌體工程這一章節(jié),雖然其應用范圍也較廣,但其施工工藝相對較為簡單,故而對其略講即可;吊裝工程,因其應用范圍相對較少,可留給學生自學。從課程內(nèi)容上繼續(xù)強化常見工種的學習,要求掌握常見工種的施工工藝、施工機械、質(zhì)量安全要求,通過這些學習結(jié)合施工實習,學生可以取得中級鋼筋工或混凝土工職業(yè)資格證書;建筑物施工將原來的各單項建筑物施工按類型合并為土石建筑物、混凝土建筑物、地下工程等,將原有各類型建筑物共有的內(nèi)容合并,重點學習各種類型水工建筑物的施工方法、施工質(zhì)量安全保證措施等。實踐教學內(nèi)容包括課內(nèi)施工機械設備演示、施工工種技能訓練、施工方案擬定綜合練習等,學習施工操作技能及制定施工方案的能力,進一步加強學生對工程施工的理解。

3師資隊伍建設

《水利水電工程施工》課程的特點之一是實踐性強。可以想象,如果一個教師沒有參與過具體的施工過程,而要求其生動地講出來,那么他所講的內(nèi)容必然不豐富、不實用,缺乏吸引力和說服力。我院非常重視這門課程的教師培養(yǎng),授課教師由三類人員構(gòu)成,一是大學本科或研究生畢業(yè)后直接從教的;二是從施工單位引進中級職稱以上的工程技術(shù)人員;三是有針對性地聘請施工單位工程技術(shù)人員。對前者,我院安排他們在施工單位頂崗實習1～2年,從事工程實踐鍛煉,并在我院的企業(yè)———水源建設監(jiān)理公司兼職,這樣不僅有教學經(jīng)驗,而且有實踐經(jīng)驗;對從施工單位引進的中高級工程技術(shù)人員,我們著重進行教學方法、教學理念的培訓,引導他們?nèi)绾螌⒕唧w工程實踐與教學工作結(jié)合起來,更好地開展教學工作;此外,我們還有針對性地聘請一些工程技術(shù)專家給學生作專題報告,激發(fā)學生學習的熱情。通過這三種方式,我們培養(yǎng)了一批教學經(jīng)驗豐富、能進行具體工程實踐的“雙師型”骨干教師隊伍。他們既熟悉工程實際,又了解畢業(yè)生的職業(yè)要求與崗位群;既能進行理論教學講解,又能從事實踐教學工作,還能承擔一些實際工程的設計與工程監(jiān)理,產(chǎn)學研緊密結(jié)合,有力地促進了教學目標的實現(xiàn)。

4教學方法與手段建設

對于《水利水電工程施工》這樣實踐性較強的課程,完全依靠課堂的講授是不夠的,還要補充以直觀性的教學手段來增強教學效果,提高學生的感性認識。在實踐中我們采用了多種教學方法和手段。

4.1采用實物、圖片教學

在授課過程中輔助以真實的施工機械、設備、工具、過程的圖片以及部分實物或模型,可以增強學生的感性認識。我院建有施工實訓中心,有水利水電工程常用施工機械設備。在講到某一工種的施工時,我們將學生帶到施工實訓中心進行教學。同時在網(wǎng)上收集資料,給學生展示教師利用各種機會拍攝的施工機械設備、施工現(xiàn)場照片,如爆破鉆孔、裝藥、起爆、鋼筋綁扎、組合鋼模板拼裝、混凝土攪拌、運輸、混凝土澆筑、截流施工、隧洞爆破開挖等照片,增強學生對施工過程的認識。

4.2現(xiàn)場參觀實習

俗話說:“百聞不如一見。”有關(guān)資料表明,現(xiàn)場參觀所獲得的信息量比在課堂上單純聽講要大得多,且印象更加深刻,同時現(xiàn)場參觀又是一個理論和實踐相結(jié)合的重要手段。于是我們在授課過程中,注意針對不同的教學內(nèi)容,結(jié)合附近可供參觀的建筑工地進行介紹。在專門的施工實習期間,安排學生去在建的水利水電工程施工現(xiàn)場實習,參與各種工種施工,從中熟悉工程的施工方案、施工現(xiàn)場布置、工程施工進度安排等知識,加深學生對水利水電工程施工的認識。

4.3采用多媒體教學

水利水電工程施工是一個相對較長的時間過程,一般短的可能1～2年,長的可能5～8年,更長的甚至十幾年都是有可能的。短暫的現(xiàn)場參觀不太可能對一個建筑物的施工有一個全面的了解,同時還有一些特殊的施工工藝、施工機械、施工事故案例等平時不容易看到,多媒體教學恰恰可以起到此方面的彌補作用。我們水工教研室結(jié)合《水利水電工程施工》精品課程建設,進行了多媒體課件的制作。通過兩年多的建設,收集了大量施工圖片,制作了施工導流動畫,錄制了300余分鐘的視頻。在課堂教學中,通過形象直觀的多媒體教學,學生能很好地理解各工種、各種建筑物的施工方法及所采用的施工機械設備;課后學生還可利用網(wǎng)絡課程進行復習鞏固,擴大了知識面,提高了學習效率。

5考試考核方法建設

根據(jù)高職教育的目標定位和課程特點,考試形式應該是靈活多樣的。然而,我們以往基本偏重的是卷面考試這一形式。最終的成績評定則以期末和期中成績的一定比例綜合而成,不注重平時的形成性教學測評。這種考察評價機制,實際上僅僅反映了學生的記憶能力,綜合利用所學知識解決工程實際問題的能力無法體現(xiàn)。而且,這種考試形式會造成學生產(chǎn)生“重學輕用”的觀念。考試改革的的基本思路是:

(1)考試考核成績組成

總成績=基本操作技能40%+基本知識、基本理論、基本施工工藝閉卷考核40%+施工組織、施工方案的討論及分析10%+網(wǎng)絡資源利用、施工新技術(shù)的認知報告10%。

(2)實施方案

①模擬實際操作考核結(jié)合《水利工程施工》操作性強的特點,在校內(nèi)施工實訓場所模擬實際工程,進行鋼筋、模板工種的實際操作,考察學生的知識運用能力和操作技巧。②閉卷考核結(jié)合施工工程,以閉卷的形式考核基本知識、基本理論、基本施工工藝,要求學生在規(guī)定的時間內(nèi)完成。③施工組織、施工方案的階段性討論及分析在某些相關(guān)章節(jié)內(nèi)容后,模擬工程的施工組織、施工方案進行討論,針對學生的分析、現(xiàn)場答辯進行綜合評定。④對施工新技術(shù)的認識學生利用網(wǎng)絡資源,熟悉國內(nèi)外施工新技術(shù),并寫出心得體會,根據(jù)“報告”的內(nèi)容評定成績。

篇（5）

城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展帶動了住宅小區(qū)的開發(fā)建設，生活水平的提高也使得居民對于小區(qū)居住條件的要求越來越高。因而，大面積小區(qū)的水電安裝工程建設工作變得越來越重要，而監(jiān)理對于保證工程建設的質(zhì)量有著重要的意義，因此，如何提高住宅小區(qū)水電安裝工程中施工監(jiān)理的工作效率就成為城鎮(zhèn)建設中的一個重要問題。

一、大面積的開發(fā)住宅小區(qū)水電工程的特點

1.很多樓棟的工程結(jié)構(gòu)類似。

2.施工形式復雜，有地上和地下的，明裝和隱蔽的。

3.工程建設投入量大。

4.工程施工內(nèi)容非常多，如：供配電工程、衛(wèi)生排水工程、天然氣安裝工程、安全監(jiān)理工等。

5.參與工程建設的單位多，各個單位人員知識水平和素質(zhì)不同。

二、抓好工程質(zhì)量是關(guān)鍵

國家有關(guān)規(guī)范及各地方管理部門對建筑工程中水電安裝都有一定的標準，要想使小區(qū)工程按照國家規(guī)范標準的要求順利建成，需要工程監(jiān)理單位對參建單位最好檢查監(jiān)督工作，對各個環(huán)節(jié)嚴格控制，抓好影響質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、監(jiān)理在工程各階段的監(jiān)督措施

（一）施工前期對于基礎工作和設施的監(jiān)管

施工前期水電安裝的準備工作主要包括對于施工地實際情況、環(huán)境的掌握，對施工方案的設計、審核、驗證，購進施工材料和設備，進行基礎性的施工操作。監(jiān)理人員對于工程的監(jiān)理必須有著對于工程的目標、任務、施工條件、技術(shù)、材質(zhì)要求、質(zhì)量要求的有效了解和正確鑒別能力才能保證監(jiān)督行為的有效性。因而，在施工準備階段，監(jiān)理主要應該對項目的投資、建設情況、具體的建設要求、工期的安排、施工單位準備的施工設備、施工材料以及與主體工程相配套的水、電氣等輔助設備情況有詳細的了解和認識。對于建筑單位管理人員和施工人員的道德和專業(yè)素質(zhì)也應當進行全方位的了解。在施工單位管理人員進入現(xiàn)場時，監(jiān)理人員除了做好基本的監(jiān)督外，還應當與管理人員進行充分有效的溝通，在具體操作中互相配合。

（二） 施工過程中的監(jiān)督

監(jiān)理人員對于施工人員具體操作的監(jiān)管主要體現(xiàn)在以下幾個方面：電路安裝防雷方面：注重基礎接地體、柱內(nèi)引下線、屋面接閃器等安裝工作的有序進行，在安裝中不能出現(xiàn)錯漏現(xiàn)象。母線槽的有效支撐方面：母線槽進行垂直安裝時，其對于支撐點的壓力加大，可能出現(xiàn)支撐點力度不夠而使得母線槽移位或脫落的情況，造成事故。因而，應做好在工人對母線槽的剛性支撐的安裝、阻水臺建設等細節(jié)性的工程工作上的監(jiān)管，確保細節(jié)工作按技術(shù)要求落實到位。住宅區(qū)學校的電氣工程施工方面：配管的跨接問題、插座的接地線安裝、明配管、燈器具及開關(guān)插座中的具體排列、標高事項都必須在監(jiān)理的監(jiān)管下，嚴格按照施工標準和設計要求進行。商場、超市工程方面：這類建筑物的工程重點集中在吊頂內(nèi)設工程。在吊頂內(nèi)幾乎集中了電氣、消防噴淋、安全監(jiān)控、空調(diào)系統(tǒng)等工程的全部管線、設施安裝， 安裝的質(zhì)量問題和安全問題集中表現(xiàn)在這里。要強化工人施工步驟的先后性安排和技術(shù)細節(jié)的處理，嚴格執(zhí)行設計標準，禁止工人對具體工作的隨意修改，避免系統(tǒng)間的相互干擾。室外工程建設方面：地上地下專業(yè)監(jiān)理工程師必須密切配合，嚴格審核施工單位上報的各系統(tǒng)的測試方案， 詳細比對，反復推敲驗證，實地見證測試， 并根據(jù)測試結(jié)果決定工序進度。

（三）工程竣工時的質(zhì)量檢驗

工程竣工時，監(jiān)理的工作主要是協(xié)同施工單位，對預交付工程的質(zhì)量和功能進行再次檢驗和測試，確定工程質(zhì)量合乎規(guī)范后，方可上報交付。除此之外，還應當對施工前、施工中的監(jiān)管行為進行反思，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為以后的監(jiān)管工作積累經(jīng)驗。

四、提高監(jiān)理效率的建議

（一） 提高I主思想認識，規(guī)范具體行為

我國對于業(yè)主與監(jiān)理的權(quán)責劃分缺乏針對性的規(guī)范，使得業(yè)主經(jīng)常對監(jiān)理單位的權(quán)利進行干擾。因而，應當完善相關(guān)制度，明確業(yè)主與監(jiān)理單位的權(quán)責范圍。另外，業(yè)主專業(yè)知識的缺乏造成了監(jiān)理與業(yè)主在相關(guān)工作方面的溝通障礙，影響了監(jiān)管工作的有效進行。因而，政府要適當對業(yè)主進行培訓，讓他們主動學習國家有關(guān)的政策法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識。除此之外，政府部門也應當充分發(fā)揮其管理作用，監(jiān)督業(yè)主行為，降低其違規(guī)操作的可能性，對于已經(jīng)發(fā)生的違規(guī)行為，應當予以懲罰，并敦促業(yè)主盡可能采取補救措施。總之，政府應

當擔負起為監(jiān)理創(chuàng)造一個良好的可全面履行職責的環(huán)境。

（二） 加強人才培訓

目前，我國尚缺乏專業(yè)素質(zhì)過硬的監(jiān)理人才。為了更好地促進我國監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，政府應當在政策、財政、具體行動上都大力支持監(jiān)理人才的培養(yǎng)，拓展培訓渠道，探索多樣化的培訓方式。

（三）進一步完善法規(guī)和制度保障

我國監(jiān)理事業(yè)起步較晚，需要國家政策的大力支持和引導。應當借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，結(jié)合我國實際，完善監(jiān)理方面的政策法規(guī)，地方政府根據(jù)本地區(qū)情況，出臺具體執(zhí)行方案和條例，保障監(jiān)理能在工作中憑自己的職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)、實踐經(jīng)驗，獨立公正地解決問題。

（四）加強對監(jiān)理單位的審查和管理

應按照《工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》對現(xiàn)有監(jiān)理單位進行資質(zhì)審查，取締不合格的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的監(jiān)理資格，規(guī)范行業(yè)秩序，嚴格行業(yè)準入標準。住宅小區(qū)的水電安裝工程系民生工程，是關(guān)系我國發(fā)展大局的重要問題。加強監(jiān)理在施工中的監(jiān)督作用對于保障施工質(zhì)量有著極其重大的意義。因而，必須通過制度保障、人員思想素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓、建立健全監(jiān)督機制等措施，保證監(jiān)理在施工各環(huán)節(jié)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，為居民區(qū)水電安裝工程保駕護航。

五、結(jié)語

建筑工程中水電安裝是建筑安裝的重要組成部分，通過對工程從設計施工到竣工，各個環(huán)節(jié)都要嚴格控制管理，建立健全完善的施工質(zhì)量保證體系，認真運用正確的施工方法，重視并加強對施工質(zhì)量和監(jiān)督、檢查和驗收，從而確保我國的居民住宅工程質(zhì)量得到保證。

參考文獻：

篇（6）

淺談水利水電工程中的施工組織設計呂杰楊秀娟施工組織設計是建設項目施工組織管理工作的核心和靈魂，是對工程建設項目在整個施工全過程中的構(gòu)思設想和具體安排，目的是要使工程建設達到速度快、質(zhì)量優(yōu)、效率高的目標，從而獲得最優(yōu)效果。水利水電工程施工是一項工序多、專業(yè)復雜、規(guī)模大、涉及面廣的社會化生產(chǎn)系統(tǒng)過程。如何進行整體的藍圖設計，如何把設計藍圖付諸實施，如何對工程建設過程進行科學的組織管理都需要我們進行深入的探討。由于我國幅員遼闊，各地區(qū)自然條件差異很大，施工條件各不相同，工程樞紐建筑物布置形式千變?nèi)f化，因此形成不同的施工特性。工程建設過程中受水文氣象條件制約，施工季節(jié)性強；地形地質(zhì)條件復雜，施工技術(shù)要求高；地處偏遠山區(qū)，交通運輸不便，其施工條件要比一般土木建筑工程困難得多。多年的工程實踐表明，施工組織設計是水利水電工程設計的重要組成部分，是編制工程投資估算、總概算及招標文件的主要依據(jù)，也是業(yè)主方控制工程投資的重要依據(jù)，是組織工程建設和施工管理的指導性文件。對正確選定壩址、壩型、樞紐布置、整體優(yōu)化設計方案、合理組織工程施工、保證工程質(zhì)量、縮短建設周期、降低工程造價、提高工程效益等都有十分重要的作用。

二、水利水電工程施工組織設計的特點

水利水電工程是基本建設工程中一個非常重要的組成部分，而且規(guī)模都很大，有多種功能，由多種建筑物組成，具有結(jié)構(gòu)復雜、涉及因素多、影響范圍廣、后果影響大、建設周期長、投資額大等特點，其中施工組織的復雜性是最為顯著的特點之一。水電工程由許多單項工程所組成，容易發(fā)生施工干擾，與一般土木建筑工程相比要困難得多。河流上修建的擋水建筑物，受水文、氣象、地形、地質(zhì)等因素影響很大，增加了施工的復雜性和困難性。水電工程施工都在天然的河道上露天作業(yè)，受自然因素的影響和制約，也受材料供應、機械設備供應、資金的周轉(zhuǎn)和供應以及設計、施工等諸多因素的影響和制約。所以，其建筑物都是固定的，而施工中的物流、人流、資金流在時間和空間上具有多變性，這成為控制施工組織設計的條件之一。施工組織設計是以單個工程為對象，具有很強的技術(shù)性和綜合性。施工組織設計的內(nèi)容必須滿足工程項目業(yè)主、設計、監(jiān)理的要求，同時也必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準及地方規(guī)范的要求。所以，針對性和適應性成為施工組織設計的特點。施工組織設計需要對工程總體進行統(tǒng)籌規(guī)劃，重視現(xiàn)場施工的組織和管理，因時因地選擇最優(yōu)的施工方案，所以動態(tài)性管理成為水電工程施工組織設計的特點之一。

三、水利水電工程施工組織設計的內(nèi)容

篇（7）

一、前言

隨著我國水利水電基礎設施工程的迅猛發(fā)展，如何做好水利水電基礎工程施工建設與質(zhì)量控制是當前的重點課題，這直接關(guān)系到我國的民生之本，尤其是質(zhì)量的好壞，關(guān)系到設施運行的安全可靠，需要嚴把工程質(zhì)量和驗收關(guān)。

二、保證水利工程施工質(zhì)量的意義

在水利工程施工中其質(zhì)量是否達標這是相當重要的，主要有以下幾點原因：首先，國家的重點工程就是水利工程，為我國人民創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟利益，同時若是其在質(zhì)量上出了問題，就會給國家以及人民帶來更大經(jīng)濟損害，水利工程是同人民和我國經(jīng)濟息息相關(guān)的。其次，若是水利工程施工的質(zhì)量出現(xiàn)問題，工程的使用效果以及壽命就會受到影響，加大了在投入使用水利工程的成本。最后，也是最為重要的，在施工完成后還沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，就會加大施工人員的檢查工作，以及后期維修水利工程的工作，給工作人員產(chǎn)生誤導，而水利工程的建造是非常復雜的，它的結(jié)構(gòu)也是很繁瑣的，對檢查工作是個比較人的考驗，就會使得國家的資源造成嚴重的浪費，帶來不必要的損失。

三、水利水電工程施工質(zhì)量的影響因素

1.人員隊伍方面的因素

工程施工的主要核心力量是人員，因此，提高工程質(zhì)量首要的是提高施工人員和工程管理人員的素質(zhì)。包括業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德以及身體素質(zhì)各個方面，要加強工作人員的培訓和學習，從而使其能夠熟練準確的掌握施工技術(shù)和施工方法。

2.材料方面的因素

對于水利水電工程施工階段，要在材料方面嚴格控制，要在工程開始之前，進行材料預測，在施工過程中，嚴格把關(guān)，規(guī)范采購程序，合理處理剩余材料，做到不浪費，合理有效，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。

3.施工方法因素

水利水電施工的工藝和方法對于水利水電工程的質(zhì)量影響頗大。因此在施工階段要結(jié)合管理技術(shù)和經(jīng)濟等方面的綜合因素分析，從而確保施工方案在經(jīng)濟上合理，技術(shù)上可行，質(zhì)量上過關(guān) 避免因為施工工藝和方法上的落后導致的進度延遲或是追究投資，質(zhì)量不符合規(guī)格等等。

4.環(huán)境因素

對于水利水電工程而言，其面臨的環(huán)境復雜多變，因而只有結(jié)合實際情況，具體問題具體分析，才能做到因地制宜，從而采取有效的措施嚴加控制影響質(zhì)量的環(huán)境因素 加強對水利水電施工工程的環(huán)境控制與建設，營造一個文明施工和文明生產(chǎn)的施工環(huán)境，調(diào)動工人的生產(chǎn)積極性和主動性。

5.施工設備方面的因素

水利水電工程項目的單項工程較多，因此，在選取施工設備方面，要注意經(jīng)濟上的合理性和技術(shù)上的先進性以及操作方面的便利性等等性能特點，而不是不切實際的選擇一些貴的施工機械設備。

四、水利水電工程施工質(zhì)量的控制措施

1.建立完善的施工質(zhì)量管理體系

（1）制定完善的施工組織方案。在水利工程施工組織計劃編制過程中，必須統(tǒng)籌制定水利工程項目施工質(zhì)量、監(jiān)督、成本以及安全管理計劃。并在水利工程不同的施工階段，進一步細化完善施工方案，明確質(zhì)量控制管理內(nèi)容，有效的提高水利工程施工質(zhì)量管理水平。

（2）完善水利工程施工管理制度，確保質(zhì)量控制措施得到有效落實。針對水利工程施工管理的各項質(zhì)量控制措施能否在施工過程中有效實施，關(guān)鍵還要依靠管理制度進行約束。因此必須結(jié)合每個水利工程項目的實際情況，建立全面完善的管理組織體系，并根據(jù)合同文件以及設計、規(guī)范文件要求，組織專業(yè)的質(zhì)量管理負責人，對項目建設施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制，及時總結(jié)分析容易引發(fā)質(zhì)量問題的工序，并制定可靠的預防措施，盡可能地避免質(zhì)量問題的發(fā)生，通過落實各項質(zhì)量管理措施，在整體上提升水利工程施工質(zhì)量水平。

（3）在水利工程項目建設階段開展全面的動態(tài)控制管理。在水利工程項目建設期間，必須針對水利工程建設項目實施動態(tài)的質(zhì)量控制管理。在項目建設的初期階段，針對設計方案中的相關(guān)要求進行研究，并明確質(zhì)量工作的重點，確保施工技術(shù)人員能夠滿足項目建設的基本要求。在施工階段，結(jié)合全面的業(yè)主委托監(jiān)理負責制度，確保施工工序以及施工技術(shù)滿足設計以及規(guī)范要求。在項目實施竣工階段，則應該嚴格按照相應的技術(shù)保準要求，開展水利工程竣工驗收工作。

2.對施工現(xiàn)場材料的質(zhì)量控制

工程施工離不開施工材料，材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎和保障，材料質(zhì)量不符合要求，相應的工程質(zhì)量也不可能符合標準。材料質(zhì)量控制包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等控制，主要是進行嚴格檢查和驗收、正確合理地使用，建立管理臺帳、進行收、發(fā)、儲、運等各環(huán)節(jié)的管理，避免混料和將不合格的材料使用到工程上。控制材料的質(zhì)量應做到：一要掌握材料信息，優(yōu)選供應廠家，選擇質(zhì)量好的材料從而保證工程質(zhì)量；二要合理組織材料供應，確保施工正常進行，建立嚴密的計劃、調(diào)度體系，加快材料的周轉(zhuǎn)，減少材料庫存和占用，確保施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；三要合理組織材料的使用，減少材料的損失，加強材料的保管工作避免材料損失、變質(zhì)；四要加強材料的檢查和驗收，嚴把材料質(zhì)量關(guān)，進廠材料應有出廠合格證、材質(zhì)化驗單、廠家批號等；五要重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料。

3.嚴格執(zhí)行水利水電建設程序

嚴格執(zhí)行《水利水電建設程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關(guān)口，任何項目上―階段工作未完成，不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質(zhì)量評定，任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的評價意見。實踐證明，水利水電建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監(jiān)理制（即“三制”），是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經(jīng)濟規(guī)律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質(zhì)量。在進行招標投標時，要嚴把資質(zhì)審查關(guān)；不僅要看投標單位的資質(zhì)，更要著重其實際業(yè)績。特別要重視工程項目的資源配置是否到位。杜絕層層轉(zhuǎn)包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應資質(zhì)要求。要加大對監(jiān)理單位監(jiān)管力度，切實改變少數(shù)項目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。

4.施工過程中實行工序檢查制度，實行“三檢制”

即施工員初檢質(zhì)檢員復檢，技術(shù)負責人終檢內(nèi)部驗收合格后再邀請監(jiān)理工程師復橙，監(jiān)理工程師復檢合格后方可進入下一道工序。

施工施工質(zhì)量是直接影響大壩安全的重要因素。砂石壩施工中，質(zhì)量檢查控制的項目較多，從壩基的開挖及處理.壩體的填筑及干砌石護坡，都應按國家和部頒發(fā)的有關(guān)標準.工程的設計和施工圖.技術(shù)要求以及工地制定的施工規(guī)定進行。啟閉機.閘門的制作嚴格按照設計圖紙尺寸和規(guī)范要求進行施工。埋件的安裝按照設計尺寸布設控制點。

六、結(jié)束語

綜上所述，水利水電施工工程關(guān)系著國家的經(jīng)濟建設。因此，建立完善的質(zhì)量監(jiān)督體系是至關(guān)重要的，更好的使水利水電工程真正的造福人類社會。

篇（8）

中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）42-0017-02

0 引言

隨著中小型水利水電工程在建和開工的項目逐年迅速增長。傳統(tǒng)的設計-招標-施工（design-bid-build,DBB）管理模式已不是滿足當前水電工程建設發(fā)展需要的最優(yōu)模式，工程總承包發(fā)展已成大勢所趨。國家積極推廣工程設計、采購、施工（EPC）總承包模式，在國家提倡實行工程總承包的形勢下，中小型水利、水電工程EPC總承包走上歷史舞臺，順應歷史發(fā)展的潮流。我國水利、水電工程實行監(jiān)理制度從1986年開始，常規(guī)下的監(jiān)理工作制度已經(jīng)很成熟了，工程總承包模式下的監(jiān)理工作還沒有一套完整、規(guī)范的監(jiān)理工作制度，工程總承包模式下的監(jiān)理工作還在理論和不斷地摸索實踐中前行。

1 EPC總承包模式下中小型水利水電工程的特點

目前在我國中小型水利、水電工程EPC總承包主要是以設計院為龍頭，以施工單位為輔的總承包模式。設計院作為總承包商，對工程進行設計、采購、施工、以及試運行（EPC）總承包管理模式。此類工程本身具有以下特點：

1）以設計院牽頭的EPC總承包工程中，設計院本身沒有施工力量，要將施工分包給各個施工單位，中小水電工程規(guī)模較小，總承包方考慮整體經(jīng)濟效益，選擇的一般不是最優(yōu)秀的施工隊伍和最先進的施工設備，施工經(jīng)驗不足，施工管理水平較差，內(nèi)部“三檢”制度執(zhí)行不嚴格，容易出現(xiàn)質(zhì)量事故；

2）工程承包人轉(zhuǎn)包、再次分包現(xiàn)象較為嚴重，施工管理水平較差，內(nèi)部“三檢”制度執(zhí)行不嚴格，施工管理關(guān)系混亂，給監(jiān)理工作帶來一定的難度，影響工程質(zhì)量。施工單位投入的設備一般比較陳舊，故障率較高，維修保養(yǎng)不及時，影響工程質(zhì)量和進度，容易出現(xiàn)質(zhì)量事故；

3）水利、水電工程本身具有很多不可預見的因素，其復雜性決定了監(jiān)理工作的復雜性，總承包商負責設計、采購和施工，監(jiān)理合同必須對監(jiān)理的權(quán)限和義務明確界定，內(nèi)容要詳盡，可執(zhí)行性要強；

4）中小型水利水電工程投資方對前期的勘測和設計工作不夠重視，準備工作不足，為以后工程質(zhì)量埋下隱患。總承包方考慮經(jīng)濟利益，充分發(fā)揮設計的主導優(yōu)勢，在工程建設中優(yōu)化設計，工程監(jiān)理必須充分了解設計意圖，根據(jù)合同規(guī)定要求，提出合理化建議，在設計階段為后期的工程質(zhì)量奠定堅實的基礎；

5）投資方重視工程進度，對工程質(zhì)量進度重視不足，投資方在具體施工過程中的急于求成給監(jiān)理機構(gòu)和工作帶來壓力。

2 EPC總承包模式下中小型水電站工程監(jiān)理工作采取的措施

EPC總承包模式下中小型水電站工程在具體的監(jiān)理工作中，應采取針對性的措施，以達到工程質(zhì)量控制目標的目的。

1）EPC總承包模式下的監(jiān)理是以監(jiān)督“設計、采購、施工”各個環(huán)節(jié)，并簽發(fā)支付證書的一種過程控制，通過監(jiān)理工程師對各個環(huán)節(jié)監(jiān)督，介入對項目實施過程的管理。傳統(tǒng)的監(jiān)理基本上以施工型工作為主，對施工管理和施工質(zhì)量管理經(jīng)驗多，結(jié)構(gòu)單一，缺少設計管理與控制、采購與采購管理、項目管理與控制方面人才。監(jiān)理的工作經(jīng)驗基本是施工管理型的，缺乏設計協(xié)調(diào)能力和采購管理能力，直接從事項目管理有較大困難。監(jiān)理沒有“計量權(quán)”，使得監(jiān)理質(zhì)量控制或管理缺少一個重要手段，必須在監(jiān)理合同中予以授權(quán)；

2）在項目總承包模式下，監(jiān)理工程師需具備較全面的知識，才能做好對總承包商的合同管理工作。根據(jù)建設工程監(jiān)理實施程序，監(jiān)理單位應根據(jù)建設工程的規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)包人對監(jiān)理的要求，委派稱職的人員擔任項目總監(jiān)理工程師，代表監(jiān)理單位全面負責工程的監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師在組建項目監(jiān)理機構(gòu)時，應根據(jù)監(jiān)理大綱和簽訂的委托監(jiān)理合同組建，配備德才兼?zhèn)洹⒏咚刭|(zhì)、經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員進駐現(xiàn)場，并在具體實施中進行及時的調(diào)整。制定崗位職責和考核標準，編制工程監(jiān)理規(guī)劃、制定監(jiān)理實施細則，建立健全監(jiān)理內(nèi)部工作制度，規(guī)范化地開展各項監(jiān)理工作；

3）工程設計質(zhì)量直接影響到以后工程建設的總體質(zhì)量，設計工作始終是建設工程管理的龍頭和關(guān)鍵。監(jiān)理工程師必須充分熟悉合同的內(nèi)容，掌握合同管理手段，加強設計協(xié)調(diào)能力，在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)對本工程進行設計合同監(jiān)理。對設計的合同管理，除了施工供圖協(xié)議管理外，重要的是設計變更管理，不能因變更而改變水工建筑物的使用功能。通過合同管理，督促設計單位及時提供合格的設計文件，確保年度或階段性供圖計劃，滿足施工進度要求。熟悉設計文件內(nèi)容，審查設計單位提交的設計文件是否符合批準的設計任務書和原審批意見，以及是否符合勘測設計合同規(guī)定。嚴格按照合同約定的程序及發(fā)包人有關(guān)規(guī)定處理設計變更。對設計人提出的重大設計變更和工程設計優(yōu)化問題，充分利用監(jiān)理單位后方專家設計優(yōu)勢提出監(jiān)理方的解決方案與建議。

積極主動地做好與設計單位交流工作，作好設計技術(shù)交底工作，使施工單位充分理解設計意圖，控制好工程施工質(zhì)量，以達到共同質(zhì)量目標的實現(xiàn)；

4）EPC總承包模式中所有的原材料和設備均由總承包商采購，供貨商的選擇是項目工程采購管理的重要部分，也是核心問題。建議按照技術(shù)先進、性能可靠、技術(shù)經(jīng)濟比較方案優(yōu)、報價合理、技術(shù)力量、管理能力和生產(chǎn)加工能力滿足合同交貨進度要求原則，并綜合考慮企業(yè)的業(yè)績和經(jīng)驗、專業(yè)技術(shù)力量和質(zhì)量、社會信譽、售后服務等，擇優(yōu)選擇中標單位。

參加總承包人組織的設計聯(lián)絡會及主要設備出廠驗收，代表發(fā)包人對進場設備進行質(zhì)量檢測、驗收，全面參與項目設備采購合同監(jiān)理管理；

5）為了搞好監(jiān)理的事前控制，監(jiān)理技術(shù)交底分層次很有必要。EPC總承包工程中，監(jiān)理技術(shù)交底要在不同的時段、針對不同的交底對象以及面對不同的專業(yè)等分層次進行。技術(shù)交底的效果對監(jiān)理工作的順利開展和監(jiān)理目標的實現(xiàn)有事倍功半的效果的作用。隨著工程的時間推移，施工方管理水平的推移以及分包單位的先后介入，施工班組技術(shù)素質(zhì)的高低和工人質(zhì)量意識的良莠不齊，監(jiān)理分層次技術(shù)交底在整個監(jiān)理過程中起到了重要作用，更顯的分層次技術(shù)交底的必要性。

監(jiān)理技術(shù)交底需要按時間段分層次，按工程進展的時間段和施工班組進場到位時間段分。監(jiān)理技術(shù)交底應著重介紹監(jiān)理工作內(nèi)容和程序、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理機構(gòu)的組成和人員名單及職責分工。對于專業(yè)技術(shù)交底應著重介紹監(jiān)理執(zhí)行的規(guī)范名稱和所涉及的強制性質(zhì)量標準要求、監(jiān)理工作流程和監(jiān)理控制的要點和措施等。對基層技術(shù)交底應著重介紹分項工程工序質(zhì)量要求、監(jiān)理控制的部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的施工難點及預防措施。從工程劃分上講可以分為單位工程、分部工程、分項（單元）工程技術(shù)交底三項進行；

6）監(jiān)理工程師在工作中要始終重視安全生產(chǎn)，同時要重視監(jiān)理單位自身規(guī)避風險，安全生產(chǎn)才出效益。在監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師對要發(fā)生的事故要有預見性，防患于未然。

3 結(jié)論

隨著我國中小型水利水電工程的不斷發(fā)展，監(jiān)理工作也再不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，EPC總承包模式下的監(jiān)理工作都有待進一步摸索和實踐，成功的經(jīng)驗及時推廣，工作中的問題及時總結(jié)、改正，為以后的工作提供借鑒和幫助。

篇（9）

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

前言

水利工程質(zhì)量檢測是水利工程建設的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣

及工程投資是否有效利用，也為工程安全提供有力保障，甚至對工程效益產(chǎn)

生深遠影響。本文在分析水利工程質(zhì)量檢測行業(yè)現(xiàn)狀的基礎上，提出了存在

的一些問題，預測了行業(yè)的發(fā)展趨勢。

1、 水利水電工程質(zhì)量檢測的涵義及主要內(nèi)容

1.1 質(zhì)量檢測的概念和目的

水利水電工程在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著巨大的作用，除了在工程施工中使用先進的技術(shù)施工手段來保證工程的施工質(zhì)量，還必須通過工程質(zhì)量檢測體系來配合工程質(zhì)量的完善。工程質(zhì)量檢測工作主要是指在施工過程中以及工程竣工驗收階段，采用科學，有效的技術(shù)檢測手段對工程施工的各項環(huán)節(jié)予以成品質(zhì)量的檢驗，并將檢驗結(jié)果與國家相關(guān)行業(yè)質(zhì)量標準相比較，據(jù)此來判斷工程施工質(zhì)量是否能夠達到工程效能有效發(fā)揮的標準。對于水利水電工程實行質(zhì)量檢測，是為了保證從原料選用環(huán)節(jié)，到施工技術(shù)環(huán)節(jié)，再到施工計劃的科學性符合工程施工標準，從而實現(xiàn)對工程質(zhì)量的有效控制，提高工程的總體使用效能。

1.2 檢測的主要流程

施工前各項準備工作質(zhì)量的檢測。施工正式開始前，檢測部門和人員要對施工設計進行科學性和標準化審核，對于施工各項指標要予以明確，發(fā)現(xiàn)不符合施工標準的地方要及時做出指正和修改。同時要檢查施工人員和設備的準備工作是否符合施工要求。原料選購環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測。水利工程施工中主要使用的材料包括水泥和鋼筋材料等，檢測人員要從原料購進源頭進行質(zhì)量把關(guān)，對于進場原料的質(zhì)量要進行合格性檢測，并且明確施工材料確實符合施工要求的標準，方可以允許材料投入到施工環(huán)節(jié)中。施工過程中各項施工技術(shù)和環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測。在具體施工操作過程中，檢測人員主要完成對于施工工序，施工技術(shù)和施工工藝的質(zhì)量檢測工作，對于違規(guī)操作現(xiàn)象或者不符合施工要求的施工流程有權(quán)要求施工人員加以改進。

2、 水利水電工程質(zhì)量檢測工作的實際意義

2.1 水利水電質(zhì)量檢測工作是對工程建設質(zhì)量的有力保障

工程質(zhì)量檢測工作貫穿于整個施工過程，企業(yè)可以通過企業(yè)內(nèi)部設立檢測部門或者聘請外部專業(yè)檢測企業(yè)兩種途徑來對工程施工質(zhì)量進行把關(guān)，同時完善工程監(jiān)理體系和制度，確保在施工環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)施工問題及時解決。對于施工原料的質(zhì)量檢測是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵步驟。原料質(zhì)量檢驗包括出場檢驗和進場檢驗兩部分，在選擇材料時，要對材料本身的質(zhì)量進行全面了解和檢驗，在進場環(huán)節(jié)中，還要對實際運輸?shù)浆F(xiàn)場的原料進行再次的抽樣檢驗，確保各批次原料質(zhì)量都能夠達到施工標準。在檢驗各項施工操作環(huán)節(jié)是否符合施工標準時，檢測人員可以使用先進的檢測儀器和設備為質(zhì)量檢測提供有力的幫助，施工技術(shù)和施工工藝的選擇是否恰當，操作是否符合標準，是檢測人員所要重點關(guān)注的部分。在工程中進行質(zhì)量檢驗時可以有效的將工程質(zhì)量問題杜絕在源頭，為后續(xù)施工打下堅實的基礎。

2.2 對于水利水電工程實施全程質(zhì)量檢驗，可以為工程竣工后的質(zhì)量驗收工作的順利開展提供有力的數(shù)據(jù)支持。所以，為了保證工程質(zhì)量驗收工作能夠順利進行，在施工中的質(zhì)量檢測工作就顯得尤為重要，質(zhì)量檢測工作的開展要公平公開，并且要科學合理，在工程驗收時要將檢測數(shù)據(jù)和記錄進行上報，以備驗收部門的參考，一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題或者二者之間發(fā)生檢驗結(jié)果的不符的情況要及時查明原因，并采取有效的應對措施。

2.3 工程質(zhì)量檢驗可以通過企業(yè)內(nèi)部自檢和外部監(jiān)理系統(tǒng)檢測來共同完成檢測作業(yè)。企業(yè)自檢時施工中日常的常規(guī)檢測手段，而監(jiān)理人員多是通過對工程質(zhì)量進行抽檢來實現(xiàn)檢測目的的。二者的有效配合可以大幅度提高檢測效率，保證檢測的完整性。

2.4 前期的工程質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)可以為后續(xù)的施工提供科學的參考依據(jù)。在前期施工檢測中發(fā)現(xiàn)問題，可以據(jù)此改進施工方案，提高施工技術(shù)水平，保證后續(xù)施工中不會再出現(xiàn)類似的問題，起到事前防范的作用。

2.5 工程質(zhì)量檢測的數(shù)據(jù)和記錄可以為以后工程質(zhì)量出現(xiàn)問題時提供科學的參考依據(jù)。一旦在工程使用過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患或出現(xiàn)由于質(zhì)量問題導致的事故，在事故原因調(diào)查和處理環(huán)節(jié)可以將工程質(zhì)量檢測報告作為重點的參考資料，進而查找出事故發(fā)生的根本原因，有針對性地開展后續(xù)補救工作。

3 、如何提高工程管理效果

3.1 確保檢測機構(gòu)的合法化，加強對檢測法人的管理。

擁有眾多專業(yè)合法的檢測機構(gòu)是保障檢測質(zhì)量的重要前提，水利水電工程的質(zhì)量檢測必須以國家的法律法規(guī)為重要依據(jù)。相關(guān)的檢測機構(gòu)必須按照規(guī)定取得相應的機構(gòu)資質(zhì)，獲得國家法定機構(gòu)的授權(quán)，接受國家相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)督管理，在自身資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)行使職能，完成一定的質(zhì)量檢測業(yè)務。

3.2 使檢測體系趨于完善化，規(guī)范質(zhì)量檢測行為

檢測行業(yè)具有自身行業(yè)明顯的特點，那就是具有很強的導向性。作為一個并不是完全開放的檢測市場，再加上其自身的特點，因此各行政區(qū)域的檢測市場呈現(xiàn)出獨立性強、市場化程度不高的特點。正因為檢測市場存在著這樣的現(xiàn)狀，才造成了檢測結(jié)果的公正性有所偏失。因此我們要加強對于檢測體系的建設，規(guī)范相關(guān)的質(zhì)量檢測行為。

3.3 強化檢測主體建設，提高質(zhì)量檢測的水平

檢測單位要加強自身的內(nèi)部管理，完善質(zhì)量保證、管理體系。檢測單位要在健全的規(guī)章制度的基礎上，不斷的規(guī)范檢測流程，改進單位相關(guān)的獎懲制度，做到賞罰分明，運用科學的方式方法來確保質(zhì)量檢測工作的科學性與公正性。要不斷提升檢測人員的專業(yè)素質(zhì)，使其具備系統(tǒng)的檢測知識，強化檢測的能力。檢測人員要根據(jù)國家相關(guān)的規(guī)定取得從業(yè)資格證，不斷學習專業(yè)的檢測知識，完善自身的檢測技能。

檢測單位要積極的引進先進的檢測設備。配備的機器設備要依據(jù)國家法定計量標準和校準標準，滿足檢測單位的承檢標準與承檢能力的要求。檢測單位要樹立現(xiàn)代企業(yè)管理理念，不斷強化自身的建設水平。要學會借鑒其他企業(yè)先進的管理手段，樹立起現(xiàn)代的企業(yè)管理理念，運用現(xiàn)代企業(yè)的管理方法，全面樹立起質(zhì)量意識，更好的發(fā)揮檢測機構(gòu)的服務，促進檢測機構(gòu)的健康發(fā)展。檢測單位要嚴格按照國家的規(guī)范要求，完善檢測試驗的技術(shù)方法。水利水電工程質(zhì)量檢測機構(gòu)要根據(jù)國家出臺的相關(guān)的技術(shù)質(zhì)量標準，保證其企業(yè)內(nèi)部技術(shù)規(guī)程規(guī)范的時效性與有效性，根據(jù)國家的最新的規(guī)范適時的做出調(diào)整，淘汰那些落后過時的規(guī)程，不斷更新企業(yè)內(nèi)部的檢測標準與規(guī)范。

結(jié)束語

綜上所述，完善水利工程質(zhì)量檢測的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對檢測機構(gòu)形成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡，嚴格檢測機構(gòu)的市場準入和清退制度，加強對檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理，在企業(yè)自覺、行業(yè)自律、政府有效監(jiān)管的作用下，水利建設工程質(zhì)量檢測市場就一定能夠得到健康發(fā)展。

參考文獻：

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篇（10）

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國水利工程建設也是如火如荼。在水電工程建設中，質(zhì)量控制作為整個監(jiān)理過程的核心重點，必須倍加關(guān)注。因此，當相應的監(jiān)理人員在對水電工程的施工階段進行監(jiān)理工作時，應緊抓，嚴抓工程質(zhì)量，時刻不忘提高自己的工程質(zhì)量意識，從而促使監(jiān)理過程的順利、良好的進行，以及提高和保證了相應水電工程的施工質(zhì)量。

二、水電工程施工的特點

水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。水電工程一般都是規(guī)模較大，技術(shù)復雜，工期較長，投資較多，興建的時候需要按照基本建設程序和有關(guān)標準來進行施工。從工程整體來看，其呈現(xiàn)出的特點主要包括以下幾個方面：

1.影響因素多

由于水電工程在施工過程中所涉及的環(huán)節(jié)、專業(yè)技術(shù)以及施工人員等因素都是多方面的，其中主要包括人工、機械、材料、環(huán)境以及方法等，這些因素都會在一定程度上對工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，尤其是水利水電工程的主題工程建設是由多家承辦單位共同完成的，因此其質(zhì)量影響因素較多，形式也較為復雜。

2.質(zhì)量波動大、變異大

由于水利工程的施工周期較長，施工過程中所包含的因素的較多，在施工的時候，其中任何一項因素出現(xiàn)變動，都會在一定程度上影響工程的質(zhì)量，而且還會引發(fā)一系列工程質(zhì)量的變異，從而導致工程質(zhì)量波動大、變異大。

3.終檢局限性大

水利工程本身具有建筑產(chǎn)品位置固定的特點，這因為如此，在工程竣工后的質(zhì)量終檢時候，導致質(zhì)量檢驗不能解體、拆卸。所以，在工程終檢驗收的時候難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷，從而影響工程的使用壽命功能。

三、現(xiàn)階段水電工程施工質(zhì)量監(jiān)理存在的主要問題

1.對監(jiān)理工作的目的和意義認識不清

在工程建設過程中，不論是業(yè)主還是承包方對監(jiān)理工作的目的和意義認識不清就不能在工程施工過程中充分發(fā)揮工程監(jiān)理活動的重要作用，就不會自覺的配合工程的施工監(jiān)理工作。

（1）許多業(yè)主對工程監(jiān)理工作的意義沒有科學的認識，認為工程監(jiān)理工作不過是為了應付政府部門的檢查或者是出于國家政策的規(guī)定不得已而為之，或者是對工程監(jiān)理工作的意義認識不全面，認為監(jiān)理工作僅僅是檢查工程質(zhì)量。這樣在實際施工過程中，業(yè)主就不能正確的看待監(jiān)理人員的地位，常常把監(jiān)理人員當成是自己的附庸，認為監(jiān)理人員必須為自己的利益服務。或者在施工過程中不按照正規(guī)的施工準則而要求施工單位按照慣例來施工，常常會使施工方處于業(yè)主和監(jiān)理單位中間的兩難境地，不僅工程質(zhì)量難以保證同時也會大大的拖慢施工進度，使得工程效益下降。

（2）施工工程承包商作為工程的直接建設者，如果對監(jiān)理工作的意義和目的沒有清楚的認識也會對施工工程的質(zhì)量和效益產(chǎn)生諸多負面的影響。實際施工工作中，一些施工承包商將監(jiān)理工作等同于質(zhì)量檢測，在工程質(zhì)量方面就完全拋棄了自我檢測的過程而將質(zhì)量檢測工作完全依賴監(jiān)理，這種行為不僅是對監(jiān)理工作認識片面的結(jié)果也是對工程質(zhì)量的威脅。

2.現(xiàn)階段水利工程施工監(jiān)理信息管理較低，無法滿足工程要求

經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了信息化技術(shù)的快速發(fā)展。監(jiān)理行業(yè)相關(guān)工作者正在探求一條信息化道路，即將信息技術(shù)運用于施工監(jiān)理當中，但這個只處于探索階段，沒有實際的應用，或者說這個技術(shù)還不夠成熟。在現(xiàn)在的監(jiān)理行業(yè)中，其監(jiān)理信息一般是采用人工傳遞和人工手寫的方式，存在著書寫不規(guī)范以及管理效率低的問題，這對建筑工程施工的監(jiān)督、工期、控制及管理都很不利。

3. 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員素質(zhì)不高，監(jiān)理管理水平亟待提高

監(jiān)理工作是一項集綜合性、協(xié)調(diào)性、專業(yè)性于一身的復雜工作，其總體目標的實現(xiàn)一方面有賴于工程監(jiān)理機構(gòu)的科學設置和管理，另一方面也要求監(jiān)理機構(gòu)的各種監(jiān)理工作人員需要有良好的業(yè)務能力和專業(yè)技能，同時監(jiān)理機構(gòu)往往采取監(jiān)理總工程師負責制，這對主管人員的綜合素質(zhì)也是一個考驗。

在實際的施工監(jiān)理工作中，有的施工監(jiān)理機構(gòu)的組成往往缺乏具有專業(yè)素質(zhì)的人員，在機構(gòu)組織過程中臨時拼湊的占大多數(shù)，這些人員往往在專業(yè)方面能力不足，缺乏必要的經(jīng)濟管理和法律方面的知識，不能利用現(xiàn)代化的辦公手段提高工作質(zhì)量和工作效率，同時由于許多監(jiān)理機構(gòu)組成的時間短甚至是臨時性的，這就造成了監(jiān)理人員上的不穩(wěn)定和業(yè)務能力的低下。要想在監(jiān)理市場中將公司運作合理化、規(guī)范化，提高監(jiān)理工作的質(zhì)量，保證監(jiān)理工作總體目標的實現(xiàn)就必須積極引進和培養(yǎng)有能力有素質(zhì)的人才同時提高已有監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)。

4. 對監(jiān)理合同法律效力的漠視，監(jiān)理工作多有漏洞

在目前的一些水利工程施工項目中，一些具體的實施細節(jié)和方法還不能完全按照工程建設的施工規(guī)范和要求進行，主要原因在于一些施工單位的人員對于監(jiān)理工作和監(jiān)理合同法律效力的漠視，甚至在一些項目工程中業(yè)主、設計、監(jiān)理單位同屬一家單位的現(xiàn)象，這樣的職能配置必然會導致職責的混亂，監(jiān)理人員的監(jiān)理工作和意見必然不能得到應有的重視，導致監(jiān)理工作出現(xiàn)漏洞，影響監(jiān)理工作目標的實現(xiàn)。

所以，為確保水利工程施工過程中的高質(zhì)量，確保施工各方權(quán)利和責任的分明，避免工程進度失控、投資失控、質(zhì)量失控等現(xiàn)象影響工程質(zhì)量和效益，就明確監(jiān)理合同的法律效力，確保在施工過程中嚴格按照施工規(guī)范進行。

5.施工企業(yè)管理機制缺乏創(chuàng)新

許多水利水電施工企業(yè)，特別是大型水利水電施工企業(yè)，都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術(shù)和裝備較先進、施工資質(zhì)和資信等級較高、施工質(zhì)量和社會信譽較好、施工經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，但因存在資本金不足、企業(yè)資質(zhì)存在缺陷、經(jīng)營機制僵化、歷史包袱沉重、企業(yè)辦社會開支和離退休人員費用開支龐大、冗員較多、制約機制和激勵機制不完善等弱點，缺乏在制度、機制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，導致經(jīng)濟效益較差。

四、加強水電工程施工質(zhì)量監(jiān)理的對策

1. 組建項目監(jiān)理機構(gòu)

項目監(jiān)理機構(gòu)是監(jiān)理公司派駐現(xiàn)場，對工程質(zhì)量、進度、投資實施監(jiān)督管理的機構(gòu)，項目監(jiān)理機構(gòu)必須針對工程項目的特點、規(guī)模、技術(shù)復雜程度等組建，人員配置要專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理，數(shù)量滿足監(jiān)理現(xiàn)場需要，并在現(xiàn)場配備必要的檢測工具。同時，要加強現(xiàn)場崗位建設和形象建設，完善現(xiàn)場管理制度和辦法，規(guī)范監(jiān)理人員的行為，保證監(jiān)理人員能履行自己的職責，提高監(jiān)理機構(gòu)的工作效率。

2.不斷提高人員素質(zhì)

監(jiān)理單位必須努力提高人員素質(zhì)，定期進行必要的培訓和進行有效的現(xiàn)場考核。這里所提及的人員素質(zhì)，不僅包括業(yè)務素質(zhì)，同時包括職業(yè)道德素質(zhì)。監(jiān)理人員一旦進入工地必須完全遵守監(jiān)理人員職業(yè)道德，不吃拿卡要，不提無理要求，同時必須精通在監(jiān)工程方面的業(yè)務，做到事無巨細，心中有數(shù)，不能馬馬虎虎，心中無數(shù)。對于現(xiàn)場發(fā)生的一切事情要及時處理，對超越權(quán)力范圍的問題，及時上報，力求在最短時間內(nèi)加以解決。

3.利用計算機技術(shù)進行建筑工程施工階段監(jiān)理工作

針對目前水利工程監(jiān)理公司工程項目、人員嚴重不足的情況，積極應用計算機技術(shù)將同類工程質(zhì)量控制點進行數(shù)據(jù)庫整理，通過對數(shù)據(jù)庫質(zhì)量控制點進行監(jiān)理，確保工程監(jiān)理過程能夠有效控制施工質(zhì)量。質(zhì)量控制點是為了保證工程質(zhì)量而確定的重點控制對象、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。針對不同項目，質(zhì)量控制點的設置也不相同，結(jié)構(gòu)承重部位、操作技術(shù)參數(shù)、材料、自然條件、施工環(huán)境等都可以成為質(zhì)量控制點。同時根據(jù)施工地點、季節(jié)、進度的不同，質(zhì)量控制點也不同，根據(jù)質(zhì)量控制點進行施工階段的監(jiān)理能夠有效的對工程進行監(jiān)控，確保施工過程質(zhì)量控制點處在監(jiān)理人員的監(jiān)控之下。監(jiān)理計算機數(shù)據(jù)庫質(zhì)量控制系統(tǒng)是根據(jù)項目特點進行質(zhì)量控制點數(shù)據(jù)庫整理，以質(zhì)量控制點數(shù)據(jù)庫為基礎，質(zhì)量通病、質(zhì)量事故、項目特定要求等為輔助條件進行的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設定。在實際監(jiān)理過程中根據(jù)數(shù)據(jù)庫各控制點進行施工監(jiān)理能夠有效提高監(jiān)理效率。同時在基礎數(shù)據(jù)庫建立完成后，還可在后期的工程監(jiān)理過程中針對同類項目進行相同數(shù)據(jù)庫借鑒和對比，提高質(zhì)量控制效果。

4.保持參建各方的良好溝通

一個正常運作的監(jiān)理制度，一個成功的達成目標的監(jiān)理工作的完成需要依靠的一個重要的因素就是參見各方的配合和合作，包括上級單位以及業(yè)主的建議和指導，包括承建單位的默契配合，也包括設計單位的充分理解。與他們的每一次溝通的結(jié)果都意味著對施工方案的變動和調(diào)整，如果沒有暢通的渠道保持溝通，監(jiān)理工作的目標就不能順利的達成。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員為履行好自己的監(jiān)理職責就必須保持對各方的良好溝通，通過自身良好的服務和責任意識獲得業(yè)主的信任，同時也要力爭獲得其他參建各方對監(jiān)理工作的積極配合。

5.提高監(jiān)理單位的責任意識

強化監(jiān)理單位的服務和責任意識的意義不僅僅在于能夠使得監(jiān)理單位的監(jiān)理工作獲得市場的認可，使得監(jiān)理機構(gòu)能夠在激烈的市場競爭中存活下來，同時也能夠使得監(jiān)理單位能夠充分的認識到監(jiān)理工作的重要性，尤其是在水利工程施工監(jiān)理中，水利水電技術(shù)的復雜性和功能的多樣性使得工程監(jiān)理工作顯得尤為重要。監(jiān)理單位應當認真的執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)利，履行好監(jiān)理工作的義務，在不斷強化的責任意識中更好的完成施工監(jiān)理工作。

6.逐步完善法律體系，規(guī)范監(jiān)理市場

雖然近些年來我國水利水電建設領域的立法體系已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但整體上看來仍然存在許多法律的漏洞和不完善之處，主要表現(xiàn)為國家法律法規(guī)和地方法律法規(guī)的不協(xié)調(diào)甚至相抵觸的地方，立法的范圍覆蓋還相對狹隘出現(xiàn)了許多法律規(guī)定之外的新情況和新問題。這些法律體系上的不完善常常會導致規(guī)范的監(jiān)理市場遲遲不能建立，監(jiān)理工作混亂，在監(jiān)理市場上鉆法律空子的行為時有發(fā)生，針對這些問題，解決的方法就在于逐步完善水利水電工程建設領域的法律體系，以合理規(guī)范的法律法規(guī)引導規(guī)范化監(jiān)理市場的建立。

7.重視做好工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)理工作

水電工程施工監(jiān)理的重要內(nèi)容就是對施工階段的質(zhì)量控制，這是做好工程質(zhì)量控制的重點。

（1）事前質(zhì)量檢查，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。

①工程監(jiān)理人員必須熟練的掌握和熟悉施工設計圖紙以及相應的設計說明并了解設計意圖，熟記工程施工規(guī)范及其質(zhì)量驗收標準。

②監(jiān)督，檢查與驗收工程前期準備工作。

③對附近居民、通訊及電力線纜及管路等如果受工程施工影響，應建議相關(guān)部門進行處理，在盡量降低對附近居民、通訊及電力線纜及管路影響的基礎上保證工程施工的順利開展。

④開工時檢查承包單位應到位的主要技術(shù)負責人,仔細審查與核實分包單位資質(zhì)。

⑤檢查工程所需的原材料、成品、半成品以及相應的設備質(zhì)量問題。

⑥認真檢查施工機械,凡對工程質(zhì)量將產(chǎn)生直接危害的施工機械,比如混凝土泵送器、振動器等,應該嚴格按照技術(shù)說明書進行操作，查驗其技術(shù)性能，如不符合要求，則禁止在工程中使用。

⑦審查提交上來的施工組織設計。

⑧改善生產(chǎn)生活環(huán)境、提高安全環(huán)保工作的管理力度。

⑨應該及時提出完善設計方案的建議。

（2）事中控制質(zhì)量

①加強檢查力度，嚴格控制好工序質(zhì)量，使其成為重點工作。

②盡可能提前處理好工程變更。

③認真全面的處理好工程的質(zhì)量事故及缺陷。

④充分行使自身的質(zhì)量監(jiān)督權(quán),及時與準時下達開、停工指令。

⑤嚴格控制質(zhì)量、把關(guān)技術(shù)簽證工作。

⑥必要時行使自身的質(zhì)量否決權(quán),簽署工程進度款的質(zhì)量認證，并提出相應意見。

（3）事后控制質(zhì)量

①嚴格把關(guān)驗收程序。單元工程、分部分項工程具備驗收條件后,施工單位須做好“三檢”工作才能提交相應的驗收申請,監(jiān)理單位應該嚴格審查其否達到驗收標準，達到標準才進行驗收。

②仔細審核竣工圖紙及其它相應的技術(shù)文件資料。

五、結(jié)語

綜上所述，在水利工程建設中，監(jiān)理人員要監(jiān)督和控制好對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的所有因素，減少或者消除施工過程中產(chǎn)生的質(zhì)量隱患，從而確保水利水電工程總體施工質(zhì)量，推動水利水電工程高效和健全的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李超：《水利施工管理重點事項分析》，《華章》，2010年06期

[2]陳德峰：《淺議水利工程施工質(zhì)量管理》，《科技創(chuàng)新導報》，2009年03期