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Abstract: with the rapid development of our economy, the construction project investment scale is becoming more and more big, especially some of the government investment, infrastructure construction, not only improved the investment environment of our country  also improved people's living standard. But because of some project decision not science, design is not reasonable, such as "SanChao", construction in different stages of the project cost management problems out, resulting in many engineering construction quality is not stable, and severe waste of investment.

Keywords: value engineering; The project cost; Decision; Economic analysis; Objective optimization

中圖分類號： K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

引言

近年來，國內的一些工程項目投資周期比較長而且投資額度大，這就決定了建設工程項目造價管理要有所改變。因此，建立一套適合我國的科學的建設工程項目全過程造價管理體系，減少工程項目各階段的損失和浪費，提高投資效益，具有很強的現實意義和理論價值。從某種意義上說，工程造價管理理論和方法上的不足是導致工程管理問題層出不窮的根源。目前迫切需要建立起我國科學規范的工程造價管理體制及運行機制。

價值工程的原理和意義

價值工程是一門提高施工質量，加快施工進度，從而以最低壽命周期成本來可靠地實現用戶所要求功能的技術與經濟相結合使投資項目盡早地發揮投資效益的學科。價值工程的應用側重于產品的研制設計階段，這是價值工程的一大特點。我國建筑業中價值工程的理論研究和實際應用與其他國家相比有一定的差距，必須迎頭趕上。

首先，在建筑業中推廣應用價值工程有利于國家節約投資，提高投資效益。價值工程研究的是施工質量和成本合理匹配的問題，應用在建筑業中，可以取得顯著的經濟效益。如西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等工程也在按計劃實施，在工程實施中如果能夠應用好價值工程，必將能節約大量的投資，產生驚人的效益。所以，在建筑業應用價值工程必將為國家節約投資、優化投資結構以及提高投資效益等方面做出巨大貢獻。

其次，在建筑業中推廣應用價值工程有利于建筑業徹底改變工期長、浪費大、質量差、造價高的問題。這些問題一直是困擾建筑業的老大難問題。如何解決這些問題，建筑業界一直沒有找到滿意的答案。以往采用的一些技術方法，局限性較大。例如傳統的成本管理只單純強調降低成本，質量管理一味強調提高質量。價值工程可以彌補這些方法的不足，它從產品功能分析入手來研究產品的功能和成本的合理匹配，強調的是產品的功能提高與產品的成本降低的有機結合。因此，價值工程是解決建筑業長期存在的工期長、浪費大、質量差、造價高問題的較好辦法。只要切實推廣應用價值工程，建筑業的面貌一定會發生變化。

工程造價管理的原理和內容

建設項目造價控制，是指在建設項目的各個階段，從決策、設計、招投標、施工等各個環節，來進行工程造價控制和動態管理，把項目投資的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以求在各個建設項中合理使用人力、物力、財力，取得最大的投資效益。投資控制的主要內容包括以下三個方面：

第一、在可行性研究階段，準確地編制投資估算，保證估算起到控制總投資的作用，考慮總成本費用，把投資保持在建設單位同意的限額之內。

第二、把建設項目投資費用在各工程項目、各單位工程以至各部分項工程之間，在各投資費用項目之間進行均衡而合理的分配。

第三、使建設單位的投資獲得盡可能高的效益，為此，投資管理不僅要考慮造價，還要考慮工程的功能要求和建設工期，以求三者能較好地結合。

價值工程在工程造價管理目標優化中的應用

價值工程重在提高價值，既不單純提高功能水平，也不單純降低成本，而在于兩者比值的提高，與工程管理優化的目標是一致的。

第一、項目投資降低，經濟效益提高

例如：某啤酒廠在13萬噸擴建工程中，運用價值分析方法進行方案優選，結合場地現狀進行三維空間規劃與單體創作設計，向空中發展。在大型循環水池上部建起一座五層近1萬平方米的綜合車間，集地下水池包括材料庫、灌裝車間、成品庫、檢修車間、辦公室于一體的綜合建筑。在這一設計方案中，利用地下結構水群體形成一個承載力較大的基礎，水池罩面可作汽車裝車平臺，該方案造價低，功能高，生產流程合理，又充分利用了土地，經濟效益顯著。

第二、工程主體功能不變，剔除不必要的輔助功能，使工程造價大幅度降低

運用價值工程應當強調產品或系統功能水平必須滿足其用戶要求，才能獲得最優的價值，但并非功能水平越高越好，應該具體考慮用戶的需求。例如：寶鋼中心實驗室的4棟廠房，原設計為鋼結構，經價值分析后，將部分實驗室和機械加工室改為混凝土結構，這樣雖然增加動力管網，但不影響廠房的主要功能卻能大幅節約投資。

第三、項目投資略有上升，工程功能大幅提高

例如：電視塔的主要功能是發射電視和廣播節目，如只考慮塔的單一功能，只有社會效益，而沒有經濟效益。如何利用塔高的優勢發揮其他功能？價值工程人員經價值分析后提出，在塔頂部增加了旅游觀光廳和歌舞廳，塔身設立霓虹燈廣告，盡管經改造后工程造價增加了，但綜合服務效益和廣告效益可以增加將投入很快回收。在確保發射質量的前提下，取得了較好的經濟效益和社會效益。

價值工程與工程造價的關系

建筑工程造價控制已不再狹義地定義為項目竣工結算的工程造價控制，它與諸多因素相關，還包括經濟分析、風險分析、項目管理、合同管理等內容，同時它的設計過程要涉及多個專業，貫穿于建筑工程項目的全過程。因此設計單位首先按每個專業設計的目標造價將投資估算按專業進行分配，合理地確定設計階段造價控制的目標值以后，采用科學的方法對造價進行控制。設計階段控制造價的方法有：利用價值工程對設計方案進行評估，進行限額設計，搞標準化設計。因此，生產一件建筑產品要動用大量的機械設備及人員，其生產過程是通過不斷變換的人流將物質有機的凝聚成產品，而最終產品是一個需要符合一系列功能的統一體，所以建筑產品的生產是一個“多維”系統工程。建筑產品更新換代的最終價值體現在經濟效益和社會效益中。

運用價值工程進行設計方案的優化是控制工程造價的最有效途徑，建筑設計的產品質量最終要表現在它產生的包括經濟效益在內的綜合效益上，一項設計自醞釀起就要考慮如何使投入的資金發揮最大的經濟效益，如何對一定的投資計劃提出合理的準確設計方案，也是工程造價控制問題。方案設計在項目建設中的作用是首位的，也是決定性的，這一階段的應用價值工程中是非常重要的階段。在項目決策及方案設計階段，設計方案的選取是工程造價控制的關鍵。主要受以下三方面的影響：

建筑方案

建筑方案應在功能滿足使用要求、結構合理的基礎上產生。運用價值工程分析方法，一方面要做出滿足建筑方面技術的設計方案，另一方面，要對設計方案的建筑功能進行分析，盡可能剔除不必要的輔助功能，不是所有設計都能選擇最優方案，但注重設計方案的經濟效果、尋求優化設計是工程項目始終追求的目標。設計參數與工程造價的關系是設計方案優化因素中的兩項，建筑形體越簡單，維護結構越少，造價越低。工程造價隨建筑層高增高而增加，工程造價也與建筑層數有密切關系。

第二、結構設計 根據建筑形體的構思選擇匹配的結構類型。在同一個工程項目中，設計必須把技術與經濟密切結合起來，充分考慮建造成本與壽命周期內維修費用的合理分配，剔除不必要的輔助功能，從中選擇一個成本最低的方案。例如：關于高層建筑中采用鋼結構是否經濟問題。傳統的觀點總是認為鋼材比混凝土價格高，如僅考慮結構造價，純鋼結構的造價約為混凝土結構的2倍，與混凝土結構相比顯得不經濟。但是根據有關資料統計分析，一般高層建筑上部結構工程造價約占工程項目總投資8％左右，而采用鋼結構，因為其在經濟性能方面有自重輕、強度高、施工速度快節省模板工程造價等優點。可使建設周期縮短，并增加建筑有效使用面積。

第三、設備方案

現代建筑更多的依賴于設備。樓層越多設備系統越龐大，如：高層建筑物內空間的交通工具電梯：室內環境的調節設備空調、通風、采暖等系統，各個系統的分布占用空間都在考慮之列，既有面積、高度的限額，又有位置的優選和規范的要求，設備配置是否得當，直接影響建筑產品的整個壽命周期的成本。所以設備的配置應充分考慮自然環境對能源節約的有利條件，如果能從建筑產品的整個壽命周期分析，能源節約是一筆不可忽略的費用。根據工程造價資料分析，設備安裝工程造價約占工程總投資的20%—50%，由此可見設備方案設計對工程造價的影響。

結語

隨著理論研究和實踐應用的不斷深入，我國的建設項目工程造價管理體制和方法都進行了深度的改革，遵循市場經濟規律，利用科學的管理方法和先進的管理手段，合理確定工程造價，合理使用投資和有效控制工程造價，以提高項目的投資效益和建筑業企業的經營效益。通過系統研究功能與成本的關系，能有效的節約成本，提高效用，降低成本，值得各個行業推廣和運用。

參考文獻

[1]劉納兵，陳曉霞.價值工程在工程造價管理目標優化中的應用[J].珠江現代建設.2008年2月第1期.

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中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號：

價值工程概述

價值工程是一項專門用于降低工程造價成本，提高經濟效益的管理技術，又可稱作價值分析。價值工程在中華人民共和國國家標準GB8223—87《價值工程基本術語和一般工作程序》的定義為“充分發揮各相關領域的作用，系統性地分析將要研究對象的費用與功能，并進行不斷地創新研究，以期提升研究對象價值的理論思想及管理技術。”由此可見，工程價值的最終目標是以最小的成本滿足使用者的所有要求，從而實現綜合效益的最大化。

價值工程的表達公式為V=F/C，其中V、F、C分別代表價值系數、評價功能系數以及費用系數。評價功能系數中的“功能”是指產品的功能，即產品為消費者帶來的一些服務。費用系數中的“費用”是指為給消費者提供全方位的服務所消耗的所有資金的總和。從價值工程的公式中可得知，產品的價值與成本成反比，與功能成正比。所以，產品價值的提高可通過以下途徑實現：（1）既縮減生產產品的成本，又提高產品的功能，可使產品價值得到很大程度的提高；（2）在不降低產品功能的前提下，降低產品成本；（3）提高產品的功能，而不增加產品的成本；（4）稍微降低產品的功能，極大程度地降低產品的成本；（5）稍微提高產品的成本，使產品的功能得到大幅度的提高。

二、建設工程造價管理概述

建設工程造價工程管理的理念和方法可以為設計者提供科學的理論依據，使之能夠充分考慮到項目工程中所需的建造費用、工程的維護費用以及未來的運行費用，然后科學合理地選擇建設項目中需要的各種建筑材料，在保證建設工程質量的基礎上，最大限度地降低項目工程的造價。

從建設項目的總體上看，工程項目所需的建造費用、工程的運行費用以及維護費用之間存在十分密切的關系。若建設項目工程提高了功能水平，工程運行及維護費用便會下降，建造費用會增加；反之，工程建造費用降低，工程運行及維護費用會增加。由此可見，建設工程造價是這些費用的總和。

三、價值工程在建設工程造價中的運用

對建設工程的設計方案進行優化

控制建設工程造價的關鍵就是要運用價值工程理論對建設工程的設計方案進行優化，因為工程項目的設計方法對建設工程質量的優劣、成本的消耗等起著決定性的作用，而價值工程理論對工程項目造價的控制具有重要意義。

簡化建設工程的設計方案，節約投資成本

在建設工程項目設計時，要推陳出新，打破傳統的思想觀念，簡化建設工程的設計方案。如在對建筑工程外裝飾進行設計時，房主要求以簡單大方的裝飾為主題進行設計，在不改變原有裝飾使用功能的前提下，對其原有的裝飾進行科學合理的優化與簡化，例如建筑工程原走廊裝飾的是大理石，簡化設計方案之后則為大規格的面磚，這樣的設計方案既保證了原有的使用功能和建筑效果，又大大降低了投資成本。

提高建設工程的價值，節約投資成本

從價值工程原理得知，建設工程的價值與其投資成本成反比例關系。由此可見，提高建設工程的價值有助于降低工程的投資成本。如某建筑工程采用了提高工程價值的方法，通過最大限度地利用建筑物自身的價值功能、腳手架的使用功能以及施工設備的使用價值等，在很大程度上降低了建筑工程的投資成本。

施工管理期間確保功能目標的有效實現

在建設工程施工管理期間，不要局限于施工單位提供的施工方案，而要充分發揮建筑工程小組的作用，對原有的設計方案進行創新和評價，最終確定一個價值系數最高的設計方案予以實施，將會起到事倍功半的施工效果。

有效控制采購管理中的項目價值目標

由工程造價資料得知，工程總投資中20%~50%的費用都用于了設備系統的安裝。因此，設備方案設計的好壞和建設工程造價具有十分密切的關系。

（1）確定工程造價控制對象

利用價值工程的相關理論，并借助百分比、ABC分析方法能夠有效確定影響整個建設工程投資成本的重點設備和材料。這類材料和設備主要有兩類：數量多、價值大的材料和設備；數量少，單體價值大的材料和設備。還可將其細分為兩類：對單價造成影響的設備和材料，例如水泥、混凝土以及鋼筋等；對總造價造成影響的設備和材料，主要有建筑工程中的保溫材料、防水材料、外墻涂料、塊料面層、鋁合金門窗等，還包括設備系統中的電梯設備、弱電設備、空調設備以及變配電設備等。

（2）合理選擇設備的類型

利用建設工程的造價管理理論，可以使工程設計者充分考慮到工程造價管理中出現的各種建造費用、設備維護費用以及運行費用等，以便能夠科學合理地選擇工程設備。

例如某建筑工程設計了兩部消防電梯、兩部觀光電梯以及四部乘客電梯，一共八部電梯。在選擇電梯的類型時，根據市場上電梯產品的銷售情況，設計者設計出了三種方案供業主選擇：方案1為無機房電梯，雖然降低了機房造價的成本，但是電梯的價格較同類電梯產品的價格要高很多，并且耗電量較大，噪音也較大，無法滿足業主的實際需求，因此方案一是行不通的；方案2與方案3的電梯類型分別為有機房有齒輪電梯、小機房無齒輪磁力驅動電梯。雖然方案3中的電梯設備價格要高出方案2中電梯設備的12%，但是設備的省電量、維修費要低于方案2中的電梯設備。若以電梯的使用期限為20年，那么有齒輪電梯的費用運行費用是無齒輪電梯運行費用的2倍，并且據相關資料顯示，電梯運行的成本比設備自身的價值要高于許多。方案2中電梯設備的造價成本要高于方案3中電梯設備的造價。因此，方案3電梯設備的類型是業主最合適的選擇。

結語

本文主要論述了項目工程在建設工程中的具體運用，主要表現在對工程項目的設計方案進行優化，如簡化建設工程的設計方案，提高工程的價值，從而實現降低建設工程造價的目的；在建設工程實施管理期間確保功能目標的有效實現，如創新施工單位提供的施工方案，從而獲得最佳的施工效果；有效控制采購管理中的項目價值目標，如確定工程造價控制的對象，合理選擇設備的類型，從而最大限度地降低建設工程的造價。

參考文獻：

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Abstract: this paper introduces the concept of value engineering, and combined with the engineering practice of the argument, think that in the implementation stage project of value engineering can effectively control the cost.

Keywords: value engineering; Project cost; Cost control

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

一、價值工程與建筑工程造價控制的關系

我們今天談到的價值工程、建筑工程造價控制與諸多因素相關，工程投資控制已不再狹義地定義為項目竣工結算的工程造價控制，還應包括經濟分析、風險分析、項目管理、合同管理等內容，是建筑工程項目全過程的投資的概念。相比之下，沒有一種工業產品的生產象建筑產品那樣復雜，生產一件建筑產品要動用大量的機械設備及人員（包括管理技術人員、生產人員），從立項到竣工，少則數月，多則數年。其生產過程是通過不斷變換的人流將物質有機的凝聚成產品，而最終產品是一個需要符合一系列功能的統一體，所以建筑產品的生產是一個“多維”系統工程。建筑產品更新換代的最終價值體現在經濟效益和社會效益中。

建筑設計的產品質量最終要表現在它產生的包括經濟效益在內的綜合效益上，一項設計自醞釀起就要考慮如何使投入的資金發揮最大的經濟效益，如何對一定的投資計劃提出合理的準確設計方案，也是工程造價控制問題。方案設計在項目建設中的作用是首位的，也是決定性的，這一階段的應用價值工程中是非常重要的階段。根據有關資料分析表明，在項目決策及方案設計階段，影響工程造價的可能性為30-70％，而在施工階段影響工程造價的可能性只有5-25％；由此可見設計方案的選取是工程造價控制的關鍵。

設計方案優化應重點考慮以下因素：

1建筑

建筑方案的形成應建立在功能滿足使用要求、結構合理的基礎上。運用價值工程分析方法，一方面要做出滿足建筑方面技術的設計方案，另一方面，要對設計方案的建筑功能進行分析，盡可能剔除不必要的輔助功能，不是所有設計都能選擇最優方案，但注重設計方案的經濟效果、尋求優化設計是工程項目始終追求的目標。

2結構

根據建筑形體的構思選擇匹配的結構類型。在同一個工程項目中，設計必須把技術與經濟密切結合起來，充分考慮建造成本與壽命周期內維修費用的合理分配，剔除不必要的輔助功能，從中選擇一個成本最低的方案。

3建筑物荷載

結構系統構件尺寸與建筑物荷載設計密切相關，直接影響工程造價。為此，有學者提出了運用期費用的期望值最低的概念。運用期費用包括建造費、維護費等，同時還要考慮不同時間費用和損失的貼現。采用一定的計算模型可以計算出運用期費用的表達式，求出最合理的設計荷載和抗力水平。具體操作時，初選若干個結構設計方案，相應于不同的設防水平，按現時價值計算其初始造價和維護費用，遭遇災害性荷載的損失和維護費等，在符合結構設計基本功能安全的前提下，最后選出運用期費用最低的最優設防水平。

4設備方案

現代建筑更多的依賴于設備。樓層越多設備系統越龐大，如：高層建筑物內空間的交通工具電梯：室內環境的調節設備空調、通風、采暖等系統，各個系統的分布占用空間都在考慮之列，既有面積、高度的限額，又有位置的優選和規范的要求，設備配置是否得當，直接影響建筑產品的整個壽命周期的成本。所以設備的配置應充分考慮自然環境對能源節約的有利條件，如果能從建筑產品的整個壽命周期分析，能源節約是一筆不可忽略的費用。根據工程造價資料分析，設備安裝工程造價約占工程總投資的20―50％，由此可見設備方案設計對工程造價的影響。

二、價值工程在建筑工程方案設計的應用模式

1項目投資降低，工程功能提高

例如：重慶輕軌較新線一期工程，根據自身城市特點，引進跨坐式單軌技術。其粱軌一體化的構造，決定了施工要求的高精度，易造成工程反攻甚至PC軌道梁報廢的問題，重慶輕軌在項目上打破常規，成功運用了墩梁并舉的技術與管理模式。大幅縮短了工期各項精度水平均有大幅提高，確保了建設質量，減少了資金積壓時間，降低了工程融資成本，降低了工程總造價，同時減少了占用城市道路施工的時間，方便了市民出行，減少了堵車，既節省了寶貴的資源，又降低了環境污染。

2項目投資降低，工程功能不變

建筑設計，特別是具體處理上必須注意適用與經濟和結構的關系，只要不是最佳結構體系肯定不是經濟的。例如：某市一電影院，由于夏季氣溫高，徐設計空調系統降溫，以滿足人們舒適度的需要。經過相關人員的價值分析，決定采用人防地道風降溫系統替代機械制冷系統。該系統實施后，在滿足電影院空調要求的前提下，不僅降低了造價，而且節約了運行費和維修費。

3項目投資不變，工程功能提高

地下建筑的發展方向是加強地下空間規劃，貫徹“平戰結合”原則。根據價值分析，結合大型建筑的地下設計充分開發地下層是十分可取的。如果各種基礎形式和交通設施可以在地下合理安排，人們同樣可以利用地下空間安排其他活動。

4工程主體功能不變，剔除不必要的輔助功能，使項目造價大幅度降低

運用價值工程應當注重的是價值工程強調產品或系統功能水平必須滿足用戶要求，才能獲得最優的價值，但并非功能水平越高越好，無論功能不足或過剩，都與用戶的要求相悖。

5項目投資略有上升，工程功能大幅提高

例如：電視塔的主要功能是發射電視和廣播節目，如只考慮塔的單一功能，只有社會效益，而沒有經濟效益。如何利用塔高的優勢發揮其他功能？價值工程人員經價值分析后提出，在塔頂部增加了旅游觀光廳和歌舞廳，塔身設立霓虹燈廣告，盡管經改造后工程造價增加了，但功能大增，每年的綜合服務和游覽收入顯著增加，既可加快投資回收，又可實現“以塔養塔”。

篇（4）

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）25-0209-01

現階段，經濟社會的進步推動了我國建筑行業飛速發展，同時建筑行業也反作用于社會經濟，為我國國民經濟的發展作出了突出貢獻。但建筑行業若想在廣泛而又激烈的市場競爭中尋找到有利的立足點，就要增強企業工程管理工作，對工程造價有效控制，也只有這樣才能夠實現經濟效益的發展目標。工程造價控制主要包括兩方面內容，即施工前準備階段的工程預算以及具體施工環節中工程資金成本控制。因而，在工程造價控制管理工作中工程預算占據關鍵性地位并且起著重要的影響作用，怎樣才能夠在工程造價控制中發揮其作用是建筑行業領域關注的重點問題。

一、 建筑工程造價控制中工程預算的潛在價值

（一） 是控制合理工程建設成本的重要基礎

工程造價控制概念即參照施工圖紙，將建筑工程資金成本控制在合理范圍之內，提升資金使用效率，進而最大化的實現經濟效益，推動建筑企業健康可持續發展，提升企業綜合競爭能力。工程預算概念即承接施工單位在施工前期階段對各個環節應用費用依據施工圖紙進行預估，開展施工前的技術交流工作，保證將工程預算成本控制在合理范圍之內，為建筑企業實現最終的經濟目標奠定基礎。

（二） 保證工程造價的科學性與合理性

在建筑項目管理工作中，工程造價控制工作是以工程預算成本為基礎開展的，只有這樣才能夠借助施工圖紙對工程預算成本精準定位，經過審核評估環節之后形成一份科學合理的投資計劃方案，為審批工程資金貸款工作奠定基礎。同時工程預算工作是工程項目工作開展的合理依據，例如：施工材料、勞動力雇傭費用等資金成本支出都需要圍繞這一核心點展開。另外，只有保證提出工程預算方案的科學性、合理性，才能順利通過相關部門的審批，得到工程貸款資金，這是工程項目施工的前提保障。在大多數情況下，實際工程資金都會小于工程預算值，因此若運算不合理，工程在施工過程中由于資金匱乏導致工程進度與工程質量受到影響，增大建筑企業的經濟負擔。

（三） 為工程施工預算工作的順利開展提供重要依據

建筑企業在進行施工設計圖紙過程中，需要嚴格按照規章條例，將審批之后的施工圖紙各個施工環節需要成本費用逐一仔細運算，形成最終的預算評估。工程預算評估精準性直接對成本控制工作起著決定性作用，同時也影響著企業的經濟效益以及社會效益。

二、 建筑工程造價控制中工程預算的具體應用

（一） 在工程造價控制工作中引進先進的科學技術

為了進一步保障工程預算的精準性，將工程造價合理控制在預算范圍之內，需要加強對工程造價控制的管理工作。但考慮到當前形式下我國工程造價管理制度體系尚未完善，未能形成科學化管理模式，導致一些現有資料資源得不到有效應用，阻礙工程造價管理工作進展，同時工程預算其余相關工作的準確度也有待于提升。信息化逐漸發展，設置規范化的網絡信息管理平臺，能夠保證現有的數據信息資源得到有效應用，在提升工程預算精準性基礎之上，對工程造價采用恰當手段嚴格控制，進一步提升企業經濟效益。

（二） 強化相關內容的審核掌控力度

將工程預算審核工作與監管力度有效結合才能保證其合理性，提升預算精準度，為工程造價成本控制提供可供參考的數據信息。若想在預算階段實現高效化的審核與監管，需要做到以下幾點：首先，要依據實際工程標準要求，建立一套較為完善的審核、監管體系機制，明確各個工作職位權責，使責任制度透明化，以此種方式保證審核與監管工作順利有效開展；其次，借用以往審核與監管工作經驗，進一步辨別預算中可能存在的虛假信息，并對其復查，保證預算資金精準度；最后，針對審核與監管工作中發現的問題，要及時采取科學合理方式進行解決，保證工程預算值的精準度。

（三） 提升相關管理人員的專業技術水平、能力以及綜合素質

考慮到工程造價控制管理工作具有專業性、重要性等基本特征，因此需要專業水平較高、綜合能力較高以及具備綜合素養的監督管理人員。建筑企業有必要開展相關的技術能力培訓工作，全面提升監督管理人員的各方面素質，為工作人員多創造發揮潛在能力的空間，增強工作人員參與到培訓工作中的積極性，培養工作人員的工作熱情與高度責任心，使工作人員能夠做到愛崗敬業，為工作人員創設有利工作氛圍，保證監督管理工作高效化。另外，建立健全科學合理的監督管理體系制度，設定獎懲制度，切實落實責任，提升工作的主動積極性，使工作人員的潛在能力最大程度的被激發出來，從而保證工程造價管理工作的合理有序開展。

（四） 對施工前設計階段的各個部分資金成本合理控制

建筑項目工程的設計共分為兩個階段，第一階段為規劃具體的施工流程，接著制定科學合理的施工計劃，只有這樣才能夠保證施工工作有條不紊的進行，在規定計劃周期內合理控制施工資金成本以及按照施工標準要求進行，高質量完成建筑工程施工工作。第二階段為在建筑施工具體設計環節中，要嚴格設計還施工各個環節內容，做到精細化，進而完成對施工材料、施工使用設備、勞動力雇傭費用的統計工作，合理控制施工資金成本。具體需要做到以下兩點：其一，在施工環節中，若未出現不能解決的技術難點，就要盡量避免對計劃施工圖紙進行變動，以免影響工程預算成本，保證預算成本精準度；其二，要保證施工圖紙質量，也就是在施工技術使用、施工成本運用等內容全面考慮，這一項工作在多數情況下都是設計院設計人員負責的，因此可以通過制定有效的競爭機制體系來進一步提升具體施工圖紙質量，將工程預算的精準度提升到一個新的層面。

三、結束語

總而言之，工程預算在工程造價控制中具有多方面的潛在價值，一方面其是達到有效控制目標成本的基礎，另一方面是保證施工預算工作順利進行的必要前提。除此之外，還能將工程造價控制在合理范圍之內以及保證施工資金成本的有效利用率。工程預算在工程造價中發揮其積極作用基礎之上，若想保證工程預算的合理性、精準性，就要引進創新性的先進科學技術手段，同時還要強化與之相關聯工作的監管審核工作，另外還要提升相關管理人員專業能力以及綜合素質，將工程預算效益發揮到最大化，從而才能夠實現提升企業競爭實力以及經濟效益的最終理想目標。

篇（5）

1.2建設工程管理中出現階段性的不重視事實上，建筑工程各個階段是非常重要的，但是，在實踐中，它的重要性往往被有意無意的忽視了，而工程的造價管理在工程初期是不能被忽視的。因此我們總結經驗、吸取教訓，提高工程造價的管理理念，同時更新觀念和想法，總結出一套完整的項目成本控制和管理方法。建設工程管理應貫穿于建設項目的全過程，而且不能忽視項目初期階段的管理，即轉移到項目決策和設計階段，一旦投資決策后，重點就要放在項目的設計階段。把管理理念貫穿與工程建筑的各個階段，做到統籌兼顧，全面把握。

1.3建設工程方面的法制不健全建設工程管理中現有的法律還有許多空白之處，在許多方面并沒有涉及到，就算有所涉及也存在許多不足和缺陷，實踐中缺乏可操作性。影響建設工程的有效管理，進而影響對工程造價的管理，使其在實際的操作中無法可依。此外還存在著許多有法不依、執法不嚴的現象。如對簽訂合同后的管理監督不到位造成許多工程合同只是“紙合同”有名無實。同時對違法行為的查處力度不嚴甚至出現的現象。法律的不完善嚴重影響到了我國建設工程管理的真實性、合理性和有效性。

2建筑工程造價管理中存在的不足

從工程建設的實施情況來看，導致建筑工程造價管理不到位的的因素有很多。把工程價格控制在合理的范圍內，讓投資方與建設方雙方都能最大程度的實現自己的經濟效益，必須加強工程造價管理，實現各方的共贏，這也是建設工程管理的宗旨和目的。

2.1籌資成本增加間接使造價工程成本增加工程款數額一般都較大，投資者一般情況下很難有承擔實力，在資金不足的情況下就向金融機構借貸，借貸利息就是工程造價成本之一，隨著近幾年借貸利息增加更加加重了投資方的建設成本，籌資成本必然也提高了，也就間接增加了工程造價的成本。

2.2在對地質進行勘察的時候不全面造成工程造價增加施工前，在對地質進行勘察的時候，忽視其中的某些因素，直接會影響后期工程的進度，甚至是導致建筑工程無法施工，后果就是增加造價成本，或者是前期的投入無法獲得任何經濟效益。所以在進行地質勘查要進行全面到位充分的勘察，特別是對地基的承載能力，是否存在地下文物，深處溶洞，這樣施工的過程中就不至于公路改線和基礎類型改變。當然，地質勘查不到位也會留下安全隱患，安全事故是個不可估量的損失值，很容易給投資放造成巨大的經濟損失。

2.3設計失誤導致工程造價增加①在設計過程中，估算材料費、技術引進費、工藝費的時候難免會出現超值估計，這些超值部分是工程造價的組成部分，這樣就增加了造價成本。②在設計中有時會出現失誤，而有些失誤往往還是很難發現的，某些嚴重的失誤會導致已經建成的部分的工程的報廢，從而造成了工程造價的增加。

3通過加強對建設工程管理進而更好的管理工程造價

3.1嚴格按基本建設程序辦事每件事情的處理和解決都有他特定的規律和程序，只有嚴格遵守已成程序才能有效的進行解決。建筑工程客觀存在的自然規律和經濟規律決定了建筑工程的基本建設程序。它不僅是高品質、高速度地完成建設任務，營造良好的投資效益和社會效益環境的管理方法，也是合理確定造價的科學依據。由于大型建設項目的規模大，建設周期長技術復雜，消耗的人力財力大。在投入使用后，考慮到經濟效益和其他因素，一旦決策失誤將造成無法彌補的巨大經濟損失。

3.2加強政策法律體系政府行業主管部門管理工程造價的主要依據是健全工程造價管理政策和法律環境，也是市場機制得以有效運行的根本保證。各部門間頒布的規章的沖突現象使建設工程造價難以運行，因此建立部門之間的聯絡機制變的至關重要。在形成規章制度頒布之前，先送往其他有關部門進行評議，保證部門規章層面存在一致性。

3.3建立健全有形工程造價咨詢市場管理部門的監管和咨詢單位的自律是目前各項政策法規得以實施的必要條件。但是相關部門在監管過程中仍存在局限性，咨詢單位的自律也難以得到真正的保證。因此除了把政府投資的項目請政府造價管理部門全方位參與管理和進行控制外，還可以把其他的與工程造價相關的業務投向市場，靈活運用，以此集火工程造價管理市場機制的作用。政府可以將不自律的企業繩之以法，更好的發揮政府對工程造價的宏觀調控職能，起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正的作用，確保對工程造價的高質量控制。有形市場的建立不僅能為工程造價咨詢單位提供良好的公平競爭環境，同時還能有效的制止國外建筑企業的不公平競爭行為。

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高層建筑對電氣設備的要求越來越高，大量的新技術、新設備被應用到工程中去。工程造價通過科學的決策，對設計方案進行改進，通過對設備功能與安裝費用的深入優化，實現經濟效益的最大化。

1.工程造價的目的

工程造價的直意就是工程的建造價格。工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用，其核心內容是投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等等。工程造價的主要任務：根據圖紙、定額以及清單規范，計算出工程中所包含的直接費（人工、材料及設備、施工機具使用）、企業管理費、措施費、規費、利潤及稅金等等。

我國是一個資源相對缺乏的發展中國家，為了保持適當的發展速度，需要投入更多的建設資金，而籌措資金很不容易也很有限。因此，從這一基本國情出發，如何有效地利用投入建設工程的人力、物力、財力，以盡量少的勞動和物質消耗，取得較高的經濟和社會效益，保持我國國民經濟持續、穩定、協調發展，就成為十分重要的問題。

2.電氣安裝中工程造價的宏觀價值體現

2.1是項目決策的依據。

建設工程投資大、生產和使用周期長等特點決定了項目決策的各個環節。工程造價決定著項目的一次投資費用。投資者是否有足夠的財務能力支付這筆費用，是否認為值得支付這項費用，是項目決策中要考慮的主要問題。財務能力是一個獨立的投資因素，是必須首先考慮的。如果建設工程價格超過投資者的支付能力，就會迫使他放棄擬建的項目；如果項目投資的效果達不到預期目標，他也會自動放棄擬建的工程。因此工程造價是項目財務分析和經濟評價的重要依據。

2.2制定投資計劃和控制投資的依據

投資計劃是按照建設工期、工程進度和建設工程價格等逐年分月加以制定的。正確的投資計劃有助于合理和有效的使用資金。工程造價是通過多次性預估，最終通過竣工決算確定下來的。每一次預估的過程就是對造假的控制過程；而每一次估算又都是對下一次估算的嚴格的控制，具體來說，后一次估算不能超過前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務能力的限度內為取得既定的投資效益所必需的。建設工程造價對投資的控制也表現在利用各類定額、標準和參數，對建設工程造價的計算依據進行控制。在市場經濟利益風險機制的作用下，造價對投資的控制作用成為投資的內部約束機制。

2.3籌集資金的依據，

投資體制的改革和市場經濟的建立，要求項目的投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設有充足的資金供應。工程造價基本決定了建設資金的需要量，從而為籌集資金提供了比較準確的依據。當建設資金來源于金融機構的貸款時，金融機構在對項目的償貸能力進行評估的基礎上，也需要依據工程造價來確定給予投資者的貸款數額。

2.4評價投資效果的指標

建設工程造價是一個包含著多層次工程造價的體系。就一個工程項目來說，他既是建設項目的工程的造價，同時也包含單項工程的造價和單位工程的早教，或沒平方米建筑面積的造價等。所有這些，使工程造價自身形成了一個指標體系。所以，工程造價能夠形成新的價格信息，為今后類似項目投資提供參照系，是評價投資效果的重要指標。

2.5合理利潤分配和調節產業結構的手段

工程造價的高低，涉及國民經濟各部門和企業間的利益分配。在計劃經濟體制下，政府為了用有限的財政資金建成更多的工程項目，總是趨向于壓低建設工程造價，使建設中的勞動消耗得不到完全補償，價值不能得到完全實現。而未被實現部分價值則被重新分配到各個投資部門，為項目投資者所占有。這種利益的再分配有利于各產業部門按照政府的投資導向加速發展，也有利于按宏觀經濟的要求調整產業結構，但是也會嚴重損壞建筑企業的利益，造成建筑業萎縮和建筑企業長期虧損的后果，從而與建筑業的發展不相適應。在市場經濟中，工程造價也對建設規模、產業結構和利益分配起到調節作用，工程造價在這方面的作用會逐漸發揮出來。

3.電氣安裝中工程造價的微觀價值體現

3.1優選設計方案

在整個設計階段中，初步設計的總體方案對工程造價的影響最大。初步設計階段優選總體方案的有效手段是大力推行設計招投標制度和設計方案競選，加大設計方案的選擇和競爭力度，從而選擇確定最佳設計方案。先進合理的設計是控制工程造價的關鍵環節，設計招投標有利于設計方案的選擇和競爭。一個建設項目或一個單項工程，可以有多種不同的設計方案，不同的設計方案有不同的功能、不同的技術經濟指標。因此通過設計招投標和設計方案競選，可以在滿足使用功能的前提下，選擇適度超前、經濟合理、安全可靠的優秀設計方案，從而為建設項目的造價控制打下良好的基礎。即使對于同一個工程項目的分部分項工程而言，不同的設計方案也會有不同的造價，因此設計方案的優選必須貫穿設計全過程。在具體的分部分項工程設計方案中，價值工程是一個應用廣泛并且行之有效的一種方法。

3.2實行限額設計

所謂限額設計，就是在建設項目使用功能不減少，技術標準不降低，工程規模不削減的前提下，按照設計任務書批準的投資估算進行初步設計，按照批準的概算造價或者修正概算造價進行施工圖設計，同時在各個設計階段中按總的造價限額分配各專業設計的造價限額。各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設計是管理科學中目標分解原理在工程造價控制中的具體應用。對造價限額進行層層分解，合理分配各專業與工程各部位的限額目標并層層落實，是實行限額設計的最有效途徑和主要方法。

3.3運用價值工程優化設計方案

價值工程是將技術問題和經濟問題結合起來進行研究，通過對產品的功能和成本進行分析，產品的成本與功能實現完美匹配的管理方法，是設計階段優化設計方案、進行造價控制的科學方法之一。同一個建設項目可以設計出多個方案，每個方案會產生不同的功能，也有不同的造價額度。選擇最優的設計方案，就需要在工程造價和建筑功能之間進行權衡。而價值工程恰好是進行功能與成本之間的權衡，是優選設計方案的理想方法。價值工程并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是以提高產品價值為目標，通過功能分析，找出功能和成本的最佳比值。運用價值工程這一手段，通過功能細化，可以把多余的不必要功能去掉從而降低工程造價，優化設計方案。

總 結：

電氣安裝中的工程造價的價值體現在在節省成本又注重質量的基礎上，實現項目總體的最優。工程造價過程中必須對項目規模、投資目標和技術水平進行綜合考慮，不能生安硬套，使相面陷入尷尬的境地。

參考文獻：

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[2]王雯靜.電氣安裝工程造價控制方法分析[J].江西建材，2015（05）

篇（7）

隨著國內現代化建設水平的提升，建筑行業的造價管理也取得一定成就。造價控制是工程造價管理的重要組成，而造價咨詢對于造價控制有著直接的影響。公路項目每個階段的造價控制都非常的重要，工作人員需要對于工程造價的基礎數據進行分析，進而為工程造價提供全面的服務。為全面獲取工程造價信息打下堅實基礎，為工程控制創設最有利的條件。通過造價咨詢可以保證工程造價的科學性和準確性，因此引導造價咨詢全面地參與到工程造價之中。有效地控制工程造價，盡可能地降低項目施工成本。

1公路項目造價咨詢在造價控制的現狀分析

當前政府非常重視工程造價管理，已經制定了比較嚴密的組織體系，通過多級管理制度，明確地劃分了管理機構的權限和職責。當前的工程造價管理過程中，相關部門的直接參與和管理對于后續工作造成了巨大影響。相關部門在預算的編制、內容方法、審批方式等方面都做了詳細說明，規定了預算定位、費用等額、材料價格等。設計單位、工程造價咨詢單位需要明確公路項目造價控制意圖，強化管控。針對不同階段的施工特點進行分析，積極學習借鑒先進經驗，對于公路項目可行性進行分析，充分了解市場環境。對于公路項目工程造價進行動態管理，盡可能減少對于施工企業的效益影響，保證企業持續穩定發展，進而推動經濟穩定持續增長。

2公路建設過程的工程咨詢

公路建設的工程造價控制所涉及的環節比較多，內容繁雜，貫穿于整個公路項目的各個階段當中。這需要加強對工程造價和工程投資的預測，使其更加合理、科學、準確。之后委托造價咨詢單位進行全面的、專業的分析，促使各項計劃、各項建設與預期投資目標相一致，更好地實現投資目標，增加預期收益。還需要強化工程咨詢團隊建設，使其更好地服務于項目投資決策、項目實施，保證項目控制工程造價控制滿足相應的要求。咨詢企業要不斷提升自身價值，制定科學、合理的管理制度，保證企業自身的可持續發展，進一步的規范企業的管理、結構和工作方法。積極學習法律知識，幫助員工正確認知法律底線，避免各種造價行為，不斷增加造價文件的可信度，為后續工作開展打下堅實基礎。工程造價咨詢企業要提升競爭力，就要定時對于員工進行專業知識培訓。為員工創設更多實踐的機會，逐步地積累工作經驗。咨詢單位要始終以客戶的需求為出發點，逐步完善項目管理水平，進而形成科學創新的服務方案。

2.1決策階段的公路造價控制

工程的造價控制會呈現在道路建設的所有工序之中，項目決策中各種技術的應用，都對工程造價有著重要影響。項目建設階段施工位置、工藝設備、施工標準都會影響到工程造假的實施和管理。在進行決策的時候，投資方需要綜合考慮這些因素進行科學的選擇，制定出更加科學經濟的管理方案，確保項目的可行性和可操作性。由專業造價咨詢企業對于公路項目建設進行投資估算，同時還要對于項目風險、盈利內容進行分析，最終選擇最恰當的投資方案和投資計劃、方式策略。

2.2設計階段的公路造價控制

公路項目造價控制需要強化對設計的管控，實際的控制管理過程中，需要有效地將經濟與技術結合起來，提高設計的可行性。設計方案會涉及到公路工程的費用、支出、工期以及人力、財力、物力資源等方面，涵蓋的內容和環節比較多，設計方案是否科學、合理，設計方案的可行性和可操作性等的造價控制對項目有著重要的的影響。設計單位和設計人員可能存在過度追求技術可靠性或者是項目的經濟效益，沒有合理地將兩者有效結合，容易誘發工程造價方面的誤差，造成成本的增加和資金等的浪費，不利于優化資金等資源的使用效率。另外，部分企業可能會為了收益而在設計階段趕工、縮短工期，公路項目完成決策后設計施工圖，缺乏初步設計和方案的科學比選，影響方案的科學性。設計環節考慮不全面的問題留存到施工階段，對于施工單位的能力提出了更高要求。如果施工單位能力有限，沒有及時地發現設計層面的問題，就可能造成嚴重的經濟損失。

2.3招標階段公路造價控制

招投標的最終目的是選擇最合適的施工企業，這一階段的工作結果將會直接影響到公路項目的工程造價。投資方為了降低建設成本，往往都是采用招標的方式，投標計劃的制定、招標文件的編制、投標單位資質的審查、工程量清單和標底的編制、現場查看、參與招標參與等內容都需要造價投資機構、造價咨詢企業完成。需要加強這方面的管理和控制，通過合理地策劃和管控，通過對比分析，選擇最合理的承包模式和機構，科學地確定合同款計價方式，從而提升項目投資效益。

2.4施工階段公路的造價管理

在實際的公路項目施工過程中，工程咨詢機構要針對施工企業資質進行認真核查。采用科學、全面的比較方法，核查審計組織環節不合理的費用。同時要檢查各個分項工程數量和金額變化，根據合用的規定事項和合同規則科學計算。工程建設中的變更事項如價格變更、條款變更等也要依據工程合同的工程量進行。綜合考慮工程質量要求、造價、工期等因素，科學制定和審查工程變更方案。加強與建設單位、承包單位之間的關系，通過溝通協商確定工程價款變更、處理的方式和方法。整理歸納施工和監理過程相關的資料，確保資料準確、全面，方便開展后續索賠工作。針對工程造價風險進行分析，制定出更具針對性的防范措施。

2.5竣工驗收階段公路的造價管理

在竣工核實階段，要依照竣工圖紙核實工程實際數量。針對變更單和現場簽證要認真核查，為后續工作的開展打下堅實基礎。及時認證設計變更，確保負責人已經在變更簽證上簽字認證。重視隱蔽工程的驗收記錄的檢查，積極核對合同條款，促使項目滿足合同內容需求，核對結算價款與合同價款結算方式一致。

2.6后評階段公路造價管理

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中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

一 加強合同管理，控制工程造價

（一） 貫徹合同法，嚴謹地簽訂建設工程施工合同

建筑工程施工合同，是建設工程合同中非常重要、非常典型的一種常見合同方式，它是為完成某建筑安裝工程項目，明確甲、乙雙方權利和義務的協議。它一經簽訂，是嚴格受到國家法律保護的。所以，我們必須增強對合同的法律意識，把握合同條款的內涵，精心推敲合同文字的措詞，增強合同條款的嚴密性。在承包合同中，要明確合同的內容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預防糾紛的發生，有效地減少、避免施工索賠，減少工程費用的發生。

（二） 嚴格合同管理，控制合同變更。

工程造價是建設工程合同的重要內容之一，加強合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段。要加強合同的備案審查，審查其內容是否符合有關的法律、法規和規章，與招標投標過程中的要約和承諾是否一致。部分建設單位和施工單位企業對招標投標中的要約和承諾任意變更，私下簽訂價款結算辦法、施工工期、供應材料范圍等條款。這些行為所引發的后果就是產生違約責任。所以在合同實施過程中建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強監督，提高合同履約率，發現問題及時糾正，鞏固招標投標的成果，從而更有效地控制工程造價。

二 圖紙會審是有效控制工程變更的起點

在項目的方案設計、擴初設計和施工圖設計中，開發商與設計公司已經進行了多次的圖紙審查，待建項目的功能定位、建設標準和某些特殊要求都已經體現在施工圖紙上了，而這里所說的圖紙會審，是在招標完成并確定總包方后，由開發商牽頭，承包商、設計公司、監理等單位參加的一次最大范圍的設計交底及圖紙審查會議，雖然，此次圖紙會審是在招標完成后進行的，大多數問題的解決只能增加工程造價，但是能夠在正式施工前解決，可以減少簽證，減少返工費用及承包商的施工索賠，而且隨著承包商和監理公司的介入，可以從施工及監理的角度審核核圖紙，發現錯誤和不合理因素。

引申開來，作為開發商的施工管理人員應以圖紙會審為起點，在施工階段不斷地對照施工圖紙與施工實際，控制工程變更，使造價控制的主動性掌握在開發商手中，為造價控制的穩定性提供保證。

三 加強施工現場管理工作

（一） 優化施工組織設計，選擇技術先進、經濟合理的施工方案。

施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質量，也常常會影響工程造價。在工程實施過程中，除了應組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查外，還應對施工過程中的專題施工方案進行審查，運用價值工程法等方法通過不斷地對項目做多方案的技術經濟比較分析，努力挖掘節約工程投資的潛力，從而達到節約投資，創造更高效益的目的。如有某個工程項目，原施工組織設計是土方開挖大量采用機械，考慮到地下水的影響，施工機構開挖占75%，人工開挖占25%，并有降水設施。當經過認真審核施工組織設計，發現開挖基礎的時間正值枯水期，機械和人工的比例不合理，經過計算調整，按機械挖土占92%計，人工挖土占8%計，且減少降水費用，使業主節約了一筆投資。

（二） 盡可能減少設計變更

在建設工程施工過程中，設計變更會引起工程造價的上升。引起設計變更的原因很多，如：工程設計粗糙，工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等等。要減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮。其次，認真對待必須發生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應求精。

（三） 加強現場工程量簽證的監督和管理工作

合同價格調整依據簽證的質量低下集中表現為：簽證的內容模棱兩可，模糊不清，缺乏操作性；材料設備簽證價格明顯高于當時的市場價格；事后補簽，與實際情況不符等。如此簽證，其結果直接導致建設資金的流失，工程結算糾紛的產生，使工程竣工結算久拖不結，甚至訴諸于法律，嚴重地影響施工合同的正常履行，給發承包雙方帶來諸多不良的后果。

嚴格現場簽證管理，要求工程技術人員與工程經濟人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應該做到：

要嚴格四方簽證制度。所有的現場簽證必須經施工單位項目經理、總監理工程師、設計單位代表、業主代表四方共同簽字方為有效。

（2）簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。

（3）簽證內容必須與實際相符。

（4）簽證的范圍應正確。現場工程管理人員必須認真閱讀招標文件及投標文件，明確招投標范圍，切勿盲目簽證。

施工單位應根據工程項目的類別、規模、技術復雜程度，在現場施工機構中配備相應的造價工程師。施工單位無造價工程師的，應與相應資質的造價咨詢單位組成聯合體，共同對業主負責，以滿足項目管理的需要。

（四） 加強造價工程師執業行為管理，保證簽證質量

合同價格調整依據的簽證直接涉及到發包人和承包人各自的經濟利益，這種敏感的職業性質決定了造價工程師必須樹立良好的職業道德，嚴格執行造價工程師行為規范。與此同時，必須加強造價工程師的執業道德修養、業務技能的培養，真正做到公正、公平、誠實信用、不偏不倚，以勝任簽證工作。省市造價工程師管理機構注冊對造價工程師在施工過程簽證活動進行跟蹤管理，建立造價工程師不良信用登記制度，確因造價工程師簽證質量問題引起合同糾紛的，經審查無誤后，登記備案，累計到一定數量的，由各省、市建設行政部門報請國家建設部予以注銷處理。

四 施工階段的造價控制必須兼顧工程進度

工程項目建設的目標系統是一個由質量、造價、進度三大要素組成的統一矛盾體，其中任何一個要素的變化，都會引起另外兩個要素的相應變化。在工程質量必須符合國家相關標準的前提下，開發商可以調整的只有造價和進度。施工階段的造價控制，必須做到將造價與進度掛起鉤來，因為，工期責任會因施工實際情況而轉化為價款責任。一味的追求進度，勢必增加投資，而工期的拖延，不僅會增加投資，更會影響開發商對業主的承諾，并帶來延期交房的罰款。

五 做好設備、材料的認質認價工作

材料是工程造價的主要組成部分之一，它對工程造價的影響巨大，合理的材料價格是控制工程造價的基礎。為正確確定材料價格，這就要求在工程管理中應配備材料管理人員，除了把好進場建筑材料的質量關外，還應及時向造價管理人員反映建材價格，以利于將所用材料一一核對。作為業主，為了控制工程造價，決不能將價格信息作為結算的唯一依據，而應主動去了解市場，主動控制工程造價。主動走向市場，了解比較很多家材料供應商的產品質量和價格，篩選出幾家質優、價廉的材料、設備供應商，并與這些供應商建立長期的聯系，及時了解材料、設備的價格變化情況，同時，也適時掌握周邊商家的材料、設備價格情況。從而能較好的控制材料、設備的質量和價格，降低工程造價。

六 結束語

總之，建設項目施工階段的工程造價控制是工程造價全過程控制中極其重要的一個環節。這一點，作為建設領域中的從業人員首先在思想上一定要有清楚的認識，及時抓重點，抓關鍵環節；其次，清楚在施工過程中實施造價工程師控制工程造價的意義

（1）、有利于合理確定和有效控制工程造價。

（2）、便于工程竣工結算的順利進行，維護發承包雙方的合法權益，減少或避免了造價糾紛。

（3）、體現了建設工程全過程造價管理的要求。

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隨著我國建筑行業的不斷發展，工程造價問題已經得到了相關部門的高度重視，有效控制工程造價不僅能夠在很大程度上提高工程的投資效益，而且還能夠充分保證項目投資目標的順利實現。要實現建筑工程項目的造價管理，則可通過多種概念的引進，實現價值工程在造價管理和控制中的應用，建筑行業和領域中實現價值工程的應用，能有效降低建筑工程項目的成本，實現相關資源的合理配置，同時也能在一定程度上提高建筑的科技含量以及價值。

一、管理人應該根據工程的實際情況制定出多種切實可行的施工方案，將多種方案從技術經濟等方面進行詳細比較，從而做出科學合理的判斷和決策

此外，還應該對此設立工程項目控制，實行崗位分工、項目決策、概預算及竣工結算等控制和相關監查。積極做好市場調研，在掌握足夠的信息資料及統計數據的前提下對市場情形進行綜合分析，從而能依據市場的需求和發展前景，科學地制定工程規模及建筑標準，才能在立項申請時出具較強的方案，扎實地做好項目可實施性研究報告。

1、使用工程中的配套設施盡其所用，選出在降低工程造價成本中最具有效益的方案，以此來對工程造價進行有效控制。

2、在工程建設中，往往同一個建設項目，同一單項、單位工程，可以有不同的設計方案，由于設計方案的不同，導致工程造價也不盡相同。因此，設計人員必須要結合工程多方面的實際情況，在諸多方案中選擇最優的設計、最經濟的投資，從而實現在確保工程質量的前提下，有效控制工程的造價。

3、建筑工程建設過程中所涉及到的環節較為繁瑣，因此，設計人員在對結構進行設計的時候，一定要從多方面、多角度進行全面考慮，確保設計能夠最大程度滿足工程建設每一個環節的要求，同時還應該滿足結構體系的選擇、傳力的途徑、構建的布置以及構建的選用等，只有將每一個環節的造價有效控制，才能夠實現降低工程整體造價，提高工程的經濟效益。

4、我國越來越多的建筑體型呈現出復雜化和不規則化，這樣不僅無法充分保證工程的質量，而且還會在很大程度上提高工程造價。設計人員應該根據工程的實際情況，采用最簡單、直接的傳力途徑，從而省去中間傳力的結構構件，減少結構的安全風險，使結構受力更加明確，造價也相對經濟。

5、在工程施工過程中，合同在成本控制工作中占據著重要的位置，其不僅是確保施工質量的重要保障，也是工程費用控制的重要依據。因此，工程成本控制人員一定要對相關合同給予高度的重視。①以招標的方式簽訂合同。②設立合同審核會。③規范合同范本的撰寫。④及時的合同交底。⑤加強合同相關條款的堅決執行。

6、為了確保施工方案的科學性和合理性，在工程項目實施前就要進行必要的施工組織設計，落實工程技術組織的實施也是必不可少的，工程人員應該憑借新技術的絕對優勢去爭創經濟效益，以此來減輕工程造價負擔。

二、價值工程與造價管理

建筑工程項目的施工建設較為復雜，其生產和建設的整個過程是通過持續變換的人流將物質有機的建筑和凝聚成產品，而最終的建筑體系是應建設成為符合一系列功能體系的統一整體，由此建筑工程項目的建設和施工是一個多維的系統性的產品，建筑產品的更新的最終價值體現在其帶來的經濟效益以及社會效益當中。而價值工程在建筑工程造價管理中的應用，能有效減少相關項目的不必要的浪費，實現建筑工程項目的盈利，降低工程項目的建設成本。

1、使用價值工程進行建筑方案的優化是實現建筑工程造價管理的最為有效的途徑，建筑設計不僅與工程項目技術領域科學相關，同時也在一定程度上受到社會、政治、經濟等方面的綜合制約。建筑工程項目的設計和建設質量最終將通過經濟效益和社會效益體現出來，要使建筑工程項目的設計從資金投入時發揮出最大的經濟效益，是造價管理應考慮的問題之一。

2、建筑工程項目中價值工程的應用是一種創新，工程項目的方案建設和創造是價值工程成功的首要步驟，價值工程通過相應的研究方式。在此基礎之上，實現了對新構建方案技術、經濟上以及社會效果等多方面對建筑工程項目進行全面的評估，從而選擇出最佳的建筑設計和施工方案。準備工作再好，若是無法提出高價值的建筑工程方案，也無法達到較好的效果，由此工程項目的提出的根本目的在于有效降低工程項目的造價成本，提高建筑工程的價值。

3、各個專業設計人員之間由于缺乏溝通，致使其在設計過程中容易發生碰撞和矛盾，同時在實際施工過程中將這些矛盾充分的暴露出來，增加了二次拆除更改的費用，由此價值工程在建筑工程項目中的應用，應注重多方參與，利用各種專業的知識和需求，實現建筑工程項目設計的優化和工程項目的造價控制。

4、設計方案的優化因素很多，設計的參數與工程項目的造價關系是其中的一項，而建筑形體與造價的關系是：建筑形體越簡單，維護結構越少，工程建筑的造價將越低。工程項目的造價將隨著建筑層數的增加而增加，工程項目的造價也與建筑層數密切相關，在實際的設計過程中，可通過實際的分析，做出建筑層數與工程項目造價的曲線圖，從而求出合理的建筑層數。

5、高層建筑中鋼結構的經濟性問題進行考慮，純鋼結構的造價大約為混凝土結構的兩倍，與混凝土結構相比，鋼結構的經濟性較弱，然而根據相關的統計資料，高層建筑的上部結構工程項目的造價占整個工程項目整體投資的8%，而鋼結構的使用，能在經濟性上存在很大程度的優越性，自身重量較輕，能降低建筑基礎的工程項目造價；鋼結構的樓層高度要小于混凝土結構的樓層，節約室內空調的能源，在既定高度的狀況下，其建筑的層數要多于混凝土結構，從而有效提高了建筑的面積。在實際的操作過程中，可從多個設計方案中進行選擇，通過按照現時價值計算出不同方案的初始造價以及建筑的維護費用、遭受到災難性荷載的損失以及維護費用等，在滿足了建筑的基本功能要求以及建筑安全的前提下，最后選出的運用期費用最低的最優設防水平。

篇（10）

Abstract: the engineering cost consultancy center job is engineering cost consulting, accept entrust, revolves around the management of the project cost. In the whole process engineering cost management, consultants can assist the government in macroeconomic regulation and control, to advise the owner and the contractor representative directly, just and reasonable to determine the cost and ensure project price is reliable, accurate to reflect the value of the project, ensure the economic interests of the owners, the contractor all reasonable. This article first analyzes the engineering cost consultation participates in the necessity and feasibility of the project cost management, and analyses its status quo, and then probes into the main points of the cost consultation organizations involved in the whole process of cost control, finally, in the process of risk and prevention countermeasures.

Keywords: construction cost consulting; Bidding stage; Risk; The budget.

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

前言

工程造價咨詢服務機構是隨著建筑業的發展而發展起來的。它聯接著企業、市場、政府三方面，依靠自身強大的技術力量與嚴格的現代化管理，承擔著大量的工程造價的技術咨詢服務任務，對政府與企業的決策提供及時有效的市場信息，對合理確定和有效控制工程造價，保障建設單位和施工企業的合法權益，維護建設市場的經濟秩序，促進建設事業的發展起著重要的作用。本文將對工程造價咨詢對控制造價的作用和影響做詳細闡述。

工程造價咨詢參與工程造價管理的必要性和可行性

（一）我國社會主義市場經濟體制轉型的需要

我國社會主義市場經濟體制的發展和完善，客觀上要求工程造價從以前的基本由政府來確定和管理，轉向政府部門進行宏觀控制和指導，具體由建設項目的投資單位和建設單位來負責，而這些單位管理職能的發揮很大程度上依賴于咨詢機構提供的各類咨詢服務。工程造價咨詢機構在對建設項目各階段的工程造價進行估算和確定的同時，熟悉建設項目的各個環節，積累了豐富的項目管理經驗，相對其他中介咨詢機構如工程咨詢機構、招標機構等，更容易為項目業主提供建設項目全過程造價管理方面的專業服務。

（二）社會分工的細化

市場經濟使社會分工更加精細，由社會資源有效利用原則決定了對全過程造價管理業務的需求將會不斷增長，因為有效的造價管理可避免資源浪費，工程造價咨詢機構如能在造價管理的各個重要環節提供有效的全過程咨詢服務，將是對社會資源的良好使用。

（三）建設工程內部制度的完善

工程招投標制度、項目法人責任制等項目管理制度的確立，項目融資、項目科研、工程索賠等業務的出現，客觀上需要一批同時具備工程計量與計價、通曉經濟法與工程造價管理的人才隊伍協助業主對投資項目進行管理。近年來，工程造價咨詢機構快速發展，經營范圍向上、下游延伸，造價工程師隊伍不斷擴大，都使工程造價咨詢機構參與全過程造價管理成為可能。

目前工程造價咨詢機構控制工程造價的現狀

（一）宏觀方面

目前工程造價控制的管理可從宏觀和微觀兩個方面來說。從宏觀方面來講，政府部門在工程造價的管理中設置了多級管理機構并規定了其職責范圍。現在國家建設部標準定額實行歸口領導機構，并負責制定工程造價管理的法規制度，不僅使各專業部如水利等有了自己專業的造價控制機構，還制定了全國統一經濟定額和部管行業經濟定額，地方造價管理機構的職責應與國家建設部的工程造價管理機構相對應。

（二）微觀方面

從微觀方面來講，工程造價咨詢單位從決策階段到施工完成的各個階段中，都按照委托方的意圖，通過如變更設計或工期等各種合理手段和方法對工程造價進行有效控制和管理。其中，承包商的工程造價管理是企業管理中的重要組成部分，但是目前并無專門的機構對市場進行科學的調查研究，并對承包商的工程造價進行動態管理與控制。此外，還出現企業內部疏于各項管理，沒做好成本控制等不利于造價控制的問題。

工程造價咨詢對工程造價的作用與影響分析

工程造價機構要參與建設項目全過程造價管理，要做到公正合理地確定造價，合理控制造價，使業主和承包商都能取得合理的經濟效益。要實現這個目標，工程造價咨詢機構應從以下幾個方面入手對建設項目進行全過程的造價管理，具體要點如下：

（一）項目投資決策階段的造價控制

立項的科學性、經濟性、適用性是研究項目可行性的目的所在，偏離了這個目的決策是盲目的。可行性研究主要包括調查、分析、比較、論證和結論五部分內容，在一定的范圍內進行行業的對比與了解，以自身的基本條件為立足點，對國家需要和市場前景進行綜合分析后形成多種初步實施方案，再深入分析和縱、橫比較各個方案的優劣，保證項目技術的先進性、經濟的合理性和實施的可行性，有效防止決策上的盲目性。

造價咨詢機構擁有豐富的工程造價數據資料和既懂經濟、又懂技術、了解政策法規和市場的專業人員，參與投資估算和經濟評價工作，并且真正地，而不是形式上的，進行工作。有利于將投資估算和項目經濟評價的偏差降低到較小值，促進項目決策的合理性，減少投資風險。

（二）勘察設計階段的造價控制

項目勘察設計是一項政策性、技術性、綜合性非常強的工作，是建設項目進行全面規劃和體現其實施意圖的過程，是工程建設的關鍵，對建設工程項目的造價及竣工后能否獲得較好的經濟效果起著決定性的作用。勘察工作對搞好設計工作和預防開工后的索賠十分重要，若地質資料與實際不符，勢必造成設計的變更，導致工期延誤，費用增加；設計方案對工程造價的影響是根本性的，主要影響因素有總圖布置、建筑、結構方案的選擇、設計深度等。設計越詳細，報價所需的工程量和設備詢價所需的技術參數就越準確。 這一階段的造價控制中，投資方委托造價咨詢單位協助業主提出設計要求，組織設計方案競賽或設計招標，用技術經濟方法組織評選設計方案；協助設計單位開展限額設計工作，編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制；進行設計挖潛，用價值工程等方法對設計進行技術經濟分析、比較、論證，在保證功能的前提下，進一步尋找節約投資的可能性；根據初步的設計規劃，編制出初步的概算和資金流量估算表；審查設計概預算，盡量使概算不超估算，預算不超概算，避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進度。

（三）項目招投標階段

在項目的招標投標階段，工程造價咨詢機構應通過分析建設項目的具體情況，并結合當時、當地有關招標投標方面的政策文件，向業主提供書面的咨詢意見。需要時可協助業主編制招標文件，可接受業主委托編制實物工程餐清單(或工程標底)和一系列相關文件。開標后，可協助業主分析、研究投標單位的報價，必要時可參與評標、決標。中標單位確定后，可為業主制訂涉及工程造價的相關合同條款，并向業主提出簽訂工程承包合同時應注意的有關問題，避免出現不必要的爭議。

（四）項目施工階段的造價控制

造價咨詢機構參與施工階段的造價控制通常主要有以下幾方面的核心工作：

審核工程預付款和進度款的撥付；

制定項目資金需求量計劃；

計劃實施的工程變更造價的估算及已經實施的工程變更的工程價款的審核；

工程簽證的處理；

工程索賠的處理；

投資偏差的分析與控制；

投資風險的預測與控制。

值得注意的是，目前造價咨詢機構在施工階段參與造價控制的過程中，通常處于被動的事后審核的情況居多，實施事前預測、主動控制、提出合理化建議降低工程成本的能力不夠。造價咨詢機構在施工階段進行造價控制，由于是全程、全方位地參與，完全有條件實施主動控制，而主動控制才是施工階段造價控制的真正的價值所在，這方面需引起足夠的重視。

（五）工程竣工階段的造價控制

造價咨詢單位在竣工驗收階段應認真及時地進行審核結算工作，根據合同條款、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換等逐項審核；

仔細核對工程條款，檢查隱蔽工程驗收記錄，按竣工圖核實工程量，注意各項費用的計取，使竣工結算真實反映出工程造價；

分析預決算報告的相關資料與指標，將竣工項目總造價和單方造價與預期的造價作對比分析，編制造價控制報告；

建設項目在竣工驗收后的保修期內，應進行回訪，協助業主做好索賠；

對項目投資效果進行考核，判斷最初的投資決策是否正確，分析其在使用過程中是否達到設計目的及成本控制，有利以后同類項目的投資控制分析。

工程造價咨詢機構在造價管理中遇到的主要風險及對策

（一）咨詢合同簽訂過程中的風險及控制

1、風險點

工程造價咨詢機構的工作范圍、職責不清楚，咨詢費用不合理，影響咨詢機構的業務發展和經濟效益。

2、防范對策

加強與法律顧問的溝通，加大大中型咨詢項目合同的審查力度，明確合同標的、服務內容、收費標準、違約責任等；合理確定綜合收益和成本支出，明確有關咨詢費用減免權限和程序。

（二）招標過程中的風險及控制

1、風險點

咨詢流程、咨詢意見等不符合有關規定，影響決策人的正確決策，不能完全保護委托方的合法權益。

2、防范對策

加強內控制度建設，確保咨詢意見的合法性及合理性；從業人員加強專業知識和相關法律、法規、政策的學習，正確履行職責，正確認識和處理好委托方正常工作行為和越權行為的關系。

（三）預算、工程量清單編制過程中的風險及控制

1、風險點

編制結果出現差錯，招標標底泄漏，直接影響到委托方的合法權益和工程造價咨詢機構的社會信譽及從業資質。

2、防范對策

加強操作流程的規范、質量控制體系的健全和完善，教育從業人員遵守職業道德，確保咨詢成果的準確率達到既定目標。

（四）變更簽證及結算審查過程中的風險及控制

1、風險點

委托方提供的咨詢依據錯誤或不充分導致咨詢結果出現差錯，咨詢人員由于職業道德或專業水平方面原因導致咨詢結果出現差錯。

2、防范措施

咨詢人員應加強政策法規的學習和專業知識的積累，恪守職業道德，并要深入現場，掌握第一手工程資料；工程造價咨詢機構應建立健全復核定案制度、工作底稿及會簽等制度，并落實到位。

結語

綜上，建設項目的全過程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招投標和建設施工各階段。工程造價咨詢公司在對造價全過程控制的過程中，要做到各個階段的承上啟下，還要加強各個階段的相互聯系分析，做到全方位對工程造價的控制。

參考文獻

[1]周清華.我國工程造價咨詢業務的現狀與改革[J].考試周刊，2010.16.