序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇公司法律案例范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

目前國(guó)際上比較流行，國(guó)內(nèi)企業(yè)比較集中的的離岸公司注冊(cè)地主要有百慕大、開(kāi)曼和應(yīng)屬維京群島。無(wú)論在上述任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)注冊(cè)的海外離岸公司，均具有高度的保密性，減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)，無(wú)外匯管制三大特點(diǎn)，因而對(duì)于很多有意向在境外上市的民營(yíng)企業(yè)無(wú)疑具有很大的吸引力。

1.發(fā)展跨國(guó)業(yè)務(wù)，提升企業(yè)形像

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)日益一體化，商業(yè)越來(lái)越呈現(xiàn)跨國(guó)界的發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)也經(jīng)常用跨國(guó)經(jīng)營(yíng)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域。而注冊(cè)成立海外離岸公司是企業(yè)走向世界，開(kāi)展跨國(guó)業(yè)務(wù)，提升企業(yè)國(guó)際形像的快捷方式。

2.方便國(guó)際貿(mào)易，避開(kāi)關(guān)稅壁壘

一個(gè)企業(yè)向美國(guó)出口產(chǎn)品，需要申請(qǐng)配額及一系列的相關(guān)手續(xù)，這中間需要多花費(fèi)一到兩倍的成本。而如果該企業(yè)擁有一個(gè)海外離岸公司，由企業(yè)向離岸公司出口產(chǎn)品，再由離岸公司向美國(guó)出口，就可以繞開(kāi)關(guān)稅壁壘獲得免稅待遇，并成功繞開(kāi)出口配額限制。

3.避開(kāi)外匯管理、方便引資

眾所周之，由于外匯制度、赴海外上市制度非常嚴(yán)格，同時(shí)還存在許多人為因素，這直接影響到企業(yè)的國(guó)際融資。與其等待曠日持久的資格審查和批準(zhǔn)，不如注冊(cè)一家海外離岸公司，以該公司的名義進(jìn)行海外融資及上市，達(dá)到事半功倍的效果。由于海外離岸公司的資金轉(zhuǎn)移不受任何限制，公司在資金使用上也很方便。

4.注冊(cè)程序便捷、開(kāi)放，成本低廉

離岸公司的注冊(cè)程序非常簡(jiǎn)單，可辦專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)機(jī)構(gòu)代為完成，無(wú)須注冊(cè)人親臨注冊(cè)地。

5.合法避稅

所有離岸法區(qū)均不同程度地規(guī)定了離岸公司所取得的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)免交當(dāng)?shù)囟惢蛞詷O低的稅率（如1%）交納。有的甚至免交遺產(chǎn)稅。可利用海外公司妥善安排稅務(wù)，合理合法避稅。

6.簡(jiǎn)便的公司管理

離岸公司無(wú)須每年召開(kāi)股東大會(huì)及董事會(huì)，即使召開(kāi)，其地點(diǎn)也可任意選擇，管理程序簡(jiǎn)單，即可輕裝上陣，把全部精力投入到公司經(jīng)營(yíng)管理中。另外只要委托一個(gè)公司秘書(shū)即可保證公司的日常運(yùn)作與當(dāng)?shù)胤蓻](méi)有沖突。

7.公司注冊(cè)資料及文件高度保密

海外離岸公司的股東身份、董事名冊(cè)、股權(quán)比例、收益狀況等資料高度保密并受法律保護(hù)，公眾人士不能查閱，只有合法取得對(duì)離岸公司進(jìn)口監(jiān)管資格的信托管理公司纔可以查閱公司的背景資料，同時(shí)，法律禁止信托管理公司對(duì)外任意泄露有關(guān)材料。

8.無(wú)營(yíng)業(yè)范圍和地區(qū)范圍的限制

篇（2）

一、離岸公司的法律界定

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在其《OECD直接投資基準(zhǔn)定義》中，將離岸公司描述為：“將公司設(shè)立在一個(gè)國(guó)家，又將營(yíng)業(yè)地設(shè)定在另一國(guó)家。營(yíng)業(yè)地持有公司的所有資產(chǎn)，除了代表公司向公司設(shè)立地股東支付股息分紅之外，與公司設(shè)立地沒(méi)有任何往來(lái)。這樣的公司同樣在第三方國(guó)家還有直接投資。公司的實(shí)際股息和資金往來(lái)是存在于營(yíng)業(yè)地與第三國(guó)之間。第三國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字通常將該交易記載為第三國(guó)與公司設(shè)立地之間的交易。而在公司營(yíng)業(yè)地角度看來(lái)，該交易卻是存在于第三

國(guó)與公司經(jīng)營(yíng)地之間的。更有甚者的是，擁有營(yíng)業(yè)地的公司可能本身就是他國(guó)公司的子公司。”

二、離岸公司在我國(guó)存在的問(wèn)題

1　離岸公司在我國(guó)的表現(xiàn)形態(tài)

(1)境外投資者利用離岸公司進(jìn)入我國(guó)進(jìn)行投資。有資料顯示，港澳地區(qū)和英屬維爾京群島是對(duì)華投資前兩位的國(guó)家/地區(qū)(以實(shí)際投入外資金額計(jì))，二者都是世界上享有盛名的離岸法域，大陸地區(qū)來(lái)自于這兩個(gè)法域的投資，大部分是離岸公司的投資。

(2)我國(guó)投資者利用離岸公司進(jìn)行海外投資。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外投資開(kāi)始大幅上升。由于我國(guó)境外投資審批程序復(fù)雜、成本高并且時(shí)間長(zhǎng)等不利因素，離岸公司成為投資者到海外投資首選的形式。其通常模式是在離岸法域注冊(cè)成立離岸公司(殼公司)，再將境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)注入尋求境外上市。

(3)返程投資。即境內(nèi)法人和自然人將境外融得的資本再投向國(guó)內(nèi)，并享受外商投資待遇的一種投資方式。我國(guó)給民營(yíng)企業(yè)在很多領(lǐng)域內(nèi)的投資是被限制的甚至是禁入的，如金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、電信業(yè)等等，這就刺激著中國(guó)企業(yè)極力得到外資身份，而注冊(cè)離岸公司就是一種極其便宜的方式。

2　離岸公司在我國(guó)引發(fā)的法律問(wèn)題

(1)借助離岸公司侵吞國(guó)有資產(chǎn)和公眾財(cái)產(chǎn)。離岸金融中心為這種侵占行為提供了便利的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移渠道，目前，中國(guó)資本外逃規(guī)模極為可觀，而英屬維爾京群島、百慕大、開(kāi)曼群島等離岸法域是中國(guó)大陸資本外逃然后回流的“中轉(zhuǎn)站”。

(2)成為洗錢(qián)的工具。在這個(gè)過(guò)程中，臟錢(qián)先被匯往離岸法域，并在當(dāng)?shù)刈?cè)成立一家離岸公司，再以該公司的名義對(duì)本國(guó)或其他國(guó)家投資，投資的來(lái)源和投資人的真實(shí)身份由于離岸法域的法律限制而無(wú)法追查。

(3)便利公司欺詐。目前利用離岸金融中心進(jìn)行的欺詐主要是虛增資產(chǎn)和虛增經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。近年來(lái)，內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)紛紛通過(guò)在百幕大等地注冊(cè)離岸公司的方法曲線(xiàn)海外上市，在赴港上市的內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)中，這類(lèi)海外注冊(cè)公司占大多數(shù)。

(4)轉(zhuǎn)嫁金融風(fēng)險(xiǎn)，擾亂金融市場(chǎng)。借助離岸公司，一家集團(tuán)公司可以在集團(tuán)整體債務(wù)水平很高的情況下，將其控制下的信息披露義務(wù)較高的子公司帳面?zhèn)鶆?wù)水平保持在較低水平，而集團(tuán)整體的高負(fù)債不為人所知。

三、對(duì)離岸公司的法律規(guī)制

在國(guó)際投資中，各國(guó)通常各自地或共同地采取法律措施，調(diào)整國(guó)際投資活動(dòng)和投資環(huán)境。

1　在岸國(guó)家對(duì)離岸公司的法律規(guī)制

(1)投資國(guó)的規(guī)制措施。為了確保本國(guó)的國(guó)際收支平衡和本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，投資國(guó)對(duì)海外投資做出了一些防護(hù)性和管制性措施。要求離岸公司公開(kāi)披露信息。防止離岸公司逃稅、避稅。

(2)東道國(guó)的規(guī)制措施。加強(qiáng)對(duì)外資的審查與批準(zhǔn)。對(duì)外資實(shí)行國(guó)民待遇，放松外匯管制。

2　離岸法區(qū)對(duì)離岸公司的法律規(guī)制

(1)離岸法區(qū)收緊離岸公司法規(guī)范。正是因?yàn)殡x岸法區(qū)寬松的公司法，在一定程度上放縱了離岸公司的泛濫設(shè)立與肆意運(yùn)營(yíng)，所以，收緊公司法是離岸法區(qū)作出的最直接也是最有效的反應(yīng)。

篇（3）

中圖分類(lèi)號(hào)：D921 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008—4428（2012）07—109 —02

筆者遇到這樣一起案例，甲與乙是夫妻，生有子女A 和B ，乙死后遺有一處房產(chǎn)，A、B 到公證處辦理繼承權(quán)公證。但是甲腦中風(fēng)，神志不清，不能簽字，A、B均要求作為甲的監(jiān)護(hù)人其簽字。對(duì)于該案的處理有兩種不同意見(jiàn)。一是認(rèn)為，對(duì)誰(shuí)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議，應(yīng)到法院提訟，由法院確定監(jiān)護(hù)人后辦理繼承權(quán)公證。二是認(rèn)為要求甲所有的繼承人到公證處簽訂一份監(jiān)護(hù)人協(xié)議，然后做繼承權(quán)公證。筆者認(rèn)為這兩種意見(jiàn)都有不妥之處，此案引發(fā)了筆者對(duì)監(jiān)護(hù)的有關(guān)法律問(wèn)題的思考。

一、監(jiān)護(hù)的歷史沿革

監(jiān)護(hù)制度起源于羅馬法，最早規(guī)定于《十二銅表法》。監(jiān)護(hù)在羅馬法中是指由“市民法”賦予的對(duì)那些因年齡原因不能自我保護(hù)的自由人給予保護(hù)的一種權(quán)利[1]。隨著羅馬帝國(guó)的發(fā)展，羅馬法還對(duì)監(jiān)護(hù)的內(nèi)容、監(jiān)護(hù)人的職責(zé)和變更等事項(xiàng)作了規(guī)定，監(jiān)護(hù)制度也從保護(hù)家族的財(cái)產(chǎn)利益轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)子女的利益[2]。

監(jiān)護(hù)的現(xiàn)代意義是指對(duì)特定的自然人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督、保護(hù)的一項(xiàng)法律制度[3]。自20世紀(jì)末以來(lái)， 歐美國(guó)家相繼對(duì)監(jiān)護(hù)制度，從價(jià)值理念到制度架構(gòu)進(jìn)行改革，廢除了禁令治產(chǎn)制度，建立維護(hù)成年障礙者利益的成年監(jiān)護(hù)制度。亞洲國(guó)家也對(duì)此進(jìn)行了新的探索。

二、監(jiān)護(hù)的性質(zhì)

權(quán)利說(shuō)認(rèn)為監(jiān)護(hù)權(quán)是一種基于特定身份關(guān)系產(chǎn)生的權(quán)利，是一種權(quán)利并歸入身份權(quán)類(lèi)。權(quán)利義務(wù)一體說(shuō)認(rèn)為，監(jiān)護(hù)在本質(zhì)上說(shuō)是一種權(quán)利，但是仍然以履行一定的義務(wù)為前提和目的，監(jiān)護(hù)是指“對(duì)于那些由于特定原因而不能自我保護(hù)的人給予監(jiān)督和保護(hù)，是由民法所賦予的必要的權(quán)利和義務(wù)”[4]。職責(zé)說(shuō)認(rèn)為：監(jiān)護(hù)制度在于彌補(bǔ)被監(jiān)護(hù)人的民事行為能力之欠缺，著眼點(diǎn)在于保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，而非監(jiān)護(hù)人自身的利益，是一種職責(zé)[5]。

在監(jiān)護(hù)關(guān)系中，監(jiān)護(hù)人的確有一定的權(quán)利，但這權(quán)利的行使從本質(zhì)上講是為了維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的利益。在我國(guó)明文規(guī)定監(jiān)護(hù)為職責(zé)，是為了保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的利益，絕對(duì)不允許監(jiān)護(hù)人以此謀取利益。我國(guó)民法通則第18條規(guī)定“監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益……”

三、監(jiān)護(hù)與民事行為能力的關(guān)系

什么樣的民事主體能夠成為被監(jiān)護(hù)人，這就涉及到被監(jiān)護(hù)人的民事行為能力的認(rèn)定問(wèn)題。何謂民事主體，在古羅馬法中有身份人格一說(shuō)，只有具備人格的人才是具有法律主體資格的人[6]。現(xiàn)代法中，民事行為能力是民事法律行為生效的要件之一。民事行為能力是指民事主體能夠獨(dú)立實(shí)施依其意思表示內(nèi)容發(fā)生法律效果的行為的能力。學(xué)者將意思表示拆分為行為意思、效果意思、表示意思[7]。意思表示能力屬于心理能力，有些人正是缺乏了意思表示能力，導(dǎo)致其行為能力有欠缺，由此產(chǎn)生了對(duì)行為能力欠缺者進(jìn)行保護(hù)的監(jiān)護(hù)制度。

監(jiān)護(hù)從本質(zhì)上講是對(duì)缺乏行為能力人的監(jiān)督和照顧制度，是對(duì)被監(jiān)護(hù)人行為能力的彌補(bǔ)。現(xiàn)代各國(guó)對(duì)行為能力制度，大都改為主要采用醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，成年監(jiān)護(hù)成為現(xiàn)代監(jiān)護(hù)制度的新特點(diǎn)。

四、監(jiān)護(hù)人的設(shè)立、撤銷(xiāo)

（一）監(jiān)護(hù)人的設(shè)立

世界各國(guó)規(guī)定監(jiān)護(hù)人有三種情形：法定監(jiān)護(hù)、指定監(jiān)護(hù)和遺囑監(jiān)護(hù)。法定監(jiān)護(hù)是指由法律直接規(guī)定其為非完全民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人。指定監(jiān)護(hù)是指在沒(méi)有法定監(jiān)護(hù)人或遺囑監(jiān)護(hù)人時(shí)或?qū)ΡO(jiān)護(hù)人的擔(dān)任有爭(zhēng)議時(shí)，由法院或其他機(jī)構(gòu)為其指定監(jiān)護(hù)人。遺囑監(jiān)護(hù)是指通過(guò)遺囑為其未成年子女指定監(jiān)護(hù)人。我國(guó)沒(méi)有遺囑監(jiān)護(hù)的相關(guān)規(guī)定。

1、我國(guó)對(duì)監(jiān)護(hù)的規(guī)定

我國(guó)的監(jiān)護(hù)分為對(duì)未成年人和精神病人的監(jiān)護(hù)。我國(guó)未成年人的監(jiān)護(hù)，因出生而開(kāi)始，這與其他國(guó)家有所不同。其他國(guó)家大抵規(guī)定，父母雙方死亡或無(wú)監(jiān)護(hù)能力為未成年人監(jiān)護(hù)開(kāi)始的原因。我國(guó)民法通則第16、17條對(duì)未成年人和精神病人的監(jiān)護(hù)作了具體的規(guī)定。

2、遺囑監(jiān)護(hù)

遺囑監(jiān)護(hù)是國(guó)外立法中一項(xiàng)成熟的制度。如日本民法第839條規(guī)定，對(duì)未成年人最后行使親權(quán)的人，可遺囑指定監(jiān)護(hù)人。英美等國(guó)家均承認(rèn)遺囑監(jiān)護(hù)并且具有優(yōu)先的效力。遺囑指定監(jiān)護(hù)人必須滿(mǎn)足幾個(gè)條件：一、遺囑的要件合法。指定權(quán)人與被指定人之間必須存在親權(quán)關(guān)系，親權(quán)沒(méi)有被停止、剝奪；二、被指定人須為未成年子女；三、應(yīng)由后死亡的父或母來(lái)指定。

（二）監(jiān)護(hù)人的撤銷(xiāo)

監(jiān)護(hù)人的撤銷(xiāo)又稱(chēng)撤職，是指監(jiān)護(hù)人就任后如有不勝任監(jiān)護(hù)職務(wù)的事由出現(xiàn)，將監(jiān)護(hù)人免職并任命其他監(jiān)護(hù)人[8]。監(jiān)護(hù)人撤職事由，各國(guó)立法有所不同。《德國(guó)民法典》第384條規(guī)定：在監(jiān)護(hù)人疏于職守、或者在履行監(jiān)護(hù)職務(wù)時(shí)表現(xiàn)無(wú)能的情況下，負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)事務(wù)的法官可以依職權(quán)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)。我國(guó)法律規(guī)定，如監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者有關(guān)單位可以向人民法院，要求監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任或者要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系。該規(guī)定盡管沒(méi)有明確提到“請(qǐng)求撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格”，但是“變更監(jiān)護(hù)關(guān)系”中也包含了撤銷(xiāo)原監(jiān)護(hù)人資格之意。在我國(guó)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人的案件只能向人民法院提出訴訟，如果未成年人的利益受到監(jiān)護(hù)人的侵害，要求撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格，且又沒(méi)有其他有監(jiān)護(hù)資格的人，由有關(guān)單位提起此類(lèi)訴訟，這是不切實(shí)際的。根據(jù)民法的規(guī)定，未成年人由其監(jiān)護(hù)人作為法定人代為訴訟，那么未成年人提起此類(lèi)訴訟時(shí)可能會(huì)因?yàn)闆](méi)有人而不立案。面對(duì)如此尷尬的問(wèn)題，建議在此類(lèi)案件中規(guī)定監(jiān)護(hù)人不能作為未成年人的法定人，在法定制度中增加例外情形，確定未成年人獨(dú)立的訴訟主體地位，無(wú)須法定人訴訟。

篇（4）

為進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理意識(shí)，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)范，上周公司組織全員開(kāi)展安全生產(chǎn)管理實(shí)務(wù)法律知識(shí)講座，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)極其團(tuán)隊(duì)，來(lái)到公司開(kāi)展“安全生產(chǎn)管理實(shí)務(wù)”法律知識(shí)講座。

顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)結(jié)合安全生產(chǎn)管理實(shí)務(wù)，分別從以下五個(gè)方面，進(jìn)行了詳細(xì)講解：

一是公司的安全生產(chǎn)義務(wù)。作為正常開(kāi)工的大前提，需要制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，積極建立責(zé)任制度。二是公司違反安全生產(chǎn)規(guī)定的法律責(zé)任。包括刑事相關(guān)責(zé)任與民事賠償責(zé)任。三是安全生產(chǎn)管理實(shí)務(wù)指南，以及法規(guī)參考。四是企業(yè)防治安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)病的責(zé)任。五是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的個(gè)人信息安全保護(hù)。

通過(guò)講座，公司全員對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)范有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，為公司的安全生產(chǎn)管理提供了堅(jiān)實(shí)保障基礎(chǔ)。要積極制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，積極建立責(zé)任制度。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理實(shí)務(wù)指南，以及法規(guī)參考。

篇（5）

【分歧】

駕駛?cè)舜嬖谧屗隧敯男袨椋ｋU(xiǎn)人是否承擔(dān)賠付責(zé)任？

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，發(fā)生交通事故后，駕駛?cè)送ㄖ说浆F(xiàn)場(chǎng)頂替處理交通事故，應(yīng)認(rèn)定為逃離事故現(xiàn)場(chǎng)，屬于保險(xiǎn)條款約定的故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的行為，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司及交通管理部門(mén)無(wú)法認(rèn)定事故發(fā)生時(shí)實(shí)際駕駛?cè)说恼鎸?shí)駕駛狀態(tài)，符合法定及保險(xiǎn)合同約定的免賠情形，保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠付責(zé)任。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，發(fā)生交通事故后，駕駛?cè)送ㄖ隧斕妫m屬偽造證據(jù)的不誠(chéng)信行為，但尚不屬于駕駛?cè)斯室馄茐摹卧飕F(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)，只要能夠查清實(shí)際駕駛?cè)耍瑹o(wú)直接證據(jù)證明其有違法駕駛行為的，保險(xiǎn)人仍應(yīng)予以賠償。

【評(píng)析】

筆者同意第一種觀點(diǎn)，理由如下：

1.讓他人頂包的行為，屬保險(xiǎn)條款約定的駕駛?cè)斯室鈿缱C據(jù)的情形。

本案中保險(xiǎn)單所附《中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)綜合商業(yè)保險(xiǎn)示范條款》第八條中有規(guī)定，事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人或其允許的駕駛?cè)斯室馄茐摹卧飕F(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)，不論任何原因造成被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)的任何損失和費(fèi)用，保險(xiǎn)人均不負(fù)責(zé)賠償。本案中，駕駛?cè)藙⒛衬炒嬖谡胰隧斕娴男袨椋瑹o(wú)論是實(shí)際駕駛?cè)耍€是頂替者，均沒(méi)有挪動(dòng)事故車(chē)輛，不存在故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)的行為，但其偽造駕駛?cè)耍呀?jīng)導(dǎo)致交通管理部門(mén)無(wú)法查清事故發(fā)生時(shí)的真正駕駛?cè)思捌漶{駛狀態(tài)，該行為雖不是直接毀滅證據(jù)，卻會(huì)導(dǎo)致道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的重要因素之一，即實(shí)際駕駛?cè)笋{駛時(shí)的真實(shí)狀態(tài)、有無(wú)違法駕駛行為等無(wú)法查明，客觀上亦屬毀滅證據(jù)的行為。

2.讓他人頂包的行為，符合保險(xiǎn)法規(guī)定的保險(xiǎn)人責(zé)任減輕或免除的情形。

保險(xiǎn)法第二十一條規(guī)定了保險(xiǎn)事故發(fā)生后的及時(shí)通知義務(wù)。投保人等故意或者因重大過(guò)失未及時(shí)通知導(dǎo)致保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因、損失程度等難以確定的，保險(xiǎn)人對(duì)無(wú)法確定的部分不承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金的責(zé)任。保險(xiǎn)法第二十七條規(guī)定了保險(xiǎn)欺騙理賠情形及法律后果。保險(xiǎn)事故發(fā)生后，投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人以偽造、變?cè)斓挠嘘P(guān)證明、資料或者其他證據(jù)，編造虛假的事故原因的，保險(xiǎn)人對(duì)其虛報(bào)的部分不承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金的責(zé)任。

篇（6）

[關(guān)鍵詞]

司法考試；公司法教學(xué)；應(yīng)用型人才

一、公司法教學(xué)改革對(duì)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必要性

司法考試是國(guó)家司法部組織的從事法官、檢察官、律師及公證員這些法律職業(yè)的一種資格考試，其實(shí)質(zhì)就是對(duì)應(yīng)用型法律人才的選拔。其考試內(nèi)容既包括理論法學(xué)的知識(shí)，又包括實(shí)體法和程序法的相關(guān)內(nèi)容，但其考察重點(diǎn)是考生的法律應(yīng)用能力，即應(yīng)用現(xiàn)有的法律法規(guī)解決現(xiàn)實(shí)生活中案件的能力。司法考試自2001年開(kāi)考以來(lái)，已經(jīng)舉行了15次，為我國(guó)法治建設(shè)選拔了大量的應(yīng)用型法律人才。在開(kāi)考前幾年，是不允許即將畢業(yè)的大四學(xué)生參加考試的，后由于法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)不太樂(lè)觀以及法學(xué)教育與法律職業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)很好地銜接，故在2008年司法部做出決策，允許大四學(xué)生參加國(guó)家司法考試，以此為契機(jī)，不僅實(shí)現(xiàn)了法學(xué)教育與法律職業(yè)的銜接，也推動(dòng)了法學(xué)教育的變革。公司是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，自改革開(kāi)放以來(lái)得到了蓬勃的發(fā)展。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，公司數(shù)量逐年增加，規(guī)模日益擴(kuò)大，在對(duì)內(nèi)對(duì)外交往中產(chǎn)生的法律問(wèn)題也日益呈現(xiàn)出復(fù)雜化的趨勢(shì)，所以在司法考試中，對(duì)公司法也進(jìn)行重點(diǎn)考察。公司法自1993年頒布以來(lái)，為了滿(mǎn)足不斷發(fā)展的社會(huì)關(guān)系，公司法經(jīng)歷了2005年和2014年兩次修改，現(xiàn)行公司法律制度是比較完善和健全的。司法考試對(duì)公司法的考察重點(diǎn)非常突出，主要是對(duì)司法實(shí)踐中爭(zhēng)議較大、經(jīng)常出現(xiàn)的那些法律問(wèn)題進(jìn)行考察，如股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)內(nèi)對(duì)外擔(dān)保、公司法人人格否認(rèn)、股東代表訴訟制度等。傳統(tǒng)的“滿(mǎn)堂灌”、泛泛而談式的教學(xué)方法，根本沒(méi)法解決這些問(wèn)題，使得學(xué)生不僅應(yīng)試能力很差，而且對(duì)公司法律制度的應(yīng)用能力也很差。基于以上這些原因，對(duì)公司法進(jìn)行教學(xué)改革勢(shì)在必行。

二、公司法教學(xué)改革的基本原則

古人云：“萬(wàn)事有利有弊。”允許大四學(xué)生參加國(guó)家司法考試也一樣，它對(duì)于我國(guó)的法學(xué)教育改革是有一定的啟迪作用，積極推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展，但其對(duì)法學(xué)教育也提出了一定的挑戰(zhàn)，那就是忽視對(duì)研究型人才的培養(yǎng)。所以我們應(yīng)當(dāng)重視司法考試對(duì)法學(xué)教育改革的積極作用，但不能矯枉過(guò)正，不能對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)方法全盤(pán)否認(rèn)，不能將法學(xué)教育變成圍繞司法考試的應(yīng)試教育。原因在于，司法考試是側(cè)重于對(duì)應(yīng)用型人才的選拔，而我國(guó)在法治國(guó)家的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)法律人才的需求是多層次、多樣化的，還需要研究型人才和在基層從事法律服務(wù)的普通法律人才。在此背景下的公司法教學(xué)改革也應(yīng)遵循一定的原則：1.堅(jiān)持在傳統(tǒng)教學(xué)方法基礎(chǔ)上進(jìn)行改革。我國(guó)的法學(xué)教育自改革開(kāi)放以來(lái)取得的成績(jī)相當(dāng)可觀，建立了健全的法學(xué)教育體系，注重法學(xué)基礎(chǔ)理論的教育和學(xué)生思辨能力的培養(yǎng)，并且培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的法律人才，為保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)的順利進(jìn)行做出了卓越的貢獻(xiàn)。現(xiàn)在進(jìn)行的公司法教學(xué)改革，并不是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方式的全盤(pán)否認(rèn)，而是在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，在重視基礎(chǔ)理論教學(xué)的同時(shí)也要重視公司法的實(shí)踐教學(xué)，讓有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師擔(dān)任本課程的教學(xué)，這樣能更好地把握這門(mén)學(xué)科在司法實(shí)踐中的重要問(wèn)題與發(fā)展動(dòng)態(tài)。使公司法的教學(xué)從單純強(qiáng)調(diào)高不可及、形而上的“學(xué)院派”向唾手可得、更多地解決現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題的“務(wù)實(shí)派”轉(zhuǎn)變。2.以提高學(xué)生的綜合應(yīng)用能力為改革目標(biāo)。國(guó)家司法考試開(kāi)考的前幾年，對(duì)于公司法的考察試題較簡(jiǎn)單，側(cè)重于對(duì)單個(gè)法條的考察，而近幾年對(duì)公司法的考察主要是進(jìn)行綜合考察，有些試題跨章節(jié)，有些試題是對(duì)整部公司法進(jìn)行考察，比如說(shuō)公司法中的訴訟制度等，所以要注重提高學(xué)生對(duì)公司法律制度的綜合運(yùn)用能力。現(xiàn)代的公司法律事務(wù)不僅涉及法律知識(shí)，而且涉及財(cái)會(huì)和管理方面的知識(shí)，邵陽(yáng)學(xué)院在進(jìn)行公司法教學(xué)改革過(guò)程中，增設(shè)了會(huì)計(jì)學(xué)和財(cái)務(wù)管理兩門(mén)財(cái)會(huì)方面的課程，并鼓勵(lì)學(xué)生既要參加國(guó)家司法考試，還要參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試。公司法教學(xué)改革不僅注重應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，也注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生日后解決公司法律事務(wù)的能力。

三、公司法教學(xué)改革的具體舉措

（一）教學(xué)理念由于司法考試對(duì)高等院校的法學(xué)教育帶來(lái)了一定的影響和沖擊，針對(duì)公司法的教學(xué)改革出現(xiàn)的問(wèn)題展開(kāi)了激烈的討論：課程設(shè)置怎樣體現(xiàn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)？如何調(diào)整教學(xué)方式與教學(xué)內(nèi)容？在允許大四學(xué)生參加司法考試的大環(huán)境下，公司法教學(xué)究竟是偏向應(yīng)試教育還是力求理論與實(shí)踐的融合？如教學(xué)力求融合的話(huà)，那么融合的路徑與方式又是什么？在保證普通法律人才培養(yǎng)合格的基礎(chǔ)上，利用邵陽(yáng)學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)作為湖南省綜合改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)到公司法律問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)生活中的多發(fā)性以及公司法在現(xiàn)行法律體系中的重要性，積極探索以培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)復(fù)合型、應(yīng)用型、跨國(guó)型人才為目標(biāo)，輔以教學(xué)理念、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)手段、師資建設(shè)等諸多方面的密切配合，積極實(shí)施公司法的教學(xué)改革。公司法課程的總體教學(xué)目標(biāo)是著力培養(yǎng)學(xué)生具備較為扎實(shí)的公司法學(xué)術(shù)素養(yǎng)，具備國(guó)際視野與本土意識(shí)，通曉公司法理論和實(shí)務(wù)，掌握處理公司法律事務(wù)的相關(guān)實(shí)踐技能，具備學(xué)術(shù)批判性思維和常見(jiàn)法律實(shí)務(wù)問(wèn)題處置能力，能夠在大型的跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)的中小型公司從事法務(wù)工作，也能在各級(jí)政府部門(mén)、仲裁機(jī)構(gòu)、司法部門(mén)、律師事務(wù)所等從事公司實(shí)務(wù)操作和法律實(shí)際工作。

（二）課程設(shè)計(jì)基于司法考試的考察特點(diǎn)以及社會(huì)對(duì)法律人才的客觀需求，對(duì)公司法課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了改革。首先，在課程開(kāi)設(shè)的學(xué)期方面，將公司法的教學(xué)時(shí)間從原來(lái)的大二第一學(xué)期調(diào)整到大三第一學(xué)期，在學(xué)生完成其他主干課程尤其是民法、合同法、物權(quán)法等課程學(xué)習(xí)以后開(kāi)設(shè)，有助于學(xué)生加深對(duì)公司法的理解與掌握。其次，在教學(xué)環(huán)節(jié)上，對(duì)基礎(chǔ)理論、法條解析、案例研討等板塊方面進(jìn)行了調(diào)整，適當(dāng)降低了對(duì)基礎(chǔ)理論的講授，強(qiáng)化了法條解析與案例研討，更是明確將公司法實(shí)務(wù)課等實(shí)踐環(huán)節(jié)列為課程的主要內(nèi)容。最后，優(yōu)化課程考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期安排學(xué)生撰寫(xiě)小論文、案例分析作為平時(shí)的作業(yè)，平時(shí)成績(jī)與期末考試成績(jī)分別占課程成績(jī)比重的30%和70%，考核題目偏向客觀題、案例分析題等類(lèi)型，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注與公司法相關(guān)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（三）教學(xué)方法第一，課堂教學(xué)環(huán)節(jié)。注重教學(xué)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新和完整，著重教學(xué)過(guò)程中的啟發(fā)與互動(dòng)環(huán)節(jié)。將以往滿(mǎn)堂灌的形式逐步調(diào)整為學(xué)生課前預(yù)習(xí)，教師課堂重點(diǎn)講解，組織專(zhuān)題案例討論以及布置學(xué)生課后進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)練習(xí)。課堂講解和專(zhuān)題討論的時(shí)候，基本遵循以下步驟：首先對(duì)基本概念和法理進(jìn)行介紹；其次對(duì)重點(diǎn)法條進(jìn)行解讀；再次精心挑選一些司考真題讓學(xué)生進(jìn)行課堂練習(xí)；然后挑選一些典型案例讓學(xué)生進(jìn)行討論；最后，就與課程內(nèi)容相關(guān)的理論前沿問(wèn)題進(jìn)行介紹，以便同學(xué)們開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)。通過(guò)這種課堂教學(xué)方式，激發(fā)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)興趣和提升其解決實(shí)際問(wèn)題的能力。第二，積極開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)。在全面、系統(tǒng)地闡述公司法基本理論的基礎(chǔ)上，將近年來(lái)公司法學(xué)在理論和實(shí)務(wù)方面出現(xiàn)的最新問(wèn)題在課堂上加以介紹，如有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓在實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題等，此種教學(xué)方式能夠開(kāi)拓學(xué)生的視野，將學(xué)習(xí)熱情很高的學(xué)生引領(lǐng)到學(xué)術(shù)前沿，對(duì)于研究型人才的培養(yǎng)是一種科學(xué)的方式。第三，實(shí)務(wù)教學(xué)環(huán)節(jié)。從法院、檢察院以及律師事務(wù)所等實(shí)務(wù)部門(mén)聘請(qǐng)老師來(lái)主講的。通過(guò)舉行公司法模擬法庭、設(shè)立咨詢(xún)、股東代表訴訟、股東直接訴訟、司法強(qiáng)制解散公司訴訟、公司的解散、破產(chǎn)等法律實(shí)務(wù)模擬活動(dòng)，讓學(xué)生在真實(shí)的環(huán)境中體驗(yàn)并掌握公司法相關(guān)法律機(jī)制的具體運(yùn)作流程，實(shí)現(xiàn)法律職業(yè)與法律教育的銜接。第四，實(shí)踐基地環(huán)節(jié)。政法系加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)合作辦學(xué)，與邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院、邵陽(yáng)市雙清區(qū)人民法院、邵陽(yáng)市大祥區(qū)人民法院、邵陽(yáng)市北塔區(qū)人民法院等十余家法院建立友好合作關(guān)系，建立了穩(wěn)定的校外實(shí)踐教學(xué)基地，嘗試建立了本科教學(xué)的“雙導(dǎo)師制”，每年都安排學(xué)生到這些單位開(kāi)展畢業(yè)實(shí)習(xí)和暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生可以近距離觀摩、親身實(shí)踐公司法的相關(guān)理論知識(shí)，培養(yǎng)處理相關(guān)公司法務(wù)的職業(yè)技能。

篇（7）

一、跨國(guó)公司法律規(guī)制的必要性

(一)跨國(guó)公司可能侵害東道國(guó)利益

跨國(guó)公司作為民商事主體，同樣有著追求經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)烈渴求，或者說(shuō)，資本在國(guó)際間流動(dòng)，本身就是以逐利為最終目的的，而資本在國(guó)際間的流動(dòng)正是以跨國(guó)公司為主要載體的。跨國(guó)公司可能會(huì)利用發(fā)展中國(guó)家相對(duì)寬松的法律環(huán)境，以損害東道國(guó)利益的方式，滿(mǎn)足自身的逐利需求。例如，利用發(fā)展中國(guó)家環(huán)境法制不完善，以犧牲發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境利益為代價(jià)，實(shí)現(xiàn)自身的逐利目的，最典型的案例就是康菲溢油案。2011年6月，蓬萊19-3油田C平臺(tái)附近海域發(fā)現(xiàn)大量溢油。康菲公司給予的解釋是，在其進(jìn)行注水作業(yè)時(shí)，對(duì)油藏層施壓激活了天然斷層，導(dǎo)致原油從斷層裂縫中溢出來(lái)。2011年11月，聯(lián)合調(diào)查組公布了事故原因調(diào)查結(jié)論，指出漏油事故是一起造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故。此外，跨國(guó)公司通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作或經(jīng)營(yíng)的途徑，將污染密集型產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家已淘汰的技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物等，通過(guò)投資方式轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，更是一種常見(jiàn)的形式。

(二)跨國(guó)公司法律規(guī)制屬于東道國(guó)國(guó)內(nèi)事務(wù)

跨國(guó)公司進(jìn)入東道國(guó)經(jīng)營(yíng)后，往往采取設(shè)立分公司的方式進(jìn)入東道國(guó)，此時(shí)跨國(guó)公司的在東道國(guó)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受東道國(guó)的管轄與規(guī)制，這是經(jīng)濟(jì)主權(quán)的體現(xiàn)。因此，對(duì)跨國(guó)公司的法律規(guī)制，本身就屬于東道國(guó)的國(guó)內(nèi)事務(wù)，跨國(guó)公司不會(huì)由于其跨國(guó)身份而游離于法律規(guī)制之外。例如，跨國(guó)公司在東道國(guó)的子公司或分支機(jī)構(gòu)侵犯雇員正當(dāng)工作權(quán)利或其生命健康、對(duì)東道國(guó)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害或侵犯少數(shù)群體權(quán)利的案件時(shí)有發(fā)生。此時(shí)，東道國(guó)應(yīng)通過(guò)本國(guó)的執(zhí)法機(jī)制，糾正跨國(guó)公司子公司或分支機(jī)構(gòu)的違法行為，以實(shí)現(xiàn)法律治理目的。

二、跨國(guó)公司法律規(guī)制的重點(diǎn)

跨國(guó)公司法律規(guī)制的對(duì)象是跨國(guó)公司在東道國(guó)的經(jīng)營(yíng)行為，筆者認(rèn)為跨國(guó)公司法律規(guī)制的重點(diǎn)應(yīng)在于避稅行為、商業(yè)賄賂、并購(gòu)行為以及環(huán)境侵權(quán)行為等方面。

(一)避稅行為

跨國(guó)公司能夠利用其跨國(guó)身份輕易地實(shí)現(xiàn)避稅，從而侵害了東道國(guó)政府的稅收權(quán)益。當(dāng)前跨國(guó)公司的避稅手段非常多，主要表現(xiàn)為利用商品交易不合理價(jià)格避稅，利用關(guān)聯(lián)企業(yè)間固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)和轉(zhuǎn)讓避稅，利用提供不合理的勞務(wù)避稅。

避稅行為嚴(yán)格來(lái)說(shuō)并沒(méi)有違反稅收法律法規(guī)，但是避稅行為是避稅人利用稅法漏洞，實(shí)現(xiàn)減輕或減除稅負(fù)的目的，其直接的結(jié)果是造成了國(guó)家財(cái)政收入的流失。跨國(guó)公司的避稅行為，使東道國(guó)利用外資的代價(jià)增高，破壞了公平合理的稅收環(huán)境，甚至?xí)纬蓢?guó)內(nèi)公司仿效。東道國(guó)和跨國(guó)公司之間所開(kāi)展的避稅與反避稅博弈，在本質(zhì)上是一種利益博弈，東道國(guó)政府完全有權(quán)通過(guò)完善法律、強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)制等一系列措施實(shí)現(xiàn)反避稅。

(二)商業(yè)賄賂

跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為也是跨國(guó)公司法律規(guī)制的重點(diǎn)。所謂商業(yè)賄賂，是指利用賄賂這一方式獲得交易機(jī)會(huì)，破壞了公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，是各國(guó)刑法打擊的對(duì)象。在國(guó)外，商業(yè)稅率整治手段嚴(yán)厲，如，2009年12月31日，美國(guó)司法部以斯達(dá)康違反《反海外賄賂法》在華行賄，向其開(kāi)具了一張300萬(wàn)美元的刑事和解罰單。2009年8月3日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，最近幾年在麥肯錫、朗迅、大摩、IBM等財(cái)富巨頭身上發(fā)生的商業(yè)賄賂事件一定程度上還原與厘清了跨國(guó)公司的本來(lái)面目。

可見(jiàn)，商業(yè)賄賂極易在跨國(guó)公司身上發(fā)生，其原因何在?筆者認(rèn)為，跨國(guó)公司的一些特點(diǎn)決定了其極易成為商業(yè)賄賂者。首先，跨國(guó)公司為了能夠進(jìn)入東道國(guó)并獲得市場(chǎng)份額，在主觀上存在以商業(yè)賄賂獲得交易機(jī)會(huì)的愿望;其次，跨國(guó)公司會(huì)面臨諸多的審批與審核，這決定了跨國(guó)公司與東道國(guó)政府人員走得比較緊;最后，跨國(guó)公司的雄厚財(cái)力、社會(huì)關(guān)系的運(yùn)用能力等也決定了跨國(guó)公司有能力實(shí)施巨額的商業(yè)賄賂，這是國(guó)內(nèi)小企業(yè)所望塵莫及的。 (三)并購(gòu)行為

跨國(guó)公司的并購(gòu)行為可以依法進(jìn)行，但是跨國(guó)公司的并購(gòu)行為可能會(huì)損害東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，甚至?xí)?duì)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全造成影響，主要表現(xiàn)為跨國(guó)公司能夠利用其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，大規(guī)模地實(shí)現(xiàn)并購(gòu)，最終形成市場(chǎng)壟斷，或者對(duì)東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)形成毀滅性打擊。如有學(xué)者認(rèn)為，跨國(guó)公司在全球擴(kuò)張的過(guò)程中，通過(guò)直接并購(gòu)、合資、品牌再定位等策略蠶食我國(guó)民族知名品牌，對(duì)我國(guó)本土企業(yè)的品牌塑造及發(fā)展形成極大沖擊。此類(lèi)并購(gòu)會(huì)導(dǎo)致?lián)碛袎艛鄡?yōu)勢(shì)的跨國(guó)公司跨越歧視市場(chǎng)壁壘，保持穩(wěn)定的加工市場(chǎng)集中度和寡頭競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定性，排斥中小規(guī)模廠商，一旦它控制市場(chǎng)就可能壓制競(jìng)爭(zhēng)，降低市場(chǎng)效率，破壞市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，最終損害消費(fèi)者福利。

(四)環(huán)境侵權(quán)行為

跨國(guó)公司將大規(guī)模地向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，其中很重要的一個(gè)原因是發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境保護(hù)的力度上相對(duì)較弱，這樣跨國(guó)公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中就會(huì)節(jié)省一大筆的環(huán)境開(kāi)支。在著名的印度博帕爾案中就可以看出，跨國(guó)公司利用國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不同，滿(mǎn)足自身的逐利需求。在中國(guó)，一些跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)時(shí)，除了帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)和管理，也將高污染、高危險(xiǎn)的行業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái)了，如橡膠、塑料、印染、制革、電鍍、制鞋、電池等行業(yè)屬于高污染型企業(yè)，而鋼鐵、有色金屬、電力、建材、造紙和化工六大產(chǎn)業(yè)則是高耗能產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)，中國(guó)在迎接跨國(guó)公司來(lái)華投資帶來(lái)的機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著對(duì)環(huán)境和資源的空前挑戰(zhàn)。

(五)其他行為

跨國(guó)公司的其他行為如社會(huì)責(zé)任承擔(dān)、勞工保護(hù)、人權(quán)保障等也屬于東道國(guó)法律規(guī)制的內(nèi)容。例如，跨國(guó)公司利用發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)者保護(hù)程度低實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成本的降低，在本國(guó)勞動(dòng)者與外國(guó)勞動(dòng)者的保護(hù)程度上采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，甚至由于在發(fā)展中國(guó)家的跨國(guó)公司普遍未達(dá)到國(guó)際勞工組織規(guī)定的核心標(biāo)準(zhǔn)，致使產(chǎn)品的勞動(dòng)力成本很低，這種因低工資而形成的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被發(fā)達(dá)國(guó)家稱(chēng)為勞動(dòng)力傾銷(xiāo)，導(dǎo)致產(chǎn)品易遭反傾銷(xiāo)之訴，值得關(guān)注。

三、跨國(guó)公司法律規(guī)制的對(duì)策

跨國(guó)公司法律規(guī)制目的的實(shí)現(xiàn)，不能一味地要求跨國(guó)公司承擔(dān)過(guò)多的義務(wù)或者對(duì)其進(jìn)行道德指責(zé)，更不能因?yàn)榭鐕?guó)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的一些違法違規(guī)現(xiàn)象而拒絕跨國(guó)公司進(jìn)入本國(guó)經(jīng)營(yíng)而設(shè)置不合理的準(zhǔn)入壁壘。相反，跨國(guó)公司的法律規(guī)制，需要加強(qiáng)本國(guó)的法律制度建設(shè)，優(yōu)化法律環(huán)境，加強(qiáng)執(zhí)法能力，促使跨國(guó)公司在經(jīng)營(yíng)中遵守東道國(guó)的法律法規(guī)和公共政策。

(一)完善法律制度

東道國(guó)需要加強(qiáng)相關(guān)法律制度建設(shè)，使跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)行為有法可依。如針對(duì)跨國(guó)公司的避稅行為，需要加強(qiáng)稅收法律制度建設(shè);針對(duì)跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為，需要完善反商業(yè)賄賂法律體系;針對(duì)跨國(guó)公司的并購(gòu)行為，需要完善與并購(gòu)相關(guān)的法律制度，尤其需要完善反壟斷審查法律制度;針對(duì)跨國(guó)公司的環(huán)境侵權(quán)行為，需要完善環(huán)境保護(hù)法律制度。其他相關(guān)法律制度如勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)制度等，也需要加以完善。簡(jiǎn)言之，跨國(guó)公司的出現(xiàn)是全球經(jīng)濟(jì)一體化的體現(xiàn)，東道國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)法律制度建設(shè)，使本國(guó)法制能夠與國(guó)際接軌，避免國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中出現(xiàn)雙重標(biāo)準(zhǔn)，這將有助于跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范化，同時(shí)也有助于東道國(guó)本國(guó)法律制度在品質(zhì)上的提升。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法能力

跨國(guó)公司法律規(guī)制除了需要立法層面的努力之外，還需要在執(zhí)法層面有所體現(xiàn)。執(zhí)法是將靜態(tài)的法律規(guī)定轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的法律秩序，從而實(shí)現(xiàn)法律的調(diào)整目的，在法律秩序的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中具有重要意義。當(dāng)前跨國(guó)公司法律規(guī)制之不足，固然存在立法層面的漏洞與缺失，但是與執(zhí)法機(jī)制不夠完善也存在密切的關(guān)聯(lián)。建議我國(guó)加強(qiáng)跨國(guó)公司執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，提升執(zhí)法者的執(zhí)法能力，從而更好地規(guī)范跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)行為。

篇（8）

跨國(guó)公司在全球經(jīng)濟(jì)一體化中扮演者重要的角色，是全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中最活躍的主體。在我國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中，跨國(guó)公司在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用，他們帶來(lái)了大量的資本與技術(shù)，促進(jìn)了我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程，但是跨國(guó)公司由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，且擁有技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，其跨國(guó)屬性也決定了它們能夠以更為靈活的方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)策略，因而跨國(guó)公司極有可能會(huì)實(shí)施侵害東道國(guó)利益的行為，這就需要對(duì)跨國(guó)公司進(jìn)行法律規(guī)制，使其經(jīng)營(yíng)行為符合東道國(guó)的法律和政策。本文主要從跨國(guó)公司的法律規(guī)制這一角度就跨國(guó)公司法律規(guī)制的必要性、跨國(guó)公司法律規(guī)制的重點(diǎn)以及跨國(guó)公司法律規(guī)制的對(duì)策三個(gè)方面展開(kāi)論述。

一、跨國(guó)公司法律規(guī)制的必要性

（一）跨國(guó)公司可能侵害東道國(guó)利益

跨國(guó)公司作為民商事主體，同樣有著追求經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)烈渴求，或者說(shuō)，資本在國(guó)際間流動(dòng)，本身就是以逐利為最終目的的，而資本在國(guó)際間的流動(dòng)正是以跨國(guó)公司為主要載體的。跨國(guó)公司可能會(huì)利用發(fā)展中國(guó)家相對(duì)寬松的法律環(huán)境，以損害東道國(guó)利益的方式，滿(mǎn)足自身的逐利需求。例如，利用發(fā)展中國(guó)家環(huán)境法制不完善，以犧牲發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境利益為代價(jià)，實(shí)現(xiàn)自身的逐利目的，最典型的案例就是康菲溢油案。2011年6月，蓬萊19-3油田C平臺(tái)附近海域發(fā)現(xiàn)大量溢油。康菲公司給予的解釋是，在其進(jìn)行注水作業(yè)時(shí)，對(duì)油藏層施壓激活了天然斷層，導(dǎo)致原油從斷層裂縫中溢出來(lái)。2011年11月，聯(lián)合調(diào)查組公布了事故原因調(diào)查結(jié)論，指出漏油事故是一起造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故。此外，“跨國(guó)公司通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作或經(jīng)營(yíng)的途徑，將污染密集型產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家已淘汰的技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物等，通過(guò)投資方式轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家”，更是一種常見(jiàn)的形式。

（二）跨國(guó)公司法律規(guī)制屬于東道國(guó)國(guó)內(nèi)事務(wù)

跨國(guó)公司進(jìn)入東道國(guó)經(jīng)營(yíng)后，往往采取設(shè)立分公司的方式進(jìn)入東道國(guó)，此時(shí)跨國(guó)公司的在東道國(guó)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受東道國(guó)的管轄與規(guī)制，這是經(jīng)濟(jì)主權(quán)的體現(xiàn)。因此，對(duì)跨國(guó)公司的法律規(guī)制，本身就屬于東道國(guó)的國(guó)內(nèi)事務(wù)，跨國(guó)公司不會(huì)由于其跨國(guó)身份而游離于法律規(guī)制之外。例如，跨國(guó)公司在東道國(guó)的子公司或分支機(jī)構(gòu)侵犯雇員正當(dāng)工作權(quán)利或其生命健康、對(duì)東道國(guó)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害或侵犯少數(shù)群體權(quán)利的案件時(shí)有發(fā)生。此時(shí)，東道國(guó)應(yīng)通過(guò)本國(guó)的執(zhí)法機(jī)制，糾正跨國(guó)公司子公司或分支機(jī)構(gòu)的違法行為，以實(shí)現(xiàn)法律治理目的。

二、跨國(guó)公司法律規(guī)制的重點(diǎn)

跨國(guó)公司法律規(guī)制的對(duì)象是跨國(guó)公司在東道國(guó)的經(jīng)營(yíng)行為，筆者認(rèn)為跨國(guó)公司法律規(guī)制的重點(diǎn)應(yīng)在于避稅行為、商業(yè)賄賂、并購(gòu)行為以及環(huán)境侵權(quán)行為等方面。

（一）避稅行為

跨國(guó)公司能夠利用其跨國(guó)身份輕易地實(shí)現(xiàn)避稅，從而侵害了東道國(guó)政府的稅收權(quán)益。當(dāng)前跨國(guó)公司的避稅手段非常多，主要表現(xiàn)為利用商品交易不合理價(jià)格避稅，利用關(guān)聯(lián)企業(yè)間固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)和轉(zhuǎn)讓避稅，利用提供不合理的勞務(wù)避稅。

避稅行為嚴(yán)格來(lái)說(shuō)并沒(méi)有違反稅收法律法規(guī)，但是避稅行為是避稅人利用稅法漏洞，實(shí)現(xiàn)減輕或減除稅負(fù)的目的，其直接的結(jié)果是造成了國(guó)家財(cái)政收入的流失。跨國(guó)公司的避稅行為，使東道國(guó)利用外資的代價(jià)增高，破壞了公平合理的稅收環(huán)境，甚至?xí)纬蓢?guó)內(nèi)公司仿效。東道國(guó)和跨國(guó)公司之間所開(kāi)展的避稅與反避稅博弈，在本質(zhì)上是一種利益博弈，東道國(guó)政府完全有權(quán)通過(guò)完善法律、強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)制等一系列措施實(shí)現(xiàn)反避稅。

（二）商業(yè)賄賂

跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為也是跨國(guó)公司法律規(guī)制的重點(diǎn)。所謂商業(yè)賄賂，是指利用賄賂這一方式獲得交易機(jī)會(huì)，破壞了公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，是各國(guó)刑法打擊的對(duì)象。在國(guó)外，商業(yè)稅率整治手段嚴(yán)厲，如，2009年12月31日，美國(guó)司法部以斯達(dá)康違反《反海外賄賂法》在華行賄，向其開(kāi)具了一張300萬(wàn)美元的刑事和解罰單。2009年8月3日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，最近幾年在麥肯錫、朗迅、大摩、IBM等財(cái)富巨頭身上發(fā)生的商業(yè)賄賂事件一定程度上還原與厘清了跨國(guó)公司的本來(lái)面目。

可見(jiàn)，商業(yè)賄賂極易在跨國(guó)公司身上發(fā)生，其原因何在？筆者認(rèn)為，跨國(guó)公司的一些特點(diǎn)決定了其極易成為商業(yè)賄賂者。首先，跨國(guó)公司為了能夠進(jìn)入東道國(guó)并獲得市場(chǎng)份額，在主觀上存在以商業(yè)賄賂獲得交易機(jī)會(huì)的愿望；其次，跨國(guó)公司會(huì)面臨諸多的審批與審核，這決定了跨國(guó)公司與東道國(guó)政府人員走得比較緊；最后，跨國(guó)公司的雄厚財(cái)力、社會(huì)關(guān)系的運(yùn)用能力等也決定了跨國(guó)公司有能力實(shí)施巨額的商業(yè)賄賂，這是國(guó)內(nèi)小企業(yè)所望塵莫及的。

（三）并購(gòu)行為

跨國(guó)公司的并購(gòu)行為可以依法進(jìn)行，但是跨國(guó)公司的并購(gòu)行為可能會(huì)損害東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，甚至?xí)?duì)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全造成影響，主要表現(xiàn)為跨國(guó)公司能夠利用其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，大規(guī)模地實(shí)現(xiàn)并購(gòu)，最終形成市場(chǎng)壟斷，或者對(duì)東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)形成毀滅性打擊。如有學(xué)者認(rèn)為，“跨國(guó)公司在全球擴(kuò)張的過(guò)程中，通過(guò)直接并購(gòu)、合資、品牌再定位等策略蠶食我國(guó)民族知名品牌，對(duì)我國(guó)本土企業(yè)的品牌塑造及發(fā)展形成極大沖擊”。此類(lèi)并購(gòu)會(huì)導(dǎo)致?lián)碛袎艛鄡?yōu)勢(shì)的跨國(guó)公司跨越歧視市場(chǎng)壁壘，保持穩(wěn)定的加工市場(chǎng)集中度和寡頭競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定性，排斥中小規(guī)模廠商，一旦它控制市場(chǎng)就可能壓制競(jìng)爭(zhēng)，降低市場(chǎng)效率，破壞市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，最終損害消費(fèi)者福利。

（四）環(huán)境侵權(quán)行為

跨國(guó)公司將大規(guī)模地向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，其中很重要的一個(gè)原因是發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境保護(hù)的力度上相對(duì)較弱，這樣跨國(guó)公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中就會(huì)節(jié)省一大筆的環(huán)境開(kāi)支。在著名的印度博帕爾案中就可以看出，跨國(guó)公司利用國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不同，滿(mǎn)足自身的逐利需求。在中國(guó)，一些跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)時(shí)，除了帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)和管理，也將高污染、高危險(xiǎn)的行業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái)了，如橡膠、塑料、印染、制革、電鍍、制鞋、電池等行業(yè)屬于高污染型企業(yè)，而鋼鐵、有色金屬、電力、建材、造紙和化工六大產(chǎn)業(yè)則是高耗能產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)，中國(guó)在迎接跨國(guó)公司來(lái)華投資帶來(lái)的機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著對(duì)環(huán)境和資源的空前挑戰(zhàn)。

（五）其他行為

跨國(guó)公司的其他行為如社會(huì)責(zé)任承擔(dān)、勞工保護(hù)、人權(quán)保障等也屬于東道國(guó)法律規(guī)制的內(nèi)容。例如，跨國(guó)公司利用發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)者保護(hù)程度低實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成本的降低，在本國(guó)勞動(dòng)者與外國(guó)勞動(dòng)者的保護(hù)程度上采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，甚至由于在發(fā)展中國(guó)家的跨國(guó)公司普遍未達(dá)到國(guó)際勞工組織規(guī)定的核心標(biāo)準(zhǔn)，致使產(chǎn)品的勞動(dòng)力成本很低，這種因低工資而形成的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被發(fā)達(dá)國(guó)家稱(chēng)為“勞動(dòng)力傾銷(xiāo)”，導(dǎo)致產(chǎn)品易遭反傾銷(xiāo)之訴，值得關(guān)注。

三、跨國(guó)公司法律規(guī)制的對(duì)策

跨國(guó)公司法律規(guī)制目的的實(shí)現(xiàn)，不能一味地要求跨國(guó)公司承擔(dān)過(guò)多的義務(wù)或者對(duì)其進(jìn)行道德指責(zé)，更不能因?yàn)榭鐕?guó)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的一些違法違規(guī)現(xiàn)象而拒絕跨國(guó)公司進(jìn)入本國(guó)經(jīng)營(yíng)而設(shè)置不合理的準(zhǔn)入壁壘。相反，跨國(guó)公司的法律規(guī)制，需要加強(qiáng)本國(guó)的法律制度建設(shè)，優(yōu)化法律環(huán)境，加強(qiáng)執(zhí)法能力，促使跨國(guó)公司在經(jīng)營(yíng)中遵守東道國(guó)的法律法規(guī)和公共政策。

（一）完善法律制度

東道國(guó)需要加強(qiáng)相關(guān)法律制度建設(shè)，使跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)行為有法可依。如針對(duì)跨國(guó)公司的避稅行為，需要加強(qiáng)稅收法律制度建設(shè)；針對(duì)跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為，需要完善反商業(yè)賄賂法律體系；針對(duì)跨國(guó)公司的并購(gòu)行為，需要完善與并購(gòu)相關(guān)的法律制度，尤其需要完善反壟斷審查法律制度；針對(duì)跨國(guó)公司的環(huán)境侵權(quán)行為，需要完善環(huán)境保護(hù)法律制度。其他相關(guān)法律制度如勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)制度等，也需要加以完善。簡(jiǎn)言之，跨國(guó)公司的出現(xiàn)是全球經(jīng)濟(jì)一體化的體現(xiàn)，東道國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)法律制度建設(shè)，使本國(guó)法制能夠與國(guó)際接軌，避免國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中出現(xiàn)雙重標(biāo)準(zhǔn)，這將有助于跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范化，同時(shí)也有助于東道國(guó)本國(guó)法律制度在品質(zhì)上的提升。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法能力

篇（9）

第一條 為規(guī)范外聘律師管理，充分發(fā)揮外聘律師作用，提升公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力和水平，避免和減少經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)公司的合法權(quán)益，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省公司、所屬分公司及子公司。

第三條 公司外聘律師是指公司通過(guò)簽訂法律顧問(wèn)聘請(qǐng)合同從律師事務(wù)所聘請(qǐng)的為公司提供合同約定范圍內(nèi)法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)律師。

公司外聘律師包括常年法律顧問(wèn)和專(zhuān)項(xiàng)法律顧問(wèn)。常年法律顧問(wèn)是指公司從律師事務(wù)所聘請(qǐng)的為公司提供一年以上合同范圍內(nèi)法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)律師。專(zhuān)項(xiàng)法律顧問(wèn)是指公司從律師事務(wù)所聘請(qǐng)的為公司處理特定法律事項(xiàng)的執(zhí)業(yè)律師。

第二章 外聘律師的管理

第四條 外聘律師管理應(yīng)遵循統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。省公司法律事務(wù)部負(fù)責(zé)省公司外聘律師管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督各分公司、子公司外聘律師管理。各分公司、子公司負(fù)責(zé)本公司外聘律師管理。

第五條 省公司法律事務(wù)部在外聘律師管理工作中的職責(zé)：

(一)制定外聘律師管理辦法。

(二)向公司領(lǐng)導(dǎo)推薦擬聘用律師事務(wù)所及外聘律師。

(三)組織律師事務(wù)所及外聘律師的選聘和談判。

(四)審核公司與律師事務(wù)所簽訂的法律服務(wù)合同。

(五)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)與外聘律師溝通聯(lián)系，協(xié)助、監(jiān)督外聘律師的工作。

(六)監(jiān)督所聘用律師事務(wù)所、外聘律師遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律、恪守職業(yè)道德，維護(hù)公司利益，按照公司要求提交書(shū)面工作報(bào)告或結(jié)案報(bào)告。

(七)對(duì)所聘用律師事務(wù)所、外聘律師的服務(wù)水平和質(zhì)量進(jìn)行考核，并報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。

(八)指導(dǎo)、監(jiān)督各分公司、子公司外聘律師管理工作。

第六條 公司所屬分公司、子公司在外聘律師管理中的職責(zé)：

(一)根據(jù)省公司外聘律師管理辦法及工作需要，決定是否聘用律師事務(wù)所及外聘律師，并報(bào)省公司法律事務(wù)部備案。

(二)根據(jù)省公司授權(quán)與律師事務(wù)所簽訂法律服務(wù)合同。

(三)由法務(wù)負(fù)責(zé)人與外聘律師溝通聯(lián)系，協(xié)助、監(jiān)督外聘律師的工作。

(四)監(jiān)督所聘用律師事務(wù)所、外聘律師遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律,恪守職業(yè)道德，維護(hù)公司利益，要求其積極完成委托事項(xiàng)并反饋工作進(jìn)展，報(bào)告工作結(jié)果(必要時(shí)應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面工作報(bào)告或結(jié)案報(bào)告)。

(五)對(duì)所聘用律師事務(wù)所、外聘律師服務(wù)水平和質(zhì)量進(jìn)行考核，并向分公司領(lǐng)導(dǎo)及省公司法律事務(wù)部匯報(bào)。

第七條 省公司對(duì)各分公司、子公司外聘律師事務(wù)所及律師聘用實(shí)行備案管理。各分公司、子公司應(yīng)當(dāng)將外聘律師事務(wù)所及律師聘用情況，報(bào)省公司法律事務(wù)部備案。外聘律師事務(wù)所及律師情況包括如下內(nèi)容：

(一)律師事務(wù)所簡(jiǎn)介及所聘律師簡(jiǎn)歷。

(二)服務(wù)方案。

(三)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)成功案例。

(五)所獲榮譽(yù)。

第三章 外聘律師的聘用

第八條 律師事務(wù)所及律師的聘用，應(yīng)按照公開(kāi)公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，綜合衡量律師事務(wù)所信譽(yù)及實(shí)力、指派律師的專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德、工作態(tài)度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)聘用。

公司及各分公司、子公司應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用全國(guó)、省、市優(yōu)秀律師事務(wù)所及律師。

第九條 公司及各分公司、子公司可聘請(qǐng)律師事務(wù)所的專(zhuān)職律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，協(xié)助處理日常綜合性法律事務(wù)，提供綜合性法律服務(wù);也可聘請(qǐng)律師事務(wù)所的專(zhuān)職律師擔(dān)任專(zhuān)項(xiàng)法律顧問(wèn)，為公司特定項(xiàng)目提供法律服務(wù)。

第十條 擬聘用的律師事務(wù)所或律師一般應(yīng)具備下列基本條件:

(一)團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)背景、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德、社會(huì)評(píng)價(jià)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在同業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)。

(二)所執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所在本地區(qū)具有一定的規(guī)模和較強(qiáng)的實(shí)力,業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)高，具有良好的執(zhí)業(yè)形象和執(zhí)業(yè)影響。

(三)近三年無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄，律師事務(wù)所及主要合伙人近三年沒(méi)有遭受過(guò)行政處罰。

(四)已在與本公司具有競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的公司或分支機(jī)構(gòu)擔(dān)任法律顧問(wèn)者，不得聘用作為法律顧問(wèn)。

優(yōu)先入選條件：

(一)近三年曾被評(píng)選為全國(guó)或全省優(yōu)秀律師事務(wù)所的優(yōu)先入選。

(二)熟悉廣電行業(yè)特點(diǎn)，并有較為豐富的為國(guó)有企業(yè)服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。

第十一條 聘用為常年法律顧問(wèn)的外聘律師應(yīng)承擔(dān)如下工作:

(一)解答公司提出的有關(guān)法律問(wèn)題，為公司的管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)提供法律咨詢(xún)，必要時(shí)出具法律意見(jiàn)書(shū)。

(二)為公司建立、健全各種規(guī)章制度提供相關(guān)的意見(jiàn)和建議。

(三)提供與公司運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的各類(lèi)法律信息。

(四)協(xié)助公司對(duì)職工進(jìn)行普法教育，舉辦與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律培訓(xùn)。

(五)對(duì)公司法律事務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。

(六)草擬、修改、審查公司各類(lèi)合同、協(xié)議及其他法律文書(shū)。

(七)為公司重大項(xiàng)目建設(shè)提供咨詢(xún)、出具法律意見(jiàn)及準(zhǔn)備相關(guān)法律文件，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。

(八)接受公司委托擔(dān)任公司訴訟、仲裁、行政復(fù)議、聽(tīng)證等法律程序的人。

(九)對(duì)于公司競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在報(bào)刊、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體上的任何詆毀、貶低公司的傳播行為，須通過(guò)法律手段予以制止，必要時(shí)通過(guò)起訴等方式挽回?fù)p失。

(十)每半年應(yīng)向公司專(zhuān)題匯報(bào)一次公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，并提出對(duì)策和建議，同時(shí)匯報(bào)有關(guān)訴訟或重大委托事項(xiàng)的情況。

(十一)根據(jù)公司要求，法律顧問(wèn)每周至少一次在公司辦公處所處理相關(guān)的法律事務(wù)。

(十二)辦理公司交辦的其他法律事務(wù)。

第十二條 公司外聘法律顧問(wèn)選定后，公司應(yīng)當(dāng)與律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)聘請(qǐng)合同，該合同包括但不限于以下內(nèi)容：

(一) 提供法律服務(wù)的律師事務(wù)所名稱(chēng)、律師姓名、執(zhí)業(yè)證號(hào)。

(二) 工作范圍和主要內(nèi)容、工作時(shí)間、具體工作任務(wù)和要求。

(三) 聘期起止時(shí)間。

(四) 提供服務(wù)或方式。

(五) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格及支付方式。

(六) 雙方權(quán)利、義務(wù)。

(七)保守企業(yè)商業(yè)秘密的期限和責(zé)任。

(八) 工作成果的接收和考核。

(九) 違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法。

(十) 合同的變更和解除。

(十一)其他需要約定的內(nèi)容。

第十三條 法律顧問(wèn)費(fèi)用應(yīng)采取分期支付的方式。

第十四條 聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)的法律服務(wù)合同實(shí)行一年一簽的原則。

第十五條 法律顧問(wèn)合同期滿(mǎn)或終止前，雙方如有意續(xù)聘，應(yīng)及時(shí)就續(xù)聘條件進(jìn)行磋商，以保證法律服務(wù)的連續(xù)性。法律顧問(wèn)合同因期滿(mǎn)或法律服務(wù)事項(xiàng)完成而終止后，律師事務(wù)所或律師應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告。

第十六條 公司外聘律師在工作中接觸了解到的有關(guān)公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和對(duì)外聯(lián)系活動(dòng)中的商業(yè)秘密，負(fù)有保守秘密的義務(wù)，其保密責(zé)任不因法律顧問(wèn)聘請(qǐng)合同的終止而免除。

第十七條 公司外聘律師有下列行為的，應(yīng)及時(shí)向律師事務(wù)所反映并可依法解除法律顧問(wèn)聘請(qǐng)合同，并要求賠償損失。

(一)在法律顧問(wèn)合同有效期內(nèi)擔(dān)任有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的對(duì)方企業(yè)的人。

(二) 在公司與其受聘的其他企業(yè)之間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)， 對(duì)方參加訴訟或仲裁。

(三)在訴訟或仲裁活動(dòng)中擔(dān)任對(duì)方當(dāng)事人的人。

(四)其他損害企業(yè)合法權(quán)益或違反聘請(qǐng)合同的行為。

第十八條 常年法律顧問(wèn)聘用期滿(mǎn)或?qū)ｍ?xiàng)法律事務(wù)完成后，應(yīng)對(duì)外聘法律顧問(wèn)所提供法律服務(wù)進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，并將考核情況報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)及省公司法務(wù)部，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為次年是否續(xù)聘的主要依據(jù)。

第十九條 省公司法律事務(wù)部逐步建立律師事務(wù)所備選庫(kù)，將工作業(yè)績(jī)優(yōu)良、執(zhí)業(yè)敬業(yè)的律師事務(wù)所及律師列入律師數(shù)據(jù)庫(kù)。列入備選庫(kù)的律師事務(wù)所及外聘律師在同等條件下優(yōu)先獲聘。

省公司法律事務(wù)部根據(jù)具有公信力的專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)排名及評(píng)價(jià)意見(jiàn)、各律師事務(wù)所及相關(guān)律師的業(yè)績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和對(duì)客戶(hù)的服務(wù)態(tài)度及其對(duì)本公司提供法律服務(wù)的考核記錄等因素，綜合考量，制作并隨時(shí)更新律師事務(wù)所備選庫(kù)名單。

第二十條 外聘律師不能勝任常年法律顧問(wèn)或?qū)ｍ?xiàng)委托工作的，應(yīng)及時(shí)要求外聘律師事務(wù)所更換律師。

外聘律師在提供常年法律服務(wù)或?qū)ｍ?xiàng)法律服務(wù)過(guò)程中嚴(yán)重失職或嚴(yán)重侵害公司利益的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，解除外聘律師事務(wù)所的法律服務(wù)合同直至追究相關(guān)律師事務(wù)所的賠償責(zé)任。有犯罪嫌疑的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四章 附則

第二十一條 各分公司及子公司在外聘律師管理工作中疏于管理或未按照本辦法履行報(bào)告、備案，應(yīng)按照公司有關(guān)規(guī)定給予處罰。給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第二十二條 本規(guī)定之前已聘用律師事務(wù)所及律師的，可按原約定期限繼續(xù)聘用。聘用期滿(mǎn)后，按本規(guī)定重新確定是否續(xù)聘。

第二十三條 本規(guī)定由省公司法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)定自之日起施行。

律師的業(yè)務(wù)的范圍中國(guó)《律師法》第二十五條明確規(guī)定了律師為社會(huì)提供法律服務(wù)的內(nèi)容和范圍：

(一)擔(dān)任法律顧問(wèn);

(二)擔(dān)任訴訟人;

篇（10）

為滿(mǎn)足依法治企、規(guī)范管理的需要，公司進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度。2006年以來(lái)，以加強(qiáng)制度建設(shè)和程序控制為著力點(diǎn)，制定和完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、勞動(dòng)人事等一系列規(guī)章制度，以鋼鐵主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主線(xiàn)，結(jié)合卓越績(jī)效管理、萊鋼QES管理、六西格瑪?shù)冗\(yùn)行情況，形成萊鋼規(guī)章制度整合后統(tǒng)一的框架體系；同時(shí)，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，理順“三會(huì)一層”關(guān)系，健全內(nèi)部議事規(guī)則和程序，積極探索以資產(chǎn)為紐帶的母子公司管理制度，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。在加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)管理制度建設(shè)方面，公司重點(diǎn)做了以下幾方面工作：

1.保持原有規(guī)章制度的有效性、適用性。公司對(duì)合同管理辦法、招標(biāo)管理辦法、糾紛處理管理辦法、工商登記事務(wù)管理辦法、注冊(cè)商標(biāo)和名稱(chēng)字號(hào)使用管理辦法等制度進(jìn)行修訂完善，使其合法合規(guī)并符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求和公司發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

2.確保重大和重要事項(xiàng)管理的制度化、規(guī)范化。根據(jù)法規(guī)和省國(guó)資委文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，適時(shí)出臺(tái)了一批法律事務(wù)管理制度：制定公司法律意見(jiàn)書(shū)制度，全面實(shí)施對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策等重大事項(xiàng)出具法律意見(jiàn)書(shū)，加強(qiáng)對(duì)公司重大事項(xiàng)法律論證，確保其合法性；制定公司進(jìn)一步加強(qiáng)重大合同管理若干規(guī)定，完善重大合同的會(huì)簽和審批手續(xù)，對(duì)重大合同的簽訂、履行進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，防控重大合同法律風(fēng)險(xiǎn)；制定公司對(duì)出資企業(yè)重大事項(xiàng)審批程序的規(guī)定，規(guī)范出資企業(yè)重大事項(xiàng)的決策審批程序以及公司產(chǎn)權(quán)代表、派駐董事的權(quán)利行使，確保出資企業(yè)重大事項(xiàng)決策規(guī)范及維護(hù)國(guó)有權(quán)益；制定公司債權(quán)清收管理辦法，加強(qiáng)債權(quán)清收管理，及時(shí)清收到期債權(quán)，減少和避免呆壞賬發(fā)生；制定公司授權(quán)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范公司法定代表人授權(quán)及其他職務(wù)行為授權(quán)程序，防范授權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)；制定公司重大法律事務(wù)考核辦法，責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)與激勵(lì)相結(jié)合，保障相關(guān)法律事務(wù)管理制度的貫徹落實(shí)；制定公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法，增強(qiáng)公司法律風(fēng)險(xiǎn)管理能力，有效防控公司法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公司合法權(quán)益。

二、健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，不斷深化依法治企，為依法經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航

萊鋼根據(jù)法律和市場(chǎng)環(huán)境變化，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，在實(shí)踐中不斷健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理，推動(dòng)依法治企工作不斷深化，提升了法律風(fēng)險(xiǎn)防控水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理組織體系。公司由董事會(huì)、法律風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、總法律顧問(wèn)、法律事務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)及全體員工組成的完整的法律風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，同時(shí)專(zhuān)門(mén)成立公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室，設(shè)在法律事務(wù)部，保障組織體系的健康高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.明確法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理的目標(biāo)：以制度建設(shè)、流程規(guī)范為重點(diǎn)，系統(tǒng)識(shí)別和分析公司面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，將法律風(fēng)險(xiǎn)防控延伸到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，將法律風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)落實(shí)到公司的各部門(mén)、各崗位，逐步建立一個(gè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化、無(wú)縫覆蓋的法律風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控的平衡。

3.實(shí)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任制。根據(jù)公司各單位的法律風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)實(shí)際，公司與各單位簽訂《依法治企責(zé)任狀》，明確依法治企責(zé)任及目標(biāo)，全面防范法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

4.落實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作例會(huì)制度。在明確法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理主要方面及環(huán)節(jié)、防控目標(biāo)的基礎(chǔ)上，公司各單位按照規(guī)定，將發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)信息以及相關(guān)建議及時(shí)報(bào)送法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室，法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室對(duì)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行全面分析、評(píng)估確認(rèn)，組織相關(guān)單位論證并擬訂風(fēng)險(xiǎn)解決方案。法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開(kāi)工作例會(huì)，通報(bào)法律風(fēng)險(xiǎn)防控情況，分析存在的問(wèn)題，確定新的風(fēng)險(xiǎn)源，總結(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)，研究確定對(duì)各單位的考核意見(jiàn)，部署下一步的法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作，批準(zhǔn)實(shí)施一般性法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案，制定重大法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案，對(duì)于可能導(dǎo)致?lián)p失數(shù)額巨大或可能影響公司全局性的重大法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案經(jīng)公司總經(jīng)理審核后報(bào)公司法定代表人批準(zhǔn)實(shí)施。

5.嚴(yán)格法律風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查和考核。按照法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作例會(huì)的要求，公司有關(guān)單位和部門(mén)具體落實(shí)防范措施和整改方案，法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室定期或不定期組織對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案的實(shí)施及其他法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出考核意見(jiàn)。

三、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理，突出防控實(shí)效

1.落實(shí)法律意見(jiàn)書(shū)制度，防控公司重大事項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法律顧問(wèn)全面參與公司重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)公司投資、擔(dān)保、融資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等重大經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)和重大事項(xiàng)出具法律意見(jiàn)書(shū)，研究論證其中涉及的法律問(wèn)題，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地提出法律意見(jiàn)和建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)的決策活動(dòng)和職能管理部門(mén)的實(shí)施行為提供法律支持。自2006年實(shí)施法律意見(jiàn)書(shū)制度以來(lái)，法律事務(wù)部對(duì)公司重大事項(xiàng)共出具法律意見(jiàn)書(shū)350余份，有效防控了重大事項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)，其中通過(guò)采取對(duì)不符合規(guī)定的公司對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)出具否定意見(jiàn)以及落實(shí)被擔(dān)保人提供反擔(dān)保等措施，有效降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)30余億元。

2.創(chuàng)新合同管理思路，防控合同法律風(fēng)險(xiǎn)。2006年以來(lái)，法律事務(wù)部先后對(duì)公司建設(shè)工程、采購(gòu)、銷(xiāo)售、融資擔(dān)保等重點(diǎn)領(lǐng)域合同及授權(quán)管理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，對(duì)存在法律風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理和整改規(guī)范；對(duì)重大合同實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管理，完善重大合同的會(huì)簽、審批、履行監(jiān)管措施，有效防控重大合同法律風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對(duì)合同管理的檢查監(jiān)督，形成了主管部門(mén)檢查監(jiān)督、績(jī)效審計(jì)檢查監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)督三位一體的檢查監(jiān)督體系，確保公司合同管理制度的貫徹落實(shí)，最大限度減少合同糾紛。2001年以來(lái)，公司連續(xù)保持“全國(guó)守合同重信用企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。