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中圖分類號： F407.21 文獻標識碼：A
雖然傳統的煤炭經濟發展方式為煤炭企業的自身以及社會的發展和進步作出了重大貢獻，但是傳統的煤炭企業經濟發展方式過于粗放，對環境的生態環境造成了一定的破壞，既不利于我國循環經濟的發展，也不利于科學發展觀的貫徹落實。因此，我們要積極轉變煤炭企業的經濟發展方式，促進煤炭企業經濟的跨越式發展。
一、當前時期我國的煤炭企業在經濟發展轉變的過程中所存在的主要問題
（一）煤炭企業的環境治理存在很大難度并且受到煤炭資源的制約。
隨著我國經濟的持續快速發展，我國的煤炭消費需求量也越來越大，對于煤炭企業來說必須加大其煤炭生產量，才能滿足市場的這種需求，在這種煤炭生產量急劇增加的形勢下，我國的煤炭資源總量以及煤炭消耗所產生的環境問題必然會相應增加，對我國的可持續發展策略來說是一個極大的挑戰。比如說東部地區的煤炭需求量較大，但該地區的煤炭開采已到極限，只能從晉陜獲取煤炭資源，煤炭的開采形成許多礦坑，給這些地區的生態環境帶來很大影響。
（二）煤炭企業的產業結構還有待優化。
就目前我國煤炭企業的發展方式來看，煤炭企業還是靠提升煤炭價格與煤炭產量來帶動企業整體經濟效益的增長。在新的市場形勢下，這種片面追求價格與產量的生產經營方式已不能再適應企業的發展需求，所以說，煤炭企業必須要對其產業結構進行調整及優化，發展一個專門的煤炭生產產業鏈，再此基礎上再發展煤炭循環經濟，形成一個穩定的煤炭循環結構，以應對市場上的各種突發狀況。
（三）國家對轉變煤炭企業的經濟發展方式缺少政策性的扶持。
在轉變煤炭企業的經濟發展方式這一問題上，我國還沒有出臺相應的政策及法規，致使煤炭經濟轉型沒有一套明確的戰略導向進行支持。所以說，部分煤炭企業雖然投入了部分資金來開發多元化的煤炭產品，但是并沒有形成一定的規模，也就是說并沒有形成主導性的產業。而國家的部分優惠政策實施的力度也不夠，往往落實不到位，有些地區，甚至一些較大的煤炭企業直接成為了管理該地區煤炭發展情況的“政府”。
二、如何轉變我國煤炭企業的經濟發展方式
（一）整合中小型煤炭企業，發展集團式煤炭企業。
對中小型的煤炭企業進行重組與整合，淘汰掉一些不符合生產規模的個體化私營煤炭企業，還可以通過大型煤炭企業進行兼并或收購，在大型企業的帶動下使生產機制更加規范化。大型煤炭企業由于其生產結構的合理性及穩定性，可以保障社會及人民生產生活中所需煤炭產品的有效供給，從而確保煤炭市場的秩序穩定；同時還可以規范煤炭行業的各項制度，對煤炭企業的發展有一個具體的規劃，并根據國家的相關政策要求來執行。淘汰中小型的煤炭企業在某種程度上也淘汰了部分比較傳統落后的生產與管理方式，可以通過整合與優化來使煤炭企業的發展與市場經濟的理念相協調。
（二）國家制定相關政策作為煤炭企業轉變其經濟發展方式的戰略導向。
要轉變煤炭企業的經濟發展方式應從國家煤炭相關政策進行入手，只有國家出臺相關規定或政策才能使這種轉變有據可依，也才能使這種轉變有明顯的成效。近年來，國家以某些煤炭大省為試點，以市場機制與政策扶持相結合的方式來發展我國煤炭企業，并取得了顯著的效果。所以說，國家應加大相關的制度與政策引導，從而對轉變煤炭的經濟發展方式起到一定的推動作用。通過企業也可以根據國家政策對不符合生產要求的落后機制進行改造，使煤炭生產更加安全、更加環保。
（三）運用現代化的科技手段來使煤炭企業的經濟發展方式得到轉變。
科技使第一生產力，任何行業要取得實質性的發展都離不開現代化科技的扶持，煤炭企業的發展與房展方式的成功轉變同時也要依賴于現代化技術對煤炭的產業化研發及生產機制進行革新。自改革開放至今，科技創新在煤炭企業的發展中發揮的作用已相當顯著，把先進的科技手段運用的煤炭企業當中，可以使煤炭的生產機制更加科學化，高效化，從而提高煤炭生產的效率。還有就是利用先進的科技手段對煤炭生產的設備、工藝以及流程等進行優化，并把其進行推廣普及，使煤炭企業的整體實力不斷增強，從而加快煤炭企業經濟發展方式轉變的步伐。同時利用現代科技對煤炭生產結構進行優化，使煤炭的生產過程更加清潔環保，還可以利用煤化工或者煤炭氣化等技術手段把煤炭的工業試驗轉變為煤炭的工業生產，從而促進整體經濟方式的轉變。
三、結語
煤炭經濟作為影響我國整體經濟發展水平及發展步伐的關鍵性因素，其經濟發展水平直接影響到人們生產生活的正常進行，而傳統的煤炭企業的經濟發展方式已不能適應現代市場的形勢。所以說，國家以及煤炭企業必須要積極進行探索，通過轉變傳統的經濟發展方式來提高煤炭企業的經濟發展水平，進而推動全國經濟的發展。
（作者單位：江蘇省礦業工程集團建井工程處）
參考文獻：
[1]俞珠峰，王立杰.淺析我國煤炭資源的有效供給能力.中國煤炭，2008（09）
會展經濟與旅游業、房地產被稱為世界三大無煙產業，并被賦予了“城市的面包”、城市的名片”、“城市經濟的助推器”之名，是一種“綠色產業”，它是隨著第三產業發展而興起來的一種新型經濟形態，并極大地推動了第三產業的發展，成為國民經濟新的增長點，也為遵義這樣的中小型城市的發展帶來了新的發展機遇。遵義會展業的發展和城市發展緊密結合，能夠充分發揮會展業對經濟、社會的巨大推動作用。
1 遵義市發展會展經濟的重要性研究
遵義市定位“轉折之城，會議之都”，塑造具有個性化的城市品牌，也就是要發展會展經濟，大力打造會展業。這是一種新的形象定位，可提升遵義的知名度和美譽度，營造良好的公共關系氛圍。會展業的產業帶動系數為1∶9，即展覽場館的收入如果是1，住宿、餐飲、運輸、通訊、旅游、貿易等相關收入將達到9。舉辦會展可以解決就業問題，在一定程度上增加就業機會。根據多次大型會展后的測算，每增加一千平方米的展覽面積，就可以增加接近一百個就業的機會，緩解當地就業壓力。與此同時，會展還可以促進城市經濟較快的發展。遵義經濟的增長過度倚重于當地的能源和資源，保持可持續發展的壓力相對來說是較大的；第三產業比重偏低，工業經濟中“兩高一資”產品比重大，這樣不僅造成嚴重的環境污染，而且制約了企業和地區經濟效益水平的提高。依托紅色文化旅游、綠色生態旅游、國酒文化旅游等，努力地打造“會議之都”，大力舉辦會議和展覽，能夠推動遵義第三產業的快速的發展。
2 遵義發展會展經濟的條件
多數會展經濟名城具有如下幾個突出特點：城市的經濟、文化都比較發達；在國際上有相當的知名度；能吸引許多參展商；相對完善的交通、通訊、涉外賓館飯店等基礎設施；多是著名的旅游城市。通過分析會展業發達城市的成功經驗，可以為遵義市會展業的發展提供借鑒作用。遵義雖然在綜合實力上和上述會展名城存在差距，但同樣有自己的區位優勢、優越的自然條件、獨特的礦產資源和旅游資源，存在著很大潛力和后發優勢。
2.1 遵義有良好的自然環境和人文環境 遵義天氣舒適，年平均氣溫大約在15℃左右，是人類宜居城市之一；遵義市經濟文化相對發展較快，因為會址和國酒茅臺在國內外都有很高的知名度，是國務院首批公布的24個“全國歷史文化名城”之一，也是著名的“中國酒文化名城”。遵義市按照“提升轉折之城，打造會議之都”的城市定位，重點打造文化旅游，國酒文化旅游，綠色生態旅游，軍事文化、民族歷史文化旅游等旅游品牌。遵義旅游資源富集，推出了“、四渡赤水、國酒茅臺、丹霞遺產、中國茶海”五大品牌。遵義有著十分宜人的自然地理環境，可以吸引更多的展覽組織者和會議組織者選擇遵義作為會展目的地。會議參加者在會議期間或者前后會轉換成普通旅游者。對于參展商和觀眾來說，來遵義參加會展活動，不僅可以達到交流和貿易的目的，也可以在展中或展后游覽遵義的風景區和休閑度假區。紅色文化旅游、綠色生態旅游、國酒文化旅游等為遵義的旅游業增添了魅力，同時深厚的文化底蘊和豐富的文化內涵，可以吸引參展的客商及觀眾來遵義參展。
2.2 良好的投資環境和商業氛圍 遵義屬于黔中經濟圈的中心位置，與成都和重慶在經濟合作上也有緊密聯系，并且屬于泛珠經濟區。遵義對外開發的層次和水平都在不斷提升，區域經濟合作聯系日益加強。遵義擁有以鳳凰山會展中心為代表的會展硬件設施和相關的會展服務業，接待能力在不斷增強，并有多次舉辦會展和大型賽事的經驗。人民廣場、鳳凰山廣場、匯川體育館也經常舉辦各種中小型展會；鳳凰山國際會展中心也以酒、茶、竹等特色產業為依托，統籌舉辦全市各類專業會展，擬建以酒為主的會展經濟平臺。東城新區正在修建一流會展場館，外環版塊打造的名酒城、東城國際打造的酒店都是會展的基礎設施。遵義已經確定的五宗地塊（會展中心地塊、珠南酒店地塊、梅嶺廠地塊、遵湄路口地塊、共青湖地塊）也在招標投資建設五星級酒店。
2.3 政府的大力支持 打造“轉折之城，會議之都”，遵義政府正全力利用歷史名城的知名度、美譽度重新塑造嶄新的城市個性化品牌，提升“轉折之城”、打造“會議之都”，大力發展會展經濟的戰略構想。遵義市“十二五”規劃指出要大力發展會展經濟。也就是要圍繞“轉折之城、會議之都”的城市定位，來大力發展特色會展，比如“辣椒博覽會”等，搞好“酒博會、茶博會”等品牌會展；培育會展市場，逐步實現會展由政府直接主辦承辦為主的運作模式向以市場運作為主的轉變。雖是“政府搭臺，企業唱戲”，但讓專業協會走向前臺，可吸引更多的外省(市)企業前來參展，讓展會盡量抹去“地方展”的色彩。
3 遵義發展會展業的劣勢
3.1 場館規模的制約 遵義要發展會展經濟，特別是以會議為主要的運作模式，就得有完善的會展基礎設施和相關配套設施。目前遵義大型場館僅有鳳凰山會展中心一個場館，會展面積十分有限，展廳總面積1.5萬平方米。
3.2 會展知名度不高 目前，遵義市有實力、有經驗的會展公司非常少。多數會展公司展會辦展重復，同類型展會太多，主題雷同現象明顯。同時，資源分散，不利于合作和共贏。展會大多屬于小商品交易會，都是從全國各地招攬的參展商，這一類參展商俗稱“展蟲”，其展品不過關，給整個會展市場造成不好的影響。絕大多數號稱是會展公司都是從以前的婚慶公司轉型而來，基本沒有舉辦大型甚至中型會展的經驗。目前所承辦的展會，多是些小型的食品、服裝交易會。除了“酒博會、茶博會”這類有政府主辦的大型展會，遵義還沒有具有展覽品牌影響力的項目。
3.3 會展人才缺乏 會展人才一般分為兩類，一類是單個項目的設計者，一般的會展策劃師可以擔任；另一類是整個展覽工作的運作者，這對綜合素質要求比較高。舉辦一次展會需要復合型人才，要求具備會展策劃、展位布置、展會宣傳等方面的知識。遵義的會展人才都是要承辦大型會展時，臨時培訓的一批政府官員，等會展結束后又各歸其職，這樣就導致會展結束的后續工作做得不充分，不利于會展業的可持續發展。
4 遵義發展會展經濟的對策
4.1 培養、引進高素質會展人才 目前，遵義缺乏專門從事會展的人才，大部分從事會展的人員，實際操作能力強，但是理論研究不足，辦展質量不高。這就需要培養專門的，可以拿來就用的會展人才，扶持展覽公司，加快部分以展覽為主的慶典公司的轉型。加大與地方高校合作，培訓、培養會展專業人才。同時，政府出臺優惠政策，引進高素質會展專業人才為遵義會展業的發展服務。
4.2 以旅游業帶動會展業得發展 遵義的旅游資源豐富，主要以紅色文化旅游、國酒文化旅游、綠色生態旅游為主打品牌。紅色旅游以文化為主、白色旅游是指酒文化旅游、綠色旅游主要以生態旅游和鄉村旅游為主。遵義要發展會展業，構建“會議之都”就應該重視生態旅游和鄉村旅游。必須給參會人員以輕松和休閑的感覺，形成良好的會展旅游發展模式。
4.3 加強宣傳和營銷 宣傳和營銷對于遵義建設“會議之都”是極端重要的。遵義會展經濟需要搞好定位，充分利用各種專業雜志和媒體等。可構建自主品牌的專業會展網站，加強網絡營銷力度。積極收集反饋信息，建立參展商和觀展者數據庫，在舉辦展覽是就能更有針對性地發出邀請和進行促銷，并提供更好的咨詢服務。
4.4 借力周邊城市 西南地區有已成氣候的“會展之都”成都，還有異軍突起的重慶、貴陽。現在各大城市都在發展會展業。遵義如果靠自身發展，很難有更大的突破，所以遵義應抓住機遇，以自身優勢和產業特色與周邊城市接軌，學習周邊城市成熟的辦展經驗，也可以從中收集專業參展商和專業觀展者的信息，擴大會展營銷渠道。可采取“走出去、引進來”的方式，與貴陽、重慶及其他城市合辦、聯辦，甚至搭車辦展。
參考文獻：
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[4]葉亞麗.鄭州會展經濟跨越式發展研究[J].湖北經濟學院學報(人文社會科學版).2011，(01).
一、研究背景
房地產業是我國的支柱產業，房地產業的快速發展，在一定程度上緩解了嚴峻的就業問題，房地產業從業人數從1998年的825888人增長到2011年的2256964位人，同時房地產業的快速發展也促進了GDP水平的進一步提高。
但目前房地產業出現了市場泡沫，市場價格高位運行遠超普通老百姓承受能力。在這種背景下，為了更好的發揮房地產業對經濟增長的促進作用，房地產業投資額應有怎樣的規模和水平，中國房地產業如何與國民經濟保持協調發展，如果房地產業受到正的或負的沖擊，會對國民經濟產生怎樣的影響？這些都需要我們深入的思考。
本文從總量的角度，通過建立VAR模型以分析房地產業與國民經濟的內在規律。通過此研究對于我們深化房地產業和國民經濟的關系、合理調整房地產業穩定我國的房地產業投資規模都具有現實意義和理論意義。
二、研究設計
本文采用VAR理論對房地產業與GDP的關系進行實證研究，并在VAR模型的基礎上分析變量的脈沖響應函數。根據研究需要搜集了1991年～2011年的變量數據，并按當年的價格計算，本文中所有數據均來自中國統計年鑒。
為建立VAR模型，首先做數據的平穩性檢驗，若是平穩的則直接建立VAR模型。若不是平穩的，進行協整分析，在滿足協整分析之后，做VAR回歸并進行Granger因果關系檢驗，以判斷因果關系的類型。為檢驗被估計VAR模型的穩定性，利用AR特征多項式根的倒數進行參考，如果被估計的VAR模型所有根模的倒數小于1則其是穩定的。為判斷房地產業的正負沖擊對GDP的影響，應用脈沖響應函數進行分析，以分析沖擊力度和方向。
三、實證研究
本章將對房地產業與GDP之間的關系進行定量分析，并在建立VAR模型的基礎上，進行脈沖響應函數分析。
為了消除異方差性的影響，對數據gdp和fdctzr.fdcxs.fdczjz（gdp和fdctzr.fdcxs.fdczjz分別指GDP、房地產投資額、房地產銷售額、房地產業增加值）取自然對數，然后對lngdp和lnfdctzr lnfdcxs lnfdczjz做單位根檢驗，經檢驗得出上述變量數據數據都不是平穩的。繼續檢驗一階差分，檢驗結果顯示在1%的顯著水平下，lngdp和lnfdctzr lnfdcxs lnfdczjz均為一階單整序列，滿足協整檢驗條件。
利用EVIEWS軟件對上述變量進行Johansen協整檢驗，從檢驗結果可得出，存在三個協整變量，可知lngdp和lnfdctzr lnfdcxs lnfdczjz之間存在長期均衡關系。所以可以建立VAR（K）模型。通過LR統計量、最終預測誤差（FPE）、SC信息準則、AIC信息準則與HQ信息準則五個指標來進行判斷，本文選取VAR（1）模型。
通過對VAR（1）模型進行檢驗（檢驗結果不再贅述）可以看出，方程的擬合度很好，調整的R^2分別達到了0.998和0.994、0.982、0.992，F統計量很大，殘差平方和也比較小，AIC和SC的值都很小，模型擬合的比較理想。
通過對AR特征多項式根檢驗，四個根均小于1即都是位于單位圓之內的，所以VAR（1）模型是穩定的。經Granger因果檢驗顯示可知lnfdczjz、lnfdcxs、lnfdctzr在1%的顯著性水平都能Granger因果lngdp。這說明房地產投資額的變化，房地產銷售額的變化，房地產增加值的變化在1%的顯著性水平下都能引起GDP的變動。
考察lnfdctzr lnfdczjz lnfdcxs對lngdp的沖擊。
由第一行第二圖可知，給房地產增加值一個正的單位標準差的沖擊，GDP在3時期前會有一個同方向的變動且斜率較大，至3時期到達頂峰，并在此后時期緩慢減弱至7時期開始平穩。這說明當所有從事房地產活動的常住單位在一定時期內新創造的價值提高時，GDP剛開始上升幅度很快，但是上升到一定時期后，經過約一個時期的調整，然后緩慢下降。
由第二行第一圖可知，當給房地產銷售一個正的單位標準差的沖擊，GDP在5時期前，會持續平緩的上升。這說明我們促進房地產的銷售，確實增加了GDP值，但是在5時期后繼續增加房地產的銷售，給GDP帶來的增長并不是很顯著的。
由第二行第二圖可知，給房地產投資額一個正的單位標準差的沖擊，GDP在2.5時期前會有一個同方向的變動，且緩慢逐漸加強，至2.5時期到達頂峰并在此后時期非常緩慢的減弱至3.5時期突破0。這表明，當我們采取促進房地產市場發展的政策時，GDP在剛開始的時期會有緩慢顯著的增長的，這說明在沖擊的前期，給經濟增長是帶來同方向的變化的，但是如果繼續刺激房地產市場，這將會不利于GDP的增長，會出現緩慢的下降。因此這可以解釋1998年以來，持續給房地產市場正的沖擊給GDP帶來了增長，這從2009年前年GDP增長率達8.9%就可以看出。同時也可以從11年經濟增長首次低于8%，也可以看出，持續對房地產市場進行正的沖擊，將會減弱GDP增長的。
四、模型啟示
通過以上的分析，我們可以得出以下啟示，大力發展房地產業在短時期內會促進GDP的增長，但是從長期來看，對GDP增長會產生非利好信息。當在短期給房地產銷售一個正的單位標準差沖擊時，房地產投資額總體會持續緩慢上升。從脈沖響應函數中也能得到此結論。
所以，我們應該科學的認識我國的房地產業政策，不能一味的采取刺激房地產業的措施。房地產業有其自身的調控系統，當經濟發展到一定階段時，投入到房地產業的資金應轉入其他行業。
同時，我們應聯系現實，當前我國的房地產業已經出現了諸多問題，以前為促進經濟增長而采取的大力促進房地產業的政策措施，已經產生了不好的影響。應針對性的采取新的政策，通過合理的調控房地產市場，來長遠的促進我國GDP的增長。比如地方政府在保障政策性住房得到切實履行的前提下，適當著眼其他的經濟增長點，例如發展新型服務業，金融業等，以更好的促進國民經濟增長。
參考文獻
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在構建社會主義和諧社會的進程中，如何看待經濟發展與構建和諧社會的關系是一個重要問題。和諧社會作為多方面、多層次與廣范圍的系統工程，無疑需要政治、經濟、社會與文化等多方面的協調、和諧與深入發展。要保持經濟社會協調健康發展，必須以經濟建設和構建和諧社會為基點，妥善協調好經濟社會結構變動過程中的各種利益關系，充分調動一切積極因素，正確處理各方面的社會矛盾，為經濟社會發展創造一個長期穩定和諧的環境。構建和諧社會是經濟發展的前提條件，而經濟發展是構建和諧社會的基礎和保證，二者是具有內在聯系的統一整體。
一、經濟發展與和諧社會的關系
在構建和諧社會中只有經濟發展了，才能為構建和諧社會提供雄厚的物質基礎，更好的推進和諧社會的建設。同時，和諧的社會是經濟健康發展的前提條件，它為經濟發展提供良好的社會環境，進而推動經濟建設更快更好地發展。
(一)經濟發展是構建和諧社會的基礎
從經濟發展來看，隨著經濟總量增加，由短缺經濟轉向相對過剩經濟，經濟發展從最大限度地增加供給，轉向更大程度地滿足需求，著力于實現各盡所能、各得其所的和諧發展。從社會基礎來看，由于個人財富的增加和私人財產的形成，并且受到法律制度的有效保護，以財產為基礎的社會訴求更傾向于經濟穩定與社會和諧。要真正實現和諧，必須進一步推動生產力的快速發展，生產決定分配與消費。發展是硬道理，這是的最基本原理。
(二)社會和諧是經濟健康發展的前提
如果社會不和諧，人們就會感到不公平，就會產生不滿情緒，社會就不會安定。顯然，和諧社會是一個秩序良好的社會，社會的秩序才可能穩定。也只有在社會穩定的基礎上，社會的經濟、政治、文化才可能得到發展。人與社會是相輔相成的，和諧社會是人與社會協調發展的社會。因此要想繼續保持經濟的持續、快速、健康發展，必須著手解決經濟社會不和諧問題，想方設法協調各種社會矛盾，平衡利益關系。
二、構建和諧社會過程中解決經濟發展的對策
構建和諧社會應從經濟發展和諧入手，要協調內部各個方面的關系，使得彼此要相應適應，相互促進，經濟發展進程要持久性、連續性和可再生性。主要從以下幾個方面來實現：
(一)進一步完善市場經濟體制
目前，我國雖初步建立起了市場經濟體制，但在很多方面還不完善、不規范，市場經濟體制公平、公正的效用沒有能夠得到充分的發揮。近年來我國社會中不斷出現的假冒偽劣產品，對公有財產的掠奪和侵占，地方保護主義的盛行、權力參與分配、既擾亂了正常的市場競爭秩序，扭曲了資源的配置，也加大了社會不和諧的因素。
因此，必須進一步深化改革，完善市場經濟體制。首先，必須建立全國統一的大市場，嚴厲打擊各種地方保護主義，加強商品和要素在全國范圍內的流通，使各地區的市場主體在公平的環境下充分自由的競爭，以發展本地區經濟，縮小區域間的差距。其次，必須盡快完善市場價格機制，取消工農業產品的剪刀差，以縮小城鄉差距；促使上下游產業間產品形成合理的交換價格，以縮小上下游產業間的收入差距；對壟斷行業征收壟斷利潤稅，并逐步放開競爭，以縮小行業收入差距。最后，完善相應的法律法規，真正做到有法可依和有法必依，嚴格依法行事，保證市場主體在參與市場競爭過程中的起點公平和過程的規則公平。
(二)加快經濟結構調整，推進產業結構優化升級
加快經濟結構調整是全面建設小康社會、走新型工業化道路的一條主線，也是構建和諧社會重中之重的任務。加快經濟結構調整，首先，要協調產業發展的關系。按照統籌城鄉發展的要求，加強農業基礎，重視解決好農業、農村、農民問題。加快發展現現代服務業，改造提高傳統服務業，提高第三產業在國民經濟中的比重。其次，要推動產業結構優化升級。形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。再次，要通過資產重組，著力培育和發展一批競爭力強、擁有自主知識產權和著名品牌的大公司、大企業集團。增強關鍵行業和領域的控制力，不斷提高國際競爭力。
(三)建立合理有序的收入分配制度
和諧社會必須確定按貢獻分配的基本原則，在生產勞動領域要堅持按勞分配的原則，既要保證不同性質的勞動投入得到不同的報酬，又要保證同工同酬。對國有及國有控股企業職工的收入分配，應建立有效的激勵與約束機制。非公有制企業職工的收入，要確保各地政府制定的最低工資線得到執行。在國民收入再分配環節，調整不同階層的利益結構，調節好社會成員之間的收入差距，使經濟發展的成果惠及全體人民。要充分利用市場機制，鼓勵勤勞致富，保護投資者以及高級人才的合法收入，擴大中等收入者比重，促進各收入階層形成中間大兩頭小的橄欖型社會結構。在收入調節方面，加強和規范國家對企業的稅收征管，盡可能減少企業偷稅、漏稅現象；限制壟斷行業過高收入；建立合理的利益補償機制；建立健全公共財政制度，增加公共支出、加大轉移支付力度，支持和扶助欠發達地區和困難群眾；進一步完善個人所得稅制度，實現稅負公平，對高收入者應實行重點監控。如果經濟體制改革和其他社會改革舉措使某些群體的利益受到損害，要制定合理的補償原則，確保每個主體在追求自己利益的時候，不損害其他主體的利益，特別不能以犧牲弱勢群體的利益來維護強勢群體的利益。
綜合上述，構建和諧社會是經濟發展的前提條件，而經濟發展是構建和諧社會的基礎和保證，二者是具有內在聯系的統一整體。在構建和諧社會中只有經濟發展了，才能為構建和諧社會提供雄厚的物質基礎，更好的推進和諧社會的建設。
一是政策不到位。近年來，我們盡管制定了一系列支持個體私營經濟發展的政策，但由于落實力度欠缺，造成了“兩頭熱，中間疲”的現狀，縣里邊主要領導熱，拿出了一定的精力和時間為個體私營經濟牽線搭橋，協調方方面面的關系；個體私營經濟業主熱，為了搞成一個項目，多方求告，四處奔波；執行政策的職能部門有點“疲”，部分單位存在著扯皮、推諉的現象。這就需要我們政府，不僅要制定各項優惠政策，支持個體私營經濟的發展，更要加大政策的落實力度，使各項政策真正起到作用。
二是融資難。這是制約我縣個體私營經濟發展的一個重大問題。目前，我縣大部分個體私營企業還處于創業起步階段，資本的原始積累尚未完成，在發展中急需較強的資金實力作支撐，而金融部門出于風險考慮，放貸必須以財產抵押或信譽擔保為條件，個體私營企業因為尋找擔保困難，從而貽誤時機，失去了做大做強的機會。不少個體私營企業都在反映這個問題，希望政府和有關部門給予支持。
三是環境差。今年以來，我縣開展聲勢浩大的“治理整頓環境秩序，建設文明富裕新懷仁”活動，在優化環境方面做了 一些工作，但這是一項長期工程，特別是“軟環境”改善需作出更大和更長時期的努力。就目前的情況看，還存在環境治理機制不順，執法不公，責任不明；存在著職能部門推推動動、不推不動的問題。這些問題的存在，對于個體私營經濟或者 說對整個國民經濟的發展都有極大的制約性。
四是自發性和盲目性的問題。個體私營經濟由于投資者本身的局限性、決策上的排他性和看待效益的急功近利性，因而多數項目都是自發的、盲目的，可行性研究不夠充分。特別是低檔日用瓷的企業已發展到了18家，現在互相競爭，壓價銷售，經濟效益普遍不高。海北頭鄉高鎮子村的3個磚廠競爭得更加激烈。當然競爭是市場經濟的固有特征。競爭也能夠鍛煉企業，使企業有逐步走向成熟，但這種小范圍內的、源于低水平重復建設的競爭是有害無益的，這對處于起步階段的個體私營企業尤為不利。
改革開放以來，非公有制經濟迅速崛起，不斷發展，現已成為我國國民經濟發展的重要支撐力量和實現社會穩定的重要經濟支柱。大力發展非公有制經濟，有賴于良好地法治環境。只有營造出健全的法治環境，才能確保非公有制經濟平等參與競爭，最大限度激發非公有制經濟的活力，有力促進非公制經濟快速發展。檢察機關作為國家的法律監督機關，充分發揮檢察職能作用，堅決打擊危害非公有制經濟發展的各種犯罪，依法保護非公有制經濟主體的合法權益，既是促進非公有制經濟發展、實施趕超發展戰略的迫切要求，也是檢察機關與時俱進，服務于經濟發展的根本要求。
由于受傳統思想的影響，對非公有制經濟的態度常常是“事不關已，高高掛起”，認為非公有制經濟只是個別業主的事情，甚至持排斥的態度。然而近年來非公有制經濟的大力發展及其凸顯出來提高人民生活水平、促進社會穩定等方面的巨大作用，進一步表明，非公有制經濟已是我國社會主義初級階段不可缺少的重要組成部分。平等地保護公共財產和私人合法財產，平等地保護公有制經濟與非公有制經濟，為非公制經濟發展創造出與公有制經濟發展相同的公平、公正的法制環境是必須也是應當的，也是檢察機關應履行的職責。
二、解放思想，轉變觀念，調整工作思路
檢察機關由于長期受計劃經濟體制的影響，根深蒂固的一套單一的思維方式和法律評價標準已越來越難以適應市場經濟體制的要求，據此，要為非公有制經濟組織改革發展提供優質服務，必須解放思想，更新觀念。首先，要破除傳統舊觀念，轉變過去對非公有制經濟組織的冷漠態度，以滿腔的熱情為非公有制經濟予以支持。其次，要從片面理解對法律實施監督轉變為充分運用法律監督職能為非公有制經濟服務的觀念。在過去，一提到法律監督職能，首先想到的就是打擊和辦案，沒有正確理解社會主義法制的最終目標是解放和發展生產力，檢察工作要進入經濟建設主戰場，就不能偏離經濟建設之外。所辦的各類案件都要注重法律效果、社會效果和經濟效果，要拓寬服務領域，充分運用法律手段，嚴厲打擊各種危害非公有制經濟組織的犯罪活動。最后，要從過去單一打擊的舊觀念轉變為打防并舉的新觀念。打擊就是服務的思想已被人們所接受，但打擊并不完全等同于服務。因此，在執法思想上要破除就案辦案，孤立辦案的單純業務觀念和機械被動的執法觀念。要緊密結合檢察職能，把打擊、預防、服務有機結合，既防止以打擊代替服務或把打擊作為唯一的服務，又防止離開檢察職能單純為服務而服務的傾向。通過打防結合，大力開展預防工作，使非公有制經濟企業了解檢察機關，也使檢察機關了解非公有制企業，努力擴大辦案的社會效果、法律效果和經濟效果。三、制定具體措施，切實為非公有制經濟營造良好的法制環境
檢察工作是一項法律性極強的工作，為非公有制企業提供服務必須采取與自已工作的特點和性質相適應的途徑，充分發揮工作中的策略性、實踐性，最大限度地達到法律效果、社會效果和經濟效果的統一。具體措施可以是：
1、發揮打擊職能，切實保障和促進非公有制經濟健康發展
充分發揮批捕、起訴職能，堅決打擊殺人、傷害、綁架、搶劫等危害非公有制經濟業主人身權以及盜竊、詐騙、哄搶個人和企業合法財產等侵犯財產權的犯罪，黑社會性質組織、地方惡勢力以暴力、威脅等手段收取“保護費”和強迫交易等犯罪，對非公有制經濟從業人員侵占、挪用企業財產和侵犯商業秘密、破壞生產經營等損害企業利益的犯罪，依法保護非公有制經濟企業及其業主的合法權益。
2、嚴肅查辦職務犯罪，不斷優化非公有制經濟的發展環境
切實履行職務犯罪偵查職能，對國家機關及其工作人員利用職務之便，在證照頒發、項目審批、稅收征管、貸款發放、民事裁判等過程中向非公有制企業索賄受賄或濫用職權、徇私舞弊、枉法裁判等侵犯非公有制經濟企業及其業主、從業人員財產、人身、民主權利的職務犯罪，作為辦案重點，依法從嚴查處，利用法律手段凈化投資環境。
3、發揮法律監督職能，為非公有制經濟發展創造公平的法治環境
對侵害非公有制經濟企業和業主合法權利的刑事犯罪案件，有關部門該立案而不立案的，要依法行使立案監督權，督促其立案查辦，法院對此類案件判決不公的，要依法抗訴；對于非公有制經濟企業及其業主、從業人員涉嫌犯罪的案件，要依法對偵查活動進行監督，及時糾正偵查活動中的違法行為，保護其合法權益；對于非公有制經濟企業參與民事、行政訴訟，法院作出已生效的錯誤裁判，特別是因歧視非公有制經濟或司法腐敗導致裁判不公，損害非公有制經濟企業合法權益的，要依法抗訴。
4、開展法制宣傳，增強非公有制經濟業主和從業人員的法律意識
通過法制講座、發放宣傳資料、提供法律咨詢等形式宣傳法律知識，增強非公有制企業業主及從業人員法制觀念，引導非公有制企業依法經營，依法管理，并明確向檢察機關尋求法律幫助的范圍和途徑，運用法律武器維護自身合法權益。在辦理涉及非公有制企業的案件中，要注意幫助非公有制企業總結經驗教訓，通過檢察建議等方式，幫助企業建章立制、規范管理、堵塞犯罪漏洞，預防和減少犯罪。
四、依法辦案，努力提高服務水平
為什么要研究中國經濟發展，其實不是一個可以直截了當予以回答的問題。當然最重要的是因為中國經濟值得關心，即使不是研究經濟問題的，作為中國人，所有個人所關心的問題最終都會落腳到中國經濟。另外，明白中國經濟發展改革的歷程，甚至它的歷史，懂得用什么樣的理論框架、思維框架去看待中國經濟，本身是一種訓練。除了我們是中國人，自然關心中國發展現象和經濟前景之外，還有以下幾方面的理由。
我們首先思考一下什么是理論。理論不可能脫離實際，理論脫離實際也就沒有意義了，就像是屠龍之技，只能束之高閣。理論為什么有用，是因為理論對現實做了一種抽象。有人會問，現實是實際存在的，直接觀察現實即可，為什么要抽象為理論？一方面，描述現實不可能窮盡所有實際事物，必須把它加以裁剪、抽象，濃縮在更小一點的框架內，這樣我們的大腦才能夠處理。另一方面，盡管可以觀察橫向現實，但不能觀察到所有現象，也可能受假象迷惑，得到錯誤的結果。
其次，通過歷史即別人的文獻可以觀察縱向現實，但這些文獻可能是錯的。而且歷史記錄可以是客觀的，但大多數情況下卻往往是主觀的，諸如“為尊者諱”、“為賢者諱”，涉及重要人物時會進行粉飾，因此任何歷史都不會絕對客觀。即使歷史記載可能是真實的，但也不一定是具有代表性的。需要抽象的理論幫助我們正確認識歷史，盡管文獻不一定正確，但是有了理論框架、思維方式可以重新反讀文獻，利用現有文獻，而不是受它的影響。
最后，未來是觀察不到的，那么如何預測未來呢？需要抽象的理論理解過去和認識當前，然后才能預見未來，只有按照理論邏輯想象看不見的未來，才可能是正確的。真正認識歷史發展規律，以古鑒今、洞悉未來、見微知著、高屋建瓴，需要學會創造性思維，特別是批評性思維，甚至有時需要另類的思維。其中最重要的則是掌握理論的抽象性質。經濟學家這種洞悉力的最好例子，是凱恩斯出名之作《和平的代價》。1919年，凱恩斯曾經作為顧問參加旨在懲罰作為戰敗國的德國的巴黎和會。在政治家們全力以赴要德國賠款的時候，凱恩斯匠心獨具地看到過度沉重的賠款負擔，終究要壓垮德國，并預見到這會成為未來的戰爭災難的種子。他的建議并沒有被政治家們接受，但是后來希特勒發動罪惡的第二次世界大戰，證明了他的遠見卓識。“二戰”之后，美國一改以往要求賠款的做法，實施了著名的“馬歇爾計劃”，無疑是凱恩斯思想的開花結果（阿蘭·曼，2009，第七章）［1］。
我們再來看什么是中國的經濟發展經驗。討論中國的發展經驗，首先固然是因為我們在世界發展譜系的后端，擁有計劃經濟的所有弊端，具有經歷了二元經濟的所有發展中國家的特征，在經歷30余年的改革和發展過程中，迅速地改變了面貌，人們普遍認為這是一個成功的經驗。特別是在促進經濟發展的做法上，既否定了計劃經濟下傳統的發展戰略，也沒有照搬新古典主義、新自由主義、華盛頓共識，好像創造了中國獨特的模式，這些都是研究中國問題的理由，但這還不是全部理由。
重要的是，中國經驗可以幫助我們濃縮歷史經驗，并抽象成經濟理論。中國經驗的優勢就在于，它自身已經做了抽象。如劉易斯講二元經濟理論，也就是說很多發展中國家具有勞動力無限供給的特征，經歷二元經濟發展時期，這個時期的后期發生了稱為轉折點的變化，后來也有人稱之為轉折時期，一般認為，這是發展中國家的特征。那么西方國家有沒有呢？這個問題非常值得研究，劉易斯在提出二元經濟理論特征時用了很多歐美早期經濟發展的經驗，但是從來沒有人說西方國家也有二元經濟理論。我認為，任何國家的發展過程進行抽象之后，都是共性多于個性。為什么劉易斯的二元經濟理論的對象是發展中國家，運用其理論的也是發展中國家，原因就在于早期歐美國家的二元經濟發展歷程是勻質的、漸變的，每個特殊時期不具有典型的結構性特征，結構演變在非常長的過程中形成。而發展中國家的結果是非均衡的、異質的，擁有顯著的階段性特征的發展過程。
經濟學家一直把有沒有“二元經濟”視為發達國家和發展中國家發展歷程的不同，其實我個人認為根本不同在于發達國家本身具有很多、很大的波動，但由于早期發展歷程太長，以至于最后看不出階段變化。即是說，時間太長把所有的區別與特征都拉平了。
中國經驗不僅像其他發展中國家一樣，濃縮了發達國家早期的發展歷程，而且中國的發展比一般發展中國家更濃縮，濃縮的結果就是把所有特定時期的特征———轉折時期的特征，各種階段性的特征更加清晰地展示出來。
二、區域經濟發展中物流情況概述
近年來我國經濟依然保持中高速增長，各地由于經濟形態的不同因此形成各自的區域經濟特點，各個經濟區域之間的要素流動帶動了物流業的發展，物流產業已經成為我國的重點產業。但是我國在經濟快速發展的同時也應該注意到存在的問題，由于我國物流業起步較晚，當前的物流運行模式能否適應我國持續增長的區域經濟發展，而且目前物流人才的短缺對我國的物流業產生了巨大的影響，因此在認識到我國物流業依靠區域經濟發展的同時也應該認識到我國物流產業所面臨的問題，加快相關高素質技術技能型人才的培養，保證物流業能夠在快速發展的區域經濟中正常運行和發展才是王道。
三、區域經濟發展中高職物流教育存在的問題
1.課程體系不完善。高等職業教育是以培育應用型技術技能人才為目標的教育，這一點和普通高等教育是有所區別的，它的教學重點并不僅僅是理論知識，更多的是與其專業相關的技術能力，畢業生在走出校園，走向社會時能夠憑借自身的技術與能力獲得理想的職業發展，但是目前在很多高職院校的物流專業課程是以學科體系作為基礎的，理論知識成為了課程的主要內容，這就導致高職物流專業學生在學習過程中無法真正學習到對自己職業生涯有實際價值的專業技術技能，理論課程的比重遠遠大于實踐課程，這違背了高職物流人才培養的初衷，學生在學習后無法勝任自身崗位的工作，因此物流專業自身的課程體系的構建以及相關的課程內容的選擇是區域經濟中高職物流教育改革的首要問題。2.缺乏專業教材。在目前情況下，高職物流專業的學生使用的教材與普通高校學生的教材并沒有太大的區別，在教材中，很多是學科體系的教材架構，很多教材都是從外國引進并直接翻譯的，教材中講述的是國外的情況，與中國之間的聯系并不大，沒有考慮到中國的具體國情，很多情況與中國區域發展的實際情況并不適應，因此學生無法從教材中學習到適用和夠用的理論知識，而且國內物流產業的管理水平以及基礎設施與國外相比較為落后，教材上很多內容與實際上并不相符，這些都對區域經濟發展中高職物流人才的培養具有一定的制約作用。3.專業教師匱乏。我國的物流專業教育起步較晚，因此在高職院校中任教的教師很多不是從物流專業畢業，自身水平也較為有限，所擁有的知識難以滿足目前高職物流教育的要求，他們能夠教授給學生的只能是一些基礎的理論知識，其他方面的知識他們自己缺乏雙師素質和實踐支撐，在教學過程中無法理論聯系實踐對學生進行技術技能的培養，不了解學生的真實需要，在這樣的情況下，教師能夠給予給學生的東西十分有限，學生也無法從教師那里獲得更多實用知識和技能，這也是很多區域的高職物流專業面臨著的問題。4.專業定位不明確。在前文中曾經強調過，高職院校培養出的學生是為這一區域內的經濟服務的，因此在對高職院校物流專業人才的培養中應該根據區域的實際需要進行培養，對于高職學生在走向社會之后的專業定位和服務面向應該明確，目前很多高職院校忽略了這一點，對自身區域的經濟特點、職業需要、社會需求都沒有進行過詳細的調研，在對學生進行培養時往往沒有明確的對應崗位群和就業方向，只是與其他區域或同類專業一概而論，導致專業定位不明確、培養目標不準確、學生不具備相關的專業技能等問題的出現，阻礙了高職物流人才培養以及當地區域經濟的向前發展。
四、區域經濟發展中高職物流人才的培養
1.強化實踐教學。物流產業是一個綜合性較強的產業，對于從業者有著較高的操作性與技術性要求，因此，高職學生在學校進行學習時，除了理論知識的學習更應該注重自身實踐能力的培養，這就對高職院校提出了要求，高職院校需要對自己所在區域的經濟特點進行調查，了解物流產業最為需要的能力，之后在物流專業的課程體系中增加與之相關的實踐課程，改變原有的以理論知識作為主體的教學內容，建立與之相關的實踐體系，讓每一名學生在校學習期間都能夠擁有一定實踐經驗，提高自身對于物流事務的應對能力與處理能力，符合企業的需求與崗位要求，在畢業后能夠直接勝任崗位工作要求。2.開展校企合作。隨著區域經濟的發展，很多物流企業也隨著發展起來，但是由于自身的基礎不足他們需要有著專業化能力的人才來進入企業進行工作，改變企業的現狀，每一家物流企業都擁有自身的工作流程以及穩定業務來源，而物流企業的正常運轉以及相關業務完成都需要有人來進行實際操作，高職院校與高職學生需要的正是一個平臺來進行實踐，檢驗自身的知識技能，因此，二者的需求得到了互補，高職院校與物流企業建立良好合作機制可以讓學生進入到物流企業之中進行實習，了解物流企業員工的工作內容，對自身的專業能力進行鍛煉，并且根據物流企業的標準對自身的不足進行強化與訓練，物流企業也可以借助這樣的機會對人才進行挑選，從實習學生中選擇最適合企業發展的人，進行直接錄用。教師也應該深入到物流企業之中，了解物流企業真實的需求，不僅以此來調整自身的教學內容，教授企業最為需要的內容，讓學生在畢業后能夠找到一份適合自己的工作，而且還能培養自身的業務能力，提升雙師素質。3.建設教師隊伍。高職教師承擔的職責與普通高校教師不同，他們需要側重于學生職業能力和職業素養的培養，除了進行日常的教學，還需要教授學生專業相關的技能，這也對高職教師提出了更高的要求，在具備熟練的理論知識與業務能力的同時還需要擁有一定操作技能，但是很多高職教師自身缺乏操作技能，因此高職院校需要加強對自身教師團隊的建設，從物流企業中聘請專業人士對相關教師進行培訓，提高教師的實際操作能力，或者直接聘請他們作為高職院校的兼職教師，由他們講授物流專業的實際操作課程，由高職教師講授與物流專業相關的理論知識，二者結合形成一支“雙師結構”的教師隊伍。雙方合力對高職院校物流專業的學生進行教導，讓學生在理論與實踐這兩方面的能力同時得到提高，保證學生在校期間能夠獲得更多的知識與經驗，讓學生工作后能夠具有更加具有競爭力。4.改革課程體系。高職院校培養出的學生是要為區域所服務的，因此，高職院校在進行課程的設計時應該首先對區域經濟進行調研，了解物流企業目前對于人才能力的真實需求，繼而確定物流專業課程設置的方向，根據企業的需求進行對相關課程的設置，改變原有傳統學科課程體系，讓高職院校自身為區域經濟以及區域企業服務，根據區域經濟與區域企業的實際需要來教授學生，對課程中的具體內容進行序化、選取和設計，讓學生符合企業與經濟發展的需求，能夠在工作中為區域經濟發展做出貢獻。
五、結語
近幾年我國物流產業發展快速，但是自身體制的不健全以及相關人才的缺乏逐漸暴露出來，高職院校對于物流人才的培養是一項十分重要的工作，它能夠改變我國物流產業目前面臨的困境，推動我國的物流產業與區域經濟向前發展，構建和改革物流人才培養模式是高職院校目前工作的重點內容，從領導到教師再到學生都應該對此引起重視，注重能力培養和職業素養培養，為我國區域經濟的發展作出貢獻。
作者:吳薇 單位:貴州交通職業技術學院
參考文獻：
1 開發人力資源經濟中人事考試的作用
1.1 企業人才合理分配的重要措施
企業之間的競爭隨著市場經濟的不斷深入和發展也愈演愈烈，而一個企業要達到自身的發展目標，需要加強企業自身的管理工作，也就是對人力資源的管理。為了保證企業在發展過程中有足夠的動力，就應該加強對人才的培養以及合理分配使用。企業人力資源中心在選拔人才的過程中，要對人才進行多方面的分析和了解，再根據相關情況對人才的綜合情況進行預測，這一環節就能在人事考試中得以體現，企業人力資源管理層對員工的獎懲、晉升等，可以根據人事考試中員工的工作能力了解后定奪。
人事考試能幫助企業將按勞分配制度得以貫徹落實。企業中的員工最在乎的除了企業的整體形象之外莫過于企業能給予自己多大的利益，以及企業能為自己提供多大的發展平臺。在當前的社會文化背景下，人們工作中的基礎原則其實就是按勞分配制度，按勞分配制度具有強大的公平性，是當前社會中公開認可的勞動成果評價舉措。企業可以對員工的考試成績結合工作表現進行合理、科學的判斷，其中優秀的員工給予應得的獎勵，而成績較差的員工應該給予適當的懲罰，以此讓員工對企業按勞分配制度貫徹落實給予認可。同時人事考試對企業員工能起到一定程度的積極性激發的作用，增強員工的責任心，在工作過程中認真落實完成企業交代的任務。企業也可以根??員工在實際工作過程中的付出給予等量甚至更多的獎勵。所以人事考試對企業的高效運行，不僅能幫助企業貫徹落實按勞分配原則，還能提高員工的工作積極性，從而推動企業的快速發展。
1.2 開發人力資源經濟的重要方法
人事考試能幫助企業提高人才培養的有效性，同時還能提高人力資源的利用率。在企業中科學合理的使用人才，是開發人力資源經濟過程中的重點，而人才的優點、特點都能在人事考試中得以體現，企業就能根據人事考試結果對人才進行有針對性的合理安排。人力資源經濟中心在進行人事考試命題之前，應該先了解清楚企業中具體崗位對人才的要求，然后再進行考試題目擬定，制定合理考試標準，在提高人力資源利用率的同時，增強人才的專業培養效果。
人事考試能幫助企業尋找具有較高專業技術水平的人才。在當前這樣的社會經濟快速發展的環境中，并不缺乏擁有高端專業技術的人才，但是這些人才并不一定能被企業發現，這不僅是企業的損失，也是國家的損失。所以，人事考試是企業在正常運行狀態下發現人才的主要途徑。而企業也應該根據人才的自身能力水平給予他們最大的肯定，因為企業要滿足自身的發展需求，必須儲備有強大的人力資源，當企業擁有這些人才后，要為其提供更為廣闊的自身價值實現平臺，保證人才能在工作崗位中最大限度的發揮自身價值。
2 開發人力資源經濟中人事考試的發展
（1）各企業之間的競爭核心是人才的競爭，但是在我國的市場經濟發展中，可以看到產品之間的競爭是整個企業品牌打造的保障，只有保證產品質量能在市場經濟競爭中站得住腳，才能在市場競爭中取得一定的優勢。所以，考試機構應該讓所有的考試人員都能得到同等對待，強化考試管理機制，建立公平公正公開的考試原則，嚴肅對待考風考紀。為了保證考試工作人員能嚴肅對待考試中的紀律問題，要求考試機構的管理人員能深刻認識到考試的嚴肅性；另外，應該強化與人事考試有關的法律法規，讓考試結構受到法律的監督；保證每一位考生在考試期間的公平性，需要建立完善的考試監督制度，對在考試中出現違規操作的考生應該給予嚴厲的懲罰，避免人事考試中出現有失公允的考試亂象出現。
（2）人事考試機構在不斷的發展過程中，需要建立以人為本的工作團隊。考試機構為了能滿足企業的發展需要，可以對在職員工進行定期的培訓，以及加強對專業人才的引進，使企業能在激烈的市場競爭中得到一定程度的發展；
（3）在人事考試過程中，運用現代化的考試管理觀念和方法，并采取現代化的管理工具，保證高效完成考試工作任務，并對考試工作進行有效管理。考試機構應該跟上科學技術發展的腳步，根據自身的實際情況，對先進的考試管理技術進行引進，保證考試的順利進行。對考生的識別可以采用先進的身份識別系統，保證考生人臉圖像和基本信息一致才能進入考場，或者采用指紋識別系統，檢測考生身份的真實性；對考生考場的安排也應該采取先進的計算機技術進行操作，防止對考場的編排有人為的改動；另外為了避免準考證作假情況發生，可以在準考證上添加防偽標記。
一、青海產業發展中存在的問題
產業結構變動是經濟增長的動力，是區域經濟可持續發展的關鍵。上世紀90年代以來，國家陸續采取一系列具體運行中西部地區加快發展的政策措施，出臺了一系列吸引外資和東部省區到西部投資的優惠政策，西部各省區地方政府也紛紛對過去的政策法規進行清理，積極地對政策環境進行優化，使西部地區產業結構調整的政策環境得到大大的改善，一些外資企業也紛紛表現出對百部開發的濃厚興趣，東部各地也正在積極醞釀并籌措參與西部開發，為西部地區產業結構調整提供了良好的機遇。但是西部的開發還是遠落后于東部沿海地區。尤其是青海整個地區對于經濟活動的認識不完整，導致在產業發展的的過程中產生了一些問題。這些問題主要表現在：
（1）主人翁意識不強，導致產業發展過程中趨利性較為突出。市場經濟是不同于自然經濟和計劃經濟的一種經濟體制模式，是以利益最大化為驅動力，通過供求、價格、競爭等市場機制配置社會資源和引導社會經濟的經濟體制模式。它在本質上是一種求利性經濟，追求利益最大化是市場經濟的內在動力機制。市場經濟的趨利性很容易使人們過分關注自己眼前的、局部的經濟利益，那些能夠帶來直接經濟利益的部門和行業就會因此而受到足夠的重視，獲得充足的社會資源，加快自身發展。由于青海長期以來以自給自足的自然經濟為主要形態，人們對市場經濟觀念還很薄弱。在經濟發展過程中，人們本能的“趨利性”造成人們更重視短期效益，而忽略了產業整體協調發展的中長期戰略目標。趨利性的突出表現就是是的國家投放的戰略資源沒有起到應有的效果，造成產業空心化現象嚴重，對資源是一種浪費。從長期來看也不利于當地的產業發展。
（2）資源依賴癥限制了其它產業發展。西部地區一直被認為是自然資源豐富的地區，在承接東部產業轉移、促進地區經濟發展過程中，有過度依賴資源的危險。現已發現各類礦產123種，探明儲量的有97種。在全國的總儲量中，有51種的儲量居前10位，11種居首位。已經國家審定上儲量表的礦產有70多余種，保有儲量的潛在價值達81200億元。其中，具突出優勢的有：鹽湖資源、石油天然氣資源、金屬和黃金資源。資源豐富是優點，但是也不可避免的帶來了一些弊病。一方面，青海歷年在招商引資過程中，一般都會大打“資源牌”。另一方面，進入西部地區的東部資本和產業實體，很多都看中西部豐富的能源和礦產資源。西部地區經濟的自然資源依存特征會越來越突出。這些都說明資源在青海的經濟生活中起著不可替代的作用。而這些經濟活動反過來有進一步強化了資源的主體性。使得青海的經濟發展患上了資源依賴癥，一旦離開資源經濟活動就沒法開展。由于資源是戰略性商品，受國家政策等多方面因素影響。
（3）市場意識薄弱。在發展包括第三產業在內的其它產業時，優秀的、以市場為導向的管理人員和市場營銷人員嚴重缺乏。資源主導型經濟衍生的缺點之一就是在經濟活動中，人們的市場意識薄弱。因為能源本身出于供求關系中有利位置，長期以來人們習慣于生意找上門，所以，造成人們的市場意識薄弱。許多國家和地區的成長經驗表明，市場營銷觀念的轉變和貫徹是經濟成長的一個重要原因。因為企業作為經濟活動的主體之一，其價值的實現離不開市場營銷。因為，高質量的產品并不保證必勝的優勢。沒有思想上的創新，而只是尋求政府的優惠政策，不在競爭中謀發展，不僅發展不起來反而還非常嚴重地制約青海的經濟的發展。
二、全面發展青海經濟的對策分析
積極承接東部產業轉移，對西部地區資源開發，產業升級等有著積極的意義。但對可能出現的問題，應從以下三個方面入手：
（1）加強政策引導，對政策的實施要進行有效的監管。不僅要資助符合國家發展方針的項目，同時要對這些項目進行有效的監管和引導。要重視培育西部地區自身的“造血機能”和市場競爭力，避免激勵不足和過度的依賴傾向。當前對于西部各省最重要的不只是優惠政策，而是要從長遠出發，創造性地研究和運用好國家的各項方針政策。
（2）觀念創新。要有自力更生的發展觀念。市場應發揮積極作用，無論是競爭性項目，還是基礎性項目，政府要盡可能的制定相應的投資引導政策，為市場主體提供政策與制度環境優劣的信息。這樣才能最大程度的鼓勵和發掘人們在經濟活動中的主觀能動性。要有開放的發展觀念，敢于和善于運用一切先進的思維方式、管理經驗、投融資政策。
（3）改變單一的經濟發展模式，對于豐富的礦產資源要努力實現產業的集團式、協調發展。產業集聚對產業資本、技術和勞動力有組織地集中，有助于增強西部地區競爭優勢。
三、結論
目前，西部整體上還處于初期階段，在這一過程中，必須不遺余力的加強氣文化建設，提高人員的思想文化水平，大力發展以旅游為代表的第三產業。發展具有西部特色和比較優勢的旅游業、加工業以及資源型產業。
參考文獻：
[1]丁生喜，張宏巖，王曉鵬.青海省社會經濟發展狀況分析[J].經濟地理，2005.
[2]王文長.西部特色經濟開發[M].民族出版社，2006.
