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一、研究綜述
最早的國內家庭旅館是九寨溝的一個村寨老板澤里王秀于1984年10月開辦的“樹正寨”。 近幾年來,國內家庭旅館正在興起。文彤(2002)提出桂林陽朔、云南麗江、湖南南岳、湖北清江等地的家庭旅館業都十分興旺,形成了“前店后田”局面,既是農家住房又是旅館餐廳的特色,成為地方旅游經濟的新增長點。古城內第一家民居客棧開辦于1995年起初,當時民居客棧數目增長不快。麗江家庭旅館的研究還比較少,僅有宗曉蓮(2002)從人類學的角度對古城民居客棧進行了研究。筆者針對家庭旅館的經營者,通過問卷加訪談的方式進行調研,筆者走訪了位于麗江古城的大多數民居客棧,并盡可能地接觸了經營者,還訪問了麗江古城管理局、古城取旅游局、麗江市旅游局等一些相關管理部門了解情況。
筆者發放問卷120份,回收81份,其中有效問卷61份(有20份因為不是經營者本人填寫作為無效),并且對比較典型的一些古城民居客棧做了重點訪談。
二、麗江古城民居客棧經營者調查研究
1.經營者來源調查分析
表 經營者來源調查數據列表
根據以上的列表和數據,當地和外地經營者各占半壁江山。但值得注意的一個現象是,外地經營者迅速增長,特別是從2004年古城民居客棧的市場不斷增長以來,很多原來由本地經營者經營的民居客棧,比如“東巴客棧”、“悅來客棧”等都轉包給外地經營者。外地經營者比本地經營者有更雄厚的資金,更現代的理念,但沒有對麗江當地文化深層次的認識。而本地居民往往把房子租給外地經營者后搬出了古城,加劇了當地居民外遷的問題,使古城文化最根本的元素―人―在消失,這是非常值得注意的問題。
2.外來經營者不斷增加
從以右圖表可以看出,三分之二的民居客棧是自己成立的,值得注意的是,從2003年開始,轉包的數量不斷增加,17份轉包中有12份是在2003年以后轉的占71%,而大多數轉包是當地經營者轉給外來經營者。由于外來經營者不了解深層次的麗江文化,游客也對太商業模式化的經營比較反感,太多的轉包給外地經營者并不有利于古城的保護。
圖如何開始經營客棧問卷調查分析
3.經營者看好市場前景
在問及將繼續經營多少年時,大多數經營者都填寫了比較多的年份,顯示了經營者對古城民居客棧發展的信心,而在筆者的訪談中,大多數經營者也看好這個市場。
二、麗江民居客棧經營狀況分析
1.入住率高,淡季不淡
根據調查,在旺季的入住率非常高,80%以上的古城民居客棧的入住率達到了100%。在淡季,由于古城民居客棧經營各異,入住率區別很大,但50%以上入住率的占72%,還有15%在淡季也達到了90%以上的入住率,達到淡季不淡的經營。從以上數據可以充分說明,古城民居客棧的入住率很少高,若經營得當淡季不淡。
2.房價較低
根據問卷和訪談,古城民居客棧的房價如下:在淡季,標間在50元~60元/間左右,普間在30元~50元/間;在平時或相對游客比較多的時候,標間在100元~120元/間,普間在60元~80元;在最旺季時,標間在200元~280元,普間在100元~140元。因為各個民居客棧條件千差萬別,經營多種多樣,價格相差很大,但與星級賓館相比,總體價格水平還比較低。
3.員工工資較低,流動率較高
根據問卷調查和筆者的訪談,麗江古城民居客棧每家大都會聘2~3名員工,員工大多來自麗江農村地區,平均工資在800元/月左右,而勞動強度非常高,經常從早到晚沒有節假日,因此流動率很高。因為經常流動,造成經營者管理上的困難,有的經營者提高了工資,達到800元~1500元/月,比較有效的改善了流動率問題。
表2 一家10間標間古城民居客棧費用列表
4.經營成本較低,租金和折舊費用較高
筆者比較詳細的調研了經營古城民居客棧的成本,大多數經營者,特別是外地的經營者,普遍覺得運營成本較低,租金和折舊成本較高。從運營成本來看,1家10間標間的民居客棧每月大約有以下幾項支出:水費300元;電費1200元;工商、營業稅500元;電話費(前臺)200元;一次性用品1元每套×8(按80%入住率計算)×30天×2床=480元;員工工資400×2=800元,以上共計3480元。1家10間標間的民居客棧,每月大約要3480元左右的運營成本。而按80%入住率,每間標間價格按100元計算,10間×80%×30天×100元=24000元,24000-3480元=20520元,若僅按減去運營成本,每月可以有約20520元的利潤。但古城民居客棧真正高的成本是租金和折舊成本,10間標間的每月租金大約是8000元。而折舊成本取決于對民居客棧固定資產的投資,即使沒有投入房屋改建的成本,每間標間的專修、熱泵、淋浴設備、床、家具、床上用品的加起來大約要20000元/間,這樣固定資產和基本用品上的投資大約要20000×10=200000元。若按5年折舊(很多民居客棧一次簽約最多有5年左右租期),200000÷(5年×12)=3333元。根據以上計算,8000元租金+3333元折舊,每月就有11333元的費用。當然,24000元利潤-3480元運營成本-8000元租金-3333元折舊=9187元純利潤。如果能保持較高入住率(在古城并不難做到),每月還是能有可觀利潤。
綜上所述,根據調查,從民居客棧經營者有以下特點:從經營者籍貫來看,當地經營者占42%,外地經營者占55%;從經營的模式來看,都是自營為主,公司模式不利于麗江古城;外來經營者不斷增加;經營者看好古城民居客棧市場。從經營狀況來看:入住率很高;古城民居客棧房價較低;員工多來源本地,工資較低,勞動強度大,流動率較高;經營成本較低,租金和折舊費用較高。
參考文獻:
[1]行三.在歐洲找個家庭旅館.Travel Tips專家在線,20
(一)土地規模經營基本概況。
我市農村土地規模經營經過多年的不懈努力,特別是被確定為全省城鄉一體化試點市后,全市上下抓住機遇,強化措施,大膽探索,工作成效顯著,呈現了前所未有的良好發展勢頭。截止2011年5月20日,全市有耕地承包農戶9.3萬戶,承包耕地191.9萬畝,其中經營權流轉100.7萬畝,占承包地面積的53%,涉及農戶數5萬戶,占耕地承包戶的53.7%。承包地流轉后,100畝以上的適度規模經營60萬畝,占承包地的31.2%和流轉面積的59.5%。
(二)土地規模經營主要成效。
較之分散經營,規模經營凸顯五大成效。
1.有效緩解了突出矛盾。緩解了人多地少的矛盾。土地流轉后,在確保既得利益的同時,農民從土地上轉移出來,依靠就地或外出務工,轉向二、三產業,為工業化和城市化創造條件,同時增加了收入,也讓有限的土地資源留給了較少的耕作者,提高了資源的相對擁有量。另一方面緩解了小生產與大市場的矛盾。土地流轉優化了資源配置,有利于經營者通過增加資金、技術進行集約化投入,克服了農民對土地長期投資的思想顧慮,生產短缺、優質、適銷對路的產品,提高了農產品的產出量、商品率和農業的效益,從而擴大再生產,使傳統農業向現代農業轉變,獲得了把小生產帶到大市場的突破,取得了良好的社會效益。
2.調優了農業產業結構。規模經營不僅使農業各產業之間的比例逐步趨于合理,也使農產品產量與質量達到了有機統一,增加了優質農產品的供應量,發展了名、特、新產品,提高了農產品的競爭力。勃利縣聯友農民專業合作社,成功流轉所在村民組土地2000平方米,種植大粒黑色無核優質葡萄,合作社于2008年5月13日取得農業部,產品質量安全中心檢測批準,無公害農產品認證,填補了我省不能生產中大粒黑色無核優質葡萄的空白,改寫了該片土地歷來種植糧食的歷史。
3.促進了現代農業發展。規模經營使業主自覺按標準化生產、科學化管理、市場化運作,社會化服務迅速發展,提升了農業的產業化經營水平,推動了傳統農業向現代農業轉變。茄子河區鐵山鄉水稻專業合作社2007年9月在黨支部的帶動下由400戶農民1500畝水田組成。全村1500畝水稻全部實現了統一優良品種、統一種植模式、統一銷售的三統一模式,同時還帶動其它村屯加入。永興農機專業合作社不僅是我市最大的農機專業合作社,也是我省經營管理好的農機專業合作社之一。
4.增加了農民收入。通過土地規模經營,70%以上的勞動力外出務工,其收入是過去自己經營土地的2倍左右,其收入又遠高于過去自己經營土地。杏樹鄉金剛村2010年,全村轉移勞動力人數占農村勞動力總數的90%。有組織向國外轉移農村勞動力累計達300多人,占轉移總數的34%以上;常年轉移農村勞動力人數,占農村勞動力總數的90%。實現勞務總收入4000多萬元,人均勞務收入54000元。土地規模經營使農民和經營者各得其所,實現雙贏。
5.推廣了農業實用技術。土地規模經營后,業主自覺采用農業實用技術,使之得到迅速推廣,增強了提高農產品產量和提升農產品質量對科技的依賴性,增大了經濟增長的科技含量。永興農場應用赤眼蜂技術防治玉米螟;勃利縣搶墾鄉集中連片后,土地得到了深松,耕作整地水平達到了技術標準,耕作技術得到了應用。
(三)推動土地規模經營的主要措施。
1.大力宣傳教育,提高思想認識。充分利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體,廣泛開展宣傳教育,使干部群眾認識到了土地規模經營是穩定黨在農村基本經濟制度的基礎上,促進農民增收的現實需要,是小生產應對大市場的必然選擇,是統籌城鄉發展的重要舉措,是現代農業發展的基本要求,特別是通過算好土地規模經營帳,逐步消除了少數農民存在的思想顧慮,統一了加快推進土地流轉、促進土地規模經營的認識,營造了良好氛圍。
2.準確把握機遇,穩健有效推進。第一,抓住工業化和城市化進程加快的契機,引導農村勞動力大量外出,使農民對土地依賴程度普遍降低。第二,抓住了全省城鄉一體化改革試點市機遇,加快推進全市規模經營,使規模經營面積在較短的時間內得到了快速增長。
3.強化組織領導,確保流轉有序。把土地規模經營納入了重要議事日程,擺在“三農”工作的重要位置。去年市里拿出15萬元對規模經營好的業主進行了獎勵;市、縣、鄉鎮和村都有健全的土地流轉服務機構,全市僅土地流轉工作人員就有150多人,負責指導農村土地流轉工作,并提供相關服務。強有力的技術和信息服務,有效調處土地承包糾紛,積極幫助農民聯系流轉承接方,協調流轉價格,協助辦理土地流轉手續,從而有效提高了土地流轉的成功率,積極培育和支持了城市工商業者參與農村土地規模經營。通過對土地規模經營的引導、服務和監督、管理,加大了土地規模經營的法制保障力度,基本做到了土地流轉規范,規模經營有序,保護了土地流出方和承接方的合法權益。
二、全市土地規模經營存在的問題
我市土地規模經營成效顯著,但按照國家和省市要求,特別是與省內其他地市的快速發展勢頭相比,我們還有很大差距,主要表現為:
1.思想觀念不新。在我市干部群眾中,對土地規模經營還存在著農民思想認識不足、宣傳工作不深入、推動工作的方法比較簡單,信息引導和技術服務不到位、開拓創新意識不強等問題。
2.市場主體不多。我市農業產業化龍頭企業發展不快,制約了土地規模經營的發展。規范的專業合作社鳳毛麟角,給產業布局和項目引導、實現規模經營帶來了難度。
3.資金投入不足。國家對農業的各項優惠政策點多面廣,難以形成合力。同時,民間資本因市場、技術等原因,沒有被激活投入到規模經營。銀行門檻較高,而且基本上沒有支持土地規模經營的意向。
三、加快推進土地規模經營的幾點建議
(一)典型示范,突出重點。
一是在做好規劃的基礎上,市、縣和鄉鎮要抓好試點,以點帶面。二是在區(縣)在一個鄉鎮或其中的幾個村,結合土地整理、農業綜合開發、新農村建設等工程,按照現代農業的要求,在流轉方式、產業項目、品牌打造、組織形式等方面樹好典型,如勃利縣聯友葡萄基地、茄子河區宏偉鎮新明山綠化苗木基地,突出了重點,有了亮點,閃光點,是很好的典型,有較強的示范作用,通過示范,促進全市平衡發展,逐步培育成優勢產業,提高經營效益,走出一條規模經營新路。
(二)建立健全機制,確保合法有序。
目前,需要從三項工作人手,建立、健全規模經營的長效機制,確保流轉和經營有序進行。一是明確機構職責,市里職責要進一步明確,縣、鄉(鎮)應有工作班子,村組有人辦事,落實必要的辦公條件,切實搞好服務。二是建立獎勵機制,對在規模經營中做出貢獻的單位或個人給予獎勵,對規模經營在基礎設施、新品種引進、名牌產品開發等方面予以補助。三是落實項目帶動,整合涉農資金向規模經營項目傾斜,特別是加大對基礎設施的投入,改善落后的生產條件,土地整理、農業綜合開發、開發一片,規模經營一片,提高資金使用效益。
二、對百果園的經營調查
(一)重慶百果園訂貨環節的調查
重慶百果園的門店訂貨是采取部分貨物公司統一分貨加門店自主訂貨的模式,門店的終端用戶向上級發貨機構錄入配送申請訂單,系統確認后,由公司匯總訂單,每天早上從最近的水果倉庫安排配送。配送車輛運貨到達時,安排員工卸貨后清點貨品,確認無誤后簽字確認。通過調查得知,百果園門店的訂貨過程中有時會出現實發數量與訂單數量不符的情況。
配送過程中貨物缺失經常發生的情況特別多經常在重慶數量反饋的微信群以及ova系統反饋和卸貨的門店不符,會導致果品的滯銷或脫銷以及門店的庫存銷售計劃,影響了銷量和流失客戶。
(二)重慶百果園配送環節的調查
重慶百果園擁有專業的物流車隊(重慶是新區招了很多新人會有迷路和卸貨錯誤發生),建立了先進的中央配送中心和后勤保障系統!整合了供應商資源,保證了配送的時效和果品的質量。客戶可以通過電話訂貨或網上下單,公司會根據送貨地址發送訂單通知就近的門店安排人員配送。百果園配送管理模塊全過程跟蹤配送訂單,能夠讓企業和配送機構及時看到訂單的執行情況,加強、加快企業與各省、各地區機構的信息傳遞,使雙方能夠及時應對市場需求的變化。
(三)重慶百果園庫存環節的調查
重慶百果園庫存管理包括了對企業內部各個地區倉庫的管理,可以是實際的倉庫或虛擬倉庫,提供倉庫定義、初期倉庫數據管理、正常的出入庫管理、各機構倉庫的調撥和盤點管理、報廢管理等功能。此外,庫存系統提供多種數據查詢、對比分析功能,便于用戶及時動態地掌握商品信息,從而有效地防止商品庫存積壓,大幅度縮短物資儲備周期,加快庫存資金周轉,降低庫存儲備及資金占用。
(四)重慶百果園銷售環節的調查
通過對重慶南岸巨成龍灣店百果園調查得知,巨成龍灣店為中等層次門店,該門店在2017年5月內銷售十八萬元左右,試吃報損一個月大約兩千左右。在調查期間,門店的暢銷果品為泰國金枕榴蓮、云南麒麟無子西瓜、沙漠蜜瓜、臺灣樹上熟鳳梨,滯銷品為澳芒、蜜柚、進口恐龍蛋等,通過管理系統可以實時監控果品的具體銷售情況和客流量,通過數據統計出試吃成交率,為門店的訂貨和銷售提供了有力的保障。門店每日限時搶購,每星期以一種水果進行特價銷售活動,每月以會員饋贈等活動來提高門店的銷量和增加客流量。
三、百果園經營存在的問題
(一)產品的存儲不合理,影響了水果的品質
水果是易腐品,在存儲的過程中需要了解各種水果的特性,根據水果的特性合理存儲,因此,相關的工作人員應具備一定的水果專業知識,制定合理的存儲方案,保障水果的品質,減少不必要的損失。重慶百果園員工對水果知識一般了解的占1/2,說明大多數員工掌握的專業知識不足。在存儲的過程中,有些員工沒有嚴格遵循水果存儲的要求,例如:沒有按照果品到貨時間進行出庫銷售加工,遵循先進先出的原則。果品堆垛太高,相互擠壓,造成果品的機械損傷。有些水果沒有分類、分架存放,并定期檢查,熟透和變質的水果沒有及時清除。
(二)員工的素質偏低,缺乏福利保障
重慶百果園的門店工作條件相對較差,公司又為了壓低成本,因此招收的員工素質及數量成了最大的問題。要想讓那么幾個素質不高的人嚴格按照公司的要求去完成工作,幾乎是不可能的,更不用說目前相對低的工資。由于缺乏福利保障,而且工作環境相對較差,影響了員工的?e極性。盡管,百果園經常會不定時派人來檢查,但改觀不大。
百果園繼承員工月均收入在2600到3500元,占了總數的一半有余,公司為員工購買五險一金的比例只占了1/5,極性和紀律性有待加強。
四、對重慶百果園的建議
(一)在不斷提高服務質量中,進行成本控制
一.民營快遞企業的現狀
(一)價格惡性競爭。電子商務交易平臺企業掌握著快遞公司電子商務產品的貨物渠道,因此對產業鏈中各環節的價格有相當大的議價權。民營快遞企業害怕業務流失,長期壓低接單利潤,微利運營,導致民營快遞企業缺乏資金大力提高服務質量從而陷入“低價格,低服務”的不良局面。
(二)經營模式多采取特許加盟模式。特許加盟模式是民營快遞企業的一大特色,特許加盟模式是特許商將品牌特許給加盟商有償使用。與自營(直營)模式相比,特許加盟模式服務質量不確定性的程度很高。“利益多元化”的結果是:當服務質量與成本發生沖突時,部分特許加盟商則把盈利放在第一位、保障服務質量放在第二位。
(三)民營快遞企業融資困難。快遞業未來的發展趨勢必是集資金、技術、勞動力密集于一體的行業,物流網絡、倉儲設施、裝卸設備,以及信息化化建設都需要投入大量資金。民營快遞從誕生到現在一直面臨著資金缺乏的發展瓶頸,融資難的問題嚴重制約了民營快遞企業的發展壯大。
二.民營快遞業運營模式
(一)加盟型(特許權經營模式)。加盟型(特許權經營模式)是指特許經營機構將自己擁有的商標、專利和專有技術等,以特許經營合同的形式授予被特許者使用,被特許者按合同規定在統一的業務模式下在特定區域從事經營活動并支付相應的費用。優點表現在啟動成本低,發展速度迅速。缺點表現在加盟公司管理松散,服務水平不統一,加盟關系不穩定。人才流動大。家族性企業,不易管理。市場定位低,不易開發雙向客戶。
(二)直營模式。直營模式是指由公司總部直接經營、投資、管理各分子公司的經營模式。各分公司在總公司的管理下進行經營活動。優點一是經營管理統一化,易于發揮整體優勢。二是服務水平高。三是員工隊伍穩定。四是信息化程度高。缺點一是需要擁有一定規模的自有資本,發展速度受到限制。二是管理系統龐雜,容易產生官僚化經營,使企業的交易成本大大提高。
(三)混合型及其優缺點
1.傳統混合型。傳統混合型是公司將一部分地區對外加盟,并授權加盟企業在這些地區享有市場經營權、管理權等,總公司不參與任何經營活動。
2.現代混合型。由公司總部直接投資建立一個管理平臺,在所有業務經營地區建立自己的管理公司,部分或絕大部分采取加盟的形式,通過管理公司對當地進行市場規范管理,監督加盟者或企業是否按照公司統一規范進行業務開發和市場經營。這兩類混合型都具備加盟和直營型的部分優點,并彌補了單一模式的部分不足。
三.民營物流快遞企業的行業環境分析
(一) 網絡購物為快遞的發展帶來了機遇和挑戰。網購時代,不僅給淘寶帶來機遇,也很大程度上促進了快遞行業的發展,2015年“雙11”,全行業整體郵寄快件量將超過7.6億件,增長40%以上,最高日處理量可能突破1.4億件。這種大規模的快件數量的增長,為快遞業發展帶來了機遇的同時,也對快遞業提出了更高的要求。
(二)加盟的組織結構難以提供電商滿意的服務。這種加盟制企業占到國內快遞企業總量的 73%。這種結構在民營快遞企業迅速完成快遞網絡布局后暴露其一系列弊端:管理效率低下、以降低成本為導向, 運營不完善導致意外、 服務標準無法統一等, 最終呈現給客戶的就是 “低品質的服務”。
(三) 價格的決定上逐漸喪失話語權。快遞行業的用工成本和基礎成本都在上漲,而快遞的價格卻一直原地不動。小公司夾縫生存,艱難消化成本,而大公司則靠薄利多銷來攤派成本。除了日益上漲的成本,電子商務也會從快遞業分一杯羹,而且行業下游價格競爭激烈,給了電子商務壓低價格的條件。國內快遞企業基本集中在業務量的近 96.5%, 但收入占比僅為 66.5%國內業務市場
(四) 電商染指物流,對快遞企業構成威脅。近兩年來,不斷有電子商務企業進入快遞行業, 如京東商城 70%以上的業務可以實現自主配送, 當當網也在全國數個地方自建配送中心。電商自建物流立意深遠,是全國布局的戰略選擇及對銷售渠道的控制意圖。 這種由電商啟動、 為網購量身訂做的物流投資在不久的將來一定會部分替代現有的外包物流。
(五)快遞等級評或將使小企業生存“步履維艱”。2011 年 8 月底, 國家郵政局 《快遞企業等級評定管理辦法》, 中國快遞協會于 2011 年 11 月 1 日又公布了《快遞企業等級評定實施細則》。根據各家快遞企業的服務水平、人員素質、 服務時效和信息化管理水平等進行綜合評定。 評定結果將分為五星、 四星、 三星和二星 4 個等級。實施細則出臺后,業務規模大、 服務水平高的快遞企業將得到高的評級; 而規模較小的企業若想得到較高的星級, 勢必要擴展規模并提高服務水平。
四.民營物流快遞企業發展對策
民營快遞企業在經歷各種爆倉、暴力分揀、停運的亂象,電商和用戶紛紛不斷投訴的困境,外有國際快運巨頭和EMS夾擊,內有成本不斷上升的壓力,如何增強民營企業的創新機制,增強核心競爭優勢顯得尤為重要。
(一)加強信息化建設。快遞信息化表現為速遞快件信息的數據庫化和代碼化,快件信息處理的電子化和化、快件信息傳遞的及時化和標準化,以解決當前快遞企業人工揀件,人工手動輸入信息,用戶無法實時了解配送狀況的問題。
(二)加快快遞人才培養,提升員工綜合素質。人才是企業贏得市場競爭的根本因素,快遞業必須重視人才的培養。建立適合快遞業發展的人才結構體系,與大中專院校進行合作,培養適合自己的零對接人才
(三)物流和電子商務企業合作,實現共贏。物流是電子商務發展的瓶頸,電子商務促進了物流的發展。民營快遞企業和電商企業構建戰略聯盟關系,以實現雙贏。電商企業拿出自建物流資金的一部分投資于民營快遞企業,用于配送網絡改造和基礎設施建設,作為快遞企業可以提升服務品質,提高服務性價比,采取這種合作的形式實現共贏。在這種共贏模式下,不僅可以實現我國民營快遞企業做大、做強,也可以解決電子商務企業受制于快遞配送的問題。
改革以來,民航業隨著我國經濟逐步壯大、人民生活水平日益提高而快速發展,已成為與鐵路、公路并駕齊驅的重要交通方式。1978年到2005年,不含港澳臺地區,我國民航業旅客吞吐量和貨郵吞吐量年均增長分別為16.4%和18.7%。2005年我國航空公司(不包括臺、港、澳)定期航班完成的總周轉量為257.765億噸公里,超過德國上升至第二位,這一數據同比2004年增長了12%。民航業的蓬勃發展是多種因素共同作用的結果,本文采用因子分析方法,對20年來民航運輸業的經營狀況進行綜合評價和分析,并提出改善經營狀況的對策和建議。
一、數量分析方法和變量的選取
如果采用單一指標評價某一行業,優點是簡便易行,缺點是不能全面反映該行業各個方面的情況。而采用多個指標構成的指標體系評價某一行業時,雖然可以全面反映行業狀況,但由于數據點多面廣,難以突出研究重點,不能直觀而準確地反映出行業變化趨勢。為了克服這些缺陷,本文采用因子分析法對我國鐵路行業的績效做出評價。因子分析是用來檢驗一組變量的協方差結構,并且以少數的不可觀測的被稱為因子的潛在變量去解釋變量間的相互關系的方法。
本文選取了勞動生產率(元/人)(X1)、民用飛機架數(X2)、民用機場個數(X3)、民航貨運密度(噸公里/公里)(X4)、民航人均貨物周轉量(噸公里/職工)(X5)、民航客運密度(人公里/公里)(X6)、民航人均客運周轉量(人公里/職工)(X7)、人均民航業務收入增長速度(環比)(X8)、民航固定資產周轉率(X9)、民航客運量(X10)、民航業客運市場占有率(X11)、民航貨運量(X12)、民航業貨運市場占有率(X13)等指標進行因子分析,并從《中國統計年鑒》提取了這些指標1986年~2005年的數據。
二、計算過程及實證分析
將原始數據進行標準化后帶入SPSS13.0應用因子分析方法進行計算,過程如下。
1.確定公共因子
本文采用因子提取方法為主成分法,經計算,特征值及其累計貢獻率如下。為了能全面體現各因子所包含的原指標信息,本文取前三個因子作為公共因子。它們的綜合貢獻率為93.958%。這樣上述13項指標可以綜合成公共因子F1、F2、F3。
2.提取因子載荷矩陣
本文采用的旋轉方法是具有Kaiser正態分布的方差極大旋轉法(Varimax),迭代收斂次數為30次,得到的旋轉后的因子載荷矩陣如下。
表2中“”表示該行在對應因子上的載荷明顯大于其他因子。從中可以看出,第一因子在勞動生產率、民用飛機架數、民用機場個數、民航貨運密度、民航人均貨物周轉量、民航客運密度、民航人均客運周轉量、民航客運量、民航業客運市場占有率、民航貨運量、民航業貨運市場占有率上具有較大載荷,可以概括為產出因子;第二因子在民航固定資產周轉率上具有較大載荷,可以概況為資產更新因子;第三因子在人均民航業務收入增長速度上具有較大載荷,反映了民航主要業務發展的速度,可以概況為發展因子。
3.計算因子得分及綜合得分
用回歸法得到公共因子得分系數如表3。
由此得F的綜合得分式為:F=0.76284F1 + 0.09776F2 + 0.07889F3,將標準化數據帶入F,得到1986年至2005年民航業經營情況綜合得分,見表4。
從因子分析綜合得分上看,民航業總體經營情況呈現向上發展態勢,說明我國民航業20多年來的改革措施總體上是成功的。民航業發展可分為四個周期,上世紀80年代是改革初始時期,總體績效還很低;1990年~1997年是民航業改革全面展開時期,此時民航業各項改革全面展開,民航業績效上升直到被1997年的“亞洲金融危機”打斷;1998年~2003年是民航業調整時期,此時各航空公司調整了經營戰略,從注重數量擴張轉為注重發展質量,使發展更為健康,這段發展時期一直持續到2003年“SARS”恐慌時期;從2004年至今民航業又恢復了快速增長,而且發展速度超過以往任何階段。
三、結論和建議
通過分析1986年~2005年我國民航業的績效變動,我們發現我國民航業的績效伴隨著改革的深化而逐步提高,這說明民航業的改革總體是成功的。但是,這不意味著民航業改革到此為止,事實上,我國的民航業和國際著名航空企業比起來仍然存在著規模小、績效低、費用高、服務質量較差等諸多缺點。因此,民航業必須深化體制改革,增強國際競爭力,以應對全面放開國內市場后國際航空巨頭的挑戰。
首先,民航業管理層應進一步放松對民航業的管制,按市場規律辦事,不再插手企業具體經營。由于我國民航業改革曾是一個高度壟斷的行業,因此政府的行政管制一直是該行業的最大進入壁壘,也是導致民航業缺乏競爭,相對于發達國家同行績效低下的主要原因。因此,下一步的改革重點仍然在行業的行政管理體制方面,民航總局不應只在表面上與各國有航空企業脫鉤,而是要做到徹底的“政企分開”,將工作重心放在提供行業發展政策性指導和法規監管上來,讓企業真正自主經營、自負盈虧,以此營造良好的市場經濟秩序。
其次,加速航空公司的現代企業制度建設。盡管三大航空公司都已經上市,其股權結構業已經多元化,但是它們離真正意義上的現代化企業還存在一定的差距。具體反映在應對日益激烈的市場競爭方面,三大航空公司相對于國外同行和較小的國內航空企業反映遲緩,人均成本相對較高,對企業競爭力的核心――服務質量,也沒有放在經營目標的首位;造成了有關三大航空公司服務質量的抱怨在媒體上不絕于耳。這些都是三大航空公司沒有建立起現代企業制度的外在表現。建立現代企業制度,關鍵體現在對領導層的選拔方式上,一定要讓企業家型人才而不是官員出現企業經營者的崗位上,只有這樣才能讓企業保持市場競爭活力。
第三,民航業管理層應允許更多的行業外資本參與民航業競爭。多年來的改革實踐已經證明,光靠國有航空公司內部的改革還不足以提高其競爭力和績效,外在的市場競爭壓力總能起到改革“催化劑”的作用。放開民航業市場,讓機制更為靈活的民營、外資航空公司更大程度參與民航業的業務可以起到提高全行業績效的作用。
參考文獻:
[1]李智忠:我國航空運輸市場現狀、問題及對策[J].鄭州航空工業管理學院學報,2006,(4)
上半年,我市新登記外商投資企業38戶,其中法人27戶,分支機構11戶;中合資企業10戶,獨資企業17戶;投資總額2.8052億美元,注冊資本1.9909億美元,其中外方認繳1.8685億美元。另有21家外商投資企業辦理了注銷手續,其中法人11家。注銷企業投資總額0.9456億美元、注冊資本0.58695億美元、外方認繳0.4134401億美元。截止6月底,我市實有外商投資企業1315戶,其中法人1103戶,分支機構202戶;合資企業702戶,合作企業8戶,獨資企業386戶,股份公司7戶;注冊資本73.2868億美元,外方認繳48.5659億美元。投資總額在1000-5000萬美元的有270戶,投資總額在5000萬美元以上的有43戶。從上半年度我市外資企業登記情況來看,主要呈現以下四大特點:
(一)新登記企業數量略有增加,戶均投資總額、戶均注冊資本均比去年明顯減少。上半年我市新登記法人企業較去年同期的21戶增加28.57%;注冊資本較去年同期的2.2583億美元減少11.84%;外方認繳較去年同期的2.1962億美元減少14.92%。外方認繳達到注冊資本的93.85%,外商獨資法人企業占新辦法人企業數的63%。上半年戶均投資總額為1039萬美元,較去年同期1683萬美元減少38.26%;戶均注冊資本為737萬美元,較去年同期1075萬美元減少41.3%。從上半年逐月登記情況分析看,一月份新登記外商投資企業3家,比去年同期減少3家;二月份新登記1家,與去年同期持平;三月份新登記4家,與去年同期持平;四月份新登記5家,比去年同期增加3家;五月份新登記3家,比去年同期減少1家;六月份新登記11家,比去年同期增加7家。
(二)各鎮(街道)外商投資企業數量、規模分布不均衡。臨港新城新設企業數位列第一,新設外資法人企業注冊資本達8998萬美元,占上半年全市新設外資法人企業注冊資本的45.2%;其次是濱江開發區,為6355.44萬美元,占31.92%;第三是南閘鎮,為1268.6萬美元,占6.37%。上半年新增的27戶外資法人企業中,投資總額100萬美元以下的企業有13家,占新設戶數的29.63%;投資總額100-1000萬美元的3戶,占新設戶數的18.52%;投資總額在1000-5000萬美元的共有9戶(臨港新城有4戶),投資總額在5000萬美元以上的有2戶(濱江開發區、臨港新城各1戶)。上半年各鎮(街道)新設外資法人企業情況見下表:
*
(三)新登記外資企業第三產業數繼續超第二產業,但其規模出現嚴重兩極分化。上半年,從行業劃分來看,新登記法人企業戶數繼續呈現第三產業超過第二產業的現象。新登記第二產業11戶,第三產業16戶。第三產業注冊資本1.1011億美元,外方認繳1.0716億美元,主要分布在批發和零售業、信息咨詢業、科技服務業等行業,其中:批發與零售業6家、信息咨詢業4家、科技服務業3家。但第三產業外資企業投資規模兩極分化嚴重,今年新設的規模最大的2戶企業投資總額均為6000萬美元,均集中在第三產業,而規模最小的企業,注冊資本10萬美元的4戶企業也均集中在第三產業,新設第三產業的平均注冊資本為688.1936萬美元,外方認繳為669.75萬美元(第二產業的平均注冊資本為808.8636萬美元,外方認繳為724.434萬美元)。新設第三產業法人平均注冊資本為第二產業的85.08%,外方認繳為第二產業的92.45%。另外,上半年新登記16戶第三產業外資法人企業中,注冊資本在50萬美元以下的有7家,占新登記第三產業外資企業法人總數的43.75%。中小型第三產業外資企業占較大比例,從一個側面反映,我市第三產業外資企業規模亟待培育壯大。
(四)原有外資企業增資、實收資本到位情況良好。上半年我市有21家外資企業辦理了增資手續,共增注冊資本6553.245萬美元,達上半年新設外資投資法人企業注冊資本的33%。上半年實收資本到位4.8278億美元。此外,我市上半年有12家外商投資企業辦理了減資手續,共減少注冊資本0.2619億美元。
二、上半年外資企業經營情況分析
此次走訪調查的1035戶外資企業,涉及電子、機械制造、紡織、食品、房地產、金融、服務外包、物流等行業。調查顯示:884家外資企業正常經營,約占調查總額的85%;12家外資企業打算關閉,約占調查總額的1%;受金融危機影響的外資企業有887家,約占調查總額的85%;希望政府支持發展并提供幫扶的有649家,約占調查總額的63%。企業反映的問題主要體現在以下五個方面:
(一)受金融危機影響,出口型企業訂單大幅減少。一是客戶減少,訂單下降。出口企業由于擔心“前接后虧”,特別擔心對方公司破產,接單非常慎重,不敢接大單、長單,更不敢接新客戶單。二是企業出口效益降低。去年上半年受國際國內市場影響,原材料價格普遍上漲,目前大多數企業去年上半年高價進的原材料還未消化完,高進低出的格局使許多企業逼近盈虧平衡點,游走在“保市場”甚至是“保生存”的邊緣。
(二)流動資金緊張,銀行貸款困難。一是由于前期國家實行了適度從緊的貨幣政策,企業從銀行貸款存在一定困難。二是因企業性質及商業習慣,部分外資企業會借助母公司的信用支持從國內外資銀行得到金融信貸支持。但因國家對外債指標的總量控制導致外資銀行的外匯資金來源受限,同時國際金融危機的影響也波及到國內的銀行間人民幣資金拆借市場,進一步影響了外資銀行特別是中小規模企業的融資發展。
(三)企業經營成本上升,利潤下降。由于前期人民幣持續升值、勞動力成本上升、基礎原材料異常波動、出口退稅率下調等因素,給外資企業特別是紡織服裝、鞋類等勞動密集型企業帶來經營壓力。國家已對上述問題進行了相關調整,給企業經營減輕了負擔,效果正在逐步顯現。但由于金融危機等諸多因素仍然存在,部分企業今年利潤下滑不可避免。
(四)開工不足,造成企業勞動力隊伍不穩定。一方面由于訂單減少,企業關停部分生產線,為降低經營成本不得不考慮采取裁員等措施。祝塘鎮的小部分的外企反映:由于國外市場受挫,銷售收入減少近四成,明年有可能裁員。另一方面技術熟練工人因待遇等原因辭職,造成企業技術骨干流失,職工隊伍不穩定,使企業處于兩難的境地。
(五)市場萎縮導致部分企業資金到位推遲。由于市場需求的萎縮,部分公司收益預期大幅下降,不得不延緩資金到位和
擴張程度。很多外企銷售總額嚴重下滑,延緩增資甚至減資。調查顯示,金融危機已經給我市外資企業產生了一定的影響。企業正在通過開發新產品、出口轉內銷、發展新興市場、內部挖潛等方式自救,消化金融危機對企業造成的不利影響。同時,國家已陸續推出多項財政貨幣政策,我市也出臺了多項扶持政策,給企業未來發展帶來信心。
中圖分類號:17275
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2009)33-0073-02
企業操縱賬面利潤,一般是沒有相應的現金流量的,有的上市公司有較好的稅后利潤指標,但由于有關聯交易的發生,導致現金流量不充裕。有的上市公司出現現金流太幅增加的現象,卻不是來源于利潤增加,而是變賣資產,中國從1998年起就要求上市公司在年報中對現金流量信息進行披露,市場經濟條件下,企業現金流量在很大程度上決定著企業的生存和發展能力。透過現金流量可以有助于投資者、債權人了解企業的經營情況及企業獲利能力,并清楚判斷企業日常生產經營運轉是否健康,預測企業未來的發展情況,因此,現金流量信息在企業經營和管理中的地位越來越重要,正日益受到企業內外各方人士的關注。
一、結合企業經營、投資、籌資活動分析現金流量及其構成
現金流中的現金概念是指庫存現金、可以隨時用于支付的存款和現金等價物。企業的現金流量由經營活動產生的現金流量、投資活動產生的現金流量和籌資活動產生的現金流量三部分構成。每一種活動產生的現金流量又分別揭示流入、流出總額,可以了解企業現金的來龍去脈,使會計信息更具明晰性和有用性。企業在生產經營、投資或籌資活動過程中,其現金流量的大小,反映企業獲得現金的能力。
1 經營活動產生的現金流量分析。在一般情況下,經營性現金流量多,凈利潤現金(生產經營中產生的現金凈流量與凈利潤的比值)含量高,說明企業的銷售暢通,資金周轉快,產品或項目處于良好的發展時期,銷售回款能力較強,成本費用底,財務壓力小。一般來說該指標越大越好,反之亦然。本期的經營活動現金凈流量與上期比較,增長率越高,說明企業成長性越好。但由于商業信用的存在,營業收入與現金流入可能存在較大差異,能否真正實現收益,還取決于公司的收現能力。即使企業有盈利能力,但若現金周轉不暢,也將嚴重影響企業正常的經營活動,分析經營活動產生的現金流量,也有助于分析企業的收現能力,而作為全面評價企業經濟活動成效的依據。
2 投資活動產生的現金流量分析。投資活動中發生的各項現金流出,往往反映了其為拓展經營所作的努力,可以從中大致了解公司的投資方向,投資活動一般會發生大量現金流出,現金流量凈額會出現負數,這為以后能有較高的盈利水平和現金流入打下基礎,但是錯誤的投資決策也會事與愿違。分析投資活動現金流量不能簡單地以短期內現金凈流入還是凈流出來評價優劣。但分析終須注意的是分得股利或利潤、取得債券利息收入而流人的現金,與利潤表中確認投資收益的標準不同,是以實際收到為準,例如,某上市公司擁有子公司80%的股權,2008年度子公司實現凈利潤600萬元。該上市公司擁有其80%的股權,按權益法應確認2008年度有投資收益480萬元。如果子公司2008年度利潤暫不分配付訖,就沒有相應的現金流入該上市公司。該上市公司就不能在2008年的現金流量表中將此項投資收益作為投資活動現金流入反映。
3 籌資活動產生的現金流量分析。籌資活動產生的現金流量,包括吸收投資、發行股票、分配利潤、發行債券、向銀行貸款、償還債務等收到和付出的現金。如果籌資活動的現金凈流入量大幅度增加,說明企業在擴大其經營規模,企業現有的資金不能滿足經營的需要,需要從企業外部大量籌集資金;如果籌資活動的現金凈流出量大幅度增加,則說明本期大量的現金流出公司,該公司的規模在收縮。一般來說,籌資活動產生的現金凈流量越大,企業面臨的償債壓力也越大,還需注意如果企業凈資產收益率低于銀行利率,則顯示企業創利能力弱到甚至不足以償付銀行利息,這是一個非常危險的信號。償債能力的弱化直接影響企業的信譽,最終影響企業的生存。但如果現金凈流入量主要來自于企業吸收的權益性資本,則資金實力反而增強。因此,在分析時,可將吸收權益性資本收到的現金與籌資活動現金總流入比較,所占比重大,說明企業資金實力增強,財務風險降低。
4 現金流量構成分析。現金流量結構十分重要,總量相同的現金流量在經營活動、投資活動、籌資活動之間分布不同,則意味著不同的財務狀況。按照經營活動現金流入、投資活動現金流入和籌資活動現金流入占現金總流入的比重,和經營活動現金支出、投資活動現金支出和籌資活動現金支出占現金總流出的比重,一般來說,經營活動現金流入和流出占現金總流入、流出比重大的企業,經營狀況較好,財務風險較低,現金流入、流出結構較為合理。
二、結合資產負債表、損益表分析現金流量對企業進行評價
1 根據現金流量分析,評價企業未來盈利能力。根據經營活動現金凈流量與凈利潤、資本支出等之間的關系,揭示企業未來盈利能力,是對傳統資產負債表、損益表盈利能力分析的補充,可以看做現金凈流量對利潤的保障程度,主要通過盈利現金比率和再投資比率兩個指標來衡量。
盈利現金比率=經營現金凈流量/凈利潤,反映企業本期經營活動產生的現金凈流量與凈利潤之間的比率關系,揭示每1元經營活動現金凈流量能帶回多少利潤,反映的是投入產出率的高低。在一般情況下,比率越大,說明獲利能力越強,投資收益越高,企業盈利質量就越高。如果比率小于1,說明本期凈利中存在尚未實現現金的收入,可能會發生現金短缺。如果要進一步對獲利能力品質進行分析,可用指標:經營活動現金凈流量/稅后凈利,反映出經營活動現金凈流量與當期凈利潤的差異程度。這一指標,對于防止上市公司操縱利潤具有重要的作用。
再投資比率=經營現金凈流量/資本性支出,反映企業本期經營現金凈流量能否可以支付資本性支出所需現金。比率越高,企業擴大規模、實現利潤的能力就越強。如果比率小于1,說明企業資本性支出所需現金包括外部籌措的現金。這里需要注意的是,某一期的現金流量表較適宜作短期分析,以當期的現金流量表為基礎,連續一定時期的現金流量表可以分析現金流量的變動趨向。
2 根據現金流量分析,評價企業償債及支付投資利潤的能力。流動資產體現的是能在一年內或一個營業周期內變現的資產,包括了許多流動性不強的項目,如存貨等,因此用流動比率等指標來分析企業的償債能力,往往有失偏頗。運用經營活動現金凈流量與資產負債表相關指標進行對比分析,可以作為流動比率等指標的補充。主要通過現金償債比率和現金股利支付率兩個指標來衡量。
現金償債比率=經營現金凈流量,長期債務總額,反映
企業按照當前經營活動提供的現金償還長期債務的能力。雖然企業可以用從投資或籌資活動中產生的現金來償還債務,但從經營活動中所獲得的現金應該是企業長期現金的主要來源。一般來說,這一比率越高,說明企業承擔債務的能力越強,企業償還債務的能力就越強,但如果該指標過高,則說明企業有可能沒有很好利用現金資源。如果這一指標太低,則又意味著企業可能出現支付危機。現金股利支付率=現金股利或分配的利潤,經營現金凈流量,反映本期經營現金凈流量與現金股利之間的關系,比率越低,企業支付現金股利的能力就越強。
3 根據現金流量分析,評價企業成長潛力。企業的可持續發展至關重要,想測評企業的成長潛力主要通過現金再投資比率這個指標來衡量。現金再投資比率=(經營活動現金凈流量一現金股利)/(固定資產總額+投資+其他資產+營運資金)。該指標越高,表示企業可用于再投資在各項資產的現金越多,說明了企業成長的現金流量保障程度。一般來說,該項指標在8%―10%,是比較理想的狀態。
三、通過分析現金流量,預測企業各種風險
從企業現金流的增減變化,可以分析企業未來短時間內隱藏的風險因素,根據現金流量表所能提供的信息特征,通過現金流量,可以揭示企業財務狀況的變動。通過分析可使企業管理者掌握現金流量信息,調整好資金用途,最大限度地提高資金使用效率,化解財務風險。
“十一五”的嶄新發展階段已向我們走來,需要我們認清使命乘勢而上,奮發有為,共同締造美好未來。首先統一思想、統一目標、統一認識,然后為共同的目標而努力。圍繞pa部的經營指標,召開全體員工大會在貫徹落實三會精神的同時重點對今年的經營指標進行了分析和傳達,使每一名員工都了解大廈今年的經營形式,發展前景及pa部為完成經營指標應該怎樣去做,同時針對自己的崗位對二oo六年工作都制定了計劃和表了決心。
為了能夠確保經營指標的完成我們對今年的經營狀況做了一次系統的分析。
我們pa部的優勢:首先是作為我們現在這個行業有著很高的優勢,在整個松原市沒有向我們這么有著經過國外專業人士培訓的一批懂技術、會運用、有敬業精神版權所有的員工。另外,對于這行是剛剛起步的行業,在松原市有著相當高的開發潛力。而且在今年年初我們洽談并完成了一個有120平理石的公司,在對其進行將近二個月的保養后,對方的老總非常的滿意并要求以后的所有保潔項目全部由我們完成。這又給我增加了信心。
存在的問題及不足:首先,這個行業是新理念不被一般人所重視,而且我們松原地區的落后,裝修一般也不采用理石,用理石鋪設地面的公司太少。年前對一些大的公司進行了考察,例如:中行、網通、移動、工行、電信等等,都是松原的知名企業進行推銷,結果都是以各種理由一一的拒絕,當時真是覺得人的思想怎么這么落后,連連的受到了人家的白眼,挫折后我們把教訓當為動力,我總是任為沒有壓力就沒有動力,克服困難努力開發市場。
為實現經營指標,將著力抓好以下幾項工作:
一是努力開拓市場是。利用下夜班的人員對市場做好摸底工作,做到誰家有,誰家無,每家的地面的材質是什么,并一一做好記錄,以備后用。
二是要用信譽創市場。敢喊“做不好不收費”口號,直至達到客戶滿意。費用高低先別管,程序不能差,只能做好不能做差,要的就是四星級的服務,四星級的標準。
三是不斷的提高專業技術的水平。多與同行人聯系,多與同行人請教,多看一些與專業有關的書籍,多做實驗做到無論什么樣的板材都能做到最好。
中圖分類號:F321.1 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-06-0076-2
1 我縣農村土地糾紛的現狀
2006年以來,我縣共產生糾紛總量5340件,村組實際調解糾紛4987件,縣鄉兩級受理承包土地糾紛227件,其中鄉鎮調解192件,縣仲裁委受理35件,審結35件,審理中達成調解6件。在產生的糾紛總量中,承包方原家庭戶內糾紛4860件,占91%;承包土地相鄰戶之間的糾紛165件,占3.1%;承包方與發包方之間的糾紛69件,占1.3%,在承包方家庭戶內部糾紛4860件中,涉及婦女權益引發的土地糾紛數4617件,占95%。
2 農村土地承包經營糾紛產生的原因
2.1 承包土地原始合同內容記載不準確,檔案不完整
我縣最原始的農村土地承包合同是1982年土地一輪承包時頒發的,合同文本填寫只有承包方戶主姓名、承包起止時間,承包地塊的名稱、面積、承包人數,而沒有登記地塊的詳細的四至界限。全縣普遍存在著地塊面積的不準確,第一輪土地承包時,多數地方多數地塊都沒有進行實地丈量,即使丈量,也是大概地丈量一下,極不準確。尤其是山地,只是粗略地進行估算,對于地塊位置好、肥沃的土地可能少分一些,對于地塊位置差、貧瘠的土地可能會多分一些。按照國家政策規定,不論是1997年土地二輪延包合同換證還是2007年補換發農村土地承包經營權證書,都是以1982年土地實行聯產承包責任制到戶時的責任地劃分為基礎,沒有開展大規模的重新丈量和確定準確的四至界限,在保持了穩定的同時也保留了原有的工作失誤,而且在核發新證時不可避免的存在著填寫錯誤,致使糾紛的發生成為必然。在1982年各村均是以小組為單位劃分責任地,由于年代久遠,加之村干部在此期間數次換屆,以及不履行交接手續致使村組的底賬遺失損毀,丟失了原始檔案資料。另外有的農民甚至對自己所持合同文本管理不善,一旦發生糾紛就無據可查,處理難度大。
2.2 土地流轉不規范、缺乏有效監管
土地流轉自1982年土地時就已經自發進行,并長期存在。但是,2003年以前的土地承包相關政策法規沒有明確農村土地流轉的管理機構和規范的操作辦法,作為基層組織的村委會和政府的職能部門,也沒有在流轉過程中切實參與并進行有效地引導和監管,因此土地流轉呈現自發、分散、隨意的局面,流轉中存在的主要問題是程序不健全、手續不完備、流轉類型區分不明,多數農戶的土地流轉是通過口頭協議達成流轉行為,靠人際關系和個人信譽來維持流轉關系,根本沒有簽訂書面協議劃清責權以保護自己的利益,即使少數簽訂了協議的,其合同的內容和格式不規范、程序不健全,因而很難受到法律的保護。在流轉方式上也是界定不清,尤其是轉包、出租區別不清,責任和利益劃分不明,時間長了各種矛盾糾紛就引發出來,根本無法解決。從目前情況看,我縣農村土地流轉還未走上合理規范的路子,去年,我縣曾向縣人民政府提出了《彌勒縣關于推進農村土地承包經營權流轉促進農民增收的意見》和《彌勒縣農村土地承包經營權流轉工作實施方案》,但是如今未能組織實施,所以目前普遍存在著一些承包經營戶私下流轉土地,也不經過鑒證備案的現象,所以縣農經站很難全面、及時的掌握流轉動態,不能很好地起到備案和解決糾紛的作用。
2.3 土地承包的年代長,糾紛產生較多
土地糾紛多發生經濟發達的城郊結合部、鄉鎮政府周邊地帶以及道路建設、城市建設開發地帶。我縣從1982年就開始實行土地承包以來,由于承包的年代久遠,多數婦女出嫁以后,在對方分不到土地,加之大量土地現在被征占,存在土地補償問題,由此引發許多矛盾糾紛,而且多數糾紛是出嫁婦女要求奪回自已的土地承包經營權,屬于家庭內部產生的糾紛。
2.4 土地糾紛調解的法律依據不夠充分
目前涉及農村土地承包的少數幾部法律相關規定不夠具體,以致于對許多問題的判斷和處理無法可依。如《中華人民共和國農村土地承包法》中,未明確承包土地的共有人是否是以第一輪承包土地人口或以現有人口為準計算土地份額。在仲裁案件審理實踐中,由于農村土地承包到戶已達28年之久,人地矛盾比較突出,因婚姻關系戶口外遷的人,其承包土地以及承包土地經營權衍生的收益分配權是否應在原居住地享有?《中華人民共和國農村土地承包法》實施前,家庭戶成員參加工作農轉非后承包方能否收回承包土地以及承包土地經營權衍生的收益分配權?因此在辦理案件過程中所遇到的情況往往超出了有關條款中明確提到的具體情形,卻因無權做出與案情貼切的解釋,而給辦案過程中的法律運用帶來很大困擾。
3 減少農村承包土地糾紛的對策和建議
3.1 加大農村土地承包經營相關法規的宣傳和培訓
充分利用網絡、報刊等媒體加大對《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》、《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》、《農村土地流轉管理辦法》等相關法律法規的宣傳力度,增強各級組織和廣大農民盤活用活土地的意識和信心,積極爭取經費組織全縣農經干部和村級調解員進行集中培訓,提高農經干部的業務素質,通過宣傳培訓最終達到農民知法懂法、農經干部依法執法。
3.2 管好農村土地承包合同檔案
我縣2007年的補換發農村土地承包經營權合同檔案資料一式三份,分別保存在農戶、村、鄉鎮,縣級保存一份合同書,屬永久性檔案,在原始檔案不全的情況下,妥善保存現有的2007年農村土地承包合同和調查摸底表就顯得尤為重要。在已有檔案管理制度的基礎上要進一步明確管理人員進行集中管理并負責保管、查閱事宜,擴大農村土地承包經營權登記試點工作,使用農村土承包合同軟件,進一步完善土地承包檔案;明確檔案資料查閱范圍和條件,檔案資料的查閱僅限各鄉鎮土地承包合同工作人員或縣級涉及土地工作單位,原則上不對農戶開放,有特殊情況的要經縣、鄉鎮農經站分管領導同意方可查閱;要求各村土地流轉情況要定期及時上報并存檔,為有流轉意向的農戶搭建土地流轉平臺,也為土地流轉以后可能發生糾紛案件的查處保留珍貴的歷史依據。
3.3 引導土地規范流轉
及時流轉信息和流轉動態,為流轉雙方搭建暢通迅捷的溝通平臺,宣傳在承包土地流轉中好的做法和典型事例,按照“流轉形式多樣化、運行方式市場化、操作程序合法化、流轉合同規范化”的要求,引導農村承包土地向主導產業合理流轉,并在流轉過程中依法監管、規范流轉。
3.4 各級政府認真負責履職
截止2011年底,從事國內沿海跨省運輸的油船(不含油化兩用船,下同)共1163艘/881.4萬載重噸,比2010年底凈增84艘/45.9萬載重噸,同比為107.8%和105.5%,運力總量保持平穩增長。
2011年,全年強制報廢(1980年建成)油船7艘/2.84萬載重噸,另有35艘/31.6萬載重噸未達到強制報廢船齡的油船提前退出市場(包括按照我部規定提前淘汰的單殼油船)。全年新建(含2010年底建成2011年投入市場)油船132艘/77.8萬載重噸,比2010年的115艘/71.2萬載重噸略有增加。新建船舶中,噸位在1000載重噸以下的小船數量仍占主導地位,占新增油船總艘數接近50%。從2009年起的3年內共新建并投入營運500-1000載重噸級油船224艘,占現有500-1000載重噸級油船總數的57.7%。除此之外,2011年新建船舶中,4000-5000載重噸的油船數量也較多。
2011年,隨著老舊運輸船舶退出市場和新建船舶的投入營運,國內沿海跨省運輸油船的船齡結構繼續改善,船舶整體技術水平穩步提高。截至年底,平均船齡為7.6年,比2010年底下降了0.6年。現有船舶中,船齡在12年以上的老舊運輸船舶為214艘/210.7萬載重噸,占現有船舶總數的18.4%/23.9%,船齡在26年以上的特檢船為36艘/12.0萬載重噸,占現有船舶總數的3.1%/1.4%。老舊船和特檢船的艘數比例分別比2010年底下降4.6個百分點和2個百分點。根據我部《關于提前淘汰國內航行單殼油輪實施方案的公告》規定,2011年至2015年期間將淘汰所有5000載重噸及以上的單殼油船,2011年已有部分船舶淘汰或進行了雙殼改造。截至年底,國內沿海現有這類船舶的總量為50艘/164.7萬載重噸。由于限期淘汰單殼油船政策于2009年出臺,相關航運企業已提前布局,目前正在建造或即將建造的油船較多,完全能滿足單殼油船退出后帶來的運力缺口。
由于新建船舶中1000載重噸以下油船較多,致使沿海跨省運輸油船的大型化趨勢有所減緩,2011年底的平均噸位為7579載重噸,比2010年略有下降。從噸位分布看,500-1000噸的船舶艘數比例繼續增加,占總艘數的33.4%,造成這一現象的原因,一是近年來隨著運輸船舶艘數的增加,需要的供油船數量也相應增加,而供油船的噸位大多在1000載重噸左右;二是從2007年起,新建1000載重噸以上的油船應向中國船級社申請入級檢驗,因此,部分需要建造小噸位船舶的船東從成本角度出發,將新建油船的噸位控制在1000噸以內。從不同噸級油船的平均船齡分布來看,除500-1000載重噸級油船中新船較多,平均船齡較低為4.1年,1000-2000級油船的平均船齡為各檔中最高達16.1年之外,其余各檔平均船齡均為8年左右,船齡結構基本合理。
化學品船運力增速放緩,結構調整明顯加快
2011年國內沿海跨省運輸化學品船(含油品化學品兩用船,下同)運力繼續保持較快增長,全年新建(含2010年底建成2011年投入市場)船舶24艘/15.7萬載重噸。截至2011年底,沿海化學品船共223艘/72.0萬載重噸,總運力規模較2010年底增長17.3%,運力增速較2010年的23.4%已有所放緩。我部2010年5月開始對沿海化學品船所采取的宏觀調控措施效果已經開始顯現。
由于沿海化學品船總體船齡比較年輕,2011年僅有1艘船舶因達到強制報廢船齡退出市場,但有15艘未達到報廢船齡的老舊化學品船提前退出市場。提前退出市場的船舶主要是噸位在1000載重噸以下的小船。提前退出的原因,一是這部分船舶噸位較小,相對技術條件較差,不適應市場的需求;二是我部實行新增運力以舊換新的政策引導。截至2011年底,沿海化學品船平均船齡為6.6年,較2010年同期下降了0.2年。其中,船齡12年以上的老舊運輸船舶艘數比例為11.8%,船齡26年以上的特檢船艘數比例為3.8%。沿海化學品船船隊繼續保持合理的船齡結構。
沿海化學品船繼續向大型化和油化兩用方向發展。截至2011年底,沿海化學品船的平均噸位為3552載重噸,比2010年同期增加10.0%。其中2011年新建化學品船的平均噸位為6345載重噸,新建船舶的平均噸位逐年遞增(2007年-2010年分別為1872載重噸、3328載重噸、4788載重噸和4803載重噸),大型化趨勢十分明顯。同時,新建船舶中油品化學品兩用運輸船的比例繼續增加。截至2011年底,沿海化學品船中,油化兩用船共115艘/57.7萬載重噸,占全部化學品船的總艘數和總載重噸的48.3%和68.3%。
液化氣船運力更新步伐進一步加快,船舶大型化趨勢明顯
截止2011年底,沿海跨省運輸液化氣船共63艘/15.4萬載重噸,船舶艘數比2010年底增加5艘,總運力規模增長22.3%。全年新投入營運的液化氣船共13艘/41497載重噸(其中新建11艘/33269載重噸),強制報廢和提前報廢液化氣船6艘/8096載重噸,另有1艘從國外光租的液化氣船光租期滿退出國內市場。
由于2011年內老舊液化氣船報廢和新建船舶的數量都較多,截止年底平均船齡為10.8年,比2010年底下降2.9年,比2006年底平均船齡最高時的21.7年下降10.9年,5年內平均船齡下降一半。沿海液化氣船平均船齡第一次下降到12年的老舊運輸船舶標準之下。在全部63艘沿海液化氣船中,老舊船的艘數比例已從2006年底高峰時的82.0%下降到49.2%(噸位比例從75.0%下降到37.7%),根據統計,今后3年內將陸續達到強制報廢船齡的船舶還有7艘/1.04萬載重噸,其中2012年內達到強制報廢船齡(1981年建成)的船舶為4艘/7193載重噸。隨著老舊船的退出和新增運力陸續投入市場,預計沿海液化氣船的平均船齡將繼續下降,船齡結構將進一步趨于年輕化。
此外,2011年沿海液化氣船大型化趨勢也十分明顯。截至年底,平均噸位為2441載重噸,比2010年同期增加22.2%。其中2011年新建液化氣船的平均噸位為3062載重噸。
沿海跨省運輸液貨危險品船舶經營者情況