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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇水利行業現狀及發展趨勢范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
[11]張大明.“樞紐型”社會組織參與社會管理的思考[J].社團管理研究,2012,(9).
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[17]楊麗.“樞紐型”社會組織研究――以北京市為例[J].學會,2012,(2).
[18]李璐.分類負責模式:社會組織管理體制的創新探索――以北京市“樞紐型”社會組織管理為例[J].北京社會科學,2012,(3).
主管單位:水利部
主辦單位:水利部南京水利水文自動化研究所
出版周期:雙月刊
出版地址:江蘇省南京市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1674-9405
國內刊號:32-1819/TV
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發行范圍:國內外統一發行
創刊時間:1983
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一、前言
水利統計工作在我國水利工程中占據著十分重要的地位,雖然在近幾年取得了一定的發展,但其中還存在著一些問題,因此有必要研究水利統計工作的現狀及發展趨勢。希望本文的研究,對相關工作的實踐可以起到借鑒參考作用。
二、對水利統計工作的要求
1.要保證水利統計資料的準確性、系統性、及時性和科學性
準確性:在水利統計工作中,必須實事求是,如實地反映客觀情況,保證統計資料的準確無誤;系統性:水利統計收集的數字、數據和資料,必須系統、全面,切忌零碎和殘缺不全;及時性:各級水利統計部門必須將水利統計工作經?;?、制度化,及時提供水利統計資料;科學性:水利統計工作必須運用科學的標準、方法去搜集、整理和分析水利統計資料,使水利統計工作科學化。
2.水利統計必須受國家統計法規的約束
水利統計工作是國家統計工作的一部分,所以水利部門必須依照《統計法》和國家有關規定的要求,如實提供水利統計資料,不能虛報、瞞報、拒報,不得偽造、篡改。并且應按照全國統計工作現代化的要求,逐步實現水利統計的標準化和現代化。
3.要充分發揮水利統計的服務和監督作用
水利統計是黨政領導機關和水利行業管理部門制定水利工作方針、政策、計劃及做出決策不可缺少的依據之一。為此,水利統計工作應當加強對水利統計資料的加工整理和分析研究,從中發現問題并提出咨詢意見,進行服務和監督,不斷提高水利統計管理水平和效益。
三、水利統計工作現狀分析
1.對水利統計工作認識不足
許多水利統計工作人員對水利統計工作重要性的認識明顯不足,重視程度較低。進行統計工作時態度不認真,粗枝大葉、馬馬虎虎,對于某些數據模糊處理,甚至出現自己估計數據的情況,最后導致了決策者的失誤。還有的水利統計領導部門沒有布置重點內容,平時不督查,也沒有定期的抽查。導致開展統計工作時出現不能及時、準確、規范、順利地完成水利統計上報工作。
2.統計方法和設備落后
在許多地區基層水利統計中,互聯網技術、表格填寫邏輯審核軟件、智能催報系統等未能得到廣泛應用。不少縣級水利統計單位數據收集和匯總還停留在原始的人工階段,不僅數據的準確性得不到保障,統計效率也十分低下,不能及時上交報表,統計成果遲遲出不來,延緩了上級單位工作的順利進行。
3.高素質統計人才缺乏
有的統計人員態度不踏實,認為一些水利數據指標如水資源量、開采量等只是看不到的數量,而且很難核對是否準確,對上級布置的任務缺乏深入實際計算和了解,也沒有進行對比分析,甚至估計一些統計數據,交差時也是敷衍了事,責任感不強。也有一部分水利統計人員雖然思想比較端正,但是專業知識掌握不足,對相關的統計法、統計制度沒有深刻理解,不能準確地收集處理相關數據,沒有掌握先進的統計方法,統計效率低下??傊?,目前來看,統計工作十分缺乏高素質的專業型統計人才。
四、水利統計工作應遵循的步驟
1.水利統計調查。統計調查是整個水利統計工作的基礎,只有通過調查取得大量合乎實際的原始資料,水利統計工作的其它環節才能得以進行。因此,在統計調查工作中根據實際情況,盡量發揮各種調查方式的優勢,以靈活多樣的方式取得所需要的各種統計資料。
2.水利統計整理。水利統計整理是統計調查的繼續,統計分析的前提,在整個統計研究工作中具有重要意義。目前,水利統計整理技術已由手工整理發展到電子計算機整理,在此條件下,水利統計資料整理工作不再強調既定的單一目的,而是把統計調查搜集來的大量原始資料納入計算機后,通過建立數據庫而加以有序的排列,然后可以根據多方位、多層次、多種目的的需要,對統計資料進行匯總,加工處理,從而實現數據的一源多用、信息共享。
3.水利統計分析。按照提供的統計數據,開展統計分析研究是水利統計工作的兩個重要任務。對現代水利統計工作來說,搞準統計數據不是目的,而只是一種手段,統計人員要為水利事業的宏觀決策和微觀導向提供咨詢。因此,在搞準統計數據的基礎上,還必須把工作繼續往前一步,即廣泛運用統計數據,深入開展分析研究,提出水利建設發展變化的現狀、趨勢和存在的主要問題以及解決的對策。這樣,水利統計工作的作用才能得到更有效、更充分的發揮。
五、新時期水利統計工作的發展趨勢
1.統計方法的改革創新
為了習慣國家可持續性開展的需求,水利統計在實際工作的統計思路和辦法必將發作改動。詳細將體現在以下方面:統計內容從單一的數字信息改變為多元化的數字、文字、圖畫信息。統計效果變得愈加簡練直觀,條理愈加明白,層次愈加清楚,邏輯愈加緊密。統計內容愈加豐厚和多樣,從單一的統計信息向猜測信息、監測信息改變。從傳統統計統計代統計改變,構建新的統計指標體系、評估指標體系和核算指標體系。選用愈加領先的統計辦法和統計手法。統計理念改變,曩昔的水利統計大多數簡略應付統計,新時期,統計將首要轉向自動統計,成為一種效勞,為大眾的日子供給便利。
2.統計工作職能更加明確
為了充分發揮水利統計作用,必然需求強化統計作業功能。具體措施如下:強化統計顧問助手功能,從水利統計基礎作業下手,為領導決策提供信息支撐。強化各體系歸納和諧才能,使統計分工合作愈加清晰,信息同享愈加方便。強化崗位督查功能,做到及時監督查看各項水利統計作業的發展和完結狀況,對作業難點重點予以重視。強化信息反應能力,及時地反應各工程實時進展和作用,為領導決議計劃供給支撐。
3.要增強統計人員業務能力
對于水利工程的統計工作而言,統計的工作者都應該遵從水利工程的統計工作的重要性以及統計法和各項統計準則及報表需求的基本原則。因而,要做到定期對各層水利工程的統計人員安排教學的訓練,讓他們對統計的專業知識可以有一個逐漸深化的知道進而使得他們可以從了解到操作,也就是在對水利工程統計的實踐報表數據的搜集、收拾、填報及各項目標還有其規模和注意事項等等可以做到專業化以及實在化,而保證每一個水利工程的統計數據是準確及時的,而為有關政策的擬定可以供給正確依據。
4.建立健全調查制度和調查方法
這可以使得在水工程的統計工作中可以防止相同的目標重復布置以及重復的對水利工程的數據進行統計查詢而而浪費財力物力的做法,這也可以減輕我國水利工程統計中的底層統計人員的擔負。具體而言,也即是應該去采用靈活高效有用的的水利統計查詢辦法,針對不一樣的水利工程的查詢內容而去選擇不一樣的查詢方法以及水利工程數據的搜集方法,做到數據查詢的一次性與經常性相結合以及統計的年報、季報、月報相結合,而使得在水利工程的統計方面可以簡單快速和精確。
六、結束語
綜上所述,加強對水利統計工作現狀的分析及發展趨勢的研究,對于水利工程的發展有著十分重要的意義,因此在今后實踐中,應該加強對水利統計工作現狀的掌控,并通過合理化的措施提升其效果,以保障水利工程的順利進行。
參考文獻:
[1] 周學文.做好水利統計工作為可持續發展水利提供良好的統計服務[J].中國水利.2010(07):10-12.
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A 文章編號:1671-7597(2013)0120042-01
1 土木工程的定位
土木工程是指與工程建設有關的科學、技術、工程的概括,是利用建材、設備進行勘測、設計施工、維修等的技術活動;也指直接或間接為人們提供生產、生活等服務的工程設施。土木工程作為伴隨人類社會發展的一個古老行業,真實的反應了各個時期的科技、經濟及社會發展狀況,在我國現代化建設中越來越成為國民經濟的支柱。尤其是建國以后土木工程飛速發展,無論是力學分析、設計理論方法還是施工技術都有很大突破。特別是近年來與新材料的結合應用、超高層建筑等發面發展尤為驚人。但是客觀來講,土木工程還有很多亟待解決的問題。
2 土木工程現狀
建國以來,土木工程建設一直沒有停止且發展迅速,取得了巨大的成就。新的會展中心、高層建筑、橋隧、軌道交通、高速公路及大壩在全國各地不斷建造,新的科技新建材的應用也走在了世界的前列。
改革開放以后,隨著我國經濟的高速發展,具有經濟風向標的建筑業也搭上了經濟快車飛速發展,高層建筑的數量和高度等數據都很可觀。根據一些統計報告,目前我國已經建成600多座超過100m的建筑,70多座超過200m的建筑,超過300m的建筑竟有20多座,占世界的20%多。目前我國最高的建筑為在建的深圳平安國際金融大廈,該項目為南北塔樓。其中,裙房高度不低于40米,南塔樓高度設計為150200米,北塔樓設計高度不低于450米。上海中心大廈,主體建筑結構高度為580米,建筑主體為118層,總高度632米,是目前我國在建的第二高樓,它是由傳統的鋼筋混凝土結構和較為先進的鋼結構的混合。在2008年11月29日進行主樓樁基開工,預期到2014年竣工。大廈的設計高度超過臺北101,建成后為中國第二高樓。世界上,超過400米的14座超高層建筑中有8座在中國大陸,這個數量足以讓世人驚嘆。
同樣作為影響國民經濟的重大基礎建設的鐵路、公路也有很大的發展。我國目前的鐵路網規模僅次于美國居全球第二,以及擁有世界上總里程最長的高速鐵路網。截止到2011年底我國鐵路的總里程已經達到11萬多公里,其中時速在200公里的鐵路總里程突破了1.2萬公里。截止去年年底,全國高速公路達9萬余公里,位居世界第二,其中,國家高速公路5.77萬公里,比上年末增加0.54萬公里。全國高速公路車道里程為32.86萬公里,主要的國家級公路全部建成,并完成了拓寬改造。
橋隧建設也取得驚人成就。杭州灣跨海大橋、港珠澳跨海大橋、蘇通長江大橋以及長達20公里的烏鞘嶺隧道等一批工程都代表了世界的最先進水平。
在關系民生國本及能源可持續發展的水利工程方面,建國以來,共建成上百個大型水電站及水庫。南水北調、三峽水電站等工程的建設更是為我國水利建設史上添了濃厚的一筆。
3 土木工程的發展前景
3.1 新材料及高性能材料的應用。傳統土木工程耗能高,材料不能循環利用,產生大量建筑垃圾。這一現象已經引起人們的高度重視。傳統建材肯定會被可循環利用的性能優良的材料所替代。建筑材料對工程質量的影響很大,比如現在廣泛應用的鋼材將向著高強、質輕、韌性好等方面發展,高性能混凝土及其他復合材料也將向這方面發展。相關材料性能將進一步提高,新材料的應用將進一步廣泛。
3.2 空間上的更廣泛開發。隨著城市化進程的不斷加快,城市建設飛速發展,人口膨脹,城市規模擴大,現代城市都面臨著同樣的一個問題:用地緊張。由此帶來了生存空間擁擠、交通擁堵、環境惡化等等問題。因此我國的土木建設將向地下和高空發展,以開拓更多的活動空間。高層建筑越來越多,地下基坑深度越來越大。因土地使用費用低,地下空間的開發有很大吸引力。土木工程的建設實也例證明在我國的經濟發達城市是有地下開發的必要條件的,地下空間的開發與利用是現代城市發展的必然。
3.3 預應力技術的更大發展。自上世紀預應力混凝土被發明以來,其在我國的發展相當迅速。隨著科技發展,預應力混凝土的結構計算理論將更加完善,計算機技術的進一步應用將推動預應力技術的發展,開發出“智能混凝土”等。預應力技術在土木工程中的應用將更加廣泛。
3.4 環境友好。土木工程的產品大多是直接與自然環境相接觸的。自然環境的惡化,其中有一部分即為土木工程產品的影響,其中無論是所需建筑材料對環境的間接影響還是施工過程中對自然環境的直接破壞都對自然環境有極大的影響。自然環境與人類生存、生活息息相關,土木工程與自然環境友好協調時人類社會發展的必然。
3.5 新管理及運營模式。管理也是生產力。改革開放后我國的土木工程行業相關企業雖經過一系列的整合改革,但相比國外的先進模式仍有差距,只有在硬件及軟件上全面協調發展才能發揮最大效應。
4 結語
目前,我國土木工程已取得很大成就,一系列標志性建筑已代表了我們的技術水平。但我國的土木工程的整體水平與世界先進水平還有不小的距離。全球化時代,如何迎接新的挑戰,更好的發展土木工程,是我們必須認真思考的問題。從未來的可持續發展及加強競爭力考慮,我們不僅要對土木工程理論及其實踐進行更深入的研究,還要強化土木工程與其他相關學科的融合與,實現土木工程的更大突破。
參考文獻:
[1] 張蓉;淺談土木工程的現狀及發展趨勢[期刊論文]-城市建設2010(11)
1.水利工程設計的重要意義
1.1影響施工進度
水利工程設計的質量情況直接決定著水利工程的施工質量以及工程后期的使用時間。在前期做好工程設計工作可以一定程度上節約整個工程的成本,工程設計的好壞影響著整個工期的進度,所以加強水利工程設計是一項很重要的任務。水利工程的施工進度不僅受到施工資金的下況、施工隊伍的管理等一些客觀性的因素,而且最主要受到是水利工程設計的影響。在做設計方案的時候需要考慮全面,既要考慮工程的任務、施工周期,又要考慮到施工現場的實際情況,如工地的地質情況、工程施工條件等。如果水利工程的設計方案考慮不周到,就會出現一些漏洞,結果會影響到施工的進度。因此,為了確保水利工程建設的質量合格,需要用合理的方法制定設計方案來加強水利工程設計方案的質量并且在施工過程中嚴格按照設計原則進行。
1.2影響工程造價和運行費用
水利工程設計中控制費用的關鍵在其設計和決策,在水利工程施工中,水利工程設計也是一項重要的環節,這關系到水利工程項目的安全情況。每個單項工程設計的方案以及施工所用的材料都對工程造價有著一定的影響,可能會導致工程費用的增加或減少。水利工程設計的質量不僅影響著運行費用,也影響著工程建設的投資情況。比如說水利工程設計影響水利工程的運行保養和維修所花的費用,合理的水利工程設計方案可以一定程度上降低水利工程造價和運行費用。
1.3影響工程質量
水利工程設計中各個步驟既影響工程的整體建設,也影響水利工程的質量。在做設計方案時需要考慮到施工現場的實際情況,在施工過程中可能會發生一些未知的地質災害,這些災害會影響到水利工程后期的使用效果。所以水利工程設計質量對水利工程質量有著最直接的關系。
2.水利工程設計的要求
在舊傳統水利工程設計的模式的基礎上,再加上新形勢下對水利工程設計提出的新要求,目前的水利工程需要遵循以下五大要求。一、基本要求:水利工程設計需要符合水利工程的設計規模;安全要求是水利工程設計需要遵循的最基本的要求,所以需要考慮可能發生的嚴重地質災害。二、特殊要求:水利工程設計需要結合施工現場的實際情況再進行工程設計;布置施工場地時需要選擇安全性高、污染小、環境影響小的施工場地。三、科學性要求:水利工程設計的方案不僅需要科學的的進行分析,還要在實踐中得到證實,正所謂實踐是檢驗真理的唯一標準。就算工程設計方案當中的建筑物布置及其尺寸大小也要進行科學的分析。四、專業性要求:工程后期設計的深度相比前期要高,對水利工程設計的人員具有較高專業水平的要求,需要精心設計各個施工步驟的資金投入。五、環保和美觀要求:水利工程建設在確保不影響施工周圍環境的情況下,不僅需要考慮到環保的因素,還要具有美觀性。
3.水利工程設計的原則
3.1遵循節約原則
現在水資源是有限的,地下水也是有限的資源,因此在做水利工程設計的方案時,應該科學有效的利用水資源,既要保證生活用水量和供電的實際需要,又要防止水資源使用過度,減少施工過程中不必要的損失。
3.2人本原則
在新形勢下設計的水利工程方案,不僅要符合以人為本的基本理念,而且要避免給施工周圍的居民帶來安全隱患,為群眾提供高效的服務,此外還要保證生產生活用水,符合泄洪、供電的實際要求。保證生態環境的相對穩定和可持續性,滿足水利工程的安全穩定要求。
3.3經濟合理原則
水利工程建設是一個綜合性的比較強的工程,不僅要滿足泄洪、供電、發電的要求,還要考慮到投資的合理性。做水利工程設計的方案時首先要按相關的要求進行設計,再根據實際情況,最后制定出一個安全有效的方案。
4.水利工程設計的發展趨勢
4.1水利工程設計行業的標準化
目前,大力推動水利工程設計行業的標準化進程,節約社會資源具有非常重要的意義,因為水利工程設計軟件很少。推動水利行業的標準化可以提高水利工程的設計效率,節約施工過程中的資源,這對于水利工程的建設有著重要的意義。而且在設計時,應該通過以前的設計實例和有關科研部門做好銜接和溝通工作,一起討論水利工程設計的規范標準和設計方式,進而使水利設計行業實現標準化。
4.2水利工程設計行業的程序化
如今的市場發展變化太快,為了能夠適應其變化,要推動水利行業的程序化,在選擇水利工程設計方案時引進競爭機制,優勝劣汰,選擇最優秀的方案,給水利工程設計單位帶來一定的壓力,使其具有危機意識,調動其積極性,進而提高設計方案的質量。實施投標制度,對設計方案的優化有著很大的幫助,水利工程設計行業如果變得程序化,不僅能控制水利工程造價,還能提高設計單位的設計水平和設計員的水平。
4.3水利工程設計的多功能、生態化
科技不斷地發展,水利工程設計日益完善,水利工程設計所要符合的要求變得更高,不僅要保護環境、生態,還要多功能等。水利工程建設部門在新形勢下變得更加重視人與自然和諧發展,水利工程建設將會是順應時展的一種新趨勢。在設計時,要以保護環境,保護生態為前提,既要具有防洪、發電、供電的功能,又要具有生態、環保等功能。
4.4水利工程設計要具有美學性
除此之外,隨著水利工程建設技術的不斷發展,為了符合可持續發展戰略的有關要求,設計單位需要樹立新的設計理念,遵循節約原則,堅持以人為本、經濟合理化的原則,構建一種保護環境、保護生態、具有多功能、美學價值的水利工程建設模式。人們的生活水平不斷地提高,對水利工程設計的要求變得越來越嚴格,不僅要有一些功能和作用,還要求達到一種精神愉悅的境界。美學性是水利工程設計發展的趨勢,水利工程設計單位把美學原理運用到水利工程設計中來突出水利工程建設的美學價值。水利工程設計需要充分利用施工現場周圍的一些地理上優勢,再與藝術相結合,做出一個優秀的設計方案,用水利工程來優化環境。美學知識主要是運用在水利工程圖紙的設計上,使得水利工程與周圍環境相匹配,這樣設計的水利工程不但有水利工程本身的功能和作用,而且還要有觀賞價值,達到一種美的效果。從而實現以水利工程帶動景觀建設、以景觀建設促進水利工程發展的良好循環。
5.結束語
結合上面所說的,新形勢下的水利工程設計非常的重要,仔細勘察施工現場的實際情況,有針對性的進行工程設計制定相關條例并完善水利工程設計的有關機制,推動水利工程設計的標準化、程序化進程,提高水利工程設計單位的設計水平。
參考文獻
[1].覃后亮.探析水利工程設計的現狀和發展方向[J].城市建設理論研究,2014(10).
中圖分類號 TV 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)101-0096-02
水資源對于人的重要性不言而喻 ,人類對水資源的利用方式很多。我國的水資源豐富,隨著經濟和技術的發展,對水資源的利用越來越多,水利工程的建設步伐也在加快。但是,我國在水利工程的機電技術方面仍然存在著一些不足。
1 我國機電技術標準體系
1.1 設備和技術上的現狀及問題
我國目前的機電技術相比從前已經有了很大的提高,設備的設計和制造業達到了很高的水平,但仍難以滿足對實際水利工程建設的需求。某些方面的技術還不是很成熟,甚至會出現技術故障。在設備的制造上更應該加強監督和管理,避免出現人為原因的安全事故。
1.2 標準和體制上的現狀及問題
改革開放以來,我國經濟的快速發展,使得水利工程的建設也隨著快速發展起來。為了配合水利工程的建設,國家推出了一些關于機電技術和設備的目標及與之相符的規范,這對于機電技術的發展起到了很積極的作用。工程體制改革的推行,實行了工程監理制、工程的建設項目業主負責制和招投標制度。國家增強了對工程項目的安全關注程度,相繼推出了相關的安全評價標準。雖然目前水利工程中機電技術標準體系仍然存在著不少問題,但國家的重視已經使其在不斷地發展和完善。
水利工程的建設必須要把安全性擺在首位。水利工程的安全運用和有效控制,都是必須要進行深刻思考的問題。機電技術作為工程的關鍵,工程效益的發揮在很大程度上由其來決定,因而,機電的設計和制造所涉及到的每一個環節都應該得到足夠的重視。
1.2.1 標準的通用性不夠
機電所涉及到的行業范圍比較廣,但是各個行業基本上都是以本行業制定的標準作為準則,相互間缺乏交流,即使是使用相同的設備也因為行業標準上的不同而不能通用。其次是配套的標準不完善。近年來,由于機電技術的發展,相關的行業和設備生產開始越來越多,人們雖然已經加大和行業的聯系,在標準上也開始部分通用,但是仍不能滿足發展的需要,對新技術的引進也起到了阻礙作用。
1.2.2 沒有能夠進行整體協調的機制
機電設備一般是由零部件組成的,具有綜合性強的特點。零部件的設計和生產等都由不同的行業和不同的人來完成。而水利工程的設計和建設又是由不同的行業和人來負責的。這就使得整個水利工程機電體系關系復雜。但是,目前還沒有能夠進行統一協調和管理的有效機制,很多行業和部門只能依據自己的標準和做法來執行,及增加了各項成本,也影響了水利工程機電體系的健康發展。
1.2.3 沒有推行國際化標準
當今的經濟發展趨勢是全球化、國際化,但是我國很多行業的標準因為材料、水平等方面的限制,與國際化的水平相比有很大的差距,這就阻礙了該行業在設備技術上的發展。國外的標準一般都簡單明了,只對重大問題做原則性的規定,是比較靈活的;而國內的水利技術行業標準本身的水平并不低,但是由于在其他方面存在的不足,與發達國家相比,在水利工程的安全性上往往存在差距。
1.3 缺乏專業機電技術性人才
產業結構的變革讓機電技術在新興領域中快速發展起來,其涉及的行業范圍廣,專業性強,因此需要更多高素質高水平的專業型人才來促進其發展。在未來,我國對機電技術的專業人才的要求會越來越多,也會越來越高,但是目前我國十分缺少這類型的人才,也沒有對著類型的專業人才的教育培訓引起足夠的重視。所以在未來,加大教育改革的力度,培養專業的機電技術人才將會大大促進我國水利工程中機電技術的發展和其體系的不斷完善。
2 機電工程技術未來發展的建議
2.1 完善水利工程機電技術的相關標準
首先對水利工程機電技術體系涉及到的相關行業和部門的各項標準進行統一的調整和完善,在設備的制造上避免出現不能通用和無法適應的狀況。再加強各行業各部門的的交流和聯系,在執行統一標準的時候能夠相互進行監督和幫助。
2.2 加強各行和部門的協調,建立統一的管理機制
政府實行對各行業各部門統一的管理并建立起相關的機制,讓其在統一機制的協調下有序安全地進行活動,不要出現生產過剩和惡性競爭的局面。機電專業的大型設備的設計和制造等應該由相關的個行業和各部門進行整體的全面的研究,在綜合執行,確保其安全性和可行性。我國也有進行管理的機構,但是其在性質、職能和人員構成方面都與國外成熟的專門機構不同,因此國家也需要成立專門的能對機電各個行業實行有效管理的機構。
2.3 推行國家標準的國際化
機電設備和技術體現了機械、技術、電力等行業的發展和水平。我國在加大對水資源的利用,但是水利工程建設中用到的很多大型設備和技術還是依靠進口。推行國家標準的國際化能更與國際接軌,接受到更好的設備和技術,有助于提高我國的機電技術水平和設備制造水平,有利于我過水利事業的發展。在標準的引進同時也把其他的材料標準、檢驗標準和制造標準等一同實行,慢慢地把國家標準引向國際化的方向。
2.4 加強對水利工程機電技術的監測和評定
對水利機電工程的安全性進行檢測與評定,這依賴于機電技術的標準。不僅要從全局的角度來綜合其標準的制定,也要充分執行和完善水力機電技術和設備制造的標準。只有具備了全局性的綜合標準的有效執行,才能在工程最后監測和評定中獲得通過,保證水利工程建設的安全性。
3 機電工程未來發展的方向
3.1 智能化發展
智能化是現代科技發展的趨勢。智能化發展也就是機電技術能夠模擬人類,有一定程度的思考、判斷和決策的能力??梢栽谀承r候替代人類去完成一些工作一些工作,特別是在那些具有高難度和高風險的工作。在未來,更快的信息處理速度和高性能化,更加快了機電技術的智能化發展。
3.2 系統化發展
未來機電技術一定要形成一體化,進行系統化的發展,產品和人的聯系會更加緊密,人的情感和智能在對機電技術的使用和發展上的作用將會越來越重要。我們可以根據某些生物優良的構造研制出新的機體,讓機電技術沿著生物系統化的方向發展起來。
3.3 環?;l展
工業污染的增加和資源的減少,要求未來的機電技術一定要往環?;姆较虬l展。在經濟高速發展的同時注重對生態環境的保護是可持續發展戰略的要求,也是未來水利工程機電技術的發展方向。在對機電技術的應用中,不僅要注重其在工業生產中所帶來的經濟效益,也要創新技術,研發新能源,保護好生態環境。只有在經濟和科技發展的同時注重對自然環境的保護,才能給真正地給國家和人民帶來好處。
3.4 網絡化發展
當今社會,網絡已經從各個方面深入到人們的生活中,網絡技術的快速發展讓網絡成為了社會生活和經濟科技發展不可或缺的重要組成部分。網絡的發展同樣也對機電技術的應用和發展產生了極大的影響,使其正朝著網絡化的方向在積極發展。網絡的運用,除了使機電技術在信息的搜集和處理上更為快捷和方便之外,也讓信息的交流變得更加活躍,加速了機電技術的發展,也讓的遠程控制操作手法得以實現。
4 結束語
目前我國的水利工程機電技術發展得不夠完全,其體系也不夠完善,但我們應該看到它正處于不斷的發展和完善當中。相信水利工程機電技術的標準體系在不斷地發展完善的基礎上一定能更好地推動我國水利建設事業的發展。
參考文獻
我國生活水平的不斷提高,使得電氣自動化技術得到了足夠的發展,并將自動化技術應用到了不同的行業中。經過業內人士的研究開發表現出不同的形式?,F代電氣自動化技術已經越來越受到人們的重視,企業為了降低成本,提高自身的效益,廣泛地采用智能化、自動化的產品,使得產品更加精確。本文就將電氣自動化在水利方面的特點進行分析,進而分析電氣自動化的發展趨勢。
1 電氣自動化技術的特點
電氣自動化技術可以適用在多種工業生產過程中,適用性比較強。首先,電氣自動化技術是一種新型的技術,是多種技術綜合利用合成的高端技術,含有比較高的科技含量。在使用的過程中,電氣自動化技術需要將硬件和軟件考慮在內,進行方案的設計,使得不同企業可以根據自己的實際情況設計獨特的電氣自動化系統,滿足企業的客觀需求。
2 以水利工程為例說明電氣自動化技術的作用
2.1 提高運行效率
由于電氣自動化的出現,水利工程的工作從完全人工操作中解脫出來,逐漸轉變為自動化處理,大大減少了對工作人員數量的要求。為水利工程建設節約了人工費用。電氣自動化還大大提高了工作的效率,方便進行數字信號的管理,進行計算機控制管理,減少了人員操作的失誤和勞動量,保障水利工程可以長期穩定的運轉,工作效率不會受到影響。
2.2 提高效益
電氣自動化的應用是通過計算機輔助實現的。工作人員通過操作計算機進而操作整個工作系統,對整個系統的運行情況進行全面的監控。自動化操作減少了人員操作,減少對人員的需求,本身就降低了成本。水利工程中的發電部分是整個工程的核心,運行狀況對整個水系都起到了十分重要的影響。電氣自動化技術將整個水利工程的運行情況進行全面的監視,對其中薄弱的環節進行衛星定位,使得系統可以及時得到更新,創造出最大的效益。
2.3 優化電力結構
電氣自動化設備將整個水利工程監控起來,對發動機進行精確的調節、保護;對很多的發電裝置安裝了電表進行監控,只有在各個電表指針在合理的范圍內才進行運轉,否則就要進行結構優化或是裝置維修。這些指標都按照時間記錄下來成為以后處理問題的依據。電氣自動化設備和技術有利的將不利于電力系統穩定性的因素排除出去,減少了水利工程的障礙時間。
3 電氣自動化的發展方向
電氣自動化的發展是各個行業發展的趨勢,技術發展的程度越高,自動化的程度就會越高,電氣自動化在生產過程中發揮的作用也就越大。接下來就分幾個具體的方面對電氣自動化的發展進行詳細地分析:
3.1 電氣自動化工作人員的專業化
電氣自動化向著高端的方向發展,自動化產品的設計和安裝將會不斷的改變,需要電氣自動化的專業人士進行處理,否則不僅就會影響自動化設備的性能。如今,高層管理人員并沒有培養專業的電氣自動化人員的意識。他們認為電氣自動化的程度越來越高,操作性越來越簡單,對工作人員的要求也越來越低,不需要進行培養,只要進行幾次實踐就可以操作。
3.2 統一的系統開發平臺
電氣自動化研發是在統一的基礎上進行的。簡單地說,電氣自動化的研究都是在統一的開發平臺上進行的,可以進行統一的設計、測試以及二次研發。這樣的特點使得電氣自動化可以迅速地進行周期性更新,并且可以按照具體的需求進行客戶端的開發,滿足客戶的個人需求,并且這些新開發的軟件還可以獨立的運行,支持各項功能。
3.3 電氣自動化設備安全性不斷提高
企業在生產過程中最重要的問題就是安全問題。電氣自動化技術的使用離不開電氣自動化設備。設備的安全就是自動化技術的安全,只有安全有了保障,可才可以帶動電氣自動化技術的發展。安全控制管理是電氣自動化設備的必不可少的部分,是系統安全控制的一部分。企業必須投入一定的資金進行安全控制系統的維護,才可以不斷的提高企業的收益。
3.4 電氣自動化技術的再發展
創新是技術不斷向前發展的根本靈魂,沒有創新的精神就沒有進步的機會,難以在科技的洪流中得以保全。電氣自動化技術也需要順應時代的發展,進行技術方面的革新。在進行改革的時候,需要注意將現實需求和先進技術聯合在一起,創造出更加符合社會需求的高質量產品。電氣自動化技術需要堅持發展的原則,利用科技的質量將產品的科技含量提高到一定的程度,制造出更多新式的自動化設備,滿足不同客戶的需求。
3.5 電氣自動化技術的使用性
我國經濟的快速發展和經濟市場的發展狀況使得電氣自動化設計不斷被推入市場進行使用。產業生產鏈條中電氣自動化設備也不斷的進行著升級和改革,使得經濟市場發生著微妙的變化。電氣自動化企業將市場和社會不斷的進行分化。使得不同的廠家不斷的增加資金和人才的投入,對深層次的技術進行不斷研發,以提高自己的水平,滿足客戶的需求。
4 結語
我國各個方面的發展為電氣自動化的創新和適用奠定了堅實的基礎。電氣自動化的研究開發在我國應用的十分頻繁,對經濟的發展起到了很多的作用。電氣自動化技術還需要繼續發展,研究的力度還需要不斷的加強,使得自動化技術可以與實際需求聯合在一起,快速的進入市場,將經濟市場運轉的更加活躍。
參考文獻
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作者簡介
吳璽澤(1981-)男,遼寧省遼陽市人。研究生學歷?,F供職于遼寧順大機械設備集團有限公司。研究方向為電氣工程自動化。
作者單位
1.遼寧順大機械設備集團有限公司 遼寧省遼陽市 111000
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一、水利工程設計中存在的問題分析
(一)缺乏科學的設計依據與資料
水利工程設計涉及到地質、水文、氣象、水資源等各類不同的詳細信息,在水利工程設計論證階段信息的來源多來自對各種資料的收集和整理,這是一項很重要的工作,任何一個基礎資料的不準確,都會導致設計問題不斷出現。水利工程的設計必須結合工程的實際情況來進行方案制定、公式選擇、參數設置等等。但很多項目由于時間及資金方面的原因,而忽略了這些基本性工作,缺少實地考察,急于開始進行水利工程的設計,從而影響了對這些資料的收集,使得工程設計缺乏科學的根基及設計依據,為后續的工程建設留下了很多隱患,在施工過程中不可避免的出現大量設計變更,導致工程實施難度大幅度提升。
(二)設計過程中對比程序執行不嚴格
設計方案的形成過程也是方案進一步比較、深入論證的過程。在水利工程的設計的可研階段、初步設計的階段和施工圖設計的階段,都需要綜合對比分析設計方案,才會確保建設方案的科學性、可行性以及實用性,確保設計的內容和工程的實際互相符合。但是在設計過程中,設計單位設計的方案基本無比較,只要方案可行即可。水利工程設計規劃很多時候沒有考慮到被治理或開發河流流域的水文和水文地質情況、水資源的分布狀況,也沒有考慮根據需要和可能確定各種治理和開發日標,按照當地的自然、經濟和社會條件選擇合理的工程規模,制定安全、經濟、運用管理方便的工程布置方案。導致不能保證設計方案在經濟、性能、技術、質量等方面的指標進行完美的結合,造成設計方案在實際工程的應用中受到影響。
(三)造價控制不合理
水利工程的概算編制說明主要涉及到了工程概況、主要材料價、編制依據等。在設計過程中,部分設計人員對于工程實際建設情況、影響造價的各種因素沒有進行詳細分析說明,直接套用之前所做項目的編制說明,這就導致了工程預算審定人員難以作出正確的判斷,審定金額與工程實際造價不相符,使工程投資的準確性大大降低。同時,有些設計者在進行單價分析時,不考慮當前的市場形勢和工程所在地的具體情況,材料價格的預算也不按照當地的標準進行實時調整,而是照搬早期的項目單價表,使得項目的單價過高或者過低、勘察的設計費用太高,工程的概算失真等,給工程投資的準確性帶來不利影響。
(四)設計內容不規范
工程設計圖紙,是整個工程的紙質呈現于施工的導引與依據,工程設計圖紙要求非常的精細。圖紙設計的不合理包括圖紙的尺寸標注不清楚、不規范,很多設計者對于工程設計圖紙的細節方面沒有足夠的重視,許多特征點無剖面圖或尺寸標注不完整,這就給工程量計算、施工操作帶來很大的困難,影響工程進度。另外缺少必要的性能要求和標準說明,如選用機械的型號、特殊工藝的操作說明等等,這些都會對施工進度和施工質量造成不良影響。這些影響會使得工程預算的審定人員很難作出正確的判斷,導致出現在施工過程中審定的金額和工程的實際造價不相符的現象,從而降低對工程投資的準確性。
(五)設計審核不嚴格
水利工程設計的審核階段,是對水利工程設計科學性、合理性重要的審核過程。然而,由于部分設計單位片面的追求經濟利益,以至于出現了人為影響或控制審核結果的情況,這不僅影響了水利工程審核的科學性,更是對水利工程事業不負責任的惡劣表現。鑒于這種情況的出現,使得設計審核工作失去了其存在的價值,對于水利工程設計問題的影響非常巨大。
(六)缺乏生態環境保護方面的考慮
當前我國許多水利工程規劃設計時,水利工程設計人員的生態意識不強。在水利工程設計中,缺乏具體的生態水利工程設計方法及標準,缺乏當地的生態、水文等具體資料。生態系統本身就具有明確的地理位置和區域的差異性,決定了考慮生態的水利工程就應該具有特定性和區域性,因而制定具體的設計方法和評價標準非常困難。部分水利工程雖然運用了一定的生態設計,但卻忽略了水利工程建成后的生態管理和生態運轉,其生態設計不夠充分和科學,滿足不了整體生態系統的生態良性循環和可持續性。
二、水利工程設計的發展趨勢探究
(一)水利工程的多功能化趨勢
隨著科技的進步和時代的發展,水利工程設計與施工技術水平不斷提高。同時人們面臨的生活環境、水資源和能源需求狀況也不斷發生變化,人們對水利工程的要求不再僅僅局限于防洪、蓄水、發電等功能以及安全性能,而是追求更加多功能化的水利工程,即在滿足水利工程傳統功能的同時,豐富和改善人們的生活環境。
(二)差異性
我國地域廣闊,氣候、水文條件差異極大,社會經濟發展狀況也極其不同,所面臨的水問題及水利基礎設施的狀況也差異懸殊。因此各地方的水利現代化進程也必然是極不相同的,應根據各自的特點制定實現水利現代化的行動計劃,認真分析本地區條件,確定當前及長遠任務。如有些城市尚未設防或防洪標準很低,應當首先抓緊防洪排澇建設。有些地方長期缺水干旱,大量開采地下水應首先解決節水和開辟新水源。
(三)水利工程的生態化趨勢
長期的實踐和大量的失敗案例表明,人類不能再以犧牲生存環境為代價去發展水利工程,這種發展方式無異于飲鴆止渴,是不長久的。當前實現人口、資源與環境的和諧發展已經成為可持續發展的首要任務,人們對于水利工程建設提出了保護環境、保護生態、外形美觀等的具體要求。因此,為了更好地保護環境、利用自然資源以及實現人與自然的和諧發展,在合理利用自然資源的同時,水利建設部門應考慮到人與自然和諧發展這一理念,強化生態設計環節。近年來,為了更好的保護自然環境,以及優化和豐富水利工程的功能,生態水利工程設計應運而生,生態水利建設工程已經成為時展的新趨勢。生態水利工程既保證了水利工程應有的基本功能,又美化了自然環境,強調了環保、節能、促進可持續發展等方面的功能,在近年來的水利工程建設中得到了廣泛的運用。
(四)水利工程的美學化
美學性水利工程成為水利工程設計發展的趨勢之一。水利工程設計與美學原理相結合,凸出其水利建筑的美學價值。水利工程設計需要充分利用其施工地點臨近自然山水這一優勢,通過人為的藝術設計,將其進行環境優化,使其能具有觀光的價值,達到水利工程和景觀建設雙豐收的目的,以水利帶動景觀建設,以景觀建設促進水利的良性循環。美學性水利工程的建設設計,不僅需要設計人員從美學的角度看待建設,也要設計人員具有和諧理念,將建筑材料進行合理設計,達到人與自然和諧的目的。
總結:工程設計是水利工程建設中關鍵的環節,也是對水利工程建設進行規劃的必要步驟。設計方案對工程建設有著直接的影響,并且也決定了水利工程投資的效益以及施工安全性。水利工程設計單位要根據時代的發展及要求,認真分析和總結相關設計問題的原因,及時更新管理體制和設計理念,掌握新技術新知識,不斷的創新設計方案。
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在社會主義建設時期,我國十分重視農業和農村的發展,提出了建設社會主義新農村的政策,重點解決三農問題。有效實現農業現代化,不僅可以提高我國農業的生產水平,更能有效促進我國各方面的經濟建設。水利工程對農業的發展具有重大的影響作用,因為,建設社會主義新農村的一個重要環節就是修建小型水利工程。
現階段小型水利工程管理狀況
管理體制不順暢,單位機制不靈活
現階段,水利工程主管單位沒有比較科學的定性,不是事業單位,也不是企業單位。小型水利工程絕大多數都是綜合利用工程,不僅具有一定的公益性作用,還有一定程度的經營開發作用,將公益性資產同經營性資產混到了一起,界限模糊。水行政主管部門、政府、水管單位間沒有十分順暢的管理關系,權利和職責也不夠明確,內部的運行機制不夠靈活,沒有高效的約束、激勵機制,所以很多水管單位都在進行虧損經營。
水利單位的機構比較臃腫,保障機制不健全
水管單位內部沒有科學的機構設置,比較臃腫,有很多非工程管理的崗位,因人設崗、因人設事的現象非常普遍,所以造成了工作效率低下,人浮于事的現象比較嚴重。雖然人員總量遠遠超過所需,但是相應單位卻嚴重缺乏專業的工程技術人員,所以很難做好工程管理工作。
投資經費不足,阻礙小型水利工程的正常運行
在建設小型水利工程的過程當中,有些小型水利工程沒有相應的維修費用,老化和失修問題比較嚴重;有管理單位的工程要靠、等、要,沒有管理單位的工程則根本沒有人問;很多工程都沒有專職的管護人員,有些小型水利工程甚至還沒有建設完工就已經遭到了一定程度的破壞。從人員經費供給方面看,一些人雖然承擔著防洪和排澇是工作任務,但財政供給不足,所以就要想盡辦法找米下鍋,因而無暇顧及管理工作。
小型水利工程在質量管理中的問題
缺乏明確的質量管理目標
雖然很多水利工程都會提出“一流工程”、“優質工程”的口號,可是對目標口號的概念卻是非常模糊的,幾乎不能非常全面而準確的把握相應工程質量控制的要求。建設的管理關系不順,一方面,大規模的水利工程建設動態的質量管理工作當中的人員隊伍及工作精力會受到一定的限制,不能確保檢查的及時性和深度;另一方面,相應水利工程建設單位及施工、設計、建立單位、質量監管部門等有時會隸屬于一個地方或者部門,所以就非常容易造成地方及行業保護,阻礙質量管理工作的正常進行。
不能嚴格的執行建設程序
通常情況下,水利工程都是公益性項目,并不會有直接經濟效益,投資形式則多是國家投資,地方的建設單位將主要的工作精力都放在了爭取國家投資商。一旦爭取到了相應的投資資金,就會有一些不執行基本的建設程序或者小辦理立項審批手續現象,從而根本無法保證工程質量。
不能嚴格控制施工
在具體的施工過程當中,存在著工藝粗糙、質量缺陷大等問題,雖然很多施工企業都制定了相應的作業指導說明書及相應的施工措施,可是并沒有得到嚴格的執行。在質量記錄方面,沒有教好的準確性、及時性、閉合性、完整性,相應生產性試驗結果的整理、總結、分析、改進的資料也不齊全。
施工人員的素質比較低
施工現場一些 質量管理人員沒有較強的責任心,不能按照相應的施工規程及有關建立規定進行操作;施工人員的技術水平有待提高,存在一定的偷工減料問題。
創新小型水利工程管理的方法
轉變傳統觀念,促進水利工程的發展
因為水利工程具有較強的公益性質,所以人們有著根深蒂固的低價供水或者無償供水觀念,從而認為水利工程建設是國家的責任。相應的水管單位也就充當起了不計成本的服務性角色。在社會主義市場經濟體制逐步建立的背景下,市場要求水具有一定的價值,并要求相應的水管單位以供水為中心,提高對各環節的管理水平,不斷強化成本核算的職能,利用相應的改革,有效改變傳統的錯誤觀念,提高水利工程的“造血”功能,從而使水管單位自負盈虧。一直以來,水利工程的管理都是計劃經濟、商品經濟、聽從政令的,因而相應的部門及人員一定要轉變思維,將市場經濟規律、價值規律、優勝劣汰的要素及資源的優化配置思想有效的貫穿到日常管理工作當中。
科學管理小型水利工程
相應的小型水利工程建設完工之后,要將其移交給相應的單位及個人,利用專業維修或者個人承包方式有效加強對水利工程管理水平,保證相應的水利工程可以正常的運行。此外,為了充分發揮小型水利工程的水利效益,相關部門及人員還必須做好水利設施配套工作。針對不同的水利工程特點,對具有不同功能的水利工程實行管理,從而將工程效益最大化。相應的管理部門及人員一定要正對小型水利工程的經濟效益及社會效益間的關系進行正確的處理,保證小型水利工程能夠正常運行的基礎上,有效降低運行的成本,從而增強對水利工程的管理水平。
提高對小型水利工程的投資力度
只有具備大量的工程資金才可能實現農村水利工程建設,不僅需要國家及政府的投資,也需要當地農民的支持。為了促進水利事業的不斷發展,相應的主管部門不光要對一些原有的水利工程進行維修,更要不斷建設新的小型水利工程項目。對小型水利工程的管理,不光要有專業的管理人員,更要相應政府起到一定的領導作用,有效發揮政府的引導職能。為了保證專用的農用資金不被挪用和不被貪污,相應的負責單位必須及時的向政府有關部門匯報項目的進度及資金的使用狀況,從而將專用資金的運用透明化。
準確定位,建立起符合實際的發展策略
根據小型水利工程的功能及相應水管單位所承擔的工作任務,再結合相應的收益情況,把水管單位劃分為三類,即準公益性單位、純公益性單位、經營性單位,大部分的水管單位都是準公益性的單位,情況比較復雜,該類單位不僅有排澇防洪的任務,還有發電供水的功能,因而必須科學客觀、實事求是的對公益性和經營性問題加以劃分,利用自身的優勢,進行多種經營,不斷挖掘潛力,實現多種經營。
結論:
在社會主義建設階段,小型水利工程的建設及管理直接關系到農業及國民經濟的發展。對水利工程而言,建設為基礎,管理才是關鍵,因而相應的管理部門必須針對現階段水利工程建設中存在的問題進行管理方面的創新,推動小型水利工程的發展,促進我國經濟的進步。
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(一)國有資產限定范圍
水利行業中的國有資產指的是水利單位在為了自身的生存發展以及水利設施的興建時,獲得了社會效益之外的經濟效益所產生的一切資產,也包括來自于國家的財政撥款、生產經營收入以及社會饋贈等。通常來講,水利行業的國有資產以形式來分主要有水利事業單位的經營性或非經營性資產以及資源性資產。資源性資產即水資源,而水資源作為一種具有公共性質的自然資源,既具有其公益性亦具有商品性。這些國有資產主要是來自于水利水電等方面的運營與建設及抗洪防汛安全防護而得來的。
(二)國有資產在水利行業的管理現狀及問題
近年來,國家在水利行業投入不斷增加,并且財政支持的力度也達近年來新高,但取得的經營效益很難達到令人滿意的效果。水利行業管理體制未完全實現市場化的調整,其國有資產管理處于一種無序和低效的狀態,將會影響著水利行業的發展以及為社會服務的能力,使得水利行業始終難以發揮國有資產在實際應用的優勢,導致其收入不僅無法維持其正常的經營與運轉,甚至是連員工的基本薪資都難以維持,員工在付出后卻未能得到應有的回報,以至于其工作的積極性有所降低,進而導致整個單位的執行能力下降。
在財會制度方面,水利行業部分單位使用事業單位會計制度,部分單位使用1994年頒布的水利工程管理單位會計制度,在新的形勢下,已不能滿足國有資產管理要求,水利行業為了自身的經營發展,在生產經營管理上自主性比較強,國有資產管理比較粗放,經營性資產產生的資金往來掛賬時間長,金額大,清理不及時,由于單位領導變動或其他各種原因均會造成壞賬損失,特別是行業單位設立下屬企業等單位在資金調撥、投資、借貸、固定資產購置、處置等由本單位或上級主管單位進行管理,政府對國有資產監管也只能停留在財政資金管理的層面。
由于我國的水利無法擁有充足的財政支持用以進行日常的維護以及整修,而政府進行的資金扶持大多集中在重點民生項目及維持現有水利資產功能運行上,在促進水利行業發展方面的投資則無實質性的幫助,一般需要水利行業單位進行自籌,水利行業單位自身運行情況較差,以至于國有資產未能充分發揮其真正的價值,存在著相當大的空白。
二、在水利行業中對國有資產管理進行革新的意義
國內的水利行業在效益上主要是由上級單位為其制定目標并完成而得來的,其所獲得的經濟效益僅僅只能滿足內部員工的最基本需要。相較于整個水利市場而言,水利行業國有單位仍未針形成較為系統和規模化的市場管理體制,其資產的運營以及管理尚有極大的開發空間。通過對管理方式進行改革,提高其在市場當中的競爭能力,對水利行業的國有資產進行管理上的調整也可以充分調動國有資產的活躍性,使其能夠對水利行業的發展起到正確的促進作用,發揮國有資產對于水利行業發展進行扶持的價值,充分激發國有資產對于水利市場的調節作用,使水利行業能夠更好地把握市場需求以及發展趨勢。
三、關于水利行業中有關國有資產管理的創新思路
在針對我國水利行業中的國有資產進行創新化管理時,必須要以經濟管理的角度出發,對當前管理中所存在的問題進行深入透徹的分析,同時要參考一些國外先進的管理理念,并將其與國內的水利行業管理現狀以及發展情況進行結合,進而提出科學化的管理新思路,從而提升我國水利行業在國有資產管理方面的能力與水平,以使其能夠更好地利用國有資產并發揮出更加巨大的價值,進而創造出更大社會效益以及經濟效益。
(一)政府扶持與鼓勵
1.合理階梯定價,保證節約用水。我國的水利行業,因為考慮民生等因素,無法對水利市場進行定價,因此在收益上要遠不及發達國家??紤]到我國作為一個能源資源消耗的大國,在滿足社會發展的前提下,政府定價機構對于一些非公益性質的用水應當采用分階定價的形式,公益性質用水可考慮行業或地域平均定額,對超定額的部分采用提高定價的方式,在保證經濟發展的同時做到水資源的合理節約利用,實現人類社會與自然環境的和諧發展。而對于農業用水而言,為了降低農民在糧食種植以及經濟作物種植的成本,可以適當的降低在農業方面用水的價格以保證農民的利益不受損。
2.加大基礎設施建設,提高用水效率。我國作為一個農業大國,農業灌溉所占的比重在水利行業中占絕對重要的一部分,承擔著舉足輕重的社會責任,近年來隨著工業經濟的發展,農業用地開發,更改用途,渠道毀損等現象較多,較為陳舊的水利工程設施等特別需要較大的資金投入,用以改善工程質量,節約用水,提高渠系水利用效率,政府在基礎設施建設上的扶持作用尤為重要。另外,開拓城市供水及及工業用水方面經營范圍,對提升水利行業生產經營多元化,拓展收入來源作用明顯,財政投資建設可考察水利單位實際,優先考慮以農業灌溉為主業的水利單位進行投資建設,這些單位由于其多年的虧損經營,根本無力進行供水類設施改造,政府財政以盡可能少的財政投入,解決水利行業經營應收入政策性虧損,效益倒掛的問題,以利于更好發揮國有資產的使用效益。
3.合理實施財政補貼,拓寬效益來源。政府應針對水利行業的特點對其進行相應的補貼以作財政扶持,目前,國內對水利行業的財政補貼主要體現在根據水利單位人員編制的一定比例進行補貼,未考慮水利單位實際產業及生產經營業務構成,靈活性較差,適當傾斜農業灌溉為主的水利單位,包括對生活用水以及工農業用水進行差價上的補貼,同時鼓勵其承接一些水利項目以作日常的收益來源,并且要開放其管理模式以及理念,要打破地區的局限性,嘗試走出去,與國內其他地區或者是國外進行行業合作,從而拓寬其效益來源。
(二)樹立正確的國有資產管理觀念
水利行業要準確定位其在現今社會發展中的地位,在保證經濟效益的同時重視承擔的社會責任,并以新的管理理念充分調整,確保充分發揮社會效益,要以負責任的態度管理好國有資產。在對國有資產進行管理時,必須以保證人民群眾的生命與財產安全為前提,做好對于洪澇等災害的預防與防護工作,降低因自然因素所帶來巨大社會損失,使水利行業自身所具有的社會公共價值得以實現。在進行國有資產管理時不僅需要確保水利行業自身的經營與發展,同時也需要努力維護國有資產的公平與正義,要明白國有資產作為一項關系到社會穩定的重要因素,在進行管理時必須要以高度的責任心和責任意識,保證國有資產的合理有效利用,要堅決避免為了獲取經濟利益而犧牲社會效益的情況出現,要盡量平衡社會效益與經濟效益之間的關系。
(三)內部管理的革新