序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇項目檔案管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：G271 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772-（2016）08-0205-01

近年來，城市中投資項目逐步增多，發展和改革局投資科也加強了對投資項目可行性研究報告檔案管理，希望能夠使投資項目更加符合國家的規定，推動城市發展。投資項目可行性研究報告是通過對項目的主要內容和配套條件進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據的一種綜合性的分析方法。通過對投資項目可行性研究報告的歸類和管理，能夠為城市建設提供重要的參考依據，促進城市的科學、健康發展。

一、當前投資項目可行性研究報告檔案管理中存在的問題

1.過分重視文件收集，不注重文件歸檔。在投資項目可行性研究報告檔案管理工作中，很多人都非常重視檔案的收集工作，比較重視檔案本身的真實性，在收集過程中要求出示和驗證原件，防止檔案存在不真實現象。在滿足檔案工作真實性的同時，忽略了對文件的歸檔，沒有按照一定的規范和標準進行歸檔，甚至過分要求原件，使得一些重要的科技檔案無法收入其中，降低檔案管理的參考價值。

2.沒有認識到資源建設的重要性。投資項目可行性研究報告檔案是一種信息資源，具有非常重要的應用價值，但如果檔案管理人員沒有對其進行正確的開發和建設，就很容易使其信息不夠完善，影響投資項目可行性研究報告的權威性。由于檔案管理人員缺乏相關專業知識，在歸檔工作中無法切實反應其中的技術完整性，導致城市項目建設的連續性、專業性不能得到全面反映。

二、加強投資項目可行性研究報告檔案管理的措施

1.建立完善的檔案管理規章制度。投資項目可行性研究報告的收集和整理，不僅需要檔案管理人員的努力，還需要各個部門的共同協調和合作。而完善的檔案管理規章制度是檔案管理工作運行的基礎，在這個過程中，首先應完善檔案收集制度，確定檔案收集的渠道、方法和手段，確保檔案的真實、合理、準確、完整，不能收錄涂改嚴重、存在缺失、不具真實性的檔案。其次，應將檔案管理納入投資項目建設管理體系當中，根據投資項目的建設情況，對檔案進行跟蹤管理，并加強對投資項目可行性研究報告檔案管理工作的領導，確保檔案管理工作能夠順利進行。

2.科學編制檔案管理范圍。發展和改革局每月接受很多投資項目的可行性研究報告，這些項目的規模不同、建設內容不同，因此應根據投資項目的具體情況，科學編制檔案管理范圍，按照《國家重大項目文件歸檔要求與檔案管理范圍》、行業建檔要求等規范、案例對投資項目檔案的范圍和類別進行劃分，給檔案館的科學性奠定良好基礎。例如，歸檔可以按照建筑類型分為園林、住宅、商業建筑、廠房、學校等類別，也可以根據建設規模分為小型、中型、大型等，還可以設置建筑類型為大類，再在每個類別下根據建筑規模的不同來進行細化分類。

3.確保檔案管理工作落實到個人。投資項目可行性研究報告是項目建設的重要資料，對投資項目的建設與使用有著重要意義，如果在資料收集過程中由于溝通協調不足、檔案管理人員責任心不強、資料上交不及時等原因，有可能使資料存在質量問題，失去參考意義。因此，為及時、全面、有效地開展項目資料的收集、整理、分類和管理工作，應將檔案管理過程中的每一項工作情況，都納入單位的責任書中，各部門進一步分解，使責任能夠落實到人，從而將處于被動位置的檔案管理工作轉變為主動位置，確保檔案工作的科學性和可靠性。

4.加強投資項目可行性研究報告檔案管理的信息化管理。隨著科學技術的不斷發展，檔案管理也逐步向著信息化的方向發展，實現了管理工作效率的提升。首先，要提高對投資項目可行性研究報告內容、載體的安全性認識，對重要檔案進行加工整理時，一定要規范操作流程，并嚴格記錄操作過程，防止因為操作不當導致的投資項目可行性研究報告損壞的現象發生。其次，投資項目可行性研究報告檔案管理工作要在開放式的網絡環境下立足，才能實現其資源信息的共享和信息社會化服務，只有提高相關技術水平，才能排除投資項目可行性研究報告信息在網絡環境中的潛在威脅，實現投資項目可行性研究報告的智能化檢索，保證檔案的保密性和安全性。最后，應提高投資項目可行性研究報告檔案管理信息化系統和數據庫的安全性，并定期對檔案數據庫進行備份，做好必要的安全防護措施，防止由于系統故障或人為破壞而造成檔案信息資源的丟失。

三、結語

投資項目可行性研究報告檔案管理對城市發展有著重要的指導作用，因此，應對當前投資項目可行性研究報告檔案管理中存在的問題進行分析，并探索切實可行的解決措施和方法。

參考文獻：

[1]龔霞.淺談如何加強固定資產投資項目檔案管理[J].機電兵船檔,2012(3):32-34.

篇（2）

工程項目的建設是地方、國家的發展需要，是大事、要事和百年大計之事。隨著我國經濟的持續快速發展，工程建設項目逐年增多，規模也在不斷擴大。基礎設施建設和技術改造項目在全國各地如火如荼地進行，眾多新建、續建的建設項目應運而生。如何管理好、使用好建設項目檔案成為擺在建設單位面前的一個重要課題。建設項目檔案是建設項目的寶貴財產，它記載著建設者智慧的結晶，是歷史的真實見證。項目管理者要本著“對歷史負責，為現實服務，替未來著想”的宗旨，共同做好建設項目檔案管理工作。

一、建設項目檔案

建設項目檔案是從項目提出立項、可行性研究、設計、決策、招投標、施工、質檢、監理、設備采購安裝、試運行、竣工驗收等全過程管理中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的應歸檔的各類文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式與載體的歷史記錄。建設項目檔案主要包括基建文件、監理文件、施工文件和竣工文件。基建文件是由建設單位在上述項目建設全過程中形成并收集整理的具有歸檔保存價值的文書檔案和各種形式與載體的記錄。監理文件主要是監理單位在工程建設監理過程中形成的監理管理資料、施工監理資料、竣工驗收監理資料等向建設單位移交的檔案。施工文件主要是施工單位在工程施工過程中形成的資料,包括施工技術文件、施工物資資料、施工測量監測記錄、施工記錄、施工試驗記錄、施工驗收資料、質量評定資料、竣工圖等向建設單位移交的檔案。竣工文件包括工程規劃驗收、消防驗收、人防驗收、環保驗收、檔案驗收文件、工程竣工驗收備案文件等。

項目檔案是一個有機載體，其特點主要有三：（1）成套性。它記載和反映建設活動的全過程和成果，與總體的基建程序和專業內容銜接，構成項目完整的成套性整體；（2）專業性。不論是生產性建設項目檔案，還是國防性建設項目檔案還是民用工程，它都是專業技術活動的真實記錄，包括了從工程的醞釀、決策、設計、施工、竣工到建成使用的全過程；（3）現實性。它具有較強的現實使用性，是全面考核建設工作設計質量、工程質量的重要環節，是竣工驗收的依據，是工程建設、使用維護和技術改造的不可缺少的現實性依據。

二、如何加強建設項目檔案管理

建設項目檔案是工程建設的客觀真實記錄，它不僅能靜態反映項目建設的全貌，而且能動態反映項目建設過程的變化和發展情況，它記錄了項目建設中間的每一個環節，這種客觀真實的記錄對單位的建設與發展，安全與生產科研，對總結建設項目工作經驗、分析失誤和提高項目管理水平，都有十分重要的意義和作用。因此確保項目檔案與項目施工和實施過程相符，保證建設項目檔案的齊全、完整、系統，是科學管理建設項目檔案的基礎。

1、充分認識建設項目檔案的重要性

根據國家檔案局、國家發改委聯合的《重大建設項目檔案驗收辦法》規定，項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經項目檔案驗收或項目檔案驗收不合格的建設項目，不得進行或通過整個建設項目的竣工驗收。由此可見，項目檔案驗收對整個工程項目的竣工驗收具有一票否決權，充分體現了項目檔案在建設項目竣工驗收中的重要性。此外，項目檔案對項目建成后的管理、使用、維護、改建、擴建、技改有著十分重要的作用，項目檔案收集不齊全、整理不規范、保管不安全都會直接影響建設項目發揮最大效益。項目管理團隊要高度重視項目檔案工作。工程建設是百年大計，工程建設項目檔案同樣是百年大計，因此從項目立項開始，就要指定專人負責文件、圖紙、計算數據、聲像記錄等資料的收集、管理工作。

2、制定符合實際情況的檔案管理規章制度

首先要加強對建設項目檔案工作的組織領導。根據建設項目的規模、特點和需要，合理配備檔案管理人員或建立相應的檔案工作人員網絡體系；其次是加強建設項目檔案管理制度建設，建立健全項目檔案工作各項規章制度，建立切合實際的項目檔案工作管理體制和工作程序。制定明確的崗位責任，進行考核并與獎懲掛鉤。俗話說“沒有規矩，難成方圓”，建設項目由于規模大、工期長、形成資料多，特別是由于其所涉及的單位和環節眾多，所以要想在建設項目檔案管理中做到規范化、標準化，僅靠建設項目檔案管理部門少數幾個人的力量是根本辦不到的。因此，依據不同項目特點制定符合該項目實際情況的檔案管理組織架構和管理程序，就成為做好建設項目檔案管理工作的根本保障。第三要堅持做到“四同步”，即：項目下達計劃任務與提出項目文件材料的歸檔要求同步，檢查項目計劃進度與檢查項目文件材料積累情況同步，驗收、鑒定項目成果與驗收、鑒定項目文件材料歸檔情況同步，項目總結與項目文件材料完全歸檔同步。以“四同步”制度來確保做好項目檔案的收集工作。

3、對項目管理人員進行檔案知識業務培訓

一個單位建設項目檔案管理的好壞，不僅與本單位的檔案管理規章制度健全與否，主管檔案領導的思想觀念，檔案管理人員水平的高低息息相關，更與檔案資料的組織者對檔案資料的重視程度有著極大的關系。項目檔案未形成時，檔案資料都散落在各經辦人手中。項目建設單位應根據實際情況，定期對各有關人員進行檔案知識的業務培訓，讓項目管理團隊從思想上重視檔案管理，掌握項目檔案的組織管理、歸檔范圍、整理規范、保管要求等，不要等到工程項目需要進行檔案驗收時，才知道項目檔案還有整理的標準和安全保管要求，這時往往積累了很多工作需要處理，搞得很被動。因此，建設單位應及時跟蹤項目建設進度，及早介入項目檔案工作，進行業務指導，保證檔案在形成過程中的完整性，為最終建設項目的驗收打下基礎。

4、掌握建設項目檔案收集的方法

建設項目檔案收集是否完整齊全, 整理是否科學規范直接反映工程建設的質量和水平。檔案收集方法應體現全程跟蹤收集和管理的原則。特別是投資大、周期長的項目，往往參建單位眾多，形成的文件材料門類繁多，如果都由建設單位來整理是不現實的。因此建設單位在與設計、勘察、施工、監理、設備供貨安裝等各參建單位簽署各類合同、協議時, 要明確規定工程檔案應具備的質量和數量要求、移交時間等，或在工程招標合同中設專門條款說明對工程資料的要求，把項目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理，明確圖紙資料移交的具體要求和處罰條款。項目檔案管理人員應對上述移交資料進行檢查、驗收和鑒定工作，符合存檔要求才可辦理移交手續。據以往經驗，一些重要的聲像材料，如項目開、竣工儀式的照片、錄音（像）帶等是收集的難點；竣工圖章的簽署也不容忽視，實際工作中竣工圖多數是從施工圖直接轉化而來，有些單位就簡單地將施工過程未做改變的施工圖直接作為竣工圖保存，這里要強調的是，施工圖可以作為竣工圖保存，但必須要加蓋并完備簽署竣工圖章，否則施工圖就不能作為竣工圖來保存。建設項目檔案收集是建設項目管理中的薄弱環節, 注重建設項目檔案的管理工作必須從重視收集工作開始。

5、定期開展資料整理檢查與監督

由于資料瑣碎，不直接產生經濟效益，建設項目施工現場又非常繁忙，施工人員絕大部分精力集中在工地，對資料整理一般都是被動應付。如不認真進行督導檢查，到最后很可能一塌糊涂，甚至有大量資料流失。所以要定期召開建設項目檔案工作會議，對建設項目中的各種資料應定期或不定期進行檢查評比，引起各方面重視。項目建設單位應對建設項目檔案工作實行統一管理，對本單位各部門和設計、施工、監理等參建單位進行有效的監督、指導，確保項目檔案工作與項目建設同步進行。定期召集有關參建單位及檔案管理人員參加項目檔案工作會議，匯報項目檔案工作進度，安排部署下步工作。

6、嚴格把握竣工驗收的質量

根據《重大建設項目檔案驗收辦法》，建設項目檔案的驗收內容包括三個方面：一是項目檔案的基礎管理工作；二是項目檔案的完整、準確、系統情況；三是項目檔案的安全狀況。建設單位要按照這三個方面在項目竣工驗收前組織項目管理團隊進行自查，審閱工程檔案是檢查的法定內容，工作的重點為項目前期管理性文件、竣工文件、隱蔽工程文件、質檢文件、重要合同、協議等。在檔案初驗階段，各項歸檔材料要切實做到“圖實相符”、簽字手續完備。對初驗中發現的問題，要求相關部門及時解決。在掌握驗收標準上，要堅持高標準、嚴要求、不馬虎遷就，以確保項目檔案的質量。

三、對做好項目檔案管理的思考

一個項目的建設過程，凝集了設計者、建設者、組織者等很多人的心血，從項目的醞釀、決策、設計、施工、竣工到投入使用需經歷很長一段過程，期間所保留的文字、圖紙、圖表等各種形式與載體的文件材料經過移交整理形成完整的建設項目檔案。在現實中存在的一些問題，一直困擾著項目檔案管理工作者，例如部分領導或項目執行者不重視建設項目檔案管理，有可能因為平時忙于其他事務而放松了對建設項目資料的收集與整理。因此檔案管理者一定要強化基礎管理，注重過程控制, 要主動參與項目建設的全過程，健全建設項目檔案工作細則，使各方人員確實履行職責，認真做好收集、整理、鑒定、保管、統計和利用工作。

加強建設項目檔案管理工作，是一項長期和艱巨的任務。首先我們要從宣傳建設項目檔案的重要性入手，加強各級人員的重視程度，并在保管與利用過程中體現出建設項目檔案的價值和作用。在領導支持的同時，取得各方人員的理解和幫助，確保建設檔案的完整、準確。其次在檔案管理過程中檔案管理者不但要積極探索，及時總結，不斷創新，更要善于學習借鑒其他單位、其他項目的經驗，少走彎路，在工作中不斷發現新問題，找出新方法，適應發展與各種變化，才能更加科學地管理好建設項目檔案，提高專業工作水平，為單位的科研、生產、管理服務。

參考文獻：

[1]白思俊. 現代項目管理（上、中、下）. 機械工業出版設，2002.

篇（3）

檔案的作用具有間接性、滯后性、潛在性等特點，決定了檔案工作往往容易被忽視，成為工程項目管理中的薄弱環節。很多工程建設單位在項目成立初期，對檔案的認識不夠，忽視檔案的重要性，認為檔案工作只是在建設工程竣工后進行集中的整理資料，所以只是在工程投產或竣工之后，才依靠單位的檔案管理部門對形成的大量資料進行突擊整理、分類、歸檔。這樣容易造成大量文件材料散失，收集不全;為工程施工過程中資料的收集和整理帶來不便，導致工程資料的失真，工程竣工檔案驗收的延期。

（二）檔案資料編制質量不高，完整性、系統性不足

許多施工單位不配備專職資料員，整理資料時不嚴格按照相關規范、標準執行，導致歸檔資料質量不高。有的單位在工程竣工交付使用后，項目建設全過程中的資料不能及時歸檔，嚴重影響了檔案的完整性。由于項目建設人員對項目檔案工作重視不夠，加之檔案形成的分散性和階段性特點，極易造成文件材料不能保持有機聯系，分類不科學，整理不規范，系統性得不到保證。

（三）歸檔時間長、環節多，影響檔案歸檔的齊全性、完整性和準確性

工程竣工檔案不僅包括施工文件和竣工圖，而且還包括前期文件和竣工驗收文件，這兩部分資料積累都是源于公司各職能部門活動，從文件資料的產生到歸檔要經歷相當長的時間，經過許多環節，每一個環節都會影響竣工資料質量，影響檔案歸檔的齊全性、完整性和準確性。而且工程項目承建單位多，檔案從形成到歸檔，需要多個單位共同配合完成，這樣容易造成文件材料收集難、歸檔問題多。參與建設的各個單位的階段性資料不能及時收集與整理，造成檔案內容不準確、缺項，檔案載體不符合要求，形成了大量缺簽字、原件蓋章手續不完備的無效文件。

二、提高工程檔案管理質量的措施

（一）領導重視是做好工程項目檔案管理的前提

工程項目檔案管理需要各級領導的充分重視，并強化責任意識。首先，要根據工程量的大小，本著精干、高效、協調、有力的原則，合理設置基層工程項目檔案管理機構和配備專職檔案員，從機構和人員編制上保障工程項目檔案工作有人抓、有人管，從宣傳、經費等方面予以傾斜，形成施工現場工程管理人員自覺參與工程項目檔案管理工作的良好氛圍。其次，要建立工程項目檔案管理領導責任制；將工程項目檔案管理工作納入企業管理工作的整體規劃，明確責任主體，建立主要領導負總責，分管領導為第一責任人，現場專兼職檔案人員抓落實的工作機制，做到層層有人抓，處處有人管，形成縱向逐級負責，橫向聯系緊密，工作協調一致的工程項目檔案管理網絡。

(二)制定和落實符合實際情況的檔案管理規章制度

加強項目管理制度和管理建設，結合實際確定工作程序，制定明確的崗位責任制，進行考核并與獎懲掛鉤。建設項目由于大規模、長工期、多資料、單位和環節眾多，在檔案管理工作中要想做到規范化、標準化，僅靠幾個工作人員的力量是很難完成的。因此，依據不同項目特點制定檔案管理組織，建立不同的方案，就成為做好項目檔案管理工作的根本保障。可以以“四同步”制度來確保做好項目檔案的收集工作，即項目下達計劃任務與提出項目文件材料的歸檔要求同步，檢查項目計劃進度與檢查項目文件材料積累情況同步，驗收、鑒定項目成果與驗收、鑒定項目文件材料歸檔情況同步，項目總結與項目文件材料完全歸檔同步。

(三)定期開展技術文件整理的檢查與指導

考慮到技術文件的瑣碎性和施工現場的繁忙，工人都集中精力于施工，而對技術文件就是應付研究，或工程進行到一定階段后補，這樣就不能夠真實的反應施工過程，如不認真進行督導檢查，到最后很可能出現技術文件不全、不真實、不完整，甚至有大量文件資料流失的現象。所以檔案工作者要有超前的工作思路，一切工作要在項目開工之前打好提前量，及早做好各類技術文件歸檔的準備，發放技術文件整理分類方案及規范表格，統一標準。對各施工單位技術文件的歸檔工作定期或不定期進行檢查指導，發現問題及時糾正、解決。

篇（4）

（1）科技計劃項目檔案一般是指政府部門、社會組織或個人在科技計劃項目活動中形成的檔案。科技計劃項目活動主要包括對科技計劃項目的管理活動以及項目實施過程中開展的科研活動。因此，科技計劃項目檔案不僅包括科技計劃項目管理活動中形成的文書檔案，也包括科技計劃項目在研究過程中形成的技術檔案。

（2）科技計劃項目檔案貫穿了整個科技計劃項目的生命周期，真實記錄和反映了科技計劃項目從申報、立項、研究、結題以及實施跟蹤管理的各項工作內容，是重要的科技信息資源，也是對科技計劃執行和管理情況進行監測、評估的直接依據。而且，淮安市每年立項的科技計劃項目數量就達數百項，項目實施周期也較長（一般為1年及以上）。因此，淮安市的科技計劃項目檔案具有專業性、成套性、數量龐大及形成周期長等特點。

2 淮安市科技計劃項目檔案管理現狀

2.1 淮安市科技計劃項目體系

淮安市科技計劃項目主要包括：應用研究與科技攻關、產學研協同創新、知識產權戰略推進、軟科學研究（發展戰略研究）等四個基本專項和科技創新平臺與產學研載體建設、科技成果轉化、科技金融等三個重點專項。但是，每年，淮安市科技局會根據國家和省科技廳的科技計劃項目指南并結合實際情況進行相應的調整。以2015年度為例，淮安市設立的科技計劃項目體系如圖1所示。

2.2 淮安市科技計劃項目檔案分類

淮安市科技計劃項目的活動過程主要包括：項目申報、項目受理、項目評審、項目立項、項目實施、中期檢查、項目結題驗收、成果轉化、跟蹤管理等。因此，淮安市科技計劃項目檔案主要可以分為兩大類，一類是項目管理檔案，主要由項目管理部門保存和歸檔；一類是項目科研檔案，主要由項目承擔單位保存和實施歸檔。

2.3 淮安市科技計劃項目檔案管理現狀

由于科技計劃項目類別多，數量多，實施周期長（至少為1-2年），涉及到的項目承擔單位和主管部門也較多，因此，目前淮安市科技計劃項目檔案管理現狀主要為分散管理。科技計劃項目主管部門保存在項目申報、立項、結題驗收等過程中形成的檔案材料，項目承擔單位主要保存項目在申報、立項、科研、結題驗收過程中形成的檔案材料。目前，淮安市科技局作為市級科技計劃項目的主要管理單位之一，主要保存在項目申報、受理、評審、立項、監管、服務及結題驗收和后期持續跟蹤等過程中形成的檔案材料，而不同類別的科技計劃項目檔案又由各業務處室（根據職能）分別保管和歸檔。

3 淮安市科技計劃項目檔案管理中存在的問題

3.1 項目檔案管理不規范

跟項目檔案相關的制度制訂不完善，項目檔案的歸檔范圍和管理方式沒有明確規定，或者有了規定也未能堅決執行。

3.2 項目檔案材料不完整或缺失

少部分項目資料由于未能及時歸檔，已經查找不到。很多項目檔案材料存在缺胳膊少腿的問題，不能體現項目實施的全過程，不利于實施項目監管和促進科研成果轉化。

3.3 檔案管理方面投入不到位

由于部分領導不夠重視或者經費緊張等方面的原因，導致檔案工作人員配備不到位，檔案工作經費投入不足等，不能保證檔案工作的正常開展。

3.4 部分人員保護項目檔案的意識不強

覺得項目檔案可有可無，在項目活動過程中，不能及時的收集和歸檔項目材料，項目結題驗收之后，更是將項目實施材料歸檔拋之腦后。

3.5 檔案管理方法落后

淮安市科技局作為科技計劃項目組織實施和管理單位，在檔案管理方面仍然主要以紙質材料歸檔為主，未能全面實現檔案的數字化管理，給科技項目檔案的利用帶來了一定的局限。

4 關于做好淮安市科技計劃項目檔案管理工作的幾點建議

4.1 加大宣傳和培訓力度

加大《檔案法》、《政府信息公開條例》等相關法律法規的宣傳，提高檔案管理工作的積極性和主動性。對項目管理和項目實施相關人員要加大檔案專業知識的培訓力度。

4.2 加大檔案管理方面的投入

確保檔案人員的配備到位，強化檔案人才隊伍建設，提升檔案管理工作人員的素質，并提供足額的檔案管理工作經費。

4.3 在科技計劃項目合同中，針對科技計劃項目材料的歸檔，對項目承擔單位提出明確要求

市級科技計劃項目管理單位及項目主管部門在項目實施過程中，要定期或不定期地對項目檔案材料的形成過程進行跟蹤、管理。

4.4 制訂和完善淮安市科技計劃項目檔案管理相關制度

明確歸檔范圍、歸檔方法和保管年限等，并確保制度執行到位。

4.5 加快推進檔案數字化

篇（5）

《科學技術檔案案卷構成的一般要求》規定：科技檔案是企事業單位和國家機構、社會組織及個人從事生產、科研、基建及管理活動中形成的對國家和社會具有保存價值的應當歸檔保存的科技文件材料。一般情況下，科研項目檔案是在項目結束并完成成果鑒定后歸檔，也有研究周期長的，可階段歸檔或按年度歸檔。基層檔案人員如果在項目進行過程中，沒有參與項目工作的開展，在對項目檔案整理時，面對成堆的文件，會有無從下手的感覺，且檔案材料是否準確、是否完整是心里沒底，一片茫然的，怎樣準確有序地完成項目檔案的整理歸檔，是檔案人員必須要解決的一個問題。

解決這個問題，一個簡單有效的方法就是認真解讀項目任務書，充分了解項目開展的工作內容，把握任務書為我們提供的檔案信息，掌握所要產生的檔案材料，從而高質量地完成檔案的收集、整理、歸檔。科研項目任務書一般包含幾個方面的內容：項目目標及工作內容、計劃進度要求、任務完成形式、主要完成單位及人員、經費概算等，我們檔案人員只要對這幾個方面的內容進行仔細分析，充分了解本項目要開展的工作，完成的內容，達到的指標，并據此對收集來的檔案文件進行整理核對，保證項目檔案的完整性、系統性、準確性是沒有問題的。

一、目標及內容

1、在此項內容中，對項目開展的目標、工作內容、實施方案進行了詳盡的規定：通過開展某某方面的工藝研究，進行某些功能的設備研發或設備改造，解決實際工作中存在的某些問題，滿足特定領域的需求。其中要開展的工作可能有研究方面的、工藝實驗方面的、試驗測試方面的、設備采購方面的，……，那么針對每個方面的工作內容，應該產生的檔案材料，我們就有了宏觀的概念，能夠從管理角度把握項目檔案的完整性。

研究方面的工作，應該產生研究方案、開題報告、調研報告、科技報告、年度報告、階段報告、總結報告等；

工藝實驗方面的工作，應該產生工藝方案，工藝設計、工藝規范、工藝報告，以及相應的檢驗規范、實驗記錄、檢測報告等；

試驗測試方面：應該產生試驗大綱、試驗方案、試驗記錄，試驗報告等；

設備采購方面的工作，應該包括相應的采購文件：計劃審批、采購技術條件，調試記錄、調試驗收報告，設備、配件的材質證明、交貨清單等。

任務書中涉及到的工作內容提示了我們應該產生的檔案材料，我們在對項目檔案的收集過程中就能夠做到有的放矢，目標明確，如有欠缺，就能夠及時質詢相關部門，確認材料的齊全。

2、工作內容及要求中，有些任務書還詳細規定了各項工作應達到的技術指標，那么我們在收集到的文件材料中，還應開展對相應工作的核對，是否開展了相關工作，產生了相應的支持文件，完成了任務書的內容。

二、項目進度計劃

在本項內容中，規定了項目每項工作開展的節點，那么我們在對項目檔案進行收集時，就有了相應的時間節點，哪個時間段該完成哪些工作、提交哪些報告、產生哪些記錄，便于我們向相關部門進行索取，這是檔案工作的一個重要環節，也是對項目工作開展的督促。同時，在過程中對檔案進行控制，還有利于把握檔案材料的質量，對于有缺頁、錯頁、簽署不全等問題的材料責成相關責任單位及時進行整改，對測試數據與任務書目標值有差異的與責任單位進行確認，從而避免檔案材料的質量問題，影響日后的驗收，甚至利用。幫助項目管理部門推進項目進度，實現了檔案管理部門的主觀能動性，保證了檔案的準確性。

三、項目達到的技術指標及成果

在本項內容中，確定了項目內容中必須達到的技術的量化指標，對項目應該產生的成果形式也作了具體的規定，比方有些項目就具體到研究報告多少篇，GF報告多少篇，實物樣件多少件、樣品幾批，甚至還有專利申請、成果申報方面的規定，那么我們在整理項目檔案時，就能夠據此對檔案材料的完整性進行核對，在工作總結、技術總結中是否對成果完成有所描述，專利、成果的申報、獲批、授權資料是否齊全，樣品、樣件的照片、圖片檔案是否豐富完整，多角度收集檔案材料，從而有效的控制項目檔案的系統性、完整性。

四、主要完成單位及人員

這里的單位和人員，是項目檔案的產生主體，他們才是實現整個項目檔案的完整、準確的責任者，在我們收集、整理檔案過程中，遇到問題、疑問需要求助，在對檔案材料的內容、數據需要確認，在根據工作內容，有所欠缺，需要補充時，他們就是檔案人員索取的對象。也就是說，與項目完成人員保持緊密的聯系，是我們高質量的完成項目檔案的歸檔工作的保證。

篇（6）

2工程項目檔案管理中存在問題

2.1市場經濟體制下的工程項目檔案管理工作缺乏系統研究

無論是從我國經濟發展形勢還是從國際市場經濟發展形勢來看，市場經濟體制已經成為我國各行各業從事經濟活動的基本依據。對于工程建設領域而言，工程項目建設所涉及的工程招投標制度、監理制度、工程竣工驗收備案制度、市場稽查制度等正在逐漸向市場經濟體制靠攏，并在市場經濟發展的推動下日趨完善，進而使得有形建筑市場正在加強，以及與政府監管機構的智能分離。雖然工程項目檔案內容、形式、載體等都相應的發生了變化，但與之對應的檔案管理制度、法律法規、管理機制等方面還為與之改變，這使得在實際的工程項目檔案管理工作中，缺乏依托市場經濟的系統研究。

2.2缺乏有效的檔案管理組織

工程項目建設具有一定的特征，對于多數工程項目而言其施工點較多，并且持續時間較長，施工隊伍的流動性也強，這對工程項目檔案建設提出了一系列的難題。并且多數工程項目并沒有專門的檔案建設、管理及組織機構，國內市場上也沒有與之配套的專業檔案管理組織，這使得工程項目檔案管理過程中缺乏組織性、規范性。工程項目檔案管理缺乏有效的檔案管理組織主要表現在以下幾個方面：一是檔案資料流向制度不健全，導致在整個工程期間，檔案人員流動造成檔案失去管理，交接不暢；二是工程項目的檔案工作人員流動性較大，沒有固定的檔案管理人員，檔案管理人員的職責不清。

2.3工程項目檔案管理意識及工作不到位

在整個工程施工過程中，無論是領導層還是檔案管理工作人員，對工程項目檔案管理工作重要程度的認知不高，缺乏思想上的普遍認識，使得工程項目檔案管理缺乏應用的重視，造成檔案管理工作的不到位。工程項目檔案管理工作不到位的主要表現為：一是工程項目檔案管理工作人員不能按時完成工程竣工檔案，進而使得工程無法向城建部門報備；二是工程檔案資料缺失、數據失真，工程項目的復雜性、多樣性、真實性等特點，要求工程檔案建設及管理過程必須非常專業和嚴禁，而管理意識的不到位就容易造成檔案失誤現象，進而造成檔案材料失真、工程檔案與實施不符等問題，最終導致工程不能通過審查驗收。

2.4缺乏高素質的檔案管理人員隊伍

從我國工程項目建設上來看，并沒有專業的檔案管理工作人員，在工程項目中從事檔案管理工作的多為知識層次較低、工作經驗較少或者工程技術人員兼職等形式，檔案管理工作人員的知識結構不合理，缺乏專業的檔案管理知識和技能，對工程檔案管理工作較為陌生，甚至不熟悉檔案管理的相關規章制度與程序，這使得工程項目檔案管理工作不夠專業，影響了工程最后的竣工驗收。

3提高工程項目檔案管理工作水平的建議

3.1加強工程項目檔案立法及監督指導，健全管理工作體制

隨著國家與社會對檔案價值認知的提高，國家逐漸重視檔案管理工作，并頒布了檔案管理相關法律法規，使得檔案管理體制也日趨完善。從國家宏觀層面看，工程檔案管理的相關法律法規、制度體制等已經逐步得到完善，使工程項目檔案管理工作有法可依、有制可循，但從目前的工程項目檔案管理工作來看，最大的問題時檔案管理制度的貫徹實施，因此需要加強工程項目檔案管理的監督指導，一方面可加大宣傳力度，使建筑企業真正認識到工程項目檔案管理的重要性，進而認真開展檔案工作，另一方面從政府相關部門開始提高重視，認真、嚴謹的加強工程項目檔案的依法治檔，使工程項目檔案管理法制化、規范化。

3.2轉變傳統觀念加強檔案過程管理

從領導層到工作層轉變檔案管理觀念，加強檔案管理人員的崗位責任與考核，實施相應的獎懲制度，將檔案管理制度納入領導責任制、項目法人責任制。工程項目檔案管理過程的具體實施可采取以下措施：1）每項工程開始前即介入檔案工作，并制定嚴格檔案管理職責，做到檔案管理工作與工程建設同步進行；2）在工程項目建設的進程中，工程技術人員對工程進行質量檢測的同時，要求檔案管理人員必須隨同并做檔案記錄和驗收檔案；3）每個工程項目驗收時，做到項目驗收與檔案驗收的同步進行。

3.3強化工程檔案管理專業隊伍建設

從目前的工程項目檔案管理情況來看，多由工程技術人員從事檔案工作，他們對檔案管理缺乏認知與業務技能，這就需要對其進行專業的培訓。具體實施的話，可通過多種渠道，采取多種方式實現檔案管理人員的專業培訓，包括檔案管理的法律法規、管理制度、業務流程、檔案整編知識與技能、檔案材料收集、整編要求、檔案移交、竣工檔案驗收等內容進行專業的培訓。

篇（7）

二、創新項目檔案管理體系，逐步建立健全統一集中管理、分級建檔、逐級負責的檔案管理體系

在中小企業服務平臺網絡建設過程中，項目檔案管理要改變以往檔案管理部門“單兵作戰”的格局，力爭服務中心領導、各項目實施業務部門以及中小企業的大力支持和密切配合，形成集中管理、分級建檔、逐級負責的檔案管理體系。檔案管理部門要及時與各項目實施業務部門及中小企業溝通，配合做好項目檔案的收集、整理、歸檔和移交工作。項目檔案管理部門將移交的檔案資料及時驗收、編目、立卷、歸檔，完成項目檔案的信息錄入工作，形成以檔案研究部門為核心，各項目實施業務部門及中小企業共同參與的機制，為提供高效的項目檔案利用服務工作打好基礎。

三、創新項目檔案的信息化管理模式，建立標準化的項目檔案管理系統

創新項目檔案信息化管理模式，必須建立科學的項目檔案計算機信息存儲和檢索系統，制定網絡環境下系統化、規范化和標準化的項目檔案和提供利用服務的管理系統。為使項目檔案信息資源更好地服務于中小企業公共服務平臺網絡建設，必須完善項目檔案管理部門的軟硬件基礎設施建設。首先，應用檔案管理系統，及時錄入項目檔案信息資源，滿足信息化的項目檔案資源管理的數據存儲、檢索查詢和按需擴展需求。其次，要充分利用中小企業公共服務平臺，對項目建設中形成的各種載體文件資料和電子信息及時收集、整理、合理分類歸檔，編制具有特性檢索功能的主題目錄或專題目錄，直觀地揭示項目檔案的主題內容，達到項目檔案信息資源的社會共享。

四、發揮檔案管理人員的創新開拓作用，加強檔案隊伍建設

隨著計算機和信息網絡技術在檔案管理工作中的應用和發展，對檔案管理人員的業務知識和管理、操作能力等方面都提出了更高的要求。首先，項目檔案管理人員要有創新意識和創新能力。在思想觀念上，善于用創新的思維，研究新情況，解決新問題。在工作方法上，適應服務中小企業的發展需要，增強服務意識和工作的主動性、前瞻性。其次，檔案管理人員要拓寬視野、豐富知識，練就過硬的業務技能。第三，要創新教育培訓方式，合理設計培訓內容和方法，全面提升檔案管理人員專業素質。

篇（8）

中圖分類號：X752 文獻標識碼：A

前言

項目前期檔案也叫工程準備階段文件，是指工程開工以前在立項、審批、招投標、勘察、設計以及工程準備過程中形成的文件材料。 前期檔案是工程項目檔案的重要組成部分，是工程建設的憑證性和基礎性文件材料，是一個主體單位永久保存的法律原始性憑證。 只有規范項目前期檔案管理，明確歸檔范圍，保證前期檔案的齊全、完整，才能為主體工程檔案管理打下良好的基礎，才能保證企業資產的完整。現結合實際，談談項目前期檔案管理存在的問題以及對策。

1項目前期檔案管理存在的問題

1.1 收集滯后

項目前期建設具有周期長、階段多、涉及部門廣等特點，使項目前期檔案具有多樣性、復雜性、成套性等特點，由于經濟利益或趕工期等原因，各部門只重視工程本身，輕視工程檔案，項目前期檔案的收集、整理與歸檔工作與項目建設不能協調開展，造成了項目前期檔案工作滯后，反而影響了工程各方面對前期項目檔案資料的利用工作，工程項目管理和技術文件資料處在分散、損壞、丟失等情況下，嚴重制約了單位經濟和檔案管理工作的持續發展。

1.2 檔案管理意識不強

對項目前期檔案管理重要性的認識，是做好項目前期檔案工作的前提和保證。 目前，各項目單位領導和檔案人員對項目前期檔案重要性的思想認識不夠，對項目前期檔案工作的學習宣傳力度不強，且項目前期建設隊伍流動性大，人員不穩定，各部門缺乏相互溝通交流，缺少專職檔案人員，檔案管理職責沒有落實到具體人員， 使檔案管理工作嚴重脫節，檔案資料流向不清。

由于項目建設與檔案管理工作的專業性都很強，工程人員和檔案管理人員互相不了解專業和技術知識、 工作程序，缺乏對檔案管理的實踐能力， 也是導致項目前期檔案收集、整理和歸檔不及時、規范的主要原因。

1.3 檔案管理體制不完善

由于項目建設初期機構和人員配置不健全。 許多單位沒有設立檔案管理機構及專職檔案人員，沒有專門的檔案工作場所，檔案質量、安全得不到保障。 檔案管理設施設備不能滿足檔案管理工作的需要，如沒有專門的庫房，檔案保管達不到“八防”要求，檔案管理極不完善，檔案管理現代化程度不能適應項目建設和工程建設快速發展的需要，影響了檔案管理的工作效率和經濟效益。

2正確認識項目前期檔案工作的重要性

根據國家檔案局、 國家發展和改革委員會聯合下發的《關于印發〈重大建設項目檔案驗收辦法〉的通知》（檔發[2006]2 號）文件規定，項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經項目檔案驗收或項目檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過整個項目的竣工驗收。 同時還規定，檢查項目檔案，采用質詢、現場查驗、抽查案卷的方式。 抽查檔案的數量應不少于 100 卷，抽點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質檢文件、重要合同、協議等。 項目檔案驗收不合格的項目，由項目檔案驗收組提出整改意見，要求項目建設單位（法人）于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并進行復查。 復查后仍不合格的，不得進行竣工驗收，并由項目檔案驗收組提請有關部門對項目建設單位 （法人）通報批評。 造成檔案損失的，應依法追究有關單位及人員的責任。

由此可以看出，項目檔案驗收對整個工程項目的竣工驗收具有一票否決權，充分體現了項目檔案在項目竣工驗收中的重要性。 此外，項目檔案對項目日后的管理、使用、維護、改建、擴建、技改有著十分重要的作用，項目檔案收集不齊全、整理不規范、保管不安全都會直接影響項目發揮最大效益。

3如何做好項目前期檔案管理工作

3.1 各級領導要高度重視工程項目前期檔案工作工程建設是百年大計， 項目前期檔案同樣是百年大計，有了工程沒有檔案將后患無窮。 工程項目從立項開始，主管領導就要指定專人負責文件、圖紙、計算數據、聲像記錄等資料的收集、管理工作，制定明確的崗位責任，進行考核并與獎懲掛鉤。

3.2 加強對煤礦項目檔案資料的收集和整理

收集歸檔是檔案工作的最基礎、也是最薄弱環節，必須把工作做實，唯其如此，才能保證后續工作有序跟進。重點工程項目建設具有工程周期長、流程長、階段多、涉及部門多等特點，基礎設施建設檔案具有多樣性、復雜性、廣泛性等特點。由于經濟利益或趕工期等原因，人們只重視工程質量，輕視工程檔案的管理，基礎設施建設檔案的收集、整理與歸檔工作與工程建設不能協調開展，造成了基礎設施建設檔案工作滯后，反而影響了工程各方面對檔案資料的利用工作。因此，應切實加強對重點工程檔案、材料的收集，確保檔案完整、齊全。項目竣工后，必須全面完成文件材料的清理、歸檔工作；勘察設計單位、施工單位、監理單位應按照規范進行整理，及時移交檔案給建設單位；項目竣工后應及時申請檔案部門進行項目檔案登記與驗收，項目檔案竣工驗收合格后，方得進行竣工驗收。特別建議要對可行性研究報告、項目立項、合同（協議）、立項文件等文件材料加強收集和保存。要結合實際情況，列出工作重點，提出落實意見。拓展檔案管理，拓寬檔案管理工作思路，不斷創新檔案資源建設方式方法，用全局的眼光促進檔案工作的規范化管理，為檔案資源建設創造新的動力、注入新的活力。

3.3 提高檔案管理人員的工作意識

工程建設是百年大計，工程項目從立項開始，主管領導就要指定專人負責文件、圖紙、計算數據、聲像記錄等資料的收集、管理工作，各有關部門特別是重點建設項目單位領導在認真抓好工程投資、質量、進度和安全的同時，要增強檔案管理意識，把檔案工作列入工程建設的議事日程，配備好業務素質較強的專(兼)職檔案員，解決必需的庫房和設備保證檔案工作的順利開展。同時，要積極組織檔案工作人員參加檔案管理等方面的培訓，充分認識到加強檔案管理工作的重要性和緊迫性，增強檔案意識，樹立“內強素質，外樹形象，依法管理，爭創一流”的理念。為檔案工作的開展創造良好的環境，把檔案管理工作提高到一個新水平，為城市發展和建設做出應有貢獻。

3.4 加強對項目前期檔案工作的組織領導

成立檔案工作領導小組， 建立檔案工作人員網絡體系，明確每人的工作職責，加強考核，建立健全項目檔案工作各項規章制度，建立切合實際的項目檔案工作管理體制和工作程序。

3.5 定期召開檔案工作會議

項目建設單位對檔案工作實行統一管理，對本單位各部門和設計、施工、監理等參建單位進行有效的監督、指導，確保項目檔案工作與項目建設同步進行。 定期召集有關參建單位及檔案管理人員參加項目檔案工作會議，匯報項目檔案工作進度，安排部署下一步工作。

3.6 加強檔案管理制度建設

俗話說“沒有規矩，難成方圓”。 工程項目建設由于規模大、工期長、形成材料多，特別是由于其所涉及的單位和環節眾多，所以要想在檔案管理中做到規范化、標準化，僅靠檔案管理部門或少數幾個人的力量是根本辦不到的。 因此，加強和完善有關的制度建設，就成為做好檔案管理工作的根本保障。

3.7 納入合同管理

堅持將項目檔案工作納入合同管理，嚴格各單位歸檔責任，項目建設單位在與各參建單位簽訂設計、監理、施工等合同或協議中，一律明確檔案工作內容，提出項目檔案收集、整理、歸檔的具體要求，理順歸檔渠道和管理職責，從源頭上保證項目前期檔案的完整、準確、系統。

3.8 建立責任處罰制度

實行檔案管理風險抵押，把責任分解到監理、建設等各個層面，形成“責任追查處罰鏈”，推動各項工作的落實。 各參建方在簽訂合同后即交付給建設方一定數額的檔案滯納金，如各方不按合同及時履行檔案移交、歸檔制度，建設方有權扣除其檔案滯納金，從而保障檔案工作規范有序開展。

4結束語

隨著我國礦建企業轉型跨越發展和建設步伐的不斷加快，新的條件下對工程質量提出了更高的要求，申獎報杯是許多單位的努力目標，也充分彰顯出項目檔案管理的重要性。 檔案管理人員應該解放思想，轉變觀念，在項目建設期間，大力提升自己的業務素質和專業技能，對檔案管理工作認真負責，讓檔案在項目中發揮重要作用，同時適應檔案信息化建設和項目建設的需求，推動項目檔案管理提高到新的水平。

篇（9）

2.責任制落實不到位。一些單位建設項目檔案工作發展很不平衡，機構是臨時性的，項目完成后，機構撤銷，人員解散，沒有把固定資產投資項目檔案管理工作納入項目管理中，沒有建立起領導責任制。

3.職責不明、溝通不暢，有脫節現象。基建部門把歸檔工作單純地看成是檔案部門的事，認為立卷工作應由檔案部門來完成。一些項目工程新人多，經驗不足，對固定資產投資項目檔案工作不熟悉。由于在工作中未明確兼職檔案人員對建設項目檔案的職責，致使兼職檔案人員檔案業務素質不能適應需要，只懂項目業務不懂檔案業務，而專職檔案人員只懂檔案業務不懂工程項目管理，缺乏指導力度。

4.檔案信息化管理明顯滯后。固定資產投資項目檔案管理仍處于低級狀態，各單位對電子文件歸檔沒有明確規定。因此，對固定資產投資項目檔案信息化管理方面的要求滯后于對其他工作的管理要求。

二、加強固定資產投資項目檔案管理的對策

固定資產投資項目得到各建設單位的廣泛關注，加強項目檔案管理工作已成為檔案部門的重要工作。筆者認為，要解決當前固定資產投資項目檔案管理工作中存在的共性問題，應從以下幾方面入手。

1.加強固定資產投資項目檔案過程管理，不斷提高檔案意識。要采取多形式、多樣化、多渠道的方法加大檔案工作宣傳力度。只有將項目開工、過程控制到竣工全過程均納入檔案管理范疇，才能使固定資產投資項目檔案管理工作步入正軌。

2.建立健全固定資產投資項目檔案工作領導責任制。要把檔案工作列入領導的議事日程，納入工程項目計劃，納入領導經濟目標管理考評，實行動態管理，并對責任制的落實情況進行監督、檢查。同時項目檔案管理的各個環節要有領導和專人負責，建立健全各項規章制度，做到有法可依、有章可循。

3.理順固定資產投資項目檔案管理機制，強化檔案管理部門的職能。首先，要將檔案管理部門的負責人列入各建設項目領導小組；其次，堅持固定資產投資項目檔案管理工作與項目建設同步進行，明確管理職責，并對檔案工作進行監督、檢查和指導；再次，要把固定資產投資項目檔案管理納入檔案管理目標并與個人崗位掛鉤。

篇（10）

為了汲取在工程建設中曾經出現的歸檔不全、散失嚴重的歷史教訓，公司在組建項目管理部時，就統籌考慮將檔案管理納入項目管理職責范圍，在綜合部設立檔案工作組，指定一名副部長專門負責檔案工作，配備數名專職檔案管理員，提前介入，全程參與，不僅管理建設單位檔案，還對所有參建單位的檔案形成資源管理進行指導和監督。

二、建章立制，規范檔案管理流程

編制信息與文檔管理程序文件。項目啟動后，檔案工作組編制了《信息與文檔管理程序文件》，從總體上提出了文檔管理計劃，具體明確了責任主體該做什么，如何做，確保文件流轉環環相扣，在保證文件有效使用的前提下，防止文件散失，使檔案的形成具有可追溯性。

編制項目歸檔文件資源體系。檔案工作組研究了項目工程檔案的構成，從總體上把握檔案架構，以項目建設過程為總體脈絡，將項目檔案分為前期準備、設計、施工、試生產、竣工驗收等階段檔案，并對每一階段將要產生的文件進行分類，開列文件“菜單”，進而編制了《項目歸檔文件資源體系》，通過貫徹學習該體系，改變了檔案管理人員和工程技術人員在收集環節出現的茫然不知所措。

編制隨機資料管理規定。檔案工作組編制了《設備隨機文件收集、歸檔管理辦法》，明確了設備隨機資料的管理責任分工，確定了設備隨機文件的歸檔范圍，對設備隨機文件的分發與借閱作出了規定，同時提供了整理歸檔方法。

制定案卷歸檔整理規范。隨著工程交工，文件資料歸檔進入倒計時，檔案工作組按照國家和行業標準制定《項目案卷歸檔整理規范》，側重于操作環節，為檔案工作人員提供具體可操作的方法流程。

三、培訓交流，提高員工素質能力

培養全員檔案意識。檔案工作組利用各種會議，見縫插針，強勢宣傳檔案法律法規，用檔案的實際利用價值體現強調檔案管理的重要意義，用反面案例現身說法，強調檔案缺失造成的嚴重后果，提高工程建設者的檔案意識，養成注重收集整理資料文件的習慣，為檔案管理工作營造了廣泛的群眾基礎和來源基礎。

加強技能培訓和技術交流。檔案管理人員的工程專業知識儲備不足使其管理行為受到制約，為了拓寬檔案管理人員知識結構，增強對工程建設的感性認識，工作組聘請專業技術人員授課，從宏觀層面講述項目的形成和總體布局，介紹概略的工藝流程和土建安裝基本知識，還鼓勵檔案員經常下現場實地觀察，克服了他們對工程建設的生疏感，提振搞好工作的信息。

四、分門別類，抓住管理關鍵環節

（一）項目前期檔案管理。由于立項之前沒有項目部統一管理，經辦單位多，經辦人員習慣于將文件留在手上，若等到工程竣工再來收集整理將存在極大的散失風險。作為建設單位不能將眼睛只盯著各承包單位，還要注重自身形成文件的歸檔，防止出現檔案管理的“燈下黑”，企業要早做準備，要求經辦單位隨辦隨歸。

（二）設計文件管理。檔案工作組應要求各方設置文檔單點聯系人（DCC），所有圖紙文件經由一人辦理交接手續，把好進出口關，做好登記臺賬，保持工作的延續性，避免因錯亂出現無謂的糾紛。工程竣工圖是具有法律效力的圖紙文件，必須如實反映現場實際。現代檔案管理理論要求檔案專項驗收不僅是對檔案形式的驗收，還注重對內容的檢查，竣工圖除了要求設計資質章、竣工圖章要齊全，簽字要到位外，確保圖紙歸檔合格。

（三）交工技術文件管理。工程建設期間，施工單位必須按照《石油化工建設工程項目交工技術文件規定》（SH/T3503-2007）等標準正確選用表格，記錄準確翔實，簽字蓋章齊全，編制移交交工技術文件，要做到卷冊類別清晰，層次分明；對于電力、交通、港務等獨立系統工程，要求施工單位提供相關行業標準，并按其行業標準編制移交交工技術文件。