序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇項目風(fēng)險及對策分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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引言

工程項目風(fēng)險管理作為整個建筑工程項目的一部分，其重要性不可小覷，因為如果建筑項目的風(fēng)險較大，且沒有任何風(fēng)險管理措施，則無法保證建筑企業(yè)的利益。目前，我國的建筑工程項目風(fēng)險管理中還存在著很多的問題，需要我們在今后的工作中不斷改進。

1.建筑工程項目風(fēng)險管理的內(nèi)涵及重要意義

1.1內(nèi)涵

建筑工程中所涉及的風(fēng)險因素多種多樣，為了避免風(fēng)險的發(fā)生以及降低風(fēng)險帶來的損失，建筑企業(yè)需要針對工程項目的風(fēng)險制定管理體系。建筑工程項目風(fēng)險存在不確定性，且隨時都會發(fā)生變化，同時會受到社會中各種客觀問題的影響，所以在進行工程項目管理時，首先要進行風(fēng)險識別，即對項目施工的環(huán)境進行風(fēng)險分析，通過對風(fēng)險的因素、概率分布、損失量等問題進行衡量，針對實際問題選擇合適的風(fēng)險防范措施：回避、轉(zhuǎn)移、自留或利用風(fēng)險，從而解決問題。

1.2重要意義

建筑工程項目風(fēng)險管理的重要意義可以分為以下幾個方面：（1）工程項目風(fēng)險管理能力的高低對開發(fā)商以及建筑施工單位在未來的發(fā)展有著極大的影響如果風(fēng)險管理得不到重視，輕則延緩施工進度，重則使施工人員的生命安全得不到保證，甚至是整個項目無法進行。（2）影響經(jīng)濟效益。建筑工程項目風(fēng)險管理體系足夠完善、管理人員具有足夠硬的專業(yè)風(fēng)險管理知識，就可以根據(jù)工程的實際情況，降低風(fēng)險以及合理安排工程的資金流向，為整個建筑企業(yè)帶來更多的利潤。（3）促進工程建設(shè)的有效進行。做好風(fēng)險管理工作，不僅可以化解矛盾，還可以做到未雨綢繆，降低風(fēng)險在建設(shè)工程施工中出現(xiàn)的概率。

2.建筑工程項目風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析

2.1建設(shè)企業(yè)對工程項目風(fēng)險認識不到位，企業(yè)管理體系不完善

對工程項目風(fēng)險管理認識不到位是目前風(fēng)險管理中存在的主要問題。從國內(nèi)真?zhèn)€建筑行業(yè)來看，不管是建筑企業(yè)還是開發(fā)商，或是與建筑工程有關(guān)的行政管理部門，都存在著對風(fēng)險管理認識不到位的現(xiàn)象，且沒有采取實際有效的措施解決問題。在問題出現(xiàn)時，工程項目的雙方均以利益為主要考慮對象，并未真正意識到風(fēng)險管理的重要性。建筑企業(yè)對工程項目風(fēng)險的認識不到位，使企業(yè)管理體系得不到完善，所以在出現(xiàn)問題時，不能以最快速度依據(jù)管理體系分析并解決問題，如風(fēng)險管理體系中有關(guān)法律：《保險法》以及《建筑法》等。

2.2建筑工程項目設(shè)計存在的偏差較大

設(shè)計人員結(jié)合開發(fā)商的要求對工程項目進行設(shè)計時，由于設(shè)計資料不夠詳細或是時間不足，導(dǎo)致工程的設(shè)計人員在設(shè)計時采用較為簡便的計算方法，或是采用不同的技術(shù)標準進行設(shè)計，但是不同的計算方法以及技術(shù)標準所帶來的結(jié)果卻有所不同，而這些偏差的形成極有可能帶來新的風(fēng)險，給項目的收益增加不穩(wěn)定性。設(shè)計單位就設(shè)計方案這方面沒有與開發(fā)商進行詳盡地溝通，增加了不確定因素的形成，同時也對工程的施工進度帶來一定的影響。

2.3管理人員缺乏專業(yè)知識

與西方的一些發(fā)達國家相比，我國的工程項目管理技術(shù)較差、管理人員的專業(yè)知識不過關(guān)，針對項目的潛在風(fēng)險沒有考慮全面，不懂如何根據(jù)建筑施工的實際情況以及施工特點來分析工程的風(fēng)險。在建筑工程中，需要全面考慮各種風(fēng)險因素發(fā)生的可能性，根據(jù)其中的特點有效轉(zhuǎn)移或利用風(fēng)險，例如：“金色花園”工程項目中，通過建立該工程項目綜合風(fēng)險的評價表，對各種風(fēng)險發(fā)生的可能性進行匯總，盡可能避免風(fēng)險的發(fā)生。

3.加強建筑工程項目風(fēng)險管理的有效措施

3.1加強企業(yè)人員的風(fēng)險管理意識，完善管理體系

雖然我國大多數(shù)的建筑企業(yè)的風(fēng)險管理體系較之前已經(jīng)有了很大的改善，且管理人員的風(fēng)險管理經(jīng)驗有了很多的積累，風(fēng)險管理意識也有所加強，但是在建筑工程實際施工中仍然存在很多的問題，需要我們在今后的工作中不斷進步。加強企業(yè)人員的風(fēng)險管理意識、完善管理體系是降低風(fēng)險發(fā)生可能性的重要方法，完善管理體系有助于提高風(fēng)險管理人員的管理能力。建立適合建筑企業(yè)發(fā)展的項目綜合風(fēng)險管理模式，如：分析案例進行風(fēng)險識別，通過對風(fēng)險的來源以及影響因素的分析進行風(fēng)險估計、評價，利用風(fēng)險帶來的威脅以及機會來規(guī)劃風(fēng)險，最終采取有效措施控制風(fēng)險。

3.2提高管理人員的專業(yè)知識

提高風(fēng)險管理人員的專業(yè)知識是提高管理能力的重要手段，建筑企業(yè)可在聘用管理人員時，加大考查專業(yè)知識的力度，盡可能選用擁有過硬專業(yè)知識的人員，以提高企業(yè)的整體工作能力。針對企業(yè)已有的風(fēng)險管理人員，企業(yè)可根據(jù)其實際情況制定有效的培訓(xùn)計劃，使其在工作中有足夠的實力準確識別、評估風(fēng)險，從風(fēng)險的來源加以控制。

3.3采取有效措施處理風(fēng)險

風(fēng)險不一定都是有威脅的，一些風(fēng)險也可以給建筑企業(yè)的發(fā)展帶來機遇，但是如何判斷風(fēng)險是有利還是有害的？還需要我們管理工作人員加以分析。針對能給企業(yè)帶來機遇的風(fēng)險，可以采取風(fēng)險自留以及利用的方式，以風(fēng)險創(chuàng)造利益；風(fēng)險評估后，需要對風(fēng)險的來源加以控制，盡可能使其不發(fā)生；在風(fēng)險發(fā)生時，需要將風(fēng)險帶來的損失最小化，拒絕或放棄承擔(dān)的風(fēng)險，以避免更大風(fēng)險的發(fā)生；如果企業(yè)沒有有效方法降低風(fēng)險，就可以采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方法，將企業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移到別的企業(yè)以實現(xiàn)企業(yè)的自保。

4.結(jié)語

近年來，我國的建筑行業(yè)的實力還在不斷加強，而建筑工程項目風(fēng)險管理中還存在著很多問題，需要我們在工作中不斷改進。采取有效措施進行風(fēng)險管理，提高企業(yè)工作人員的風(fēng)險意識，完善項目風(fēng)險管理體系，是加快建筑企業(yè)發(fā)展的重要手段。 （作者單位：通標標準技術(shù)服務(wù)（天津）有限公司）

參考文獻：

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[2] 汪俊虎.建筑工程項目風(fēng)險管理分析與研究[D].武漢.武漢理工大學(xué).2014（04）.

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工程項目的風(fēng)險進行有效管理，首先應(yīng)當(dāng)要加強風(fēng)險管理意識，這是建筑工程項目風(fēng)險管理的關(guān)鍵。在建筑工程項目管理過程中，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立起良好的風(fēng)險回避意識，通過加大宣傳力度及人力、物力、財力投資來使建筑工程項目管理人員對風(fēng)險管理引起足夠的重視，并不斷提高管理人員的管理能力和技術(shù)，從而使每一個建筑工程項目管理人員都能夠積極主動地利用新知識和新技術(shù)來管理工程風(fēng)險。

2、重視合同管理合同管理是建筑

工程項目風(fēng)險管理的重中之重，因為合同是建筑企業(yè)經(jīng)營的重要載體，是風(fēng)險管理的重要手段，更是防止工程變更索賠問題出現(xiàn)的關(guān)鍵措施，只有管理好了合同，才能夠有效防范建筑工程項目的外界風(fēng)險，繼而保障建筑工程項目各方面施工的順利開展，因此合同管理必須要得到重視。作為建筑企業(yè)及建筑工程項目管理人員，必須要建立科學(xué)的合同管理機制，通過科學(xué)的方法來有效管理建筑合同，這是不容忽視的。

3、完善風(fēng)險管理制度完善風(fēng)險管理制度

對于建筑工程項目的風(fēng)險管理來說非常關(guān)鍵，因為只有先具備一個全面、系統(tǒng)、科學(xué)、合理的管理制度，才能夠有條不紊地開展風(fēng)險管理工作，而不至于管理起來沒有條理、沒有依據(jù)、沒有目標。總體來說，一個完善的建筑工程項目風(fēng)險管理制度應(yīng)當(dāng)要包括以下三項內(nèi)容：①要具備完善的資金管理制度，對建筑工程項目從設(shè)計到施工到竣工交付全過程當(dāng)中所需的所有成本費用進行嚴格管理和監(jiān)控，合理規(guī)劃各分項工程的資金使用限額，依法監(jiān)督資金流向，堅決打擊舞弊現(xiàn)象，避免資金的浪費，保障資金的合理使用；②要具備完善的人員管理制度，對參與建筑工程項目建設(shè)的全體施工人員、技術(shù)人員及工作人員等進行全面的監(jiān)督和管理，以人為本安排工作，定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高人員知識技能，并通過一定的獎懲制度來促進人員的工作責(zé)任心和工作積極性，以及還應(yīng)當(dāng)建立嚴格的責(zé)任追究制度，以便當(dāng)風(fēng)險事故發(fā)生時可以第一時間追究責(zé)任到人；③要具備完善的材料設(shè)備管理制度，對所有施工材料及設(shè)備的采購、維修、維護及使用進行全面管理，嚴厲禁止不合格材料和設(shè)備用于施工建設(shè)，保障建筑工程質(zhì)量及施工人員的生命財產(chǎn)安全。

4、健全風(fēng)險信息系統(tǒng)

隨著信息化進程的不斷推進，完善風(fēng)險信息系統(tǒng)也成為了建筑工程項目風(fēng)險管理的重要任務(wù)。保障風(fēng)險信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，能夠大大促進建筑工程項目的風(fēng)險管理效率。具體說來，一個完善的風(fēng)險信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)能夠立足于建筑工程項目建設(shè)的實際情況，全面收集和準確分析與建筑工程項目管理相關(guān)的各項文件，例如了解施工場地的地形和氣候等條件、調(diào)研當(dāng)?shù)氐脑牧鲜袌鲆约把芯慨?dāng)?shù)卣南嚓P(guān)政策等，從而將建筑工程項目施工建設(shè)過程中可能會遇到的種種風(fēng)險進行有效預(yù)測和歸納整理，并給出相應(yīng)的防范措施加以防范。

篇（3）

一、實行項目分包管理的重要性

（一）是目前施工企業(yè)的需求所在，有利于施工企業(yè)充分利用社會資源，彌補自身資源短缺。

目前施工企業(yè)都向管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變，很多工人都步入了管理崗位，導(dǎo)致直接從事前勤生產(chǎn)的工人越來越少。引進分包隊伍可以彌補施工企業(yè)的人員不足問題，同時可以利用社會上的機械設(shè)備等資源，更好的為施工單位服務(wù)。

（二）工程分包有利于大型施工企業(yè)走向高端，中小型施工企業(yè)步入專業(yè)化。

為增強核心競爭力，大型施工企業(yè)要實現(xiàn)由勞動密集型向管理密集型轉(zhuǎn)換，由低端向高端發(fā)展，從施工總承包向工程總承包邁進，必將拋棄低端生產(chǎn)資源，專注于項目管理。勞務(wù)隊將發(fā)生分化，其中優(yōu)秀的管理和技術(shù)人員將逐步穩(wěn)定下來，成為固定的職業(yè)人員；勞務(wù)隊將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為各具特色的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專業(yè)工程承包的道路。專業(yè)施工能力，是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。

（三）工程分包有利于施工企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力。

建筑施工項目管理內(nèi)容繁雜、工程規(guī)模大、建設(shè)周期長，項目實施中的不確定性因素多，施工環(huán)境復(fù)雜多變。為了適應(yīng)變化，總承包商會授予項目更多的處理變化的權(quán)力，更多地依賴外部資源，為提高效率而更加重視對分包工程的管理。專業(yè)的項目管理，最終使項目變得更有效率。專業(yè)工程分包隊伍和勞務(wù)隊通過提高管理水平和技術(shù)能力，加強自身競爭力，可以在市場中獲取更多的業(yè)務(wù)機會，其人力、設(shè)備資源能夠得到更多的利用。

（四）實行項目分包管理有利于調(diào)高利潤水平、轉(zhuǎn)移項目風(fēng)險。

建筑工程項目是建筑企業(yè)利潤的源泉，但隨著建筑市場競爭日益加劇，建筑企業(yè)為了中標，報價中的利潤有限。實行項目分包，將部分分項工程通過合理的分包模式分包出去，利用分包單位在某個專業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，提高資源利用率，降低損耗，實現(xiàn)項目利潤最大化。另由于國內(nèi)建筑市場為買方市場，和建筑企業(yè)的報價一般都是基于正常的、理想的技術(shù)、管理和組織上的，施工過程中存在諸多不確定性，這就導(dǎo)致建筑企業(yè)項目風(fēng)險較大，實行項目分包可將一些風(fēng)險通過分包合同轉(zhuǎn)移給分包單位。

二、工程項目分包存在的風(fēng)險

（一）分包合同簽訂不規(guī)范，存在先進場后簽合同的問題

依法訂立合同是規(guī)范和約束合同雙方責(zé)、權(quán)、利的法律依據(jù)，分包合同的簽訂效果，不僅關(guān)系到分包合同的履行，也影響總承包合同的履行，還涉及發(fā)生糾紛后如何處理的法律依據(jù)的重大問題。有些項目由于工期緊、任務(wù)重、分包工程不能及時簽訂合同，引進分包隊伍只管干活搶進度，形成了既成事實，或?qū)⒛承┟舾械慕?jīng)濟條款放到工程干完再談。特別是有些專業(yè)引進的分包隊伍，先干后簽導(dǎo)致合同談判處于非常被動狀態(tài)，達不到預(yù)期的分包目的，極易導(dǎo)致雙方扯皮和發(fā)生經(jīng)濟糾紛。

（二）分包單位轉(zhuǎn)包或再次轉(zhuǎn)包的風(fēng)險

轉(zhuǎn)包或再分包都是法律所禁止的，但在實際操作中，不時存在分包單位將承攬的工程轉(zhuǎn)包或再次分包的現(xiàn)象，目的是賺取差價或收取管理費，由于再分包和轉(zhuǎn)包一般是私下操作，總承包單位一般不知情，這樣會給總承包單位帶來巨大的潛在法律風(fēng)險。

（三）以包代管的風(fēng)險

項目管理中以包代管現(xiàn)象時有發(fā)生。在分包管理中，個別項目部誤以為分包合同訂立后，分包工程出的任何事均應(yīng)由分包方自行處理和承擔(dān)，與單位無關(guān)。有的項目基本上，以至于整體轉(zhuǎn)包，只派一兩個人去管理。在這種情況下，分包工程發(fā)生問題是必然的，就目前實際而言，分包單位總體實力較弱、隊伍素質(zhì)參差不齊且普遍不高，人員構(gòu)成復(fù)雜且流動大。在此情況下，總包單位難以擺脫發(fā)生的重大法律責(zé)任及風(fēng)險后果，不僅要依法向業(yè)主承擔(dān)分包工程中所發(fā)生的質(zhì)量、工期、安全等等缺陷問題及違約、賠償?shù)倪B帶責(zé)任，還要承擔(dān)行政處罰。不僅如此，還將嚴重損害總包單位的良好市場信譽。

（四）工程完工或中途以虧損為理由發(fā)生扯皮現(xiàn)象

在建工程或已完工工程經(jīng)常發(fā)生分包隊伍以虧損為理由找施工單位扯皮現(xiàn)象，他們往往找出一大堆虧損的理由，有些甚至讓人覺得他們在過程中就早有預(yù)謀，以低價手段中標，然后以調(diào)價等種種理由增加工程款。如果繼續(xù)讓他們干下去，勢必分包隊伍占主導(dǎo)地位，面臨調(diào)價的風(fēng)險，如果要求中途退場，根據(jù)經(jīng)驗，施工單位總要付出慘痛的代價。

（五）工程項目超撥款風(fēng)險

這是施工企業(yè)面臨的最重要的分包風(fēng)險之一。究其產(chǎn)生超撥款原因，既有客觀因素，也有主觀原因，同時也有監(jiān)控、溝通不及時等方面的問題。但無論何種情況，超撥款的行為均將給企業(yè)帶來潛在的風(fēng)險。特別是長期在建筑市場侵浸的“包工頭”，既對現(xiàn)有建筑市場的政策非常熟知，又深知施工單位的內(nèi)控規(guī)則，加之“逐利”是其本質(zhì)屬性，所以他們更關(guān)心的是拿到銀行轉(zhuǎn)賬支票。發(fā)生超撥款后，分包方變被動為主動，會抽逃部分資金或資源去分包另外的工程項目，甚至?xí)畏浇獬贤P(guān)系，秘密撤離，也會用一種無形的壓力威脅主包方，大打搶工期、搶進度的時間差，滯誤企業(yè)的施工組織安排，在工程分包中由被動變?yōu)橹鲃拥匚唬o工程分包管理增加難度。

三、工程項目分包風(fēng)險的相應(yīng)管理對策

（一）把好合同簽訂與管理關(guān)

合同簽訂是分包合同管理的基石。a.合同簽訂要把好文字關(guān)，除嚴格審查合同文本起草、條款是否嚴密、內(nèi)容是否完整、手續(xù)是否完備外，還要認真校對文字，從法律依據(jù)到用詞用字，都要經(jīng)過反復(fù)推敲。如：工程的名稱、地點、分包范圍、質(zhì)量目標、安全管理及責(zé)任、單價和總價、付款方式和結(jié)算程序、工程變更和現(xiàn)場簽認、進度和工期、違約責(zé)任、現(xiàn)場代表、雙方的責(zé)任和義務(wù)等必須盡可能的明確詳細。b.總承包單位的現(xiàn)場項目部還需對分包工程的施工過程進行現(xiàn)場管理，對現(xiàn)場管理的方式如質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查、施工配合、分項評定等，均應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中得到確認。c.一些關(guān)鍵條款如合同單價中所包含的工作內(nèi)容，哪些是發(fā)包方承擔(dān)的，哪些是分包方承擔(dān)的，都要介定清楚。安全事故責(zé)任劃分、計量支付規(guī)則、合同價款變更等都要在合同中約定好。d.合同簽訂要在工程開工之前，合同簽訂人要合法，項目經(jīng)理為公司授權(quán)對外簽訂合同的唯一合法人，其他任何人未經(jīng)公司法人授權(quán)不得對外簽訂任何形式的合同，否則應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（二）進行勞務(wù)分包時，規(guī)避轉(zhuǎn)包風(fēng)險

在轉(zhuǎn)包的情況下，轉(zhuǎn)包人是將承包的全部建設(shè)工程任務(wù)轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)承包人，包括建設(shè)工程任務(wù)中的經(jīng)濟技術(shù)責(zé)任，管理責(zé)任及勞務(wù)作業(yè)任務(wù)；而勞務(wù)分包的情況下，勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人僅將其承包建設(shè)工程任務(wù)中的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)分包給勞務(wù)作業(yè)承包人。項目管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員，其中項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等必須是本單位的人員或有合法的聘用關(guān)系和勞動合同。合同明確約定承包人對該工程的施工活動有進行有組織管理、具體負責(zé)工作協(xié)調(diào)、技術(shù)措施、施工方案、質(zhì)量責(zé)任、安全責(zé)任等合同義務(wù)。明確約定承包人提供施工現(xiàn)場的大型機具、設(shè)備的義務(wù)，大型機具、設(shè)備應(yīng)該屬于承包人自有或由承包人租賃（出租人不得為勞務(wù)分包人）。所以在分包時應(yīng)盡量采用勞務(wù)分包的形式。

（三）嚴格分包隊伍的日常管理，杜絕以包代管

對參與施工的分包隊伍，應(yīng)該視其為項目部的管理單元，將其內(nèi)部組織機構(gòu)、制度體系建設(shè)、駐地布局和視覺形象、人員教育培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備管理等納入項目部管理體系中進行統(tǒng)一管理。同時也要對分包隊伍明確各項考核目標、指標，制定獎懲措施，兌現(xiàn)獎罰承諾，形成良性競爭氛圍，充分調(diào)動分包隊伍積極性。

（四）深入分包隊伍內(nèi)部管理，特別是深入了解其成本狀況、債權(quán)債務(wù)狀況以及農(nóng)民工工資發(fā)放情況等，以免日后發(fā)生扯皮現(xiàn)象。為了維護勞務(wù)隊伍中農(nóng)民工的權(quán)益，必須監(jiān)督勞務(wù)分包隊伍及時完善用工手續(xù)，簽訂用工合同，按時足額發(fā)放民工工資，避免出現(xiàn)用工糾紛，在發(fā)放民工工資方面鼓勵項目直接工資的做法。為了規(guī)避風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)從制度上明確規(guī)定項目部必須對分包單位的債權(quán)、債務(wù)實施監(jiān)控，督促勞務(wù)分包隊伍及時清還設(shè)備租賃費、材料費等，嚴禁為分包隊伍提供各類擔(dān)保，嚴禁分包隊伍以項目部名義對外進行經(jīng)濟往來，禁止為分包隊伍刻制帶項目部的印章。嚴格控制蓋用項目部相關(guān)印章的范圍。

（五）工程進度款的支付及分包工程價款的決算

分包工程進度款的支付應(yīng)實行相關(guān)專業(yè)部門責(zé)任人和項目經(jīng)理聯(lián)合會簽制度，增強管理的透明度和約束力，管好、用活工程款，把好已完工程實物量計量確認關(guān)，工程進度款的計量與支付應(yīng)與工程實際形象進度匹配和吻合，不能超驗工程量，不合格的工程量也不能驗工，特別是一些變更費用，只有當(dāng)項目部從業(yè)主方計回該款項時才能給分包方計價，否則風(fēng)險會轉(zhuǎn)嫁給項目部。對工程款的撥付也要按業(yè)主對項目部的撥款比例給分包方撥款，以防因業(yè)主資金短缺造成項目部資金緊張。

項目部其他專業(yè)部門要協(xié)助財務(wù)部門做好分包工程的決算清理工作，主要包括工程進度款的支付，工程材料調(diào)轉(zhuǎn)及計價，周轉(zhuǎn)材料、工、機具的租賃收費，各項稅金及費用的扣減計算，尚欠工程款，工程質(zhì)量保修金的計算及保修期限等。

四、結(jié)束語

建筑單位要認識到分包存在的風(fēng)險，在管理的每個環(huán)節(jié)上均應(yīng)克服任何麻痹或僥幸思想，認真履行對分包工程的合同約定的職責(zé)、義務(wù)，完善簽證程序及規(guī)定，確定專人負責(zé)簽證、專人收集保管資料，努力將問題解決在萌芽階段，減少損失的擴大。并注意及時、全面地收集相關(guān)證據(jù)材料，為一旦發(fā)生糾紛做好基礎(chǔ)性的應(yīng)對工作，保證分包工程按約履行，獲得預(yù)期的效益。

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中圖分類號： TU723文獻標識碼： A

建筑工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，工程建設(shè)多為國家投資，工程本身直接關(guān)系到人民生命和財產(chǎn)的安全，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的順利進行。我國深化工程建設(shè)管理體制改革的一項重要制度是工程建設(shè)招標投標制度，是使市場逐步走向開放、統(tǒng)一、有序、競爭、規(guī)范，維護建筑市場程序的重要環(huán)節(jié)。特別是《招標投標法》頒布以來，納入了招標投標依法管理的軌道。然而，建筑工程在招投標的實踐中還存在很多問題，分析這些問題產(chǎn)生的原因，并采取適當(dāng)?shù)膶Σ呒訌娬型稑斯芾恚枪こ陶型稑私】蛋l(fā)展的重要前提和保證。

一、工程投標風(fēng)險管理的意義

工程投標風(fēng)險指的是在投標過程中或以后的項目實施過程中不期望發(fā)生的事件的客觀不確定性。以往承包商不惜一切代價低價中標，高價結(jié)算的情況隨著招投標工作的日趨嚴謹愈發(fā)不可能。而隨著工程量清單計價的逐步推進和完善，在工作競爭日益激烈的今天，招投標規(guī)范化，風(fēng)險的客觀存在性和不確定性，使有效防范工程項目的投標風(fēng)險，保證中標并獲得合理的利潤，成為施工投標企業(yè)項目目前需要面對的問題。

二、工程投標項目風(fēng)險分析

工程項目投標本身是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，影響它的風(fēng)險因素錯綜復(fù)雜。對于工程投標項目風(fēng)險的分析，具體可以歸納為外部環(huán)境因素和內(nèi)部人為因素。

（一）、內(nèi)部因素

1、戰(zhàn)略風(fēng)險

在很大的程度上，承包商的投標戰(zhàn)略對項目的成敗起到?jīng)Q定作用。主要由企業(yè)制定的整體戰(zhàn)略來決定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，承包商進行投標活動的準則是投標戰(zhàn)略，在投標中決定了企業(yè)采取的方法和態(tài)度，以及對投標項目企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與支持程度，針對不同的時期、項目和地域，可能都會有所不同的企業(yè)投標戰(zhàn)略，戰(zhàn)略的制定主要是根據(jù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平與國家的投資重點綜合考慮，指導(dǎo)性強，出發(fā)點高，建立在對整個國家政策、市場前景、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)實力、市場競爭、企業(yè)目標等因素的綜合分析的基礎(chǔ)上。

2、報價風(fēng)險

針對目前國內(nèi)的招標制度和辦法，投標報價風(fēng)險成為企業(yè)能否中標的最大風(fēng)險，報價在招標中占得的分數(shù)權(quán)重在40%~60%之間，對能否中標起到?jīng)Q定性的作用，投標報價的準確與否是制約企業(yè)能否中標的重要因素之一。

在總承包承發(fā)包過程中投標報價風(fēng)險是指，投標者的報價與完成工程實際所需費用過大幅度的偏離，無論是負向還是正向的偏離，有一方都將遭受損失，對項目的順利實施非常不利。主要有三個原因引發(fā)這類的風(fēng)險因素：承包商的能力。管理能力不足的承包商，對工程風(fēng)險認識和估計不足，機構(gòu)的設(shè)置、專業(yè)人員的配備等不到位，承包商的適應(yīng)能力難免有短暫的欠缺狀態(tài)，如果自身條件都達不到中標條件，盲目投標，很有可能引發(fā)投標風(fēng)險。

3、技術(shù)風(fēng)險

隨著我國建筑市場的快速發(fā)展，業(yè)主往往在施工、設(shè)計、管理、質(zhì)量、安全等方面都對投標單位提出了更高的要求。技術(shù)風(fēng)險主要來自于投標企業(yè)沒有相應(yīng)的技術(shù)水平，對先進的施工技術(shù)了解不足，這在投標過程中很容易就會影響到投標報價的準確性，甚至出現(xiàn)施工建筑質(zhì)量安全不合格等重大施工安全事故的發(fā)生。

4、財務(wù)風(fēng)險

承包商必須滿足財務(wù)能力指標，才能通過資格預(yù)審，取得參加投標的資格。在投標過程中，要求投標人提供投標擔(dān)保，銀行信貸證明，以及投標人向其開戶銀行出具的業(yè)主可查證授權(quán)書等，如若中標，更要提供銀行履約擔(dān)保。若承包商資金不足，無法及時提供相關(guān)擔(dān)保證明，阻礙承包商投標進程，降低中標概率。

（二）、外部因素

1、競爭風(fēng)險

投標活動競爭激烈，在資格預(yù)審階段針對同一個項目，參加的單位有可能多達一二百家，對業(yè)主組織招標和評標也增加了難度。競爭的風(fēng)險在投標過程中主要來自于投標的數(shù)量和單位。業(yè)主投標報價不設(shè)上下限，就布設(shè)標底，作為基準由承包人的平均投標報價，作為投標報價的最高得分下浮一定的比例，投標中使得競爭風(fēng)險十分明顯。

2、材料風(fēng)險

材料風(fēng)險主要分為兩部分，當(dāng)?shù)夭牧系娘L(fēng)險和其他材料的變化。當(dāng)?shù)夭牧峡赡芨鶕?jù)工程進展情況材料價格會出現(xiàn)波動，影響施工成本。其他材料的訂貨情況可能受國內(nèi)市場和國外市場的影響，材料供給受到阻礙，將會嚴重影響工程施工的進度，給承包商造成一定的損失。

四、針對建筑工程招投標過程中存在的問題應(yīng)采取的措施

（一）、要重視資格預(yù)審

資格預(yù)審是招投標工作中一個非常重要的環(huán)節(jié)。業(yè)主在選擇投標單位時要深入了解投標單位的機械裝備、技術(shù)力量、投標單位管理水平等情況，以及在社會上的信譽度的情況，要對投標單位近幾年的工作業(yè)績進行嚴格的審查。審查投標單位的質(zhì)資證書、營業(yè)執(zhí)照、法人資格等。投入本工程的履約情況、主要財務(wù)指標、主要設(shè)備、關(guān)鍵人員等資格條件。

（二）、招標負責(zé)人要實行終身負責(zé)制，以便解決陪、串標現(xiàn)象

負責(zé)招標的人如果得到了種種好處，也就不可能對造價、工程質(zhì)量問題有足夠的認識，這樣就很容易出現(xiàn)已經(jīng)“內(nèi)定”下來的工程進行招投標，出現(xiàn)“陪標”現(xiàn)象。

（三）、要做好招標文件的編制

招標單位在招標文件中應(yīng)當(dāng)指出投標單位編制標書應(yīng)分為商務(wù)標和技術(shù)標。技術(shù)標包括項目經(jīng)理、近幾年承擔(dān)工程業(yè)績、財務(wù)狀況、投標人資質(zhì)以及施工班子從事類似工程業(yè)績，投入本工程的安全體系、質(zhì)量保證體系、機械設(shè)備等，商務(wù)標主要包括資格預(yù)審資料、承包商的報價。技術(shù)標按項目經(jīng)理、近幾年承擔(dān)工程業(yè)績、財務(wù)狀況、投標人資質(zhì)以及施工班子從事類似工程業(yè)績等，按比例設(shè)置分值，由資格預(yù)審小組依據(jù)文件進行評分。

（四）、要加強對招標機構(gòu)的發(fā)展和培育

要創(chuàng)造各種機會，加強對機構(gòu)工作人員的執(zhí)業(yè)道德教育和法制教育。要及時查處各種違法行為，防止招標人設(shè)立背離三公原則，對招標文件的重要條款要嚴加掌握，要加強對過程和招投標程序的監(jiān)督。要發(fā)揮監(jiān)督部門的監(jiān)督職能的作用，規(guī)范國有投資，減少對招標的干擾，進一步約束和規(guī)范業(yè)主的行為，促進招標行業(yè)的健康發(fā)展和有序競爭。

（五）、加強工程招投標監(jiān)督執(zhí)法力度

項目法人依法制定招標工作，招標自受到法律保護。任何個人、機構(gòu)、政府部門不得干預(yù)或者直接參與具體的招投標活動。及時向社會招投標相關(guān)信息，加強對招投標活動的監(jiān)督檢查，做到公正監(jiān)督執(zhí)法。要加強對招投標活動的全程監(jiān)督，相關(guān)監(jiān)督部門要做好職責(zé)分工。在保證可靠安全的前提下，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上進行招投標和評標工作。

（六）、加強制度建設(shè)，完善招投標相關(guān)的法律法規(guī)。

通過招投標方式訂立合同，認真總結(jié)招標投標法實施以來的實踐經(jīng)驗，制定出臺配套行政法規(guī)，將法律規(guī)定進一步具體化，增強可操作性，并針對新情況、新問題充實完善有關(guān)規(guī)定，進一步筑牢工程建設(shè)和其他公共采購領(lǐng)域預(yù)防和懲治腐敗的制度屏障，維護招標投標活動的正常秩序，是必要的。

總之，工程項目招投標風(fēng)險已經(jīng)成為了施工項目企業(yè)主要的風(fēng)險之一。工程項目招投標風(fēng)險的識別、管理、防范已經(jīng)成為現(xiàn)代施工企業(yè)必須要處理和解決的問題。目前，我國施工企業(yè)對工程項目招投標風(fēng)險的管理意識有待加強，對工程項目招投標風(fēng)險的識別機制有待完善，從而提高工程項目風(fēng)險管理的效率，對施工項目風(fēng)險進行科學(xué)、有效的防范。

篇（5）

關(guān)鍵詞項目融資銀行貸款風(fēng)險防范

一、銀行貸款在項目融資中的作用

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，需要建設(shè)越來越多的基礎(chǔ)設(shè)施項目，而項目融資方式作為一種新興的融資方式對我國經(jīng)濟的發(fā)展起了重要作用。而銀行貸款在項目融資中有著很重要的作用。一方面，銀行在對項目融資進行貸款時，會對項目融資進行全方位的風(fēng)險分析，然后會針對各種分析設(shè)計相應(yīng)的風(fēng)險機制，確保項目融資的順利進行，從而促進了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。另一方面，銀行在參與項目融資貸款時，會采取一些措施盡可能的避免貸款項目資產(chǎn)質(zhì)量的下降，這樣有利于提高銀行自身的整體素質(zhì)，也為我國銀行同國際上先進銀行競爭奠定了的基礎(chǔ)。

二、項目融資中存在的風(fēng)險

（一）政治風(fēng)險

在項目融資中，如果項目融資在很大程度上依賴于政府的特許權(quán)或者特定稅收政策時，那么就存在著很大的政治風(fēng)險。我們可以通過政治風(fēng)險投保或者政府書面保證，降低項目融資的政治風(fēng)險。

（二）法律風(fēng)險

法律風(fēng)險指東道國法律的變動給項目帶來的風(fēng)險。由于每個國的法律制度不同，那么進行跨國借貸就可能因法律問題給項目帶來難以預(yù)料的風(fēng)險。項目發(fā)起方可以聘請法律顧問，確保項目的融資處理以及稅務(wù)處理符合項目所在國的法律要求。或者與東道國政府簽署相互擔(dān)保協(xié)議，達到互惠互利。

（三）信用風(fēng)險

信用風(fēng)險是指項目相關(guān)參與方不能履行協(xié)定責(zé)任與義務(wù)。項目發(fā)起人要找信用良好、資金實力雄厚和有行業(yè)建設(shè)經(jīng)驗的企業(yè)合作，這樣能在一定程度上降低信用風(fēng)險。

（四）金融風(fēng)險

金融風(fēng)險主要表現(xiàn)為利率風(fēng)險和匯率風(fēng)險。項目發(fā)起人和貸款銀行要認真的分析和預(yù)測金融市場上可能出現(xiàn)的匯率波動、通貨膨脹等變化，因為這些變化可能會引發(fā)項目的金融風(fēng)險。

（五）完工風(fēng)險

完工風(fēng)險是指項目延期完工、無法完工或者完工后無法達到預(yù)期運行標準而帶來的風(fēng)險。貸款銀行是項目完工風(fēng)險的主要受害者，因此銀行可以要求項目投資者提供完工保證基金或者債務(wù)承購保證等完工擔(dān)保。另外貸款銀行還可以聘請項目經(jīng)理，監(jiān)督項目的進展和完工情況。

（六）經(jīng)營風(fēng)險

項目融資的另外一個核心風(fēng)險就是經(jīng)營風(fēng)險，主要表現(xiàn)為：原材料供應(yīng)風(fēng)險、管理風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等。它直接關(guān)系到整個項目融資的正常運行。我們可以通過簽訂長期的原村料供應(yīng)合同來控制原材料風(fēng)險；或者通過信用擔(dān)保協(xié)議來消除管理經(jīng)營風(fēng)險。

三、銀行降低在項目融資中風(fēng)險的對策

（一）改進和完善銀行項目評估方法

隨著國際金融市場的一體化的發(fā)展，我國銀行需要進一步的改進和完善銀行項目評估方法，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險管理規(guī)范化和評審方法國際化。例如銀行可以在項目融資中引進結(jié)構(gòu)化貸款評審技術(shù)，通過法律契約的形式，明確雙方的

責(zé)任與義務(wù)，把相關(guān)參與方人為干預(yù)的風(fēng)險隔離，實現(xiàn)對風(fēng)險的控制。尤其是針對項目成功的關(guān)鍵因素和風(fēng)險因素，利用契約的方式分散，能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)。

（二）強化信用結(jié)構(gòu)設(shè)計

根據(jù)目前我國的具體國情，我國銀行在進行項目融資貸款時，一定要特別重視信用結(jié)構(gòu)。銀行在設(shè)計信用結(jié)構(gòu)時要根據(jù)融資結(jié)構(gòu)化的理念，這樣才能夠強化信用結(jié)構(gòu)設(shè)計中信用措施的運用。例如貸款銀行可以要求項目公司提供第三方擔(dān)保，這樣當(dāng)借款人信用不可靠、借款人缺乏財務(wù)獨立性或者沒有足夠的財務(wù)信息支持貸款決策時可以把風(fēng)險轉(zhuǎn)移到第三方，以此保證銀行貸款的安全可靠性。需要注意的第三方擔(dān)保是要求有條件的擔(dān)保，而且要有啟動擔(dān)保的標志。

（三）加強項目的現(xiàn)金流分析

項目融資分析的重點就是現(xiàn)金流量。因此要看一個項目是否成功的關(guān)鍵就是對其進行現(xiàn)金流分析，這也是銀行控制風(fēng)險的關(guān)鍵。為了確保分析的有效性，銀行可以建立現(xiàn)金流控制機制，在與借款人的財務(wù)協(xié)議或者信用協(xié)議中加上對自由現(xiàn)金流的控制的條款，此外還要提高銀行分析人員的水平，增深對現(xiàn)金流分析的深度，這樣才能有效的防范銀行貸款風(fēng)險。

（四）完善信用增級機制

所謂信用增級就是銀行在融資過程中針對不同的信用風(fēng)險采用不同的風(fēng)險控制機制，從而保證還貸現(xiàn)金流的安全性。根據(jù)不同的實際情況，可以使用母公司增信、委托賬戶協(xié)議、備用貸款、政府增信、產(chǎn)品承購協(xié)議增信、保險、財務(wù)管理協(xié)議以及信用證等各種形式增信。但是在進行信用增級時，銀行首先要進行深入的分析和研究增信的機制及其副作用，否則不合理的增信會導(dǎo)致銀行貸款風(fēng)險增加。

（五）創(chuàng)新項目融資模式

銀行要創(chuàng)新項目融資模式，采用多種形式進行項目融資，避免因單一的項目融資模式帶來的風(fēng)險。例如銀行可以采用有限追索權(quán)融資模式，要求擁有融資項目資產(chǎn)的第一抵押權(quán)，或者要項目發(fā)起人建立項目收入信托賬戶，提供補充擔(dān)保。并把貸款銀行設(shè)為該信托賬戶的受益人，只有經(jīng)過受益人允許，項目公司才可使用該賬戶中的資金。此外還可以利用協(xié)議要求項目投資者把一切和項目相關(guān)的契約性權(quán)益全部轉(zhuǎn)讓給貸款銀行，從而分散風(fēng)險。

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，將會給項目融資提供更為廣闊的發(fā)展空間。因此，我們要在遵循國際慣例的前提下，創(chuàng)新一些符合我國國情的風(fēng)險管理辦法，加強項目融資中銀行貸款的風(fēng)險防范，使項目融資能夠在我國投融資領(lǐng)域充分發(fā)揮其作用。當(dāng)然，解決我國項目融資中銀行貸款風(fēng)險防范問題是一項長期而艱巨的任務(wù)，還需要政府、企業(yè)界、法律界、等社會各界的大力支持。

參考文獻：

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中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：

當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟體制已經(jīng)逐步建立起來并且正在迅速發(fā)展，大中型企業(yè)正面臨轉(zhuǎn)換機制。把企業(yè)推向市場，其目的在于增強食業(yè)活力，增強企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。同樣，隨著市場經(jīng)濟的深化，以招投標形式來承攬公路工程施工項目已經(jīng)是公路市場的主流。面對激烈的市場競爭，企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否在合理降低工程項目成本并獲得一定的經(jīng)濟效益，同時為業(yè)主及社會提供質(zhì)最優(yōu)、工期短、成本低的公路工程產(chǎn)品。因此，工程項同成本是反映項目經(jīng)理部及整個企業(yè)經(jīng)營效果的綜合指標。 施工項目成本管理就是在項目成本形成過程中。對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正可能發(fā)生的偏差，把各項費用的實際發(fā)生額控制在計劃成本的范周內(nèi)，以保證降低成本目標的實現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益。

一、公路工程項目管理成本存在的風(fēng)險

1.物價上漲。材料市場放開以來，流通環(huán)節(jié)和渠道增多，層層壓價，形成連鎖漲價。工程標價本來就低，材料價格的不斷上漲找不到合理的補償途徑，這直接造成公路工程項目成本的增加。

2.成本管理意識薄弱。表現(xiàn)在：施工企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者對成本管理工作重視不夠，作出各種經(jīng)營決策比較感性，缺乏科學(xué)理性，成本費用方面因素考慮較少；企業(yè)職工不關(guān)心生產(chǎn)成本，施工中材料、機械等浪費現(xiàn)象很嚴重。

3.注重施工成本，忽視其他成本的分析控制。在工程施工當(dāng)中，項目部主要人力、物力集中于工程項目本身。由于工程進度是辦理施工結(jié)算的主要依據(jù)，因此，在施工成本方面，相對重視較多。采購行為遠離施工現(xiàn)場.工藝革新重視不足，質(zhì)量、安全事故發(fā)生之前，不易引起重視，因而采購成本、工藝成本、質(zhì)量成本、工期成本、安全成本易于被忽視。

4.成本控制能力較弱。首先，材料采購環(huán)節(jié)執(zhí)行合格的分供方評價制度不嚴，材質(zhì)不符合工程要求，或以大代小造成材料積壓和浪費；其次，材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴重，限額領(lǐng)料制度不落實.不能準確核算材料消耗水平；最后，機械設(shè)備利用率低，窩工現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、公路工程項目管理成本控制措施

1.合理地控制工程材料費

在工程施工過程中。材料費占整個工程費用的比例很大，材料成本控制是十分重要的。要想有效的控制施工總成本，在材料的采購、管理、使用上應(yīng)高度重視加強管理，嚴格控制采購程序，并減少施工過程中不必要的浪費。

(1)材料采購：開工前應(yīng)詳細測定材料實際數(shù)量，制定材料采購計劃。在材料采購前，材料采購部門應(yīng)建立詢價小組，小組對市場價格進行調(diào)查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價小組的價格。

(2)材料的使用：各分項工程都要控制住材料的使用，對于材料消耗特別大的工序，施工過程中可以按照不同的施工工序。將整個施工過程劃分為幾個階段，每一階段工程完工后。由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況，材料超耗應(yīng)及時分析原因并與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤予以獎懲。

2.機械費的控制

合理使用機械，最大限度發(fā)揮機械效能。在科學(xué)制定施工計劃的基礎(chǔ)上，合理制定機械設(shè)備需求及進出場計劃，根據(jù)工期分項工程開工的具體要求陸續(xù)進場，避免機械閑置。在數(shù)量上按照滿足要求留有余地的原則配備。在同類機械選型上，在滿足保證工程質(zhì)量要求的前提下，盡量以小代大、以國產(chǎn)代進口，正確選配和合理利用機械設(shè)備，搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產(chǎn)量、降低機械使用費。

要盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織機械調(diào)配提高機械設(shè)備的利用率和完好率。同時，加強現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機械設(shè)備的閑置；加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格嚴格控制油料消耗，嚴格控制機械修理費用，嚴格控制機械租賃費。

3.控制人力物質(zhì)資源的消耗

第一，項目開工前應(yīng)依據(jù)設(shè)計圖紙計算工程量，并按照施工預(yù)算定額編制整個工程項目的施工預(yù)算，作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)；在施工過程中，如遇工程變更或改變施工方法，應(yīng)由預(yù)算員對施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整和補充，經(jīng)項目經(jīng)理批準后執(zhí)行；其他人不得任意修改施工預(yù)算或故意不執(zhí)行施工預(yù)算。第二，對施工隊的任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向施工隊進行技術(shù)交底。第三，在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過程中，要求施工隊依據(jù)實際完成的工程量和實耗人工、材料、臺班數(shù)量做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。第四，任務(wù)完成后，依據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進行結(jié)算。并按照結(jié)算內(nèi)容支付報酬(包括獎金)，這樣不僅能控制成本支出，還能促進隊組按質(zhì)按量全面完成任務(wù)。為了保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料結(jié)算的正確性，應(yīng)對此兩單的執(zhí)行情況進行認真的驗收和核查，并與施工預(yù)算逐項對比。

4.加強質(zhì)量管理控制質(zhì)量成本

質(zhì)量是企業(yè)的生命線，同時也是控制成本目標的前提。不合格工程或業(yè)主不滿意的工程將影響整個企業(yè)的信譽和經(jīng)濟效益。因此，必須堅持“質(zhì)量第一，用戶至上，以人為核心，以預(yù)防為主，堅持質(zhì)量標準，嚴格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，認真貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范”的原則，對人、材料、機械，施工方法、環(huán)境等進行有效控制。質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。在實際施工中，把提高質(zhì)量看成是技術(shù)部門的職責(zé)，把控制項目成本則看成是財務(wù)部門的職責(zé)。由于這兩個部門的分工不同，業(yè)務(wù)要求不同，因而處理問題的觀點和方法也會不同，我們應(yīng)學(xué)會運用價值工程，使質(zhì)量、成本、進度得到完美的統(tǒng)一。

5.合理確定項目經(jīng)理部的目標成本并確定施工責(zé)任預(yù)算

組建項目經(jīng)理都后，公路施工企業(yè)(或其分公司)應(yīng)確定項目經(jīng)理部的目標責(zé)任成本，項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)目標責(zé)任成本編制責(zé)任預(yù)算。

項目經(jīng)理部的責(zé)任目標應(yīng)由企業(yè)按以下程序確定。首先，每個公路工程項目，在施工合同簽訂后，企業(yè)與項目經(jīng)理協(xié)商，由企業(yè)根據(jù)合同造價、施工圖和招標文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業(yè)管理費用、財務(wù)費用和制造成本。其次，企業(yè)將正常情況下的制造成本確定為項目經(jīng)理部的可控成本，形成項目經(jīng)理部的責(zé)任目標成本項目經(jīng)理在接受企業(yè)法定代表人委托后，應(yīng)通過主持編制項目管理實施規(guī)劃尋求降低成本的途徑，主持編制施工預(yù)算，以此來確定公路工程項目的計劃目標成本。

6.完善健全項目成本控制制度.，做到有章可循

項目成本管理不僅決定工程項目的經(jīng)濟效益。而且最終影響到企業(yè)經(jīng)濟效益最大化目標的實現(xiàn)。“在管理工作中，控制是管理的重要職能.企業(yè)的許多活動需要控制，根據(jù)計劃對實際結(jié)果加以衡量比較。然后采取糾正措施，以取得更接近于希望的結(jié)果。”所以加強項目成本控制是實現(xiàn)項目效益最大化的基本保障，是公路施工企業(yè)成本管理的重要手段。應(yīng)緊緊盯住成本控制環(huán)節(jié)，建立健全成本控制制度。

篇（7）

引言

我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，促使了對污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施需求量急劇增加。基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)需要巨額的資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施由政府提供的傳統(tǒng)模式使急促設(shè)施長期滯后于城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展水平，為緩解這一矛盾，政府開始在基礎(chǔ)設(shè)施的供給方式上作出轉(zhuǎn)變，努力將市場經(jīng)濟納入到基礎(chǔ)設(shè)施的恰當(dāng)領(lǐng)域中。BOT模式就是在這種背景下發(fā)展起來的[1]。

BOT模式的一般含義是：項目公司通過特許合同從委托人（通常是政府）手中獲得從事某個項目（多為基礎(chǔ)設(shè)施項目）的投資建設(shè)，經(jīng)營“特許權(quán)”，在“特許權(quán)”享有期內(nèi)，項目公司通過對項目的經(jīng)營回收投融資成本并獲得適當(dāng)利潤，“特許權(quán)期”滿后，項目公司將項目無償移交給政府[2]。

BOT項目特許期長、資金投入大，城鎮(zhèn)污水處理廠還將面臨城鎮(zhèn)規(guī)劃、污水負荷、管網(wǎng)建設(shè)、污水處理費用的征收與支付、污水處理技術(shù)以及環(huán)境標準等諸多因素的影響，因此風(fēng)險管理更為復(fù)雜，下面對污水處理BOT項目特許決策的風(fēng)險因素進行識別。

一、風(fēng)險因素識別

宋志東認為，BOT融資中的風(fēng)險應(yīng)分為兩類：系統(tǒng)風(fēng)險和非系統(tǒng)風(fēng)險。系統(tǒng)風(fēng)險指與市場客觀環(huán)境有關(guān)的超出了項目自身范圍的風(fēng)險，主要包括政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和不可抗力風(fēng)險；非系統(tǒng)風(fēng)險是指由項目實體自行控制和管理的風(fēng)險，主要包括完工風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險和環(huán)保風(fēng)險[3]。俞波等指出，影響項目財務(wù)的主要風(fēng)險因素為項目的建設(shè)投資、產(chǎn)品的銷售數(shù)量與價格、能源動力與原材料物價指數(shù)，即建設(shè)投資、價格指數(shù)和供水量與價格將影響項目的財務(wù)指標。可見，價格和投資、價格指數(shù)和財務(wù)指標之間存在函數(shù)關(guān)系[4]。他同時指出，污水處理BOT項目存在三大類風(fēng)險：環(huán)境風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和不可抗力風(fēng)險。環(huán)境風(fēng)險主要指政策風(fēng)險，技術(shù)風(fēng)險指進水量和水質(zhì)的變化風(fēng)險，建設(shè)風(fēng)險、運營風(fēng)險和出場水質(zhì)和污染物處理風(fēng)險[5]。吳建等在談到城鎮(zhèn)污水處理廠BOT項目運作程序集風(fēng)險管理時提到政府風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、負荷風(fēng)險、競爭風(fēng)險、環(huán)境標準風(fēng)險[6]。這里的政府風(fēng)險主要指地方政府的信用風(fēng)險，那會給項目造成麻煩，但無關(guān)價格，技術(shù)風(fēng)險指以下幾個因素可能產(chǎn)生的技術(shù)風(fēng)險：工程及設(shè)備質(zhì)量、污水處理工藝、污泥處理、公司管理、暴雨和干旱等不可抗力，技術(shù)風(fēng)險將導(dǎo)致污水處理異常。負荷風(fēng)險是指進水量和進水水質(zhì)的風(fēng)險。

總結(jié)文獻資料對污水處理BOT項目風(fēng)險的分析，決定從供應(yīng)風(fēng)險、市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險、政策風(fēng)險、金融風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險7個方面確定影響污水處理BOT項目特許決策的風(fēng)險因素。如表1所示：

可見，7個方面的風(fēng)險共包括17個風(fēng)險因素，圖1顯示了這些風(fēng)險因素對污水處理BOT項目特許決策影響的途徑。

圖1風(fēng)險因素及其影響途徑

下面分別對這17個風(fēng)險因素進行解釋并對BOT項目特許決策的影響途徑進行說明。

3、供應(yīng)風(fēng)險

工業(yè)廢水排量不足，會使污水處理廠的處理量達不到盈虧平衡點，從而以原有的價格不能保證利潤的實現(xiàn)，這樣就會影響到價格。

生活污水排量不足，會有何工業(yè)廢水排量不足一樣的影響。如果排水量超出BOT污水處理廠處理能力的情況，則風(fēng)險由水域環(huán)境承擔(dān)，對價格不會產(chǎn)生影響。

生活污水水質(zhì)超標，會增加污水處理廠的的處理難度，使經(jīng)營成本上升，從而影響到價格。

工業(yè)廢水水質(zhì)超標對價格的影響與居民生活污水水質(zhì)超標對價格的影響相同。

管網(wǎng)鋪設(shè)不力。污水是通過污水管網(wǎng)從排污源輸送到污水處理廠的，沒有污水管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)，污水就不會得到處理。通常污水管網(wǎng)和污水處理廠是兩個項目，政府負責(zé)管道的建設(shè)，只是把污水處理廠作為BOT項目交由私人運作，由于兩個密切相關(guān)的項目由不同的主體負責(zé)，便會產(chǎn)生項目的管網(wǎng)之間在建成使用時間上的矛盾。管網(wǎng)鋪設(shè)不力是指管網(wǎng)不能在污水處理廠投入運營之前建好，從而導(dǎo)致污水處理廠不能正常開工，在特許經(jīng)營期內(nèi)不能產(chǎn)生現(xiàn)金流，從而導(dǎo)致資金時間價值的浪費，使投資額增加，從而影響項目。

污泥處理條件變化。污泥的處理是污水處理之后的必須環(huán)節(jié)，它和污水處理一樣，擁有獨立的一套設(shè)備。目前的污水處理還主要是經(jīng)過減量化、無毒化和穩(wěn)定化之后運到填埋場埋掉。當(dāng)填埋場被填滿時，污水處理廠便需要花費成本尋找新的填埋場，在土地資源不豐富的今天其成本會很高。將來的污泥處理采用資源化的科學(xué)方法，污泥經(jīng)處理后可以堆肥，可以做建材或黏合劑、吸附劑等，還能通過焚燒來獲得一些熱量。污水處理廠根據(jù)實際情況和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)，選擇經(jīng)濟科學(xué)的方法來處理污泥。污泥資源化的不同選擇差別很大，選定一種后就很難轉(zhuǎn)型到另外一種，因此選擇存在風(fēng)險。同時有些資源化的技術(shù)還不成熟，可能會給以后的處理造成麻煩，造成成本的增加。

4、市場風(fēng)險

篇（8）

1我國建筑施工項目風(fēng)險管理的現(xiàn)狀

首先，風(fēng)險意識不強，風(fēng)險管理組織不完善。在我國建筑施工項目管理中，人們都認知風(fēng)險的存在。但是，對風(fēng)險防范的意識并不強，施工企業(yè)對風(fēng)險的管理并不完善，致使建筑施工項目風(fēng)險事件頻頻發(fā)生。建筑施工項目風(fēng)險是必然存在的，但是，施工項目風(fēng)險是可以被管理、降低、轉(zhuǎn)移的。所以，施工企業(yè)和施工人員必須加強風(fēng)險防范意識，完善風(fēng)險防范設(shè)施。存在僥幸心理的施工企業(yè)和施工人員，風(fēng)險管理意識淡薄，往往給風(fēng)險發(fā)生的帶來了可能性。其次，風(fēng)險識別的基礎(chǔ)工作資料缺乏，風(fēng)險識別成本高。建筑施工風(fēng)險的管理首先要對施工項目風(fēng)險進行識別，只有對施工項目風(fēng)險進行了結(jié)，才能更好的針對風(fēng)險進行管理和防范。目前，我國施工企業(yè)對施工項目不編制施工項目風(fēng)險管理手冊，使得施工項目風(fēng)險識別沒有資料可以作為參考和依據(jù)。施工項目風(fēng)險識別較困難，成本較高。

2建筑施工項目風(fēng)險的識別、分析

要做好建筑施工項目風(fēng)險的管理和防范，必須對施工項目風(fēng)險進行分析和評估，從而針對施工項目的風(fēng)險進行科學(xué)、有效的管理和防范。

2.1建筑施工項目風(fēng)險的識別風(fēng)險識別是進行風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險識別只要是指根據(jù)施工項目資料進行分析，對施工項目存在的風(fēng)險進行記錄、分析，明確存在的風(fēng)險對項目產(chǎn)生何種影響。施工項目風(fēng)險識別是一個復(fù)雜的、聯(lián)系不斷的過程。在項目的施工過程中各種風(fēng)險的存在是不斷變化的，風(fēng)險的種類、風(fēng)險發(fā)生可能性的大小都是不斷變化的，這就要求風(fēng)險識別必須是感覺施工過程和環(huán)境不斷的變化，不斷的把握全局、正確識別全部風(fēng)險，從而促進施工項目的順利進行。

2.2建筑施工項目風(fēng)險的分析風(fēng)險分析是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上進行的。對施工項目進行識別后，根據(jù)施工項目風(fēng)險的特點進行分析，從而較全面的了解項目風(fēng)險，進行合理、科學(xué)的風(fēng)險管理和防范。施工項目的風(fēng)險分析是對單個風(fēng)險進行分析，首先，要對施工項目風(fēng)險可能發(fā)生的階段、時間進行分析，并把這些可能性因素進行科學(xué)的量化，估計項目風(fēng)險發(fā)生的可能性的概率。其次，根據(jù)項目風(fēng)險發(fā)生可能性的概率估計風(fēng)險事件發(fā)生后帶來的損失后果。并根據(jù)項目風(fēng)險分析中得到的項目風(fēng)險發(fā)生的概率和損害后果進行風(fēng)險的記錄，不同風(fēng)險之間進行比較歸納，分出風(fēng)險的輕重、主次，從而為施工項目風(fēng)險管理提供有效、科學(xué)的資料依據(jù)，提高施工項目風(fēng)險管理效率。

3我國建筑施工項目風(fēng)險防范對策

3.1風(fēng)險態(tài)度與風(fēng)險決策在施工項目風(fēng)險管理中風(fēng)險態(tài)度是項目風(fēng)險管理的主觀影響因素。企業(yè)對施工項目風(fēng)險的態(tài)度直接決定了施工企業(yè)對風(fēng)險管理的重視程度。風(fēng)險態(tài)度一般分為風(fēng)險規(guī)避型、風(fēng)險偏好型和風(fēng)險中性三種。一般風(fēng)險偏好型的企業(yè)對施工項目風(fēng)險的重視程度較低，他們往往為了一定的利益，愿意承擔(dān)較大的風(fēng)險，風(fēng)險防范意識較差。當(dāng)施工項目風(fēng)險發(fā)生時將產(chǎn)生嚴重的后果，對施工的順利進行產(chǎn)生嚴重的影響。風(fēng)險規(guī)避型企業(yè)是典型的風(fēng)險厭惡者的表現(xiàn)，他們一般對風(fēng)險的防范意識較強。不同的風(fēng)險偏好是客觀存在的，為了減少施工項目風(fēng)險事件的發(fā)生必須不斷的轉(zhuǎn)變施工企業(yè)對風(fēng)險的態(tài)度，讓施工企業(yè)不斷的認識到風(fēng)險的嚴重性。風(fēng)險態(tài)度直接影響著風(fēng)險的決定，所以，良好的風(fēng)險態(tài)度是施工項目順利進行的前提。

3.2工程保險在施工項目風(fēng)險管理中風(fēng)險轉(zhuǎn)移是施工項目管理的有效方法之一。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的最好方式就是保險，工程保險的產(chǎn)生為施工項目風(fēng)險的轉(zhuǎn)移提供了很好的承擔(dān)者。工程保險是對建筑工程、安裝工程及各種機器設(shè)備因自然災(zāi)害和意外事故所造成的物質(zhì)財產(chǎn)損失和第三者責(zé)任進行賠償?shù)谋ｋU。目前工程保險已經(jīng)成為我國施工項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移的主要手段，但是，我國工程保險的種類較少，保險條款較陳舊，不能完全滿足市場發(fā)展的需要。此外，在很多的合同和法律條款中，對于施工項目保險費的出處沒有明確的規(guī)定，使得很多的施工企業(yè)無法較好的進行工程保險。

3.3建筑施工項目風(fēng)險的基本防范對策建筑施工項目風(fēng)險管理要經(jīng)過風(fēng)險的識別、分析與評估等階段，在對項目風(fēng)險進行全面的分析后，根據(jù)風(fēng)險的輕重、主次程度對風(fēng)險進行歸類、排序，制定風(fēng)險防范的主次順序。首先，組織風(fēng)險的對策。組織風(fēng)險是在施工項目施工之前，在這個階段施工企業(yè)應(yīng)該樹立風(fēng)險規(guī)避意識，加強風(fēng)險管理人員的風(fēng)險認識度和風(fēng)險管理能力。其次，工程環(huán)境風(fēng)險的對策。在項目施工過程中施工環(huán)境是不斷變化的，其影響施工項目的風(fēng)險也是變化的。如：自然災(zāi)害等。施工企業(yè)必須做好風(fēng)險防范措施和風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施，合理的規(guī)避環(huán)境變化帶來的不確定的風(fēng)險損失。在整個建筑施工項目中存在著多種風(fēng)險，真的每種風(fēng)險必須制定合理的、科學(xué)的規(guī)避和防范的方法，以保障施工項目的順利進行。

4結(jié)語

總之，建筑施工項目風(fēng)險已經(jīng)成為了施工項目企業(yè)主要的風(fēng)險之一。施工項目風(fēng)險的識別、管理、防范已經(jīng)成為現(xiàn)代施工企業(yè)必須要處理和解決的問題。目前，我國施工企業(yè)對施工項目風(fēng)險的管理意識有待加強，對施工項目風(fēng)險的識別機制有待完善，從而提高施工項目風(fēng)險管理的效率，對施工項目風(fēng)險進行科學(xué)、有效的防范。

參考文獻:

[1]簡華晉.建筑企業(yè)施工項目的風(fēng)險管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2009（6）.

[2]王佳慧，孫國徽.建筑施工項目風(fēng)險管理的對策分析[J].華章，2009（4）.

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1我國建筑施工項目風(fēng)險管理的現(xiàn)狀

首先，風(fēng)險意識不強，風(fēng)險管理組織不完善。在我國建筑施工項目管理中，人們都認知風(fēng)險的存在。但是，對風(fēng)險防范的意識并不強，施工企業(yè)對風(fēng)險的管理并不完善，致使建筑施工項目風(fēng)險事件頻頻發(fā)生。建筑施工項目風(fēng)險是必然存在的，但是，施工項目風(fēng)險是可以被管理、降低、轉(zhuǎn)移的。所以，施工企業(yè)和施工人員必須加強風(fēng)險防范意識，完善風(fēng)險防范設(shè)施。存在僥幸心理的施工企業(yè)和施工人員，風(fēng)險管理意識淡薄，往往給風(fēng)險發(fā)生的帶來了可能性。其次，風(fēng)險識別的基礎(chǔ)工作資料缺乏，風(fēng)險識別成本高。建筑施工風(fēng)險的管理首先要對施工項目風(fēng)險進行識別，只有對施工項目風(fēng)險進行了結(jié)，才能更好的針對風(fēng)險進行管理和防范。目前，我國施工企業(yè)對施工項目不編制施工項目風(fēng)險管理手冊，使得施工項目風(fēng)險識別沒有資料可以作為參考和依據(jù)。施工項目風(fēng)險識別較困難，成本較高。

2建筑施工項目風(fēng)險的識別、分析

要做好建筑施工項目風(fēng)險的管理和防范，必須對施工項目風(fēng)險進行分析和評估，從而針對施工項目的風(fēng)險進行科學(xué)、有效的管理和防范。

2.1建筑施工項目風(fēng)險的識別風(fēng)險識別是進行風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險識別只要是指根據(jù)施工項目資料進行分析，對施工項目存在的風(fēng)險進行記錄、分析，明確存在的風(fēng)險對項目產(chǎn)生何種影響。施工項目風(fēng)險識別是一個復(fù)雜的、聯(lián)系不斷的過程。在項目的施工過程中各種風(fēng)險的存在是不斷變化的，風(fēng)險的種類、風(fēng)險發(fā)生可能性的大小都是不斷變化的，這就要求風(fēng)險識別必須是感覺施工過程和環(huán)境不斷的變化，不斷的把握全局、正確識別全部風(fēng)險，從而促進施工項目的順利進行。

2.2建筑施工項目風(fēng)險的分析風(fēng)險分析是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上進行的。對施工項目進行識別后，根據(jù)施工項目風(fēng)險的特點進行分析，從而較全面的了解項目風(fēng)險，進行合理、科學(xué)的風(fēng)險管理和防范。施工項目的風(fēng)險分析是對單個風(fēng)險進行分析，首先，要對施工項目風(fēng)險可能發(fā)生的階段、時間進行分析，并把這些可能性因素進行科學(xué)的量化，估計項目風(fēng)險發(fā)生的可能性的概率。其次，根據(jù)項目風(fēng)險發(fā)生可能性的概率估計風(fēng)險事件發(fā)生后帶來的損失后果。并根據(jù)項目風(fēng)險分析中得到的項目風(fēng)險發(fā)生的概率和損害后果進行風(fēng)險的記錄，不同風(fēng)險之間進行比較歸納，分出風(fēng)險的輕重、主次，從而為施工項目風(fēng)險管理提供有效、科學(xué)的資料依據(jù)，提高施工項目風(fēng)險管理效率。

3我國建筑施工項目風(fēng)險防范對策

3.1風(fēng)險態(tài)度與風(fēng)險決策在施工項目風(fēng)險管理中風(fēng)險態(tài)度是項目風(fēng)險管理的主觀影響因素。企業(yè)對施工項目風(fēng)險的態(tài)度直接決定了施工企業(yè)對風(fēng)險管理的重視程度。風(fēng)險態(tài)度一般分為風(fēng)險規(guī)避型、風(fēng)險偏好型和風(fēng)險中性三種。一般風(fēng)險偏好型的企業(yè)對施工項目風(fēng)險的重視程度較低，他們往往為了一定的利益，愿意承擔(dān)較大的風(fēng)險，風(fēng)險防范意識較差。當(dāng)施工項目風(fēng)險發(fā)生時將產(chǎn)生嚴重的后果，對施工的順利進行產(chǎn)生嚴重的影響。風(fēng)險規(guī)避型企業(yè)是典型的風(fēng)險厭惡者的表現(xiàn)，他們一般對風(fēng)險的防范意識較強。不同的風(fēng)險偏好是客觀存在的，為了減少施工項目風(fēng)險事件的發(fā)生必須不斷的轉(zhuǎn)變施工企業(yè)對風(fēng)險的態(tài)度，讓施工企業(yè)不斷的認識到風(fēng)險的嚴重性。風(fēng)險態(tài)度直接影響著風(fēng)險的決定，所以，良好的風(fēng)險態(tài)度是施工項目順利進行的前提。

3.2工程保險在施工項目風(fēng)險管理中風(fēng)險轉(zhuǎn)移是施工項目管理的有效方法之一。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的最好方式就是保險，工程保險的產(chǎn)生為施工項目風(fēng)險的轉(zhuǎn)移提供了很好的承擔(dān)者。工程保險是對建筑工程、安裝工程及各種機器設(shè)備因自然災(zāi)害和意外事故所造成的物質(zhì)財產(chǎn)損失和第三者責(zé)任進行賠償?shù)谋ｋU。目前工程保險已經(jīng)成為我國施工項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移的主要手段，但是，我國工程保險的種類較少，保險條款較陳舊，不能完全滿足市場發(fā)展的需要。此外，在很多的合同和法律條款中，對于施工項目保險費的出處沒有明確的規(guī)定，使得很多的施工企業(yè)無法較好的進行工程保險。

3.3建筑施工項目風(fēng)險的基本防范對策建筑施工項目風(fēng)險管理要經(jīng)過風(fēng)險的識別、分析與評估等階段，在對項目風(fēng)險進行全面的分析后，根據(jù)風(fēng)險的輕重、主次程度對風(fēng)險進行歸類、排序，制定風(fēng)險防范的主次順序。首先，組織風(fēng)險的對策。組織風(fēng)險是在施工項目施工之前，在這個階段施工企業(yè)應(yīng)該樹立風(fēng)險規(guī)避意識，加強風(fēng)險管理人員的風(fēng)險認識度和風(fēng)險管理能力。其次，工程環(huán)境風(fēng)險的對策。在項目施工過程中施工環(huán)境是不斷變化的，其影響施工項目的風(fēng)險也是變化的。如：自然災(zāi)害等。施工企業(yè)必須做好風(fēng)險防范措施和風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施，合理的規(guī)避環(huán)境變化帶來的不確定的風(fēng)險損失。在整個建筑施工項目中存在著多種風(fēng)險，真的每種風(fēng)險必須制定合理的、科學(xué)的規(guī)避和防范的方法，以保障施工項目的順利進行。

4結(jié)語

總之，建筑施工項目風(fēng)險已經(jīng)成為了施工項目企業(yè)主要的風(fēng)險之一。施工項目風(fēng)險的識別、管理、防范已經(jīng)成為現(xiàn)代施工企業(yè)必須要處理和解決的問題。目前，我國施工企業(yè)對施工項目風(fēng)險的管理意識有待加強，對施工項目風(fēng)險的識別機制有待完善，從而提高施工項目風(fēng)險管理的效率，對施工項目風(fēng)險進行科學(xué)、有效的防范。

參考文獻:

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篇（10）

一、引言

房地產(chǎn)業(yè)在我國是一個新興產(chǎn)業(yè),在過去的50年中的發(fā)展歷程是曲折的,現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)已成為推動我國經(jīng)濟增長的一個支柱產(chǎn)業(yè),成為國民收入的主要來源。隨著相關(guān)的政策法規(guī)逐步完善,中國房地產(chǎn)業(yè)逐漸走向成熟。在面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)的同時,也存在著許多問題。房地產(chǎn)企業(yè)涉及的相關(guān)行業(yè)非常廣泛,它發(fā)展的好壞直接影響著相關(guān)行業(yè)的興衰成敗。在當(dāng)今市場經(jīng)濟環(huán)境條件下,房地產(chǎn)企業(yè)所開發(fā)的項目面臨著許多不確定性,并且在開發(fā)過程中尤其是前期階段存在著巨大的風(fēng)險。那么如何有效地制定房地產(chǎn)企業(yè)項目風(fēng)險管理計劃,如何識別和度量項目風(fēng)險以及如何制定風(fēng)險應(yīng)對措施,成為我們所必須面對的問題。

二、房地產(chǎn)企業(yè)項目風(fēng)險管理的概念和一般程序

1.項目風(fēng)險管理的概念。項目風(fēng)險管理實際上就是貫穿在項目開發(fā)過程中的一系列管理步驟,其中包括風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險管理策略、風(fēng)險解決和風(fēng)險監(jiān)控。它能讓風(fēng)險管理者主動“攻擊”風(fēng)險,進行有效的風(fēng)險管理。在項目管理中,建立風(fēng)險管理策略和在項目的生命周期中不斷控制風(fēng)險是非常重要的,風(fēng)險管理包括四個相關(guān)階段:風(fēng)險識別,識別風(fēng)險的方法常用的有風(fēng)險識別問詢法(座談法、專家法)、財務(wù)報表法、流程圖法、現(xiàn)場觀察法、相關(guān)部門配合法和環(huán)境分析法等;風(fēng)險評估,對已識別的風(fēng)險要進行估計和評價,風(fēng)險估計的主要任務(wù)是確定風(fēng)險發(fā)生的概率與后果,風(fēng)險評價則是確定該風(fēng)險的經(jīng)濟意義及處理的費/效分析,常用的方法有:概率分布、外推法、多目標分析法等;風(fēng)險處理,一般而言,風(fēng)險處理有三種方法,①風(fēng)險控制法,即主動采取措施避免風(fēng)險,消滅風(fēng)險,中和風(fēng)險或采用緊急方案降低風(fēng)險。②風(fēng)險自留,當(dāng)風(fēng)險量不大時可以余留風(fēng)險。③風(fēng)險轉(zhuǎn)移,風(fēng)險監(jiān)控,包括對風(fēng)險發(fā)生的監(jiān)督和對風(fēng)險管理的監(jiān)督,前者是對已識別的風(fēng)險源進行監(jiān)視和控制,后者是在項目實施過程中監(jiān)督人們認真執(zhí)行風(fēng)險管理的組織和技術(shù)措施。在房地產(chǎn)項目管理中,應(yīng)該任命一名風(fēng)險管理者,該管理者的主要職責(zé)是在制訂與評估規(guī)劃時,從風(fēng)險管理的角度對項目規(guī)劃或計劃進行審核并發(fā)表意見,不斷尋找可能出現(xiàn)的任何意外情況,試著指出各個風(fēng)險的管理策略及常用的管理方法,以隨時處理出現(xiàn)的風(fēng)險,風(fēng)險管理者最好是由項目主管以外的人擔(dān)任。

2.項目風(fēng)險管理一般程序。按照美國國際項目管理學(xué)會的2000年版項目管理知識體系規(guī)定,項目風(fēng)險管理的過程主要包括如圖中所示的五個步驟:

由圖1中可以看出,一個項目的風(fēng)險管理涉及到項目風(fēng)險管理規(guī)劃的編制,項目風(fēng)險管理的識別,項目風(fēng)險管理的度量,項目風(fēng)險應(yīng)對措施計劃的編制和項目風(fēng)險的監(jiān)督和控制這樣五個步驟。

三、房地產(chǎn)企業(yè)項目風(fēng)險識別結(jié)果一覽

四、房地產(chǎn)企業(yè)項目風(fēng)險的控制

1.建立項目風(fēng)險控制體制。在項目開始之前,必須根據(jù)項目風(fēng)險識別和度量報告所給出的項目風(fēng)險的信息,制定出整個項目的風(fēng)險控制措施和程序,以及項目風(fēng)險控制的管理體制。這包括項目風(fēng)險責(zé)任制度,項目風(fēng)險信息報告制度,項目風(fēng)險控制決策制度以及項目風(fēng)險控制溝通程序等。

2.確定控制的項目風(fēng)險。它要求根據(jù)項目風(fēng)險識別與度量信息,報告所列出的各種具體項目風(fēng)險,確定對哪些項目風(fēng)險要進行控制,對哪些風(fēng)險可以容忍并放棄對它們的控制。通常要按照項目具體風(fēng)險后果的嚴重性大小和風(fēng)險的發(fā)生概率來確定。

3.確定項目風(fēng)險的控制責(zé)任。所有需要控制的項目風(fēng)險都必須落實負責(zé)控制的具體人員,同時要規(guī)定他們所擔(dān)負的具體責(zé)任。項目風(fēng)險的控制工作必須要有專人負責(zé),不能分擔(dān),否則將會造成大量的時間與資金的浪費。

4.確定項目風(fēng)險控制的行動時間。對項目風(fēng)險的控制也要制定相應(yīng)的時間計劃和安排,即制定出解決項目風(fēng)險問題的時間表與時間限制。因為沒有時間安排與限制,多數(shù)項目風(fēng)險問題是不能有效地加以控制的。許多由于項目風(fēng)險失控所造成的損失都是因為錯過了風(fēng)險控制的最佳時機造成的。因此,制定嚴格的項目風(fēng)險控制時間計劃就顯得特別重要。

5.制定各具體項目風(fēng)險的控制方案。在這一階段由負責(zé)具體項目風(fēng)險控制的人員,根據(jù)風(fēng)險的特性和時間計劃,去制定出各具體項目風(fēng)險的控制方案。在這一步當(dāng)中要找出能夠控制項目風(fēng)險的各種備選方案,然后對方案進行必要的可行性分析,以驗證各個風(fēng)險控制備選方案的效果,最終選定采用的風(fēng)險控制方案或備用方案。同時還要針對風(fēng)險事件的不同階段,制定出相應(yīng)的風(fēng)險事件控制方案。

6.實施具體項目風(fēng)險控制方案。它要求按照確定出的具體項目風(fēng)險控制方案,開展項目風(fēng)險控制活動。這一步必須根據(jù)項目風(fēng)險的發(fā)展與變化,不斷地修訂項目風(fēng)險控制方案與辦法。對于某些項目風(fēng)險,其風(fēng)險控制方案的制定與實施幾乎是同時的。

7.跟蹤具體項目風(fēng)險的控制結(jié)果。這一步的目的是要收集風(fēng)險事件控制工作的信息并得出反饋,即采用跟蹤的方式,確認所采取的項目風(fēng)險控制活動是否有效,項目風(fēng)險的發(fā)展是否有新的變化等。這樣就可以不斷地提供反饋信息,從而指導(dǎo)項目風(fēng)險控制方案的具體實施和完善。通過跟蹤可獲得項目風(fēng)險控制的工作信息,并根據(jù)這些信息去改進具體項目風(fēng)險控制方案的實施,直到對風(fēng)險事件的控制完成為止。

五、房地產(chǎn)企業(yè)項目風(fēng)險對策研究

1.回避。回避風(fēng)險有兩種基本途徑:第一種是拒絕承擔(dān)風(fēng)險,如了解到某工程風(fēng)險較大,拒絕業(yè)主的投標邀請;第二種是放棄以前所承擔(dān)的風(fēng)險,這一類事例很少,如了解到某一研究計劃有許多過去未發(fā)現(xiàn)的新風(fēng)險,決定放棄研究以避免風(fēng)險。

一般來說,回避風(fēng)險是一種消極的手段。因為,在現(xiàn)代社會經(jīng)營中廣泛存在著各種風(fēng)險,要想完全回避風(fēng)險是不可能的。

2.風(fēng)險損失控制。風(fēng)險損失控制是一種具有積極意義的風(fēng)險處理手段。在現(xiàn)代社會里,風(fēng)險不僅很多,而且難以完全避免,所以風(fēng)險損失控制方法具有較強的社會現(xiàn)實性,而且可以通過事先控制或采用應(yīng)急方案,使風(fēng)險不發(fā)生或一旦發(fā)生后使損失額降到最小。

3.風(fēng)險分離。風(fēng)險分離是常用的風(fēng)險控制對策。從理論上講,風(fēng)險分離可以減少一種風(fēng)險的最大預(yù)期損失。根據(jù)概率理論的大數(shù)規(guī)律(一種表述大量隨機現(xiàn)象平均結(jié)果穩(wěn)定性的定理),企業(yè)或項目借助于風(fēng)險分離,增加了獨立風(fēng)險單位的數(shù)量,但在其他情況相同的前提下就可以減少風(fēng)險。風(fēng)險分離對策往往應(yīng)用于工程上材料設(shè)備的存放、資金來源多樣化、多種施工方案、增加分包單位數(shù)量以及擴大經(jīng)營范圍等方面。

4.風(fēng)險分散。分散與分離有類似之處,它們的不同在于:分散是將企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險的單位增多或擴大,而分離是將風(fēng)險單位分離開。通俗地說,分散風(fēng)險是通過擴大企業(yè)規(guī)模來增強抵御風(fēng)險的能力,而分離則是通過分離風(fēng)險因素而減少風(fēng)險帶來的損失。比如一個核心的企業(yè)可以通過兼并、參股來擴大企業(yè)的規(guī)模,就可以分散規(guī)模經(jīng)營中的風(fēng)險,從而提高抵抗風(fēng)險的能力,如規(guī)模經(jīng)濟就是分散風(fēng)險的好辦法。

5.轉(zhuǎn)移。這里的風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指風(fēng)險控制下的轉(zhuǎn)移,而不是財務(wù)對策下的有償轉(zhuǎn)移。風(fēng)險控制轉(zhuǎn)移只可以轉(zhuǎn)移財務(wù)風(fēng)險或人身風(fēng)險,包括以下幾個方面:

(1)將風(fēng)險的財產(chǎn)或活動轉(zhuǎn)移。它主要是通過轉(zhuǎn)賣方式,比如企業(yè)賣掉所有的一切設(shè)備,就將設(shè)備風(fēng)險也一并轉(zhuǎn)移給對方。總承包商如果擔(dān)心項目的空調(diào)工程會超過投標時的預(yù)算,則可以分包給空調(diào)安裝分包商,這就轉(zhuǎn)移了這種超預(yù)算而致虧損的風(fēng)險。

(2)依據(jù)合同將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給他人。業(yè)主可以利用苛刻的免責(zé)條款開脫自己的風(fēng)險而轉(zhuǎn)移給承包商。這是一種不公平的做法,但承包商在項目較少時往往能予以接受。這種風(fēng)險控制轉(zhuǎn)移與風(fēng)險財務(wù)轉(zhuǎn)移往往容易混淆,最重要的差別是前者往往是有失商業(yè)道德的。此外,如前所述,風(fēng)險控制轉(zhuǎn)移除可轉(zhuǎn)移財產(chǎn)和人身風(fēng)險外,還可以轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險。

6.后備措施。有些風(fēng)險要求事先制定后備措施,一旦項目實際進展情況與計劃不同,就需動用后備措施。項目的后備措施主要有費用、進度和技術(shù)三種。

六、結(jié)論

本文對房地產(chǎn)企業(yè)一般性的項目風(fēng)險管理進行了研究,針對項目風(fēng)險的識別、控制及對策作了重點分析。由于房地產(chǎn)項目的特殊性,在實際應(yīng)用時,應(yīng)根據(jù)具體項目的情況具體作出風(fēng)險識別、控制及對策。

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