序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇采購(gòu)管理背景范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

現(xiàn)今，企業(yè)的發(fā)展以供應(yīng)鏈管理理念為重要主旨，其主要目的是對(duì)采購(gòu)資源進(jìn)行升華管理的實(shí)現(xiàn)，主要是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)與營(yíng)銷等活動(dòng)中原材料的采購(gòu)管理，是活動(dòng)開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在完整的供應(yīng)鏈管理理念的前提下，采購(gòu)管理的地位也在漸漸地展現(xiàn)出來。物流采購(gòu)管理行動(dòng)不再是以單獨(dú)的交易所進(jìn)行的過程，更多的是將采購(gòu)理念與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相融合，形成多種多樣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)局勢(shì)。在以供應(yīng)鏈計(jì)劃為前提的基礎(chǔ)上，企業(yè)在管理機(jī)制的模式上得到了延伸，這對(duì)于企業(yè)多元化的發(fā)展起到了決定性的作用。完整的企業(yè)供應(yīng)鏈管理體系的創(chuàng)建，是具體發(fā)展采購(gòu)管理體系的根基，采購(gòu)管理體系是屬于優(yōu)化管理體制中的一種，也是實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的重要實(shí)質(zhì)，而且在現(xiàn)代化供應(yīng)鏈的根本上信息流的進(jìn)步與信息化管理體制的建立，也是創(chuàng)建多元化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。

二、以供應(yīng)鏈背景為基礎(chǔ)的軌道交通運(yùn)營(yíng)物流采購(gòu)管理分析和存在的問題

軌道交通運(yùn)營(yíng)是企業(yè)規(guī)劃發(fā)展中的主要部分，交通運(yùn)輸管理以客流的預(yù)算與分析為基礎(chǔ)，對(duì)運(yùn)輸資源實(shí)行了改良。在采購(gòu)行動(dòng)中，物流采購(gòu)是首要的步驟，是符合企業(yè)快速發(fā)展的必要措施。軌道交通運(yùn)營(yíng)物流采購(gòu)中明確的采購(gòu)對(duì)象和采購(gòu)源是形成采購(gòu)供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。與國(guó)外相比，國(guó)內(nèi)的物流行業(yè)發(fā)展較晚，在物流采購(gòu)供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)中還有很多的缺陷，未能形成完整的系統(tǒng)供應(yīng)形式。

（一）對(duì)于物流采購(gòu)對(duì)象的探討

軌道交通運(yùn)營(yíng)中的物流采購(gòu)是以交通各系統(tǒng)為體系產(chǎn)生的運(yùn)營(yíng)行動(dòng)，其運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)包含車輛、客服、保障三大系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)和物流體系的建立，有著重要的影響。

1.車輛運(yùn)行系統(tǒng)分析。車輛運(yùn)行系統(tǒng)就是以車輛與線路等因素形成的最為基礎(chǔ)的系統(tǒng)，目的是為運(yùn)營(yíng)物流采購(gòu)提供強(qiáng)大的運(yùn)輸能力，其特點(diǎn)是產(chǎn)品流通的多元化與快節(jié)奏。建立完善的運(yùn)輸體系，是完成軌道運(yùn)營(yíng)物流采購(gòu)的前提，對(duì)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息系統(tǒng)的形成與發(fā)展現(xiàn)代信息化的運(yùn)營(yíng)有著特殊的意義。

2.客服系統(tǒng)分析。組建客服系統(tǒng)是對(duì)物流質(zhì)量的保證，包含車站服務(wù)、檢票服務(wù)、消防等方面。運(yùn)營(yíng)物流的客服實(shí)質(zhì)內(nèi)容是比較煩瑣的，這就需要客服系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)組建上要具有完整性。凝聚起物流運(yùn)營(yíng)中的不同分支，創(chuàng)造出全面化的客服體制。

3.采購(gòu)保障體系分析。采購(gòu)保障體系是直接影響物流管理質(zhì)量的因素之一。它主要是由配置的維護(hù)與檢修等構(gòu)成，是軌道交通運(yùn)營(yíng)物流能良好運(yùn)轉(zhuǎn)的根本，也是判定車輛運(yùn)行系統(tǒng)與客服系統(tǒng)能否良好運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。

（二）物流采購(gòu)管理存在的問題

與國(guó)外對(duì)比，我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展較晚，有諸多的不足之處。軌道交通運(yùn)營(yíng)物流布局中存在的缺陷，直接制約了物流采購(gòu)的實(shí)行與物流行業(yè)的發(fā)展，其主要問題體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.供應(yīng)鏈布局不完善。在以城市采購(gòu)為首要方向的軌道交通運(yùn)營(yíng)采購(gòu)供應(yīng)鏈中，采購(gòu)的物資品種多以成型產(chǎn)品為首，這類物品的替換性相當(dāng)強(qiáng)，因此采購(gòu)?fù)緩椒€(wěn)定，市場(chǎng)也相當(dāng)廣。而采購(gòu)的有限產(chǎn)品因標(biāo)準(zhǔn)性相當(dāng)強(qiáng)，有限定性，反而制約著采購(gòu)行動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程，該產(chǎn)品成本較高，很難駕馭，對(duì)采購(gòu)行動(dòng)的展開非常不利。因此，還是以成型產(chǎn)品的物資采購(gòu)為主，這就導(dǎo)致了運(yùn)營(yíng)采購(gòu)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)的不完善。

2.采購(gòu)管理存在的弊病解析。交通運(yùn)營(yíng)采購(gòu)鏈的不完善，使采購(gòu)資金比較小，無法吸引供應(yīng)商的關(guān)注，導(dǎo)致供應(yīng)商之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)于物流合同的維持在物流運(yùn)營(yíng)體制逐步成長(zhǎng)中只加強(qiáng)了我國(guó)交通體系中的供應(yīng)商管理，反而對(duì)國(guó)外的供應(yīng)商，不僅沒有龐大的資金吸引，也沒有開展對(duì)國(guó)外的供應(yīng)商管理，導(dǎo)致全球采購(gòu)鏈只能靠龐大的資金成本的扶持來進(jìn)行物流貿(mào)易。在運(yùn)營(yíng)物流體制中，采購(gòu)鏈的不完善，造成采購(gòu)系統(tǒng)欠缺秩序性，以致行賄等情況普遍出現(xiàn)。而且采購(gòu)方法與過程的不合理，缺少有關(guān)部門進(jìn)行管制，就導(dǎo)致小型商戶成為主要供應(yīng)商，造成了采購(gòu)物流進(jìn)展不平衡而產(chǎn)生的漏洞，對(duì)企業(yè)成本的把持也引發(fā)危害。采購(gòu)思想的幼稚，看輕采購(gòu)服務(wù)只重視采購(gòu)的步驟，將服務(wù)質(zhì)量限定在小范圍內(nèi)，成效較低。在物資的采購(gòu)中只專注專業(yè)物資的采購(gòu)，進(jìn)行傳統(tǒng)物資的運(yùn)營(yíng)，使采購(gòu)規(guī)模始終處于小范圍之內(nèi)，對(duì)物流體系的構(gòu)建產(chǎn)生影響。

三、以供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)的物流采購(gòu)管理的改進(jìn)措施

解決采購(gòu)管理中存在的問題，最好的方式就是對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)物流管理的方式進(jìn)行改進(jìn)，更正采購(gòu)觀念，加強(qiáng)供應(yīng)商管理，深化供應(yīng)鏈上各個(gè)相關(guān)部門的配合能力。具體措施如下：

（一）更新采購(gòu)理念

由于我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展較晚，缺乏成熟的采購(gòu)理念，因此更新采購(gòu)理念是物流管理建設(shè)中的重點(diǎn)，以新的理念創(chuàng)建新的采購(gòu)形式，從以往守舊的采購(gòu)形式中跳脫出來，以新的采購(gòu)形式在國(guó)內(nèi)乃至全世界采購(gòu)品質(zhì)優(yōu)越、價(jià)格低廉的產(chǎn)品，減少資金投入，完善物流采購(gòu)體系的建設(shè)。

（二）建立全面的供應(yīng)商管理體系

第一，創(chuàng)建多元化的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，加速物流采購(gòu)管理體系創(chuàng)設(shè)的步調(diào)。

第二，增強(qiáng)供應(yīng)商績(jī)效約束，創(chuàng)建完美全面的績(jī)效體制，提高采購(gòu)管理的規(guī)范化與執(zhí)行力度。

第三，強(qiáng)化供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的合作，主要包括三個(gè)方面，首先是構(gòu)建合作機(jī)制，營(yíng)造出信譽(yù)度高的環(huán)境。其次是加強(qiáng)規(guī)劃和協(xié)調(diào)力度，使各部門的工作能夠良好地的開展。再次是開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，使各線路的規(guī)格實(shí)行規(guī)范化，促進(jìn)采購(gòu)規(guī)模性的發(fā)展。

篇（2）

武器裝備實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)自20世紀(jì)80年代中期開始嘗試,在《裝備采購(gòu)條例》頒發(fā)后進(jìn)入一個(gè)較快的發(fā)展期。盡管至今能夠?qū)嵭懈?jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)的裝備數(shù)量與品種仍然十分有限,但是單一來源采購(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)并存的局面已經(jīng)形成,這兩類不同的采購(gòu)方式共同影響著裝備價(jià)格,引出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下裝備價(jià)格管理體制的改革要求。

一、在裝備采購(gòu)中建立競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)機(jī)制的背景

第一,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立為裝備采購(gòu)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。裝備采購(gòu)工作的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,指令性計(jì)劃的訂貨模式已成為過去,軍隊(duì)訂貨部門與承制單位甲乙雙方的合同制不斷完善,并且逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)模式轉(zhuǎn)變。國(guó)家制訂了《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法(初稿)》、重新修訂了《中華人民共和國(guó)合同法》等,明確了軍品采購(gòu)“實(shí)行軍事訂貨制度”,軍隊(duì)采購(gòu)部門為武器裝備的訂貨主體,已與承制單位之間是需方和供方的合同關(guān)系。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和一些省(市)也都對(duì)政府采購(gòu)制度進(jìn)行了理論研究和實(shí)踐嘗試。一些軍工企業(yè)已按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行了改革,逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的競(jìng)爭(zhēng)主體,原來的行業(yè)管理部門已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)集團(tuán),并有望成為武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)者。

第二,我軍裝備管理體制實(shí)施的一系列重大改革為裝備采購(gòu)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提供了可靠保證。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)武器裝備建設(shè)的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。尤其是在裝備建設(shè)中建立“四個(gè)機(jī)制”,對(duì)裝備采購(gòu)管理、招標(biāo)投標(biāo)和合同管理等理論性、政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的內(nèi)容進(jìn)行了專題研究,取得了突破性進(jìn)展。《中國(guó)人民裝備條例》、《中國(guó)人民裝備采購(gòu)條例(草案)》的相繼出臺(tái),以法規(guī)形式明確了裝備采購(gòu)工作要“積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,按照等價(jià)擇優(yōu)、等質(zhì)擇廉、效益最佳的要求組織實(shí)施”,使裝備采購(gòu)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有了法律依據(jù)。

第三,兵器工業(yè)實(shí)力雄厚的生產(chǎn)能力為裝備采購(gòu)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)過建國(guó)50多年的建設(shè),我國(guó)兵器系統(tǒng)擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)。首先是結(jié)構(gòu)布局比較合理,除我國(guó)臺(tái)、港、澳以外,兵器工業(yè)廠家?guī)缀醣椴既珖?guó)各地;其次是生產(chǎn)能力強(qiáng),幾乎所有種類產(chǎn)品都有兩個(gè)以上的生產(chǎn)廠家。尤其是改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來,一批科研院所躋身到兵器工業(yè)科研生產(chǎn)領(lǐng)域,這些都為我們?cè)谲娦笛b備采購(gòu)中采用競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)模式奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、裝備競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)對(duì)裝備價(jià)格工作的影響

第一,定價(jià)方法。在單一來源采購(gòu)中,由承制單位提出報(bào)價(jià)方案,軍方依據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定、采購(gòu)裝備的生產(chǎn)使用維修保障要求和承制單位的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,對(duì)承制單位所報(bào)出的價(jià)格方案進(jìn)行審核。這種承制單位報(bào)價(jià)后軍方審核價(jià)格方案的方法即為審價(jià)。在競(jìng)爭(zhēng)勝采購(gòu)中,需要由軍方組織編制價(jià)格標(biāo)底或者價(jià)格方案。標(biāo)底或者價(jià)格方案的編制,需要依據(jù)現(xiàn)行裝備政策法規(guī)、采購(gòu)裝備的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能指標(biāo)要求、裝備使用維修保障中的需要、采購(gòu)的數(shù)量、裝備生產(chǎn)周期、配套設(shè)備狀況、同類或類似裝備的價(jià)格情況等諸多因素,對(duì)裝備生產(chǎn)全過程中的成本費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算(對(duì)于軍民通用裝備和軍選民用的裝備還要在此基礎(chǔ)上對(duì)利潤(rùn)、稅金等進(jìn)行估算)。制定的價(jià)格標(biāo)底需要接受投標(biāo)單位、評(píng)標(biāo)專家等各方面的檢驗(yàn)。制定的價(jià)格方案需要在競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)過程中進(jìn)行協(xié)調(diào)與調(diào)整后方能確定。在競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)中使用的這種做法實(shí)際上已經(jīng)不再是裝備價(jià)格方案審核,而更貼近于市場(chǎng)定價(jià)方法。

第二,管理職能。競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)條件下,承制單位依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和特定的定價(jià)目標(biāo),對(duì)裝備價(jià)格進(jìn)行計(jì)算并且進(jìn)行報(bào)價(jià)在承制單位形成報(bào)價(jià)的過程中,軍事代表室并不參與。在招標(biāo)單位組織制定標(biāo)底,組織價(jià)格談判。直至確定承制單位的過程中,軍事代表室也不參與。對(duì)于軍事代表局的職能,也有著類似的變化。軍力由組織審價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織競(jìng)爭(zhēng)除定價(jià);由在審核價(jià)格方案過程中注意承制單位是否存在提高報(bào)價(jià)、重復(fù)報(bào)價(jià)的問題,轉(zhuǎn)為需要注意競(jìng)標(biāo)方是否存在有意壓低報(bào)價(jià)、惡意競(jìng)爭(zhēng)等問題。依據(jù)裝備價(jià)格管理目錄,裝備定價(jià)分為兩個(gè)層次:一是由國(guó)家價(jià)格主管部門制定裝備價(jià)格,二是由國(guó)家價(jià)格主管部門委托工業(yè)部門同軍隊(duì)裝備部門協(xié)商制定裝備價(jià)格。在競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)條件下,由于裝備價(jià)格是在競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)過程中確定后報(bào)軍隊(duì)裝備部門批準(zhǔn)或備案的,國(guó)家價(jià)格主管部門、軍隊(duì)裝備部門和工業(yè)部門的裝備價(jià)格管理職能都發(fā)生了變化。

第三,定價(jià)程序。在招標(biāo)采購(gòu)下,專家評(píng)審委員會(huì)按照規(guī)定的方法,對(duì)各競(jìng)標(biāo)單位的標(biāo)書評(píng)審后提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,由招標(biāo)組確定中標(biāo)單位,按照招標(biāo)文件的約定確定裝備價(jià)格,并報(bào)軍隊(duì)裝備部門審批。在競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)下,由談判組在談判結(jié)束以后,根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相當(dāng)且報(bào)價(jià)最低的原則,確定候選成交的承制單位和裝備價(jià)格,報(bào)軍隊(duì)裝備部門批準(zhǔn)。在詢價(jià)采購(gòu)下,詢價(jià)組在詢價(jià)的基礎(chǔ)上,根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相當(dāng)且報(bào)價(jià)最低的原則進(jìn)行綜合評(píng)審后,確定候選成交的承制單位和裝備價(jià)格,報(bào)軍隊(duì)有關(guān)裝備部門批準(zhǔn)。可見在競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)下,裝備價(jià)格不同于單一來源下經(jīng)層層審核報(bào)批后分不同管理權(quán)限確定,定價(jià)程序?qū)嶋H上已經(jīng)發(fā)生很大改變。

三、裝備價(jià)格管理工作中應(yīng)注意的問題

第一,要加大“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)力度,營(yíng)造有利于裝備競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)的環(huán)境。一是加大裝備競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮軍方的主導(dǎo)作用,把承研承制單位的積極性引導(dǎo)到以競(jìng)爭(zhēng)為主體的六種裝備采購(gòu)方式上來。在《裝備采購(gòu)條例》的框架下,按照保密要求,邀請(qǐng)多家合格廠商投標(biāo),按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)公開、公平競(jìng)爭(zhēng),選擇最優(yōu)秀廠商簽訂合同,降低裝備采購(gòu)費(fèi)用,提高裝備采購(gòu)質(zhì)量和效益。要加速承研承制單位的設(shè)備折舊,增強(qiáng)軍工企業(yè)基礎(chǔ),刺激承研承制單位加大對(duì)技術(shù)和設(shè)備的資金投入,促進(jìn)承研承制單位科研、生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備現(xiàn)代化。二是加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。按照分級(jí)分層、管評(píng)分開的原則,合理設(shè)置評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),建立評(píng)價(jià)專家隊(duì)伍,確保評(píng)價(jià)工作的客觀性、公正性和科學(xué)性,增強(qiáng)決策的科學(xué)化和民主化,提高裝備采購(gòu)的費(fèi)效比。在評(píng)價(jià)重點(diǎn)上,要科學(xué)確定評(píng)價(jià)節(jié)點(diǎn),優(yōu)化評(píng)價(jià)程序,加強(qiáng)對(duì)裝備的立項(xiàng)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、全系統(tǒng)全壽命評(píng)價(jià)以及項(xiàng)目的軍事、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)工作,尤其要加強(qiáng)對(duì)裝備研制各節(jié)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)工作。要根據(jù)裝備的不同類型和特點(diǎn),采用先進(jìn)的評(píng)價(jià)技術(shù)和評(píng)價(jià)方法,建立適合我軍裝備建設(shè)的全周期費(fèi)用評(píng)價(jià)模型。三是加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。要建立一支價(jià)格稽查監(jiān)督隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作、審價(jià)工作以及價(jià)格管理干部的監(jiān)督和審計(jì)力度,防止裝備采購(gòu)過程中的腐敗行為,提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)合同的監(jiān)督檢查,對(duì)違反合同的單位和人員,要根據(jù)違約程度實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰,情節(jié)嚴(yán)重的要終止合同,甚至取消裝備的科研生產(chǎn)資格,并追究有關(guān)單位和人員的刑事和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。四是加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。用利潤(rùn)作為誘餌,與承研承制單位簽訂裝備激勵(lì)型合同,調(diào)動(dòng)承研承制單位的積極性和創(chuàng)新性。

第二,要加強(qiáng)裝備價(jià)格信息建設(shè),為裝備價(jià)格工作提供支持和保證。加強(qiáng)裝備價(jià)格信息建設(shè),對(duì)裝備招標(biāo)工作成本標(biāo)底的確定,裝備審價(jià)工作的有效開展是特別重要和非常關(guān)鍵的。一是要加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),搞好裝備價(jià)格信息建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。裝備價(jià)格信息建設(shè)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程,成本信息的分布范圍廣,涉及環(huán)節(jié)多,要求高,難度大。有的信息還涉及使用部隊(duì),如維修性費(fèi)用,有的信息一般不被人員重視,輕易流失,收集的難度相當(dāng)大;有的信息需要提取,經(jīng)過艱苦細(xì)致的分析和研究,才能成為有很高實(shí)用價(jià)值的信息;有的信息,掌握信息的單位和人由于種種原因,不輕易提供。如果不加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),搞好頂層設(shè)計(jì),把相關(guān)問題弄清、弄明,等到問題出現(xiàn)時(shí)再來研究,不僅達(dá)不到建設(shè)的目的,多走彎路,多費(fèi)人力和物力,還會(huì)影響裝備價(jià)格信息建設(shè)的進(jìn)程。因此,在裝備價(jià)格信息建設(shè)過程中,必須對(duì)裝備價(jià)格信息建設(shè)的目標(biāo)和途徑、組織領(lǐng)導(dǎo)、理論研究、人才培養(yǎng)等論證清楚,分析透徹,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縝密計(jì)劃,搞好頂層設(shè)計(jì)。二是要突破裝備信息建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。裝備信息建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、整體性和協(xié)調(diào)性,必須從全局出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),把握難點(diǎn)。要加強(qiáng)軍兵種裝備價(jià)格信息系統(tǒng)一體化建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)同步建設(shè),充分發(fā)揮軍兵種價(jià)格信息集成的整體效能,使裝備價(jià)格信息建設(shè)成為全軍提高裝備購(gòu)置費(fèi)的倍增器,堅(jiān)持克服裝備價(jià)格信息建設(shè)上的盲目性和無序性。三是要加強(qiáng)裝備價(jià)格信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為裝備信息的傳輸和處理搭建通用的使用平臺(tái),使總部與軍兵種、總部與使用部隊(duì)、總部與軍代局、軍代局與軍代室、軍代局與使用部隊(duì)、軍代室與使用部隊(duì)、軍代室與承研承制單位之間的成本信息的傳遞和更新做到及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確,保證以第一時(shí)間準(zhǔn)確傳送到總部、軍兵種、軍代局、軍代室,做到上下左右“一盤棋”,確保裝備招標(biāo)成本標(biāo)底計(jì)算和裝備審價(jià)的準(zhǔn)確性。

第三,著眼裝備競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)的需要,培養(yǎng)和造就一批高層次復(fù)合型價(jià)格專家。一是加強(qiáng)裝備價(jià)格隊(duì)伍政治思想建設(shè),牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在裝備價(jià)格建設(shè)中的指導(dǎo)地位,使之成為裝備價(jià)格干部堅(jiān)定的理想信念和強(qiáng)大精神支柱,不斷增強(qiáng)抵御和防范各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,確保在拜金主義、極端個(gè)人主義和“酒綠燈紅”的侵蝕面前,一塵不染,一身正氣。二是對(duì)人才優(yōu)化整合,實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,建立價(jià)格專家人才庫(kù),減少人力資源的浪費(fèi),最大限度地提高人力資源的使用效益。以超前的思想,系統(tǒng)規(guī)劃人才工程,實(shí)施人才戰(zhàn)略。圍繞軍代表審價(jià)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)攀高,建立科學(xué)的培訓(xùn)體系,注重培訓(xùn)的超前性和協(xié)調(diào)性,強(qiáng)化培訓(xùn)的系統(tǒng)性和整體性,減少培訓(xùn)的隨意性和盲目性,為培養(yǎng)和造就一支“技術(shù)精湛、理論知識(shí)雄厚,實(shí)踐能力強(qiáng)”的復(fù)合型價(jià)格專家隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。軍代室要加強(qiáng)裝備價(jià)格理論和價(jià)格知識(shí)的培訓(xùn)工作,把裝備價(jià)格管理工作擺上軍代室建設(shè)的重要議事日程,把握好質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度的關(guān)系。同時(shí)要防止學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象。三是落實(shí)軍代室審價(jià)編制。把握人才的配備和調(diào)整,保持裝備價(jià)格干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,為裝備競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。編制未落實(shí)之前,各軍代室要把好進(jìn)人關(guān),讓政治思想好、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志,擔(dān)任價(jià)格成本助理員,并要從制度來保證裝備價(jià)格成本助理員的相對(duì)穩(wěn)定,杜絕頻繁換人的現(xiàn)象。

第四,要加強(qiáng)裝備價(jià)格管理法規(guī)制度建設(shè),規(guī)范管理工作行為和程序。法規(guī)制度是裝備價(jià)格管理工作規(guī)范化的保證。當(dāng)前裝備價(jià)格制度具有一定的基礎(chǔ),但頒布實(shí)施的法規(guī)制度大多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)中,其適用性和可操作性都具有較大的局限性和非科學(xué)性。為提高裝備購(gòu)置費(fèi)的使用效率,確保裝備競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)的順利實(shí)施和開展,必須加大裝備價(jià)格法規(guī)制度建設(shè)的力度,加快法規(guī)制度建設(shè)的進(jìn)程。要在服從服務(wù)于國(guó)家軍事訂貨的大前提下,針對(duì)裝備競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),按照裝備競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)的要求,對(duì)裝備價(jià)格建設(shè)的法規(guī)制度進(jìn)行需求分析,制定裝備采購(gòu)價(jià)格法規(guī)制度體系,并分類、分層次、分階段地制定頒布實(shí)施。特別是要加快一些急需的法規(guī)制度制定工作。凡與《裝備采購(gòu)條例》不相適應(yīng)的法規(guī)制度都應(yīng)盡快加以修改,并制定相應(yīng)的實(shí)施辦法或細(xì)則,以增強(qiáng)裝備價(jià)格管理工作的可操作性和實(shí)用性,解決諸兵種價(jià)格政策理解上和操作上的分歧。對(duì)一時(shí)不能頒布出臺(tái)的法規(guī)制度要及時(shí)制定相應(yīng)的暫行辦法,以解決裝備建設(shè)急需要法規(guī)制度的問題,保證裝備價(jià)格建設(shè)的正常運(yùn)行和健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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篇（3）

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程重要材料、設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱材料設(shè)備)采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 北京市建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱建委)是本市材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門。市建委委托北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

各區(qū)、縣建委依照職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四條 本市材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)須在北京市建設(shè)工程材料交易中心(以下簡(jiǎn)稱材料交易中心)進(jìn)行。對(duì)材料交易中心的管理和監(jiān)督，執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)有形建筑市場(chǎng)管理的規(guī)定。

第五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，其有關(guān)的重要材料設(shè)備的采購(gòu)必須按品種分別進(jìn)行招標(biāo)。

必須進(jìn)行招標(biāo)的重要材料包括建筑鋼材、水泥、各類墻體材料、建筑給排水管材及用水器具、建筑涂料及粘結(jié)劑、散熱器、建筑陶瓷(衛(wèi)生陶瓷、內(nèi)外墻、地磚)、建筑石材。

必須進(jìn)行招標(biāo)的重要設(shè)備包括電梯、配電設(shè)備(含電線電纜及開關(guān))、防火消防設(shè)備、鍋爐暖通及空調(diào)設(shè)備、給排水設(shè)備、防盜設(shè)備、樓宇自動(dòng)化設(shè)備、立體停車庫(kù)、擦窗機(jī)。市建委對(duì)上述品種進(jìn)行調(diào)整時(shí)，須及時(shí)公布。

第六條 本辦法第五條規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的重要材料設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：

(一) 重要材料設(shè)備采購(gòu)的單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上或者單臺(tái)重要設(shè)備估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上;

(二) 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上或者建筑面積在20xx平方米以上的重要材料設(shè)備;

(三) 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定，但建設(shè)項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上;

(四)全部或部分使用政府投資或者國(guó)家融資的建設(shè)項(xiàng)目中，政府投資或者國(guó)家融資金額在100萬(wàn)元人民幣以上。鼓勵(lì)政府投資或國(guó)家融資金額在100萬(wàn)元人民幣以下建設(shè)項(xiàng)目的重要材料設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

第七條 提倡材料由施工承包人采購(gòu)。按照建設(shè)工程施工承包合同約定，設(shè)備由施工承包人采購(gòu)的，建設(shè)單位不得肢解發(fā)包，不得指定承包人采購(gòu)設(shè)備的品種、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

材料設(shè)備招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)的相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。

第八條 材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。依法應(yīng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，其重要材料設(shè)備采購(gòu)也應(yīng)公開招標(biāo)。

招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定廠商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

第九條 招標(biāo)人或受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)入材料交易中心辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)交驗(yàn)有效證件和施工承包合同有效文本或中標(biāo)通知書，并進(jìn)行登記。

第十條 材料設(shè)備招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)包括工程名稱、所需材料設(shè)備名稱、品種、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、支付方式、供應(yīng)時(shí)間、地點(diǎn)、供應(yīng)方式以及合同爭(zhēng)議解決途徑街相關(guān)內(nèi)容，并應(yīng)在發(fā)出的同時(shí)向市建委備案。市建委發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改并重新備案。

第十一條 材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)人根據(jù)工程進(jìn)度，需要分期、分批進(jìn)行材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的，招標(biāo)總量須與施工承包合同確定的材料設(shè)備總量相符。

第十二條 材料設(shè)備投標(biāo)人不受地域或部門的限制，但應(yīng)具備國(guó)家和招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件和材料供應(yīng)能力。招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)同時(shí)查驗(yàn)其是否按規(guī)定辦理了材料供應(yīng)資格備案手續(xù)，未辦理的，應(yīng)促其辦理相關(guān)手續(xù)。

第十三條 材料設(shè)備投標(biāo)人不得互相串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)。禁止投標(biāo)人以向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

第十四條 建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)儲(chǔ)備的材料設(shè)備用于工程建設(shè)時(shí)，必須按本辦法的規(guī)定參加投標(biāo)。

第十五條 材料設(shè)備采購(gòu)開標(biāo)應(yīng)在材料交易中心進(jìn)行。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并可以由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證。開標(biāo)過程記錄應(yīng)存檔務(wù)查。

第十六條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為五人以上的單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家由招標(biāo)人采取隨機(jī)抽取的形式，從市建委提供的專家名冊(cè)或招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘写_定。

第十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

第十八條 評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)辦法。

采用綜合評(píng)估法的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較。

采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其產(chǎn)品成本的除外。

第十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦不超過3名有排序的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，不得在中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人。

使用政府投資或國(guó)家融資的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照排序按照有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。

第二十條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，依法簽訂書面材料設(shè)備采購(gòu)合同。合同雙方當(dāng)事人可以共同委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)該合同進(jìn)行公證。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)自合同訂立后7日內(nèi)將書面合同向市建委備案。

材料設(shè)備采購(gòu)合同變更或解除的，應(yīng)向市建委備案。繼續(xù)進(jìn)行材料設(shè)備采購(gòu)的，須按本辦法重新進(jìn)行招標(biāo)。

第二十一條 材料設(shè)備采購(gòu)中標(biāo)后除輔工作外，不得轉(zhuǎn)包或再分包。

第二十二條 材料交易中心應(yīng)為招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人提供場(chǎng)所、信息、咨詢、法律服務(wù)，提供樣品展示、展銷和會(huì)展服務(wù)，為檢測(cè)、公證等中介組織提供相關(guān)服務(wù)，為政府有關(guān)部門對(duì)材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理提供場(chǎng)所服務(wù)。材料交易中心的服務(wù)要規(guī)范、有序、公開、文明。材料交易中心的工作人員要嚴(yán)守紀(jì)律，不得參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)，不得向建設(shè)單位推薦投標(biāo)單位，不得以任何方式泄露內(nèi)部信息。

在征得招標(biāo)人和投標(biāo)人同意后，材料交易中心應(yīng)當(dāng)妥善保存材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生的有關(guān)資料、原始記錄等，制定相應(yīng)的查詢制度和保密措施，以便有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。

材料交易中心要按照有關(guān)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取有關(guān)費(fèi)用。

第二十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督單位、工程監(jiān)理單位、材料設(shè)備檢測(cè)單位以及材料交易中心，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)而用于建設(shè)工程的材料設(shè)備時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市、區(qū)縣建委報(bào)告。

第二十四條 對(duì)于違反本辦法規(guī)定，規(guī)避招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假、轉(zhuǎn)包、違法分包及應(yīng)備案不備案等行為，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)予行政處罰的，由市建委等有關(guān)部門依據(jù)行政管理職責(zé)進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市建委負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自二三年一月一日起施行。

采購(gòu)的定義是什么采購(gòu)(purchasing)：是指企業(yè)在一定的條件下從供應(yīng)市場(chǎng)獲取產(chǎn)品或服務(wù)作為企業(yè)資源， 以保證企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開展的一項(xiàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。采購(gòu)是一個(gè)商業(yè)性質(zhì)的有機(jī)體為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)而尋求從體外攝入的過程

采購(gòu)實(shí)踐可分為戰(zhàn)略采購(gòu)(sourcing)和日常采購(gòu)(procurement)兩部分。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)物資采購(gòu)暫行辦法

為了規(guī)范學(xué)校物資采購(gòu)行為，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校改革與發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本辦法。

一、采購(gòu)范圍

物資采購(gòu)是指學(xué)校的教學(xué)設(shè)備、行政辦公設(shè)備、后勤服務(wù)物資、基建工程所需的資產(chǎn)設(shè)備、圖書資產(chǎn)等物資的采購(gòu)。

二、經(jīng)費(fèi)來源

經(jīng)費(fèi)來源主要包括：事業(yè)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、基建經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)款和各系、處級(jí)單位自籌經(jīng)費(fèi)。不論使用何種經(jīng)費(fèi)，均納入學(xué)校計(jì)劃統(tǒng)一管理。

三、組織機(jī)構(gòu)

(一)學(xué)校成立物資采購(gòu)管理委員會(huì)。管理委員會(huì)主任由主管校長(zhǎng)擔(dān)任，成員有財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、學(xué)校辦公室、教務(wù)處、總務(wù)處、基建處派人組成，吸收物資使用單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加。管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全校年度采購(gòu)計(jì)劃的審定。

(二)各類物資的采購(gòu)實(shí)行歸口管理，按照經(jīng)費(fèi)渠道和物資用途，由相關(guān)職能部門和單位主管。教學(xué)設(shè)備及教學(xué)、科研、教輔單位辦公設(shè)備由教務(wù)處負(fù)責(zé);行政、黨群部門辦公設(shè)備由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé);后勤服務(wù)物資由總務(wù)處負(fù)責(zé);基建工程所需的資產(chǎn)設(shè)備由基建處負(fù)責(zé);圖書資產(chǎn)由圖書館負(fù)責(zé)。

(三)監(jiān)察處為物資采購(gòu)監(jiān)督部門，對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃的審定、招標(biāo)等工作進(jìn)行監(jiān)督。

四、審批程序

(一)各類物資采購(gòu)計(jì)劃，均由使用單位提出申請(qǐng)，并詳細(xì)列出該項(xiàng)目的用途、性能、規(guī)格、型號(hào)、采購(gòu)方式、使用時(shí)間及資金來源等基本要求和情況，于上年度末報(bào)有關(guān)歸口職能部門和單位。

(二)有關(guān)職能部門將各單位申請(qǐng)的物資采購(gòu)計(jì)劃匯總審核后，在學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制額度內(nèi)，編制年度采購(gòu)計(jì)劃，于每年三月底前報(bào)學(xué)校物資采購(gòu)管理委員會(huì)。

(三)學(xué)校物資采購(gòu)管理委員會(huì)對(duì)有關(guān)職能部門上報(bào)的物資采購(gòu)年度計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行審定，明確提出實(shí)施采購(gòu)的具體要求。

(四)年中可根據(jù)需要進(jìn)行一次計(jì)劃調(diào)整，臨時(shí)急需的物資購(gòu)置應(yīng)履行立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)，明確資金來源后可報(bào)采購(gòu)計(jì)劃。對(duì)突發(fā)性搶修所需物資，可報(bào)主管校長(zhǎng)同意后直接采購(gòu)，事后必須補(bǔ)辦申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)。

五、實(shí)施辦法

采購(gòu)工作采取政府采購(gòu)、招(議)標(biāo)或由物資采購(gòu)專職人員就地就近購(gòu)置等方式進(jìn)行。

(一)按照財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)的暫行辦法，汽車、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等物資實(shí)行政府采購(gòu)，并按有關(guān)要求辦理。

(二)對(duì)單價(jià)或批量?jī)r(jià)值在5萬(wàn)元以上并能夠采取招(議)標(biāo)形式采購(gòu)的物資，按下列步驟進(jìn)行采購(gòu)：

1.使用單位在初步了解市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上向物資采購(gòu)主管部門和單位推薦23個(gè)(單價(jià)價(jià)值在10萬(wàn)元或批量?jī)r(jià)值在20萬(wàn)元以上的，推薦3家以上)廠(商)家。

2.主管部門和單位根據(jù)使用單位推薦的情況，進(jìn)一步進(jìn)行考察、市場(chǎng)調(diào)研、了解廠商信譽(yù)等，擬定參標(biāo)廠(商)家，篩選邀請(qǐng)投標(biāo)單位，擬定招標(biāo)說明書，發(fā)邀請(qǐng)函。

3.主管部門和單位把收到的標(biāo)書進(jìn)行登記整理，經(jīng)由主管部門和單位、有關(guān)專家和使用單位負(fù)責(zé)人參加的招標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位(同類物資或設(shè)備一年限購(gòu)一次)。主管部門和單位經(jīng)授權(quán)代表學(xué)校與供貨方簽訂合同。未簽合同的，一律不予付款。貨到后，主管部門組織使用單位及有關(guān)專家嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，并將有關(guān)資料歸檔。

(三)對(duì)不宜采取招(議)標(biāo)采購(gòu)形式的，分兩種方式進(jìn)行采購(gòu)：

1.單價(jià)或批量?jī)r(jià)值在5萬(wàn)元以上的物資，由主管單位派人帶隊(duì)，主管單位、使用單位和專業(yè)技術(shù)人員共同參與，直接向廠(商)家采購(gòu)。采購(gòu)時(shí)要簽訂協(xié)議書。

2.單價(jià)或批量?jī)r(jià)值在5萬(wàn)元以內(nèi)(含5萬(wàn)元)價(jià)格波動(dòng)不大的物資，由物資主管部門和使用單位(或其他人員2人以上)派員到市場(chǎng)直接采購(gòu)。

(四)對(duì)零星配件、材料、辦公用品、個(gè)別單位專用品、價(jià)值較低的(總價(jià)值在20xx元以內(nèi))、不能進(jìn)行批量采購(gòu)的物資，由使用單位向主管部門申報(bào)，經(jīng)同意后，由使用部門自行組織采購(gòu)，但要辦理相關(guān)固定資產(chǎn)手續(xù)。

六、采購(gòu)紀(jì)律

篇（4）

一直以來，關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的研究一直沒有定論。在現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)研究中，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論的發(fā)展將企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)逐步趨向于“企業(yè)價(jià)值最大化”，將企業(yè)資金使用的效用化即資本提供人所獲得投入資本回報(bào)的最大化作為可衡量的目標(biāo)。而高校由于“所有者缺位”這一本質(zhì)區(qū)別于企業(yè)的特性使得對(duì)于高校財(cái)務(wù)目標(biāo)的確立長(zhǎng)期處于模糊缺位的狀態(tài)，僅將“不以盈利為目標(biāo)，精確預(yù)算，收支相抵”作為高校財(cái)務(wù)工作的基本準(zhǔn)則。但隨著高校教育改革的不斷深入，高校辦學(xué)自的進(jìn)一步擴(kuò)大，高校得到了快速發(fā)展，高校辦學(xué)模式逐步呈現(xiàn)出靈活性、多樣化的特征，教育經(jīng)費(fèi)投入不足與辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大之間的矛盾日益凸顯，高校在滿足社會(huì)效益的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益也成為制約其生存和發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)，高校的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)由“預(yù)算―支出”向“預(yù)算―支出―業(yè)績(jī)考核”的組織價(jià)值最大化轉(zhuǎn)化為大勢(shì)所趨。

從理論探究的角度，高校的財(cái)務(wù)管理范疇內(nèi)的組織價(jià)值最大化將主要體現(xiàn)在高校全面預(yù)算管理體系下，各項(xiàng)資金的預(yù)算、下?lián)堋?zhí)行和監(jiān)督過程中，目標(biāo)的量化由“決策有用”逐步取代單一的“財(cái)務(wù)信息匯報(bào)”功能，更多地體現(xiàn)出資源配置的功能。通過資金的有效配置帶動(dòng)學(xué)校有限的教育資源的高效配置，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高校各個(gè)利益相關(guān)者的利益最大化。同時(shí)，由于高校是“非贏利單位”，高校財(cái)務(wù)“績(jī)效”主要體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否準(zhǔn)確合理，能否體現(xiàn)出高校戰(zhàn)略發(fā)展的方向，是否依據(jù)做出有效決策等。基于以上分析，高校績(jī)效預(yù)算的會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是準(zhǔn)確預(yù)算、適當(dāng)控制，將考核納入到預(yù)算管理體系中，真正實(shí)現(xiàn)“預(yù)算支出，計(jì)劃支出、計(jì)劃考核”績(jī)效財(cái)務(wù)管理體系。

二、會(huì)計(jì)信息化下高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理的業(yè)務(wù)模型

根據(jù)會(huì)計(jì)信息化下高校績(jī)效財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，高校財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)以預(yù)算管理為核心。我國(guó)高校目前的預(yù)算體制是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理或分集管理。無論是集中管理還是分級(jí)管理，大都未將各級(jí)管理的非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)納入到財(cái)務(wù)管理指標(biāo)中去，還單純停留在利用財(cái)務(wù)數(shù)字考核財(cái)務(wù)數(shù)字的業(yè)務(wù)模式中。如上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門僅將高校財(cái)務(wù)的預(yù)決算指標(biāo)的一致性，控制各種經(jīng)費(fèi)（如專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)）的預(yù)算內(nèi)外資金的支出比例作為高校財(cái)務(wù)工作的考核指標(biāo)，預(yù)決算指標(biāo)數(shù)字越趨同，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用總額在要求范圍之內(nèi)，則完成了工作要求。高校財(cái)務(wù)工作的目標(biāo)更多的停留在數(shù)字上，沒有實(shí)際的非財(cái)務(wù)指標(biāo)做支撐，這必然使得考核虛設(shè)，導(dǎo)致找票報(bào)賬套取現(xiàn)金，有預(yù)算之名卻無預(yù)算之實(shí)的不良現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。

為了契合會(huì)計(jì)信息化下新的財(cái)務(wù)目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)的決策有用化和組織效用最大化。由于涉及非財(cái)務(wù)的考核指標(biāo)，這就需要在校內(nèi)各個(gè)部門間形成即時(shí)信息互動(dòng)，將原有的預(yù)算管理體系進(jìn)行績(jī)效性擴(kuò)展，全面采用會(huì)計(jì)信息化工具。

由圖1所示，高校財(cái)務(wù)的績(jī)效管理模型將績(jī)效考核模塊納入整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系中，突出了財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的綜合考核的作用，將資金使用的績(jī)效性提到了重要的位置，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大了各二級(jí)單位在資金使用上的全局觀念，可以提升二級(jí)單位的工作能效性，對(duì)資金的使用效率進(jìn)行控制。在下個(gè)年度開始前，高校內(nèi)的各二級(jí)單位將未來學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)、開展各項(xiàng)活動(dòng)需要的資金使用預(yù)算和執(zhí)行計(jì)劃交財(cái)務(wù)處匯總，人員經(jīng)費(fèi)由人事部門核定后統(tǒng)交學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行總盤決策后編制學(xué)校總體的預(yù)算方案，按照經(jīng)費(fèi)的使用性質(zhì)依次分為人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)生經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并按照各經(jīng)費(fèi)的使用方案分次分別劃撥入主管經(jīng)費(fèi)使用的各二級(jí)單位項(xiàng)目，預(yù)算年度開始后，各二級(jí)單位按照批復(fù)計(jì)劃進(jìn)行使用，使用情況將進(jìn)行月度或季度匯總分析，分析數(shù)據(jù)進(jìn)入績(jī)效考核模塊，按照不同單位的績(jī)效實(shí)施情況，進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，年終總結(jié)后作為下一年度的預(yù)算編制的參考，提交學(xué)校最高決策部門，還可作為年終考核的財(cái)務(wù)依據(jù)。這一績(jī)效流程模型的存在依據(jù)為信息化的系統(tǒng)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)不同項(xiàng)目間、不同資金性質(zhì)間的適時(shí)控制，如圖2所示。

學(xué)校最高決策部門確定總的預(yù)算劃撥方案后，按照高校的經(jīng)費(fèi)管理辦法和部門設(shè)置的管理權(quán)限分配至不同部門的不同項(xiàng)目中，由學(xué)校所有單位根據(jù)開展活動(dòng)的性質(zhì)和要求在不同的項(xiàng)目中進(jìn)行支出，支出資金的性質(zhì)比例與預(yù)算的實(shí)施計(jì)劃相契合，支出結(jié)果進(jìn)入考核體系至年末與各二級(jí)單位的非財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合后作為綜合考核指標(biāo)，綜合考核結(jié)果作為下年度預(yù)算分配的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)績(jī)效化的目標(biāo)。上述各個(gè)模塊間通過系統(tǒng)勾稽關(guān)系結(jié)合在一起，并通過信息化的工具實(shí)現(xiàn)適時(shí)的監(jiān)控，各模塊數(shù)據(jù)隨績(jī)效的考核變化適時(shí)變化。

三、會(huì)計(jì)信息化下高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理的信息化實(shí)施流程

會(huì)計(jì)信息化背景下的高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理流程應(yīng)按照全面預(yù)算管理“預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整與反饋及預(yù)算考核”為實(shí)施流程。具體如圖3所示。

由圖3可知，在年度預(yù)算開始之前，二級(jí)單位根據(jù)下年度的各項(xiàng)工作的安排向財(cái)務(wù)部門提交各項(xiàng)預(yù)算，由財(cái)務(wù)部門匯總后交學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)校整體的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行的調(diào)整和決策后交財(cái)務(wù)部門按照人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)校經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)類別編制校級(jí)預(yù)算并依次劃撥。劃撥的方法可采取一次性劃撥也可財(cái)務(wù)分次劃撥的方法，劃撥后進(jìn)入核算模塊，各經(jīng)費(fèi)使用單位根據(jù)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的使用，財(cái)務(wù)部門根據(jù)各單位的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行預(yù)算控制，必要時(shí)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，年終時(shí)將各單位資金執(zhí)行情況的報(bào)告結(jié)合各單位的非財(cái)務(wù)指標(biāo)提交學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)，進(jìn)行綜合績(jī)效考核作為下年度預(yù)算各部門預(yù)算審議的基礎(chǔ)資料，依次循環(huán)。其信息化的實(shí)現(xiàn)模塊如圖4所示。

由圖4可知，高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理平臺(tái)仍將遵循“收支相抵”的預(yù)算管理辦法和管理模式，財(cái)務(wù)管理平臺(tái)包括收入管理模塊、計(jì)劃管理模塊、部門預(yù)算模塊、校內(nèi)預(yù)算模塊、校內(nèi)核算模塊，部門決算與校內(nèi)考核模塊七個(gè)部分。各個(gè)模塊都集成了錄入、審核、報(bào)表輸出等基本功能。具體來說，

收入管理模塊由收入中心進(jìn)行錄入、審核并提交報(bào)表；計(jì)劃管理模塊由各二級(jí)單位輸入下一年度的執(zhí)行計(jì)劃，由人事部門導(dǎo)入在職和離退休人員信息，由國(guó)資處輸入資產(chǎn)信息。計(jì)劃管理模塊由財(cái)務(wù)部門預(yù)算管理中心進(jìn)行匯總審核，并賦予修改權(quán)限，待將匯總表格交由校級(jí)決策部門決策后進(jìn)行調(diào)整和修改。

收入管理模塊和計(jì)劃管理模塊的報(bào)表輸出功能為預(yù)算中心編制省級(jí)部門預(yù)算提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合往年不同經(jīng)費(fèi)類別使用的具體情況，進(jìn)入部門預(yù)算模塊進(jìn)行部門預(yù)算數(shù)據(jù)的編制和錄入，并可進(jìn)行報(bào)表輸出。由于省級(jí)部門預(yù)算編制系統(tǒng)由省級(jí)部門選擇，此模塊為高校備份模塊，為省級(jí)預(yù)算年中調(diào)整做信息化輔助工作。

部門預(yù)算確定以后，根據(jù)部門預(yù)算的收支情況，由財(cái)務(wù)部門的預(yù)算中心進(jìn)行校內(nèi)預(yù)算的編制和錄入工作。校內(nèi)預(yù)算模塊涵蓋了計(jì)劃管理模塊，可以直接通過計(jì)劃管理模塊生成數(shù)據(jù)，不同實(shí)施計(jì)劃不同類別經(jīng)費(fèi)的總額直接進(jìn)入賬務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目下的子科目中，預(yù)算中心可根據(jù)輸出報(bào)表進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理即預(yù)算劃撥。

預(yù)算劃撥工作結(jié)束以后，隨著高校各項(xiàng)事務(wù)的開展，校內(nèi)二級(jí)單位可在計(jì)劃指引下通過報(bào)賬核算模塊進(jìn)行資金的開支，若出現(xiàn)未預(yù)計(jì)資金使用情況，可向預(yù)算中心提出申請(qǐng)，經(jīng)校決策部門決策后由預(yù)算中心在校內(nèi)預(yù)算模塊內(nèi)進(jìn)行調(diào)整后支出。每月或每季度軋賬后預(yù)算中心可通過模塊進(jìn)行報(bào)表的輸出，即為預(yù)算執(zhí)行情況的分析進(jìn)入考核模塊控制，控制的方式主要有分期劃撥、調(diào)增調(diào)減經(jīng)費(fèi)等。

年終，經(jīng)費(fèi)核算模塊可直接生成報(bào)表，根據(jù)報(bào)表內(nèi)容預(yù)算中心編制決算報(bào)表上報(bào)，各單位各項(xiàng)目的使用情況將作為財(cái)務(wù)考核指標(biāo)進(jìn)入綜合績(jī)效考核體系，由校決策部門對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為下一年度的經(jīng)費(fèi)控制的依據(jù)。

四、結(jié)論

篇（5）

所謂的電子商務(wù)，就是指以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以商品交換為中心的商務(wù)活動(dòng)。在電子商務(wù)環(huán)境下，傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)得以在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)以及增值網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)上通過電子交易方式實(shí)現(xiàn)商業(yè)活動(dòng)的電子化和網(wǎng)絡(luò)化。隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，電子商業(yè)日漸成熟，有了自己的固有模式和特色，一方面，對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式的特點(diǎn)進(jìn)行了“揚(yáng)棄”，同時(shí)，又兼具虛擬性、開放性、無形性和高效性、安全性低等特點(diǎn)。隨著其進(jìn)一步的發(fā)展，給傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)的財(cái)務(wù)管理模式帶來了不可小覷的影響。

1.傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的缺陷

對(duì)于企業(yè)而言，在日常的管理實(shí)踐中，財(cái)務(wù)管理和控制是最為核心的環(huán)節(jié)。隨著時(shí)代的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理模式也在不斷發(fā)展變化，并日趨完善。但是，總體而言，在財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐中，傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式存在以下幾個(gè)缺陷：

第一，財(cái)務(wù)活動(dòng)與企業(yè)的業(yè)務(wù)部門存在銜接方面的問題。財(cái)務(wù)管理體系對(duì)于業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)發(fā)展存在明顯的制約，這是大家有目共睹的。但是，在傳統(tǒng)模式下，業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的信息銜接存在問題，是導(dǎo)致信息時(shí)效性難以發(fā)揮作用的根本。

第二，會(huì)計(jì)記錄不能及時(shí)進(jìn)行。眾所周知，在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式下，財(cái)務(wù)操作環(huán)節(jié)往往依賴人工完成，工作人員在會(huì)計(jì)操作過程中具有明顯的隨意性，事后報(bào)賬現(xiàn)象十分常見，缺乏必要的內(nèi)控機(jī)制，財(cái)務(wù)信息不能真實(shí)反映企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況。

第三，企業(yè)存在信息孤島現(xiàn)象。信息孤島是指相互之間在功能上不關(guān)聯(lián)互助、信息不共享，各部分信息相互脫節(jié)的現(xiàn)象。這事實(shí)上在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式中十分常見，企業(yè)信息由下而上形成信息流的過程中由于信息孤島變得不完善，相應(yīng)匯總的財(cái)務(wù)報(bào)表也難以做到完整與真實(shí)，影響企業(yè)管理者的科學(xué)決策，客觀上使得財(cái)務(wù)內(nèi)控的效果被削弱。

2.電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，新時(shí)期企業(yè)組織的虛擬化，企業(yè)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出明顯的扁平化發(fā)展趨勢(shì)，在這樣的背景下，財(cái)務(wù)活動(dòng)將會(huì)以更加高效的方式運(yùn)行。在新的財(cái)務(wù)管理模式下，更應(yīng)該傾向于流程化作業(yè)。為此，在電子商務(wù)環(huán)境下，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：

第一，注重提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制的能力。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的影響下，財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域也逐漸摒棄傳統(tǒng)的人工手段，引入現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，將財(cái)務(wù)管理逐漸過渡到網(wǎng)絡(luò)化。在這一過程中，著重體現(xiàn)為時(shí)間、空間和效率方面。在電子商務(wù)環(huán)境下，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將財(cái)務(wù)管理的范圍延伸，用“泛財(cái)務(wù)資源”的觀念，調(diào)動(dòng)一切可以為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的因素，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理效果的提升。同時(shí)，將財(cái)務(wù)管理的事后報(bào)賬進(jìn)行前移，做到事前預(yù)算，事中控制，提升效率。

第二，注重遠(yuǎn)程化控制，提升便捷性和高效性。在電子商務(wù)模式下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的空間界限可以忽略不計(jì)，通過網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，將實(shí)際生活中的物理距離縮短為零距離，將企業(yè)的業(yè)務(wù)信息和財(cái)務(wù)信息融合到一個(gè)綜合的財(cái)務(wù)系統(tǒng)中，用財(cái)務(wù)管理手段控制企業(yè)運(yùn)營(yíng)的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，從而有效控制財(cái)務(wù)指標(biāo)，確保資金的使用效率。

第三，注重協(xié)同化管理和控制。在電子商務(wù)環(huán)境下，企業(yè)就擁有了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的一個(gè)平臺(tái)。為了更加有效地完善財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，就需要與企業(yè)其他部門、其他節(jié)點(diǎn)進(jìn)行協(xié)同，尤其是業(yè)務(wù)、采購(gòu)、客戶維系等環(huán)節(jié)的廣泛協(xié)同，從而促進(jìn)采購(gòu)、銷售以及配送的網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)結(jié)算預(yù)算和資金準(zhǔn)備的網(wǎng)絡(luò)化，方便企業(yè)的資金調(diào)度和優(yōu)化配置。

二、電子商務(wù)背景下企業(yè)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建

1.“零成本運(yùn)營(yíng)”理念

在電子商務(wù)背景下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建，需要樹立正確的管理理念，尤其是“零成本運(yùn)營(yíng)”理念。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，現(xiàn)代企業(yè)制度的完善，在生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中相繼出現(xiàn)了“定制化生產(chǎn)”和“零庫(kù)存”等理念，并對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)做出了重要貢獻(xiàn)，現(xiàn)已成為發(fā)展的熱點(diǎn)，這也引領(lǐng)了企業(yè)資源利用的精準(zhǔn)化發(fā)展方向。在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，“零成本運(yùn)營(yíng)”也與此有異曲同工之妙，逐漸成為了一種新的趨勢(shì)，在電子商務(wù)背景下，該理念對(duì)于財(cái)務(wù)管理理念的創(chuàng)新具有重要的影響。

所謂的“零成本運(yùn)營(yíng)”，就是企業(yè)實(shí)際可利用的資本額度與實(shí)際的運(yùn)營(yíng)資本相等。在財(cái)務(wù)管理中，企業(yè)的流動(dòng)性比例作為財(cái)務(wù)狀況的重要衡量指標(biāo)，能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)。在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式下，企業(yè)為了規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，往往更加側(cè)重于維持企業(yè)短時(shí)期的債務(wù)償還能力，而且會(huì)主動(dòng)利用流動(dòng)性比例進(jìn)行控制。但是，在電子商務(wù)時(shí)代，隨著新網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理模式的建立，需要以新的財(cái)務(wù)管理理念為指導(dǎo)，而并非被傳統(tǒng)的資金運(yùn)營(yíng)理念所禁錮，因此，需要樹立零成本運(yùn)營(yíng)理念，將流動(dòng)性比例控制在1左右。在這一理念的指導(dǎo)下，企業(yè)的資本周轉(zhuǎn)率會(huì)得到顯著提升，同時(shí)也會(huì)增加企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)企業(yè)的資本利用率的提升。

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理

在電子商務(wù)背景下，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理模式的建立，使得商務(wù)交易日益突破時(shí)間和空間的界限，而在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)原始憑證的電子化趨勢(shì)已成定局。但是，鑒于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性，其安全隱患也大大增加，常見的安全隱患往往來源于互聯(lián)網(wǎng)本身、財(cái)務(wù)信息的傳輸以及商業(yè)信息的保密性問題、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)模式的時(shí)效性等，再加上，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理模式以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，采用TCP/IP協(xié)議，商業(yè)機(jī)密更加容易被竊取。為此，在財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建中，需要兼顧效率與安全，保證財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的安全性。

3.轉(zhuǎn)變工作方式

篇（6）

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理

企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，要求企業(yè)在法律法規(guī)的前提下，按照財(cái)務(wù)管理的相關(guān)原則，進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)活動(dòng)并處理相關(guān)的財(cái)務(wù)關(guān)系，屬于一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目的是提高資金的利用水平、合理分配企業(yè)收益和建立行之有效的財(cái)務(wù)制度。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本原則包括：1.風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬協(xié)調(diào)原則，要確保風(fēng)險(xiǎn)和盈利能力能夠基本持平；2.貨幣時(shí)間價(jià)值原則，要讓企業(yè)在時(shí)間的長(zhǎng)短和收益率高低的范圍內(nèi)來運(yùn)用資金；3.合理配比原則，確保企業(yè)的長(zhǎng)短期資產(chǎn)與負(fù)債借款能相適應(yīng)。

二、新形勢(shì)背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的新特點(diǎn)

信息技術(shù)的發(fā)展，改變了企業(yè)傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的形式與內(nèi)容也發(fā)生了相應(yīng)的變化，呈現(xiàn)出了一些新的特點(diǎn)：1.企業(yè)在具有高科技含量的無形資產(chǎn)方面的投資越來越多，重視技術(shù)創(chuàng)新；2.企業(yè)籌資的領(lǐng)域越來越廣闊，籌資的方式和手段也發(fā)生了變化；3.企業(yè)運(yùn)營(yíng)逐步從企業(yè)價(jià)值最大化轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)生態(tài)效益與社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合；4.企業(yè)財(cái)務(wù)管理制定的各項(xiàng)指標(biāo)必須逐步適應(yīng)全球化財(cái)務(wù)指標(biāo)，朝著電算化的方向發(fā)展。

三、現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要存在的問題

從目前的情況來看，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要存在以下幾個(gè)問題：

（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不清晰，沒有明確定位

我國(guó)企業(yè)目前可以劃分為：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、公司制企業(yè)、合伙企業(yè)；無限責(zé)任公司、有限責(zé)任公司、股份有限公司；外商投資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)；私營(yíng)企業(yè)、集體所有制、全民所有制等類型，種類繁多，數(shù)量也比較多，導(dǎo)致很多企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)往往定位為利潤(rùn)最大化，沒有綜合考慮資金的時(shí)間價(jià)值、投資利潤(rùn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等方面的因素，而且財(cái)務(wù)目標(biāo)與發(fā)展目標(biāo)沒有相互協(xié)調(diào)，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）企業(yè)盲目擴(kuò)張，缺少投資可行性分析

國(guó)內(nèi)很多企業(yè)內(nèi)部控制的意識(shí)和能力較弱，管理者缺少專業(yè)化和系統(tǒng)化的企業(yè)管理能力，對(duì)于投資決策缺少可行性分析，為了達(dá)成發(fā)展目標(biāo)，盲目擴(kuò)張。有些管理者為了增加項(xiàng)目，發(fā)揮自身作用和決策價(jià)值，對(duì)于投資項(xiàng)目的分析僅僅流于形式，投資后并沒有達(dá)到預(yù)期收益，導(dǎo)致資金難以回籠，直接導(dǎo)致企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)增加。

（三）企業(yè)收益形式單一，資金結(jié)算形式單一

由于受到傳統(tǒng)企業(yè)管理思想的影響，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)非常注重有形資產(chǎn)的收益，而忽視了無形資產(chǎn)所帶來的巨大收益。無形資產(chǎn)主要包括高新技術(shù)、信譽(yù)、品牌價(jià)值等，這些是可以直接影響企業(yè)發(fā)展前景和命運(yùn)的資產(chǎn)。此外，很多企業(yè)資金僅通過銀行結(jié)算的形式，還沒有涉及到通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)異地或跨國(guó)的貿(mào)易資金結(jié)算，這方面也限制了企業(yè)的快速發(fā)展。

（四）企業(yè)收益分配模式單一，不能滿足新形勢(shì)需要

新形勢(shì)下，企業(yè)收益分配也會(huì)直接影響企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)目前大部分企業(yè)仍然采用的是以資本分配為主體的分配方式，對(duì)于重要資源的分配存在不合理的情況。收益分配不均是很多企業(yè)財(cái)務(wù)管理都存在的問題，直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，無法滿足新形勢(shì)需要。

四、新形勢(shì)背景下我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建

為了適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)信息，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理需要建立一個(gè)針對(duì)外界變化的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，通過對(duì)企業(yè)當(dāng)前財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況的深入了解和分析，找到存在的問題，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，做好企業(yè)的財(cái)務(wù)調(diào)控工作。以下是構(gòu)建的幾個(gè)要點(diǎn)：

（一）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的分離，國(guó)際化發(fā)展財(cái)務(wù)管理

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代金融市場(chǎng)的建立，財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)正在進(jìn)行逐步的分離，企業(yè)在財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)方面的管理正在相互獨(dú)立，人員的配置上也會(huì)更加專業(yè)化，從國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)來看，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門和會(huì)計(jì)部門的機(jī)構(gòu)職能也在獨(dú)立化發(fā)展，在人才的培養(yǎng)上，也將財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)分為兩個(gè)不同的方向。這不僅是國(guó)際化發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作的一個(gè)必然趨勢(shì)。

（二）強(qiáng)化日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和資金管理

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理主要目的是為了對(duì)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)提供依據(jù)和方向。為了做好企業(yè)的未來預(yù)測(cè)，需要對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)和資金進(jìn)行有效的控制和管理，這項(xiàng)工作是一項(xiàng)非常細(xì)致的內(nèi)容，從一開始就需要對(duì)財(cái)務(wù)有關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，在收賬款管理、現(xiàn)金流管理以及存貨管理等方面進(jìn)行加強(qiáng)，在資金的管理上，需要落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和控制，為企業(yè)未來的籌資和投資中的財(cái)務(wù)決策上提供有效的依據(jù)。

（三）建立和完善企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范

在新形勢(shì)下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著變化性的特點(diǎn)，因此，對(duì)于企業(yè)來說，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。為了有效的進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，除了加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理之外，還需要建立或者完善財(cái)務(wù)的預(yù)警系統(tǒng)。財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建首先需要對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行具體的分析，對(duì)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了解，然后需要對(duì)短期的財(cái)務(wù)建立預(yù)警系統(tǒng)，做好一定的現(xiàn)金流量預(yù)算，然后基于此，建立長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，有效進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。

五、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性工程，企業(yè)財(cái)務(wù)管理者必須要具備豐富的財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，構(gòu)建一套適合企業(yè)自身發(fā)展的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，這也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)想要得到更高的收益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展，就必須要形成良好的財(cái)務(wù)管理制度和健全的風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)避體系。（作者單位：天臺(tái)縣新農(nóng)村建設(shè)有限公司）

參考文獻(xiàn)：

[1] 唐亮，何永民.新形勢(shì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建立[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，12（8）：76-77，85.

篇（7）

在現(xiàn)代建筑企業(yè)施工中，設(shè)備使用費(fèi)約占到施工成本的20-30％，其它原材料和物資大約占到50％左右。從目前行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的局面分析，施工企業(yè)利潤(rùn)空間在3-5％上下，只有將，設(shè)備、物資管理規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)能優(yōu)化配置，才能有效降低工程施工成本，提高整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

下表是我局最近三年的物資設(shè)備消耗一覽表，總計(jì)物資消耗量達(dá)21.75億元，設(shè)備消耗量達(dá)11.26億元，物資設(shè)備總消耗量達(dá)33.01億元。據(jù)設(shè)備部門統(tǒng)計(jì)，最近三年設(shè)備采購(gòu)量1.2億元。經(jīng)項(xiàng)目調(diào)研分析，設(shè)備配件約占設(shè)備使用費(fèi)的15％，據(jù)此計(jì)算三年配件采購(gòu)量是1.69億元。以上總計(jì)物資消耗量、設(shè)備采購(gòu)量、配件采購(gòu)量三項(xiàng)3年采購(gòu)總量24.59億元，平均每年支出8.2億元。其中，還不包括項(xiàng)目?jī)?nèi)部分包后分包商自行采購(gòu)的材料和設(shè)備配件的數(shù)量。在如此大的采購(gòu)金額前提下，只要每年采購(gòu)價(jià)格降低一個(gè)百分點(diǎn)，就能夠減少820萬(wàn)元的采購(gòu)成本。也就是說增加了820萬(wàn)的規(guī)模效益。況且，根據(jù)鐵路、電力等行業(yè)實(shí)施集中采購(gòu)后的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，成本下浮空間普遍在5％以內(nèi)；據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，世界上許多國(guó)家實(shí)行政府集中采購(gòu)，使采購(gòu)成本下降了10％至20％。因此，“集中管理、統(tǒng)一采購(gòu)”將是我局經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施“集約化、精益化”的重頭戲以及采購(gòu)成本控制上的首選。

目前，我局設(shè)備配件、機(jī)電物資的采購(gòu)管理還處在分散狀態(tài)，設(shè)備采購(gòu)的管控流程還不規(guī)范。這種分散采購(gòu)組織管理的弊端：一是缺乏統(tǒng)一有效的采購(gòu)組織，效率低下；二是分散采購(gòu)不能形成采購(gòu)規(guī)模，無法獲得的供應(yīng)商的價(jià)格折扣；三是周轉(zhuǎn)材料和機(jī)具的重復(fù)采購(gòu)嚴(yán)重，而且過剩的物資不能在項(xiàng)目之間調(diào)劑，造成物資的嚴(yán)重浪費(fèi)；四是分散采購(gòu)機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，采購(gòu)人員龐大，不能進(jìn)行有組織的培訓(xùn)，采購(gòu)人員素質(zhì)普遍較低；五是采購(gòu)機(jī)構(gòu)眾多，無法進(jìn)行有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

采購(gòu)是一種市場(chǎng)行為，人們普遍關(guān)注的問題也很多，最典型的就是“商業(yè)賄賂”。從我局多年來項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)情況分析，機(jī)電物資材料的失控造成項(xiàng)目虧損的案例不少，采購(gòu)價(jià)格參差不齊、價(jià)格懸殊的問題普遍存在，常規(guī)材料如橡膠止水、銅止水、砼添加劑、輪胎及設(shè)備配件等，不同項(xiàng)目采購(gòu)價(jià)差異在20％-100％之間，這種現(xiàn)象甚至在同一施工區(qū)域出現(xiàn)，一些項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)熱衷采購(gòu)的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，采購(gòu)操作中缺乏透明和強(qiáng)有力的約束，的確存在一些賄賂現(xiàn)象。

綜上所述，設(shè)備物資采購(gòu)管理的規(guī)范化、科學(xué)化和程序化應(yīng)是我局持續(xù)改進(jìn)管理的重點(diǎn)之一，也是降本增效的突破口，是一個(gè)關(guān)系企業(yè)采購(gòu)管理能否健康發(fā)展、能否為企業(yè)把好關(guān)、為項(xiàng)目服務(wù)、為供應(yīng)商提供公平競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)市場(chǎng)和環(huán)境的重要問題。

2　集中和規(guī)范采購(gòu)在企業(yè)管理中的作用

2009年，中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)已改制為股份公司，我局作為成員企業(yè)成為集團(tuán)股份的成本中心，受行業(yè)巨頭聯(lián)合重組步伐不斷加快的影響，及集團(tuán)內(nèi)部戰(zhàn)略重組的推動(dòng)，我局提出了“堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型為核心，推進(jìn)項(xiàng)目精益化管理，開創(chuàng)質(zhì)量效益增長(zhǎng)新局面”的戰(zhàn)略目標(biāo)。在經(jīng)營(yíng)分析中，把“堅(jiān)持設(shè)備集中采購(gòu)管理，施行大宗材料和物資的統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，降低項(xiàng)目成本費(fèi)用”作為改進(jìn)管理和落實(shí)EVA全面成本管理理念的重要舉措。據(jù)調(diào)研分析，集中和規(guī)范采購(gòu)在企業(yè)管理中的作用不容漠視。

2.1實(shí)施規(guī)范集中采購(gòu)制度，有效發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，有利于提高局內(nèi)資金使用效益。

集中采購(gòu)制度把局資金管理部資金的集中與分配使用結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了局內(nèi)資金由價(jià)值形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)的延伸管理，加強(qiáng)了對(duì)局內(nèi)資金使用的監(jiān)控，有助于實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金、提高資金使用效益的目的。在集中采購(gòu)制度下，可以通過集中批量招標(biāo)采購(gòu)，引導(dǎo)供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，形成規(guī)模效應(yīng)，從而降低采購(gòu)成本。同時(shí)，在基本成本可控的條件下，類似項(xiàng)目之間材料消耗類別、材料消耗占成本的比重差異較小，成本核算有可比性，容易尋找項(xiàng)目管理不足。

2.2實(shí)施集中采購(gòu)制度，全局采購(gòu)事務(wù)集中，有效體現(xiàn)公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則，有利于規(guī)范市場(chǎng)行為，有利于降低監(jiān)督和管理成本。

集中采購(gòu)制度的核心內(nèi)容之一就是充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照公開、公平、公正的原則，通過公開招標(biāo)方式進(jìn)行“陽(yáng)光下的交易”，使集中采購(gòu)活動(dòng)在透明的環(huán)境中進(jìn)行，防止“暗箱操作”和“權(quán)力尋租”。建立在規(guī)范的采購(gòu)流程和采購(gòu)制度等方面監(jiān)督之下的集中采購(gòu)，是從源頭上治理腐敗的一項(xiàng)治本之策。

實(shí)行集中采購(gòu)，將原來多個(gè)項(xiàng)目分別實(shí)施的采購(gòu)行為集中由一個(gè)專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施，監(jiān)督部門只需對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)集中采購(gòu)行為的有效監(jiān)控，這樣既可以降低監(jiān)督成本，又可以改善監(jiān)督效果。另一方面，實(shí)行集中采購(gòu)能夠精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，有利于集中精力培養(yǎng)一批熟悉市場(chǎng)規(guī)則和制度規(guī)范、了解產(chǎn)品服務(wù)的性能和價(jià)格、具備市場(chǎng)分析與判斷能力及對(duì)供應(yīng)商的觀察和監(jiān)督能力的采購(gòu)專業(yè)隊(duì)伍，這不僅有利于降低管理成本，還有利于保證集中采購(gòu)的質(zhì)量，提高采購(gòu)的效率。

2.3實(shí)施集中采購(gòu)制度，統(tǒng)一控制配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范項(xiàng)目資金的物化過程，有利于強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)的管理。

在施工企業(yè)，周轉(zhuǎn)材料和機(jī)具(電焊機(jī)、鋼木設(shè)備、維修設(shè)備等)使用占項(xiàng)目成本一定的比重。實(shí)施項(xiàng)目法管理的過程中，這些機(jī)電物資甚至含項(xiàng)目庫(kù)存材料，在項(xiàng)目終結(jié)時(shí)，項(xiàng)目往往采用自行處置的方式，低價(jià)處理，造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)。通過集中采購(gòu)管理制度和相應(yīng)的臺(tái)帳管理，可以健全流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度。減少了項(xiàng)目之間資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，促進(jìn)了資產(chǎn)的合理配置，節(jié)約了經(jīng)費(fèi)支出，增強(qiáng)了保障能力。

2.4實(shí)施集中采購(gòu)制度，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，有利于在合同簽訂中爭(zhēng)取供應(yīng)商更多的優(yōu)惠政策。

通過長(zhǎng)期的誠(chéng)信合作，利用品牌客戶和優(yōu)質(zhì)客戶的優(yōu)勢(shì)，在合同供應(yīng)上，可以約定貨物品種的供貨周期和供貨價(jià)格，在貨款支付上，可以約定分期付款、批量結(jié)算的優(yōu)惠，在供貨方式上，可以約定直供、計(jì)劃供應(yīng)、余料回收的條件，更重要的是這種形式能形成可觀的管理利潤(rùn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，物流市場(chǎng)快速發(fā)展，聯(lián)盟重要性不言而喻。戰(zhàn)略聯(lián)盟可以減少渠道沖突，快速傳遞信息，降低渠道成本，突出共同價(jià)值和未來發(fā)展。

3　對(duì)我局規(guī)范設(shè)備物資采購(gòu)管理的建議

設(shè)備物資的采購(gòu)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要健全的管理機(jī)制，也需要采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方案、采購(gòu)資金和采購(gòu)紀(jì)律等管理流程的完善，只有這樣才能規(guī)范物資采購(gòu)管理，降低采購(gòu)成本，保證物資質(zhì)量，杜絕物資采購(gòu)中的舞弊行為，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)源頭防腐和源頭增效的管理目標(biāo)。

3.1成立十五工程局設(shè)備物資集團(tuán)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組。由專業(yè)組織統(tǒng)一負(fù)責(zé)工程局的設(shè)備物資采購(gòu)工作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與商務(wù)分離、計(jì)劃與執(zhí)行分離的設(shè)備物資采購(gòu)原則。

3.2做好我局設(shè)備物資動(dòng)態(tài)、靜態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和設(shè)備物資供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作。借此促進(jìn)項(xiàng)目設(shè)備物資資源的合理調(diào)劑和優(yōu)化配置，為設(shè)備物資的采購(gòu)管理的信息化、透明化并實(shí)現(xiàn)其計(jì)劃性、科學(xué)性奠定基礎(chǔ)。

3.3完善采購(gòu)工作的系統(tǒng)工程，規(guī)范采購(gòu)工作的工作流程和審批權(quán)限。采購(gòu)工作的系統(tǒng)性包括計(jì)劃編制、計(jì)劃審批、采購(gòu)控制、采購(gòu)招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)程序和辦法以及采購(gòu)紀(jì)律的流程控制。按照“集大放小”的原則，采用集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的方式，明確采購(gòu)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及審批權(quán)限，并編制集中采購(gòu)目錄和分散采購(gòu)目錄。集中采購(gòu)的設(shè)備及大宗物資，由局層面采用公開或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式邀請(qǐng)合適的供應(yīng)商投標(biāo)；分散采購(gòu)的物資由分公司或項(xiàng)目層面執(zhí)行，局職能部門出臺(tái)“項(xiàng)目物資采購(gòu)管理辦法”，規(guī)范其物資計(jì)劃、審批程序、采購(gòu)程序、驗(yàn)收及領(lǐng)用程序等各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)控流程，使招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)始終處于受控狀態(tài)。

評(píng)標(biāo)工作是采購(gòu)活動(dòng)的中心，建立評(píng)標(biāo)專家?guī)觳㈦S時(shí)完善，評(píng)標(biāo)人員應(yīng)在專家?guī)熘羞x擇，按“生產(chǎn)上適用，技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理”的原則，制定定性與定量評(píng)審相結(jié)合的評(píng)標(biāo)辦法，并依據(jù)“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

3.4加強(qiáng)項(xiàng)目的工程進(jìn)度計(jì)劃和設(shè)備物資需求計(jì)劃的協(xié)調(diào)管理。各項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃制定合理的設(shè)備物資需求計(jì)劃，并相對(duì)準(zhǔn)確地將設(shè)備物資的型號(hào)、規(guī)格，進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，所需的數(shù)量等詳細(xì)列出。特別是對(duì)于某些保質(zhì)期較短的物資(如混凝土外加劑以及火工材料等)，應(yīng)制定合理的采購(gòu)時(shí)間計(jì)劃。與此同時(shí)，采供部門通過整合供應(yīng)商資源，充分利用其供應(yīng)鏈條和現(xiàn)代物流渠道，準(zhǔn)確、及時(shí)的按需求計(jì)劃為項(xiàng)目提供保障服務(wù)，并防止庫(kù)存積壓或物資缺乏，降低庫(kù)存成本和資金壓力，杜絕物資浪費(fèi)甚至報(bào)廢現(xiàn)象。

3.5完善設(shè)備、設(shè)備配件及周轉(zhuǎn)性機(jī)具物資的采購(gòu)管理。設(shè)備及周轉(zhuǎn)性機(jī)具物資采購(gòu)方面，要貫徹“先內(nèi)部調(diào)劑、后租賃采購(gòu)、優(yōu)先使用內(nèi)部資源、避免重復(fù)購(gòu)置”的原則。特別是周轉(zhuǎn)性機(jī)具物資，是項(xiàng)目成本的重要支出，若做到固定供應(yīng)商協(xié)議采購(gòu)、內(nèi)部使用流轉(zhuǎn)，其規(guī)模效益非常顯著。

篇（8）

中圖分類號(hào)：F530.68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-02

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給我國(guó)的道路運(yùn)輸行業(yè)帶去了新的機(jī)遇，道路運(yùn)輸建設(shè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的一個(gè)重要組成部分，它的控制和管理離不開財(cái)務(wù)部門的支持，同時(shí)財(cái)務(wù)部門控制的好壞也制約著交通相關(guān)部門的運(yùn)作，因此為了確保交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，就必須要加大對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部的監(jiān)控，制定一些相關(guān)的控制辦法，以此來提高管理效果和效率。

一、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)內(nèi)部現(xiàn)狀分析

（一）監(jiān)督無法落實(shí)

道路運(yùn)輸?shù)墓芾頇C(jī)構(gòu)中并沒有設(shè)立相關(guān)的財(cái)務(wù)部門，但是一個(gè)單位想要長(zhǎng)遠(yuǎn)有序的發(fā)展下去必須保證在單位中有相應(yīng)部門的存在，并確保其執(zhí)行能力與職責(zé)，只有這樣才能對(duì)財(cái)務(wù)起到很好的監(jiān)督作用。目前來看，我國(guó)仍未設(shè)立專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，這也就導(dǎo)致了運(yùn)輸部門有關(guān)工作的有序開展。

（二）管理理念的不一致，無法有效的約束資金流向

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制是在控制制度能完善的基礎(chǔ)上實(shí)施的。但是我國(guó)的內(nèi)部控制制度非常不標(biāo)準(zhǔn)，缺少統(tǒng)一有效的管理，管理理念也是根據(jù)個(gè)人的專業(yè)、生活經(jīng)歷和習(xí)慣產(chǎn)生的，因此具有千差萬(wàn)別的特征。目前來看，我國(guó)很多單位領(lǐng)導(dǎo)只單方面的重視企業(yè)的發(fā)展，忽視了控制的重要性，這不僅僅是道路運(yùn)輸中的問題，在我國(guó)很多管理機(jī)構(gòu)都存在這樣的問題，因?yàn)橐粋€(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)往往具有很大的權(quán)利，造成在實(shí)行監(jiān)控的時(shí)候員工只認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)的指令，導(dǎo)致了道路運(yùn)輸部門管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制變?yōu)榭沼刑撁?/p>

（三）內(nèi)控制度不完善

道路運(yùn)輸作為一項(xiàng)基本的國(guó)民產(chǎn)業(yè)，很大程度上推動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。道路運(yùn)輸在其他運(yùn)輸方法中占有很大的優(yōu)勢(shì)，它促使人民群眾的出行方式變得簡(jiǎn)單。由此可以看出道路運(yùn)輸管理的內(nèi)控是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，但是由于管理制度的差異性，促使在平常的監(jiān)督中仍舊無法將其落到實(shí)處，缺少其應(yīng)有的執(zhí)行力，內(nèi)控制度也就得不到保障。財(cái)務(wù)內(nèi)部的監(jiān)督想要變得制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化不是一朝一夕就能形成的，需要長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)整，完善。

（四）提高運(yùn)輸行業(yè)財(cái)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)

只有具備財(cái)務(wù)管理所需的專業(yè)知識(shí)才能在這個(gè)工作領(lǐng)域中提高效率，減少錯(cuò)誤，將有限的資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作相對(duì)滯后，缺乏先進(jìn)的管理理念和后續(xù)的培訓(xùn)計(jì)劃的制定，因此他們的知識(shí)不夠全面，綜合素質(zhì)普遍偏低，競(jìng)爭(zhēng)力不夠。現(xiàn)代的管理機(jī)構(gòu)需要的是精通財(cái)務(wù)知識(shí)，精通金融、稅務(wù)知識(shí)，還要明確道路運(yùn)輸管理中的特殊性，不能與其他單位的內(nèi)控混為一談，明確道路中的特殊要求。

二、完善道路運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部控制的有效措施

（一）確立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)財(cái)務(wù)部門的職責(zé)

只有在明確了財(cái)務(wù)部門的職能后才能有效的發(fā)揮出它的監(jiān)督作用，要做到這一點(diǎn)就要對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，對(duì)癥下藥，進(jìn)一步確定相關(guān)人員的職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)道路運(yùn)輸部門的人身上，同時(shí)還要保障在道路運(yùn)輸管理中財(cái)務(wù)人員工作的獨(dú)立性，讓內(nèi)部管理員工明白自己工作崗位的意義，知道與其他崗位的區(qū)別。員工需要在自己的崗位上做好自己的本職工作，只有這樣才能真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督作用。

（二）加大對(duì)樹立內(nèi)部控制思想的培養(yǎng)，提升監(jiān)管強(qiáng)度

提高監(jiān)管人員的對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)自身的監(jiān)督，建立健全內(nèi)部監(jiān)控制度，樹立正確的監(jiān)控觀念，以身作則，杜絕相關(guān)責(zé)任人以權(quán)壓人、以權(quán)代法的現(xiàn)象發(fā)生，負(fù)責(zé)人員對(duì)員工的工作也要持支持的態(tài)度，保證資金的有效使用。

在支持他們的同時(shí)也應(yīng)該本著勤儉節(jié)約為原則開展工作，必須嚴(yán)格控制易耗品的支出，如公用車輛費(fèi)用、出差費(fèi)、招待外來員工的費(fèi)用都一定要進(jìn)行審查才能批準(zhǔn)。

管理機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的控制關(guān)鍵是對(duì)內(nèi)部的監(jiān)管，因此一定要堅(jiān)決杜絕第一責(zé)任人一人決策的情況發(fā)生，要運(yùn)用相互制約的管理機(jī)制，保證多人參與到道路運(yùn)輸系統(tǒng)資金使用的決策中去，在這樣環(huán)境中增強(qiáng)內(nèi)部控制，提高工作效率，降低財(cái)務(wù)管理中的失誤。

（三）完善內(nèi)控機(jī)制，讓財(cái)務(wù)內(nèi)部管理有章可循

管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)管的實(shí)施者要嚴(yán)格遵守《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸中流動(dòng)資金的管理，合理設(shè)置工作崗位，想成相互制約的工作狀態(tài)，以此來提高單位對(duì)各級(jí)工作人員的監(jiān)管，包括決策層、管理人員和普通的員工他們的監(jiān)管。根據(jù)《交通運(yùn)輸部行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理辦法》，對(duì)交通運(yùn)輸部門的資金投入進(jìn)行估算，分析其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，和各項(xiàng)工作在監(jiān)管下的完成情況，真實(shí)的反映單位資金流向，近一步加快道路運(yùn)輸事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

同時(shí)各級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)也必須制定出相對(duì)統(tǒng)一、科學(xué)具有良好執(zhí)行力的監(jiān)督制度及管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，使財(cái)務(wù)人員在平常的工作中有法可依，設(shè)置財(cái)務(wù)管理制度目標(biāo)，圍繞交通運(yùn)輸企業(yè)工作開展財(cái)務(wù)預(yù)算工作，建立符合現(xiàn)代機(jī)制的資金管理制度，其基本應(yīng)該包括財(cái)產(chǎn)清查制度、內(nèi)部制約制度、問責(zé)制、稽查核實(shí)制、費(fèi)用報(bào)銷制、應(yīng)收賬款以及預(yù)付賬款管理制度和資金合理調(diào)用制度等，完善的內(nèi)部控制制度讓工作人員便于核對(duì)資金流向，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸行業(yè)利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇來籌集資金和投資。

（四）提升內(nèi)部管理人員的專業(yè)素質(zhì)

單位員工的個(gè)人素質(zhì)的好壞很大程度上影響了道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是否有效，每個(gè)員工的素質(zhì)都影響著企業(yè)的發(fā)展，所以道路運(yùn)輸事業(yè)想要有良好的發(fā)展就必須重視員工的個(gè)人素質(zhì)，只有這樣才能保證整個(gè)道路運(yùn)輸系統(tǒng)的有序運(yùn)行。道路運(yùn)輸中的財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行取決于員工自身的素質(zhì)，想要內(nèi)部控制更有序的進(jìn)行一定要在工作中進(jìn)一步培養(yǎng)他們的政治思想、業(yè)務(wù)專業(yè)素質(zhì)就要做到以下幾點(diǎn)：

首先要引導(dǎo)他們樹立正確的職業(yè)信仰，人生觀、價(jià)值觀以及世界觀，明確道路運(yùn)輸在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，從事財(cái)務(wù)管理的人員更是要做到這一點(diǎn)，因?yàn)樨?cái)務(wù)工作者的工作關(guān)系到整個(gè)企業(yè)資金透明與安全，明確自己所承擔(dān)的工作的重要性，自覺遵守職業(yè)道德，做到取之于民用之民。

其次要提高財(cái)務(wù)人員自身的知識(shí)水平和專業(yè)能力，財(cái)務(wù)人員的工作具有專業(yè)性的特點(diǎn)，所以從事相關(guān)工作一定要具備財(cái)務(wù)方面的專業(yè)能力和資格憑證。建立終身教育培訓(xùn)體系，強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的力度。

再次道路運(yùn)輸部門中的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的工作人員一定要具備專業(yè)性，不光要精通財(cái)務(wù)相關(guān)的本職工作，還要掌握相關(guān)道路運(yùn)輸知識(shí)以及金融稅法知識(shí)，做到道路與財(cái)務(wù)內(nèi)控知識(shí)雙向并重都能處理的綜合型人才，為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提供全面發(fā)展的創(chuàng)新型人才，同時(shí)為了促進(jìn)員工積極進(jìn)取就需要建立相應(yīng)的懲罰制度或者淘汰制度，保證他們具有危機(jī)意識(shí)，在這樣的環(huán)境中不斷學(xué)習(xí)與發(fā)展。

最后交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)體系建設(shè)，做到道路運(yùn)輸行業(yè)有執(zhí)行力，有次序的管理，資金使用有效，逐步建立財(cái)政收支公開、透明的監(jiān)管模式。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及造就了道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管信息化，合理運(yùn)用科學(xué)的管理手段進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行資源共享，促進(jìn)管理部門財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范、有效。

（五）當(dāng)今道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的創(chuàng)新

建立起交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，可以幫助對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不敏感的管理機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，監(jiān)控各種跡象，提前采取防范措施，減少風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省不必要的開支，以此來達(dá)到內(nèi)控的目的。

我國(guó)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制還存在很大的問題，這就需要國(guó)家制定相關(guān)規(guī)定，機(jī)構(gòu)的決策和管理層要自覺按照規(guī)定做事，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，使得他們的業(yè)務(wù)水平得到提高，嚴(yán)格按照“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的基本治理方法，規(guī)范財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制，不斷提高財(cái)務(wù)管理和執(zhí)法能力，提升道路交通運(yùn)輸管理的專業(yè)性，幫助企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況中占有一席之地，促進(jìn)企業(yè)在未來快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]梅凱.淺議財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)在省交通運(yùn)輸系統(tǒng)的實(shí)踐應(yīng)用[J].商情，2013（01）.

[2]曲玉斌.交通運(yùn)輸事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的策略思路探討[J].物流技術(shù)，2012（08）.

[3]孔偉.論交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管控及其改進(jìn)[J].全國(guó)商情：經(jīng)濟(jì)理論研究，2012（03X）.

篇（9）

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,我國(guó)體育后備人才培養(yǎng)的主渠道應(yīng)在學(xué)校體育,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持有條件的學(xué)校辦好優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì),充分發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用。盡快建立科學(xué)高效的,符合我國(guó)實(shí)際情況的體育后備人才培養(yǎng)體系。體育訓(xùn)練堅(jiān)持首先是一個(gè)學(xué)生,然后再是一個(gè)運(yùn)動(dòng)員的原則,在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上挖掘?qū)W生的運(yùn)動(dòng)潛能。學(xué)生投入運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練首先是從興趣出發(fā),體育苗子的發(fā)現(xiàn)是一個(gè)自然的過程,那么運(yùn)動(dòng)員選材的局限性、體育競(jìng)賽工作的不公平競(jìng)爭(zhēng)性及損害青少年運(yùn)動(dòng)員接受正規(guī)教育的權(quán)利等問題也會(huì)很容易得到解決。

2、實(shí)質(zhì)性推進(jìn)體教結(jié)合人才培養(yǎng)工程,開發(fā)運(yùn)動(dòng)員信息化管理平臺(tái)

2.1體教結(jié)合人才培養(yǎng)工程的整體推進(jìn)

教育局與體育局達(dá)成共識(shí),由體育局提供訓(xùn)練經(jīng)費(fèi),教育局解決體校學(xué)生的入學(xué)事項(xiàng),使運(yùn)動(dòng)員在師資力量相對(duì)雄厚的就近學(xué)校上學(xué),真正做到體教結(jié)合,文化與體育雙贏。

以體校為龍頭,輔助基層學(xué)校進(jìn)行業(yè)余訓(xùn)練。體校有針對(duì)性地選擇幾所訓(xùn)練工作相對(duì)扎實(shí)的學(xué)校進(jìn)行資金和技術(shù)扶持,從而提高基層單位訓(xùn)練的積極性。

對(duì)基層單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),了解國(guó)內(nèi)外競(jìng)技體育的發(fā)展趨勢(shì)。近年來宜興市體校充分利用每年二次的全市中心教研組會(huì)議,向全市體育教師傳達(dá)最新的政策、法規(guī)和競(jìng)訓(xùn)趨勢(shì)。

2.2開發(fā)信息化管理平臺(tái)

我市與北京中體信通科技有限公司緊密合作,開發(fā)運(yùn)動(dòng)員信息化管理平臺(tái),主要包括運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)管理、運(yùn)動(dòng)員競(jìng)賽管理、運(yùn)動(dòng)員成績(jī)管理、運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練跟蹤。目前已完成宜興市運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)管理系統(tǒng),并已投入使用,圓滿完成了2010年的全市運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)工作。

運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)管理系統(tǒng)主要包括用戶管理、新聞公告管理、教練員注冊(cè)、運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)、運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)審查、手機(jī)短信群發(fā)、日志管理等。由各學(xué)校自行對(duì)本校教練員、運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行管理,維護(hù)本校教練員、運(yùn)動(dòng)員的信息

運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)管理主要包括運(yùn)動(dòng)員個(gè)人信息、相片、家長(zhǎng)聯(lián)系方式、教練員及測(cè)試成績(jī)等。

教練員注冊(cè)管理主要包括教練員個(gè)人信息、相片、主要項(xiàng)目、裁判項(xiàng)目及等級(jí)等。

保證運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性是注冊(cè)管理的關(guān)鍵。而目前驗(yàn)證運(yùn)動(dòng)員年齡點(diǎn)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性的有效辦法就是讀取二代身份證上的信息。本系統(tǒng)采用二代身份證讀卡器讀取二代身份證芯片里的信息,然后與各單位填寫的信息進(jìn)行核對(duì),如果身份證號(hào)碼、姓名等填寫一致,系統(tǒng)自動(dòng)保存身份證芯片中的相片,并標(biāo)識(shí)為身份證審核通過,這時(shí)各單位無法再修改姓名、身份證號(hào)等信息。

為了保證各單位上傳的運(yùn)動(dòng)員相片的真實(shí)性,系統(tǒng)可以在審核運(yùn)動(dòng)員二代身份證后進(jìn)行上傳相片和二代身份證相片的人工核對(duì)。

3、維護(hù)體育競(jìng)賽秩序,合理利用信息平臺(tái)為運(yùn)動(dòng)員參賽資格正名

宜興市通過使用運(yùn)動(dòng)員信息化管理平臺(tái),經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)有力地維護(hù)了體育競(jìng)賽秩序,發(fā)揮了為參賽運(yùn)動(dòng)員正名的實(shí)質(zhì)性作用。概括起來,體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

第一、確保了運(yùn)動(dòng)員參賽資格的公正性。要求基層學(xué)校對(duì)每年的適齡隊(duì)員進(jìn)行注冊(cè)登記,我們充分利用二代身份證的信息進(jìn)行電子比對(duì),從而達(dá)到參賽隊(duì)員年齡的真實(shí)性。

篇（10）

一、凡持有市人事局核發(fā)的《北京市工作寄住證》的上述人員，均可在本市行政區(qū)內(nèi)購(gòu)買內(nèi)、外銷商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、批準(zhǔn)上市的已購(gòu)公房、存量房（四合院除外）。