序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程建造與管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在HSE管理體系當中，H即Health，S即Safety，E即Environmental。可以看出，健康、安全以及環境應當是HSE管理體系中最為關鍵的組成要素之一。其中，健康是指人體不受疾病影響與干擾，同時在心理上保持積極健康的心理狀態，而安全主要是指在勞動生產者進行勞動生產行為的過程當中，其自身生命安全、企業經濟財產不受損失，環境則主要是指在整個生產行為實施過程當中，可能會對社會大眾日常生活與生產活動開展產生一定影響的作用綜合。需要注意的是：健康、安全以及環境這三個要素相互之間有著極為密切的關系，從而與海洋石油項目管理之間有著良好的適應性特征。本文試對其作詳細分析與說明。

一、海洋石油工程建造施工現場HSE管理特征分析

海洋石油工程建造施工現場環境的特殊性以及建造施工要求的特殊性使得與之相對應的HSE管理也呈現出了較為顯著的特異性特征。這也正是在HSE管理開展過程中需要遵循的一般性前提。具體而言，需要重點關注以下幾點內容。

1.海洋石油工程建造施工現場HSE管理標準高、水平高

自上世紀90年代中期開始，世界著名石油企業開始在經營管理多個方面引入HSE管理模式與標準體系，同時還對于面向其提供服務的石油企業同樣能夠具備健全的HSE管理。與此同時，現代意義上的HSE管理在管理要求方面同樣呈現出了高標準的發展趨勢，建造施工現場可能需要的方方面面均應當處于HSE管理體系之下。

2.海洋石油工程建造施工現場HSE管理內容眾多，難度高

現代意義上的海洋石油工程建造施工現場HSE管理有著廣泛的覆蓋面，不單單需要相關部門通力合作，做好對建造施工現場生產作業的安全性管理，同時還需要將管理延伸至對營地建設的安全管理、對基地建設的安全管理以及日常生活管理中。

二、海洋石油工程建造施工現場HSE管理方法分析

海洋石油工程建造施工現場應當構建一個完整的HSE管理運行體系：即相關工作人員需要在針對海洋石油工程建造施工現場所處海洋領域基本情況進行現場分析的基礎之上，總結海洋石油工程施工的基本特點，結合相關經驗，構建一完整性的HSE管理體系。在這一過程當中，需要特別注意以下幾點問題。

1.結合我國現階段海洋石油工程建設所面臨的重要問題，在充分借鑒國外相關工作靜安的基礎之上，為最大限度的保障對海洋石油工程項目風險管理的可靠性與可控性，在HSE管理體系的構建過程當中，就需要特別關注以下幾個方面的問題：其一，需要構建與海洋石油工程建造施工現場HSE管理相適應的數據庫系統，將海洋石油工程項目的歷史運行情況與事故產生情況歸納于數據庫系統當中。通過構建專用數據庫的方式，一方面強化對建造施工現場的風險性評估，另一方面則能夠從環境參數角度入手，更好的展開對施工現場相關基礎性工作的實施；其二，需要構建相應的風險評估標準。即在海洋石油工程建造施工現場的管理過程當中，需要以海洋石油工程風險評估的研究與使用為前提，最大限度的保障建造施工的可行性；其三，需要加大對風險評估軟件的研究與開發工作力度，并結合建造施工實際情況進行相應的調整，確保其適用范圍廣泛性。

2.需要構建與HSE管理相適應的管理制度：海洋石油工程建造施工現場HSE管理制度的構建需要在充分結合我國現行“安全生產法”、“石油化工安全技術技術規范”、“安全生產規定”等相關標準的基礎之上完成。上述標準當中對于海洋石油工程建造施工現場具體作業方法均有著明確規定，能夠盡可能的將海上作業下的危險因素控制在最低限度。與此同時，整個建造施工現場具備全過程性的監督管理方式，能夠在充分遵循施工制度的基礎上，實施監控。

3.需要構建適應于海洋工程建造施工現場作業的HSE應急體系：對于在海洋工程建造施工現場中極有可能出現的，對健康、安全以及環境產生不良影響事故的問題而言，還需要做好對HSE應急體系的構建，確保在真正出現故障的情況下，事故影響能夠得到最及時與有效的控制。

三、結束語

通過本文以上分析需要認識到：在當前技術條件支持下，海洋石油工程建造施工有著建設周期長、建設規模大、建設投資大、建設參與多等特點，從而使得其對于管理模式的應用有著極為突出的要求。HSE管理模式作為將健康、安全以及環境融為一體的綜合性管理模式，在海洋石油工程建造施工現場的管理工作中有著極強的應用性，值得關注。總而言之，本文從管理特征與管理方法這兩個方面入手，就海洋石油建造施工現場HSE管理相關問題做出了簡要分析與說明，希望能夠為今后相關研究與實踐工作的開展提供一定的參考與幫助。

參考文獻

[1]楊雷,張爽,栗玉華.行為安全觀察與溝通在石油化工企業HSE管理中的應用[J].安全、健康和環境,2010年第10期.

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中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程造價

工程造價即工程建造的價格，指對整個工程項目建設花費的全部費用。對于投資企業來說，工程造價是投資企業對項目進行評估決策、勘察設計、工程招標、工程驗收等整個投資過程中產生的一切費用。對于施工單位來說，工程造價特指工程施工階段的工程造價。

二、工程施工管理

工程施工管理是整個工程管理的一部分，是對施工過程中各個事項的管理，主要包括成本控制、進度控制、質量控制。成本控制即在施工過程中的堅持成本最低化、全面控制、目標管理控制、責權利相結合的原則，對投入的成本進行有效控制，使成本與預算相吻合，達到預期的成本控制目標。進度控制是在工程進度計劃的基礎上，合理調配各種資源，確定工期，對工程進度完成的全過程進行監控，以促進工程施工按照計劃按時完成。質量控制主要是從人員、材料、機械三個方面進行質量控制。對人員的管理是指選用合適的人才，有效精簡人員，充分調動每個人員的積極性，使每個施工人員和管理人員在自己的工作崗位上發揮最大的價值。對材料的控制是指對材料的采購、運輸、儲存、使用等全過程進行管理、控制。采購物美價廉的建設材料，對其進行合適的運輸、儲存，減少損耗，使用時按照施工需要合理使用各種材料。對機械的控制是指充分利用機械進行程序化操作，減少施工成本，保證施工效率，避免人員傷亡風險。

三、工程造價與工程施工管理的關系

工程造價與工程施工管理相互影響，相互制約，工程施工的有效管理，能降低施工階段的成本，施工階段的成本控制直接影響整個工程的造價，甚至可以說施工管理中的成本控制是工程造價控制的最重要部分。施工階段是整個工程的主體部分，工程造價的預算對工程施工有著重要指導作用，造價的科學合理預算影響工程施工的有效進行，影響工程施工管理。

（一）工程造價對工程施工管理的指導和制約作用

工程造價的編制對施工過程中成本控制有著指導性意義。工程造價的編制是對工程全過程的造價編制，包括施工過程中造價的編制。工程造價的編制沒有在對施工單位設備、施工人員情況充分了解、分析的基礎上進行，可能會造成工程造價編制與施工管理工作不適應，工程施工的管理不能按照工程造價的指導有效進行，管理混亂，影響工程的進度。過低的工程造價預算，會影響施工的開展，過高的預算則會導致浪費，造成成本的提高。因此，工程造價的編制，需要對工程實際情況、施工單位的機械設備、施工人員的能力進行充分的調查、分析，在此基礎上進行合理編制，保障工程造價與工程管理相適應，促進工程管理工作有效進行，促進工程有效開展，發揮工程造價的指導價值。

（二）工程施工管理對工程造價的影響

工程施工管理的科學有效性對工程造價有著重大影響，科學的施工管理能根據工程的具體實際情況，合理調配人力、物力資源，使有限的資源發揮創造最大的經濟效益，能有效降低工程成本，控制工程造價。而不合理的工程管理則會造成資源的浪費，工程進度緩慢，安全管理的欠缺還會導致工程索賠等等，都會造成工程成本的增加，工程造價大幅度提升。

1、機械管理對工程造價的影響。機械是工程項目的固定資產，施工前對施工機械的購買、租賃等進行經濟指標評估，充分核算工程施工過程中需要使用機械的頻率和時間，合理進行機械的購買和租賃。另外對機械進行保養，延長機械的使用壽命，保證機械有效運轉，也能節省大量的機械維修、更新費用。機械的合理使用還能減少人力的投入，降低人員傷亡風險，減少工程索賠發生的概率，從而有效降低成本。

2、材料管理對工程造價的影響。材料費用往往占工程造價的百分之七十，對材料的有效管理能有效控制工程造價。關注市場行情，及時采購物美價廉的建材，對建材進行適當的運輸、儲存，減少不必要的損耗，根據施工實際需要合理使用相應種類、數量、型號的建材，都能節省大量材料費用，減少資金投入。

3、人力管理對工程造價的影響。施工人員是工程施工環節的關鍵，施工人員的技術水平、負責程度直接影響工程的質量，也影響著工程造價。負責的高技術工人員能有效控制施工質量，減少返修浪費的時間、材料、人力、物力，從而降低成本。再者，施工人員的工作效率也影響著施工的時間，低效率的施工可能造成工期延誤，進而增加成本。

4、進度管理對工程造價的影響

對工程進度合理控制，進行科學的進度編制，確定合適的工期，對工程實施進度進行有效監控，能促進工程順利、按期完成。工程進度計劃是基于對各項資源最大有效利用基礎上進行編制的，工程延期會造成投資的增加，盲目的趕工期會額外增加投入成本，影響工程造價。

5、成本控制對工程控價的影響

工程施工管理中的成本控制實際是工程控價的一部分，成本控制的有效性直接影響這個工程的造價。將成本控制意識貫穿于整個工程施工的各個環節，貫穿于對整個施工單位、整體施工人員、所有機械、材料的管理之中，對成本控制管理進行責任主體劃分，建立嚴格的成本控制考核績效制度，根據具體的施工項目進行成本預算和成本控制，對施工過程中的變動情況做好成本控制等等，將有利于整個工程造價的控制。

參考文獻：

[1]陶宏賓.淺談工程造價與工程施工管理的相互影響關系[J].企業導報,2011(19)

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建筑工程造價指的是建造某項工程所必須花費的全部費用，其工程建造前的預期開支或者在工程建造完后的實際投資費用都是工程造價。工程造價不僅僅表現為數字，而且也是投資標準之一，評價其投資的獲益能力和風險狀況，它具有評價功能。國家通過對工程造價的控制，主要表現為對投資土地、材料等進行控制，實現國家的宏觀調控職能。對于投資者和建造者來說，通過對工程造價進行預算能夠幫助其做出合理的決策，實現工程造價的預測功能。工程造價本身具有控制性，一方面是對產出的商品和勞務的控制，另一方面是對投入各個階段的控制，實現其控制功能。工程造價管理的過程是對建筑工程負責的一項表現，但是同時，我國現存的工程造價管理仍然存在許多問題。

一、關于我國現存的建筑工程造價管理的現狀

（一）法律體現不健全

目前對建筑工程造價管理的法律規范主要表現為：《建筑法》、《招標投標法》、《價格法》、《保險法》、《稅法》、《合同法》、《土地管理法》等一系列的單行法律來規范建筑工程建造的各個階段和不同行為。同時，建筑工程建造市場蓬勃發展，有些法律的有些規范已經不能再適應對一些行為的調整和管理，表現出一定的滯后性。典型的就是在招標項目中存在著很普遍的走形式招標投標、暗箱操作等情況，失去了建筑工程招標原有的公平競爭優勝劣汰的作用。同時，也是對建筑市場誠信市場行為的傷害。在工程發包過程中，也表現出對其約束不足的現象，行業壟斷和層層分包比比皆是，零碎的項目肢解不利于真正實現對建筑工程的造價管理。造價管理在前期立項、投資和正式建設階段中的問題都值得關注。

（二）行政權力表現出擴張性

國家干預在我國的市場經濟發展中表現出明顯的烙印。就目前中國的建筑工程造價管理來說，政府擁有行使這一造價管理的職能。主要表現出的方式是對審批權實行集中，但是具體的內容實現分級管理，這一管理的過程同時應該經過多個部門聯合執行。關于建造者和造價員資質的規范來自于國家統一的規定，同時各個區都有根據實際情況制定的本轄區內的造價管理規范并執行全國統一的指導性文件。從市場經濟發展的角度來說，行政干預仍然超過了市場本身發揮的自我調控作用，造價管理的過程表現出機構眾多、權力分層、人員冗雜、手續紛繁的現象。典型的表現是對工程造價的立項、設計、審批到具體的執行都割裂開來，無統一協調性。國家和政府對造價管理管理的很嚴格，雖然比之計劃經濟有所改變，但是市場經濟要求更加開放的市場和政府放手的姿態。市場價值規律希望不受來自政府干預的傷害。

（三）市場作用被削弱，價格機制不合理

在市場競爭條件下，建筑工程造價的各項費用應該是各個施工主體平等競爭的結果。實際上現有的造價管理采取的是按照工程類型對費用采取不同的收費標準[1]。這樣的方式保證了同一個工程來自不同的企業施工，收費標準不同。但是政府部門規定的指令性收費標準仍然存在，這是不符合市場經濟規律的。市場作用被削弱或是被忽略的情況沒有解決，主管部門指令性收費并不能合理反應該行業在當前市場經濟條件下應有的價格水平，價格機制并不合理。

（四）具有特殊地位的工程造價咨詢機構尚未發揮其重要作用。

工程造價咨詢機構因其專業性和對法律責任的無限承擔在工程造價管理中發揮很重要的作用。咨詢機構理論上來講應該由專業的咨詢人員組成，并且其應該具有重要的地位，不隸屬于任何團體，不參與利益分配。不能掛靠政府或是和建筑工程公司具有利益關系。唯一衡量其營銷水平的只能是其高質量的服務。國外的工程造價咨詢機構獨成一體，其公正性和服務性都得到了政府的承認。目前，我國關于造價管理的咨詢機構大部分是表現出對政府主管行業部門的附屬機構，這種對于政府權威和公信力的利用很長一段時間都能為其業務增長帶來積極作用。實際上，這是一種對造價咨詢機構公信力的透支。市場無法相信一個即是參賽員又是裁判員所做的關于造價的評價。對于這類機構本身的競爭力也是一大損傷，與同類的外國專業機構在經濟全球化背景下進行比較后者的競爭力顯而易見。

二、對我國工程造價管理提出的可行性建議

（一）深化市場開放，減少行政干預

行政權力對市場經濟活動的干涉在我國正處在轉型期的社會表現的更加突出，這是舊的秩序和新規則沖突下，政府選擇利用強大的行政權力力求市場和社會的穩定。實際上，行政權力對市場經濟的過度干涉是計劃經濟體制的歷史遺留。在加入WTO和經濟全球化的背景下，我國對內地巨大市場的深化開發是勢在必行的，這不僅僅來自于世界對中國市場的壓力，也來自于國家經濟本身拉動內需的需求。

在現今內地市場實現建筑工程造價管理完全由市場定價必然會經歷因為行政權力和市場爭奪定價權的陣痛期，但是，最終會對建筑行業的造價管理起到積極的促進作用。完全由市場發揮經濟規律，由市場定價，發揮市場優勝劣汰的淘汰機制，對本行業水平的提高和整個市場的健康風氣形成都大有裨益。政府完全實現職能的轉變，由行使強大的行政權力轉變成公共服務性政府[2]。對每項權力的集中，轉變為對宏觀的把握，通過造價管理實現宏觀調控。國家操縱有形的手調控建筑行業的主導方向，企業實現完全的自主經營，在激烈的市場競爭中脫穎而出。在有限的審批權力中，政府也應該找準自己的定位，嚴格把握手中的權力。

目前，我國的建筑市場表現出向買方市場傾斜的實際情況，施工企業之間的競爭異常慘烈。建設單位抓住市場的特點往往會對施工單位進行壓價，施工單位未形成競爭力，對價格也沒有表現出十足的執著。但是，這種情況再給施工企業造成負擔的同時也產生了對建筑工程質量的風險擔憂。除了施工企業自身改善管理水平和經營效率，法律法規的規范作用理應發揮應有的效率。法律對市場行為的規范管理總是在行為發生之后，企業采取的補救措施往往以時間為代價。制定單行法律對造價管理進行專門的適用對這一矛盾問題的緩解較有效果。

（二）發揮工程造價咨詢機構的應有作用

一個健康的市場對于建筑工程造價咨詢機構的報告和評價應該是百分之百接受認可的。目前，將工程造價咨詢機構成為政府主管部門的附屬機構的做法很顯然不符合市場對咨詢機構的定位。咨詢機構理應在市場上獨立，政府主管部門不應該在企業選擇造價咨詢機構時發揮任何作用。實現政企分離也是我國進一步深化市場體制改革的趨勢。造價咨詢機構完完全全依靠高質量和高專業的服務水平贏得市場份額。同時法律應該對工程造價咨詢機構的法律責任進行規定，工程造價咨詢機構由于其特殊的地位和行業性質理應承擔無限責任。也就是說，嚴格規范工程造價咨詢機構對標底和造假資料審核的行為，如果發生嚴重事故，工程造價咨詢機構應承擔在責任范圍內的連帶責任。一方面，是對工程造價咨詢機構的自我約束，另一方面，實際上也是對其第三者公正性地位的捍衛。這種具有高門檻資質的機構由專業的造價人員組成，因此對這一類業內人也應該完善自律制度。造價工程師的資質一經授予，理應接受定期的考核。對于在專業內犯的錯誤，工程師協會內部應該給予一定的懲罰，同時應該在法律上承擔個人責任。因為這一類人的資質水平直接關系到造價咨詢機構能否正常高效的行使自己的職能。

總之，對工程造價市場的造價管理從源頭上應該減少政府行政權力的干涉，發揮市場淘汰作用。同時參與工程造價的各個市場主體要提高自己的水平，發揮各自的作用，一起為工程造價管理創造健康的市場氛圍。

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中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A

引言

隨著我國經濟快速的發展，國內許多的企業也開始與外資合作，我國的建筑行業也出現巨大繁榮局面。為了滿足這種客觀形勢，我國工程造價管理穩定保障、持續及健康的發展，所以，中國的工程造價管理工作進行了巨大的變革。

1、工程造價管理的含義

建筑工程造價管理主要指合理確定和有效地控制工程造價，它包括建設工程投資費用管理和價格管理。其中，建設工程投資費用管理是指為了實現投資的預期目標，在擬定的規劃、設計方案的條件下，預測、確定和監控工程造價及其變動的系統活動。通過工程造價管理，有效控制工程造價的合理確定，施工企業增加投資效率和經營成果。工程項目造價管理一般包括兩方面的含義：第一是工程投資費用的管理，是能夠為實現投資最后目標，在制定的規劃、設計方案的要求下，預測、確立與監控工程造價和它變動系統活動，它歸于投資管理的范疇。第二是工程價格管理，是生產企業掌握市場價格基礎上的信息，以實現管理目標，并進行成本控制、定價與競價招標活動，它歸于價格管理范疇。 [1]

2、工程造價管理的不足

2.1項目工程造價管理的各環節產生脫節工程造價管理是因為工程立項向來都是到工程竣工的整個過程的管理，它主要包括立項、設計、工程施工、竣工驗收。在中國的工程造價管理當中都出現各個環節間的脫節現狀，建設單位的投資預算、設計單位的設計概算、施工單位的施工預算，在這些工作環節中，各個管理層之間很少溝通與了解，互相交流的機會更是極少，這使工程造價管理在交流與控制中存在了斷層，也造成項目管理人員與管理人員是相互獨立的，沒有做到對工程的詳細情況進行有效溝通與交流。對于項目工程的投標工作人員來說，沒有辦法讓自己的思考及時反映到建筑施工人員里，形成工作是依賴經驗完成，也是脫離現實的一種現象。

2.2 目前在施工企業中出現層層轉包的情況，用最低價中標得來的業務，用更低的價格轉包給一些沒具有施工資質的施工隊伍，從而賺取一定的管理費用，由于這些施工隊伍因為其技術水平和管理水平較低，因此在施工當中質量事故與安全事故經常發生，不但給業主帶來巨大的損失，而且在社會上形成不良的影響。

2.3 現在，因為建筑施工市場競爭非常激烈，部分的施工企業為了承包到項目，不惜承諾墊資來進行施工，這樣就使施工企業的貸款額度增多，而在施工過程當中進度款支付沒有及時等，都使企業的發展受到很大的影響，不好債務的增多，無形中為國家帶來了

極大的損失。

2.4工程造價管理人員素質很低

由于從正規高等院校工程造價管理專業畢業的從業人員比例很小，所以，在工程造價管理領域的從業人員專業水平是參差不齊，造價工程師執業資格考試剛剛開始，即使這些年已經培養了一大批注冊造價師,由于大部分的人占整個工程造價管理從業人人員的比例極小。在加上許多造價師工作在咨詢單位，從事的是造價咨詢、決算審核工作。以上的這些都讓我國工程造價管理的未來發展受到嚴重影響。

3、加強工程造價管理的各種途徑

（1）實現工程造價管理的整個全程監控第一，增強施工最初設計概算和施工圖預算工作，科學更有效的全程監控目標決策階段，要把投資估算工作重視起來，可行性研究報告要嚴格把握準確度。最終，對于工程項目施工中的投資估算、施工預算、工程結算和竣工結算工作進行一體化管理，通過實行有效的行業體制和市場價格機制的改革，形成系統的、統一的、有順序的工程造價管理體系，使投資更加合理分配、更有效控制管理造價、收益目的達到理想化，發展變為和國際接軌的項目工程造價管理體系。

（2）加強培育工程造價咨詢中介機構

工程造價咨詢系指為社會接受委托承擔建設項目工程的可行性投資估算、項目經濟評價、工程概預算、竣工決算、工程招標標底、技標報價的編制和審核，對工程建筑師造價進行嚴格監控和提供工程造價各種信息資料等工作。成立咨詢機構，作為業主和承包商中的中介作用。關于在政府投資項目工程的管理方面，咨詢機構的各種活動讓政府不用對工程直接管理，而是依靠中介手段得到管理的目標。在整個過程中，造價師己經從服務于工程師的被動地位，發展到相互并列，并相互制約、相互影響的地位，為項目工程建設發揮著積極的作用。

（3）提升造價人員的素質

在從業資格的鑒定上，要嚴格按照相關標準和規則發放，要在強調造價人員專業水平的情況下，注重對人員整體素質的提高，如對市場經濟的了解，對建筑行業市場知識的掌握，對國家造價市場的把握等等。同時要注重培養造價人員理論運用的能力，從造價隊伍中清除“紙上談兵”的人員，確保造價工作的真實和有效。還要對人員的職業道德和法律意識進行培訓，從思想上純潔建筑工程造價人員的隊伍，防止各種因造價人員為經濟利益，違法違規的行為出現，保證建筑工程造價的法制性和真實性。

（4）建設合理工程造價管理體系

根據國際上許多國家工程造價管理的多年經驗表明，成立科學的管理制度，實行科學管理是工程造價管理的成功所在，所以，在我國的工程造價管理變革中，要逐漸建設起一個完整的合理管理體系。建立合理科學管理體系一般包含幾個方面：成立工程造價的信息庫還要建設多種信息制度；加強工程造價管理的咨詢服務業；加強完善造價工程師執業資格制度；增強計算機技術的運用。 [2]

（5）增強工程造價信息網絡的建造。

要加強建筑編制工程概算工作的質量，除了具有詳細的建筑工程設計圖紙外，還要有能夠顯示造價的有關信息。所以，信息化建立是造價管理工作的基本，工程造價信息化建立這項工作就能夠一直為工程建設服務、為建筑造價管理工作服務。使建筑施工企業組織力量強，提高信息化建設工作，讓信息化技術在造價管理工作當中得到廣泛應用。最終，我國政府必須對造價工程師進行重新定位。當前我國造價工程師的專業技能和知識水平和其他國家進行相比，還存在較大差距。在國際市場競爭激烈的社會，我國造價工程師未能得到國際認可，這就限制了我國建筑施工企業向國際發展，造成建筑施工行業的不健康發展。我國建筑施工行業與別的國家行業相比競爭力很弱，這不單單是由我國經濟體制的影響，更是受人才的限制。所以，我國政府一定對造價工程師進行重新定位，對他們技術水平、職責范圍要以規章制度的方式確立下來。除之外，政府還需要建立健全相關法律法規，來增強政府對建筑行業的調節與管理職能。

4、建筑造價管理發展趨勢

（1）建筑價格即將實現計劃的指導性價格的轉變。我國的經濟體制已經實踐了計劃經濟向社會主義市場經濟的轉變，在市場經濟體制下，建筑施工企業一定要改變老的預算定額管理方式，不能單單用計劃價格成為指導性價格。我國建筑施工行業發展還沒有成熟，政府對建筑行業的宏觀調控也不夠，更好的調節建筑行業市場供求關系的市場機制也沒有形成。從我國市場經濟的發展情況來看，我國建筑施工企業的造價管理工作不再單單受國家的宏觀調控，市場對行業的造價管理工作也逐漸發揮重要作用。[3]

（2）我國建筑造價管理工作將進一步完善市場監督機制。

從當前的發展來看，中國建筑施工行業存在的問題很多，建筑施工行業缺少監督機制，行業的行為要規范化。建筑行業的法律體系沒有建立健全，建筑行業的發展滯后等等。所以，在建筑行業的發展過程當中，中國政府將要進一步建立健全建筑行業的法律體系，更進一步采用法律法規來增強對建筑行業市場行為的約束和管理，用來有效制止各種的不正當的市場競爭行為，維護建筑市場各方的合法權益，從而調整建筑市場的各種活動，提供一個公平競爭的市場環境為建造業的可持續發展。最后，我國建筑造價管理工作當中造價審核工作也將逐步正規范化。造價審核工作主要是用計算工程量的方式，來考察預結算是否對、費用是否準確。

5、結束語：

項目成本管理不僅是個經濟問題，它是一個集多科學一體經濟、技術及管理。工程造價的水平，讓投資效益受到影響，更加體現了建設單位的工作質量與管理水平。因此，在工程建設當中,建設單位一定把造價管理工作作為核心工作來抓，最后使工程造價降低，增加經濟效益。

參考文獻

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工程造價管理工作是建筑企業經營管理非常重要的環節。目前，我國造價工程師的作用已被廣泛認可，造價咨詢公司作為工程計價的專業機構逐漸得到社會承認。因此，工程造價管理行業已經成為社會經濟發展過程中的一支重要力量，并占有一定地位。然而，我國目前的工程造價管理也有諸多缺陷，例如計算及管理控制的范圍還僅局限于施工階段。這一方面不利于工程建設費用的全過程控制，另一方面，也不利于工程造價管理能在投資調控、協調發展中發揮應有的作用。

一、建筑節能與建筑工程造價

1.1 建筑節能對建筑業的影響

我國建筑節能是在保證民用建筑使用功能和室內熱環境質量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。當下我國相當嚴峻的能源形勢，建筑節能是科學發展觀中的一個重要方面。降低建筑能耗是我國建筑行業管理的重點目標，所有的管理工作都要朝著有利于節能和實現可持續發展的目標努力，這也包括工程造價的管理。

1.2 工程造價對建筑節能的作用

建筑工程造價能積極有效的配合建筑節能，滿足節能建筑的計價需要，為推廣節能材料、采用節能工藝等奠定基礎，有效保障建設各方的合法權益。為滿足節能工程項目的計價需要，首先，各級工程造價管理機構可以及時補充相應計價依據，測算和工程造價信息。其次，是引導性作用，合理利用和發揮工程造價經濟杠桿的作用，還能有效引導工程建設朝著節能建筑的方向發展。也是工程造價在推進建筑節能工作中的高級體現，它可以改變目前僅靠法制與行政手段強制實施建筑節能工作的被動局面。

1.3 節能建筑工程造價管理思想

目前，我國雖然在工程建設領域中全面實施了嚴格的造價控制，包括從工程項目的立項開始直至項目投入使用，對控制項目成本發揮了極大作用，但對建設項目的使用成本的認識控制方面力度還不夠，造成很多既有建筑基本上都是不節能的。因此，工程造價管理必須改變當前只重視建造成本控制、忽視使用成本控制的狀況，要建立全面工程造價節能減排的監管體系，完善全面工程造價的節能指標體系，強化節能建筑全面工程造價管理的監管工作。

二、我國建筑節能工作實施過程中存在的問題

2.1 建筑節能意識不足

建筑能耗壓力巨大建筑節能工作的開展離不開政策制定者、管理者、設計者及施工人員和廣大人民群眾的共同參與。然而，國內大多數地方政府對此未予以高度重視。在政府監管層面和大多數設計、施工、監理人員中，建筑節能知識缺乏，培訓工作跟不上，導致我國建筑節能工作難以全面推廣。另外，建筑面積的迅速增長和人們對室內環境要求的不斷提高導致我國的建筑物能耗迅速增長。未來十幾年，建筑物能耗將成為我國能源消費的主要增長點。可想而知，隨之引起的建筑能耗的壓力是巨大的。

2.2 缺乏強有力的行政監管體系和配套的建筑節能法規

由于建筑節能管理涉及建筑工程項目立項、設計審查、開工施工、竣工銷售等多個監督環節。很多情況下監管單位只重視施工圖的節能設計審查，而忽視其他環節，這往往造成開發商在施工中擅自變更設計圖紙，不采用節能設計的現象。同時，我國從上世紀80年代才出臺建筑節能推廣方面的法規，且由于標準偏低，特別是缺少技術細節及可操作性的標準，使得各地執行不力，建筑節能工作大多停留在表面。

三、適應建筑節能要求的工程造價管理改革措施

3.1 樹立全生命期及全過程成本的節能工程造價管理思想

工程造價管理要適應建筑節能的要求，首先，要建立起工程項目全生命期造價的概念和管理理念。例如，在造價構成方面，要考慮項目在生命期內的使用、維護費用；在計價依據方面，要設置一些反映節能技術和措施的指標和參考標準；在造價計算上，要考慮生命期的全部費用并加以折現；在造價評價上，則要從生命期著眼，不僅比較建造費用，也要比較使用費用。其次，要樹立全過程成本的節能建筑造價管理思想。在工程造價管理過程中，要從建設方、施工方和使用方這三個角度來控制建造成本和使用成本。緊跟行業新技術、及時反饋行業變化，為建設提供工程造價全面透明、高效準確的信息服務。

3.2 研究激勵政策，助推建筑節能發展

當前建筑節能歸根到底還是要通過經濟利益驅動才會有持久的發展動力。國家應對涉及建筑節能的新技術、新建材的研究和推廣應用在創新投融資體制、設立建筑節能專項應用和獎勵資金、建立和完善建筑節能的經濟和稅收激勵政策方面進行積極應對，如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營業稅等；強制實行供熱體制改革，使居住及公共建筑集中采暖按熱表計量收費方式在各大中城市普遍推行，在小城市試點；鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調及冷熱電聯供技術，中央空調系統采用風機水泵變頻調速技術；加快節能門窗、新型墻體材料，太陽能、地熱等可再生能源在建筑物的利用。

3.3 強化系統管理，為建筑節能提供保證

我國建設項目全壽命歷經立項、建造、使用等不同階段，過程漫長，涉及到建設單位、業主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面廣，單靠個人或企業難以調控。尤其對于公共建筑來說，業主、使用者、運行者之間相互分離，建設業主一般只關注項目的建造成本控制，忽視高能耗建筑在未來使用中，給業主和社會帶來的高額費用；物業管理公司絕不允許使用中的節能措施影響客戶生意，而使用者的節能只能是一種被動的使用成本控制，根本達不到全面節能、節約國家資源的目的。因此，要扭轉只重視建造成本控制，輕視使用成本控制的狀況，推行節能建筑、建設節約型社會，必須進行工程項目全過程成本控制，要依靠政府部門的行政行為，全面立法，出臺相關的經濟激勵政策，確立合理的設計規范，大力推廣新技術、新材料的運用，將建設項目的使用成本控制工作強制實施于項目的決策、建造、實施及使用的每個階段。

3.4 造價工程師在工程各階段積極參與建筑節能工作

實踐證明，造價工程師利用其職業優勢及專業素質，在建筑節能領域可發揮積極的作用。例如，在可行性研究階段，造價工程師可通過編制投資估算對節能方案進行經濟評價及優化，從中選擇最佳節能方案。另外，在設計階段，造價工程師在分配投資限額時可充分考慮節能因素，對各專業的限額進行適當調整。最后，造價工程師在項目實施過程中可對工程造價進行全要素的控制，利用其掌握的市場信息對建筑材料及施工工藝進行選擇，有效降低項目工程造價。

總之，建筑節能有效的節約了居住者和開發者的使用成本，實現了建筑行業的可持續發展。因此，應盡早將建筑節能要求及其具體表現納入工程造價管理思想中。在當下樹立全生命期及全成本造價的概念以及工程造價動態監管理念，通過各方的積極努力，工程造價管理才能適應建筑節能的要求。節能建筑不僅將改變人們的居住和生活環境，還將長期性地節約居住者和開發者的使用成本，對人的健康的意義是遠遠大于經濟意義的。

參考文獻

篇（6）

    1  我國建筑節能現狀

    基于資源緊張、環境承載力薄弱的國情和受認識、體制、機制和經濟發展水平等方面的影響，全國95％以上的既有建筑未進行節能設計，屬于高能耗建筑，僅住宅及公共建筑的供暖空調能耗就占全國全年總用電量的近30%，在冬夏季節供熱和空調使用高峰期，其用電量更高達42%左右。由于大氣環境的破壞，近幾年夏季高溫季節及冬季嚴寒等惡劣天氣不斷的增多，如不改變現有建筑能耗狀況，預計到2010年全國需電量將在現有基礎上翻一番。

    資料顯示，目前我國每年新增建筑面積均在6億平方米左右，如果按照新建建筑全面實施節能65%的標準，建筑總量25%的既有建筑實現節能50%的目標計算，到2010年末，每年就可節約電量近420億度，從而盡早實現我國建筑節能“十一五”規劃目標。

    2  建筑節能的當務之急

    2.1 制定基本政策，夯實建筑節能基礎  要加大國家建筑節能的相關法律法規建設，制定詳細的實施細則和評價標準，加大行政執法力度，為建筑節能打造良好的市場環境。為全面掌握我國建筑能耗實際狀況，做好建筑能耗統計、監測、考核工作，住房和城鄉建設部組織起草了《建筑能耗和節能信息統計體系實施方案》、《建筑節能監測體系實施方案》、《建筑節能考核體系實施方案》，修訂了《民用建筑能耗和節能信息統計報表制度》。這些舉措為建筑節能工作在我國的全面展開和高效發展打下了堅實的基礎。

    2.2 研究激勵政策，助推建筑節能發展  建筑節能歸根到底還是要通過經濟利益驅動才會有持久的發展動力。國家應對涉及建筑節能的新技術、新建材的研究和推廣應用在創新投融資體制、設立建筑節能專項應用和獎勵資金、建立和完善建筑節能的經濟和稅收激勵政策方面進行積極應對，如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營業稅等；強制實行供熱體制改革，使居住及公共建筑集中采暖按熱表計量收費方式在各大中城市普遍推行，在小城市試點；鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調及冷熱電聯供技術，中央空調系統采用風機水泵變頻調速技術；加快節能門窗、新型墻體材料，太陽能、地熱等可再生能源在建筑物的利用。

    2.3 強化系統管理，為建筑節能提供保證  建設項目全壽命歷經立項、建造、使用等不同階段，過程漫長，涉及到建設單位、業主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面廣，單靠個人或企業難以調控。尤其對于公共建筑來說，業主、使用者、運行者之間相互分離，建設業主一般只關注項目的建造成本控制，忽視高能耗建筑在未來使用中，給業主和社會帶來的高額費用；物業管理公司絕不允許使用中的節能措施影響客戶生意，而使用者的節能只能是一種被動的使用成本控制，根本達不到全面節能、節約國家資源的目的。因此，要扭轉只重視建造成本控制，輕視使用成本控制的狀況，推行節能建筑、建設節約型社會，必須進行工程項目全過程成本控制，要依靠政府部門的行政行為，全面立法，出臺相關的經濟激勵政策，確立合理的設計規范，大力推廣新技術、新材料的運用，將建設項目的使用成本控制工作強制實施于項目的決策、建造、實施及使用的每個階段。

篇（7）

1前言

我國的城市建筑大概有90%以上的建筑在設計中沒有采用節能設計，很多建筑處于高能耗的建筑中，對住宅而言建筑中的空調供暖能耗占了全國用電總能耗的25%—30%左右，而南方冬季與夏季是空調使用的高峰期，在南方的用電量高達全年的50%左右。由于環境污染大氣層遭受到了嚴重的破環，最近幾年全國夏季高溫季節時間長，使得全國各地區的空調用電量逐年增加，而在南方冬季嚴寒等惡劣天氣不斷的增多，這樣長久的發展下去高能耗建筑使我國的能源方面接受了巨大的挑戰。根據統計我國每年節能建筑提高1%，將有效的節約數以萬計的用電量，所以從節能角度出發，如何更好的控制工程造價已迫在眉睫。

2分析節能建筑與工程造價的關系

2.1節能建筑對建筑行業的主要影響

節能建筑是保證建筑物使用功能的前提下，保證室內熱環境的質量，從而有效的降低建筑物在使用過程中產生的能源消耗。我國節能建筑的起步比較晚，所以我國能源發展形勢比較嚴峻，如何有效的降低建筑物的能耗成為了現階段我國建筑行業管理發展的主要方向，介于此我們要利用節能實現可持續發展的目標，這也包括了建筑工程造價管理。

2.2工程造價對節能建筑的有效作用

工程造價對節能建筑起到了保障性作用，建筑工程造價要積極有效的配合節能建筑，從而滿足節能建筑的計價需要，這樣對于節能材料在建筑行業的使用奠定了一定的基礎。工程造價對節能建筑起到了引導性作用，我們要合計有效的合發揮工程造價的經濟杠桿作用，引導工程建設向國家推廣的節能建筑方向順利發展。2.3節能建筑與工程造價管理思想的轉變建筑工程造價管理需要將現在的重視建造過程中成本的控制，改變成為既要考慮建造成本還要考慮使用成本控制，這樣才能建立完善的建筑工程造價節能減排的監管體系。

3工程成本管理與節能建筑之間的矛盾處理

3.1要擬定有效的工程成本管理體系。

在嚴格按照建筑綜合成本控制的原則下，在工程建筑的三方主體我們要盡可能的選擇更為節能減排環保的新材料以及工藝設備，從而指定合理的成本控制方案。必須改善現階段節能建筑的實際工程造價的成本，制定有效的成本內容控制的管理機制，這樣才能更加全面的計算出在節能工程建設施工中產生的費用，這樣才能準確的選出最為合理的工程造價，爭取保證節能建筑建設工程實施中，為建筑工程提供最可行的成本核算方式，從而有效的控制工程造價。

3.2要提升節能工程中的成本管理的能力。

在建筑工程的成本管理工作的實施過程中，作為相關的工作人員必須要不斷的提升自身的節能減排意識，爭取在節能建筑工程的施工中為各方主體提供最有力的信息監管平臺，做好事前控制預防工作，從而幫助事后監督管理工作的實施；我們要提升政府、企業、機構、事業單位之間的信息共享，從而建立健全關于節能建筑工程新型材料、先進設備、合理工藝的信息交流共享平臺，為國家宣傳節能建筑工程相關政策。在節能和減排的大力倡導之下有效的為節能建筑工程的實施提供最合理的工程造價管理服務。

4基于節能建筑下的工程造價控制

4.1分析全過程成本理念下的節能建筑工程造價管理思想

首先，建筑工程的整個壽命可分為建造期和使用期兩個時期，節能建筑的建設過程中由于使用了先進的技術、全新的材料與設備以及工藝，使建筑過程中的工程造價較高。而普通的建筑主要側重于建造過程的中成本控制，忽視了后期使用過程中的成本所以這樣的工程造價比較低。其次，節能建筑工程主要涉及了建設方、施工方、使用方這三個主體，而普通的建筑工程主要看重的是建設方、施工方利益，而不去考慮使用方的利益。我們為了實現全過程成本控制的理念的有效實施，要建立一個公共機構來監督工程造價，對于一些全過程成本高的建設項目不予審核，有效控制好工程造價。還要監督建筑工程項目是否按照使用的能耗節能減排的要求進行設計，保證建筑物的節能功能，在銷售建筑物的時候，需要將使用成本以及能耗指標展示出來，讓使用者在購買的時候相信物有所值。

4.2建立完善的主動控制、動態管理的工程造價管理體系

在全過程成本工程造價控制的原則下，我們要將節能建筑的工程造價內容組成進行不斷的完善，節能建筑在建設過程中需要對投資進行估算、概算定額、預結算定額、費用定額等，這樣才能建立適應節能建筑工程造價的核算計價體系。我們要建立適合當地建筑需求的節能建筑，選擇適合的節能減排技術、工藝、設備等，并在當地進行應用推廣，為建筑工程造價提供核算依據。

4.3提升節能建筑的工程造價管理水平

篇（8）

引 言

隨著我國經濟的快速發展以及城市化進程的不斷加快，各種建設工程項目日益擴展，市場競爭日益激烈。為了在市場競爭中獲得優勢，建設工程業主要加強對工程全過程造價管理與控制，特別是施工階段。施工階段造價管理是建設項目造價管理的關鍵部分，在保證建設工程質量、提高市場競爭力及獲取最大利潤上有著十分重要的意義。本文就此分析了建設工程施工階段全過程造價管理與控制存在問題以及有效措施。

1 建筑工程施工過程中造價控制管理存在的問題

1.1 現場簽證管理有缺陷

建設工程具有周期長、任務重、難度大等特點，且建設工程開工一般比較急，對合同簽訂與執行、預算管理等工作沒有做到位，加上現場監理工程師專業性不高、職業素質低下，對現場簽證認識不足，存在盲目簽證現象，比如對現場工程量和施工質量缺乏監管。另外，某些承包商，增設一些不必要的項目，模糊合同的內容，以少報多等等，這些都會增加建設工程成本。

1.2 合同意識淡薄，合同不規范

合同是有效進行造價控制管理的重要保障，它涉及到工程設計、施工、竣工決算、付款等各個環節。目前建設工程合同意識淡薄，在合同中一些重要內容沒有寫清楚或者模糊不清，難免會讓人鉆空子或者趁機謀取更多賠償之類。總之，合同意識淡薄，合同不規范是造價管理不合理的重要原因。

1.3 項目設計不夠科學合理，設計變更次數多

項目設計是項目工程施工的藍圖和依據，不僅與工程質量掛鉤，更與工程造價管理有著密切的聯系。目前建設工程項目設計存在不科學、不規范問題，主要原因有兩點：①前期建設工程資料搜集工作沒有做到位，對現場勘測不到位，進而使項目設計不精確，變更次數多，增加成本；②設計單位能力不高，且缺乏對設計的審核，導致投資資金追加等。

1.4 施工過程中缺乏對材料和設備的管理

在建造整個工民建工程的過程中，其使用的建設設備和建筑材料的花費在工程總投資中占了大部分份額，所以有效的控制設備和材料的費用將能夠極大的減少工程造價，在目前工民建工程施工中，很多建造公司在實際施工中刻意提升設備和材料的單價，胡亂報價將使得工程造價提高，同時設備和材料也得不到很好的保障。另外，少數施工人員在工程施工過程中為了避免麻煩而一次性采購了大量的材料和設備，造成了資源的浪費，同時也使得工程造價增高了許多。閑置的設備不僅影響了工程的正常施工，而且還使得設備產生了折舊，浪費了采購資金，使得工程造價進一步升高。

1.5 沒有專業技能來管理工民建工程施工過程的造價

工民建工程雖然不需要特別專業的工程造價管理，但是過多的缺乏工程造價管理經驗也將使得業主不滿意工程的建造，對于一些大型的工民建工程如果不具備良好的工程施工造價管理經驗將使得工程造價顯著提高，滿足不了業主對于工程造價的要求，只有非常熟悉工程造價的人員才能采購質量和價格都有保障的材料，并且運用專業的知識來最大限度的降低工程造價。

2 提高施工過程中造價管理與控制的有效措施

2.1 準確審核工程量，及時撥付進度款

建設工程全過程造價管理與控制的重要內容之一就是嚴格控制進度款，且及時撥付進度款能夠保證工程按時按量完成。建設單位要在雙方簽訂工程合同后根據工程完成量進行相應的工程款支付。進度款的撥付要以投標文件上的工程量清單項目單價、完成工程量、工程合同等為依據，采取科學的計算方法，確定進度款額。此外，在實際工作中的進度款撥付，施工單位先要提交已完成工程量的預算，建設單位要對其審核，同時要到施工現場進行驗收，避免出現項目重復計算等問題；工程量確定后要根據合同等文件確定進度款額，然后進行撥付。在這個過程中，業主要嚴格按照合同進行工程款的支付。

2.2 加強合同管理，嚴格執行合同

建設工程施工過程就是執行合同內容的過程，加強合同管理對提高造價管理水平有著至關重要的作用。首先，在進行合同簽訂之前，要對合同內容進行嚴格的審查，對施工進度、工程項目、技術要求、材料選用、付款及其方法等明確寫出來，嚴禁出現概念模糊不清、日期不明等問題，保證合同的合理性。其次，業主要嚴格按照合同內容執行，避免出現索賠問題。最后，當施工方不履行合同時，業主應該利用合同法律武器向施工單位提出反索賠，先發制人，積極維護自身合法利益。此外，對于施工中設計變更等問題，要及時更新合同，切實提高工程造價管理與控制的水平。此外，建設工程業主要充分發揮其監理作用，完善監理職能，加大對建設工程施工階段各項環節的監管，并從工程角度和經濟角度對施工過程中不合理的地方提出意見，及時發現問題并采取相應措施解決問題，同時要保證監管的透明度和公平性。另外，還要加強造價管理相關工作人員的綜合素質，對工程造價控制管理內容熟悉，并嚴格按照要求進行造價管理工作，切實提高工程造價管理水平，提高企業市場競爭力。

2.3 嚴把現場簽證和工程變更

工程變更和現場簽訂必然會影響到工程造價，因此要嚴格現場簽證和工程變更關。①認真研讀設計圖紙，不斷完善設計圖紙。在進行施工之前，要對工程設計圖紙進行嚴格的審核，特別是有一定難度的施工項目，要重點研究和分析，以“加快工程進度、保證工程質量、減少成本、造價控制管理”為目標，積極提出修改意見，及時發現問題并采取相應措施解決問題，提高設計科學性和規范化。②嚴格按照計劃執行，不能隨意更改方案，若施工中出現意外情況需要更改設計圖紙等，要經建設方、承包單位、監理單位等多方協商后方可進行調整，并做好相關記錄。③規范設計變更簽證管理程序。任何單位或個人不能隨意更改設計方案，若必須進行更改，要從工程及經濟角度全面考慮出發，由建設單位、設計單位和施工單位協商后，看是否需要進行簽證變更，然后報主管領導批準后方可進行。④加強現場簽證審查。審查內容主要包括簽證單上的簽名、蓋章、日期等，對變更內容進行現場抽查，根據合同等相關文件對定額或相關綜合單價進行計算，避免出現重復計價現象。

2.4 嚴格控制設計環節，盡量減少設計變更

設計圖紙是建設工程施工的主要依據，所以要嚴格控制設計環節，盡量減少設計的變更，降低不必要的成本開支，提高工程造價管理水平。目前建設工程施工中造成設計變更的因素有很多，比如設計有缺陷、與現場不符、與施工技術沖突、材料規格不一樣等，因此，要加強對設計的審核，建設單位要組織設計單位、監理單位、施工單位等多方對設計進行嚴格的審核，保證設計的使用質量，減少施工中設計變更次數。另外，若需變更設計，也要經多方協議之后確定最佳變更方案，在業主、建設單位和施工單位三方簽字后方可執行。

2.5 對物資采購進行嚴格的控制管理

在建設工程的施工階段，材料及設備的質量直接關系到施工質量，且材料和設備的投入資金大，成本開支大，所以要對物資采購進行嚴格的控制管理，在保證物資質量的同時，最大程度的降低成本，提高企業利潤。①對材料的選購要貨比三家，選擇物美價廉的產品，同時盡可能的在當地進行材料選購，降低運輸費用，且根據成本預算控制材料運輸成本，減少各個環節的損耗。②要對設備進行養護，保證能正常運行。根據設計方案選擇相應的機械設備，且加強對設備的維修養護，保證設備運行質量。③材料在進入施工現場時，要進行嚴格的驗收，嚴禁施工中偷工減料、以次充好，保證施工質量。

3 結 語

綜上所述，建設工程施工階段作為工程項目全過程造價管理與控制的關鍵環節，在保證施工質量、降低工程成本、提高項目投資回報率和市場競爭力上有著不可或缺的作用。當下施工階段造價管理中存在一些問題，建設單位要對癥下藥，從嚴格控制現場簽證和工程變更，控制設計變更、控制物資采購、加強合同管理等方面下功夫，切實提高施工階段全過程造價管理與控制水平，促進建設企業經濟可持續發展。

參考文獻

[1]陸璀蕓.建筑工程造價管理的問題及對策的闡述[J].中華民居（下旬刊），2013（03）：11～13.

[2]邱玉喜，劉會麗.造價控制在建設項目中的應用探討[J].科技創新與應用，2012（20）：14～17.

篇（9）

建筑工程是指通過對各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動所形成的工程實體，其工程造價則指的是建造某項建筑工程所需要花費的所有費用，包括從工程的籌建階段到最后竣工驗收階段。

隨著經濟的發展，建筑工程的數量越來越多，為了更好地完成建筑工程的建造，必須對工程造價進行系統有效的預算。工程造價由四個方面組成，即建筑安裝的費用，設備器具的購置費用，工程建設中其他的費用以及相關的稅費，建筑工程的主要成本投入都在工程造價，因此，為了更好地實現建筑工程的建造與完工，必須提高工程造價預算與結算水平，提高資金使用效率，改善成本管理，實現最大效益。

1 建筑工程預結算審查概述

1.1 對定額套項的審查

對定額套項的審查包括在建筑工程中，其套用的定額涉及到的工作內容與其最初的工程量的設計內容是否一致，其建造過程中，工程項目是否存在重復的現象，建造材料的使用以及安排是否合理等。

而在進行審查過程中，還需要注意換算定額的單價，在進行換算過程中，允許換算的是定額中的勞動費用還是材料費用，是全部還是部分允許換算。并且需要注意換算的方法是否符合建筑工程，在進行定額換算時，必須注意換算的細節，如數據的小數點、單位等問題。

1.2 費用審查

建筑工程預結算中最為重要的環節就是對建筑工程的費用審查，包括建筑工程從籌建到竣工所涉及的所有直接費用和間接費用，包括施工費用、材料費用、勞動工人薪酬、利潤、繳納的稅費等費用。

在進行費用審查時，需要著重關注建筑材料的預算價格和實際價格，這是由于建筑材料在建筑工程費用中處于核心地位，是進行建筑施工成本管理的重中之重，必須進行嚴格的審查與管理。在進行審查時，需要從三個方面入手：①建筑工程選擇的建筑材料必須由當地工程造價部門、建筑規劃部門規定統一造價，不得擅自提高價格或降低價格以打擊其他廠家；②建筑部門在對建筑材料編制預算制度時，對預算的價格要進行正確的選擇；③建筑工程選擇的建筑材料的實際價格與當地市場價格相符，并經過相關建筑單位的批準。

1.3 建筑施工工程量的審查

建筑工程是一個環節多，項目繁雜的系統性工程，在進行預結算時，不僅僅需要關注個別環節，更要從總體上把握，即對工程量的審查。

在進行工程量的審查時，從兩個方面入手：

（1）審查工程的項目是否完整和系統。由于建筑工程涉及到許多細節方面，因此，必須對工程項目的編制進行詳細審查，審查其是否出現計算錯誤、重復計算等問題。在進行審查時，工作人員首先要對工程項目的設計圖紙進行熟悉，在了解工程總體的情況下，對不同環節的施工進度、預算定額、消耗定額再進行深入了解，若通過審查發現，建筑工程預結算中所涉及到的工程項目在套用了預算定額后，仍然囊括了整個建筑工程的所有工程項目，則說明工程項目沒有出現遺漏或錯誤。

（2）對工程量審查時，需要審查計算是否正確。審查計算主要是從工程項目圖紙入手和計算方式入手，首先，需要關注計算過程中是否嚴格按照圖紙的內容進行，在進行尺寸的換算時有沒有出現錯誤，計算的方式是否正確，單位換算是否存在遺漏等。

2 建筑施工成本管理存在的問題

2.1 許多建筑工程忽視成本管理的重要性

成本管理是建筑工程進行內部管理的核心，是建筑工程合理控制預結算的前提，然而，就我國目前來看，許多建筑工程并沒有意識到成本管理的重要性。

同時，建筑工程現有的成本管理方法較為落后，缺乏科學性與系統性，在進行成本分析時，沒有考慮到投標報價過程中涉及到的設計費用，對不同的施工方案也沒有事先進行經濟費用評估，對施工方案沒有經過費用可行性與合理性的預測，導致成本管理在建筑工程中顯得十分單薄，缺乏相關的制度保障。

2.2 對成本管理沒有進行全面的控制

部分建筑工程在進行成本管理時，并沒有進行全面的控制，如僅僅是對原材料環節、施工環節等，而沒有綜合建筑工程的全局，結合預結算來進行。尤其是對于工期的控制，工程工期必須按照原計劃完成，若工期延期，則無法按照預算進行，導致資金的增加和浪費，造成結算存在一定的困難。

3 建筑工程造價預結算對建筑施工成本管理的影響

3.1 有利于降低成本，更好地實現成本管理

通過建筑工程造價預結算審查，如定額套期審查、費用審查、工程量審查等，能有效地對建筑施工進行成本管理，尤其是對建筑工程前期的施工設計。

在進行預結算時，需要重點關注對建筑工程前期的施工圖預算，這是進行施工的前提，在對施工圖紙進行設計時，必須按照國家統一規定的工程標準與計算方法，對不同的工程項目涉及到的工程量進行計算，以此為基礎計算其預算定額，并計算施工過程涉及到的所有費用，包括直接和間接費用。在計算費用的基礎上，編制預算報表，得出建筑工程的成本，結合單位的經濟技術指標與技術水平，對建筑工程進行整體的成本評估，最后再進行資金的結算與分配。

3.2 對工程成本管理進行有效的監督

對于建筑工程造價預結算，需要進行一系列的審查，必須保證預結算報表的準確性與正確性，才能更好地指導建筑工程的施工。

在進行建筑工程預結算時，能從以下的不同方面對成本管理進行有效的監督：①通過預結算制度，規制單位對固定資產的投資與管理，正確地進行固定資產的投資；②對于建筑工程的施工，能通過預算制度進行實施監控，并通過結算制度總結施工過程存在的資金使用問題，對成本進行控制；③對于施工承包所涉及到的報價與價格，通過預算進行預測，并結合施工過程及時進行調整，防止資金的浪費。

4 如何更好地實現預結算和成本管理的協調

4.1 建立預結算責任制

由前文可知，預結算制度對建筑施工成本管理有著重大的影響，因此，需要建筑施工單位高度重視，通過預結算責任制度落實工作人員的具體工作。對于預結算制度，建筑施工單位可以由財務部門負責，并對不同的工程項目，具體的工程量、費用和定額套現都制定具體的內容和流程，將具體責任分配到不同工程項目的主要負責人。改主要負責人必須對自己負責的工程項目承擔責任，從預算開始，關注其實施的成本，一直到工程項目的完工與驗收，最后還要審查其結算制度是否符合最初制定的項目計劃，若是超支的數目較大，則需要承擔相應的責任。

4.2 建立健全預結算和施工成本管理配比制度

（1）預結算制度要對施工成本管理起到促進和監督的作用，需要建立健全相應的配比制度。在預結算制度中，三個審查必須涉及到具體工程項目的成本內容，對具體工程項目進行工程量、費用和定額套現的審查，確保審查內容的詳細性與系統性，與此同時，制定相應的預算數目，在制定時，還應當考慮建筑施工單位的具體情況與資金流通狀況，不能盲目進行預算報表的制定。

（2）當發現工程項目出現其他情況，需要對現有的預算制度進行調整時，必須通過嚴格的流程進行，進行嚴格的審批，在進行調整時同樣需要再次進行審查。

（3）結算審查也要結合施工過程中成本管理的具體情況，不能僅僅關注資金數目，而應結合具體情況進行分析，確保結算審查能正確反映建筑工程的成本管理與控制情況。

參考文獻

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中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

Abstract: in recent years, along with the real estate business rise continuously, the huge profits attract investors for investment. Commodity house prices remain high, one of the main reasons is the high cost of commodity housing development construction, led directly to the house prices started to go up. Real estate developers want to reduce development construction cost increase profits must improve their engineering cost management level. Some developers in the engineering cost management, often appear unknown division, theoretical knowledge is insufficient, the plan is not scientific and other characteristics, these factors led directly to the commodity housing development construction cost is too high, high house prices.

Keywords: commodity house cost control cost management

一、前言

近年來，隨著房地產事業的不斷興起，巨大的利潤吸引著投資者進行投資；商品房房價一直居高不下，主要原因之一是商品房開發建設成本過高，直接導致房價節節升高。與此同時，房地產業經營環境急劇變化，競爭日趨激烈。房地產開發商想要降低開發建設成本提高利潤，就必須提高自身的工程造價管理水平。部分開發商在進行工程造價管理時，往往出現分工不明，理論知識不足，方案不科學等特點，這些因素直接導致商品房開發建設成本過高，房價居高不下，開發商單純依靠簡單的戰術措施已難以保證在激烈地競爭中，維持長久的競爭力。經營戰略的重要性越來越被開發商所重視，成本管理的作用也隨之突出，在經營戰略中居于極其重要的核心地位。對于每一個房地產企業而言，加強房地產項目的全過程成本管理是一個亟待解決的問題，因為其最根本目的是為了實現預期利潤目標，為了達到實現利潤的最大化，每個房地產企業都必須將重點放在如何在房地產開發的全過程中有效實施建設成本控制與工程造價管理。

那么，如何控制好工程的質量與進度，而且合理降低工程造價呢？最重要的方法和途徑就是要控制好工程建設項目各個階段和各個環節——抓好管理是基礎，成本控制是核心！

二、有效控制建設成本與工程造價管理

只有努力的堅持把重點轉到前期階段上來, 才能夠有效地控制建設成本與工程造價,在房地產企業中的建設成本與工程造價控制方面，未雨綢繆,及時的對于一些關鍵的控制要點和主要因素進行更好的捕捉，進而做到更好的控制和管理，這樣往往可以使得前期階段的工程造價的控制更好的被掌控，起到的將是事半功倍的結果。在前期的階段中，從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取不同的措施做到工程造價的有效控制和管理。一直以來，控制工程造價最為有效的手段就是技術與經濟的相互結合，但是在我國因為工程造價的發展時間和狀態的各種因素，所產生的技術和經濟相互分離的現狀是一種不太好的現狀，這種狀態亟待改變，使得工程造價能夠不如技術和經濟相互結合的正常軌道中一直發展下去。則應該在經濟合理的基礎上同時做到了技術的先進,只有正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的關系, 按照原先就已經擬定好的計劃和一系列的標準,采用有效方法，并且把對于工程造價進行有效以及合理地控制之一觀念積極地滲透到建設項目所運行的各項設計和施工的措施中去，才能真正做好房地產企業的工程造價的控制和合理的管理。

1、抓好源頭，加強對工程項目的投資決策和設計環節的控制

工程項目投資控制的根本與關鍵是工程建設項目前期的投資決策和設計階段。我國長期以來普遍忽視工程建設項目前期工作階段的項目管理和造價控制，而往往是把項目管理和工程造價控制的主要精力放在項目的施工階段，這樣做盡管也能起到一定的效果，但其結果可能是撿了芝麻丟掉西瓜，不能從源頭上進行管理和控制。要有效地進行項目管理和工程造價控制，就必須堅決地把管理和控制的重點轉移到前期工作階段上來，尤其要抓實、抓好設計這個關鍵步驟，盡可能的考慮全面，做到未雨綢繆，以取得事半功倍的結果。 

1.1投資決策階段的管理與投資控制

投資決策階段主要取決于企業領導的從業經驗與戰略眼光，相關職能部門所能起的作用相對有限。但工程、造價部門應配合財務部或前期策劃部等相關部門盡可能準確地計算出包括土地成本、前期規費、工程造價、資金成本及管理費用（含建設單位管理費、設計費、造價咨詢費、監理費等）等可能發生于工程建設項目全過程中的費用。積極主動進行工程經濟相關指標的預算、估算與評價，參與到項目建設的全過程中，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的相對統一關系。主動發揮“經濟參謀”的作用，讓決策層事先了解完成該項目需策劃的資金規模、估算投入、產出、經濟效益，為決策層做好正確的投資決策服務。 

投資決策階段是項目開發中最為關鍵的階段，此階段所做的項目策劃書、投資估算是投資決策的重要依據，直接影響整個項目的成敗。在這一階段應著重從以下幾方面加強成本管理。

1.1.1組織優秀的項目團隊 

項目可行性研究以及產品的開發策劃是一個系統性、專業性的工作。在投資決策階段，公司需要組織一個由集團公司和地產公司經驗豐富的專業技術人才組成的項目組，成本控制人員要參與投資決策階段的具體工作。項目組應由以下人員組成：建筑師、造價工程師、營銷人員（或委托專業策劃公司）、工程技術人員、投資分析人員、經營管理人員（或項目經理）。

在投資決策階段，項目組應完成從市場調研、產品策劃、產品定位、風險分析到投資估算與分析的全過程工作。其中，成本控制人員主要對城市的市場狀況和經濟形勢、建筑安裝工程造價狀況、政府費稅情況、貸款利率等做出充分的了解、分析和判斷。

1.1.2進行詳細的成本分析 

(1)土地開發成本

土地成本支出約占項目總支出的20-30％，因此對土地的確定應充分考慮開發風險和升值空間。

(2)前期工程費用估算 

前期開發費一般占項目總支出的3％左右，但因各地實際收費差異也有很大差別。“三通一平“"和臨時設施費應根據實際估算，并結合實際狀況充分發揮臨時設施對項目建設的相對永久性，從而相對降低開發成本。

(3)建筑安裝工程造價成本

建筑安裝工程造價一般占項目總支出的45-55％，因地域差異比例數也不盡相同。其成本分析應首先分析當前區域經濟形勢，掌握建筑市場中施工企業總體狀況。調研近期類似項目造價指標，了解市場人工、材料變動情況，對影響造價的主要因素進行分析修正，合理科學地確定項目的建安成本指標。并對初步設計方案的開發成本進行分析優化，共同確定產品定位。

(4) 小區配套設施費 

區內配套應堅持在不影響產品品質定位及差異化的前提下，盡量做到精簡配套，同時考慮配套項目的可經營管理性，為項目后期的物業經營運作打好基礎；配套也包括社區規劃配套，應考慮其適應性。 

(5)園林環境工程費

園林環境一般為項目總支出的3-5％，其成本應同項目的定位相關聯，也與項目所處的地域環境有關。

1.2設計階段的管理與投資控制 

設計階段的成本控制是工程造價控制的重要階段，其對工程造價的影響在75％以上。在此階段，成本控制人員通過恰當地與開發商的建筑師、設計院的設計師密切配合，可取得事半功倍的效果。主要方法和措施有：

1.2.1 根據項目定位確定合理的容積率

項目容積率的大小將直接關系到項目的銷售收入和建造成本。盡可能確定一個基本控制區間，充分利用好土地資源，并結合項目地形特點建造環境景觀，提高土地利用率。

1.2.2做好設計方案的評審，加強設計方案優化

成本控制人員應對設計方案的結構體系、基礎造型、平面布置進行成本分析，向建筑師提出建議，使設計方案不斷優化。同時，對設計方案的計算過程進行評審，杜絕人為因素的保守擴大，尤其在設計系數的取值上。

1.2.3實行限額施工圖設計，明確獎懲辦法 

對設計單位施工圖限額設計指標有：

每平方米鋼筋含量指標； (2)每平方米砼含量指標； (3)單位施工圖預算指標；(4)設計變更費用限額指標。 

1.2.4加強設計質量檢查監督，減少設計變更費用

對設計單位的管理工作具有較強的專業性，如果開發商本身人力資源不足，可整合社會資源，增強事前控制的力度。與設計單位簽訂的合同，應明確規定因設計質量不足所造成變更的制約措施。給設計階段必要的時間，也是減少或杜絕"三邊工程"的必要條件。

2、做好招投標工作的幾個主要措施

根據項目整體施工計劃制訂詳盡的招投標計劃，通過市場調查分析，建立和完善區域性的施工單位、建筑材料、政策法規等信息庫，為招投標儲備信息資源。制訂招標計劃的同時，應明確招標原則，界定承包方式、范圍、支付款辦法及甲供材料的范圍、方式、分包項目等主要合同洽商條款。

招標階段控制造價的主要方法有：

2.1單位工程方面：以采用總承包方式為主，部分項目分包。單位工程實行平方米造價包干或總價包干方式，對于有規模效益的分項工程，如門、窗、樓梯欄桿等采用分包，同樣實行單方造價包干。

2.2甲供材料方面：對于涉及工程品質的材料（如外墻漆、裝飾材料等），宜采用統一甲方供料，一些大宗主要機電設備也應甲方自行采購。在資金允許的條件下，因季節因素價格變動較大的某些材料（如水泥、鋼材等），也可充分發揮開發商的規模效益進行甲供。甲供材料價格也應通過競標定價，公司必須確保比承包商有價格優勢，避免損傷承包商的積極性。 

2.3區內配套及園林景觀工程方面：宜采用清單報價形式招標，同時招標時應對主材的規格、品質予以明確。

2.4智能化工程方面：宜采用清單報價方式招標，合同價款應采用可調價款的方式。招標時應約定主要材料價格的調整幅度差值，結算時，超過此差值，其價格將進行調整（因為電子產品更新換代快，價格降幅大，智能化系統由施工到投入正常使用時間跨度大）。

2.5土石方工程方面：區內的土石方平衡工程也是成本控制的重點，在招標時宜選擇專業施工單位進行施工，專業施工單位之間可采用單方報價的競爭方式進行投標、競標。

招投標工作環節多，有力的監控將避免決策失誤、成本失控。一方面，加強對投標單位的資格審查。詳細審查其單位的信譽、經濟狀況、操作能力，避免"魚目混珠"擾亂投標環境，給招標帶來難度，甚至做出錯誤的判斷。另一方面，加強對標底的審核。標底的計算過程具有專業性、復雜性、人為因素較多的特點。企業應建立復核機制，避免標底偏差所產生的成本提高或投標單位盲目低價中標給工程管理及結算工作帶來困難。

3、完善合同的管理體系

3.1合同的嚴密性

除正常應明確的合同條款外，還應對設計變更、現場簽證的計價方法、特殊工藝的計價方法、違約處理方法及可能遇到的風險處理方法等進行明確，以便避免結算時產生分歧和矛盾。

3.2合同的可操作性

合同的可操作性主要體現在發、承包方能夠實際執行。避免承包方為取得工程盲目承諾不可能實現的條款，從而影響工程進度以及項目的各項計劃的實施。

4、施工階段的成本控制 

施工單位與開發商的管理理念及方法往往存在差異，要想建造出優質的樓盤，公司須在一些關鍵管理環節上建立嚴密而切實可行的管理措施，體現在成本管理上主要有以下三個方面應予以加強：

4.1加強設計變更、現場簽證的監督和管理

施工階段的設計變更和現場簽證是不可避免的，但應處于一個嚴密的管理控制體系之中。設計變更及簽證管理控制體系應明確：操作流程、流程環節中的責任人、責任人的管理權限、流程環節的確認時限、否決及責任追究制度等。同時，讓施工單位明晰該操作體系，以便于協作配合，提高工作效率，為結算打好基礎。

4.2加強設備和材料的品質與價格管理

完善的設備、材料管理體系是打造精品工程的必要條件，通常操作方式有：

4.1.1自行采購 

自行采購既能起到成本控制作用，又避免雙方結算時產生分歧。如大型機電設備（電梯、空調等）、外立面裝飾材料（外墻漆、飾面磚等）等一些對項目品質影響較直接，同時價格較高又易發揮規模采購優勢的材料要自行集中采購。園林景觀工程所用的部分材料，也可通過競標自行采購。

4.1.2總承包單位采購

開發商對一些建筑常用的地材、通用材在限定品質、性能的前提下，可讓承包單位采購，這樣可發揮承包商比開發商更熟悉市場的優勢，從而調動其積極性。

4.1.3甲方限價承包單位采購 

一些沒有一次性包死的工程，主要材料價格可通過發、承包方共同議定一個價格確認程序來確認價格，結算時按限定價格結算，限價時應明確價格時限及范圍。 

上述材料采購的三種方式都應在樣板、樣品認證制度、進場驗收確認制度監控下才能投入使用。

4.3加強資金計劃執行的監控

4.3.1資金計劃是建立在項目的各項合同已確定且總體施工進度計劃已確認合理的基礎上，這就要求成本控制人員與工程管理人員在前期相互協調，扎實地做好基礎工作。 

4.3.2施工階段的工程款支付是以資金計劃為基礎的，它應同施工進度計劃相協調，在這樣一個總框架下監控項目，可使工程管理更加清晰。當月實際發生額的增減超過資金計劃一定比例時，成本控制人員和工程管理人員應及時分析、闡明原因，嚴重時，提出成本預警和工程進度預警。

4.3.3資金計劃與成本的動態控制相結合，可使公司更好的掌控項目的運行，使企業的銷售收入與工程支出處于良性循環。

5、結算階段的成本控制 

結算工作的突出特點是："大量性、集中性、復雜性"。為避免結算時產生主觀上的錯誤和漏洞及客觀上的疏忽應建立以下機制：

5.1會議確認制

結算原則采用會議確認制。通過結算會議確定結算方法、人選、結算期限、除正常結算項目之外所發生的特殊問題以及合同沒有約定或雙方分歧較大的項目。

5.2二次復核、審計制 

建立切實可行的二次復核、審計機制，使結算工作處于受監控狀態。一方面，加強內部制約；另一方面，減少工作失誤。具體操作人員應聘請經驗豐富的造價人員，也可委托中介機構。

5.3獎懲制度 

結算完畢后，對照成本目標進行分析、整理，并分別就設計單位的設計質量（含本企業設計管理部門）、監理單位的現場簽證（含本企業工程部）的管理情況，進行成本控制的程度分析，視具體情況給予獎罰。 

三、結束語