序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇工程社會(huì)價(jià)值范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、引言

當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，與此同時(shí)通信工程技術(shù)也以迅猛之速發(fā)展到了第四代——4G移動(dòng)通訊技術(shù)。這種通信技術(shù)廣泛應(yīng)用于生活中，成為很多現(xiàn)代科技通信公司的基礎(chǔ)技術(shù)。華為作為世界上最大的未上市企業(yè)，緊跟時(shí)代步伐，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新新技術(shù)，做到在國(guó)際上與Apple、三星品牌齊名。從某種程度上說(shuō)，華為公司的通信技術(shù)不僅為其帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，也間接在國(guó)際上樹(shù)立了一個(gè)國(guó)產(chǎn)品牌的良好形象。

二、華為公司的發(fā)展

1998年，任正非從部隊(duì)退伍，創(chuàng)辦華為技術(shù)有限公司，公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)為電信設(shè)備。2008年，在informa發(fā)出的咨詢(xún)報(bào)告中，華為的移動(dòng)設(shè)備在世界市場(chǎng)領(lǐng)域排名全球第三；也第一次在北美大規(guī)模使用商用的UMTS/HSPA網(wǎng)絡(luò)。2010年，在全世界部署了80多個(gè)SingleRAN商用網(wǎng)絡(luò)。2011年，華為建立了云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，其數(shù)量多達(dá)20個(gè)。2012年，世界第一個(gè)400GDWDM光傳送系統(tǒng)。從華為公司發(fā)展歷程可以看出，從最初建立公司到世界上最大的未上市企業(yè)，華為一步一個(gè)腳印，每一次通信技術(shù)的突破都促進(jìn)了華為公司在發(fā)展上一個(gè)“質(zhì)”的飛躍。如今的華為，統(tǒng)籌消費(fèi)者需求，重點(diǎn)聚焦精品戰(zhàn)略，不僅實(shí)現(xiàn)了品牌利潤(rùn)雙贏，還使得華為手機(jī)業(yè)務(wù)進(jìn)入全球TOP3。

三、通信工程技術(shù)的內(nèi)容及特點(diǎn)

通信工程技術(shù)研究的是信號(hào)的來(lái)源、傳輸、交換和處理等內(nèi)容，它包括了電子科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)以及通信工程方面的技術(shù)。它的特點(diǎn)有：具備對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、測(cè)試、應(yīng)用和維護(hù)的基本功能；具備對(duì)各種電子計(jì)算的設(shè)計(jì)能力；可以閱覽和分析各種產(chǎn)品的線路圖；擁有極高語(yǔ)言水平；精通計(jì)算機(jī)的基本操作和各種基本辦公軟件；具有一定的實(shí)際工作能力；可以快速查詢(xún)資料。

四、通信工程技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

通信技術(shù)不斷發(fā)展，尤其在近20年，它的發(fā)展為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。從上世紀(jì)九十年代的“大哥大”到如今的智能手機(jī)，顯示出我國(guó)移動(dòng)通信事業(yè)的快速進(jìn)步，提高了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)值。不僅如此，通信工程技術(shù)的發(fā)展，為我國(guó)吸引了外資，使我國(guó)在全球電子通信制造基地和重要研發(fā)中心起到了積極的直接帶動(dòng)作用，加快我國(guó)移動(dòng)通信企業(yè)加入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的步伐，直接拉動(dòng)國(guó)民GDP增長(zhǎng)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，通信工程技術(shù)對(duì)于我國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及轉(zhuǎn)型具有非常重要的影響和作用。現(xiàn)如今，各行各業(yè)都已經(jīng)廣泛的應(yīng)用通信工程的技術(shù)，不僅能夠從根本上拓展通信工程技術(shù)自身的應(yīng)用領(lǐng)域，而且能夠推動(dòng)我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，所以通信工程項(xiàng)目對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有十分重要的價(jià)值。以通信技術(shù)行業(yè)的典型代表華為公司為例：（1）通信工程技術(shù)的進(jìn)步使得華為公司本身的價(jià)值得到了極大的提升。華為通信工程技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，使得公司業(yè)務(wù)在世界范圍內(nèi)增長(zhǎng)迅猛，公司的業(yè)績(jī)和利潤(rùn)也在快速地增加。其中在2015年，華為公司業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)超過(guò)40％，按照這樣的增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)在未來(lái)的四五年時(shí)間，華為公司的業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額將會(huì)增長(zhǎng)到200億美元。由此不難看出，通信工程技術(shù)的發(fā)展給企業(yè)所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（2）通信技術(shù)的發(fā)展給華為帶來(lái)了驚人的生產(chǎn)總值。華為公司自創(chuàng)立以來(lái)，以通信工程技術(shù)發(fā)展為依托，每年的生產(chǎn)總值在不斷增長(zhǎng)。在最新的世界500強(qiáng)排名中，華為公司飆升了99個(gè)名次。500強(qiáng)公司的排名最基本的門(mén)檻就是公司收益值，可想而知華為公司的年收入是多么的驚人。（3）通信技術(shù)的進(jìn)步華為帶來(lái)專(zhuān)利收益。2015年，華為公司的中國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量超過(guò)6000件，境外的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量接近3000件，在專(zhuān)利上位居全球榜首。打敗了一向以專(zhuān)利為核心競(jìng)爭(zhēng)力的蘋(píng)果公司，去年蘋(píng)果公司使用了華為的專(zhuān)利超過(guò)700件，為此也向華為公司支付了數(shù)億美元的專(zhuān)利使用費(fèi)。（4）華為公司通信技術(shù)的突飛猛進(jìn)使其公司甚至是中國(guó)更好地融入經(jīng)濟(jì)全球化。2001年中國(guó)進(jìn)入WTO時(shí)，那時(shí)的中國(guó)還只是一個(gè)原材料出口國(guó)，出口產(chǎn)品的附加值低沒(méi)有任何技術(shù)可言。而以華為公司為代表的通信科技公司在通信技術(shù)領(lǐng)域的不斷研發(fā)與創(chuàng)新，推動(dòng)了其他相關(guān)領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而提升了中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)地位，使中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中能夠以一個(gè)全新的姿態(tài)展現(xiàn)。

五、通信工程技術(shù)的社會(huì)價(jià)值

（1）通信工程技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)普及化，便利人們生活。通信工程技術(shù)，分開(kāi)就是通信和工程技術(shù)。通信是發(fā)送的人以某種形式來(lái)傳遞信息給收信人。而隨著科學(xué)水平的提高，工程技術(shù)也飛速發(fā)展，于是通信開(kāi)始以工程技術(shù)為依托，從而有了通信工程技術(shù)。從通信工程技術(shù)發(fā)展歷程來(lái)看，通信技術(shù)拉近了人和人之間的距離。而華為公司作為現(xiàn)代通信公司，開(kāi)發(fā)國(guó)產(chǎn)通信手機(jī)品牌，使更多國(guó)人使用這項(xiàng)技術(shù)，越來(lái)越多的人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信聯(lián)系。（2）通信工程技術(shù)的進(jìn)步有利于創(chuàng)建自己國(guó)家的品牌。在最近幾年里，移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)這兩大業(yè)務(wù)是當(dāng)前世界發(fā)展速度最快、市場(chǎng)潛力最大、市場(chǎng)前景最誘人的業(yè)務(wù)。他們正以無(wú)法預(yù)測(cè)的速度發(fā)展著，其速度在華為智能手機(jī)更新?lián)Q代的速度上可見(jiàn)一斑。在這樣的速度神話(huà)的背后，我們是不是需要思考：一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新能力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的最終表現(xiàn)是什么呢？筆者認(rèn)為就是一個(gè)國(guó)家的品牌影響力。戈梅杰以華為公司為例探析通信工程技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值美國(guó)有Apple，韓國(guó)有三星，中國(guó)是世界大國(guó)，在品牌影響力上又怎么能失了大國(guó)風(fēng)范?華為公司的品牌創(chuàng)新力讓世界對(duì)中國(guó)不再只有“中國(guó)制造”的印象，“中國(guó)創(chuàng)造”也因?yàn)槿A為品牌在海外的推廣而傳播開(kāi)來(lái)。2016年，中國(guó)第一季度手機(jī)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額華為占據(jù)第一，曾一度受到熱捧的蘋(píng)果和三星銷(xiāo)量開(kāi)始下滑。不僅在國(guó)內(nèi)，在歐洲，華為成為在歐洲市場(chǎng)份額最高的國(guó)家；同時(shí)，華為的高端旗艦手機(jī)在美國(guó)也已經(jīng)開(kāi)售。華為公司的飛速發(fā)展是中國(guó)品牌影響力的最好印證。（3）通信工程技術(shù)使得企業(yè)與政府聯(lián)系更加密切。通信工程技術(shù)在改變?nèi)嗣裆罘绞胶痛蝽懼袊?guó)品牌的同時(shí)，也在與政府合作推動(dòng)社會(huì)的宏觀發(fā)展。比如華為公司與各地政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方就智慧城市、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)領(lǐng)域達(dá)成了一致。在華為的通信工程技術(shù)的支持下，各地政府全面推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)和城市轉(zhuǎn)型，提高政府為人民服務(wù)的能力，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。（4）通信工程技術(shù)的強(qiáng)大是企業(yè)和國(guó)家的最好名片。華為公司以通信技術(shù)起家，建立起一個(gè)讓世界不可小覷的中國(guó)企業(yè)，在世界巨頭面前，貼上通信工程技術(shù)龍頭的名片。華為在向世界輸出中國(guó)通信工程技術(shù)的同時(shí)也間接地向世界展現(xiàn)了我國(guó)的科技實(shí)力。

六、結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代腳步的不斷邁進(jìn)，通信工程技術(shù)也得到了空前發(fā)展，它使社會(huì)變得信息化，也正以它飛快的速度影響和改變著人們的日常工作生活的方式。而縱觀通信技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，一方面它對(duì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面的發(fā)展起著重要決定作用，它提高了社會(huì)生活質(zhì)量，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)固了社會(huì)關(guān)系；另一方面，通信工程技術(shù)的發(fā)展使運(yùn)營(yíng)商提高了自身服務(wù)質(zhì)量和多方位的滿(mǎn)足了消費(fèi)者的需求，同時(shí)技術(shù)的進(jìn)步使運(yùn)營(yíng)商的生產(chǎn)成本降低，提高企業(yè)效益。而且通信工程技術(shù)的快速發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)其產(chǎn)業(yè)鏈下企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]沈風(fēng)華.關(guān)于通信工程技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用價(jià)值分析[J].通訊世界，2016，7：36-37.

篇（2）

中圖分類(lèi)號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

給排水工程建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是保證城市正常生活、生產(chǎn)的生命線工程，是關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也是衡量一個(gè)城市發(fā)展水平的重要指標(biāo)[1-3]。

市政給水工程的質(zhì)量主要由設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量2部分構(gòu)成，目前更多的是注重工程施工中的質(zhì)量控制，如采取工程監(jiān)理、工程評(píng)優(yōu)、材料抽檢、隱蔽工程驗(yàn)收等來(lái)加以評(píng)價(jià)和控制．但對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制卻較少，主要是由設(shè)計(jì)審查、技術(shù)交底等不多的環(huán)節(jié)來(lái)控制，而且兩者的質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)往往是分離或者是分階段單獨(dú)進(jìn)行的，從而難以對(duì)一個(gè)城市供水工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工總體質(zhì)量做出綜合評(píng)價(jià)．本文擬把設(shè)計(jì)和施工2個(gè)環(huán)節(jié)作為一個(gè)整體，通過(guò)灰色系統(tǒng)理論建立科學(xué)的設(shè)計(jì)施工總體質(zhì)量評(píng)價(jià)模型，對(duì)供水工程的設(shè)計(jì)施工總體質(zhì)量進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，達(dá)到對(duì)市政給水工程設(shè)計(jì)施工總體質(zhì)量做出綜合評(píng)價(jià)的目的[4-6]。

影響城市供水工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量的因素及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.1評(píng)價(jià)指標(biāo)因素

選擇一個(gè)適當(dāng)?shù)幕疑垲?lèi)分析指標(biāo)對(duì)于合理貼切分類(lèi)尤為重要。城市供水工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量作為一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)，其中存在著大量的不確定因素。這些因素會(huì)不同程度地影響城市供水工程設(shè)計(jì)施工的質(zhì)量，需要在處理時(shí)加以考慮，其中主要包括[1-7]：管材選用（A1），管道覆土深度差（A2），壓降計(jì)算準(zhǔn)確性（A3），管道溝槽回填材料（A4），管道地基質(zhì)量（A5），管道對(duì)接質(zhì)量（A6），施工人員素質(zhì)（年限>3a比例）（A7）、施工組織設(shè)計(jì)（A8）、施工監(jiān)理與驗(yàn)收（A9）。

1.2評(píng)價(jià)指標(biāo)分級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)

將上述影響評(píng)價(jià)指標(biāo)因素劃分為：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)和Ⅴ級(jí)。分別代表優(yōu)秀、良好、合格、較差和不合格具體分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。

表1評(píng)價(jià)指標(biāo)因素分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

城市供水工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量的灰色評(píng)價(jià)原理和步驟

灰色聚類(lèi)是灰色系統(tǒng)理論中建立在灰數(shù)的白化函數(shù)生成基礎(chǔ)上的一種方法，它的實(shí)質(zhì)是充分、合理地利用已知信息來(lái)替代未知的、非確知的信息，對(duì)灰色系統(tǒng)的本質(zhì)屬性進(jìn)行分類(lèi)識(shí)別，并給出客觀、可靠的量化分析結(jié)果。灰色聚類(lèi)是將聚類(lèi)對(duì)象對(duì)于不同的聚類(lèi)指標(biāo)擁有的白化數(shù)，按幾個(gè)灰類(lèi)進(jìn)行歸納，從而判定該聚類(lèi)對(duì)象屬于哪一類(lèi)[8-9]。灰色聚類(lèi)分析原理由確定灰數(shù)白化函數(shù)、標(biāo)定聚類(lèi)權(quán)和求聚類(lèi)系數(shù)構(gòu)成。

記，，…，為聚類(lèi)對(duì)象(令，2，…，m，…)；，，…，為聚類(lèi)對(duì)象(令，2，…，n，…)；Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ和Ⅳ…為聚類(lèi)灰類(lèi)(=Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ，…，Ⅻ，…)；為第個(gè)聚類(lèi)對(duì)于第個(gè)聚類(lèi)指標(biāo)所擁有的白化數(shù)；為第個(gè)聚類(lèi)指標(biāo)對(duì)于第個(gè)灰類(lèi)的白化函數(shù)。則灰色聚類(lèi)的分析步驟如下[9]：

步驟1：根據(jù)給定的構(gòu)造樣本矩陣；

步驟2：確定灰類(lèi)白化函數(shù)，其形式如圖1；

步驟3：求聚類(lèi)權(quán)，表示第個(gè)指標(biāo)對(duì)于第個(gè)灰類(lèi)的權(quán)，其公式為：=；

步驟4：求聚類(lèi)系數(shù)，表示第個(gè)聚類(lèi)對(duì)象對(duì)于第個(gè)灰類(lèi)的聚類(lèi)系數(shù)，其公式為：=；

步驟5：構(gòu)造聚類(lèi)向量=(，，…，)；

步驟6：進(jìn)行聚類(lèi)，在中挑選最大者判斷聚類(lèi)對(duì)象所屬灰類(lèi)。

圖1三種常見(jiàn)的白化函數(shù)圖

應(yīng)用實(shí)例

某市區(qū)道路改造工程[7]，其中湘江大道白沙路至南湖路路段，長(zhǎng)約1 040 m，路幅寬54 m，給水管口徑DN 1 200，與南湖路一水廠出廠管線相接，由于分支接駁點(diǎn)多且施工環(huán)境復(fù)雜，工期短，加上地下埋設(shè)各種管線有9條，管線交叉點(diǎn)多，協(xié)調(diào)組織工作繁重，導(dǎo)致設(shè)計(jì)施工質(zhì)量受到較大的影響．該項(xiàng)目選用球墨鑄鐵管，實(shí)際覆土深度為1.2m，實(shí)測(cè)壓降與設(shè)計(jì)值較為接近，回填土采用砂類(lèi)土，施工隊(duì)伍中技術(shù)工人以上人員占40%左右，其他參數(shù)經(jīng)專(zhuān)家打分。根據(jù)上述步驟1～5，可得聚類(lèi)向量為：＝[0.1316,0.3224,0.2864, 0.0123]；有步驟6進(jìn)行聚類(lèi)可得：Ⅱ級(jí)，即該工程的設(shè)計(jì)施工整體質(zhì)量應(yīng)評(píng)價(jià)為良好工程，亦與實(shí)際現(xiàn)狀所進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果相吻合。

結(jié)束語(yǔ)

在運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論――灰色聚類(lèi)分析方法對(duì)城市供水工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面的因素：1>.指標(biāo)選取的合理性；2>.灰數(shù)白化函數(shù)確定的正確性；3>.標(biāo)定聚類(lèi)權(quán)和聚類(lèi)系數(shù)的合理性；4>.模型建立的準(zhǔn)確性等，以保證評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)的可靠性和準(zhǔn)確性。要想做到這一點(diǎn)，一方面要通過(guò)調(diào)查大量的過(guò)程實(shí)例，全面、系統(tǒng)地了解影響城市供水工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量的主要影響因素，并加以科學(xué)分析、總結(jié)，形成聚類(lèi)指標(biāo)；另一方面在數(shù)據(jù)處理時(shí)，應(yīng)合理運(yùn)用數(shù)學(xué)工具構(gòu)造恰當(dāng)?shù)幕翌?lèi)白化函數(shù)，使聚類(lèi)計(jì)算結(jié)果更為貼近建筑結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況。本文僅綜合考慮了其中幾個(gè)主要因素，如果能更加全面系統(tǒng)地考慮其它影響因素，則所得到的聚類(lèi)結(jié)果將更加接近城市供水工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量的實(shí)際情況。

參考文獻(xiàn)

[1] 單寶艷,張軍.工程給排水設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的模糊層次綜合評(píng)價(jià)[J]. 建筑經(jīng)濟(jì),2007(12)：10－22.

[2] 羅水金．淺談市政給排水設(shè)計(jì)和規(guī)劃中常見(jiàn)問(wèn)題分析[J]．四川建材，2007(4)：264－166.

[3] 孔軍．施工階段監(jiān)理工作評(píng)價(jià)[J]．山東建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，18(3)：22－26.

[4] 朱穗斌．市政給排水工程施工管理要點(diǎn)分析[J]．科技信息，2007(11)：103－104.

[5] GB50268~97,給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范[S].

[6] GBJ13~86,室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

篇（3）

建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程控制包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)及承發(fā)包階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段，通過(guò)工程造價(jià)的確定與控制，相應(yīng)形成投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算，這些造價(jià)形式之間存在著前者控制后者，后者補(bǔ)充前者這樣的相互作用關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，決策階段是由高層領(lǐng)導(dǎo)或投資方?jīng)Q定的，而在建設(shè)工程設(shè)計(jì)與施工階段，主要管理人員一般是由工程技術(shù)人員參與，作為建設(shè)行業(yè)一員，同樣可以依靠科學(xué)的計(jì)算設(shè)計(jì)和合理施工的管理，把建設(shè)工程造價(jià)控制在合理的范圍和一定的限額內(nèi)，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，以取得較好投資效益。

隨著工程項(xiàng)目施工技術(shù)方法與水平、施工管理技術(shù)方法與水平的提高，隨著各方面技術(shù)進(jìn)步的不斷加快，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈所造成的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，在建設(shè)工程設(shè)計(jì)與施工階段，傳統(tǒng)的國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)定額工程造價(jià)管理方法已經(jīng)難以適應(yīng)各企業(yè)在施工技術(shù)方法、施工管理技術(shù)、尤其是勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的差異，加上市場(chǎng)價(jià)格的變化等因素，傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)定額管理方法無(wú)法真正對(duì)一個(gè)具體工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)科學(xué)的全過(guò)程造價(jià)管理，所以有必要運(yùn)用最新的科學(xué)管理理論與方法，建立一套適合當(dāng)今工程項(xiàng)目造價(jià)管理特點(diǎn)的技術(shù)方法，調(diào)整、控制工程造價(jià)。

項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，決策階段各項(xiàng)技術(shù)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最大，達(dá)到70%—80%。因此，決策階段是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵，直接影響著決策階段之后各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制是否科學(xué)。因此合理確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模，合理確定建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級(jí)、不同功能，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用、安全、樸實(shí)的原則，合理確定，控制工程造價(jià)。

1.控制設(shè)計(jì)階段的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量

工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在做出投資決策后，關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析：建筑設(shè)計(jì)方案，在初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)工程的影響分別達(dá)70%～85%、35%～70%、5%～30%；而在施工階段，通過(guò)優(yōu)化組織施工設(shè)計(jì)，節(jié)約工程造價(jià)的可能性只有5%～10%。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。因此，應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，切實(shí)抓好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段的施工圖質(zhì)量，才能事半功倍，有效地控制建設(shè)工程造價(jià)。

1.1注重設(shè)計(jì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。我國(guó)的工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)，由于技術(shù)人員習(xí)慣于聽(tīng)眾領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)業(yè)主，使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。特別是近期大學(xué)畢業(yè)生的實(shí)踐實(shí)驗(yàn)缺乏，設(shè)計(jì)計(jì)算光靠軟件，照抄規(guī)范，不深入施工現(xiàn)場(chǎng)，不從實(shí)際出發(fā)，對(duì)特殊的地層地質(zhì)、地理環(huán)境不能采用有效方法，因此不必要的浪費(fèi)等。我們應(yīng)該解決的問(wèn)題是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，在工程建設(shè)過(guò)程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不同的設(shè)計(jì)方案，就會(huì)產(chǎn)生不同的工程造價(jià)。設(shè)計(jì)人員只有了解市場(chǎng)行情，才可避免在設(shè)計(jì)過(guò)程中只重視功能而忽視成本的傾向，在明確功能的前提下，提出各種實(shí)現(xiàn)功能的方案，從中選取最合理的方案。這樣才能既保證了用戶(hù)所需功能的實(shí)現(xiàn)，又有效地控制了工程造價(jià)。

1.2 推行合理的“限額設(shè)計(jì)”方法

限額設(shè)計(jì)就是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，按施工圖預(yù)算造價(jià)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)文件做出決策。積極推行限額設(shè)計(jì)，在工程設(shè)計(jì)發(fā)包中采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)方式，這是被實(shí)踐證明的有效途徑，它不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更準(zhǔn)確地說(shuō)是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這種“限額設(shè)計(jì)”能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。為使“限額設(shè)計(jì)”達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計(jì)人員必須是有經(jīng)驗(yàn)懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)師。他們?cè)O(shè)計(jì)的成果必須實(shí)用、先進(jìn)而且造價(jià)合理。控制工程造價(jià)的另一方面是必須進(jìn)行多方案比較，因?yàn)樵O(shè)計(jì)成果是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，并不是一開(kāi)始就能確定下來(lái)，所以多方案比較是衡量其實(shí)用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要手段。在推行“限額設(shè)計(jì)”過(guò)程中，要防止過(guò)度追求節(jié)省，離開(kāi)了結(jié)構(gòu)可靠、安全的前提，無(wú)原則地服眾于業(yè)主，比如控制鋼筋用量、降低節(jié)能保溫標(biāo)準(zhǔn)等，這是嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任，會(huì)給人民、國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失和嚴(yán)重后果。

2.施工階段的造價(jià)控制

工程項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目即進(jìn)入了施工階段。施工安裝活動(dòng)應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工合同條款及施工組織設(shè)計(jì)在保證工程質(zhì)量、工期、成本及安全、環(huán)保等目標(biāo)的前提下進(jìn)行，這個(gè)階段，可以通過(guò)技術(shù)手段和措施降低工程成本。

2.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

工程建設(shè)的特點(diǎn)，決定了其受周邊環(huán)境、政策因素、建筑產(chǎn)品、技術(shù)更新等客觀因素影響，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際施工時(shí)的情況與項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)的情況會(huì)發(fā)生一些變化，所以應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。在施工過(guò)程中如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。因此，應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更，對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的解決，使工程造價(jià)得到有效控制。

2.2 建立材料、設(shè)備價(jià)格采購(gòu)控制

施工企業(yè)加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)，控制住材料價(jià)格是降低在成本的關(guān)鍵所在，材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素，一般建筑工程造價(jià)中材料費(fèi)用占60%—70%左右，因此選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)降低造價(jià)起著十分重要的作用。為此，在保證材料合格的前提下，應(yīng)努力爭(zhēng)取最低價(jià)，及時(shí)掌握建材市場(chǎng)價(jià)格變化，制定材料價(jià)格的管理措施，對(duì)資金占用額大、采購(gòu)較困難的大宗材料給進(jìn)行重點(diǎn)管理控制。提前做好材料供應(yīng)計(jì)劃，掌握市場(chǎng)行情，爭(zhēng)取在材料價(jià)格波動(dòng)的低谷時(shí)購(gòu)進(jìn)材料，注重租賃設(shè)備與自行采購(gòu)成本的核算，對(duì)周轉(zhuǎn)材料要進(jìn)行分析。

2.3 合理的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃管理

編制合理科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，通過(guò)改進(jìn)施工進(jìn)度調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，尋求最優(yōu)方案，保證合理地使用人力、物力和財(cái)力，在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)能把施工過(guò)程中的各項(xiàng)工作組成了一個(gè)有機(jī)的整體，能全面明確地表達(dá)出各項(xiàng)工作，以及先后順序和關(guān)鍵線路，反映出各項(xiàng)工作之間的相互制約和相互依賴(lài)的關(guān)系，在錯(cuò)綜復(fù)雜的計(jì)劃中找出決定工程進(jìn)度的關(guān)鍵工作，便于計(jì)劃管理者集中力量抓主要工作，確保工期，能夠從許多可行方案中，選出最優(yōu)方案，在計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中，可以對(duì)影響整個(gè)計(jì)劃的工作，根據(jù)變化的情況迅速進(jìn)行調(diào)整，保證計(jì)劃進(jìn)行有效的控制；利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中反映出的各項(xiàng)工作的時(shí)間儲(chǔ)備，可以更好地調(diào)配人力、物力，以達(dá)到降低成本的目的。

篇（4）

目前為止，國(guó)內(nèi)專(zhuān)門(mén)針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的社會(huì)影響評(píng)價(jià)仍然處于探索階段，而開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的社會(huì)影響評(píng)價(jià)，將有助于盡早預(yù)防、避免或緩解因項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生的消極的社會(huì)影響或社會(huì)問(wèn)題，有助于保障項(xiàng)目與所處社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)避或化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，從而提高項(xiàng)目整體效益，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和完善政府職能具有顯著的時(shí)代意義。

一、礦山恢復(fù)治理工程社會(huì)影響總體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1、指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

（1）科學(xué)性和可操作性兼顧原則。指標(biāo)的選擇應(yīng)以公認(rèn)的科學(xué)理論為依據(jù)，各類(lèi)指標(biāo)能充分反映礦山地質(zhì)環(huán)境治理社會(huì)效益的內(nèi)涵，指標(biāo)的物理意義必須有明確的定義，必須保證數(shù)據(jù)來(lái)源的準(zhǔn)確性和處理方法的科學(xué)性，數(shù)據(jù)的取得應(yīng)以客觀存在的事實(shí)為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)測(cè)定處理必須標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時(shí)指標(biāo)的設(shè)置也要注意指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性，而且指標(biāo)要具有可測(cè)性和可比性。指標(biāo)在定性方面應(yīng)注重機(jī)理分析和類(lèi)比分析，盡量排除主觀因素，描述客觀合理;在定量方面，選取的指標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)單明了，含義清楚，指標(biāo)體系應(yīng)層次分明且符合邏輯性，判斷依據(jù)和量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)可靠合理，評(píng)價(jià)方法繁簡(jiǎn)得當(dāng)，實(shí)用可行。

（2）相對(duì)獨(dú)立性原則。描述礦山地質(zhì)環(huán)境治理社會(huì)效益的往往存在指標(biāo)間信息的重疊，因此在選擇指標(biāo)時(shí)，應(yīng)盡可能選擇具有獨(dú)立性的指標(biāo)，從而增加評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

（3）定量與定性相結(jié)合的原則。在選取指標(biāo)時(shí)，有的指標(biāo)是定性的，有的是定量的，遵循定量的數(shù)據(jù)和非定量的信息相結(jié)合的原則，有利于評(píng)價(jià)的客觀性和精確性。為實(shí)現(xiàn)定量評(píng)價(jià)，一般應(yīng)盡量選擇可度量或可測(cè)定3的特征，并使用恰當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模型方法來(lái)評(píng)價(jià)。

2、指標(biāo)體系的框架

本研究采用德?tīng)柗品ā⑽墨I(xiàn)法和層次分析法構(gòu)建指標(biāo)體系，通過(guò)對(duì)各類(lèi)方法的綜合運(yùn)用，我們將該評(píng)價(jià)體系劃分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。其中，目標(biāo)層是礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程社會(huì)影響評(píng)價(jià)，準(zhǔn)則層是社會(huì)適應(yīng)性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)環(huán)境影響、對(duì)資源環(huán)境的影響、其它影響。構(gòu)建指標(biāo)的依據(jù)是礦山地質(zhì)環(huán)境治理的目標(biāo)，即保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、礦山恢復(fù)治理工程社會(huì)影響總體評(píng)價(jià)的過(guò)程及方法

1、基于層次分析法的指標(biāo)權(quán)重確定

景德鎮(zhèn)市礦山恢復(fù)治理工程社會(huì)影響總體評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由多種因素交織而成，各因素在系統(tǒng)中的變化所起的作用是不同的，在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，需要根據(jù)各因素的重要程度分別賦予不同的權(quán)重，才能客觀準(zhǔn)確地把握系統(tǒng)特點(diǎn)，做出正確評(píng)價(jià)。在此，選用層次分析法，把客觀判斷與主觀推理，定性描述與定量分析結(jié)合起來(lái)，用以確定各指標(biāo)項(xiàng)的權(quán)重。

本研究邀請(qǐng)社會(huì)影響方面的專(zhuān)家以及地質(zhì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等各方面專(zhuān)家和主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)兩輪征詢(xún)，按照1-9標(biāo)度法，給出各指標(biāo)的相對(duì)重要程度，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，得出判斷矩陣，并用特征根法算出最大特征值并算出指標(biāo)權(quán)重向量W，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，當(dāng)CR小于或等于0.1時(shí)，說(shuō)明rij估計(jì)的基本一致，可以求得W，作為N的權(quán)重，否則需要重新估計(jì)，最后可得到各指標(biāo)層權(quán)重及各指標(biāo)歸一化指標(biāo)權(quán)重，如表4所示。

CI=（？姿max-n）/（n-1） （1）

CR=CI/RI （2）

由AHP確定的各指標(biāo)權(quán)重，從準(zhǔn)則層總排序結(jié)果來(lái)看，D（對(duì)資源環(huán)境的影響）>B（社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益）>C（社會(huì)環(huán)境影響）>E（其他影響）>A（社會(huì)適應(yīng)性）。客觀反映了礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目重在改善環(huán)境的目標(biāo)，同時(shí)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，及社會(huì)環(huán)境效益。

從各指標(biāo)的權(quán)重排序來(lái)看，權(quán)重最大的是D6（礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理率），其次是B5（靜態(tài)投資收益率）和C4（群眾生活質(zhì)量改善情況），說(shuō)明專(zhuān)家認(rèn)為礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目首先必須治理礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，保障群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全是根本;其次，投資項(xiàng)目要注重投入和產(chǎn)出效應(yīng)，要做好規(guī)劃，合理安排資金投入，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的低成本，高效益;另外，項(xiàng)目的社會(huì)影響的重要實(shí)現(xiàn)是群眾生活質(zhì)量的改善。

2、數(shù)據(jù)調(diào)查及評(píng)價(jià)

（1）確定評(píng)價(jià)集。本研究將礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目的社會(huì)影響分為五個(gè)等級(jí)：

V={好，較好，一般若，較差，差}

（2）確定隸屬矩陣。對(duì)各專(zhuān)家的評(píng)分結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，得到對(duì)于指標(biāo)Xit每個(gè)評(píng)語(yǔ)下的個(gè)數(shù)，則Xit對(duì)于第t級(jí)評(píng)語(yǔ)的隸屬度為

rit=vit/∑vit（t=1，2，…，5） （3）

基于景德鎮(zhèn)市的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目特征，研究邀請(qǐng)景德鎮(zhèn)市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目專(zhuān)家、社會(huì)影響評(píng)價(jià)專(zhuān)家及相關(guān)社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家學(xué)者共34名，組成景德鎮(zhèn)市礦山恢復(fù)治理工程社會(huì)影響總體評(píng)價(jià)專(zhuān)家組，依據(jù)2004年至今景德鎮(zhèn)市開(kāi)展的全部景德鎮(zhèn)市礦山恢復(fù)治理項(xiàng)目的實(shí)施情況及后期影響和隨機(jī)地對(duì)其中1/3的項(xiàng)目實(shí)地考查，對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)判決策，最終形成了景德鎮(zhèn)市礦山恢復(fù)治理工程社會(huì)影響總體評(píng)價(jià)結(jié)果。如評(píng)價(jià)專(zhuān)家組有5名專(zhuān)家對(duì)“社會(huì)環(huán)境影響”中的“群眾滿(mǎn)意度”指標(biāo)同意為“好”，則該指標(biāo)在“好”等級(jí)上的評(píng)價(jià)值確定為“5/34”。以此類(lèi)推，可以得到各準(zhǔn)則層所包含的指標(biāo)相對(duì)于各等級(jí)的評(píng)價(jià)值矩陣Rk。

R1=0.3382 0.4559 0.1912 0.0147 0.00000.3088 0.4118 0.2794 0.0000 0.0000

R2=0.1618 0.2647 0.5147 0.0294 0.02940.2647 0.3088 0.3382 0.0588 0.02940.1471 0.2500 0.3971 0.1912 0.01470.1324 0.3088 0.2500 0.1912 0.11760.1176 0.3971 0.4412 0.0441 0.0000

R3=0.1618 0.3971 0.3676 0.0588 0.01470.2059 0.2353 0.4853 0.0441 0.02940.2794 0.3382 0.2941 0.0588 0.02940.3088 0.3676 0.2647 0.0441 0.01470.2206 0.3971 0.2647 0.0441 0.07350.2500 0.3529 0.3824 0.0147 0.0000

R4=0.3088 0.4118 0.2500 0.0147 0.01470.2353 0.4118 0.3088 0.0147 0.02940.1714 0.2286 0.4857 0.0714 0.04290.2059 0.3088 0.4559 0.0294 0.00000.2647 0.3529 0.3235 0.0147 0.04410.2500 0.3971 0.2647 0.0588 0.0294

R5=0.2353 0.3529 0.2647 0.0882 0.05880.2059 0.3382 0.3088 0.1029 0.0441

（3）模糊綜合評(píng)判。采用普通矩陣乘法，經(jīng)過(guò)合成運(yùn)算，得到各準(zhǔn)則層的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分別為：

B=WRk （4）

B1=R1×w1j=（0.3333 0.4485 0.2059 0.0123 0.0000）

B2=R2×w2j=（0.3333 0.4485 0.2059 0.0123 0.0000）

B3=R3×w3j=（0.3333 0.4485 0.2059 0.0123 0.0000）

B4=R4×w4j=（0.3333 0.4485 0.2059 0.0123 0.0000）

B5=R5×w5j=（0.3333 0.4485 0.2059 0.0123 0.0000）

記R=B1B2B3B4B5=0.3333 0.4485 0.2059 0.0123 0.00000.1587 0.3385 0.3901 0.0798 0.03280.2601 0.3640 0.3063 0.0398 0.02980.2366 0.3624 0.3273 0.0447 0.02900.2206 0.3456 0.2868 0.0956 0.0515

B=RWi可以求取項(xiàng)目對(duì)各等級(jí)的隸屬度矩陣

B=（0.2223 0.3593 0.3333 0.0558 0.0301）

因?yàn)椤芺j=1，不需要?dú)w一化處理。

景德鎮(zhèn)市礦山恢復(fù)治理工程社會(huì)影響總體評(píng)價(jià)結(jié)果為{好，較好，一般，較差，差}=（0.2223，0.3593，0.3333，0.0558，

0.0301）。評(píng)語(yǔ)中“較好”的隸屬度最高為0.3593，“一般”次之為0.3333。“好”的隸屬度為0.2223，也明顯高于“較差”和“差”的隸屬度。同時(shí)，結(jié)果也表明，評(píng)語(yǔ)“較好”的隸屬度高出評(píng)語(yǔ)“一般”僅0.026，評(píng)語(yǔ)“好”和“較好”的隸屬度之和為0.5816，對(duì)“較差”、“差”的評(píng)定仍占一定較大比重，可見(jiàn)景德鎮(zhèn)市礦山恢復(fù)治理工程社會(huì)影響總體評(píng)價(jià)雖然較好，但并不顯著。

三、評(píng)價(jià)結(jié)論

1、景德鎮(zhèn)市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目社會(huì)影響總體評(píng)價(jià)較好

總體評(píng)價(jià)結(jié)果顯示景德鎮(zhèn)市近十年來(lái)開(kāi)展的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程總體社會(huì)影響較好。景德鎮(zhèn)市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程的實(shí)施，可使遭到破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境得到恢復(fù)，各類(lèi)礦山安全和環(huán)境隱患危害得到消除，使礦區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障，充分改善礦區(qū)人民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高礦區(qū)群眾的生活質(zhì)量。同時(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作還可改善礦區(qū)投資環(huán)境，帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安置部分剩余勞動(dòng)力。這將極大地鼓勵(lì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定具有重要意義，符合國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的要求，社會(huì)效益十分突出。

分析景德鎮(zhèn)市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程社會(huì)效益突出的原因，主要有以下幾個(gè)方面。

（1）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，群眾積極參與。景德鎮(zhèn)是典型的資源枯竭型城市，以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，給景德鎮(zhèn)市資源環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，留下了很多需要恢復(fù)治理的老賬。景德鎮(zhèn)市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和礦區(qū)群眾，充分認(rèn)識(shí)到積極推動(dòng)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程，對(duì)于改善景德鎮(zhèn)市礦山環(huán)境，保護(hù)資源，推動(dòng)景德鎮(zhèn)市轉(zhuǎn)型發(fā)展有重要意義。景德鎮(zhèn)市資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目，規(guī)劃2010―2012年開(kāi)展景德鎮(zhèn)市重點(diǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理片區(qū)11個(gè)，涉及各類(lèi)礦山73個(gè)，治理礦區(qū)總面積4669公頃。

（2）爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政支持，加強(qiáng)地方資金配套。2004年――2013年6月期間，景德鎮(zhèn)市共有14個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目申請(qǐng)到中央及地方各類(lèi)資金共19505萬(wàn)元。景德鎮(zhèn)市資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目獲國(guó)家立項(xiàng)批復(fù)，2010―2012年每年獲得中央財(cái)政資金1億元支持。另外，景德鎮(zhèn)市每年從財(cái)政資金中配套部分資金，并以多種方式鼓勵(lì)企業(yè)出資，2010―2012年景德鎮(zhèn)市地方（企業(yè)）共投資礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目將近6500萬(wàn)元，積極推動(dòng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理。

（3）重視前期調(diào)研規(guī)劃，注重方案編制實(shí)施。合理的項(xiàng)目，高質(zhì)量的工程是實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益前提。景德鎮(zhèn)市國(guó)土資源管理部門(mén)非常重視礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目的前期調(diào)研工作，旨在摸清治理區(qū)自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)環(huán)境等情況，合理規(guī)劃治理后土地用途，按照宜林、宜墾、宜景、宜漁、宜房等原則，多方論證，選擇適宜的治理技術(shù)和方法，充分發(fā)揮土地的效益，改善環(huán)境和礦區(qū)群眾生活。同時(shí)，他們要求相關(guān)部門(mén)按規(guī)定編制治理方案，報(bào)國(guó)土資源管理部門(mén)備案。國(guó)土資源管理部門(mén)全程監(jiān)督治理項(xiàng)目實(shí)施，要求必須嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)，保障工程質(zhì)量。

（4）注重以人為本，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。景德鎮(zhèn)市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目從前期調(diào)研到方案編制，再到工程的實(shí)施，都很重視以人為本，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目的實(shí)施，首先必須消除各類(lèi)礦山安全和環(huán)境隱患危害，保障礦區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，這是根本目的;其次要充分改善礦區(qū)人民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高礦區(qū)群眾的生活質(zhì)量;另外，治理方式、治理技術(shù)和治理后的用途規(guī)劃，除了考慮自然條件、地質(zhì)條件等因素外，還要考慮景德鎮(zhèn)市今后經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，既要改善礦區(qū)投資環(huán)境，又要帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要盡量安置剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)安定和諧。

2、景德鎮(zhèn)市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目社會(huì)影響需要進(jìn)一步增強(qiáng)

（1）加強(qiáng)項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)投資與效益掛鉤。目前，雖然國(guó)家鼓勵(lì)民間資本參與礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，但大多數(shù)廢棄礦山或無(wú)主礦山的恢復(fù)治理任是以國(guó)家或地方財(cái)政出資為主。在一些地方，存在一味新開(kāi)項(xiàng)目，追求加大投資，卻不注重項(xiàng)目的效益，導(dǎo)致大量財(cái)政資金被占用，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重。例如總體評(píng)價(jià)中指標(biāo)B4（靜態(tài)投資收益率）“較好”的評(píng)價(jià)值為0.3088，“一般”的評(píng)價(jià)值為0.25，“好”的評(píng)價(jià)值為0.1324，指標(biāo)屬于“較好”，但不顯著。另一方面，目前，治理項(xiàng)目缺乏必要的社會(huì)影響評(píng)價(jià)，只是在礦山恢復(fù)治理項(xiàng)目的可行性研究或?qū)嵤┓桨钢猩婕绊?xiàng)目實(shí)施可能存在的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，項(xiàng)目效益分析等內(nèi)容，但是相關(guān)的分析或評(píng)價(jià)卻十分簡(jiǎn)單，并多以定性分析為主，缺乏有力的依據(jù)，并不具有科學(xué)的說(shuō)服力，沒(méi)有突出項(xiàng)目實(shí)施的各方效益。因此，必須加強(qiáng)治理項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)，將綜合效益與投資掛鉤，同時(shí)，要將項(xiàng)目的社會(huì)影響評(píng)價(jià)納入地方政府和干部績(jī)效考核中，并提高項(xiàng)目社會(huì)影響的考核權(quán)重]，促使項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)的執(zhí)行力度的提高，在實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行中注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高效益。

（2）治理項(xiàng)目效益實(shí)現(xiàn)要由單項(xiàng)效益向綜合效益發(fā)展。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)類(lèi)項(xiàng)目，它首先要突出實(shí)現(xiàn)的就是環(huán)境效益，但也要綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)影響。但在實(shí)際管理過(guò)程中卻存在片面追求治理面積而忽視其它目標(biāo)取向的問(wèn)題，導(dǎo)致礦山恢復(fù)治理的綜合效益有所打折。如在總體評(píng)價(jià)中指標(biāo)D1（礦區(qū)景觀度）、D2（土地復(fù)墾增加率）和D6（礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理率）屬于“較好”的評(píng)價(jià)值分別為0.4118、0.4118、0.3970，明顯高于其他評(píng)價(jià)。而B(niǎo)1（勞動(dòng)就業(yè)變化率）、B5（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果）、C2（城鎮(zhèn)化水平）和C6（社會(huì)穩(wěn)定）屬于“一般”的評(píng)價(jià)值分別為0.5147、0.4412、0.4853和0.3824，明顯高于“較好”和“好”的評(píng)價(jià)值。景德鎮(zhèn)市礦山恢復(fù)治理項(xiàng)目，需要在完成環(huán)境治理的目標(biāo)外，也要更加注重提高就業(yè)，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目多元化的目標(biāo)取向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的整體提高。

（3）加強(qiáng)治理技術(shù)的綜合應(yīng)用，突出項(xiàng)目的綜合效益。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，治理項(xiàng)目在實(shí)際實(shí)施中，存在治理技術(shù)過(guò)于簡(jiǎn)單化，缺乏深層次，全方位的治理，使得治理項(xiàng)目從表面上看效果較好，但實(shí)際效果卻不理想。例如，有的治理項(xiàng)目，只是對(duì)原有礦坑簡(jiǎn)單填埋，填埋土質(zhì)鹽堿化嚴(yán)重，基本上是寸草不生。為了實(shí)現(xiàn)增加綠地的目的，使治理效果看起來(lái)更明顯，項(xiàng)目實(shí)施單位也只是在填埋區(qū)，附上一層20-30cm厚的黃土，用以植樹(shù)種草。沒(méi)有綜合應(yīng)用多種治理技術(shù)，改良土壤質(zhì)量，從而改善包括地下水在內(nèi)的礦山環(huán)境，實(shí)現(xiàn)在一個(gè)大生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)良性循環(huán)。在總體評(píng)價(jià)中指標(biāo)D3（水質(zhì)達(dá)標(biāo)程度）、D4（大氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)程度）屬于“一般”的評(píng)價(jià)值分別為0.4857和0.4559，明顯高于其它評(píng)價(jià)值，也反映出了景德鎮(zhèn)市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目需要依靠專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)和人員的作用，因地制宜，因害設(shè)防，優(yōu)化防治結(jié)構(gòu)，合理配置工程，采用先進(jìn)的施工手段和合理的施工工藝，進(jìn)一步加強(qiáng)治理技術(shù)的綜合應(yīng)用，突出項(xiàng)目的綜合效益。

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篇（5）

貫徹落實(shí)總書(shū)記的重要講話(huà)精神,切實(shí)履行工會(huì)維權(quán)的基本職責(zé),要求各級(jí)工會(huì)必須牢固樹(shù)立和落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀,使工會(huì)維權(quán)工作符合黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政方略的要求,始終保持中國(guó)工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的正確方向。

為此,我們強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神,努力做到在政治上主動(dòng)到位,思路上主動(dòng)謀劃,實(shí)踐上主動(dòng)作為,做到主動(dòng)維權(quán)。如我們較早提出了建立幫扶困難職工長(zhǎng)效工作機(jī)制、上級(jí)工會(huì)代行基層工會(huì)維護(hù)職能、利用社會(huì)化資源服務(wù)職工群眾等工作思路,進(jìn)一步打開(kāi)了維權(quán)視野、拓寬了維權(quán)渠道。加大立法和政策參與力度,使職工的利益訴求在法律和政策中得到充分體現(xiàn);加大執(zhí)法監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,使違法侵權(quán)行為得到有效遏制;加大爭(zhēng)議調(diào)解和法律援助力度,使職工群眾的合法權(quán)益得到有效保障,做到依法維權(quán)。完善工會(huì)代表職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的工作機(jī)制,加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通,積極參與國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)法律和政策的研究制定,為工會(huì)維權(quán)創(chuàng)造良好的法律和政策環(huán)境。

善于統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)落實(shí),明確科學(xué)的工作定位,形成科學(xué)的制度體系,運(yùn)用科學(xué)的推進(jìn)方法,做到科學(xué)維權(quán)。如充分發(fā)揮我市職工法律顧問(wèn)委員會(huì)、工會(huì)律師團(tuán)、職工法律服務(wù)志愿者三支隊(duì)伍的作用,推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè),完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警、疏導(dǎo)機(jī)制和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制,配合黨政妥善處理職工,把勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解在基層。進(jìn)一步加強(qiáng)同司法、勞動(dòng)、民政、和律師協(xié)會(huì)的合作,聯(lián)合社會(huì)力量,積極幫助職工特別是困難職工參與仲裁、訴訟,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

我們將以總書(shū)記重要講話(huà)精神為指導(dǎo),按照中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀的要求,思想認(rèn)識(shí)上,進(jìn)一步強(qiáng)化共建共享的辯證觀點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系不同主體之間的協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享;工作重點(diǎn)上,以非公企業(yè)、改制企業(yè)職工和困難職工、農(nóng)民工為主要維護(hù)對(duì)象,切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益;推動(dòng)落實(shí)上,著力創(chuàng)新工會(huì)的維權(quán)機(jī)制,在推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)中充分體現(xiàn)工會(huì)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工群眾的利益。

黑龍江晨報(bào)社工會(huì)在報(bào)社黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)廣大員工,緊緊圍繞報(bào)社的中心工作,認(rèn)真履行工會(huì)職責(zé),推進(jìn)報(bào)社改革和民主建設(shè),維護(hù)廣大員工合法權(quán)益,倡導(dǎo)精神文明建設(shè),加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),取得了可喜的成績(jī),為報(bào)社的改革和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、緊緊圍繞報(bào)社發(fā)展大計(jì),積極做好廣大員工的思想政治工作

在報(bào)社黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,報(bào)社工會(huì)從群眾組織的特點(diǎn)出發(fā),根據(jù)報(bào)社不同時(shí)期的工作重點(diǎn),積極探索新形勢(shì)下思想政治教育的途徑和方法,在工會(huì)干部和廣大員工中開(kāi)展了各種形式的宣傳教育活動(dòng),并充分注意了解員工的思想狀況,有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作,努力把廣大員工的思想引導(dǎo)到報(bào)社改革和發(fā)展的大局上來(lái)。多年來(lái),報(bào)社工會(huì)注意抓住各種時(shí)機(jī),組織開(kāi)展了各項(xiàng)既生動(dòng)活潑,又富有教育意義的群眾性活動(dòng),使廣大員工從中受到愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義等方面的教育。報(bào)社在改革和發(fā)展的歷程中,遇到了許許多多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,由于報(bào)社工會(huì)在化解矛盾、理順情緒方面做了許多有益的工作,從而為報(bào)社改革發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。

二、充分發(fā)揮工會(huì)組織作用,促進(jìn)報(bào)社的民主政治建設(shè)

報(bào)社工會(huì)始終圍繞報(bào)社各個(gè)時(shí)期的工作中心,積極組織員工參與報(bào)社的民主管理和民主監(jiān)督,使報(bào)社員工的主人翁地位得到有效保障,主人翁作用得到較好發(fā)揮。因此,近幾年來(lái),報(bào)社先后幾次對(duì)采編體制、經(jīng)營(yíng)體制、人事制度、分配制度等進(jìn)行重大改革,每一次改革,工會(huì)都參與制定改革方案,每一次改革方案出臺(tái)前,都提交到各有關(guān)系統(tǒng)和部門(mén),充分征求大家的意見(jiàn)。由于得到了廣大職工的理解和支持,保障了廣大員工的合法權(quán)益,各項(xiàng)改革都得以順利實(shí)施,并迅速顯現(xiàn)生機(jī)和活力。

三、切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益,努力為報(bào)社職工做好事、辦實(shí)事

堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,依法維護(hù)廣大員工的權(quán)益,切實(shí)關(guān)心職工的生活,努力為職工多辦實(shí)事、好事,是報(bào)社工會(huì)的一項(xiàng)重要工作。一是宣傳貫徹有關(guān)法律、文件,幫助職工增強(qiáng)依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。二是調(diào)查了解涉及職工切身利益的情況和意見(jiàn)、要求,積極向報(bào)社黨委、職能部門(mén)和有關(guān)方面反映、呼吁,對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)協(xié)商,促進(jìn)問(wèn)題的解決。三是努力保障職工的基本生活條件。我們報(bào)社十余年來(lái),職工收入比較穩(wěn)定,絕大多數(shù)職工基本生活能夠得到充分保障,但我們并沒(méi)有因此忽視對(duì)職工的關(guān)心,對(duì)極個(gè)別因種種原因?qū)е律罾щy的職工,報(bào)社工會(huì)每年都登記造冊(cè),有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶工作。每年春節(jié)前夕,報(bào)社都拿出一定資金,開(kāi)展“送溫暖活動(dòng)”,對(duì)困難職工進(jìn)行補(bǔ)助;對(duì)婚喪嫁娶、生病住院的職工,工會(huì)都及時(shí)給予關(guān)注、看望和慰問(wèn)。四是協(xié)助行政部門(mén)辦好各項(xiàng)集體福利事業(yè),積極參與制定有關(guān)職工集體福利的條例和規(guī)定,及時(shí)了解職工在生活福利方面的要求。在社工會(huì)的積極參與下,報(bào)社十分重視職工的各項(xiàng)福利工作,每逢各種節(jié)假日,都發(fā)放各種福利和慰問(wèn)品。報(bào)社工會(huì)每年也從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中拿出絕大部分資金給職工辦福利。維護(hù)職工利益,關(guān)心群眾生活,增強(qiáng)了全報(bào)社職工的凝聚力和集體主義感,增強(qiáng)了廣大職工投身報(bào)社改革、支持報(bào)社發(fā)展的積極性,同時(shí)也密切了工會(huì)組織和全報(bào)社職工的緊密聯(lián)系。

四、廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng),豐富、活躍職工業(yè)余生活

多年來(lái),報(bào)社工會(huì)從實(shí)際出發(fā),積極組織廣大員工開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的文體活動(dòng)。由工會(huì)負(fù)責(zé)管理的多功能健身房,每天定時(shí)向全社職工開(kāi)放;每年組織一次職工體育比賽和文體演出活動(dòng);每逢社慶、紀(jì)念七一等大型節(jié)日,都組織全報(bào)社員工舉辦大合唱、聯(lián)歡會(huì)、舞會(huì)等。為迎接建國(guó)60周年,由工會(huì)牽頭主辦的職工演講比賽、書(shū)畫(huà)攝影展等活動(dòng),都吸引了廣大職工的廣泛參與。豐富多彩的文體活動(dòng),不僅大大活躍了職工的文化生活,對(duì)增強(qiáng)報(bào)社的凝聚力,增強(qiáng)廣大員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)也發(fā)揮了積極作用。

五、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),提高工會(huì)干部素質(zhì)

篇（6）

Abstract: In the market economy, engineering supervision is effective way to control the construction project cost, make the project cost more reasonable and meet the requirements of owners.

Key words: construction supervision; project cost

中圖分類(lèi)號(hào)：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

建設(shè)工程監(jiān)理作為一種科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目管理方法，主要是以國(guó)家政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、工程合同、定額等為依據(jù)，代表業(yè)主控制設(shè)計(jì)過(guò)程和施工進(jìn)程的投資、工期和質(zhì)量，確保三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程監(jiān)理可以在項(xiàng)目建設(shè)的階段，通過(guò)科學(xué)的管理和有效的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)主控制工程造價(jià)的目標(biāo)。要使工程監(jiān)理在控制工程造價(jià)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，必須從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工各個(gè)階段入手，全面地進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)理。

設(shè)計(jì)階段合理把握投資控制

加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，確定合同的設(shè)計(jì)方案，減少在施工階段重大變更和設(shè)計(jì)方案的變化，對(duì)有效控制工程造價(jià)將起重要作用。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，影響項(xiàng)目投資的主要階段是設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性約為78%。設(shè)計(jì)階段如能以經(jīng)濟(jì)效益為中心，精打細(xì)算，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。所以搞好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是有效控制的首要階段。

加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，進(jìn)行事前控制，預(yù)防主為，從全面質(zhì)量管理意義上講是科學(xué)合理的。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理對(duì)投資控制是很關(guān)鍵的。一個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，由工程監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)造價(jià)進(jìn)行約束，就能及早地控制工程造價(jià)。使工程造價(jià)更加合同，工程施工才能正常進(jìn)行。

設(shè)計(jì)階段投資控制的主要方法：

1.采用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計(jì)方法，促使設(shè)計(jì)單位采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)。如某小學(xué)教學(xué)樓工程，原設(shè)計(jì)采用框架結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重超資。后經(jīng)設(shè)計(jì)招標(biāo)，采用現(xiàn)澆砼樓板套管結(jié)構(gòu)，施工方便，工藝簡(jiǎn)單，比框架結(jié)構(gòu)節(jié)省工程造價(jià)又能滿(mǎn)足教室大開(kāi)間、凈空高度的要求，在希望小學(xué)工程中廣泛采用。

2.推行限額設(shè)計(jì)。在整個(gè)設(shè)計(jì)階段，反技術(shù)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中首先進(jìn)行工程的概算。以概算指標(biāo)為指導(dǎo)，進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)。如某工程 ，為了增加外觀效果，陽(yáng)臺(tái)窗采用弧形陽(yáng)臺(tái)，安裝公司以單塊小弧形玻璃進(jìn)行工程報(bào)價(jià)。監(jiān)理人員根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，用兩塊大弧形玻璃取代小弧形，達(dá)到同樣外觀效果，可節(jié)省工程造價(jià)1/3。

3.對(duì)初步設(shè)計(jì)及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)技術(shù)經(jīng)理指標(biāo)的計(jì)算，對(duì)成本進(jìn)行研究、比較與分析，選取最合理的方案。如某地下砼消防泵房，防水設(shè)計(jì)為外墻粘高分子卷材經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，此地區(qū)地下水位很高，而且水位很難控制。施工單位要求采用井點(diǎn)降低水位，既增加造價(jià)又很難保證工程質(zhì)量。監(jiān)理提出在底板及墻體底部水壓大的部位使用高效砼抗?jié)B添加劑，然后在內(nèi)側(cè)及上部按原設(shè)計(jì)使用高分子卷材，后經(jīng)使用證明，達(dá)到理想的防水效果，使業(yè)主非常滿(mǎn)意。

二、招標(biāo)階段協(xié)助業(yè)主選擇最佳承包商

協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件，起草施工合同條款，根據(jù)工程量清單和工料說(shuō)明通過(guò)招標(biāo)選擇承包商，這是工程監(jiān)理在招標(biāo)階段的重要任務(wù)。例如，在一次評(píng)審橋梁工程中，監(jiān)理協(xié)助業(yè)主對(duì)幾個(gè)公司報(bào)價(jià)進(jìn)行了詳細(xì)評(píng)審，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)價(jià)最低的公司，其報(bào)價(jià)范圍與其他投標(biāo)公司不同，漏報(bào)了一項(xiàng)數(shù)量較大的費(fèi)用。如果將漏報(bào)費(fèi)用加上，由這個(gè)公司報(bào)價(jià)將高于次低報(bào)價(jià)。最后，監(jiān)理推薦意見(jiàn)是次低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人中標(biāo)。

施工階段科學(xué)實(shí)施費(fèi)用、質(zhì)量、工期、三大控制

首先，是堅(jiān)持招投標(biāo)確定合理的合同價(jià)款控制。要加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查，施工隊(duì)伍素質(zhì)，直接影響到工程的質(zhì)量和工期，對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。同時(shí)確定合理的工程合同價(jià)款，對(duì)施工階段的進(jìn)度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。監(jiān)理工作必須符合合同要求，在國(guó)家法規(guī)的范圍內(nèi)，保證每一項(xiàng)工程款的支付都符合合同的要求。在工程施工活動(dòng)中，監(jiān)理工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣行為是否準(zhǔn)確和合理，取決于監(jiān)理工程師所簽認(rèn)的工程費(fèi)用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)的法律手段，因此增強(qiáng)合同管理意識(shí)，完善合同條款十分重要。合同簽訂交有關(guān)管理部門(mén)審查，并進(jìn)行公證，以保證合同合法，保護(hù)雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。作為建設(shè)監(jiān)理，確保合同條款的切實(shí)履行，是義不容辭的職責(zé)。

其二，工程設(shè)備、材料價(jià)款的控制。設(shè)備材料價(jià)款在建筑安裝工程中約占工程造價(jià)的70%左右，是工程直接費(fèi)的主要組成部分。因此，在監(jiān)理過(guò)程中，不可忽視這一部分。經(jīng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)展設(shè)備、材料的招投標(biāo)工作，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)降低工程造價(jià)。

其三，是工程進(jìn)度控制。在工程監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師要作好計(jì)劃進(jìn)度，以計(jì)劃進(jìn)度來(lái)控制實(shí)際進(jìn)度。滿(mǎn)足工期要求，同時(shí)還要滿(mǎn)足合同規(guī)定的質(zhì)量及費(fèi)用要求。質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制，必須合面抓緊抓好，從而達(dá)到高效、經(jīng)濟(jì)的工程施工目的。

竣工階段嚴(yán)格審核工程結(jié)算

由監(jiān)理單位進(jìn)行工程造價(jià)審核，能夠真正體現(xiàn)建設(shè)工程的公正、公平的原則。實(shí)事求是嚴(yán)格審核，既維護(hù)了業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益，也保證施工單位在工程施工過(guò)程中的合理、合法的權(quán)益。

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理控制是一個(gè)有機(jī)整體。根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)工作內(nèi)容的不同，采取相應(yīng)的措施和手段進(jìn)行監(jiān)理是監(jiān)理工程師實(shí)施項(xiàng)目施工全過(guò)程控制的重要職責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律綜合管理多學(xué)科知識(shí)和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理要用高科技的管理手段、高效率的工作風(fēng)、高素質(zhì)的監(jiān)理才能去控制投資、質(zhì)量、工期，管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛，同時(shí)要增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識(shí)。監(jiān)理工程師只有不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格監(jiān)理，一絲不茍，才能有效地在施工全過(guò)程中為每一個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)，真正有效地為業(yè)主控制好建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。

健全索賠制度，控制工程造價(jià)

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小型水利工程鑒于自身?xiàng)l件無(wú)法像大中型工程那樣有一套完善的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu),但是確保工程質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題,全面實(shí)行質(zhì)量管理是相關(guān)部門(mén)的共同責(zé)任。把講質(zhì)量、抓質(zhì)量貫穿于建設(shè)的全過(guò)程,同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)管理,提高管理工作中的科技含量,是保證小型水利工程建設(shè)安全和長(zhǎng)久發(fā)揮效益的關(guān)鍵所在。

1.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

小型水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民增收中發(fā)揮了巨大作用,其中不乏工程質(zhì)量?jī)?yōu)良的精品,但也有部分工程的修建質(zhì)量不盡如人意,主要原因包括:

小型水利工程大多數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進(jìn)行組織實(shí)施, 而鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員技術(shù)水平有限,更缺乏一定的施工經(jīng)驗(yàn),致使在工程建設(shè)的施工程序和工程質(zhì)量上難以得到充分的保證。

水利建設(shè)項(xiàng)目所投入的資金為多部門(mén)管理,且職能不清,如工賑、農(nóng)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目中的水利工程建設(shè)并不是由水利部門(mén)進(jìn)行技術(shù)把關(guān)、參與組織建設(shè)的。所以在工程建設(shè)中缺乏整體的建設(shè)規(guī)劃,零敲碎打“撒胡椒面”的現(xiàn)象比較普遍,而且工程也不是在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行的,工程質(zhì)量難以保證。

小型水利工程由于自身投資小、規(guī)模小,且多以民辦公助為主,建設(shè)資金較為緊張,所以很多工程在修建過(guò)程中能省則省、因陋就簡(jiǎn),使得有些工程出現(xiàn)布局不合理,施工質(zhì)量普遍不高,而且工程的使用效益低。

工程建設(shè)及施工單位沒(méi)有建立完善的質(zhì)量自我保證體系,也缺乏行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施。對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)、缺乏旁站式的檢測(cè)施工監(jiān)督管理,更沒(méi)有一套完整的監(jiān)測(cè)設(shè)備機(jī)構(gòu)和人員。

2.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定

2.1工程建設(shè)質(zhì)量分工負(fù)責(zé) 工程建設(shè)質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門(mén)監(jiān)督。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門(mén)監(jiān)督職能。

2.2注重科技進(jìn)步和質(zhì)量管理 有關(guān)工程建設(shè)的單位都要推行全面質(zhì)量管理,采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段,推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝,依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

2.3工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制 大中型水利工程以及配套和附屬工程,要按水利部“水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定”進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo);地方小型工程,由地方水行政主管部門(mén)制定具體管理辦法。

3.對(duì)策及建議

水利的質(zhì)量管理是集建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等環(huán)節(jié)為一體的管理,各部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全自身的質(zhì)量保證體系。確保工程實(shí)施各階段的質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn),按照水利部有關(guān)規(guī)定,通過(guò)資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。

篇（8）

總體目標(biāo)是：基本建立以政府為主導(dǎo)，涉農(nóng)高校和科研院所為骨干，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等為主體的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新體系；產(chǎn)學(xué)研合作和農(nóng)科教結(jié)合更加緊密，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力顯著提高；突破和掌握一批對(duì)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有明顯帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)，推廣和應(yīng)用一批對(duì)我省現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)具有明顯支撐作用的共性技術(shù)和集成技術(shù)，培養(yǎng)和造就一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新人才隊(duì)伍和適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)要求的知識(shí)型農(nóng)民。力爭(zhēng)到2010年，主要?jiǎng)又参锪挤N及種養(yǎng)技術(shù)的覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率均達(dá)到60%以上，農(nóng)業(yè)科技的綜合實(shí)力和區(qū)域創(chuàng)新能力居全國(guó)前列。

主要任務(wù)是：組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)科技推廣工程。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，就是要按照發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，突出農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)升級(jí)和緊缺資源替代技術(shù)三個(gè)優(yōu)先主題，圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林特業(yè)和環(huán)境資源保護(hù)利用五個(gè)領(lǐng)域，實(shí)施農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、工程農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、農(nóng)業(yè)新品種選育五個(gè)重大農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)項(xiàng)，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與進(jìn)步，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的支撐。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)科技推廣工程，就是要按照提高農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量的要求，以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為主線，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作，實(shí)施科技富民強(qiáng)縣、科技特派員、科技成果轉(zhuǎn)化、星火和農(nóng)村信息化五類(lèi)引導(dǎo)性計(jì)劃，大力推進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村的改造，為現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。

（一）著力打造創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺(tái)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技自主創(chuàng)新。不斷深化農(nóng)業(yè)科技體制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，大力培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。一是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科研院所的科技創(chuàng)新能力。要按照公益類(lèi)科研院所“一院兩制”的改革要求，深化農(nóng)業(yè)科研院所的人員聘用、崗位管理、社會(huì)保障、收入分配等各項(xiàng)改革，完善內(nèi)部管理機(jī)制，激發(fā)科技人員活力，優(yōu)化科技資源配置，調(diào)整科研專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成科技創(chuàng)新的特色和優(yōu)勢(shì)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)涉農(nóng)高等院校的科技創(chuàng)新功能。要大力鼓勵(lì)涉農(nóng)高等院校調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)、改革教育內(nèi)容，強(qiáng)化科技創(chuàng)新功能，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，更好地服務(wù)地方發(fā)展。三是大力培育新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。要充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，引導(dǎo)企業(yè)增加對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝開(kāi)發(fā)的投入。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，引導(dǎo)更多的工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，培育更多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，并努力使它們成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。

著力促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)科技資源的集聚和整合，大力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。切實(shí)改變?cè)诳萍假Y源投入與配置上存在的部門(mén)分割、各自為戰(zhàn)、重復(fù)配置、利用低效的局面，按照“統(tǒng)籌布局、突出重點(diǎn)，政府主導(dǎo)、多方共建，優(yōu)化配置、開(kāi)放共享，制度先行、強(qiáng)化管理”的要求，集聚和整合省內(nèi)乃至省外國(guó)外相關(guān)的優(yōu)勢(shì)科技資源，構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺(tái)，改善科技創(chuàng)新條件，讓各類(lèi)創(chuàng)新主體共享科技資源、共用科技人才、共攻創(chuàng)新項(xiàng)目，形成科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣一體化的創(chuàng)新體系。這是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程的重大舉措。一是確定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)重點(diǎn)。“十一五”時(shí)期，省里將圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)科技領(lǐng)域，集聚和整合科研院所、高等院校、企業(yè)等各方面科技資源和力量，加大投入力度，重點(diǎn)建設(shè)水稻種業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、木材工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、蔬果產(chǎn)業(yè)、飼料產(chǎn)業(yè)、園林產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械與設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化等15個(gè)農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。二是明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的主要任務(wù)。建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)要堅(jiān)持“三大方向”、實(shí)現(xiàn)“六大功能”。堅(jiān)持“三大方向”即：第一，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著眼于提高我省農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；第二，堅(jiān)持科研與推廣應(yīng)用并重，著眼于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合；第三，堅(jiān)持以加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，著眼于支撐高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“六大功能”即：第一，創(chuàng)新活動(dòng)的載體功能，形成本領(lǐng)域比較完整的科技創(chuàng)新條件及開(kāi)放共享的服務(wù)機(jī)制，為各類(lèi)主體的科技創(chuàng)新活動(dòng)提供有效載體。第二，創(chuàng)新項(xiàng)目的建議功能，研究提出科技研發(fā)攻關(guān)的課題和項(xiàng)目建議，為政府決策提供可靠依據(jù)，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新項(xiàng)目的咨詢(xún)服務(wù)。第三，創(chuàng)新項(xiàng)目的研發(fā)功能，主動(dòng)設(shè)計(jì)和協(xié)作開(kāi)展相關(guān)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的研發(fā)攻關(guān)，積極承擔(dān)地方政府和企業(yè)提供的科技項(xiàng)目的研發(fā)。第四，創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化功能，及時(shí)組織創(chuàng)新成果的中試和產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。第五，創(chuàng)新成果的推廣功能，及時(shí)向企業(yè)和農(nóng)民推廣轉(zhuǎn)化成功的成熟技術(shù)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)與需求的有機(jī)對(duì)接和相互促進(jìn)。第六，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)功能，發(fā)現(xiàn)、集聚和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型科技人才，打造一支創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)。三是建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制，形成政府支持、各方投資的多元化投入機(jī)制和開(kāi)放共享、利益均沾的多形式運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)是一件新生事物，省經(jīng)有關(guān)部六和各承建單位要探索創(chuàng)新，實(shí)踐總結(jié)，提升推廣。

（二）不斷優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研合作和農(nóng)科教結(jié)合機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用。依托農(nóng)業(yè)科研院所和涉農(nóng)高等院校加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。大力鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高等院校作為主要的技術(shù)依托，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，在生產(chǎn)實(shí)踐中充分發(fā)揮它們的科技優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，形成新的農(nóng)科教結(jié)合機(jī)制。農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高等院校作為技術(shù)依托，重點(diǎn)要發(fā)揮好三個(gè)方面的功能：一是加快研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，盡快形成新的生產(chǎn)力；二是及時(shí)解決生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的技術(shù)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)的實(shí)時(shí)和有效對(duì)接；三是加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，促進(jìn)知識(shí)更新和素質(zhì)提升。技術(shù)依托單位的確定，要與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新平臺(tái)建在哪里，這一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)依托單位也就定在那里，確保資源整合、力量集中、職責(zé)明確、運(yùn)作高效。

大力推進(jìn)多元化的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。按照公益與經(jīng)營(yíng)分離的原則，繼續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)農(nóng)林牧漁水利技術(shù)推廣體制改革。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技組織、農(nóng)村科技示范戶(hù)等在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中產(chǎn)銷(xiāo)掛鉤的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，特別是在推廣特色種養(yǎng)業(yè)的新品種、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新設(shè)施、新肥藥中的主導(dǎo)作用，支持它們成為新型的農(nóng)技推廣主體。深化基層供銷(xiāo)社改革，鼓勵(lì)基層供銷(xiāo)社把銷(xiāo)售農(nóng)資與推廣農(nóng)技結(jié)合起來(lái)。不斷完善和深入實(shí)施科技特派員制度，根據(jù)縣域的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，合理選派科技特派員，并在一鄉(xiāng)一員的基礎(chǔ)上，以縣為單位組建綜合團(tuán)隊(duì)，為全縣提供科技服務(wù)。上述基層農(nóng)技推廣服務(wù)組織要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)，與農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高等院校和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)等相應(yīng)的技術(shù)依托單位有機(jī)融合起來(lái)，開(kāi)展有效的聯(lián)合與合作，構(gòu)筑新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)和推廣體系。

大力實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃。進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，以農(nóng)產(chǎn)品新品種與質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工與貯藏保鮮流通技術(shù)、農(nóng)村生態(tài)涵養(yǎng)與恢復(fù)治理技術(shù)、水土資源可持續(xù)利用技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等為重點(diǎn)，組織實(shí)施一批省級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，新建一批農(nóng)業(yè)科技示范基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，大力推廣應(yīng)用適合農(nóng)村社區(qū)特點(diǎn)的各類(lèi)技術(shù)，以村莊科學(xué)規(guī)劃建設(shè)、旅游景觀設(shè)計(jì)、垃圾和污水處理、飲水清潔化和沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能利用等技術(shù)為重點(diǎn)，建設(shè)一批科技型示范村。推進(jìn)農(nóng)村信息化，深入實(shí)施“星火計(jì)劃”，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工藝更新、質(zhì)量品牌、設(shè)備改造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域的科技進(jìn)步與創(chuàng)新。

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的示范帶動(dòng)作用。進(jìn)一步支持省級(jí)農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)與科研院所、高等院校、創(chuàng)新平合創(chuàng)建高科技農(nóng)業(yè)孵化器，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高科技成果的組裝集成、轉(zhuǎn)化示范和孵化帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)升級(jí)，努力建成若干個(gè)在國(guó)內(nèi)高水平的農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，成為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的孵化園、農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)化的基地和輻射源。

（三）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高等教育和農(nóng)村職業(yè)教育，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技人才培養(yǎng)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高等教育。農(nóng)業(yè)高等教育要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，面向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教育體制機(jī)制，提高教育針對(duì)性和實(shí)用性，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)充足的、適應(yīng)各方面需求的人才。浙江大學(xué)要發(fā)揮農(nóng)業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)一步加強(qiáng)碩士生、博士生高級(jí)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的同時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)類(lèi)本科生的招生規(guī)模，繼續(xù)為培養(yǎng)我省農(nóng)業(yè)科技人才作貢獻(xiàn)。浙江林學(xué)院、浙江海洋學(xué)院等農(nóng)業(yè)類(lèi)高等院校要在保持原有教育特色的基礎(chǔ)上，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，適應(yīng)需求，提升水平，努力把學(xué)校建設(shè)成為我省培養(yǎng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技人才的骨干基地。

大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)戶(hù)增收的目標(biāo)，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育特別是高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，讓未升入大中專(zhuān)院校的農(nóng)村學(xué)生都能普遍接受職業(yè)教育，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。一方面，要著眼于提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)村人才的培養(yǎng)，努力在年輕一代的農(nóng)民中造就一批具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的企業(yè)家、技術(shù)骨干和經(jīng)營(yíng)管理者；另一方面，要著眼于提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力，加強(qiáng)適應(yīng)性技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)和造就一大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和流通服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的、具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、產(chǎn)業(yè)工人和營(yíng)銷(xiāo)人員。充分發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校在農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)中的骨干作用，使更多的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)者擁有初級(jí)職業(yè)技術(shù)證書(shū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員擁有綠色證書(shū)。充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、遠(yuǎn)程教育的作用，大力發(fā)展農(nóng)民繼續(xù)教育和農(nóng)村社區(qū)教育，逐步形成農(nóng)民終身教育體系。

高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，結(jié)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和各類(lèi)科技項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和集聚高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才。大力支持農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人物承擔(dān)重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加大引進(jìn)人才、智力的工作力度，支持高等院校、科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次農(nóng)業(yè)科技人才，吸引出國(guó)留學(xué)人員來(lái)浙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)和挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土科技人才，為一技之長(zhǎng)的農(nóng)民專(zhuān)家發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的條件。努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制。

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)保障，大力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技發(fā)展環(huán)境

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作的組織協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委、政府要把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新與進(jìn)步作為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大措施，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作的實(shí)績(jī)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作督查考核的內(nèi)容。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全局，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合實(shí)際，研究制定本地的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃及政策措施。完善和發(fā)揮各級(jí)農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合部門(mén)資源，集中力量支持重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)施，及時(shí)解決重大專(zhuān)項(xiàng)和其他重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要關(guān)心支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作，圍繞黨委、政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新與進(jìn)步的總體部署，結(jié)合各自的職責(zé)分工，主動(dòng)配合，積極參與，在規(guī)劃和實(shí)施科技項(xiàng)目、制定配套政策措施、營(yíng)造良好環(huán)境等方面積極發(fā)揮作用。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)科技人員，努力改善科技人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技的投入。各級(jí)都要認(rèn)真落實(shí)今年中央“1號(hào)文件”提出的“把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國(guó)家科技投入中的比重”的要求，不斷增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技的投入，切實(shí)增強(qiáng)政府投入調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力，努力形成多元化、多渠道、高效率的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技投入機(jī)制。切實(shí)改善農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的融資環(huán)境和投資環(huán)境，大力引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展融資、保險(xiǎn)服務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)稅收支持政策，切實(shí)降低農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣服務(wù)的成本。

篇（9）

市政工程是在城市建設(shè)中，由政府規(guī)劃建設(shè)的旨在為居民生活、工作提供更多便利，促進(jìn)城市健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人民公共項(xiàng)目，包括城市道路工程、城市橋梁交通工程、城市地下排水工程等。市政工程的好壞直接影響著城市的有序發(fā)展和城市居民的生活水平和質(zhì)量。同時(shí)，市政工程還承擔(dān)著促進(jìn)城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重任。隨著近年來(lái)我國(guó)城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各個(gè)城市都投入了較大的財(cái)力進(jìn)行市政工程項(xiàng)目的建設(shè)工作，因此對(duì)于市政工程建設(shè)中的造價(jià)控制與管理已成為實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)良性發(fā)展的重要課題。全過(guò)程造價(jià)控制與管理技術(shù)因其在工程造價(jià)控制方面的優(yōu)勢(shì)，能有效的把整個(gè)工程的建設(shè)費(fèi)用控制在成本預(yù)算內(nèi)，已成為目前實(shí)現(xiàn)市政工程項(xiàng)目建設(shè)常用的造價(jià)控制方法，并在實(shí)際應(yīng)用中取得了不錯(cuò)的效果。

一、投資決策階段的工程造價(jià)管理

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在市政工程建設(shè)上造成的最大浪費(fèi)在于在市政工程的決策階段沒(méi)有做好整體的管理和控制工作，最常見(jiàn)的情況是，對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算設(shè)計(jì)往往是在工程設(shè)計(jì)圖紙確定之后，因此在相關(guān)成本預(yù)算中忽略了前期設(shè)計(jì)的成本。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，前期決策對(duì)于工程造價(jià)的影響高達(dá)95%以上，而初步設(shè)計(jì)對(duì)于工程造價(jià)的影響也達(dá)到了75%以上，工程技術(shù)設(shè)計(jì)則可造成對(duì)工程造價(jià)35%的直接影響。由此可見(jiàn)，在工程前期決策階段就開(kāi)始進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理的重要性。如果在這一階段忽視了對(duì)造價(jià)管理的前期控制工作，必然導(dǎo)致在后期的設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題，最終造成建設(shè)成本失控，必須不斷追求資金支持。很多實(shí)例都驗(yàn)證了決策階段進(jìn)行造價(jià)控制與管理的重要性，很多市政工程成本結(jié)算時(shí)超出成本預(yù)算，最終都被證實(shí)是由前期投資預(yù)算方面的偏差造成的。

針對(duì)這一問(wèn)題，在工程決策階段就必須把好成本造價(jià)的控制關(guān)，在具體實(shí)施方面應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、針對(duì)工程的類(lèi)型和特點(diǎn)，結(jié)合以往的類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮工程建設(shè)相關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行大膽設(shè)想，結(jié)合工程的設(shè)計(jì)用途、所處位置，以及具體的功能要注，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，保證在工程項(xiàng)目決策階段就將成本預(yù)算偏差降到最低。

2、工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)相關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，針對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行多種實(shí)施方案的設(shè)計(jì)工作，通過(guò)全方位的比較分析，結(jié)合工程項(xiàng)目需要達(dá)到的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，選擇出一個(gè)最佳的建設(shè)方案。

二、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)可以說(shuō)是整個(gè)工程的靈魂，這一階段的工作決定了工程整體的成敗。市政工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)需要綜合考慮多方面的問(wèn)題，比如設(shè)計(jì)質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、相關(guān)設(shè)計(jì)必需滿(mǎn)足工程項(xiàng)目各項(xiàng)功能的要求、設(shè)計(jì)工作還要體現(xiàn)出對(duì)市政項(xiàng)目經(jīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)等。最重要的，工程的設(shè)計(jì)直接決定了整個(gè)項(xiàng)目的投資規(guī)模。因此，這一階段的工程造價(jià)管理必需著重注意以下幾點(diǎn)：

1、組織工程項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)部門(mén)和單位，對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面論證，做好項(xiàng)目應(yīng)用價(jià)值的分析，從而選出最有利于發(fā)揮市政工程項(xiàng)目作用的設(shè)計(jì)方案；從技術(shù)層面做好相關(guān)技術(shù)在成本質(zhì)量控制方面的經(jīng)濟(jì)性和可行性，選出最科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理、環(huán)保的技術(shù)實(shí)施方案，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，最大程度的降低工程成本。

2、在工程設(shè)計(jì)階段，就需要對(duì)工程所需建筑原材料進(jìn)行市場(chǎng)情況分析，根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)報(bào)價(jià)，結(jié)合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，選擇最具性?xún)r(jià)比的原材料進(jìn)行購(gòu)置安排。

3、在設(shè)計(jì)審核過(guò)程中，需按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的工程造價(jià)控制，針對(duì)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求之外的設(shè)計(jì)需對(duì)其合理性進(jìn)行綜合性的分析考慮，以免造成不必要的成本浪費(fèi)。

4、利用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制將設(shè)計(jì)相關(guān)的責(zé)任落實(shí)到具體設(shè)計(jì)部門(mén)和個(gè)人，以此保證工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性，避免因設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)造成不良影響。

三、招投標(biāo)和施工階段的工程造價(jià)管理

為保證工程施工工作的順利開(kāi)展，相關(guān)的招投標(biāo)工作應(yīng)在公開(kāi)、公平、公正的基礎(chǔ)上進(jìn)行。對(duì)于工程的造價(jià)管理，在招投標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)體現(xiàn)了政府的廉政建原則，通過(guò)規(guī)范的招標(biāo)程序選擇最合適的施工企業(yè)進(jìn)行工程的具體施工建設(shè)工作。這一階段的工作對(duì)于保證工程質(zhì)量、降低工程成本具有非常重要的意義。合理的成本控制和科W的技術(shù)投入是保證工程的建設(shè)進(jìn)度的基本條件。在完成了招投標(biāo)工作進(jìn)行合同簽訂的過(guò)程中，需對(duì)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行書(shū)面的明確，尤其是在施工費(fèi)用發(fā)放方面，雙方應(yīng)形成具體的規(guī)定和責(zé)任劃分，并在工程施工階段積極落實(shí)相關(guān)內(nèi)容，保證工程建設(shè)嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行，將可能影響工程造價(jià)的不確定因素盡量控制到最少，使所有環(huán)節(jié)的技術(shù)施工、成本費(fèi)用具體化保證工程的順利施工。在這一階段進(jìn)行成本控制和管理，需要注意以下幾點(diǎn)：

1、在市政工程的工程施工成本預(yù)算中，有70%都用于材料的采購(gòu)，也就是說(shuō)對(duì)材料供應(yīng)費(fèi)用進(jìn)行合理控制是施工階段實(shí)現(xiàn)有效的成本控制的關(guān)鍵。因此，在施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工原材料的選購(gòu)和使用管理，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)施工階段每個(gè)環(huán)節(jié)的材料流動(dòng)、使用成本進(jìn)行詳細(xì)紀(jì)錄，是避免施工階段材料使用出現(xiàn)問(wèn)題的有效辦法。

2、在工程建設(shè)施工期間，工程管理監(jiān)督部門(mén)需對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況進(jìn)行充分了解，及時(shí)跟進(jìn)工程進(jìn)度，結(jié)合實(shí)際的施工條件和環(huán)境，對(duì)工程施工過(guò)程中的造價(jià)管理進(jìn)行結(jié)算記錄，為工程竣工階段的成本核對(duì)工作奠定基礎(chǔ)。

四、竣工階段的工程造價(jià)管理

工程竣工階段的一項(xiàng)重要工作就是在工程質(zhì)量驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)工程的結(jié)算清單進(jìn)行核對(duì)，并進(jìn)行整個(gè)工程造價(jià)的結(jié)算和控制。這一階段的工作，需做到以下幾點(diǎn)：

1、根據(jù)合同規(guī)定，進(jìn)行工程竣工的結(jié)算工作，相關(guān)審核人員需嚴(yán)格控制超出合同規(guī)定的其他費(fèi)用，對(duì)于沒(méi)有在合同規(guī)定內(nèi)的費(fèi)用應(yīng)予以扣除，對(duì)于違反合同規(guī)定的部分應(yīng)進(jìn)行違約金的扣除。

2、針對(duì)工程施工期間的設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)變更項(xiàng)目的成本進(jìn)行計(jì)算，審核時(shí)需在保證項(xiàng)目單價(jià)的正確性的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

篇（10）

一、企業(yè)思想政治工作當(dāng)前面臨的問(wèn)題

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)往往只注重經(jīng)營(yíng)能力的提升，忽略了思想政治工作隊(duì)伍的建設(shè)，有的單位從事思想政治工作的人員同時(shí)兼顧其他繁復(fù)工作，有的單位干脆不再配備從業(yè)人員，部分從事政工工作的人員素質(zhì)不高，工作方法簡(jiǎn)單，導(dǎo)致思想政治工作沒(méi)有跟上企業(yè)發(fā)展的腳步。

二、做好思想政治工作的基礎(chǔ)首先是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵準(zhǔn)確理解牢牢把握

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我們黨在思想精神領(lǐng)域樹(shù)立起的一面旗幟，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是我們黨在新形勢(shì)下凝聚和統(tǒng)一社會(huì)各階層思想的有力武器。

企業(yè)思想政治工作中弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，必須要讓廣大職工了解和認(rèn)識(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，采取舉辦專(zhuān)題講座、開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)專(zhuān)欄等方式，讓廣大職工切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容了解透、豐富內(nèi)涵理解透，真正把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為自己思想的壓艙石、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的助推器。二是創(chuàng)新載體，運(yùn)用主題活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、文藝節(jié)目、書(shū)畫(huà)比賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到企業(yè)思想政治工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在潛移默化中讓群眾入耳、入腦、入心，使其把“個(gè)人夢(mèng)”、“企業(yè)夢(mèng)”和“中國(guó)夢(mèng)”緊密結(jié)合，正確處理國(guó)家、企業(yè)、員工之間的利益關(guān)系，讓自己的思想不斷升華，從而推動(dòng)企業(yè)思想政治工作深入開(kāi)展。

三、抓好思想政治工作就要將核心價(jià)值觀具體化，廣泛傳播正能量

人民有信仰，民族有希望，國(guó)家有力量。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐具體化系統(tǒng)化必須鍥而不舍，弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，文明創(chuàng)建是主戰(zhàn)場(chǎng)，好人模范是排頭兵。

堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，始終堅(jiān)持把握正確的輿論導(dǎo)向不動(dòng)搖。不斷創(chuàng)新宣傳思想工作機(jī)制、手段和方法，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、刊物，多層次、多角度地宣傳報(bào)道，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容具體化，將企業(yè)建設(shè)改革發(fā)展的新進(jìn)展、新成效、新經(jīng)驗(yàn)、新做法，以及涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型與核心價(jià)值觀宣傳有效融合，充分發(fā)揮新興媒體的作用，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和管理，健全網(wǎng)絡(luò)宣傳制度，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、輿論引導(dǎo)機(jī)制、同時(shí)充分發(fā)揮教育培訓(xùn)中心、員工活動(dòng)中心、宣傳欄的作用，營(yíng)造和諧向上的輿論氛圍。

四、將社會(huì)主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)在企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和典型引領(lǐng)作用

企業(yè)文化建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新思想政治工作的重要載體，也是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體，因此在將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于企業(yè)思想政治工作的過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基礎(chǔ)，提煉和培育富有企業(yè)特色、反映職工愿望、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益兼顧、以誠(chéng)實(shí)守信為基本道德精神的企業(yè)核心價(jià)值觀，為企業(yè)提供持久動(dòng)力和行動(dòng)指南。要將企業(yè)自身的命運(yùn)與國(guó)家、社會(huì)和人民的利益相結(jié)合，與時(shí)代精神相聯(lián)系，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等企業(yè)道德規(guī)范，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧的環(huán)境。

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要踐行者的示范引導(dǎo)，要使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到率先垂范，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，爭(zhēng)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、踏實(shí)肯干的典范，為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作出表率，為廣大員工的價(jià)值行為樹(shù)立榜樣。

創(chuàng)新宣傳教育形式，確保內(nèi)化于心。發(fā)揮黨員干部和公眾人物示范作用，注重家庭、家教、家風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)青少年的教育引導(dǎo)。大力弘揚(yáng)雷鋒精神，形成志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)人們向善向上的美好愿望。多創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品、公益廣告，讓核心價(jià)值觀的影響像空氣一樣無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有，在全社會(huì)形成共同價(jià)值追求。廣開(kāi)實(shí)踐養(yǎng)成渠道，確保外化于行。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，落實(shí)責(zé)任，與員工心貼心，解決員工實(shí)際需求