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時間：2023-08-09 17:31:25
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征之一,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械發(fā)展迅猛,尤其是糧食作物大部分地區(qū)從耕作到收獲生產(chǎn)全過程已基本實現(xiàn)了機械化。與此相比,植保機械則相形見拙。盡管過去的“跑、冒、滴、漏”已顯著改觀,“工農(nóng)-16”也基本退出市場。但是,目前大量使用的植保機械仍然以人背小型機械為主。在“耕、種、肥(施肥)、保(植保)、收”整個生產(chǎn)過程機械化中,植保機械是相對落后的[1-4]。根據(jù)我國主要農(nóng)作物病蟲害發(fā)生和防治特點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與趨勢,以及植保專業(yè)化防治隊伍建設(shè)情況,輕簡化中小型機械仍將是主流,能夠提高農(nóng)藥利用率、更加環(huán)保的保護性施藥機械具有發(fā)展前途,“人背機械”到“機械背人”是必然趨勢。
一、我國植保機械發(fā)展現(xiàn)狀
1.植保機械的作用對象即農(nóng)作物病蟲草害復雜多變,制約了植保機械專業(yè)化發(fā)展
病蟲害種類多并且發(fā)生的不確定性決定了植保措施的多樣性,病蟲害偶發(fā)、突發(fā)、大發(fā)、小發(fā)等不一,不同于作物的耕作、收獲等那樣的簡單一致。病蟲害防治,難以規(guī)律性、統(tǒng)一化機械作業(yè),也難以由缺乏一定植保技術(shù)和知識的農(nóng)民獨立擔當。近年來雖然各地建立了一些不同組織形式的植保專業(yè)化防治隊伍,但專業(yè)化程度很低,與機械收獲那樣的專業(yè)化相差很遠。
2.生產(chǎn)方式比較粗放,經(jīng)營規(guī)模小,制約了大型植保機械的推廣應用
生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的結(jié)合構(gòu)成一定社會階段的生產(chǎn)方式。目前,我國農(nóng)村實行的聯(lián)產(chǎn)承包、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制,盡管以土地為主要生產(chǎn)資料的集體所有制性質(zhì)沒有改變,但是以農(nóng)戶為單位進行承包經(jīng)營后,土地公有私用的現(xiàn)實情況,決定了生產(chǎn)的組織形式是個體小規(guī)模生產(chǎn)。在這種經(jīng)營體制下,很難發(fā)展規(guī)模化、集約化生產(chǎn),粗放生產(chǎn)難以根本改變,大型植保機械缺乏市場。我國人多地少的基本矛盾將長期存在,而且是決定我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特別是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方向的基本因素。為了減少農(nóng)民,就必須有大量的農(nóng)民走向二、三產(chǎn)業(yè)。但是,二、三產(chǎn)業(yè)的容納力也是有限度的,轉(zhuǎn)移農(nóng)民就必須擴大二、三產(chǎn)業(yè),加快城鎮(zhèn)化建設(shè),反過來又必然侵占農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。有關(guān)資料顯示,2001—2008年8年間,全國共減少耕地833.33萬hm2,年均減少104.17萬hm2,距離1.2億hm2“紅線”僅差166.67萬hm2。人多地少的基本矛盾將長期存在且越來越突出,根據(jù)中央現(xiàn)行政策,以戶為單位土地承包關(guān)系將長期不變,這就意味著,小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營將長期存在。農(nóng)村勞動力狀況和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式兩者共同作用的結(jié)果,必然制約大型植保機械的應用。此外,如前所述,由于植保工作的特點,如果沒有中央政府的強力支持,植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治難以順利發(fā)展,也影響大型植保機械的應用。因此,今后一定時期內(nèi)中小型植保機械仍將是主流,實現(xiàn)植保機械輕簡化符合生產(chǎn)要求。
3.新生代農(nóng)民降低勞動強度的要求強烈,青睞輕簡化植保機械
隨著人民生活水平的不斷提高,降低勞動強度的要求更為強烈。新生代農(nóng)民的生活習慣在某種意義上對促進先進生產(chǎn)工具的研究與應用具有積極作用。因此,輕簡化植保機械可能更受歡迎。如輕便型、操作更加簡化的電動噴霧器、煙霧機等,如果施藥效果、工作效率能夠等同于或優(yōu)于機動彌霧機,則前者更有市場。
二、植保機械發(fā)展趨勢
從發(fā)達國家的植保機械發(fā)展歷程看,今后我國隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,植保機械從“人背機械”到“機械背人”是其必然,而且將表現(xiàn)三大趨勢:一是大型化,小型機械將逐步被中型、大型機械所取代;二是綜合化,單一功能的機械將被多功能機械所取代;三是智能化,傳統(tǒng)機械將逐步被數(shù)控化、信息化智能機械所取代。這可能需要經(jīng)歷一個相當長的時期。
三、保護性施藥機械具有發(fā)展前途
我國是農(nóng)藥使用大國,由于施藥器械和技術(shù)落后,農(nóng)藥的利用率很低,只有10%—30%,與發(fā)達國家50%的利用率差距很大。改進施藥機械或施藥技術(shù),提高農(nóng)藥利用率,對于節(jié)約成本、保護環(huán)境意義重大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,人們對環(huán)境生態(tài)安全和人類健康將更加重視,對一些用藥較多的作物如冬棗等,針對性地研制保護性施藥機械,如果能將大量噴施后多余的藥液進行回收再用,必然能夠提高農(nóng)藥利用率。這類作物用藥次數(shù)多,藥劑價值高,施藥量大,保護性施藥機械具有發(fā)展前途。
總的來說，隨著人們對環(huán)境保護和動植物安全的重視，世界各國對農(nóng)藥的使用都做出了不同程度的限制，農(nóng)藥使用技術(shù)不斷向低量、精確的方向發(fā)展，以確保農(nóng)藥在限制的用量范圍內(nèi)發(fā)揮出最大的效用。農(nóng)藥使用安全法律更加強調(diào)對農(nóng)藥使用者的安全保護，減少人與農(nóng)藥直接接觸的機會。這些要求促進了植保機械在使用過程中不斷地改進、完善。我國農(nóng)作物種植面積居世界前列，但農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量卻遠遠落后于發(fā)達國家，農(nóng)藥殘留超標事情經(jīng)常發(fā)生。最主要的原因就是農(nóng)作物在種植與生長過程中，缺乏先進的植保機械和施藥技術(shù)對其進行保護。使用的植保機械作業(yè)效率低、性能差，農(nóng)藥使用技術(shù)仍停留在大容量、大霧滴噴霧技術(shù)水平上。因此，研究設(shè)計制造具有自主產(chǎn)權(quán)的植保機械，解決植保機械的增效、霧化和漂移問題，具有十分重要的意義。
參考文獻:
[1]弋曉康.植保機械的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].河南農(nóng)業(yè)科學,2006(4):72-73.
雖然說我國是一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的國家，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟當中占據(jù)著主體的地位。但是我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相比較于工業(yè)經(jīng)濟來說發(fā)展起步的時間是比較晚的，從我國改革開放的全面實行之后，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟才取到了快速的發(fā)展，尤其是現(xiàn)在我國的新農(nóng)村政策的全面推進，黨和國家對于我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的投入也是越來越多，使得我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向著健康穩(wěn)定的方向進行發(fā)展。但是在我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當中還是存在著一定的問題的，這對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)步發(fā)展造成了一定的阻礙，主要問題就是我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面存在著一定的不足，這是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展急需進行解決以及改善的問題。
一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的方法與經(jīng)濟發(fā)展不相符合。隨著現(xiàn)在我國經(jīng)濟以及社會的快速發(fā)展，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)得到了十分有效的建立以及實施。但是現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制卻沒有及時的進行改革以及更新，也就導致了現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制與現(xiàn)在我國的經(jīng)濟體制是不相符合的，這也就在一定的程度上導致了現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展收到了一定的制約以及限制。不科學的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制使得我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方法的有效展示收到了極大的制約，同時也嚴重的影響了現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展以及提高。現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制當中存在的問題是非常多的，但是其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制與現(xiàn)行的國家經(jīng)濟體制的不協(xié)調(diào)是最為明顯的一個問題，急需進行解決。
2.對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重視程度不足。農(nóng)業(yè)一直都是我國的主要產(chǎn)業(yè)，并且一直都是受到我國政府的高度關(guān)注的。為了能夠更好的發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)，我國政府針對農(nóng)業(yè)出臺并且實施了很多的制度，并且也出臺了相關(guān)的文件，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展明確的提出了要求以及相關(guān)的只是，這也為我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展樹立了堅強的后盾。但是在現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實踐過程當中，很多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理問題都沒有得到應該有的重視，很多的經(jīng)濟管理制度的執(zhí)行度是完全不夠的，這也就導致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化效果沒有得到應有的體現(xiàn)。再就是我國的相關(guān)部門對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重視程度不夠，這一點主要就是體現(xiàn)在管理工作者的思想落后，并且在執(zhí)行力度上也存在著很多的不足。在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行發(fā)展的同時，相關(guān)的管理工作人員的自身素質(zhì)也是需要進行相關(guān)的提升的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性的認識不足，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的忽視，是會直接的對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的質(zhì)量產(chǎn)生影響的。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢
隨著現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷的發(fā)展，帶動了我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的不斷發(fā)展，在現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢之下，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢主要有這以下幾個方面。
1.構(gòu)建新型的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。為了能夠更好的幫助農(nóng)民進行農(nóng)產(chǎn)品的銷售，提高農(nóng)民的收入，我們在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理當中需要構(gòu)建一個新型的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。現(xiàn)在筆者針對新型農(nóng)產(chǎn)品銷售體系的目標以及如何實現(xiàn)目標進行簡要的介紹。新型農(nóng)產(chǎn)品營銷體系的主要目標有三個，那就是高效、安全有序以及充分滿足顧客的需求。想要實現(xiàn)這三個目標，新型農(nóng)產(chǎn)品營銷體系就應該具有著六個方面的基本特征。第一個就是營銷主體的規(guī)模化以及組織化，第二個方面是交易方式的現(xiàn)代化，第三個方面是批發(fā)市場的功能齊全，第四個方面是物流配送系統(tǒng)的高效率，第五個是以連鎖超市為主體的零售業(yè)態(tài)，第六個是交易行為以及市場秩序的標準規(guī)范化。
2.信息化應用更加的廣泛。隨著現(xiàn)在計算機信息技術(shù)的不斷的發(fā)展以及進步，計算機信息技術(shù)已經(jīng)逐漸的對各個行業(yè)的傳統(tǒng)工作模式進行了改變。為了適應時代的潮流，我們應該努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化，這樣有助于對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展進行推動。現(xiàn)在在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟當中信息化的規(guī)模在進行著不斷的擴大，信息化已經(jīng)開始逐漸的向著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟當中的各個環(huán)節(jié)進行滲透。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化發(fā)展對于農(nóng)業(yè)技術(shù)成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變有著非常大的推動作用，同時也會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展以及提高農(nóng)民的經(jīng)濟效益有著很大的幫助。推行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有助提高現(xiàn)在農(nóng)業(yè)管理的水平，所以說現(xiàn)在我國的相關(guān)部門應該采取相應的措施，對于農(nóng)業(yè)管理人員的信息化水平進行相應的提高，這樣能夠有效的提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的工作效率。實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化對于收集以及整理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)科研等多方面的信息都是能夠提供便利的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化是提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效手段，也能夠在一定的程度上促進農(nóng)業(yè)可以的開發(fā)以及利用。
3.農(nóng)民合作社的改進。農(nóng)民合作社就是把農(nóng)村當中的農(nóng)民聯(lián)合起來，這樣能夠提高農(nóng)民的組織化程度，對于生產(chǎn)成本以及交易費用都能夠起到相應的節(jié)省的作用，并且能夠在一定的程度上提高農(nóng)民市場談判地位以及抵御風險的能力，所以說為了能夠更好的進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，我們需要對農(nóng)民專業(yè)合作社進行相應的改革以及發(fā)展。通過相關(guān)的研究，筆者得出農(nóng)民合作社當中的人力因素、制度因素、物質(zhì)因素、商譽因素以及關(guān)系因素與合作社的發(fā)展是有著正相關(guān)的關(guān)系的，并且對于農(nóng)民合作社的影響是非常顯著的。其中商譽因素以及物質(zhì)因素對于農(nóng)民合作社的發(fā)展是有著更大的影響的。人力因素主要就是有社長的文化程度、擔任社長的年數(shù)以及是否生產(chǎn)大戶決定。制度因素則是由農(nóng)民合作社當中的機構(gòu)設(shè)置、會議記錄、公開財務運營以及盈余分配等相關(guān)的情況進行決定的。物質(zhì)因素有農(nóng)民合作社的辦公場所、服務設(shè)施以及注冊資金來決定。商譽因素則主要由農(nóng)民合作社的注冊商標以及相關(guān)的名牌產(chǎn)品和綠色認證等決定。關(guān)系因素則是由農(nóng)民合作社與政府當中的相關(guān)部門以及村里的組織關(guān)系來決定的。通過對以上關(guān)系的分析，筆者針對農(nóng)民合作社的發(fā)展提出了幾點建議。加大對于社長等相關(guān)人員的培訓，提高社長的專業(yè)技能以及自身的經(jīng)營管理能力。對于合作社當中的組織機構(gòu)衱利潤分配等都是需要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來進行合理的制定，需要做到讓每一戶農(nóng)戶滿意。對農(nóng)民合作社當中的物質(zhì)資源進行適當?shù)脑黾樱岣咿r(nóng)民合作社的盈利能力以及自身的服務能力。
三、結(jié)語
綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟當中的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著現(xiàn)在我國經(jīng)濟以及社會的不斷的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度也是十分迅速的，但是我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理卻無法滿足高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，本文主要就是介紹了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀以及未來發(fā)展的趨勢。
作者:李成梅 單位:山東省新泰市青云街道辦事處
參考文獻：
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摘 要：進入到新世紀以來，隨著我國市場經(jīng)濟水平的迅速提升，我國的各行各業(yè)都取得了非常快速的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化是我國農(nóng)村社會經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要標志，而在我國科學技術(shù)水平和計算機技術(shù)快速發(fā)展的背景下，我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展也是十分迅速的，然而，我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展情況、農(nóng)機工業(yè)水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模以及農(nóng)業(yè)機械的智能化情況等因素對其都是有著重要的影響的，所以，在我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中，還是暴露出了諸多的問題，仍然需要我們詳細的研究并制定妥善的處理對策，這樣才能促進我國農(nóng)業(yè)機械化的健康發(fā)展。本文便對我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展現(xiàn)狀以及我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的策略和趨勢兩個方面的內(nèi)容進行了分析，從而詳細的論述了我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展工作。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化，發(fā)展現(xiàn)狀，策略和趨勢.
1 我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展現(xiàn)狀.
1.1 發(fā)展過程中所取得的成果.
現(xiàn)階段，我國在研發(fā)、設(shè)計、制造、銷售以及服務等多個方面都建立了完善的農(nóng)機工業(yè)體系，農(nóng)機產(chǎn)品的服務對象也幾乎涵蓋了我國的整個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，如畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)等。我國的小型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品生產(chǎn)起步的時間較早，質(zhì)量優(yōu)異并且成本較低，在近些年來不斷的發(fā)展和研究過程中，產(chǎn)品種類日益齊全，并且生產(chǎn)能力逐步擴大，性價比也能夠很好的滿足我國農(nóng)民的支付能力和使用水平。截止到現(xiàn)階段，我國能生產(chǎn)出 15 個大類、近 100 個小類、超過 3000 多個品種的農(nóng)機產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在非洲以及東南亞等市場所占的比重很大。
1.2 發(fā)展過程中暴露的問題.
(1)不同區(qū)域之間農(nóng)業(yè)機械化水平的發(fā)展差異大。
我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展情況與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的特點是有著明顯的差異的，這也是導致各地農(nóng)業(yè)機械化水平差異較大的根本原因。我國是一個幅員遼闊的國家，各地的天氣條件和地理條件差異很大，有的地區(qū)農(nóng)村勞動力過剩，也有的地區(qū)土地十分匱乏，再加上農(nóng)村的人均收入較低等因素的限制，就導致了在我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中的不同區(qū)域的發(fā)展特點是有著明顯區(qū)別的。通過所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn)，我國東部地區(qū)的耕地面積占比約為 30%，而農(nóng)機擁有量卻超過了總體的一半以上，西部地區(qū)的耕地面積占比為24%，農(nóng)機擁有量的占比卻不足15%。
(2)農(nóng)業(yè)機械門類品種上有一定的缺陷。
在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和不同作物上，我國農(nóng)業(yè)機械化的水平也是有著很大的差距的，我國水稻的種植面積和產(chǎn)量有著明顯的降低的趨勢，主要原因就是我國水稻機械化的水平明顯落后和南方的部分土地存在拋荒的現(xiàn)象，棉花目前還沒有機械化的能力，而玉米在少數(shù)地區(qū)也還是剛剛起步的階段，一些節(jié)種節(jié)肥節(jié)水性能較好的機具普遍都存在著水平低、數(shù)量少的問題，所以始終都無法大面積的推廣使用。另外，由于我國農(nóng)機產(chǎn)品還存在著短缺和過剩并存的問題，這也嚴重影響了我國農(nóng)機產(chǎn)品的工作效率及其所帶來的經(jīng)濟效益。
(3)農(nóng)業(yè)機械使用中的問題。
農(nóng)民之所以愿意購買農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，就是要在省時省力的同時獲取更大的經(jīng)濟效益，而在我國的很多地區(qū)的農(nóng)民的經(jīng)濟條件不允許他們購買農(nóng)業(yè)機械，或是他們用不好這些產(chǎn)品，這也就制約了農(nóng)機水平的提高。具體表現(xiàn)為：一是買不起，我國農(nóng)田機械產(chǎn)品的價格基本都在 1-10 萬元之間，最小型的產(chǎn)品也在 5000元左右，即使各地都出臺了購買農(nóng)機產(chǎn)品的補貼政策，但補貼的力度較小，對于普通的農(nóng)民來說，價格還是無法承受的;二是不會用，在農(nóng)民購買了這些產(chǎn)品后，各地的農(nóng)機管理部門對于農(nóng)機具的引進、推廣以及使用技術(shù)的培訓等工作都還無法有效、順暢的開展，所以很多農(nóng)民都不能很好的使用這些農(nóng)機產(chǎn)品;三是效益差，因為農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，所以在他們使用農(nóng)機產(chǎn)品的過程中經(jīng)常會遇到問題，設(shè)備也容易出現(xiàn)故障，也沒有形成完善的農(nóng)機作業(yè)市場，很多農(nóng)機具都處于閑置的狀態(tài)，無法發(fā)揮出農(nóng)機產(chǎn)品應有的經(jīng)濟效益，這也就降低了農(nóng)民購買和使用農(nóng)機產(chǎn)品的積極性。
2 我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的策略和趨勢.
2.1 我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展策略.
首先，我國的農(nóng)業(yè)機械發(fā)展應更加重視對高科技的投入和應用，我國的農(nóng)業(yè)機械裝備技術(shù)應與信息技術(shù)、儀器與控制技術(shù)、現(xiàn)代液壓技術(shù)以及現(xiàn)代微電子技術(shù)等先進的科學技術(shù)有機的融合，同時應該向著機電一體化和智能化的方向快速發(fā)展了;其次，當前我國應繼續(xù)研發(fā)和生產(chǎn)與我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際特點相適應的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備，認真分析和研究我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)濟實力以及農(nóng)藝制度等現(xiàn)狀，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身特點，從而發(fā)展出與之更加相適應的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備;最后，應逐步提高農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的質(zhì)量，提升自身的市場競爭力。
生產(chǎn)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的企業(yè)應建立一套完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證和質(zhì)量管理的體系，提高農(nóng)機產(chǎn)品使用過程中的安全性、可操作性和舒適性，進一步的改善使用人員的作業(yè)條件，從而提升自身的市場競爭力。
2.2 我國農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的發(fā)展趨勢.
智能化以及自動化將是我國社會農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，這也是我國發(fā)展高效節(jié)約農(nóng)業(yè)的最重要措施。
(1)應用農(nóng)業(yè)傳感器技術(shù)。
要想真正的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械的自動化控制，首先我們必須能夠?qū)崟r的監(jiān)測農(nóng)業(yè)裝備的工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時改善，其次就是要能夠準確的評價農(nóng)產(chǎn)品的生物學的活動和性狀，所以應用農(nóng)業(yè)專用的傳感器技術(shù)就顯得尤為關(guān)鍵了。現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)傳感器的應用效果還是比較理想的，采用谷物濕度傳感器谷物的濕度進行實時的監(jiān)控;采用溫度傳感器能夠準確的測量糧食烘干和儲存過程中的實時溫度等等。
(2)計算機技術(shù)和電子技術(shù)的應用。
在農(nóng)業(yè)機械裝備中應用計算機技術(shù)和電子技術(shù)，將進一步的促進我國農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的發(fā)展，小型化、微型化的芯片的出現(xiàn)也為農(nóng)機產(chǎn)品實現(xiàn)完全的智能化和自動化提供了可能，比如說在農(nóng)機裝備上安裝電子監(jiān)控裝置，這樣農(nóng)民就可以實時的掌握裝備的工作狀態(tài)，出現(xiàn)故障時可以即使的進行調(diào)整，提高作業(yè)的質(zhì)量。我國電子設(shè)備的性能越來越完善，農(nóng)業(yè)裝備也能夠更好的適應灰塵、潮濕以及噪音等不利的環(huán)境，其可靠性和耐久性也得到了顯著的提升。
(3)農(nóng)用機器人技術(shù)。
作為機電一體化的實例，農(nóng)用機器人集合了人工智能、自動控制以及機械電子計算機等多種高新技術(shù)，農(nóng)業(yè)的作業(yè)對象和環(huán)境的復雜多變性對農(nóng)用機器人提出了很高的要求，雖然現(xiàn)階段農(nóng)用機器人技術(shù)還存在著一定的問題，但是隨著計算機智能技術(shù)的不斷發(fā)展，這項技術(shù)也將越來越完善。
(4)建立更加精確的農(nóng)業(yè)體系。
這一內(nèi)容的核心思想就是要及時的獲取農(nóng)作物的產(chǎn)品并掌握影響生物生長的環(huán)境因素的有關(guān)信息，分析研究其原因，從而制定出經(jīng)濟上有效并且技術(shù)上可行的改善措施，根據(jù)實際的需要進行調(diào)控，主要的支持技術(shù)有智能化農(nóng)業(yè)機械技術(shù)、決策支持系統(tǒng)、3S技術(shù)以及信息采集和處理技術(shù)等。在我國工業(yè)上人工智能技術(shù)和計算機網(wǎng)絡技術(shù)應用已經(jīng)越來越廣泛了，所以，在我國的農(nóng)業(yè)機械裝備上應用人工智能技術(shù)和信息技術(shù)也將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢。
3 結(jié)束語.
通過以上的論述，我們對我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展現(xiàn)狀以及我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的策略和趨勢了兩個方面的內(nèi)容進行了詳細的分析和討論。新世紀隨著我國科學技術(shù)水平的快速發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)要想真正的實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一策略，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)也應體現(xiàn)出多學科綜合和交叉這一特色，隨著世界人口的持續(xù)增加以及城鎮(zhèn)居民生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高，我國農(nóng)業(yè)機械化也必將向著更高的水平快速發(fā)展。
參考文獻.
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近年來,隨著區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢的凸現(xiàn),眾多的保險公司在縣域大量增設(shè)分支機構(gòu),直接向廣大農(nóng)村地區(qū)輻射,帶動農(nóng)村保險市場快速發(fā)展。
2.保險產(chǎn)品種類較多,市場份額相對集中
各保險公司在業(yè)務發(fā)展中,堅持以市場為導向,適時推出了多樣化、個性化的保險新產(chǎn)品,不斷滿足城鄉(xiāng)居民全方位、多層次的保險需求。據(jù)統(tǒng)計,目前,縣域保險機構(gòu)累計開辦保險產(chǎn)品110個,其中財產(chǎn)險60個,人身險50個,城鄉(xiāng)之間在產(chǎn)品種類上相差無幾。從保險產(chǎn)品的市場份額看,人身保險占據(jù)絕對多數(shù),人身保險保費收入一般是財產(chǎn)保險的3—4倍,農(nóng)村市場份額差距略低人身保險市場以壽險和分紅險占比較大。
3.縣域人身保險發(fā)展較快,財產(chǎn)保險發(fā)展相對遲緩,農(nóng)業(yè)保險幾乎空白
近年來,隨著保險知識普及和保險營銷力度的加大,農(nóng)村保險市場得到廣泛拓展。據(jù)對煙臺9個縣市區(qū)的180戶農(nóng)民問卷調(diào)查,有127戶辦理過保險業(yè)務,另有35戶有辦理保險的愿望,分別占調(diào)查樣本的70.6%和19.4%;所辦理的保險種類以人身(壽)保險和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險居多,辦有該兩種保險的分別占全部調(diào)查農(nóng)戶的45.7%和43.3%,而財產(chǎn)保險則不足15%。由此可見,在現(xiàn)有的保險品種中,農(nóng)民對人身健康、養(yǎng)老保險情有獨鐘。從煙臺市保費收入的區(qū)域結(jié)構(gòu),也可以看出縣域人壽險業(yè)務呈較快的增長趨勢。2006年,9個縣市全部保險費收入占煙臺市的比重為51.8%,同比提高4.6個百分點,其中人身保險占比提高4.7個百分點,財產(chǎn)險占比下降7.1個百分點。在財產(chǎn)保險業(yè)務中,農(nóng)業(yè)保險占比微乎其微,全轄只有1個縣(市)辦理了農(nóng)作物火災險,其他各縣市均未辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。
二、制約農(nóng)村商業(yè)保險發(fā)展的障礙因素
1.農(nóng)業(yè)保險業(yè)務萎縮,難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效需要
上世紀90年代中前期,人民保險公司的各分支機構(gòu)專門設(shè)有農(nóng)業(yè)保險科,開辦的保險品種涉及麥收、特色養(yǎng)殖、水果蔬菜等,但隨著保險公司的商業(yè)化改革,已不再單設(shè)農(nóng)業(yè)保險科,并相繼取消了麥收、特色養(yǎng)殖、水果蔬菜等險種,目前開辦的僅有農(nóng)作物火災、冰雹保險和家庭財產(chǎn)責任保險等幾個險種,在眾多的近60個財險種類中,涉農(nóng)險種占比不足10%,品種少、份額低。農(nóng)業(yè)保險萎縮的主要原因是,農(nóng)業(yè)災害多、風險大,出險后勘查難、賠付率高,與保險公司的商業(yè)化經(jīng)營目標明顯沖突,基于此,諸多保險機構(gòu)都紛紛退出了農(nóng)業(yè)保險市場。
2.保險產(chǎn)品設(shè)計上的缺陷,與農(nóng)民的支付能力形成較大的差距
目前大部分保險公司將產(chǎn)品定位于城鎮(zhèn)市場,產(chǎn)品設(shè)計趨同性較強,普遍缺乏對農(nóng)村保險市場的研究和開發(fā),少有推出適合農(nóng)民和農(nóng)村特點的保險新品種。而農(nóng)民與城市居民在收入水平上存在明顯的差異。
3.業(yè)務發(fā)展不夠平衡,市場監(jiān)管存在盲區(qū)
目前,商業(yè)保險公司在業(yè)務發(fā)展中存在三個方面的不平衡:一是地區(qū)間機構(gòu)設(shè)置存有偏差。二是展業(yè)、理賠質(zhì)量態(tài)度相差迥異。調(diào)查反映,保險公司普遍存在重展業(yè)、輕理賠的問題,對客戶投保和繳費服務熱情、不厭其煩,而出險后理賠時則手續(xù)繁瑣、條件苛刻。三是保險業(yè)務發(fā)展與市場監(jiān)管不相對稱。諸多保險公司都實行營銷機制,營銷人員良莠不齊,為了提高業(yè)績而進行不實宣傳甚至相互詆毀的現(xiàn)象時有發(fā)生,不同程度地破壞了正常的競爭秩序,導致出現(xiàn)大面積的退保問題。
三、我國農(nóng)村商業(yè)保險發(fā)展的建議
1.建立適合農(nóng)村特點的農(nóng)業(yè)保險體系鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險性和商業(yè)保險公司的盈利性特點,建議盡快成立政策性農(nóng)業(yè)保險公司,推出農(nóng)、林、牧、漁業(yè)各具特色的保險品種。在目前情況下,為提高農(nóng)民和保險公司辦理農(nóng)業(yè)保險的積極性,增強農(nóng)業(yè)的保障功能,可采取政府扶持與商業(yè)運作相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險模式,在兩個環(huán)節(jié)發(fā)揮政府的扶持作用:入保環(huán)節(jié),按照保費的一定比例對農(nóng)戶予以補貼;出險后的理賠環(huán)節(jié),按照賠付額的一定比例對保險公司直接補貼。
2.規(guī)范商業(yè)保險公司對農(nóng)村市場的營銷服務機制加強社會主義新農(nóng)村建設(shè),為保險業(yè)提供了新的機遇,開辟了廣闊的市場空間。一是加快農(nóng)村保險產(chǎn)品研發(fā)。結(jié)合農(nóng)村實際,有重點地改造現(xiàn)有保險產(chǎn)品,開發(fā)推廣新產(chǎn)品,滿足農(nóng)民低保費、低保障、廣覆蓋的保險需求。二是加強農(nóng)村保險機構(gòu)網(wǎng)絡建設(shè)。合理調(diào)整農(nóng)村保險機構(gòu)的布局,在網(wǎng)點設(shè)置上應適度向偏遠農(nóng)村地區(qū)傾斜,增強對農(nóng)村保險市場的輻射和帶動作用。三是強化營銷隊伍培訓和管理。營銷人員是體現(xiàn)保險公司形象、開展對外宣傳的窗口,對其培訓,既要具備精良的展業(yè)技巧,更要具備過硬的職業(yè)操守;對其考核,既要注重保費收入增量,還要考慮保戶資源的穩(wěn)定性。
3.健全農(nóng)村保險市場監(jiān)管機制。首先,引入同業(yè)競爭監(jiān)督機制。在目前的監(jiān)管體制下,監(jiān)管機構(gòu)應加大引導力度,鼓勵各保險公司逐步向農(nóng)村延伸觸角,增加農(nóng)村保險市場主體。其次,健全保險協(xié)會網(wǎng)絡體系,重視發(fā)揮保險業(yè)協(xié)會的監(jiān)督作用,督促各保險機構(gòu)嚴格遵守保險同業(yè)自律公約,對違法違紀行為按職能范圍及時做出處理,切實維護公平的市場競爭秩序。再次,加強行業(yè)監(jiān)管力度,建議在地市級城市設(shè)立保險監(jiān)管分支機構(gòu),加強對縣域保險市場的監(jiān)督管理,促進保險業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
【摘要】當前發(fā)展農(nóng)村商業(yè)保險有十分重要的作用。本文結(jié)合我國國情分析當前我國農(nóng)村商業(yè)保險的現(xiàn)狀,探究其原因。并就如何有效發(fā)揮保險的救濟和保障作用,加快推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出一些建設(shè)性的意見。保險業(yè)近來在我國得到了極大的發(fā)展,我國作為一個發(fā)展中的大國有著自己特殊的國情。我國有著數(shù)量相當大的農(nóng)業(yè)人口,而這一群體由于經(jīng)濟上的相對弱勢地位和傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式需要更多的保障,然后,我國作為發(fā)展中國家目前并沒有實力去實現(xiàn)十分完善的農(nóng)村社會保險。如何有效發(fā)揮保險的救濟和保障作用,加快推動社會主義新農(nóng)村建設(shè),應成為當前深入研究的重要課題。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村商業(yè)保險發(fā)展
1南縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
南縣農(nóng)業(yè)機械化工作從20世紀70年代開始，一直走在全省、全市前列，通過40多年的努力，南縣農(nóng)業(yè)機械化工作成績顯著。
1.1農(nóng)業(yè)機械化程度全面提高
截至目前，南縣已基本實現(xiàn)了水田耕作機械化、排灌機械化、水稻收獲機械化、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化、農(nóng)用運輸機械化、農(nóng)田基本建設(shè)機械化、植保機械化以及養(yǎng)殖機械化。截至2018年年底，南縣農(nóng)業(yè)機械總動力達到74.78萬kW；農(nóng)業(yè)機械總量11萬多臺（套）；農(nóng)機服務收入9.18億元；現(xiàn)擁有大型拖拉機2125臺、小型拖拉機4587臺、收割機3274臺、插秧機695臺，以及排灌機械3.0萬多臺、植保機械1.8萬臺、漁業(yè)機械1.2萬臺等。自2009年開始創(chuàng)建農(nóng)機專業(yè)合作社以來，截至2019年上半年，南縣已有農(nóng)機專業(yè)合作社68個，規(guī)模大、名氣響的有25家。2018年以來開展機插、收割、耕種等作業(yè)面積達165萬hm2，為農(nóng)機手增收2.6億元。
1.2農(nóng)機推廣服務市場體系日臻完善
南縣在20世紀70年代就是全國農(nóng)業(yè)機械化示范縣，當時的農(nóng)機推廣服務體系已經(jīng)比較健全。從20世紀80年代中期開始，全面構(gòu)建了更為完善的農(nóng)機推廣體系，當時南縣有耕牛9萬多頭，到20世紀80年代末已經(jīng)擁有1.3萬臺農(nóng)機，耕牛數(shù)量大大減少，成為南方13省水田翻耕機械化水平最高的縣。到20世紀90年代，南縣建立完善了農(nóng)業(yè)機械管理、油料配件供應、農(nóng)機維修、駕駛員培訓和農(nóng)機推廣等全方位服務體系，南縣水田作業(yè)除播種外，機械化率在90%以上。2018年，耕、種、收綜合機械化水平為81.14%，名列全省前列。并不斷完善農(nóng)機推廣服務體系站點建設(shè)，南縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了農(nóng)機推廣服務站點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了2名專業(yè)服務人員，做到及時指導、幫扶到位。同時，還不斷加強農(nóng)機監(jiān)管和售后服務體系的督導，由于監(jiān)管到位，近年無一起重大農(nóng)機安全生產(chǎn)責任事故，田間作業(yè)事故率為0。專業(yè)服務人員親力親為，強化售后服務，無因售后服務不到位而導致上訪、問責及耽誤農(nóng)時等情況出現(xiàn)。
1.3農(nóng)機自主創(chuàng)新能力不斷增強
40年來，南縣農(nóng)機自主創(chuàng)新能力和科技水平一直居湖南省前列。1976年成立的南縣農(nóng)業(yè)機械化學校，至今共培訓農(nóng)機操作駕駛?cè)藛T和維修人員4萬多人。南縣完成農(nóng)機科研成果獲得國家實用新型專利，其中1項獲1993年“湖南省農(nóng)業(yè)機械科技發(fā)明進步獎”，有1項科研成果獲得國家發(fā)明專利。其中，水田耕整機、4L—60型水稻收割機、2FS—2545型水田化肥深施器填補了國家3項農(nóng)機空白。南縣農(nóng)機部門于20世紀80年代自行研制的1ZS—25型水田耕整機為全國首創(chuàng)，曾獲國家農(nóng)牧漁業(yè)部技術(shù)改進推廣成果二等獎。2FS—45型水田化肥深施器于1990年獲國家專利并列入國家“星火計劃”和“豐收計劃”。1997年，原八百弓鄉(xiāng)農(nóng)機站被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定為全國水田化肥深施器唯一定點生產(chǎn)廠家。2005年，河口農(nóng)機配件總廠生產(chǎn)的液態(tài)模鍛填補了省內(nèi)空白。南縣是全國小龍蝦種養(yǎng)大縣，位列全國三強，截至目前種養(yǎng)面積已達3.67萬hm2。為了提高產(chǎn)值，降低生產(chǎn)成本，2018年全面推行了稻蝦種養(yǎng)全程機械化，收到了非常可喜的效果。目前，南縣偉業(yè)機械現(xiàn)擁有專利技術(shù)167項，被評為國家高新企業(yè)，其研制的2F—1.8型施肥機、2BY—20型油菜聯(lián)合播種機、9T—200型水下割草船、IP—4600型液壓平田機等產(chǎn)品達到國內(nèi)同類產(chǎn)品先進水平，并成功走出國門，打入國際市場，創(chuàng)匯5000多萬元。
1.4政策性扶持為南縣農(nóng)機發(fā)展注入了強大動力
1986—2004年，南縣共完成國家和湖南省下達的農(nóng)機推廣項目和課題30個，對南縣農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展起到了重要的推動作用。1996年11月至2000年年底，南縣農(nóng)機局承擔了國家大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)農(nóng)機配套項目，國家投資84.83萬元，較好地促進了實施區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。2000年6月，湖南省農(nóng)機局下達給南縣農(nóng)機局韓國貸款項目資金75萬美元，到2006年9月，通過湖南省利用韓國政府貸款水稻生產(chǎn)機械化示范項目，引進韓國現(xiàn)代挖掘機5臺，國外采購半喂入聯(lián)合收割機11臺，國內(nèi)采購碧浪全喂入聯(lián)合收割機22臺、田間管理機械3臺。2004—2018年，南縣實施農(nóng)機購置補貼資金2億元，帶動農(nóng)機市場投入6億元。
2農(nóng)業(yè)機械化如何主導“三農(nóng)”發(fā)展
隨著時代的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化已成為影響南縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的決定性因素，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式等方面發(fā)生了根本性變化。
2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)優(yōu)調(diào)強
由于農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，降低了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的門檻，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更為靈活有效。原來溫飽型的以水田為主的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高和市場需求的變化，發(fā)展到目前的適用經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，糧經(jīng)作物比由原來的60∶40發(fā)展到目前的40∶60。在20世紀80年代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，糧食型水田作業(yè)面積占70%，發(fā)展到目前旱土面積占55%，水田作業(yè)面積占45%，這些都與農(nóng)業(yè)機械化水平的提高息息相關(guān)。
2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益顯著提高
一是農(nóng)時結(jié)構(gòu)明顯改善。農(nóng)業(yè)機械化進程開始之前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，原來“雙搶”需要時間40d左右，而現(xiàn)在由于大量使用農(nóng)業(yè)機械，“雙搶”高峰期不到10d。農(nóng)業(yè)機械化程度的提高也增強了農(nóng)作物抵抗自然災害的能力，減少了水災、風災對農(nóng)作物的侵害。十多年來水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)機械化水平不斷提高，通過推廣使用增氧機，徹底解決了高溫缺氧造成的翻塘現(xiàn)象；通過推廣使用飼料機械產(chǎn)品，大大提高了喂養(yǎng)的科學化程度；通過推廣使用魚塘清淤船，避免了魚塘淤塞降低產(chǎn)量。
2.3農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)和致富模式發(fā)生深刻變化
農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展已經(jīng)完全改變了農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)。南縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從20世紀80年代末開始形成外出打工風氣，到現(xiàn)在有近13萬農(nóng)民外出打工。勞動力的有效轉(zhuǎn)移，每年能賺回10億元以上的打工收入，“勞務經(jīng)濟”已成為經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式的普及和推廣，農(nóng)業(yè)機械迅速滲透到各個環(huán)節(jié)，包括生產(chǎn)、販運、銷售等各個方面。截至2019年，南縣農(nóng)機經(jīng)營大戶達6680戶，其中擁有20萬元以上農(nóng)機設(shè)備的大戶近450戶。從2002年開始，農(nóng)機手通過農(nóng)機專業(yè)合作社或自發(fā)開展跨區(qū)作業(yè)，足跡遍布全國各地，收入上億元。由于南縣農(nóng)機現(xiàn)代化進程在全省領(lǐng)先，也使得部分農(nóng)機大戶在市場經(jīng)濟大潮中較早起走，掘到“第一桶金”，并迅速成長壯大。十多年前在長沙市的108個輪窯中，超過50%的人員是南縣人。
2.4為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供更加厚實的物質(zhì)基礎(chǔ)
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率顯著提高。隨著農(nóng)業(yè)機械的不斷更新，其科技含量不斷提高，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)水平不斷提高，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以原來1/3的人用原來1/3的工作量來完成的。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生著深刻變化。2000年，南縣4臺第一代收割機投入使用時，鄉(xiāng)村還沒有道路可以走，農(nóng)民隨后自發(fā)改善機耕道。近年來政府出資大量修建機耕道，形成連片種植習慣。三是農(nóng)業(yè)物流模式發(fā)生著深刻變化。現(xiàn)在農(nóng)民買農(nóng)藥、化肥，打一個電話，就有農(nóng)用車送貨上門。現(xiàn)在的糧食、棉花、禽、蛋等農(nóng)副產(chǎn)品，農(nóng)民足不出戶就會有販運戶開著農(nóng)用車上門收購。四是農(nóng)民生活方式和理念發(fā)生深刻變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高后，農(nóng)民休閑時間更多，農(nóng)民以其他方式賺錢的途徑也更多，農(nóng)戶家家有電話或者手機，大多數(shù)購置了電腦，多數(shù)農(nóng)民可以通過網(wǎng)絡進行交易。
3南縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展前景
3.1機械馬力發(fā)展的大型化趨勢
南縣農(nóng)業(yè)機械出現(xiàn)了由大中型取代小型的明顯發(fā)展特征。例如，收割機由最初的割幅1.30m發(fā)展到目前的2.38m，從前幾年的全喂入式發(fā)展到目前的半喂入式，機械動力逐步從30馬力增加至80馬力，收割面積由原來的每臺每天0.67～1.33hm2發(fā)展到目前的每天收割3.33～4.00hm2。
3.2農(nóng)機作業(yè)服務發(fā)展的專業(yè)化趨勢
南縣的大中型農(nóng)業(yè)機械專業(yè)化水平越來越高，配套服務越來越完善。例如，有的農(nóng)戶從專門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中脫離出來，全年從事農(nóng)機作業(yè)服務，農(nóng)機作業(yè)收入占家庭總收入的95%以上，成為名副其實的農(nóng)機專業(yè)戶。
3.3農(nóng)機服務形式的多樣化趨勢
1 云南農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
云南位于我國西部地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，2007年云南農(nóng)村居民人均收入是2654元，比全國農(nóng)村居民收入低很多。新農(nóng)村建設(shè)遇到很多障礙。改革開放以來，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟體制的改革，農(nóng)村經(jīng)濟向商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，云南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和優(yōu)化，第2、3產(chǎn)業(yè)的效益不斷提升，第1產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重也在上升，由1990年的168.13億元增加到2006年的750億元，農(nóng)民收入增加，生活水平提高。云南農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下3點。其一，云南位于我國的第一階梯，地勢較高，屬于山區(qū)農(nóng)業(yè)。云南省的總面積是全國面積的4.1%，而山區(qū)面積在全省面積中占絕大多數(shù)。由于其特殊的地理位置和地形地貌造成交通不順暢、資源短缺、生態(tài)環(huán)境遭到破壞、水土流失嚴重、生產(chǎn)力水平低、科技化水平低等不良后果，從而使云南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后。但是云南省豐富的水資源和物種資源又是它得天獨厚的優(yōu)勢，生產(chǎn)了一些名貴的農(nóng)產(chǎn)品和一些珍惜的物種基因，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打好了基礎(chǔ)。其二，云南省位于我國的西南部，與鄰國的交界線有4000多km，與周邊國家的經(jīng)濟，文化交流廣泛，形成一種資源互補，資源共享的良好形勢，有利于該省經(jīng)濟的迅速發(fā)展。其三，因其獨特的文化特色和旅游資源，云南省已經(jīng)逐漸形成具有特色的旅游服務業(yè)。
2 農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1 云南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱
山區(qū)面積占全省總面積的94%，地質(zhì)構(gòu)造疏松，地勢高，森林覆蓋率低，水土流失嚴重，受自然因素影響較大。在發(fā)展和科技投入的過程中，所受到的制約比較多。
2.2 云南省獨特的地貌形式引起交通閉塞，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大
不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平差異明顯，有很多貧困山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度嚴重影響了云南省整體的經(jīng)濟發(fā)展水平。而且在由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向商品經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換過程中的產(chǎn)業(yè)化機制還不夠成熟，分散經(jīng)營的傳統(tǒng)經(jīng)營模式嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.3 科技投入少，農(nóng)民文化素質(zhì)不高
是制約云南省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的另一桎梏，云南省的科技隊伍量較少，科研水平落后，農(nóng)業(yè)社會化服務體系不健全，產(chǎn)銷服務脫節(jié)，影響了科技成果的發(fā)揮和經(jīng)濟效益的提高。
2.4總體投入不高且投入渠道單一
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，效益低，不能提供充足的資金帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是農(nóng)民缺乏投入產(chǎn)出比的意識，多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民知識投入能維持一般再生產(chǎn)的量。三是投資機制不健全，股份制、引資渠道機制并沒有建立。四是優(yōu)于支持農(nóng)業(yè)的款額被挪用，擠占。
3 農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢
3.1 加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，扶植特色經(jīng)濟
云南省位于我國的西部邊陲，雖然存在一定的發(fā)展弊端，但也具有其得天獨厚的優(yōu)勢。根據(jù)其區(qū)域優(yōu)勢，我們需要扶植主導產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展畜牧業(yè)、花卉、旅游等一些具有特色的產(chǎn)業(yè)，同時大力引進一些新品種，合理改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。再加上云南省地區(qū)差異明顯，城鄉(xiāng)差異大，可以在不同地區(qū)重點扶植一些有區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)品，增加農(nóng)產(chǎn)品的檔次。
3.2 根據(jù)市場化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)市場化指根據(jù)市場調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其產(chǎn)量，改變因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理所造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)產(chǎn)品過剩或者不足等現(xiàn)象。其核心和實質(zhì)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的市場化，這是當代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。主要表現(xiàn)在2個方面，一方面是根據(jù)市場需要，調(diào)整農(nóng)、林、牧、漁業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中所占的比重，大力發(fā)展飼料加工，擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，種植安全營養(yǎng)的植物;另一方面體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，實現(xiàn)產(chǎn)銷一條龍，這樣可提高生產(chǎn)效率，減少生產(chǎn)盲目所帶來的弊端，改善分散經(jīng)營引起的不良后果，增加對市場預見而獲得更大的經(jīng)濟效益。
3.3 扶植鄉(xiāng)村工業(yè)，尋找新的經(jīng)濟增長點
為了加快云南農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、商業(yè)和工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這就需要做好3個方面的工作。一是發(fā)展私營經(jīng)濟，在不同地區(qū)建立私人工業(yè)園區(qū)，培養(yǎng)私營大戶來帶動小型私營經(jīng)濟的發(fā)展。二是重視小城鎮(zhèn)的建設(shè)，鼓勵農(nóng)民相互交流，進鎮(zhèn)進城從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，既可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力又可以增加農(nóng)民收入，還可以加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度。三是多種經(jīng)濟成分協(xié)調(diào)發(fā)展，資金密集型、勞動密集型及技術(shù)密集型企業(yè)協(xié)調(diào)并重，以創(chuàng)造出更多的生產(chǎn)資本。
參考文獻
（一）吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境分析（Political Factor）
吉林市作為吉林省的第二大城市，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面一直努力解讀并落實著省政府出臺的各項政策制度，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策、農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)產(chǎn)品加工政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼政策、糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收政策等，整體上構(gòu)建了比較完整的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。
（二）吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟環(huán)境分析（Economic Factor）
2013年，吉林市地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長8.3%。其中，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值252.4億元，增長4.1%;實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值1279.9億元，增長8.7%;實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值1085.1億元，增長8.7%。全市人均生產(chǎn)總值達到60876.6元（按年平均匯率折合9984.8美元），居民消費價格總水平同比上漲3.2%。綜合各項經(jīng)濟指標可知，吉林市的經(jīng)濟總量始終保持平穩(wěn)增長，這對于吉林市農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的支撐作用。
（三）吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展社會環(huán)境分析（Social Factor）
2013年，吉林市農(nóng)村勞動力合計113.5萬人，農(nóng)村居民人均年純收入為10288元，同比增長14.6%。按照吉林市目前學校的分布與師資的配給情況，農(nóng)村人口接受教育的機會基本充足。但目前吉林市農(nóng)村人口的文化程度多集中在初中水平，這限制了農(nóng)村勞動力的發(fā)展上限。吉林市已經(jīng)形成了相對成熟的人文社會環(huán)境，農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)中有序，農(nóng)村勞動力的分布也逐漸呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，農(nóng)村居民的受教育意識和收入水平的提升也帶來了其需求層次結(jié)構(gòu)的改變。
（四）吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)環(huán)境分析（Technical Factor）
吉林省作為中國的農(nóng)業(yè)大省在農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推行上確實具有不少可圈點之處，而吉林市在各類農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)面前，保持了冷靜和理性，選擇性的驗證并推行真正適合于自己的各項農(nóng)業(yè)技術(shù)。如包括果樹休眠期冬剪、花卉越冬、蔬菜病害無藥劑防治等種植技術(shù)，水產(chǎn)動物疾病診治、水產(chǎn)動物的健康養(yǎng)殖管理等養(yǎng)殖技術(shù)，共計六類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。總體而言，吉林市的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)覆蓋了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、土肥、加工、植保六個方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)環(huán)境基本成熟。
二、吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀介紹
（一）吉林市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展情況
2013年，吉林市整體耕地面積較上一年減少了12.7千公頃，年末實有耕地面積596.5千公頃。農(nóng)作物的播種主要集中在糧食作物方面，而糧食作物中的發(fā)展重點則是玉米。2013年，吉林市玉米的播種面積為471188公頃，總產(chǎn)量為3053374噸，每公頃產(chǎn)量為6480公斤。吉林市農(nóng)業(yè)機械化程度良好，機耕面積達到592.4千公頃，同比上升0.9%。2013年，吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值按照當年價格計算為4620256萬元，按照可比價格計算為4477502萬元。吉林市2007-2013年農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值如下圖所示。
圖1 2007-2013年吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)分項產(chǎn)值
資料來源：吉林市社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒（2014）
由上圖可知，吉林市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值在2007-2010年間呈現(xiàn)出的是比較平穩(wěn)的增長，而2011-2013年間則出現(xiàn)了較大幅的提升，平均增長率達到15.8%。
（二）吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)指的是產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈包括上游、中游、下游三個環(huán)節(jié)，上游主要是指農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣，中游主要是指農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，下游指的是農(nóng)業(yè)融資體系的建設(shè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
1.吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)。2013年，吉林市科技工作成效顯著，被評為全國科技進步考核先進城市。而其農(nóng)業(yè)科技研發(fā)主要是依托于各大院校及農(nóng)業(yè)科技類企業(yè)的實驗資源。在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方面吉林市一直采用的是求穩(wěn)策略，對于農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、選擇和推廣長期保持著比較理性的態(tài)度。政府相關(guān)職能部門會通過仔細的試驗、示范、培訓、指導以及咨詢等服務，把應用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科技成果和實用技術(shù)普及應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程。
2.吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中游環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)（種植）生產(chǎn)方面，2013年吉林市農(nóng)作物總播種面積為696880公頃，主要農(nóng)作物產(chǎn)量為685.96萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為2467626萬元，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的53.41%。2007-2013年吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值總量一直呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但增長率的變化呈現(xiàn)出了“降-升-降”三個階段。農(nóng)業(yè)中間消耗出現(xiàn)了較大幅度的波動，但自2012年起，回歸平穩(wěn)。林業(yè)生產(chǎn)方面，2013年吉林市造林面積達到14363公頃，林業(yè)總產(chǎn)值為96474萬元，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的2.09%。2007-2013年吉林市林業(yè)的發(fā)展整體上呈現(xiàn)比較滯后的狀態(tài)，中間消耗一直未得到有效的控制。牧業(yè)生產(chǎn)方面，2013年吉林市牧業(yè)產(chǎn)值為1730719萬元，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的37.46%。多年來，吉林市一直比較重視農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，兩者產(chǎn)值達到農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的90.87%。但吉林市牧業(yè)的中間消耗情況比較嚴重，導致其增加值難有明顯突破。漁業(yè)生產(chǎn)方面，2013年吉林市水產(chǎn)品達到3.95萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值為139774萬元，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的3.03%。吉林市在漁業(yè)的發(fā)展方面由過去的依靠自然捕撈為主向以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的生產(chǎn)方式進行轉(zhuǎn)變，但是吉林市漁業(yè)企業(yè)多以粗放養(yǎng)殖為主，尚未形成集約化的養(yǎng)殖規(guī)模。這使得吉林市漁業(yè)整體的發(fā)展跳動性很大，中間消耗的控制能力有待加強。
3.吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)。在農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展方面，吉林市一直非常重視農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，扶植了大量高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)，如吉林市東福實業(yè)有限責任公司、吉林省萬昌米業(yè)有限公司、吉林福源館食品集團有限責任公司、舒蘭市東昌米業(yè)責任有限公司等。吉林市農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特色，政府與企業(yè)高效融合，品牌效益已逐漸展現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)融資體系建設(shè)方面，吉林市鼓勵全市銀行業(yè)金融機構(gòu)更好的服務地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)動金融業(yè)投資者的積極性，組建高質(zhì)量小貸公司，豐富金融業(yè)態(tài)發(fā)展，農(nóng)業(yè)融資體系也建立了較為明確的層次結(jié)構(gòu)。雖然吉林市農(nóng)業(yè)融資體系目前尚顯稚嫩，但已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出了理性的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
（三）吉林市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實證分析
吉林市一直非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整完善，農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平不斷提高。但依然存在著一些問題需要進一步的優(yōu)化調(diào)整。在此，運用區(qū)位商、結(jié)構(gòu)相似系數(shù)等指標對吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行剖析。
1.吉林市農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度。2013年吉林市區(qū)位商測算結(jié)果顯示，農(nóng)林牧漁區(qū)位商分別為：農(nóng)業(yè)0.9655，林業(yè)0.5111，畜牧業(yè)1.0328，漁業(yè)2.0336，農(nóng)林牧漁服務業(yè)1.4291。由此可見，吉林市農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度比較合理。但是，吉林市投入大量資源重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）領(lǐng)域?qū)I(yè)化程度略低于全省水平，林業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化水平更是與全省存在較大差距。
究其原因，吉林市的農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)化和機械化運作水平雖然在近幾年內(nèi)已經(jīng)有了不俗的發(fā)展，但是相對于吉林省整體而言仍然存在不可忽視的差距。而且，吉林市農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是對自然資源的粗放式經(jīng)營，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以初級加工為主、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品市場競爭能力不足。而且家庭農(nóng)場的建設(shè)尚處起步階段，仍未實現(xiàn)規(guī)模化，農(nóng)民土地分散，不集中連片，一家一塊的耕種模式，各家各戶獨自經(jīng)營的模式還普遍存在。另外，吉林市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總體規(guī)模偏小，產(chǎn)品多數(shù)集中在糧食加工等初級加工范疇，產(chǎn)品檔次不高，市場競爭和帶動能力弱。
2.吉林市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同程度。不同地區(qū)間的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能會存在很大差異，也可能會很相似。這種差異性越大，表明地區(qū)分工水平越高，地區(qū)經(jīng)濟的互補性越強，區(qū)際關(guān)聯(lián)越密切;相反，地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越相似，表明地域分工水平就越低，地區(qū)經(jīng)濟互補性越弱，區(qū)際聯(lián)系越少。根據(jù)吉林市2013年各縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分布數(shù)據(jù)推算各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)如表1所示。
如表1所示，吉林市除豐滿區(qū)外，其他各個縣區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)均在0.7以上，趨同化程度較高。大衛(wèi)?李嘉圖的相對成本理論已經(jīng)揭示了分工對于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。吉林市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為趨同，表明吉林市對于農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用存在不合理現(xiàn)象。各縣區(qū)并沒有很好的發(fā)揮自己的特點和優(yōu)勢，因地制宜的發(fā)展農(nóng)業(yè)種植、特色養(yǎng)殖業(yè)、尚未完成農(nóng)產(chǎn)品運輸、經(jīng)營等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，缺乏農(nóng)特產(chǎn)品推廣渠道。
表1 2013年吉林市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)
地區(qū) 昌邑 龍?zhí)?船營 豐滿 高新 開發(fā) 中新 永吉 蛟河 樺甸 舒蘭 磐石
昌邑 ―― 0.99 0.98 0.86 0.91 0.99 0.8 0.99 0.97 0.93 0.99 0.99
龍?zhí)?―― 0.98 0.83 0.93 0.99 0.83 0.99 0.98 0.95 0.99 0.98
船營 ―― 0.92 0.85 0.97 0.71 0.96 0.93 0.87 0.99 0.99
豐滿 ―― 0.59 0.82 0.39 0.79 0.74 0.63 0.89 0.91
高新 ―― 0.94 0.97 0.96 0.97 0.99 0.89 0.86
開發(fā) ―― 0.84 0.99 0.98 0.95 0.99 0.98
中新 ―― 0.87 0.90 0.95 0.76 0.73
永吉 ―― 0.99 0.97 0.98 0.97
蛟河 ―― 0.98 0.95 0.94
樺甸 ―― 0.90 0.89
舒蘭 ―― 0.99
磐石 ――
三、吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢預測
自1986年起，吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值一直呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢，現(xiàn)根據(jù)1986-2013年吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值，采用時間序列分析的指數(shù)平滑法對吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢進行預測。
（一）繪制時間序列
根據(jù)吉林市1986-2013年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值，利用SPSS19.0軟件繪制時間序列圖。時間序列圖顯示，1986年至2013年吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值隨時間逐步上升，變化并非完全線性的，而是略微有點凹形，所以在模型的選擇上傾向于非線性趨勢模型。
（二）模型選擇
上文已指出，從時間序列圖可以看出，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值趨勢走向呈現(xiàn)非線性狀態(tài)。所以，在這里選擇布朗三次指數(shù)平滑進行預測，布朗三次指數(shù)平滑是對二次指數(shù)平滑再進行一次平滑，適用于估計二次多項式參數(shù)。
（三）趨勢預測
根據(jù)吉林市1986-2013年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)，利用SPSS19.0統(tǒng)計分析軟件進行預測。結(jié)果顯示，指數(shù)平滑模型的擬合效果較為理想，序列的水平、趨勢的平滑值為0.613，統(tǒng)計上顯著。根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照模型與指數(shù)的推算公式，推算出吉林市2015年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預測數(shù)值為5446796.937萬元。
圖2 吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展趨勢
1 我國農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀及其重要性
1.1 當前農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展情況
受到傳統(tǒng)思想的制約，我國農(nóng)業(yè)的思想相對較為落后，對于農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展認識不足，對于現(xiàn)代化設(shè)備的接受能力較差，同時，農(nóng)村生活水平相對較低，購買能力不足。從目前我國農(nóng)業(yè)機械的市場情況來看，魚目混雜，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，受到自身經(jīng)濟條件的限制，農(nóng)民多會選擇價位較低的產(chǎn)品，但這些機械質(zhì)量不過關(guān)，在使用中常會出現(xiàn)各類問題，導致利益損失嚴重。因此，在一定程度上不僅影響市場的正常發(fā)展，同時也制約了農(nóng)業(yè)機械的良性發(fā)展。除此之外，我國農(nóng)業(yè)機械的使用以小型自用為主，大型機械設(shè)備的利用率嚴重短缺，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率遲遲無法提高，農(nóng)業(yè)機械化宣傳力度與售后服務也跟不上，使得農(nóng)民對此認識不足，影響了我國農(nóng)機推廣的發(fā)展進程。
1.2 農(nóng)業(yè)機械化的重要性
機械化的出現(xiàn)使農(nóng)民從繁重的工作中脫離出來，走向城市，走向其他工作，促進家庭經(jīng)濟水平的提高，同時，農(nóng)機化的使用也大大提高了生產(chǎn)效率，促進糧食產(chǎn)量的提高。因此，農(nóng)業(yè)機械化的出現(xiàn)徹底改變了農(nóng)民的生活方式、生活水平。面對日益變化的大環(huán)境，農(nóng)業(yè)機械發(fā)展勢在必行。在發(fā)展中必須要明確機械長期的發(fā)展思路，堅持以科學理論為指導，樹立“服務農(nóng)民、發(fā)展經(jīng)濟”的理念，對于在實際中出現(xiàn)的問題必須要及時治理，促進機械水平的提高。以期更好的推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2 我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展趨勢
近幾年，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力提升，國民綜合實力提高，農(nóng)機設(shè)備的投入有了很大的提高，越來越多的農(nóng)民對農(nóng)機設(shè)備有了新的認識，對農(nóng)機化的需求也在不斷提高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變是一個必然的過程。
2.1 節(jié)能型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化技術(shù)快速發(fā)展
節(jié)能是一個世界性的課題，其直接影響世界經(jīng)濟的發(fā)展，因此，作為經(jīng)濟的重要組成部分，農(nóng)業(yè)機械也必須朝著節(jié)能型發(fā)展。簡單來說，就是要延長農(nóng)業(yè)機械的使用壽命，提高農(nóng)業(yè)機械的性能，根據(jù)先進的科學技術(shù)手段來降低污染，促進能源利用率的提高。也就是說要采取現(xiàn)代化的技術(shù)來促進農(nóng)業(yè)機械化技能的提高，滿足人們對高品質(zhì)、高質(zhì)量生活的追求。
2.2 環(huán)境日益好轉(zhuǎn)
由于國際化的重視，國家政策的支持，我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展水平有了明顯的提高，各級政府都從自身出發(fā)，加大了農(nóng)機開發(fā)與監(jiān)察工作，在農(nóng)機購買、農(nóng)機使用上都給予了一定的支持。制度的出臺，技術(shù)的提高大大改善了我國農(nóng)機市場環(huán)境，增強了農(nóng)民對農(nóng)機使用的信心，激發(fā)了農(nóng)民購買的積極性，加速了農(nóng)機設(shè)備的發(fā)展進程。
2.3 技術(shù)水平升級迫在眉睫
隨著我國人口數(shù)量的增加，對生活質(zhì)量要求的提高，糧食的優(yōu)質(zhì)化高產(chǎn)成為當前急需解決的首要問題，因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對于高技術(shù)含量的農(nóng)業(yè)機械要求也會逐漸增加，在這樣的形勢下，必須要迅速提高農(nóng)業(yè)機械化的技術(shù)水平，推進農(nóng)業(yè)機械化的進程。
3 農(nóng)業(yè)機械化的設(shè)計方向
3.1 選擇性能較好的發(fā)動機燃料
作為農(nóng)業(yè)機械最主要的構(gòu)成，內(nèi)燃機的重要性毋庸置疑，柴油與汽油是內(nèi)燃機最主要的燃料，但這類燃料燃燒污染嚴重，與可持續(xù)發(fā)展理念背道而馳。因此，在未來農(nóng)業(yè)機械的設(shè)計上，必須要考慮到環(huán)保的問題，加大清潔能源的開發(fā)力度，降低能耗，減少廢氣的排放，進而達到保護環(huán)境的目的，避免溫室效應。
3.2 增強易拆卸設(shè)計
農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)業(yè)機械必然會超負荷工作，但很多農(nóng)業(yè)機械很難修理，尤其是一些復雜的零件，對農(nóng)民來說修復難度實在太大，因此在進行最初的設(shè)計時設(shè)計師要不斷完善設(shè)計質(zhì)量，使其可以便于拆卸，方便使用，降低材料的浪費，提高工作效率，進而實現(xiàn)環(huán)保的目標。
3.3 提高可回收性
中圖分類號：F301.24文獻標識號：A文章編號：1001-4942（2013）01-0152-03
自2009年開始，按照“面上提升、點上突破、分類建設(shè)、梯次推進”的原則，濟南市都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著，有力促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)向企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，帶動了園區(qū)周邊農(nóng)民收入的提高。但隨著都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，一些實際問題也逐漸顯現(xiàn)出來。本文從都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的概念及基本功能出發(fā)，結(jié)合存在的問題，提出了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的策略，為濟南都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供理論依據(jù)。
1都市農(nóng)業(yè)的概念、特點及功能
11概念
都市農(nóng)業(yè)于20世紀50～60年代由日本經(jīng)濟學家首先提出，是指在都市化地區(qū)，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，為人們休閑旅游、體驗農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場所。換言之，都市農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等功能結(jié)合于一體的產(chǎn)業(yè)。
12特點
都市農(nóng)業(yè)為都市化地區(qū)與周邊間隙地帶的農(nóng)業(yè)，不同于一般城郊型農(nóng)業(yè)，它在空間布局、體制結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)、建設(shè)理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)體系、投入重點等方面都較城郊型農(nóng)業(yè)有顯著提升。都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通和消費，農(nóng)業(yè)的空間布局和結(jié)構(gòu)安排，首先要服從城市的需要并為此服務。 另外，都市農(nóng)業(yè)不僅是經(jīng)濟功能的開發(fā)，還要進行生態(tài)、社會等功能的開發(fā)，采用高度集約化的經(jīng)營方式，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，因此都市農(nóng)業(yè)具有高度的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)和為都市服務的特殊功能。
13功能
生產(chǎn)功能：通過發(fā)展都市地區(qū)生態(tài)、高效和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，為都市居民提供新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，以滿足城市居民食物消費及發(fā)展需要；
生態(tài)功能：農(nóng)業(yè)作為綠色植物產(chǎn)業(yè)，是城市生態(tài)系統(tǒng)的組織部分，對保育自然生態(tài)、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)微氣候、改善人們生存環(huán)境起重要作用；
生活功能：通過農(nóng)業(yè)活動提供市民與農(nóng)民之間的社會交往，滿足人們精神文化生活的需要，如觀光休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)耕文化與民俗文化旅游等；
示范功能：都市農(nóng)業(yè)具有“窗口農(nóng)業(yè)”的作用，由于現(xiàn)代化程度高，對其它地區(qū)起到樣板、示范作用，還具備科普教育的功能。
2濟南都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來，濟南市都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)緊緊圍繞強基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌、拓功能、建機制、展示推進，呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭和前景。農(nóng)業(yè)主管部門按照“近抓園區(qū)、遠抓基地”的“兩型”農(nóng)業(yè)發(fā)展總體思路和“十個一”的建設(shè)要求，以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展突破口，園區(qū)建設(shè)如火如荼，園區(qū)接待能力不斷增強，2010年全市農(nóng)業(yè)園區(qū)共接待游客100萬人次，實現(xiàn)綜合收入11億元。
21園區(qū)規(guī)劃建設(shè)標準高、規(guī)模大
園區(qū)在規(guī)劃、定位、功能、文化、特色等方面創(chuàng)意和策劃標準進一步提高，在功能定位、產(chǎn)業(yè)特色等方面更趨明顯。全市園區(qū)規(guī)劃編制費用達到3 000余萬元，形成了市中區(qū)元白山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、歷城區(qū)鳳凰谷葡萄莊園、章丘市百脈泉農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)等一批規(guī)劃特色鮮明的園區(qū)。
園區(qū)規(guī)模明顯增大，園區(qū)數(shù)量大幅增長。目前已建成70家，2011年完成投資超過6億元。總規(guī)劃面積1萬公頃，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積05萬公頃，其中2011年新流轉(zhuǎn)1 200公頃。土地流轉(zhuǎn)67公頃以上的達到24家，涌現(xiàn)出平陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、濟陽勝源、仲宮月亮灣等一批過300公頃的規(guī)模化園區(qū)。
22設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)含量明顯提高
發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施在抵御自然風險、提高土地利用率等方面的功能和作用。平陵城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)的蔬菜立體垂直創(chuàng)意園工程，能夠?qū)崿F(xiàn)整個栽培管理過程全部信息自動化、立體栽培，大量節(jié)省土地資源，提升土地利用率；朱家峪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園充分利用原山東省林木良種研究繁育中心（南區(qū)）186公頃土地，建設(shè)“魯氏”生態(tài)大棚10座，總面積4 000平方米；白云湖大櫻桃園、黨家百果觀光園新建10 000平方米高架聯(lián)棟恒溫溫室全部配備控溫無線電傳感器，實現(xiàn)智能化控制管理。
2011年高檔設(shè)施栽培規(guī)劃總面積近667公頃，其中智能溫室53公頃，高標準冬暖棚和大拱棚各133公頃。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)成為亮點，沼氣池達到了137萬立方米，噴滴灌面積達到733公頃，防蟲網(wǎng)等病蟲害防控面積達667公頃。
23園區(qū)綜合能力明顯增強
目前濟南市都市園區(qū)已形成20余個農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送、訂單生產(chǎn)等業(yè)務，龍頭帶動作用逐步顯現(xiàn)。休閑觀光功能明顯拓展，休閑內(nèi)容更加豐富。園區(qū)積極開發(fā)休閑觀光產(chǎn)品，美化生態(tài)環(huán)境，完備接待場所，游客參與性、體驗性項目日益增多，2011年上半年園區(qū)參觀游覽人數(shù)達到77萬余人，經(jīng)營收入近16億元，是2010年的三倍。同時園區(qū)建設(shè)強調(diào)文化內(nèi)涵，突出園區(qū)創(chuàng)意性，為園區(qū)發(fā)展注入了新的活力。3存在的主要問題
31運行及管理機制落后
運行機制滯后主要表現(xiàn)在投融資機制、經(jīng)營機制、人才管理機制不健全，造成園區(qū)融資渠道不暢、經(jīng)營管理呆板、人才流動困難。管理滯后主要體現(xiàn)在少數(shù)園區(qū)缺乏管理主體， 園區(qū)申報成功后少有人問津，更談不上管理；不少園區(qū)缺乏技術(shù)型、管理型、市場開發(fā)型人才，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)不配套。還有一些農(nóng)業(yè)園區(qū)管理者綜合素質(zhì)較低，觀念陳舊，思想保守，開拓精神有待提高。對同一區(qū)域、同類產(chǎn)業(yè)的新品種、新技術(shù)研發(fā)推廣、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、營銷等缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與管理。32產(chǎn)業(yè)化水平較低
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心是通過農(nóng)產(chǎn)品深、精加工，實施貿(mào)工農(nóng)一體化，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)民收入。但據(jù)不完全調(diào)查，在許多都市農(nóng)業(yè)園區(qū)中并沒有成套的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施， 園區(qū)的產(chǎn)品僅作為初級原料銷售，而少數(shù)幾個擁有加工企業(yè)的園區(qū)中，也主要是農(nóng)產(chǎn)品的粗加工，因此加工增值率較低。此外，盡管絕大多數(shù)園區(qū)都注冊了商標，但真正發(fā)揮作用的只有部分園區(qū)。在“園區(qū)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形式上，真正與農(nóng)戶建立起緊密利益關(guān)系的園區(qū)并不多，這不僅限制了園區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)拓展、產(chǎn)品增值和競爭力培育，也制約了園區(qū)示范帶動功能的發(fā)揮。
33園區(qū)功能及特色需明確及改善
都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目主要集中在基礎(chǔ)的觀光旅游上，而與之緊密相連且經(jīng)濟效益更高的休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)尚未發(fā)展成熟。園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)挖掘不夠鮮明，產(chǎn)品品種和農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式缺乏特色，沒有形成有一定知名度且穩(wěn)定的特色產(chǎn)品，具有地域性的名、優(yōu)、珍、稀品種沒有充分挖掘。有的園區(qū)建設(shè)過于分散，缺乏科學規(guī)劃及整體布局。
4發(fā)展對策
41做大做強主導產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)化鏈條
各園區(qū)應圍繞全市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展茶葉、蔬菜、水產(chǎn)、水果、蠶桑、中藥材加工；大力發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)魚、蝦、蟹、甲魚精深加工；穩(wěn)步發(fā)展鮮干果品保鮮儲藏及精深加工；積極探索農(nóng)產(chǎn)品深層次加工開發(fā)。
通過技術(shù)改造提升加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，培育大型加工龍頭企業(yè)。有實力的園區(qū)要及時掌握國際同行業(yè)技術(shù)水平，積極引進加工新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，高起點發(fā)展，高水平競爭，力爭成為省內(nèi)乃至國內(nèi)行業(yè)龍頭。
在企業(yè)運作上，通過深加工帶動、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、集團化運作、品牌化營銷，構(gòu)筑園區(qū)產(chǎn)業(yè)化的新平臺。既要加強園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中新技術(shù)的引進示范推廣，又要注意產(chǎn)后加工、儲運、包裝技術(shù)的推廣應用，延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條。
42完善運行及管理機制，提升園區(qū)科技創(chuàng)新能力
各園區(qū)應建立起產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)明確、政企分開、管理科學、市場導向與技術(shù)創(chuàng)新有機結(jié)合、富有活力的企業(yè)經(jīng)營機制，切實做到以市場為導向，加強成本核算。可以采用工業(yè)化的理念管理農(nóng)業(yè)園區(qū)，建立多元化、多層次、多渠道的融資機制；建立靈活、有序的人才管理機制，采用多種形式吸引國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研和應用推廣的優(yōu)秀人才共同參與都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵科技人員以科研成果或關(guān)鍵技術(shù)入股，使園區(qū)與科技人員建立起長期、互惠、共存的協(xié)作關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
繼續(xù)以科技創(chuàng)新為動力，把園區(qū)建成科技成果的孵化基地。部分園區(qū)已成為種苗種畜種禽的培育繁殖中心，要繼續(xù)做大做強這些種源基地。除加強設(shè)施栽培、穴盤育苗、無土栽培、節(jié)水灌溉等技術(shù)的推廣應用外，還應加強生物組培、信息網(wǎng)絡等高新技術(shù)的推廣應用，對經(jīng)過太空育種、輻射誘變等方式處理過的繁殖材料的示范推廣也應予以足夠重視。
43建立嚴格的質(zhì)量控制體系
園區(qū)應結(jié)合自身特點，建立易操作的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和產(chǎn)品可追溯體系。如章丘平陵城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建立了主要產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)流程，制定并申報了6項山東省無公害中藥種植技術(shù)標準，在已流轉(zhuǎn)土地上實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。錦屏山生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)公園內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)嚴格采用農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)，15個品種通過綠色或有機食品質(zhì)量認證。
相關(guān)部門應結(jié)合全市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，對各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的土壤、地表灌溉水、地下水、大氣狀況進行重點監(jiān)控。同時應在主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測室，對進入市場的每種產(chǎn)品隨時進行抽樣檢測，并在合格的農(nóng)產(chǎn)品上加貼市場準入標志；定期檢查園區(qū)有機或綠色產(chǎn)品標簽是否規(guī)范到位，為農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量及百姓安全消費提供保障。
44發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境
重視園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強土地資源保護。要加強土壤綜合治理，推行測土配方施肥，推廣使用有機肥、生物肥，控制和合理使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，不斷提高土壤的有機質(zhì)含量。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強園區(qū)周邊環(huán)境整治，改善村容村貌。要倡導在園區(qū)使用循環(huán)生產(chǎn)模式，使廢棄物得到合理利用，進一步凈化環(huán)境。積極推廣沼氣池建設(shè)，充分利用沼氣、沼液和沼渣，提升園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。
除此之外，在繼續(xù)實施原有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，應進一步完善都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的投資、技改和稅費優(yōu)惠政策。建議財政加大對都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)獎勵及補助的資金數(shù)額，適當減免都市農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅，或?qū)⒎颠€地方的增值稅部分退還給園區(qū)企業(yè)。免去都市農(nóng)業(yè)園區(qū)其它不合理的收費項目。繼續(xù)加強宣傳，重點推介都市農(nóng)業(yè)園區(qū)及其特色農(nóng)產(chǎn)品，加強本市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息交流、貿(mào)易流通，培育園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。參考文獻：
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摘要：觀光農(nóng)業(yè)是不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一種新興農(nóng)旅交叉產(chǎn)業(yè)。它集農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)特點于一身，既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，又是旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。本文在分析石河子墾區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出墾區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展建議。
關(guān)鍵詞 ：石河子墾區(qū)；觀光農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；建議
觀光農(nóng)業(yè)是不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一種新興農(nóng)旅交叉產(chǎn)業(yè)。它集農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)特點于一身，既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，又是旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。石河子墾區(qū)依托自身農(nóng)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，對于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，進一步落實國家退耕退木、還林還草政策，增加農(nóng)牧民收入，引導農(nóng)牧民脫貧致富奔小康，弘揚多姿多彩的民族文化，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟的融合發(fā)展等多方面具有重要的現(xiàn)實意義。
1石河子墾區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)勢條件
1.1區(qū)位優(yōu)勢明顯
墾區(qū)地處天山北麓中段，古爾班通古特沙漠南緣，東距自治區(qū)首府烏魯木齊市150km。亞歐大陸橋北疆鐵路段穿越市區(qū)，312國道、201省道貫穿市區(qū)南北。區(qū)域內(nèi)公路通達各農(nóng)牧團場，石河子市是新疆交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯的城市之一。
1.2自然資源優(yōu)越
墾區(qū)平均海拔450.8m，屬溫帶大陸性氣候。地形由南向北依次為天山山區(qū)、山前丘陵區(qū)、山前傾斜平原、洪水沖積平原、風成沙漠區(qū)。區(qū)域內(nèi)水草豐美，林網(wǎng)密布，野生動植物繁多。境內(nèi)有5條河流，建有水庫11座。
1.3社會經(jīng)濟條件良好
墾區(qū)面積7529km2，其中土地面積3007km2。下轄14個農(nóng)牧團場、2個鎮(zhèn)和2個流域管理處，總?cè)丝?2.26萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口58萬人。2014年末生產(chǎn)總值415億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民可支配收入2.8萬元，增長20%；農(nóng)牧職工人均純收入2萬元，增長21.5%。經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭為旅游開發(fā)打造了較為堅實的平臺。
1.4農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅實
石河子墾區(qū)系典型的灌溉農(nóng)業(yè)，水土光熱資源較為豐富，宜農(nóng)宜林宜草宜牧。經(jīng)過50年的發(fā)展，形成了規(guī)模化經(jīng)營和機械化水平較高的大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。是自治區(qū)、兵團棉花生產(chǎn)基地，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)瓜果，“花園”蟠桃和“下野地”西瓜聞名遐邇。農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值連年增長，種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快。農(nóng)作物播種面積24.49萬hm2，林地面積2.39萬hm2，草地面積6.96萬hm2，水域及水利設(shè)施用地2.78萬hm2。2013年末實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值153.99億元，畜牧業(yè)、林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35.5%。
1.5旅游發(fā)展較快
2011—2013年，墾區(qū)旅游接待人數(shù)為358萬、459萬和528萬，增長率達36.64%、28.21%和15.10%；旅游總收入為14.57億元、19.04億元和25.20億元，增長率達41.70%、42.86%和32.34%。
2石河子墾區(qū)觀光農(nóng)業(yè)主要類型
目前，石河子墾區(qū)有國家AAAA級旅游景區(qū)2處、國家AAA級旅游景點6處、國家AA級旅游3處，其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點2個。擁有農(nóng)家樂50余戶。
2.1觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)
石河子桃源生態(tài)旅游區(qū)通過建立農(nóng)林牧漁土地綜合利用的生態(tài)模式，形成林果間作、農(nóng)林牧結(jié)合、桑基魚塘等農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀，可以為游客提供觀光、休閑的良好生態(tài)環(huán)境。是國家水利風景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、國家AAA級旅游景區(qū)。位于一四三團，距石河子市18km，占地4.63km2。每年根據(jù)農(nóng)事季節(jié)舉辦桃花節(jié)、荷花節(jié)、蟠桃節(jié)、冰雪風情節(jié)。2014年接待游客70萬人次。
2.2觀光漁業(yè)
北湖旅游區(qū)利用現(xiàn)有灘涂、水庫開展觀光、垂釣和品嘗全魚宴等旅游項目，是國家AAA級旅游景區(qū)。位于石河子北17km，面積21km2，常年水面面積11km2。湖岸有蘆葦、紅柳、毛臘等野生自然植物，濕地保護區(qū)有黑頸鶴、大小天鵝、黑鸛等30多種國家級保護動物。每年舉辦北湖旅游文化節(jié)。2014年接待游客6.7萬人次。
2.3觀光牧業(yè)
天鹿生態(tài)園有數(shù)百頭天山馬鹿，為游客提供觀光和特色餐飲，是國家AA級旅游景區(qū)。位于石河子市西9km，占地6萬m2，是一個集旅游度假、餐飲住宿、休閑娛樂、觀光采摘于一體的大型生態(tài)旅游基地。
2.4沙漠觀光
一五〇團“駝鈴夢坡”景區(qū)利用沙漠生態(tài)旅游資源，發(fā)展沙漠特色風光、原始生態(tài)風光、軍墾文化、民俗文化的開發(fā)及旅游紀念品的開發(fā)與銷售，是國家AAAA級景區(qū)。位于準格爾盆地古爾班通古特沙漠南緣，距石河子市110km。占地10.55km2，植被覆蓋率20%~30%。2014年接待游客53.4萬人次。
2.5民俗觀光
西部民俗風情園利用新疆特有的地方習俗，開展維吾爾族體育競技項目、民族服飾、歌舞等娛樂活動體驗，是國家AAA級旅游景區(qū)。位于石河子市郊區(qū)，占地20余hm2，設(shè)有葡萄長廊、百余畝的園藝果園、純天然無公害蔬菜園、孔雀園、駝鳥觀賞園和垂釣休閑區(qū)。2014年接待游客1.8萬人次。
3石河子墾區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
觀光農(nóng)業(yè)在石河子墾區(qū)還沒有形成正式的觀光農(nóng)業(yè)地域體系，尚處于初級發(fā)展階段。（1）觀光農(nóng)業(yè)項目數(shù)量較少，大部分質(zhì)量不高、觀光內(nèi)容單一，不能滿足游客的消費需求；（2）受氣候條件及農(nóng)事季節(jié)影響，具有較強的季節(jié)性，淡旺季的反差較明顯，且旺季時間較短；（3）大部分觀光農(nóng)業(yè)項目水平較低，效益不高；（4）缺乏綜合性的觀光休閑農(nóng)業(yè)場所，休憩服務設(shè)施不足，有些項目比較粗糙，缺乏文化內(nèi)涵；（5）觀光農(nóng)業(yè)旅游資源項目區(qū)之間協(xié)作性不強，難以形成功能互補的群體優(yōu)勢。景區(qū)分布分散，不利于統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理；景區(qū)相隔較遠，給游客造成不便，也不利于樹立景區(qū)的整體形象；（6）從業(yè)人員素質(zhì)較低、技能單一，不能適應觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。
4石河子墾區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展建議
4.1結(jié)合軍墾文化特點，開發(fā)具有軍墾特色的觀光農(nóng)業(yè)
把軍墾文化作為農(nóng)業(yè)觀光的重要內(nèi)容和核心，圍繞軍墾文化，充分利用墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展有兵團特色的農(nóng)業(yè)觀光項目。
4.2科學規(guī)劃、合理布局、加強宣傳
針對墾區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，綜合分析各層次、不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)觀光開發(fā)資源特點，形成系統(tǒng)、科學的規(guī)劃方案。加強對外宣傳推廣力度，吸引疆內(nèi)外游客。
4.3改變農(nóng)業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)
建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新觀念新模式，改變把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)割離開的傳統(tǒng)觀念和模式，實現(xiàn)一產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強農(nóng)牧職工科學文化水平培訓，樹立生態(tài)經(jīng)營理念，營造新型旅游形式的良好氛圍。
4.4發(fā)揮政府指導和調(diào)控職能
加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)力度，明確管理機構(gòu)和管理方法，出臺專門的政策和扶持手段，統(tǒng)一布局、科學規(guī)劃、合理開發(fā)，把觀光農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)開發(fā)中的一個新興行業(yè)、新的經(jīng)濟增長點來抓。完善旅游景點的整合，串聯(lián)旅游線路，規(guī)范管理體制，促進相互協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.5走可持續(xù)發(fā)展道路
可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展和成功的基石。在開發(fā)指導思想和中間管理環(huán)節(jié)上，要強調(diào)生態(tài)第一的原則。要保護好資源與環(huán)境，做好節(jié)約耕地、水土保持、綠化以及廢棄物處理等工作。充分利用荒山、荒灘、荒地資源，實現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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