時間:2023-08-16 17:29:00
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇安全生產相關法律范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、現階段建筑工程安全管理存在的問題
(一)參建各方安全管理意識淡薄,責任落實不力
建筑工程涉及施工、監管與業主單位等各個要素,只有建筑工程各方將安全責任落實到位,才能真正保證工程安全。但實際工作中,不少建設單位安全管理意識淡薄,存在招標環節不規范的情況;施工單位有的盲目追求利用最大化,不注重加強安全投入,忽視企業安全生產保證體系的建設,導致施工現場安全問題普遍存在;監理單位沒能嚴格按照法律法規與工程建設標準等施行安全監管,未能真正落實安全質量監督管理職責;存在不少設計單位安全意識不強,沒能充分考慮施工難度與安全操作等,導致對工程安全生產缺乏有效指導。
(二)安全生產相關法律法規制度不夠完善
目前我國建筑安全生產相關法律法規數量雖已不少,但隨著市場經濟與建筑工程安全生產的不斷發展,逐漸暴露出不少缺陷與問題。一方面,建筑工程安全生產相關法律法規與技術標準需要進一步完善與健全,有的標準存在重復與交叉的現象,容易造成各方相互推脫、無人管理的情況。另一方面,有的相關法律法規可操作性不強,具體適用到建筑工程施工階段的法律太少,導致在實際進行監督管理時存在難度。
(三)安全管理質量控制不夠,政府監管體系尚未形成
現階段存在不少建筑工程僅僅局限于大檢查與標化驗收,很多管理人員與施工人員安全管理觀念不強,不能嚴格按照工程安全規范操作,經常進行違法違規操作,使得安全管理質量控制不能很好地落實,造成極大的安全隱患。此外,政府監管存在一定的盲區,安全監督與檢查執法力度不夠。目前政府監管的方式手段相對比較落后、單一,不少需要進行監管的項目尚未施行,對工程安全生產的標準要求不夠規范與明確,且現存建筑行業門類多,安全職責權屬存有差異,缺乏規范統一、權責分明的政府監管體系。
(四)建筑工程相關人員素質亟待提高
建筑工程管理人員與施工人員素質的高低直接影響著工程安全的好壞。目前很多建筑工程施工人員多為文化程度較低的農民工,他們缺乏規范的崗前培訓,未經專業教育,缺乏安全生產意識,不具備基礎的理論知識,難以滿足施工安全需求。而有的建筑工程管理人員由于安全意識不強,對安全投入較少,缺乏安全訓練與救援設備,甚至出現擠占安全生產費用以降低生產成本的現象,造成安全隱患,不利于及時應對安全問題。
二、加強建筑工程安全管理的措施建議
(一)加強安全意識,落實各方安全職責
制定安全責任制、落實參建各方安全職責是實現建筑工程安全管理的重要保障。一方面,建筑工程各方應注重增強管理人員的安全意識,可以通過定期組織管理人員進行實地參觀與學習落實安全管理的項目工程,不斷增強其建筑專業安全知識,以提高其安全意、應對安全事故以及安全防范能力。另一方面,建筑工程各方應堅持“安全第一,預防為主”,注重全面檢查,針對安全監管的薄弱環節提出并落實相應的防范措施,創造良好的安全建設環境,落實各方安全職責,以有效提升工程安全管理水平。
(二)規范市場管理,完善法律法規制度
首先,應注重加強建筑工程建設的市場準入管理,對建筑工程參建方進行嚴格把關。施工單位應注重結合施工項目的具體情況,制定各分包方的安全生產標準,建立健全相關制度準則,使工程安全管理有法可依,越來越規范化。建設業主應不斷增強安全生產資質能力,加大對安全生產設備的投入,為施工安全管理創造良好環境。監理單位應根據法律法規加強對建設項目的安全監理,而設計單位應結合施工難度與安全操作進行設計,為施工安全進行指導。其次,我國應制定內容完整、針對性強,可以體現實效性與可操作性的安全生產制度,完善相關法律法規,以有效加強安全管理。
(三)強化政府監管,建立健全安全管理體系
政府部門應提高安全意識,建立安全監管職責,轉變政府職能,完善安全監管模式與機制,做好施工前、施工中以及施工后的安全責任管控,加大安全事故責任追究力度,以有效監督工程參建方將安全責任與措施落實到位。此外,為滿足建筑工程施工安全的需求,應在制定與完善施工安全生產國際與行業標準的基礎上,合理制定建筑工程安全專業標準。各工程應根據地區與工程具體情況細化實施標準,并應結合建筑安全相關法律法規,完善規章制度與操作規程,逐步建立健全建筑安全標準機制。
(四)重視安全教育,提高相關人員的素質
隨著科學技術的發展與自動化程度的提高,建筑工程對相關從業人員的文化素質與技術水平要求越來越高。建筑工程應進行嚴格的上崗考核與評估,注重加強對施工人員進行定期培訓,使其熟悉掌握技術規范與操作規程,提高其業務素質,并可以通過對其進行日常的安全教育與培訓,使其逐步提高安全意識與安全操作技能,不斷提升其綜合素質,做到安全生產。此外,建筑規程管理者應根據工程的具體情況制定安全施工方案,明確安全生產目標,增大安全投入,采用合理安全管理模式,以提升工程安全管理總體水平。
三、結束語
總之,建筑工程安全管理是一項長期而復雜的系統工程,加強建筑工程安全管理意義重大。只有堅持安全生產與工程效益并重,才能確保建筑工程施工的順利進行,從而有效保障國家與人民的財產安全以及社會安定。
近幾年來,在我國農村的農業生產中,幾乎大部分的農業生產作業都需要應用到機械化設備進行生產,但實際上,農民自身的機械技術操作水平并不高,農業機械的安全生產意識不強,急需在農村范圍內提高農民的機械安全生產意識,從而避免一些農業機械安全生產事故的發生。
1農業機械安全生產管理的意義
在現代化農業機械生產過程中,實施農業機械的安全生產管理具有非常重要的現實意義,如果施工技術人員對于機械生產設備使用不當的話,不僅會對當地農業生產效率造成一定影響,更重要的是可能會危害到農民們的人身安全,這也是為什么要在農業生產中強調機械技術安全操作的目的所在,必須要在農業機械化生產過程中,有效地避免機械安全事故的發生,從而提高惠水縣的農業機械生產水平,創造出更多的經濟價值[1]。
2惠水縣農業機械生產中存在的問題
2.1安全生產意識不足
從惠水縣農業機械生產的現狀來看,許多技術操作工人們的安全生產意識并不高,有的農民因為對農業機械生產方面的專業知識儲備較少,不能正確對現代化農業機械生產設備進行技術化操作,在實際的農業施工生產過程中,違規操作的行為大量發生,由于缺乏科學的安全生產意識,有的農民會偷偷越過農業機械化設備的安全檢查步驟,埋下了巨大的安全生產隱患。
2.2安全生產管理力度不夠
在惠水縣農業的實際生產過程中,還存在著一些農業機械設備的掛牌現象,也就是說對于機械化生產設備像是拖拉機、收割機的年度質量檢測不過關,還有很多農民在機械化生產過程中是無證駕駛的,農民本身并不具備現代化農業機械生產的使用資格,再加上對機械設備的使用缺乏正確的操作,導致了農業機械生產的效率低下[2]。
2.3機械生產的相關法律缺失
從現有的農業機械生產的相關法律來看,可以說是嚴重缺失的,關于農業機械安全生產管理的相關法律法規嚴重滯后,這也造成了農業機械生產現狀混亂,管理起來十分困難,同時也給惠水縣當地農業機械化安全生產管理中的執法工作造成了極大的阻礙,執法者缺少相應的執法權限,無法和其他農業生產部門共同發揮執法功能。
2.4安全生產的資金投入力度低
由于缺乏科學的農業機械安全生產意識,同時受到惠水縣地方財經經濟發展狀況的影響,對于農業機械安全生產的投入資金是比較少的,不能對相關生產人員進行機械技術的安全施工教育,現代化機械生產網絡不健全,機械設備維修更新換代緩慢,很多高尖端的農業機械生產技術都無法開展起來。
3加強農業機械安全生產管理的主要措施
3.1提高農業機械安全生產的責任意識
在對惠水縣農業機械安全生產進行施工管理時,首先需要提高當地農民的安全生產意識,營造一個良好的機械化生產氛圍,轉變過去那種敷衍應付、操作隨意的機械生產觀念,同時也要提升農民們的安全機械生產操作能力,強化農民的安全生產責任意識。
3.2加強對農業機械生產的安全管理力度
為了能夠進一步提高惠水縣的農業機械施工安全生產管理水平,應當在施工現場建立健全的安全生產管理體系,提高對農業機械生產的實時監督性。對于那些違規操作和無證駕駛機械設備的人員進行嚴肅的批評和處理,加強對農業機械生產設備和使用者的資格審查力度。
3.3健全農業機械安全生產的相關法律制度
再者,必須健全農業機械生產的相關法律法規,以法律的強制性來制約農村農業機械生產中的違法操作行為,保證現代化的農業機械化生產可以在法律的保障下進行,不斷提高農民的知法懂法意識,充分發揮出農業機械生產中管理部門的重要作用[3]。
3.4提高安全生產的資金投入
最后,必須針對惠水縣農業機械的安全生產現狀,進一步加大對當地農業機械安全生產的投入力度,充分響應國家安全生產的號召,定期對農業機械設備進行維修更新和養護,加大對農業機械和機械使用者的審核力度,從而吸引到更多的有識之士投入到惠水縣的農業機械生產改革項目當中,提高惠水縣農業機械生產的安全管理水平。
4結論
綜上所述,要想實現惠水縣農業機械生產技術的快速發展,離不開科學的安全生產管理措施,必須在今后的農業機械施工中,強化農民的安全生產意識,提高對安全生產的監督管理力度,健全相關的法律法規,加大對農業機械安全生產管理的投入力度,保證當地的農業生產項目可以順利完成。
作者:韋龍琴 單位:惠水縣農村工作局
【參考文獻】
1 求職應聘
到北京后,對于牛大叔來說,一切都是新的,可他最關心的是趕緊找個工作。這時他看到了一則招聘廣告:本公司擬招聘文員兩名,限985高校畢業、男性、身高1.75米以上、本市戶籍、身體健康……只有初中學歷、身高只有1.72米的牛大叔沒敢再看第二眼。
相關法律
《憲法》規定,公民在法律面前一律平等。婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。《就業促進法》規定,勞動者依法享有平等就業和自主擇業的權利。勞動者就業,不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。
2 入職上崗
終于,牛大叔找到了一份工作。老板告訴他:“任務是看大門,入職前要交出身份證,交1000元押金;試用期是一年,干的好簽合同,干不好,卷鋪蓋走人……”
相關法律
《勞動合同法》規定,用人單位招用勞動者,不得扣押居民身份證和其他證件,不得要求勞動者提供擔保或以其他名義向勞動者收取財物。試用期最長不得超過6個月。建立勞動關系,最遲應當自用工之日起1個月內訂立書面勞動合同,未及時簽訂書面勞動合同,應支付雙倍工資。
3 休息休假
一年后,牛大叔轉正了。公司老板:“現在人手不夠,你們由每天三班倒換成每天兩班倒,即每天工作12小時,周末和節假日仍然是照常上班……”
相關法律
《憲法》規定,勞動者有休息的權利,國家規定職工的工作時間和休假制度。
《勞動法》規定,勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周不超過40小時。由于生產經營需要,經與工會和勞動者協商后可以延長工作時間,一般每日不得超過1小時;因特殊原因需要延長的,每日不得超過3小時,每月不得超過36小時。
4 工資待遇
因為每天多工作了4個小時,牛大叔的工資增加了二分之一,表面上超過了北京市最低工資標準。
相關法律
《勞動法》規定,國家實行最低工資保障制度。用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準。
《勞動合同法》規定,用人單位應當嚴格執行勞動定額標準,不得強迫或者變相強迫勞動者加班。用人單位安排加班的,應當按照國家有關規定向勞動者支付加班費。根據加班情形不同,單位應當支付150%至300%不等的平時工資。
5 勞動安全
不久,牛大叔被公司指派到附近一工地幫忙看場。雖然兩次提出要求,可公司就是不給他配發安全帽。
相關法律
《憲法》規定,國家加強勞動保護,改善勞動條件。《安全生產法》規定,生產經營單位的主要負責人負有組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程,組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃等義務。
6 勞務派遣
因為工作勤勤懇懇,很快,牛大叔被公司派到另一家單位幫助做清潔,仍舊是沒有周六日。月末發工資時,牛大叔突然發現,其他同事和自己干一樣的活,拿的工資卻比自己多了一倍還多。這時,他才知道,自己屬于勞務派遣工。
相關法律
《勞動法》規定,工資分配應當遵循按勞分配原則,實行同工同酬。《勞務派遣暫行規定》 規定,對勞務派遣工也應當實行同工同酬。
7 工傷救濟
由于倉促上崗,未接受過任何作業及安全培訓,牛大叔上崗第二天就因操作機器不當,左手三根手指被當場軋斷。公司卻不愿幫他申請認定工傷。牛大叔與公司多次交涉均未果。
相關法律
《憲法》規定,公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險事業。
《社會保險法》規定,職工應當參加工傷保險,由用人單位繳納工傷保險費,職工不繳納工傷保險費。
8 離職索賠
后來,在律師的幫助下,公司勉強答應支付牛大叔的醫療費,但以牛大叔喪失勞動能力為由,要求與之解除勞動關系,并拒絕支付任何補償。
相關法律
《勞動合同法》規定,用人單位與勞動者協商一致,可以解除勞動合同。通常情況下用人單位應當根據勞動者工作年限長短支付相應的經濟補償,若違規解除或者終止勞動合同的,應當向勞動者支付二倍賠償金。
9 社會保險
談及單位是否為其繳納社會保險時,牛大叔一臉茫然,“啥都沒有,就是每月按時去領工資。”
相關法律
《憲法》規定,國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度。公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展相應的社會保險事業。《社會保險法》規定,用人單位和個人依法繳納社會保險費,包含基本養老險、基本醫療險、工傷險、失業險及生育險等。
10 成功維權
中圖分類號:T D922. 5文獻標識碼:A 文章編號:
1安全生產法律法規體系國內外對比
時代背景、經濟發展使我國安全生產法律法規的建設起步較晚,并且經歷了一個曲折的過程。相比之下,西方國家最先進入工業革命,很大程度上促進了安全生產法律法規的發展,先進的技術和各種工業涉足領域為他們的安全生產法律體系的健全和完善提供了豐富的經驗,因此我國的安全生產法律法規建設較為落后,但一定程度上有了很大的進步和改善。
2《中華人民共和國安全生產法》的介紹
2002年,《中華人民共和國安全生產法》出臺,標志著我國安全生產法律體系達到了一個覆蓋全方面的階段,向著“整分合”的趨勢發展。
《中華人民共和國安全生產法》的全面性體現在兩個方面:一是它既規定了生產經營單位的安全生產保障,也規定了從業人員的權利和義務,同時更加嚴格地強調了在發展社會主義市場經濟過程中國家安全生產監督管理的重要性,既有對生產安全事故的應急救援與調查處理,又有對違反《安全生產法》規定的法律責任,全面系統且符合實際地規定了實現安全生產的途徑及形式;二是它涉及到除去消防、公路、鐵路、水上和航空交通以外的安全生產各行各業,無論一般的生產經營單位,還是是高危行業,如礦山、建筑等。
3安全生產法律特點的國內外比較
與我國相比,國外的安全生產法更強調法律的權威性,其特點如下:(1)立法層次高,權威性強;(2)法律體系嚴密,完整性強;(3)法律條款明確,操作性強;(4)技術規程、標準上升到法律層次。這與各國的社會文化背景不同有直接關系。拿我國來說,我們中華民族講究以和為貴,因此在處理生產經營單位的安全生產問題上主要采取社會監督和法律制裁的體系。而對于外國,比如美國,他們有私家槍做自為用途,為了避免惡性事件的發生,必須強調法律的地位。因此,社會文化背景影響著安全生產法律法規的建立。
4《安全生產法》與其他相關法律的關系
在我國安全生產法律體系中,《中華人民共和國安全生產法》處于中心的位置,是其他法律的基礎。因此在處理安全生產事故中,要以《中華人民共和國安全生產法》作為根本,與其他相關法律相結合,一道解決安全事故。以一個案例說明其中的關系:
"3.17"道路交通黑火藥爆炸特別重大事故: 2005年3月17日凌晨4時,浙江省衢州市汽車運輸集團有限公司浙H00517大型臥鋪客車行至江西省梨溫高速公路上饒境內路段48公里785米處,追尾碰撞前方同方向行駛載6噸黑火藥的贛A24929貨車(該車掛靠江西省銀輪汽車租賃服務有限公司),引發爆炸,造成31人死亡(客車28人,貨車3人),直接經濟損失924.9萬元。
經分析,這起事故違反的法律法規有違反《民用爆炸物品管理條例》中的第四十四條煙花爆竹的運輸,由購買單位向所在地縣、市公安局申請領取《爆炸物品運輸證》后方準運輸;省外購進煙花爆竹的運輸,購買單位應憑省主管部門審查后的合同和核發的封簽向所在地縣(市)公安機關申領《爆炸物品購買證》、《爆炸物品運輸證》后方準運輸。到達目的地后,收貨單位應在運輸證上簽注貨物到達情況,并在七日內將運輸證交回原發證機關。
違反《中華人民共和國安全生產法》第三十二條生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。違反《汽車租賃管理暫行規定》、第十五條 租賃經營人應建立健全安全責任制度,治安防范措施和經營管理的各項制度,加強內容管理,對從業人員進行遵紀守法、職業道德教育和專業培訓,不斷提高從業人員素質。第二十四條 各級道路運政管理機構及其工作人員應嚴格遵守和執行汽車租賃業有關法規,認真履行職責,違者給予行政處分,構成犯罪的追究刑事責任。
可見,《中華人民共和國生產法》是一個覆蓋面廣的綜合性法律,其內容還不夠完善和具體,因此必須依靠相關法律才能夠合理、全面地處理事故,才能增強其可信度和權威性。
5對我國安全生產法律法規的分析性總結
俗話說“麻雀雖小,五臟俱全”,《中華民族共和國安全生產法》具備基本法律和安全法律法規的基本特點,因此從對它的分析可以總結出我國安全生產法律法規體系的現狀:
5.1趨于完善依然需要健全;
國務院二十三號文件的出臺使得我國安全生產法律體系更加健全,是加強新形勢下企業安全生產工作的綱領性文件,對加強企業安全生產工作,推進全國安全生產形勢持續穩定好轉起到重要作用。
5.2體系存在漏洞,需要長期的經驗積累來完善;
5.3不能夠滿足工程技術飛速發展的要求,有些惡劣行為依然處在法律規范范圍之外;
5.4安全生產法律的普及任務依然艱巨。
參考文獻
2014年是我進入公司的第四年,前三年光陰慢慢地將要變成回憶,我希望自己在公司邁過五年后無需頻頻回首,自信而堅定,雙手捧滿了收獲的果實,因而,謹在此制定2014年學習計劃,努力讓青春的遺憾少一些、再少一些。
二、自我期許 擁有持之以恒的毅力。
對自己有足夠的自覺,善待他人。 能夠學以致提升自我。 每天自我反省。
擁有健康的體魄和溫柔、堅定的心。 事業與家庭同時兼顧。
三、計劃書簡介
此計劃書為期一年,主要分成兩部分:一是政策法規、企業管理等方面的學習,二是技能學習,第一部分學習將貫穿整個一年的學習之中,第二部分的學習主要圍繞考取注冊安全工程師,對“安全生產管理知識”、“安全生產技術”、“安全生產事故案例分析”、“安全生產法及相關法律知識”等四本教材的學習。
四、主要學習內容
政策法規的學習:我現在主要是負責安全生產、環保、項目監督管理、黨群等工作,結合工作實際,安全環保相關法規有關知識的學習將成為我學習的側重點:
以《安全生產法及相關法律知識》為讀本,主要側重于勞動法有關知識的掌握。全書242頁,計劃每個工作日閱讀2頁紙,將用121個工作日全部閱讀完。
為充實自身,在工作之余將以《成功的項目管理》為學習讀本,全書共分27章,每周閱讀一章,7個月內全部學完。
技能學習:這部分學習側重于以工作需要為主要方面的幾項技能掌握,圍繞考取注冊安全工程師為目的,對《安全生產管理知識》、《安全生產技術》、《安全生產事故案例分析》等三本教材的學習。計劃每本書平均每天學習5頁,一年內學完。
五、常態話學習
閱讀:每天讀報、每月讀一份文學類雜志、每年至少讀一本名著。 體育:每周至少步行十五公里,參加籃球運動不少于兩次,其他體育運動不定期參與。
隨時加入其他學習。
六、目標
2015年9月取得注冊安全工程師證。
七、備注
“安全監管工作重點在基層,難點在基層。”當前,我國《安全生產法》等法律法規只明確了縣級以上地方人民政府的安全監管執法權,沒有明確鄉鎮人民政府(街道辦事處)的安全監管責任和執法權,也沒有相關法律規定將鄉鎮(街道)安監機構建設列入法定機構、常設機構,使得目前我國基層安全監管機構建設嚴重滯后,監管隊伍嚴重弱化,監管力量嚴重不足。
當前我國安全監管機構建設呈“倒金字塔”現狀,導致基層大量而繁重的安全監管工作任務無人抓、無人管,基層安全監管呈現“真空”狀態。 近年來,一些地方雖然在基層安全監管方面進行了一些探索,但由于國家沒有明確的規定和標準,基本上都是采取在鄉鎮人民政府(街道辦事處)掛安全生產辦公室牌子,人員大多是兼職的,有的還是聘用的,又加之沒有執法權,都是通過縣以上人民政府委托鄉鎮開展執法來參與基層安全管理等,使得基層安全監管工作大大受到限制,彌補基層安全監管“空檔”刻不容緩。
當前,我國安全生產重特大事故仍呈多發態勢,影響安全生產的深層次矛盾和問題仍沒得到根本解決,非法違法、違規違章生產和瞞報事故等現象時有發生,一些地方和企業安全生產思想認識、責任措施、管理監督等不到位的問題仍然突出。國務院提出,到2010年要實現安全生產狀況明顯好轉,到2020年要實現安全生產狀況根本好轉,達到中等發達國家水平。 調查發現,目前,我國中小企業已達4200萬家(包括個體工商戶),其中工礦類中小企業大部分分布在鄉鎮。由于縣級安全監管執法力量嚴重不足,一些小企業集中的鄉鎮、街道又沒有專門的監管機構和隊伍,全國鄉鎮、街道專職安全監管人員平均僅為1名,難以對眾多的分布在鄉鎮的中小企業安全生產進行日常監管。, 應及時修定相關法律法規制度,抓住當前國務院新一輪機構改革時機,國家應統一出臺相關政策措施,進一步規范地方尤其是鄉鎮人民政府(街道辦事處)安全監管機構設置,明確鄉鎮安全生產工作職權,在鄉鎮(街道)建立法定和常設安全生產監督管理辦公室,組建鄉鎮(街道)安全生產監管執法中隊,明確和規范鄉鎮(街道)安監機構和執法隊伍的人員配置。通過建立健全鄉鎮安全生產監管機構和執法隊伍,充實和配齊配強安全監管力量,確保我國基層安全監管工作真正做到有人抓、有人管、管得住,只有筑牢了我國基層安全監管防線,加強源頭安全管理,才能從根本上實現我國安全生產狀況的不斷好轉。
(編 輯 游振云)
2安全使用危險化學品的監控技術
2.1健全相應的規章制度施行個人責任制由于在使用危險化學品的過程中隨時可能發生危險,必須按照國家安全使用危險化學品的法律法規來進行使用。需要有關部門健全相應的規章制度,并記錄好何時何人在使用危險化學品,一旦發生事故,將責任落實到個人。要想安全使用危險化學品,需要具有有效力的危險化學品使用申請許可證,保證使用危險化學品的每一環節都能夠做到安全合理,從而降低安全事故發生的概率。
2.2控制危險化學品的危險因素危險化學品必須要按照相關法律法規進行使用,其生產使用單位必須有上級管理部門的生產使用許可證明,并在工廠、企業中設立專門負責安全管理的機構,并雇傭有相關經驗的安全管理人員,要對負責安全生產的管理人員進行責任劃分,使管理人員能夠明確自己的責任。
2.3建立危險化學品知識的培訓機制為了工廠、企業的安全運營,要對相關工作人員進行安全管理和安全使用方面的培訓,讓他們能夠掌握正確使用危險化學品的方法,保證危險化學品的安全。
二、活動主題
綜合治理、保障平安。
三、活動時間
年6月1日至30日
四、活動形式
(一)營造“綜合治理、保障平安”的良好氛圍。
活動時間:6月1日-30日
活動內容:1、在鎮政府大門口懸掛主題為“綜合治理、保障平安”的橫幅。
2、要求各村、企業、學校要懸掛、張貼“安全生產”宣傳標語10幅以上。
(二)開展安全生產相關法律法規知識講座。
活動時間:6月6日
活動內容:邀請派出所、交警、國土資源、村建等部門負責人,為各村、企業、學校講解安全生產相關法律法規。
(三)在企事業單位開展“安全生產零事故”活動
活動時間:6月1日-30日
活動內容:由各行業主管部門組織生產經營單位在6月份開展以“三檢查”(作業環境檢查;安全設備維護、保養、檢測;防護用品正確佩戴、使用)、“三征集”(本單位安全生產規章制度和操作規程;安全生產事故應急救援預案和預演;安全生產口號)、“三清除”(清理危險隱患;糾正違章行為;消除麻痹思想)為內容的“安全生產零事故”活動。
(四)開展安全生產大檢查活動
活動時間:6月1日-30日
活動內容:要求各村、各相關單位結合“安全生產宣傳月”活動,在各自范圍內開展安全隱患拉網式檢查,并及時抓好整改落實;同時由各分管領導帶隊,整合六支安全生產檢查隊伍,深入各村、企業、學校開展安全隱患大排查及整改督查。
(五)開展安全生產隱患整改“回頭看”活動
活動時間:6月1日-30日
活動內容:各村、各相關單位要加大排查力度,對“聯合執法月”及歷次檢查中發現的事故隱患進行梳理、歸類,對整改情況進行一次“回頭看”,確保隱患整改落實到位。
(六)開展安全知識宣傳普及活動
活動時間:6月1日-30日
活動內容:各村、各相關單位按照各自職能組織開展安全知識宣傳普及活動,扎實推進“安全生產月”活動開展。
(七)開展全面推進“創安全生產合格鄉鎮”活動
活動內容:按照省政府關于全面開展創安全生產合格鄉鎮活動的部署,對轄區內全面開展創安全生產合格鎮活動情況進行一次全面檢查,對檢查中發現的問題進行專題研究,采取有效措施落實創安全生產合格鎮活動的部署。
五、活動要求
[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)06-0201-01
我們黨遵循社會發展的客觀規律,審時度勢的提出了構建社會主義和諧社會的整體目標。我國是人口大國,農業是保穩定,促發展的基礎,處理好“三農”問題是建設社會主義和諧社會最為關鍵的環節。我國農村地區提升生產力水平離不開農業機械,農業機械對于推動農業增產以及農民增收起到了積極作用,農機監理事業是保障農機質量,實現安全生產,促進農民用好農機的重要基礎,必須抓好抓實。
1 加強安全宣傳工作
保證農機安全生產是農機監理的重要任務,在農機實際使用中,實際操作人員不良的使用習慣和不當的操作方法,都會影響到農機的安全生產。農機監理工作既要重點宣傳黨和國家農機安全生產方面相關的法律法規以及規章還有相關的政策和方針, 還要向農機駕駛員以及操作人員宣傳正確的操作方法以及安全生產知識。提升相關人員的安全生產方面的意識以及法制觀念, 促進他們遵守相關法律法規,自覺開展安全生產操作, 推進農機監理工作深入人心。
從實際工作的角度看,近幾年信息技術迅猛發展,多媒體的宣傳手段日益成熟,如農機知識手冊、LED宣傳屏、互聯網等多種宣傳方法和手段,具體應用中可根據具體情況和相關工作要求選擇不同的宣傳方法。例如,在春播、秋收季節就可以利用農機安全使用手冊和車載移動LED屏等方法,深入田間地頭為廣大農機駕駛員和操作員宣傳相關的農機安全生產知識,指導農機安全生產。各地可根據實際情況建立農機監理網站,設置農機常識、農機安全生產等專欄,為廣大農民服務。在農忙季節加強巡查,設立微信農機安全生產公眾號,強化日常檢查的同時,加大宣傳力度,力爭讓農機駕駛以及操作人員形成安全生產的自覺性, 積極與各級政府溝通,爭取各級政府對于農機監理工作的支持和理解,營造良好的農機監理環境。
2 強化法律法規監管
農機法律、法規,是依法開展農機監理工作的依據和重要保障。從性質上看是農機監理是行政執法行為, 法制性以及政策性凸顯。和諧農機監理事業的核心內容就是以農機安全相關法律法規作為基礎和有力保障, 提升農業機械依法管理水平,實現農機管理的科學化和規范化。我國關于農機方面的法律以及法規正逐步建立并不斷健全和完善起來, 農機安全監理肩負起更加重要的使命。相關的法律法規都對農機監理機構相應的執法主體地位予以確認,并對其工作職權具體范圍明確予以規定,農機監理工作人員在實際執法過程當中, 必須把農機安全監理工作作為首要任務, 強化執法力度, 防范發生農機事故。農機監理執法人員因保證程序合法, 不僅要持證上崗, 還應該在執法過程中堅持按法律規定的程序開展執法活動,公正執法,服務熱情,取信于民。
3 加強農機監理隊伍建設
在我國廣大農村地區農機安全監理機關是對農機安全生產行使監督管理職能的行政執法執法機關, 應該說農機監理人員隊伍整體素質關系公正執法以及執法效果等多方面問題。愛一行首先要從懂一行入手,這個“懂”包含:
3.1 懂法。從我省興義市的實際情況看,加強農機監理人員的法制教育非常必要。一方面,所有監理人員對農機監管相關法律條文要熟悉和掌握;另一方面,要不斷提升執法水平,提高依法辦事的自覺性, 提升農機監理的工作質量。
3.2 懂業務。農業機械其構造具有復雜性,用途具有多樣性,了解農業機械才能更好的掌握其工作原理和工作特性,在具體的執法過程中才能更好的根據農業機械的實際特點開展相應的執法工作。
3.3 懂政策,重職業道德。農機監理執法工作是代表政府在工作,必須對國家相關的“三農”政策有較為深入的了解,以良好的職業道德和職業操守投入工作。為人民服務好, 執行好國家相關的法律法規和政策。
4 提升安全監理水平,構建和諧農機監理相關的方法和措施
過去我國一些農機監理部門的衙門作風較重,服務意識不強,大局意識較差,特別是我省一些邊遠地區,這種現象較為嚴重。從興義市的實際出發,筆者提高農機安全監理水平,構建和諧監理重要的在于培養服務意識, 轉變職能, 將管理工作融入服務中, 農機監理全過程體現良好的服務精神。
4.1 農機監理機關以及監理人員要從實際工作入手強化服務意識,本著服務基層和農機手的原則把相關管理工作體現在服務中。
4.2 前瞻性的做好農機監理工作,轉變工作觀念,創新工作方法,啟用新的工作手段, 提高工作的透明度, 強化責任制。
4.3 改變工作作風。過去一些農機監理人員,在工作中野蠻執法,客觀上造成了群眾的一些抵觸情緒,給工作帶來很多不便。必須從根本上改變工作作風,牢固樹立服務意識。
4.4 強化業務研究,提升農機監理技術水平和質量。幾年來農機領域新產品和新技術大量出現, 農機監管人員必須掌握新的農機發展的新動態和新手段,提高農機監理的科技含量和水平,用現代化監理設備和手段提升服務和管理的質量。
5 強化農機安全生產
(一)狠抓在職人員學法力度。以國家機關工作人員學法“五個一”為抓手,構建學法準則,確保每名在職人員每周一次自主學法、每月一次集中學法,保證職工全年學法時間不少于12次40學時,并建立個人學法檔案,保證每季度一次法治培訓、每半年一次法治實踐、每年度一次法治考試,不斷提升公職人員法律水平。
(二)塑造領導干部法治思維
深入落實“縣黨政主要負責人法治建設第一責任人制度”,推動黨政主要負責人對法治建設工作“總牽頭、負總責”,做到親自研究部署,親自推動落實、親自督導考核,把法治建設工作與其他中心工作同部署、同落實、同考評,保證單位中心組專題集中學法每年不少于4次,會前學法每年不少于4次。
二、學習內容
(一)日常管理法律法規。全面學習《憲法》、《公務員法》、《公務員職務與職級并行規定》等法律法規,做到依法辦事,遇事找法,解決問題用法,化解矛盾靠法。
(二)安全生產相關法律法規。《安全生產法》2021年修訂版、《危險化學品安全管理條例》、《消防法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《安全生產許可證條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等。
(三)應急管理相關法律法規。《突發事件應對法》。
三、學法對象
縣應急管理局全部干部職工。
四、學習方法
采取集中學習和自學相結合的方式學習。
五、學習要求
(一)高度重視。充分認識推進學法用法工作的重要意義,切實加強領導,進一步細化措施,處理好工學關系,確保年度學法任務的完成。