序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇旅游市場存在問題及對策范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

進入21世紀以來,中國經濟更加融入國際社會,中國市場也逐步與國際市場接軌。旅游行業是中國最早與國際接軌的行業之一。旅游業被稱為”永遠的朝陽產業“,中國旅游業正處于蓬勃發展時期,近年來取得了輝煌的成就。中國旅游市場充滿了活力和生機,有著美好的前景和巨大的發展潛力。新世紀的中國旅游業開始從新的經濟增長點邁向新的支柱產業,從世界旅游大國邁向世界旅游強國。

一、我國旅游市場發展現狀

1991年開始推出的旅游黃金周激發了國內百姓的旅游熱情,經過近20年的發展,從國內旅游人次上看,我國已經成為世界最大的國內旅游市場。根據世界旅游組織的預測,到2020年我國將成為世界第一旅游目的地國,出國旅游人次將達世界第四位。

20世紀90年代國內旅游出游人數平均每年以18.5%的增長速度發展,城鎮居民和農民的出游率不斷上升。出國(境)旅游市場不斷升溫,從無到有,從出國探親旅游到公民自費出國旅游。

隨著人們生活水平的提高、可自由支配收入比重的增大,節假日的延長,閑暇時間的增多,必然會極大的促進國內旅游的發展。假日旅游的火爆就充分證明了這一點。2000年我國人均國民收入已經達到800美元,根據發達國家發展旅游業的經驗表明,在人均GDP達到1000美元以后,旅游的大眾化、普遍化便開始迅猛發展,我國已經接近于這一臨界值,說明我國的大眾旅游時代很快就要到來。按國際慣例,國際旅游收入與國內收入的比例為1:8或1:9,我國目前僅達到了1:2.35,潛力很大。中國的國際旅游與發達國家相比差距很大,入境過夜旅游人數只及法國的一半,國際旅游收入還不到美國的1/5。

由此可見,中國旅游業的發展潛力巨大。迅速崛起的中國旅游市場孕育著商機,特別是經濟全球化時代來臨,知識經濟、網絡經濟初見端倪的今天,各地的旅游開發蔚為壯觀,旅游公司如雨后春筍般興起,形成了激烈的旅游市場營銷競爭,面對這種現象,研究旅游市場營銷十分必要。旅游企業如何發展,成為旅游業一個嶄新而迫切的關鍵問題,企業面對著巨大的挑戰,同時也帶來了一次很大的機遇。

二、旅游市場營銷涵義

旅游市場營銷有時是指營銷行為,有時又指營銷理論。作為一種營銷行為,旅游市場營銷是指旅游企業在履行社會責任的前提下,以旅游者為中心,在旅游環境分析、旅游購買行為分析、旅游市場調研和旅游市場細分的基礎上,選擇適當的目標市場,找準本企業和旅游產品位置,通過營銷戰略、營銷策略的整合和科學的營銷管理,實現旅游企業、旅游者和社會”三贏“目標。

作為一種營銷理論,旅游市場營銷是一門研究旅游企業市場營銷理念、營銷活動規律及營銷戰略的應用學科。旅游市場營銷理論是市場營銷理論的一個分支,但與一般市場營銷理論相比又有其特殊性。

三、我國旅游市場營銷存在的問題

1、在旅游市場營銷中存在盲目降價競爭問題

旅游產品的定價,不僅需要科學的理論和方法為指導,同時由于競爭和旅游者的需要,還必須有高明的定價技巧和策略。旅游企業的定價策略就是根據旅游市場的具體情況,從定價目標出發,靈活運用價格手段,使其適應市場的不同情況,實現企業的營銷目標。但是有許多旅行社把降價作為主要競爭手段,如果以這樣的營銷戰略長期進行營銷,就只會影響旅游企業產品形象,而損害旅游企業自身利益。

2、旅游市場營銷中存在促銷方法單一的問題

旅游業相當有限的旅游促銷手段,較多的是”年年歲歲花相似,歲歲年年人相同“。缺乏形式創新,更缺乏內容創新,這種傳統落后的旅游促銷,早已沒有了昔日的光彩。手段上的落后漸漸影響了高質量的旅游營銷策略 ,會制約旅游業的規范化、智能化、信息化和全球一體化的發展趨勢。這與日益發展的各國旅游業相距甚遠。

3、旅游產品老化、單一,產品結構不合理,產品質量有待提高

第一,現代旅游產品包括觀光旅游、度假旅游和特種旅游三大產品結構。而我國旅游業還是以觀光旅游為主,但是在激烈的旅游市場競爭中 ,只靠一條腿是站不住的。

其次是旅游產品質量存在問題。旅游產品質量可分為普品、精品、特品和絕品四大類,國內的旅游產品可以說是普品比較多,特品、絕品有一些,而精品更少一些。

再次,產品的升級換代速度慢。總的來說,旅游產品創新不夠,多年保持不變沒有新鮮感。

四、加強旅游市場營銷的幾點建議

1、發展旅游網絡營銷

隨著信息時代的到來 ,旅游企業市場競爭也越來越集中到獲取經濟信息和營銷信息兩個方面 。旅游網絡營銷可以超越時間和空間限制進行信息交換,并跨越時空達成交易,使任何旅游企業都有可能全天侯提供全球性營銷服務。互聯網的多媒體功能使旅游網絡營銷可以集中圖文、聲音等各種媒體的傳播形式,創造出虛擬環境,立體化地傳播旅游信息。互聯網具有人類社會最大限度的交互式自由空間。無論是旅游企業和團體,還是旅游者,都可以自由地和尋找信息,自由地互動式地在網上進行交流溝通。

旅游網絡營銷兼具直接營銷、目標營銷、雙向互動營銷、參與式營銷的優點。旅游網絡營銷還具有高度的整合性,具有無與倫比的高效率,突出地表現在信息量最大、精確度最高、更新最快、傳遞最迅速。旅游網絡營銷最具經濟效益,非店面銷售省去了租金、水電、人工成本等大筆費用,少了實物交換的物流成本,這一切都大大降低了運營損耗。

2、旅游市場營銷要視形象為生命

要把旅游公司的形象宣傳作為一項工作目標。導游和其他旅游公司成員要在工作當中注意儀表、舉止、言談等,在實際工作中努力為顧客留下良好的印象。恪守承諾,搞好服務,讓游客有賓至如歸的感受,使旅游市場淡季不淡。要經常利用報刊雜志、電視、電臺等媒體,廣泛宣傳旅游公司和旅游服務項目、景點、產品;多組織展覽、旅游形象大使巡游、旅游知識有獎競賽、旅游攝影比賽、模特表演等活動,積極攪動旅游市場,讓更多的人更加認識旅游公司和旅游景點。

3、要樹立旅游品牌

未來旅游市場的競爭實質上是理念、文化及品牌的競爭,是忠誠顧客的競爭。在旅游營銷中必須制定相應的長期戰略計劃,處理好市場短期效益與長遠發展的關系,確立顧客服務的理念體系并將其視為確立競爭優勢的核心理念。在此基礎上完善和改進營銷組合,徹底改變現有的粗放的營銷模式,將綠色營銷、關系營銷、整合營銷及知識營銷的理念和方法融入到現有的旅游營銷體制中,將這一理念加以有組織的系統化,使之滲透到所有員工意識領域并成為所有員工的基本行為準則以樹立良好的旅游品牌形象。

五、發展趨勢展望

網絡營銷和傳統營銷需要緊密結合。從發展趨勢來看,互聯網營銷的實施是必然的。但互聯網營銷和傳統營銷只有緊密結合,揚長避短,才能更好,更快,更有效率地滿足顧客需要。

參考文獻:

[1]吳金林:《旅游市場營銷》,高等教育出版社,2003年7月.

篇（2）

宜昌旅游發展取得的成績有目共睹，但是我們也應該清醒地看到，宜昌旅游依然面臨諸多問題，本文覺得主要在旅游交通不便、營銷宣傳不到位、二次消費動力不足三個方面。

一、宜昌市交通格局對旅游的影響與對策

在很多人看來，旅游交通的閉塞是宜昌旅游無法回避的最大局限。宜昌地處鄂西，山區居多，鐵路公路等交通受地形限制，頗多不便，與全國各發達城市交通連線較少。雖有三峽機場支持，但由于山多霧大、經濟發展程度較低，經濟腹地較少，因而機場運輸能力有限，長江水路發達但大多為農產品居多的初級產品運輸。

一些來宜游客覺得宜昌政府應該加強在交通建設上的投入，對優勢資源進行整合，連線集中，從而縮短路程，改變交通的不利條件，這樣，也許慕名而來的游客會更多。

“宜昌市內，通往西陵峽、三游洞、三峽人家等景點的公交線路較少且班次固定，別說我們本地人覺得不方便，估計外地游客更是有同感。”宜昌老市民陳先生對市內通往周邊景區的旅游線路頗為不滿。

應對交通制約旅游發展的對策

開通城際高鐵后要使高鐵、高速構建城際公交系統。武廣高鐵、漢宜城際鐵路的開通營運，將極大地縮短宜昌與武漢及長江三角洲、珠江三角洲、長株潭地區的時空距離，"同城效應"、"3至5小時交通圈"即將形成，"千里高鐵半日還"，"才飲珠江水、又食清江魚"，"晨覽橘子洲、午游三峽景"成為現實。宜昌將從一個北上南下、東去西進的過境旅游城市，躍居成為旅游目的地城市，將不僅成為武漢及長株潭、珠三角、港澳地區廣大游客的首選，而且也將成為中國最著名的游客集散地。

宜昌加快省域副中心城市建設，與旅游業密切相關的區域交通環境進一步優化，滬渝高速、荊宜高速、三峽翻壩高速、宜巴高速、漢宜城際鐵路等一批重大基礎設施項目投入運營或即將建成，宜昌區域通樞紐地位和便捷的立體交通網絡逐步形成，宜昌與國內外主要旅游客源市場的空間距離進一步縮短。在宜昌市旅游業發展“十二五”規劃里，明確提出了旅游交通運輸業的規劃：按照“對外交通高速化、市域交通便捷化、景區公路標準化”的要求，加快區域融合，增強服務區域旅游的能力；主動對接武漢城市圈，依托漢宜高速公路、漢宜城際鐵路，增強宜昌交通輻射能力。支持三峽機場建成區域性國際空港，重點培育主要國際客源城市的航線，加強與國際口岸城市航線對接；主動服務鄂西生態文化旅游圈，加快構建宜昌通達圈域其他城市的鐵路、高速公路網，謀劃建設鄂西生態文化旅游交通集散中心，使宜昌成為服務鄂西旅游發展的游客組織中心；構建宜昌市域范圍內的生態旅游公路，提升3A級以上旅游景區的通達能力。整合交通旅游運輸資源，組建宜昌交旅集團，形成旅游車船、水陸聯運的綜合公司，開展兩壩一峽水陸旅游聯運，開通直達主要景區的旅游專線車，提升宜昌城區對市域旅游的輻射和支撐力。

二、旅游營銷差強人意

近年來，宜昌市旅游界先后提出了“世界崛起水電城，三峽捧出宜昌市”“三峽明珠”“中國動力心臟”“金色三峽，銀色大壩，綠色宜昌”的宣傳口號，也舉辦了 “中國宜昌三峽國際旅游節”等國際性旅游節慶，也開展了多種形式的宣傳促銷活動。試圖將宜昌的旅游品牌推出湖北，推出中國。事實上，也取得了一定的效果，宜昌市的旅游形象逐步地清晰起來。不過，在宜昌市的旅游界仍然沒有形成聯合促銷的意識，政府和企業之間，企業和企業之間旅游宣傳和營銷無法形成整合力，沒有形成營銷規模。

宜昌市的旅游企業大都為中小型企業，為了爭奪市場份額，各旅游企業大打價格戰，不重視旅游服務的質量而去進行惡性競爭，進入了旅游企業的利潤越來越薄，服務質量越來越差的惡性循環中。從旅游企業間的合作來看，基本上沒有緊密的協作關系，各自為戰、獨立運做居多，因此，難以形成旅游企業的規模效應，也沒有規模經濟。

宜昌市最大的地接社――湖北峽州國旅法人代表胡詩華的話或許能代表宜昌旅游業界的心聲：希望政府投入再大一些，多一些整合營銷，多一些鼓勵措施，我們這些企業才更有奔頭。

對策：經行營銷整合 協作互惠互利

篇（3）

【中圖分類號】D669 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-0475（2017）07-0082-03

在旅游業迅猛發展的今天，外出旅游已經成為人們的一種精神享受的生活方式，尤其是旅游市場日益細分的情況下，殘疾人這一弱勢群體一直處于尷尬的邊緣位置，這樣的現象引起社廣泛關注。本文主要分析制約我國殘疾人旅游市場發展因素，將其劃分為殘疾人內部因素和外部因素兩類，并提出改善和發展殘疾人旅游市場的對策。殘疾人旅游市場的改善與發展，不僅僅是社會的進步，也是旅游業發展到一定程度的具體表現。

一、我國殘疾人現狀

截止到2016年，世界殘疾人數量已經達到6.5億。根據第二次全國殘疾人抽樣調查數據顯示，中國31個省、直轄市、自治區各類殘疾人總數共達到一億，占據全世界殘疾人總數六分之一左右的比例，約占全世界總人口數量的6.34%。

從表格可以看出，占比重較大的兩種殘疾人類型有肢體殘疾、聽力殘疾，共占據殘疾人總數的53.17%，其次就是多重殘疾和視力殘疾的人群。其中智力殘疾和精神殘疾人群不適合進行旅游活動，多重殘疾的人視個人情況而定是否適合進行旅游活動，其他殘疾類型人群均適合進行旅游活動。

二、 制約殘疾人旅游的因素

（一） 內部因素

1.自身身體因素

殘疾人在自身身體方面與正常人或多或少有一定差別，無法保證他們像正常人一樣進行旅游活動。例如：肢體殘疾人群，在抵達景點之前需要乘坐交通工具，常規式的交通方式無法滿足殘疾人自身差異，而且舟車勞頓也不適宜肢體殘疾的人，另外，在景點景區游覽過程中行走不方便，大大影響出游體驗。聽力殘疾人群，首先一點游覽過程相關重要事宜不了解，其次相關景區景點介紹也聽不到。視力殘疾人群，只能聽見卻看不見美景，達不到旅游目的。精神殘疾人群，馬斯洛需求論分為五個層次，第一就是生理和安全需求，精神殘疾人群都不能保證自己的最基本的需求，那么需求也不會再上升。對于殘疾人來說，自身身體方面產生的各種各樣的阻礙，大大的制約了殘疾人進行旅游活動。

2.自身心理因素

殘疾人自身行動不便，也擔心給別人帶來麻煩。一般來講，殘疾人群體由于自身身體缺陷以及所處的成長環境，普遍會產生自卑、孤獨、敏感等一些不穩定情緒。因此，他們常常會將自己的內心封閉起來，不愿意與人溝通交流，甚至不能與人正常相處，也沒有朋友傾聽他們內心的聲音，沒有朋友分擔憂愁。另外，他人在不經意間所展示出來的同情心和憐憫心，也會深深地傷害到他們的自尊心。長期處于這種生活環境下，與正常人接觸會使其不適應，反而加深其自卑、孤獨、敏感情緒。這種惡性循環嚴重阻礙殘疾人旅游動機，也破壞馬斯洛需求層次論原理。

3. 經濟收入因素

旅游活動包括食、住、行、游、購、娛，滿足這六大基本要素需要一定的經濟收入作為支撐。雖然現代化科技可以讓某幾種類型殘疾人取得一定技能，教育形式與制度改進也使殘疾人具備一定知識以及素質，但是社會上總體工作崗位是供不應求現狀，再加之許多工作崗位對殘疾人是有一定難度和限制。殘疾人可以勝任的工作還是少之又少，收入水平相對來說依然很低，恩格爾系數趨近于1，可以維持基本生活費用；但還有一部分殘疾人生活花費大部分來源于家庭，因此他們根本沒有經濟收入，并不存在可自由支配收入。有無可自由支配收入和可自由支配收入的多少問題成為殘疾人出行另一大難題，極大地遏制殘疾人的旅游需求與動機。

（二） 外部因素

1.社會關注度不高

現在國內外已有旅行社類型中，沒有一家專門致力于殘疾人旅游的旅行社；另外，雖然市場所開發的旅游產品雖然多種多樣，比如主題公園旅游產品、生態旅游產品、假日旅游產品等等，但是并沒有專門針對殘疾人群體的旅游產品；政府政策或者規定中也沒有特別提及，盡管很多學者致力于研究此類問題，但也鮮有人去付諸實踐，呼吁社會及公眾去關注這個問題，將殘疾人旅游這個問題正面徹底解決，因此社會關注度特別低是有因可尋的。

2.設施設備不完善

在交通、公共設施設備以及旅游景區設施設備上，沒有做到讓殘疾人無障礙使用。交通方面，大多數的交通方式都是為正常人使用的，并不能為殘疾人提供安全的保障，而交通出事率還很高的今天，殘疾人出行乘坐車輛就沒有一定的保障。在服務區以及景區景點的公共衛生間，雖然有專門標記了殘疾人專用的衛生間，但是很多這種殘疾人衛生間卻是堆放雜物的儲物間或者直接關閉鎖門，形同虛設，不能為其所用，既浪費了資源又不能真正為殘疾人提供方便。

篇（4）

二、我國旅游市場營銷存在的問題分析

社會主義市場經濟體制的建立,要求旅游企業的生產經營導向由計劃轉向市場,但就我國大多數旅游企業而言,在營銷方面仍然存在許多問題,其主要表現為:

1.粗放的旅游增長模式與營銷理念的滯后

我國目前旅游增長更多依靠的是旅游景點的擴張、旅游概念的炒作來帶動的,至于旅游產品的深度挖掘、旅游服務理念的創新、旅游規劃及旅游服務設施的完善,甚至包括旅游從業人員的基本素質依然有待完善和提高,從短期來看, 這種粗放式發展特點可以掩蓋營銷體制和營銷理念的滯后, 但隨著市場競爭的加劇,旅游國際市場的逐步開放及消費者個性化需求的不斷完善,這種粗放的、滯后的營銷模式勢必制約我國旅游產業的可持續發展。

2.在市場營銷中存在盲目削價競爭問題

許多旅行社把降價作為主要競爭手段。拋開外賓團套匯、內賓團旅游購物問題，這一報價遠低于成本。從表面上看，通過套匯或購物提成賺取差額后，旅行社仍然有利可圖。但如果以這樣的營銷策略長期進行營銷，只會影響旅游企業的產品形象，損害旅游企業自身利益。另外，由于報價過低，行程中通常不會包括旅游目的地的精華景點，因為這些景點門票費用較高，這樣也會間接損害旅游目的地形象。

3.尚未建立售后服務體系,游客流失嚴重

現代旅游市場營銷中, 旅游產品是一個包含核心產品、有形產品和附加產品的整體概念。附加產品即指旅游售后服務體系，這就要求旅行社不僅以接到客源為目的，更應該盡最大努力為游客提供生理及心理上的滿足，建立良好的售后服務體系。但絕大部分旅游企業卻認為這根本沒有必要。

4.旅游市場營銷中存在的法制意識淡薄問題

有的旅游企業為旅游者提供虛假的旅游服務信息,以賄賂手段拉攏顧客,詆毀其他旅游企業的聲譽,有的甚至冒用其他旅游企業的品牌等等。這種做法嚴重擾亂了旅游市場秩序,損害了旅游企業形象,破壞了國家的法制,使旅游市場供需雙方都受到不必要的傷害。

5. 旅游市場營銷中缺乏長期營銷規劃，存在追求短期銷售目標行為

現代旅游業是一個涉及到旅行社、酒店、交通、景區、景點、商店、娛樂等場所的綜合性極強的服務性行業。如何把這些具有各自利益的所有利益群體聚集在一起進行合作,就要求經營者必須有長遠的戰略目標,進行必要的市場研究。但現在很多企業做的不夠,他們往往缺乏長遠的戰略規劃,缺乏必要的市場調研,往往憑主觀想像力操作市場。營銷服務人員為了追求短期的銷售利潤, 往往采用削價競爭。

6.旅游品牌意識淡薄,缺乏競爭優勢

對旅游而言,每個國家,每個地區都有其獨特的風采吸引游客。中國5000年的悠久歷史和一脈相承的燦爛文化，及豐富的自然資源是最吸引世人的地方,旅游市場營銷經過整合可以打造出許多著名的旅游品牌。樹立旅游品牌的形象,把這具有實際特色的旅游形象提煉出來,經過各種營銷渠道傳達到目標公眾, 強化其在旅游市場中的地位和游客心目中的印象,提高市場占有率。但由于目前做的不夠,使我國的旅游企業缺乏應有的競爭優勢。

三、解決問題的對策

1.要建立行業協會，制定價格標準

使各個旅游公司都能在規定的價格范圍內進行有序競爭，對違反價格規定的旅游公司，行業協會應當給予相應的制裁。協會成員應當預先繳納價格保證金，存到行業協會，當有公司出現問題，協會可立刻扣罰該公司，情節嚴重者，可將其開除出協會，協會成員單位不再同其協作。

2.要積極建立完備的旅游產品售后服務體系

旅游產品售后服務體系對于一個長期發展的旅游企業來說是非常重要的。它應包括：對游客售后服務滿意程度的跟蹤調查；旅游者對旅游產品的要求和意見；已接受服務的旅游者的個人資料信息等，以便今后在進行旅游市場營銷及開發新的旅游產品時避免主觀性和盲目性。

3.要注意對旅游從業人員的法律培訓

在各級導游證考試當中要加強對法律知識的考核，鞭策旅游從業人員自覺學習法律知識，強化法律意識。在旅游公司經營活動中，旅游監管部門，要加強檢查和監督，定期深入旅游市場，常抓不懈。

4.制定科學的旅游市場營銷規劃

注意研究旅游市場營銷策略,切實針對市場發展變化趨勢,制定適合本公司的中、長期規劃。根據旅游者消費心理,深入挖掘潛力,不斷推出一系列有新鮮創意、有經濟效益的營銷策略,開掘新渠道,增加旅游公司的收益。

篇（5）

摘要改革開放以后，我國經濟得到了較快發展，人民的生活水平也有很大改善，旅游已經成為我國人民休閑、度假的良好方式。我國的旅游事業蓬勃發展，旅游市場營銷是發展旅游事業的重要問題，在研究、分析我國旅游市場營銷現狀和存在的問題后，提出解決問題的對策，探究了旅游市場營銷的合理發展趨勢。

關鍵詞旅游；市場營銷；問題；對策；發展趨勢

隨著我國改革開放和社會主義市場經濟更加深入發展，新世紀的中國旅游業開始從新的經濟增長點邁向新的支柱產業,從世界旅游大國邁向世界旅游強國。中國旅游業正處于蓬勃興旺時期，近年來取得了輝煌成就，中國旅游業已進入了一個前所未有的大發展時代。各地的旅游開發也蔚為壯觀，旅游公司如雨后春筍般興起，它們紛紛展示自己的優勢，加大宣傳力度，極力吸引游客，形成了激烈的旅游市場營銷競爭，面臨這種現象，研究旅游市場營銷十分必要。

一、我國旅游市場發展概況

旅游業正在發展為世界上最大和增長最快的產業之一。中國旅游市場在21世紀將進一步擴大，其不斷發展的有利條件有：中國豐富的旅游資源不斷得到開發；旅游產品結構不斷完善；旅游產業規模不斷擴大；發展旅游的大環境逐漸優化，這些都為中國旅游市場的擴大提供了堅實的保障。入境旅游市場：入境旅游市場將會繼續擴大，亞洲是中國的最大客源市場，隨著東南亞金融危機的過去，東南亞、日本的經濟復蘇，亞洲客源肯定有較大的發展；歐美遠程客源國來華人數都在不斷增長，在中國國際旅游市場上，來自歐美的游客只是一個全球的平均水平，歐美來華旅游的潛力顯然很大。出境旅游市場：中國對出境旅游的政策是“適度發展”，但中國出境旅游的發展速度很快，自2000年因私出境的人數首次超過了因公出境人數。隨著一批高收入者的隊伍不斷擴大，中國的出境旅游將有一個大的發展，出境的目的地也將由目前的東南亞國家和地區及近鄰國家擴展到歐美發達國家。國內旅游市場：20世紀90年代國內旅游出游人數平均每年以18.5%的增長速度發展，城鎮居民和農民的出游率不斷上升。隨著人們生活水平的提高、可自由支配收入比重的增大，節假日的延長，閑暇時間的增多，必然會極大的促進國內旅游的發展。假日旅游的火爆就充分證明了這一點。發達國家發展旅游業的經驗表明，在人均GDP達到1000美元以后，旅游的大眾化、普遍化便開始迅猛發展，我國已經接近于這一臨界值，說明我國的大眾旅游時代很快就要到來。按國際慣例，國際旅游收入與國內收入的比例為1：8或1：9，，我國目前僅達到了1：2.35，潛力很大。中國的國際旅游與發達國家相比差距很大，入境過夜旅游人數只及法國的一半，國際旅游收入還不到美國的1/5。由此可見，中國旅游業的發展潛力巨大。

二、旅游市場營銷的涵義

旅游市場營銷是通過分析、計劃、執行、反饋和控制這樣一個過程來以旅游消費需求為導向，協調各種旅游經濟活動，從而實現提供有效產品和服務，使游客滿意，使企業獲利的經濟和社會目標。旅游市場營銷的主體很廣，包括所有旅游企業及宏觀管理的旅游局。如：旅游景區、景點、旅行社、賓館酒店以及旅游交通部門等等。市場營銷是個人和群體通過創造并同他人交換產品和價值以滿足需求和欲望的一種社會和管理過程。旅游市場營銷是發展旅游事業，獲得經濟效益的重要環節，研究旅游市場營銷無疑會對我國旅游事業的發展有著特別重要的意義。

三、我國旅游市場營銷的現狀及存在問題分析

社會主義市場經濟體制的建立,要求旅游企業的生產經營導向由計劃轉向市場,但就我國大多數旅游企業而言,在營銷方面仍然存在許多問題,其主要表現為:

(1)在市場營銷中存在盲目削價競爭問題。許多旅行社把降價作為主要競爭手段。拋開套匯問題,這一報價遠低于成本。從表面上看,通過套匯賺取差額后,旅行社仍然有利可圖。且不論其做法是否違法,如果以這樣的營銷戰略長期進行營銷,只會影響旅游企業的產品形象,損害旅游企業自身利益。另外,外團降價還會影響國內旅游收入。例,近幾年來,由于東南亞團隊價格偏低,致使該區潛在游客減少,旅游業收入相應減少,旅游業發展緩慢。

(2)旅游市場營銷存在忽視售后服務問題,導致游客流失。現代旅游市場營銷中,旅游產品是一個包含核心產品、有形產品和附加產品的整體概念。它不僅要求要給予旅游者生理上、物質上的滿足,而且要給予旅游者心理上、精神上的滿足。這就要求旅游企業把游客視作“上帝”并為之服務,否則必將被市場所淘汰。現在絕大部分旅游企業沒有一個較好的旅游產品售后服務體系,許多旅游企業認為這根本沒有必要。

(3)旅游市場營銷中存在的法制意識淡薄問題。有的旅游企業為旅游者提供虛假的旅游服務信息,以賄賂手段拉攏顧客,詆毀其他旅游企業的聲譽,有的甚至冒用其他旅游企業的品牌等等。這種做法嚴重擾亂了旅游市場秩序,損壞了旅游企業形象,破壞了國家的法制,是旅游市場供需雙方都受到不必要的損害。許多旅游企業除酒

店行業外,大都采用的是承包經營的運作方式,特別是旅行社經營。許多經營者只顧經濟利益而忽視法制化經營。經果造成因旅游合同未能履行而發生大量糾紛和旅游投訴。加強法制觀念,用法律規范旅游市場營銷中的行為,是我國旅游企業應注意的問題之一。從長遠來看,依法辦事是保護旅游企業和旅游消費者雙方合法權益的必然選擇。不要為了眼前利益而置國家的法律法規于不顧,最終只會使雙方受損,并且會破壞旅游企業的對外形象,嚴重阻礙我國旅游業的健康發展。

(4)旅游市場營銷中存在科技含量低的問題。系統性不強,沒有把網絡技術的優勢充分運用到旅游市場營銷當中去。缺乏高質量、高品位的旅游營銷策略。沒有高科技的旅游營銷支持,會制約旅游業的規范化、智能化、信息化和全球一體化的發展趨勢。許多旅游企業在經營運用過程中,手工勞動較多,缺乏對高科技、新技能的運用。以旅行社日常業務為例,大都停留在對電話、傳真的使用上,基本沒有旅行社運用互聯網輔助日常業務工作,在信息化高度發展的今天,這樣的營運模式顯然是不能跟上時展需要的。

(5)旅游市場營銷中存在追求短期銷售目標問題。中國的很多旅游企業追求的是短期的銷售目標，而不是長期的營銷目標。沒有幾個部門或旅游企業在年初即擁有自己完整的《年度營銷計劃書》，更別說近、中、長期旅游營銷規劃了。他們不熟悉旅游產品策略、旅游價格策略、旅游銷售渠道策略、旅游產品促銷策略之間微妙而又復雜的關系，不太根據消費者需求心理去選擇適合的推廣對策、促銷載體。旅游市場營銷戰略與營銷計劃尚停留在初級階段，不能深度挖掘，更不用談什么旅游市場營銷計劃控制、旅游市場營銷成本利潤控制、旅游市場營銷信譽控制和戰略控制。即便是對于推動作用較大的節事活動與公關活動的策劃設計和執行方面，也是如此，大家都知道一個好的節事活動或公關活動將帶來巨大的眼前效益和未來的間接效益，然而，更多地方卻并不深諳市場運作的妙處，或者抄襲照搬別人的模式，或者在自己管轄的地盤里“鼓吹”一番，將舉辦該類活動的真正意義顛倒過來，結果勞民傷財，卻達不到促銷的真實目的。

(6)旅游市場營銷中存在忽視旅游形象問題。旅游形象問題已成為各地一個較為頭痛的普遍現象。而營銷的主要訴求又是要將充分反映實際特色的旅游形象提煉出來，通過有效的營銷手段傳播予目標受眾。但近幾年國內在大力推銷自身的形象特色時，由于沒有認真分析旅游目的地文脈與地脈，不能充分根據市場需求來科學設計具有鮮明特色和吸引力的旅游形象，以致于促銷經費花了不少，游客量卻上不來，旅游淡、旺季差異性極大，形象宣傳口號雷同等等現象比比皆是，更不用說打造旅游品牌了。

四、解決問題的對策

1要建立行業協會，制定價格標準。使各個旅游公司都能在規定的價格范圍內進行有序競爭，對違反價格規定的旅游公司，行業協會應當給予相應的制裁。協會成員應當預先繳納價格保證金，存到行業協會，當哪個公司出現問題，協會立刻扣罰該公司，同時，開除協會，協會成員單位不許同其協作。

2要積極建立完備的旅游產品售后服務體系。旅游產品售后服務體系對于一個長期發展的旅游企業來說是非常重要的。它應包括:對游客售后服務滿意程度的跟蹤調查,獲取旅游者對旅游產品的要求和意見,針對不同地區、不同年齡、不同層次的旅游者建立一個完備的資料庫,以便今后在進行旅游市場營銷及開發新的旅游產品時避免主觀性和盲目性。另外,旅游產品售后服務體系的建立還可以幫助旅游企業樹立良好企業形象,建立口碑效應,為今后旅游服務產品的市場營銷工作打下良好的基礎,這同時也是旅游業可持續發展的一個重要環節。

3要注意對旅游從業人員的法律培訓。在各級導游證考試當中要加強對法律知識的考核，鞭策導游人員自覺學習法律知識，強化法律意識。在旅游公司經營活動中，旅游監管部門，要加強檢查和監督，定期深入旅游市場，常抓不懈。聘請監督員，微服探察，適時進行監管，對有問題的單位責令其限期整改，達不到要求的要停業或吊銷營業執照。

4要注重發展、應用科技手段，促進旅游事業的發展。運用先進的科技手段，把互聯網等引入旅游經營當中，使各個公司網絡連接，作到信息通暢、快捷、方便，促進旅游工作效率的提高。

5要有長期規劃和發展眼光。注意研究旅游市場營銷策略，切實針對市場發展變化趨勢，制定適合本公司的中、長期規劃。根據旅游者消費心理，深入挖掘潛力，不斷推出一系列有新鮮創意、有經濟效益的營銷策略，開掘新渠道，增加旅游公司的收益。

6要視形象為生命，把旅游公司的形象宣傳作為一項工作目標。要經常利用報刊雜志、電視、電臺等媒體，廣泛宣傳旅游公司和旅游服務項目、景點、產品；多組織展覽、旅游形象大使巡游、旅游知識有獎競賽、旅游攝影比賽、模特表演等，積極攪動旅游市場，讓更多的人更加認識旅游公司和旅游景點。導游和其他旅游公司成員要在工作當中注意儀表、舉止、言談等，在實際工作中努力為顧客留下良好的印象。恪守承諾，搞好服務，讓游客有賓至如歸的感受，使旅游市場淡季不淡，增加旅游收入。

五、未來旅游市場營銷發展的趨勢

1面對多樣化的旅游選擇，旅游市場中綜合性滿足的需求。進入90年代以來，旅游市場最突出的變化之一是，由于已經有了多樣化的旅游可能，一般化的自然景觀和人文景觀，特別是以單一形態出現的一般化自然景觀和人文景觀對旅游者的吸引力有所下降，而且這一趨勢在可見的未來必將越來越明顯。來自現實市場的種種跡象也都表明，越來越多的旅游者不僅愿意選擇那些更“獨特”、更“奇異”、更“新穎”的旅游景點，而且，他們特別看好那些具有綜合性特征的旅游地和旅游項目即奇異獨特的自然景觀能同特定的人文景觀融為一體，從而在一次確定的旅游過程中獲得集知識性、娛樂性、體驗性、享受性等為一體的多重滿足。

以英國和美國的例子說明，人文旅游和生態旅游在那里占了很大的比例，并且認為這兩者是未來旅游發展的真正價值所在，同時，他們尤其強調如果把這兩者結合起來，將能夠產生更大的吸引力，從而創造出更加巨大的財富。他們對目前中國一些充分考慮到各種綜合性因素的旅游項目抱有較高的評價，而對那些比較單一的思路卻批評有加，再三強調綜合性的考慮對于現代旅游業未來發展的至關重要。

2在個性凸出的時代，旅游市場對特色項目的需求。從整個當代世界的范圍來看，休閑生活與普遍公眾的聯系越來越緊密，與此相應的一種重要變化，突出地表現為在休閑方式的多樣選擇中，個性特征起的作用越來越大。諸如這幾年悄然興起的“民俗旅游”、“探險旅游”、體育旅游、“自行車旅游”、“攝影旅行”、“考察旅行”、“駕車旅行”等等，都屬此類。

就總體而言，國內的旅游業在特色旅游這一領域的開拓尚處于初始階段，沒有獲得更多旅游業

經營者的足夠重視，還未形成真正的規模和氣候，在這方面的潛力很大，有相當多的文章可以認真去做。關鍵在于對這一市場需求應有足夠的了解和重視。應該強調，現代旅游市場需求中對特色項目的偏愛，與上述所謂綜合性滿足的需求，并不矛盾，二者間的內在指向其實是完全一致的。

3現代文化的崛起和對“自然”與“本色”的需求。最近幾年來，我國旅游業快速發展中產生的一個重大失誤，集中體現在一些“人造景點”的盲目上馬方面。不少“人造景觀”之所以正面臨著前所未有的嚴峻挑戰，其中一個原因就是因為對現代旅游市場需求的發展趨勢缺乏必要的認識。

事實上，越來越多的旅游者所做出的旅游選擇中，明顯地表現出對“自然”和“本色”的偏愛。這同早些年某些大都市以“繁華”構成旅游吸引力的情況似乎正好形成明顯的反差。我們用不著對這種變化過分驚訝，由于旅游者的主要構成是城市人，而所謂“回歸自然”又是現代文明中的一大主題，因此，對自然和本色的追求必然成為現代旅游中的一項基本特征。

以云南的情況為例，許多旅游者都反饋道，云南擁有如此多的人文資源和如此豐富的自然資源，其旅游發展的潛力很大。但是，不少人直率地表示，在有一些地方，做得不夠好，比如大理的蝴蝶泉，人為的東西太多，在一條長街上有那么多人叫賣同樣的衣服，對旅游者特別是人文旅游者說，肯定是無趣的，回去以后，不僅不會愿意再來，也不會向其他人推薦，這就是一個過分人為的東西和商業化破壞了自然景點的例子。相反，麗江的古城建設，就采用了比較好的思路，古城新建的計劃令人鼓舞

4旅游行為公眾化、多樣化消費檔次的需求。旅游活動曾經囿限于少數有閑階層內，但進入本世紀的后幾十年以來，卻漸漸成為眾多普通人的休閑行為。由此而來，眾多現代旅游者在其旅游過程中對消費檔次的需求正越多越多樣。有一個例子較能說明這一點的重要性。韓國的旅游業在近30年間得到了長足的發展，1965年，全國只有37家飯店，客房1338間，到了1991年，已有飯店678家，客房62505間，但是，在最近幾年里，發展最快的已經不再是星級飯店，而是各種服務于不同旅游者的公寓式旅店、簡樸而又富民族特色的高麗式礙館、青年旅館、低價旅店、船上旅店、帳逢營等。這一多層次的住宿結構滿足了不同檔次的各種旅游需求。

我們知道，旅游業從它的興起到現在已經發展了整整一百多年。構成現代旅游者的各種基本動機和需求，都已發生了種種變化，他們的喜好、習慣不斷趨于復雜化和個性化。因此，如果仍然沿用傳統而陳舊的旅游觀念來主導我們的旅游業，必然會出現某種程度的失誤，甚至是根本性的失誤。相對于不斷發展的旅游業來說，我們對現代旅游市場需求方面的研究，從總體上顯得比較薄弱。我認為，對現代旅游市場的需求以及種種已經變化和正在變化的東西，對其主要發展趨勢等，均缺乏足夠的分析和研究，那就難免使得我們的不少旅游規劃和項目設想，與市場未能接口，從而導致一些規劃遠遠落后于現實的需求，特別是中遠期發展的需求，其相關的項目當然就容易成為“時過境遷”的東西，其較長時限內的中遠期效益將更無從談起。

旅游業的興起，是我國社會經濟發展的必然現象，發展國內旅游業可帶動和促進國民經濟相關產業的協調發展，帶來廣泛的社會效益和經濟效益，我們應抓住當前國內旅游大發展的有利時機，從戰略高度國內旅游業，運用現代化的網絡技術，加快現代旅游的市場發展，完善市場策略，規劃和加速國內旅游業健康發展。

參考文獻：

1、張曉慧,王誼,茍小東：《秦嶺北坡森林公園旅游市場營銷新策略》，《西北農林科技大學學報》(社會科學版)，2002年7月；

2、游云飛：《森林旅游產品開發與市場營銷策略》，《福建林業科技》，2001年3月；

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一、我國旅游市場概況

20世紀90年代國內旅游出游人數平均每年以18.5%的增長速度發展，城鎮居民和農民的出游率不斷上升。隨著人們生活水平的提高、可自由支配收入比重的增大，節假日的延長，閑暇時間的增多，必然會極大的促進國內旅游的發展。假日旅游的火爆就充分證明了這一點。發達國家發展旅游業的經驗表明，在人均GDP達到1000美元以后，旅游的大眾化、普遍化便開始迅猛發展，我國已經接近于這一臨界值，說明我國的大眾旅游時代很快就要到來。按國際慣例，國際旅游收入與國內收入的比例為1：8或1：9，我國目前僅達到了1：2.35，潛力很大。中國的國際旅游與發達國家相比差距很大，入境過夜旅游人數只及法國的一半，國際旅游收入還不到美國的1/5。由此可見，中國旅游業的發展潛力巨大。

中國的市場正處于轉型階段，與西方成熟市場相比還存在著很大的差距，而中國旅游業同樣在承受著經濟轉型的洗禮，于是在旅游市場營銷方面必然經歷一個由市場初級階段向市場高級階段轉化的過程。隨著中國加入WTO，國際先進理念和成功的運作經驗也隨著一片“狼來了”的驚呼聲進入了中國，這些先進理念和成功經驗將被有識之士通過與中國特色的有效“對接”，合理運用到我國的市場實踐當中，從而有效促進中國經濟的快速發展。中國作為世界旅游資源第一國，又擁有著世界最大的國內旅游市場，并且2020年將成為世界最大目的地國。在這種供需雙向互動下，中國的旅游業前景輝煌。

二、旅游市場營銷的涵義

旅游市場營銷是通過分析、計劃、執行、反饋和控制這樣一個過程來以旅游消費需求為導向，協調各種旅游經濟活動，從而實現提供有效產品和服務，使游客滿意，使企業獲利的經濟和社會目標。旅游市場營銷的主體很廣，包括所有旅游企業及宏觀管理的旅游局。如：旅游景區、景點、旅行社、賓館酒店以及旅游交通部門等等。市場營銷是個人和群體通過創造并同他人交換產品和價值以滿足需求和欲望的一種社會和管理過程。旅游市場營銷是發展旅游事業，獲得經濟效益的重要環節，研究旅游市場營銷無疑會對我國旅游事業的發展有著特別重要的意義。

三、我國旅游市場營銷的現狀及存在問題

社會主義市場經濟體制的建立，要求旅游企業的生產經營導向由計劃轉向市場，但就我國大多數旅游企業而言，在營銷方面仍然存在許多問題：

1．在市場營銷中存在盲目削價競爭問題。2．旅游市場營銷存在忽視售后服務問題，導致游客流失。3．旅游市場營銷中存在的法制意識淡薄問題。4．旅游市場營銷中存在科技含量低的問題。5．旅游市場營銷中存在追求短期銷售目標問題。6．旅游市場營銷中存在忽視旅游形象問題。

四、解決問題的對策

（一）要建立行業協會，制定價格標準。使各個旅游公司都能在規定的價格范圍內進行有序競爭，對違反價格規定的旅游公司，行業協會應當給予相應的制裁。協會成員應當預先繳納價格保證金，存到行業協會，當哪個公司出現問題，協會立刻扣罰該公司，同時，開除協會，協會成員單位不許同其協作。

（二）要積極建立完備的旅游產品售后服務體系。旅游產品售后服務體系對于一個長期發展的旅游企業來說是非常重要的。它應包括：對游客售后服務滿意程度的跟蹤調查，獲取旅游者對旅游產品的要求和意見，針對不同地區、不同年齡、不同層次的旅游者建立一個完備的資料庫，以便今后在進行旅游市場營銷及開發新的旅游產品時避免主觀性和盲目性。

（三）要注意對旅游從業人員的法律培訓。在各級導游證考試當中要加強對法律知識的考核，鞭策導游人員自覺學習法律知識，強化法律意識。在旅游公司經營活動中，旅游監管部門，要加強檢查和監督，定期深入旅游市場，常抓不懈。聘請監督員，微服探察，適時進行監管，對有問題的單位責令其限期整改，達不到要求的要停業或吊銷營業執照。

（四）要注重發展、應用科技手段，促進旅游事業的發展。運用先進的科技手段，把互聯網等引入旅游經營當中，使各個公司網絡連接，作到信息通暢、快捷、方便，促進旅游工作效率的提高。

（五）要有長期規劃和發展眼光。注意研究旅游市場營銷策略，切實針對市場發展變化趨勢，制定適合本公司的中、長期規劃。根據旅游者消費心理，深入挖掘潛力，不斷推出一系列有新鮮創意、有經濟效益的營銷策略，開掘新渠道，增加旅游公司的收益。

（六）要視形象為生命，把旅游公司的形象宣傳作為一項工作目標。要經常利用報刊雜志、電視、電臺等媒體，廣泛宣傳旅游公司和旅游服務項目、景點、產品；多組織展覽、旅游形象大使巡游、旅游知識有獎競賽、旅游攝影比賽、模特表演等，積極攪動旅游市場，讓更多的人更加認識旅游公司和旅游景點。

五、未來旅游市場營銷發展趨勢

（一）中國旅游業的市場營銷問題需要全面整合。需要用一個系統性的方法來解決當前的困惑，需要一根鏈條將各個環節有效鏈接起來，從而形成整體優勢。

（二）大力發展網絡營銷。凡利用互聯網進行的營銷工作，就可稱其為互聯網營銷，營銷中的諸多要素如：品牌、渠道、促銷等要素都會在互聯網營銷中體現，而互聯網營銷更為營銷各要素帶來新的形式與內容。也就是說，在營銷工作中利用了互聯網，我們就稱作在進行互聯網營銷。我們可以看到，利用互聯網，企業可以有效地降低產品成本：企業可以廉價的成本尋得最好的供應商和最低的供貨價格，以價格最低的原料制造產品，降低了產品成本；同時互聯網還能有效節約顧客成本：網絡商城的空間可以無限擴張，里面可以陳列無限多的商品，消費者在網上可以很低的成本搜尋產品信息，并訂貨；網上銷售，顧客只是下訂單，商品的送交由賣方或物流公司承擔，節約了顧客的精力和體力、時間成本。現代市場營銷的焦點是顧客，為顧客節約成本就是為企業贏得競爭優勢。

（三）互聯網營銷和傳統營銷需要緊密結合。從發展趨勢來看，互聯網營銷的實施是必然的。但互聯網營銷和傳統營銷只有緊密結合，揚長避短，才能更好，更快，更有效率地滿足顧客需要。

綜上所述，我國旅游事業蓬勃發展，現在進入到營銷主導時代的中國旅游業必須用科學、先進的旅游市場營銷來武裝自己。從而促進中國旅游業迅速朝健康有序的軌道高速發展。

參考文獻

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中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.15.010

1 緒論

進入21世紀，我國旅游業得到了飛速穩定的發展，各類旅游形式也應運而生。隨著旅游者消費需求的不斷改變，傳統的旅游形式已經不在能夠滿足旅游者的需求，而自助式旅游形式則逐漸的步入人們的眼簾，這使國內的散客旅游市場不斷地壯大。進入二十一世紀，我國旅游業更是有了跨越式的發展，國內的旅游市場也日益成熟。與此同時，散客旅游市場占國內總旅游市場的比重越來越大，國內旅游消費者中散客所占的數量越來越多，在一些旅游發達的地區，散客在游客數量中占有絕大多數的比重，可見散客旅游市場已經逐漸成為國內旅游市場的一支生力軍。

在國際旅游島建設大背景下，三亞市近幾年的旅游發展呈現穩步增長的趨勢。2015年三亞市接待過夜游客1495.73萬人次，比上年增長10.6%；其中，接待國內過夜游客1459.91萬人次，增長11.1%；接待入境游客35.82萬人次，下降7.8%；全年旅游總收入302.31億元，與2014年相比增長12.1%，其中國內旅游收入291.85億元，增長13.1%；旅游飯店平均開房率為64.5%，比上年提高3.1個百分點。作為中國游客向往的旅游目的地之一的三亞，其散客旅游市場的開發也是必不可少的。三亞現階段的散客旅游市場的發展勢頭強勁，有著比起其他同類旅游城市更長遠、更廣闊的發展前景。正當三亞市對當地散客旅游市場開發的如火如荼的同時，其開發過程中出現的問題也日趨嚴重，如旅游市場混亂、同類旅游產品競爭激烈、基礎設施薄弱和旅游信息咨詢系統不完善等諸多問題。

2 三亞散客旅游市場開發現狀及問題分析

2.1 市場開發現狀

2015年，海南省團體客與散客比例約為2∶8，參照此比例可得出：2015年，三亞全年共接待散客982.72萬人次，占總接待人數比例為80%；共接待團體客245.68萬人次，占總接待人數比例為20%。據市旅游委統計，今年上半年三亞市旅游飯店接待過夜國內游客人天次的增幅大為提高；旅游總收入增幅高于游客接待量增幅1個百分點左右。數據顯示，國內游市場人均停留時間延長，度假游客增多，消費水平提高，休閑度假旅游市場份額明顯提高。

隨著《旅游法》頒布實施及“國八條”，散客成為上半年出游三亞的主力軍，散客與團隊比例進一步擴大，約為6.5∶3.5。以春節黃金周抽樣調查為例，家庭游占64%，并多選擇自駕車出行。自駕車游客主要來自陜、黑、吉、遼、粵、貴、桂、川、渝等省區市，“海南人游三亞”在第一季度也十分搶眼，許多本島居民紛紛和家人一起來三亞享受碧海藍天。其次旅游濱海娛樂、海鮮美食和雨林是游客自主消費主要內容。三亞散客旅游市場不斷蓬勃發展，已經成為旅游市場主體，未來發展和開發潛力巨大。

2.2 存在問題分析

2.2.1 散客旅游供給不足，旅游者選擇少

散客旅游供給不足主要體現在以下方面：一方面，三亞市的散客旅游市場仍處于發育期，其產品形態、市場形態和結構形態均不夠成熟，且三亞從事旅游商品設計開發的人很少有系統地受過旅游專業教育的，其中大多是半路出家。

另一方面，由于三亞市的旅游業發展的越來越迅速，促進城市發展的同時也出現了一些不可避免的問題：如同類旅游產品競爭激烈，導致針對散客旅游市場的旅游產品開發參差不齊；城區旅游景觀的開發不足，品種相對較為單一，旅游者選擇少；旅游景觀缺乏，對旅游資源的挖掘還不足；現有的旅游產品并沒有很好地結合，旅游產品的結構相對較為單一，缺乏深度及可參與性等。

2.2.2 基礎設施落后，配套接待設施不健全

散客旅游活動的開展，非常依賴旅游目的地的市政交通服務。三亞市的基礎設施條件薄弱，旺季和淡季的游客數量相差較大，這加劇了市政交通體系在旅游旺季的負擔，造成旅游交通服務質量下降。在旅游旺季時，由于各個景區缺乏便利的公共交通，或是旅游目的地的城市交通發生擁擠的狀況，導致交通、住宿、娛樂、景區建設等配套接待設施沒有與網絡進行“相符描述”的接軌，使散客難以預定到交通、住宿，使散客到三亞后對于現狀產生失落感。

2.2.3 旅游市場現狀混亂，政府重視度不高

我國有著一大批散客游擁護者以及潛在散客游旅游者，三亞是他們的目的地之一，但三亞市政府對散客旅游市場的重視度不高，使得三亞的散客旅游市場的現狀比較混亂。主要體現在以下幾個方面：首先，三亞政府對于散客游的關注和投入力度不及普通跟團旅游，而且對于自助游的優惠政策少之又少，散客游游客體會不到優惠，導致散客游的國民親切度不夠，游客因為散客游得不到政府關注而缺乏信心，阻礙了散客游的發展。其次，三亞市在旅游旺季時部分旅游經營者哄抬物價、欺客宰客，致使旅游者的權益受到威脅，如2012年的“三亞宰客事件”。最后，旅游執法機構及有關部門的日常監管力度不夠，旅游投訴機制不夠完善，主要表現為政府沒有很好的對旅游市場進行宏觀調控。

2.2.4 景區信息更新不及時，網上預訂體系不完善

現如今，大多數旅游網站只是景點的介紹、旅游線路和產品的推廣，有些游客重視的旅游信息在各大旅游網站都沒有公布，甚至有些網站還存在錯誤信息，給游客的選擇和出行帶來很大的影響。同時，三亞市具有互動功能的網絡較少，一系列配套的預定系統也不成熟，仍在開發之中。一些旅游景區也沒有自己的官方網站或APP，如三亞鹿回頭公園、南田溫泉、亞龍灣海底世界等，這不僅給游客的選擇和出行帶來不小的影響，也不利于景區自身的宣傳。

3 完善三亞散客旅游市場的對策

目前，三亞在接待散客時，存在服務質量不夠，旅游產品結構不合理，以及旅游市場營銷力度不夠等問題，未來針對這些問題，三亞可以采取以下措施。

3.1 完善旅游接待服務體系，提高旅游服務質量

目前，三亞的服務接待服務和基礎設施主要是圍繞團體客，而專門針對散客的接待服務體系還沒有構建。散客旅游過程中容易出現的問題較多，這就要求導游人員的服務能力、解決問題能力要強，能夠為旅游者提供更多個性化服務。例如從政府角度，未來三亞散客構成比較將越來越高，游客主體是散客，三亞市政府應該從住宿，交通，咨詢等方面構建散客服務體系。完善三亞市基礎交通設施，以便于自駕游出行；建設更多的主題豐富和服務優質的住宿設施，提升住宿服務質量；建設更多的更完善的游客集散中心，為散客提高更加便捷快速及時的信息服務等接待服務。

3.2 豐富旅游產品內容，提升旅游產品品質

第一，豐富旅游產品內容。濱海娛樂、海鮮美食和雨林是三亞散客游客希望消費的主要內容。未來三亞在濱海娛樂產品質量和檔次方面需要提升，豐富海鮮美食品質，合理化其價格。開發更多的以熱帶雨林探索拓展為主題的旅游產品和戶外探險項目。三亞的旅游吸引物主要在“熱帶”、“海洋”、“美食”等幾個方面。未來繼續加強和建設體驗型和度假型旅游產品，為高端的旅游者提高高端定制化的旅游產品。

第二，提升旅游產品品質。針對三亞國際游客不斷下降，國內游客主要集中在珠三角經濟區，長三角經濟區等發達地區，未來三亞可重點以這些經濟發達地區的高端客源市場為主。未來三亞可在保持觀光旅游產品為主體的同時，加大對高端定制化旅游產品開發的力度。在滿足大眾旅游者對觀光旅游產品需求的同時，逐漸為高端旅游者定制滿足其個性化需求的高端旅游產品，使得三亞真正成為國際化，高端化的旅游城市和勝地。

3.3 培育旅游品牌，拓展旅游市場宣傳渠道

當前國內外旅游市場競爭激烈，游客對旅游景區服務的要求越來越高。要提高旅游市場競爭力，必須提高旅游服務品質，一方面要以高標準打造旅游景區各類服務設施，另一方面要提高旅游從業人員服務水平，進而提升三亞旅游品牌價值，吸引更多游客來三亞。以高質量的接待服務和獨具特色的產品服務塑造三亞旅游品牌，從而形成旅游品牌效應，吸引更多的回頭客。

針對三亞國際游客不斷下降，國內游客主要集中在珠三角經濟區，長三角經濟區等發達地區，未來三亞可重點以這些經濟發達地區的高端客源市場為主。未來三亞要加大旅游宣傳力度，拓展旅游市場營銷渠道。游客了解三亞的主要渠道是親友推薦、旅游網站、電視廣告和旅行社推薦。在某種程度上講，政府和旅游企業的資金來源、業務范圍和市場目標基本相同，不同的是政府側重形象宣傳，企業側重產品推廣，政府注重長遠目標，企業注重短期收益。因此三亞市政府和旅游企業應加大合作力度。更緊密地開展聯合營銷。

3.4 建立健全的散客旅游服務體系

培育健全的散客旅游服務體系包括健全的旅游管理政策規范、優化的旅游基礎設施、完善的相關服務設施、高效的網絡預定系統，這需要旅游管理部門及相關組織統一配合、領導。構建工作主要是通過各有關部門的齊心協力和相互配合來增強體系的協調性。

政府和旅游企業在建立散客服務體系過程中，首先，政府要成為散客有求必應的咨詢窗口，熱情提供各種旅游信息，推薦靈活多樣的服務項目。散客出游動機復雜多樣，在心理需求方面最突出的表現就是個性化，要求得到量身定制的旅游產品，且其本身就是產品設計者。其次，旅行社應努力設計多種旅游產品供游客選擇，可以采取零星委托式、自選式、組合式、定制式等多種模式，由散客按其所需自由組合。最后，政府應逐步設置“散客服務中心”，及時記錄散客咨詢信息，追蹤散客動態，做好信息反饋，給予散客高質量、多樣化、個性化的服務。

參考文獻

[1]邱云美.欠發達區發展散客旅游SWOT分析及對策[J].麗水學院學報，2007，（12）：6-11.

[2]孫文學，宋寧.散客旅游營銷策略初探[J].中國商貿，2010，（4）：129-130.

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1 旅游市場營銷的含義

傳統旅游中旅游業的投入是以資源、資金、設備為主，是“物”起決定性作用。而現代旅游業則以營銷、管理、知識、智力為主，根據市場狀況和旅游消費需求進行策劃、組織、創新、反饋、控制，以提供高效的產品和服務。旅游市場營銷需要不斷拓展業務空間和業務范圍，推廣高效運營，使游客滿意，心情愉悅，使企業獲利，達到經濟效益和社會效益的統一。旅游市場營銷非常注重管理與協調，特別是旅游文化服務理念的管理與協調，旅游資源的管理與協調，游客與旅游從業人員的管理與協調。

2 我國旅游市場營銷的發展特點

2.1 旅游營銷理念的變革

隨著市場營銷從早期的生產觀念階段發展到今天的社會營銷觀念階段，人們比以往任何一個時期都更加注重環境、資源與人口的協調發展，旅游業的經濟效益也與全社會、全人類的利益緊密聯系在一起。現代旅游營銷理念緊扣可持續發展這一主題，綠色營銷觀念、生態環境觀念、品牌服務觀念已經開始成為現代旅游市場營銷的重要理念。

2.2 營銷職能的演變

旅游營銷的產品策略、促銷策略、價格策略和渠道策略就與傳統市場營銷有著本質的不同，它更強調旅游營銷的管理與協調，特別是旅游文化服務理念的管理與協調、旅游資源的管理與協調、游客及旅游從業人員的管理與協調。

2.3 營銷組合策略及營銷模式的延伸

隨著市場需求的個性化趨勢越來越明顯的，傳統4Ps 策略已滯后于旅游營銷功能及理念的演變，因此美國著名市場學家菲利浦·科特勒于1984 年提出的“大市場營銷”理論對旅游企業市場營銷的指導意義得以逐漸體現。大市場營銷理論認為營銷人員要去影響企業所處的營銷環境，而不應單純地順從和適應環境。營銷組合還應融入權力與公共關系兩大要素，特別是將公共關系的手法運用到營銷組合中，運用以整合營銷和關系營銷為基礎的新的營銷傳播模式，進而建立良好的客戶關系紐帶、培養旅游品牌已經逐漸成為世界旅游市場營銷發展的一個重要趨勢。

3我國旅游市場營銷現狀分析及存在問題

3.1 旅游產品深度開發不夠

目前，國內大多數旅游產品老化、單一，缺乏較強的吸引力，主要表現在以下方面:一是產品結構不合理。現代旅游產品包括觀光旅游、度假旅游和特種旅游三大產品結構。國內旅游業迄今為止還是以觀光旅游為主，可是在激烈的旅游市場競爭中，只靠一條腿是站不住的。二是旅游產品質量存在問題。旅游產品質量可分為普品、精品、特品和絕品四大類，國內的旅游產品可以說是普品比較多，特品、絕品有一些，而精品更少一些。三是產品的升級換代速度慢。總的來說，國內旅游產品，創新不夠，多年一貫制沒有新鮮感。四是旅游產品的參與性不強，給游客帶來的體驗比較少。五是旅游產品開發無序，喜歡盲目從眾跟風，一哄而上，投入產出水平低下。

3.2 旅游信息傳遞渠道不健全

受制于地區經濟發展水平及居民消費收入等因素的制約，在我國還有絕大部分地區的旅游消費者難以得到具體的旅游綜合資訊服務和市場預測性信息，特別是與目的地旅游相關的交通、飲食住宿、旅游客流等信息的傳遞速度滯后，使旅游客流的區域不平衡性加大，加劇了旅游特別是節假日旅游無序性的產生，并間接影響到熱點線路的服務水平與服務質量。

3.3 信息傳遞科技含量低，營銷手段落后

網絡技術具有高效、 快捷、 信息量大的特點，歐美許多大旅游企業在八、 九十年代就廣泛將網絡技術用于市場營銷。但到目前，我國大多數旅行社還是利用電話、 傳真進行日常工作。手段上的落后影響了高質量的旅游營銷策略，會制約旅游業的規范化、 智能化、 信息化和全球一體化的發展趨勢。這與日益發展的各國旅游業相距甚遠，加大了我國旅游市場營銷與世界各國旅游市場營銷的差距。

4 加強旅游市場營銷的幾點建議

4.1 完善旅游營銷戰略計劃，樹立良好的旅游形象

未來旅游市場的競爭實質上是理念、文化及品牌的競爭、是忠誠顧客的競爭，在旅游營銷中必須制定相應的長期戰略計劃，處理好市場短期效益與長遠發

展的關系，確立顧客服務的理念體系并將其視為確立競爭優勢的核心理念。在此基礎上完善和改進營銷組合，徹底改變現有的粗放的營銷模式，將綠色營銷、

關系營銷、整合營銷及知識營銷的理念和方法融入到現有的旅游營銷體制中，將這一理念加以有組織的系統化，使之滲透到所有員工意識領域并成為所有員工的基本行為準則以樹立良好的旅游品牌形象。

4.2 組建高素質的旅游營銷隊伍

篇（9）

2我國旅游市場營銷的發展特點

2.1旅游營銷理念的變革

隨著市場營銷從早期的生產觀念階段發展到今天的社會營銷觀念階段,人們比以往任何一個時期都更加注重環境、資源與人口的協調發展,旅游業的經濟效益也與全社會、全人類的利益緊密聯系在一起。現代旅游營銷理念緊扣可持續發展這一主題,綠色營銷觀念、生態環境觀念、品牌服務觀念已經開始成為現代旅游市場營銷的重要理念。

2.2營銷職能的演變

旅游營銷的產品策略、促銷策略、價格策略和渠道策略就與傳統市場營銷有著本質的不同,它更強調旅游營銷的管理與協調,特別是旅游文化服務理念的管理與協調、旅游資源的管理與協調、游客及旅游從業人員的管理與協調。

2.3營銷組合策略及營銷模式的延伸

隨著市場需求的個性化趨勢越來越明顯的,傳統4Ps策略已滯后于旅游營銷功能及理念的演變,因此美國著名市場學家菲利浦·科特勒于1984年提出的“大市場營銷”理論對旅游企業市場營銷的指導意義得以逐漸體現。大市場營銷理論認為營銷人員要去影響企業所處的營銷環境,而不應單純地順從和適應環境。營銷組合還應融入權力與公共關系兩大要素,特別是將公共關系的手法運用到營銷組合中,運用以整合營銷和關系營銷為基礎的新的營銷傳播模式,進而建立良好的客戶關系紐帶、培養旅游品牌已經逐漸成為世界旅游市場營銷發展的一個重要趨勢。

3我國旅游市場營銷現狀分析及存在問題

3.1旅游產品深度開發不夠

目前,國內大多數旅游產品老化、單一,缺乏較強的吸引力,主要表現在以下方面:一是產品結構不合理。現代旅游產品包括觀光旅游、度假旅游和特種旅游三大產品結構。國內旅游業迄今為止還是以觀光旅游為主,可是在激烈的旅游市場競爭中,只靠一條腿是站不住的。二是旅游產品質量存在問題。旅游產品質量可分為普品、精品、特品和絕品四大類,國內的旅游產品可以說是普品比較多,特品、絕品有一些,而精品更少一些。三是產品的升級換代速度慢。總的來說,國內旅游產品,創新不夠,多年一貫制沒有新鮮感。四是旅游產品的參與性不強,給游客帶來的體驗比較少。五是旅游產品開發無序,喜歡盲目從眾跟風,一哄而上,投入產出水平低下。

3.2旅游信息傳遞渠道不健全

受制于地區經濟發展水平及居民消費收入等因素的制約,在我國還有絕大部分地區的旅游消費者難以得到具體的旅游綜合資訊服務和市場預測性信息,特別是與目的地旅游相關的交通、飲食住宿、旅游客流等信息的傳遞速度滯后,使旅游客流的區域不平衡性加大,加劇了旅游特別是節假日旅游無序性的產生,并間接影響到熱點線路的服務水平與服務質量。

3.3信息傳遞科技含量低,營銷手段落后

網絡技術具有高效、快捷、信息量大的特點,歐美許多大旅游企業在八、九十年代就廣泛將網絡技術用于市場營銷。但到目前,我國大多數旅行社還是利用電話、傳真進行日常工作。手段上的落后影響了高質量的旅游營銷策略,會制約旅游業的規范化、智能化、信息化和全球一體化的發展趨勢。這與日益發展的各國旅游業相距甚遠,加大了我國旅游市場營銷與世界各國旅游市場營銷的差距。

4加強旅游市場營銷的幾點建議

4.1完善旅游營銷戰略計劃,樹立良好的旅游形象

未來旅游市場的競爭實質上是理念、文化及品牌的競爭、是忠誠顧客的競爭,在旅游營銷中必須制定相應的長期戰略計劃,處理好市場短期效益與長遠發

展的關系,確立顧客服務的理念體系并將其視為確立競爭優勢的核心理念。在此基礎上完善和改進營銷組合,徹底改變現有的粗放的營銷模式,將綠色營銷、

關系營銷、整合營銷及知識營銷的理念和方法融入到現有的旅游營銷體制中,將這一理念加以有組織的系統化,使之滲透到所有員工意識領域并成為所有員工的基本行為準則以樹立良好的旅游品牌形象。

4.2組建高素質的旅游營銷隊伍

旅游企業要重視旅游營銷隊伍的建設,把提高營銷隊伍的素質作為企業員工建設的主要工作,選擇責任心強,文化水平高、熱愛旅游事業有開拓精神的人作為營銷人員。企業要完善用人機制,把好錄用關,提高員工隊伍的知識結構水平,提高營銷隊伍的素質層次;造和諧的企業文化和員工工作環境,把人才的流失速度控制在一個相對合理的水平。

4.3發展旅游網絡營銷

篇（10）

中圖分類號：F59文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）03016404

1引言

我國旅游逐步擺脫非常規發展模式，出現需求多樣化、散客主流化、旅游全域化、產業融合化和服務智慧化等常規現象，開始進入長期穩定的發展狀態[1～4]。鄉村旅游也呈現出產品需求升級、自駕自由行主導[1]、整合集聚發展、產業形態創新和線上營銷加速的常態化特征[5～8]。新常態拉大了鄉村旅游市場非優區與優區的差距，而普遍存在的市場非優區應是鄉村旅游研究重點。

鄉村旅游的消費主體是城市居民，而旅游客源市場優劣的衡量標準是出游能力[9]。基于此，筆者將鄉村旅游市場非優區界定為本地市場出游能力弱，缺乏高引力景區，且2 h交通距離范圍內缺乏可依托的三線及以上城市的鄉村旅游地。法國學者Beteille R早在1992年已將鄉村旅游看作非優旅游，研究其起步到走向繁榮的演變[10]。Ross G F[11]、Opperman M[12]等多位國外學者在相關研究中都涉及到旅游非區的概念，但缺乏深入探討。國內旅游非優區的研究始于旅游資源非優區[13，14]，后拓展到區位非優研究，其中市場區位是重要板塊[15～18]。要軼麗[9]和陳婷[19]提出市場非優區的特征是旅游目的地的居民本身出游能力低，且遠離主要高出游能力的客源市場。對于市場非優區發展，陳傳康認為應重點解決交通問題[20]，朱國興提出從市場空間、行為結構和客源結構的定位彌補不足[21]，徐升艷探討產品、合作等具體措施[22]，孟清超闡述了推-拉理論開發模式[23]。

綜上所述，我國市場非優區研究集中在2000～2010年，國外的更早，所以需要在新時代背景下重新解讀；目前市場非優區是作為非優區位或者旅游非優區的部分進行研究，缺乏專題研究，尤其缺乏鄉村旅游市場非優區研究。本文以廣德縣為例，揭示新常態背景下鄉村旅游市場非優區發展存在的問題和對策，探討其發展路徑，以期為相似區域鄉村旅游發展提供借鑒，豐富非優區研究的理論。

2案例地分析

鄉村旅游市場非優區的主要表現是資源稟賦較好而市場響應較弱。據此，通過統計年鑒和統計公報的數據對比分析，選擇廣德縣作為案例地。

廣德縣符合鄉村旅游市場非優區的定義。2015年，廣德縣城鎮常住居民人均消費性支出19526元，低于全國平均水平，縣內4A級及以上景區只有太極洞，且與其交通距離在2 h以內的只有2個三線城市。

鄉村旅游市場非優區資源稟賦較好，體現在資源的豐富性、獨特性和影響力等方面。廣德縣旅游資源涵蓋了旅游資源國標中的主類，且數量豐富。縣內擁有豐富的藍色水庫資源、溶洞資源和養生資源，也有航天軍事研學資源，旅游裝備制造資源和佛道文化養心資源等獨特人文資源。縣內擁有國家重點鎮2個，全國“一村一品”示范村、中國綠色名鎮、中國傳統村落和安徽民間文化藝術之鄉各1個，鄉村旅游資源得到國家認證。

市場響應較弱，主要體現在旅游接待人次、旅游收入和社會對區域景區的關注度等方面。2015年，廣德縣接待國內外游客396萬人次，不到黃山區國內外游客接待量的一半；實現旅游業總收入11.7億元，不到黃山區的1/5。社會對廣德縣景區的關注度較低，縣內產品引力有限。太極洞自2011年以來的百度搜索指數平均值為274，而黃山為6887。

3鄉村旅游市場非優區分析

3.1鄉村旅游發展存在問題

鄉村旅游市場非優區的核心問題是如何從一日游走向過夜游，實現真正的鄉村旅游。具體表現在以下4個方面。

（1）產品引力不足。傳統鄉村旅游產品以農家樂接待和景點觀光為主，缺乏鄉村性和體驗性；缺乏營地驛站等新業態產品，有效供給不足；缺乏夜產品。

（2）廊道設施欠缺。廣德縣交通暫不具備主題體驗和串聯散點的旅游功能，缺乏慢游道、旅游引導、服務驛站和廊道景觀等旅游服務設施。

（3）品牌尚未確立。廣德縣鄉村旅游中有許多國家認證的農家樂或景點品牌，未形成統一鮮明的區域品牌，市場認可度低。

（4）支撐體系較弱。該縣鄉村旅游的支持政策、人才支撐、智慧化建設以及包括廁所、廚房、環境衛生、道路交通在內的基礎設施支撐體系都較弱。

3.2市場非優區鄉村旅游發展路徑

鄉村旅游市場非優區主要是指鄉村本地居民出游能力弱，而周邊缺少規模大且出游能力高的客源市場，是與五大城市群核心城市周邊的鄉村旅游優區相對的。旅游新常態使得鄉村旅游非優區的產品有效供給不足、資源小散缺乏整合、品牌市場響應小和支撐體系弱等問題更加突出，提質增效更為迫切（圖1）。

對鄉村旅游市場非優區的發展路徑，本文從產品、整合、品牌和支撐四個角度解讀。首先，產品是鄉村旅游市場的核心賣點。要貫徹生產、生活、生態和生命融合理念來提升產品的體驗性，開發休閑業態、研學業態、旅居業態和互聯網+等新業態產品，補充慢游、體驗和文化三個主題的夜休閑產品。其次，整合才能全面提升產品引力。勾勒框架、打通脈絡、塑造視點和宣傳造勢是逐步整合廊道周邊小散特鄉村旅游點的四個重要步驟。再次，統一明確的品牌是讓鄉村旅游產品打入市場的關鍵。品牌建設體現在游前塑造宣傳、游中體驗服務和游后反饋分析的旅游全過程中。最后需要體制、人才和環境等方面的支撐，需要鄉村旅游協會來統籌，推進政策暢通、人才培育和旅游環境建設行動。

4廣德縣鄉村旅游發展對策

4.1提升鄉村旅游產品品質

4.1.1增加產品體驗性

提升產品體驗性的關鍵途徑是生產、生活、生態和生命理念的融合。生產理念指農漁業生產與旅游產業相結合，形成主題產業鏈，打造生態觀光休閑產品。生活理念是指挖掘鄉村文化，提供鄉村民俗風情體驗和田居耕讀的生活方式。生態理念是指貫徹低碳理念，重現青山綠水田園炊煙的鄉村記憶，于生態環境中養療。生命理念是指鄉村旅游產研結合，通過科普研學提倡回歸本真，人與自然、自我的交流和感悟。四生理念深化旅游體驗，豐富產品的體驗層次和維度。

4.1.2開發新業態產品

開發滿足市場升級需求的新業態產品，主要包括面向都市人群的休閑業態，面向學生和親子市場的研學業態，面向養生養老市場的旅居業態，以及功能性新業態在線旅游產品（表1）。

4.1.3補充夜休閑產品

針對鄉村旅游接待的都市游客市場、自駕自由行市場和度假市場的需求，將鄉村旅游夜產品分慢游、體驗和文化3個主題打造。慢游主題可利用燈光藝術包裝村落小鎮，提供夜景步道。體驗主要依托于鄉村夜市和小鎮老街的美食體驗和購物體驗，還有景區開發的夜場體驗。旅游演藝和節日是文化主題的典型代表，主要包括實景演出、民俗演藝、體育競技和雜技等。

4.2加強廊道串聯整合

用廊道整合資源串聯小散特鄉村旅游點，聚小成大，聚弱成強，形成新的廊道型鄉村旅游綜合體。根據廣德縣現狀，建設水廊桐I畫廊，陸廊各鄉鎮內5條全域環線風景道。廊道通過勾線、通脈、點景和渲染的方式進行建設。

勾線是定位廊道的主干線，實現暢通暢游。建設水上航線或陸上自駕風景道，實現水陸暢通、聯通；完善旅游集散接待中心、基營接待村落和服務驛站等旅游集散體系；宏^定位廊道主題和功能，規劃設計空間布局。

通脈是打通廊道的脈絡，建設廊道支線和漫游體系。要明確可連接的旅游支線，擴大廊道輻射范圍；建4.4.1體制機制保障體系

政府引導摸清鄉村旅游資源和土地存量，開展鄉村旅游信息普查行動；出臺鄉村旅游宏觀調控政策，包括相關土地政策，旅游扶貧政策，鄉村旅游企業的市場準入、規范、監督、評價、運行和發展的系列準則，實現政策暢通。

建立由當地龍頭企業管理者、政府旅游人才來領導，旅游局與村部管理人員、廣德縣企業管理者和高校旅游規劃管理人才共同組成的鄉村旅游協會。協會組織制定和評審廣德鄉村旅游標準，開展百萬鄉村旅游創客行動，組織競技比賽發現作品和人才，協助鄉村旅游項目策劃營銷，管理監督并保障協會運行，保障消費者與村民的權利義務。

4.4.2鄉村旅游人才培育

通過校村聯袂機制，建立鄉村旅游創客示范基地和鄉村人才培訓基地，科學培育三級人才梯隊，即面向協會會員的管理型人才，應屆畢業生和引進的產品設計和營銷等專業人才，當地群眾和當地專科院校人才組成的文化傳承人才。

在鄉村旅游人才培訓基地進行訂單式培育，制定一套鄉村旅游從業人員培訓課程，培育基本素質、專業技能、旅游理論知識、旅游文化素養和自學能力，并進行淡季實地考察和定期考核。同時，開展鄉村旅游創客行動，申請廣德縣鄉村旅游創客示范基地，積極融入現代互聯網眾籌項目，創立廣德鄉村旅游創業基金，建立廣德縣鄉村旅游創客聯盟和交流平臺，不定期組織創客大賽。

4.4.3鄉村旅游環境建設

環境建設行動通過鄉土保護和旅游導向的山水林田村道的景觀整治，以農旅融合為路徑，完善道路體系、智慧工程等公共服務體系，為村落物質和文化遺產建檔，創意創新傳統資源并利用壟上行等新型旅游交通塑造新旅游吸引物，保護和重現鄉景、鄉味、鄉音和鄉俗等鄉村記憶。這從電商化行動和農家樂改造抓起。

在各村鎮全面普及電子商務的意義和技術，保證經營者熟悉網絡營銷及預訂支付。搭建政府鄉村旅游官網，提供信息共享的網絡平臺。選擇代表鄉鎮定點實驗示范，實現鄉村旅游電商化。農家樂改造行動以鄉土化、院落化、特色化、精致化、生態化為提升原則，基礎與服務設施完善為基礎，對村落景觀進行整體鄉土化塑造，健全游憩要素與功能，統一民宿建筑風格，挖掘各農家樂特色，圍繞“一院一主題”進行風格設計。

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